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GALO CRISTANCHO PRIETO
D. SOCIALVS
O. AMBIENTAL
ETICA
POLITICACIENCIA Y
TECNO
GALO CRISTANCHO PRIETO
D. SOCIALVS
O. AMBIENTAL
ORDENAMIENTO
EQUIDADDESARROLLO
GALO CRISTANCHO PRIETO
El triángulo mágico...
Equilibrio
ecológico
Desarrollo
económico
Justicia
Social
Democracia
participativa
Planificar el desarrollo económico,
social y ambiental de su territorio, de conformidad
con la ley y en coordinación con otras entidades
.
Ordenar el desarrollo de suterritorio y construir
las obras que demande el progreso municipal
SolucionarNecesidades sociales
Insatisfechas
FUNCIONES
MUNICIPIO
· Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes delrespectivo municipio.
· Promover la participacióncomunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.
Administrar asuntos municipales prestar los servicios públicos quedetermine la ley
Velar por eladecuado manejo de los recursos naturales y medio ambiente.
Hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo,en subsidio de otras
entidades territoriales mientras estas provean lo necesario.
DESARROLLO BIENESTAR
•DERECHOS HUMANOS• PRIMERA GENERACION: 1.789 FUNDAMENTALES
• SEGUNDA GENERACION: SOCIO ECONOMICOS Y
• CULTURALES
• TERCERA GENERACION: SOLIDARIDAD
• LA PAZ, DES ECON, MEDIO AMBIENTE SANO,
• INTEGRIDAD GENETICA, PATRIMONIO HUMANIDAD
RELACION ESPACIAL TERR
• HOMBRE
• NATURALEZA
• CANTIDAD –CALIDAD
• DEMANDA SOCIAL VS OFERTA AMBIENTAL
El espacio geográfico
Conjunto indisociable de objetos y de sistemas de acciones. Los sistemas de objetos no ocurren sin los sistemas de acciones y estos últimos no suceden sin los primeros. El espacio es construido históricamente. (Milton Santos 1997)
El espacio geográfico
• Hoy es un sistema de objetos cada vez más artificiales, provocados por sistemas de acciones igualmente imbuidas de artificialidad, y cada vez más tendientes a fines extraños al lugar y a sus habitantes. Se establece un nuevo sistema de naturaleza que gracias al movimiento ecológico conoce apenas un ápice de su desnaturalización.
TERRITORIO
• Territorio se refiere (Geiger, 1996) a una extensión terrestre delimitada que incluye una relación de poder o posesión por parte de un individuo o un grupo social. Contiene límites de soberanía, propiedad, apropiación, disciplina, vigilancia y jurisdicción, y transmite la idea de cerramiento.
TERRITORIO
•La actividad espacial de los actores es diferencial y por lo tanto su capacidad real y potencial de crear, recrear y apropiar territorio es desigual.
REGION = PORCION TERR
•GEOGRAFICA
•NATURAL
•CULTURAL
•ADMINISTRATIVA
•ECONOMICA
•BIOREGION
CONFLICTO TERRITORIO USO
POBLACION
C. SOCIALES
GEOGRAFIAC.NATURALES
CULTURAECONOMIA
GEOLOGIA
GEOMORFOLVEGETACION
HIDROLOGIA
CLIMAHISTORIA
TEORICOS PROCESOS TERR ECON.
• Von Thünen (1826) Alfred Marshall (1890) y Alfred
• Weber (1909)6/.
• Von Thünen hizo aportes notables en el tema de la economía de la localización, con baseen sus estudios sobre la influencia de las ciudades y su entorno, la localización de los
• cultivos y el transporte, en los precios de los bienes, la renta del suelo, los beneficios de
• los capitalistas y los salarios de los trabajadores.
TEORICOS
• Isard (1965),
• basa su teoría de la aglomeración regional en el factor transporte, tratado como un insumo más de la producción, en factores locativos
• y en las interdependencias y flujos entre diferentes regiones y naciones.
• exponente connotado de la economía urbano-regional
TEORICOS• CHRISTALLER (1935)
•formuló la teoría general sobre sistemas deciudades, a partir de observaciones sobre laforma real en que los centros urbanos inciden enel territorio y•sobre el tiempo económico de traslado omovilidad. En su teoría se explica el tamaño,número y distribución de las ciudadesaglomeradas, bajo el supuesto de que existenciertas leyes o principios de orden que las rigen.•dice que las ciudades cumplen con la función deproveedoras de servicios de las áreas tributariasy, de este modo,•otorgan jerarquía a los asentamientospoblacionales, transformándolos en lugarescentrales del modelo de estructura territorial.
Concepto de desarrollo y desarrollo local
• desenvolvimiento de un lugar o de un territorio donde se dan relaciones entre los actores y su entorno, permitiendo determinar una identidad y una cultura de acuerdo a sus atributos.
Concepto de desarrollo y desarrollo local
• el desarrollo es un medio y un fin en si mismo para lograr un mayor bienestar, armonía, entre los seres humanos y su entorno físico y biológico, en un contexto social y cultural que medie entre estas relaciones.
Concepto de desarrollo y desarrollo local
• el concepto de desarrollo ha sido un concepto fundamental en el pensamiento moderno y específicamente dentro de teorías económicas, sociales, antropológicas, biológicas, geográficas, teológicas, y su interrelación para explicar el concepto mismo del progreso o evolución de las sociedades humanas.
Concepto de desarrollo y desarrollo local
• “la ciencia ha impulsado la especialización como estrategia básica en el desarrollo del conocimiento, por ende, la tecnología hace parte fundamental en el desarrollo. Sin embargo es esta preponderancia de la tecnología hace que se deje de lado la perspectiva ambiental, pues, desde la formación tecnológica, no se infunde una responsabilidad con el medio ambiente, sino al contrario, ésta está cada vez más en detrimento del mismo”.
• Maya, Augusto Ángel. (1996). Desarrollo sustentable o cambio cultural. La Gallina de los Huevos de Oro. Capitulo 5. CEREC, ECOFONDO.
Concepto de desarrollo y desarrollo local
• Según el autor, la reconstrucción del desarrollo debe empezar por un examen de las construcciones locales, creando un escenario de participación entre modelos locales y modelos dominantes. Entonces, el principal problema que presentan los modelos formulados es ignorar el contexto histórico y los atributos de desarrollo interior y exterior de los diversos territorios.
Concepto de desarrollo
• Desarrollo Humano Sostenible definido por el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) como el desarrollo que genera crecimiento y distribuye equitativamente sus beneficios, regenerando el medio ambiente y no destruyéndolo y fortaleciendo a la gente sin marginarla.
• Ecodesarrollo su meta es la felicidad, su factor es el ecosistema y sus condiciones son los sistemas cerrados.
• Postliberalismo su meta es el bienestar, su factor el capital, sus condiciones son los sistemas abiertos.
• Postcapitalismo su meta el ingreso, su factor el conocimiento con unas condiciones de sistema abierto.
• Ecoeficiencia su meta es el ingreso, su factor la tecnología con unas condiciones de sociedades abiertas.
• Desarrollo óptimo es un acercamiento más concreto y operativo al problema que tiene que ser resuelto por el desarrollo sostenible; siendo su factor el capital y sus condiciones la flexibilidad.
DE LA ORDENACION TERRITORIAL
• - POLITICA PUBLICA
• -TECNICAS
• -NORMA
• CULTURA Y OFERTA AMBIENTAL
GALO CRISTANCHO PRIETO
GALO CRISTANCHO PRIETO
POTPROCESOSPLANIFIC
COHERENC
VIS ACTUACIONURBANISTICA PLANES
MAESTROS
SERVICOSPUBLICOS
INFRAESTRUC
EQUIPAMENTOS ESPACIOPUBLICO
CORREDORVIAL
PLUSVALIAVALORIZAC
FUENTESFINANCIAC
PARTICIPACVEEDURIA
VOCACIONATRIBUTOS
CONFLICTOSUSO, SUELOHIDRICO
ASENTAMIENTAMENAZASRIESGOS
PROYECREGIONAL
COHERENCIANIVELES
CORRELACTLC, GLOBAL
APOYOPROCESOSECON TERR
DESPLAZAD PERFILEPIDEM
RESCATECULTURA
ODM DES SOST
INSERCIONPROCESOSREG,NAL, INT
MEJORR. NODAL
MEJORAPROECESOEDU AMB.
APOYOPROCESOMIPYME
MEJORACALIDADVIDA
MASK.SOCIAL
TRANSPAREFICIENCIA
PROYREG
PROSPECTCUENCA
GALO CRISTANCHO PRIETO
-EJES DES REG
-TENSION FRONTERIZA
-MEGABIODIVERSIDAD
-NO APROVECHAVENTAJA COMP
-DESPLAZA F.
-BAJA K. VIDAY K. SOCIAL
-POBREZA
-NARCOCULTIVOS IVIOLENCIA
-CONCENTRAC T.
-IMPUNIDADCORRUPCIONINTOLERANCIA
-DESCOMPOSICIONSOCIAL
-ATRASO CIENTIFICTECNOLOGIC
-HETEREOGENEIDADREGIONAL
-NO SEGURIDADALIMENTARIA
-AUSENCIAINEFICENC E.
-PERDIDA CONOCIMIENTOBIODIVERSID
-CONTAMINACSOBRE-EXPLOR.N.-PARQUES
GALO CRISTANCHO PRIETO
LEY 388/97RELAC: LEY 99/93
LEY 152/94
MODEL OCUPAC TERR
ADECUADA OCUPACION TERRITORIAL
LIMITE: POLITIC ADM
RESPONSAB: ALCALDIA
OAT
LEY 99/93
RELAC: LEY 388/97LEY 152/94
POMCA DEC 1640/12
LIMITE: ECOSISTEMACUENCA
ADECUADO ABASTECIMIENTO
RESPONSABLE: CAR
ASOCIATIVIDADLEY 1454 \11 LOOTPROYECTO LEY (20)
1994 - 2010DISTRIBUCION
COMPETENCIASAUTONOMIA
RECURSOSASOCIATIVIDAD.COMPETENCIAS.
NUEVAS FIG TERR:RAPE -RAP
REGION, PROVINCIA, ETI, NVOS DISTRIT, ETC.C
CONTRATO PLAN(LEY 1508 APP)
POTMODELO DE OCUPACION TERR.ATRIBUTOSVOCACIONDIAGNOSTICOZONIFICACIONAPLICACION INSTRUMENTOSPLAN DE EJECUCIONREVISION AJUSTEEXPEDIENTE MUNICIPAL
GALO CRISTANCHO PRIETO
POMCA
.ENFOQUE SISTEMICO DESARROLLOCONSERVAC ABASTECIMIENTO H20
.SUBCUENCA = SUMA MUNICPIOSO PARTE DE ELLOS
.VISION REGIONAL Y PROSPECTIVA MAS ALLA DE ENTIDAD TERR.
GALO CRISTANCHO PRIETO
GALO CRISTANCHO PRIETO
TERRITORIAL CUNDINAMRCA
DISEÑO: DOCENTE GALO CRISTANCHODISEÑO: DOCENTE GALO CRISTANCHO P.
TERRITORIAL CUNDINAMARCA
DISEÑO: DOCENTE GALO CRISTANCHO
TERRITORIAL CUNDINAMARCA
DISEÑO: DOCENTE GALO CRISTANCHO
EL P.O.T. es el instrumento básicopara desarrollar el proceso deordenamiento del territoriomunicipal. conjunto de objetivos,directrices y políticas adoptadaspara orientar y administrar eldesarrollo físico del territorio y lautilización del suelo.
• FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD
• PREVALENCIA DEL INTERÉS GENERAL SOBRE EL PARTICULAR
• DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LAS CARGAS Y LOS BENEFICIOS.
• PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN SU CREACIÓN.
GALO CRISTANCHO PRIETOGALO CRISTANCHO PRIETO
EOT –LEYINSTRUMENTO
ESPIRITU
OBJETIVOSESTRATEGIASTERRITORIOCP, MP, LP
SISTEMAAREAS RESERVA
VALORAMBIENTAL
PAISAJE
MODEL OCUP EQUI CARGA BENEF
ZONIFICACINTERES GRAL,
FUNC SOCATRIBUTOS
ZONAAMENAZAS
RIESGOSPOBLACION
CLASIFICACIONSUELO MUNICIPAL
RESPETOPERIMETROS
CRITERIOS PARA FORMULAR EL POT
ENFOQUEINTEGRAL
PARTICIPACIONREPRESENTATIVA
ARTICULACION
CONCERTACION
DIMENSIONES
ACTORES
COORDINACIONPOLITICAS
PROGRAMASESTRATEGIAS
ESTRATEGIAINTERVENCIONCONCERTADA
ACTORES
ECONOMICOSOCOCIAL, POLITICO
INSTITUCIONALAMBIENTALFUNCIONAL
EMPRESARIOS,JACS, CM,ONGS
GREMIOSPROFESION
NACIONALDEPARTAMENTAL
LOCAL
CABILDO ABIERTOAUDIENCIA PUBLICAMESAS DE TRABAJO
GALO CRISTANCHO PRIETO
USO URBANO
GALO CRISTANCHO PRIETO
GALO CRISTANCHO PRIETO
USO URBANO
NORMA USO
PERMITIDO
PROHIBIDO
RESTRINGIDO
COMPLEMENTARIO
GALO CRISTANCHO PRIETO
USO ACTUAL COBERTURA
USO POTENCIAL
CONFLICTO USO
CAMBIO DE USO
UBICACIÓN
AGRICOLA CULTIVO
PECUARIO PASTO PLANTADO
FORESTALBOSQUE
PLANTADO
URBANO CENTRO POBLADO
ESPECIALRESERVA, AGUA
PROTECCIÓN
OTROSMINERIA
EMPLAZAMIENTOS
UNIDADESACTUACION URBANISTICA
DECRETOSREGLAMENAT
PLANES PARCIALESPLANIFICACION
SUELOPOT
DISEÑO: DOCENTE GALO CRISTANCHO
URBANISTICA-REAJUSTE TIERRAS-INTEGRAC INMOBIL-COOPERAC ENTRE
PARTICIPANTES
JURIDICAS-ENAJENAC FORZOSA-ENAJENAC VOLUNTA-EXPROPIAC JUDICIAL
GESTION SUELO
FINANCIERAS-PLUSVALIA
-CONSTRU VALORIZA-TITULOS VALORES-BANCO INMOBILI
DISEÑO.DOCENTE GALO CRISTANCHO P.
GALO CRISTANCHO PRIETO
GALO CRISTANCHO PRIETO
PLAN DE EJECUCION POT
COSTO
FUENTESFINANCIACION
ESTRATEGIAS
RESPONSABLES
PLANES, PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS
-PLUSVALIA, CONSTRU VALORIZA-TITULOS VALORES, BANCO INMOBILI
PLAN PARCIAL, ACTUACION URBANISTICABANCO INMOBILIARIO, G.COOPERACION
INTER, G. FINACIACIÓN DEPTAL, NAL, APROBACIONPLUSVALIA
ALCALDE, JEFE PLANEACION, SECRETARIOSCONCEJO M, CONSEJO TP, PERSONERIA,
JAC, ONG, VEEDORES, EMPRESARIOS ETC.
GALO CRISTANCHO PRIETO
PROYECTOS EJECUCIÓN
DIAGNOSTICO-DIMENSIONES
- VARIABLES
INSTRUMENTOSADMINISTRATIVOS
TECNICOSJURIDICOS
COHERENCIA
ZONIFICACIÓNUSOS -
CONFLICTOS
GALO CRISTANCHO PRIETO
MEDICION POT
ECONOMICA
SOCIAL
INSTIOTUCIONAL
INFRAESTRUCTURA
CULTURAL
POLITICASOCIOAMBIENTAL
RELAC ESPACIAL NODAL
BENEFICIOS DEFICITS
AJUSTE REVISIONPOT
DEC. 932/02
PARCIAL-GRALOBJ, DIRECTRICPOLI, ESTRATEMETA,PROG
C,M,LP
-EXCEPCIONALCUALQUIER MOMENT
-CONSEJO C.O.T.-TERMINA VIGENC
POT
EXTRAORDONAR-DESASTRE-ESTUDIO
AMENAZASRIESGO
TRAMITES:CONCERT, CONSUL
APROBAC.DECRETO 60 D
DOCUMENTOS:-MEMORIA
ESTUDIO TECNI-PROYECTO A
DICTAMENCCOT
GRAL:EVALUAC POT
PARCIAL:EVAL CP. MP
DISEÑO:DOCEN. GALO CRISTANCHO
CAR
ADMINISTRACIONLOCAL
GOBERNACION
AJUSTE POTTERRITORIO
CONSEJO TERRITORIAL DE
PLANEACION
ACTORESCOMUNIDAD
CONCEJO MUNICIPAL
RED DE VEEDURIAS
OTRAS INSTANCIAS
POMCA• PLAN ORDENACION MANEJO DE CUENCA HIDROGRAFICA.
• ENFOQUE: REGIONAL
SISTEMICO
PROSPECTIVO
PLANIFICACION CONTINUA
PARTICIPACION CONTINUA
GALO CRISTANCHO PRIETO
1. APRESTAMIENTO
2.DIAGNOSTICO
3.PROSPECTIVA
-PREACTIVO
- PROACTIVO
4.FORMULACIO
5.SEGUIMIENTO
6. EVALUACION
METODODLOGIA
POMCA
GALO CRISTANCHO PRIETO
GALO CRISTANCHO PRIETO
REGION CAPITALI. De Ciudad Región a Región Capital:
Evolución de la integración regional A. Antecedentes: Un reto de construcción
colectivaB. Agenda Común de Región CapitalI. Región CapitalA. CompetitividadB. Sostenibilidad AmbientalC. Ordenamiento Territorial1. Modelo de Ocupación Territorial (MOT)2. Macroproyecto Urbano Regional del Área de
Influencia del Aeropuerto el Dorado (MURA)A. Modelo institucional propuestoConclusiones
GALO CRISTANCHO PRIETO
ESCENARIOS DE LARGO PLAZO PARA EL SECTOR, EL
MISTERIO, VEREDA RIO GRANDE, MUNICIPIO DE CAJICA A
PARTIR DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO DE RURAL A URBANO
2008 - 2020
- +
-
+ EQUILIBRIO CARGAS Y BENEFICIOSCONCERTACION Y CONCILIACION CON GRANJEROS
DESEQUILIBRIO TERRITORIO, DECISIONES FAVORECE GRUPODETENTA EL PODER, AFECTANDO A GRANJEROS.
SE INICIA VALORACIÓN DE COMPLEJIDAD DE APORTESOCIO ECONOMICO DE GRANJEROS Y DE SU PRODUCCION EN RELACIONCON PODER POLITICO LOCAL.
DINÁMICAS SOCIOECONOMICASGRANJEROS
VISION LINEAL, REDUCCIONISTA, UNIFORME DEL TERRITORIO. EXCLUSION SOCIAL.NO VISIBLES GRANJEROS
DINÁMICA EMPRESARIAL URBANIZADORES Y POLITICA PUBLICA LOCAL DE EXPANSION URBANA SOBRE TERRITORIOSRURALES
ZONA DE BAJAPROBABILIDADDESACUERDOS
ZONA DE MEDIAPROBABILIDAD DE
ACUERDOS
POSICIÓN ACTUAL
POSICIÓN OBJETIVO
ATRAPADOS EN
LARGA NOCHE
CARTESIANA
TERRITORIAL
DESORDENAMIENTO
LA
SOSTENIBILIDAD
DEMOCRATICA
INICIA LA
EMERGENCIA
SISTEMICA
ZONA DE MUY BAJA PROBABILIDAD DE ACUERDOS Y CONCILIACIÓN
ZONA DE DESCUBRIMIENTODE INTERESES COMUNESCOEXISTENCIA DE CONTRARIOS