ESCUELA POLITÉCNICA NACIONALFACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA Y AGROINDUSTRIA

POSCOSECHA

NORMA EUREPGAP

Euro Retails Product Working Group Good Agricultural Practices

Integrantes:

Pablo Rosero

Tannya Ruíz

Mauricio Sarmiento

Jenny Torres

Luis Veliz

Ingeniería Agroindustrial

Febrero 02, 2015

NORMA EUREPGAP

Euro Retails Product Working Group Good Agricultural Practices

1. Introducción

Una certificación es una acción llevada por un organismo independiente, en la cual se garantiza que un proceso o producto cumple con los requisitos establecidos en una norma o en especificaciones técnicas. Dicha certificación agrega un valor extra en el caso específico de un producto alimenticio que le permitirá diferenciarse de la competencia, y aumentar la confianza de los consumidores en cuanto a la calidad, seguridad e inocuidad del mismo. Es así como en 1997 EUREGAP nace como un sistema de gestión de la calidad el cual fue creado por una organización de distribuidores, cadenas comerciales, productores y granjeros que se dedican a producir o comercializar productos agrícolas en fresco como frutas y verduras, flores ornamentales y producción en fincas integrales.

La Norma EUREPGAP cubre aspectos como trazabilidad de los alimentos, técnicas de producción, como el uso de MIP (Manejo Integrado de Plagas) y BPA (Buenas Prácticas Agrícolas) para una producción sustentable, aumentar la confianza de los consumidores en la inocuidad de los alimentos; en sí esta norma busca una producción responsable con el medio ambiente y con los trabajadores para producir un alimento fresco, nutritivo, higiénico, inocuo y apto para el consumo humano.

La asociación que está a cargo de la certificación opera en Europa, pero es aplicada a nivel mundial a través de programas de acreditación de las unidades de producción (fincas), además mantiene un estudio continuo entre consumidores, distribuidores y productores sobre el cumplimiento de la norma.

En Ecuador más de 34 establecimientos entre fincas, bananeras y camaroneras son los que se han acreditado con la norma EUREPGAP, para que puedan ingresar al mercado europeo, alcanzando incrementos de hasta un 80 y 100% en el precio de sus productos exportables (banano y camarones principalmente). A pesar que esta acreditación no es obligatoria desde el 2006 es un prerrequisito que muchos países exigen previo a la importación. Las bananeras María Auxiliadora y Colombo y Jujanillo y Carlos Horacio, así como la camaronera San Jorge y La Bocana, ubicadas en las provincias de Guayas, Los Ríos y El Oro respectivamente se encuentran en el mencionado listado de establecimientos certificados para EUREPGAP a nivel nacional.

Por estos antecedentes, el objetivo del presente trabajo es dar a conocer las generalidades, especificaciones, alcance, ventajas y limitaciones de esta norma bajo el enfoque en la producción y comercialización en fresco de productos frutohortícolas.

2. ¿Qué es EUREPGAP?

2.1. Antecedentes

En países europeos la creación e implementación de regulaciones y normas para la producción y comercialización de productos frutohortícolas por parte de grupos minoristas (EUREP), se incrementó en la década de los noventa. La búsqueda de un protocolo único que englobe Buenas Prácticas Agrícolas GAP, que se relacione con el Manejo Integrado de Plagas (MIP) y el Manejo Integrado de Cultivos (MIC) para estandarizar el comercio de frutas y hortalizas, fortalecer la aplicación de los principios HACCP (Puntos Críticos de Control para el Análisis de Peligros) y satisfacer las exigencias del mercado europeo, hizo que el año 1997 se desarrolle la norma EUREPGAP (Barrera y Vargas, 2007, p.1; Normas y Certificaciones, 2014, p. 1).

2.2. Definición

Euro Retails Product Working Group Good Agricultural Practices (EUREPGAP) es un programa privado que fue creado por 24 grandes cadenas de supermercados localizados en diferentes países del occidente de Europa, su enfoque tiene que ver con la inocuidad alimentaria y trazabilidad de alimentos (NAPC, 2008, p. 4; Normas y Certificaciones, 2014, p. 1).

2.3. Descripción

En la actualidad EUREPGAP está conformada por 275 miembros involucrados en las fases de cultivo (desde antes de la plantación hasta la cosecha) y comercialización en fresco de frutas y hortalizas. Además cuenta con asociados de sectores productivos y de servicios que pueden participar en los encuentros pero no forman parte del proceso de toma de decisiones (Barrera y Vargas, 2007, p. 1; FAO, 2010, p. 1).

La búsqueda de la seguridad y calidad alimentaria así como el control de los problemas ambientales y sociales en la cadena productiva del sector de frutas y hortalizas dio lugar para que en el año 2004 se dé a conocer la segunda versión de esta norma en la conferencia Towards Global Harmonization 2003 celebrada en Madrid, donde se aprobaron las nuevas versiones de los documentos normativos concernientes a los puntos críticos de control y cumplimientos de criterios establecidos en primera instancia. Hasta el momento se ha puesto en manifiesto que los aspectos ambientales o sociales no abarcan la norma, se priorizan las BPA que involucran regulaciones en el uso de plaguicidas, seguridad de los trabajadores y cumplimiento de las leyes laborales. Se han presentado versiones válidas hasta el año 2007 (Barrera y Vargas, 2007, p.2; NAPC, 2008, p. 4).

La norma EUREPGAP se encuentra evaluada a través de los siguientes aspectos:

Reducción de costos impidiendo la intervención de múltiples auditorias. Protección del medio ambiente. Seguimiento total de la cadena de producción. Engloba a nivel mundial los programas de aseguramiento de fincas mediante el cumplimiento

de un criterio común propuesto por las auditorías.

2.4. El Documento

En el documento como tal, se detallan las normas para unidades de producción, el sistema de certificación como obtenerlo y mantenerlo, se involucran los derechos y obligaciones de los miembros y además hace referencia de los productores y certificadores que requieren la EUREPGAP. Todos estos aspectos se dividen en módulos y se enfocan en su mayoría a la producción hortofrutícola (De la Vega, 2014, p.1)

En la Figura 2.1 se presenta un ejemplo de la certificación EUREPGAP obtenida por la frutícola La inmaculada en Buenos Aires, Argentina. Se encuentran en el certificado los productos (frutas), el año y número de registro

Figura 2.1. Certificación EUREPGAP obtenida por la productora de frutas La Inmaculada en Buenos Aires, Argentina

La Inmaculada, 2014, p. 1

2.5. Objetivos del programa EUREPGAP

Los objetivos de la norma se citan a continuación (Dankers y Liu, 2004, p.3; De la Vega, 2014, p.1; CACER, 2012, p. 2):

- Seguridad Alimentaria

Aplicación de criterios de inocuidad BPA y HACCP

- Seguridad y bienestar ocupacional

Control, regulación y aplicación de criterios que garantizan el bienestar y la seguridad del personal involucrado en los procesos relativos a la normativa.

- Bienestar de los Animales

EUREPGAP también establece criterios en las prácticas de bienestar animal y permite la generación de los criterios para la certificación basados en las normas de calidad EN45011 e ISO GUIDE 65, no se incluyen los procesos de manufactura, sacrificio o procesamiento de animales.

- Reconocimiento mutuo: “Benchmarking”

Este término es referente al reconocimiento de las mejores prácticas en el sector productivo de frutas y hortalizas a través de aumentar la credibilidad del Aseguramiento Integrado de Fincas, reforzar procesos de gestión de no-cumplimientos y de aprobación de auditores.

- Socialización e Inclusión

Fomentar la adopción del Aseguramiento Integrado de Fincas por aquellos productores que no participen en ninguna iniciativa hasta ahora.

3. Evolución y alcance

3.1. Evolución Norma

Las normas EUREPGAP fueron diseñadas en 1997 por un grupo de minoristas que distribuían productos agrícolas que se comercializan frescos, en la actualidad este comité está representado por igual de minoristas y proveedores. Sus miembros actualmente se encuentran en el ámbito de la producción, venta y distribución de productos frescos (frutos y vegetales) (Cano, 2005).

Hasta ahora solo la norma EUREPGAP está operando en el tema de frutas y verduras mientras que otras normas están en proceso de elaboración (Cano, 2005). La norma EUREPGAP busca principalmente aumentar la confianza de consumidores en productos que se consumen o se comercializan en fresco, para esto la norma asegura la trazabilidad de este tipo de alimentos junto con su inocuidad, esto se refiere no sólo a peligros biológicos que pueden estar presentes sino también a peligros biológicos y físicos por lo que la norma EUREPGAP controla prácticas ambientales, relativas al MIP (Manejo Integrado de Plagas) con lo que logra un control respecto al límite máximo de residuos de plaguicidas q puede contener; y otras prácticas sociales, relativas a la salud ocupacional (Dankers & Liu, 2004).

3.2. Alcance de la Norma

La norma EUREPGAP es válida por un año donde debe revalidarse, para ello deben cumplirse reglas como:

- Si existe manipulación del producto se debe declarar.- Se debe realizar una inspección anual que es responsabilidad del productor.

Se realizará una inspección anunciada anual que se realizará por organismos certificadores y un mínimo de 10% de inspecciones que se realizaran sin anunciarse, estas serán las encargadas de detectar fallas y faltas a la norma, aplicando así sanciones que pueden ir desde una advertencia hasta una cancelación (Cano, 2005).

4. Etiqueta y mercado

Aún no existe etiqueta para los productos de EUREPGAP aunque se está preparando una serie de prerrequisitos que haga referencia a la norma en las cajas de los productos con dicha certificación, por lo que los supermercados europeos harían referencia a la norma aunque sólo sea en cajas y no en productos individuales (Dankers & Liu, 2004).

El mercado destinado para los productos certificados por EUREPGAP son los 22 minoristas en EUREP aunque la certificación no garantiza que el producto sea vendido en dichos supermercados, aunque este hecho podría convertirse en un prerrequisito (Baghasa, 2008).

Dankers y Liu (2004) señalan que la página web de EUREPGAP en 2003 mencionaba que “algunos minoristas dicen que todos sus proveedores deberían estar certificados por EUREPGAP para el 2004. Otros no han fijado una fecha límite, pero con el tiempo se preguntarán por qué los proveedores preferidos no están certificados en EUREPGAP y que entonces quizá revisen su decisión de hacer negocios con ellos”

5. Características

5.1. Importancia de su aplicación

La aplicación de la Norma EUREPGAP asegura al consumidor que tiene un producto de calidad e inocuo manteniendo confianza con el cliente. Desde el punto de vista ambiental el cumplimiento de la Norma resulta importante pues indica que durante la producción del alimento se redujo al mínimo el impacto negativo en el medio ambiente, conserva la naturaleza y fauna y el uso de productos químicos fue mínimo; de esta forma se desarrolla la conservación a largo plazo de las prácticas agrícolas (FAO, 2004).

5.2. Requisitos

La Norma EUREPGAP exige al productor el cumplimiento de requisitos de sanidad y trazabilidad de los alimentos (FAO, 2004); además exige llevar el registro y control del uso específico del suelo, los tratamientos con agroquímicos que reciben los alimentos y la aplicación de sistemas rotativos de cultivos. Los requisitos de la forma de almacenamiento de plaguicidas y la documentación de la manera de cultivo y uso del terreno son altamente estrictos a diferencia del uso de fertilizantes y protección de cultivos Baghasa (2008, p. 6).

Por otro lado, Baghasa (2008, p. 5) menciona que los requisitos que habilitan a una empresa la certificación EUREPGAP se establecen en tres documentos:

Reglamento general: contiene las reglas con las cuales se administrará el esquema. Además contiene los deberes y derechos del secretario, los certificadores y los agricultores de EUREPGAP.

Puntos de control y criterios de cumplimiento: detalla la norma que el agricultor debe cumplir y especifica cómo el productor debe cumplir cada requerimiento.

Listas de verificación: constituye la base para la auditoría externa y contiene los puntos de control para la inspección propia del agricultor y verificación del cumplimiento.

Figura 5.1. Buenas Prácticas Agrícolas

5.3. Productos que implica la Norma

Las Buenas Prácticas Agrícolas pueden aplicarse a granjas de cultivos y a granjas de crianza de animales, incluyendo los siguientes productos:

Frutas y hortalizas Flores y plantas ornamentales Producción agrícola Ganado Cría de peces Arbustos de café

6. Proceso de certificación

Previo a la obtención del certificado de EUREPGAP el productor debe ejecutar una serie de etapas que involucran (Urribari y Betellu, 2009):

Ser productor o formar parte de un grupo de productores. Tener claro conocimiento de los documentos normativos del proceso y de la certificación. El agricultor debe implementar los criterios de cumplimiento en la finca. Elegir un Organismo de Certificación (OC) que esté aprobado por EUREPGAP. Registrarse con el OC seleccionado. Debe auto-inspeccionar su finca y corregir inconvenientes en base a las normativas del OC. Recibir un proceso de auditoría externa por parte del Organismo de Certificación. Corregir los incumplimientos detectados en la auditoría. El Organismo de Certificación tras evaluar los puntos de control decidirá si conviene o no

emitir el certificado. Se aprueba a la finca y se otorga el certificado de EUREPGAP

7. Ventajas y limitaciones

Para los productores es ventajoso obtener la certificación EUREPGAP por varios motivos. Por ejemplo, si se desea internacionalizar los productos (exportarlos), la implementación de este sistema puede ayudar a cumplir con otros controles y así implementar otras certificaciones, que son indispensables para la exportación de productos. Existe además la posibilidad de comercializar sus productos con una ventaja considerable en cualquier supermercado importante, además que esta certificación es un requisito para vender a las 24 cadenas de supermercados que forman parte del grupo EUREP.

Por otro lado para el cliente es ventajoso comprar productos con certificaciones como la EUREPGAP, ya que garantizan productos de calidad por ello los productores deben implementar dentro de sus fincas sistemas administrativos completos que registren todas sus operaciones dando la posibilidad de acceder a información importante del proceso de cultivo, como fumigaciones, y tratamientos químicos tanto a la tierra como al cultivo, brindando con ello seguridad a los

consumidores. Tanto para consumidores, productores e intermediarios es ventajoso tener un sistema de certificación, pues este asegura una calidad del producto, la misma que es reconocida por consumidores.

La principal limitación que tienen los productores en este sistema de certificación es la capacidad monetaria, debido a que en su mayoría aquellos que obtienen la certificación EUREPGAP son grandes productores, principalmente por su capacidad administrativa y financiera.

Existe también una limitación sobre la comercialización de los productos en otros mercados, ya que no existe ningún tipo de etiqueta visible sobre los productos que cumplen con la norma EUREPGAP, por lo que no hay reconocimiento, ventaja, o sobreprecio del producto, esto se debe a que este sistema es un programa que establece requisitos mínimos enfocados directamente a los sectores beneficiarios en este caso, a las relaciones de empresas que venden el producto, y a las empresas productoras, dicha norma no está orientada a los consumidores directamente.

Para los ecuatorianos la limitación monetaria es la principal, pues únicamente los grandes productores con niveles de producción industrial pueden obtener dichas certificaciones, principalmente por el costo de las implementaciones que se deben realizar para dar cumplimiento a los requisitos planteados por la misma. Sin embargo, las ventajas que brinda la norma EUREPGAP son muy grandes, por lo que representa una inversión positiva al obtener dicha certificación.

8. Puntos de control y criterio de cumplimiento (PCCC)

Anteriormente se mencionó que esta sección de requisitos detalla la norma que el agricultor debe cumplir, la misma que se divide en tres módulos:  

I. Explotación agropecuaria (AF)II. Base para cultivos (CB)

III. Frutas y hortalizas (FV).

Se hará énfasis en los puntos de control para frutas y hortalizas. Su aplicación permite clasificar la “importancia” de cada uno de los Puntos de Control bajo las siguientes consideraciones: 

Obligaciones Mayores → 100% de cumplimiento. Obligaciones Menores → 95% de cumplimiento. Recomendaciones: sin porcentaje.

EurepGap (2004) indica que el módulo de frutas y hortalizas contiene un total de 210 puntos de control, divididos en 47 Obligaciones Mayores, 98 Obligaciones Menores y 65 Recomendados (p. 5). Las etapas del proceso productivo que cubre los PCCC se representan en la Figura 8.1.

Los puntos de control en frutas y hortalizas establecidos por EUREPGAP (2004) son los siguientes:

1) Trazabilidad2) Mantenimiento de registros y

auditoría interna3) Variedades y patrones4) Historial y manejo de la explotación5) Gestión del suelo y de los sustratos6) Fertilización7) Riego

8) Protección de cultivos9) Recolección10) Manejo del producto11) Gestión de residuos y agentes

contaminantes: reciclaje y reutilización

12) Salud, seguridad y bienestar laboral13) Medio ambiente

9. Conclusiones

Las certificaciones son un mecanismo de aseguramiento de la calidad de un determinado producto, es por ello que representan una inversión para los productores, pues con estas certificaciones sus productos son reconocidos como de calidad, subiendo su valor.

Si el Ecuador se proyecta en un mediano plazo, alcanzar con sus productos mercados europeos, es indispensable obtener la certificación EUREPGAP, para lo cual se debe empezar con una capacitación integral a cada uno de los productores y dueños de fincas del país, en temas como BPA, HACCP, MIP, y procesos de certificación, explicando sus beneficios, y ventajas competitivas.

La certificación de los productos abren las puertas de nuevos mercados pues aumenta la confianza de los consumidores hacia el producto que están adquiriendo, pero existen muchas normas que se pueden obtener, la importancia de estas solo la empresa productora la podrá determinar.

Ecuador es el país latinoamericano que más se ha tardado en la incorporación y certificación de sus productos para exportar no así Perú, Chile, Colombia que tardaron mucho menos en la implementación y acreditación de la norma con lo cual Ecuador está perdiendo competitividad a nivel mundial.

10. Bibliografía

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