Likelydende brev til:Vega kommuneNordland FylkeskommuneFylkesmannen i Nordland

Deres ref

DET KONGELIGEMILJØVERNDEPARTEMENT

Statsråden

Vår ref200904233

Dato

Etablering av interkommunalt verneområdestyre for verneområderi Vega kommune Nordland fylke

Jeg viser til tilbakemelding fra Vega kommune 08.02.2010, på min invitasjon av 14.12.2009om å delta i lokal forvaltning av verneområder i nasjonalparkplanen. Helgelandsøyene somomfattet verneområdene i Ytre Vega verneområde og Muddværet fuglefredningsområdetinngikk i nasjonalparkplanen, men ble fremmet som en del kystverneplanen for Nordland.

Følgende verneområder inngår i forvaltningsområdet for Vegaøyan:

- Eidemsliene naturreservat i Vega kommune- Holandsosen naturreservat i Vega kommune- Hysvær-Søla landskapsvernområde med dyrelivsfredning i Vega kommune- Kjellerhaugvatnet naturreservat i Vega kommune- Lånan-Skjærvær naturreservat i Vega kommune- Lånan, Flovær og Skj ærvær fuglefredningsområde i Vega kommune- Muddværet fuglefredningsområde i Vega kommune

Naturreservatene Eidemsliene, Holandsosen og Kjellerhaugvatnet er ikke en del avnasjonalparkplanen, men inngår i verdensarvområdet. Kommunen harforvaltningsmyndighet for områdene pr i dag, og jeg mener derfor det er naturlig at deinngår som en del av forvaltningsområdet.

o nevnelse av verneområdekst reVega kommune oppfyller kriteriene for å ha forvaltningsmyndighet for verneområdene nevntover gjennom et politisk sammensatt verneområdestyre.

Jeg har på bakgrunn av dette besluttet at det skal etableres et verneområdestyre forEidemsliene naturreservat, Holandsosen naturreservat, Hysvær-Søla landskapsvernområdemed dyrelivsfredning, Kjellerhaugvatnet naturreservat, Lånan-Skj ærvær naturreservat, Lånan,Flovær og Skjærvær fuglefredningsområde og Muddværet fuglefredningsområde.

Postadresse: Postboks 8013 Dep, 0030 OsloKontoradresse: Myntg. 2 Telefon: 22 24 57 00 Telefaks: 22 24 60 34

Org. nr.: 972 417 882

Mottatt FM-NO

"1 OES„2010

16 DES 2010

Kommunen skal være representert med to medlemmer og innstiller to kvinner og to mennblant kommunestyrets medlemmer. Primært bør ordføreren være representert.Fylkeskommunen skal være representert med ett medlem fra fylkestinget, og innstiller enkvinne og en mann blant fylkestingets medlemmer.

Jeg ber kommunen og fylkeskommunen om å fremme forslag på medlemmer medvaramedlernmer til styret. Forslagene sendes Miljøverndepartementet og med kopi tilFylkesmannen i Nordland så snart som mulig, og senest innen 20.januar. Det forutsettes atkravene til kjønnsfordeling, jf. likestillingsloven § 21, blir lagt til grunn.

Miljøverndepartementet vil på bakgrunn av innspill fra kommunen og fylkeskommunenetablere styret og oppnevne medlemmer til styret.

Konstituerin av verneområdest ret o dele as'on av m ndi hetFylkesmannen i Nordland vil så snart som mulig etter at styret er etablert, innkalle til detførste konstituerende møtet i nasjonalparkstyret. Styret velger da sin leder og eventueltnestleder.

Forvaltningsmyndigheten for verneområdene vil bli delegert til styret fra den dagen det blirkonstituert. Departementet anbefaler at konstituering skjer så snart som mulig og senest innen20.februar 2011.

Vedtektene for verneområdest retVedlagt følger vedtektene for verneområdestyret hvor styrets myndighet og oppgaverframgår. Miljøverndepartementet viser til at verneområdestyret får forvaltningsansvaret forviktige nasjonale og internasjonale naturverdier. Dette innebærer at styret i sine beslutningermå legge til grunn at de forvalter området på vegne av nasjonen. Styret skal derfor sørge for atde nasjonale verneverdiene blir ivaretatt som forutsatt gjennom opprettelsen av de ulikeverneområdene.

Departementet har følgende kommentarer til enkelte av punktene i vedtektene:

Pkt 4 Opprettelse av arbeidsutvalgForvaltningen skal skje så effektivt og smidig som mulig. Styret kan derfor vurdere om deteventuelt er hensiktsmessig å nedsette et mindre arbeidsutvalg. Vedtak som fattes avarbeidsutvalget må skje innenfor rammen av overordnede prinsipper fastlagt av styret somhelhet og som ligger innenfor rammen av naturmangfoldloven og gjeldende verneforskrifter.

Pkt 6. Verneområdestyrets sekretariatMiljøverndepartementet har utarbeidet retningslinjer for prosessen knyttet til ansettelse avforvalterne der bl.a. verneområdestyrets rolle i forbindelse med ansettelsen beskrives. Det erogså utarbeidet en stillingsbeskrivelse for verneområde-/nasjonalparkforvalteren. Inntilverneområdeforvalter kan ansettes skal Fylkesmannen i Nordland ha sekretariatsansvaret forverneområdestyret. Miljøverndepartementet vil komme tilbake til når stillingen somverneområdeforvalter kan utlyses.

Side 2

Pkt 9. Faglig rådgivende utvalgFordi forvaltningen krever samhandling mellom mange aktører skal det oppnevnes et fagligrådgivende utvalg som representerer ulike brukerinteresser i områdene. Fylkesmannen kanbistå styret med å vurdere hvilke interesser som bør være representert i dette utvalget.

Etablerin av forvaltnin sknute unktI mitt brev av 14.12.2009 skrev jeg at departementet ville fatte sin beslutning om lokaliseringav forvaltningsknutepunkt bl.a. på bakgrunn av innspill fra styrene. Jeg vil derfor beverneområdestyret så snart som mulig etter at det er konstituert, om å foreslå hvorforvaltningsknutepunktet bør etableres og deretter sende forslaget til Miljøverndepartementet.Forutsetninger som må ligge til grunn når knutepunkt skal etableres er bl.a. at det kan utvikleset godt faginiljø, at det må ha en egnet geografisk beliggenhet i forhold til verneområdene ogat det må ha egnede kontorfasiliteter.

Forvaltningen av verneområdene må sees i sammenheng med forvaltningen avVerdensarvområdet.

o lærin o dialoSom det framgår av Miljøverndepartementets brev av 12. mars 2010 vil det arrangeres ensamling for styrene og for de forvalterne som er kommet på plass. Dennenasjonalparkkonferansen vil som det framgår av utsendt invitasjon 18.november 2010, finnested 1.-3. mars 2011 på Røros. Deretter vil det bli lagt opp til årlige konferanser fornasjonalpark-/verneområdestyrer.

FinansieringFinansiering av den nye forvaltningsmodellen vil som det framgår av Miljøverndepartementetbudsjettproposisjon (Prop. 1 S (2009-2010)), skje gjennom bevilgningene over kapittel 1427,postene 01 og 21. Direktoratet for naturforvaltning vil som følge av dette stille til disposisjonfor styret midler til dekning av driftskostnader over kap. 1427 post 21. Midler til forvaltningog skjøtsel av verneområdene vil som tidligere bevilges over kap. 1426. Departementet vilvise til bestillingsdialogen som skal etableres mellom styret og Statens naturoppsyn.

Jeg ønsker alle lykke til med arbeidet!

Med hilsen

&-jk

Erik S olheim

Kopi:Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementetKommunal- og regionaldepartementetLandbruks- og matdepartementetDirektoratet for naturforvaltningKommunens sentralforbund

Side 3

Vedtekter for verneområdestyret for Eidemsliene naturreservat,Holandsosen naturreservat, Hysvær-Sølalandskapsvernområde, Kjellerhaugvatnet naturreservat, Lånan-Skjærvær naturreservat, Lånan, Flovær og Skjærværfuglefredningsområde og Muddværet fuglefredningsområde iNordland fylke

Departementet har med hjemmel i naturmangfoldloven § 62 annet ledd og tredjepunktum, jf kongelig resolusjon av 4. juni 2010 fastsatt følgende vedtekter forverneområdestyret:

1. VEDTEKTENES FORMÅL

Formålet med disse vedtektene er å legge til rette for en helhetlig ogkunnskapsbasert forvaltning av Eidemsliene naturreservat, Holandsosennaturreservat, Hysvær-Søla landskapsvernområde, Kjellerhaugvatnetnaturreservat, Lånan-Skjærvær naturreservat, Lånan, Flovær og Skjærværfuglefredningsområde og Muddværet fuglefredningsområde.

Vedtektene skal sørge for at verneområdestyret skal kunne oppfylle formålet medvernet i tråd med nasjonale mål og internasjonale forpliktelser.

2. STYRETS MYNDIGHET

Disse verneområdene skal forvaltes av et verneområdestyre, jf.naturmangfoldloven § 62 annet ledd tredje punktum, innenfor rammen avnaturmangfoldloven, herunder lovkapittel II Alminnelige bestemmelser ombærekraftig bruk, lovkapittel V Områdevern og verneforskrifter for de enkelteverneområdene.

3. GEOGRAFISK VIRKEOMRÅDE

Verneområdestyret skal ha forvaltningsansvaret for følgende verneområder:

- Eidemsliene naturreservat i Vega kommune- Holandsosen naturreservat i Vega kommune- Hysvær-Søla landskapsvernområde i Vega kommune- Kjellerhaugvatnet naturreservat i Vega kommune- Lånan-Skjærvær naturreservat i Vega kommune- Lånan, Flovær ‘og Skjærvær fuglefredningsområde i Vega kommune- Muddværet fuglefredningsområde i Vega kommune

4. VERNEOMRÅDESTYRETS MEDLEMMER, OPPNEVNING,SAMMENSETTING MV

Sammensetningen av styret skal følge kravene til kjønnsfordeling ilikestillingsloven § 21.

Verneområdestyret skal ha 3 medlemmer med personlige varamedlemmer sommøter når det faste medlemmet har forfall. Verneområdestyret oppnevnes avMiljøverndepartementet etter innstilling fra kommunene og fylkestinget iNordland.

Kommunen skal være representert med to medlemmer og innstiller to kvinner ogto menn blant kommunestyrets medlemmer. Fylkeskommunen skal værerepresentert med ett medlem fra fylkestinget, og innstiller en kvinne og en mannblant fylkestingets medlemmer.

Oppnevningsperioden for medlemmene følger valgperioden for kommunestyretog fylkestinget.

Verneområdestyret velger selv sin leder og nestleder.

5. OPPRETTELSE AV ARBEIDSUTVALG

Styret kan nedsette et arbeidsutvalg bestående av representanter fra styret.

Styret kan gi arbeidsutvalget myndighet til å treffe vedtak etternaturmangfoldloven/verneforskriftene i enkeltsaker som ikke er av storbetydning for verneverdiene. Arbeidsutvalgets vedtak skal treffes innenforrammen av prinsipper fastsatt av styret for de ulike saksområdene i tråd mednaturmangfoldloven/verneforskriftene.

6. VERNEOMRÅDESTYRETS SEKRETARIAT

Sekretariatet for verneområdestyret består av en verneområdeforvalter somansettes av Fylkesmannen i Nordland i dialog med styret. Fylkesmannen iNordland har personalansvaret for verneområdeforvalteren. Sekretariatet kanfremme innstillinger overfor styret om saker som gjelder forvaltning avverneområdet. Sekretariatet er underlagt verneområdestyret i alle saker somangår forvaltningen av verneområdene.

Inntil det er ansatt verneområdeforvalter skal Fylkesmannen i Nordland hasekretariatsansvaret for verneområdestyret og er i utøvelsen av dennesekretariatsfunksjonen underlagt verneområdestyret i alle saker som gjelderforvaltningen av verneområdene.

Miljøverndepartementet vil utarbeide egen instruks for prosessen knyttet tilansettelse av verneområdeforvalter.

2

7. OM MØTENE I VERNEOMRÅDESTYRET

Kommuneloven kap 6 om saksbehandlingen i folkevalgte organer kommer tilanvendelse så langt de passer, med de tilpasninger som er fastsatt i dennevedtekten. Kommuneloven § 40 gjelder tilsvarende.

Styret trer sammen minst to ganger hvert år og ellers når lederen bestemmer.Lederen plikter å kalle inn dersom minst en tredel av medlemmene ønsker det.

Innkalling til møte i verneområdestyret skal skje med 2 ukers varsel. Innkallingenskal inneholde oversikt over de saker som skal behandles. Saksdokumentenesendes samtidig med innkallingen.

Det føres protokoll fra møtene. Protokollen underskrives av styreleder og tomedlemmer som velges ved møtets begynnelse. Representanter ogsekretariatsleder har rett til protokolltilforsel.

For at forvaltningsstyret skal være beslutningsdyktig må minimum halvparten avrepresentantene være til stede. Vedtak fattes ved flertallsbeslutninger. Vedstemmelikhet har lederen dobbelstemme.

8. STYRETS OPPGAVER

8.1 Forvaltningsplan

Styret skal utarbeide/revidere forvaltningsplan forverneområdet/verneområdene. Oppstart av planarbeidet bør skje i dialog medDirektoratet for naturforvaltning. Forvaltningsplaner skal utarbeides innenforrammene av naturmangfoldloven og verneforskriftene. Forvaltningsplanen skalkonkretisere hvordan formålet med vernet skal nås. Forvaltningsplanene skalgodkjennes av Direktoratet for naturforvaltning.

8.2 Skjøtsel og tilrettelegging

Som forvaltningsmyndighet skal styret ut fra naturmangfoldloven § 33 ogverneformålet i de enkelte verneforskrifter vurdere behov for og nødvendiggjennomføring av skjøtsel og tilrettelegging. Plan for skjøtsel og eventuelltilrettelegging skal, jf. §§ 35 og 36 siste ledd, inngå i en forvaltningsplan godkjentav Direktoratet for naturforvaltning. Forvaltningstiltak iverksettes på etkunnskapsbasert grunnlag i samsvar med vedtatte forvaltningsplaner/skjøtselsplaner. Styret skal etablere et nært samarbeid med Statens naturoppsynlokalt.

Verneområdestyret skal utarbeide årlige prioriteringer av skjøtsels- ogforvaltningstiltak i verneområdene.

3

Det skal være en bestillingsdialog mellom styret og Direktoratet fornaturforvaltning /Statens naturoppsyn sentralt, og styret tildeles årlig midler tilskjøtsel og forvaltning til prioriterte tiltak i henhold til vedtatteforvaltningsplaner/skjøtselsplaner. Tildelingene skjer over budsjettet tilDirektoratet for naturforvaltning/Statens naturoppsyn ut i fra de budsjettmessigerammer det enkelte året.

8.3 Myndighetsbeslutninger

Styret har myndighet til å treffe vedtak etter de enkelte tillatelsesbestemmelser iverneforskriftene. Styret har også myndighet til å gi dispensasjoner etternaturmangfoldloven § 48, jf. § 77 annet punktum.

8.4 Merking og informasjon

Styret har ansvar for at det gjennomføres nødvendig grensemerking ogvedlikehold av merkingen i verneområdene. Førstegangsmerking av et nyttverneområde utføres av Jordskifteverket på oppdrag av Fylkesmannen.

Som forvaltningsmyndighet skal styret vurdere behovet for særskilteinformasjonstiltak. Styret er hovedansvarlig for informasjonstavler og plakater,både førstegangsoppsett og vedlikehold. Styret har ansvaret for utarbeiding avbrosjyrer. Brosjyrer og annet informasjonsmateriale skal utarbeides i tråd medgjeldende maler. Styret har også ansvar for kontakt med grunneiere,rettighetshavere, brukere, aktuelle lag og organisasjoner mv. i forvaltningen avverneområdet.

8.5 Brudd på naturmangfoldloven/verneforskriftene

Styret har som forvaltningsmyndighet et selvstendig ansvar for å påse at allebrudd på reglene i verneforskriftene som styret får kjennskap til, enten blirrapportert/anmeldt til politiet eller blir rapport til Direktoratet for naturforvaltningfor eventuelle administrative sanksjoner, jf naturmangfoldloven kap. VIII.

8.6 Orientering om vedtak

Fylkesmannen i Nordland og Direktoratet for naturforvaltning skal ha tilsendtkopi av alle vedtak truffet av verneområdestyret eller arbeidsutvalget. Rapporterog anmeldelser for brudd på naturmangfoldloven/verneforskriftene skal sendes tilFylkesmannen, Statens naturoppsyn og Direktoratet for naturforvaltning.

8.7 Rapportering om forvaltning

Styret har ansvar for årlig å rapportere om forvaltningen til Fylkesmannen ettermaler fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning.

Dersom forutsetningene for delegeringen av forvaltningsmyndighet endresvesentlig, plikter styret å informere Fylkesmannen.

4

I

9. FAGLIG RÅDGIVENDE UTVALG

Styret skal oppnevne et faglig rådgivende utvalg. Utvalget skal bestå avrepresentanter for de ulike interessene i området, som bL a. grunneiere, andresærlige berørte offentlige organer som for eksempel fiellstyrer, næringsliv,frivillige organisasjoner, bl.a. natur- og miljøorganisasjoner og lignende.Verneområdestyret bør ha minst et årlig dialogmøte med faglig rådgivende utvalg.

10. ADMINISTRATIVT KONTAKTUTVALG

For å sikre at forvaltningen av verneområdene blir godt integrert i denkommunale forvaltningen, bør styret oppnevne et administrativt kontaktutvalgbestående av representanter fra administrativt nivå i de ulike kommunene.

11. TILSYN

Statens naturoppsyn har tilsynsmyndighet i områdene, jf. lov om statlignaturoppsyn.

12. KLAGEADGANG OG KLAGEMYNDIGHET

Fylkesmannen har klagerett på vedtak fattet av verneområdestyret jfnaturmangfoldloven § 62 tredje ledd siste setning. For øvrig gjelder dealminnelige regler om klageadgang.

Miljøverndepartementet er klageinstans for vedtak som treffes av styret somforvaltningsmyndighet. Klager skal fremsettes for Direktoratet fornaturforvaltning som forbereder klagen og avgir innstilling til vedtak.

13. INSTRUKSJON, TILBAKEKALLING AV DELEGERTMYNDIGHET

Departementet kan gripe inn gjennom instruksjon eller eventuelt tilbakekalling avdelegert myndighet dersom forvaltningen av verneområdene ikke er i samsvarmed naturmangfoldloven og verneforskriftene.

14. OMGJØRING AV VEDTEKTENE

Departementet kan endre disse vedtektene.

5