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Estudio de factibilidad para un
Programa Nacional de Biodigestores en
Perú
Congreso RedBioLac “Masificación de biodigestores de Pequeña Escala”
Managua, 8 de Mayo 2012
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Estudio de factibilidad PNB Perú: Objetivos
1. Evaluar el potencial de biogás doméstico en los hogares rurales de Perú.
2. Analizar la capacidad de inversión de los potenciales clientes de biogás, la capacidad de pago, análisis del costo beneficio, etc.
3. Identificar organizaciones que puedan cumplir las diferentes funciones que requiere un programa nacional de biogás y su voluntad para participar.
• Plazo: noviembre 2011 – marzo 2012
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Estudio de factibilidad PNB: Metodología aplicada
• Recopilar y analizar información secundaria.
• Reuniones con actores nacionales y locales relevantes, que tengan o pudieran tener relación e interés institucional en la implementación de un programa nacional de biodigestores.
• Visitas de tres regiones representativas de estudio (Arequipa, Cajamarca, San Martín). Entrevistas con productores locales y actores claves en la cadena.
• Taller de presentación de resultados preliminares para recoger las apreciaciones y observaciones pertinentes.
• Elaboración del informe final.
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Estudio de factibilidad PNB: Equipo técnico
• Martijn Veen, líder del equipo, SNV
• Fernando Acosta, especialista en bioenergía, Soluciones Prácticas
• Juan Borobio, especialista en biogás, consultor
• Gonzalo Ameller, análisis financiero-económico, SNV
• Wim van Nes, apoyo técnico (experto senior PNB, SNV/Asia)
• Harrie Oppenoorth, retroalimentación (Hivos)
Al mismo tiempo, estudio para Bolivia. Consultor: Jaime Martí (CIMNE-EnDev)
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Caracterización del Perú. Regiones climáticas
Fuente: Senamhi Fuente: INEI, Elaboración propia
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Caracterización del sector agropecuario en Perú
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000 PRODUCCION DE CARNE VACUNO POR REGION (Tn)
Fuente: MINAG; Elaboración propia
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7
Caracterización del sector agropecuario en Perú
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
Puno Cusco Arequipa Huancavelica Ayacucho Apurímac Resto
PRODUCCION DE CARNE ALPACA POR REGION (Tn)
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
Puno Cusco Ayacucho Huancavelica Arequipa Apurímac Resto
PRODUCCION DE CARNE LLAMA POR REGION (Tn)
Fuente: MINAG; Elaboración propia
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Caracterización del sector agropecuario en Perú
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
PRODUCCION DE CARNE OVINO POR REGION (Tn)
0
500
1,000
1,500
2,000
PRODUCCION DE CARNE CAPRINO POR REGION Tn
Fuente: MINAG; Elaboración propia
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Caracterización del sector agropecuario en Perú
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
PRODUCCION DE CARNE PORCINA POR REGION (Tn)
0
200,000
400,000
600,000 PRODUCCION DE CARNE AVE POR REGION (Tn)
Fuente: MINAG; Elaboración propia
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Caracterización del sector agropecuario en Perú
0 40,000 80,000
120,000 160,000 200,000 240,000 280,000 320,000 360,000
PRODUCCION ANUAL DE LECHE FRESCA (Tn)
0 20,000 40,000 60,000 80,000
100,000 120,000 140,000
VACAS EN ORDEÑO
Fuente: MINAG; Elaboración propia
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Caracterización del sector energía en Perú
Fuente: MINEM
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Caracterización del sector energía en Perú
Fuente: INEI, CPV 2007
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Reseña histórica de biodigestores en Perú
• Años 80: ITINTEC
– Aprox. 150 Biodigestores en todo el país
– Cajamarca: Universidad Nacional de Cajamarca
– Arequipa: Leche Gloria
• Falta de enfoque social
• Identificación de usuarios
inadecuada
• No hubo monitoreo ni asistencia
técnica
• Inicialmente enfocado a biogás
• Altos subsidios
• Coste elevado
Fuente: ITINTEC
Foto: Spagnoletta 2007 Foto: Veen 2011
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Reseña histórica de biodigestores en Perú
• Proyecto IAA-UPC en Cuzco
– 2004: 13 Biodigestores piloto de PET en la cuenca Jabon de Mayo
– Seguimiento biodigestores en 2008
Causa Polietileno Geomembrana PVC
Biodigestores instalados 11 2
Biodigestores
abandonados por
Ruptura de Reservorio 1
Ruptura de Invernadero 1
Desinteres del usuario 2
Fuente: D.Poggio, 2009
Foto: D.Poggio, 2009
Foto: D.Poggio, 2009
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Reseña histórica de biodigestores en Perú
Fotos: D.Poggio 2010
• Proyecto IAA-UPC en Cuzco
– 2004: 13 Biodigestores piloto de PET en la cuenca Jabon de Mayo
– 2009: Planta experimental Fundo K’ayra UNSAAC
– 2012: Planta experimental abandonada, Biodigestores Yanaoca en desuso
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Reseña histórica de biodigestores en Perú
• Proyecto Soluciones Prácticas – ISF en Cajamarca
– 2007/08: 4 Biodigestores piloto de PET en distrito Encañada
Foto: D.Villen, 2007
Foto: D.Villen, 2007
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Reseña histórica de biodigestores en Perú
• Proyecto Soluciones Prácticas – ISF en Cajamarca
– 2007/08: 4 Biodigestores piloto de PET en distrito Encañada
– 2009: Evaluación y rediseño
Fotos: J.Borobio 2009
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Reseña histórica de biodigestores en Perú
• Proyecto Soluciones Prácticas – ISF en Cajamarca
– 2007/08: 4 Biodigestores piloto de PET en distrito Encañada
– 2009: Evaluación y rediseño
– 2009/10: Planta Experimental Baños del INCA
– 2010/11: 21 Biodigestores Geomembrana PVC en provincias de San Pablo, San Miguel y Cajamarca
Foto: P.Gelman 2010 Foto: R.Cotrina 2010
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Reseña histórica de biodigestores en Perú
• Proyecto Soluciones Prácticas – ISF en Cajamarca
– 2007/08: 4 Biodigestores piloto de PET en distrito Encañada
– 2009: Evaluación y rediseño
– 2009/10: Planta Experimental Baños del Inca (INIA)
– 2010/11: 21 Biodigestores Geomembrana PVC en provincias de San Pablo, San Miguel y Cajamarca
– 2012: Planta experimental de Baños del Inca y los 14 biodigestores de la comunidad de Yanacancha (Cajamarca 2010) en desuso
Foto: Borobio 2012 Foto: Veen 2011
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Uso de biogás, Cajamarca, Perú
Desarrollo de Negocios Inclusivos con Bioenergía en el Perú – Martijn Veen, Octubre 2010 Foto: Veen 2011
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Reseña histórica de biodigestores tubulares en Perú
Lugar Promotor
Arequipa Investigación y Desarrollo para el Sur Irrigación Majes
Cajamarca CEFOP Soluciones Prácticas Universidad Toribia Rodriguez de Mendoza
Cuzco IAA Municipio de Urubamba Sierra Productiva
Huancavelica Caritas Huaraz Care Perú
Lima Ciudad Saludable Inti Solar
Piura Cuerpo de Paz USA, Municipalidad de Santo Domingo Morropon
San Martin PEAM
Trujillo Minera Barrick ONG Universidad Nacional de Trujillo
• Lugares e instituciones que han trabajado biodigestores a enero 2012
TOTAL APROXIMADO: 360 BIODIGESTORES TUBULARES INSTALADOS EN TODO EL PAÍS
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Conclusiones experiencias
- Proyectos aislados y muy puntuales desarrollados generalmente por agentes
externos con un enfoque asistencialista o piloto.
- Falta de continuidad y seguimiento en los proyectos.
- No hay una estandarización de la tecnología, ni modelos específicos para
cada región.
- Fallas en la capacitación y la asistencia técnica.
- Falta de difusión de las pocas investigaciones desarrolladas.
MUCHAS LECCIONES APRENDIDAS
Muy pocos siguen operativos
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• Modelo Chino
Tecnologías usadas
Fuente: ITINTEC 1983
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• Modelo Geomembrana PVC
Tecnologías usadas
Fuente: Soluciones Prácticas, Robert Cotrina 2010
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Desarrollo de Negocios Inclusivos con Bioenergía en el Perú – Martijn Veen, Octubre 2010
Tecnologías usadas
Fotos: Soluciones Prácticas, Robert Cotrina 2010
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Demanda técnica potencial de biodigestores
20 – 30 kg de estiércol 60 – 90 litros de agua
Productores lecheros:
- Disponibilidad de ganado
- Disciplina de ordeño diario
- Demanda de abono
- Demanda de energía
Fotos: Borobio 2009
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A partir de datos desagregados por distrito de población ganadera y población rural se
saco un índice de tenencia media por distrito y se contabilizó familias con más de 5
cabezas de ganado:
- Potencial técnico Cajamarca: 46.000 familias (40% de las familias rurales)
- Potencial técnico San Martin: 13.000 familias (25% de las familias rurales)
Potencial técnico Nacional: 330.000 familias (25% de las familias rurales)
Diferentes tipos de productores
/ Pequeño
Productor rural
Pequeño Productor periurbano
Mediano Productor rural
Gran productor rural
Nivel pobreza Alto Medio Medio Bajo
Horizonte económico 1-2 años 3-10 5-10 +5
infraestructura No tiene No tiene / Poco Empieza a tener Si tiene
Facilidad de crédito No +/- +/- Si
Capacidad inversión S/.500 S/.500-S/.1000 S/.1000-2000 + S/. 2000
Mercado Diversificado si si si
Estructuras sociales medio bajo fuerte bajo
Demanda técnica potencial de biodigestores
Fuente: Elaboración propia
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Análisis de costos
Fuente: Elaboración propia
Costes de inversión (materiales e instalación) para los diversos modelos de
biodigestores en Perú
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Asunciones Modelo
Geomembrana
Modelo
CAMARTEC
Costo de la
inversión 2.082,49 2.600,60
Costo
Mantenimiento. 340,96 318,89
Costo neto 2.082,49 2.600,60
Ciclo de Vida en
años 8 15
Beneficios Año Modelo
Geomembrana
Modelo
CAMARTEC
Ahorro Consumo
de Leña 80% 80%
Ahorro Leña 1.120,00 1.120,00
Ahorro Fertilizante
(Quimico) 550,00 550,00
Resultados TIR Modelo
Geomembrana
Modelo
CAMARTEC
Leña 34% 30%
Leña + Fertilizante 63% 52%
Fuente: Elaboración propia
Análisis financiero
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Asunciones
Relación
Precios
Sociales
Materiales
Instalación
Importados
1,08
Materiales
Instalación
Nacionales
1,00
Mano de Obra
rural 0,41
Mano de Obra
Espacializada 1,00
Ahorro
Tiempo
recolección
Leña (jornal)
(S/. *jornal)
7,97
Ahorro
Fertilizante 1,00
Reducción
Emisiones
carbono 3 Tn.
1,00 $ 5 por Tn CO2
Fuente: Elaboración propia
Análisis económico
Análisis económico para diferentes escenarios
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Operación & mantenimiento Usuarios
Promoción:
Comisión Multisectorial de
Bioenergía, MINAG,
MINEM, MINAM,
VIVIENDA, MINIS.
Gerencias de Desarrollo
Económico, Direcciones
Regionales de Agricultura,
Agencias Agrarias,
Proyectos especiales,
Gobiernos locales,
asociaciones de
productores, etc.
Asistencia Técnica
INIA
Agrorural, Juntos
Nestlé, Gloria,
Proyectos especiales,
ONGs
Empresas y Microempresas
instaladoras
Capacitación ONGs especializadas
Empresas y microempresas
instaladoras
Agrorural, Agencias Agrarias
Proveedores de
tecnología y
Servicios
postventa
CIDELSA,
COPLASTGROUP
Empresas y
Microempresas
instaladoras
ONGs especializadas
Crédito
COFIDE, Confiaza,
Agrobanco, Cajas de
Ahorro, Cooperativas
locales de crédito, Caja
Nuestra Gente,
Edyficar, Gloria,
Nestlé, Laive
R & D Grupo Técnico de
Investigación y
Transferencia Tecnológica
(CMB)
INIA, Universidades
Control de calidad Sencico
UNI
Coordinación Ejecución:
Programa Nacional de Biodigestores
(SNV, Soluciones Prácticas, Hivos, EnDev)
Coordinación Políticas:
Comisión Multisectorial de Bioenergía (CMB),
MINAG, MINEM, VIVIENDA, MINAM, MIDIS,
MINSA, MEF, PRODUCE
M&E
Programa Nacional de
Biodigestores
(SNV, Soluciones
Prácticas, Hivos, EnDev)
Mapeo de actores según funciones potenciales del PNB
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Conclusiones (1)
• Existe experiencia en la implementación de biodigestores a nivel doméstico en varias partes del país, con lecciones aprendidas importantes.
• Las lecciones aprendidas confirman la importancia de trabajar bajo la lógica de un programa nacional, reforzando todas las funciones necesarias (AT, I&D, estandarización de tecnologías, control de calidad, etc), asegurando sostenibilidad.
• Se cuenta con un nivel mínimo de institucionalidad necesaria para diseñar un Programa Nacional de Biodigestores con las diferentes funciones definidas.
• El biodigestor es una inversión rentable para el pequeño productor, siempre cuando se contempla el beneficio no solo en biogás sino también en el biol.
• Ambas tecnologías (domo fijo y biodigestor de geomembrana) son válidas, ambas con sus ventajas y desventajas.
• Existe un potencial técnico de 330.000 biodigestores (estimación gruesa) a nivel del país, con una gran mayoría de familias empobrecidas.
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Conclusiones (2)
• Capacidad de pago inicial no es alta en términos generales, estando en un rango de S/.500 a S/.2000 (185 a 740 USD).
• El costo de un biodigestor típico varia entre S/. 2.083 (USD 780, geomembrana, 10m3) y S/. 2.600 (USD 974, domo fijo modelo Camartec, 6m3).
• Se requiere de mecanismos financieros (crédito) y/o un subsidio para facilitar la inclusión de pequeños productores en este mercado.
• Es importante considerar las diferencias en el perfil social y cultural de los diferentes productores, para definir la estrategia de intervención.
• En la mayoría empobrecida hay una falta de cultura de crédito / difícil acceso, con poca capacidad de inversión, con horizonte económico reducido, pero donde mayores impactos positivos se espera lograr con la implementación de biodigestores.
• Entidades de crédito y microcrédito cada vez con más enfoque inclusivo al sector rural.
• Se identifica un rol potencial importante para las empresas lecheras y asociaciones lecheras, por su articulación con grupos grandes de productores, para lograr la escala suficiente y sostenibilidad bajo un enfoque de mercado.
• Se requiere impulsar la investigación y la consolidación de tecnologías por aplicar (I+D), por cada uno de las ecoregiones del país (incluyendo aplicaciones del biol).
• Se recomienda una articulación entre los programas para Perú y Bolivia.
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¡Muchas gracias por su atención!
Martijn Veen [email protected]
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