август 2015

10

14

21

22

36

НЕСОГЛАСНЫМ ПРЕДЛАГАЮТ СЛУЖИТЬ НА ГРАНИЦЕ

ВТОРАЯ ПРОБЛЕМА ПОСЛЕ ДОРОГ

ЗАЧЕМ ЗОНА РАСШИРЯЕТ ВОРОТА

ВЫХОД — ЧЕРЕЗ ОКНО

НЕМЦЫ СТАНОВЯТСЯ РОССИЯНАМИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

http://ulgov.ru

КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОАО «ПОРТОВАЯ ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА

«УЛЬЯНОВСК»

УЛЬЯНОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ КЛАСТЕР,

ЦЕНТР КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КОРПОРАЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПО РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И СЕРВИСА

УЛЬЯНОВСКИЙ ЦЕНТР ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ

(УЛЬЯНОВСКИЙ НАНОЦЕНТР)

Первый заместитель председателя правительства Ульяновской области Смекалин Александр Александрович+ 7 (8422) 589 395e-mail: invest@ulgov.ru

+7 (8422) 737 001 — единый телефон по взаимодействию с инвесторами e mail: info@ulregion.comhttp://ulregion.com/

Председатель Совета директоров Рябов Дмитрий Александрович

Генеральный директорВасин Сергей Николаевич+7 (8422) 444 573

Первый заместитель генерального директораРябиков Игорь Владимирович + 7 (8422) 444 852, +7 927 271 2526

Генеральный директорБарышников Денис Борисович+7 (8422) 249 417 ulyanovsk@russez.ruhttp://ulsez.ru/

Генеральный директорШестаков Николай Иванович+ 7 (8422) 41 87 06, 41 84 72e mail: avia-klaster@mail.ru http://www.avia-capital.ru

Председатель правленияГайнетдинов Руслан Шевкатович+ 7 (8422) 418 671e mail: sme73@mail.ruhttp://openbusiness73.ru/

ДиректорШпак Мария Александровна+7 (8422) 73 59 38 e mail: ma_shpak@mail.ruhttp://agro-agent.ru/

Директор Лаковский Сергей Геннадьевич+7 (8422) 241 804 e mail: ultourism@bk.ruhttp://goulyanovsk.ru

Генеральный директорРедькин Андрей Павлович+7 (8422) 27 24 27e mail: projects@ulnanotech.comhttp://www.ulnanotech.com

ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

3август 2015

Контент и оригинал-макет — проект «Издательский синдикат», ЗАО «Коммерсантъ-Волга», г. Самара, ул. Ново-Садовая, 44; тел.: +7 (846) 276 72 51, 276 72 52

Выпускающий редактор — Сергей Титов Дизайн и верстка — Иван Кособоков Перевод — Елена Ахматова, бюро переводов «О’Кей»Корректоры — Ольга Мохначева, Елена Ахматова

Отпечатано в типографии «Аэропринт», г. Самара, Заводское шоссе, 18; тел. +7 (846) 932 02 43. Тираж 3000 экз., из них 1000 экз. на английском языке.

За достоверность рекламных материалов ответственность несет рекламодатель. Перепечатка и любое использование материалов журнала без разрешения редакции запрещены.

Распространение — специальная адресная рассылка

ЛОМАЯ БАРЬЕРЫСЕРГЕЙ ТИТОВ

Вы не замечали, как ино-

гда сквозь тяжелый асфальт

пробивается трава? Или как

молодые побеги огромных

крепких тополей прорывают

покрытие тротуара и стре-

мятся снова к солнцу? Как

липа прорастает сквозь за-

бор, раздвигая собою ме-

таллическую решетку ограды, потому что она здесь

пустила корни и не согласна с барьерами. Как белая

береза разрушает красный кирпич стены, оказавшейся

не в том месте… Даже такие мощные преграды не-

способны остановить обычное природное стремление

жить и развиваться. Прорастать в более открытые про-

странства, где больше солнца, свободы и возможностей.

Барьеры, преграды, заборы, санкции, антисанкции

создает сам человек, считающий, что так будет лучше.

Всегда ли это так, покажет время, но бизнес — живой

организм, он приспособится к новым условиям и, пустив

корни, будет искать новые пути, а если их нет — идти

через преграды.

Загородили дереву одну сторону — оно будет раз-

растаться в другую, туда, где нет преград. И взгляд на

Юго-Восток совсем не означает, что Россия отвернулась

от Запада — недаром герб России — двуглавый орел.

«На внешние ограничения мы отвечаем не закрытием

экономики — мы отвечаем расширением свободы, по-

вышением открытости России. И это не лозунг — это

содержание нашей реальной политики, той работы…

по созданию условий для бизнеса, по поиску новых

партнеров и открытию новых рынков…», — заявил на Пе-

тербургском международном экономическом форуме

президент России Владимир Путин. Бизнес надеется, что

так и будет. «Мы — компания, которая присутствует на

рынке не только в благоприятные моменты, но и всег-

да, когда в нас есть необходимость. Поэтому я здесь

снова», — заявил на том же форуме Майкл Вормут, пре-

зидент подразделения фармацевтической продукции

американской корпорации Abbott.

«Кризисы приходят и уходят, а мы давим на педаль

газа и не снимем с нее ногу, потому что здесь, в Улья-

новске, мы не можем пугаться на каждое политическое

заявление из Европы, здесь, в России, мы чувствуем

себя русскими и хотим сделать ее независимой», —

сказал член правления DMG MORI SEIKI AG Кристиан

Тёрнес на встрече с поставщиками компании, которых

топ-менеджер призывал обосновываться в Ульяновске.

В современном мире глобализации рынков мы об-

речены на взаимодействие. Нам все равно никуда не

деться друг от друга.

Недаром в России говорят: «Нет закрытых дверей —

есть замки в наших головах». Открой дверь у себя —

и у других открытыми найдешь.

От редактора

СодержаниеНовая реальностьПРИНЦИП ДВУГЛАВОГО ОРЛАРегионы ищут ответы на вызовы .............................стр. 4

Виртуальный круглый стол экспертовМЕССЕДЖ О БУДУЩЕМЭксперты обсуждают перспективы инвестиций ...стр. 6

От первого лица«ПРОСТО НЕТ ДРУГИХ ВАРИАНТОВ»Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов о том, как ориентироваться в новой реальности ........................ стр. 10

Климат-контрольКАРТЫ ПРАВДУ ГОВОРЯТ…Что показал первый Национальный рейтинг инвестиционного климата регионов ........................... стр. 14

ИнфраструктураЧАСТНЫЙ КАПИТАЛ ЗОВЕТ РЕЗИДЕНТОВКризис подтолкнул развитие индустриальных парков .....стр. 17

Особые условияПОЭЗ РАСШИРЯЕТ ВОРОТААэропортовая зона корректирует курс ........... стр. 21

АвиаВЗЛЕТ НАД ПАДЕНИЕМУльяновский авиакластер ощутил положительное влияние кризиса............................. стр. 24

Усилия и результатыПАРТНЕРСТВО ОБРЕТАЕТ ПЕРСПЕКТИВЫОтчего интересы сместились, а динамика осталась ....... стр. 26

Новые технологииКЛЮЧ К ПРАВУ ПЕРЕДАЧИЗа счет чего регион намерен совершить технологический прорыв .............................. стр. 28

ИнновацииС ВЕТРОМ ВО ГЛАВЕКак собрать и продать идею .................................. стр. 30

ITКОГДА ВОШЕЛ КРИЗИС, ПРОГРАММИСТЫ ОТКРЫЛИ ОКНОПочему «айтишники» отказались от Бангалора ..................... стр. 33

ЛокализацияВСЕ В ПАРК!Как немцы становятся россиянами ...................... стр. 36

ОсобенностиРЕГИОНЫ ПРИВЫКАЮТ К ВОСТОЧНОЙ КУХНЕЧего опасаются китайцы ...стр. 39

Акселератор экономикиВЫГОДНЫЙ ОБМЕНСколько стоит роль заказчика развития, и с кем бизнес намерен поделить риски ...................стр. 42

ФинансыДЕНЬГИ — ДОМАМожно ли отдать часть бизнеса за кредит .......................... стр. 44

Новый форматИНВЕСТОРЫ ВСЕХ СТРАН, ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ!Говорят, что клуб пустует, пока нет больших проблем ..... стр. 46

4 Открытый регион

СЕРГЕЙ ТИТОВ

Так сложилось, что на Россию одно-временно свалились две напасти — падение мировых цен на нефть (с по-следующим падением курса рубля) и санкции Запада. Полагаю, обе вре-менные, но, понимаю, обе достаточно долгосрочные.

Эксперты называют ситуацию кри-зисом, чиновники чаще выбирают ней-тральную оценку явления, называя его «новой экономической реальностью». Впрочем, они правы в том, что ситуация обещает быть длительной и требует при-нятия не просто антикризисных мер, а принципиально новых действий.

«Конечно, мы сейчас находимся в пол-ноценном кризисе по всем параметрам. По инвестициям в основной капитал мы проваливаемся почти как в 2009 году», — сказал экс-министр финансов, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин, выступая в Совете Фе-дерации (по оценке Росстата, динамика инвестиций, год к году, составила минус 4,8%). При этом, по его мнению, в 2015 году падение экономики будет серьезней, чем прогнозирует Минэкономразвития (–2,8%), и ВВП снизится примерно на 4%.

Уже очевидно, что госинвестиции будут сокращены и уже начали сокра-щаться. По оценкам главы Минэко-номразвития Алексея Улюкаева, доля

бюджета в общем объеме инвестиций со-кратится с 20% в 2013 году до 10% в 2018-м, и это тоже скажется на торможении всей экономики.

Господин Улюкаев, тем не менее, в определенной степени оптимисти-чен в своих оценках, по его мнению, с 2017 года экономика России может на-чать рост с темпом 4–4,5% в год.

В июне на Петербургском международ-ном экономическом форуме (ПМЭФ-2015)

Принцип двуглавого орлаРегионы ищут ответы на вызовы

Новая реальностьФ

ото Вадима Пилюкова

Губернатор Сергей Морозов, не надеясь на рост госинвестиций, объявил курс на реиндустриализацию с целью технологического прорыва, в том числе — в партнерстве с иностранными инвесторами

5

Фот

о Па

вла

Шал

агин

а

Фото Лю

бови Чиликовой

все эксперты были единодушны, и разве что только ленивый не отметил, что этот экономический кризис — стимул для реформирования экономики и системы управления государством. Но как это сделать — здесь мнения расходились. Одни заявляли, что готовых рецептов нет, другие предлагали слишком уж силь-нодействующие рецепты, на которые «главврач» вряд ли согласится.

Сложнее всего регионам, у которых доходная часть бюджета начинает со-кращаться из-за падения спроса на про-дукцию, выпускаемую в регионе и, со-ответственно, — самого производства. При этом госинвестиции по целому ряду проектов ограничиваются или отменя-ются, самостоятельно изменить какие-то кардинальные экономические подходы власти регионов не вправе.

Научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ про-фессор Наталья Зубаревич отмечает, что с бюджетами регионов сложилась «не-простая ситуация», которая вызвана, помимо всего прочего, необходимостью исполнения федеральных указов о по-вышении зарплат бюджетникам. Без использования кредитных ресурсов не все территории в состоянии выполнить текущие социальные обязательства, что служит источником дестабилизации ре-гиональных бюджетов. И если, например, в кризисном 2009 году объем трансфертов в регионы вырос на 30%, то в последние три года происходило поэтапное сокра-щение этого объема, отмечает профессор.

При таком раскладе регионы пони-мают, что необходимо делать экономику более эффективной, не возлагая больших надежд на госинвестиции. Так, в Ульянов-ской области губернатор Сергей Морозов в начале июня объявил о начале работы

облправительства по «новой индустриа-лизации региона» и формированию новой системы госуправления, отметив, что необходимо создать «мощный научно-об-разовательный потенциал, позволяющий совершить технологический прорыв», «достроить тесную взаимосвязь техно-логического бизнеса с фундаментальной и прикладной наукой». «Сейчас для реги-онов реиндустриализация — единствен-ный способ быть конкурентоспособными, иначе отставание будет только усугублять-ся», — считает Сергей Лозинский, партнер Strategy Partners Group (консалтинговая компания, входит в ГК ОАО «Сбербанк России»). По его мнению, «в выигрыше будут те, кто раньше начал готовиться к этому». В то же время в регионах по-нимают, что технологический прорыв невозможен без инвестиций, в первую очередь — иностранных. И в лучшей си-туации будут те, кто успел создать на своих территориях комфортный деловой климат и систему взаимодействия с ин-весторами. Иностранные инвесторы уже не уйдут оттуда, куда вложили деньги и где уже пустили корни. Но новые уже, оглядываясь, начинают задумываться. По словам члена правления DMG MORI SEIKI AG Кристиана Тёрнеса, из 12 по-ставщиков, которых он призвал вслед за ним локализовать в Ульяновске свои производства, 10 высказали заинтересо-ванность, но двое все-таки отказались. То, что, несмотря на кризисную ситуацию, иностранные инвесторы все равно придут на емкий российский рынок, сомнений не вызывает, но как они отреагируют на

изменение спроса и приоритетов новой экономической реальности, кто придет, когда и куда — это пока вопрос. Смогут ли они вписаться в объявленный Россией курс на импортозамещение, который на самом деле отнюдь не демонстрирует отказ от иностранных инвестиций, на-против, подтверждает их значимость, поскольку без них в ряде отраслей тех-нологический рывок просто невозможен?

В период западных санкций регионы России обратили свои взоры на Юго-Вос-ток и страны Азиатско-Тихоокеанского региона, но и, сохраняя историческую приверженность принципу двуглавого орла, не отворачиваются от Запада. Воз-можно ли это? Сумеет ли страна соеди-нить интересы Европы и Азии, объеди-няя их? Новая экономическая реальность ставит новые вопросы.

Надеемся, что приглашенные на этот «виртуальный круглый стол» эксперты по-могут нам разобраться в том, какие новые условия возникают с новой экономической реальностью, и что делать регионам. Вопро-сы, которые интересуют сегодня многих, мы адресуем сегодня им.

Каждый эксперт был вправе отвечать только на те вопросы, в которых считает себя достаточно компетентным или уже имеет сложившееся мнение. стр. 6

Часть потенциальных инвесторов, оглядываясь на санкции, избрала политику выжидания

На распутье. Простая и понятная дорога экономического развития закончилась. Дальше придется выбирать свой путь. Какой — зависит от многих внешних и внутренних факторов.

Новая реальность

6 Открытый регион

— Как в новых экономических условиях изменились риски для иностранных инве-стиций? Где они наиболее велики?

ЮЛИЯ СТЕФАНИШИНА, руководитель практики по управлению крупными инфраструктур ными проектами в России и СНГ международной консалтинговой компании KPMG

— Среди наиболее явных внутренних ри-сков, складывающихся в рамках самой россий-ской экономики, — риски искусственного «за-крытия» определенных особо важных отраслей для участия иностранных инвестиций, а также риски потери рынка сбыта из-за падения вну-тристранового спроса, ради которого созда-валось собственное производство инвестора в России. Одним из важных факторов, усили-вающих неопределенность для инвесторов, можно отметить и отсутствие единого под-хода к работе с иностранными инвестициями в части их регулирования и стимулирования. Есть риски и в неопределенности политики импортозамещения. К примеру, были введены ограничения на закупку импортных фармпре-паратов, но критерии признания продукта «произведенным на территории РФ» не были определены, а это несет колоссальные риски для иностранных инвестиций.

ВЛАДИМИР НИКИТЕНКО, Российско-Германская внешнеторговая палата, заместитель управляющего директора

— Макроэкономическая конъюнктура сей-час в России не в лучшем состоянии, и гер-манский бизнес стал более осторожным при принятии инвестиционных решений. Хотя даже сегодня многие немецкие компании рассма-тривают проекты строительства производства в России, видя здесь достаточный экономи-ческий потенциал, ресурсы и объемы рынка сбыта. Есть для некоторых немецких компаний и положительное влияние кризиса — их бизнес-модель стала сегодня заметно привлекатель-нее, поскольку проект подешевел в евро или долларах.

К сожалению, производство германскими предприятиями продукции в России для поставок в мировом масштабе пока редкость, и, наверное, есть смысл государству подумать над префе-ренциями для экспорта и вообще задуматься об экспортном потенциале. Риски — все опасаются изменений правил игры. Хотелось бы больше стабильности и определенности. Президент Путин пообещал не менять налоговую поли-тику три года. Подобные гарантии нужны и для инвесторов — обеспечить четкие и прозрачные правила игры на перспективу. В этом отношении мы возлагаем много надежд на специальные инвестиционные контракты Минпромторга.

ВЯЧЕСЛАВ ХОЛОПОВ, партнер международной консалтинговой компании Knight Frank

— С моей точки зрения, основные риски для иностранных инвесторов сегодня в том, что их страны могут ввести санкционные ограниче-ния против России и вынудить отказаться от бизнеса в нашей стране, таким образом, ставя под удар инвестиции в нашу экономику. Хотя санкции могут распространиться на любой сегмент и прежде всего мешают общему разви-тию компаний и их приходу в РФ, с моей точки зрения, основной удар придется на отрасли, где мы не сможем быстро восполнить пробел — тяжелое машиностроение и станкостроение, высокие технологии и т. д.

ИВАО ОХАСИ, Советник по Японии и странам АТР Ассоциации индустриальных парков, советник московского представительства РОТОБО (Японская ассоциация по торговле с Россией и новыми независимыми государствами. — О. Р.)

— Бизнес, инвестиции — это все рас-чет. Инвестировать можно, только если есть ожидание прибыли. И японский бизнес в ос-новном думает не о политике — о ней пусть думают те, кто ей занимается — бизнес дума-ет, каким будет российский рынок в будущем. Экономика России сегодня в стадии трудно-стей. Продажи падают. И инвесторы выжида-ют, пытаясь понять, какой будет Россия через два года и через 10 лет. Надо снова менять расчеты. На мой взгляд, дело не в рисках по отдельным отраслям, а в рисках, связанных с перспективами развития экономики России в целом. Есть две категории инвесторов — одни видят в России краткосрочный рынок, другие — рынок долгосрочного развития. Например, инвестор с долгосрочной пер-спективой может думать, что через 10 лет в России будет очень интересный и вкусный рынок, и инвестировать сейчас лучше все-го, потому что сегодня дешевле, и уровень конкуренции ниже. Но для этого нужно чет-кое понимание, или убеждение, что будет в России через 10 лет. И риск в том, что этого понимания пока нет. 

Виртуальный круглый стол экспертов

Месседж о будущем

Отсутствие спроса на продукцию на внутреннем рынке как фактор, ограничивающий развитие малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, % от опрошенных

7август 2015

Российский рынок остается наиболее привлекательным Опрос участников ПМЭФ-2015 и пользователей интернета

— Как изменились сегодня интересы иностранных инвесторов в России? Что может интересовать в России инвесторов из стран АТР?

ВЛАДИМИР НИКИТЕНКО:— Российско-Германская внешнеторго-

вая палата проводит регулярные опросы немецких компаний по состоянию делово-го климата в России. В целом настроение сейчас довольно пессимистичное. В январе 2015 года 58% опрошенных ответили, что в сравнении с 2014 годом деловой климат ухудшился. Сильно повлияло падение курса рубля: увеличение стоимости экспортируе-мых в Россию товаров и услуг ведет к паде-нию оборотов компаний. Падает спрос, в том числе из-за проблем с финансированием: для российских потребителей существенно подорожали банковские кредиты. Многие компании не ожидают, что этот год станет успешнее, хотя бо льшая часть опрошенных верит в долгосрочные перспективы россий-ского рынка. Нам неизвестны случаи ухода германских компаний с рынка из-за санкций: германский бизнес рассматривает текущую ситуацию лишь как проявление цикличности экономики.

ВЯЧЕСЛАВ ХОЛОПОВ:— Наиболее привлекательным фактором

для иностранных компаний остается высокая доходность инвестиций. И страны, не под-держивающие санкции, в текущих условиях могут потребовать (и получить) дополнитель-ные гарантии сохранения особых условий их работы в нашей стране. Как мне кажется, от власти конкретного региона инвесторы ждут снятия административных барьеров и готовности гарантировать неизменность правил игры на длительные сроки (15-20 лет, как минимум), при этом наличие площадок, с необходимой инфраструктурой, восприни-мается как данность. Стоимость же рабочей

силы в РФ сравнима с затратами в ряде стран АТР, и в этом ключе мы вряд ли представляем особый интерес в части снижения затрат при производстве.

ИВАО ОХАСИ:— Сами по себе интересы инвесторов

стран АТР в связи с кризисом практически никак не изменились. Если раньше Россия казалась перспективным рынком, то сейчас, повторю, многие выжидают. Но, в отличие от европейских инвесторов, азиатские инвесторы традиционно не имеют достаточного опыта бизнеса и меньше понимают Россию, поэтому еще больше осторожничают. Но те японские фирмы, что локализовались в России, уходить не намерены, потому что серьезные японские инвесторы всегда работают на долгосрочную перспективу.

— Что в первую очередь интересует иностранных инвесторов при выборе ре-гиона вхождения: льготы, отсутствие барьеров, инфраструктура, дешевый ры-нок труда, наличие квалифицированных кадров или что-то еще?

АНАТОЛИЙ ВАКУЛЕНКО, аналитик инвестиционной компании «ФИНАМ»

— Я считаю, все отношения между регио-ном и инвестором должны быть строго регла-ментированы и прописаны в документах, чтобы на любой, даже малейший вопрос, имелся ответ в этих документах, а также были пропи-саны формы и способы решения конфликтов между сторонами. Регион не должен менять

собственную политику в отношении реализу-емых на его территории проектов, даже если изменилась инвестиционная политика в целом. Мировой опыт показывает, что нарушение до-говоренностей чревато ударом по репутации, и региону будет очень непросто привлечь инвесторов в дальнейшем.

Мне кажется, что помимо инфраструкту-ры, льгот, ресурсов есть еще главное — нечто трудноуловимое, что-то витающее в воздухе, что подскажет инвестору, что здесь, в данном месте, можно делать бизнес, причем делать успешно. Надо начать создавать ту самую непо-вторимую ауру, то ощущение успеха, которое, собственно, и призовет инвесторов в регион. И делать это должны все жители области от мала до велика: от чиновников до студентов, от профессоров до уборщиц. Потому что можно создать всю необходимую инфраструктуру, принять правильные законы, но если жители не будут отличаться трудолюбием или просто проявят мало интереса к проектам инвесторов, успеха не будет.

ЮЛИЯ СТЕФАНИШИНА:— Росту притока иностранных инвестиций,

в первую очередь, способствует развитие инфраструктуры и упрощение бюрократи-ческих процедур. Важный фактор — наличие достаточного количества квалифицирован-ных кадров, так как не все регионы РФ рас-полагают достаточным кадровым потенциа-лом, а трудовые ресурсы не всегда склонны к миграции в рамках страны, так как такая миграция имеет малую поддержку со сторо-ны государства, а компании не всегда могут позволить себе инвестиции в социальную и жилую инфраструктуры для своих потен-циальных сотрудников.

Помимо указанных мер иностранные ин-весторы обращают внимание на возможность заключения инвестиционных и долгосрочных контрактов, а также поддержку экспортной активности, которая способствовала бы более

Виртуальный круглый стол экспертов

По материалам ПМЭФ-2015

8 Открытый регион

глубокой интеграции России в мировую эко-номику и в глобальные цепочки добавленной стоимости.

Крайне актуальным остается старый прин-цип — обещания должны соответствовать делу.

ВЛАДИМИР НИКИТЕНКО:— Инвестор прежде всего надеется най-

ти готовую инфраструктуру и льготы. Среди остальных критериев важно, как удается вы-строить на месте работу с органами госу-дарственной власти. Серьезный критерий — условия для жизни экспатов (зарубежных специалистов) — наличие международных школ, международного аэропорта, время, требуемое для представителей инвестора на то, чтоб добраться из Германии до региона. Эти критерии часто не учитываются, над ними регионы не работают, но именно они зачастую являются факторами, перевешивающими чашу весов.

ВЯЧЕСЛАВ ХОЛОПОВ:— Импортозамещение становится еще

одним популярным термином, в то время как на самом деле любой потенциальный инвестор будет рассматривать возможность снижения издержек и строительства производства в стране сбыта — при наличии рынка сбыта, платежеспособной группы населения, эффек-тивном производстве (благодаря доступности ресурсов, например) и возможности успешно работать и на соседние страны.

ИВАО ОХАСИ:— Все перечисленное очень важно. Но этого

недостаточно. Пока, с точки зрения японских инвесторов, не хватает одного очень важного компонента. На английском это называется мес-седж. Декларация стратегического направления развития. Куда Россия намерена идти, как будет развивать себя в контексте мирового бизнеса. До сих пор в России акцент делается на улуч-шение инвестиционного климата. Но для при-

влечения иностранных инвесторов нужен еще стратегический, активный подход. Это месседж. Например, в Китае это сделано очень умно, они сформировали ожидания. Как в Советском Союзе были пятилетки, так и там очень четко планируют как минимум на пять лет вперед, очень четко показывая, какой будет страна, какая стратегия у каждого из регионов: что будет развито, какими путями, каких инвесторов они хотели бы видеть. Не рекомендую возвращаться к экономике централизованного планирования, но говорю о стратегическом подходе повыше-ния инвестиционной привлекательности. Китай, Индия, Мьянма и другие, где инвестиционный бум, привлекают иностранные инвестиции путем создания и распространения месседжа о намерениях и направлении стратегического развития. Такой очень сильный месседж и от России очень нужен инвесторам.

— Как изменились требования ино-странных инвесторов к регионам их вхождения?

ВЛАДИМИР НИКИТЕНКО:— Я думаю, на требования инвесторов

кризис не повлиял, и они остались теми же.

ИВАО ОХАСИ:— В регионах России сделано много для

удовлетворения требований инвесторов. Но есть несколько ключевых моментов, требу-ющих решений. Это модернизация транс-портной инфраструктуры, в первую очередь – автомобильные дороги, хотя желательно со-вершенствовать и авиационное, и железнодо-рожное сообщение. В том числе мягкую инфра-структуру, например, быстрые и прозрачные таможенные процедуры, которые тоже надо модернизировать до международного стан-дарта. В Турции или Южной Корее индустри-альные парки связаны с морскими портами, аэропортами и крупными городами отличной сетью современных автомагистралей.

— В чем могут быть различны требо-вания и интересы европейских инвесторов и инвесторов из стран АТР? Можно ли их совместить?

ЮЛИЯ СТЕФАНИШИНА:— Для большинства инвесторов стран За-

пада в приоритете направление инвестиций туда, где уже есть объекты готовой инфра-структуры и четко прописана законодательная база, регулирующая льготы и преференции для иностранных инвесторов. В то же время для инвесторов стран АТР более важно созда-ние комфортной среды для ведения бизнеса в регионе, что подразумевает под собой жела-тельное наличие уже работающих инвесторов из стран АТР в этом регионе и наличие эффек-тивного взаимодействия с органами власти. Хотя инфраструктура, льготы и преференции их, конечно же, тоже интересуют.

ВЛАДИМИР НИКИТЕНКО:— Безусловно, немецкий бизнес рассма-

тривает разворот России в сторону Азии как определенный риск и, естественно, пережи-вает за возможные потери рынков сбыта. По опросу Российско-Германской внешнеторго-вой палаты 49% респондентов полагают, что Россия теперь сконцентрирует свои усилия на взаимодействии с Китаем, в то же время 33% опрошенных считают, что Россия сможет совместить взаимодействие и с Евросоюзом и Китаем. Лишь 8% полагают, что взаимодей-ствие с ЕЭС остается основным направлением политики России.

ИВАО ОХАСИ:— Интересы и требования европейских

и азиатских инвесторов одинаковы. А взаимо-действие возможно и иногда даже необходи-мо, если это выгодно бизнесу. Так, построен-ный в Ульяновске завод «Таката-Петри» — это японские инвестиции, пришедшие в Россию через Германию. Борский стекольный за-

Виртуальный круглый стол экспертов

9август 2015

вод — это японские инвестиции, которые пришли в Россию из Бельгии. Инвестиции не имеют границ. Одновременно можно упомя-нуть о некоторых спецификах локализации японских компаний. Внутри японской корпо-ративной структуры решение принимается путем создания консенсуса, первое лицо само не принимает решение, оно утверждает консенсус. Поэтому процесс до решения об инвестициях всегда длинный. Но после на-чала эксплуатации заводов японские фирмы редко закрывают их по причине долгосрочной стратегии. Японцы тоже при локализации придают большое значение созданию и раз-витию долгосрочных стабильных партнерских отношений с местными поставщиками.

— Могут ли иностранные инвесторы вписаться в объявленный в России курс на импортозамещение?

ЮЛИЯ СТЕФАНИШИНА:— Сначала определим, что политика им-

портозамещения реализуется по двум направ-лениям: производство аналогов иностранных товаров отечественными компаниями в преде-лах страны и повышение уровня локализации зарубежных компаний на территории страны.

Локализация может быть в разных формах: наименее капиталоемкие — передача лицен-зии на производство, прямые иностранные инвестиции в организацию собственного локального предприятия (greenfield), при-обретение существующего локального пред-приятия (brownfield), создание совместного предприятия с местной компанией. Реализа-ция greenfield-, brownfield- и совместных про-ектов сопряжена с наибольшей интеграцией иностранных компаний в экономику страны и, как следствие, находится в центре внима-ния государственных мер, направленных на стимулирование импортозамещения. Поэтому, я думаю, многие иностранные инвесторы вполне могут вписаться в политику импорто-замещения через локализацию производств в России.

ВЛАДИМИР НИКИТЕНКО:— Я верю, что импортозамещение абсолют-

но во благо России. Но считаю, что драйвером этого процесса должен быть рынок. Если есть спрос, и импортозамещаемая продукция вос-требована, немецкие компании, видя свои перспективы, с удовольствием импортозаме-щение поддержат. Но если оно будет просто созданием аналогов уже существующих про-дуктов, то на фоне нехватки подготовленного персонала, особенно «синих воротничков», при низком уровне развития цепочек по-ставщиков эту задачу будет невозможно осуществить. Насколько я понимаю, немец-кие компании готовы включиться в процесс импортозамещения, поставляя определенные комплектующие для российских изделий. К тому же, локализуя свои производства в Рос-сии, немецкие инвесторы сами постепенно

занимаются фактическим импортозамеще-нием, отдавая российским компаниям на аутсорсинг производство комплектующих или программного обеспечения для своей продукции. Это выгодно обеим сторонам.

ИВАО ОХАСИ:— Считаю, что инвесторы из стран АТР могли

бы вписаться в объявленный курс импорто-замещения во многих отраслях, локализуя в России свои производства. Но нужно для начала очень четкое понимание, что такое импортозамещение, необходим четкий и кон-кретный механизм, где и как готовы привлекать иностранных инвесторов. Опять же, как я го-ворил, нужен месседж.

— Что сегодня может привлекать ино-странных инвесторов в Ульяновской обла-сти? Что требует улучшения? С какими проблемами регион может столкнуться в ближайшей и долгосрочной перспекти-вах?

ВЛАДИМИР НИКИТЕНКО:— В Ульяновской области немецких инве-

сторов привлекает как раз наличие необходи-мой инфраструктуры в виде индустриальных парков со всеми сервисами и подключениями, а также набор льгот. Этих базовых вещей уже достаточно, чтобы обратить внимание на ре-гион, а к ним прилагаются еще и открытость его руководства. Немецких менеджеров часто подкупает, что губернатор лично общается с людьми, принимающими решение по ин-вестициям — они еще не привыкли к такому подходу в России. А вот по качеству жизни экспатов Ульяновской области еще есть куда двигаться.

Мне кажется, в дальнейшем отстающие ре-гионы подтянутся по инфраструктуре, и тогда их конкуренция перейдет в плоскость мягких факторов — доверия к региону и власти, ком-фортности проживания. Кроме того, инвесторы будут обращать внимание на те индустрии, которые уже в регионе есть, и чтобы гаран-тировать себе успех в будущем, есть смысл уже сегодня формировать соответствующие кластеры, что, кстати, и делается в Ульяновской

области. Важным фактором будут и кадры. Это сегодня — проблема, и она сохранится, особен-но для небольших регионов — до миллиона человек. Если они будут специализироваться на определенных отраслях промышленности и воспитывать для себя необходимые кадры, то тогда и сама проблема конкуренции за инвестиции уйдет на второй план.

ИВАО ОХАСИ:— Я думаю, что Ульяновская область — один

из самых перспективных регионов по при-влечению инвестиций в промышленность. Удобное географическое положение, позво-ляющее обеспечить оптимальную логистику. Например, когда с разных сторон региона находятся несколько автомобильных заводов, это очень удобное место для производства автокомпонентов. Второе — условия, создан-ные региональной властью. Думаю, это уже почти на уровне европейских стандартов. А проблемы — это не проблемы, потому что о них в регионе знают, а задачи на следующий период. Нужны хорошие дороги, автострады на ключевых направлениях. Сегодня надо сравнивать уже с международными стандар-тами. Необходимо развитие человеческого потенциала — высококвалифицированных трудовых ресурсов. И третье — хорошая го-родская инфраструктура, комфортная среда проживания. Регион подходит к новому этапу, когда привлечение инвестиций должно озна-чать привлечение хороших людей. И еще очень важно — развитие местного бизнеса, местной промышленности, потому что инвестор ищет возможности работы с надежными и высо-кокачественными местными поставщиками комплектующих.

Россия — прекрасная страна, у которой большой потенциал, здесь живут очень умные люди и есть интересные возможности для бизнеса. Но как этот потенциал реализовать — большая и непростая задача. При привлечении инвесторов важно создать «ожидания будуще-го» путем разработки умной комплексной стра-тегии развития на основе консенсуса между властями, бизнесом и обществом и широко распространить ее потенциальным иностран-ным инвесторам как месседж.

Виртуальный круглый стол экспертов

10 Открытый регионОт первого лица

Фото Анастасии Столбовой

— Сергей Иванович, в отличие от мно-гих экспертов-экономистов вы постоянно называете сегодняшнюю российскую кри-зисную ситуацию новой экономической реальностью. Чем она отличается от кризиса? С какими вызовами столкнулся регион?

— Мы пережили несколько разных российских и мировых кризисов. И уже знаем, как это происходит. Все — я имею в виду и страны, и макрорегионы — нахо-дились практически в равных условиях. Помним, как заседали министры эконо-мики разных стран, согласовывая свою экономическую политику для миними-зации рисков. Но сегодня иная ситуация. Отношения с нашими партнерами раз-ладились, нет никаких согласительных процедур, вместо того, чтоб друг друга поддержать, нам стараются «насолить»… И ситуация эта может растянуться на много лет. Поэтому я и считаю, что это не кризис, а новая экономическая реаль-ность. Мы ее должны прожить, понять вы-зовы и ответить на них. Вызовы — крайне несбалансированный бюджет (это сегодня свойственно большинству регионов Рос-сии), огромное количество предприятий лишены возможности доступных креди-тов, позволявших заниматься модерни-зацией, закрываются прежде открытые окна инвестпрограмм по локализации иностранных компаний, а это может привести к остановке ряда предприятий, что уже случилось в некоторых регио-нах. Это и ухудшение демографической ситуации, и отток трудовых ресурсов. А нам при обилии наших ресурсов и ин-вестпроектов надо далеко за миллион человек трудоспособного населения, а не 650 тысяч, как сейчас. Считаю, что Улья-новская область ответит на вызовы до-стойно. Мы понимаем, что необходимо сделать, и в ближайшее время предъявим экспертному сообществу набор реформ и программ действий, которые готовы реализовать в течение пяти лет.

«Просто нет других вариантов»Губернатор Сергей Морозов решил идти на риск

По итогам первого национального рейтинга инвестиционного климата Ульяновская область вошла в пятерку лидеров. В то же время губернатор региона Сергей Морозов отмечает, что Ульяновская область столкнулась с рядом новых вызовов времени. Об ответах на них, умении смотреть в разные стороны, рисках реформ и своих амбициях глава региона рассказывает в традиционной беседе с редактором «Открытого региона» Сергеем Титовым.

август 2015

— В новой экономической реальности изменились «правила игры», требования и методы оценки?

— Конечно. И во главу угла мы ставим реформы. Понятно, нельзя реформировать все и сразу. Но до 2010 года мы должны со-средоточиться на пяти реформах. Среди них — реформа системы управления, в том числе и самой власти. Мы ознакоми-лись с опытом разных стран — Сингапура, Малайзии, Индонезии, Исландии и дру-гих, и поняли, что необходимо переходить на совершенно иной метод управления — проектно-целевой (о необходимости перехода на такой принцип госуправления в начале года говорил глава Сбербанка Герман Греф. — О.Р.). Поняли, что это значительно эффектив-нее, и мы можем при этом сэкономить до 50 процентов из тех двух миллиардов рублей, что сегодня тратим на содержание региональной и муниципальной вла-сти. Возможно, будет и реформирование управления районами через создание сельских агломераций, объединяющих по несколько районов, где будут сосредо-точены все финансовые и управленческие ресурсы, единая программа развития, в свою очередь, это даст оптимизацию управленческого звена и соответствую-щую экономию средств. Мы намерены в своей работе обеспечить соответствие всем международным стандартам управ-ления и проектной деятельности, суще-ствующим у стран ОЭСР. Важнейшей реакцией на вызовы станет работа по развитию человеческого потенциала, ре-шению кадровых проблем и обеспечению кадровых лифтов. По этому направлению создаем большой проектный офис, потому что уже сегодня необходимо работать на перспективу.

— В новых экономических условиях, когда государство целенаправленно на-правляет бюджетные средства на срочное развитие определенных направлений (на-ука, кадры, импортозамещение), ряд реги-онов делает акцент в своей деятельности на максимальное привлечение государ-ственных инвестиций. Как вы считаете, в период снижения активности западных инвесторов такое переориентирование необходимо, или есть иные пути?

— Еще десять лет назад мы с только что пришедшей командой обсуждали, какой путь избрать региону для своего развития — надеяться на государственные средства или начать привлекать частные инвестиции. Избрали второе, и сделали правильно. И сегодня мы не намерены постоянно просить деньги у государства. Это будет нечестно — страна и так не-сет колоссальные издержки из-за цен на нефть. Надо привлекать частные средства. И, надеюсь, нам удастся. У нас есть пред-ложения, как использовать частные инве-

стиции, чтобы строить и дороги, и мосты, и даже индустриальные парки.

— Ульяновская область так много сделала для налаживания и развития экономических связей со странами Евросо-юза, в первую очередь, с Германией, и вдруг западные инвесторы в связи с санкция-ми «притормозили» свою деятельность в России, после чего страна обратила свои взоры на Юго-Восток. Почувствовала ли Ульяновская область охлаждение на себе?

— Из 63 реализуемых инвестпроектов сегодня ни один не остановился. Наобо-рот, большинство партнеров высказыва-ют желания приступить к строительству вторых очередей. И FM–Logistic, и Mars, и Legran, и «Кварцверке»… Кроме того, мы сейчас послали хороший сигнал о создании крупного индустриального парка, связанного со станкостроением (основой которого становится завод DMG MORI SEIKI в индустриальном парке «Завол-жье». — О.Р.), и уже на недавней выстав-ке «Металлообработка» к нам подошли представители десятка европейских компаний, которые заявили о своем желании разместить здесь свои про-изводства. Сегодня регион не испыты-вает недостатка внимания со стороны европейских партнеров. Но, с другой стороны, почему мы не должны обратить внимание на страны Азиатско-Тихооке-анского региона, генерирующие большое количество инноваций, интересных решений в области промышленности?

— Легко ли смотреть одновременно на

Запад и на Юго-Восток?— Трудно. Если мы уже научились рабо-

тать с Европой и многое в системе построе-ния комфортного делового климата взяли оттуда, сформировав соответствующее за-конодательство, то теперь видим, что в том

же Китае законодательство отличается, и в чем-то даже ушло дальше европейского. И территории опережающего развития, о чем сейчас говорят на федеральном уров-не, — это пошло оттуда. Возможно, нам придется корректировать и свое законо-дательство. Так, инициатива создания во Владивостоке свободного порта заставила нас подумать, как откорректировать свое за-конодательство и реализовать аналогичную форму на своем уровне, создав свободный порт «река-море» в Ульяновске, имеющем выгодное географическое положение, хоро-шую инфраструктуру, что позволит вклю-читься в проект «Новый шелковый путь» в качестве еще одной транспортной арте-рии, тем самым соединяя Восток и Запад.

Но важно понимать, что у инвесторов стран АТР свой менталитет. Например, европейские инвесторы, выбрав регион как потенциальный для вхождения, идут в органы региональной власти и говорят о своих пожеланиях и требованиях. Ази-атские, наоборот, не просят их встретить, более того, они вообще не идут в органы власти. Они обосновываются в отеле, живут здесь месяцами, ходят по улицам, читают местные СМИ, посещают различ-ные мероприятия, смотрят на реакцию людей, интересуются качеством жизни… Инфраструктура, преференции в их ре-шении тоже играют роль, но для них еще очень важно — убедиться, что территория к ним толерантна, что к ним хорошо от-носятся. И только потом, если принимают решение, являются в органы власти. Они очень осторожные. Мы для них пока — некая неизвестная планета. Недаром они стараются не сами рисковать, а делить риск с крупным российским инвесто-ром, предлагая организовать совместный бизнес. Поэтому мы и стараемся найти и выработать стандарт комфортности для наших восточных партнеров.

Фот

о Ан

аста

сии

Стол

бово

й

Сегодня основа развития авиакластера — госзаказ. В кабине штурмана Ил-76МД-90А.

12От первого лица

— Эксперты прогнозируют в 2015 году падение общего уровня прямых инвестиций в России, по разным оценкам, от 4,8% до 11%. В то же время вы весной заявили де-путатам, что намерены далее повышать инвестиционную привлекательность ре-гиона и наращивать общий объем прямых инвестиций, идущих в регион. За счет чего?

— За счет стабильности региона, предсказуемости и узнаваемости нашей политики и команды, выполнения обе-щаний. Ульяновскую область не сотря-сают какие-то события политической нестабильности, у нас нет забастовок, нет войн между разными уровнями власти и других неприятных моментов. У нас одно из лучших законодательств. В преж-нее, более спокойное время, мы сумели правильно распорядиться теми сред-ствами, что достались из федерального бюджета или были выкроены из своего. Мы направили их не на проедание, а на развитие инфраструктуры. И правильно определили. Особенно — как получить синергетический эффект от инвестиций, которые уже пришли к нам. На эту идею нас натолкнули американцы, которые предложили своим поставщикам также локализовать здесь свое производство, заметив, что иначе будут искать другого партнера. Теперь такое же предложение сделал своим поставщикам DMG MORI SEIKI, и большинство из них тоже уже готовы разместить свои производства здесь. И точно так же мы вторым этапом начинаем работать вокруг каждого инве-стора, обдумывая, кто может прийти вслед за ним, чтобы это было выгодно всем.

— В июне на Петербургском Междуна-родном экономическом форуме был пре-зентован первый Национальный рейтинг состояния инвестклимата регионов, где Ульяновская область названа в пятерке лидеров. Признаемся, что это не означает, что все прекрасно. Что вы считаете ос-новными индикаторами в формировании

благоприятной деловой среды? В чем, на ваш взгляд, еще есть серьезные недоработ-ки в регионе?

— Хочешь быть успешным — будь им. Но между «хочешь» и «будь» есть и большая, и небольшая пропасть. То, что мы занимаем лидерские позиции в Национальном рейтинге, в Doing Business и других, — следствие того, что и вовлечены в этот процесс, и увлечены им члены команды исполнительной власти. Нахождение в пятерке лидеров и удовлетворяет, и не удовлетворяет. Со-хранить лидерство всегда труднее, чем завоевать, и необходимо искать новые формы работы. Не удовлетворяет, что не вся команда вовлечена в процесс, в стороне некоторые региональные органы федеральных структур исполнительной власти, муниципальные образования, и здесь нам предстоит серьезно порабо-тать. Если человек говорит, что он постав-лен, чтобы «ни пяди российской земли не отдавать иностранцам», то пусть идет в другое место, служит на границе.

— На кризис вы решили отреагировать реформами, в том числе — системы управ-

ления регионом. Создаете Центр управ-ления реформами, НИИ региональной экономики и Агентство передовых тех-нологий, вводите риск-ориентированную модель надзора, инициируете новую инду-стриализацию…. Недавно глава Сбербанка Герман Греф как раз заявил, что одна из главных проблем современной России в том, что «сложнейшие системы управ-ления государством во многом остались архаичными», и «побеждают те, кто инве-стировал в развитие системообразующих институтов…». Но он же и сомневается, что в ближайшей перспективе систему удастся реформировать. Вы думаете, что вам удастся переломить устои, сложив-шиеся за десятилетия?

— У нас просто нет других вариантов. Мы слишком поздно стартанули. И хотя вроде бы достаточно быстро двигаемся, имеем большое количество опозданий на остановки, где шло распределение национального благосостояния. Многие наши соседи сегодня уже завершили программу газификации, успели полу-чить средства, которые можно направить на серьезные инфраструктурные про-екты, к примеру, «Иннополис», бизнес-инкубаторы и прочее. И вот сегодня мы должны одновременно решать вопро-сы газификации, ремонта домов и до-рог, строительства домов культуры или спортивных объектов. Все это отвлекает огромные средства. И если мы сейчас не будем искать дополнительные внутрен-ние резервы развития, отставание может стать колоссальным.

За время работы во главе региона я прошел два намеченных этапа своего плана. А в плане было: первый этап — наведение порядка, второй — концен-трация резервов и возвращение региона в число стабильных, и третий — выход в число лидеров. Если мне будет доверено управлять этой территорией еще пять лет, я хочу, чтобы в этот период при-знали: Ульяновская область вернулась в клуб лидеров.

На строительстве Ульяновского станкостроительного завода с членом правления DMG MORI SEIKI Кристианом Тёрнесом (Германия). Правительство региона намерено не менее активно взаимодействовать с западными инвесторами...

.. .и налаживать новые экономические связи с Юго-Востоком. Прием китайской делегации.

Фото Анастасии Столбовой

Фот

о Ан

аста

сии

Стол

бово

й

август 2015

— Проработав во главе региона более десяти лет, вы официально заявили, что намерены снова выдвигаться на пост гу-бернатора в 2016 году. Далее — непростой вопрос. Довольно многие иностранные инвесторы говорят, что идут в регион, потому что «губернатор Морозов лично является гарантом для инвестпроек-та». Понятно, что инвесторам нужна стабильность, и любые перемены их пу-гают. С другой стороны, считается, что периодическая смена власти — важное условие эффективности развития. Что важнее, на ваш взгляд? С каким главным лозунгом Вы намерены идти на выборы?

— Конечно, непростой вопрос. А ча-стая сменяемость власти — это разве хо-рошо? Власть — сложная штука. Она отби-рает огромное количество сил и энергии, в какой-то степени опустошает человека. Многих заставляет не фактически, но но-минально уходить из семьи и полностью погружаться в работу, и все это несет боль-шие сложности для родных и близких человека, работающего до самозабвения. Некоторые, к сожалению, не выдержи-вают, и уходят из этого. Я хочу сказать, что благодарен своей семье, которая по-нимает меня. Но на сегодня я еще не удовлетворил свои амбиции. Понятно, что не собираюсь быть на этом посту до бес-конечности, но я бы хотел в следующие пять лет реализовать этот самый сложный этап — возвращение региона в клуб ли-деров. А затем уже передать преемнику регион с совершенно другой экономикой, с совершенно другой, дружелюбной, со-циальной инфраструктурой, с населени-ем, очень заряженным на оптимизм. А бо-лее конкретная предвыборная программа будет основываться на тех реформах, что мы сегодня вырабатываем. И, конечно же, будут совершенно другие требования к команде — я хочу реализовать проект меритократии («власть достойных», — прин-цип управления, когда руководящие посты за-нимают наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения и финансово-го достатка. — «О.Р.»), и команда будет даже

более политическая. В чем смысл — если я смотрю на события взглядом и про-фессионала, и политика, то министры — только взглядом профессионала, и иногда то, что логично с профессиональной точки зрения, оказывается глубокой ошибкой с точки зрения политика. Как с оптими-зацией медучреждений, когда с точки зрения экономики и медицины это было оправдано, но политически — ошибка. И я хочу, чтобы министры на свои долж-ности избирались, и чтобы партии, кото-рые выиграют выборы в Госдуму и войдут в Законодательное собрание, имели право делегировать своих представителей через независимые комиссии отборщиков на должности министров.

— Вспоминая высказывание Алексея Кудрина на Петербургском экономиче-ском форуме о том, что надо сделать до-срочные выборы президента, чтобы иметь карт-бланш для проведения реформ, хочу спросить: а вы не опасаетесь, что, начиная не во всем популярные реформы до выборов, вы повышаете свои риски? Ведь даже часть вашей команды, не желающая что-то те-рять из-за реформ, может настроиться против вас.

— Сложный вопрос. Сегодня мы часто вспоминаем времена Леонида Ильича чуть ли не с ностальгией, как время ста-бильности. Хотя на самом деле это было время упущенных возможностей. Имен-

но тогда надо было начинать заниматься серьезными реформами. Так и здесь. Я понимаю, что будет очень трудно под-талкивать всех к реформам. Кто-то будет обижаться, кто-то — сопротивляться. Но я к этому готов. Более того, считаю, что большинство соратников понимают, что наступило время новой волны реформ, но именно они смогут работать в новом пра-вительстве, и партия «Единая Россия» их поддержит. И для того, чтобы чувствовать удовлетворение от своей работы, у них нет альтернативы. А главное — я ориенти-руюсь на население, которое поймет, что реформы позволят освободить средства неэффективных расходов и направить их на решение важных вопросов, позволяя человеку развиваться в своем регионе.

— Вероятно, у вас уже появились по-тенциальные соперники по предстоящей предвыборной гонке за пост губернатора, которых мы пока даже не можем знать. Какие три главных качества своего до-стойного соперника вы могли бы назвать?

— Я им еще должен и подсказать? Они должны любить свое дело, это ремес-ло губернатора, должны быть преданы Ульяновской области и должны верить в ту мечту, с которой придут.

— Это ваши собственные качества?— Да.

— Вы уже 10 лет во главе региона. Смо-жете ли сказать одной фразой: главное, чего вам удалось добиться за эти годы?

— Стабильность и развитие.

— Оценив многогранность проблем новой экономической реальности, какой месседж вы могли бы послать инвесторам на Запад, и какой — на Восток?

— И тем, и другим: я хочу, чтобы они верили нам и были спокойны за свои средства — они здесь не только не поте-ряют, наоборот, заработают значительно больше, чем у себя дома.

Так строятся взаимовыгодные отношения и с бизнесом, и с федеральным центром. Визит главы Минпромторга Дениса Мантурова. Открытие Сенгилеевского цементного завода.

Новые вызовы заставляют искать неординарные решения и работать в команде

Фото Анастасии Столбовой

Фот

о Ан

аста

сии

Стол

бово

й

14 Открытый регионКлимат-контроль

СЕРГЕЙ ТИТОВ

В июне на Петербургском междуна-родном экономическом форуме была представлена презентация Националь-ного рейтинга состояния инвесткли-мата в субъектах РФ, согласно которо-му, в пятерку «абсолютных лидеров по интегральному показателю» вошли Татарстан, Калужская, Белгородская, Тамбовская и Ульяновская области.

На исследование обратил внимание и президент России Владимир Путин. Выступая на пленарном заседании ПМЭФ, он отметил, что «рейтинг дол-жен стать работающим инструментом выявления и распространения лучших региональных практик по всей терри-тории страны», «инструментом повы-шения качества управления на всех уровнях власти».

Напомним, это первый полномас-штабный Национальный рейтинг ин-вестклимата. Год назад были озвучены итоги пилотного рейтинга для 21 регио-на, где Ульяновская область также была в пятерке лидеров вместе с Татарстаном, Калужской и Костромской областями, Красноярским краем.

Регионы поделили на группы

Инициатором такого постоянного исследования явилось Агентство страте-гических инициатив (АСИ), фактически рейтинг стал совместным продуктом АСИ, «Деловой России», «Опоры России», РСПП и ТПП РФ. Представители всех этих структур и вошли в рейтинговый комитет. Оценка регионов проводилась по 4 направлениям: «регуляторная сре-да» (сроки и количество процедур для регистрации предприятий, получения разрешений на строительство, подклю-чение к электросетям); «институты для бизнеса» (эффективность работы орга-низационных и информационных ме-ханизмов поддержки бизнеса, степень административного давления); «инфра-структура и ресурсы» (земельные от-ношения, дороги и телекоммуникации, доступность трудовых ресурсов); «под-держка малого предпринимательства». Как и в пилотном рейтинге, помимо объ-ективных статданных использовались результаты опросов предприниматель-ского сообщества (230 тыс. человек). Все-го — 45 показателей, сгруппированных в 18 факторов. Итоговые агрегированные показатели по каждому направлению формировались в пять уровней — где «А» — наивысший, «E» — наихудший.

Согласно рейтингу-2015, самые луч-шие позиции у Татарстана, получившего по трем направлениям максимальный уровень «А», а по «поддержке малого предпринимательства» — «В». В этом

Первый Национальный рейтинг состояния инвестклимата в субъектах РФ, представленный на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) в июне этого года, по мнению экспертов, стал не просто индикатором состояния деловой среды региона, но и картой, показывающей, куда нужно двигаться, занимаясь экономическим развитием региона, и методом оценки деятельности органов региональной и федеральной власти. Лучшие практики регионов-лидеров, среди которых и Ульяновская область, будут анализироваться и предлагаться к применению другим регионам. В то же время исследование показало, что даже для лидеров существует ряд общих для всех проблем, одна из которых традиционная — дороги.

Карты правду говорят...Главам регионов показали маршрут движения

Фото ТАСС

15август 2015Климат-контроль

году Калужская область уступила пер-вое место, немного снизив показатели по направлению «Поддержка малого предпринимательства» (по словам ген-директора АСИ Андрея Никитина, это не говорит о том, что показатели ухуд-шились, «просто у предпринимателей выросли запросы»). Ульяновская область заняла в группе лидеров пятую строчку, получив максимальный индекс по «ин-ститутам для бизнеса», уровень «В» — «по регуляторной среде», С — по «инфра-структуре и трудовым ресурсам» и «под-держке малого предпринимательства».

Москва из четвертой группы перешла во вторую («Регионы с комфортными усло-виями для бизнеса»), улучшив показатели по регистрации предприятий и подклю-чению к электросетям. В эту же группу перешел и Санкт-Петербург (из последней) благодаря улучшению тех же показателей,

а также улучшению качества услуг по по-становке собственности на кадастровый учет. Заметим, что в прошлогоднем пи-лотном нацрейтинге Ульяновская область была на второй строчке, имея не высший балл («D») только по инфраструктуре и ре-сурсам. Теперь же определенный провал до уровня «С» наблюдается и в направле-нии инфраструктуры, и в направлении поддержки МСБ. Показатели состояния дорожной сети хоть и улучшились, тем не менее протяженность дорог, отвеча-ющих нормативным требованиям, со-ставляет 46,89% (уровень «С»), в то время как в Татарстане показатель таких до-рог — 78,21%; отмечается заметный провал (уровень «D») по количеству процедур, необходимых для постановки на када-стровый учет; невысокий процент (1,57%) количества выпускников, получивших начальное или среднее профобразование

и занятых в производстве, сельском хо-зяйстве и транспорте (в Татарстане — еще хуже — 0,86%). В поддержке МСБ на этот раз регион оказался на уровне «Е» из-за недостаточной численности работников и ИП, занятых в сфере малого бизнеса, ко-торая составляет 16,09% от общей числен-ности занятого населения (в Самарской области — тоже 16,09%, в Татарстане — 25,58%). Невысоким оказался и уровень удовлетворенности предпринимателей условиями получения площадей в аренду (в Самарской области и Татарстане этот показатель наивысший).

Оценки ставил бизнесКак указывается в документах иссле-

дования, методология подсчета показа-телей учитывала опыт существующих лучших российских и международных рейтингов. Использовалось три вида

Регион

Ито

говы

й ре

йтин

г

Напр

авле

ние

А:

Регу

лято

рная

ср

еда

Напр

авле

ние

Б:

Инс

титу

ты

для

бизн

еса

Напр

авле

ние

В:

Инф

раст

рукт

ура

и ре

сурс

ы

Напр

авле

ние

Г: П

одде

ржка

МСП

I группа — регионы-лидерыРеспублика Татарстан I A A A B

Калужская область I A A C A

Белгородская область I C A A B

Тамбовская область I B A B C

Ульяновская область I B A C C

II группа — регионы с комфортными условиями для бизнесаКостромская область II B A C B

Краснодарский край II A C B B

Ростовская область II B B B B

Чувашская Республика II A C B B

Тульская область II B B C C

Пензенская область II D A C AХанты-Мансийский авто-номный округ – Югра

II C B B A

Москва II B B C C

Воронежская область II B B C C

Тюменская область II D A C BЯмало-Ненецкий автоном-ный округ

II B B C B

Чеченская Республика II D A B C

Владимирская область II B B C C

Курская область II D B B B

Ленинградская область II B B B C

Кемеровская область II C A C C

Московская область II B B D B

Томская область II B B D B

Республика Мордовия II B A C D

Кировская область II B C C B

Санкт-Петербург II D B B B

Орловская область II B B B E

Челябинская область II B C B D

Республика Марий Эл II C A C D

III группаЯрославская область III C B D B

Вологодская область III B C D B

Камчатский край III B D D A

Мурманская область III B B C D

Липецкая область III D B D B

Брянская область III B B B D

Ивановская область III C B C C

Астраханская область III B C C C

Алтайский край III C B D C

Регион

Ито

говы

й ре

йтин

г

Напр

авле

ние

А:

Регу

лято

рная

ср

еда

Напр

авле

ние

Б:

Инс

титу

ты

для

бизн

еса

Напр

авле

ние

В:

Инф

раст

рукт

ура

и ре

сурс

ы

Напр

авле

ние

Г: П

одде

ржка

МСП

Карачаево-Черкесская Республика

III B D B D

Республика Башкортостан III B D B D

Республика Саха (Якутия) III D C D A

Республика Коми III B C C D

Удмуртская Республика III C B D B

Республика Карелия III B C D C

Самарская область III E B C B

Нижегородская область III D B D B

Свердловская область III C D D A

Приморский край III C C C D

Республика Хакасия III D C C C

Саратовская область III B C E C

IV группаРеспублика Бурятия IV B D D C

Ставропольский край IV C D C C

Оренбургская область IV C D B D

Сахалинская область IV B B E C

Архангельская область IV D C D C

Пермский край IV D C C C

Новосибирская область IV D D C C

Республика Адыгея IV D D B B

Псковская область IV E C B D

Смоленская область IV C D D D

Красноярский край IV D D C D

Омская область IV C D E C

Волгоградская область IV B E C E

Хабаровский край IV D C D E

Новгородская область IV D D D C

Магаданская область IV E B D B

Курганская область IV C D C E

Калининградская область IV D E C C

Тверская область IV D C D D

V группаРязанская область V E D D DРеспублика Северная Осетия - Алания

V B E E D

Республика Алтай V E C E C

Амурская область V E E C D

Забайкальский край V E C E D

Иркутская область V C E E E

Республика Тыва V E E C E

Данные Агентства стратегических инициатив

Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

Открытый регион

данных — статистические показате-ли (Росстат), итоги опросов экспертов (на каждый регион по 35–40 на основа-нии списков кандидатов, представлен-ных «Опорой России», ТПП РФ, РСПП, «Деловой Россией» и АСИ) и итоги опро-сов непосредственных участников ис-следуемой сферы — предпринимателей (230 тысяч человек). При этом основой выводов исследования стали именно опросы экспертов и предпринимате-лей. «Основная часть показателей — это опросы, статистических показателей не так много», — пояснила «Открытому региону» руководитель экспертного совета рейтинга, управляющий ди-ректор РСПП по экономической поли-тике и конкурентоспособности Мария Глухова. По ее мнению, опросы дают достаточно объективную картину, тем более что «в российской статистике элемент субъективности и неполноты данных еще выше».

Стоит заметить, что рейтинг, по словам его создателей, характеризует не столько саму инвестпривлекатель-ность региона, сколько действия ре-гиональной власти, направленные на обеспечение комфортного делового кли-мата. Как сказал первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов, исследование «позволяет про-явить всю палитру проблем», «дает пол-ное понимание того, в какой ситуации мы находимся, и что нужно изменить в лучшую сторону». Он уверен, что «эта методология значительно тоньше и раз-нообразнее, чем та, которую предлагает Doing business». «Рейтинг должен стать обязательным инструментарием для тех регионов, кто отстает. Это даст им возможность двигаться вперед», — под-черкнул вице-премьер.

«Проблема не только в дорогах»

Между тем надо признать, что «пали-тра проблем» в регионах довольно широка и разнообразна. Член экспертного коми-тета, президент РСПП Александр Шохин обратил внимание на «пять главных нега-тивных итогов», свойственных практиче-ски всем регионам. По его словам, низкие оценки получила инфраструктура. «Но проблема не только в дорогах (кто-то из участников презентации спросил: «Еще и дураки?»), но и в качестве телекомму-никационных услуг. Улучшение качества мобильной связи и доступа к интернету отстает от требований бизнеса. Раньше те-леком получал высокие оценки, но сейчас в рейтинге среднее значение составило лишь 3,61 балла (из пяти. — «О.Р.»)», — заме-тил президент РСПП. Предприниматели, по его словам, также недовольны доступ-ностью трудовых ресурсов, региональны-ми инструментами поддержки бизнеса и эффективностью работы региональных агентств по привлечению инвестиций, низкой доступностью недвижимости, не-доступностью заемного финансирования.

Госпожа Глухова отмечает, что «работа специальных агентств развития в реги-онах — это хуже, чем дороги, это просто катастрофа»: «И если состояние дорог требует вмешательства федерального центра, то это — полностью зона ответ-ственности региональных властей в от-личие от тяжелой инфраструктуры типа транспорта или даже кадров». Впрочем, кадры, по ее мнению, остаются для всех большой проблемой, «хотя там ситуация не настолько критична, как с дорогами».

Исследования показали, что общей бедой для регионов пока остается и фак-тор коррупции. «Оценки оказались очень грустными, — отмечает Мария Глухова. — Даже в лучших регионах доля компаний, которые сталкиваются с проявлениями коррупции, около 10 процентов, в регионах

с совсем тяжелыми значениями — более 20 процентов. То есть в таких регионах каж-дая пятая, а в некоторых и даже каждая четвертая компания ежегодно сталкива-ется хотя бы с одним случаем проявления коррупции. Это очень и очень тревожная статистика. Вот это требует, очевидно, ре-акции не только со стороны региональных властей, но и со стороны федеральных».

Картина в три адресаВ экспертном совете признают, что

в исправлении ситуации не все зависит от региональных властей. Фактически исследование несет в себе три месседжа: один — региональным властям о недо-статках и путях улучшения, второй — фе-деральному центру об общих проблемах, находящихся в его компетенции, и тре-тий — самим инвесторам: куда направить свои усилия и на что обратить внимание. Как пояснила «О.Р.» Мария Глухова, экс-пертный совет намерен не только распро-странить лучшие практики лидеров для их применения в остальных регионах, но и направить «картинку со всеми узкими местами» как региональным властям, так и в федеральные структуры.

Александр Шохин считает, что На-циональный рейтинг становится хоро-шим инструментом в формировании комфортного делового климата в стране, власти регионов обязательно будут реа-гировать на итоги исследования и при-менять лучшие практики, что показа-ло сравнение результатов с пилотным рейтингом.

Первый зампред правительства Улья-новской области Александр Смекалин, возглавляющий блок развития региона, отмечает, что правительство региона ана-лизирует недостатки и намерено в буду-щем также сохранять лидирующие пози-ции. «Год назад у региона была проблема с разрешениями на строительство, это было одной из худших практик, а сегод-ня в этом мы стали одними из лучших. Это показывает, что мы можем влиять на процессы, и будем это делать. Будем двигаться только вверх, на это у нас есть все шансы», — резюмировал собеседник.

Советник по Японии и странам Азиат-ско-Тихоокеанского региона Ассоциации индустриальных парков Ивао Охаси считает, что АСИ и Минэкономразвития «создали очень хороший инструмент развития», «но теперь нельзя оставлять его результаты в тишине». «Теперь важно суметь показать иностранным инве-сторам, громко продекларировать, что сделано и насколько улучшился деловой климат», — отметил господин Осахи. Впрочем, советник заметил, что реша-ющим фактором в принятии решений инвесторов все равно будет четкий рас-чет на перспективу.

Фото ТАСС

Александр Шохин считает, что проблема не только в дорогах

17август 2015Инфраструктура

ТАТЬЯНА ФАДЕЕВА

Государство, реагируя на меняющи-еся условия, в целях поддержки россий-ского бизнеса и привлечения в страну иностранных инвестиций несколько лет назад приступило к внедрению ме-ханизма индустриальных парков, взяв на себя финансирование инженерной и транспортной инфраструктуры к гра-нице земельного участка, предостав-ляя налоговые льготы. Практически все регионы начали активно строить индустриальные парки, ориентируясь на опыт первопроходцев — республики Татарстан, Калужской и Ульяновской областей.

В Ульяновской области сегодня сфор-мировано семь таких промышленных площадок. Основными являются особая экономическая зона и индустриаль-ный парк «Заволжье», в котором сегодня работают такие всемирно известные компании, как EFES, MARS, Schaeffl er, ТАКАТА, Bridgestone, DMG MORI SEIKI, Nemak, Jokey Plastik и другие.

Формат индустриальных парков ока-зался востребованным, и в настоящее время наметилась тенденция: зарубеж-ные и российские компании начали выходить на рынок, создавая частные индустриальные парки, без участия государства.

В Ульяновской области одним из при-меров частных парков является про-ект агропромышленного парка, реали-зуемого швейцарской девелоперской компанией DEGA Group. Первоначаль-но проект планировалось реализовать как индустриальный парк широкой специализации, но из-за изменив-шихся внешнеполитических условий концепцию пришлось пересмотреть, в настоящее время осуществляется его реконцепция в специализированный

агропромышленный парк по переработ-ке сельскохозяйственной продукции. Модель агропарка полного цикла «Дега Ульяновск» предполагает реализацию на территории площадью более 200 га полномасштабного проекта агропро-мышленного производства, включающе-го различные направления (тепличные хозяйства, переработка готовой сельско-хозяйственной продукции, мясопере-рабатывающий и кондитерский заво-ды, фабрика по производству молочной продукции). По окончании реализации проекта мощности агропарка позволят снабжать сельскохозяйственной продук-цией не только Ульяновскую область, но и соседние регионы. Территорию парка планируется полностью обеспечить ав-тономной инфраструктурой. Партне-ром DEGA Group по проекту выступает компания E.ON, которая обеспечит парк собственной генерацией электричества, построив на его территории автономную

теплоэлектростанцию. Инвестор, в свою очередь, построит сети газо-, водоснаб-жения и водоотведения. По окончании реализации проекта в парке будет соз-дано порядка 6 000 рабочих мест. «Пере-работка сельхозпродукции в рамках индустриального специализированно-го парка — новое направление, с кото-рым мы еще не сталкивались. Ранее мы создавали парки для промышленных предприятий непищевой отрасли. Это новый пример, который нам предстоит реализовать вместе с группой DEGA, — отмечает руководитель Корпорации развития Ульяновской области Сергей Васин. — Корпорация будет искать ин-весторов и помогать решать вопросы по строительству инфраструктуры. Созда-вать такой парк сложнее, поскольку мы будем искать инвесторов только одного направления, однако, с точки зрения развития региона, это плюс — на одной территории будет фактически сфор-

Частный капитал зовет резидентов

Новая экономическая реальность диктует свои условия. С одной стороны, и мелкие, и крупные инвесторы стараются организовывать новые бизнесы с минимальными капитальными затратами и выбирают площадки с готовой инфраструктурой, с другой, крупные промышленные предприятия, оптимизируя бизнес-процессы, начали создавать свои индустриальные парки. Все это позволяет адаптироваться к кризисным явлениями и рассматривать кризис как возможность для развития, видеть не только минусы, но и плюсы. А также позволяет заработать как самим, так и компаниям-партнерам.

Иллю

стра

ция

ОАО

«ИН

ПРО

М Э

СТЕЙ

Т»

В индустриальном парке «Симбирск» потенциальные резиденты уже могут посмотреть готовые помещения

18

мирован кластер сельхозпереработки, включающий полный цикл по произ-водству агропродукции».

Заметим, кризисные условия под-толкнули и целый ряд крупных про-мышленных предприятий к форми-рованию индустриальных парков на достаточно больших своих площадях, освободившихся в ходе оптимизации производства, использования новых технологий и перехода на аутсорсинг. При этом вместо дополнительных рас-ходов на содержание дополнительных неэффективных площадей предприятия получают дополнительные доходы за счет сдачи в аренду или продажи участ-ков индустриального парка, а также но-вых партнеров из числа резидентов. Так, в июне 2015 года в Ульяновской области официально открыт индустриальный парк ОАО «УАЗ» (brownfi eld), сформиро-ванный на свободных площадях автоза-вода. На промышленной площадке в 56 га располагаются 23 сформированных объ-екта недвижимости общей площадью более 377 тысяч квадратных метров. На сегодня в парке уже реализует свой про-ект по производству коммерческих гру-зовых автомобилей ЗАО «Соллерс-Исузу». В ближайшее время работу начнет еще один резидент — ООО «ВМ Авто».

Еще две российские компании — холдинг «Капитал» и «Инпром Эстейт» реализуют проекты частных индустри-альных парков на территории региона. Они формируют площадки типа built-to-lease — предлагают площади в аренду для бизнеса, куда можно просто прийти и взять в аренду уже готовые площади под размещение производств либо офи-сов. Технопарк «Заволжье» (ХК «Капитал») будет построен в левобережной части

Ульяновска с общей площадью произ-водственных и складских помещений 20 000 м2. К площадке будет подведена вся необходимая инфраструктура. В на-стоящее время компания занимается проектированием, за летние месяцы планирует осуществить подготовитель-ные работы на участке, после чего при-ступить к строительству. Индустри-альный парк «Симбирск» компании «Инпром Эстейт» расположится на базе одного из корпусов бывшего ульянов-ского радиолампового завода. В данный момент инвестор завершает работы по реконструкции и ремонту корпуса. Пло-щадь производственных, складских и офисных помещений составит бо-лее 11 000 м2. Эти площадки создаются не столько для внешних, сколько для внутренних инвесторов: для среднего и малого ульяновского бизнеса. Местные предприниматели могут прийти сюда и взять в аренду хорошие, качественные помещения. В парке «Симбирск» уже

можно подбирать практически готовые помещения, в технопарке «Заволжье» — на стадии проектирования можно «сде-лать проект под себя».

Реагируя на новые тенденции в раз-витии индустриальных парков, государ-ство формирует меры поддержки субъек-тов РФ, управляющих компаний парков и инвесторов, реализующих в них свои проекты. С июля 2015 г. вступил в силу Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации», законодательно закрепивший статус индустриального парка. Эксперты от-мечают, что новый закон призван ока-зать стимулирующее воздействие на развитие этого направления.

В прошлом году государство в лице Минпромторга РФ ввело дополнитель-ную меру поддержки — субсидирование процентных ставок по кредитам на соз-дание инфраструктуры в индустриаль-ных парках. В этом году Минпромторг провел конкурс по подпрограмме «Инду-стриальные парки» госпрограммы «Раз-витие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» на право предоставления субсидий субъектам РФ по затратам, понесенным при создании инфраструктуры индустриальных пар-ков. Заявка от региона, подготовленная Корпорацией развития Ульяновской области, попала в число 28 заявок, одо-бренных Минпромторгом.

Между тем Сергей Васин считает, что сегодня требуется более сильная поддержка индустриальных парков на федеральном уровне не только для го-сударственных парков, но и частных, «потому что частные инвесторы вкла-дывают свои деньги в строительство инфраструктуры и вынуждены окупать вложенные затраты», в то время как, на-пример, особые экономические зоны, являясь федеральными площадками, получают земельные участки на бесплат-ной основе и создают инфраструктуру за счет бюджетных средств.

Инфраструктура

ОАО «УАЗ» освобождает часть своих площадей под индустриальный парк, где теперь смогут разместиться поставщики комплектующих УАЗа и иные компании. Губернатор региона Сергей Морозов (слева) доволен тем, что появятся новые рабочие места, гендиректор УАЗа Вадим Швецов — тем, что завод освобождается от расходов на содержание лишних площадей, получая взамен новых партнеров.

Фот

о Ан

аста

сии

Стол

бово

й

19август 2015

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК «ЗАВОЛЖЬЕ»

Один из первых в РФ сертифицированных индустриальных парков.Тип площадки: greenfield.Обеспечен всей необходимой инженерной и транспортной

инфраструктурой.Резиденты: EFES, MARS, TAKATA, наноцентр, Bridgestone,

Nemak, Schaeffler, DMG MORI SEIKI, Jokey Plastik, Legrand, CCA Engineering, Hempel, Martur, ООО «Народный пластик», ЗАО «Молвест».

Поддержку резидентам оказывает ООО «Управляющая ком-пания индустриальными парками региона» (дочернее общество АО «Корпорация развития Ульяновской области»).

ПОРТОВАЯ ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА «УЛЬЯНОВСК»

Федеральная площадка под размещение промышленных производств с особым статусом: предоставляются налоговые льготы на 15 лет, предусмотренные в регионе для инвестици-онных проектов, а также таможенные льготы, предусмотренные федеральным законодательством.

Тип площадки: greenfield.Резиденты: ООО «ААР Рус», ООО «ФЛ Техникс Ульяновск»,

ООО «ИнтерАвионика», ЗАО «ПРОМТЕХ-Ульяновск», ООО «Волга-Днепр Техникс Ульяновск».

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ ПАРК «ДЕГА УЛЬЯНОВСК»

Тип площадки: greenfield.Парк полного цикла по переработке сельскохозяйственной

продукции создает в регионе швейцарская компания DEGA Group. Основные направления агропромышленного производ-ства, предусмотренные концепцией парка: тепличные хозяй-ства, переработка готовой сельскохозяйственной продукции, мясоперерабатывающий и кондитерский заводы, фабрика по производству молочной продукции.

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК «НОВОУЛЬЯНОВСК»

Тип площадки: greenfield.Расположена в 10 км от г. Ульяновска. В непосредственной

близости от г. Новоульяновска.Расстояние до:

● трасс федерального значения — 1 км.● аэропорта — 15 км.● грузового речного порта — 3 км.

Резиденты:● ООО «Глобус» — логистический комплекс. ● Корпорация «Технониколь» — производство экструзионно-

го пенополистирола.● Корпорация «Технониколь» — завод по производству сте-

кловаты.

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК «НОВОСПАССКОЕ»

Тип площадки: greenfield.Ульяновская область, р. п. Новоспасское, от 840 до 847 км

трассы М5-Урал.Полезные ископаемые Новоспасского района:залежи нефти, горючих сланцев, фосфоритов.Резиденты: ООО «Старатели» — производство сухих стро-

ительных смесей.

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК НА БАЗЕ ОАО «ДААЗ» (г. Димитровград)

Тип площадки: brownfield.Промышленные корпуса со всей необходимой инфраструкту-

рой, складские и офисные помещения, выгодное логистическое положение площадки.

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК НА БАЗЕ ОАО «УАЗ» (г. Ульяновск)

Тип площадки: brownfield.Промышленные корпуса со всей необходимой инфраструкту-

рой, складские и офисные помещения, выгодное логистическое положение площадки.

ТЕХНОПАРК «ЗАВОЛЖЬЕ»Тип площадки: built-to-suit.Частный индустриальный парк российской компании ЗАО «ХК

«Капитал» с производственными, складскими, административ-ными и офисными помещениями под сдачу в аренду.

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК «СИМБИРСК»

Тип площадки: built-to-suit.Частный индустриальный парк российской компании ОАО

«Инпром Эстейт» с производственными, складскими и офис-ными помещениями под сдачу в аренду. Проект реализуется на базе одного из корпусов бывшего радиолампового завода на территории г. Ульяновска.

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК «ИНЗА»

Тип площадки: комплексный.Включает три промышленных площадки под размещение

производств на территории Инзенского района Ульяновской области. Расстояние до областного центра (г. Ульяновска): 164 км.

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК «ДИМИТРОВГРАД»

Тип площадки: комплексный.Под размещение промышленных производств. Расположен

на территории промышленной зоны ОАО "ГНЦ НИИАР", в черте г. Димитровграда.

Расстояние до областного центра (г. Ульяновска): 90 км.

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК «КРАСНЫЙ ГУЛЯЙ»

Тип площадки: комплексный.Расположен в Сенгилеевском районе Ульяновской области, п. Красный Гуляй, п. Силикатный. Расстояние до федеральной автотрассы — 30 км. Специализация: строительные материалы, стекольная промышленность.

Резиденты: Ташлинский ГОК, ЗАО «Силикатчик», ОАО «Кварц», ООО «Хенкель Баутехник», группа компаний «Юнис», ООО «Сим-бирский камень», ООО «Финанс +», ООО «Седрус».

Инвесторам, реализующим на территории Ульянов-ской области особо значимые проекты, предоставляются 15-летние налоговые каникулы, позволяющие сэкономить от 30% до 40% всех затрат.

ТЕРРИТОРИИ РАЗВИТИЯ

20 Открытый регион

ИН

ДУ

СТ

РИ

АЛ

ЬН

ЫЕ

ПА

РК

И У

ЛЬ

ЯН

ОВ

СК

ОЙ

ОБ

ЛА

СТ

И

21август 2015

ВИКТОРИЯ ЧЕРНЫШЕВА

Удачное времяПо словам гендиректора ОАО «ПОЭЗ

«Ульяновск» (управляющая компания ПОЭЗ) Дениса Барышникова, за послед-ние полгода в развитии портовой зоны ясно проявились три главных тренда. Первый касается мотивов прихода инве-сторов в портовую зону. Многие крупные иностранные компании, которые, как правило, используют западное фондиро-вание, займы в банках, из-за финансовых санкций в отношении России свои про-екты приостановили, перешли в стадию выжидания. Зато оживились компании среднего бизнеса, как иностранные, так и отечественные, рассчитывающие на собственные финансовые ресурсы. «Мы видим спрос, к нам поступает от них большое количество заявок на просчет бизнес-кейсов, на случай их реализации в ПОЭЗ. Плюс к этому, приостановка ряда западных проектов открыла большое количество рыночных ниш для стран Азиатско-Тихоокеанского региона, ко-торые не воспринимают санкции либо гораздо мягче относятся к ним», — по-ясняет господин Барышников.

Второй тренд — экономический. Девальвация рубля сделала иностран-ные инвестиции в Россию гораздо бо-лее эффективными, чем полгода назад. Стоимость строительства, зарплаты со-трудников практически не поменялись, фактически снизив долларовую стои-мость. Этими возможностями могут вос-пользоваться компании «второй волны» — средний бизнес, который менее зависит от политической конъюнктуры и может использовать собственные ресурсы.

Третий — «активная политика госу-дарства в области импортозамещения, что подтолкнуло ряд внутрироссийских проектов к быстрому старту». «Раньше им не хватало возможностей для реали-зации, они были вынуждены конкури-ровать с крупными трансконтиненталь-ными компаниями. Теперь же западные страны искусственным образом эту кон-куренцию сами же и устранили», — заме-

чает гендиректор. По его словам, «сейчас руководство ПОЭЗ ведет переговоры со многими компаниями из госсектора, участвующими в программе импорто-замещения, среди основных направле-ний — авиапром, электроэнергетика, выпуск товаров двойного назначения, композитная отрасль». В программу по импортозамещению планируют впи-сываться уже действующие резиденты ПОЭЗ, например, ЗАО «ПРОМТЕХ-Улья-новск», изготавливающее кабельные сети для всей продуктовой линейки произво-димых в России воздушных судов.

Скорее плюсы, чем минусы в «но-вой экономической реальности» видят и другие резиденты портовой зоны. Так, Михаил Виноградов, руководитель ком-пании «ААР-Рус» (ТОиР и логистика, владелец компании — Мухарбек Аушев), получившей, несмотря на кризис, под-

тверждение Внешэкономбанка о предо-ставлении кредитной линии в необходи-мом объеме, считает, что «кризис может быть удачным временем именно для инвестиционной фазы проекта — чтобы к моменту возобновления роста экономи-ки выйти на рынок с новым предприяти-ем». Он также считает, что направление, которым изначально планировал зани-маться резидент — техобслуживание и ремонт (ТОиР) отечественных и ино-странных воздушных судов — в усло-виях «подешевевшего» рубля имеет луч-шие перспективы, поскольку «примерно половина затрат на ТОиР — это оплата персонала, которая в долларовом экви-валенте стала значительно ниже». «Это открывает российским провайдерам возможность вернуть в Россию большую часть работ из-за рубежа, даже несмотря на уменьшающийся объем перевозок

ПОЭЗ расширяет воротаРуководство ульяновской портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) планирует этой осенью завершить создание инфраструктуры на первом пусковом комплексе, после чего резиденты ПОЭЗ смогут ускорить реализацию проектов. Однако к моменту «открытия ворот» добавился новый фактор, напрямую влияющий на развитие зоны — «новая экономическая реальность», что привело к необходимости «корректировки курса» ПОЭЗ.

Особые условия

ПОЭЗ «Ульяновск» расширяет виды возможной деятельности, однако авиационное направление также остается одним из основных. Главе ОАК Юрию Слюсарю демонстрируют на макете зоны перспективы ее развития.

Фот

о Се

ргея

Ерш

ова

Открытый регион

и проблемы у авиакомпаний», — отметил Михаил Виноградов.

Учитывая новые перспективы на фоне кризиса, в ААР-Рус «скорректировали курс», приступив к проработке возмож-ности создания в ПОЭЗ центра ТОиР не только самолетов, но и авиадвигателей — как российских, так и зарубежных. Это направление, по словам руководителя компании, может стать отдельным про-ектом в ПОЭЗ.

«Джентльменский набор»Стоит отметить, что сегодня ПОЭЗ

меняет стратегию: прежде она предна-значалась исключительно для предпри-ятий авиационных отраслей. Сейчас же изменениями в федеральном законо-дательстве прежние требования, раз-решающие резидентам деятельность в сферах авиационных направлений и логистики, сняты.

«Авиаотрасль мы полностью отрабо-тали. Мы уже знаем, кто к нам придет и может прийти в ближайшие пять лет из авиапрома. Авиастроительные про-екты — долгосрочные, „длинные“, пред-сказуемые, дополнительной работы по привлечению инвесторов уже не требу-ется», — поясняет Денис Барышников. По его словам, «ряд типов самолетов просто еще не сошел с бумаги, находится в ста-дии экспериментальных разработок, «но со временем эти бизнесы созреют и сами сюда придут, им понадобится эта созданная инфраструктура». Среди них — «большое количество кейсов по проекту МС-21», а также проект «Росте-ха» (совместно с австрийской Diamond Aircraft Industries) по строительству многофункциональных самолетов малой авиации из композитных материалов с дизельными авиадвигателями на 9–19 мест (в пользу Ульяновска в этом проекте играет и расположение здесь же завода «Аэрокомпозит»).

Надо признать, что список резидентов ПОЭЗ сегодня изменился. «Став жерт-вой сложившихся обстоятельств», за-крылся проект строительства авиазавода

«Витязь» по производству канадских самолетов DHC-6 Twin Otter Series 400. Однако господин Барышников считает, что в сегменте малой авиации сегодня активно реализуется программа им-портозамещения, а потому рано или поздно появится отечественный аналог, который, с большой долей вероятности, придет в портовую зону. «Максимальное количество компетенций, необходи-мых для производства этих самолетов, расположены на нашей территории. Обойти Ульяновск будет совершенно неразумно и нерационально: таких ком-бинаций бизнеса для реализации новых авиапроектов в России практически нет нигде», — считает руководитель ПОЭЗ «Ульяновск».

Между тем после снятия ограничений по профилю бизнеса круг резидентов значительно расширился, зона полу-чила уникальное преимущество перед остальными федеральными ОЭЗ — толь-ко в Ульяновске резиденты могут теперь вести без ограничений деятельность по логистике, торговле, производству в любой сфере. «Сегодня наш «джентль-менский набор» очень широк. Мы можем регистрировать весь спектр бизнесов, от самых легких — торговли, простых сборочных операций, до более сложных и глубоких технологических циклов», — пояснил Денис Барышников.

В ОАО «Корпорация развития Ульянов-ской области» (КРУО, занимается при-влечением инвестиций, миноритарный акционер ПОЭЗ «Ульяновск») уточняют, что работают сегодня «с различными про-изводственными компаниями, особенно если они связаны с импортозамещением или планируют работать не только на Россию, но и на зарубежные рынки». «Се-годня появилась возможность привлечь инвесторов, которые не работали в Рос-сии, но теперь, после девальвации рубля и санкций, заинтересованы в приходе сюда. Стараемся вычислить их и найти. В частности, это компании из Китая, Южной Кореи, которые пока плохо зна-ют российский рынок, законодательные

реалии, специфику ведения бизнеса, а потому ищут партнеров», — уточнил руководитель КРУО Сергей Васин.

Интересно, что в развитии ПОЭЗ наметился новый тренд: зона начала «прирастать» не столько новыми рези-дентами, сколько новыми проектами резидентов. Компания «ПРОМТЕХ-Улья-новск», попав в программу импортозаме-щения, теперь расширяет сферу деятель-ности. То же с «ААР-Рус», планирующей помимо ТОиР заниматься логистикой. В этой сфере компания ориентируется на китайских партнеров и уже намерена подписать до конца лета ряд соглашений. Одним из приоритетных направлений становится развитие экономического пояса «Шелкового пути», в связи с чем уже планируется расширение склада в ПОЭЗ, строительство железнодорожного терминала с контейнерной площадкой, организация регулярного контейнерного поезда от китайской границы в порто-вую зону. «Таможенные преференции позволяют нам предложить китайским компаниям конкурентоспособное ком-плексное логистическое решение для доставки товаров от производителей до конечных заказчиков в Приволж-ском федеральном округе», — пояснил господин Виноградов. По его словам, «ААР-Рус» также надеется на реализацию давних планов правительства региона и ГК «Волга-Днепр» по созданию на базе ПОЭЗ авиационного хаба: «Хватит уже все везти через Москву. Только в радиусе 500 километров от ПОЭЗ проживает более 30 миллионов человек, и децентрали-зация грузовых потоков давно назрела. Компания готова включиться в проект предоставлением своих логистических услуг, складской и железнодорожной инфраструктуры, а также ангара для ТОиР воздушных судов».

Кооперационный «магнит»Несмотря на расширение возмож-

ностей, резидентов в ПОЭЗ отбирают, следуя главному принципу: в приори-тете отрасли, имеющие конкурентное преимущество для размещения именно в Ульяновской области. Это, по словам Дениса Барышникова, «позволяет выстра-ивать эффективно взаимодействующие кластерные, кооперационные связи», тем более что «опыт резидентов ульяновского

Теперь ПОЭЗ ждет новых резидентов — уже из Китая. Подписан меморандум с китайской Ассоциацией по развитию предприятий за рубежом (China Overseas Development Association Russian Center) о сотрудничестве в сфере инвестиций. «Мы уверены, что в будущем у нас будет много совместных проектов», — заявил гендиректор ПОЭЗ «Ульяновск» Денис Барышников.

Фото ПО

ЭЗ «Ульяновск»

23август 2015

индустриального парка „Заволжье“ пока-зывает: помимо различных льгот одним из важных факторов для входящего инве-стора являются рынки». «Должны просма-триваться кооперационные связи либо с потребителями, либо с поставщиками. И правильно подобранная комбинация бизнесов на территории формирует не-материальный актив — мы становимся привлекательными просто потому, что разместили у себя „правильные“ бизнесы. А эффект масштаба внутри отраслей при-влекает новые компании в тот же самый сегмент», — говорит руководитель ПОЭЗ. По его словам, такая стратегия ПОЭЗ не даст быстрого эффекта, зато принесет дивиденды в будущем, когда сформиру-ется «правильная» кооперация, которая станет «магнитом» для дополнительных бизнесов.

Примеры таких «притягиваний» уже есть. Компания «ААР-Рус» готова совмест-но с резидентом ПОЭЗ «Волга-Днепр Тех-ник Ульяновск» осуществлять модерниза-цию и обслуживание самолетов Ан-124–100. После окончания строительства ангарного комплекса компания также намерена уча-ствовать в производственных программах по новым и перспективным самолетам SSJ и МС-21 в части кастомизации. При этом планируется сотрудничество с окрасочной компанией «Спектр-Авиа», а также еще одним резидентом — компанией «Ин-терАвионика», специализирующейся на бортовых радиоэлектронных системах. Кроме того, для предприятий машино-строительного и станкостроительного кластеров «ААР Рус» готова предложить ус-лугу консолидации и таможенной очистки импортируемого ими производственного оборудования. Как поясняет господин Виноградов, «в отличие от традиционных таможенных процедур со складами вре-менного хранения, процедура Свободной таможенной зоны позволит осуществлять импорт в меньшие сроки, с меньшими рисками и затратами».

Построить ангарный комплекс для ТОиР воздушных судов планирует и ру-ководство ПОЭЗ «Ульяновск» — неболь-шой ангар, для узкофюзеляжных само-летов, который будет сдаваться в аренду

резидентам. В ПОЭЗ отмечают, что «так снижаются инвестиционные риски ре-зидентов и облегчается их вхождение в проект».

Нашли нишуВ следующем году на территории

ПОЭЗ будет сдан индустриальный парк с производственными и складскими по-мещениями общей площадью в 10 тысяч квадратных метров. На 60 процентов он уже забронирован потенциальными инвесторами.

Первый зампред правительства реги-она Александр Смекалин отмечает, что, «как показала практика, такая инфра-структура очень важна», и если прежде создавались индустриальные парки по принципу greenfield (есть сети, пло-щадка — приходи и строй), то в новой экономической реальности в Россию активно пошел средний бизнес. «А для него самое важное — быстро зайти на рынок, зафиксироваться, понять нишу и уже после этого принимать решение об инвестициях, выходить на собственное строительство. Таким образом, инду-стриальный парк в ПОЭЗ — это своео-бразный бизнес-инкубатор для средних компаний», — отмечает господин Сме-калин. По его мнению, это новый шаг в развитии инфраструктуры региона в ответ на серьезный сегодняшний за-прос. Помимо этого, у областных властей есть идея создания в ПОЭЗ центра ТОиР различного оборудования, а также шоу-рума, в том числе вертолетной техники.

«Мы нашли себя и работаем в нишах, где имеем собственные уникальные кон-курентные преимущества, чего нет в дру-гих ОЭЗ. Конкурировать федеральным зонам между собой, демпингуя, „разде-ваясь“ перед инвестором, на мой взгляд, неправильно. В этом случае инвесторы начинают размещаться не где это есте-ственно выгодно, а где выгода создана искусственно. Наши естественные пре-имущества — месторасположение, бли-зость аэропорта, система авиационных, автокомпонентных, композитных коопе-рационных связей, которые существуют только у нас, и больше нигде. Практика

эффективной кооперации между зонами уже существует — например, „ПРОМ-ТЕХ-Ульяновск“ имеет конструкторское бюро в Дубне, а серийное производство — у нас. И таких примеров будет еще боль-ше», — резюмирует господин Барышников.

Глава аналитической службы агент-ства «Авиапорт» Олег Пантелеев не уверен, что проект «Ростеха» по сбор-ке самолетов малой авиации получит в ближайшие годы значительное раз-витие, поскольку «сегодня не лучшее время для того, чтобы рассчитывать на бюджетную поддержку, а у „Ростеха“ нет такого объема собственных средств, чтобы полностью проинвестировать проект». По мнению аналитика, «ави-ационный потенциал ПОЭЗ несколько пошатнутся из-за того, что канадские проекты („Витязь“ и „Бомбардье“) за-крылись». «Помимо очевидного полити-ческого повлиял и не менее очевидный валютный фактор — нет ни малейших сомнений, что при нынешнем курсе рубля инвесторы не смогли бы найти клиентов в России», — заметил госпо-дин Пантелев. При этом он уверен, что «нельзя считать, что главная — авиаци-онная — составляющая портовой зоны практически закрыта»: «Международ-ное сотрудничество все-таки, в той или иной степени, восстановится, и предпо-сылки для развития международных проектов возобновятся, а значит, будет снова очевидная потребность в бизнесе на территории ПОЭЗ. Кроме того, ин-терес к созданию центров ТОиР рано или поздно повысится, поскольку парк воздушных судов иностранного произ-водства, эксплуатирующихся в России, радикально не уменьшился, а в усло-виях, когда рубль значительно подеше-вел, эти проекты только повысили свою привлекательность. Россия имеет окно возможностей по увеличению объема ремонтных операций и, теоретически, по привлечению зарубежных перевоз-чиков», — подчеркнул эксперт. 

Особые условия

«ААР Рус» завершает строительство складского комплекса на территории ПОЭЗ и затем приступает к реализации проекта ТОиР

Фот

о ПО

ЭЗ «

Улья

новс

к»

СЕРГЕЙ ТИТОВ

Ульяновский авиационный кластер одним из первых попал под влияние кризисной ситуации, санкций и ухуд-шения отношений России с Украиной. События на Украине привели к тому, что реализация российско-украинского про-екта возобновления производства само-лета Ан-124 «Руслан» стала практически невозможной. В связи с украинским за-претом на поставки в Россию продукции двойного назначения (в частности, авиа-двигателей) застопорилась программа модернизации работающих в России самолетов Ан-124. Канадская Bombardier остановила совместный с «Ростехом» проект создания в Ульяновске СП по сборке самолетов Q400, приостановила реализацию своего проекта по произ-водству канадских самолетов DHC-6

Twin Otter компания «Авиационный завод „Витязь“» (ООО), отказалась в связи с санкциями от своих намерений аме-риканская AAR Corporation (резидентом ПОЭЗ остается принадлежащая Мухар-беку Аушеву компания «ААР Рус»).

Ульяновский авиакластер начал формиро-ваться в 2009 году, сегодня в него входит 69 предприятий и организаций. Ядро авиакла-стера — ульяновский самолетостроительный завод АО «Авиастар-СП», второй важней-шей площадкой взаимодействия становит-ся единственная в России портовая особая экономическая зона (ПОЭЗ) на базе аэропорта «Ульяновск-Восточный».

Тем не менее сам «Авиастар-СП», в от-личие от иных машиностроительных предприятий, серьезных последствий кризиса не ощутил. По словам гендирек-

тора компании Сергея Дементьева, это связано с тем, что завод имеет твердый гособоронзаказ на производство само-летов Ил-76МД-90А (до 2018 года должно быть построено 39 самолетов этого типа разных модификаций, предполагается, что до 2025 года завод может произвести более 100 самолетов). Более того, отмечает гендиректор, «кризис положительно по-влиял на кадровую проблему „Авиаста-ра“», и «теперь на завод едут иностранцы». Речь, по его словам, идет об авиационных кадрах, прибывающих с Украины, при-чем «среди них много высококвалифи-цированных специалистов, получивших большой опыт на украинских самолето-строительных предприятиях».

Стоит заметить, что кризис подтол-кнул «Авиастар» к более скорому реше-нию проблемы передачи неосновных работ на аутсорсинг, на что ранее са-

Кризисная ситуация не привела к ухудшению позиций ульяновского самолетостроительного завода «Авиастар-СП» и ульяновского авиакластера. В конечном итоге они даже получили новые стимулы к развитию, в том числе — в направлении импортозамещения. Между тем эксперты считают, что в гражданской продукции авиапром не должен выпадать из кооперационных цепочек, наоборот, сформировавшийся курс рубля открывает окно возможностей для российских и иностранных компаний.

Взлет над падениемУльяновский авиакластер ощутил положительное влияние кризиса

Фото М

арины Лысцевой

Гособоронзаказ на производство Ил-76МД-90А стал основой устойчивости авиационного кластера

25август 2015Авиа

молетостроительный завод шел с не-охотой. Но необходимость экономии средств и повышения эффективности производства заставила предприятие начать передачу ряда операций сто-ронним компаниям, часть из которых будет расположена в непосредственной близости, на территории ПОЭЗ или индустриального парка «Заволжье». Кроме того, поясняет «О.Р.» гендиректор бизнес-единицы «ОАК-Транспортные самолеты» Вильдан Зиннуров, «надо уже всем подумать, стоит ли в услови-ях дефицита бюджета повально заку-пать новое дорогостоящее импортное станочное и иное оборудование, когда можно отдать неосновные работы на аутсорсинг». «Это надо делать, чтобы сосредоточиться на сокращении цик-ла сборки самолета, чтобы цикл был уже не два года, а 14 месяцев. Узких мест достаточно много, их надо рас-шивать, а быстро это возможно только таким способом. И кризис заставляет это сделать скорей», — сказал господин Зиннуров.

По словам Сергея Дементьева, «Авиастар-СП» уже «начал передачу на аутсорсинг больших объемов работ». Так, ЗАО «ПРОМТЕХ — Ульяновск» (резидент ПОЭЗ) начал изготавливать для произ-водимых в Ульяновске самолетов ком-плекты всех необходимых кабельных сетей. «Причем, помимо этого, завод делает кабельные сети для всей про-дуктовой линейки производимых в Рос-сии воздушных судов, как военной, так и гражданской тематики», — пояснил гендиректор УК ОАО «ПОЭЗ «Ульяновск» Денис Барышников. Также, по его сло-вам, на территории ПОЭЗ формируется центр кастомизации самолетов (уста-новка интерьеров, покраска, доводка). Сейчас «Авиастар», пояснил Сергей Де-ментьев, намерен передать на аутсор-синг и деятельность по механообработке. Планируется, что часть работ возьмет на себя «Ульяновский станкостроительный завод» (100% — немецко-японский кон-церн DMG MORI SEIKI), размещенный в индустриальном парке «Заволжский».

Сергей Дементьев признает, что пока есть только одна сложность — реализа-ция программы модернизации самоле-тов Ан-124 «Руслан». Она приостановлена, пока не будет решена проблема ремонта авиадвигателей Д18-Т на территории Рос-сии, «но вопрос решается». Перспективы же производства Ту-204СМ пока, по его словам, остаются неясными.

Вильдан Зиннуров подтверждает, что на ульяновский авиакластер и конкрет-но на «Авиастар-СП» «кризис никакого существенного влияния пока не ока-зал», «все параметры госзаказа сохра-нены», и «хотя возникли дополнитель-

ные трудности, связанные с Украиной», «все остальные проекты идут по плану». Проект Ту-204СМ, по словам господина Зиннурова, «не похоронен», и «для под-держания компетенций идет производ-ство самолетов в разных вариантах для специальных заказчиков (Управделами президента РФ, Роскосмос и др.). «На Ту-204СМ санкционные дела, похоже, повлияли положительно, появился ин-терес и коммерческих заказчиков, есть запросы от потенциальных покупате-лей», — сказал глава «ОАК-ТС», заметив, что раскрывать конкретных интересан-тов пока рано.

Сохраняются планы по размещению на «Авиастаре-СП» сборки российско-индийского MTA и линейки тяжелых транспортников проекта «Ермак» (проект производства Ил-114 пока заморожен). Более того, остается в силе и проект фор-мирования в Ульяновске на базе авиа-кластера Центра транспортной авиации России. Однако господин Зиннуров не отрицает, что основа развития авиакла-стера и работоспособности «Авиастара-СП» — это государственные вложения и твердый госзаказ. Впрочем, часть вложений может окупиться — ОАК, по словам Вильдана Зиннурова, намерена направить усилия на развитие продаж российской авиатехники, тем более что «интерес к ульяновскому Ил-76МД-90А со стороны всех стран, что ранее использо-вали ташкентские Ил-76, уже огромен» (в первую очередь, это Индия и Китай). Кроме того, глава «ОАК-ТС» полагает, что в сфере аутсорсинга и поставки комплектующих остаются открытыми двери и для иностранных инвесторов, «если те будут готовы обеспечить очень глубокую степень локализации свое-го производства в России, в частности, в Ульяновске» и «смогут доказать, что их продукция полностью соответствует нашим требованиям».

Впрочем, глава аналитической служ-бы агентства «Авиапорт» Олег Пан-телеев, подтверждая, что на сегодня позиции «Авиастара-СП» даже окрепли, считает, что при этом «главный риск для ульяновского авиакластера и, в част-ности, «Авиастара», в том, что бОль-шая часть яиц лежит в одной корзине в виде гособоронзаказа», и Ульяновску есть смысл «без политики заняться де-тальным расчетом», продолжая работу «как по привлечению иностранных инвесторов в части локализации их бизнеса, так и по входу в цепочки по-ставок авиационных комплектующих за рубеж». «К примеру, для агрегатного производства „Авиастара“ нет никаких непреодолимых препятствий, чтобы стать поставщиком для кого-то из за-падных производителей», — сказал Олег

Пантелеев. Заметим, что сегодняшний курс рубля делает эти поставки еще более выгодными.

По мнению эксперта, падение курса рубля для авиации имеет не только нега-тивное влияние, но и позитивное: «Само-леты, в том числе Ту-204СМ, стали очень привлекательными по цене. Правда, от-сутствие опыта их эксплуатации не дает зарубежным компаниям оснований счи-тать, что это выгодная покупка, и, снижая риски, они пока отдают предпочтение Boeing и Airbus. Поэтому в одночасье по-лучить позитивный эффект от курсовой разницы не получится». Именно из-за курса рубля «сборка в России самолетов иностранной разработки временно стала неактуальной» (в том числе ульяновские проекты Bombardier Q400 и DHC-6 Twin Otter), поскольку их номинированная долларовая цена стала бы непреодоли-мым препятствием для обеспечения спроса. Зато, уверен собеседник, проекты ТОиР, наоборот, становятся более привле-кательными, поскольку основную часть их себестоимости составляют рублевые расходы, и для иностранных инвесторов «пока окно этих возможностей остается открытым».

«С точки зрения здравого смысла и просто денег сегодня для европейцев сотрудничество с Россией в сфере са-молетостроения может оказаться чрез-вычайно выгодным, но политические риски пока велики», — заметил эксперт. 

Вильдан Зиннуров отмечает, что из-за отношений с Украиной дополнительные трудности возникли по самолетам Ан-124, в то же время на проект Ту-204СМ «санкционные дела повлияли положительно»

Фот

о Па

вла

Шал

агин

а

26 Открытый регионИтоги

ТАТЬЯНА ФАДЕЕВА

Положительная динамика в развитии отмечена и экспертами. Ульяновская об-ласть вошла в пятерку регионов-лидеров по состоянию инвестиционного климата в субъектах РФ. Результаты ежегодного Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации озвучены на Петербургском международном эконо-мическом форуме (см. стр. 14).

Также признание экспертов полу-чило развитие индустриальных парков региона. В рамках VI Международного инвестиционного форума «Индустри-альные проекты в России-2015» губерна-тор Ульяновской области Сергей Морозов получил награду «За особый вклад в раз-витие отрасли индустриальных парков».

Сегодня в одном из первых в России сертифицированных индустриальных парков — «Заволжье», действующем в Ульяновской области, реализовано более 10 проектов, заполнено более 250 га земельных участков и еще свыше 300 га свободной земли ожидает своих инвесторов. В 2014–15 годах построили свои производства: немецкая компания Schaeffl er (автокомпоненты, объем ин-вестиций 2 млрд рублей), французская Legrand (электротехническое оборудо-вание, инвестиции 500 млн рублей), новый цех открыла американская MARS (440 млн рублей инвестиций). Уже актив-но работают в течение нескольких лет компании EFES (Турция, инвестиции более 7,2 млрд рублей), ТАКАТА (Япония, 1 млрд рублей), две фабрики MARS (более 6 млрд рублей), нанотехнологический центр (1,3 млрд рублей).

В настоящее время активно стро-ит шинный завод японская компания Bridgestone (12,5 млрд рублей), завершают

строительные работы датская Hempel (лакокрасочное производство, 800 млн рублей), японско-немецкая DMG MORI SEIKI (станкостроительный завод, более 3 млрд рублей), мексиканская Nemak (автомобильные компоненты, инвести-ции 2 млрд рублей) и немецкая Jokey Plastik (пластмассовая упаковка, 900 млн рублей). Немецкая CCA Engineering на-мерена возвести учебный центр и гости-ницу, турецкая компания Martur — орга-низовать производство автокомпонентов.

Как отмечают в АО «Корпорация раз-вития Ульяновской области» (КРУО, за-нимается привлечением инвестиций, 100% в собственности региона), в реги-

оне формируются и новые типы инду-стриальных площадок. Помимо парков типа greenfi eld появляются площадки brownfi eld (на базе существующих про-изводственных корпусов) и built-to-lease (корпуса, сдаваемые в аренду). Такие проекты активно реализуют частные компании. Например, в настоящее вре-мя российская компания ХК «Капитал» строит под сдачу в аренду промышлен-

Предпринимаемые региональным правительством усилия по снижению влияния нестабильной мировой ситуации на экономику Ульяновской области принесли свои результаты. Регион вновь показал рост в привлечении инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал за 2014 год составил 82,2 млрд рублей (против 76,2 млрд рублей в 2013 г.).

Партнерство обретает перспективыИтоги инвестиционной деятельности региона показали положительную динамику

Генеральный директор Корпорации развития Ульяновской области Сергей Васин признает, что «работать стало сложнее — европейские и американские компании с опаской смотрят на Россию»

Фот

о Лю

бови

Чил

иков

ой

27август 2015Итоги

ный комплекс, другая компания — «Ин-пром Эстейт» заканчивает создание ком-плекса с готовыми производственными, складскими и офисными площадями на территории города Ульяновска. Швей-царская компания DEGA Group занима-ется созданием частного агропромыш-ленного парка полного цикла.

Внешнеполитическая ситуация, без-условно, оказывает влияние на страте-гию и механизмы работы с инвесто-рами. Правительство и Корпорация развития Ульяновской области ищут новые формы работы, вырабатывают новые подходы и предложения для рос-сийских и зарубежных компаний. Это связано с тем, что, как признается гене-ральный директор корпорации Сергей Васин, «работать стало сложнее — ев-ропейские и американские компании с опаской смотрят на Россию». «Если те компании, которые успели прийти и убедиться в благоприятности инвести-ционного климата Ульяновской области, продолжают инвестировать, то новые, кто пока еще только планирует вхожде-ние, очень осторожны — они медленнее принимают решения и притормажива-ют проекты. Но ни один инвестор, уже реализующий проект в нашем регионе, от своих планов не отказался, не остано-вил стройку», — говорит Сергей Васин.

В этой ситуации регион расширяет горизонты сотрудничества, налаживая партнерские отношения с восточными странами, такими как Китай, Южная Корея, Турция, ОАЭ. «Не оставляя ра-боту по западному направлению, мы активно ищем инвесторов в странах Азии. Но поскольку в этом направлении мы только начали работать, то первые результаты ожидаем не ранее следующе-го года», — отмечает Сергей Васин. Еще одним новым направлением работы Кор-порации развития в новых экономиче-ских условиях стала разработка готовых бизнес-решений для потенциальных инвесторов. «Мы прорабатываем вари-анты развития бизнеса с точки зрения выгодного логистического положения Ульяновской области в центре ПФО, ев-ропейской части России, с точки зрения доставки по морю и реке Волге, с точки зрения доступности потенциальных рынков. Также появляются новые воз-

можности для развития бизнеса, связан-ные с удешевлением рубля и политикой правительства по импортозамещению. Формируем и рассылаем компаниям конкретные инвестиционные предло-жения», — поясняет глава КРУО.

По его словам, основными отраслями, по которым ведется привлечение инве-сторов, остаются отрасли, определенные стратегией развития региона: авиацион-ная и автомобильная промышленность, пищевое производство, производство строительных материалов и другие. В те-кущей экономической ситуации на ста-дии переговоров стало меньше компаний, связанных с производством автоком-плектующих, из-за падения спроса на автомобильном рынке интерес сместился в сегменты пищевой промышленности и сельского хозяйства, строительных материалов и станкостроения.

Новым перспективным направлением работы корпорации в этом году стало раз-витие государственно-частного партнер-ства. В 2015 г. на базе корпорации начал функционировать Центр ГЧП, который будет заниматься «упаковкой» и сопро-вождением проектов. «У государства есть необходимость создания социально зна-чимых объектов — в сферах культуры, медицины, транспорта, спорта, ЖКХ, а у частного партнера имеются собствен-ные либо кредитные средства, которые он готов вложить в строительство нового или реконструкцию старого объекта с целью дальнейшего оказания качественных услуг. Наша задача — качественно сопро-водить подобные сделки, чтобы они при-несли пользу как населению Ульяновской

области в виде новых больниц, поликли-ник, детских садов, так и вложившему-ся инвестору», — подчеркивает Сергей Васин. По его словам, приоритетными направлениями деятельности Центра ГЧП станут совершенствование норма-тивно-правовой базы региона, разработка концепции проектов ГЧП, внедрение успешных наработок других регионов; координация деятельности облправи-тельства и МСУ в сфере развития ГЧП.

Заметим, что механизмы ГЧП в Ульяновской области применяются с 2006 года, по итогам 2014 года регион занял 12-е место по уровню развития ГЧП, показав наибольший рост среди всех субъектов РФ и поднявшись сразу на 60 позиций. Успех стал возможен благодаря ряду шагов: принятию в 2014 году регионального закона о ГЧП, про-ведению обучающих семинаров для представителей органов власти и му-ниципалитетов, а также реализации на протяжении последних нескольких лет крупных капиталоемких проектов.

Совсем недавно губернатор Сергей Морозов дал поручение по формирова-нию нового механизма развития отрас-лей, который будет внедряться в Улья-новской области в течение ближайших двух лет, им станет формирование так называемых «проектных офисов» в от-раслях. В каждой отрасли будет создан по принципу Корпорации развития «про-ектный офис» (за пределами правитель-ства, организационно выступая в виде коммерческой организации), который будет целенаправленно заниматься раз-витием своего направления.

Прямые инвестиции по годам, млрд руб.

Рейтинги

2014, 2015

28 Открытый регионНовые технологии

ВАСИЛИЙ ПЕТРОВ

В середине июня губернатор Улья-новской области Сергей Морозов на за-седании регионального правительства объявил о необходимости формирова-ния программы новой индустриали-зации региона. Как заявил господин Морозов, необходимо «создать мощный научно-образовательный потенциал, позволяющий совершить технологиче-ский прорыв». По его мнению, в рамках программы следует «достроить тесную взаимосвязь технологического бизнеса с фундаментальной и прикладной на-укой», внедрить новые программы об-разования, мотивирующие молодежь на освоение инженерных специальностей и занятие наукой, откорректировать инвестиционное законодательство. В не-разрывной связи с программой новой индустриализации должна быть и про-грамма модернизации системы гос-управления, считает губернатор.

Заметим, задача техперевооружения предприятий и технологического про-рыва ставится региональной властью уже давно, однако заметного результата пока не было (по итогам 2014 года высо-котехнологичные виды экономической деятельности занимали в общем обороте региональных малых предприятий лишь немногим более 1,5 процентов). И хотя 2 июля в Москве на VI Международном форуме «Инвестиционные проекты Рос-сии — 2015» были особо отмечены до-стижения Ульяновской области в сфере развития индустриальных парков (на тер-ритории индустриального парка «За-волжье» реализуется 19 инвестпроектов, с общим объемом инвестиций свыше 44 миллиарда рублей), изначальная идея, что развитие парка будет способствовать росту количества малых инновационных пред-приятий в регионе, пока не реализована, активное взаимодействие иностранных инвесторов с местным бизнесом и науч-ным сообществом в области современных технологий так и не налажено (исключе-нием стал ульяновский наноцентр). Как отмечает гендиректор АО «Корпорация развития Ульяновской области» (КРУО) Сергей Васин, «сегодня местный бизнес взаимодействует с иностранными инве-сторами почти исключительно в сфере предоставления услуг — транспортных, коммунальных, складских…». Научные разработки ульяновских ученых пока, как

правило, остаются невостребованными на предприятиях. То, что предприятия, решая сиюминутные задачи, не торопятся вкладывать средства в НИОКР, отмечалось в июне этого года и на Петербургском экономическом форуме.

Судя по всему, эта ситуация на фоне санкций заставляет региональные вла-сти запускать программу новой инду-стриализации.

Напомним, впервые о ее необходимо-сти еще в 2011 году заявила обществен-ная организация предпринимателей «Опора России», озабоченная очевидной деградацией производственной отрасли в России. В предложенной «Опорой Рос-сии» дорожной карте «новой индустри-ализации» предлагался план мер, среди которых переход госуправления на про-ектный, программно-целевой принцип улучшения делового климата, импор-

тозамещение, снятие любых барьеров с ЕС («в дальнейшем создание единого экономического пространства Большой Евразии»), «стимулирование прямых иностранных инвестиций, необходи-мых для привлечения финансовых ре-сурсов и новейших технологий в целях адаптации их в российской экономике», развитие собственной промышленной базы на основе технологий будущего.

Подробностей ульяновского плана реиндустриализации пока нет. Разра-батывать программу было призвано региональное Агентство передовых ини-циатив, технологий и проектов (нахо-дится в стадии регистрации). По словам советника губернатора Сергея Галанта, возглавляющего создаваемую структуру, агентство выступит проектным офисом программы по аналогии с федеральной программой, проектными офисами ко-

Ульяновская область заявила о подготовке программы новой индустриализации региона, чтобы «совершить технологический прорыв». Предполагается, что основой программы станет изменение системы управления регионом. Однако эксперты полагают, что именно модернизация управления может оказаться самой трудной задачей.

Ключ к праву передачиРегион ищет пути технологического прорыва

Фот

о Се

ргея

Ерш

ова

август 2015

торой стали Агентство стратегических инициатив (АСИ) и структуры РБК. Го-сподин Галант отмечает, что первым эта-пом программы на ближайшие пять лет, должно стать импортозамещение, в ка-честве среднесрочной задачи на 5–15 лет рассматривается реиндустриализация «как внедрение новых мировых техноло-гий». Долгосрочная цель — «обеспечение технологического прорыва» через работу с теми рынками, которые возникнут до 2035 года (столь далекие горизонты — из-за необходимости работы на опереже-ние, поскольку «тяжело войти в рынок сегодняшнего дня»), пояснил Сергей Галант. Работу по выявлению перспек-тивных рынков ведет АСИ. К слову, в АСИ рассматривают Ульяновскую область как «один из наиболее перспективных регио-нов» в плане развития технологий. «Тема очень интересная, если все получится, это будет одной из лучших практик», — утверждает руководитель ульяновского отделения АСИ Юрий Коротин.

По мнению аналитиков Strategy Partners Group, перспективы Ульянов-ской области для технологического рыв-ка подкреплены рядом факторов, кото-рые усиливают друг-друга — развитой производственной и административной инфраструктурой, наличием достойного человеческого капитала и существую-щей промышленной экосистемой, а так-же уникальным географическим рас-положением. Партнер Strategy Partners Group Сергей Лозинский считает, что Ульяновская область получает отличный шанс для скачка в развитии.

Впрочем, по мнению экспертов, пока никакой конкретики в планах осущест-вления технологического прорыва нет. Ведущий эксперт УК «Финам-Ме-неджмент» Дмитрий Баранов, отмечает, что пока неясно, какими способами планируется достичь цели, и какие по-требуются ресурсы: «Пока это все нахо-дится на уровне пусть правильной, но декларации о намерениях, хотя и такую декларацию уже можно считать удачей».

Между тем cопредседатель Совета по национальной конкурентоспособности, эксперт Всемирного Банка Андрей Ше-

стопалов считает, что для реализации программы в первую очередь необходима реорганизация управленческого аппарата. «Система управления архаична и не учи-тывает скорости изменений», — утверж-дает собеседник, добавляя, что в первую очередь инновации необходимы не в сфе-ре промышленности, а именно в сфере управления, такого же мнения придержи-ваются и эксперты Strategy Partners Group.

Как и за счет чего будет происходить импорт технологий, пока неизвестно. региональное министерство экономики высказывает осторожный оптимизм от-носительно того, что свершившееся па-дение курса рубля создало иностранным инвесторам выгодные условия (снижение затрат на зарплату и инфраструктуру) для глубокой локализации производств, а это, в свою очередь, может способствовать импорту технологий. Однако господин Баранов считает, что «ни одна иностран-ная компания не будет собственными ру-ками создавать себе конкурента, поэтому говорить о развитии промышленности на основе технологий, которые используют иностранные инвесторы, не приходится».

«Это не повод отказываться от ино-странных инвестиций», — возражают эксперты Strategy Partners Group, отме-чая, что «ни одной стране мира не удава-лось осуществить реиндустриализацию без привлечения иностранных инве-сторов», не может быть исключением и Ульяновская область.

В то же время в правительстве региона надеются, что взятый в регионе курс на

кластерное развитие создает привлека-тельную для инвесторов экосистему, в которой, переходя к глубокой локализа-ции, те будут заинтересованы во взаимо-действии с местными производителями и разработчиками. Так, компания DMG MORI SEIKI (Ульяновский станкострои-тельный завод) уже высказала желание разрабатывать технологии совместно с ульяновскими предприятиями.

Эксперты считают, что Россия (в част-ности — Ульяновская область) обладает мощным научным и конструкторским потенциалом в целом ряде направле-ний. Просто надо разорвать цепочку недоверия к российским разработкам, считает проректор по науке Ульяновского государственного технического универ-ситета Надежда Ярушкина. По ее мне-нию, необходимо продемонстрировать истории успеха, чтобы вызывать интерес инвесторов: «Получилось у конкурента, я попробую этот опыт».

Пока же успешно интегрируют за-рубежные и российские разработки и технологии только ульяновский на-ноцентр и ряд предприятий города, связанных с ВПК. При этом они исполь-зуют кардинально разные подходы — если наноцентр нацелен на импорт и развитие технологий, то предпри-ятия, работающие на ВПК, — на экспорт и внедрение собственных разработок. Ряду компаний удалось продвинуть-ся в области разработки собственных систем автоматического проектирова-ния, в Димитровграде началось про-изводство разработанной в Ульяновске системы «умный дом», актуальными в рамках стратегии импортонезависи-мости стали и разработки собственных операционных систем. 

Может быть, именно подобные разра-ботки и станут теми историями успеха.

Фот

о Се

ргея

Ерш

ова

Фото Сергея Ерш

оваНаучно-исследовательский институт атомных реакторов благодаря господдержке сумел сохранить и развить компетенции в ядерно-инновационной сфере, внедрить новые уникальные технологии. Сегодня различные виды его продукции пользуются спросом за рубежом.

Ульяновское ОАО «Утес», выпускающее приборы и комплектующие оборудования для аэрокосмической отрасли, автокомпоненты и медоборудование, готово и сейчас максимально включиться в программы импортозамещения

30 Открытый регионИнновации

АНДРЕЙ ВАСИЛЬЕВ

Весной Ульяновский центр транс-фера технологий (УЦТТ, ульяновский наноцентр) заявил о запуске большого проекта по развитию альтернативной энергетики. Планируется, что до сен-тября проект, получивший условное на-звание «Ветропарк», будет окончательно оформлен и примет участие в федераль-ном конкурсе по поддержке проектов в области альтернативной энергетики. «Ветропарк» стал первым действительно крупным проектом Ульяновского на-ноцентра.

Инициатором разработки проекта ветропарка стала компания «Симбир-ская энергосбытовая номинация» (ООО «СЭСНа»), реализующая электроэнергию в Заволжском районе Ульяновска. Про-ект ветропарка, разработанный НИЦ «ВИНДЭК» по заказу СЭСНы, впервые был представлен в 2011 году на первой международной конференции по ветро-энергетике в Москве.

По словам разработчика проекта, ученого секретаря комитета по исполь-зованию возобновляемых источников энергии Российского Союза научных и инженерных общественных объеди-нений Сергея Грибкова, решение о соз-дании ветропарка было принято СЭСНой по причине нехватки 6 МВт энергетиче-ских мощностей в Заволжском районе

Ульяновска. Площадку ветропарка вы-брали у села Архангельское, недалеко от восточной границы города. Проектом предусматривалось строительство ветро-парка из 10 турбин общей мощностью 25 МВт с перспективой наращивания мощ-ности до 45 МВт. При условии использо-вания импортных ветроустановок, сроки

запуска проекта оценивались в 4–5 лет (2016–2017 годы), а окупиться ветропарк при инвестициях в 150–200 миллио-нов долларов должен был за 5–7 лет. Од-нако, по словам Сергея Грибкова, «от привлечения иностранных партнеров пришлось отказаться ради обеспечения необходимой степени локализации для

Ульяновский наноцентр стоит на пороге запуска самого крупного в своей истории проекта, связанного с альтернативной энергетикой. Проект обещает дать толчок для развития целого ряда новых направлений работы. При этом планируется использовать модель венчурного инвестирования, которая доказала свою эффективность в отношении уже существующих проектов наноцентра.

С ветром во главе

ДОСЬЕ• В 2010 году заявка Корпорации разви-

тия Ульяновской области (КРУО) была признана одним из победителей кон-курса Фонда инфраструктурных и об-разовательных программ «РОСНАНО» по созданию наноцентров в регионах, а осенью 2011 года было подписано соот-ветствующее инвестиционное соглаше-ние и создано ООО «Ульяновский центр трансфера технологий», учредителями которого стали Фонд инфраструктурных и образовательных программ корпо-рации «Роснано» (43%) и ООО «Улья-новский центр нанотехнологий» (УЦН, 57%), в свою очередь, в учредителях УЦН — КРУО (75%) и ООО «Симбирская

литейная компания» (24%). В результате два года назад на территории особой экономической зоны «Заволжье» был открыт ульяновский наноцентр.

• Бизнес-модель наноцентра основана на венчурных инвестициях — УЦТТ предо-ставляет софинансирование в обмен на долю в бизнесе, причем условия участия в проектах могут быть самыми различ-ными. Так, в уже развиваемые проекты Ульяновский наноцентр инвестировал путем вклада в уставной капитал, за-купкой необходимого оборудования, а также с помощью предоставления необходимой экспертизы.

• В 2015 году бюджет УЦТТ был увеличен

с 1,28 до 2,15 млрд рублей. Около по-

ловины этой суммы — 470 млн рублей —

предоставил Фонд инфраструктурных

и образовательных программ ««Рос-

нано»» в виде займа. Более 300 млн

рублей обеспечили соинвесторы проек-

та — «Корпорация развития Ульяновской

области» и «Симбирская литейная ком-

пания». Решение о дофинансировании

проекта было принято для обеспечения

прироста портфеля наноцентра, кото-

рый совместно с генеральным партне-

ром выступит основным инвестором

нового проекта.

Фот

о Ин

ары

Ники

шин

ой

31

получения государственной поддерж-ки» — на момент начала проектирования требуемая государством степень лока-лизации производителя оборудования для участия в госпрограмме развития альтернативной энергетики составляла 35%, теперь — 55%, что уже вызывает не-обходимость организации производства ветроустановок в России.

В итоге ветропарком занялся нано-центр. По словам заместителя гендирек-тора наноцентра Олега Падерина, «проект сейчас находится на стадии сборки», и рассматриваются два основных сцена-рия его реализации. Первый — изначаль-ная модель с закупкой части зарубежных комплектующих ветроустановок (рассма-триваются китайские). Второй — пред-усматривает локализацию производства ветроустановок в Ульяновске.

По словам первого вице-премьера ре-гионального правительства Александра Смекалина, определенные договорен-ности уже достигнуты, и «все элементы локализации есть», имеются компании, готовые производить в Ульяновске как башни ветроустановок, так и лопасти, найден потенциальный инвестор, гото-вый производить сборку ветроустановки, хотя «проект еще предстоит упаковы-вать» (названия компаний не разгла-шаются).

По неофициальным данным, в каче-стве одного из потенциальных произ-водителей лопастей рассматривается ульяновское предприятие «Аэрокомпо-зит», впрочем, отмечают в руководстве наноцентра, «окончательных договорен-ностей пока нет». Второй вероятный пар-тнер — производитель ветроустановок компания «Русский ветер» (Чебоксары), привлеченная СЭСНой. Выбор модели реализации проекта, по мнению госпо-дина Грибова, будет зависеть от условий федеральной программы по развитию

альтернативной энергетики — если в ближайшее время в нее будут при-няты поправки, уменьшающие степень локализации до 35%, то проект сможет развиваться по начальному сценарию.

По словам Олега Падерина, в проекте ветропарку отводится ключевая, но не единственная роль, «вокруг него должно образоваться какое-то количество компа-ний, которые будут заниматься исследо-ваниями в области альтернативной энер-гетики, разрабатывать новые материалы и так далее». Уже сформулированы и три основных направления деятельности в рамках проекта. Помимо самого ветро-парка планируется развивать сопутству-ющий сервис, а также собрать команды разработчиков в сфере альтернативной энергетики. Сроки реализации про-екта оцениваются в 1,5–2 года. Именно столько времени должно потребоваться на поиск источников финансирования, запуск ветропарка и на наработку клю-чевых компетенций.

Именно наработка ключевых компе-тенций является основой успешного вен-чурного бизнеса, уверяет гендиректор наноцентра Андрей Редькин: «Основная стратегия запуска стартапов — создание технологических компаний, которые были бы центром компетенций в опре-деленной тематике».

При этом в наноцентре отмечают, что все механизмы уже отработаны.

«Сейчас запуск нового проекта — это уже не фантастика, а набор мероприятий, которые мы знаем, как делать», — от-мечает Олег Падерин. По его словам, за два года активной работы наноцентра удалось наработать ключевые компе-тенции по трем базовым направлениям работы. Это технологии строительства, генетические исследования и компози-ционные материалы. Еще два в стадии проработки — пленочные покрытия и микроэлектроника.

Александр Смекалин считает, что «результаты работы наноцентра можно считать успешными» и «концепция себя оправдывает». По его словам, УЦТТ уже вышел на безубыточность, «еще два года он будет работать как инфраструктур-ный, а потом ожидается прибыль».

В то же время Олег Падерин отме-чает, что «о прямой окупаемости пока речи не идет». На сегодня небольшие деньги (6–7 миллионов рублей) зараба-тывают 10 проектов наноцентра из трех десятков запущенных. Ожидается, что в этом году из части успешных проек-тов наноцентр начнет выходить путем продажи своей доли. Срок окупаемости проектов наноцентра — всего 3–5 лет, а срок запуска одной компании от мо-мента решения о ее создании до начала ее работы, «от нескольких месяцев до полугода, в зависимости от сложности технологического процесса». Цифры качественно отличаются от обычных, менее технологичных инвестпроектов, сроки окупаемости и запуска которых намного больше. Господин Смекалин объясняет это венчурным инвестиро-ванием, когда «действует другой прин-цип — вырабатывается проект, потом под него ищется инвестор», при этом

Инновации

Особую надежду в наноцентре возлагают на один из самых сложных проектов технологической компании Comberry по созданию многофункциональных тонкопленочных покрытий для фотовольтаики, дисплеев, умных стекол, светодиодов. Как отмечают в наноцентре, «аналогов этой установке нет ни в России, ни в Европе».

Проектом предусматривалось строительство ветропарка из 10 турбин общей мощностью 25 МВт

Фот

о УЦ

ТТФ

ото с сайта enginrussia.ru

32Инновации

качество проекта зависит от самого на-ноцентра. По словам Олега Падерина, «за два года проектной деятельности по разным причинам были закрыты лишь 15 проектов из 87 отобранных на момент запуска, а из реально запущенных 30 находятся в активной стадии», и, со-гласно специализированому рейтингу, эти показатели выше, чем в среднем в российской сети наноцентров.

На оборудование 30 проектов, нахо-дящихся в активной стадии, наноцентр потратил около 340 миллионов рублей. При этом было сформировано 7 техноло-гических компаний, которые уже реали-зуют перспективные проекты.

Наиболее близки к внедрению про-екты компаний «ТестГен» и Genext, занятых разработкой и производством тест-систем для молекулярно-генетиче-ской диагностики. Разработанные тесты позволяют на 10-й неделе беременности по анализу крови женщины определить пол ребенка и его резус-фактор. По сло-вам резидентов наноцентра, разрабо-танными тест-системами уже заинте-ресовались зарубежные фармкомпании и лаборатории, однако, в конечном ито-ге, «ТестГен» и Genext решили открыть собственное производство тест-систем в Ульяновске.

Особую надежду в наноцентре возла-гают на один из самых сложных проек-тов, разрабатываемый технологической компанией Comberry (создание много-функциональных тонкопленочных по-крытий для фотовольтаики, дисплеев, умных стекол, светодиодов), однако в компании пока отказываются оце-нивать возможную прибыль, отмечая, что фактически приходится «самим создавать рынок, которого нет».

Разработкой и производством компо-зитных материалов под крылом нано-центра занимается ООО НПП «Металл-

композит», разработавшее и начинающее серийное производство элемента под-ложки для самолетов пятого поколения. Компания также занимается вопросами применения металломатричных ком-позиционных материалов в мощных светодиодных светильниках, создает новые материалы броневой защиты. В этом году начинается коммерциали-зация разработок. Выхода на серьезную операционную прибыль ожидают и от компаний «Стройлаб» (инновационные материалы для строительства на основе бетона) и Artek Composites (композитные материалы).

Однако конкретные цифры ожида-емых финансовых результатов в ком-паниях не называют по причине того, что большинство проектов наноцентра сталкиваются с проблемой внедрения разработанных инноваций, что не позво-ляет делать точные прогнозы. По словам пресс-секретаря Фонда инфраструктур-ных и образовательных программ «РОС-НАНО» Анны Матеровой, «примеров

внедрения инновационных российских решений пока не так много, как хотелось бы». Гендиректор компании «Стройлаб» Полад Салих-заде видит одну из причин в консерватизме покупателей, которые при составлении смет часто просто «не задумываются о том, что можно улуч-шить, сэкономив средства не только за-казчика, но и конечного собственника».

По словам резидентов наноцентра, практически все сталкиваются с про-блемой отсутствия квалифицирован-ных кадров. Анна Матерова отмечает, что «часто сотрудников подходящей квалификации на рынке просто нет, а вузы не реализуют программы для их подготовки».

Одним из вариантов решения пробле-мы подготовки кадров может стать и кон-салтинг со стороны партнеров, в том числе иностранных. В качестве при-мера в наноцентре приводят Comberry, которая была организована в тесном сотрудничестве с американской ком-панией, взявшей на себя не только по-ставки оборудования, но и консалтинг. «В результате, у заказчика появляется возможность быстрее вывести продукт на рынок», — говорит Владимир Чугунов, инженер по обслуживанию оборудова-ния компании Comberry.

Подобное взаимодействие остается возможным и в условиях санкций, от-мечает Анна Матерова, по ее словам, рос-сийский рынок, обладающий большим потенциалом, продолжает оставаться ин-тересным для иностранных партнеров, и «в этом плане санкции существенно не повлияли на деятельность РОСНАНО и ульяновского наноцентра».

Исследовательская платформа Comberry позволяет ускорять циклы исследовательских работ в десятки раз и проводить одновременно сотни экспериментов

Гендиректор наноцентра Андрей Редькин: «Основная стратегия запуска стартапов — создание технологических компаний, которые были бы центром компетенций в определенной тематике».

Фот

о УЦ

ТТФ

ото Любови Чиликовой

33август 2015

ИВАН ТОКАРЕВ

В последние годы IT-отрасль в Ульяновской области развива-лась с темпами, опережающими общероссийские. IT-компании региона ежегодно демонстрировали и демонстрируют серьез-ный рост: по данным Ассоциации предприятий компьютер-ных и информационных технологий, а также проведенного Ульяновским техническим университетом (УлГТУ) исследо-вания отрасли, в 2014 году темпы роста отрасли в регионе на 10% превышали общероссийские, а общий объем налоговых поступлений от компаний отрасли превысил 200 миллионов рублей. При этом, по данным HeadHunter, средняя зарплата в этой сфере оказалась выше средней по региону в 2,4 раза.

За последние пять лет количество занятых в отрасли по ре-гиону почти удвоилось, а большинство компаний, расширяясь, переходили в статус среднего бизнеса. Так, согласно исследова-нию УлГТУ, среднее количество сотрудников в IT-компаниях увеличилось с 6–7 человек в 2008 году до 35–36 человек в 2014-м.

Анализ региональных данных по сферам деятельности дает объяснение ульяновскому опережению: среди основных участников этой сферы деятельности значительная часть — компании, работающие на зарубежных рынках, а также предприятия, связанные с ВПК. И те, и другие в новых эко-номических условиях получили дополнительные конкурент-ные преимущества. Первые — за счет снижения издержек на оплату труда разработчиков в связи с падением курса рубля, вторые — в связи с запуском программы импортозамещения, которая привела к росту количества долгосрочных заказов.

В крупнейшей российской IT-консалтинговой компании IBS, открывшей в начале года филиал в Ульяновске, отмечают и еще одну новую нишу: «Одно из наиболее перспективных направлений — поддержка уже внедренных информацион-ных систем, поскольку затраты на фирменную поддержку иностранных систем выросли почти в два раза, и компании вынуждены искать ей разумную альтернативу».

Когда вошел кризис, программисты открыли окно

Аналитики международного агентства IDC оценивают рост российского ИТ-рынка в 2014 году примерно в 2%. Их прогноз на 2015 год — падение на 1%. Впрочем, негативные прогнозы могут и не сбыться — IT-индустрия активно перестраивается, начав использовать возможности роста, открывшиеся в связи с новыми экономическими условиями. В русле этого тренда оказался и IT-кластер, создаваемый в Ульяновской области, который получил новый толчок для развития.

IT

Фото Павла Ш

алагина

Открытый регион

Участники рынка отмечают, что «серьезные темпы роста от-расли ожидаемо привели к конкуренции между компаниями за кадры и, как следствие, к возникновению кадрового дефицита», об угрозе которого в IT-сообществе заговорили еще несколько лет назад. Именно проблема недостатка кадров и стала три года назад одной из главных причин инициативы ведущих IT-компаний о формировании в регионе IT-кластера, который бы систематизировал активность отрасли и позволил бы разработать совместные механизмы, позволяющие воспитывать кадры, привлекать инвестиции, продвигать продукты местной раз-работки, а также «подсвечивать» отрасль на федеральном уровне.

Итогом стала разработанная в апреле прошлого года Стра-тегия развития отрасли, предусматривающая три базовых сценария ее развития: саморазвитие компаний; развитие вокруг крупной IT-компании со встраиванием в программы деятельности предприятий радиоэлектронной промышлен-ности, российских инжиниринговых центров, авиакластера и др.; и сценарий «Бангалор» (город в Индии, именуемый ин-дийской силиконовой долиной), подразумевающий развитие отрасли в регионе на основе оффшорного программирования.

Разработчики прикладного ПО, инициаторы создания кла-стера считали более приоритетным первый сценарий. Однако правительство региона избрало второй путь, предложив скон-центрироваться вокруг крупных предприятий, связанных с ОПК и электроникой — НПО «Марс» (входит в концерн «Моринформси-стема-Агат»), «Ульяновский механический завод» (производитель средств ПВО, входит в Концерн ПВО «Алмаз-Антей»), «Искра» (про-изводитель элементной базы для электронной аппаратуры, входит в Концерн ПВО «Алмаз-Антей»), Ульяновское конструкторское бюро приборостроения (входит в «Концерн Радиоэлектронные технологии» госкорпорации «Ростех»). Программисты сначала высказали недовольство, однако, по словам советника губернатора по вопросам развития ИТ Дениса Ефремова, взаимопонимание было найдено после встречи программистов в декабре 2014 года с представителями предприятий. Предприятия заявили, что их компании заинтересованы в том, чтобы местные IT-компании

стали у них подрядчиками. Так, по мнению наблюдателей, улья-новские IT-компании, еще не зная, какие формы обретет кризис, обеспечили себе новое окно возможностей и участие в программе импортозамещения. «Это интересно всем. IT-компании получат стабильный заказ, предприятия — исполнение, область — на-логовые сборы», — пояснил господин Ефремов. Как заметила по этому поводу проректор по науке УлГТУ Надежда Ярушкина, все — и власть, и «айтишники» «перестали смотреть на кластер как на сборище стартапов». «В Ульяновске разрабатывается про-граммное обеспечение чуть ли не для всего морского флота, все ПО для самолетов. Наконец-то поняли, что ядро кластера другое, и они — не центр вселенной», — добавляет проректор.

Денис Ефремов отмечает, что «сейчас отрабатываются принципы взаимодействия, «но это медленный процесс», и причин торможения несколько. Среди них — проблема пере-стройки самих IT-компаний, большинство из которых работает в области прикладного, а не системного программного обе-спечения (хотя сами участники рынка считают, что «работа в IT-отрасли изначально предполагает, что ты должен быстро меняться и приспосабливаться»), сложности с сертификацией, получением необходимых допусков и переходом на работу по ГОСТам. А также — проблема координации усилий. «Все четыре ключевых предприятия региона — члены концернов, у них у всех руководство в Москве, координации на местном уровне нет», — обозначает проблему Денис Ефремов. И решать ее, по его словам, будет создаваемый координационный совет из главных конструкторов, который и должен будет дополнить существующий совет по IT.

Желание реализовывать совместные проекты с ульянов-скими предприятиями пока высказали четыре достаточно крупные IT-компании: «Креативная разработка», «Симбирск-софт», «Симтех» и МСТ. Со своей стороны, компании «Марс» и «Искра» выразили желание передать часть своего госзаказа на аутсорсинг.

Надежда Ярушкина уверена, что «нужно развернуть компа-нии на новые рынки», отмечая, что «процесс уже начался». При этом, по ее словам, речь идет не только о частных IT-компаниях, высказавших готовность работать в новой для себя сфере про-граммного обеспечения для промышленности и «оборонки», но и о самих крупных предприятиях, готовых прорабатывать гражданскую тематику. Так, НПО «Марс», при наличии зака-зов, готово разрабатывать системы управления госуслугами.

Между тем эксперты оценивают перспективы новых рынков весьма высоко. «Очень большой рынок на стыке этих технологий (электроники и IT), только сейчас народ стал понимать, что очень большая маржа именно здесь», — отмечает резидент ульяновского наноцентра, основатель лаборатории по разработке электроники Futurelab Василий Журавский. С ним согласна и исполнительный

Программисты Ульяновска осознали, что общие проблемы могут решать, только объединившись

Фото Сергея Ерш

ова

Фот

о ко

мпан

ии IT

M

35август 2015IT

директор АРПП «Отечественный софт» Евгения Василенко: «Я считаю, что такой поворот верен — это должно быть партнер-ство. Если будут создаваться совместные продукты, то это будет хорошим подспорьем для импортозамещения».

В то же время в IBS отмечают, что возможности, откры-вающиеся за счет импортозамещения, не ограничиваются взаимодействием на стыке электроники и ПО. «Из-за роста курса доллара импортные технологии стали менее конку-рентны по цене, а экономическая нестабильность вынуждает заказчиков более внимательно относиться к планированию своих расходов», — отмечают в компании, тем самым иллю-стрируя тезис о том, что ограничения на поставки технологий в Россию должны заставить заказчиков более внимательно относиться к отечественным продуктам.

Серьезный перелом, по оценке госпожи Василенко, должен произойти через 2–3 года. По ее словам, именно к этому момен-ту принятые в этом году меры по поддержке отечественных разработчиков ПО дадут результат: «До 75% софта через 3 года могут быть отечественными».

В подобных условиях IT-отрасль региона получает шанс на приращение темпов роста — с одной стороны, за счет сни-жения издержек улучшаются условия на внешних рынках, на которые ориентируются многие компании, с другой — открываются новые внутренние рынки. Однако, отмечают участники рынка, «в этой ситуации с новой силой встает проблема подготовки кадров в отрасли», в связи с развитием отрасли новых специалистов может потребоваться еще больше, чем ожидалось, «причем с компетенциями, которые не были до конца востребованы региональным рынком труда».

Решать эту проблему планируется за счет развития IT-обучения в регионе, уверен гендиректор группы компаний ITM Камиль Калимуллин. Он отмечает, что «профессиональное образование в IT является приоритетом», и важно создавать полную цепочку обучения: «Школьники должны заниматься техническим творчеством, это вопрос профориентации, а сту-денты и выпускники должны иметь возможность практического опыта». По словам господина Ефремова, в правительстве региона этот призыв уже услышан, и задача обучения избрана в качестве приоритетной, но расширена за счет обучения руководства и про-ектного менеджмента компаний: «Этот проект находится в ста-дии глубокой реализации и стартует с сентября в виде курса».

Однако надо признать, что для малого и среднего бизнеса IT-сферы не все так радужно — возможные риски вымывания персонала крупными компаниями, которые упоминались

в Стратегии, превратились в серьезные опасения в связи с от-крытием в Ульяновске офиса IBS. «Они видят конкурента по кадрам, по зарплате, это нормальные опасения мелкого бизне-са, у IBS же фронт-офис. Они пришли потому, что «скважина» готова, «айтишников» мы готовим. Компания сразу пришла в политех и сказала, какие им магистерские программы нужны», — рассказывает Надежда Ярушкина.

Впрочем, ульяновские компании поступали так же. К на-стоящему времени в политехе открыт целый ряд базовых кафедр компаний и предприятий, которые готовят для себя специалистов совместно с университетом. «Политех видит себя в роли генератора знаний и кадров, мы сами себя считаем частью кластера», — поясняет проректор УлГТУ.

Можно сказать, что процесс реального формирования IT-кластера начался — в конце июня было подписано соглашение о создании проектного офиса создаваемой структуры, начата работа проектного бюро по координации взаимодействия между айтишниками и предприятиями. По словам Дениса Ефремова, определенные очертания приобрел и возможный первый со-вместный проект в рамках кластера — центр проектирования микросхем, который, как предполагается, должен будет покрыть потребность ульяновских предприятий в микроэлектронике. Планируется, что центр будет включать в себя разработчиков логики, дизайн-бюро, реализующее топологию микросхем, а также производственный участок. Впрочем, это не обязатель-ное условие. «Центры могут быть по всему миру, а производство в Китае», — утверждает господин Ефремов.

«Явно прослеживаемый вектор в сторону концептуальных разработок — достаточно правильное решение в связи с за-дачами, стоящими перед страной. Сейчас на рынке очень много прикладных систем, а вот фундаментальных наработок немного», — отмечает Евгения Василенко.

Проходящая ежегодно в Ульяновске международная конференция «Стачка» (среди участников которой есть также программисты из стран ближнего зарубежья, Европы, Америки и т. д.), по определению самих участников, «несет в себе бунтарский дух и ориентацию на качество образования в сфере IT»

Эксперты уверены, что сегодня IT-компаниям необходимо встраиваться в кооперацию с крупными производителями электроники, и «это будет хорошим подспорьем для импортозамещения». На фото — часть производственного процесса на заводе «Искра».

Фото Sim

techФ

ото

Серг

ея Е

ршов

а

36 Открытый регионЛокализация

ВИКТОРИЯ ЧЕРНЫШЕВА

Ядро для развитияО намерении пригласить на террито-

рию промзоны «Заволжье» долгосрочных партнеров «с продукцией первоклассного качества и привлекательными ценами» член правления DMG MORI SEIKI AG Кристиан Тёрнес заявил на «Дне лока-лизации» — международной конферен-ции, которая прошла в Ульяновске. Цель инвесторов — создать на территории региона «центр станкостроения России, который был бы независимым от по-литических колебаний». Призыв уже

получил отклик: на Дне локализации были подписаны соглашения о сотруд-ничестве с двумя компаниями: Mayfran (голландский производитель транспор-теров для удаления стружки) и Gondrand (швейцарская компания, работающая в области логистики). Также намерение локализовать производства в Ульяновске высказали 10 других партнеров DMG MORI SEIKI.

«Мы рассчитываем, что Ульяновский станкостроительный завод станет ядром и центром притяжения, но не для про-изводителей станков, которые работают в разных нишах и имеют невысокую

кооперацию, а для производителей ком-плектующих. У предприятия серьезные планы на длительную работу в России, они, совместно с нами, рассказывают по-ставщикам о преимуществах размеще-ния в России. Таким образом, мы хотим и дальше привлекать к нам новых стан-костроителей, а вслед за ними притяги-вать, создавая благоприятные условия, и производителей комплектующих для станкостроения», — отмечает руководи-тель Корпорации развития Ульяновской области (КРУО) Сергей Васин.

В конце мая на международной вы-ставке «Металлообработка» в Москве

Немецко-японский концерн DMG MORI SEIKI AG, реализующий на территории промышленной зоны «Заволжье» проект по строительству Ульяновского станкостроительного завода, выступил с призывом к своим поставщикам локализовать свое производство «по соседству». Инвестор готов стать «пионером» в восстановлении отрасли, которой когда-то гордилась Россия. По сути, это возрождение станкостроительного кластера, традиционно сильного в Ульяновской области, однако не пережившего экономические проблемы постсоветского времени.

Все в парк!Инвесторы зовут поставщиков в Ульяновск

Фото Сергея Титова

Титооваа

Член правления DMG MORI SEIKI AG Кристиан Тёрнес призвал поставщиков комплектующих последовать его примеру и локализоваться в Ульяновске

август 2015

регион подписал инвестиционное со-глашение о создании на территории промзоны «Заволжье» парка поставщиков немецко-японского концерна. Ожидается, что объем инвестиций в строительство предприятий, которые примут реше-ние локализовать свои производства под Ульяновском, составит не менее 4 млрд евро. Поставщики получат все те же пре-имущества, что и «якорный» завод: как подчеркнули в DMG MORI, «идеальным основанием для завода и технологическо-го центра являются хорошие инфраструк-тура и база поставщиков в регионе», а так-же «близость ко многим потенциальным и существующим клиентам в развиваю-щихся отраслях промышленности, таким как авиакосмическая и автомобильная, высокая степень индустриализации с наличием сильных производственных мощностей, что позволит в перспективе размещать заказы вблизи предприятия».

На сегодняшний день основные пара-метры инвестиционного проекта, реали-зуемого немецко-японским концерном, таковы: площадь застройки — около 21 тысячи квадратных метров, сборочный цех занимает около 3,3 тысячи квадрат-ных метров. Около 640 м2 займет тех-нологический центр, где планируется представить «вживую» 12 высокотехно-логичных станков, а также презентовать решения «под ключ» для авиационной, космической, автомобильной отраслей и машиностроения. Кроме этого, на заво-де будет свой опытно-конструкторский центр, который займется трансфером технологий и разработкой инноваци-онной станкоинструментальной про-дукции.

Производственная мощность пред-приятия — около 1000 станков в год. Строительство предполагается завер-шить в конце сентября — начале октября.

На заводе уже началась местная сбор-ка универсального токарного станка CTX 310 ecoline, а также вертикальных обрабатывающих центров DMC 635 V ecoline / DMC 1035 V ecoline и универсаль-ного фрезерного станка DMU 50 ecoline. Следующим шагом будет размещение местных заказов на все изделия из ли-стового металла. В конечном итоге, как уточнили на предприятии, большая часть операций по механической об-работке будет осуществляться своими силами, с получением многих видов деталей от местных поставщиков.

Господин Тёрнес уточнил, что в пер-спективе в станкостроительном центре новые серии станков будут разрабаты-ваться уже российскими специали-стами.

«Жемчужина в короне»Станкостроительная отрасль за по-

следние два десятка лет пережила слож-ные времена. По данным ассоциации производителей станков «Станкоин-струмент», с 1991-го по 2012 годы объемы производства на отечественных пред-приятиях отрасли упали более чем в 20 раз — с 70 тысяч до чуть более 3 тысяч штук. Изношенность парка станков до-стигла 80%, в год предприятия теряют до 50 тысяч единиц. Это одна из самых чувствительных к кризису отраслей, остро реагирующих на падение спроса.

Итог закономерен: многие успешно работавшие в советские и даже постсо-ветские времена заводы обанкротились. В Ульяновске таким образом закрылся Симбирский станкостроительный завод, работавший на площадях УЗТС.

Однако финансовый кризис, введение санкций в отношении России западны-ми странами дали толчок к развитию импортозамещения. В прошлом году, как уточняется на официальном сайте Минпромторга РФ, доля импорта в стан-костроении превышала 90%. Государство поставило задачу снизить зависимость наиболее критичных отраслей промыш-ленности от импорта до 50–60%. При этом, по мнению заместителя министра промышленности и торговли Сергея Цыба, станкостроение является одной из самых перспективных для импор-тозамещения отраслей.

«В последнее время конъюнктура рынка изменилась, поменялось отно-шение инвесторов и их партнеров к стан-костроению — появилась вера в этот рынок, понимание востребованности. Локализация производства — это за-дача вчерашнего и сегодняшнего дня, а локализация разработок, научной, технологических баз — завтрашнего. Но нужно заниматься этим уже сегод-ня», — отмечает первый заместитель председателя правительства Ульянов-

ской области Александр Смекалин. Он считает, что признаки «качественного перелома, скачка» уже есть — это соб-ственное конструкторское бюро Улья-новского станкостроительного завода, которое уже начинает проектировать собственные станки для России.

«Хорошим шагом вперед», по мнению господина Смекалина, стало соглашение, подписанное руководством Ульяновского завода тяжелых и уникальных станков (УЗТС, входит в ГК «Росток») и региональ-ными властями, согласно которому, на тер-ритории предприятия разместится новое производство металлообрабатывающих станков. Предприятие, сохранив бренд прежнего станкостроительного гиганта, будет производить станки для нужд же-лезной дороги (объем инвестиций — более 300 млн рублей, планируемый выпуск — 30–40 станков в год, выход на расчетные мощности запланирован на 2017 год).

Господин Смекалин уточнил, что УЗТС также «ведет активные перегово-ры и уже получил лицензии на сборку итальянских и чешских станков». По его словам, инвестор понимает, что есть су-перзадача — восстановить научную, кон-структорскую базу для станкостроения. «Выпускать средства производства — это высший пилотаж, основной двигатель машиностроительной отрасли. Стан-костроение — „жемчужина“ в короне, которой мы всегда гордились», — под-черкнул вице-премьер. По его словам, сегодня ульяновские предприятия об-рабатывающей промышленности, куда входит и станкостроение, дают более пятой части ВРП, «больше, чем любая другая отрасль экономики».

Цель — на продвижениеВ правительстве области отмечают,

что намерены вернуть Ульяновской области статус станкостроительного лидера. «У нас есть для этого все шан-сы — сохранились кадры, есть учебные

Японские поставщики заинтересованы в локализации, но очень осторожны

Фот

о Се

ргея

Тит

ова

Открытый регион

заведения, общий благоприятный ин-вестиционный климат, узнаваемость среди иностранных производителей как территории, благоприятной для вложе-ния инвестиций», — считает господин Васин. В то же время он признает, что регион уже сейчас нуждается в создании (или обновлении) системы подготовки кадров для станкостроения, отмечая, что «в советское время она была, но ког-да перестали работать предприятия, потреблявшие эти кадры, получился провал». «Поэтому наша задача — вы-строить систему подготовки среднего и младшего звена, рабочих и мастеров, и у правительства региона есть план по развитию дуального образования, в том числе совместно с Ульяновским стан-костроительным заводом», — поясняет руководитель корпорации.

По словам господина Смекалина, се-годня тренд — на привлечение новых ин-весторов в сферу станкостроения, и уже сложился пул компаний из восточных и европейских стран, с которыми ведут-ся переговоры. «При этом мы считаем, что нужно не просто поставить завод, но еще и привлечь технологии. Иностранцы научились делать много интересного,

и нам не надо гнушаться использовать их технологии и на этой базе делать свой шаг вперед. Это лучше, чем мы будем пытаться в очередной раз идти своим путем», — говорит первый вице-премьер, замечая, что и вариант «своего пути» исключать не нужно, «тогда это будет дополнительная возможность сделать не один шаг, а два». Появление конку-рентов он приветствует, призывая не бояться конкуренции, которая «всегда была двигателем развития».

В то же время Сергей Васин считает, что сегодня отрасли не хватает господ-держки: «Если и оказывать кому-то се-годня помощь, то авиастроению и стан-костроению. Это системообразующие отрасли, создающие вокруг себя возмож-ность для развития других производств, из других сфер, а это новые инвестиции и рабочие места. Тем более что сегодня российские предприятия испытывают огромную потребность в обновлении парка станков». По его словам, регион предоставляет инвесторам налоговые льготы, «а если они размещаются в пор-товой особой экономической зоне, то мо-гут получить и федеральные льготы». «Но было бы хорошо, если бы прибавились

субсидии на подготовку кадров и на воз-мещение процентной ставки по креди-там. Это могло бы „продвинуть“ отрасль вперед», — добавляет гендиректор КРУО.

Господин Смекалин считает, что реги-он уже становится «центром притяжения» для предприятий станкостроительной отрасли благодаря созданию инжинирин-говых и ресурсных центров, четко при-вязанных к определенным проектам на ульяновских предприятиях: «Это допол-нительные компетенции. Для нас важно притянуть в регион квалифицированных специалистов, изучить и изменить ми-грационный поток — сегодня важно не количество, а качество. Ульяновск каждый раз получал новый стимул для развития, когда в регион приходили крупные пред-приятия. Это и перенос сюда автозавода, и строительство НИИАРа, и возведение авиакомплекса, когда профессионалы приезжали сюда и оставались здесь жить. И сейчас есть шанс сделать такой же ры-вок». По его мнению, локализуя на своей территории уникальные предприятия, регион решает сразу целый комплекс задач. Первый заместитель гендиректора АО «Станкопром» (системный интегратор российского станкостроения, входит в «Ростех») Евгений Полканов считает, что инвесторы-станкостроители заинтере-сованы в локализации поставщиков, по-скольку «это один из путей преодоления запретительных мер со стороны россий-ского государства по ввозу на территорию страны оборудования, аналогичного про-изводимому в России». «А российским, в соответствии с постановлением прави-тельства № 1224, считается оборудование, не менее 50% себестоимости которого составляют комплектующие российского производства», — пояснил он «Открытому региону». В то же время, по мнению госпо-дина Полканова, глубокая локализация «способствует передаче компетенций в области передовых технологий, что в целом повышает уровень российского станкостроения».

С представителем «Станкопрома» со-гласен и Александр Смекалин, однако он дополняет, что кризис (в частности, падение курса рубля) для таких инве-сторов открыл новые возможности в виде снижения расходов на производство в России и получения дополнительных доходов при экспорте продукции. «И это тоже весомый привлекательный фактор для новых будущих инвесто-ров в сфере станкопрома, которые еще придут», — подчеркнул первый зампред облправительства.

Господин Тёрнес уверен, что в перспективе новые серии станков будут разрабатывать уже ульяновские специалисты

Фото Сергея Титова

39август 2015Особенности

АЛЕКСЕЙ КОВАЛЕВ

Наверстывая упущенноеГубернатор Ульяновской области Сергей

Морозов, представляя в январе этого года традиционное инвестиционное послание, поставил задачу привлечь в регион не менее десяти новых крупных компаний, заявив, что «больше внимания следует об-ратить на азиатских инвесторов».

«Мы не прекращали взаимоотноше-ния с западными партнерами, не хотим делать это и сейчас. Что касается „курса на Восток“, то отношения с Азией мы начали развивать задолго до санкций, но все же недооценивали рынок Вос-тока. Кроме того, что греха таить, рабо-тать с европейцами нам было проще, в силу схожести нашего менталитета. Да и рынок там более живой. Сейчас мы вынуждены наверстывать упущенное, открывая для себя Японию, Китай, Тур-цию, Южную Корею», — поясняет первый зампредседателя правительства Улья-новской области Александр Смекалин.

Наиболее плодотворным в облправи-тельстве считают сотрудничество с япон-ской стороной. Здесь уже присутствуют такие игроки, как Bridgestone, «ТАКАТА Рус», DMG MORI SEIKI, приход которых, впрочем, состоялся до украиских собы-тий. Тем не менее всерьез пересматри-вать свои планы в России, а тем более — сворачивать здесь свое производство, эти инвесторы не намерены. По словам го-сподина Смекалина, в настоящее время активно ведутся переговоры с турецкой стороной по организации в индустри-альном парке «Заволжье» производства электродов, сварной проволоки, высоко-точного литья.

Первым и самым главным контраген-том России на Востоке провозглашен бур-но развивающийся Китай. Сфера китай-ских инвестиций в России — разработка полезных ископаемых, строительство,

деревообработка; российских инвести-ций в Китае — обрабатывающая промыш-ленность, строительство, транспорт. Не-сколько иначе выглядят предпочтения китайцев в Ульяновской области. «Ин-терес китайского бизнеса к Ульяновской области очень большой, даже несмотря на отсутствие у нас крупных нефтяных и газовых месторождений, — говорит Александр Смекалин. — Уже есть несколь-ко успешных совместно реализованных проектов, скажем, строительство нового завода по производству цемента „сухим“ способом на базе ЗАО „Ульяновскцемент“, запуск производства легких и средних грузовых автомобилей, автобусов компа-нией „БАУ-РУС Мотор Корпорэйшн“. В на-стоящее время в проработке находятся несколько совместных инвестпроектов. В их числе создание предприятия по переработке и хранению зерна на базе хлебоприемного пункта в Вешкаймском районе. Ведутся переговоры о строитель-

стве цементного завода в Старокулат-кинском районе. Среди перспективных российско-китайских проектов также строительство предприятия по фасовке чая на территории активно создаваемой портовой особой экономической зоны в Ульяновске».

Уровни сложностиВзаимодействие с представителями

КНР имеет свою специфику. По словам ди-ректора Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО Александра Лукина, приглашать в Россию деловых партнеров из Китая труднее, чем из любой другой страны. «Нужно представить гарантийное письмо, указав рейсы, которыми прилета-ет и улетает делегация, и даже сообщить, в каком именно номере будут жить ки-тайские гости», — говорит он. Господин Смекалин говорит об определенных пра-вилах делового этикета: «Если в процессе переговоров с западными компаниями

Регионы привыкают к восточной кухне

В условиях новой экономической реальности ульяновские власти, стремясь сохранить отношения с западными партнерами, все пристальнее смотрят на страны Азиатско-тихоокеанского региона (АТР). Однако привлечение инвестиций из Китая, Индии и Японии требует от руководства региона перестройки всей системы взаимоотношений с потенциальными инвесторами, а от местного бизнеса — готовности к сотрудничеству с ними на основе совместных предприятий.

Фот

о Се

ргея

Ерш

ова

40 Открытый регионОсобенности

мы имели возможность выходить сразу на топ-руководителей, то в случае с восточны-ми партнерами каждый раз приходится проходить определенные уровни».

«Это совершенно другой менталитет, способ ведения переговоров. Китайские партнеры ориентируются не на сиюми-нутный анализ рынка, а анализируют его с точки зрения долгосрочной перспек-тивы, не на 2–3 года, а на 20 лет и более. Поэтому мы сейчас делаем все возмож-ное, чтобы понимать наших восточных партнеров, предлагать им такие условия, к которым они привыкли у себя на ро-дине, и которые они ожидают от нас», — говорит гендиректор АО «Корпорация развития Ульяновской области» (КРУО, за-нимается инвестициями) Сергей Васин.

Контакты с инвесторами из КНР по-казали, что они готовы сотрудничать, но только на основе совместных предпри-ятий. Зампредседателя Российско-китай-ского комитета дружбы, мира и развития, зампредседателя ГД РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагель-

ский считает, что почва для вовлечения китайского бизнеса в активную работу на территории России пока еще далека от идеальной. По его словам, китайский бизнес, придя в Россию одним из первых в начале 1990-х, когда у нас еще царил «дикий капитализм», испытал некоторый испуг, «сейчас уже есть основания для того, чтобы этот испуг был преодолен, однако китайцам очень непросто по-нять российские законы и делопроиз-водство — они стремятся делить риски и иметь в лице российского партнера опыт и защиту на незнакомом им рынке». «Ульяновскую область и Китай разделяет большое расстояние, и управлять дистан-ционно сложными производственными вопросами порой невозможно. Это еще одна роль, которая отводится российско-му партнеру», — добавляет Сергей Васин.

Ждут технологий и финансовВ свою очередь, российские компании

в новых экономических условиях стали более активны, ищут новые формы раз-вития, в том числе прибегая к помощи

инвестагентств. По словам Александра Смекалина, «каких-то два-три года назад к перспективам создания совместных с китайцами предприятий российские бизнесмены относились весьма насторо-женно, но сейчас все больше ульяновских предприятий демонстрируют искреннюю заинтересованность в таком сотрудниче-стве», ожидая от китайской стороны «но-вых технологий, современных стандартов управления и ставших дефицитными финансовых ресурсов». По словам Сергея Васина, за последние несколько месяцев удалось убедить и свести с азиатскими инвесторами несколько десятков пред-принимателей, 10–15 уже заявили о своих твердых намерениях «рискнуть» порабо-тать в долевом партнерстве, «в частности, владельцы молочного завода ЗАО „Алев“ разглядели возможность создания нового производства сухого соевого молока. При-чем рискнули в самый неопределенный момент — в декабре прошлого года».

Руководство региона не ограничива-ет количество отраслей, в которые ждет инвестиций. «В каждом случае, если про-ект отвечает требованиям российского и регионального законодательства, мы готовы предоставить площадку с учетом специфики предприятия, оказать макси-мальную поддержку, — отмечает директор КРУО. — В то же время мы определили приоритетные направления развития нашей экономики — это производство авиа- и автокомпнонетов, стройматери-алов и пищевая промышленность».

Японцы чувствуют себя на ульяновской земле хорошо. ООО «Таката-Петри Рус» (на территории индустриального парка «Заволжье») уже с 2013 года работает на полную мощность, поставляя российским автопроизводителям рули, а также подушки и ремни безопасности. Японский концерн «ТАКАТА» — один из мировых лидеров по разработке и производству автомобильных систем безопасности.

Фото Павла Ш

алагина

По словам господина Васина, восточные инвесторы «проявляют интерес к самым разным сферам производства». «Они рас-сматривают Россию как новый рынок сбыта для своей продукции, поэтому вы-ясняют, какая продукция востребована, в первую очередь, у нас, — говорит собе-седник. — И в этом выборе мы им актив-но помогаем, формируя своеобразные бизнес-кейсы — готовые предложения по инвестированию. Скажем, в регионе хоро-шо развито мебельное производство. При этом практически все комплектующие, наполнители и текстиль — импортные. Разместив их производство здесь, биз-несмены получат рынок сбыта и пути доставки сырья — их мы тоже рассчитали».

Из-за введенного Россией эмбарго на поставку продуктов питания из стран ЕС, США и их партнеров увеличились поставки овощей и фруктов с Востока, в частности, Турции. В настоящее время корпорация формирует бизнес-кейс по созданию в Ульяновской области рас-пределительного центра.

Директор бизнес-направления «Не-движимость» компании Strategy Capital Advisor Наталья Круглова отмечает, что «китайцами выбран хороший поли-тический момент для договоренности об инвестициях: «они получат больше преференций, чем в иной ситуации, за те же деньги». Секретарь исследователь-ского центра Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) при Китайской академии общественных наук Сунь Чжу-анчжи отмечает, что санкции и падение цен на нефть нанесли серьезный удар по российской экономике и замедли-ли ее развитие. «Ближайшие два года являются ключевыми, ведь в течение этого времени нужно не только стаби-лизировать поступление валютной вы-ручки и ситуацию на денежном рынке, но и реструктурировать экономику, — отметил он во время майского визита в Москву председателя КНР Си Цзинь-пина. — Примерно за этот же период Китаю необходимо перейти к «новой норме» экономического развития, по-высив уровень открытости экономики

в условиях замедления темпов ее роста. Поэтому задачи России и Китая сходны, интересы во многом совпадают».

Понять культуруГосподин Васин отмечает, что, по при-

знаниям бизнесменов обеих сторон, «для продуктивного сотрудничества зачастую не хватает знаний о реалиях страны», и «для лучшего развития деловых отноше-ний необходимо в первую очередь глубже узнать культуру друг друга». По этой при-чине правительство региона предложило китайским партнерам стать участниками и почетными гостями традиционного ульяновского Международного культурно-го форума в сентябре 2015 года, «а также об-ратить внимание на проекты сотрудниче-ства на уровне вузов и школ». «Восточный вектор обозначен и в разрабатываемой сейчас Стратегии развития Ульяновска до 2030 года. Предусматривается создание языковых школ по изучению китайско-го», — отмечает гендиректор КРУО.

Большие надежды руководство региона связывает с реализацией туристического проекта «Красный маршрут». В рамках проекта 29 июня был подписан Меморан-дум о взаимопонимании и сотрудничестве на 2015–2017 годы между национальным

управлением туризма КНР и Федеральным агентством по туризму России. Аналогич-ная договоренность достигнута между Народным правительством провинции Хунань КНР и Правительством Ульянов-ской области. «Наша основная задача — наладить внешнеэкономические связи с Китаем и постараться привлечь китай-ские компании на ульяновский рынок. Но прежде — показать китайским предпри-нимателям, что они могут гарантированно и безопасно вести бизнес на ульяновской земле. Нас интересуют, прежде всего, тех-нологии, знания и компетенции, которы-ми располагает китайская сторона, мы заинтересованы в том, чтобы при участии наших китайских партнеров создавались новые современные высокотехнологичные рабочие места, в первую очередь, для жите-лей нашего региона», — отметил Александр Смекалин.

ФАКТЫСогласно данным Государственного

таможенного управления КНР, в 2014 году российско-китайский товарооборот увеличился по сравнению с 2013 годом на 6,8%, до 95,3 млрд $. При этом российский импорт из Китая на 3,3 п. п. превысил российский экспорт в эту страну. Если Россия в рейтинге 20 основных торговых партнеров Китая по итогам прошлого года заняла 9 место, то Китай уже четыре года подряд (с 2010 года) возглавляет рейтинговый список основных торго-вых партнеров России. В то же время темпы прироста российско-китайской торговли в 2014 году были выше средних показателей в торговле Китая с другими странами, в том числе товарооборот на 3,4 п. п. , российский экспорт — на 5,3 п. п. ,

российский импорт — на 2.1 п. п. Любопыт-но соотношение структур российских экспортных поставок в Китай и китай-ского импорта в Россию. Львиная доля российского экспорта приходится на минеральное топливо, нефть и нефтепро-дукты (в стоимостном выражении 71,63%, +10,7% к 2013 году), древесину и изделия из нее (6,97%, +11,1%), цветные металлы (3,96%, —1,7%). Импорт из Китая машин и оборудования в 2014 году (1-е место) вырос до 19,44 млрд $ (+3,3%) и в 41,4 раза превышает объемы российского экспорта продукции данной товарной группы в Китай. Дисбаланс в пользу Китая в группе «Машины и оборудование» за 2014 год увеличился на 2,2% в сравнении с 2013 годом и составил 18,9 млрд $.

Китайские компании уже проявили интерес к региону. Губернатор Ульяновской области в присутствии председателя правительства Дмитрия Медведева подписывает меморандум с Аньхойской строительной внешнеэкономической компанией, пожелавшей участвовать в строительстве инфраструктуры ПОЭЗ, а так же стать соинвестором одного из ее резидентов.

Фот

о пр

есс-

служ

бы п

редс

едат

еля

прав

ител

ьств

а РФ

42 Открытый регионАкселератор экономики

Фот

о Ан

аста

сии

Стол

бово

й

АЛЕКСЕЙ КОВАЛЕВ

Помощь в обмен на развитие

Многие экономисты утверждают, что в периоды экономических кризисов осо-бое значение начинают иметь государ-ственные инвестиции, направляемые, как правило, на поддержание спроса и развитие инфраструктуры, укрепляет-ся значение госзаказов. Фактически в та-кие периоды государство является основ-ным заказчиком развития. В этом плане Ульяновская область, где функционирует целый ряд крупных машиностроитель-ных, в том числе оборонных, предпри-ятий, демонстрирует сравнительно не-плохие экономические показатели даже в условиях кризиса. По данным Росстата, индекс промышленного производства в регионе по итогам января-мая 2015 года составил 109,0% (при падении в среднем по России на 2,3%). Рост почти целиком связан с обрабатывающими производ-ствами (115,3%) и, в частности, произ-водством транспортных средств (160%). Основным драйвером, разумеется, стал АО «Авиастар-СП», занятый сборкой самолетов Ил-76МД-90А в рамках кон-тракта с Минобороны РФ.

Первый зампредседателя правитель-ства Ульяновской области Александр Смекалин признавая, что все ведущие региональные предприятия, выполня-ющие госзаказ, «являются структурны-ми подразделениями госкорпораций и крупных концернов, а потому клю-чевые решения по ним принимаются в Москве», отмечает, что региональное правительство не только отстаивает на федеральном уровне интересы главных региональных игроков, но и оказывает реальную финансовую поддержку. «С одной стороны, мы можем принять на себя непрофильные активы предпри-ятия, с другой — предоставить налоговые льготы и иные привилегии. При этом должно быть четкое понимание, куда будут направлены сэкономленные сред-ства. Если на «проедание» — нас это не устраивает. Наш принцип: помощь в об-мен на развитие. Все поддерживаемые нами предприятия имеют принятые производственные и инвестиционные программы на годы и даже десятилетия вперед, там идет серьезное развитие», — поясняет первый вице-премьер.

В качестве удачных примеров реа-лизации такой поддержки руководство области называет совместный проект «Авиастара-СП», Сбербанка, девелопер-ской компании «Запад-2» и правитель-ства региона, в рамках которого за счет налоговых преференций, предоставля-емых авиазаводу, и правительственных гарантий банку молодые специалисты

предприятия получают возможность на льготных условиях приобретать жилье по цене ниже рыночной. Сам «Авиа-стар» помогает со стартовым платежом, выдавая лучшим сотрудникам по 150 тысяч рублей. По словам гендиректора АО «Авиастар-СП» Сергея Дементьева, с 2012 года участниками программы ста-ли 415 заводчан, «хотя общая потребность составляет на менее 5,5 тысяч квартир до 2020 года».

Обеспечивать жильем на льготных условиях в регионе намерены и моло-дых специалистов ядерной отрасли. Область берет на себя обязательства по созданию инженерной инфраструктуры будущего центра медицинской радио-логии в Димитровграде, в том числе и под строительство жилого сектора (26 домов малоэтажной застройки) будущего академгородка на площади 76 га, а также по созданию здесь объектов социальной сферы — детских садов, магазинов, школ, медицинских учреждений (всего на эти цели планируется направить из облбюд-жета 210 млн рублей).

Уговаривать не нужноВо время кризиса государство, вы-

ступая в роли акселератора экономики, должно создавать «жесткую» и «мягкую» инфраструктуру для ведения бизнеса, считает директор ОАО «Корпорация раз-вития Ульяновской области» (КРУО) Сергей Васин. Под «жесткой» инфраструктурой в КРУО понимают строительство дорог, сетей, подготовку площадок — создание индустриальных парков и портовой осо-бой экономической зоны. Формирование «мягкой» инфраструктуры предполагает решение организационно-правовых во-просов: упрощение согласовательных

Господдержка гражданских секторов обрабатывающей промышленности не снизится, заявил глава Минпромторга РФ Денис Мантуров в июле, в ходе рабочего визита в Ульяновск. «В идеале мы должны добиться ситуации, когда абсолютно все будут как дважды два знать все основные меры поддержки и преференций, на которые они могут претендовать», — сказал министр. На фото — во время посещения завода «Аэрокомпозит-Ульяновск».

Выгодный обменБизнес надеется на господдержку

43август 2015Акселератор экономики

и разрешительных процедур, сокращение сроков регистрации предприятий, полу-чение техусловий и в целом создание благоприятного делового климата.

В руководстве региона отмечают, что западные санкции заставляют искать новые пути развития, и один из них — инновационная деятельность. «Конеч-но, поддержка фундаментальной нау-ки — это не функционал областной или муниципальной власти, здесь многое зависит от наших вузов, финансируе-мых из федерального бюджета, но мы оказываем поддержку частным малым и средним предприятиям, вкладыва-ющимся в инновации (на реализацию областной целевой программы «Раз-витие инновационной деятельности на 2011–2015 годы» предусмотрено 2,1 млрд руб., в том числе 394,2 млн руб. — из обл бюджета), — добавляет Васин. — Наи-более успешная практика — создание Ульяновского наноцентра (официальное название — ООО «Ульяновский центр трансфера технологий» — УЦТТ)».

Напомним, построенный в 2013 году УЦТТ финансирует инновационно-тех-нологические стартапы, организует биз-нес в инновационной сфере, осущест-вляет частичное замещение проектных команд стартапов, а также ставит перед собой задачу коммерциализации ОКР, основной источник доходов УЦТТ — при-быль созданных предприятий (УЦТТ участвует в софинансировании проектов в обмен на долю в бизнесе, как правило, 49%). Фактически, отмечают в КРУО, за счет государственных средств «создана профессиональная команда, способная „упаковывать“ бизнес-кейсы проектов в инновационной сфере и привлекать финансирование». Результатом работы

проектных компаний УЦТТ становятся инновационные технологии или готовые продукты (подробнее — стр. 27).

Между тем представители бизнеса считают, что «поддержку инновацион-ным компаниям необходимо оказывать на всех этажах инвестиционного лиф-та». «То, что начали выделяться деньги на разработку идей, проведение НИР и ОКР, разработку технологий — большой плюс. Но когда наступает стадия стро-ительства предприятия, основанного на инновациях, счет идет уже на сотни миллионов рублей, а свободных средств практически нет», — говорит предсе-датель совета директоров ульяновской группы «Диамикс» (добыча и разработка продуктов на основе диатомита) Евгений Никифоров. По его словам, дорогие кре-диты и длительные сроки лицензирова-ния и сертификации ведут к тому, что в итоге российский предприниматель или банкротится, или по дешевке прода-ется, чаще всего — западному партнеру. «Грамотный подход — разделить риски с государством и привлечь инвести-ции», — уверен господин Никифоров.

Впрочем, средств у государства явно недостаточно на решение таких задач. Советник по макроэкономике гендиректора брокерского дома «Откры-тие» Сергей Хестанов, подтверждая, что в периоды кризисов традиционный под-ход в мире — выступление государства в роли заказчика инфраструктурных проектов, отмечает, что «при этом в Рос-сии проблема — в низкой эффективности этих государственных расходов». По мнению аналитика, имело бы смысл расширение практики направления бюджетных средств регионам на прин-ципах конкурсов для включения в фе-

деральные целевые программы, однако «пока федеральный центр больше оказы-вает поддержку трансфертами развитию в ручном режиме».

Между тем в Ульяновской области, сознавая факт ограниченности бюд-жетных средств, намерены наращи-вать инвестиционную составляющую. Глава КРУО Сергей Васин отмечает, что в кризисный период «при сокращении бюджетных доходов потребность в ин-вестициях возрастает, поэтому государ-ство делает ставку на развитие государ-ственно-частного партнерства: это могут быть как чисто коммерческие проекты, например, по строительству объектов инфраструктуры (портов, платных дорог и т. п. ), так и социальные — в области здравоохранения, образования, спорта, культуры. Наши основные задачи здесь: „упаковка“ проектов, поиск инвесторов, формирование правовых и финансовых принципов, чтобы инвесторы приходи-ли на понятных условиях, с гарантией возврата средств государством».

КСТАТИПо данным РБК, в Минпромторге

рассчитывают, что федеральный бюд-жет выделит на все программы им-портозамещения до 2020 г. около 600 млрд руб., еще около 2 трлн руб. вложит бизнес. Ведущая роль в процессе от-ведена Фонду развития промышлен-ности. В Ульяновской области созда-ется аналогичный региональный фонд, который «будет оказывать поддержку в реализации научно-технических про-ектов». На его докапитализацию из обл-бюджета ежегодно будет выделяться около 50 млн рублей.

44 Открытый регионФинансы

АРТЕМ ГОРБУНОВ

Правительство Ульяновской области выступило с инициативой формирова-ния при участии государства единой федеральной структуры региональных банков развития малого и среднего биз-неса. Окончательные предложения были направлены в Минэкономразвития РФ в мае 2015 этого года, министерство под-держало инициативу, хотя решение по внедрению системы еще не принято. Вероятно, формирование структуры региональных банков развития будет поэтапным, вполне возможно, что Улья-новская область будет избрана в качестве пилотного региона.

Руслан Гайнетдинов, председатель правления региональной Корпорации по развитию предпринимательства (ко-торая и занималась подготовкой пакета предложений) пояснил, что инициатива выдвинута в связи с тем, что существую-щая банковская система не рассчитана на работу с малым бизнесом: «Бизнес-менам сложно работать с крупными коммерческими банками. Например, в районах области практически нет их представительств. В результате получе-ние кредита занимает много времени, увеличивается документооборот. Кро-ме того, региональные банковские от-деления вообще не ориентированы на работу с малым и средним бизнесом, не учитывают региональной специфики и ограничены в размере выдаваемого займа». Заметим, что и Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», принятый в 2007 году, не предусматривает для МСБ каких-либо преференций в предоставле-нии кредитов.

Объясняя необходимость создания сети региональных банков развития, в корпорации обращают внимание и на то, что начиная с 2009 года малому и среднему бизнесу стало труднее полу-чить заемные средства из-за усложнения процедур и роста процентных ставок, в итоге количество кредитов, выдавае-мых МСБ, значительно снизилось. По данным РБК, сегодня потребности мало-го и среднего бизнеса удовлетворяются не более чем на 15–17%. Это является

одной из причин того, что по истечении года с момента регистрации выживает лишь 60–70% малых бизнесов, считают аналитики.

Представители бизнеса обращают внимание еще на одну проблему: в Рос-сии сейчас кредитная ставка для малого бизнеса начинается с отметки в 20%. «В таких условиях развиваться невозможно, и сектор МСБ находится в состоянии стагнации», — отмечает глава ульянов-ской ТПП Юрий Рогов. По его мнению,

Ульяновская область предлагает создать сеть так называемых «домашних банков» для малого и среднего бизнеса (МСБ), которые могли бы обеспечивать предпринимателей доступными кредитами и стать своего рода центрами развития МСБ. Идея одобрена в Минэнономразвития РФ, однако, когда и как будет реализована, неизвестно. Ульяновская область готова взять на себя роль пилотного региона и опробовать на себе принципы, которые уже применяются в Западной Европе. В «Опоре России», соглашаясь с аргументами региона, отмечают, что не все однозначно и прежде необходимо просчитать все риски.

Деньги — домаМалому бизнесу могли бы помочь региональные банки развития

Фот

о Се

ргея

Тит

ова

август 2015

ставка в региональных банках разви-тия не должна превышать 8%, так как рентабельность бизнеса у большинства предпринимателей не превышает и 10%.

Заметим, что Западная Европа уже имеет большой опыт поддержки малого бизнеса через «домашние банки», и эта система получила свое развитие в по-слевоенные пятидесятые годы, когда шло восстановление экономики стран. К при-меру, в Германии региональные банки развития, существующие во всех землях, находятся в собственности государства. Все они, в отличие от коммерческих банков, занимаются кредитованием МСБ и высокорисковых проектов (инно-вации, агробизнес, стартапы, молодые ученые-предприниматели). В том числе кредитование идет через участие банков в капитале компаний. «Домашние бан-ки» напрямую связаны с федеральным банком развития, предоставляющим им определенные преференции. Ставки в таких учреждениях — от 2% до 5,5% годовых.

В ульяновской Корпорации по раз-витию предпринимательства признают, что в подготовке своих предложений они основывались на опыте подобных банков в Западной Европе. Кроме того, считают необходимым применить и опыт немец-ких кооперативных банков (небольшие кредитные учреждения для поддержки мелких предпринимателей и сельского хозяйства, которые работают на прин-ципах самоуправления и солидарной ответственности), «поскольку их функ-ционал очень важен для очень мелких хозяйств, ремесленников».

«В своих предложениях мы сформу-лировали модель, как можно реформи-ровать действующую инфраструктуру, чтобы в идеале прийти к национальной системе банков регионального развития малого и среднего бизнеса», — поясняет господин Гайнетдинов. По его словам, модель предполагает, что региональный банк развития должен быть сформиро-ван за счет средств государства, и его главной целью станет не извлечение прибыли, а реализация программ раз-вития региона и укрепление предпри-нимательства в области. Банк, согласно концепции, «должен иметь мощную группу экспертов, которые будут в курсе особенностей и трендов малого и сред-него бизнеса», и должен будет креди-товать и финансировать бизнес-проек-ты, при необходимости входить в них в качестве соучредителя и получать дополнительный доход от роста капита-

лизации новых бизнесов. «Если у пред-принимателя нет возможности взять кредит, то государство может купить долю в капитале и тем самым предо-ставить оборотные средства на период становления. При этом, когда бизнес уже набирает обороты и коммерсант крепко стоит на ногах, у банка есть возможность выкупить свою долю назад», — поясняет господин Гайнетдинов. Он отмечает, что «такие „домашние банки“», в отличие от коммерческих, должны знать всех представителей малого бизнеса, кто чем занимается, и какие у него перспективы развития», и они обещают быть более лояльными к предпринимателям по причине того, что его банк будет вла-деть бόльшим объемом информации о потенциальном заемщике, чем лю-бой коммерческий банк. «Это должен быть своего рода центр развития малого и среднего бизнеса», — подчеркивает Руслан Гайнетдинов. Он полагает, что «домашний банк», будучи заинтере-сованным в развитии своих клиентов, будет обеспечивать их необходимой аналитикой, консультированием, по-старается оказывать помощь в сложных ситуациях.

Предлагается сформировать сеть ре-гиональных банков развития на базе уже существующей сети взаимоотношений МСП-банка и региональных фондов раз-вития предпринимательства.

Между тем исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин считает, что прежде, чем запускать проект, «стоит взвесить все достоинства и возможные риски». «Да, действительно, банки на местах лучше понимают потребности предпринимателей и более оператив-но реагируют, но хватит ли мощностей и менеджеров? Вообще, целесообразно ли создание целой структуры?»

Бизнес-сообщество региона, вос-принимая саму инициативу положи-тельно, пока осторожно в прогнозах.

Член правления Ульяновского объеди-нения предпринимателей Хамза Ям-баев считает, что многое в реализации проекта «будет зависеть от действий властей». По его мнению, банки должны учитывать, что «свое дело открывают молодые люди, у которых просто нет других средств, только займы». «Что надо малому бизнесу? Доступность кредитов — больше ничего. У него нет залоговой базы, в большинстве случаев этот сектор бизнеса — это творческая инициатива, и, зачастую, кроме ин-теллекта и какого-то «ноу-хау», то есть собственной идеи, у предпринимателя больше ничего и нет. Сейчас нельзя открыть свой бизнес, просто захотев это сделать, как в 90-е. Сегодня даже процедура оформления и регистра-ции требует затрат, а откуда на них взять деньги предпринимателю? Только в банках. Малый бизнес должен иметь легкий доступ к кредитным продук-там», — подчеркивает господин Ямбаев. Он считает, что региональный банк развития должен будет научиться идти на определенные риски. «Не все про-екты окупаются, но большинство же „выстреливают“, а значит, и сам банк в конечном итоге будет в выигрыше».

По мнению руководителя комитета по предпринимательству областной ТПП Константина Леонтьева, еще один положительный аспект создания реги-онального банка развития заключается в синергии крупного и малого бизнесов, что становится особенно актуальным в связи с новой политикой кластерного развития, реализация которой началась в области.

«Если идею о создании региональных банков развития удастся воплотить, то это и поможет реализовывать крупные инвестиционные проекты в регионе, и вызовет взрывной эффект возникно-вения новых малых предприятий», — отметил Хамза Ямбаев.

Председатель правления региональной Корпорации по развитию предпринимательства Руслан Гайнетдинов уверен, что домашние банки должны стать своеобразными центрами развития предпринимательства

Фот

о Се

ргея

Тит

ова

АЛЕКСЕЙ КОВАЛЕВ

Без галстуковВ Ульяновской области намерены

возродить неформальное объединение зарубежных и российских бизнесме-нов — Клуб инвесторов, чтобы дать им возможность свободно обсуждать общие проблемы, находить новые форматы вза-имодействия и готовить общие пред-ложения для региональной власти. По словам гендиректора АО «Корпорация развития Ульяновской области» (КРУО) Сергея Васина, для этого есть конкретные наработки, но и корпорация, и региональ-ная власть, посылая этот свое образный месседж о необходимости неформального объединения, при этом не намерены за-ниматься организацией «сверху» и ждут инициативы от самих инвесторов.

Идея, стоит заметить, давняя — впервые о ней заговорили в 2011 году, и 24 июня того же года при поддержке реготделения «Деловой России» в Улья-новске прошло первое собрание клуба. На общую встречу, в которой участво-вал и губернатор региона Сергей Моро-зов, собралось более 60 представителей

российских и иностранных компаний, работающих в регионе, чтобы обсудить вопросы корректировки региональной инвестпрограммы.

Как отметил занимавший в то время должность гендиректора «Корпорации развития Ульяновской области» Дми-трий Рябов, «основная цель деятельности клуба — не в формате отчетов и докладов чиновников, а в режиме живого диалога — получить обратную связь от инвесторов, понять, какие задачи правительство ре-гиона, «Деловая Россия», «блок развития» области должны решать для совершенство-вания инвестклимата». «Мы будем сни-мать проблемы, мешающие развиваться существующему бизнесу, и решать вопро-сы по привлечению новых инвесторов», — заявлял тогда господин Рябов.

Решили проводить заседания Клуба ежеквартально, однако с тех пор состо-ялось лишь несколько встреч. Сергей Васин объясняет это снижением по-требности в объединении со стороны самих инвесторов. «Клуб инвесторов как площадка для общения, решения насущных вопросов на первых порах был востребован, прежде всего, среди

экспатов (зарубежных представителей) — иностранцам необходимо было адап-тироваться в новых для себя условиях. Но в процессе запуска производств ме-неджмент заменяется на российский, а эти люди, за редким исключением, более вовлечены в социальную среду и привыкли решать возникающие про-блемы самостоятельно, — говорит со-беседник. — К тому же мы находимся в постоянном контакте с инвесторами, стараемся решать возникающие про-блемы в ручном режиме. А это также снижает потребность в объединении».

Впрочем, руководство региона увере-но, что Клуб инвесторов все же необхо-дим. «Клуб мог бы стать площадкой для обмена мнениями по совершенствованию инвестиционного климата в регионе. Ведущие глобальные инвесторы, транс-национальные корпорации работают практически по всему миру, поэтому им есть что сказать о текущей ситуации в регионе, о том, что нужно делать для создания комфортных условий для ве-дения бизнеса и как. Также очень важно вовлечь сами компании и их сотрудников в жизнь региона. Необходимо, чтобы ин-

«Блок развития» правительства Ульяновской области совместно с бизнес-сообществом пытается выбрать формат создаваемого в регионе Клуба инвесторов. Предприниматели хотят видеть в нем инструмент обратной связи с госорганами и социализации сотрудников предприятий, власти — еще и коллективный способ выработки эффективных решений привлечения новых инвесторов. Аналитики, отмечая нежизнеспособность создаваемых «сверху» объединений, считают, что они должны быть исключительно неформальными.

Инвесторы всех стран, объединяйтесь!

Фото Лю

бови Чиликовой

47август 2015Новый формат

весторы, которые пришли к нам, построи-ли и строят здесь свои производства, дают рабочие места, двигают вперед экономику области, чувствовали себя частицей на-шего региона», — отмечает первый зам-председателя правительства Ульяновской области Александр Смекалин.

С ним согласна руководитель отде-ла по административным вопросам и связям с общественностью ООО «Улья-новский станкостроительный завод» (концерн DMG MORI SEIKI) Александра Зуева, считающая, что клуб «должен стать градообразующей единицей». По ее словам, «в создаваемых компани-ях много приезжих, и Ульяновск для них — что-то новое, неизведанное», тем более что «большую часть времени они проводят на работе». «Клуб способство-вал бы их социализации, включению в жизнь города, региона. На мой взгляд, это главная функция, которую могло бы выполнять такое объединение. Кроме того, структура будет давать импульс для обмена идеями, знаниями, опытом», — отмечает госпожа Зуева. По ее мнению, «часто чиновники зажаты в рамках нор-мативно-правовых актов, регламентов, свои рамки мышления есть и у каждого, и когда проблема требует нестандарт-ного решения, возникают сложности», встречи же в клубе могли бы помочь снять эти вопросы.

В идеале Клуб инвесторов должен соз-даваться «снизу», самими инвестора-ми, считает гендиректор КРУО: «Беря организаторскую роль целиком на себя, мы рискуем превратить клуб в еще один бюрократический орган, интерес к ко-

торому со временем угаснет. Мы можем координировать действия актива, но ини-циатива все же должна исходить от биз-нес-сообщества». «Если такая структура будет создана властью, то клубом ее на-зывать точно нельзя, скорее СРО или, если хотите, ФГУП, — считает аналитик инве-стиционного холдинга «Финам» Антон Сороко. — В большей степени это должно быть неформальное объединение, которое могло бы координировать действия чле-нов, но ни в коем случае не формировать какую-то генеральную линию».

Александра Зуева выступает за син-тез организаторов. Административная поддержка со стороны власти должна сочетаться с самоорганизацией наиболее инициативных сотрудников предпри-ятий, «которые бы стали клейкой лентой», связывающей все стороны диалога, счи-тает она: «Правительство региона и Кор-порация развития области за счет своего авторитета могли бы заинтересовать ин-весторов в чем-то. Узнаваемое лицо здесь так же важно, как и в шоу-бизнесе».

«Частные инвестиции должны идти туда, где есть возможности по зараба-тыванию капитала. И для координа-ции таких вложений клуб инвесторов может быть важен. Члены клуба могут получать оперативную информацию по состоянию тех или иных отраслей экономики, инвестиционных возмож-ностей в регионе и, соответственно, быстрее направлять инвестиции туда, где они принесут наибольшую отдачу. Возможности клуба можно использовать и для реализации смежных проектов, в которых требуется участие компаний из нескольких отраслей, тем более что такие проекты, как правило, являются наиболее высокомаржинальными. На такой площадке инвесторам будет про-ще договариваться о совместных про-ектах», — считает Антон Сороко.

«Снимите напряжение!»Несмотря на стремление сделать Клуб

инвесторов неформальным объединени-ем, самих инвесторов все больше инте-ресуют формальные вопросы. По словам Сергея Васина, чаще всего руководители предприятий высказывают желание встретиться с губернатором, руковод-ством таможенных органов, кадровых агентств. «Административный ресурс играет важную связующую роль между бизнес-сообществом и органами власти, контролирующими органами, муници-пальными структурами, — добавляет Александра Зуева. — К примеру, сейчас для резидентов индустриального парка „Заволжье“ проблема № 1 — это дефицит трудовых ресурсов. Учебные заведения выпускают не тех, кого нужно, поэтому мы ставим вопрос о расширении сферы той или иной специальности или, напро-тив, сужении специализации. Власти, приглашая на встречу с инвесторами ректора или декана, тем самым значи-тельно упрощают и убыстряют реше-ние проблемы. В рамках работы клуба мы могли бы проводить анкетирование руководителей и рядовых сотрудников предприятий и составлять рейтинг важ-ности проблем, который был бы руковод-ством к совместным действиям власти и бизнеса».

По мнению госпожи Зуевой, форматы общения в Клубе инвесторов должны быть разнообразными. «Я изучала опыт Калужской области (там клуб инвесто-ров действует с 2008 года). В основном это официальные встречи, когда люди в галстуках сидят в конференц-залах за круглым столом, обсуждают какую-то заданную заранее тему. Видно, что они очень напряжены. Такие мероприятия хороши только как один из форматов. У людей есть потребность в движении, экшне. Это показал опыт проведения

На заседании клуба в сентябре 2014 г. губернатор региона Сергей Морозов заявил, что «клуб должен стать площадкой обсуждения предложений по улучшению региональной инвестполитики»

Фот

о КР

УО

48Новый формат

организованной нами в июле прошлого года благотворительной эстафеты «Рези-дент промзоны, объединяйся!». Это была первая попытка самоорганизоваться (подготовка к мероприятию заняла пол-тора месяца), мы хотели посмотреть, ка-кое количество людей придет. Результат превзошел все наши ожидания. Что осо-бенно важно, на мероприятии присут-ствовали руководители предприятий, подавая личный пример активности своим сотрудникам».

Сергей Васин усматривает и утили-тарную задачу, которую мог бы выпол-нять клуб. «Наличие такого объедине-ния, думаю, не в последнюю очередь влияет на инвестиционную привлека-тельность региона, способствует при-влечению инвесторов. Ведь если сотруд-ники предприятий чувствуют здесь себя комфортно, это транслируется их руководству, а от них, в свою очередь, партнерам, потенциальным инвесто-рам», — полагает он.

«Создайте общую проблему — и мы объединимся»

В России объединения инвесторов создаются, как правило, по инициативе власти. На федеральном уровне функци-онирует Консультативный совет по ино-странным инвестициям (КСИИ), создан-ный в 1994 году для обсуждения проблем, связанных с инвестпривлекательностью российской экономики. За 20-летнюю

историю в работе совета принимали участие более 60 иностранных компаний и банков. На сегодня в его составе руко-водители 51 крупнейшей иностранной компании, совокупный объем инвести-ций которых в российскую экономику превышает 120 млрд долларов. Сейчас деятельность совета переориентирована на оперативное решение проблем, воз-никающих у иностранных инвесторов на начальном этапе и в ходе реализации инвестиционных проектов. Основным форматом деятельности КСИИ являются ежегодные заседания под председатель-ством премьер-министра РФ. Также из-вестно о создании клубов инвесторов в Калужской и Нижегородской областях. Впрочем, эти клубы также не отлича-ются активностью и оригинальностью форматов.

Однако самоорганизовываются биз-нес-структуры чаще всего, сталкиваясь с общей серьезной проблемой. В августе 2013 года был создан клуб инвесторов Москвы, в который сегодня входят пред-ставители 45 компаний, включая банки. Все они — крупные игроки рынка недви-жимости, «входной билет» в объедине-

ние предполагает наличие у компании не менее 30 млрд рублей годового оборота и московских проектов общим метражом не менее 1 млн кв. м.

Когда в октябре 2010 года в столице сменился мэр, а год спустя многолет-ний куратор стройкомплекса Москвы Владимир Ресин покинул свой пост, новая городская администрация факти-чески наложила мораторий на все новые строительные проекты. Боясь потерять свой бизнес, прямые конкуренты смог-ли объединиться, чтобы вместе умело лоббировать свои инициативы как на муниципальном, так и на федеральном уровне. К примеру, в 2014 году клубу уда-лось добиться плавного введения ставки налога на недвижимость, предусматри-вающего льготы в размере до 75%.

На рубеже 1990–2000-х годов тенденция к объединению инвесторов в разного рода ассоциации наблюдалась в Казах-стане. Цель — защитить свои интересы и усилить свое влияние. В частности, в 2000 году резко активизировала свою деятельность ассоциация «Казахстан петролеум», развернувшая кампанию против постановления казахстанского правительства об ограничении экспорта нефти. Работа оказалась успешной — пра-вительству страны пришлось пойти на компромиссы. Похоже, воодушевившись этим примером, 36 компаний Европей-ского союза и делегации Европейской комиссии, работающие в Казахстане, создали бизнес-ассоциацию ЕВРОБАК для ведения коллективных дискуссий с казахстанскими властями и для «пред-ставления точки зрения европейских де-ловых кругов посредством формирования авторитетного коллективного голоса». И на сей раз властям пришлось прислу-шиваться к членам объединения.

Поляк Томаш Каневски, инженер DMG Mori Seiki в обычное время контролирует качество строительства в Ульяновске корпуса станкостроительного завода. Эстафета «Резидент промзоны, объединяйся!» была первой попыткой самоорганизации инвесторов. Всего в эстафете приняло участие 12 компаний-резидентов индустриального парка.

Клуб позволяет в неофициальной обстановке обсудить проблемы инвесторов с первыми лицами. Михаил Волков, гендиректор завода ООО Schaeffler Manufacturing Rus, и Сергей Морозов, губернатор региона.

Фот

о Лю

бови

Чил

иков

ойФ

ото КРУО

РАОБРАЩЕНИЕ ИНВЕСТОРроекта)(о намерениях реализации пр

ДОРОЖНАЯ КАРТА ИНВЕСТОРА

ПРАВИТЕЛЬСТВОУЛЬЯНОВСКОЙ

ОБЛАСТИ

Первый заместительпредседателя

правительстваСмекалин А. А.

+ 7 (8422) 589 395; invest@ulgov.ru http://ulgov.ru/

ПОРАЦИЯАО «КОРВИТИЯ РАЗВОВСКОЙУЛЬЯНОАСТИ»ОБЛА

альный Генераектордире

ин С. Н.Васи2) 737 001;+7 (8422region.cominfo@ulrregion.com/http://ulre

Подбор компании-партнера в проект

при необходимости. Создание совместного

предприятия.

Направление технического задания на подбор площадки (учитывая площадь, объем инвестиций, количество рабочих мест,

потребности в инженерной инфраструктуре — газе, воде и электричестве)

Подбор вариантов размещения и направление в адрес инвестора инвестиционного предложения:

— индустриальные парки; — особая экономическая зона (ОЭЗ);

— муниципальные зоны развития)— АО «Корпорация развития Ульяновской области»;

— ОАО «ПОЭЗ «Ульяновск» (+7 8422 249 417)

Визит инвестора в регион — знакомство с Ульяновской областью, осмотр площадок, встречи с руководителями Корпорации

развития Ульяновской области, снабжающими организациями, инвесторами, уже работающими в регионе

Выбор инвестором оптимального варианта

размещения

Содействие в получении мер

господдержки в соответствии с Законом

Ул. обл. от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии

инвестиционной деятельности на

территории Ульяновской области»

Сопровождение инвестиционного проекта на всех стадиях реализации в режиме «одного окна»:

— на стадии оформления земельного участка;— получения технических условий;

— проектирования;— строительно-монтажных работ;

— ввода предприятия в эксплуатацию;— помощь в выстраивании кооперационных связей;

— и решении всех вопросов по инвестиционному проекту.

На территории ПОЭЗ действует режим свободной таможенной зоны, который предоставляет возможность ввозить в ПОЭЗ иностранные товары без уплаты таможенных пошлин, НДС и акцизов (включая материалы, конструкции, оборудование и машины для создания предприятий, а также комплектующие, запасные части и т.д.). Срок хранения таких товаров в ПОЭЗ без оформления выпуска на таможенную территорию РФ не ограничен.

ЛЬГОТЫ ДЛЯ РЕЗИДЕНТОВ ПОРТОВОЙ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ «УЛЬЯНОВСК»

НалогиРоссия,

Ульяновская область

ПОЭЗ

Срок действия с момента

возникновения налогооблагаемой

базыНа прибыль 20% 2% 10 лет

На имущество 2,2% 0% 15 лет

На землю 1,5% 0% 10 лет

Транспортный Дифференци-

рованный0% 10 лет

НДС 18%

0% — на добавлен-ную стоимость,

созданную в ПОЭЗ при оказании услуг

На все время существования

ПОЭЗ (не менее 45 лет)

ОБЩИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ

51август 2015

Всего в Ульяновской области, по данным Ульяновскстата (по итогам 2014 года), насчитывается 652,6 тыс. экономически активного населения (336,1 — мужчины, 315,5 — женщины), из них в экономике заняты 95,2%, 4,8% — безработные.

В обрабатывающих производствах занято 137,8 тыс. чело-век, в оптовой и розничной торговле и технических сервисных услугах — 80,7 тыс. человек, в строительстве — 40,2 тыс. чело-век, в госуправлении — 35,7 тыс. человек, образовании — 48,3 тыс. человек, в здравоохранении — 42,6 тыс. человек.

Среднемесячная зарплата работающих в экономике составила 21,3 тыс. рублей.

Наибольшая среднемесячная зарплата — в сфере добычи полезных ископаемых (36,9 тыс. рублей), в финансовой сфере — 33,3 тыс. рублей, в строительстве — 21,1 тыс. рублей, в обраба-тывающих производствах — 21,5 тыс. рублей.

В структуре безработных на конец марта 2015 года высшее образование имеют 31,2%, среднее профессиональное — 44,4%.

В структуре экономически активного населения молодежь в возрасте до 24 лет составляет 29,1%.

В 2015 году вузы Ульяновска выпустили более 6 тысяч специ-алистов с высшим образованием. Конкретно по специальности «машиностроение» — 59 человек. По специальности «информа-ционные технологии» — 260 человек.

В науке работают около 9 тысяч человек, среди них 250 док-торов наук, 1400 кандидатов наук.

ВЕДУЩИЕ НАУЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

— ФГУП ГНЦ РФ «Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (НИИАР);

— ОАО «Ульяновский научно-исследовательский и проектно-технологический институт машиностроения» (УНИПТИМАШ);

— Ульяновский государственный университет (ранее — филиал МГУ им. Ломоносова);

— Ульяновский государственный технический университет; — Ульяновский Центр Трансфера Технологий; — Ульяновская государственная сельскохозяйственная

академия; — НИИ Авиационной технологии и организации

производства; Ульяновский научно-технологический центр «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» (УНТЦ ВИАМ);

— Филиал Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»;

— ОАО «ОКБ Искра»; — ФНПЦ ОАО «НПО «Марс»; — Ульяновский НИИ сельского хозяйства Россельхозакадемии; — ОАО «Ульяновское конструкторское бюро

приборостроения»; — Ульяновский филиал института радиоэлектротехники РАН.

51август 2015

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ по состоянию на 1 июля 2015 года, %

24,5

26,917,7

25,7

4,90,3

Высшее профессиональное (включая послевузовское образование)Среднее профессиональноеНачальное профессиональноеСреднее (полное) общееОсновное общееНе имеют основного общего

4,8%

21 300 р.22 683 р.31 600 р.

ВАЖНЫЕ ФАКТЫ

52 Открытый регион

Открытый регион. Ульяновск. Экономический журнал. Август 2015 г., № 8.

На лицевой стороне обложки фото ТАСС: «Петербургский международный экономический форум ПМЭФ-2015. Презентация первого национального рейтинга инвестиционного климата. Ульяновская область в пятерке лидеров».

Окно возможностей. Кто успеет им воспользоваться?Ульяновский наноцентр. Комбинаторная исследовательская платформа Comberry.