i-m:P H()I BtNH VIeN TU' NHAN VIeT NAM - THANH VIEN UBTW MTTQ VIeT NAM

Sf>: ~9 /CV-BVTN V /v: G6p y Dµ thao Be) Luat lao dc)ng (sira df>i)

CONG HOA XA HOI CHU NGHiA VIET NAM . . . l><)c l~p - T\f do - H;mh phuc

Thanh Hoa, ngayJ5thang10 ndm 2019 ·j

Kinh giri: Uy ban Thuong vu Quoc hoi,

Du thao B<) Luat lao dong (sira doi) dang duoc Quoc hoi thao luan va cho y kiSn tai Ky hop thir 8, Quoc hoi kh6a XIV thu hut SlJ quan tam d?C biet cua nhan dan CU' tri ca nuoc, cac t6 chirc quoc tS co lien quan, d?C biet la cong dong doanh nghiep va ngiroi lao dong, Sau nhiSu 1§.n lfiy y kiSn g6p y, Dir thao B9 Luat Lao dong (sira ct6i) thuc ts v~n con gay tranh cai va co nhiSu y kiSn khac nhau vs cac noi dung nhu: pham vi ctisu chinh va ct6i nrong ap dung; ma rong khung them thuan gio lam them t6i da; tien hrong lam them gio; tuoi nghi hiru; thoi gio lam viec binh thucmg; tiSn luang va t6 chuc d?i di~n cho nguai lao d9ng .... NSu khong xem xet, nghien cuu thfiu dao dS ap dl,lng vao thvc tiSn se c6 nguy ca t?O nen rao can, tra thanh buoc th\lt lui nSn kinh tS, t?O tu duy bao thu, l?C h?U, lam nan long doanh nghi~p.

La t6 chuc xa h9i nghS nghi~p lien quan dSn !Tnh VlJC y tS tu nhan, Hi~p h9i B~nh vi~n tu nhan Vi~t Nam xin dugc tham gia g6p y voi Qu6c h9i m9t s6 vfin dS con ban khoan, nhfrng diSm con y kiSn khac nhau xung quanh Dv thao B9 LU?t lao d9ng (sua d6i) lftn nay, C\l thS nhu sau:

1. vJ thai gian lam vi¢c binh thucrng cua nguai lao d9ng Dv thao B9 Lu?t lao d9ng (sua d6i) dS nghi giam gia lam vi~c tu 48

gia/tucin xu6ng con 44 gia/tucin. Day la XU huang chung cua thS gioi khi kinh tS phat triSn d?t ctsn trinh d9 nhfit dinh, nhisu qu6c gia da giam gia lam vi~c tieu chu~n cho nguai lao d9ng. Tuy nhien, d6i voi Vi~t Nam, trinh d<) phat triSn, nang sufit lao d9ng va thu nh?p GDP binh quan dciu nguai con thfip so voi cac nuoc trong khu VlJC. NSu ap d\lng guy dinh nay se khong phu hgp voi thµc tiSn cua nSn kinh tS Vi~t Nam, va b6i canh doanh nghi~p con g?p nhiSu kh6 khan. Tu d6, gay tac d9ng xfiu tai doanh nghi~p va nsn kinh tf

Theo th6ng ke, trong kh6i ASEAN hi~n c6 8/ 10 nuoc b6 tri lam vi~c 48 gia/tucin nhu Vi~t Nam, chi 2 nuoc Singapore va Indonesia ap dvng ch~ d9 lam vi~c thfip han. Tuy nhien, thu nh?p binh quan dciu nguai cua Singapore hi~n cao g~p 10 lcin Vi~t Nam. Con Indonesia c6 dan s6 24 7 tri~u nguai, ty 1~ th~t nghi~p tren 6%, tuc s6 nguai thfit nghi~p rfit lan.

GDP/nguai cua Vi~t Nam nam 2018 la 2.551 USD dung thu 131, chi cao han Campuchia va Myanmar nhung thfip han ca Lao (129). Con Thai Lan gfip

Ii-:. ·

Viet Nam 3,2 l~n, Malaysia g~p 5 l~n, trong khi h~u hSt cac mroc v~n duy tri thoi gian lam viec 48 gio/tuan. Viet Nam la mroc dang phat trien, do V?Y, nSu giam 4 gio lam Vi~C trong mot tuan CO nghia la giam 8,3% hrong CUa cai V?t chat ma cac d6i tuong chiu tac dong cua B9 Luat Lao dong dong gop vao GDP cho xa hoi, tire lase giam GDP 0,5% m6i nam. Trong khi do, dS tranh viec roi vao b~y thu nhap trung binh, Viet Nam phai duy tri mire tang tnrong tren 7o/o. Nhir V?Y r~t kho theo kip cac mroc trong khu vuc. Ben canh do, neu giam tu 48 gio/tu~n hien nay xuong 44 gio/tu~n, le dirong nhien cac doanh nghiep se phai tang them chi phi cho 4 gio/tuan tu thoi gian lam viec binh thuong sang tra hrong theo gio lam them t6i thiSu 150%; 200%; 300% don gia tuy theo ngay lam them.

Thuc tiSn hien nay, ngay ca khi Viet Nam da quy dinh vS gio lam viec tieu chu~n la 48 gio/tu~n thi cac <loanh nghi~p cua nhisu nganh nghs nhu: <l?t may, <la giay, thuy hai san, chs biSn xu~t kh~u ... v~n phai b6 tri lam them gio hSt thoi gian duqc phep 300 gio/nam theo quy djnh.

D6i v6i nganh y tS tu nhan, xet v@ quy m6 va d~c thu cua ITnh VlJC y tS phai trµc cham soc, di@u tri, ct'.ru chfra nguoi b~nh lien tl,lc 24/7, nSu giam m6i tu~n 4 gio lam vi?c, d6ng nghia v6i vi~c giam 208 gio/nguoi/nam thi hi~u qua cham soc, diSu tri nguoi b?nh se bi tac d9ng. Ben C?nh d6, dS duy tri m9t kh6i luc;mg c6ng vi?c disu tri, cham soc b?nh nhan ngay cang tang nhu hi?n nay, cac ca say ts tu nhan thuang xuyen phai tuySn dvng, dao t?O d9i ngu nhan vien y tS va nguoi lao d9ng, nSu tiSp tvc ap dvng giam gio lam vi?c thong thuang se gay ap Ive d6i v6i ca sa y tS vs dam bao nhan Ive ho?t d9ng, gay phat sinh chi phi hang nghin · ty d6ng. DiSu nay hoan toan kh6ng kha thi trong diSu ki?n nganh y tS Vi?t Nam hi?n dang khan hiSm nhan Ive tr~m tr9ng, se dS t?o ra sv C?nh tranh kh6ng lanh m?nh gifra cac ca sa y tS trong ho?t d9ng tuySn dvng ngu6n nhan Ive, nh~t la nhan lµc y tS co trinh d9 ky thu?t cao.

2. vd lva ch9n phuong an tang gia lam them. Tren ca sa nghien CU'U 2 phuang an Uy ban Thuang V\l Qu6c h9i bao cao

d@ xu~t trinh Qu6c h9i xem xet, cho y kiSn, Hi~p h9i B~nh vi~n tu nhan Vi~t Nam th6ng nh~t ung h9 phuang an 2, nang khung thoa thu?n gio lam them t6i da gifra nguoi SU dvng lao d9ng va nguoi lao d9ng tu 300 gio theo quy dinh hi?n hanh len 400 gio/nam theo dS xu~t cua Chinh phu, bai hi?n nay thoi gian lam them theo quy dinh hi?n hanh la khong phu hqp vai tinh ch~t cua nhung nganh nghs d~c thu. cv thS nganh y t~ la vi dv diSn hinh.

Do d~c thu la nganh ngh@ lien quan dSn tinh m?ng, sue khoe nhan dan, trung binh m6i nhan vien y tS phai thvc hi~n it nh~t 02 bu6i trvc/tuftn, tuang duang v6i 18 gio/tu~n trµc. Nhu V?Y, m6i nhan vien y tS se m~t 864 gio trµc/nam. NSu Dµ thao B9 Lu?t lao d9ng (sua d6i) duqc thong qua v6i khung gio lam them la 400 gio thi t~t ca cac nhan vien y tS se co nguy ca vi ph?m LU?t lao

--:::- \ ·.·- / / 'f( p, A f·:

.o.\cHi-.'PH' ~\

. ,. .

dong, dong thoi t~10 ca so cho hoat dong thanh tra, kiem tra nhieu hon, trai voi tinh thfin cai each thu tuc hanh chinh, tao diSu kien thuan loi cho doanh nghiep phat trien,

Ben canh do, ngoai thoi gian true theo quy dinh, cac can bo y bac sy con phai thirong xuyen thirc hien XU ly kh~n cap nhfrng su c6 yeu c&u vs thoi gian dai nham bao v~ tinh mang, sue khoe con nguoi. Vi d1,1 co nhirng ca phau thuat ky thuat cao, doi hoi doi ngii y bac sy phai lam viec tu 1 Oh dSn 12h lien tuc, khong duce nghi dS an uong hay nhirng tnrong hop c&p ciru nguoi benh trong dem, nhirng dich benh nguy hiem dSn tinh mang ngtroi benh c&n diroc kiSm soat, diSu tri lien t1,1c <lai ngay. Nhung thai di@m do, d9i ngu y bac sy khong th@ l&y ly do vi khung thai gian lam vi~c chi c6 400 gia ma tu ch6i cuu chfra b~nh nhan. Do V?Y, nsu quy dinh gia lam them la 400 gia/nam dugc thong qua va khong co quy dinh d~c thu ct6i vai IInh vµc y ts d6ng nghia vai vi~c ct()i ngu y, bac sy phai dung tru6c sµ lµa chc;m ho~c "chap nh~n vi ph(J,m quy djnh lu~t phap aJ ciru chira nguoi b¢nh" ho~c "bupc phai tit ch6i cfru chira tinh m[J,ng nguoi b¢nh aJ khong vi ph(J,m quy djnh vJ giiJ lam them".

Do V?Y, d6i v6i lrnh VlJC y tS, Hi~p h<)i dS nghi Qu6c h<)i nghien CU'U sua d6i quy djnh vs thai gia lam them t6i da trong nam theo hu6ng: khong quy djnh khung gia lam vi~c d6i v6i !Tnh VlJC y t{ Nen quy djnh khi nguai lao d(mg lam them gia vao ngay nao thi dugc tra luang lam them tinh theo ngay d6. Cach tinh tiSn luong lam them gia cho nguai lao d9ng thvc hi~n theo cac nguyen t~c bao dam nguai lao d9ng lam them gia dugc tra luong tinh it nh&t b§.ng ho~c cao hon cac muc tuong ung theo quy dinh phap lU?t hi~n hanh ho~C theo them thu?n gifra chu SU d\}ng lao d9ng va nguai lao d9ng.

3. Thvc tiln CO' chi tht truimg a6i vai Dv thew B(J Lug,t lao a(Jng (sua a6i) Thi truCYng lao d9ng la m9t trong nhfrng nhan t6 dfiu vao ca ban cua m9i

nsn kinh ts nhung tu cts xu&t giam thai gian lam vi~c binh thu®g va each tinh thai gian lam them gia cua nguai lao d<)ng cua Dv thao B9 Lu?t lao d<)ng (sua d6i) l&n nay duang nhu cho th&y SlJ can thi~p qua sau, qua chi tiSt vao m6i quan h~ lao d9ng. Tu duy nay khong c6 tinh thi truang, khong dap ung dugc nhu c&u cua nSn kinh tS, th?m chi nhiSu phuong di~n cua lu?t m6i c6 sµ mau thu~n va di ngugc l?i chu truong so v6i Lu?t lao d9ng 2012. C1,1 th@ v6i each tiSp C?n a g6c d<) "sq nguai lao d9ng bi boc l9t qua muc", lam qua nhiSu gia lam vi~c da th@ hi~n m9t each ro net Nha nu6c da can thi~p sau vao m6i quan h~ gifra chu SU <l\}ng lao d9ng va nguai lao d9ng, khong ton tr9ng quysn tv quyst cua nguai lao d<)ng. Do v~y, thay vi can thi~p, ca quan quan ly nha nu6c cfin quan tam dSn vi~c thµc thi hgp d6ng/khS UO'C lao d9ng gifra nguai chu SU d\}ng lao d9ng va nguai lao d<)ng chu khong phai nghI thay nguai lao d<)ng va gi6i chu vS gia lam them hay tiSn luong.

i'

,·

Ben canh do, ngay trong Dir thao B9 Luat lao dong (sira d6i) l~n nay, ca Chinh phu va Quoc h9i dSu d6ng thuan tang tuoi nghi huu cho ngiroi lao dong, nam len 62, nfr len 60. DiSu nay d6ng nghia voi tinh th~n phai gia tang lao dong, khi thoi ky dan s6 vang dang troi qua. V?Y vi sao mot mat phai doi hoi nhfrng nguoi lao dong phai "tang tuoi nghi htru", va mat khac lai doi "tang ngay nghi, giarn gio lam". Day la nhirng mau thuan 16n cua du thao luat c~n duce Quoc hoi xem xet Va nghien CU'U ky trUO'C khi b~m nut thong qua.

Tren day la g6p y du thao B9 Luat lao dong (sira d6i) cua Hiep hoi Benh vien tu nhan Viet Nam, kinh mong Uy ban Thuong vu Quoc hoi quan tam, xem xet.

Tran trong cam an! TM. BAN CHAP HANH

Noi nh{j.n: - Nhu tren; - Cac ca quan cua QH; - PTT Vii Due Darn; - PTT Vuong Dinh Hue; - VP Chinh phu; - Cac 8BQH; - VCCI Vi~t Nam; - MTTQ Vi~t Nam; - Be) LDTBXH; - Be) Y t~; Luu VP.

(d€ b/c)

- - ---· ---

I