EVALUASI PENGARUH PENGGUNAAN AKUNTANSI BASIS … · berjalan sesuai SAP walaupun masih ada kekurangan yang harus diperbaiki, ... kita adalah seonggok raga yang kelaparan akan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

EVALUASI PENGARUH PENGGUNAAN AKUNTANSI BASIS KAS

MENUJU AKRUAL DIBANDINGKAN DENGAN BASIS AKRUAL PADA

LAPORAN KEUANGAN DAERAH DI BPKAD KOTA MADIUN TAHUN

2014 DAN 2015

Disusun untuk memenuh sebagian persyaratan

mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh :

AVINDA VIVIANA DEWI

NIM F3313026

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

i

EVALUASI PENGARUH PENGGUNAAN AKUNTANSI BASIS KAS



2014 DAN 2015

Disusun untuk memenuh sebagian persyaratan

mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh :

AVINDA VIVIANA DEWI

NIM F3313026

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii

ABSTRAK

EVALUASI PENGARUH PENGGUNAAN AKUNTANSI BASIS KAS MENUJU AKRUAL DIBANDINGKAN DENGAN BASIS AKRUAL PADA LAPORAN KEUANGAN DAERAH DI BPKAD KOTA MADIUN TAHUN

2014 DAN 2015

Avinda Viviana Dewi

F3313026

Pada era globalisasi, reformasi, otonomi daerah dan tuntutan transparansi yang semakin meningkat, pemerintah daerah dihadapkan pada suatu keadaan dimana pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan harus didasarkan pada manajemen keuangan yang sehat. Peran pemerintah kini semakin meningkat terhadap akuntabilitas pemerintahan daerah untuk memberikan informasi kepada publik. Informasi tersebut meliputi pengelolaan keuangan pemerintah dengan laporan keuangan yang berpengaruh terhadap keputusan yang dihasilkan.

Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui evaluasi pengaruh penggunaan Basis Kas Menuju Akrual dibandingkan dengan Basis Akrual pada Laporan Keuangan BPKAD Kota Madiun 2014 dan 2015. Metode pengumpulan data yang dilakukan adalah interview dan dokumentasi. Sedangkan pemecahan masalah yang diterapkan menggunakan pendekatan deskriptif, dengan tujuan agar pembaca dapat memperoleh gambaran yang jelas mengenai perbandingan basis kas menuju akrual dengan basis akrual dalam penerapan Laporan Keuangan. Transisi basis kas menuju akrual dengan basis akrual nantinya dapat dibandingkan dengan Standar Akuntansi Pemerintahan pada Peraturan Pemerintah terbaru.

Berdasarkan penerapan basis akrual pada BPKAD Kota Madiun sudah berjalan sesuai SAP walaupun masih ada kekurangan yang harus diperbaiki, hal ini dapat dilihat pada laporan keuangan yang disajikan. Dengan kekurangan yang ada BPKAD Kota Madiun mengupayakan agar kedepannya jauh lebih baik dan lebih akurat dengan memahami tentang penerapan basis akrual untuk laporan keuangan instansi.

Kata kunci : Standar Akuntansi Pemerintahan, Basis Kas Menuju Akrual, Laporan Keuangan, BPKAD Kota Madiun


commit to user

iii

ABSTRACT

AN EVALUATION ON THE EFFECT OF TOWARD-ACCRUAL CASH-BASED ACCOUNTING USE COMPARED WITH THE ACCRUAL-BASED

ONE IN LOCAL FINANCIAL STATEMENT IN BPKAD OF MADIUN CITY IN 2014 AND 2015

AVINDA VIVIANA DEWI

F3313026

In the era of globalization, reformation, local autonomy and increasing demand for transparency, local government is faced with a condition in which the implementation of governance should be based on healthy financial management. The role of government increases currently against the accountability of local government to give information to the public. Such the information included government financial management with financial statement affecting the decision made.

This research aimed to find out the evaluation on the effect of toward-accrual cash-based accounting use compared with the accrual-based one in local financial statement in BPKAD of Madiun City in 2014 and 2015. The methods of collecting data used were interview and documentation. Meanwhile, the problem solving applied was descriptive approach, aiming to give the reader a clear description of the cash-based toward accrual compared with the accrual-based one in the application of financial statement. The transition from toward-accrual cash base to the accrual-based one would be comparable later to Standard Government Accounting in newest Government Regulation.

Considering the result of research, it could be found that the application of accrual base in BPKAD of Madiun City had been consistent with SAP despite some weaknesses requiring improvement; it could be seen in the financial statement presented. With the existing weaknesses, BPKAD of Kota Madiun attempted to improve and to make it more accurate in the future by understanding the application of accrual base for institution financial statement.

Keywords: Standard Government Accounting, Toward-Accrual Cash Base, Financial Statement, BPKAD of Madiun City


commit to user

iv

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret:

Nama : Avinda Viviana Dewi

NIM : F3313026

Judul Tugas Akhir :“EVALUASI PENGARUH PENGGUNAAN

AKUNTANSI BASIS KAS MENUJU AKRUAL

DIBANDINGKAN DENGAN BASIS AKRUAL PADA

LAPORAN KEUANGAN DAERAH DI BPKAD KOTA

MADIUN TAHUN 2014 DAN 2015 “

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah

benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil

jiplakan/salinan/sanduran dari karya orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar

sarjananya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Surakarta, 2 Juni 2016

Mahasiswa

Avinda Viviana Dewi NIM. F3313026


commit to user

v

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Tugas akhir dengan judul “EVALUASI PENGARUH PENGGUNAAN

AKUNTANSI BASIS KAS MENUJU AKRUAL DIBANDINGKAN

DENGAN BASIS AKRUAL PADA LAPORAN KEUANGAN DAERAH DI

BPKAD KOTA MADIUN TAHUN 2014 DAN 2015 “, telah disetujui oleh

Dosen Pembimbing untuk diajukan guna mencapai derajat Ahli Madya Program

Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.


Disetujui dan diterima oleh :

Pembimbing

Drs. Santoso Tri Hananto,M.Si.Ak

NIP. 19690924 199402 1001


commit to user

vi

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta guna melengkapi tugas-tugas dan

memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Akuntansi.

Nama : Avinda Viviana Dewi

NIM : F3313026

Judul Tugas Akhir : “EVALUASI PENGARUH PENGGUNAAN

AKUNTANSI BASIS KAS MENUJU AKRUAL

DIBANDINGKAN DENGAN BASIS AKRUAL PADA

LAPORAN KEUANGAN DAERAH DI BPKAD KOTA

MADIUN TAHUN 2014 DAN 2015 “

Surakarta,

Tim Penguji Tugas Akhir

1. ( ............................... )

NIP. Penguji

2. Drs. Santoso Tri Hananto,M.Si,Ak ( ............................... )

NIP. 19690924 199402 1001 Pembimbing


commit to user

vii

MOTTO

“ Dalam hidup manusia sebuah mimpi adalah harapan terbaik. Untuk diri sendiri

hasil yang indah tak ada yang lebih menyenangkan selain proses, Karena

bahagia ada pada hasil akhir bagi para juara. “ (Penulis)

“ Pikirkan sebelum mengucap, bacalah apa yang sudah dipelajari , bertindaklah

sesuai isi hati maka damai akan kau peluk dalam doa. “ (Penulis)

“ Tanpa buku, kita adalah seonggok raga yang kelaparan akan pengetahuan.

Tanpa pengentahuan, kita adalah jiwa yang buta dan meraba dalam gulitanya

kebodohan.” (Thickaperempuan)


commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Penulis persembahkan Tugas Akhir ini kepada :

1. Allah SWT, yang selalu melindungiku atas segala ridhoNya

2. Rasulullah Muhammad SAW, yang menginspirasiku

3. Universitas Sebelas Maret, almamater tercinta

4. Bapak dan Ibu, yang selalu membuat penulis semangat dan

selalu ingat akan kewajibannya

5. Terkasih dan motivatorku, Izzat Tri Atmaja

6. Kawan penasetku, Ayu Anggraini, Agustina Putri, Dilla

Permata, Friska Andikawati dan Dyana Nurhayati

7. Kawan terbaikku, Tria K, Ima, Weka,Clara Shinta, Intan dan

Febriana W

8. Teman – teman DIII AKUNTANSI 2013 yang saya sayangi


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya panjatkan kepada Allah SWT atas segala ridhoNya telah

memberi kemudahan dalam penyusunan Tugas Akhir ini dengan judul

“EVALUASI PENGARUH PENGGUNAAN AKUNTANSI BASIS KAS



2014 DAN 2015 “

Dalam menyusun Tugas Akhir ini, penulis memperoleh banyak hal-hal baru,

baik berupa ilmu pengetahuan, pengalaman, bimbingan, kritikan dan petunjuk dari

berbagai pihak yang membantu baik secara moril maupun materiil. Melalui

kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih pada semua pihak yang telah

membantu dalam penyusunan Tugas Akhir ini.

1. Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Dr. Djuminah, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Diploma III

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

3. Drs. Santoso Tri Hananto,M.Si,Ak selaku pembimbing Tugas Akhir yang

telah memberikan pengarahan dan bimbingan selama proses penyusunan

Tugas Akhir.

4. Seluruh dosen dan staf karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret yang telah membimbing dan memberi ilmu.


commit to user

x

5. Putri Permatasari Husa,S.E.,M.Buss selaku pembimbing akademik yang

selalu memberikan pengarahan demi kelancaran kuliah.

6. Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Madiun atas ijin

magang dan penelitian serta memberikan kemudahan dalam pencarian data.

7. Seluruh pegawai dan jajaran staf BPKAD Kota Madiun yang bersedia

membagi ilmu dan memberikan data untuk penulisan Tugas Akhir ini kepada

penulis.

8. Teman – teman DIII Akuntansi 2013 UNS.

9. Semua pihak yang tidak bisa disebut satu persatu yang telah membantu

penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan Tugas Akhir ini jauh dari sempurna,

oleh karena itu dengan lapang hati penulis bersedia untuk menerima kritik dan

saran yang sifatnya dapat membangun Tugas Akhir ini sehingga nantinya dapat

bermanfaat. Terima kasih.


Penulis


commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

ABSTRAK ..................................................................................................... ii

ABSTRACT .................................................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS .......................................... vi

MOTTO ....................................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ....................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ................................................................................... x

DAFTAR ISI ................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiv

BAB

I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG MASALAH ................................................... 1

B. PERUMUSAN MASALAH .............................................................. 4

C. TUJUAN RUMUSAN MASALAH ................................................... 4

D. MANFAAT PENELITIAN ................................................................ 5

II TINJAUAN PUSTAKA

A. PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ..................................... 7


commit to user

xii

B. AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH ......................................... 12

C. AKUNTANSI BASIS KAS MENUJU AKRUAL .......................... 26

D. AKUNTANSI BASIS AKRUAL ..................................................... 31

E. PERBANDINGAN TRANSISI AKUNTANSI BASIS KAS

MENUJU AKRUAL DENGAN BASIS AKRUAL

PADA LAPORAN KEUANGAN ................................................... 36

III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. GAMBARAN UMUM INSTANSI ................................................. 41

B. ANALISIS DAN PEMBAHASAN ................................................. 61

C. TEMUAN ......................................................................................... 79

IV PENUTUP

A. SIMPULAN ..................................................................................... 81

B. REKOMENDASI ............................................................................. 82

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel III.1 Evaluasi Laporan keuangan Realisasi Anggaran

BPKAD Kota Madiun Tahun 2014 dan 2015 ............................... 69

Tabel III.2 Evaluasi Neraca


Tabel III.3 Evalusi Laporan Arus Kas


Tabel III.4 Evaluasi Laporan Catatan atas Laporan Keuangan



commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Bagan siklus akuntansi dalam

penyusunan Laporan keuangan ................................................. 18

Gambar III.1 Struktur organisasi BPKAD Kota Madiun ................................ 46

Documents

EVALUASI PENGARUH PENGGUNAAN AKUNTANSI BASIS … · berjalan sesuai SAP walaupun masih ada kekurangan yang harus diperbaiki, ... kita adalah seonggok raga yang kelaparan akan