FUNDAMENTO TEÓRICO DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y SUSTENTABILIDAD

¿Porqué surgió?

Problemática Ambiental

Pobreza Bajo

crecimiento económico

Tratando de unificar

Aspectos relacionados con el medio

ambiente

Calidad de vida

Reajustando Sistemas

Económicos

¿Cómo resolver

dicha situación?

Las teorías del desarrollo implican, por lo mismo, una tensión entre la teoría y la historia, y su evolución conceptual se vincula estrechamente con el acontecer económico, social y cultural de las naciones.

Algunos de quienes

pueden ser considerados sus fundadores son: Arthur Lewis, Whitman Rostow y Raúl Prebisch.

DESDE UN ENFOQUE NEOCLÁSICO:

El desarrollo supone

•Transformar la sociedad de un estado tradicional a una sociedad dinámica capitalista centrada en el sector emprendedor.

•La emergencia de una clase de empresarios capitalistas es el elemento clave de esta evolución.

De esta línea se propusieron 2

modelos

•Modelo DUAL •Modelo LINEAL

ARTHUR LEWIS Y LA SOCIEDAD DUAL

“Desarrollo económico con

oferta ilimitada de mano de obra”

Analizando los países en desarrollo Hay en

ellos dos sectores económicos claramente diferenciados, el rural

y el urbano

Teniendo como base los Planteamientos de la

teoría del Capital y el Crecimiento, W Arthur Lewis , planteo la distinción entre el capital físico acumulado y el capital cultural acumulado, entendiendo por éste, el conjunto de conocimientos acumulados por la sociedad; como capital físico denominó el medio ambiente físico necesario para el disfrute de determinadas satisfacciones; desde su perspectiva, el capital no es lo único que se requiere para el desarrollo económico, y si se cuenta con éste, sin tener al mismo tiempo una fructífera estructura para utilizarlo, se desperdiciará.

WHITMAN ROSTOW Y LAS ETAPAS DEL DESARROLLO

Sostiene que los países con menos desarrollo se encuentran en una situación de retraso transitorio, inevitable dentro delproceso histórico de cada sociedad. De lo cual sostiene que existen 5 clases sociales:

Sociedad tradicional (agricultura de subsistencia) Creación de las condiciones previas al arranque Despegue (cuando la tasa de inversión supere la tasa de población) Camino a la madurez (que dura sesenta años) Etapa del consumo de masas.

La economía en este período se caracteriza por una actividad de subsistencia, donde la totalidad de la producción está destinada

al consumo de los productores, más que para el comercio.

Período de transición, durante el cual la sociedad tradicional adquiere aptitudes para aprovechar intensa y extensamente los

resultados de la ciencia y la tecnología modernas, y para neutralizar los rendimientos decrecientes, en esta etapa se

constituye el Estado nacional centralizado y eficaz.

El impulso inicial o despegue: Entendida como el “crecimiento rápido de un grupo limitado de sectores donde se aplican las

modernas técnicas industriales, estos sectores son los denominados sectores guía (ferrocarriles, transformación de

alimentos, naval, militar, entre otros)”

Esta etapa también se distingue por el cambio en la estructura de la fuerza de trabajo (desplazamiento del sector agrícola al

industrial), el aumento de la renta, entre otros.

Surge el Estado benefactor y se hacen primordiales los objetivos de bienestar y seguridad sociales. Igualmente, se incrementan las industrias productoras de bienes de consumo. El sector servicios

se convierte crecientemente en el área dominante de la economía. De acuerdo con Rostow, “el desarrollo requiere una inversión

sustancial de capital”

ENFOQUE LATINOAMERICANO

Teoría de la CEPAL

Teoría de la dependencia

TEORÍA DE LA CEPAL COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA

LATINA

Surge para encontrar un rumbo al desarrollo de América Latina.

Habla de una economía dividida en dos polos: céntrica y periférica.

EL SUBDESARROLLO NO ES UNA ETAPA DEL DESARROLLO

El subdesarrollo es producto del bajo crecimiento que impone la condición céntrica en la relación de intercambio comercial.

Contario la tesis NEOCLÁSICA, se demostró que los países subdesarrollados se ven afectados por la producción de los países desarrollados, ya que por bajar los precios, los países desarrollados venden mas.

ESTRATEGIAS PARA DISMINUIR LA DESIGUALDAD

Industrialización por sustitución de importaciones. Estado como fuerza del desarrollo. Promoción de clase empresarial. Estimulo al ahorro interno y a la inversión.

TEORÍA DE LA DEPENDENCIA Tiene un enfoque Marxista- Socialista. La sustitución por importaciones de la CEPAL

frenaba el desarrollo.

A.L. ABASTECEDOR DE MATERIAS PRIMAS

CRECIÓN DE CLASES OLIGÁRQUICAS

ENDÓGENAS

TENDENCIA NEGATIVA

SOCIALISMO

La historia de la construcción de las teorías del desarrollo se ve enriquecida, a principios de los 80’, por las aportaciones de la teoría de la regulación en Francia.

Que interpreta desde el enfoque teórico Keynesiano, marxista e institucionalista, la crisis del capitalismo por la que transitaba la economía norteamericana en la década de los 70’.

En el ámbito de la historia, la crisis de la deuda externa constituye la oportunidad de instrumentar políticas neoliberales impuestas por la firma de cartas de intención entre el Fondo Monetario Internacional y gobiernos latinoamericanos

Surgen 2 propuestas de la mayor transcendencia; nos referimos a la teoría del desarrollo humano de Amartya Sen y el índice del desarrollo Humano, y a las aportaciones que desde los movimientos ambientalistas permiten avanzar había la construcción de una visión holística y multidisciplinaria: EL DESARROLLO SUSTENTABLE.

En este campo de ideas nos interesa resaltar las siguientes tensiones relevantes entre teoría e historia:

El regreso del neoliberalismo y la tesis del comercio internacional mediante la globalización: Es por eso que confrontados por los problemas derivados de la crisis de la deuda externa, los países subdesarrollados fueron conducidos, bajo coacción, a aplicar políticas económicas determinadas por las instituciones financieras internacionales encargadas de dicha gestión: Fondo Monetario Internacional

Banco Mundial

Estas politicas son conocidas en la primer mitad de los 80’ como las Política de austeridad , y a partir de 1987 como políticas de ajuste estructural

El consenso de Washington constituye una propuesta sistémica de políticas publicas a saber: Integración de los países periféricos al mercado mundial.

Desregulación y liberalización comercial, financiera y laboral

Privatización del sector publico.

Retraimiento del Estado en la economía y en la sociedad.

Las políticas neoliberales constituyeron un cambio radical para los países en desarrollo pues fueron obligados a iniciar políticas de liberalización económica, así como el desmantelamiento del Estado del Bienestar y de protección ambiental.

La teoría del desarrollo humano y el programa de las naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Surge a principios de los años 90’ esta nueva forma de medir el desarrollo que supero las mediciones tradicionales centradas en el producto Interno Bruto (PIB) per cápita, que es una medida de la riqueza producida en promedio por habitante

CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE Surge en la critica al desarrollo económico, ante los altos niveles de degradación del medio ambiente. La sociedad socioproductiva genera un circulo vicioso de crecimiento y degradacion, donde el tipo de crecimiento económico vigente conduce a la sobrexplotación y degradacion de recursos naturales.

CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE (según informe Brundtland). “Desarrollo que permite satisfacer la necesidades de la presente generación, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas”

TRES DIMENSIONES EN EL DESARROLLO SUSTENTABLE

EJES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE (social, ambiental y científico). 1. Desarrollo que tome en cuenta la satisfacción de

las necesidades de las generaciones presentes. 2. Desarrollo respetuoso del medio ambiente. 3. Desarrollo que no sacrifique los derechos de las

generaciones futuras.

EJES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE (Estado y organizaciones). 1. Impulsar el crecimiento y la distribución de ingresos

para proyectos orientados al cuidado de la vida. 2. Nuevas instituciones que coloquen al medio

ambiente de manera transversal en la regulación de la sociedad.

3. Impulsar sistemas productivos basados en tecnologías que no degraden al ambiente.

4. Impulsar comercio internacional. `

MÉTODOS PARA DESARROLLO SUSTENTABLE Y SUSTENTABILIDAD

AGENDA LOCAL XXI ¿QUE ES LA AGENDA LOCAL XXI? La Agenda Local 21 es un documento que

desarrolla un Plan Estratégico Municipal basado en la integración, con criterios sostenibles, de las políticas ambientales, económicas y sociales del municipio, y que surge de la participación y toma de decisiones consensuadas entre los representantes políticos, personal técnico municipal, agentes implicados y ciudadanos del municipio.

¿CÓMO ES SU METODOLOGÍA? No hay una metodología única ni generalizable, salvo la que resultó del manual elaborado por el ICLEI

Diagnóstico

• Implica un expeditivo recuento de problemas y oportunidades verificables en el ámbito y/o sector de trabajo

Evaluación

• Supone un trabajo participativo basado en Talleres en los que debe analizarse el diagnóstico y establecerse metas, con objetivos alcanzables en un tiempo determinado

Propuesta

• Se trata de una síntesis formas de medir el problema/oportunidad y ver si avanza en lo planteado por las metas/objetivos

• Y actuaciones concretas, ya sea de la sociedad política- a través de políticas públicas – o de la sociedad civil – a través de recomendaciones y acuerdos consensuados de comportamiento

Monitoréo y Realimentación

• Evaluaciones periódicas de cumplimiento de lo pactado (a través de la medición de la performance de ciertos indicadores adoptados y Talleres periódicos, en los que se discute la evolución del tema de trabajo

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Puede redefinir el proyecto y funcionar rearticulando las nociones del plan sin perder su efectividad técnica.

EIA: Proceso que mira a una mezcla de

administración, planeamiento, análisis y participación pública en la evaluación (de un proyecto o actividad nuevos , o de un problema ya generado por proyectos o actividades existentes) antes de la toma de una decisión (tendiente a aceptar un nuevo proyecto o actividad o a corregir efectos negativos de proyectos y actividades en curso).

AMBIENTAL ESTRATEGICO

aplicada a acciones estructurales, como el diagnostico, la evaluación o la gestión

Campo Cognitivo

Se presenta como un espacio analítico relacional de la presión antrópica sobre los servicios, recursos u ofertas

La cualidad ambiental Atributo

Deviene de cierta clase de modelos llamados juegos de guerra.

La evaluación consiste en un mecanismo lógico de ordenamiento y utilización de la información provista por el diagnostico.

GESTION DE SUSTENTABILIDAD Y EAE’S

La gestión puede desdoblarse en una gestión genérica ligada a una tipificación normativa y regulativa del conjunto general de acciones

Los instrumentos como las EIA’s entendidos como los procedimientos que pueden establecer una descripción mas o menos precisa de las afectaciones de impacto ambiental que unos actores generan sobre otros.

EAE’S COMO SUPERACION DE LAS EIA’S

Tomaremos 2 Consideraciones:

Cada proyecto puede en gran medida contener una negatividad por así llamarla endógena, que no depende de la calidad del proyecto.

Las EIA’S no satisfacen la cobertura analítica de las relaciones de diversos proyectos entre si, entre ellos y sus contextos sistémicos.

EAE’S COMO INSTRUMENTO DE GESTION

La EAE tiene por objeto ofrecer justamente una evaluación completa y compleja del paisaje de un problema a una oportunidad, constatando como actúa el plexo normativo existente.

La EAE tratan de replantear la problemática urbana sistemática en un conjunto de áreas o funciones que son a la vez subsistemas o componentes de la ciudad como sistema y delimitación mas complejas que aquella que compete al modelo interventivo del llamado proyecto urbano

METODOLOGIA (Evaluación ambiental estratégica). 1. Delimitación del objeto de trabajo. 2. Análisis histórico del proceso de cambio del

objeto de estudio. 3. Diagnostico de la situación (mediante

modelo DAFO). 4. Normatividad y análisis del contexto. 5. Identificación de actores significativos y

sistematización de sus perspectivas. 6. Relevamiento de acciones proyectuales.