2

Оглавление

Стр. Аннотация к публичному докладу о результатах деятельности

главы Шекснинского муниципального района за 2015 год 3

1. Общая информация 4 2. Анализ социально-экономического положения Шекснинского

муниципального района 5

2.1. Социально-демографическая ситуация 5 2.2. Экономический потенциал 7

Промышленность 7 Сельское хозяйство 9 Потребительский рынок 11 Инвестиционная деятельность 11 Малое и среднее предпринимательство 13

2.3. Социальная инфраструктура 15 Образование 15 Здравоохранение 19 Культура 20 Физическая культура 23 Социальное обеспечение 24 2.4. Инженерная инфраструктура 27 Жилищно-коммунальное хозяйство 27 Дорожная инфраструктура 30 Градостроительная политика 31 Предоставление земельных участков 31 Жилищное строительство 32 2.5. Структура местного бюджета, основные показатели его исполнения 33 3. Ключевые проблемы социально-экономического развития района 35 4. Ресурсный потенциал района, как предпосылка 36 5. Задачи и перспективные направления социально-экономического

развития района в 2016 году и в плановом периоде 2017-2018 г.г. 37

6. Ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального района в 3-хлетней перспективе

43

3

Аннотация к публичному докладу о результатах деятельности главы Шекснинского муниципального района за 2015 год.

Публичный доклад содержит комплексный анализ деятельности

администрации района и призван информировать население об основных результатах и направлениях работы администрации. Представление настоящего публичного доклада населению осуществляется в целях повышения эффективности, открытости и доступности деятельности органов власти.

Цель работы администрации Шекснинского муниципального района – обеспечение устойчивого экономического роста – важнейший стратегический приоритет деятельности органов местного самоуправления района.

Несмотря на кризисные явления в экономике области и Российской Федерации в целом, в настоящее время социально-экономическую ситуацию в Шекснинском муниципальном районе можно оценить как стабильную при росте отдельных показателей в промышленности, сельском хозяйстве и других сферах деятельности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Ситуация на рынке труда стабильная. Заработная плата за последние пять лет увеличилась на 28%.

Объем отгруженной продукции промышленных производств составил в сумме 5,8 млрд. рублей.

По объему производства мяса район занимает 1-е место по области, по объему отгруженной промышленной продукции 4-е место, по объему производства молока 5-е место.

Обороты розничной торговли, общественного питания, сферы услуг ежегодно растут.

В рейтинге муниципальных образований области по показателю количества посетителей и туристов район ежегодно входит в пятерку лидеров.

Социальная инфраструктура района удовлетворяет запросы населения в вопросах общего и дошкольного образования, здравоохранения, социальной защиты населения, в организации досуговой деятельности.

Строятся многоквартирные дома, ведется строительство индивидуального жилья в сельских поселениях. Осуществляется работа по обеспечению земельными участками многодетных семей.

Ежегодно проводится замена и модернизация систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в районе.

За пять лет уровень газификации района природным газом увеличился на 7%, отремонтировано дорог общего пользования муниципального значения более 10 км.

4

Задачи и перспективные направления социально-экономического развития района в 2016 году и в плановом периоде 2017-2018г.г.

I. Создание условий для улучшения демографической ситуации на

территории района: 1. Развитие инвестиционной привлекательности

1.1.Повышение конкурентоспособности за счет создания благоприятных условий, продвижения инвестиционных проектов на территории района, в том числе в ИП «Шексна». 1.2.Сохранение и увеличение производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, зерна).

1.3.Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. 1.4.Газификация населенных пунктов и объектов. 1.5.Строительство и проведение ремонтов дорог.

2. Развитие социальной инфраструктуры 2.1.Реализация Указов Президента Российской Федерации в части

повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. 2.2.Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного аварийным

после 01.01.2012г. 2.3. Содействие строительству жилья и социальных объектов. 2.4. Обеспечение земельными участками многодетных семей. II. Наращивание собственной доходной базы местного бюджета

III. Повышение доступности и открытости деятельности Главы и администрации района

1. Общая информация

Основной целью деятельности органов местного самоуправления

Шекснинского муниципального района является улучшение условий жизни населения, обеспечение положительной динамики социального развития, сохранение устойчивых темпов экономического роста.

Задачи, поставленные перед районом на 2015-2017 годы, частично выполнены: ликвидирован аварийный жилищный фонд, признанный аварийным до 01.01.2012г., разработаны генпланы сельских поселений и правила землепользования и застройки территорий, не имеющих генпланов застройки. Реализация задач, выполнение которых рассчитано на более длительный период, продолжится. Планируется строительство дорог и газификация населенных пунктов, модернизация коммунальной сферы, обеспечение многодетных семей земельными участками, а также содействие строительству жилья и создание благоприятных условий для ведения бизнеса, в том числе сельскохозяйственного, с привлечением на территорию района инвестиций.

Для достижения поставленных целей разработаны муниципальные

5

программы, многие из которых предусматривают софинансирование из различных уровней бюджетов, что существенно сокращает сроки выполнения запланированных мероприятий. Кроме этого, район принимает участие в областных и федеральных программах, которые позволяют развивать территории поселений: строить инфраструктуру (дорожную, коммунальную), осуществлять газификацию.

В результате решения поставленных задач район вошел в 7 лучших районов Вологодской области по основным показателям. По итогам года уровень газификации района достиг 56%, реализуются более 80 инвестиционных проектов, в рамках которых создано 86 новых рабочих мест, продолжается ремонт дорог и коммунальной инфраструктуры, уровень официально зарегистрированной безработицы остается самым низким в области (0,6%).

В 2015 году запущен новый официальный сайт администрации Шекснинского муниципального района, где размещаются новости и актуальная информация, касающаяся всех сфер жизни района. На сайте работает раздел «Приемная», так как нам важно не только довести до населения ту или иную информацию, но и получить обратную связь. Тесная работа администрации района и органов местного самоуправления с населением позволяет не только узнать о «слабых» местах в различных сферах, но и указать вектор дальнейших действий.

В 2016 году предстоит решать не менее важные и сложные задачи, направленные на повышение качества жизни населения Шекснинского района.

Более подробно с итогами работы администрации и органов местного самоуправления можно ознакомиться ниже.

2. Анализ социально-экономического положения Шекснинского муниципального района

2.1. Социально-демографическая ситуация

Численность постоянного

населения района составила 33,2 тыс. человек, в том числе городское население – 21,1 тыс. человек, сельское население – 12,1 тыс. человек.

Демографическая ситуация района характеризуется сокращением численности населения в силу его естественной убыли.

6

В течение последних 5 лет структура численности населения меняется. Доля трудоспособного населения снижается (-1634 чел. в сравнении с 2011г.), растет численность населения старше трудоспособного возраста (+1104 чел.), вместе с тем увеличивается и доля населения моложе трудоспособного возраста (+530 чел.). Но темпы роста населения старшего возраста опережают рост молодого населения на 5%.

В 2015 году наблюдается самый низкий уровень рождаемости за последние 5 лет, что сказывается на уровне естественной убыли (-107 человек). На сложившуюся ситуацию оказывает влияние сокращение числа женщин репродуктивного возраста (количество женщин возраста 20-25 лет в 2015 году в сравнении с 2011 годом

снизилось на 688 человек). Миграционный прирост в 2015

году составил 89 человек. Положительная тенденция наблюдается с 2014 года.

Численность работающих в организациях и предприятиях района, включая организации малого предпринимательства составляет более 10 тыс. человек.

Ситуация на рынке труда стабильная. Уровень официально зарегистрированной

безработицы -0,6% (самый низкий показатель по области за последние 5 лет).

Среднемесячная заработная плата (включая субъекты малого предпринимательства) в 2015 году составила 25,1 тыс. руб. с ростом к 2014 году на 4,0%, а за последние 5 лет она увеличилась в 1,4

раза.

7

Однако среднемесячная заработная плата в районе без учета организаций малого предпринимательства на 5-7% выше.

2.2. Экономический потенциал На территории Шекснинского муниципального района осуществляют

деятельность более 700 предприятий. Основными бюджетообразующими предприятиями являются ООО «Шекснинский комбинат древесных плит», ООО «Северсталь-ТПЗ Шексна», Шекснинское ЛПУ МГ – филиал ООО «ГазромТрансгаз Ухта», ООО «Шекснинский бройлер», ПК «Шекснинский маслозавод», кондитерская фабрика «АтАг». Современную экономическую специализацию района формируют отрасли лесопромышленного комплекса, пищевой промышленности, металлургического производства и сельского хозяйства.

Промышленность Промышленная структура Шекснинского муниципального района

включает в себя: предприятия обрабатывающих производств, предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды и предприятия по добыче полезных ископаемых. В промышленности занято 32% общей численности работающих.

Основу промышленного комплекса составляют обрабатывающие производства. Их вклад в формирование общего объема выпуска промышленной продукции - более 90% (на территории района действует

По итогам 10 месяцев 2015 года район (без учета городов Вологда и Череповец) занял:

1-е место - по производству мяса; 4-е место – по объему отгруженной промышленной продукции, по обороту

общественного питания, по объему инвестиций в основной капитал (9 месяцев 2015 года);

5-е место – по производству молока, по обороту розничной торговли, по объему производства зерна;

6-е место – по платным услугам населению; 7-е место – по поступлению собственных доходов в местные бюджеты, по вводу

жилья.

8

более 10 крупных и средних промышленных предприятий различных форм собственности, выпускающих разнообразную продукции), в том числе:

- лесная и деревообрабатывающая промышленность - доля в общем объеме обрабатывающих производств – 57% (основные предприятия отрасли: ООО «Шекснинский комбинат древесных плит», ООО «Коскисилва»);

- производство пищевых продуктов – доля в общем объеме обрабатывающих производств 21% (основные предприятия отрасли: ПК «Шекснинский маслозавод», ООО «Шекснинские корма», ООО «ПК «Шекснинский», ООО «Шекснинский бройлер», кондитерская фабрика «АтАг», ПО «Шекснинский хлеб»);

- металлургическое производство – доля в общем объеме обрабатывающих производств 19% (ООО «Северсталь – ТПЗ Шексна»).

Объем отгруженной продукции промышленных производств в стоимостном выражении за 2015 год составил 5,8 млрд. рублей. Снижение по сравнению с показателем 2014 года составило 13% и связано, прежде всего, со снижением покупательской способности населения и прекращением поставок ряда товаров за рубеж.

Индекс физического объема промышленного производства по району, то есть в сопоставимых ценах, в отчетном году составил 90% с учетом субъектов малого предпринимательства (в среднем по области – 101%).

По объему отгрузки промышленной продукции, как в целом, так и в расчете на одного жителя района, в последние годы район стабильно входит в число лучших районов области, несмотря на снижение показателей производства.

В 2015 в сравнении с 2014 годом выросло производство отдельных видов продукции, в том числе: мяса птицы, масла сливочного, цельномолочной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий, льна, подготовленного для прядения, электроэнергии.

Промышленные предприятия района, несмотря на нестабильную экономическую ситуацию, регулярно проводят модернизацию производственных мощностей. Например, на ПК «Шекснинский маслозавод» произведено расширение производства, установлена новая линия по производству творога. В ближайшей перспективе предприятие планирует увеличение производственных мощностей за счет строительства нового цеха. Начата в 2015 году и будет продолжена в 2016 году модернизация производственных линий в ПО «Шекснинский хлеб», ООО «ПК

9

«Шекснинский», выпускающих кондитерские и хлебобулочные изделия. С целью повышения качества выпускаемой продукции и увеличения ассортимента продолжается реконструкция производства в ООО «ШКДП».

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство в Шекснинском районе является одной из базовых отраслей экономики. На сельской территории проживает около 33% общей численности населения района. Сельскохозяйственное производство района специализируется на молочном животноводстве, растениеводстве (выращивание зерновых культур и заготовка кормов) и льноводстве.

На предприятиях АПК района трудится 2083 человека, в том числе в сельхозпредприятиях -1245 человек, из них на ООО «Шекснинский бройлер» работает 577 человек. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве составила более 20 тыс. рублей, что выше на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

На сегодняшний день сельскохозяйственную деятельность в Шекснинском районе ведут 8 предприятий и 2 крестьянских (фермерских) хозяйства.

Основными производителями сельхозпродукции в районе являются: ЗАО «Шексна», СПК (колхоз) «Нива», СПК «Русь», ООО «Шекснинская Заря», колхоз имени Суворова, ООО «Славянская новь», ООО «Шекснинский бройлер», ООО «Злак», КФХ Цветковой И.А. КФХ Смирнова М.Н.

В 2015 году объем валового производства продукции в сельскохозяйственных организациях и КФХ района составил 1580 млн. руб. (106% к уровню прошлого года)

Посевная площадь под зерновыми культурами составила 12354 га (на 3% больше уровня прошлого года). Площади, засеянные пшеницей, увеличились на 5% и составили 43% или 5227 га. Хозяйствами района в текущем году произведено зерна в амбарном весе 25220 тонн, что на 7% больше уровня прошлого года (3-е место по области) при урожайности 20,9 ц/га. Заготовлено 127 тысяч тонн зеленой массы на силос, что составляет 126% к уровню прошлого года.

В хозяйствах района совершенствуются технологии заготовки кормов. В этом году плющение зерна вели два хозяйства: СПК «Русь», ООО «Шекснинская Заря». В рукава на хранение заложено 4156 тонн ячменя и пшеницы, что на 329 тонн больше

10

показателя прошлого года, и 4083 тонны семян зерновых культур. Район обеспечен семенами зерновых на посев в будущем году.

В ЗАО «Шексна» лен вытереблен полностью и заложено 60 тонн семян льна, убрано льнотресты 956 тонн. Урожайность её составляет 23,9 ц/га и по сравнению с прошлым годом она увеличилась на 40 %.

Основной доход сельхозпредприятия района получают от производства молока. За последние пять лет наблюдается стабильность в продуктивности крупного рогатого скота.

Объем валового производства молока составил 27 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года на 10%, продуктивность на 1 фуражную корову составила 5590 кг в год. Высоких показателей в этом году удалось достигнуть благодаря грамотному руководству, улучшению кормовой базы, увеличению поголовья дойного стада, улучшение условий содержания и обслуживания скота.

Крупнейшими производителями молока являются: ЗАО «Шексна», СПК (колхоз) «Нива», СПК «Русь», ООО «Шекснинская Заря», колхоз имени Суворова, ООО «Славянская новь», КФХ Цветковой И.А.

Произведенное молоко реализуется на 2 молокозаводах: 59%- на ПК «Шекснинский маслозавод», 41% - на ОАО «Учебно-опытный молочный завод» Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина». Реализовано молока 24300 тонн, из них 98% сдано высшим и первым сортом, товарность молока составила 90%.

В 2015 году СПК «Русь» завоевал Гран-при областного смотра-конкурса качества сырого молока «Лучшее молоко-2015», который прошел на базе ООО «Маслозавод Тотемский».

Поголовье крупного рогатого скота составило 11159 голов, в том числе поголовье коров - 5154, что на 97 голов больше, чем по состоянию на 1 января текущего года.

Производство мяса КРС и птицы в районе за 2015 год соответствует уровню 2014 года. Реализовано мяса КРС 793 тонны. Практически все хозяйства увеличили продуктивность скота.

Основным производителем и поставщиком мяса птицы не только в нашем районе, но и за его пределами является ООО «Шекснинский бройлер». Поголовье птицы увеличилось и составляет 779 тысяч голов. За 11 месяцев 2015 года произведено птицы в живом весе 10000 тонн, яиц – 7597 тысяч штук. Среднесуточный привес птицы – 55,2 гр. Предприятию за 2015 год удалось

11

восстановить родительское стадо, что позволяет обеспечивать производство качественным инкубационным яйцом.

Сельскохозяйственные предприятия нашего района нацелены на дальнейшее планомерное развитие молочного и мясного скотоводства.

В Шекснинском районе уже 11 лет работает программа «Устойчивое развитие сельских территорий», за счет которой улучшили жилищные условия более 70 семей, в том числе за период с 2012 по 2014 годы улучшили свои жилищные условия десять семей: 3 гражданина и 7 молодых специалистов, приобретено два жилых дома, четыре квартиры и построено четыре дома.

Данная программа предполагает развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий. В настоящее время ведутся работы по газоснабжению деревни Демидово Железнодорожного сельского поселения, строительство 2 км сетей водоснабжения в селе Чуровское и водопровода в п. Подгорный Чуровского сельского поселения протяженностью 0,6 км.

Потребительский рынок

Потребительский рынок района в 2015 году остается стабильным и характеризуется высоким уровнем насыщения продовольственными и непродовольственными товарами. Анализ состояния розничной торговли района показывает, что она является динамично развивающейся отраслью экономики. Оборот розничной торговли в текущем году составил 2760,2 млн. руб., что на 4% выше уровня прошлого года, в среднем на 1 жителя приходится 83 тыс. руб.

В структуре оборота розничной торговли значительная часть расходов населения приходится на продовольственную группу товаров, которая составляет 66% от общего объема товарооборота, непродовольственные товары составляют 34%.

Оборот общественного питания увеличился на 6% и составил 122,3 млн. руб., объем платных услуг населению в 2015 году вырос на 3% по сравнению с 2014 годом. Основные факторы ежегодного роста объемов платных услуг населению – это динамика роста тарифов на платные услуги.

Инвестиционная деятельность

Привлечение инвестиций – это приоритетная задача, стоящая перед администрацией муниципального района, поскольку рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры,

12

наполняемости доходной части бюджета, напрямую влияет на уровень и качество жизни населения.

С 2011 года инвестиции в основной капитал снизились в 2,5 раза и за 9 месяцев 2015 года составили 496 млн. руб.

Структура инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики по видам экономической деятельности, распределилась следующим образом: транспорт и связь (45%), сельское хозяйство (13%), обрабатывающие производства (27%) и др.

При распределении инвестиций в основной капитал по видовой структуре более 50% затрат приходится на здания (кроме жилых) и сооружения, 31,9 % - машины и оборудование.

Формирование благоприятного и конкурентоспособного инвестиционного климата предполагает решение задач в рамках приоритетных направлений инвестиционного развития территории Шекснинского района, а также реализацию комплекса мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности, направленных на повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и снятие административных барьеров, препятствующих ведению успешного бизнеса.

Для конструктивной работы с потенциальными инвесторами назначен инвестиционный уполномоченный Шекснинского района, оказывающий методическую и консультационную помощь по вопросам ведения бизнеса на территории района, создан Инвестиционный совет по улучшению инвестиционного климата и развитию инвестиционного потенциала района, реализуется План мероприятий («дорожная карта») по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, совершенствуется нормативная база по регулированию и развитию инвестиционной деятельности на территории района. В целях повышения доступности информации об инвестиционном потенциале района начата разработка инвестиционного портала, также ежегодно актуализируется инвестиционный паспорт района.

В настоящее время на территории района реализуются более 80 инвестиционных проектов в промышленности, сельском хозяйстве, в сферах

13

жилищного строительства, туризма, придорожного сервиса, торговли и общественного питания.

В 2015 году введены в действие котельные с сетями инженерно-технического обеспечения в п. Шексна и д. Нифантово, завершена реконструкция торгово-офисного центра и открыт современный кинотеатр на два зала «Шексна–Синема» с рестораном «Оскар», открыт физкультурно-оздоровительный центр, введены в эксплуатацию несколько объектов торговли (ТЦ «Южок», магазин «Акварель»).

В промышленности основной объем инвестиций направлен на модернизацию существующих производственных мощностей с целью увеличения объема и ассортимента выпускаемой продукции (ПК «Шекснинский маслозавод», ПО «Шекснинский хлеб»). Развивается одна из наиболее значимых в области инвестиционных площадок – ИП «Шексна», - где подходит к завершающей стадии строительство предприятия по сбору автоматизированных блочно-модульных котельных. Продолжается строительство придорожного сервиса «Михайловское подворье», «Крестьянский базар», завершается строительство торгового центра в п. Шексна на ул. Шоссейная, магазина «Стройматериалы» ул. Труда.

В сфере сельского хозяйства проведены реконструкции на животноводческих комплексах и в помещениях:

- реконструкция и ремонты животноводческих помещений (двор на 400 голов) и телятника с беспривязным содержанием на 150 мест в СПК «Русь»;

- ремонт телятника на 400 голов и ремонт кровли и возведение светового козырька на дворах №№ 2, 3 в ООО «Шекснинская Заря» в хозяйстве внедряется холодный метод содержания телят;

- реконструкция и введение в эксплуатацию телятника на 360 голов ООО «Злак»;

- реконструкция здания родильного отделения в СПК (колхоз) «Нива» на 160 голов;

- капитальный ремонт фермы в д. Покровское в ЗАО «Шексна».

Малое и среднее предпринимательство Малый бизнес для района - это

многоотраслевая сфера, где занято более 3 тыс. человек, чуть более трети занятых в экономике. Свою деятельность ведут более 200 малых предприятий и более 600 индивидуальных предпринимателей. Динамика изменения количества индивидуальных предпринимателей приведена на графике (данные за 2015 год по состоянию на 01.10.2015 г.).

Значительное снижение числа индивидуальных предпринимателей в 2013 году связано с изменениями в законодательстве и увеличении налоговой

14

нагрузки на ИП. В настоящее время спад прекратился и наблюдается тенденция к постепенному увеличению числа предпринимателей. Незначительный процент роста (3%) связан с тем, что одновременно с числом ИП растет и число малых предприятий.

Наибольшее количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей осуществляет торгово - закупочную деятельность; второе место - у малых предприятий по производству товаров народного потребления и ремонтно-строительной деятельности, у индивидуальных предпринимателей - в сфере услуг.

Реализация политики поддержки малого и среднего

предпринимательства – одна из основных задач, которые ставит перед собой администрация района. Она подразумевает такие мероприятия, как:

− оказание консультационных и информационных услуг; − реализация мер финансовой и имущественной поддержки; − пропаганда и популяризация предпринимательства; − организация выставочно-ярмарочных мероприятий для малого и

среднего бизнеса. Реализуется муниципальная программа «Экономическое развитие

Шекснинского муниципального района на 2015-2020 годы», в рамках которой регулярно проводятся бесплатные семинары и «круглые столы» по вопросам государственной поддержки предпринимательства, изменений в налоговом и пенсионном законодательстве, возможностей открытия собственного дела, актуальным вопросам ведения деятельности субъектов МСП и другие. Проведен ежегодный районный конкурс «Предприниматель года-2015». Кондитерская фирма «АтАг» получила Гран-при 24-й-Международной выставки WorldFood Moscow.

Ведется совместная работа администрации Шекснинского муниципального района, Шекснинского филиала «Клуба деловых людей Вологодской области» и Управления образования района с учащейся

15

молодежью по организации районного конкурса «Юный предприниматель Шексны».

В 2015 году проведено 4 заседания Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Шекснинском муниципальном районе, одно из которых было расширенным.

На постоянной основе ведется обновление информации на странице «Малый и средний бизнес» на сайте Шекснинского муниципального района. Предприниматели имеют возможность регулярно получать самую свежую информацию о планируемых семинарах, вебинарах, конференциях, конкурсах, выставках и других мероприятиях,

проводимых как на территории района, так и всей области. В 2015 году субъектам малого и среднего предпринимательства оказано в 2,5 раза больше финансовой поддержки, чем в 2014 году.

Ежегодно район принимает участие в областном конкурсе в сфере предпринимательской деятельности «Серебряный Меркурий» среди районов и городов Вологодской области, где дважды стал лауреатом в специальной номинации «Лучший муниципальный район (город) с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства».

2.3. Социальная инфраструктура

Социальная сфера Шекснинского района включает в себя: образование,

здравоохранение, культуру, физическую культуру, социальную защиту населения.

Образование

Система образования Шекснинского муниципального района представлена следующими образовательными организациями: 13 общеобразовательных школ, в том числе специальная (коррекционная) общеобразовательная школа (6 сельских школ имеют в своем составе дошкольные группы); 12 дошкольных образовательных организаций (в том числе детский сад с группой круглосуточного пребывания); 2 учреждения дополнительного образования со структурными подразделениями в сельской местности; филиал Череповецкого техникума сферы обслуживания; филиал

Современной гуманитарной академии. В поселке Шексна находится также специальная общеобразовательная школа закрытого типа. На территории района (г.Вологда-20) расположены общеобразовательная школа и детский сад Министерства обороны Российской Федерации.

В 2015 году завершена реорганизация 4

16

образовательных учреждений: 2-х школ (МОУ «Чаромская школа», МОУ «Чернеевская школа») и 2-х детских садов (БДОУ ШМР «Детский сад «Сказка», БДОУ ШМР «Детский сад «Черемушка»).

В общеобразовательных школах обучается 2649 учащихся. Успеваемость составила 99,4%, на «4» и «5» обучается 45,8 % учащихся. Осуществлен переход 1-5-х классов на обучение по новым образовательным стандартам. Учащиеся 6-7-х классов МОУ «Устье-Угольская школа» и МОУ «Школа № 1 им. адмирала А.М. Калинина» и 6-ого класса МОУ «Нифантовская школа» осваивают новый стандарт основного общего образования в экспериментальном режиме.

В 2015 году для реализации новых стандартов приобретено 3878 экземпляров учебников на сумму более 1,3 млн. руб. Начато освоение электронных форм учебников.

По результатам ЕГЭ средний балл по району выше среднерегионального по 6 предметам, по 7 предметам превышает среднероссийский уровень. По показателю «Доля выпускников школ района, набравших 81-100 баллов по математике в 2015 году» район находится на 3-м месте в области. Средние баллы всех школ района выше среднерегионального показателя.

Из 90 выпускников 11-х классов 74 человека поступили в ВУЗы, что составляет 82%, из них 93% (69 человек) – на бюджетные места, 14 выпускников (16 %) – поступили в учреждения среднего профессионального образования.

В 2015 году в государственной итоговой аттестации 9-х классов приняли участие 249 выпускников, по результатам экзаменов по русскому языку и математике успеваемость составила 100%.

Медалями «За особые успехи в учении» награждены 12 выпускников. Памятными подарками Шекснинского муниципального района (наручными часами с символикой района) за итоговые отметки «отлично» и не более 2 отметок «хорошо» награждены 20 выпускников (22,2%).

В текущем году школьники района приняли участие в 54 региональных творческих конкурсах, смотрах, фестивалях и в 47-ми стали победителями и призерами. Во Всероссийской олимпиаде (муниципальный этап) из 837 участников, 212 стали победителями и призерами. В региональном этапе олимпиады приняли участие 19 учащихся из 4 школ района, призёрами стали 2 участника из МОУ «Школа № 1 им. адмирала А.М. Калинина».

Традиционным является конкурс «Ученик года» с выплатой ежемесячной стипендии. Сегодня 25 школьникам, обучающимся на «хорошо» и «отлично», ежемесячно выплачивается стипендия.

В 2-х школах района осуществляется профессиональная подготовка по специальности «Водитель» (Устье-Угольская и Нифантовская школы).

На базе МОУ «Школа № 1 им. адмирала А.М.Калинина» работает центр дистанционного образования, в котором проходят дистанционное обучение 6 детей-инвалидов, а также дети из малокомплектной Ершовской школы.

17

В 2015 году МОУ «Школа № 1 им. адмирала А.М.Калинина» вошла в рейтинг ТОП-30 лучших общеобразовательных организаций Вологодской области.

В 8-ми школах осуществляется подвоз 250 учащихся 11-ю школьными автобусами, которые соответствуют ГОСТу, оснащены тахографами, а также спутниковой системой слежения и связью.

Горячим питанием охвачено 100% учащихся, из них двухразовым – 31%. Льготное питание получают 801 учащийся (34,4%).

Охват дошкольным образованием детей в возрасте 3-7 лет составляет 100%, отсутствует очередь в детский сад детей в возрасте от полутора до трех лет. Образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, посещают 1750 воспитанников.

Доля детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и проживающих на территории района, составляет 83,2% . Количество детей в ДОО в 2015 году выросло по сравнению с 2014 годом на 9,8 %.

В районе функционируют 4 группы компенсирующей направленности и 3 логопункта для детей, имеющих нарушения речи. Всего коррекционно-педагогическим образованием охвачен 151 ребенок. В дошкольных образовательных организациях района получают образование 14 детей – инвалидов. Опыт работы детских садов, имеющих статус экспериментальных площадок (Детский сад «Гусельки», детский сад «Сказка», детский сад «Кораблик»), обобщен на уровне области и направлен для публикации в Министерство образования.

Дополнительно предоставляются льготы по родительской плате для родителей, имеющих трех и более детей несовершеннолетнего возраста; родителей, являющихся участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; родителей, являющихся инвалидами первой или второй группы, а также льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации детям-инвалидам, детям-сиротам.

В рамках федеральной программы «Модернизация региональных систем дошкольного образования» в 2015 году проведены ремонтные работы на сумму 1 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 0,5 млн. рублей и открыты дополнительные группы на 20 мест в детском саду «Кораблик».

Учреждения дополнительного образования - Дом детского творчества и Детско-юношеская спортивная школа, - являются центрами по организации районных воспитательных мероприятий. В учреждениях проведено 85 мероприятий и занимаются 2300 детей, охват детей дополнительным образованием составляет 64,3%, что соответствует среднерегиональному показателю.

18

В ходе подготовки к юбилею Победы в образовательных организациях прошли уроки мужества, литературные гостиные, устные журналы, альманахи, флешмобы, киноклубы, всевозможные акции и вахты. На высоком уровне прошла районная конференция «Значение исторических событий Великой Отечественной войны в патриотическом воспитании учащихся». В честь юбилея Победы всего проведено более 200 мероприятий.

В летний период 2015 года работали оздоровительные и трудовые лагеря. В трудовых отрядах через Центр занятости населения в летний период работал 81 человек. Всего за летний период охвачено трудом 1480 учащихся, отдыхом 920 человек.

С целью обеспечения безопасных и здоровых условий для осуществления образовательного процесса проведено ремонтных работ на

сумму 3,2 млн. рублей.

Неуклонно растет

профессионализ

м наших педагогов. В рамках III Образовательног

о Форума «Мастерство

педагога – детям Шексны», в котором приняли участие более

500 человек, педагоги показали более ста открытых уроков и занятий для участников форума, гостей из других районов и регионов.

Совершенствуется система материального стимулирования работников образования. Уровень среднемесячной заработной платы учителей и педагогических работников школ соответствует уровню заработной платы в экономике по региону. Среднемесячная зарплата педагогических работников школ в 2015 году составила 28224 рублей, педагогических работников дошкольных образовательных организаций – 20550 рублей, работников учреждений дополнительного образования – 18603 рублей. Предоставлены единовременные выплаты молодым специалистам, работающим в сельских школах; молодым специалистам выплачиваются подъемные в размере двух должностных окладов. За счет средств бюджета района выплачивалась компенсация учителям, воспитателям, врачам, специалистам культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства на оплату аренды жилья в размере 4 тыс. рублей ежемесячно.

Муниципальное задание во всех учреждениях образования за 2015 год исполнено на 100%.

19

Здравоохранение В составе бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской

области «Шекснинская центральная районная больница» функционируют: поликлиника, стационарные отделения, отделение скорой медицинской помощи, Нифантовское отделение врача общей практики, офис врача общей практики в п. Чебсара, 29 фельдшерско – акушерских пунктов.

В БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ» работает 50 врачей, 238 специалистов со средним медицинским образованием, 103 человека младшего медицинский персонал.

По федеральной программе «Земский доктор» и в целях реализации закона области от 06 мая 2013 года № 3533-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» получили единовременные компенсационные выплаты шесть врачей специалистов, прибывших на работу в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ», в том числе в 2015 году – 3 человека.

В 2016 году планируется заключение договоров в рамках федеральной программы «Земский доктор» с врачами специалистами по следующим специальностям: врач-терапевт, врач-офтальмолог, врач-педиатр.

В 2015 году 3 врача получают компенсацию расходов по найму жилья от Управления социальной защиты населения Шекснинского муниципального района.

С целью привлечения медицинских кадров проводится активная профориентационная работа с учащимися общеобразовательных учреждений района. С 16-ю студентами заключены договора о целевом обучении в медицинских академиях.

Одним из приоритетных направлений в развитии здравоохранения является профилактика и выявление заболеваний на ранних стадиях. С этой целью с 2013 года проводится диспансеризация взрослого населения. В результате профилактических мероприятий, направленных на своевременное выявление

20

и лечение заболеваний на ранних стадиях, наметилась тенденция к снижению заболеваемости на 100000 населения.

С 2015 года появилась возможность направлять пациентов, нуждающихся в специализированной медицинской помощи, не только в областные лечебные учреждения, но и в клиники федерального уровня (в соответствии с приказом МЗ РФ № 796-н от 02.12.2014 года). В 2015 году направлены для обследования и лечения 13 человек.

Показатели младенческой смертности с 2011 года по 2014 год находятся на одном уровне 5,3 – 5,9. За 2015 года показатель младенческой смертности – 0.

По результатам ежегодно областного конкурса «Здоровье вологжан», Чуровский ФАП признан лучшим в области среди ФАПов и в качестве приза получил новый автомобиль УАЗ. В рамках Федерального проекта «Новая скорая и неотложная помощь» (аутсорсинг) в 2015 году получено 5 новых санитарных автомобилей.

Культура

В 2015 году в районе работали 50 учреждений культуры, из них 92% находятся в централизованной системе управления по переданным полномочиям местного значения на уровень района.

Указом Президента РФ от 12.06.2014 года «О проведении в Российской Федерации Года литературы» 2015 год был объявлен Годом литературы.

В течение года были проведены значимые мероприятия: торжественное открытие Года литературы, фестиваль самодеятельного творчества «О земле мне близкой и знакомой», VII Шекснинские просветительские чтения «Не стоит село без праведника», цикл мероприятий к 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, юбилейным датам учреждений культуры района, при взаимодействии с АМУ «Редакция газеты «Звезда».

Все библиотеки района имеют доступ к сети «Интернет». В 2015 году на базе БУК ШМР «Централизованная библиотечная система» продолжил работу проект «Электронный гражданин», по итогам реализации конкурса 2 семестра обучения, Шекснинский район получил сертификат призёра с комплектом мультимедийного оборудования. Расширяется диапазон услуг учреждений: внедряются и развиваются информационные технологии, комплектуется книжный фонд, развиваются партнерские

21

отношения, продолжается работа по духовно-нравственному воспитанию и просвещению.

В сельских библиотеках района работают книгоноши, организованы внестационарные пункты выдачи литературы. В Нифантовской библиотеке и филиале № 32 (п. Шексна) открыты пункты выдачи книг для слабовидящих людей.

В 2015 году традиционно большое внимание уделялось проведению культурно-массовых мероприятий для населения Шекснинского муниципального района. Наиболее значимые мероприятия прошедшего года – это районный конкурс «Две звезды», шоу-проект «Стартинейджер», мероприятия в рамках празднования 70-летия

Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, 21-й районный фестиваль творчества ветеранских организаций «Родники российских деревень», районная ярмарка «Шексна и 21-й век», сельскохозяйственная ярмарка «Шекснинские осенины», шоу-проект «Пара года», шоу-проект «Ты-супер-ребёнок», районный фестиваль хореографических коллективов «Браво».

По сравнению с 2011 годом количество посещений культурно-массовых мероприятий увеличилось на 33 %.

Растёт интерес к дополнительному образованию детей в сфере «Культура». В 2014-2015 учебном году в детской школе искусств обучались 391 человек, что на 12,6% больше в сравнении с 2014 годом. С начала 2015 года многие учащиеся школы стали лауреатами фестивалей и конкурсов различных уровней.

В 2015 году выполнены работы по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Проведены текущие ремонты в филиалах БОУ ДОД «Детская школа искусств», Шекснинская детская библиотека переехала из аварийного здания, проведена замена участка теплотрассы Пачевского ДК.

В 2015 году всем работникам культуры повышена заработная плата на 10% по сравнению с 2014 годом и на 40% по сравнению с 2011 годом.

22

Муниципальное задание во всех учреждениях культуры за 2015 год исполнено на 100%.

В 2015 году создан МБУК «Молодежный культурный центр «Энергия»», который охватит следующие основные направления деятельности: военно-патриотическое воспитание, волонтерство, служба правового просвещения, политический анализ и социальное исследование, предпринимательство, ЖКХ. Впервые в сентябре текущего года прошел проект «Пара года» - первый семейный проект молодежного культурного центра «Энергия», в котором приняли участие 6 семейных и 1 сводная пара. Кроме этого, в ноябре состоялся шоу-проект «Ты-супер ребенок», который проводится уже второй год и пользуется огромной популярностью. Данные проекты являются не только развлекательными мероприятиями, но и способствуют повышению культуры семейных отношений.

Активное участие принимала молодежь (около 200 человек) в художественно-хореографической композиции «Вера. Надежда. Любовь» к 70-летию Победы. В октябре состоялся Слет сельской молодежи по теме: «Молодежь. Село. Культура». Елизавета Виноградова, наша землячка, сыграла главную роль в постановке московского мюзикла «Алиса в стране чудес». Также она будет представлять Вологодскую область на Всероссийском вокальном конкурсе «Новая звезда» в 2016 году.

Развивается волонтерское движение, добровольцы которого работают со всеми слоями населения, помогают детскому дому и ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Численность волонтеров растет. Продолжена работа по патриотическому воспитанию молодежи: по линии Департамента внутренней политики прошел конкурс «Мое небо», где участники из Шекснинского района заняли 1 место в номинации «Электронная презентация» и 3 место в номинации «Рисунок». Молодежный парламент Шекснинского района стал победителем в областном конкурсе «Лучший Молодежный парламент Вологодской области» в номинации «Открытие года».

С точки зрения развития туризма, Шекснинский район занимает выгодное географическое положение и обладает уникальным сочетанием благоприятных условий для сохранения самобытности в рамках интенсивного и современного развития территории.

В рейтинге муниципальных образований области по показателю количества посетителей и туристов район ежегодно входит в пятерку лидеров.

Привлекательность района заключается в культурно-познавательном туризме (лидирующее место село Сизьма), разнообразии проводимых культурно-зрелищных, событийных, спортивных и деловых мероприятий.

Активизировалась работа по поиску и развитию новых объектов показа, в том числе Братковской усадьбы (усадебный туризм), Черноозерской пустоши (паломнический туризм) и богатейшего потенциала акватории Волго-Балтийского речного пути. Развитие туризма стимулирует развитие

23

его обслуживающей инфраструктуры, в первую очередь, строительство коллективных средств размещения и предприятий общественного питания.

Район принимал участие в международных, всероссийских и межрегиональных мероприятиях в сфере туризма:

- ежегодная межрегиональная выставка туристского сервиса и технологий гостеприимства «Ворота Севера»;

- выставка достижений народного хозяйства Вологодской области; - всероссийский фестиваль традиционной и православной культуры

«Звонница», который проводится совместно с Управлением по делам культуры мэрии города Череповца в селе Сизьма.

В настоящее время идёт работа по разработке туристического бренда, увеличивается количество посетителей.

Анализируя 2015 год, из общего числа посетителей района 72,7% – экскурсанты, 27,3%– туристы.

По сравнению с 2011 годом туристический поток увеличился на 41,4 тыс. чел. или на 33%.

Физическая культура

Приоритетным направлением социальной политики в районе является развитие физической культуры и спорта, как средство укрепления здоровья населения, формирование физически крепкого поколения.

Район имеет хорошую спортивную базу для развития большинства видов спорта и регулярных занятий жителей района: легкоатлетический манеж, плавательный бассейн, стадион с трибунами, спортивные залы, стрелковый тир, лыжная трасса, ледовая арена с искусственным льдом, открытые хоккейные корты, плоскостные спортивные сооружения.

Проводятся соревнования различного уровня и видов спорта, из них самыми популярными являются легкая атлетика, лыжные гонки, хоккей с шайбой, пауэрлифтинг, полиатлон, баскетбол, волейбол, футбол, пулевая стрельба, фигурное катание, шахматы, борьба (дзюдо, самбо), настольный теннис, бокс, плавание, спортивный туризм. Также в районе развиваются такие виды спорта как, велоспорт, сноуборд, скандинавская ходьба,

американский футбол, воркаут и прикладные виды - подводная охота, охотничий биатлон, соревнования по ловле рыбы.

В мае хоккейная команда «Чайка Шексна» заняла 4 место в ежегодном IV Всероссийском Фестивале по хоккею «Ночная хоккейная лига» в г. Сочи под руководством тренера Томилова А.Н.

24

В июле шекснинская легкоатлетка Елена Черняева стала бронзовым призером Всемирных студенческих игр летней Универсиады-2015 в Южной Корее - тренер Смелов Н.А.

В 2015 году проведено на высоком уровне 55 спортивно-массовых мероприятий. Наиболее значимыми являются: соревнования по футболу (мини-футболу), баскетболу, волейболу, лыжные гонки памяти мастера спорта В.П. Ермоленко,

легкоатлетический марафон памяти адмирала А.М. Калинина и проведение соревнований по хоккею с шайбой (турниры «Золотая шайба» и «Ночная лига»). Ежегодно проводятся районные сельские спортивные игры «Вологодские зори» на территориях разных сельских поселений, что дает возможность постоянно поддерживать в работе простейшие спортивные площадки.

В 2015 году защитили звание «Мастер спорта» 4 спортсмена (пауэрлифтинг 2 чел. – тренер Заборин Д.А. и стрельба из пневматической винтовки 2 чел. – тренер Никоноров Н.А.).

Растет число занимающихся спортом, которые самостоятельно ходят на тренировки.

На базе БОУ ДОД «ДЮСШ» создан центр ВФСК ГТО (готов к труду и обороне). С 2016 года будет проходить тестирование по сдаче нормативов по Всероссийскому физкультурно-спортивному комплексу всех желающих.

По выполнению муниципального задания учреждениями физической культуры и спорта – за 11 месяцев текущего года идёт 100% исполнение. В тоже время есть проблемы с содержанием спортсооружений и открытых площадок, многие из которых уже устарели и требуют капитального ремонта.

В 2015 году трудоустроены 2 молодых специалиста по физической культуре и спорту, но вопрос с кадрами по-прежнему остается острым, так как на сегодняшний день заработная плата педагогов остается достаточно низкой и многие работают по совместительству. Кроме этого, большая часть тренеров предпенсионного или пенсионного возраста. Социальное обеспечение

На территории района функционируют 2 муниципальных учреждения социального обслуживания населения, оказывающие социальные услуги несовершеннолетним, семьям с детьми, гражданам пожилого возраста и инвалидам. В 2015 году проведена оптимизация сети учреждений — 1 учреждение закрыто, 2 учреждения реорганизованы.

25

Получателями различных мер социальной поддержки (денежных выплат, пособий, компенсаций) ежемесячно являются 10,5 тыс. человек; единовременно или один раз в год поддержку получили 4 тыс. граждан. Среди них - семьи с детьми, граждане пожилого возраста, инвалиды.

В целях реализации демографической политики государства, направленной в том числе, на увеличение рождаемости и количества семей с тремя и более детьми, продолжается предоставление мер социальной поддержки таким семьям.

С июля 2012 года установлена единовременная денежная выплата в сумме 100 тыс. рублей при рождении третьего или последующего ребенка. За четыре года единовременной денежной выплатой воспользовались 168 семей, при этом наблюдается рост количества обращений за ее назначением. Так в 2014 году денежные средства получили 44 семьи, а в 2015 году - 53 семьи. Малоимущим семьям предоставлены ежемесячные денежные выплаты на третьего и каждого последующего ребенка до достижения ими возраста трех лет. Всего правом на предоставление ежемесячной денежной выплаты воспользовались 114 семей на 121 ребенка.

В настоящее время наблюдается положительная динамика числа многодетных семей, что говорит о том, что предпринимаемые меры поддержки имеют положительное влияние на принятие семей решения о рождении третьего или последующего ребенка.

Ежегодно проводится более 55 социально-значимых мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню матери и Дню отца,

новогодним праздничным мероприятиям, участниками которых стали более 8 тыс. человек.

Нуждающиеся граждане ежегодно получают разные виды государственной социальной помощи (единовременную

материальную помощь,

ежеквартальное социальное пособие, социальное пособие на основании социального контракта). Единовременную материальную помощь получили 1246 малоимущих семей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

За счет средств бюджета района установлены дополнительные меры по оказанию адресной материальной

26

помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, в том числе гражданам, пострадавшим в связи с пожаром.

Продолжена работа по возмещению расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых при наличии льготной категории. За год за счет средств бюджета района и бюджетов поселений 338 получателям назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения, отопление и освещение отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, а также в п.Шексна и п.Чебсара.

Социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляются БУ СО ШМР «Комплексный центр социального обслуживания населения». В 2015 году социальные услуги на дому получили 345 пожилых людей и инвалидов (на уровне прошлого года). Спрос населения на социальное обслуживание на дому удовлетворен полностью.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется отделением БУ СО ШМР «Комплексный центр социального обслуживания населения», в котором предусмотрены 23 места. Очередь для определения граждан в данное отделение отсутствует.

В 2015 году около 3,5 тыс. граждан пожилого возраста приняли участие в 150 социально значимых мероприятиях, в ходе которых организованы бесплатные концерты, тематические вечера, выставки народного творчества, торжественные мероприятия чествования юбиляров.

В связи с празднованием 70-летия Победы вручена 701 юбилейная медаль «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941- 1945 гг.».

Продолжается работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Социальные услуги семьям с детьми предоставляются БУ СО ШМР «Шекснинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей». Учреждение рассчитано на 42 места, из них стационарное отделение на 35 мест и отделение временного проживания на 7 мест. Ежегодно социальную реабилитацию проходят дети из семей группы социального риска, из них 70% передаются в родные семьи под опеку и попечительство. Снижается количество семей, находящихся в социально опасном положении, в среднем на 12%. На учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит 145 человек, из них под опекой - 20 детей, в приемных семьях - 74 ребенка. Продолжена работа по защите прав совершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством. На учете состоит 49 человек, из них 38 человек недееспособных граждан. В 2015 году различными формами отдыха, оздоровления и занятости

27

охвачено более 2 тыс. детей (86% детей школьного возраста), показатель выше уровня 2014 года на 10%. Общий объем финансирования оздоровительной кампании детей составил 6,6 млн. рублей, из них за счет средств бюджета района 372,0 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Безбарьерная среда» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» на 2013 — 2020 годы, реализуются мероприятия, направленные на создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, объем финансирования которой в 2015 году составил 403,0 тыс. рублей, средства бюджета района (в 2014 г. - 1889,7 тыс. руб., из них 621,3 тыс. руб. средства бюджета района).

Проводится целенаправленная работа по повышению профессиональной компетентности сотрудников. В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» с 2012 года средняя заработная плата социальных работников в районе увеличена и составляет 57% к средней заработной плате по региону.

В 2015 году учреждениями социальной защиты населения района по объему муниципальных услуг «Социальное обслуживание в стационарной форме» муниципальное задание выполнено на 100 %.

2.4. Инженерная инфраструктура

Строительный и транспортный комплекс – важнейший сектор экономики, обеспечивающий необходимые комфортные условия проживания жителей нашего района. Важной целью является создание условий для повышения качества жизни населения, что подразумевает реализацию доступного жилищного строительства, развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры с учетом расширения существующей.

Жилищно-коммунальное хозяйство

От качества функционирования жилищно-коммунального хозяйства зависит благополучие большинства жителей района.

Жилищный фонд района составляет 840,4 тыс. кв. м, из них ветхого – 39,4 тыс. квадратных метров, аварийного – 4 тыс. квадратных метров. В районе 7 теплоснабжающих организаций, на обслуживании которых находится 22 котельных.

Управление многоквартирными домами осуществляют 7 управляющих организаций, из которых 2 муниципальных унитарных предприятия ЖКХ, 57 ТСЖ. Они обслуживают 281 многоквартирный дом (информация об их деятельности размещена на сайте государственной корпорации «Реформа ЖКХ»). За период 2011-2015 г.г. в районе создано 57 ТСЖ, в состав которых входит 76 домов общей площадью жилищного фонда 128,8 тыс.кв. метров.

28

Подготовка к работе в осенне-зимний период 2015-2016 г.г. выполнена согласно принятых мероприятий предприятиями коммунального комплекса.

Городским и сельским администрациям поселений Шекснинского муниципального района Северо-Западным управлением Ростехнадзора выданы паспорта готовности по подготовке к работе в ОЗП 2015/2016 г.г. Шекснинский муниципальный район к работе в осенне-зимний период готов.

Фактический износ основных имущественных фондов коммунальных систем в районе составляет от 65 до 87%.

В целях развития коммунальной инфраструктуры по федеральной программе «Устойчивое развитие сельских территорий» произведена закольцовка водопровода в с. Чуровское Чуровского поселения с системой водоснабжения в п. Подгорный, протяженностью 570 м. Также выполнены работы по строительству сетей канализации и водопровода в п.Шексна по

ул.Садовая и водопровода по ул.Заречная в д.Нифантово Нифантовского сельского поселения.

Благодаря реализации мероприятий ООО «Шексна-Водоканал» (ремонт водопроводных очистных сооружений п. Шексна, обустройство скважин д. Пача Железнодорожного поселения, уменьшение общего объёма сточных вод, ремонт канализационных очистных сооружений п. Шексна, замена напорного коллектора в микрорайоне Барбач общей протяженностью 700 п. метров, введению в эксплуатацию канализационных очистных сооружений мощностью 30 м3/сутки в с. Любомирово Угольского поселения) качество воды, отвечающей требованиям СанПиН, улучшилось на 6,5%, объём загрязненных сточных вод, сбрасываемых в водоёмы, снизился на 6%. Сумма финансирования составила 8,9 млн. рублей.

ООО «Шекснинский бройлер» выполнило ряд мероприятий по капитальному ремонту канализационных очистных сооружений, в результате чего качество сбрасываемых сточных вод улучшилось на 30%.

С 2013 по 2015 годы за счет средств бюджета района (в том числе в рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Шекснинского муниципального района») выполнены мероприятия по энергосбережению на сумму 5761,5 тыс. рублей. В 2015 году в бюджетных учреждениях Шекснинского района выполнены работы:

- ремонт инженерных сетей (МОУ «Чуровская школа», МОУ «Чебсарская школа», МОУ «Любомировская школа» и МДОУ «Светлячок»);

- ремонт помещений в МОУ «Больше-Сиземская школа» и в МДОУ «Кораблик»;

- ремонт кровли в МУДО «ДЮСШ»; - ремонт входной площадки и заменена пола в тамбуре в МОУ

«Чебсарская школа»;

29

- заменена дверного блока (входная дверь) в МОУ «Устье-Угольская школа»;

-замена двух оконных блоков на энергосберегающие пакеты в МОУ «Чаромская школа»;

- замена теплоизоляции наружной сети в МОУ «Устье-Угольская школа» и МДОУ «Жар-птица» с применением современных теплоизоляционных материалов;

- замена участка теплосети в МОУ «Пачевская школа»; - частичная замена водопровода в МОУ «Чаромская школа»; - промывка системы отопления во всех школах и садах Шекснинского

района. За период с 2011 по 2015 годы

протяженность построенных сетей газоснабжения составила 50 км с подключением 352 домовладений.

В 2015 году уровень газификации района достиг 56% (за пять лет вырос на 7%). Завершена газификация всех центральных населенных пунктов района. Доступ к природному газу получили 142 домовладения. Построено и введено в эксплуатацию 4,4 км газораспределительных сетей:

- газопровод по ул. Пришекснинская (0,42 км), ул. Починковская-ул. Причальная (0,92к м) в п.Шексна;

- газопровод-ввод к зданию котельной школы в д.Чернеево (0,97 км) Угольского поселения;

- распределительный газопровод в д.Демидово (2,1 км) Железнодорожного поселения.

Общая сумма финансирования составила 9 млн.руб. Для устойчивого теплоснабжения населения

района построены и введены в эксплуатацию две блочно-модульные котельные в п.Шексна мощностью 49 МВт и д. Нифантово мощностью 14,2 МВт. Также, в рамках государственно-частного партнерства ООО «Северная компания» приступила к разработке инвестиционной

программы на реконструкцию котельных села Чуровское и поселка Подгорный Чуровского поселения и газовой котельной больницы поселка Чебсара.

Развитие инфраструктуры, как транспортной, так и коммунальной, осуществляется на основании реализации инвестиционных, государственных и муниципальных программ. В районе с 2011 года реализуется инвестиционная программа за счет специальной надбавки к тарифу по

30

транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Вологда».

Дорожная инфраструктура

Общая протяженность автомобильных дорог на территории Шекснинского муниципального района составляет 975,93 км, в том числе дороги федерального значения – 56,0 км, дороги регионального значения – 552,73 км, дороги местного значения – 83,6 км, улично-дорожная сеть поселений – 283,6 км. Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Шекснинского района. Доля дорог, не соответствующих нормативным требованиям в 2015 году сократилась на 13% и составляет 80%.

За счет дорожного фонда Вологодской области в 2015 году произведен ремонт автомобильных дорог на сумму более 20 млн. рублей. Выполнены следующие виды работ:

- ремонт улиц Молодежная и Южная (3930 м2) в д. Прогресс Никольского поселения;

- отремонтирован участок автодороги Копосиха-Хорошево (0,252 км), подъезд к д. Андруково (0,4 км) в Сиземского поселения;

- ремонт асфальтобетонного покрытия улиц Магистральная- Энергетиков-Починковская (1204 м

2), Дорожная-Заводская (1,136 км), Рабочая (0,04 км) и Спортивная (1500 м2) в п.Шексна;

- ремонт дороги по ул. Набережная (0,1 км) в д.Нифантово; - ремонт дороги по ул. Молодежная (0,8 км) в д. Покровское, Бураково-

Леушкино-Глобена-Кожевниково (1,1 км), ямочный ремонт по ул. Труда (300м2) с. Любомирово Угольского поселения;

- ремонт ул. Первомайская (0,436 км) в п. Чебсара; - ремонт дороги Каликино-Задняя (4 этап-0,756 км) Ершовского

поселения. Для обеспечения безопасности дорожного движения в течение года

осуществлялись мероприятия по содержанию автомобильных дорог на сумму более 5,7 млн. рублей.

В отчетном году продолжена инвентаризация автомобильных дорог между населенными пунктами. Заключены муниципальные контракты и договоры на проведение работ по технической инвентаризации и изготовлению технических паспортов на 15 автодорог протяженностью 15 км на сумму 125 тыс. рублей. Также заключены муниципальные контракты на межевание 10 земельных участков, занятых автомобильными дорогами

31

общей протяженностью 8,5 км на сумму 85 тыс.рублей, экономия средств на проведение кадастровых работ составила 86 тыс.рублей. Работа по проведению технической инвентаризации и межеванию земельных участков будет продолжена в 2016 году.

Вся маршрутная сеть района сохранена. Автобусное сообщение поддерживается со всеми сельскими поселениями. Пассажирские перевозки в 2015 году осуществляли 4 перевозчика по 18 регулярным маршрутам, из которых 10 – межпоселенческих, 8 – городских. В 2015 году проведен конкурс на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах Шекснинского района. По результатам конкурса заключен договор на осуществление пассажирских перевозок сроком на 3 года с ООО «Шекснинское АТП».

Градостроительная политика

Утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки в 6 поселениях района (Шексна, Чебсара, Нифантовское, Никольское, Сиземское, Чуровское), ведутся работы по разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки 4-х поселений (Ершовское, Железнодорожное, Угольское, Юроченское).

В 2016 году все городские и сельские поселения Шекснинского муниципального района будут иметь документы территориального планирования (генеральные планы и правила землепользования и застройки), что обеспечит дальнейшее комплексное развитие и освоение территорий поселений.

Губернатором области О.А. Кувшинниковым поддержана инициатива граждан и администрации Шекснинского района по вопросу создания на территории поселка Шексна «Набережной» - полноценного туристическо - делового центра с инфраструктурой и жилой зоной. В настоящее время по поручению Губернатора области для реализации проекта решается вопрос по передаче земель из федеральной и областной собственности в муниципальную.

Предоставление земельных участков

Общая площадь земель всех категорий, являющихся объектом налогообложения земельным налогом, увеличилась на 11,4 га. Заключено 44 договора купли-продажи земельных участков под объектами недвижимости.

За 2015 год увеличилась площадь земельных участков,

32

предоставленных для жилищного строительства гражданам. Также были предоставлены земельные участки для добычи ПГС на

площади 9,88 га, под строительство объектов коммунального хозяйства - на площади 6,39 га, под производственную базу – 1,55 га, для сельскохозяйственного производства 1161 га.

В Шекснинском муниципальном районе зарегистрировано 306 семей, имеющих трех и более детей, из них 254 включено в список граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, в том числе в 2015 году – 38 семей. В соответствии с законом области «О бесплатном представлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков» с 2012 года владельцами земельных участков стали 90 семей.

Жилищное строительство

В 2015 году введено 16507 кв. метров жилья, из них: 4 многоквартирных жилых домов площадью 5346 кв. метра: 32-кв. в п. Шексна, ул. Садовая; 36-кв. в п. Шексна, ул. Молодежная; 7-кв. в д. Нифантово, ул. Новая; 36-кв. в д. Прогресс, ул. Центральная; 11654 кв.м. – индивидуальное жилье.

Активно ведется строительство индивидуальных жилых домов на территориях городских и сельских поселений, ежегодно выдается до 180 разрешений на их строительство.

В 2015 году разработаны и утверждены проекты планировки территорий индивидуального жилищного строительства: в п. Шексна, район д. Митенино и д. Лукинки Никольского поселения на площади 56,69 га (245 участков), в д. Новый Камешник Ершовского поселения на площади 84 га (276 участков), что повлечет увеличение количества строящихся индивидуальных жилых домов на территории района.

В целях стимулирования развития жилищного строительства, и улучшения жилищных условий на территории района реализуется ряд муниципальных программ. В 2015 году две семьи получили возможность улучшить жилищные условия по федеральной программе «Устойчивое развитие сельских территорий». Предоставлена субсидия на

33

строительство индивидуального жилого дома одной семье по федеральной программе «Жилище» (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»).

В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках реализации программы № 7 (II этап) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2015 году расселено:

- в п. Шексна -7 многоквартирных жилых домов, ликвидировано 1414,8 кв. метров аварийного жилья, 98 человек улучшили условия проживания. Стоимость переселения составила 41 млн. рублей.

- в Нифантовском поселении - 3 многоквартирных жилых дома, ликвидировано 207,6 кв. м аварийного жилья, 15 человек улучшили условия проживания. Стоимость переселения составила более 7 млн. рублей.

Всего за 5 лет расселено 23 аварийных многоквартирных дома, ликвидировано 4391,1 кв.м. аварийного жилья, 332 человека улучшили свои жилищные условия.

С 2015 года реализуется областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах: отремонтировано 15 многоквартирных домов в сельском поселении Чуровское и городском поселении поселок Шексна, общей площадью 25,5 тыс.кв.м., 1068 человек улучшили свои условия проживания.

2.5. Структура местного бюджета, основные показатели его

исполнения За 2015 год в доходную часть консолидированного бюджета района

поступило 771,0 млн. рублей или 99% от годового назначения. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета исполнены в сумме 323,8 млн.рублей, что составляет 98,8% от запланированных доходов. Поступление налоговых и неналоговых платежей к соответствующему уровню 2014 года составило 109 % (рост на 27,0 млн.руб.).

Статьи доходов и расходов

2011 2012 2013 2014 2015

Доходы

Собственные доходы 242,6 409,4 421,8 296,8 323,8 Дотации 164,5 21,3 25,7 58,7 3,9 Субвенции 266,2 316,5 303,9 424,1 389,2 Субсидии 76,7 40,3 97,0 52,1 51,6 Иные межбюджетные трансферты 12,1 0,4 0,2 5,3 1,7 Прочие безвозмездные перечисления

1,4 0,7 5,4 0,4 0,8

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-0,3 -0,4 -0,6 -0,1 -

Итого доходов 763,2 788,2 853,4 837,3 771,0

34

Расходы Общегосударственные вопросы 87,7 107,2 94,5 106,4 109 Национальная оборона 1,1 1,1 1,2 1,3 1,2 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1,2 1,3 2,9 2,2 2,2

Национальная экономика 21,3 21,0 59,0 30,5 43 Жилищно-коммунальное хозяйство

84,2 58,6 49,3 72,1 52,3

Охрана окружающей среды 0,3 2,2 0,7 0,8 0,1 Образование 285,5 319,3 407,9 388,0 321,6 Культура 41,5 49,7 50,2 54,2 41,7 Здравоохранение 69,4 52,1 2,4 1,0 0,1 Социальная политика 169,5 160,4 164,1 183,1 197,5 Физическая культура и спорт 18,4 9,5 10,1 20,7 19,3 Средства массовой информации 1,7 1,7 2,3 1,7 1,9 Обслуживание муниципального долга

0,1 0,1 0,2 0,1

Межбюджетные трансферты 1,5 1,4 2,7 - Итого расходов 781,9 785,6 846,1 864,9 790,0 Дефицит (-), профицит (+) 18,7 -2,6 -7,3 -27,6 -19

В целях активизации мер по обеспечению своевременного и полного

поступления доходов в консолидированный бюджет района и пополнения доходной базы бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 г.г. утвержден План мероприятий по укреплению доходной базы консолидированного бюджета района. Экономический эффект от проведенных мероприятий за 2015 год составил в сумме 25,0 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2016 года недоимка по платежам в консолидированный бюджет района по сравнению с 1 января 2015 года увеличилась на 18 % и составила 31,8 млн.руб.

Консолидированный бюджет района по расходной части за 2015 год исполнен в сумме 790,0 млн. руб. или 95 % от запланированных расходов.

Бюджет района по расходам сохранил социальную направленность. Расходы в области социальной сферы за 2015 год составили 580,0 млн.руб. (73 % от объема расходов консолидированного бюджета района).

35

На реализацию 21 муниципальной программы за 2015 год направлено средств в сумме 660,0 млн.руб. или 84 % от общего объема расходов, что на 10 % выше уровня 2014 года.

Утвержденный план мероприятий по оптимизации расходов консолидированного бюджета на 2015 год в сумме 20,5 млн.руб. выполнен в полном объеме.

Бюджетная обеспеченность района исходя из соотношения налоговых и неналоговых доходов на 1 жителя в 2015 г. составляет 9,8 тыс.руб., что выше прошлого года на 9 %.

Просроченная кредиторская задолженность бюджета, возникшая на 1 января 2015 года в сумме 5,1 млн.руб. или 0,6 % от расходной части бюджета, возросла на 2,6 млн.руб. и составила на 1 января 2016 года 7,7 млн.руб. (1 % от расходов консолидированного бюджета района).

Муниципальны

й долг бюджета района по состоянию на 1 января 2016 года составляет 10,0 млн.руб.

На 2016 год консолидированный бюджет района по доходам спрогнозирован в объеме 667,9 млн. рублей, из них по налоговым и неналоговым доходам в сумме 325 млн. рублей (49% от общего объема доходов).

По расходной части бюджета запланировано средств в сумме 668,4 млн. рублей, с дефицитом 0,5 млн. рублей по трем сельским поселениям.

Программные расходы бюджета определены в сумме 524,0 млн. рублей (78% от общих расходов бюджета района).

3. Ключевые проблемы социально-экономического развития района

1. Значительное снижение государственной поддержки (объемов финансирования из бюджетов всех уровней).

2. Недоступность кредитных ресурсов для предприятий АПК (высокие процентные ставки, длительность рассмотрения заявочной документации).

36

3. Недостаточная обеспеченность инженерной инфраструктурой инвестиционных площадок.

4. Высокая степень изношенности жилищного фонда и коммунальных сетей района (тепловых, водопроводных и канализационных).

5. Высокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального значения, искусственных сооружений на них.

6. Недостаточность квалифицированных молодых кадров в системе образования района.

4. Ресурсный потенциал района, как предпосылка

В современных границах Шекснинский район образован в 1965 г. Он граничит с Вологодским, Кирилловским, Череповецким районами Вологодской области и Пошехонским районом Ярославской области.

Площадь района составляет 2,5 тыс. кв. км, население – 33,2 тыс. человек. В составе района 10 муниципальных образований (2 городских и 8 сельских поселений).

Поселок городского типа Шексна является районным центром и находится на расстоянии 85 км от областного центра Вологды и в 50 км от крупнейшего областного индустриального центра – Череповца. Он располагается на трассе международного транспортного коридора «Транссиб» в крупном транспортном узле, где пересекаются автомобильная дорога федерального значения «Вологда – Новая Ладога», Северная железная дорога (станции Шексна, Чёбсара, Шеломово) и Волго-Балтийский водный путь (р. Шексна и Шекснинское водохранилище). Шекснинский шлюз и Шекснинская ГЭС играют большую роль в системе гидротехнических сооружений Волго-Балта. Ближайший международный аэропорт и крупный железнодорожный вокзалы расположены в Череповце.

По территории района проходят оптико-волоконный кабель, газопровод Грязовец – Санкт-Петербург, Северо-Европейский газопровод.

Продолжается развитие ИП «Шексна». Построена дорога, подведена железнодорожная ветка, функционируют магистральные сети газоснабжения, линия электропередач, объекты водоснабжения и водоотведения. Резидентами ИП «Шексна» являются ООО «Северсталь ТПЗ- Шексна» и ЗАО «Абиогрупп»-Биотехнологический завод. В стадии строительства находится предприятие по производству блочно-модульных котельных ООО «Северная компания». Есть и другие предложения от инвесторов.

Территория района благоприятна для градостроительного освоения, для рекреационного развития. Наличие федеральной автодороги дает возможность развивать в районе придорожный бизнес.

В Шекснинском районе сосредоточены 15% минерально-сырьевого потенциала области запасов месторождений песчано-гравийных материалов и 6% областного потенциала запасов глин кирпичных и большие запасы

37

торфа, добыча которого не производится. Добычу полезных ископаемых (песчано-гравийных материалов) осуществляют 11 предприятий- недропользователей, имеющих лицензию. Разрабатываются 10 карьеров.

Леса составляют 56% земельного фонда района. Запасы спелой древесины составляют: сосновых насаждений – 467,2 тыс. м3, еловых – 1310,6 тыс. м3, березовых – 4381,1 тыс. м3 и осиновых – 3408,0 тыс. м3.

На сегодняшний день сформированы инвестиционные площадки в Угольском, Железнодорожном, Сиземском, Нифантовском, Никольском, Чебсарском поселениях, а также в п.Шексна в четырех направлениях: для промышленного производства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, для развития сферы услуг, для рекреационной деятельности (информация об инвестиционных предложениях, о наличии свободных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, коллективного садоводства. Информация о проведении торгов на земельные участки размещена на официальном сайте администрации района www.sheksnainfo.ru).

Реализуются инвестиционные проекты в промышленности, сельском хозяйстве, туристическом бизнесе, строятся многоквартирные дома (Реестр инвестиционных проектов размещен на официальном сайте администрации района www.sheksnainfo.ru).

5. Задачи и перспективные направления социально-экономического развития района в 2016 году и в плановом периоде 2017-2018 г.г.

I. Создание условий для улучшения демографической ситуации на территории района:

1. Развитие инвестиционной привлекательности

1.1. Повышение конкурентоспособности за счет создания благоприятных условий, продвижения инвестиционных проектов на территории района, в том числе в ИП «Шексна». ИП «Шексна» - ООО «Северная компания» - в 2016 году завершится строительство предприятия по производству и сборке автоматизированных газовых котельных. в промышленном производстве - ООО «Шекснинский комбинат древесных плит» - реконструкция производства (установка шлифовальной машины на линии ДВП швейцарской фирмы, модернизация системы подачи щепы в рафинеры на линии МДФ и ДВП, модернизация оборудования стружечного отдела ДСП-1);

38

- ОАО «Газпром» - реконструкция объекта «ДП Шексна Шекснинского ЛПУ МГ (2 пусковой комплекс)» «Реконструкция систем в составе стройки диспетчерского управления ООО «Газпром трансгаз Ухта». в сельском хозяйстве - СПК «Русь» - планируется провести строительство телятников, строительство скотного двора; - СПК (колхоз) «Нива» - запланирована реконструкция родильного отделения животноводческого комплекса в с. Чуровское; - ЗАО «Шексна» - реконструкция и модернизация животноводческого комплекса на 850 голов «Екимовское» и других проектов; в перспективе планируется строительство зерносушильного комплекса и зернового склада для семенного зерна на 1500 тонн, а также строительство двух холодных складов для хранения сырья и продукции льнопереработки; - Колхоз им. Суворова – продолжается обновление машинотракторного парка, в планах реконструкция и газификация зерносушилки, ремонтно-механических мастерских; - ООО "Шекснинская Заря" – начата реконструкция животноводческих помещений. в сфере туризма ООО "Михайловское подворье" – строительство туристического спортивного комплекса «Шекснинский яхт-клуб», ООО "Кирюшево" – строительство базы семейного отдыха.

1.2.Сохранение и увеличение производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, зерна).

1.3. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Строительство водопроводов в п. Подгорный (к новостройкам)

Чуровского поселения, протяженностью 0,6 км и в д. Фоминское и д. Ларионово Угольского сельского поселения, протяженностью 2 км.

1.4. Газификация населенных пунктов и объектов Выполнение проектных работ и строительство объекта «Газопровод к

зданию котельной МОУ «Чебсарская школа» в п. Чебсара Шекснинского района» протяженностью 2,3 км для перевода котельной с угольного вида топлива на газовое;

Проектирование и строительство газопровода к д. Льгово Ершовского поселения;

Проведение проектно-изыскательских работ по объектам «Газоснабжение д. Дьяконовское Шекснинского района» и «Газоснабжение ул. Новая в д. Нифантово Шекснинского района»;

Выполнение проектных работ на строительство разводящего газопровода в д.Б.Митенино к земельным участкам, предоставленным для многодетных семей.

39

1.5. Строительство и проведение ремонтов дорог Реконструкция автомобильной дороги А 114 «Вологда – Новая Ладога»

до магистрали «Кола» (через Тихвин) в п. Шексна на участке с 79 по 85 км. Ремонт и содержание автомобильных дорог:

- ремонт дорог «Бураково-Леушкино-Глобена-Кожевниково», «Волково-Заречное», «Братково-Цибино-Толстиково» Угольскогоо поселения; - ремонт подъезда к д. Красново Угольское поселения; - ремонт дороги «Левинская-Золотуха-Филякова», подъезда к д. Алексеево Ершовского сельского поселения; - ремонт дорог в п. Шексна по ул. Южная, ул. Школьная, ул. Водников; - ремонт дороги «Копосиха-Хорошево», «Медвежье-Трошино» Сиземского сельского поселения; - ремонт подъезда к д. Деменское Никольского поселения; - ремонт дорог в городском поселении Чебсарское по ул. Совхозная, ул. ул. Железнодорожная, ул. Советская, ул. Новая; - содержание автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шекснинского муниципального района; - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения; выполнение работ по технической паспортизации и регистрации права муниципальной собственности на 25 дорог между населенными пунктами, протяженностью 20,3 км и проведение кадастровых работ, межевание земельных участков по 12 дорогам между населенными пунктами, протяженностью 13 км.

2. Развитие социальной инфраструктуры

2.1. Реализация Указов Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы

2.2. Ликвидация жилищного фонда, признанного аварийным

после 01.01.2012г. и улучшение жилищных условий Планируется ликвидировать 2398,4 кв. метров аварийного жилья

(признанного аварийным после 01.01.2012г.), расположенного на территории городского поселения поселок Шексна, Чебсарского, Никольского, Нифантовского поселений, переселить 128 человек.

В соответствии с разработанным планом, утвержденным постановлением администрации Шекснинского муниципального района от 08.12.2015 года № 1356 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Шекснинского муниципального района на 2016-2018 годы», и планируется капитально отремонтировать 130 многоквартирных домов.

40

2.3. Содействие строительству жилья и социальных объектов в районе

2.4. Обеспечение земельными участками многодетных семей

II. Наращивание собственной доходной базы местного бюджета

Основные задачи бюджетной и налоговой политики района, которые необходимо выполнить в 2016 году и на ближайшую перспективу:

- укрепление доходной части консолидированного бюджета района; - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости

бюджета района; - совершенствование программно-целевых принципов организации

деятельности органов местного самоуправления. План по укреплению доходной базы местного бюджета включает в себя: Направление Запланированные мероприятия

Легализация объектов налогообложения физических лиц

- выявление и привлечение к налогообложению имущества (жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений, земельных участков) физических лиц.

Легализация бизнеса

- проведение работы с работодателями в рамках легализации «теневой» заработной платы; - сокращение недоимки по налогу на доходы физических лиц.

Содействие занятости населения

- снижение неформальной занятости населения; - развитие предпринимательства, путем популяризации и пропаганды предпринимательской деятельности; - содействие созданию новых рабочих мест.

Повышение эффективности работы администрации района и совершенствование межведомственного взаимодействия

- функционирование межведомственной рабочей группы по платежам в бюджет и легализации объектов налогообложения; - функционирование на территории района мобильных налоговых офисов; - сокращение недоимки по налоговым и неналоговым платежам в консолидированный бюджет района, в том числе усиление претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за землю; - повышение эффективности проведения аукционов по продаже имущества и земельных участков; - расширение перечня платных услуг, оказываемых в муниципальных учреждениях и многофункциональном центре на территории района;

41

- продажа или сдача в аренду объектов, находящихся в собственности района, исходя из экономической выгоды; - принятие своевременных решений о повышении или продлении принятых ставок арендной платы; - увеличение доли расходов консолидированного бюджета района, формируемых в рамках муниципальных программ; - снижение удельного веса муниципального долга в доходах консолидированного бюджета без учета безвозмездных поступлений; - привлечение инвестиций в район.

III. Повышение доступности и открытости деятельности Главы и администрации района

Работа администрации района и органов местного самоуправления построена по принципу информационной открытости власти с опорой на общественность. Нам важно не только довести до населения ту или иную информацию, но и получить обратную связь. Постепенно складывается тенденция, что активные жители района обращаются не только с личными, но и общественно-значимыми вопросами, помогают выявить проблемы в той или иной сфере.

В 2015 году запущен новый официальный сайт администрации Шекснинского муниципального района, на страницах которого размещаются новости и актуальная информация, касающаяся всех сфер жизни района. Кроме того, на сайте разработан удобный формат онлайн-приемной, где можно не только оставить обращение, но и оценить качество предоставляемых муниципальных услуг. Дополнительно информация размещается на страницах в наиболее популярных у шекснинцев социальных сетях – «Вконтакте», Facebook, Instagram.

В течение 2015 года в администрацию Шекснинского муниципального района поступило 285 обращений, в том числе от населения, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главного Федерального инспектора в Вологодской области, Правительства Вологодской области, Законодательного Собрания Вологодской области.

Более 200 обращений взято на контроль администрацией района. По 160 обращениям гражданам даны разъяснения, меры приняты по 40 обращениям. Из общего количества поступивших обращений граждан более 42% связаны с экономикой, из которых наиболее актуальными являются вопросы строительства и реконструкций дорог (21%), и вопросы землеустройства (19%), 26% связаны с жилищно-коммунальной сферой, 21% - с социальной сферой.

42

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района проводятся публичные слушания.

Регулярно проводится личный прием граждан Главой района и должностными лицами администрации, руководителями органов местного самоуправления. Ежемесячно осуществляются выезды в поселения района, работает прямая телефонная линия.

Наибольшее количество вопросов, содержащихся в обращениях граждан относятся к жилищно – коммунальному хозяйству и строительству (газификация, водоснабжение, ремонт дорог, оплата жилищно – коммунальных услуг, улучшение жилищных условий) - 43 или 40,9% от общего количества вопросов. Социальному обеспечению населения (материальная помощь инвалидам, пенсионерам, предоставление льгот) - 14 или 13,3% от общего количества вопросов, землеустройству (землеустроительный процесс, установление границ, мониторинг земель, кадастровая деятельность) - 12 или 11,4% от общего количества вопросов, транспортному обслуживанию и пассажирским перевозкам - 5 или 4,8% от общего количества вопросов.

В отчетном периоде 2015 года в администрацию Шекснинского муниципального района поступило и поставлено на контроль 58 поручений Губернатора Вологодской области О.А. Кувшинникова, из них 11 (19,0%) поручений относятся к сфере экономики (организация малого и среднего бизнеса, результаты работы бенчмаркинга, инвестиционная политика, мониторинг ситуации на предприятии района), 9 или 15,5% поручений Губернатора Вологодской области связаны с формированием и исполнением бюджета, 8 или 13,8% поручений относятся к состоянию образования, к состоянию инженерной, транспортной, коммунальной инфраструктуры – 8 (13,8%) поручений и 8 (13,8%) поручений относятся к исполнению своих должностных обязанностей.

43

6. Ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального района в 3-хлетней перспективе

рост доходов населения

(рост среднемесячной

заработной платы), руб.

и % к предыдущему

году (по полному кругу

предприятий).

снижение уровня

безработицы, % к

предыдущему году.

увеличение числа

созданных новых

рабочих мест, ед. и в %

к предыдущему году.

увеличение количества

субъектов малого

бизнеса, ед. и в % к

предыдущему году.

+2

%

+3%

+2%

+14%

+1% +1% +1%

44

увеличение объемов

отгруженной

промышленной

продукции, млн. руб. и

% к предыдущему году.

рост объемов

инвестиций на душу

населения, руб. и в % к

предыдущему году.

рост объемов

жилищного

строительства, кв. м и в

% к предыдущему году.

увеличение налоговых и

неналоговых доходов в

консолидированный

бюджет района, млн.

руб. и в % к

предыдущему году.

+7% -36% +8%

+4% +4% +4%

+11% +3% +6%

+3% +17% +3%