Faguet, Émile (1847-1916). Le libéralisme. 1903.20-%20Emile%20... · 2006-10-02 · VI INTRODUCTION aj'i~z yzre les rt~cla~~zaliot~.~ des citoyens, przdées désor112ai.s sur cles

EMlLE FAGUET DE L'AC i ~ l ~ ~ i l ~ I'RdNÇiiISE

1.n Il~liiililiquc n ses origilics dans Ics coii- ccplioiiç Ics plus Iiniitcs (Ir la coi~scic~icc cl

.,.-.- cllc tic ( ~ c u l 11aç d6iiieiilir scs origiiies. Tolb- I .RI I~C, ~ 'CSIICC~IICIISC <!c ~ O I I ~ C S ICS Cl'O).811PC6. aiiiic ~ l c la 11lii.c dtsciisrioii c l d c la librc ]~riisEc, 1ia~sioiiiiéc I I O ~ I P la ~ u ç l i c c 01 18 I I I J P I 16, g a ~ d i ~ i i n e iiilailliblc do la loi c l ilc I'ordrc p~rl~lic, ello est 1c pouvcriicnic~il dii pays par lous c l pour Lous.

EbllLE LOUBET. 12 octobre 1902.

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1

SOCIÉTÉ FRANÇAIS

D'IMPRIMERIE

ET DE LIBRAIRIE

P r o p o s littéraires, un vol. in-18 jésus (Vient de pn- . . . . . . . . . . . . . . . mitre). 3 50

P o l i t i q u e c o m p a r é e de M o n t e s q u i e u , R o u s s e a u et V o l t a i r e , un vol. in-18 jésus, lx. . . . . . 3 50

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c le . Trois sitsies, formant c,hacune un volume in-18 jésus, broclié. . . . . . . . . . . . . . . . 3 50

(L'ouvrage est complet en trois séries. .- Cliaque volume se vend séparement.)

M a d a m e de M a i n t e n o n i n s t i t u t r i c e , extraits de ses leltres, cicis, e~ztreliens et proverbes sur L'Educat ioi i , avec une introdliclion. Un vol. in-12, orne d'un portrait, 2c édilion, hr. . . . . . . . . . . . . . 4 50 -, Corne i l l e , un vol. in-80 illustré, 7e édit., br. . 2 ))

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V o l t a i r e , un vol. in-80 illustré, 3c édition, br. . 2 ))

Ces trois derniers ouvrages font partie de la Collectio~~ des Classirlîies populai~.es, dirigée par JI. EXILE P.\GUET.

i EMILE FAGUET De l>Académie Française

. , % . . ? _ (

"t, / ' ' - ,.,+ . - - La République a ses oiigiiies dalis les coii-

ccplioiis les plus Iiaules de la coiisciei~cc e l cl lc iic pciil lias dciiieiilir ses origine?. Tolé- ~n i i l e , re,pcclueusc <le Loulou les crogauces, amie tic la libre disciissioii c l de la libre pcrisdc, liüssioiiiiée pour la juslice c t la lil,orlé, gui.dienuc iiihilliLlc de la loi e t dc I ' o~drc ~iul~l ic , ellc es1 Ic gou\~ciiicniciit du ~xiys par toiis cl [iour Lotis.

EIIILE I,OURET. I l octobre 1802.

-

PARIS

sOCIÉTÉ: FRANCAISE D'IMPRIIERIE ET DE LIBRAIRIE ANCIENNE LIBRAIRIE L E C ~ N E , OUDIN ET Clo

(15, Rue de Cllitly, l 5 -

i f "1903 ;

8%, : .. ! L I'oilt cl,*oil vésevvd. F 4.. A , ,u

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INTRODGCTION

LA DÉCL.IR.~~LOX 1)ES DROITS DE L'I-IOAIME

DE 1189

LPS ~~rpi~,~,sriz~(ii i /v ( lu peuple fi~rtizrais, C O I L -

slittie's en Ass~nzbMe ~zatiofzccle, colisic-le!ra~zf pile I ' i g ~ t o ~ ~ n ~ , c e , Pozehli ou k ?nk)ri.s (les D13cit.s tle l ' l l o ~ ~ t ~ ~ z e soizt les seules cntcses (les 71tnlherl1.v j)z~blics e t (le l a cort.lqtion (les g o z i c P r ~ ~ c ? ~ i e n l ~ , oltt rksolu t l ' ex /~ose~* , clc~ns ulze clkclccrntio?~ .so- leiuzellc, les rl,>oits ~zntlli.els, i~zciliét~nhler et sacre's (le k'honz~tze; cc/iiz ptce celte t l é c l i r a t i o ~ ~ , C O I L -

slaijujteilt présente ~i tous les nzemblles cl21 c0r11.9 sociccl, leur ianppelle sn~zs cesse leuls clroits el 1ez~)'s devoirs; aJin que les actes cltc pozluoU* /&gis- katif et ceux clti pouzloir exécut i f , poictlnttl dire i1 chaque iizstnnt co~~zpare's avec Ir biit (le toute ii~slitzilio?zpolitiqtie, cil. soie~zt pltes ~~eq];l,cclt;s ;

VI INTRODUCTION

aj'i~z yzre les r t ~ c l a ~ ~ z a l i o t ~ . ~ des citoyens, przdées désor112ai.s sur cles pri~zcipes s i~lqdes et islcoît- testables, t o z v ~ z e ~ t t toujozr~s n u l u a i l ~ l i e ~ z de lcc Const i t~ct io~z ct azl Oon/tez/r (ZP toz~s .

,312 co~asépzte~zce, I'Asse112bZéc ~zalionnle Tecon- îzait e t clkclnre, e n 21?~ése1zcc e t sozls les azl.spzces l e Z Êt18e Szrprdnze, les clroits sztiva~zts de I'ltonznze e t tlzc c i toye~t .

A ~ ~ T I C L E 1"'. - Les / ~ o ~ ~ u ? z e s naisselzt e t de- nzeztrenl lib1-es et éqazlx e n clroits. Les d i s t i ~ ~ c - tiens sociales ne pettuent dtre for~clées yzte szrr.

I'ztlilité conanlztlae.

ART. II . - Le bzil tlc iozlle as.sociccti07~ pol i - tipz1e est ka c o ~ ~ . s e r a a t i o ~ ~ tles (Z~'oils ~ ~ n l u r e l s et in~prescril)tibles (le 1'/20112112e. Cea clroils so~zl Zn liberté, la proljriktk, Zn sdretd et Za t~ésistnr~ce d Pol)l'l~"s"o?z.

A1r.r . Irr. - Le p r i ~ ~ c i p e ch tozltc .souuerni~/eté ~k.si~Ze e.ssentiellenzetzl ïZatzs Zcc nat ion; îxzikcolps, nzil incliuiclzc ne ])eut exercer cl'aettorité, qzci n'el& h ~ z n n e e ~ y ~ r e s s i J»ze~zt.

ART. IV. -La liberté consiste h poztvoi?* fc~ilae tout ce pli île mit pas & azltrui : ainsi l'exel>- cice cles dj.oits ~zntz~rels tle chaque ltonzn~e n ' a tlc

INTRODUCTION VI1

( > I I ~ I Z P S plie celles qzii n s s z l r o ~ t Ç C ~ ~ X alitres n7e)îz- bres de l a société /CC j o ~ ~ i s s n n c c (le ces n2r"nzrs

droits. Ces bor1zes ne p c t ~ u ~ n t d t î v cldternzi/?dr P que p a f s la loi.

ART. V. - La loi rz'n Ie choit cle clt!fenrZj*e que les actio~zs nzii\ibles ct l n sociét4. Tozit C P p z 91'est p c i ~ Z : f e / ~ c l u par lcc loi 7ze peut &tre e~)ilîr"- thé, et ~jzil ltcpelit Gtre co~ttrai12t ù fairecc q~i 'e l le 1t 'o7donn~ pas.

ART.VI. - LCC loi est l 'ex /~ress ion cle kc6 volortlé géftérnle. Tozi, lps ciloyens ortt cZroit r l ~ colz- cozw*i~~~1erso~2/2eZle?~ze12t, oz6 par 1ezo.s relm'se~a- tnnts, à sa f o w n ~ ~ t i o n . Elle cloit dtre i n n~1:laze

pozw totib, soil y u'elle protdge, soit qz~'ello ~ Z L -

nisse. Tous les citoyelzs, étant é y a u x & S P S y e z ~ x , sont é~/c~lenbent adnzissibles d tozites cliy~tités, places et e / )~p lo i s piiblics, selon lezw cnlîacité, et salts nzltre distinction qzle celle cle Zecu~s vertrrs et cle letdrs talozls.

ART. VII. - N u l h o i ) ~ ~ ) ~ e )2e peut Stre nccti.se', nwe"té rti détertzt qzie clarts les cas cléter?îzi1z4s pal7 la loi , s e l o ~ ~ les formes qu'elle a j~rescrites. (:ezix qzii sollicitent, eqc 'c l ie~zt , exéczrterzt oti font e,xl:c?ite~* d ~ s o ~ i l i ~ e s nrbili.air~es, tloice),t

&/,e pu1ti.s ; mois tozit C Z / O ~ P I L n p p ~ l é ou cnisi cl2 vertil cle l n loi cloil obc ' i~ ci l ' i~zs ta~zt ; il sc

f z e ~ ~ t l coztpable par sn i~ésislance.

ART. ~ ~ 1 1 1 . - L n loi 7 ~ c doit e'tnblir 9ttc cles p e i l t ~ s s t f~ic tement el érirhn?n2~1/l ~/i:cc.ssnirrs, rl nzil 12e peztt &tre p ~ i ~ l i qzt'e11 eertzc tl'ti71r loi établie et pl.o,~zzilgtiéc n11tc'13ielirenzer,1 air deli l , et lc'S/nle?ne~~t p ? 8 0 n z u l ~ z r i ~ .

ART. 1s. - Tout /~01)2?îze e'tnnt l~résti?î2é i ~ z ~ z o - cent jztsyzc'd ce qzt'il n i t éte' cléclccré cozcpcchle, s'il est jrigk indi.s~~e~i.sccble de Z'c~rrr"ter, tolite ~*igziezrr y z(i n e serait pas m"e.sscci?*e p o z i ~ s'nsszc- Ter cle scc personne cloit 0t1.e s(!vil~~e/~lc~zt réf11'i- ??zée par ln loi.

ART. x. - Nril ?te cloit étre i?zpuie'te' l~ozrr .ses opinious, 112(4îze religierlses, poz~rvzt que lezo. nzn- î/ifestcctiolz 7ZC troztble pns l'or(ll.e pzrblic etabli pcir l u loi.

ART. X I . - L n libre co?îzn~zi~zicalio~~ (les pelz- sdes et cles o p i ~ ~ i o l i s est 2112 cles clroits les plus prkcieux (le l'honznze ; !ozri ciloyelz petit cloilc porle~a, Bcrire, iny~rinze?. l i b ~ , e n ~ e ~ z / , snzlf d ~ é p o n - dre (le I'ubzis de cette l ibu td dans les cas flc'lw- nzindspccr lu loi.

INTI~ODLCTION IS

AHT. X I I . -Ln garantie cIes droils rie I'ho?n?)le c ~ r d21 ciioyelz ~zécessite zme f o x e publique ; crtle force est c l 0 7 ~ i l~sti t l ike 21011)~ l auri~îtrrge ile totr s,

et t2012 11010~ Pzllilitk pcirliçtrli?l'e (le ceux artz- quels elle est confide.

,~ I (T . XIII .- P o w l>e7ztrelie)z cle lrr fo~.cc~ pctbli- q11r r t ~ I O Z O ~ les clei,e/z.ses cl'nd~nU#isr~-ntio,?, zrlze cotztl-ibutiot~ co/t///troze est i~tdirl~/>r,vclh/e; PI IP cloit &tre égnleltzo?t ~ G 1 ~ n l ~ t i e e/kt13e tozlv ICF ciloyens, en 7-ai.cotz (le letus fncziltés.

Aii.1.. siy. - T O Z ~ S les citoye7z.s o/zt le droit d r constclleta, 21n7. rzrx-1/21:/nes ozr par /ezrrs ~ e p r é - srntnn/s, Ici 7ir:cessilé (le lcicor~t~*iU ution 11rrbliqzle, (le In cor,se/tli7- l i b r r ~ ) z e ~ ~ ( , (l'e17 s t i iu~e l'eniploi, et cl>erzclkte/r~ziuel* lii qzrotité, l'czssietle, /e recozt-

z,tze/,îe~,t et Ici clzlrde.

ART. X V . - L a socit!lé n l e clroit cle cle~~znnclr~. colnpte ci tozit ngeltt public tle son n(lllzitzis- l~satiolz.

Aivr. xvr. - Toute sociéti dans laquelle ka y+zra?ztie cLes cl/#oits ~ t ' r s t pnc asszlrée, ~zi la rkpcrta- tilion des lîozruoir*~ ckéte/wzi/~e'e, n'a point (le co?istitzitio?&.

A i i ~ . xvu. - L n p r o p ~ i é t é étant 1 1 1 ~ cIroit irz-

S INTRODUCTION

i~zviolccble et sacj1.4, ~ z z i l ne pezct e n 6 t ~ e pt*ivd, s i ce n'est loj*sqzbe la nécessité lîzr61iqtie, Zéyn- let?~ent co?zstatée, l'ezige évicle??znic?zt, et sozis la co?zdition cP21ne izlste e t 1î~éc~lc~ble i ~ ~ d c n z ~ z i t é .

L A D ~ C L A R A T I O N DES DROITS DE L'IIOSIXIE

Lc pezqle f ~ w ~ t c n i s , cotzvainczl y (le l'ozthli ('t

le /1~6pri.s (les ch~oits nc~ l i~re l s cle ~ ' I E o ? ~ I I L ~ ~ 0 1 2 1 les cpltles causes cles 11aa1liezu.s cl21 , ~ z o / ~ d e , a résoltl I / ' ~ X ~ ) O S ~ I ~ ~Z(l~zs iozc cléclnrclt iorz sole?lnelle ces ~ l~so i t s sacrés et i tralié~table.~, afilz q21e tous les ciloyens, p o u u n , ~ t co,n2în?8er saris cesse les actes tltc gouver/zer,he~lt noec le but cle lozlte institzlliorc cocinle, ne se lc~isse~zt jnnlnis opprinzer et avilU. /Jar l a tyrnunie ; n f i ~ l qzte k pezrlîle n i t tozrjozl~s devn~t t les pezlx les bases cle sa liberté et rle rolt ho~z/~ezl?*, le ~ n n g istrnt In règle (le ses cleuoi~~s, le législc~teza. I'objet de sa ?rzis,io,z.

E n co,?st:qzie~tce, il lî~ocln??ze, e n 2î?~ésozce [le- I' Etf*e SzlprPnze, la cléclnrntion suivn~zte (lrs droits cZe I'l~onznze e t du ci toyen :

ART. 1". - Le Ozit (le l n société est le bonhe?o. C O 112nZzt1L.

Le goz1t:er?zenze?zt est irzsliltré pozw gnr'nnti~.

SI1 INTHODUCTION

ri l'hon21)ze In jotlissa~zce (le ses cl?*oits ~zatrll.els et i~y~~ ,e . so*$ t ib les .

ART. I I . - Ces clroils .so~?t l 'égalité, la l ibwté , la cr)re/é, la ]wo]~riétd.

ART. 111. - 1'0~1s les / I O I ) Z I ) ~ P S S O I Z ~ 4gcizix pni2 l n nnture et tleun~zt l n loi.

Aiir. IV. - Ln loi est l 'rzp~esciolz l i 6 1 ~ et $0-

l ~ n l z e l k tle l n volor~té gér,él~ile; ~ l l e est la nz011îr 1x10111~ ~ O Z L S , soit qzi'elle pi-otéye, soit yzl'elle pz(- ?tisse; elle Ibe petit t?éfelzr/re p i e ce qui est nui- sible.

ART. v. - Tozis les cilogcils son1 égnlenéenl ntll~zissibles n u x e)lzlîlois pzihlics. Les petfiples libl~es ?Le c o ~ ~ ~ z n i s s ~ ~ z t il'aull,es mol i fs (le lîréfé- IBolce c l c ~ ~ ~ s leurs é l e c l i o ~ ~ ~ qrie les vertus e t les tcclel~ts.

, I r \ r . .Y[.- Lcc liberté est le pozlvoir q u i a11]îc11'- t i e l ~ t (2 l'llo~îznze clefnwe tout ce qu i ?le nz1it11cc5 u u x cltaoits cl'nzitrzci ; elle n 2îozo3 l~ril ici/)e /cc m l -

lu13e, 710211~ d g l e la justice, pozi13 sazwegarde l n loi ; sa li??zitc nzornle est clnns cette ?lznxi?xe : No jais (2 z c ~ z a u t ~ ~ e ce qzce l u ne ueztz pns q u i le :;oit /a i t .

Awr. vir. - Le droit (le nzccnif~cler sa petzcée

Aiw. sir. -- Ceux qzii sol l ic i teraie~~t , e+r.pkclic- ?,nietzt, siglzeraiozt, rlç,?crrleraietzt ou fr~,aie~zt c.rc'c71tc12 (/es nctes a?abitrait8es, sollt cozi]~clh~es et cloiuent 6tl.e pzrnis.

A1i.r. ~ 1 1 1 . - Tozit I~o~îznze k ta~zt l~~sészlnié itzno- c c ~ l t jzcsyu'd ce yzt'il a i t élé cléclar.,? cotrpcchle, s'il rst j u g é i ~ ~ c l i s ~ ~ e ~ z s a h l e tle I'cwrPler, tozrlr?

rigzr~zir yzii 12e serait p a s ~zécessaire pozrp s'nc-

s w e r de sa Iîersonlte doit (;t?ae séu&ret~~en t re'pl'i - ??z,?epnr Zn loi.

AR'P. XIV. - N u l ne doit e't1.e jzigé ni 1îzi1tz qzb'ciprès avoir été l é g c ~ l c ~ ~ z r ~ z t e ~ z t e n d r ~ ou apl~elé , e t qzi'en certu cl'zuze loi p r o ~ ~ z u l g z ~ é c a~ztériezire??ze~l~ CCZI déli t . LCI loi q u i p ~ r i ~ z r ~ l i t des clélits co~mnis avant y u'elle existcit serait une tyrannie ; l'eff'et rétroactif donué ti Zc loi serait ztn cri??^^.

ART. SV. - La loi n~ doit décerlzel* yzie cles ]îei?zes strictenze~zt et éviclenzn~ent ?zécessc~il*es ; lespci?zes cloiue~zt d a e proportiolz7zécs azrx délits et zttiles B la socié~k. ART. svr. -Le clroit de propriété e5t celui yzii

ap l~ar l i en t il lotit ci toyen cle joz~ir et cle clispo- sep B son yrécle ses biens, deses revelzzis, clil fruit cle son t~civai l et (le sou inclustrie.

INTRODUCTION S V

AI~T. sviir. - Tozit homme peut e ~ ~ y n g e l ~ ses services, son t c ) q ~ s , ?nais il Ite peut se o e ~ z t l ~ ~ e ni k'lre üe~tdt l ; sa persortne n'est CAS 2 1 1 2 ~ pro])i*iél4 aliénnble. Ln loi ne co~z)~r1Zt110i?~t CZP d o ~ ~ ~ e s t i c i t é ; i l ne peut e~i .s ter qzt'zi11 C I ~ ~ C C ~ ~ I I L P I I ~ [le soins e t clc reco?z~zai,sn~lce e ~ z l ~ ~ e I ' l ~ o ~ ~ z ~ n e qzri travnillc et celui pz~ i I>e~nlîloie.

AR'L'. S I S . - N u l 111: pezit 6lr.e p ~ i e k [le l n ?,zoi~r- cl7.e portion ch sa prol~riété sa115 ,012 colîselzi'e- nzent, si ce )l'est lorsqzie l a rzécessilé 2~ztbliqzre lt,gr~lenzcnr c o ~ ~ s t n t é e l 'exige, et sozis lcc co~zclitio~t tl'tazejucte el prén lub l~ i~zdenzlzite',

Airr. ss. - Nzille colztribtrtion 11e pezr t dt7.e établie pzie potrr l'zltilité yé11~;1*~6lr. I'OLLS les ci- toyozs 012t le droit de c0~1cozirir Ci Z'étublis~e?7ze1~1 cles co~z/?~ibzitio~zs, cl'eaz szirveiller I ' e l q ~ l o i e t [le s'en faire re~ltlre compte.

ART. XSL- Les secoz~rs jîziblics so~zt zi?te clelle sclcrée.Ln société cloit la subsista~zce aztz c i toye~ ls uzallleu~ceix, soit e n leur ~îroczira~zt d?6 travail ,

?(VI INTRODCCTION

soi! e n asslwnnt les ?)zoyo11.9 (Z 'PX~SIPY 6 ceux q u i so)rt /tors cl1élcct de travailler.

ART. SSII .- L'instrziction est le besozîz clc toz~s . La socie'lk cloit fccvo?*iser cle tozit son pozivoil~ les progrès tle lcz rniso~z luublipzie, e t nzett19e l'ilz- strtiction, 0 lcc portée de tozls les citoye~zs.

AET. XSIII. - Ln garantie sociale co~ts is le 1lc61zs / 'action cle tozis po?ii* assro3e~ ci cl~nczm lrc ,joziisscuicr e t l n co~zservation de ses 1/17oils ; ce t f r r /n?an~z l~e 19epose szir l n ~ozlzle7~ai1zete ~zalionale.

ART. SSIY. - Elle n e peu t existe~a, si les l imites t l o fonctions l ~ l i b l i p / ~ e s n e solzt pas clciilae~ne~?t clétermi~zées 21ar lcc loi , et si l a respolzscdilité de tozis les fonctio~znaires n'cd Ilas a~szr~lée.

ART. xsv. - Lcc soziverainetd réside tlnlzs l e pezvle ; e/le est zuze et inc/ivisible, i?îzp~escrip- t i b l ~ et innlié~zable.

ART. XSVI. - At~ezine portio~z ~lzi pezq~le IL^

peut exerce?, la pztissa~zce du peziple entier ; n2nzs charjzir sectio~z clzi souverain nssenablée cloit j o z i i ~ tlzf choit d'exprinzejs sa volo~zté avec zoze erztière liberté.

A ~ T . XXVII. - Qltc tozlt incJiziiclz/ q u i z(~tirpe-

rnit lcc soz~z'erniî~etd soit (i I'insla~zl ~ 2 i s it 1?201'/

/jar les hotîzfî?es l ihe.s.

A1l.r. s x v r i i . - Ula peziple a lo7ljo~il.s /O chqoit (le revoit*, tle ladfol-nzer et de changer sa c o ~ t s t i l t l l i o ~ ~ . Cne gé7zéradiol~ n e PCZGG a.ssîietti)a it ses lois les gd?zércttio?zs ftitzaaes.

ART. XXIX. - Clmqzie c i t o y ~ n a 1112 cl~*oit e'gnl de co~~coz l r i t~ ci l a fornzatioth (le /ce loi e l d l a 7zo?rzirznliorz cle ses ?îzandalnilzs ou de se$ «ge?zts.

ART. X X X . - Les fo?zctio7zs pzd~liqrre.~ s o f ~ t es- s~~zt ie l lpnzent zenzporaires ; elles ne pettuent Ptrt) co~.rsiclé~ées comme des d i s t i~zc t io~ t s , n i c01121)2tJ cles réconzpenses, mais coî~znze des deaoirs.

ART. XXXI. - Les cTklits cles ~?zn)zdcttaii~es tlzc

l jezq~le e t cle ses agents n e doivent jn)~ztiis tj11.e inzpzuzis. N u l n 'n le@oit (le se lîréte~tclre p l t o i~zviolnble grie les azctws citoyeus.

ART. X S X I ~ . -Le ( l t~oi t ( leprésente)> clrs pe'/i- t ions a21x tléposztnires cle I'atrtorite' jlzt6liqti~ 1 1 ( ~

pezct, e n a?ic?uz cas, être i~z to~c l i t , stts/)e~tcltc ni linzité.

A K ~ . x s s ~ r i . - Lcc résistance ci I'opp~ae."sio~~ est

l a conséqtie?~ce des azitt3cs Cll'oifs de ~ ' ~ o ~ I ~ z c .

A ~ T . sssiv. - I I y n op l~rc j s s io~~ con/12e lr corys social l o ~ a y z i ' t l ~ ~ S P Z ~ (le SC'S n z r ~ n b ~ e s P S I

op l~ j in lé ; il y tz oppressiojt c o n t ~ e chccpli~ ~ ~ ~ P ~ z B I ' P , IOI 'SCJZ~C ' COI*^;^ ~oci i l l est op1lrin?É. " . ART. SXXT. - Q z l ~ ~ l t l l r ~ o z ~ t ~ e ~ ~ n c n r c ~ ~ t z'ioko lrs

rlisoits t h pezrple, I'i~?.slrr~'eclior? C S / 31020~ 11' peuple, el lîotrrch«qt~c po~s/ion / / z L ~ P ~ ~ ~ I / c , 11' plzts s n c ~ é d e s rlroits ct lc l111r.s i t r ~ l i . s p r ~ ~ s n b l ~ clcs t l evo i~s .

CI-IAPlTRE P R E M I E R

LES DROITS DE L'I~ORIA~E

L'liomme est né libre, et partout il est dans les fers. » Ce1 axioinc, qui est à peu près aussi juste quele serait celui-ci : (( Le mouton est ne carnivore et partout il mange de l'herbe»,est, commeon sait, la première ligne du Contrat social, ouvrage destiné à prouver que l'liomine est né libre, à montrer qu'il ne l'est nulle part, h assurer qu'il doit le redevenir el h organiser une société où il serait plus opprimé qu'en Turquie.

Je ne partirai point du tout du même principe, Pour moi l'homme est né en société, puisqu'on ne l'a jamais vu autreineilt qu'en société, pareillement aux fourmis ct aux abeilles, et, coinine né en so- ciélé, il est né esclave, ou, tout au moins, très obéissant.

Siliaut c~u'onremoilte, on trouve des sociétéso~un.

: Iiomme commande et oii tous les autres obéissent., LE L I ~ ~ R A L I S ~ I E 1

ce qui est, clilreste, absolument nécessaire pour les besoins clu défi.icliemcnt, de la guerre contre les fauves et cle la guerre contre les autrcs Iionimes.

A rcnioilter plus haut, on ne doit rien dire,parce qu'on ne sait rien. Ce serait faire de la méiapliy- sique liistoric~uc, jeu agréable et iniitile.

1)onc l'homme cst né esclave, et Ic despotisme est la forme naturelle des soci6tés humaines.

Ce n'est pas clire due c'en soit la forme néces- saire. Sans croire au progrès, puisclu'il est indS- montré e t inclémontrable, je crois au cllangement et à l'amour du changement parmi les hommes, comme prdcisdment h leur trait clislinctif parmi les autres animaux ; et je crois particulièreinent à leur goût éternel de sortir de l'état despotique pour conquérir la somme de lihcrté individuelle la plus grande possible. En tout temps, B l'esception, naturellement, de ceux qui gouvernelit, les hommes voudraient que les hommes n'obéissent point; e t les uns, dans ce désir, vont jusqu'ü soc- haiter l'abolition de la société elle-même, consi- dérée cornine nécessitant le despotisme sous une forme ou sous une autre, les autres clierclient une forme de société où 1û liberté ait une part e t la part la plus grande possible.

Ils y arrivent de temps en temps. Le clespotisme est la forme naturelle des sociétés ; mais on y achappe quelqiiefois, pour un temps, quitte .: y retomber plus tard. C'est affaire de race, de milieu

LES DROITS DE L'JIO~IJIE 3

et de no ment. Une race énergic~ue, qui n'est ni - \ conquise, ni trop conquérante, ni trop menacée, \

'IlCr- au monlent du plein développement de son 6 gie, de sa raison et de ses lumières - il y faiit, je crois, toutes ces conditions - peut se demander si I'Etat, si ce qui lci gouvertze, liomiile, groupe, classe ou inajorit6, a besoin qu'on lui ol~éisse en tout, intdgralement et servilement, comme soldat h son g(inéra1, pour que la socikté subsiste ; et elle l

s'apercoit que cela n'est pas du tout nécessaire ; et elle 6tablit dans la sociétk qu'elle constitue une certaine somme de liberlés, garanties par la Consli- tulion mème et par les lois. - I ly a un autrc cas, , qui, clu rcste, est le plus fréquent ; c'est celui ou, a u contraire, la race est faible e t par conséquent le gouvernement aussi, et oii, sans garanties l~réciscs de la Constitution ct des lois, des libert6s s'atablis- sent, p a r les mœurs, par les habitudes et par la faiblesse clu pouvoir central ; mais ces libertc >S ne sont que cles relkcliemeiits, syinptômes dc décci- dence el prodpomes de mort procllaine, et nous ne nous occuperons aucunement de cet état de sociét6 clans le cours de ce volume.

iïous envisagerons seulement les libertés qui sont cles fol-ces, inclividuellcs ou collectives,voulant vivre et 6Lre fécondes dans le- sein mêmc cle la société.

Ces forces, qui prdtcndent ne pas se donner toiit eiltiéres à l'Elat, se réserver à elles-mêmes pour une

4 LE L I U ~ ~ ~ R A C I S M E

activité persoiinelle ou collecli\~e, sont-ellcs ldgz- limes, ont-elles Ic droit d'htrc, peuvent-elles se réclamer d'un titrc éteriicl, sont-elles une propriété inaliénable et iinprcscriplil~lc ? l~eaucoup l'ont cru, non point Roiisseau, hien cntenclu, iloii point Voltaire; inais hlontesc~uieu et les auteurs des clciix ilécl~vaiions des Droits cle l'honlnze. 9 u r cus ces libertés étaient cles D?~oi ls . L'liornnîe a le u droit ))

d'aller e t cle vciiir salis être iilquiété, surveillé, iiiterrogé ; il a le (( droit » cle i-ie pas klre arrkté, c~u'il ii'ûit commis un clélit triis neltelilent s1)bcifii. par la loi : il a le <( droit » d'esprirner sa peilsbc par la parolc et par la pluine sans être entravé oii molesté ; il a le « clroit )) cl'avoir cle la religion e t cle pi.atic[uer la religiori qui lui plaît ; il a le u d ~ o i t ))

d'enseigner ; il a le « droit 1) de s'associer à d'autres lioinmes pour une e u v r e non imnioralc 011 11011

criminelle ; il a le « droil » de possbcler c1uelc1uc chose ; et tous ccs clroits, iioii seulement 1'Etat cloil les respccler, mais il doit en protkgcr 1 exercice et proléger et défendre les cilogeils clans l'exercice cp'ilç en font.

- Au fond, l'on verra qiie je suis, en pratiqrie, parfaitement dc cet avis. Seulement je nc crois pas que les liberlés et les activités, individuelles cl collectives, soienl des (( clroits II ; ct je trouve que la (lues- lion ainsi poséc csl mal posée, e l qu'a la poscr airisi on risque d'nr~iver ü des conséc~uciiccs qui scri~ient Ires fausses c t Ir& dangereusos.

Pour inoi l'lioinine n'a pas de diuoits. Il n'en a i aucun, nhsoliiment aucun. Jc lie sais pas inémc c:e I

c l ue~c i i t clire un droit cle l'lioiilnic. Droit fonclc'! siir quoi ? lJ'cnfailt qui naît apporle-t-il 1111 clroit avec liii ? Il apporte (les besoins, qrr'oil satisfait. Il entre dails iiiie sociCté qiii co~iiincilcc par le sauver de la mort, rL cliii coiliiiiile, envers ltic~ucllc il est oblig6, cl qiie je iic \lois pas clu'on puisse, par cluel- cluc argumcilt crue ce soit, inontrer coinine obligéc cilvers 11ii.

UV droit ! Qu'est-ce qii'iin cli*oit ? C'est, cc ne peut èlrc cluc le rdsultat d'uil contrat. Jc me suis engagC [L pioclier ce chainp et vous vous étcs eilgagé :i nie cloililer soixctnte livres. Le cl-iainp pioclié, j'ai clroit sur soisailte livres de votre bourse. Elles soilt esacteiilent ina propriSt6. lroilh gn droit ; il y a droit parce qu'il y ü eu coiltrnt.

EII dcliors dc ccla, il il'y a pas de droit di1 lout. \ TJcs p~trt isüns des droits dc l ' l iomn~e disent : ,I Lcs ' droits r ~ u c iious avons cil ta111 qu'lioinn~cs, pa r ccla sciil que nous sonimes liomiiles. » Qu'cst-ce que cc!n siguifie '? Eii quoi ètre lioiiime cloilile- t-il uii clroit ? Quel droit l ' l~oinme naissant apporte- ! t-il inscrit sur le froilt '?

- Ail inoiiis le diqoit i't la vie ? '*

- Pourcliioi ? En quoi ? A-t-il rendu un service,) ct, eii consCqucnce, lui cloil-011 cluelc~ue cliosc ? - L'liuinaniid csigc ... - Oh ! pour cela, oiii ; veuillez croire clue dails --

6 LE L I B ~ R A I ~ I S A I E

cet ordre d'idées je suis avec vous. Mais cle ce que j'ai des devoirs envers l'liomme qui naît, il ne s'cn- suit pas c~u'il ait des clroits. Les droits ne sont pas rigoureusement corrélatifs des devoii,s. La cl-iarilé, la considération, aussi, des services qu'il rendra plus tarcl me poiassent (et non m'obligent) & secourir cct homme qui naît, h l'elcver, A lui faire une place dans la société oil il arrive. Mais il n'a 5 se prévaloir d'aucune espèce de clroit, étant impos- sihle clii'il soit crèancief. de personne. Toui clroit qui ne résulte pas d'un contrat est unc prétention, ou plutôt est un non-sens.

C'est précisément pour cela que cliielr~ucs esprits logic~ues ou amoureux cle logiqiie, comme Rous- seau, considérant ces pr6tendus droits de l'liomme et voulant, pour un moment, les affirmer, ont été, pour les fonder, imaginer un prétendu « contrat

( initial » entre les humains. contrat d'oii résulte- raient en effet des clroits, s'il existait. Seulement,

, je n'ai pas besoin de dire cp'il n'existe pas. C'cst l'inanité même des droits de l'hommc qui a conduit, pour qu'on lcs puisse proclamer, à leur cliercl-ier un fondement, mais plris vain cilcore,

1 dans un contrat aussi imaginaire que possible, puisqu'il est impossil~le.

La vérité est que l'liomme, être engagé dans la société par sa nature même et ne vivant que par

j elle, n'a aucun droit personnel antérieur au pre- 4 mier service qu'il rend et au premier contrat qu'il

LES DROITS DE L'IIO;\~~\IE 7

signc. On ne lui cloit rien tant qu'il n'est pas créan- 1

cier ; cpand il le devient on lui cloit ce qui est j spécifiB par son titre cle créance. C'est tout. 11 ne faul pas parler dos droits de l'lioinmc.

Cela il'empeclie pas la D i c l n r a l i o ~ ~ des Uroils d'ètrc nia cliarte. Alais on verra plus tarcl en quel sens et pourc~uoi.

Si j'ii~sislc sur l'inanité absolue cles droits de l 'homn~e en tant yu'hon~me, c'est cp'à poser aiilsi la queslion,et c'est-h-dire h ln mal poser, on arrive h des conséc~uenccs fausses e t clangereuses, e t mênw absurcles. Quancl les auteurs, parfaitcineilt véniir~\I~lcs, de ilos cleus B ~ c l n ~ ~ a l i o ~ ~ s des Ilroils de l'lioni?ne, ont rédigé ces très belles cliarles de liberté, d'abord ils ont tout brouillé et confondu, ensuite ils ont ici multiplié les droits, ct là ils les ont limités et en ont oublié.Leur muvre est un peu confuse en rnênie temps c~u'cllc est iilcomplùte.

D'aborcl ils ont confo~iclu les droits de l 'l~oinme et le droit du peuple ; lcs droits de l 'hon~nle, cIe %

l'indiviclu; et le clroit di1 peuple, de la nation, de la. cornmiinaulé dcs citoyens libres Ides clroits de l'homme - j'acceplc pour un iiislnnt leur filcoi1 de parlcr - sont (( la liberté, l'égali té, la sûreté, i la propriété ». Soit. Le clroit cl'uii peuple libre, c'est de SC gouverner lui-mênle, soit par 1ui.mênlc

dircctcinent, soit par ses représentaiils. D'accord. '

Mais les droits de l'homme et le droit di1 pcuple ne sont point la mèine cliose, C1 tel point ii~Cme que le

droit clii peiililc peut &tre en conflit avcc les droils de l'lioinnic. Si le droit du pcuple, c'cst la sniivc- rainetd, ce c~uc prL;cisdmciit ont dit les r9tlûctcurs des D s c l a ~ n l i o n s , le pcuple a. le droit, cn ?a souvc- raincté, de siipprinier tous lcs clroils dc l'inclividii. Et voilh le contlil. Mettre dans unc iiîCme cificlara- tion le droit clu pcuple ct les clroils clc l'liomriic, In souveraiilctd clu peuplc c t la liberth par cseinplc, égal titrc, c'est y mettrc l'cau cl le ECU ct lcs pricr ensuitc de voiiloir 1)ien s'arranger enseiul~lc.

11 fallail clloisir. 11 falliiit Olre cléiîioci.ates, cl, Rousseau en iîîaii~, rhcligcr ilne Bdclaration tlcs droits clu peuplc qui aurait été courtc : « Le peuple est souverain. Par lui-mêmc ou pnr ses représcn- tants, il peut tout ce qu'il r cu t . Il est irrespon- sable. Par conséc[iicnt il n'y a pas cle droils de 1'110m111c. »

Ou, il fallait êtrc lil~éraux, el, r/Jontcsc~iiieu cn main, rédiger iine Déclaration clcs rlroils de l'hoinme qui c î ~ t coinmencé ainsi : « L'lioiiiinc n des droils strcrés, imprescriptibles et inaliénal~les, d e cela seul clii'il est homme. Ces clroits, aiiciin gouvcriiemcnt, ni inonarcl-iiclue, ni aristocraticluc, ni déniocratic[iic, e l non pas plus le gouvcrncoient de tous par tous cIue lc gouvcrne~nciit de lous par un ou par. plusieiirs, n'a lc clroil d'y touclier. Donc il n'y a pns clc souveraineté. il n'y a qu'un gouver-

' ( nement agissant dans sa sphbre,limit6e préciséilient p.ir ces droits intangibles. Ces clroits son1 ... ))

'---, e

Ilais 1cS autcurs des Uéclnralions, iiihinc de la preiiiifirc, cluoicjiie moins, 6tnieiit :L la fois cléino- crates et lil~érniis, et ils croyaieilt B la fois h la libcrt6 individuelle et h ln. soiiveraincté du peuple. . Ils devaient inettre dans leur muvre une antinoii~ie ,-

foildamcnlnlc. .t'ai ajouté que 1% oir ils ile l~rouillent et ne con-

îonclent pas tout, ils sont iilcerlains et incomplcts ; et ici je visais la pi~rtie de leur CC~ivi'e 0i1 ils 11C

songent pas h la soiiverainelé nationale, mais 11ien sciilcmeilt à ce qu'ils appellent les droits dc l'lioiiime et du citoyen. Comme les clroils de l'liomme e t clu citoyen n'existent nucuncment, '

cjuand on cul cil parler on les invente, et, quailcl on les invente, oii est iiaturclleineilt ainené à cil mettre lrop oii ù n'en pas nicttrc assez. 1,'dnuniéra- tion en est arljitïnire. Elle n'est que celle des clésirs que l'on n et cles vmux que 1'011 fait. C'est ainsi que, pour les auteui-s cles Déclnralio)zs, les clroits iie l'liomme soiit la liberté, l'égalitb, la sûrcté, la pro- priété, et les D~;clarc~lio~zs, cluaild elles parlciit dcs droits dc l'liomme et i ~ o n des droits du peiiple, ne sont que l'analyse de ccs c~uatre droits. Mais la li- 1,ertécl '~nseigne~ est-elle uil droit? LesBic ln~~n~ions parlent clu clroit cle penser, de parler e l d'écrire ; inais ilon d u droit d'enseigner. Faut-ilcoilsid6rer ce droit comme la conséyiience naturelle et nEausaire du droit de penser, cle parler et d'écrire ? Ne le fnut- il point ? On i ~ c le sait pas. Faut-il penser que les

1%

r6clacteurs cles D é c l n ~ r t l i o ~ ~ s ont surtoiit songé, comme il 6tait naturel, auu droits clai étaient con- testés ou refusés ou violbs sous l'ancien réginie, et que, la liherté d'cnscigncmei~l eaislantsoiisl'nncicil rGgiiiic, ils n'ont pas songd h la réclamer ou à l'&Kir-

' m e r ? Il est prolmble; mais on nc sait pas. La liberté d'association est-elle un clroit cle

l'liomme '? Les I l é c l n r a l i o ~ ~ s n'en parlent pas. Elles parle111

rlii droit de « s'assembler paisiblciiisill » et di1 clroit cle (( libre exercice clcs cultes )) ; mais non pas du clroil d aesocia t io~~, qui est autre cliose. Ecartent- ellcs voloiltnirement ce droit, n'en voiilnnt point? de lc croirais assez facilement ; parce que les rfidacteurs des Déclaralio7îs sont très « aotiaristo- crates » et doivent voir dans lcs a s soc ia l io~~s des germes possibles, des semences et des menaces d'aristocraties, cle corps aristocratiques. Mais je n'cil sais rien. ,Je sais seulement que les L)éclcuw- l ions n'inscriveill pas le clroit cl'associatioii dans

1 leur i'nuiiîération des droits. Le clroit cle coalition ouvrikrc est-il un droit de

l'homme ? ?tli?me silence. En sens iilverse, les auteurs cles D é c l ~ i ~ ~ n l i o ~ ~ s

inscrivent cominc droit de l'liomme 1'Pgalité et ln propriété. Par ces mots : « La propriété es i un clroit cle l'liomnie », faut-il enlenclre que tout

j hoinrnc a le droit cl'être propriétaire, comme il a t le droit d'être libre d'aller et de venir et d'être

en sécurité? La conséc[uei~ce sernil ou le pcirla- I

gisme ou le c o l l c c l i v i s ~ ~ z e . Il ii'est pas prohable que j les auleurs cles Ddclnrcilions aiciit pvis les clioses en cc scns. Ils ont voulu dire sails doute que celui qui poss~cle a droit de garder, et c~u'oil ne peut pas - dter son bicii i x celui qui en a un. Nais alors, voilà un « droit dc I'iiomn~e » qui est ut1 privilùge de

i cp~clrlui:s lioiiimes ! Il aurait peut-hlre fallu s'esyli- quer.

Par ces iilols « l'dgalité es1 un droil cle l'lioniine N, faut-ll cnlendre que tous les hommes sont égaus et : que qui es1 au-dessus de moi viole 111011 droit? La consér[iiencc serait lc partagisine, le collecti- ,

visme et le (( socialisme d'Elat N aissolu. Ici, à la vérité, les réclacteurs se sont espliqués. Ils ont limité le droit qu'ils proc!amaient. Ils ont ajouté : « Tous les liomnies sont Bgaus par la nature e t ,

devai~t la loi. - La loi est la inéme pour tous, soit cp'elle protège, soit clu'elle punisse. - Tous les citoyens sont également aclmissil~les aux emplois ) publics. » Voilà à quoi se rbduil le droit de l'hommc ù l'égalité. Jc n'ai pas besoin Se dire qiie les réclncteurs n'ont pu ainsi faire passer l'égalité coinme un droit de l'liomme qu'en le réduisant à,

quasi rien. « Egaux par la ilalurt. )) n'est qu'une :i phrase, d'une fausseté ridicule di1 reste. « Devant la loi » est le fond de la peilscie des rédacîcurs ; mais ils n'ont pas pensé que les honîmes ne seront vraiment égaux devant la loi que s'ils le sont

devant le gou~ernement, devant la policc el devailt lajustice,et que pour l'être devant le gouverilcinent, devant la policr et devant la justice, il faudrait qu'ils le fussent réelleme)zl,en force,en intelligciice, cn r Iations, en fortune, et c~ue sans cetle égalité %. réclle, l'égalité devant In, loi, d'abord est peu cle chose, et ensuite, même eri cc peu de chose, n'est qu'un 1eiirre.- 011 endirait autanl del'admissibilité aux emplois puhlics, qui dépendra toujours de la naissailce, de l'f'ducation ct par consécluent tlc la fortune, des faveurs du gouvernemelit, et qui, par conséquent, ne sera sous le régime cle l'égalité c~uc quand l'égalité réelle sera établie ; ct non pas mi'me encore ; car encore le gouverneinent restera, qui donnera les emplois publics ü ses amis.

De tout cela il faut conclure que l'égalité ?l'est pas ( un dr~oi t , élaiit irréalisable, étant quelque eliose

dont on peut se rapprocher, mais non point c~u'oii peut atteindre, et un droit devant être c~uelqiic chose qu'on puisse donner tout entier et maiilteiîir tout entier & celui qui le possécle. La sùreté peut

--* être considérée comme un droit ; j'ai le droit d'être , en séc~lrité. L'égalité n'est pas un droit. J'ai le ; droit d'ktre égal & tout le i~loilcle ? Jc l'ai, si je yeux. 1 C'est coinme si l'on me disait : K Vous avez le droit / d'êlre aussi intelligent que Renan. J) Je l'ai si je le

suis, On ne met pas de pareilles niaiscries dans uii ( texte destiné être immortel.

Ainsi, pour avoir mal posé la question, pour

LES DIIOI'IS DE ~ ' l l 0 3 l l l ~ 13

l'avoir posée sur cettc coiiceptioii des clroits dc l'lioinme antérieurs cZ tout contrat, sur cette con- ceptioii des clroits divins del'lionimc, les r6~lnclciirs ] *-

des L)dcln,-utions allaielit au hasard et tracaient iinc liste cles droits de l'liomine parfaitemeiit arbitraire, parce qu'elle ne pouvait pas 6lre autre. Plus tarcl on le vit bicn, quand aux droits de 1789-1703 s'ajoutéreiil d'autres diaoils, a u gré cles clésirs e l dqs vaux du nionicnt. On eut en 1818 le (( droit ail 'l travail )) c t le K droit à l 'assista~icc )). C'étaient (les J

droits inveiités pour les l~esoius de la causc3, cornme les précbdeills. L'lioii~ilîc a droit au travail, .- s'il y a du travail ; et il n'a pas droit a l'assistaiicc , L'assistance est un clevoir de cllarité, par consé- quent rjui n'est pas corr6latiî d'un d r o i t . 1 ~ 0 ~ ~ a rcs i i i i quasi-droit à l'assistaiice et je suis prêt A voiis le rcconnaitre, si vous avez reiiclii des s e r ~ i c e s il

la société. Il y a là le (( quasi-contrat n dont a parlé très ingénieusemeiit M. Lboii Bourgcois daiis son livre sur l a Solidal-ili. Mais si vous n'avcz c ~ u c gagné votre vie, comme moi, e t si vous êtes dans le besoin, quel droit avez-vous acquis Y Moi, OU

la sociCt6, mdme, cleuons vous venir cil aide, par devoi~ de charité ; par devoir correspondant ü uii ( droil, non. A quel titre etes-vous crdancier '? C'dtait . doiic eiicose là uii de ces clroits inventés e l imagi- naires, conlme du reste ils le sont tous.

Les droits de l'liomme sont des ddsirs c ~ u c l'lioinqie a , qu'il prend pour cles droits conilne oii

fait de tous ses désirs, et que de temps en temps il inscrit solennelleinent dails cliielcpe cliarte pour leur clonncr appareilcc ct prestige. Mais agir ainsi et prendre la clucstion de ce biais est dangereux, parce C I U ' O ~ arrive 3. cles conséque~~ces très 8i2aves. Inscrire par exemple, en vérit6 au liasard, la pro- priété etj'égalité comme droits de l'liomine, amène les esprits logicliies ù s'appugcr sur un texte oéndrd et h se réclamer de lui pour demander le com- rnuilisine h titre de consécluence clircctc, pro- chaine et ndcessaire des (( prii~cipes clc, ln Révolu- tion francaise ». Puisque l'liomme a clroit cl'être ,propriétaire comme il a droil de se couclicr h l'lieiire qu'il lui plaît, partagez tous les biens ou mettez-les en commun, pour que tout lc inonde soit propriétaire. Puisclue l'égalité est un clroit de

i. l'hoinme et que (( tous les hommes sont égaux par 2, la nature D, clétruisez cette société qui a clétruit la

loi de nature, et oit ne regne que l'fnégalité ; ne vous contentez point cle l'égalité devant la loi qui est peu en soi et qui clu reste, sans égalité réelle, est une hoide plaisailterie, e t établissez l'égalité réelle, autant que la nature vous le permettra, en corninencant par 1'6galité des l~ierls. - Ainsi de suite.

Qu~icili'il n'y ait entre les rkdacteurs des Ddclci- rations et moi qu'une différence relativement 3. la positioii dc la question, quoique je sois a u fond parfaitement avec eux, quoique les Déclnrutiorzs

en leurs lignes gCnbrales soicilt la charte menlc du libbralisine, je tenais h prendre l'affaire autremciit qu'riin, e t mainlenant on ~ o i l assez pourcliioi.

Noil ; il :l'y a pas de clroi ts de l'liomille, Il falit, pou t-Atre faire comme s'il y en avait ; mais il n7y \ cil a pas. Je pourrai, au cours de ce ~loluinc e t prb- cis6mcilt c o u ~ ~ e r t par ces premiércs réscrves que je viens cle faire, me servir diimot et ne pas me donner In peinc de le 11iîfer ; mais il n'y cil a pas. Il y a une socibté. Cette société dont nous vivons et sans lac~uelle nous ile pourrions pas \.ivre a tous lcs clroits. Elle serait stupide, comlnc je crois c[ue je le dbinontrerai, d'user cle tous; rriais elle lcs a tous. Son clroit cst incléfini, parce qu'il est illimilal~lc. ' Il est illimitahle en principe et en pratique. De 2

cluel droit et avec quoi l'inclividu le limiterait-il? De quel droit? Il naît. Qui Ici a mis dans ia mai11 *L

un titre cle eiéailce sur l'Etat ? - Avec quoi ? Il est tout seul. Que peut-il contre la société violai~t le préteilclu droit clii'il a ? Protester ? C'est tout. La

\ société s'en inoc[ue. La société a tous les droits, d'aborcl parce clu'elle les a , puisc[ue personne ii'cil est pourvu ; ensuite parce que, il(? les eût-elle pas, ce sera, clails la pratique, absolument comme si elle les avait. 'Nc les lui chicanons cloilc pas niai- sement ou ingé~iieusement. Accordons-les-lui tous. - Mainteilant voyons ceux clont elle cloit user, ceux dont elle ne doit pas user, dans quelle mesure elle ' doit user de ceux qui lui sont utiles.

CIIAPITRE II

LES DROI'i'S DE L ' ~ A T

La sociéti: a donc tous le4 droils. Milis pourcluoi les a-t-elle '? Quel cst son but? A nous rendre compte du but de la socibtE, nous pourrons peul- èlrc délerniiiier clans c~uclle niesiire il est 11011 c~ri'ellc use de ses droits, dans quelle mesurc il csl inutile clu'clle les exerce, dails quelle mesure il cst inémc utile c~u'ellc ne les esercc pas.

La socidlé cst une ligue de défense cL)iltrc les cil- iieinis, présents, nieiia~ailts ou possibles, cle l'exté- rieur. Elle n'cst pas nutrc cliose. Elle n'cst \ ra iment pas autre chose ; car, sans cctte nécessilé de la déferisc, il n'y aurai1 aucune raison pour c~ü'cllc exislâl, et Lrùs probal~leinenl elle n'existerait pas. Vogcz-vous clcs gens s'associaiit, sc liiéi.arcliisai~t, ilonlmniit ou scceptaiil des cliefs, assez suvères le plus souvent, ou loiijours cliclins &le dcveiiir, s'iin- posant toutes sortes de génes, cle contraintes, de tributs, cle corvées, sans y ètre absoliiincnt lorcks par la. crainte d'êlre plus molestés par (les gens puissants clu'oil signalc au delh de l'liorizon ? Ils seraient fous ! S'admets trhs bien c~u'ils s'associent par petits Lroiipeaus, par Bourgade, par peiiplüde,

LES DROITS T)E I , ' ~ T A T 17

par clan. Ce iî'cst qu'un agranclissen~ent, rlii'uiie exleiîsion clc la famille. Ils s'associent pour 11Cilir uiî pont, pour défricher unc foret, tlesséclicr 111î marais, pour conleilir dails le devoir quelques inauvais drbleç qui sont dans la contrée; ils noin- ment un ou plrisieurs inagislrats pour régler leurs diffErencls selon la justice, oii plutôt pour qiie lcs diflérencls cessent, cc qui est le vrai rôle clc In magislrulure; ils se trouvent biciî ainsi el ils g restent. Ils n'ont pas loto; mPme s'ils ne sont inc- nacés par rien. Ln pais'iiîtérieure eal plus grancle, cl c~uelques plaisirs qui naissent cl'une cominu- iîautc plus étendue c~uc, celle clc In famille sont invenlés.

Mais cela, cc n'est pas la socitté, c'est le voisi- nage organisit. La société réelle, ln sociuté proprement dite, c'esl-à-dire l'associalion enlre eux cl'hoinnics qui ne se coiînaissent pas et qui ne se connailroilt jainais et qui n'ont aucune raison cl'o- béir aux iriêmcs ibis e t aux indrnes chcfs, celle-la elle ile iîait que cle la nécessité cle se défendre contre un ennemi présent, menû$ant, soupcoiîiîé ou possible; ou plutôt cllc naît comme elle pcut, par conqii6le, par i~gglutiiîation fortuile, nlnis elle Ize se nzainlienl, et par consécluent c'es1 lh, sinon son origine, du inoiiîs son principe, que, par la crainte de l'ennemi e s l ~ i ~ i e u i ~ .

Si les liommcs étaient pacifiques, il il'cxisterait pas de sociélés, il n'existerait pas de patrie. Quand

18 LE LIBERALISJIC

certains socialistes, quand lcs anarchistes. quand les Tolstoisants crient à la fois : A bas la guerre ! A bas la Patrie ! » Ils ont parfaitelnent raisou. C'est

rle souvenir des guerres passées et la certituclc des \guerres futures qui maintient la patrie, qui inain- ;tientlespatries.C'estla coinbaltivité humaine qui fait qu'il y a despatries. Si l'liomme n'étaitpas un animal aiî~bitieuï et bellic[ueiix, il n'y aurait pas de palrie à proprement parler. Il g aurait cles pays, cle petits p.lys, des f rn l r i es , bornées à unc cité, h une 111011- tagne, h unc vallée, à, une plaine, à un groupe cl'humains ayant ilon seulement la nièiile langue, mais le méri~e accent, ayant les mêmes habitiides cle vie, le rîiéme caractère et se coilnaissant à, peu prhs tous. Ida nation plus granclc, la grande patrie ne se coinprencl absolument c[iic par la nécessité toujours sentie de lutter contre un voisin ambi- tieux et naturcllenleat conquérnnt et par l'impossi- bilité pour un petit pcuple de lulter contre un grand ct, attacliié par lui, de garder son indépen- dance.

En cons6c[uence, quel est le but de l'Elat, du grand Etat ? Il en a deux, superposés. Il a, celui qu'aurait iiix petit Etat, une fratrie; il a, de plus, celui d'un Etat considérable, constitué pour la dé- fen,se.

Je fais remarclucr tout de suite qu'une aiitinomie assez forte nait précisément, nait tout de suite, de cette superposition. Ces deux buts nc sont pas,

LES DROITS DE L ' ~ T A T 19

et il s'en faut, tout B fait opposés l'un à, l'autre ; mai; il faut reconnaître que, malheureusement, ils lie sont pas tout il fait d'accorcl. Ce qui est le ])ut d'un petit Etat ne peut pas tout h fait htre réalisé pzr le grancl, précisément parce qu'il est grand. Il n'y a pas un trEs grand inconvénient dans un petit Etat ii ce que tout, ou presque tout, soit fait par 1'Etat Iiii-même. Ces ii,ens qui forment ilne fratrie sur un territoire de dix ou vingl ou trente l<iloinètres car- rés, ils ont, je l'ni dit, méine caractére, inèmes habitudes de vie, même religion, le plus souvent, même langile e t m8me facon cle la prononcer. Quel inconvdnient à ce c~ri'ils prennent en commun, toucliant religion, enseigneiilent, mœurs mème et concluite privéc, des mesures qui, étant clonné que tout le monde pense cle mêim, ne~blesseront abso- lumen1 personne ? Il n'y a quasi aucun inconvé- nient S cela. Dans les très petits Etats le clespotisme est légitime, parce qu'il est insensible. Je ne dis pas qu'il soit bon, qu'il soit beau, ni qu'il soit fdcond. II n'est jamais rien de tout cela ; inais i l est légitime ; parce que presque personne n'en souffre et qu'il peut clirc : « Qui est-ce que je 11levsc ? ))

Dans un grand Etat, au contraire, Ctablirez-vous, par exemple, des lois somptuaires, qui seroiit t rès conformes aux habitudes dcs paysans et qui seront insupportables aux habitants des ill les ? Etnblirez- vous cles lois religieuses qui seront la codification

dcs liabituclcs clcs cleux ticrs dc la gopulation c t qui Fei-ont 110rrctir h l'autre liew? 11 csl impossible. Du nioins, il cst i~loralemeiil impossil>le.

Il ne Taut donc pas (lire prtcis6nicnl . Le gribiltl Etat a deus 11uts siiperposés, celiii clii pclil c l cchliii di1 grand. Il faut clirc, lc graiicl ELat a tlcux biils, celui clii petit, vzcris c e l u i - c i r~r;cluil ti s o ~ nai~tin?zinz, ct pilis ccliii du grand.

Or, quel cst le 11ul d'iiil lielit Etat, ilon iiîeiiac6 par aucun voisin? siibsislcr, rien de pliis, ibtrc trailc~uille Il iie lui faiil clonc, eoininc cliosé d'Elat, c~u'iinc justice e l une police, pouy cjuc l'oi8clrc ripe dans la ruc et pour cluc les clifféreiicls ciitrc les citoyens nc s'6lernisenl pas c t nc s'cnvcilinlcnt pas. C'est la, clans un pctit Etat, lc bzbl 7lzi11imtrnz clc 1'Btnt. Il pourrail sc proposer, sail? danger e l iiîèiiie a w c qiiclc~ucs avaiitagcs, cinq ou sis nulrcs clcs- seins. Il poiirraitrouloii. (, faire fleiirii. lcs ar ts )); il pourrait oul loir cilscigiicr; il poiirrail vouloir rtglcr lcs clioses de i3cligion; il pourrait roiiloir veiller aux ljonncs mœurs domeslic~iics, SC faire rcndre comptc par le pkre ct par la nibrc cle fnmillc dc la fayoii clont ils vivent eiisemblc ct cloril ils élbvcnt leurs enranls, régler l'liygihne clomcsliquc. fi1011 Dieu, oui ; clans une hatrie ccs clioses iir se- raicnl pas cle lrbs ofïensantes ni pdnil>lcs iiicliscr6- Lions. Mais coinmc dans un graiid Elal clles lc sc- rnicnt peul-èlr~~i~iicluisons le hul du pclil Etat à soli iniiiimum pour savoir ce cliie 10 grantl Elat en cloit

LES DROITS DE L'ETAT 2 1

conserver. Le Ilut minimum cle 1'Etat dans un pctit pays non inenacé par des voisins, c'es1 d'assurer l'ordre et la paix par -une 1)onne justice et U ~ I C

bonne police. 1301ice et justice, voilà les « clioses d'Etat )) dans un petit pays.

Dans u:i grancl ? Dans un grancl, restent d'aBorc1 celles-là; s'y ajoutent celles qui sont nécessitées par les causes qui ont fait qu'il y a un grand Etat au licu d'un petit. Pourquoi existe-t-il, ce graild ELat? Parce qu'il a des voisins qui sont grands aussi et qui lemenacent sans cesse. Il a donc pour buls: d'abord la paix et l'ordre, coinme un Etat c~uelconque; ensuite la cléfei~se, parce qu'il est un Etat gralid. Doivent donc ètre clioses cl'Etat, clans ce grancl Etat, de par une addition bien faite : la police, la justice, la force inilitaire. --

Et puis eusuite ? Et puis cnsuite, rien ilu tout, saur I'argenl nécessaire 3. tout cela. Donc budget d'Etat, police cl'Etat, justice dlRlat, ariil6e d'Etat. Et cnsuite ? Et ensuite, rien. Tout le reste dépasse le bu1 de I'Etat, et par conséc~uent cldpasse son droit, si je puis parler ainsi

J'ai bien reconilu que I'Etat a tousles droits ; - mais on peut dire qu'il est contre le droit cl'user cl'iin droit qui ne répond pas à un bcsoin, qu'il cst contre le droit d'user de son droit pour le seul plaisir d'en user et quand cela n'est point néccssnire. J'ai le droit de légitiine défense. Je suis un très

L

1ioiinête llornme si j'cn use :t la deriiiBre cxtroiiiité. -

Si j'en use trhs vitc, ri pcinc iilcnacé, avec eni- pressement, avec un secret contentemcilt que l'lioinmc que je n'aime pas iii'ait donnS l'occasion, par une légère nîeiiace, de me débarrasser cle lui, je i ~ c siiis pas un honnètc lioininc, on dit dc moi : « 11 n'avait pas le droit d'user dc son choit. IJ Je n'ai pas clépassé nlon droit, ila ais jc suis sorti de l'lionnêteté.

I)c 111ên1e l'Etat qui, parce qu'il est impossible de lui contesler s6rieuserrient qu'il ait tous lcs droits, use dc ceux qui lie lui sont pas formellemeilt con- sentis par les iléccssités mémcs dc sa inission. Cet Etat ne dépasse pas son clroit, si l'on veut ; mais il sort de sa limitc naturelle, il se donilc une salisfac- lion qui peut ètre ddsagrSable, pénible, ofïensante ou dure 3 autrui, a u lieu de se réduirc h faire son métier et son devoir. Il n'est pas sorti dc son clroit; mais il est un Etat mall~onnêle homme. (( Il n'avait

( pas le droit d'user de son droit. » Car, remarqiicz-le, pour lie pas sortir encore cle

ce point cle vue moral, remarquez-le, csl-cc ciue l'Elal, a ~ a n t tout, s'il savait ftlirc son esarilen de conscience, ne clevrait pas se dire yzt'il est z t n nzal? Il en est un très précisément, puisqu'il es1 un ïc- méde. Un remède est un petit mal qu'on invente pour se d6barrasser d'un plus grand. L'Etat est un

zmal que l'liuinnnilé a inventé pour conjurer les dangers de la comhattivité humaine ; mais ccrtai- ilemeilt il est un nial. Il gênel'individu, il l'erilrave,

il pèse sur lui ; il lui demande de l'argent que I'iildividu n'aurait aucune idée de donner, ni niéiile de gagner; il impose h u11 citoyen trcs paci- fique l'ohligation de faire le métier (les armes. Toiit cela est trés douloureux. L'Etat est i i i ~ iilal nBces- saire, et h qui i~oiis devons de la recon- ilaissance ; il n'est pas un bien eil roi. Il est un mal, comme iine cuirasse ou uiie épée. Les armes sont cluelc~iic cliose cjiii est ciestiné à faire clii inal B celui qui eii recevra les coups, inais qgi coin- meiice par oii faire h celui qui les porte.

Si l'Etat savait se dire ces clioses,il coilsidérerait ceci que quailcl on est uii mal on doit s'appliquer logiquement à êlre le moins possible.

Je sais bien qu'il fait un raisonneinent inverse. Il se dit qu'étailt très gênant par beaucoup cle ses exercices, il est beau h lui de compenser cette mal- faisailce eil étant, d'autre part, bienfaisant, magni- fique, somptueux et paterilel, en versant sur les citoyens les bienfaits, les soins, les attentions et les munificencfis. Seulement, il devrait sv dire qiioil peut se tromper, qu'il peut se tromper, qu'il y a beaucoup de cllailces pour qu'il se trompe, cl1ie les muirres de ilécessith sont trbs prScisBinent désigilées et cléfinies par leur nécessith même, e t ; que les euvres de bieilfait sont très sujettes h 8tre

'

entreprises tout de travers e t h conlresens de l'objet c~u'elles poursuivent.

Surtout les œuvres de bienfait géiihral et com-

mun. En face d'un particulier, vous avez un moyen asscz sûr, sinoil coinplètcmcnt sUr, de savoir le hicil ou le plaisir que vous lui pouiez faire, c'est de lui dcinaitrler ce qu'il désire. 11 peut se tromper; inais encorc il y a quelque cliaoce pour qu'il ne se trompe pas absolciment. En face d un peuple, savoir de cliiels bienfails il convient de le combler est assez difficile, soit en le consultant, soit en ne le consultant pas. Si vous ne le consiiltez pas, ilvous faut de bien grands yeux ct biec vifs pour voir bien juste ce qui lui convienl ct vous pouvez, guidé surlout pax vos goîits particuliers, fitire des erreurs énormes. Si vous le consultez, vous sa\-ez très bien que vous a u ~ z toujoi~rs plusieurs r6ponses, et dès lors, laquelle choisir '! Cellc q u i aura la 1najorit6 ? Il est dur, en contentant beaucoup cle inonde, de clésobliger un noinbre encore considéra1)le de per- soilnes, qui peuvent être, du reste, les plus éclai- rées, inémc sur les besoins du plus grand nombre. - Celle qui sera le plus conforme & vos goûts pi.(#- pres ? C'es1 toujours ce qui arrivera, e t vous pren- drez toujours les précautions nécessaires et faciles pour que cc que l'on vous deinancle soit ce que vous desirez accorder. Mais alors nous revenons a u premier cas ct aux erreurs considérables que j'ai dites qui ressorlissaient à ce cas-là.- llsemhle cloncbien que 1'EtaL doive meltre soi1 lionn&leté, sa loyauté, sa modestie aussi, il se considdrer cornixe un re-

\ mbdc salutaire, corili~ic un mal n6cessaire, par

coilsér[uent, et en cette c~ualité, & se restreindre h ses fonctions naturelles, c'est-&-dire à ceci seulc- ment pour quoi il a été institué, à ceci seuleineiit que lui seul peut faire, h ceci seulenlent qui est le1 que si 1'Etat ne le faisait pas le p a j s disparaîtrait demain.

Ces fonctions naturelles, c'est la police, la justice et la iléfençe. Tout le reste est prétention cle l'Etat, 11011 fonclion de l'Etat. L'Etat, quand il fait quelque cliose de tout ce reste, n'cst plus un 1,011 fonctionnaire, un bon serviteur cle la patrie, il est lin dilet- tante. Il s'occupe des choses dont je reconnaisr1u'il a le droit cle s'occuper, inais qui ne le regardent pas. Il peut les bien fairc, ù la rencontre, mais il y a des cliailces pour qu'il les fasse mal, cornrile n'étant pas de son gibier, et, en tous cas, c'es1 trop dc soin; on ne lui en deinailde pas tant; c'est u n ex- cès de zèle, et tout escès cle zèle cntraine de fdcheu- ses habitucles de lracasseries e t d'empressement, pénibles pour tout le monde.

Cette conceptiondel'Etat que je viens cl'escluisser fcra sourire de pitié certains pliilosoplies qui ont, si je puis ainsi parler, le inysticisme administratif. Poiir eus 1'Etat n'est point un ~ n a l ; ce n'est point un mal ndcessaire, ce n'est point un inal salutaire ; c'est un Lien, c'est le souverain bien. Ppur eus l'inclividu n'existc pas. Il n'existe qu'encliissé dalis l'ELat, c1u'eilgreiié clans 1'Etat. qri'ii~tégré dans I'Etat, cp'aniiné dans 1'Elat. C'est 1'Etat qui lui

LI: LIUOH ILIS\IE i*9

donne une Bme. De m h n e c~u'une fourmi isolée, qu'une alieille isolée est un inonstre, cle inùme l'homme isolé est monstrueux, ou pour mieux clire est nul. Il n'y a pas une Anle de l'abeille, il y a une &me cle la ruelle. L'Etat n'est pas seulcinent le ((milieu )) où nous agissoils,il est l'drnecentrale dont nous recevons les suggestions e t qui fait, si l'on veut, que nous avons des âmes particulières, des semblanls et des apparences d'Aines particulieres. Non seulement in eo vivivztis, ?novernzi~ el szi7lzzis ; mais, ex to vivimus, ~lzovemzi~ el sumus.

Aussi, comme l'a clit l'un des tliéoriciens cle cette école d'un mot cjui doit rester : « Il faut moins socialiser les biens que socialiser les personnes. ))

Il faut empêclier les &ines d'être individiielles, ou plutôt, car ellesne le sont nulle~neilt, il faut leur persuader qu'elles ne le sont pas. Nous devons

! ~lousdire ,non jamais : « Qu'est-ce que je pense ? ))

I cap nous ne pensons pas ; mais : « Qu'est-ce que pense le gouvernement? )) car l'âme du pays est cn lui, et il n'y a cl'âme que du pays. Il est donc fou, noil seulement de parler de clroits inclivicluels, mais mùme de parler des droits cle 1'Etat ; car noil seulemen1 l'individu n'a pas de droit,, mais 1'Etat lui-même n'en a pas. Il n 'apasde droit, ce qui sup- poserait qu'il est créancier et qu'il y a un déhileur. Il n'y a pas deux pe~sonncs ; il n'y en a c~u'une, à savoir lui. 11 est ; et ce qui n'est pas lui n'est pas.

LES DROITS DE L ' ~ T ~ T 2 7

Noil seulement, donc, il peut faire tout ce qu'il veut, inais il doit faire tout e t penser tout, puisque , ce qui serait fait ou pensé en deliors cle lui ne ' serail clu'une ombrc d'action, une apparence de pensGc., c~uelque cliose commc un spectre ou cl'ac- tioii oii cle pensée.

Cette politiciiie éminemment ecclésiastic~ue, qui sécluit fort des liommes qui se croient libres penseurs, est un peu trop mbtapliysique pour moi. A supposer que je sois une fourmi ou une abeille, ce qui clcjh ne m'est pas prouvé, et que la société humaine soit une sociét6 animale, je regarcle les forirmis et les abeilles e t ne trouve point clu tout que cllez elles, mème, il n'y aitqu'une àrne, celle de ln fourmilière ou de la ruclic. Il y a un ordre cle travail et de défense. La fourmiliére n'a c~u'une ; Anie en ce sens qii'elle n'a qu'une intention : rem- ! plir les greniers, alimenter les jeunes, maiilteilir

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et augmenter la cité. Elle n'a qu'une âineau jour du danger, I'intention cle repousserl'ennemi. Mais en deliors de cela, en clehors LIU plan général de travail et cle défense, fou~in i ou abeille est essentiellement individualiste, travaille h son gré e l selon son invention, va h la découverte, s'écarte pour découvrir et inyenter, s'associe, trPs librement, ,

ce semble, avec d'autres iiidividils pour soulever un fardeau trop lourd pour une seule, etc.

Calc~uez une société humaine sur une fourmi- libre, je le veux très bien ; vous arriverez précisé-

ment à une formule liberale : toul ce qui cst police e t tout ce qui est cléfense, r6glé par une loi sociale ; lc reste libre ; le reste, travail individuel ou travail d'iildividiis associés librement.

Mais, nous répondent les Etatistes, la socidté liuiilaiue doit être, ilalurellement, une société animale perfectionnée. Las liommes sont des Ctrcs pensants e t des êtresassocifis. Ils doivent êtl-e ns- sociés pour penser et penser par association, pcnser en coiniilun. La sociétd humaine doit êlie unc société cl'âines. Cette société d'âmes, ou sera di- visée et donc ne sera pas une société, et nous tom- 1)ons ail-clessous cle la société animale ; ou sera, unie, et clone clu'esl-ce clu'elle sera ? Une dinc rol- lective. Cette âme collective c'est ?&me sociale, c'est. la société Ziumaine, c'est-à-dire la socidté pensante. Cette âme coilective, oil faut-il la clicr- clici. e t la trouver? Dans l'Etat, dans le gouverilement, qui ramasse et résume en lui les Amcs iadi- vicluclles c t qui peilsc pour tout le monde. En dellors cle ce système, il n'y a qu'anarchie intel- lect.uel1 e t morale.

J'ai beau faire, je ne puis pas très nettement coinprenclre pourcluoi le gouvernement est néces- sairement plus intelligent que moi, et m h n e seul intelligent dans tout le pays que jllial,ite. Par lui-même il est uil lioinme ou plusieurs liomines désigné 01.1 clésignés par la naissance ou par l'élec- tion :t prendre des mesures d'utilité générale. En

quoi la naissance ou 17électioil, clioses oii règne \ soit le hasard, soit la passion, a-t-elle donné à cet;

homine ou 3. ces liomines des lumières particulières et surtout une liimière unique, clui est tellc clu'eux seuls l'ont e t que tout le moncle, sauf s'il la leur emp~ui i te , en est privé ? C'est bicn singulier. .I'eiitends l~ieil qu'il ne s'agit pas d'une « grâce »

qui leur estversée par une puissance supérieure ct mystérieuse ; inais cl'une sorte d'attractioii, de coilceiitration iiitellectuelle e t morale : l'âme clif- fuse dans la nation tout entière se ramasse en quelyrie sorte dans le gouvernement, etc'est en lui que la nation la retrouve; mais précise, nette, dpurde, supdrieurc, définie, organique et ilon plus cliaoticjue, c t c'est en lui que la nation prend conscience d'elle-inême. Le gouvernemeiit c'est la conscience psycliologique de la nation. La i~a t ion c'est l'inconscient, l'klite c'est le suhconscie~~t, le gouverneine~it c'est la conscience.

J'ei~tends bien ; inais il reste qu'on m'explique l'opération par laquelle un homme qui est l'un de iloiis, du inoinent qu'il naît roi, ou du momerit qu'il est élu président ou ministre, attire ainsi h ' lui et ramasse en lui et épure e t subtilise ct précise eii lui tout ce qui chez inoi, cliez vous, cllez ce tiers, existe, peut-Gtre, mais est coafiis, chaotique, iricoilscient, l~albutjailt et inisdrable. C'est cette opération qu'il reste à expliqiier. Qui ne voit qiie nous revenons où nous en étions e t que cette op6ra-

i***

tion est un ingstèrc, que c'cst hicn une (1 grâce D

qui estfaite h un Iiomine e t que celte gràce, qu'elle consiste à r~ccvo i r dircctcment une lumière cl'en Iiaut ou c~u'clle consiste h recevoir la puissance de ranlasscr en soi la lumicre dirrisc clans tout un peuple, est exactement la même cliose.

Or, j'ai le mallieur cle ne pas croire 9 la grhcc, e l cette Iliéoric mysticlue n'a pas acci.s en moi. Au fond, et même sans creuser lc nioiiis (lu monde, elle est une simple traiisposilion de la tliéorie mo- narchirlue. (I L'&me de lanation est clans l'Etat »,

c~uaiicl on ouvre cette formule, cela veut dire que le Roi est seul iiitelligent, parce qu'il est l ' du cle Dieu et le protdgé de Dieu. Quand le Roi manque, on invente celte tli6orie de 1'Etat mysticlue. 011

imaginc cluc 1'Etat pensc e t que l'inclividu ne pense pas, ce qui cst rague, indénioiltrczble et insi- gnifiant, pour en arrivcxr, clans la praticlue, A dire cluele gouvernement est infaillible. Ce que le monarchiste fondait sur une commui~ication directeentre Dieu et le Roi, 1'Etatiste le fonde sur une (( âme de

j la nation », qui n'aurait de communicatioii e t cle <

confidence que pour le gouveraenlent , et qui n'aurait pouy vous et moi que cles apparences fuyan- tes et de clécevanles ombres. Cette âmc c'est le Dieu moderne versant s a gr&ce sur son élu.

Je ne crois pas clu'iin esprit positif puisse s'arrê- ter très longtemps & cette conception qui n'est pas autre cliosc qu'un monarcliisme dégéti6ré. Elle

LES DHOITS 1)E I . ' ~ ? T ~ T 32

sera trbs goûtée de touc; les gouvernenients qui n'auront pas, soit le droit de s'appuyer sur l'liéré- dité et le clroit divin, soit la fi3ancliise de dire qu'ils gouvernent despoticluemcnt parcecjii'ils sont les plus forts.

Ilesisteune autre tliéorie,clui estmoins abstraite, plus clivertissailte aussi et qui me parait égale- nien1 une rêverie de t->eaus esprits philosopliiclues. On pourrait l'appeler la politiclue zoologiclue. La précéclenle, comnie nous l'avons vu, avait un pcu ce caractère ; mais cclle-ci l'a bien davantage. Elle ne consiclère pas la société, uni? nation, comine une ruclic ou U ~ I P fourmilière ; ellc la consiclère comnie un animal. Vous, moi, nous somnies des cellules ~~ ivan tcs . L'Etat seul pst un organisme, et 1'Etat seuI, par consécluent, a un moi . L'individu cjui prélenclrait avoir une aulonoinie, une indépei~clailce, élrc libre, il faut même dire : être c1uelclue chose, serail comparable à un nerf qui prétenclrtiit être u n ètre, h une goutte cle sang qui dirait : je , à une goiittc cle sève qui se croirait un arbre ; autant de folies. Nous ne sommes que les rouages aveugles cl'uiie machine intelligente, clui n'est intelligente en aucune de ses parties et qui lie l'est clu'en sa .totalité, qu'en son ~ n s c m & ~ l c . Nous obéissons, fragments de matière animée, h un cerveau qui seul nous dirige e l qui seul sent, pense, vcut, et qui seul a le clroit cle sentir, de penser et dc vouloir. L'enseii~ble de ce corps organisé s'appelle

i

1'Elat; le cerveau de ce corps c'est le gouyerne- incnt.

L'état rationilel de la socioté, c'es1 iloilc l'esclavage ; mais ilon pas l'esclavage social tel c~iic l'hilticluilé etl'.~intiric1ue l'o11t coi~ilii; mais l'esclavage pliysiologique. Nous devoiis ol)i:ir, iioii pas comme l'esclave h soi1 mnili~e, .ilais 1)ien coiiiinc

cerveau qui leur coininniicle et qui les tlii8igc. Vous vous croyez uil lioriime ; \Tous &tes uil 1)ied. Vous avez, si vous voulez, la coinpcnsution e t la coiiso- latioii qui coiisislc h vous (lire crue cepeildaril, si vous n'existiez pas, le cerveau i ~ c pourrait rieil faire et qu'il ~ ~ o i i s cloil de l;t reconnaissance, aulailt cp1'0i1 cn doit h uii bon oulil. Qriailt à cle 1'iilclél)eil- dailce, c'est un iîoil-seils c~uc de prdtendrc en avoir ou en esiger ou cil clcmander. Une goiiltc clc séve révoltée, ce serait iiae Iiautc l)ouffoili~erie.

Cette politic1ue zoologic1ue (1) co~npte parini ses adeptes h peu près 1011s les grands sociologues clri s r s ~ i ~ c l e . Elle me piirait un peu Iiasardée el ii'èfre qu'une comparaisori c~u'oii a voulu prendre pour unc parité. Le preinicr iilélüplioristc qui a clil : « le corps social », rie croyait pas qu'il e i ~ t fondé une sociologie. Il Stnit pourtailt sociologiie sails le

(1) Qu'on trouvcra exposée (non approuvée) dans tout soi1 détail, avec analyses dcs principaux lh6oriçieils qui l'ont soutenue, dails I'adiiiirable livre de de Vareilles-SommiBres : I'vincipes f i~~damentciut d z ~ diqoit .

LES DROITS DE I ~ ' ~ ' L ' A T 33

savoir. Les systèmes philosophiques, comme cer- tailles religions, sont cles inétapliores suivies e t prises au sérieux. Mais il n'y a ricil de plus, claiis le mot (( corps social », qu'une métapllore, et peu euacte. Il n'y a nullémenl dans la sociéL6 l'adlié- reiice de toules les parties qui csisle clans un ani- inal. Tout est syinétric~ue dans le corlis d'iin aili- mal, ct ricn n'cst syniétric~ue dans le (( corps SO-

cial ». Lcs aiiiinauxse reproduisent et les nations, ou ile se reprodiiisent pas, ou font (les petits qui ne leur ressemblent pas clu toul, comme l'Angleterre aristoci.atiquc cliii a polir fille la dPmocratie an+ ricaiilc. Les cellules d'uilcorps animal n'ont aucune coilscicilce d'elles-mêmes, c t les ii~clividus d'iiiie 1

société ont tellemeilt coiiscieiice d'eux-mêmes qu'ils se croieiitlibres, et cette lihertti peut être une illusion, e t cette consciencc nlème peut être une illusion aussi ; mais, cette illusion i n h e est un fait qui sufïit h distinguer singullèreinent un Ilorrime d'un tendon. Lü métnpliore siibsiste, dirait ) iiii grainmairien. Oui, iiiais commc dans laplupart des métapliores il y a beaucoup plus cle différences que de rcsseiilblances. Ida tliéorie es[ peu scientifique.

Ce qu'il faut reniarquev, c'est que le plus illustre de ceux qui en ontusB, IIerbert Spencer, est cehi- làmèine qui l'a le plus magistralenieiit réfutée e t détruite.Après l'avoir présentéelongiieineilt e t avec une clarlé e t iiii éclat incornparables, il en vient

nous clire tranc1iiillement : u 11 ii'csiste point d'a- ilalogic ealre le corps politic~ue et le corps vivant, sauf celles que léc ces site la dépcildancc mutuelle clcs parlies que ces clcus cor113 prcseiltenl. L'or- ganisilic social cliscrel nt1 liezi d'r:lrc concrel, ns!l~nc'- iviqzic (iii l ieu d',,;~re s Y m ~ l ~ iqiic , s e ~ ~ s i b l c ~ C / H S

ozi il es scs nilé lés n u l ieu d 'n i~oi i - ~ o i ce)ll/*c sensible zitziqtie, n'est compnrcxblc à cizlrli)? type pa r t i c~~l ie r cl'orgaiiisi~~c incliuiduel, animal oii vég6tal.. . Je me suis servi cl'nncilogirs pe 'niblonr ,~t oblenîies, illais setilenzenl conzyne cl'zin échnjiiziclngr qiii m'éEnit utilc pour éclifier un corps coliBrent d'inductions socio- logicpes. Déi~~oTissons I'écliafaiiclagc : les inductions se ticnilrorit debout cl'elles-mèmes. n

Au&emeiit clit : effacoils comme vaines c t ridicules tolites les raisons qui nous c ~ n l s ~ r ~ i Cx établir une vcrité ; ln v8rité est acc1iiise et rcstc clebout.

Ce qui reste surtoul, c'est que le systèiile (( org.x\ nisinc social )) peut servir h édifier un corps coliércnt cl'iilcluclions D, mais non pas lin corps social. Cc qui reste, c'est CIIIC l'organisine social

! (( ii'est coinparahle h aucuii organisilîe )) connu, et que par cons6c1uciit le considdrer comil~c un or- ganislilc est tout aussi rationnel qiie cle l'appeler cosinus oii asymptote.

Les tcnants de (1 l'organisme social ))se moquent sans doule cle Bonald qui consiclérait la société et aussi l a famille et aussi lc gouveroemeilt et aussi

! n'importe quoi, comme des trinites, et ciui voyait

partout le cliific Trois . Il n'était ni plus ni inoins riclicule c~u'cus. Il trouvait à soli nuage la forme d'un clinmeau. 11 n'y avait rien cle plus dans soli affaire ; il n'y a rien de moins dans celle des sociologues zoologistes.

Seulement leur théorie plaît iilfiniinciit à tout gouveriicinent, quel cju'il soit, parce qu'elle le sacre. Il est une manière de deini-dieu, gouvernant la nation coinme le cerveau gouverne lc corps. Toiit lui est permis du clroit de sa divinité, (le ce fait surtout que tout ce qui n'est pas lui est maliére, sinon brute, clu moins insensible et non pensante. Cornine Malebranclie batlant sa cliienne, le gouverneinent peut dire des illdi~7iclus coinposant le corps social : (( Vous croyez que cela sent ? » Les gouvernemerits aiment générdemeilt assez consi- dérer le pays qu'ils gouvernent comme la cliienile de hIalcbranclie.

La véritb est que la société liuinaine cst dixils son principe un filit naturel, dans son clévcloppe- ment un fait, naturel encore, qui devientvolontaire. C'est dans son priqcipe uil fait naturel, noil volontaire : les hoinmcs ne s'associent pas, ils son1 as- sociés, ils naissent associés par les liens de la famille étendue jusclu'au clan e t par les liens cle l'lia- bitude, de coinn~unc langue, de coininunes inccurs, de communs souvenirs, de communes trüclitions, de commun culte, de corninuns rites. Telle est la véritable société, dans laquelle iious supposoiis

que n'est intervenue-ni conquète, ni oppression de classe par une autre. C'est la société naturelle.

Le besoin cle se défendre crée la grande patrie, qui est naturelle encore puisqu'elle n'est c~u'une agglo- mération de clans; mais qui, de plus, est vo!oiltairc, parce que ces clans n'avaient aucune raison naturelle de s'agglomérer, aucun instincl naturel les poussant à s'associer. Ils ont eu cle s'associer des raisons non pas naturelles, mais Ili~tc?~iques. Je dis que cette association, naturelle encore en ses origines, est surtout volontair-e. Elle l'est toujours en définit i~e, malgré les apparences. Très souvent, le plus souvent, elle n'est matériellement que le ré- sultat d'une conquète, de i?. conc1uête des clans les plus faibles, par le plus fort ou lemieux placé. Oui,

i mais pour que cette dure, il faut le consen- i

tement persévérant des annexés, le consentement des annexés et le transferl, en quelc~ue sorte, qu'ils font de leur amour pour la petite patrie h la grancle. Si ce consentement n'existe pas , si ce transfert n'a pas été fait a u bout de quelques

' générations, la patrie n'existe point du tout, et elle se disloque.

La grande patrie est donc bien une association, ilatiirelle en ses lointaines origines, volontaire en son développement e t considérée en l'état actuel où on lavoit. Elle a pour cause éloignée la socia- bilité naturelle h l'homme, pour cause moins éloi- gnee la nécessilé cle la défense. Elle est cloiic en

LES DROITS DE L'LTAT 37

p a ~ t i c vraie, en partic fc tc l ice e t arlificiellc. En ce c1u3elle est vraic, cllc a droit à nos respects ct & notrc culle ; cri cc qu'elle est factice, elle n'a clroit (~ii'ü notrc obéissance, et elle doit se souvenir (Iiie soi1 seul titre étant la nécessité de ln déleilse, son vrt~i clroit, son clroit lionnète, pour ainsi parler, est cliifi11i par son principe e t ne s'éteiirl pas à plus (lil'i~ ce que la d2fcnse exige. Voiis, clail priiililif, je voiis17i.iliire c l jc vous aime ;vous êtes m a racine ; vous éles la cenclre cle mes aïeiix. Vous, société actucllc, je -vous aimc et je vous vhnère, coinme reprfiicntailt le clan primitif, et comme,aprés toul, en élalit l'esteilsion; inais cependant souvenez- vous quc vous il'htes s z ~ l o z l t qu'un cxpérlient, qu'iiil iiloycn de cléfease, adopté faute de mieux ct craiiilc cle pire. Souvenez-vous que ce c~iii il'estpris vraiilu clan priilîitif, à savoir contrat et Lraité e l iliarcJi6, i ~ c laisse pris cl'étre un peu vrai de vous. Voiis lie laissez pas cl'ètre le résultat d'une associatioii volontaire laite pour l a défense cl1in16réts corilmuns, et par coilséclueilt lorsc~ue vous dépas- sez la ronclion poiir lacjuelle on vous a faite, voiis ne violez, sans cloutc, aucun contrat formel, mais voiis outrepassez ut1 (( c~uasi-coiilrat )), vous em- piétcz, voiis allez plus loin que j usc~u'oi~ il était enleiiclu, puisclu'il était rationnel, que vous allas- siez ; vous faites un abus cle coilfiailce tacite. Si 1'011 vous a crdhe ou si 1'011 vous a supportée (ce qui, cil

raisoli, revienl a u mème) pour se pouvoir défeiiclre LE LIBLRBLISAIE 2

contre l'ennemi cstCriei~r, on voiis a clil par 18 que votre fonc,tioil se bornait lh. Tout ce CJUC VOUS ferez par del&, vous aurcz tort cle le foire, parce (111'011 nc vous lc clemanclait pas. Vous n'étcs pas un violateur de contrat pr6cisi.inciil, puisrlii'il n'y a pas eu cle contrat; mais vous &les un iilnnda- taire infidhle.

Ainsi soiit les clioses, rntionncllement. llislori- quement elles ont partout été tuil1 autres.

On compr~ilcl tr6sfacilement (lue I'agglomératioil, pour la défense, de clans sépnrCs jrisili~'ulors, cil un grand corps cllEtat, doiiiiait au pou~oi r central, noil pas tou! cle suite, mais pcu h peu, une forcc Bnorme, une force iiicalculable. Lc poiivoir central, c'était la patrie ; c'était la patrie fortc et c'était la patrie glorieuse, et c'(!tait le point cle sdcurité, et c'était le point cle lumière. Nous ~ T ~ O I I S un exemple cle cela, tout récent et par coilséqiicnt plus clair que ceux cluc nous pourrions prendre clans l'anti- quité. La patrie allemande n étC faite, avec une dili- gence merveilleuse, par Louis XlV, par Louis S V , par Napoléon I c r et par Napoléon III. La IJrance, sans cesse coilc[u6rante du côté de l'Est, a fini par avoir raison de l'apatliie naturelle des peiiples germains et cle 1ei.r amour pour leurs petites patries locales et pour leurs libertds municipales, Contre laFrance insupportable il a fallu enfin créer une grande patrie alleinande, un camp de défense.

LES DROITS DE L'ETAT 3'3

Quand il a été fait, sentiment de sécuritd, senLi- meiit cle reconilaissailcc, sentiment de gloire, onL rendu l>russicns et Rerlinois des gens qui avaiciit iia~urellenieri~ l'l~orreur clc ILL Prusse et cle Her- lin ; et cl'instiilct incli\riclualiste et d'instinct lihF- ral il ne faut pas croire clu'on cn entendra parler cl'ici loilgteinps dans ce pays-13.

De in&ilîe notre patrie :L nous a été faite par i'Anglclerre. La mot dc Lamarline n'est vrai qu'ù inoilie :

C'esl 1% cendre des iilorts qui créa la patrie.

Il es1 vrai de !n petite patrie, de ln trihii, di1 clan. Dc la grailcle pnlric, l~o in t d u tout. C'est 1'1i- tranger çénanl qui créa la patrie.

Aiilsiles graiicls Etats se soilt créés les uns les autres, cliacuil se créant lui-mi:me, sans cloute, pour résister, mais créant bien plus encore son voisin, par la terreur qu'il lui inspirait; et il en est r6sulti pour cllaclue pouvoir central de cliaclue grand Etat, une force iminense, parce c~u'on ne savait plus, dans la recon~laissance qu'on a ~ a i t pour lui et dans la coilfiance clii'on avait en lui, ce qu'on lui devait, ce qu'il fallait lui (lonner, lui accorcler, lui abandonner. C'était bicn simple : il fallait lui donner cil raison de sa fonction ; et puisc~u'il n'esistait que pour la défense, lui donner tout ce qui lui était nécessaire pour la dcfeilse e t rien de plus. Mais les peuples ne raisonnent pas

aussi net, e t les gouvernements n'aiment pas raisonner ainsi.

Les peuples ne font pas facilement le départ cle ce qui est nécessaire au gouverileineilt poiir être fort contre l'étranger et de ce qiii nelui est nullc- ment nécessaire pour cela. Ils ont une teilclance naturelle 3 lui cloilner tout indistinctement c~uancl ils sont patriotes, puisc~u'il les cléfend ; et h lui refuser tout indistinctement quailcl ils ne le sont pas, puisqu'ils ne sentent pas le besoin rl'ètrc défenclus. Il en résulte qu'ils sont tour il tour absolutistes ou libéraux tout de travers, tantôt, enivrés de patriotisme, donriant tout, accordant tout, $l~andoi~naiit tout à un Louis XIV, tantôt, soucieus d'autonomie locale ou cl'iildépenclaiice religieuse, appelant l'étranger au secours cle leurs libertés individuelles et de leurs droits cle l'homme ; et l'un cst exactelnent aussi stupidc c~uc l'autre.

Quant aux gouverileinents, ils sont plus constarits. Ils ont t o u j o ~ ~ r s la même id& : ils veulent avoir tout le pouvoir possible. Il est iinpossihle à un gou- ~,crnemeill, quel qu'il soit, de ne pas se persuacler qu'il y a. un immense péril social h cc qu'il ne soit

q pas absolument tout dans 1'Etat. Il est i h ~ ~ o s s i b l e à un gouvernement, quel qu'il soit, de ne pas croire qu'il est infaillible. Il est absolument impossible à un gouvernement, quel qu'il soit, cle ne pas consi- clérer comme contraire ù lui tout ce qui est ea dckors clc lui. Il est impossible h un gouverne-

ment, c~uel qu'il soit, de ne pas consiclérer coinme un Etat dans 1'Etat )> tout ce qui a un minimiiin 1

de liberté et d'autonoinie dans 1'Etat. Il n'y a pas de goiiverneinent libéral.

On s'y troinpe c~uclqiicfois ; car on voit des goil- verneinents trés sufEsaminent respectueux, non pas des droits de l ' l iomm~, qui n'existent pas, mais clcs « clroits acc~iiis >), c~iii appartiennent, par prescrip- tion ou par charte, aux citoyens, aux associalioils, \ aux ill les ou aux provinces. Mais c'est une erreur. Dans ces cas, ce n'est pas que le gouvernement soit libéral, c'est que les citoyens ne lui permct- ( tenL pas ci'étre autoritaire. Le gouverileinci~t tourne alors & sa gloire ce qui n'est que son impuissance, e t de nécessité fait vertu. brais par lui rnéme (et corilment pourrait-il eii étre autre- inent?) il est oppresseur autant qu'il peut l'ètre. r Le gouvernement cles Etats-Unis lui-méme est , autoritaire ; seulement il se résigile à ne pas exercer son autoritarisme.

Ajoutez que, sans plus compter l'instinct naturcl qui nous porle à dominer autant qiic nous p o u ~ ~ o n s le faire, inille raisons secondaires mainticilnent les gouverneinents dans cet état d'esprit. L'liistoirc du pays se résuine en eus, porte leur nom. Ils finis- sent très naturellement par croire que tout cc qui a été fait de grand clans le pays, c'est e u s qui l'ont fait.

Les religions contribuen1 à ccltc erreur où ils

se complaisent et qu'ils foiil partager &autan t cle gens qu'il leur est possible. Un grand pays qui n cle grancles destinées s'imagine iilgéiiûinent clii'il est 1s protégé de la Provicleilce, ct par conséc~iieiît que ln Providence a protégé pi~rticiilièreineiit ses

. chefs. Les cliefs cl'Etat paraisseiltainsi cles fils aiiids rle Bieii ; un cnractère sacré s'attache ù eus. Ils cleviennent des chefs religieus alitant que cles cliefs rnilitnii~es. Ils passent poiir des représentants de Ilieu in6ine. T'out le inoncle le croit un peu ; cux surtout, le croient ii~fiiiimciit.

Dans ces conditions, coinment pourraient-ils admettre clu'il y eût c~uelc~u'un clans le pays clili fût c1uelc111'un ? Comn~eiit pourraient-ils admettre clii'il y eîit cluelclue cliose dans le pays qui ne leur al~partînt pas ? Le foilcl de l'état cl'esprit de loiit gouverilcment est cetle pensée : (( Le pays, c'est moi » Il est par conséc~uent de l'essence cle tout gouvernemen1 de ne pas supporterla contraclictioii. Quand il la supporte, soyez sûr cllie c'est parce clii'il ne peut pas faire autrement.

Ceci est vrai de tous les goiiverneinents possibles. C'est vrai de la monarcliie ; c'est vrai de l'aristocratie ; je n'ai pas besoin de clire cpie c'est plus rai encore de la démocratie, parce que clans ce caç, le gouve~*nement sortant par déldgation du. peuple lui-inêine, a , en apparence, 11111s que tout autre, le droit de clire : « Le pays, c'est moi, >) et (le ne supporter, non seulement sucune résistance,

L M U I ~ O I ~ I ' S DE L ' I ~ T . ~ T 43

non sciileriici~l aiicunc contrnclictioii, mais noil pas iildriie aucune velléité ilcpenscr ai i tren~ent cltic lui. Sous \,crroiis cela en plus grailcl clélail quailcl nous noiis occuperons clri g o u ~ e r n c n ~ c n t parlc- meiilaire.

Qu'y a-t-il., ccl>cntlnnt, ait foncl de ces étonnan- tes prélentions :> Qu'esl-ce, au fond, (~itc ce gou- ~ e r n c i i ~ e i i l cliii sc lnrgoc cl'ktrc lc pays toutcntier? C'est un fo~iclionnnirc c~iic 1'011 a cliargé ou cluc les cit.constances ont. cliargi:, ce qui r e ~ i e i i t ;tu

mèmc pour lc sociologiie, d'assurer l'orclre dans le pays ct de clcîcndrc Ic pays contre l'étranger. 11 n'cst rien dc plus. Que faut-il donc lui clonncr ? La : force ni:ceçsnirc- 17our faire régner l'orclre dails le paFs ; ln îorcc nkccssairc pour tléfenclre le priys contre l'ctrangcr ; l'obéissance en ce qui regarde sa fonction tl'assurcr l'orclre dans le pnys, l'obéissnncc et le clé~ouemeiit en cc qui regarde sa fonctioil de cléfciiclre le pays contre l'étranger. Oiltre cela ? Rien. Iiicii absoluincilt. Ln oii s'nrrétc s a foiictioil s'arrète, sinon son clroil, du moiiisl'esercice lCgitii11e ct raisoniial~lc de soli droit. Passé cette limite, il peut btrc dons son clroit, mais il csl dCraisonnable, il est importun, il est fàclicux e l il es1 sliipide.

Lc libéralisme intelligenl coilsistc donc, iioii pas h nfïaiblir le l~ouvoir autant clii'oii peut et s u r tous les points, - cela aussi es1 stiipiclc, - inais h

tracer Lermemciit la linlite cil de$^ dc lacluellc l e

CIIAPITItE III

il faut conimcncer notre Etudc siir les libertés, c'est-&-dire sur les lilhites rnisonnables du droit de llEtat, par ltt libcrté indiyiduellc, parce qu'elle esl coininc ltt libcrtc'! essentielle, comiiic la liberté cil soi cl clrie toules les autrcs n'en sont cjue l'csten- sion, ou plu161 cluc l'application ou la garantie.

La libertc! intlividuellc est le droit que je iiic r~rois dc virrc (1 ma guise, d'agir 11 ma guise tant qiic je ne lais clc mal à personne et tant que je ne gène sérieusei~ieiit personne.

Jc mels lc mot « sdrieusement u tout ti fait à dessein. Car si je ne le mettais point, la liberté iiidivicluelle courrait grand risque. Je gkne qiiel- qii'un et mème beaucoup dc personnes par ma manière de virre et d'agir, dL's que je vis et que j'agis d'uiic rilaiii&re qui n'est pas absolument hanale. Les lioinmcs, un peu partout, e t surtout clans ccrlains pays et particulièrement en France, ont liorrcur de la liberté individuelle, c'cst-h-clire de la Lcntlaiice qu'a un homme h agir pcrsooilel- lcment. Ils regardent cet lnomme d'un mauvais œil, et lamanikre dont il se conduit est pour e u s une

2"

gi:ilc r t presclue iiiic soufiaiice, Uii Iiomiiie de tcllc classe, à tellc fipor~lic, cloit étrc ici ct no11 aillcrrs, et faire ccci et nori autre clio~(1. Si jc rcil- contrc un clc mes aillis ii Paris ail inoiç d7,\oiit 1 il y est, iaais il nc fait (111') pn\scr, (( entrc tlei!u ti.,iins 1) ) il inc clit : u Quoi ! TOUS i i ' a~cz ptrs qiiiltd I-',iris ? - Kon. Je vous tleiiiaiicl~~ parclon. )) Jc I i i i

tlcriianclc parclon,parcc 1 1 ~ ~ j ' i i i scnti diiiis sa parole iin r e ~ r o c l i e ct ii11~ tloiilciir. 11 mc r6poilcl : ( ( 011 1 ~ o i i s Ctes libre ! )) hInis il :\ dans ce rnot uiie grnildc ainerlume cl clans lc ton c~uel(11ic c l i o ~ c de piiicé ct cléjh d'lioslilc. J'ai à pcii prbs pcrclu il11 aini.- ,2 Bordeaii\, Ter5 1880, j'ignorc si ILL tra- clition s'cst coilservde, les urlivcrsitriircs de~a ic i l t Iiabitcr 1111 certain quartier, i i r i des plus ~ i l a i n s dc la ~ i l l c , clu reste. (( Et u c tel '? clemantlai-je au do! ci1 de ln Faciilti:, en arrivant? - ,Io lie sais ]?as T I ii'liabite pas le c~iinrticr. )> C'était dit sd~brei i~ci i t . Celui-lh, il était mal iiotd. Ce n'était pas uii Lr;ls 11011 Ionctioiinairc. Il n'habitait p,is le quartier.

De inême pour le costumc, pour 1 allure, pour In cléinarclic, polir le nom1)rc clc mbtrcs que 1'011 courre, eii i n a ~ c l i a i ~ t , cil cinq ininutes, pour lcs promcnaclcs Iiabituellcs, pour les licurcs oit 1'011 sc lCve et oii l'on se couclic. Tout anornlal cst u n original, tout original est i l i l eacciitrirliie, tout cvceotric~ue est uii indépciidailt et tout iricldpcri- (lant cause une vé r i td~ le souffraiice ri~oralc h ceux qui ont lc cultc cle I'uiiiformité, c'est-à-dire a u

],A L I I ~ E R T ~ ? INDIVIDCELLE 4.7

plus granil iloiiibre. a Original )I dans le langage ilu ~ ~ e i i p l c est une injure. Il -\.eut prcsc~uc dii.c 1111

ci . i~~linel . J'ai ciitcntlii une boilne i'eiT~iiic, c le~ai l t un ttlblcau rcpiL8seriliinl le supplice clc désus, me nlonli.aril les lorlionnaires, ille clirc : c'Staieil1 des figoïslcs cl tlcs oi3;!gi)rnzi.r: )). C'htail bien prS- cisCiileii1 lc conli.nirc ; ~iltiis elle parlait sn langue.

Aussi l;i lil~ei.16 incli-\.icluc!lc en France n'est guère ~crsCculée que par les mixiirs ; iiitiis elle l'est bien. Lc Frcincais il'ucllilel guhre deus clioses, :i s t i ~ c ~ i r r ~ u c yoiis i.csLicz cliez vous, et cjunncl ~ o u s reslcz clicz vo~ i s que vous soyez liljrc cliez vous. Il faut, sous 1)viric il'iltrc « gcnnnl s, cc qui est drhlc, mais en \réritfi vous les gknez h nc pas les i i i î ~ o r t r i n e ~ , faire des risiles, (( passer ln soirce »,

diner cri villc, ;iller dans le iilonile, assassiner -\.os ~ e i i i b l i i b l ~ ~ (le volre lirhsencc clil malin a u soir. I\utrerneiit voiis ètes ii~sociiil~lc.Iiisocicil.~le, l'lioiiiinc qui a peur d'élre indiscret ! C'csl ainsi poiirtnnt. En 1;ranc:c 1'incliscrCtioii est une -\.erlu. L'liominc vous juge ljien froicl que vous n'interrogez pas sur scs n f i i r e s et sur le caractinre de sii ferilille. u Vous ile ili'aimcz clo~lc pas que vous ne me pür- lez jtiiiiais de riloi? Vous ne iii'aimez donc pas, que T.OI~S 1i(: venez jamais m'cmpi~clier cle tra- vaillcr ? )) Le Francais n'aime pas celui (lui res te clicz lui.

D'nulre part, il n'aime pas celui qui restaiit chez lui ri'y r e ~ o i t pas c o ~ ~ t i ~ i i i e l l c ~ ~ ~ c ~ ~ t . Ln porte d u

48 LE I,I~LI~.LLISJII.:

Frailcais doit Etre ouverte h toi; t le niailde, lc iliat.iii pour les afiiires, l'après-iilicli pour les conficleiices et 'le soir pour les plaisirs. Celui c~iii, soit par goUt, soi1 par amour du t r a~ i i i l , soit par paresse, soit par clEsir cle iiourrir sa filiiiillc, ilc sc pribto pas ü cette iiirasioil coiitiilue, est très mal vu, peu es- timé, soupcoililé cle m a u ~ a i s c s Iinbitiidcs ct désa.- gréable h ses scnil~li~bles. ï r 6 s 1iltQralemeilt il lcs fait souffrir. IL escitc cri ,tus cl'tibord l'éloiiiic- ment, eiisiiile l'iiilpaticacc et cillin une colèrc, sourde ou éclnlüille,seloil Ics pcrsoiincs. La libcrt(: iiidiviclucllc est sacrée nus 1:ran~nis ; mais eii user lcur parait uii crime.

Voilü pourcluoi j'ai défini l a 1ibei.t~': ii~diricliicile le droit d'agir et de .\ivre à sa guise sails fair() cle iiial B persoiiile e t salis géiier se'i~icnsc~nciit per- soilnc. 011 gkile, et très fort, beaucoup de gens en usai11 de l a 1ibertS iildi~iduellc. Seulciilcilt, il fiiiit dire qu'on a le droit d'en user quand o i ~ ne porte, en en usailt, h ses semblables qu'un préjiidicc tout moral, (luailcl oil ne fait que lcur clépliiire, quc les irriter, que les blesser, que lcs csaspérer, quaild on ne leur fail iiucüil tort matéricl, c~uaiîcl 011 ne les empoisoilae pas par de mauvaises odeurs, quant1 011 ile leur verse pas d'eau sur la tétc cil arrosant Ses f le.~rs cle soi1 !?alcon, c~uailcl on ne les dcrase pas sous les roues de soi1 automobile, c~iiaiid on ne inarclie pas sur leurs pieds cil inoiltailt en omili- bus, quand 011 lie fume pas clans leur nez cil clle

LA LIDFRTI: ISUIYIDCCLLE 49

lilill clc fer, après qii'ilq orit cléclirré qii'ils n'aiiiieilL

pas CC çenrc clc Iliririféraircs. Il fnul fairc la dis- tiiiction entre le prPjiiilicc iiiatériel et le prkjiidicc moral. - Ilais le préjutlicc rrioral es1 mille fois p lus

cloulourcus que le préjiiclice matkriel ! - A c~ui lc d i tcs-~oi is? .le suis 1,icn sùr que

M. 1111 Tel aiillerait niieux cluc jc l'kcrasassc une bonne fois cle iiioii oiitoiiiol~ilc c~iic iioii pas ([Lie je l'einpèclinssc cle iiie a raser n. Mais celtc disliiiction entrc le pr<ijutlicc iiintériel et le 1~6juclice 1110-

ral, tlails l'iilleiitioii cle prendre eii coilsiclératioii lc praii icr et dc iic pas tenir compte du second, cetle clistiiictioii, peul-étre peu légitime, il filiit ln faire, et nous l a retroiiverons snils doute plusieurs fois ail cours de cc volume ; il faut la fiiirc pour cctle raison 11ieil siiiiple : c'est cliie le préjudice iiialériel pcut êlre cl(!terminé asseL facilenicnt, et que le prdjudice moral est inddterniiué de s a lia- Lure. .lc r c ~ o i s de l'eau sur la t l te , cc qui est trks géii6ralemcnt consiclérc! coiilnie désagrCable et dbclard nnliliygidair~uc par les méclccins; cela est très facile il constater et h détermiiier ; c'cùt iiii

prCjudice trhs net. - (( biais aussi l'obsLi~iatioii de JI. A . . . :I ne pas venir iiie ~ o i r C ~ U ~ I I ~ J je nl'rilnuie e t à ilc plis ]rie recevoir cluancl je portc iiioii ciliiui h son cloinicile, m'cst odieuse, et, rcmarr~uez-le, in'eaasphre h tcl point qu'elle inc doillie une ma- ladic ilerveuse, ce (lui est bieii quelque chose de

LrGs mat4ricl. » - Salis cloiile, et je reconnais ljicii que, iuoralcii~ciit, M. S. .. csl iin coquin, I)ciiiicoap plus que s'il arrosait ses Ilcrirs ; niais cjiioi ? Vos l!r6tciitioiis sur lui sont i~iclr;lo.~,~i~zrics, sc~iit inclé- tiiiies et iiiclSfiiiissiil~lcs. ,Ic iic sais par, ,je lie piiis 1)ils savoir ce c~u'il fniitlrail qii'il l i t püiir conjurci. 1;i nirilnclic iicrYciisc qiii voiis incilace, jiisclii3;i cliiel l~ t~ i l i t vous pouvez poiissci. Ic droil qiie vous r c ~ e i i - cliclucz dc l'imporluiicr. Tous II(! le savcz pas noii pliis. Ccs clioscs-lii 11'oiit pas (le iiicsure. Soiis prc- i~ool; tloiic le parti tlc ne pas lciiir coinl)le del; souf- friiiices iiiori~les clrie l'cscrcice de la lil~ci.16 inclivi- cliielle entraîne pour les aiitrcs, parcc qiic lc prC- ,jiiclice tx ici c~uclr1ue cliosc d'inclOLcriiiinh et (I'iiiLiiii, cl iioris cléfinissons ln libcrtc': il-iili\~icluclle le droit qiii nppnrtieiit h tout lioiiimc dc vivre et (l'agir ci

sa giiisc sans fairc dc miil ù I-)ersoniic et sans giliicr l)crsoi~nc sCricuseiiieiit, c'esl-h- clire math- riellcri~enl.

Lii l i l~erlé indi~iduci lc n f t6 ~ i s 6 c Ires prhcisé- ineiit ct pllls qllc loztlc c~ii t~-e par les U~;c.ltr~~rrfiu)ls dr~s t11,oil.s dc l'ho~n?)zc! cle 1789 et cle ,1793. Cela ticnt i ce c lu 'a~~c~i i ie Iil~crtc': n'avait 6th plus nifil)i.isée, siirtout plus mal dblinic ct plus mal coiintic civant 1789. Il cst ii remarquer qiio l'anciei~iic soci816, q u i n fort 1)icii connu il11 cerltrln nomlire de lil~crL6s, iespcclait bciiucoiip plas les libci-16s clc corps, l e s l i l~èrtés d'associalioi~s, c~ric les libertks pcrsoii- i~cllcs c l iiiclivicluellcs, Lou1 nu coi~lraire clc lti

iioiirclle, qui a pour l'iilcliridu isolP uii respecl relatif, ci. qui n i ~ n e c\trC~iie cléfitiilcc h l'bgarcl cle toiil cc qui est ns.;ocialiun. La société ailcienilc i.e?pcclait les liberlés di1 clcrgb, de ln rnagiçtratiirc (le pli15 soureilt), cles corporal ion; ou\ riCres, (les munii~il)nlitCs, tlcs proriilces libres (pas toujoiirs, mais liciiclaiit dc longucç l~Priocles). Elle iic connais l il poiir airisi dire pas In l i l~erté inclil-icluelle.

11 il ( i r a i t ~ P I ~ X ~ ~ ~ i ~ t ~ i ) ~ i s l ~ ~ ~ i l i o ) l s ~ * o ~ ~ / ~ c i l i u c . s cl

111:)1( l lcr : la justice et ln police, ce qui est propre- mcilt ii~onsti.iiuli\. Selon ses ljcsoiils ct seç ddsirs, le po~ivoir central s'aclressait it l'iiilc oii h l 'autre. Il cléi'clrait a i i l tribuilau\ lc coiipahle c11i'il lui ctnit iiltlin'éreilt cle m i r coiiclanincr ou acqiiittcr. Il clS- férail $1 la police, c'est-h-clirc lui-il~biilc, l'lioriiriie c1i1'il 1 ouluil voir coilclaniiïer. On arrctait uii !~oiiiinc sails formalitCs el on l'ei~ïpriroililait saiis jugeiilcilt, soit par siniple orclre verbtil doilil6 nii lieutciiaiïl dc police, soit par lettre clc cacllet, cc clni était plus ritgulicr, mais aiissi arbitraire.

Ida raiqoil clc cctle clualilé cl'administration pC- i~a lc était très çimplc. Coiiïii~c la magistrature étai1 inclépenclaiite, le gourcrilcmcilt i ~ c poiivait sc fier h elle polir coilclamiiei. les gens qu'il il'aimait l'as. Or, il importc dans une soci616 hic11 réglée c~iic lc gou:.erileineilt p u i w ciiiprisoiiner ceux qui lui déglûiseilt. Par conséqiient, il avait cré6, parûlliilc & la magistrature. uiie acliliiilislration péiiale, cliii dépcnclit euclusivemeilt de lui.

Celte dualité a cessé iiaturcllemcnt, agrès 178'3, la niagistratnre 'lant deveiiile di.penclante il11 gou- rerneiilciit, sul)ordonnCe à lui, et .s':tant, h cet bgarcl, coilfoncluc avcc la policc. Le gouverncinciit il'n plus eu besoin cl'une seconde :~diilinistrnlion pénale à sa. clé~otion, du iiloiiieiil (lue ln l~wni i i ' re y 'lait.

Cette dualitd ilc l'iicliiiiiiislrnlion pénale sous l'ancien régime s'est triss claisciiient iiloiiifeslcc en mille circonstailces ; mais iiota~iiiiient dans u I'affaire du Collicr 1) cil 1/82. Il y a\-nit sinon crii:ic de lèse-riîajestt! (en tout cas cc n'est i~iis 111011 n ~ i s ) dc la part clu cardinal clc Rolinii, tlu riioins faute, et grave, d'insiilte, par bêtisc, ü 1ii ieine. Il n'y avait pas tle cas, selon moi, oii la lcttsc cle caclict oii l'ordre d'exil fùt plus indiqué d'nprGs tous Ics pïti- cédeuls. Louis S V 1 devait exiler le cardinal cle Roliaii à soisonte licucs cle Paris oii Ic rafsaicliir de d is ou c1uiiize mois de I3astille. Il ne le ~ o i i l ~ i t pas et il l i l dCCérci. le Cardina! ail Parlement de Piiris avec sa complice, A J I I I ( : de Ln Motte. ?tais on fut slul~éfait de celtc procCclure v é ~ ~ i t a l ~ l e ~ n e ~ i t iiiil- silbe. Elle l'ait,, clu reste, ltonilcur au libéralisn~e de Louis S V I . Mais elle est , l~ i r i i un çigne clc la date et des (( temps nouveaus u . Jamais pareille idée ne serait venue h Louis SI\- ni ù Loiiis SV.

De nos jours il y a unit6 d'acliiiiiïi,~t:.atioil pé- nale, parce que la magistrature est dépendanle du pouvoir et par coiis6c1uenL 11'cs1 clu'iine rciridlé dc

la police. Toute siisliciidiie à l'esp6railce de l ' n ~ n n - ccnicill, et l'avaiiceiiîent dépendant du gou\-ci*lic- i.iisiit seiil, cl'aiilre part toii,jourq menncbc cl'iinc (( ~'q~i~i l t io l l n gbi1ér:11c, ln ~nagiçtralure 11';~ ilit6ri'I qil'à obéir, e l le plus soiivcilt elle obéit. Duancl cl \? ri'ol16it paq, il y n iiiie sliip6faction géiiérnle ct line rt~clainalion à peu pi.,;., g6iît;rale aubii tl iiric I< bpiiralioli )) iioii\-elle. En 1002. i i r i tril~uiial de province tic(luil1a un désiiitc qui avait cornriii.: le dhlit clc prl:c!ier. Ide gouverneincilt préteiid,?it, pilr I'orgnilc d u n~iiiisli're public, cpie ln loi coiilrc les c.oiigrégations eiilevnit ü u n .lEsuite le ilroi1 clc prk- rlier. Le tril~uilul jiigca que la loi contre les congri.gnliooç cillevait nu Jésuite le droit de \ ivre cil coiigr~~gatiuii, mais ilon pas soi1 caraclhrc de prCtrc calliolicloc et soli droit de 1lîoilt~'i- el1 cl i~iirc. Le gou1-eriienieiit cil appela. Ln Cour dc Paris rati- fia l i ~ sentcilce cles prcriiicr.i juges. I l J ci11 çurprise unirersellc, ct (16s le leacleiilniii, dans loiislcs jour- naux clii goiivcrneiileiil, e l le siirlencleiiiaiil clans yliisicurs conscils gEiiL'rau\, le ~ c c i i c t presqiic la soiniiinlion qii'iiile ilou\ clle é~) i~ ra t ion clc ln iiingis. trature TCIL f u t e imriibtliatcmeilt. En cfi'et, uil goii- ~er i iemci l l qui ne peul pas. d ' i i i i~ part , c inpè~l icr lui-riléme un Jésuite tlc prècher et cjrii lie peut pas, cl'aii tre part, obtenir dc ses ~ u g c s qii'ils l'ciil- péclieal d e prèclirr , cela se peul-il souffrir '! Il prêcliern donc ? Oui. C'est bpoiivantaljlc. Le gou- Yernt3inent est clésariné.

Tl cst rertaiii qii'11 f,iiitlrait ou cliic les jiigûs ohc:issent , ilon sciilcnient presqiir lorijours , coiilmc ils font, nxiis toiijoiirs, ou qii'oii rciidit :III gou~~crneinent l~ dra~it tlc 1i;iiltc policc nr1)itrnire et les Icttres de cocliet.

11 n'cil est pas iiîoiils, il filciut le dire poiii* rassu- i-cr les absolulistes, ([ti'avcc rinc rilngis1r;ttiire iioiil~i16c par Ic gou\crnciiicnt, pri'.Cc par Ic %ou- Y C P I I C I ~ ~ C I I ~ , t~ a ~ a n c é c )) O I I laissée siir placc p;rr Ic goiiveri~emeiit ct toiijours sous ln rnciiacc d'iiiic Cpiiration, c'est-:)-r1ii.c il'uiic dcsLitiitioii, le gou- \ernemcnt de Fraiice ni1 \xC sièclc est plutùt plus nrril6 contre la libertc'. inclivicliiclle rjiic ilc l'ctnit lc g o ~ ~ \ ( w - i e n ~ ~ n t tlc T,oiiis S I Y 11 l'est iiioiris cl'uii c81C ct il I'est plus tlc l'aiitrc. 11 l'csl illoiils tlii côté clu droit de Iiaule police arl.>itraire, il l'est infini- illefit plils du rGt6 dc lii iiiagiçtraturc, cliii est h ses ortlrcs ou qii'ii y 11eiit iiieltrc trbs facilcinenl.

011 coinprencl iliaiiilciinnt poiircluoi lcs I)ecEn/.n- l i o t l s de$ D~*oi ls, tarit celle tlc 1781) que celle de 17!)3, ont tant insisté sur la liber16 indi~iducl le . C'est rpie d'abord clle est la source (le Loiites les autres, et ensuile c'csl q u e (le toutes elle dtnit celle r ~ u c l'ancien r6gimc avait le moiili rcspec.18e.

La / ) P c l ~ i r u l i o ~ ~ des l)i-ozts de 1789 n Lrois arliclcs sur la lilicrté iiidividucllc, les articles 1\', \ 'II , IS.

hrticlc I V : (t Ln liherté roilsistc ;i f,iirc\ Ioiit cc cpi a c nuit l'as h autrui. Aiiisil'exercicc (Ici tlroils iialiirels cle clinr1ue Iiomme n'a tlc 1,cjriics qiie

LA LIBERTE IXDIVIDUELLE 3 :j

celles qiii assurent aux nulrcs membres d e 1;) so- ciété la jouissnncc cle ces ii~Pm,cs droits. Ces 1)oriics ne pcii.\-ent. etrc cléterri~iiiCes qiie par la loi. ))

Arlicle VI1 : « Nul l ionin~c ne petit btre iicciis6, tirrétb, ni (létenu que dans les cas cléterniinés par la. loi c : t selon les formes clu'ellu a prescrites. Ccuz qui sollicitent, espéclicnt, csécu ttmt et font c\ibcii- ler des ordres ûrbitraircs doi~ciz t ètre piinis; inais tout citoyen appcld ou saisi eii ~ c r t i i cle la loi tloil ol)c;ir i c l ' instant; il S C rend coirl~able par In 1,ésis- tnucc. 1)

Articlc I S : Tout Iioninie &Lant présiim6 inno- cent jiisc~u'à ce clti'il ait 6té d6clar6 coupable, s'il est ,jiigti iilclispeilsablc (le l1a:rfitci., toule rigiieilr qui nc scrail pas nécessaire pour s'assurer dc sn personne (!oit Ctre sévPreiiieiit rél~riinée par lit loi.

Ln Dicl/rrnlion des I)ruits tlc 1493 a sept articles siir la lihcrtb iricli1-idiiellc, lcs arlicles YI, I!;, S , S 1, X I I , SI I I , XIV.

Article 1'1 : (( Ln liberté est Ic poiivoir cliii alq)ar- tient it l'liomi~ic clc faire tout ce qiii ne niiil Ilas aux di-oits d'autrui : elle n pour priiicipe ln iii~.~iirc, pour regle ln jiistice, pour sc~iiregnrclc la loi. Sa liiiiitc morale est clans cctle maxime : cc Xe fais autrui ce cliic tu ne Veux pas clii'il te soit fait. ))

Article I S : La loi cloit protCger la !il)clrl6 l~u l ) l i c~~ ic et it~tliuiclutillc contrc l'ol-iprcssioii clc (:CIIS rpii g o ~ i ~ ~ r n c i i t . ))

56 L E L I I I I ~ I I . \ L I S ~ I E

Article X : (< Sul i ~ c cloit être accusé, a r i~ i~ ld ili

cldtenii cpe clans lcs cas dCtcrmiii6s par 1;1 loi et selon Ics forines c~u'ellc a prescrites ; toiit citoyen appelc': ou saisi par I'aiitorilC de ln loi doil obéir à. l'iiqstai-it : il se rcnd coupal~lc par In rdsis- tance. »

Article X I : (( Tout acte, exercé coillre un lionime hors des cas et tlnils les formes que la loi tl<:ler- iniiie es1 arbitraire et lyrtiiiiii(1iic : celui coiitrc: lcquel on ~ o u t l r a i t I'esCcrilcr par In violcilce a 1~ droit cle le repousser par lu force. »

Article XII : (( Ccus qui solliciternieilt, cspd- cliernieiit, sig.ncraicrit, csécutcrnicilt ou feraienl csCciiler tlcs actcs nrbili.aires sont coupables et doiveil1 ètre piilîis. a

Article XII1 : (( Tout liomme étanl l>résiimd iniio- cent jusclu'ù ce clu'il ait 616 cl6clnré coup t~ l~ le , s'il est jugé iilclisl~ei-isnble de l'arréler, toute riguciir qui ne serait pas ii6cessairc pour s'assurer cle sa personne doit i:trc s d ~ è r e n i e n t r6priméc par la loi. »

Article X I V : (( Sul ne cloit ètre ili juge ni piiili ( ~ i i ' a p r ~ s ,avoir été enlciidu ou 1Cgalemenl appcrlc; et (jii'cn vertu cl'uilc loi proinulgi~ée antBriciirc- men1 a u délit. Lnloi qui piinirait les délits coiriiiiis avarit qii'ellc esisldt serait une tyraniiic. 1,'rill'ct rdtroactif de la loi serait uii cririie. ))

Ces dis articles, tant de la / ) d c l ~ r i - c i l i o ) ~ tlc 1789 que (le lu l ~ i ! c l ~ o - n l i o t ~ clc 17!13, son1 ln cliartc tlti 1;1

LA LI I ILI~TC ISDIVIDLCLLE :i T

libcrld iiicliricluelle eii France. Ils Iieiit lc gourcr- iiciiiciit 11." 1a loi et Ic législnteiir l>iir le 1)riiicipc suphrieur :i Ici. lfigiijlalioii infinie. Ils clCfciiclent n i i

gouieisiicriicnl cl'eacrcer aucuiic aclioii sur l'incli- .;idil cil clcliors des tcrnles précis clc la loi ; ils cléfciiclciit nii 1Cgislatcur clc fiiirc iinc loi con!rc lin Iioiniiie et coiilre cc cli~'il tr f i l i t , l'effet sfit1.~actif (le 111 loi et iiile loi faite pour cierccr iiiic tictioii r6lroaclire élant uii cri i i~c. 11 cl6fciid iiii logisla- teur (le faire une loi, nicrile géiidi.crlc et ii elle1 fulur, conlre tout acte lie iiuisniit pas A niitrui, cet acte fùt-il dosagréable au goii~eriieinciit.

Li1 I)c'cln,-ulio,t de l78!) et la Bc;(.lrc~.nliot~ de 1793, les Coiisliluaiits et les Coiireiilioniielç, en dissen- tiineiit, coiniiie nous le verrons, sur c~iiclcgues poilil.;, son1 ici parfaiteinelil en coi~iiniiiiioi~ cle pciisCe. Ils se répbtciit et se suziligtto~tt cornplai- sùiiîmeiil les uiis les aulres. Les Coiistituniits ûffiriiiciit, les Coiivei~tioiincls insislelit. Ils ont \,oiilu iiiiniiiiiienieiit clue ln libcrtd iiicliridiicile (le cliaciiii lie fît1 liiiiitire cpie par In l i l~er lé iiiclivitlucllc des nulrcs, et ciile Ic gouvcrncrriciit ri'eùt pas tl'nii- Ire tlroit en cette afiaire c ~ u c tlc faire respcctcr celle liberti: ainsi limiléc, c'csl-ü-dire 1iniitc;c ilon par lui ct iioii pour lui, mais c~clusirciiiciit 1i1

riiieiiiic par la rûtre, la ~ û t r e par lii. miciiiic. Ici, poiii. les Coiirentioiiiicls coiilrile poiir Ics Coiisti- tuniils, le clroit cle 1'Etat ri'rxislr pns. 011 iic peut yûb 8trc plus libéral radical, plus libEral iiitrciiisi-

geaiil que les Constiluünls c l lcs Coii~eiilioiincls sur ce point. l'oiir ci i l , cri iiititiCre de libertd indivicluclle, lc clroil de 1'ELat )r'ccisll: lm.

Il csistc cepencli~iit, C L les Uéc la / . r r l i u~ l s auraiciit clii l'intlicluer ail iuoins 11'1inc allusion, pour tracer ici ccimnîe ailleurs ces liiilites ciltrc les droits clc l'Ela1 et lcs clroits clc l'iiitlividu qu'ils s'Claicnl ljr6ciis6nieiil propos8 cl(> clétcrriliucr. Eit-cc clue, cl i~t~nd le g~u\~crricineiiL iii'iiiiposc le scrvicc inili- tui1.c) il ii'ernpiète 11~1s sur inii libertC individuelle :' Q d is - j e '! Esl-cc qii'il I I ~ ln suppriine 1135 '? EL csl-ce (lui 11 n'en iruriiit pas le droit'? Il la suppi8iinc e t il a le droit cle la siippriincr. 11 la suplwiinc :tbsolument. Car, reinarqricz, non sculemc~i t il ilif preiid trois ans clc ilion temps, ce qui c5L uil cmpiètemcnl énormc sur rna liberth personilelle ; inais cncoi.e il iile destilue purement et siiii1)lc- inelil comine cilo'eii. Il ine souinel h 170bCis- sance passive (en quoi j'eslinic qu'il a pai.fctitc- inerit raison) et ne m c perme1 plris clc I i ~ r e , comme les aiitres , dans la simple oljéissniicc légale. Il me iîlct très positivemeul llors la loi.

Il y a plus, ce (lui peul paraître 6tunnanL : il sc petit qu'il ~riolc cil inoi non seulenleil1 ln 111~crlC inclividuellc, e l iloii sculcmeiit la liber16 polilicjue, mais encore la liberLi! de penser, la libcrl6 de c ro ix , l a liberL6 religieuse, tous les droits de l'liommc, tous ! C'est faritaslic~ue. hiois c'est \.rai. Voyez. Que diriez-vous d'un ~ o u v e r n c m c ~ i t qui

prltciiclrail ni'obligcr t~ cliasser '? Je n'aime pas lc2 clinsse ; j'ni Iiorreiii' cle tuer (le petites 1,hlcs cli~i

111~ gcneiit pas. (( Ilon aiiii, voiis cli;is~ercz,

13nrce ( ~ u e je le r eus . )) C'esl une tyrannie Cpou- yaiiln1,le. C'cst l>réciséiileiiL celle tyraiiiiie rliie lc g o u v c n i ~ n ~ n t excrcc sur inoi qi1ü11tl il Sikit de iriui uil soldal. Il iiie iaul porlcr i i i ~ fusil, iilarclier k

raison clc clunrnntc Itiloniftrcs par jour et clinsser :l l'lioriimc, iiloi qui ;ti le droil cl'Ctre c1iscil)le clc Jcsus et cl'ciyoir poiir principe : « Su iic lueras 11as. 1) 11 n'y a pas clc riolülioii plus radicale clc ln liIwrl4 iritlivicluelle, de ln liLicrt4 politicluc e l de lous les clroits de I 'lion~mc. Cciir clcs raclicaiis I t

qui 1'icli.c de patrie est iiiclillëreule ont garl'ailc- niciil rnisoii cle vouloir l'abolitioii cle 1'1~rnide.

Je suis, cluoique libéral assez radical, poiir soli maiiitieii, parce (lue je suis pour le mainticii clc la patrie. C'est ici que l'on voit l'npplicatioil dcs prin- cipcs cluc ,j'ai poses au clEbut de ce livre. (Jiicls droils h I'Et,at ? Toiis. Quels droits doit-il cscrcer 3 Ceux-lh, csclusiveme~it, qui lui sont i i~ccssaires pour I'orclre inati!ricl il l'iiltirieur et pour 1;i (16- fcnsc contre 1'9trangcr. C'cst la. sa (( spliiirc )) ; iunis, cominc tlit lrès 11ie1i Coiistaiit, (( s'il ne cloit a ru i r nttczirl ~ o u r o i r Ilors cle sa splièrc, daiis sa spliibrc il ii'cil sarirait lrop avoir )). 011 doit cloilc lui accorder pour In c16le11sc clii pays lotis les droils, s'il les lui faiit, c'est-hdire le droit dc violer esûcleiiient tous les inieils. En fait de dkfc~ise nationale 1'Etnt

peul cscrcer, s'il lc i'tiiit, le poiivoir al)solii, et Ic lbgislaleur lieut, (~ i io i r~uc trcs IidFle au\ I!180ils tle l'l~ommc, lui accortler le p o u ~ o i r aLsolu.

Et vojez comme cinnr les l)nys raisoniial)les ct q u i s'y C O I ~ I I ~ ~ S S C I I ~ CII l iberté, ces 1)i.iilcilws sont liltéralemciit suivis En .2ngltlterrc le scrvicc militaire n'cxiijtepas.11~clis qu'il a'caisle psi.;, paisrlu'il est roloiiltiire, p~iisr~iie qiii vciil n'èlrc ltilr solcltit il'cul pas soldal. Çcln se coinprend LrCs I~icil cliez un ~ e u p l c cl'une part Lrils ttmoiireiis cle lilxrti. iiitli~itluellc, d'autre part qui ii'cst, tlc par s,i situa- lioii géograpliirlue, niriiacé cl't~iiciiiie iilrahioil. Mais ce mèine peuple a besoin cl'une iiinriiie inilitaire érioriiie. Et il trouve iialiircl r~ii'oil ail recours ;I la ? ~ r e s s c , c'est-à-dire & l'cilrûicri~enl forcE des ii~alclots clc la rilarine (le guerre. 1,il)ci.LE inclivi- clucllc al,solue jusqu'u coiicurreiice clt~s nicessitcs (le la cléi'cnso niltionalc Dex~ant ces iiCcessilé9, point de liberté iiiclivicluelle clii tout. Cc l~cuplc-lit est clans les vrais principes. 11 es1 c!ails la ~ é r i t 6 et tlailç le bori sens.

*

Eii r6siiiil6, la libcrti. indiviclu~lle es[, dc luutes les l i l~erlcs, celle qui esisliiit le moiris sou!: l'ancien réginle. L'otir en attkniier et cil c\!éilricr ln garnntic, ln monarcliie s'était ;tllribiié une parlie clri pouroir juclicinire par son clroit de Iiuutc police arhilraire c t par ses lcltrcis clc cacliel. C ' e ~ t pour cela ciue les révoliilioiinaires ont tant insisld dans lquïs déclarations pour la libert6 inclividuelle

LA LIBI:RTE ~SDIVIDCCLLE Cil

el ~ o i i r les garailtics clont ellc devait i)ti.e e i~ tou- rBc. Sculemei~t, dc ces giircinties, ils oiit, d 'n i~l rc part, supl~rimd !a seulc valable, la seulc efficace, à savoir la magistrature iiid6pencl;iilte. Comment garailtir la liber16 i~iclividuelle p,\r unc inagistra- turc inddpenclaiile, c'cst ce que nous verroils dans Ic cl~apitrc que i ~ o u s coilsacreroils ü la libertd judiciaire.

Selon la lle'cln1-alio11 des droils dc l'hottrv~c clc IT93, l'égalilé est un droit de l'lioixmc. Ceci esl la p~eii l ière d i~e rgence ù sign;rlcr, je tlirtii ini'iiie que c'est la seule qui soit imporlanlc, e11Li.c lit lIc'c//lt4n- lion de 1750 e l la Décltrt~aliott de IT93. L'Cnui11éi.n- tioii clcs Dl,oils est ccllc-ci clans ln l~r~cl~it~c~tiuir dc 2789 : (( Liberlé, pr.opr.iClc!, sîcrc:IC, rksislutlcc ti

L'o~~~~~.css ion. n L'énuinérntion cles Urwils csl cclle- ci dails lcz Bicl(o~(~iion de 4793 : (( L'galii,;, libcr~ié, sîlt-cl~~, 111'0111'iélZ. )) [La ïdsislancc ù l 'oppression est reiivogéc à un autre arlicle, le clerilier, Lrbs cé- itibrc, cclui c~ni commence par ces iiiols : « Quailtl lc gouvc~iiemeiit viole les droils du peuple, l'in- s~irreclion .. . 11.1

C'est-idire c~uc les Conslituüiits n'oiit pas con- sid6ré l'égalitb comme un droit de l'lioi~iiilt! et clue les Coriveillionnels I'orit considérée coriiiiic lcl.

II nie semble que les Constitualits 0111 4Ié plus rbll6cliis cilie les Conveiitioniiels. A supl)obcr que l'lioiii~ile ai l clcs drvils, h cntrc>r clans celle iiii~-

iiièrc de m i r qui, mes rhser.\rcs prc1ili6i.e~ une fois faites, est conimnde pour. In d i s c ~ i s s i o ~ ~ e l trés

DL1 DROIT A L ' ~ G A I . I T ~ 63

ncceplnl>lc cil pratique, coil~ment conce~o i r rliie l'cgi\lil(: soit uiî tliaoil tlc l ' l t o m ~ t ~ ~ , ilil clroit i i i d i ~ i - (lucl ') 1:lle pcut fitrc le 1)ien tl'rtn peiiple, o t par cons81liicnt lc tlroil ya'il revenclic1ucra ; cc sera ii voir (ln i i i i :iiilrc eiîdroit . AIiiis comineiît pciit-elle être nn (Ivoi1 dc I'liomiile :' Comiileilt peiit clle Ctre un tlroit inclivitliiel? J'nclincls, pouriiii iiîbtant, c~u'iin lioinin(1 nnissniit piiissc dirc : (( J'ni droit ii s i ~ r c , j'iii droit h Vive libre. j'xi droit i i vivre cn 4fcu- riil:. » Soit. Xltiii rjii'ilpuissc dire : (( J 'ni clroit ;i cc rlu'iuicu~~ aiitrc lio~ninc n'ait ici pliis clc ~ ~ u i s s n n c c que iiioi )) : celn cst non seulemcnl irratioiincl, innis iin peii boiiffon. Qiiel droit npportez-voi~s r n ilais- sa111 Ii la puissailcc, ou k réprimer celle (les aiitres et 4 ln ramciîcr à la rilcsure cla In Vûtrc? Eiî quoi ê t e s -~o i i s niitorisS ù avoir clans la socicté oii voiis entrez unc part égnIe A In micnnc, ou ?ourcpoi, h quel Litre pouvcz-voiis mc forcer n'en pas occii- pcr rine plus çraiitlc cliie la vcitre ? Ici, 11011 srulc- inciîl lc clroil, mais le scml)lnilt iilê~ne tlii tlroii ~'Cvnt~oiiit. Non sculen3ciît il n'y n pas contrûl, nori plris que pour le rcsle ; mtiis il n'y n pas i-ilfimc clunsi-coiîtrat; mais il n'y n pas niCine raisoii (lucl- conc~~ic clii'il cil soit niilsi.

Yoiis naissez, vous Ctcs i ~ o i ~ r r i , etes 6 1 ~ ~ 6 , h cliioi 1'011 peiit dire (lue vous aveL iinc cspilcc ilc droil ;iloral cli cc sens cluc vos pr6d6cesscurs siir

ln lcrre et clans cette sociéth ont Ic dcroir nior;il nc VOUS pas laisser iîloiirir ; vou5 ~ o u s failcs

uiic ptirt, ccllc cllie votis pouvez, proli.gc; par l i t lui c l ln policc, ilniis l'l':ta1 oii vous Btcç i i Ç ; iiinii quant il vous garniilir (lue personne iic 1 oiis (lori- ncra le désngréi~~cnt d'y Btre plus Iiarit rjric voiis, clilcl clroit nye~- rous , p o u r e z - ~ o u s avoir 5 ckoln :' Qucl Dieu n cldcloré r ~ u e l'inégalité, et nlrocr, ré- gniiill partout dans 1:i ilatrirc, les Iiomiiit~s tloirci-it $ire égnuy? J'ni d v o i l licrsoniicllemciit CI csc CIII(I

pcrzonnc nc soit plus rpie moi a cst iiiie vcirilnl~lc âiicrie. 1,'c:galité consitl6réc c o n î i ~ ~ c (lroit CIO 1 liomnie est uil pur non-sens.

Aussi Irs Convcnlioiliicls, (lui ont i1ii5 cc pré- teilclu droit clans leiir D é ç ~ a ~ ~ a l i o ~ ~ , n'y ou1 ~ 1 ~ 1 1 .

Xon, certes, ils n'y ont pas cru. Il n'y n poiir s'en con~ai i icre qu'& rapproclier leur principe tlii corn- mentaire qu'ils donnciit de leur principe, (111';~ rüp- proclier de leur dogmc l a glose rlu'ils doiincilt de leur doginc. Le dogme c'est cluc l'cgaliti. est uil clroit de l'lionimc, lc premier des droits tlc l ' homn~e : (1 Lc goiiverncmeiil est iilstitiié pour gciralilir h l'lioiiiii~e In jouissance de ses droit5 sacres et imprescriptibles. Ccs droits sont : l'égnliti., ln lil)crtE. ln sûreté, la. propriété. )) Voilil lc pi.incilic. Le commciltaire sur lc principe cst dans Icç ;articles III, I V et V : (( Tous les liommcs sont 6gniix parla i~nli irc et clerant 1 ,~ loi. La loi est l'c\pression libre et solenilclle de la voloilté générnlc ; cllc pst 1s 1iii.m~ pour toui, soit qu'elle protbgc, $oit tlii'ellc punisse.. . Tous les citoyens sont dgnlcnicilt ntl-

D l DROIT A L ' ~ G . ~ L I T I \ Gs i1-iissiblcs aux ciilplois publics. Les pciiplcs l i l~ res i ~ c conilaisscnt tl'iiutres motifs de pri:fCrciice qiie lcs vcrtus el les tiilents. » Yoilù cZ quoi sc r6duil dans sa tlCliilitioil le droit h l'égnlitb, si sijleiliiclie- iiieill l)roclnriitJ cl'ahord. Les lioi~lmcs ont dïnit CL I'bgnlitC, c'es/-6-(lire h être ji1gé.s tous seloi1 les ii~Ciiîcs articles (le loi, et ù ètrc iloiiiiiitSs sous-pré- fcts, 11011 pas loiis, inais ceux qui auront plus cle vcrtus ct (le ta1ei;ts que les autres. Voillt uiîe égnlit6 l~ icn rclat ive !

Sc rccoi~nnis tr9s \-olontiers ~[ii'elle est plus grande que celle de i'nncieil régiilie, oii tous les citoyens i1'Etiiicnt plis jugCs scloia les iiièii~cs lois et oii (sauT noiilljrcuses escepiions) ils il'Etaicnt pas nc1missil)lcs k certoiiîs emploii publics s'ils Elaient plébéiens. Mais encore 1-oilà iiae égn- lit6 1)ieii relnlirc ! Peut-on proiloilcer ii-~kilie le 1iiot d'égalité clans un pays oil les uns ilnitront riches et les autres paiiyres, oii les uiis r ecc~ro i l t de l'éiluci~tioil et cle l ' instruclioi~ et oii les niitres resteront clans l'ignorance, oii par consérpcilt il y aura cilcorc clcs classcs s e i o ) ~ ln ~>nissiolcc~ : oii, sc- lori ln ~inisscrilce, les lins seront armés et les aiitres désariii6s ? El de cpoi les uiis ariiiEs .? Des cleux armes csscilticlles, tlcs seules armes, pour mieux dire, cliii esisteill, qui vaillent cluelque cliosc dails les sociétés iiioderiles : l'argent et l'iiistructioil, l'argciit et le iiiogen de se tirer i[';ifïairc et cl'nrri- ver h tout, l'nrscnt et l'arnic sails lac~uclle, iiiOnie

a** *

avec du génic, 011 n'arrive & rien ! Donc trois classes : l'une composEc (les liorilmes qui ont clc I'ar-

' gent ; l'autrc coinposiic des lioiames qui ont de l'inslructioil ct qui pciivcilt, gràce à ellc, oir gagncr cle l'argent or1 htrc pliiccs tlans 1'Ctat-lnnjor de la natioil ; la troisit5mc coml)osi:e de ceux qiii 11'oiit ni instruction ni argciit. Et (lui clCcidc pic ccus-ci seront dans I'iinc dcs tlciis premihres ct cciis-1% dans la troisii:mc '? Lc linsnrcl tlc lit naissance. Yoilù la société Cgaliliiire clilfont imaginé(> Ics Con- ~eil t ionnels, voilh 1'BgaliLC clii'ils ont rè\-Cc !

Solez même, si vous T-oulez, que lcur Cgalit6 dc- vant la loi et leur égalité d'admissil~ili t < ;lux ein- plois publics, qiic mhmc cclii, si peu de cliosc, est lin leurre. Car il tombc sous Ic scns cliic l'lioinmo riclie, mieux coilscilli: et mieux cliifenclii, parcc ([u'il paye, est peut-i~lrc l'tigril (lu p:iiiyre hhrc dc- vaiit la loi, mais nc l'est pas du tout dcvtiiit le tribunal. Car, aussi, il toinbe sous lc scns cliie l'liommc richc fera I)icil plus facilclnent cillrer son fils dans les emplois priblics, d'aborcl ci1 lui donnant des talents, car cela s'nclibtc, cnsuilc cri pro- fitant cle sa situalion clans le monclc. Si je suis professeur ù la Sorboilnc, cc n'est pas du lout :I mcs vertus que jc le dois, ni il mes talents ; jc le suis parce que mon p&rc m'a fait élevcr soigneiiscmcnt, ayant de l'argent. - Il n'ci1 avait guhrc. - Soit ; mais la cliffBrcilcc est millc fois plus grande entre l'hornme qui a un peu cl'argcnl cl lllioilîme qui n'a

ricil (1i1'ciitrc l'lioil~me qui n ilil peu d'argent e t l e ;

rililli:~rclairc. 11 y ii donc des classes, s e l o ) ~ ln ~znissc i )~cr , et c~llcs

soiil Eoriiiellci~iciit rccoliiliics cla.11~ la 1 ) i c l n ~ ~ n l i o ) i

drs Diaoils r8cligBe par les Coiir~entioili~cls. Ils oiit proclnrn6 l'égalité commc i i i ~ choit clc !'lioiriiiic, c'est-:i-clirc cl'uiic facoir absoliie, c l piiis crisuite, cil ln cléfiriissaiit, cil la tlCliiiiitn:it, ils l'oiit rédiiitc (1

c111asi ikro. ils l'oiit si ljiciî procliimtie d'une m i r - iliérc t~l)soliic cl comme 1111 clroit nbsolii r~u' i ls ont diiclari: cc lcs Iioiilii~cs dgniis par la nntiirc P. C'csl cloilc l~ icn (lire cjiic 1'Cg;ilité est 1111 droit (1 iintiirel o t iinprcscriptible ,I , un clroit rjuc l'liomiiie apporte ci1 i~niisiiilt. O i l ont-ils pris que la nature f i r i t les Iioilii-~ii~s égniis, je ii'cil sais rieil ; mnis c ~ l a ile m e rcgar(le pas. Ils l'ont dit. Ils ont donc I~icilproclaiué que l'Cgtilit6 est un droi l iialurel, stxcré, iilalid- na1)le. iinprcscriptible, absolu. I;t pilis ensuite ils l'oilt r8cliiitc à uii droit iiisigilifiailt el prcsqiie à

iiile on~brcl. J'ni par coilséc~ueiit le clroit clc clirc qu'ils I L ' ! / oiit pris wu.

Mais cl'aiilres y ont cri1 et ont pu s'aplîiiger sur la B&cl ( ( r~ ( / i u ) t des Droils pour rdclnmer celui-l;i. ils ont fait la clistii~ctioii eiltre 1'6gnlité iiomiilnlc qui c ~ t coiîsigo6e dansla 0écla1-n/ io)z de 1793 et cc l'égu- lit,é réelle )), et ils oilt rcveiidic~ué l'égalité réelle. Ils ont di1 avec utle parfaitc logique : u Tniit clu'il y aura clcs riches e t des pauvres dans iine nation, il y aura cles classes dans cett.c natioil, des classes B

tous les points ilc vue, nu point cle vue des mccurs, nu poiiit de yiie des iiirtnières, ail poini de vile cles ,joiiissariccs, au lioiilt de vue du clCveloppcmcrit cl cte l'estensioil cle l'étre, a u point de vue mCmc cle ln situation devalit ln loi et de l'rrcliiiissibilit aux emplois. Ce qu'il nous faut donc, c'est l'c?g:ilité réelle e t non pas l'ombre de l'égalité. - EL nous sommes iliodCrirs. Par 6grilitb réelle noiis ii'enten- dons niiimc pas, coinilie Babeiif, qii'il faille f;iii.c en sorte cliic les Iiommes ii'aiciit piis plus de talents les uns que les aiitres, ou clil'il faille i'nire cornille s'ils n'en avaient pas plus lcs uns que les autres ; non ; nous prenoils le teste dc lu I)dclai.cctio)l drs Dr~ii1.s

en sa t,eneiir illême, et, p:irce que ( I les liommes sont égaus par la nature », noiis voulons rlii'ils soient Cgaus dads ln socidté d a m ln n ~ c s u i ~ c l , ~ i . ~ i l r o'ii 1;i nature les filit égiius. Elle en fait (le forts et tlc fiii- hles, d'intelligents e t de boriiés ; aoiis nccel)tons ces inégalités-h. Mûis.elic n'en fail pas de riclies et de pauvres. Si l'égalité est un (( droil liaturc1 »

cl si les lioiiimes sont égaux piir ln iinliire », il est dviclcnt qu'il ne filut ni ptiiivres a i rielies. Le testc en main de ln /)C1:1ni.rrlio,z . f i s Drui l s de 1 ' l to~)zn~e de 1793, noiis réclamons lit suppression de la ricliesse, de I'lidritagc c t du ptirtiige iil15g;il des biens. Lc partagisme ou lc collectivisme est iliscrit aux arliclcs 11 et 111 de la Dc'clnralior dcs Bi,uits de l ' ~ l 0 ~ 1 ~ ? 1 ~ ~ ~ . 11

Rien n'est plus esact. Cc qu'il cn faut coiiclurc,

c'est c~uc les Convciltioiliiels sont tombés dans iinc iiladvcrtance dont s'fitaient trhs I~ieil gardés les Coilsliluants. Ceux-ci ii'avaicnt pas inscrit l'égnliti: clniis lcur lislc cles I)r*oiis cl;: l'ho,)inic. Ils avnicrit dit : (( Les droits cle l'liorilme sont lit libcrti;, la prn- prifitc, In çîiretfi, I;i rcJsistancc B l'oppression. )) 13 rien de plus. Cc n'est que pliis loiii, 1)liis l~irtl, cil I'i~rticle \-I! rliic rcncontrnnl i'idtic d'c:siilitC dans leur cl6finitioii clc I;iloi, ils ont écrit : (( S I I I I S ~ C S citoyens sonl c:gniis h ses yëiis ; ils sont cjialement aclmissi1)lcs i'i loiilcs Ics cligniltJs, places el emplois l ) i~ l , l ic~, sc lo~i Icrirs capacités et siliis aiitrcs (lis- tinctioils qiie cclles dc leurs vcrtiis et dt1 leiii.5 talents. )) Par cctlc rcdaction lcs Coilstitucints lle pro- cl;irililierit 11x3 I'ég;ilitc'! coil~me uil droit : ils I'ac- cueilliiiei~l,. c t jlriclerileiit là sciilemci-it, ii l'cilclroit oii clle était i'i sa place. Ils disaient siriipleme~lt c~u'il iic devait l'as y a ~ o i r plusieurs lois ni de pl:iccs privilégiées dans I'Etat, ce qui est fort juslc. \liiis dc l'bgalité coilsidbrée comii~c lin droit de l'liomine, au 111Cnie titre que ln libei.tO, par cscmplc, il il'eil est pas r~ucstioil dails la Dc;clrrra- 1 i o ) z (le 178!).

Et c'est trCs jiistc ; carl'égalité, m&me eil accep- taiit ln tliéorie clcs droits naturels, n'est pas un droit le mi>iiis clu nionde. Elle est une orgailisntioil sociale c~uc l'on peut troiiver boiliîc; elle n'est pas lin clroil l)ersonriel, elle peiit ittrc 1111 I J ~ C I I de l'Etat, cllc n'est pas un droit personnel : 1'EL:it peut

l'établir pour son iiitCrCt, et s'il est vrai qu'il y a intérêl, c'est ce que 11011s c\niliiileroiis plus loin . il-itiis c'est une 1)izarreric dc l'avoir consicl(;rdc comme un droit de l ' l i o ~ ~ ~ m c e l de l'avoir inscrite clans 1'~ UPclni-nlion rlrs I ) ) - o i l s .

Continuoiis la revue qiie iioiis faisons ilcs rdri- tables droits clc l'liomme ; c'e.st-h-iiirc, dniis notre facon de prciidi~c les clioses, di.5 IibcriO? qiii (loi- ~ e n t apparleilir ;rl'lioiiiiili~ r t qiie 1'Etat ii'n :iuciiilc raison hotinî~te clc 111 i r e î~iscr .

Fout-il dire : (( (lu droit clc proprifitk )), ou : (( du droit à la propriétC » '?

Cc il'csl p a ~ ç une din'ércacc insigiii[iaiiLc. Si ln l)ropriclC 12il un clroil de l'lioii~iiie, coiiiriic il sem- ])le rCsu]f cr tic ce fait clu'cllc csL inscrite ch115 / C S

deux « ?)c~~l,c,.crlioris cles /)~.uits dc l'holrz7ne )), il fnut clirc : b u ilroil Ü la propi.iété )), t t entendre (lue l'lioiniiie, par cela seul clu'il est lioniiile, que l'lioiiiiiic, en naibsunt, a clroit A être propriéluire.

Si Ia propriCtd est Ic droit pour celui qui pos- sbclc (le conscrrer ce clu'il possèrlc ct dc ne pou\ oir en &trc (lEpouill6, il faut clire : du droit clc pro- ~ r i é t 6 », et cntciidre c~uc l a propriété est 1111 p14 ic i - l+ie, garanti jusc[u'au,iourd'liui par In sociélC, pur ses constitutions lt notamilient par la Co~î.~titulion dc ISO! et de 1793 et de l'an 111, par ses Dhclara- tions el notaniineut par les D c ; c l ~ l ~ ~ c l t i o ~ ~ s tlcs Broils d~ 1 homlile de 1589 ci, dc i'i93.

Au prcmicr abord il senlblerait, à lire les 1)6c1(~- rnlio~is, qiie les Constiluaiits c l les Con\eiitioiîiicls

ont consicléré la propri8lé coiiiiilc un droit dc l'llonlinc, et c'est-U-dire de lous les lioniiilcs, a u

llidille titre c p c ? lit liberLi,, nliqii(!l cas toiis les liomines dcvrnieiit 4trc propriclaircs, et le collecti- r isme ori le pnrln;;isinc sertiil iiiscri!, celtc fois, foriiiellemeiii. cliiiis les /)c!cla~*«lii~~is. Article 11 de I i b

i l ~ ! c l n r ~ i i i u ~ : cle 1180 : (! Lcs clroils iinlrii~cls el iili- : pi.~:sci.iptiblcs de l'lioinme so!il In l i l~crté, l t r l j ~ ~ -

~~iaic;ld, la siiretc!, In rcisisla:?cc ;i I'ol~prcssioii. » - hrlicle 2 cle la é)i~clui~rtlio~~ cle 1;!13 : Ces droits (c~uaiifiés ù l'articlt: précéclcnt clc a iii~lurels et ini- ~rcscr ip t ib les ))) soiil l'i.galit6, In IibcrLC, lit si!rcti., E(l p,wpi-ic;lti. » - Yoilh q11i eai (,]air. Selon ln Ut!- cl(r,~clliüjl de 1780, c o m n ~ c l'lioiii~iic doit dlre libre, cil sirreté, et eil droil cle rbsistcr ii l ' op~resscur , tlz VII, :I)IC, i :gnlci~ie~~l, il doit ètre prol)riiatairc. Scloll In IIL~cl!i/.rt/iiiu cle l7!)3, coriimc l'lioiiiiiie c.ic.it é1i.c Bgnl ü suil sciiiljli~l~lc, libre ct cil sFcui.it6, tlc t r i~ ;~t~c , i;!jtrlc- 1i1~1i1, i l clciil ;Ire propriétuire. C'est I)ic:i, l~roclaiiîi. coiliiiie jristc, soit lc l~iirtrigc 6gnl (les I~ic:i~s, soit lc collccti\-isiilc, C'est bien le clroit (i In lrropriéti..

Mais par !eurs conimcillaires, les C~iislili!iiiils et to:!l cIe iiiCmc les Coiirciilioiincls ulit iiioiilri. qu'ils iic 1'~:iitcndnient point ainsi. Dtiiis Iciir;irlicl~~ li SlJ, les Conslilriaiits, reveilt~iit, celtc fois sculcii~oiit, sur la c~ucstiun clc propribtb, éci;iveiit : (( /.CS ]JI-O-

l~~,ii:lPs Ctüiit uii droit iiiyiolal~le ct c;;irré, iiul lie pa i t eii Clrc ~ r i r c ! , si cc ll'esi I(irsclric l it iiSccssilC l~iil,liclue 1Cgnleiiici1 t co11slali.c l'csig!! Cviclciiinieal, ot ,soiis la cuiitlilion d'u1iejuste ~ ' t 1,rCaliil~lc indcm- iiittl. JI Cela chut dire cliie, iioii 11iis 111 lj~'ul)~.i~;li:' (1st

DL' DIiOI'l' DE I>ROPIIII~TE 43

1111 droit ile l'liomilîc, (le tous Icslion~iiles, mais cliic 1,:s ( i ~ ~ ~ l ~ , * i / ; t r : ' s cxi,slrrnlc.s soiil garailtics lciirs pro- l)rii.ti~ircs.Cclavcut clire clu'il il'esislc pas uii droit ( 1 In prc~priélS, üuclucl cas les propriCtaires acliiels, I I la 1 i10ic1 jtistc ct préulable i~idcliiiiilé, si~i.iiiei~l clOl)ossdd6s iil:mécliuLerile~it ail proli 1 cle ttiiis pour cp~c tous e sc r~assc i l t leur droit ir la 11~017riCtC ; 111cîls (lu'ii (:lisLe, pour cclui qui posscdc ~lrljii, un iltoit ( le propriété, esclusif du clroi1 c~iic l~uiirririciit re\-c~iclicliier les autres.

I,es Coiiveiilioniicls ile l'ealciiclciit p;rs aulrc- iiiciit, iiiais ils I'cspiimciit avccl~lus de clnrtC el plus tlc rigueur clicore. .\rticle S \ I cle la I A ! c l n ~ ~ c r l l o t ~

cl(! 17!)3 : (( Le clruit d l : propri6tC est celui qui tip- 11;trli~riL ü to~i l ci toye~i cl^ jouir ct tic clisposcr Ii

soi1 grC, clc scs I.)ic~is, clc ses rcvciiiis, (lu fruit dc si~ii Lrii~ail c t clo soli iricliistric. )) -- Arliclc XIS : (( Li11 iic pa l1 c~rcl l ) r i ~ c clc lit iiioindrc portioii de

1wol)riCLO salis son coiisciitemeiit, si cc ii'cst lorsc[iic ln iiccessiid l~iibliclue, 10g;ilrn:eiit c:oiisls- ICv l'csige, c l sous In coiltlitioncl'iii~c juste et prén- 1;~I)lt: iiiilciniiilé. ), - C'cst doilc 11icii lc clruit dc 11r1ul)riCtC (~~icCoi is l i tua i i t s c l Coilrciltioii~iels oiit ciil.ciiclu l)tocIi\iiici. et garaiitir. 11 ii'y 11, il iic peut y :tvoir aucriil cluiltc lA-clcssus. llcstc q~i ' i ls ont coiiiiiiis uiie iililclrcrlaiicc cil 111~ttü1it sur 1c 111Cnie iAaiig et cialls la i ~ ~ é i i i c ciilégoric clcs (1 clroils a iiiissi clill'C~ciits que le clroil ti Ici libcrté c l le clroii de pïa- 1)tidlS. Ilcslc qu'A cd19 clc droits iinturcls ils 0111

1 .E 1.llil;li \LIS?ll: 3

7 4 LE L I C ~ ~ ~ ~ L T S ~ I E

i~iscri t 1111 privilhgc. lteslc q~i'it cUtc dcs clroils cle tous ils ont inscrit Ie droit cle qiielqucs-uns. ltcsle qu'ils ont dit quelque cliosc comiile ceci : <( La liberli. cl la pi.ol>ri6té sont clcs clroits egiilcinciit sacres ; seiilcinciit l'uii scrn le droit clcs Iioiniilrs et l'aiiirc le droit sculcment d ~ s propriétaires. )) Reste clu'ils aiiraient clii iiitituler leur aclc : <( DCclurotioii des droits cIe l'liommc et clu citc\!.cn eii g6iiéral c t

cles propri6tnires cil p~irtici!lici,. 11 Reste (pic clniis utle décluratiori cles droits iintiircls )) ils oiil iii- scrit uil droit qui ii'esl (~i i 'ur~l>r i~i l i .ge social. Ilcste aussi qu'ils oiil prGlC, eus , lini*lisaiis de la propriClC privil@gi6e, uii pinéteste tribs Iioiiiif'e U ct:us qiii vietldrnienl dire : « D'cipïPs 1 ~ s / jC~:l (ovl ions , In propribté est un droit ilaturcl cornille la liberte et la sîircté. 1)oric tous les lioiiimcs oiit droit CI Ctre ~ropr ié ln i res coii;iuc! ù étrc lil)res, et ce lie sont 1)iXS les prolwiélüircsc~tii 0111 un droit sur leur pro- priété, c'est tout le t i~ondc qiii a un tli.oil de pro- 1)riCLC sur ln leur. ))

lAa vCril6 est q u c Coilslituaiits et (ioii~entioniicls a\.niciit l'idée cle tl,$irc tlroits, c~ii'ils n'ont pas su distingiicr e t déliriir cliccuii :tp:irt, c'est à s i i ~ u i r : 1 0 clri droit clii'a le propriçtüirc de garder sa pro-. pi.iCl6 sans qiic pcrsoiiiie, sauf iiécessilé ~;Çiiértile, la lui puisse e i l l e~e r ; 2" du droit c11i.a il'iinporte qui tleue~~it~l>ro~)riét,:iirc par son l r a ~ a i l cl. soi1 i i i -

dustric. - Dans leur pciisCc la propriCLC cst hic11 ut1 droit de tous, et c'cist pcJur cela qu'ils l'on1 iilscrile

clailslciir lislc des droits iiat,urels. Ellc csl lin droit de tous cil cc seils clii'il iic cloit titre cldf(:ntlii il pcr- soililc clc l'acclii6rir. El puis, une fois üccliiisc, clle est le droit de (1iiclc~iic:-tins, 5 savoir de cciix qui l'oiit nccliiisc, cil cc scris c~uliIsonl sur elle iin clroit tlc coiisc:i.\ntiuil r:l rliie pcrsoil~ie i ~ c peul les cl1 cl8- poiiillcr. - 11 1'oll~iit clistiiigiier ces cleus droits très tlilléreiits el coristi:uer, ])aï le fait dc les 8iiiiiiii.rcr cl (le les disliiigrier, ILI t1ii.oi.i~ cori~plèlc desC:onsti- liianls et cles Con~ciitiuiinels siir 1ü l~ ro~ ; r i é t i '

Il cn est poiir cils de 1;r propi.ii.té coriîmc dc 1'adiiiissibiliLC niis cilîplois 1)uIjlics. Elle cst 1111

clroit, cn ce sens qu'il ric peut ètre cli.feiitlil ii per- soiiiie (l'y aspirer. Ccln, c'est lc droit clc tous. Elle csluii privilège cil cc seils c~uc ceux (lui y son t pnr- vcniis In possèdc~it CI litre (Ic seijinciirs ct iiinitrcs, (>il tlispose~it A leur gi.8 ct ucpeuvcnt cil Clrc (lepos- se~ll!s.

Les Corisliluniltr e t les Coilveiilioiiilcls IIC sont cloric ni socialistes, iii p~irlngistcs, iii collccli- vistcs, et 011 serait tléloynl tle pro(itcr d'riiie rbrlac- Lioii obscurc, corrigy!c ciisuilc pi1r lc coiuriieritairc le pius net, poiir les ~icciiscr d'ihtre cliicl~[iie ellosc cle tout ccln. 11s suiil 6vidciiîiiiciil ~ ) i ~ ~ l i r i ~ ; i i s l ~ ~ s ,

coii~~li . lcineii l , avec rcspcct qiiasi al,solu tlc Ici prolwi616 ncclitisc, avec: rrspcct de l'liCrit;\ge ou, Lotit au moiiis, cc q i i i rcvicliil au ii~i'iiie et cc c[iii cst iiiCmr: plus l ~ ~ . o l ) ) . i c ; l i s l c (lue c~uoi qiic cc soit, i i ~ i > c rcspecl de la liber18 iil)soluc clc Leslcr, l~uisi~ii ' i ls

iG LE L I L I ~ I ~ . \ L I S ~ \ I E

discill: « ... disposer ti soit !/,.ri de scs 1)iciis 1st tlc scs iSevcrius. 1) II il'!. a pas tlt: duütc li avoil* sur celle üI1'liii.e.

C'csl cliic Coiislilriniils el C:oii\-ciiliuniicls oiit pour' iclCal cl pour poiisCe tuul ~,i.irlic~lilièrciiiciil clifire lu lil~ci.16 i~itli~iclucllc, cuiiiiilt~ iioiis l'uvoiis v i i plus Iiuul. Or', l u prol)riélé (1st i i i i cl~~vc~lo~)periiciiI, uiici cxtcnsioii ci i~iilui~elle )) clc I t e !il~crli. ii~(Iivi~1~1c~llc. L'liuiiiiiic iiaii? il csi lil)ri!, i l o? l ( , i l stlciiïilC, i l cbl l'figal tics aiilrcs cil droits. I I l r a ~ a i l i c ~ ; c'est ~ i i ~ r t : ;

plciiict lii,, i !I: clii Ir~iv:iil, cbl L N I I I ~ cela sul)l)rcssiuii clos (( ,jeiriii~~ic.s cl coi~por:iliuiis dcb ~)r«l 'cs~iuiis . iii*ls cl mCticrs )) ( l o ~ ~ s l i l u l i u ~ l clc 1 Ï!)l) ; il ~icc[iiicrl i i l i t s

l)ropriCtC, suil tlrc~il il 1'accliiCrir cst sceçrC ; il la litciil, suil clroit ii la gitrclcr' tas1 s;icrC; i l cii tli?l)usc i.iiiiiiiic il ~cklii, son clruil ii cii clisl)«sc~i. es1 ttl)sulu.

'roiil culil <,(! ii'cit pies aiilrc cliosc cliic lit 11I~cilC iiiclivitliicllc ciiurtc, eii clC\.c~loppenielit tl'cllc-iiitliiic, eiiczlciisioii cl'ellc-iilérile ct eii joiiissailcc cl'cllc- iiifiiric. lie tlruil cl'ncçcsjioii le lie prol~rib10 cst i~réci - séiiiciit !c coiitraii*c i i i clruil il lil 1)rol)l.iClC. Ide clroil il la prol)rii:lk:, c'est tout le iiioiicle ny;iiil clr'ciit à uiic 1)wL cl(: luutes çlioscs salis ctvuir I J C S ~ J ~ ~ I eLe SC

cluiiiicr LII' la pciiic puiir I'i~cclu8rii.. C:c tlroil iic s i i ~ ) ~ ) u s c ~ l~it? l i ~ li l)crlb i1idivic~ueI1c, n'a ~ J L L ~ J)c.ioiii cl'cllc, nc l'cacilc, US et d i ~ l s iiiie cci~1;iiiic riics~il-c la siiljl)i'iiiic. Clincliri rccuil de la coiiiiiiii~i;iiil(~ sa 1?a1'1 (du j)ieil coii~iiieiii cil Lrn~ailliiiil ji:slc i i r r l ; i i i t .

r111'il Ic fiLiil puur ii'élrc pas cIiiss6 oisil' cl l)ti:ii

7 - n~ nnorr ni: rnornrii.~.ii I I

corilmc tel. Pour v i v e clails cet état, l'iilclividu n'a

1)" 1)csoiii clr 1il)crLi. incliviclticllc, p~ ce ryii'il n'en ;L CIIIC f<tirc. 11 n ( & i l r111'1in roi!agc noilc1linlnnt, si jc p i i i ~ :iiiisi tlirc, tlc 1,i grniiclc iii:~cliitie socialc, ct i l

>'a ;iiiciiii I)c5oiri clc lil)crtC, piii ,riii'il n'a rien ;i

faire tlc soli a(:ti\.it~. h i on liii Iaisse ln 1il)crLé iildi- vicliicllr, ~c ni: .;ai5 pourr[iioi, i l 1:i reilonccrn, n'en ngniit pa.; I'cmploi ; et ~ l l c se pi8escrira cil Iiii, arcc lc tcriips, F,iule (1 ckcrcicc.

011 peut donc tlirc r[iic lc droit clc tous & 1:i pro- priOlC est siilon cxcl\iiif (le ln 1il)crté i i idir icl~iell~, dii icoiils clc naturc ci ln reléguer clails l'inutile cl par co i i s6 r~~cn t il In 116triiirc.

1,c tlroit tl'acccisioii ln propric:t6, aii coiitrairc, r,iipl)03c et iiécrssilc iiiic pni't nu moiils grailclc de 1 lil)crtC iiitli\ itliicll~l, el il l'clcite B rivrc, il la solli- cite :I s'e\crcrr, et, e i ~ la sollicitiiilt as'c\ercer, il l n clé~cloppc. Il (lit nii pauvre : Iravaille et acquiers ; car l u aqle tlroit cl';icqiii'rir, c t agrès avoir ncc~uis, rlc coilser.trcr. Il dit h l'lioiniiic de moicil oisdrc : trarnillc pour clcveilir riclic ; car tu a s le droit de le dcvcnir, c t l'Ctnilt tlcveilii, de le reslcr. 11 dit nii r ic l~c : tr,îvaillc,çi tu r cu \ , c'eqt Lon droit, pnrcc que c'est lc droil tlc tous ; t rn~ni l lc si tii \-eu\ ; tlii rcstc ce serait itliol ; mais, çurtoiit, tlisposc coiiîriic tii l'critentls de In fortiiiic, ce cliii est utle noiircllc foriiic d'actiril6 ; doiiile iritclligei~li~ieiit, rais titi bien, fonclc tlcs Iitipilniis, cies oiiuroirs, ~ l c sc rCc l i t~~ , (le.; collCgri ct tlcs iniisCcs, cl les adiiiiili\irc ;

emploie la vie :i celli., parcc qiic tii as Ic clroil absolu dc « disposcr tle tan hicri cl. cle Les reveiiiis n .

Yoilii les liciis étroits, \-oilit la coililcsion qui csislc tl'uiic p;irt ciitrc 11: t l l . i~il ic I r r l~~-opr iCl l ! (par- tagisiiic, oit collccti~isiiie) c t l'ubseiicc clc lil,ei.Lé iiiclivicluclla ; - tl'nutre 13;ii.t tbliirc le cli.c~i! dl, ~ ) I ' o -

1119ii16 (propriété iiicliviclucllc! ci. ln liberté iiicli~i-

duclle. Les Coiîstitonnts ct les Con\-ci-ilioilncls - P L c'csl

ici clu'ils ont éti: le pliis rac?icalciiiciil lil16rniis --- sont p r / ~ p r i i t i s l c s parce qii'ils soiit lil~6rniiz ; ils sont polir lti pi.opriét6 iiitli~itliit~llc parce qri'ils sont pour 1:i libcrti: iilclivitliirllc nvcc cc. ([?ri o t

d~!'rivi. cl nccc ce qui lcr s o u i i ~ ~ t t . I'oiircluoi lc sont-ils ? l'arec cliic, cominc lob-

jours, I I y a iin filit d'aborcl et utic icléc cnsiiitc ; pai.ctl qu'il y n (>il i i i i fuit cpii csi tle~cilii une idbc. Ide svirit! siibcle n Ct tS I'acccssioii, :i triivc3i.s 1)ciiii- colil) tl'obslnclcs, tlc 1 ; ~ I)ourgcoisic t i i i s 11liis 1i;iiilcs fonctioiis clc I'I.:ltit. De lit l'itléc tlc l't~girlilt~ cl'ncliiiis- sil)ilil8 i i i i s ci-iil~lois ptil~lics. I,c xviril, sii~cle a Clé I'ticcessioii, ii 1 r~ i~c i . s !)ct~iucorip tl'ol~sliiclcs, clii 1)tiril)lc ii 1 i ~ 1wopriCté..I)c 1:i I'itléc, coiiiiiic lout ;i I'liciii-e, 1 1 1 3 l i ~ ~1111r~ressi011 (ICS tlicrili~i*~ ~ I ~ s t i ~ c l c s , I'ic11;e 1111 droit clc l o ~ i s il accliiérii. In pi.ol)i.iClé c.1 il la giirtlei.. IAcs Coiislitiiaiits e l les Coiivciilioiiiiels, coiiiiiit: i i i ~ ~ r a u s , iie po i i~ i i i c i~ t t31rc qiie I I I ~ I I ( I , . ~ C - l i s lcs ; coriirnc: aclic\~aiiL piir la loi l ' t t~ii~i .( : cltic lc X V ~ T I ' : tivciil 1';iiIc par Ics t ~ i ( ~ ~ u i . s (:l 1110[I;iil[ Ll;rlls

loi I'uwvrc qiic Ic -\viiic tivnit faite, ils nc! poi i~aic i i l Ctrc r ~ u c p / ~ q x " i ~ ; l i s l i 7 s eiîcorc.

1\11 point clc yiie cles idCrç géiiértilcs, gnrdonç sciilemcnt ceci : lc p r .op i - i ~ ; l i s , )~ r fait piirtie clil l i l~érn- lisille, parcc rjiic clc la liljertci iiicli~icluellc ln pro- priP1é ii~clivitl~iclle est I'eutensioii, la dCrivalion, le clévelnppc~mcilt, le stiiiliilailt et la sarictioii.

II n'y a lliis unc trCs grniiile diiTfirciicc clitrc 1;i

1il)criP rlc pciiser ct la lil)eri(: de parler, ti 'écrii.~. Cepcndailt il faut I rs diçtingiicr pour pliis de pi.(:- cision clans le coinptc rciitlii.

La Iil~eriC clc pcilscr, sc'prcc de lit 1il)crtO ~ I c parlcr et cl'dcrirc, semblc ittrc in~ais iss~iblc c l 1 1 ~

rien craindre clu plus affreux clespotisine. Si jc pcnsc sans le dire, inèmc ails roseaus, 2 t sans 1'(:- crirc, inGmc sur l'eau, qiic Midas a cles orctillcs d'Aile, pwsoniie au inonrlc ne pcut m'en empér:lior, et don: 1 ; ~ liberté de pcnser csislc toiijoiirs.

Cc il'est pas une gi'andc erreur; mais c'cst iinc erreur. I,c dcspolismc, soit moiiarcliiqiie, soit. :iris- tocratir~uc, soit populaire, pcut touciiciv ilîhinc i r

l n 1il)crlC clc pcnser sans mailifcstnlion dc In pc1-i- s&e el I i i i faire Epou\-ailtal)lcn~ci~t \-iolcncc. 11 iiillit r[ilr, r1:ii-i~ la nation, rpelrp'iin pnrlc ou c~iiel~jii'iii-i &cri\-c, polir cpie celiii qui pciîsc sails écrirc cl sans parler, pli issc 6trc i~~olcs l~.C:nralorsoi~pc~i l le f o i ~ c r A écrirc oii h parler conlrc sa pensdc, et sn PI'IIS~C

silcnciciisc clc lout l'licure e i l violde. S'il y :i clcs jansénistes dans le paus que j'lial)itc, ii ma facon (lc

DI: T..\ L T ~ E R T É DE I~ESSEH 81

mcvPLir, :I iîlori alliirc. il mon l?orlcle tctc. 2 inn pli!.- sionoinic, ii irion ;il)stc>ntion r ~ l ; ~ L i r e m ~ r i t II la fini\- rpcnco (les sncrcnlciils, on peut iilc soiiyonilcr

~l'illrc il11 j;insCiiislc siloncieiis, mais u11 ,jniisCiiislc ; ct iiîc forcer ;i tli~clirrcr soit par la parolc,soil par 1;i

pliiriie, c~uc j c n c l c suis pas. C'es1 si possil,lc rliic c'cst nrrivE. Dans cc cas, c'est ln Iil,crli. dc pcrisclr, cn i~llc.n-ibmc~, saris mnni~cs:iiLioil d'icelle, cliii csl riolt:o, c l opp~imi;c, el siilq3-iméc. C;'c~l Ic pliis grnntlcrime coiltrc 1ii lil)ci.té qiii piiissc Ctrc coiliiliis, 1)liisrlue c'cst 11c vouloir pas r~u'cllc soit. ini!ii-ic tlnrts 1'Bnlc ; mais cc crime peut btrc coi-nmis, c l il l'a C t C .

.Ir, m'91011iie cjric Ics Diclnrn l iu i l s tlcs di-oi1.s de I'lroln~rie lie l'aiciit pas d(:noncC. Elles ne réclnmcilt bien ilettcincrit r~iic I i i 1il)ertC des manifestations (le ln pcilsCc. .Tc convieris r ~ i ~ c lxir lh cllcs rtJclailicnt n for t ior i ln libcrtk dc ln ycilsée cllc-ii~C~i-i~c. Ida I)C- c l n i x l i o , ~ de 4789 est, clu reste, plus csplicitc, citant, pliis lal>gc, sur cc poiilt, que cellc de 1703. Elle clit 1111 PCII naïremcnt : « Xtil nc, doit Etrc inc~uiété pour scs opiiiions, narl.nze i'eliyiczrscs, pourri1 que leur rilni-iifcstation lie troul.jle pas l'orclic établi par la loi. 1 ) - « :Jld)~ar v.rligir~lsrs » cst amusailt. II scm- I)lcrail rluc les opiilioils autres que religicuscç sont pnrticuliEreincnt rcspeclnblcs et sacrées ; mais qu'cii fin de comptc on peut alicr, par ddfëreiice polir ln libertf, jiisqu'5 iresl~cctcr inèine les opiiliolls rcligicuscs. 011 diïait cllie c'est dc cc texte cIue

, 3 *

Iléraiiger a tir6 s.011 reïrnin fairieus : (( Qii'oi~ 1)iiissc aller nlenlc ii la. messe, Ainsi le veut la l i t~crt6. )) Il 'faut Cyitcr, tliiiis iinc .: cléc1;iralioi-i solciiiic~llc )), de fournir des l ~ s l e s un cliaiisonnier. Mais enfin, l ' inle~îtion est I~oiiiic, el la ïoi.:iiiile : (< Si11 nc cloit étrc iricluidté polir ses opinioiis ,,, ~ i s c , np&s tout, en sn généralité, ln lil~erlit dc penser elle-m@ii?c, abstraclion fuite de ses iiiuriiîc!statioiis.

Le teslc clc la l I ~ j c I n ~ . t r [ i o ~ cle 179:l n'cil \.ise ciuclcs mi~tiifcslations : (( Le droit clc ~ ~ i a n i ï i ~ s l e r sa pensi:e el ses opinions . . . ne peut Ctrr interdit. 1) - A c clii- canoiis pas, clu reste. Il est é ~ i t l e n t qiie qui accortle le pllis nccorcle le iiloirîs, et que les Constitiinnts ct les Con\~erilionnels ont 616 nbsolrimeiil :l'a\-is qi!c penser quoi clue ce soit est pcrmis et doit 'lrc ptLr- inis.

Ils se sont ici é parksavec éclat tle Iloiissct;lu, c l i i i b voulait que sur certains points la ptiisce rii61iie clii

citoyen fut coiiforme h celle clc l'l<t;it ; puisrlii'il V O U -

lait c~u'on proposdt au citoyen la pensPe essciiticllc de I'Etnt, religieuse et poliliquc ; qu'on l 'ol~ligeàt 3. d6clarer cltic cette pensée dtait la siciinc ; c[u'on l'esililt s'il ne faisait pas celte cléclaralioi-i ; e t ciri'oii le tufit, si, apres a ~ o i r fait cette d~clara t ion, il ne

% se concluisait pas conformément l'eligagemeiit ainsi pris. Rousseauétait un inc~uisiteur. Les Coii- stituaiits et les Conreiltionnels, du moins clans leurs tliirorics, ont trbs siiffisamment écarté le s ~ s t & m c . de 1'Iiic~iiisitioii. Pcut-dtrc ont-ils eu raison.

DE LA T , I I ~ I S R T ~ nE 1.4 PAROLE

La parole est Ia prciiiiiirc mailifestation iialurclle de ltr libcrtc'! clc pcnser. Quuild nous avons une iclfir, nous songcoiis (l'al-jorcl il In clire. Est-ce ut1 droit, ou, cil cl'aiilrcs tcrmes, 1'Etat cst-il rnisoiina- ],le cil nous le pcrmcltailt, déraisoilnnble cn nous le cléreilc1ant?

Il me paraît qiie clans l'citat tlc société, tout (loi1 Ctrc clit librement parce cluc, ilon seulement l'Etat n'a rien craindrc 1i ce que tout soit dit, mais cncore n un grailcl iiit6rCt il ce qiic tout oit (lit. Il n'a rien à croiililre ;l ce rliic tout soit di t ; car, ?'il csl vrai c~ii'une pcilsfic s'irrite par la. c o ~ ~ t r a c l i c t i o ~ ~ , i l cst bien plus vraiciicore ï~u'cllc s'irrite et s ' a i g i t par la solitucle ct par l'iilipossibiiilé de se répnil- clrc. U11 crime est uiie pe i~séc 1oiii;temps couyée, l o i ~ g t e i ~ ~ p s rfipriiiiéc, qiii II',~ pu s'e\l)rimcr que par ' un acte. Comil-ie ,( h racontcr ses inau-\ souvent on ICS soul,ige )), c\lîriii~cr sa pensfie on la lib6rc et 011 s'en allibge. C'csE à rctomhcr toiijours sur le cerveau qui 1'3 coiiyuc (lue ln pensfic y Liit 1111 trou et ic l'Cie. Lcs fciilri~cs qui font (les scL\ncs ne tiieilt pas, du moins rarcmeiit. L'hommc cliii c ip r i i~ ie sa

: 11mfiç':'c siil- le ~;ouverricnienl csl iiii Iioinnic q u i T;tit clcs scèries h Iil société. Il nc tucra pas ; du inoiiis ce sera. trbs csceptioilnel. I,'nssnssiiîaL' polili!~iie était ln règle ~ l i i i i ~ les petites (( t~rail i l ies a ailLi- claes. Pourcluoi ? Parce qiie Loutc libcrlè de 11nrolc el d'bcriliirc y était proscrite et iilconiluc. De 110s jours on tue encore de temps cil temps, parce crue l'lloriimc est un Çtre i-~aturcllcinciît lioiniciclc. Nais remarquez-vous que les liorili~ics rliii t.ueilt lie soi11 jamais des orateurs ili des 6criviii11s ? Cc sont clcç Iionirrics h rliii 1'i.ilfirmitb de leur ccrvcnu iinposc prccisérnent cctte coiitraiilte c1i:c le despotisms iiii-

pose CL tout le rilonilc. Ellc lcç met (lails l'iml>ossi- hilit0 cl'cspriiiler, cl'eslialer, clo lilicrer loiir pciisbc., et par coilsbr~iieiit (le se tlQI~iti.riii;scr cl(> l 'ol~scssio~i cloiit clle les tourriiealc.

Il est cloiic très dailgcrcilx, cil rilettailt toiil lia inoi~cle clails celte inîinie coiitraiilte, cle i.isrliici. clc fitire (le toiislcs citoycrîs des aliénès. Le clcsl7olisinc peut avoir ses bcriis cC~t(ls ; mais il os1 un l)o~iilloa clc culture de l'nliéantioil iiicnt;~le, ce it cliioi ,jc iic vois pas qiic I'Etal ait cliicl(~~uc a~ai î lagc .

.Tc sais I) ie~i, ayant coiiiineilcbcpar le dire, cliic 1 ; ~ pensée csprii~iée,niissi,rcnco1~1~a11t1aco1~lracliciion, pciil s 'i~igrir ; inuis il nie scml~ le ([ii'ellc lit: s 'iiipit '11a.s clc la. mi'mc Tacon. Elle s'csalle plutdt rlii'clle ne s'aigrit. ; elle iie se tourne pas du c6tQ (le 1'ac:i.ion ; elle se tourjie :t se répétcr cllc-ilîénic intldliniiiicir~, avec vtiribté, si elle peul, avec iiil redoiil->lcn-ir~ni tlc

preuves, d'argiimeuts et tlc dd\~clol~pc~~le i i t S. Ariiaulcl, s'il avait Cté privd a l~so l~ imcn t tlti tlroil ilc parlcr, aurait pu clevcoir u n clai-igcrciir (:onspi- raleur. Si~cliant, malgr6 les gèi-ies, que sa pcilsce iirrivcrai t toujoiirs IL t o ~ i l le moiitlc, il n écril cpa- tre-vingts roliimes ct n'a jriiilais coiisl~iré. J'Ccris, dniis ili l pays oii Inliberté cl'6crirc cst assezgrandc, cn i'ttvcur tl'iiiilres 1ibcrlCs rliii inc sont clièreç, e t de c~~!elqi~cs iclfies g C ~ ~ é r i ~ l c s ausc~ucllcs je tiens. ,l'iii ccrit ainsi clCjh trois ou clualrc ~ o l i i n ~ e s . Jc n'ai pas rfiissi du tout. Cela rne clonne uniqiicmciit la dC- inangeaison d'f crirc celui-ci, et llii~:uccCs de celui-ci inc doilnern In i'iirciïr cl'cii Et:rirc dix aiilres. Si je ~ ~ ' ~ t v a i s pas le droil de parlcr, jc ile sais pas ce que je serais clevcilii ou cc cliic jc serais mciiacC de devenir.

Les incoilv8ilicnts r6sullaill tic ln parolc s'cser- tant me paraissent clonc beaucoiip ilioiiitlrcs qiic ceus tlc In parolc rtiprimfc ct par coiisfc~iiciit 1'Etat n'ayant que le clioix eillre la parolc Ctoi~lïét: ou l a ~ a r o l e libre, me parail n'avoir rien h crriindrc clc la parolc l i l~ rc , en cc scils clii'il aurait I~caiicoiip pliis ;'i craiiiclrc clc laprii.01~ SLouKc.

J e (lis, de plus, que 1'Etat n inCnic des avantages i:i retirer clc la liberté de la parolc ; car il est bol1 rliic tous les avis soient o u ~ e r t s pour clioisir le mcilleirr oil le moins mau17ais. L' Etat, c'est-&-dire Ic gou~erncineilt, quel qu'il soit, a toujours cette idce arrCtfe et iiicléracii~al)le, qu'il n'y a c ~ u c lui

rliii ait iiilc iclCc ,jiistc et c ~ i l ' i l il'> n qiic lui qiii nit le seiis coiiiii-iiin, et que, par coiiqCqiieiit, il cst al)soluri~ci-il iiiiitilc ct 11iCiiic iiiiisil~lc, parce clire c'est clu Ivii~l)s pcrtlii, tlc conçrillcr les particiilicrs. S'i:,.;t-cc pas iin pcii csngt:rc.:'? Ki1 recoiiiiaissiiiit cllie le gou\~eri:cii~ciit n (les fii'dccs particiilihres ct ilii'il cjst prcscIilc iinpossil~lc clii'il se tioiiipe, iic peiit-or1 p u ~ ~ l n i c t t r e oii siipposer rlii'i~nc! fuis siir iiiillc iiiie itl6c iliic le gouvcrilcii~eo t ii'ti. pas eue est ln 1-érilC ? Celle 1-6ril3, ii1<>st-il pas ulilc (li: I:I coiiiitiilre :' C'esl tlaiis In iiiiilliliiclc cles l);irolcs clilcs eii ~ e r t i i clc Iti. lil,crtC tlc li i ptcïolc r~iic ~ u i i s poiirrcz c1émi;ler cette ~ 6 r i t c .

Cc qiii est iilils ari goiiverneii~ci~t,c'est (le coiin;ii- trc 1ii sitiiatioii. OP, il iie 1ù colinail pus pur ses servi- leurs et ses ngcots, ceux-ci uj-nnt rin iiiti~rel pcr- soiiricl tile Ilntter pluttit (1~ ' " l ' i~istruiie. Lii Iioiiimc qui csislc ciicore c l (lui c'tait sous-prufct clc 1870 il 1880, fit uii rtipport i~ri'oii lui c1ernniitl;iit siir 1'tlt;tt 110s esprits cliiils soii arroiidisscii~enl, c l le 11orlii ji soli prhfet. Le préfet Ic lu t et lui dit, cil I~oii con- frérc : « Voiis clilcs la \.Crile nii goiivcrilciilciit. Donnez votre clCii~içsioil c l fililes-~oiis joiiriialislc. a

hIoii a.iili c1onii;i su tlCiiiissioil et se f i t t j ~ i i r n i ~ l i ~ l c . Il l'est cncorc. Cela prouve que le5 ,joiirniilislcs sont i~Eccs~aires . Les jourilalistes sont des gens qrii son1 pas sous-prof'cls, parce rjii'ils o!~l le goiit tlc

I,c gourcrncincril ilc sait clonc jüinüis 1ü rérilt:

par ses agents. Piir r111i Iii. satira-t-i!? Poï les grAces clui lui sont vcrst?s ct rlii'il snil 1,ieil qui sont cil lui. Sans cloiitc. hIiiis jiisrlri'oii ces grâces v ~ i l t - ~ l l ~ ~ et ile lnisserit-elles pas c1iielqiics points obscurs? C'est cc qu'il né s;iiL pnsct c'est cc cloilt il liepeutpas rdlmi~(lrc. Il I'aiit tloiic qiic lc gouuernemcnt, cilcure c ~ u c s a cruyniit. iiifiiillil~lc, Ciissc r~rielr~iic attciîtioiî niir vois ( ~ ~ s c o P c ~ ~ ~ ~ I c s . illais (Iont iiile peut btre ,jiisic, clc l'upiilioii public~iic.

,la clis rné~ilc c~iie llopil,'oil se Lroiil11;it-cllc tout ciitii!ru et t o~~ jo i i r s , il y niirait iiittlrct ii savoir cc c~u'dle pciisc cl par coiisÊc[ucilt h lrii pcrmcttre clc la (lire. ,Tc caiisais avec uii Iioriiiiic pa~t isni i cl'uil coiil' tl'Et;~t conlrc le regiine ncliiel eL de l'établisse- niciil tlri dcspotismc : (( Plus (le rcgime parlemcii- tnirc ?' - S0il ! - Plus de siiITrnge uiiiucrscl '?

- Plus cle si if iagc clu tout ! - 011 ! Et, 6vi<l(:mmei1l, plus cle lil,crlC tlc lit

piirole ?

- Si ! - Ticiis ! Poiircp~oi :> - Mais, poiir coiii~iiit~c; l'ol~inioii piiblir~iic '? - Pourcpoi ln coiiilnitrc '? - Pour oc Jain;iis In siiiurc! ... Mais, poiir iic

jamais la suivre, il friiit ciicore (pie je saclic cjucllc ellc est. 1)

11 soi1 poiiit clc vuc, il iic raisonnait pas inal d e

tout. L'opiilioii pul)liclue est u n ~eascigi ien~ci i t , bon ou mauvais. hlnis Ic preii~icr inl(:rèt pour 1111 goii- \-cracment est de ne pas Clrc [ ) i i ~ C dc reiiscignc- meiils. .luge-1-il qiie ces r e~~s t~ ig i î cmcn t s soiil clisror- dalits ? Il n fi clioisir. .liig,.r-1-il tliic l'itlée ghnbrale cliiclrii doniicnt cesrc~içeigncmciits est faiissc, I'o- piiiioii gc;ni'rnlc d'iinc nalioii Clant l'csprcssion tla passions ct n'y ngnnt pas tlc goii~eri ienirnt pliis

,mauy:iis rliic cc:liii qiii sc 1;iiisc guiilcr pa r (1(:~: 1)assioiis ? El1 bien, rlii'il goiivrrno contre I'ol~inioii p~blir1iic, iîinis encore poiir tscl;i faut-il c l i i ' i l l;i

connnissc. Louis SI\', s'il ; i~ ; i i t c:oiisiilt6 l'opinion puLlic1iic siir la cliicçtioii, aiirail-il fait In r b ~ o c a l ion de 1'Etlit tlc Snntes:' Oui, certtiilicn~ent, i l 1'iiiir;iil failc. L'opinioii piil)li11iic b tn i l cil formic1al)lti iiinjo- rit6 polir l'esliiictiotl de l'lii'r6si(l. Oui, nxiis c n coilsullant l'opiiiion pilblir11ic, cil Iil rcgart1;iiil. I~ ien . on ne \.oit pas seulement cc r~u'cllc est ; on ci1 voi! In coulciir. h consuller l'opinioii piiblic~uc tlc son tcinps, JI,ouis S1V se fùl apcrcyii tl'n1)ortl tlii'cllv (ilail coillrc lcsprotestanls, ensui le rlii'ellc n'arnitnuciiiic boiinc raison 11 clonner, clii'cllc Clnit fiiitc p:ii~lii~ (la prissions rcligicuscs,pi~rlic liniiirslocalcs, partie tlc i:~lousies professioi~i~ellcs àl'6garcl d'nrtisaiis, tlc cr~inii icr~nnls, d'intliistric?ls cl tl'artislcs Iiabilcs ; cf c~iic, pour tous ces motifs, il fiillail ne pas s'y con- r«i.mcr. (( .le consiille I'opiiiion poilr ne p:rs In siii- v w . Encore, pour lie pas la s u i ~ r c , faut-il que jc In con~1~1issc. ))

de lil;ii, iiaturcllcii~eiil, rien de 11111s à ~ l i r c de lti 1il)crlé de la pressc cluc cc qiic j'ni dit dc la libert6 clc ln parole. Tout cc qui est en faveiir de l'iiilc s'np- l~ l i (~ i i e h 17ati!rc.

[,es Co i î s l i t ua i~ t s~ l les Coiirci~tioiliicls 1csoiltcoi1- tiiiueilc~nciit noinindes c1isc1111~1c comiilc les (leus formec, coiineses tlc ln mC111e libertd. /)L:clccralioï~ clc 17130 : (( Ln libre coin~niinicntion cles pcilrées et des opinions est un clcs droits lus pllis précieux de l'liomiî~c ; tout ciloycii pciil donc parler, Ccrire, i i i~primcr librciileill, satif h répo~itlrc de l'nbus de celte l i l~er lé dans lcs cas cliitcrminds par la loi. ))

- / ) ~ i c l ~ ~ - ( i l i o ï ~ de 1793 : « Lc clroit de manifcslcr sa pcnç6c e t ses opillions soil par la ïoic de lit pressc, soil de toute autrc mailibrc.. . iic pcut Ctrc interdit. a

Les Conventionnels sont ici plris raclicnlcmcnt 1il)éraiis qric los Coi~stituiiills. Les Constitnaiils prC- voicnl l'abu5 clc ln 1ibcrtE clcln prpssc ct laisscilt 1,i porte ouvcrtc à iinc loi qiii Ir rdprinlc. I l i :!onricnl cl rclicniiciit. Ils fonl 1'nrlic.l~ cle constitution qui il cent fois 616 r6clig6c depuis. poiir ln joic clcs rnil-

90 LE L I I : ~ J ~ ~ \ L ~ S . \ ~ C

Iciirs: (< iZrticle 1 : Ln Friincc a rccoiivrC c l la constitution lui garantit loulcs les libertés. - Arli.. clc II: Iles lois spdciales l 'cmpi~clicro~it cl'cil user. »

Les Coii~ciltioililcls disent, eus, très netlcmcilt: b( Le droit de mtiiiifcslcr sa ~ci is f ic par la prcssc est n1)solii. 11 ne peut Ctrc iiitci.tlit. ), Ils prennciit inênic ici iiric prc;caulion c.iï~llciitc;. Ils viçciit, iiori seole~iicilt les einpiétcrnciil~; (lu ~ o i i ï c r n ~ i ~ ~ c i i t , iiiais lcs cri~piClcmcnls dii 1i:~isliitciir. L'ne ddclnra- Lion des tlroitc; r s l une coiistil~ilioli ; c'est rluelqrie cliosc qiii cst nii-clccsus clc In loi clle-inGiile ; c'est uilc loi siipCric!urc ; c'cst (111 nclc constitutioiliicl oii soiil énuiilérdei; les c:lioses aiizi[iicllcs la lai iiiCiilc ne cloit pas iouclicr. Ccln n'cst p:is siilïisûinmcnt ~icciisé clans nos deus / ! , ;c~ l (c , * t r l io i is [!es lh.oi lu. 1.c

\. préninbulc de ln Déclarntioii t l i 1783, 1111 peu ~tigiit ' , est ccliii ci : u Les rcpréseiitaiits du pciiplc fruiicai:; conslilriEs cil AsseriililCe i~atioiiüle, coilsid6runt que l'ignorü!ice, l'oul,li oii le mdpris dcs tlroits clc l'liomme sont lesseiilcs cilusCs cles m~i1licurspul~lic.s et clc iii corriiplion (les goiiverncmciits, ont iCsulii cl'cxposcr cl;iiis iiiic déclnriilioii suleiinclle les clroils ilùturels ii~aliéiiiil~les et sticrds de I'lioinme, nfiii que cette déclüralioil conslainment préscntc tous les incmbrcs clu corl;s social leur rapgcllc sniis ccssc leurs droils c l lciirs clcvoirs : iifiil cliic lcs actes tlli p o i i u o i ~ l r i g i s l ~ i l i f et cciix du p o u ~ o i r csCciitil, pou- van1 Ctre constamiileiit cornpai.ds aucc le 11~11 clc loule institution pulilic~iic, cil soient plus respcc-

tés; afin cpc lcs r8clcimaLions iles citoycas, :oilcldcs désorrnüis sur cles princil)es siml)lcs et incontes- tiil)les, toiirncnt toujoiirs a u maintien cle lii. consti- lutioii ot du l~oillicur de tous. » - Dans ce texte lc ~ )ou~ ln i r Idgislatif est I~ ien ~ i s i . , rilais en tan1 que clevnnt Ctre .jugé l'a' 1'ol)inion l~iil)lic~ue, 13011 en tant que tlevanl Etrc irnl1érativemcii1 limilé par la Dc;cl~r~.nl iu)z des 111.oils.

Le prEari~ljiilc clc la De'clto*nliv)z clc Ji93 n'est pas 1)eaucoup pliis ljrbcis en cc sens, c~uoic~u'il soit, B 111011 ayis, ldus sntisfuisciilt : « I,c peiiple franyais, convaincu c~uc l'ou1,li c t le inépris des droits natiircls tlc l'l!oiilme sont lcs seules causes des nial- Iieiirs clu iilonclc., n résolu cl'exposcr dans utle dQ- claralion solcnnellc ces droits sncrSs et iiialiénal~les, afin r ~ u c les citoyens, 1)out7c2ilt con3l)arcr sans cesse Ics actes clii gouvernemeilt a ~ c c le l ~ u t cle toute institution socialc, nc se laissent ,jarliais opl~riiiicr et avilir par ln tyrannie, afin que le ~)eiiplc ailtoiijours clevniit 1 ~ s yciis les 1)ases t l v sa liberté et dc son l~onliciir, lc iiîagisLi.at la rcglc tlc ses devoirs, i t r 1r;gislir [ciil ,* 1 'o l ) j r l d e sn m i s s i o ) ~ . ))

11 fallait tijoiitcr il11 mot cssciiticl ; il fallait écrire : u ... l'objet cle sa i i~ission c t ln l i m i t e tlc scs

p o z ~ c o i i ~ s . D

Toiitefois, pour ce qui est dc la 1il)erté clc Ici. parole ct de la prcssc, 1;i L)c;clrc)-nlion de 6793 a trcs bien vil qucl etait son carcictrre ;t son objet: clle a soustrait la liberté ilc la parole ct clc lii presse

;III 16gislalciir ; rllc n posC cil principe (lue 1 i i

1il)crlO de la p a ~ o l c et tlc In prcssc rie l)olrcnil l i r l *

d1r.c i t r /r t~r l i /c , pnr cpii ( ~ i ~ u e ï I ' r ' i t . C'cst d'il11 Iinrii pur liliC~*alisinr, cl c'esl. cl11 tribs 1,011 stliis ; cni. i3 i i

cette iuntii~re, sildl r~ii'oii ~ ~ ' ( i v o i l 1'nl)tis cl. c~ii'oii scl r é s e r ~ c oii rlii1»n riisci.\-i> ii qtii rliie ce snit dc l e t

rcpriincr, cc n'cst pas iiiie lisstirc? ([ii'nn laisse :III remp;rrt. cc1 sont 111s porlcs c~ii'oil laisse grnnelns oiirerie!~. II est al)soliiiilcilt iiiipossil~lc ici de liscr la l i ~ i t c oii l'iisngc d e ~ i e n l al)iis. 1,';il)iis c'csl Ic moiiîcnl oii illoi piiissnill, go r iv~~rne i~~c~ i i I nii 11;gislateur, jr mc sciilirni I.iless6 c)ii g8nC. C'cst I 'nrl~i- t ra i re ; car la susceptil~ilil6 cl la sciisil)ilil(: t l i i

p11iss:ii11, soil goiircrneri~rill, suit lBgislnlciir, clsl infinie, iiitlcfiiiic cl intlBliilissnl~lc.

Les foi~mulcs c~ii'oil a clicrcli6es depuis, peiil-i.1 rc! S.,,- : , ,Ltiemei~t, , . polir tracer celte limite, se sont lrnii- ces d'iinc 6lasticitC ritliciilc et redoiitii1)lo. I , i i

incillciire : (( cscittilioii h I ~ L I.iniiie cles ciloyciis lcs uns coiltrc lesniitres » ,peul s'npl>licliier h n'imporlc~ rli~el l irrc et 5 11'iiriporle cp~cl article de jourilal ; car loriles les fois rlii'oil moiltrc ilcs citoytiis opprirnCs oii seiilcmci~l lCsCs par cl'niilrcs, on escilci ceux-lh h ln Iiainc contrc ccus-ci.

Cnc formiile Port 1)onric cilcore aii ~ I ' B M ~ C Y

rrg;irtl : ( 1 prorocnlioii h ln giierrecivilc )), poiirrn faire coiitl,zmiicr 1111 écrivniii qui aura compnrc: Ics cliel's dc: son goiircrncmcnt II S:yll;i ou il ,lulrs CCsar.

cliii certes ii'cst 1);'s inauwise, qui csl iiigOiiiciise, c111i est i~itlmc foiiclbc cii ytirilb ct eii rilisuii, niais c111i coiicluil clails la l~ralicluc i clcs coiisé(~ueiiccs ii I ~ i c ~ i i pri:~incxtriciil)li~s. On;-i cliteoiiliiie liii : c( I l I / ' ! / /( / I ( ~ s (/fl d~; / i l ( ~ ' f l l ~ l / / ~ l ~ t l 1 ) . Jtis(~ii'ici, tI'cb5 JJieil.

'i C'cst précisc'.iiicri1 ILL rcrilb. Le tlblit iiioi8uJ csl cl0,jit dniis l'opiiiioii ; 1s cli~lil lbgal ii'csl cluc claiisl'ttcle: 1, 1 1 n'y a pas ~ 1 ~ 1 L ; l i l cl'opiiiioii. (?'cul~!~iicitl, i l i !~ cjue l'opiiiioii C L lii iiïaniS~!stttlioii ~ l c l ' t~piiiioi~ (:sL suivie ~ ' L I I I acte, cllcs soiit coiiiicxcs ii cc1 tictc, cllcs soi11 ïoriil~lices de cct acte, c ~ t celtii e11ii a cti cetlc upiiiioii cl l'a iilniiifcstEc csl coiïi;~licc clc cciix clrii l'e~iil ti4ii- cluiic eii acte. ,lc pr6elic I'iiisiirrcclioii. ,le suis cou- l)al)lc mori~lciiiciit, iion Iéjialeinci~t. 011 iic me c l i t

iiii'cstc. Jc siii:, coiiiplicc tlcs iiisiirgés el arriltC cl piiiii avec ciix, - si l'iiis~irrccLiui~ it CcliotiC; 1~ic11 ciitc,iiclu. )) Yoili Io llifioric.

l:iicore iiiic fois, elle cst raisuiiii;il~lc ü t~ t i i i i '

i~u'iiigéiiicuse, el elle sciill~le juçlc. 011 nc s a u ~ a i l croire coiilbieii cllc csl 1)cii 1)~"-

Liijuc c t coiiil~icii elle de\-iciil, iiijiisle clitiis la yrci- liiluc. L'uclc clfil)nssc tcllciiiciit eii l~o i l éc , t i i

iiiiporlüiicc et eii cririiiii:ili tc': la pciiscci et Ici iïiaiii- Scstatioii cle 13 pcnsCc c~ii'il il'? n plus clc coiiiiniiile iiicsiirc. Jc dis, iiioi, fCiiiiili%lo, (lue lu loi clc \ l'lioiiiiiie )) cst uiic apprcssioii ilc la !ciiiiiie par I'lioiniile, et que In fciil~ilc es t clniis u i ~ Clau uu

clans clcs tent~illes », et que c'es1 iilicluc, siirloul porcc c~uc 1ii. fciiimc ii'aj aiit pas de recours cliiils ln loi cs t par celte sitiialioil iiifiriic pousséc a u criiiie. ],à-tlcssus unc fcininc lue soi1 inori cl clficliirc quc c'est aprCs ti\-»ir n~Cclité 111011 i~i.licle, oii iii91iie ellc ne le clécliirc 1,iIS ; iilais le parcjiict en est con\-niiicu et l'assure. >ICI \-oilli co~ipril~le d 'as- sa s s i~~ i i t ! 11 11'y a pas il clirc lc coiitritire ; c'est cli~ils l u tliéorie plus Iiaut r;ipporlCc.

Cilc 1)rit;ricle de ,jouriinlisics arcusc clepiiis plu- sieui~s mois ou pliisicurr aiincies lc goil\-criic~iiicnt. Clle iilriirrcctioil écliite. Ici il n'esl pas lijpotlik- tique, il n'oçl pas iiiiaginaire, il n'cst l?as h moitié vrai el ù niciiti6 facl\, il c5t ~)nrf~~i te incl l t ccrlni~i que 1'ii.isurrectioii est la coi~séqucilce cle 1ü caiilpn- giic des journalistes. 1 x 5 jousnulistes sont-ils coin- pliccs ? Iloraleiuei~l, ilç le sont. L6galeirieiit1 cornnie cela devieizt doiiteul ! Ils p c u ~ ~ e i l l loiijourç i*c;l)oi~- clre, el en le disant ils peu\-cnt Ctrc siiicCrcs, 6'1 les uiis pciirciil l'ètrc et les autres iic l'iatre point (et faitcs lc départ ! ) : (( Soiis aroils altacpi6 le soli- verilerilei~t pour clii'il s 'ainci~dùt et prPrisCii1ci11 pour c~ii'il éritiit l'insiirrcctioi~. Soiis kiioilr, et l~réciséiiiciit l ' i i l~iirreclio~i l'a prouvé, ltts iiicillcurs ninis (lu goiivcrilcniciil. - hlais rous nvcz 1iro~ocliiC l'insurrcctioil. - Puiiit clil lout ! Sous avons r i ~ ~ ~ z o , r c + l'insur-

reclioil conime iiiimiilcnlo, pour iiioiltrer au gourer- iicineiit d,lns cliicl al~iinc il SC jrlnil.

- Alais w u s avez dit aux citoyens : (( Ariilez- VOUS ! ))

- Non ! Nous avons dit : « Ils ~70nt s'ai'lner. ))

i\'ous signalions le clanger au gou~e~ilerrient. - Parclon ! C'est bien : « Arine~-\~ous ! » que

VOUS avez clit. ))

Voilà o i ~ l'on en ~ i e n d r a i t ; à se clemancler si un journaliste a écrit : « Ils vont s'armer )) ou s'il a écrit : « Armez-vous ! D et s'il a écrit : « Armez- ~ o u s ! » il est fusillé, et s'il a écrit : « Ils vont s'armer », il est accluitlé ; ct il lui aura suffi cl'écrire : a Ils vont s'armer )) ~ O U P éviter les coups cle fusil, et il aura sufli à son confrère d'6crire : c( Armez- vous! )) pour btre esécut6 en plaine de Grenelle; e t tous clcux auront accusé le gouverncincnt e t parlé cl'insurrection e t provoc~ué l'insurrectioli autant l'un que l'autre. C'est recloutablement subtil.

Je n'invente rien. Après l'attenlat de L o u ~ e l en 1820, un ministre clit en plein parlenient : (r Ce n'est pas un couteau qui a troué la poitrine du duc 1.) ""

de Berry ; c'est une iclée libérale. » Notez qu'il avait raison. Sup1)rinicz l'existence e t la manifesla- lion des idées libérales, le duc de Berry pourrait, $

la rigiicur, vivre encore. II n'en est pas moins vrai qu'il y a unc telle distance entre clétester la politiclue des Bourbons e t doniler un coup cle couteau a u duc de Berry qu'il n'y a plus cle coinmilne mesure et clu'il n'y a pas cle moyen pratique d'élablir e t de saisir la connesité. Elle existe moraleiilent, ce n'est

pas clouteux ; lu r6alitC 11;güle 11'cii pcut Cire ili

pcri'~'uc, ni cldfiilie. ni siiituiit niesur6c. Celoi (lui rt

(lit (c'cst, je crois, tlc 13oiinltl) : « Je clGleilelc~ iiiaii- vtiiscs cloclriiirs plus qiic lc~s iilauvüiws aclioiis n, i~ parfirileinciil rais011 ; iiitris priiiir les ina i i~a i scs cloctriiles autant que lcs iii;ciivaiscs aclioiis, iiii,ine cjuaiicl Ics inauvaises aclioiis oiit suiyi Ics iiinu- vaiscs cloctriiics, il iiie seiiiblc (lue c'est iiiipossi- blc. I'ourcluoi ? Parcc tlti'il J ;L luiil dc ln coiipc

A pius Iortc raisoii ne Paiit-il p;rs Etablir clc (:on- iicsioii eiilrc un cri i i~c provocliié par lcs uiis et coiniiiis pur les aiitrcç.

Il restera toujours ccei { ~ i i c la coilscieiicc cal l~lessée cle ce clrie ceux qui soiil i~iuralciliciil 1t.5 plus coup;ililcs, b s a ~ c ~ i r cciix (lui pro\-oc~uciit, suiciit iiiclciiiiics, c l de cc c~uc ceri\ clui soiit iilornlciiici~t les iiioiiis coiiliûl~les, h savoir ccus qui solil 1)uus- .;Cs, soiciil puiiis. JIais cc clil'il lie fiiiil uiii~licr ja~iiais, c'es1 que ln sociCld (lui pïktclicl 1)iiilir les I ' i ~ u t c ~ iiloralcs, les pL;clii.s, ii'a plus nucunc liinite a scs ûctcs arhilraircs. Elle pciil tout puiiir, acles, paroles parlées, parolcs Ccriles, gesles, üttituclcs, peiîsées. Elle coilstilue uil abomina1)lc goiivcriic- incnt cccl8siasliclue et lliéocrutic(iic. EIlc s';iclieliiiiic vers le gouverilcmeiit dcs jdsuitcs cl? ! ' ; I T Y I ~ L I ~ ~ ,

La parole la plus follciilciit r6actioiliiaii.e (lui ail sL.

kto proooucée en lirancc clepuis trcnlc-deus aiis 1'ti i t t B par leggvuvcrilemcilt clu 24 iiiai 1873. Il n clil qu'il voulait !';tire régiici. en l:railcc, il011 seule- iticuL l'orclrc iilalériel, 111ais (( l'ordre ~l lora l )) . CC ~i'ctst p;1d1i clu tout ln fonction tlu g o u ~ e r i ~ e i i i c n ~ . (J~iniicl il la prciicl (et loiis ont une secr i .1~ ten- clailcc 5 la prenclrc), il se fait gouvci.iieilieill cccle- si,islic~iic et tliéocrtitir1ric. 11 remonte au 111oyc11 iigc. 11 pretciltl élnl,lir, cii 1:i.aiice ou ci1 Xlleiiingile, le gouvcrnciiie~it ~)oiililical des Etiils cle 1'Eglisc au biiiclc.

11 ii'y a, ù ces ciiipiéteiilcilts, qu'une liriiitc qui soit ilellc c l silrc. L'Elût connait des ddlits matu- ricls ; il les réprime ; il nc coi~ilait pas des clclits iiioraul ; il 11') n pas clc clélit d'opinion, ni cle d d i l clc parole, ni de clélit c13éci.iture. La libcrté cle la prcssc cloit 6trc ubsolric. Il lie cloit y ttvoir aiicunc loi 5iir la prcssc. - Mais les cl2lils (le clroit commiiu coriliiiis par

la p x s s c : cliK~imatioi~, culornilie, cliailtage '? -- Les clélils tic c!roit ~:omi11u11 commis par 1ii

1)rcssc x r o i i t piiiiis coiii'orinémeill au1 lois clcl clruil coiiliiluil. II y i l cli111~ le code cles lois coiilrc In ctiloiniiie, contre la clifl'amation et contrc lc cliantngc. Diir'a~~ialioll, caloinnic ct cl~nntagc ~0111-

mis par la roic (le la pressc seront punis sniis qii'oi: s'occupe dc s i l ~ o i r s'ils lc sont ptir la voie clc lu l~rcssc ct comme s'ils l'étaicilt d'une ai;trc facon. i\Inis clc lois sur 1:i prcssc elle-meiiic, sur le joiirnal,

LE 1.1IJI l ( \ L l > V l ' e-*dc\ . * f

y- .-

eil tant que journal, su r l'écriraiii cil lant ciii'écri- vain, sur le jourllalite cl1 tan1 qu'il est journaliste, tout simpleincnt il n'en faut aucune. Tout gouvernemeilt qui demandera cles lois pour se défcndre contre la presse empiétera, outrepassera ses font- tioils. Il aura la pr8tentioil cle gouverner lcs Ames corriine un Moise ou un Lycurgue. Sa l i~n i t e iior- male est francliie.

Le seul role d'un goiivcrnerneilt est d'assurer l'orclre 1 intérieur cl ln sCcurité h l'extérieur. Azusi, je m'cinpresse cle l'ajoutcr, lout renscignc- ment clonilé par un journal en lenips cle guerre est 1111 crime, puiscliie ce rensei&nc.rnent, peut P t i ~ i l file à l'ennemi. Même en lciilps de pais, tout rcnsci- ,-1:ement cl'ordrc milittiire doit il'htre clonné c~u'avec e t après autorisation clu gourernement. Ici la liniite reparait. Comme par le service militaire le gouvernement en~piètc sur la liberte individuelle e t clu resle sur toutes les libcrttis, pour tout cc qui intéresse la cléfense il einpibte sur la liberté ùc parolc c t sur la libertd cle la presse; ct c'est, 2 inon avis, iion seulement son droit absolu, inais soli devoir. Encorc une fois et toujours, lc gouTrcrnc- ment est un organe d'ordre inléricur e t ùc défcnse estéricure. Lh est sa (( sphère ». Encore une fois ct loujours, dans sa sphbrc il ne saurail avoir trop dc Sorce. IIors dc sa splierc il ne cloit cil avoir nucunr.

Les De'cln~nlions cles Droits cle 4789 et cle 1703 n e disent ricn forine!len~cnt de la lihertd cl'association. On ne saurait considérer commc ayant trait directement à la liberté d'nssociatiun ce mot cle l'article VI1 cle la Décln~al iolz cle 1793 : (( Le droit dc s'assembler paisiblement, le libre exercice des cultes ne peuvent étrc iiltei*clits. » - Ce mot vise et il consacre le droit de réunion, ilon pas le droil cl'association. La libertci d'association ne figure ni dans la déclaratioii cles Coiistituaiits ni dans !a cléclüration cles Conventionnels.

Est-ce un oubli? Je ne crois pas. Coiistitua~its et Coiiventioniiels n'aimaient pas les associntioi-is, rjuelles qu'elles fussent. Ils ont ddtruit les corporations ou~rriéres, les jurandes et les m9itriscs h cause de cela. Ils ont détruil l'ancieniie magistrature h cause clc cela. 11s ont détruit l'ancieniic noblesse h cause de cela. Ils ont clétruit l'aiicien clcrgé il cause cle cela. Les Constituants et les Con- ven tionnels n'ont aimé, ils n'ont méme compi.is et coi~cu que les liberlbs incliviclucllcs. C'est polir cela qu'ils n'ont inscrit dans leurs déclarations quc

1 O0 LE L T I I ~ R A C T S J I E

la liberté iilclividucllc, la propriété, la sécurité, la libcrté de la penséc, de la pnrolc et dc ln presse. Les Coi~stiliiaiits e t les Conrentionncls vci~lent (( l'homme » libre, isolémcilt, librc clc sn personne, libre propriétnirc de son l~ieil, libre disposant de sa peilsée, clc sa parolc, de sa plume, cle sa croyai~cc rcligiciise. C'csl toiit. L'honîmc librc clc s'associer d'autres lio~zîilies pour faire q1ic1- que cliosc colleclivcn~ent, les liheriés collcctivcs, ils ne semblent pas aiilicr cela. Ils sont esscn- tielleincnt ailtiaristocratcs, el lcs associations l?iir semblent des aristocraties.

C'est ilil singulier coi1 trcscnr. Une aristocrntic est iiii groupe cle citoyens gozlver~znnl une ilalion à I'esclusion des autres. Une nssociatioil esl 1111

groupe de citoyeils faisant c1uelque cliose cil com- nlun, inais nc songeant iiulleincnt h g o u ~ ~ c r n e r . Il ii'g a aucune itleiltité, ni ili6inc aucuilc rcsqcin- blailce. Autant vaudrait dire que j e sziis 2 1 1 1 ~ cwislo- cl.ttlic, parce qiic j'ai uiie nombreiise failîillc et r1uc jc cultive ines terres avec ines fils et avec iucs geiidres et leurs eilfailts. &lais cette ideiltific;tLioi-i si fausse est hieil, plus ou moiils ilettcincilt, clans l'esprit dcs Conslituailts e l cles Coilventioilncls.

Cela est si vrai que celte idée fausse cst pass6c dansln languc. 011 appelle en France « corps aristocratic~ue » un corps, quel clu7il soit, qui iic dé- pend pas du gouverilenzcilt. L'Eglise est uii corps a r i~ toc~a t i c~ue . L'Iiistitut est un corps aristocra-

ticjuc. I,'acIministratioil n'est pas un corps aristocratique. Or c'est précisén~eiit elle qu'on pourrait iippeler ainsi, car elle a tous les caractkres clil corps aristocratic~ue : elle a ses traditions, sa per- manence, son esprit clc suite et inênie de routine; elle esl, au moins un peu, liéréditaire ; et elle gouverne, l~uisclii'elle a ses procédés cl'ndministrntion r~~~ ' c l l c n'emprunte pas toiijours au goi?verneinent, et puisqu'clle es1 un gouverilement dont le gou- verilenlent proprement dit a à tenir coinpte et qui le coi~trecarre doucemerit, mais obstin6inent, plus d'une fois. Seul~ment elle dépend, en cléfinitive, clii gouveriiement propreineilt dit, et on ne l'appelle pas corps aristocraticlue. El on appelle corps aristocratique ilne corporatioii qui ne gouverne pas du tout, mais qui existe en dehors du gouver- nenlciit central.

Sur cette iclée, assez l~izarre, les Constituants et les Conventionilels, élaiit suytout niitiaristocra- tes, ont transport6 aux associations une partie de la haine qu'ils avaient coiitre l'aristocratie ~ é r i - table. Ils n'ont pas 416, on vieilt cle le voii par leur article VI1 de li93, jusqu'h l>roscrirc, comnle Housseau, la (( rdunion 1) elle-même, et jusqu'h ne pas vouloir que les citogeils ddlibérasseilt avant de voter, cc qui est la piire cloctrine démocratique ; mais encore ce qu'ils semblenL nla\loir pas aimé, c'est la « réqiiionpcrmai~eiite n, c'est-à-dire l'association, et clu clroit d'association ils n'ont pas bit,

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102 LE L I B ~ R A L J S Y E

je crois même clii'ils SC sont bien gardés de faire 1111

d~o i t de l'ho~rznze. J'estimc que c'en est un ; c'est-h-dire que je crois

que 1'Etat empiète, clepassc ses foiictioils nalu- relles cluand il refuse cc droit aux irlcliviclus ct quand il veut qu'il n'y ait dans la iittion d'autre association que lui-même.

CaT, d'aborcl, l'Association n'est qu'uiie extension l&gitime et naturelle cle la Itéui\ion. Vous ine permettez de me « réunir paisiblei.~eiit » pour m'occupcr cl'athires qui me sont communes .avec d'autres citoyens. Mc permettrez-vous de me « réunir paisibletnent » demain avec les r i~ê l i ic~ concitoyens pour la continuation des mémes affaires? Oui ? Mais voilà une association. Non ? De quel droit, ou pourquoi ? Ce qui est légitime une fois, ne le serait-il pas deux, trois ct quatrc ? C'est hien singulier. Pourquoi un citoyen serait-il comme forclos, serait-il comme cinmuré d ~ n s son individualité ?

Encore une fois ct toujours, pourc~uoi êtes-vous fait? Pour assurer l'ordre ü l'intérieur et la sdcu- rit6 à l'extérieur. Donc si je m'associais ù cl'aiitrcs citoyens pour attaquer la nation oz1 ?nime pou t s Ln défendre, jc m'occuperais de vos affaires, je m'at- tribuerais votre fonctioii; vous me diriez : « IIalte- lh ! » avec raison. Si je m'associais avec d'autres citoycus pour faire la policc, encore que j'agisse en très bon citoyen, VOUS pourriez vouloir qu'en

laiil que polieier ou gendarme volontaire, je prisse vos ordres et ~ o u s obéisse ponctuellement. Fort bieii. Voilh votre splière. filais cil cleliors d'cllc, vous n'avez rien h mc clire.

Je m'associe pour faire de la charité, de lal~li i lan- tllropic, de la l~iei~fnisailce. Ccla ne voiis regar~lc pas clu tout. Vous ilic direz : (( Ln bienfaisance, je ln fais! » M'cst-il permis de croire que voiis In faites mal ou que vous ne l a faites pas assez? Est-cc une opinion permise ? M'est-il pcrmis cle croire cpe vous la faites en faveur de vos anlis el d'avoir l'intention cle la faire en faveur des miens, ou en faveur de tous? Est-ce une opinion permise, ou est-ce un desseiu subversif? En quoi intéresse l'ordre h l'intérieur et ln défense contre l'élrangcY que je sois bienfaisant à plusicurs a u lieu ile l'ètre isol6mcnt ?

Je m'associe pour rhpaildre une croyancc religieuse. Qu'est-ce que cela vous fait ? VOUS avez donc une croyance religieuse, ~ ~ o u s ? Si vous en avez une cil tant que gouvernement, vous avez tort; car il n'y a rien de religieux dans la foilction de ddfeiiclre lc pays contrc les voleurs clu dcdiins ct contre les ennemis du cleliors. Vous vous occupez cle ce qui lie vous rcgarde aucunement. Mais si vous avez une croyailce religieuse, eil quoi ni'occiiper de la mienne vous cmpêclie-t-il de vous occuper de la vôtre ? Vous pagcz vos prêtres, n e c mon argent, du reste, CC qui cst inique, et je 1)iIJc les

micns. Vouloir lion sculcment que jc paye ICS vôtres, mais cricore que jc nc paye pas les i-niciîs, c'cçt ffci~taslic~iie d'ahsiirdili: cl'abord et de tlcspo- tismc eilsuitc.

Laissez-inoi donc, B moins d c déclarer cpc vous voiis appelez Grégoire VIT, cr6cr l'Eglisc cjue jc veux crocr, ce qui ne se peiit r~ii'avec pleiilc e t en- tière liherlé d'asçoci r l t ' ion.

Ainsi de suitc. Ici l'objection, l'&ternclle et irtcriiclleilîcnt ridi-

ciilc ol~jeclion : (( Unc associntioii pcriiilanenle, c'est un Etat dans 1'Etat. 1) Cerlaineinent ui,c association

' c~ni aurait une nrméc ct clcs fortcrcsscs sous IC nom clc places de sûrctci serait u n é l i ~ t clnns l 'Bat . Mais une nssocialio~i désarméc ct pacific~ue n'est pas 1111 Elnt ; elle est unc ngrégntion d'&mes, cllc csl une fédération dc vnlontds dans uii dosçcin commun, cjuc I'Etat n'a aucun droit Iioili~ètc ni iiii-

ciiiie raison d'inlerdire a i cle crninclrc tant rlii'cll~ nc s'occupc iii de police, ni dc juslice,ni clc gucrrc off'cnsirc oii déîcnsivc. C'est une fédoratioii de ~ o l o n t é s trEs Idgiliiilc et aiissi lri:s iitile, l n ~ ~ j o z i r s t i l i le ii la iîntioa.

,ic dis toujours iitilc. 11 n'est pas 1)oil que l'homme soit $cul. Scul il fait pcii de cliosc, d'a- Ilorcl, ct cliiasi ricn. Seiil, aussi, il glissc ycrs 1'6- goïsmc et, soit le clécoi~r;rgcmcnt, suit l ' cn t~ tcmcn l

' orgucilleiis c tsot cjiii sont 1cs suitcs ordinnircç, c11 sens inrcrse, dc 1'i.goïsinc. Aussi inkme lcs asso-

ciatioas en apparencc frivoles c i vaines, ossocia- tioils pour le pl ai si^, pour la c o ~ ~ ~ ~ e r s a t i o i i , POU^ les i~dcrEations littéraires ou musicales, malgré leur iiiaiiité, sont uliles encore en ce sens c~u'elles valcilt mieux que l'isolcmeiit. Quant aux associations séiJieuses, 110ur la scielice, pour l'iiidustrie, pouT l'agriculture, pour le comilzcrcc, pour la pro- pagation d'une cloctriiie, d'une pl-iilosopliic, cl'ulic religion, elles soilt la fornle noriilalc elle-m6me clc l'activité liumaiiie, et c'cst avec graiide rnisoii cir;c II. Durlrheim n clit que (1 toute rialioii oii l'esprit 1 d'associalioii s'éteiildra est coilclamnée h périr clails r

."A uii hrcf délai 1).

L'Etilt, certes, csl utle association; mais, t la i~s les tenips mocleriies, avec des liatioiis de cluarailte, de ciiirliiniite, cle c1uatrc -viiigts millioiis d'hommes, 1'Elat est une associatioii clrii associe dc trop loiii les Iioiiimes, uii r6scau qui les enserre cle trop loin ct de trop haut pour les souteiiir. Ajoutez qu'il n'est pas uiic associnlion clioisie par les associés, que par coilséc~ueiit lcs associes ile sc livrent pas ù lui, h ses iiltérêts e t à. soli cléveloppe.~ meiit ct h sn gloire (le la iliêilie ardeur qu'ils se coilsacreilt il iirie associatioii clioisie par eus , crdéc par eus. Entre l'Ela1 et l'individu il faut des associations h ln fois plus proclles de l'associé et qui soieiil dii*ectcmciit soli ceuvrc pour l'ciiserrer Gtroiteinciit et obLeiiii3 cle .lui, avec plaisir de sa part, le mnsiiiiiiiil d'cfforf, libre c t d'activilé.

Ce n'est que dans l'associutioi~ cllie l 'hon~me n'cst pas seul (je clenianclc parclon pour le truisme); car clans 1'Etat il est seul en ce sens c~u'il est passif et cp'il cloiinc ce clu'on lui clenlande, non pas cc qu'il ~ c u t c I o i ~ n ~ r , cc qu'il tient à clonner, cc qu'il p rc i~d plaisir à donner, ce qu'il donne passionné- ment, (le son activité, de son arclcur, de son intclli- çcilce, de sa force et de son cceiir. i\Iais précisé- ment cc que 1 Etrit a utie tendance nalurclle à vouloir, c'est que l'liornme soit seul cl cju'il n'y ait rien cnlre 1'Etat et l'individu. Il n une défiance nalurelle dcs nssocintions comme dc qzrelque chose gu i Ezti ~ e s s e î i ~ b l e e t qzii n 'cs t pas lzri, et que par conséclueilt il considbre comme on consicl~rc uii rival.

Le pnrnlog'isn~e, ou le sophisme, est ailîusant : cle ce que 1'Etat est une association, 1'Etat conclut 011 feint de conclure clrie les associations sont clcs Etats. La rcciproquc n'est pas vraie. L'Etat est uiie tisçociation pour la police et pour ln défense, et par conséquent es1 une associütion arméc, en un il101 il est un Etat. Les associations son1 des fédérations pour tel ou tel objet particulier, nc sont pas armées, IIC doivcnl pas l'btre, seront dissoiites avec beau- cnii!, dc raison et de plein droit si elles le sont, sont -- -q,;ur,i p ' iirüs e t non ol~ligaloires, petites OU grandes, sclon les cas, temporaires et non blernclles, c t sont des groupes d'oii l'on peut sortir cl oil l'on pciit renlrer ii son gré ; cl1 un nlot n'ont aucun des

caractères de I'Etat, et le mot f( Etat clails l'L'ta1 ))

n';i al~soluineiit aucuil sens. 11 pourrait s'appliquer, lion seulement a u s nsso-

cialions, niais h quoi c~uc ce soit q u i n'est pas l'L'Lat lui-niêine. Sa~ez-TOUS I~ieii qu'uii pbre clo famille au niilieu dc ses eiifaills est uii Etnt dails YEtal? Ccrtaiiicniciit; car il coii~iiiancle, s'il a clu caraclùrc, ce q u i clu reste cs t rare , il a dcs ageills de sa volonté, dcs associés à ses clesseiils, e t il es1 uiie puissance qui limitc l'oniilipoteilcc de l 'Ela(. Abolissez la famille.

Saycz-vous ljieil ( [u 'LI~~ pr01)riétnirc cst uil l<Li iL

clails l 'Etat? Ccrtaiiieincill; car sur uiic porliuii rl:l sol i! fait cles Iravaus, clcs moclificatioiis, des cliuil- gcilicills lions ou ~naiiviiis, comme si cc çol lui apl~arteilait; il admiiiistrc; il disposc ù son :;y6 cl'uiic parlie (Lu territoire; il est uii roi, uii roi $1-1-elot, iliais iiil roi. 11 est uil Elat. Abol i - -c~ l i ~ prolwiél6.

Savez-vous hic11 rIu'u11 iiicliviclu, c6libalaii.e, p;ir- îailciiicilt isolé, cst un Etat dans 1'IZLaL ? Coini~ie~i t cloilc ? Nais ccrtaineiileill. Cet Iioniii~c a uiic 1 i,-

lo1116! Cct liomnic a une initiative! Cct hori~mc se peri i~cl d'avoir uiie icléc. Nais, il lilnitc l'Ela\ ! Il y ;i cil clchors clc 1'Elat c1iielc1u1iiii qui a l a pi-kleiitioli clc rouler son tonilcaii oii il lui plail, (~iielqii'iili qui a la prolcnlion cl'6trc cluelcliiluii. Il litiiilc 1'Et;ii. 1,'ELut s'arrète à soi1 scuil. Doiic sa maisoil o:i s:i ~liiiriibre est r i i l Elat cliliis 1'EL;it.

108 LE LIB~HALISJII:

A la vhrité, il n'est pas arinc ; il il'est 11as ShclértJ avec d'autres; il n'a pas cl'eilfants, ni clc scrvi- tcurs ; il 11'3 pas clc terre qu'il reiliue h soli gr6 ; mais cncorc il n uilc volonté doilt il dispose et ullc cliambrc oii il ile permet pas clu'oii gouverne ct qu'on déplace lcs iileu1)les. 11 est u n très petil ELat clans 1'Etat. Ce ne clcvrnil pas etrc permis. Aliolissez ln liber16 iiiclividucllc .

Et c'est bien poilr ccln c~uc les socialistes, gui soiil les plus logiques clcs liomincs, soi11 h !>cil pri"; aussi cililriiiis dc la f i t i~ i i l l~ cltic de la liljcrté iilclivicluellc, et de la liberté iilclividuclie cluc dc la ~ro.pri6 th.

Toul pour 1 Elnt, t o u i ]>al3 l 'Etitt , 1I:Liit partout.

Et tout ce q u i 11'cst pas1'Etat et iic eut pas étrc al~solument coiifoiiùii cil lui e t al~sorl16 cil lui eql accus6 cl'étre et dc vouloir titre uii Etat dans l'lZti11 ou plilh?~t uil Elat liors dc 1'ELat.

liciidoiis au\ mots leur sens cxacl. Toute tissoci,t- tioil cliii lie s'occiipe pas clcs foilclions i iaturcllc~~ de lll:t?t, taule ab~ociati011 q i ~ i ne préleilcl 11oiiil s'occiiper ni de police ni clc cléîcilsc, toulc I \ S S O C ~ ~ I -

tioil cliii n'est pas arrilhc, loiilc associttlioil qui n'n auciiii clc ces cûraclbres, es1 l i~~ i l i r i l c tout aillant quc la libertil: indivicluclle, que la Pl\millc, rluc la l~ropl'idl6 ; i:llc il'eiilpiiite iiullameill sur les droits riilioiiilcls ct raisoilii;~l~!c.s clc 1'Elal; cllc il'cst pas iiiii~ible il ln iiatior, eilc lui est souvcill ulile; cile Itii cst l o i ~ j o z i r ~ c iilile cil cc seils quc cc qui serait ;i

DE LA LIUCRTI? D'ASSOCIATIOK 109

sa plnce vaudrait inoiils clu'clle ; elle e:t l'cxcrcice legilime et salutaire cl'uil clroit dc l'homme. La. B é c l a ~ ~ n t i o , ~ des d~.oi ls qui a adinis le clroit cle (( réiiilioil 1) a admis impliciterilent, pcut-être sails le voiiloir, le droit cl'associatioil ; car l'associntio)2 n'est qzie ln r é u ~ z i o n qui sc p ~ , o l o n g e e l qiri s r ?aipèle , ct la Déclarat io~z n'a pas voulu dire sails cloiite clu'ili~ certain iiombre cl'liomines auraienl le droit K cle se réunir paisibleii~eilt )) ; nlais qu'ils il'ilu- raient cc droit clu'uile fois en leur vie. - Le clroit cl'associi~tion est un droit de l'homme et du citoyei~.

Déclciraiion dcs I)t-oiis cle l'liont7nc de 1780 : (( Sul ne cloit Gtre inc~uitj,té pour ses opinioils, iilèiiie religieuses, pouryu r ~ u c leur rilailiîeslalioii ne trouble pas l'orclre pul~lic. )) - L)éclc i~nt ion cles U/wi ls dc l'honz71te de 179.3 :

(, ... Le libre exercice cles cultes ile petit ètre iilterclil. Lri. i~écessité cl'éiloncer ces clroils suppose ou !;I

préseilce ou le souvenir récent du despotisme. 1)

La liberté religieuse a dté pleiilemeilt reconnu(. et proclainée par les deus Déclaratious révolu- tionnaires.

Cette liberté sera loujours 1)ourtant la plus attn- c l~~ée , la plus iileiiacée e t la plus clésagréable au goiiverneiileiit. I l y a ù ccla deus raisons particu- lièremeat importantes. La premièrc est qu'une religioil, sans étre un Etat dails l'Etat, si cllc n'il pas d'nrmée, est bien réelleiileilt, il faut le recoii- i~aitre, un gouvernement. C'est lc gouveriiemeilt cl'uil cerlain ilombre cl'imes par une doctrine et par les représentants autorisés, ou choisis, ou Sclntai~ts, cle celte cloctrille. Jainais uil gouverilcment ne verra cela d'un trè4 1~011 ccil. Gouveri~er,

f~~ilirc obéir des soldats, des policiers, des douüiiiers, dcs agents du fisc, cles magistrats; et avoir h côt6 clc soi clcs liommes cjui gouvcrnei~t aussi, qui, h ln x+iilC, 11'011t pas un soldat, n i un douanier, ni 1111

l~~l) l icai i i , ni un policici*, ni un mc~gisLrat ; niais qiii SC font obéir ~lioralement d'un certain nom- j ~ r e d'lionirrics et q u i même pnrlngejît a\ ec le soli- ~rcriieinent ses soldals,policiers et a i ~ t r e s ~ p u i s q i ~ c , h c~rla i i is c'garcls, ils sc font ob6ir cle ceux-ci inèmes; cela peut trbs clifficilement sc souflrir.

l'iieii ne linzile 1'Etat coinliie une Egiire ; cai. il eçt incontestable cju'elle liiliitc le gouvernemeiil lui-inème, puisqu'elle partnge avec lui.

Aussi , au Pond, tout gouverilcnieiit est aiitireligieux, inalgré les apparences r~uelyucfois con- traircs. Les Roniains, cjui ainiaient toutes les religions, ont ddtesté le cliristianisiiie furieusc- ineilt, parce cju'il était unc vraie religion, parce qu'i l disait à 1'Etat : (( Ceci cst à voiis, les corps. Ccci est, non pas ü moi, mais LI eux, les âmes, et IL iiioi s'ils me le cloiiiient libremeiit. » C'était une -- vraie religion. Toutc religion qui ne dit pas cela es1 iine clécoration de l'Etat, c~uelcjue cliose comnic un inaitrc cles céréiiionies et un ministre des pom- pes, non pas une religion. Elle ne proclaiï~e pas 111 liherté de la conscience morale e t le droit qu'a

i l'liomme d'avoir une &me à lui, une doctr;ne nlorale B lui et cl'assockr cette Alne libremeiit 5 d'autres &mes libres et de coinmuilier libreinent

dans cette doctrine morale avec ceux qui l a profes- sent. Le cliristianisine était ewfilz une religion, clont le socratisnie et le stoïcisme - peu aim6s éga- lenieiit des souvernenients civils de leur tcinps -

( n'avaient donné que des esquisses. Les Romains, en coiiséquciice, dbtcsl6rcilt le

c christianisme jusqii'à ce c~u'ils furent forcés dc le subii..

L'Etat anglais, l'Etat prussien, 1'EtnL russe clbtestèrent le cliristianisme sous une furnie ou sous uiie autre, jusclu'ù cc qu'ils l'erireilt, plus ou moins réellement, ahsorb6s en eus, en faisant du chef de 1'Etat le chef do l a religion ; et l'on peut dire c[u'ils le détesterelit & le1 11oint qu'il3 VOUIII- rent l'absorber pour l'emphclier de leur nuire, ou pour pouvoir croire qu'il ne leur iiiiisaiL plus.

1,'Etat fi.aiiçais a détesté le cliristiaiiismc sous toutes ses formes connues. Il l'a detes16 sous forme de protestantisme, parce qu'il voyail bien que tout autant, et 3. cette irpoc~ue plus encore, que le catliolicisme, la nouvelle religion, ~nalgr6 certaines alliances avec certains clicfs cl'Etat, était eli son fond et avant tout, ou après tout, uiie pro- testation, no11 seulement coiitre Rome, mais contre tout ce qui tendait à eonfisc~uer laliberté des Rines, conire tout ce qui prétendait gouveriler les esprits, et qu'au fond du protestantisme il y avait la liberté de penser, l a liberté de par ler , la liberté d'écrire et la liberté de croire autre chose

UE LA L I B E K T ~ RELIGIEUSE 113

que ce que le Roi croyait et voulait clu'on crût. L'Etat francais a clétesté le jansénisme comme

le protestantisme, et pour les mêmes raisons, seil- tant aclrnirablemeilt que le jansénisme, sinon comrne croyances, du moins comme tour d'esprit, était un protestantisn~e encore, une religioii déta- cliéc &la fois cle Rome et de Versailles, une religion libre, une religion qui exercait uiî attrait el comme un charme sur tous les esprits libres, et qui leur donnait comine un centre.

L'Etat francais a détesté le catliolicisme lui-inc':me h le1 point que, comme 1'Etat anglais, 1'Etat prussien et I'Etat russe, il a voulu l'absorber en lui et faire cles prêtres catholic~ues de simples foilction-

'

t iiaires attncliés B iiii et dépenclant de lui, de simples officiers de morale. Il a fait sur lui et pour les mêmes raisons, la mdine opération qu'il avail faite sur la magistrature. Il l'a fail rentrer dans 1'Etat. Quailcl l'Etat fait de ces coilc~uêtes, ce ii'est pas qu'il airne ce qu'il conc~uiei*t, c'est qti'il ne peut pas le souffrir et qu'il dévore ce qui le gêne.

L'Etat est toujours antireligieus, même c~uancl il administre la religion, surtout quand il l'administre ; car il ne l'admiilistrc que pour la supprimer comme religion véritable. T%chons de ne jamais exagérer, mais disons cependant que 1'Etat a c~uelclue tenclailce à ne pas aimer Ileau- coup même la morale. Il aime une moralité géné- rale et une bonne inoralité douce ei motléréc qui

& I l l LE LIII~RALISYE

cilli!gc la rude t&che qu'il a de lracliicr les ineur- Eriers et les voleurs ; assuréineilt. Nais il n'aime pas beaucoup unc morale austbre a l rigoureuse, ardente et itgissaritc, qui n Ic cnractbre d'une fui. Il y n c~iiinze uns, h l . Paiil Uesjardins essaya tlc îonclcr uiic pctitc associalion dc progri:~ inori~l, d'dpuratioil, cl'édiricatioa. C'(:tait iiiie iilailihre clc secle vaguemeilt protestailtc, qiioic~ii'cllc ne SC

r6clamht poinl cl~i prolestanlisme, comnlc il s'cil fonclc ilne par jour en AmEricriic. U u répii1)licniii

! absolutiste clc mes anlis iile disait : (( C'est d ~ i n - : gercus, cettc i~lacliine cliie fonrlc D c s J ~ L ~ ~ ~ I ~ s . - En quoi, Scigneur ? - filais cn cc clue, remarclue donc, unc rciigion

pcut en sortir, et non pas uilc rcligioil bmouss~e , usée, avciilie, comme les religions qiie nous voyons ~ i ~ ~ r c ou pliitôt ~rég6te~aiitour cle iious, inais unc rcligion neuve, une religion naissante, c'est-&-(lire adultc, cnr les religions ont ceci de particiilicr qu'elles ile sont jamais plus adultes cllie quand ellcç sont naissantes, une religiot~ vivace et vigourciisc. - Eli bien ? - El1 bien, elle crdera des embarras au gouvcr-

a~c-inenl. - P(iiircliioi ?

- Je le parierais, c~ii'elle crhern des e m b a ~ r a s a u gouvrrnemerit. Tout ce qui a une forlc vie nlopalc n iine volonté ; tout ce qui a une volorité crée des einharras ail goilverriement. ))

C'élait lin bon rdpublicain ; c'était un clcspo- liste. A son point de vue il raisonnait trhs hicia. Tulit ce qui a une forte vie morale crCe cles em- 1)arrns au goiivernement. Un gouverneinei~t nr peut pas aimer a i quelrlii'un ni quelque cliose donfi d'une forte vie morale. 11 ne peut pas ainier la iiloralilé. D'oii il suit que ceci préciséinelil qrii S:iit la Force d'uile nation fait la tarreur du BOU-

vcrnenicrit et loi est en défiance, e t c'est une plai- snnlc antinomie.

Mais pourqiioi en est-il ainsi? Biais encore c t loujoiirs parce c~ue,le gouvernement fait cc qui nc Ic regnrclc pas, ce cliii l'ainènc h f,iire tout de Lra- - \cys ce c~ii'il fait en clellors de sa fonction natu- i clle, et à le faire cl'iine facon nuisil~le aiiu incliviclus, &la iiatioii et lui-indme. Il est un organe clc police et cle cléfense; il s'avise cl'dtrc un organe dc pcrisue, d'enseignemeiit, cle inornlisritioii, cl'6cli- fication, qiie sais-je ? Tout cela il le filit mal ; mais il y ti pis : n'aiiiaant pas ceux qui veulc11t le faire à sa place parcc cjii'ille fnil h la lcur, ct il ke fait inal et il n'aime pas ceux cjui le font bien ou le .'rrnient bien ; et en tléfii~itivc personne ne le fait, et il est assez content que personne nc le fasse ; ou tout le inoncle le fait, chacun & moitié, ct c'est une coiifusion et une inalfacon universelle.

Hemarquez, par exemple, dans ce cas pa~ticulicr de la religion, remarquez cliie clicz nous il g a deux clergés. Il y il un clerg6 d'Etat et uii clcrgé

116 LE LIB~RALISAIE

libre. Il y a le clergé séculier, noinin8 (partielle- ment) par l'Etat, et payé pay lui. Il y a un clcrgd régulicr composé cles membres des congrrgations. Le çou~~ernement n'aime ni l'un ni l'autré. Mais il considère le preniier comme le sicn, l'autre coinme un intrus. 11 en résiiltc qu'il coinmandc au sien ct qu'il combat l'intriis, qu'il tient en

.. main le premier et qu'il persécute le secc!:~li, ~ u ' i l oppriine le premier et qu'il crosse le sccond et qu'en cléfinitive il les oppose l'lin i l l'autre en les malmenant tous les deux ; toutes les formes possibles cle la guerre religieuse et clc l'ailarcliie religieuse clans le méme pags. Le gou~rernement, . en cette affaire, fait mal ce qu'il fait, empêclie les autres de le faire bien, et se trouve l'ennemi et de ceux qu'il tient pour ses ennemis et de ceux c~u'il considère commc scs agents. C'est complet. Pourquoi cette houffoniicrie ? Parce que le gouvernement se mélo de ce qui ne le rcgarde pas.

11 y a une autre raison, comme j'ai dit, pourc~uoi laliberté religieuse es1 de toutes les libertés In plus désagréable au gou~crnement. C'est que le clief d'une religion peut ktre un étranger, ce qui e-;l grave, je le reconnais, et ce qui parait au gouvernc- ment c~uelc~ue chose cle formiclable. Con~incnt 1

' ces gens qui sont nés pour m'obéir, m'obéissent 3 la vérité ; mais no)% pcis e n tout . 11s ob6isseilt, pour ce qui est de leur conduitc morale, ,2 un

lionlme cliii n'est pas moi, c t qui, ce qui est eflrayant, est un étranger 1 ))

Je crois qu'il nc faut pas s'cffraycr aiitant que cela. Je suppose que l'influence d'Herbert Spei~cer eût dté assez grande pour que sa cloctriiie cleviilt une rcligion ; je suppose que cette religion eût élé a d o p t h eil France e t que, !)a; coi isdquc~~t . nous fussioils un certain iiombrc clc 1Jrail:ais avoir pour chef rcligieilx un Anglais. EII quoi cela. nous cinpciclierait-il dldtre dcs Fraiilais lrés patriotes e t des citoyens très obéissailts h i ~ o t ~ e gourcri~ement ? Ces clioses-lh n'oilt aucun rapport ou du moins 0111 des rapports trop 6loigiic!s pour clu'ilsoit trés intel- l igc~i t cl cil tenir coiiipte. Voit-on que les Aiiiéri- caiiis catholic~ucs soicilt moins attachés h leur p i ~ t r i ~ c E moins fiers d'èlrc Ain6ricaii:s parce qu'ils se rattachent h un ctxrcliaal ilalieii comme h leur clicf spirituel 3 Voil-on, rciiinrclucz ceci, que les Allciiiailds critliolirjiies, parce qu'ils se raltnclieilt ü un cai~cliiial ilalieil coilimc ü leur clicf spirituel, soient moiils patriotes nllemalicls et ilous clétes- tcnl moilis (pie iic [ont leurs compatriotes protes- ttiiils-? l'oint du tout. Ils sont catl~olic~ucs, ils rcle- vent rlu Pape ; i!ç nous s a ~ ~ c i i l catliolir~ucs ; mais ils nous d6tcstci:t cordialci i ic~~t coliiine l 'e~liic~lii li6rCclitairc.

Il n'y aurait clu'uii cas où le f t i t LL.tre, clans un pays, un grand ilombre ù avoir pour clief spiriluel iiii élranger serait, h mon avis, assez grave. Ce

'i*

118 LE L I N ~ ~ ~ ~ A L I S J I E

serail lc cas oii ce chcf spiriluel étranger scrait en même temps un clief d'l<tat. Je suppose r~iic Ic cl-icf spirituel clcs cntl~oliques frnnpis fiit l'c111- pereur allemand. II est l~icil ccrtaiil qu'il scrait iilqrii6tailt que la inajorité cles l~ r a i i~o i s obéit spiri- iucllement ct clonnat arec ferveur une partie de son &ille à l'homme qut: nous .crions et qii'ils se~aient appelés 5 conîbatt:.t: les ili'iiles B In main. Je suppose que Ic Pape fùl roi d'Italie. Il nc serait pas tr&s i~assurant qii'uit lionlille ~Ené ré d'unc grailclc partic cle la ilalion francaise coniinc clief spirituel, fîil un souverain tc~nporel avec lequel ilous pourrioi~s entrcr en giicrre. C'btnit un argumcnt et mêiile l'argnment fnvori, et mime le setil nrgumeilt, mais il 6tait 11011, des ac11rers:iires di1 pouvoir temporel des Papes. Napoléon 111 avnit pour clcsscin cle f a i ~ dc I'Italic! une confëdér a t' ion sous la présiclcilce di1 Souvcriiin Pontife. C'était

f iiiie iclée stupide, conziiie, du reste, loiilcs les t iilécs clc Eapoléon III. Il ne laut pas q11'111i chef

s~irit i icl soi1 souvci.airi tcilîporcl (si ce n'est cl'un IrEs pelit Etat, et lc Pape -serait sou~craiii dc i\Ioiîaco ou in&me dc Gpbce, jc n'y verrais aucun incon.crénici~t), il nc faut pas clii'un clief spirituel soit soiivcrclin tcmporel, parce c~i~'a10rs tout goiivernement d'un pays oii il règne commc clicf spiritiiel pcul très iégitimemciit craindre de i ~ c pouvoir pas, S un inornent donïid, lullcr conlrc l u i comme souverain temporel. Mais, saiif cc cas,

il n'y a aucun inconvdnieiit h ce que j'aie colnnle directeur de conscience et comme directeur d'esprit un chef d'école phiIosopliique qui se trouve être un étranger. - Comment donc ! va diTe mon gouvernement ;

mais vous allez avoir des opillions sur l'immor- talité de l'hme qui pourront n'être pas les miennes. - Qu'est-ce que cela vous fait ? Eiicore une fois

et toujours, si voiis vous croyez lésé dans vos droits, c'est que vous vous en attribuez qui ne ~ ~ o u s appartiennent pas clu tout ; s i vous vous croyez atteint dans votre aulorite, c'est que vous en rcl~endiquez une cjui n'est pas du tout la vôtre ; si vous voüs sentez géné'c'est par suite dc l'ini- prudetlce qui consiste à vous iiléler de ce qui ne vous regarcle pas. Persuadez-vous que n'êtes cr6é ct mis au inoilde que pour assurer ln bonne police et la défense, et vous n'aurez pas l'idée ridicule, et gênante pour vous autant que pour moi, que je iiiets des 1301~11es h votre autorit6 légitime en croyant & l'immortalité de l'<une quand n'y croyez pas.

Donc ce cjiii est la vérité méme et le bon sciis e t le bon ordre, parce qu'il est 1'nbse)zce de confli ts , c'es1 la religion libre e t les Egliscs libres dans 1'Etat.. . c[i:i sera libre si cela lui fni t plaisir; c'est l a séparatioii des Eglises et de I'El.at, 1'Etat ne s'occupant plus des Eglises ni pour les payer, ili pour

120 LE LID~RALISAIE

les r6genter ni pour les combaltre, et ne s'en occupant plus qu'au point de vue de la police, du bon ordre el de l'esercice régulier du culte. Une Eglise, pour l'Et&, doit étre comme un tlithtre. Il ne le subventionne pas, il ne le régente pas, il ne le censure pas (du nioins c'est ainsi 3. mon avis qu'il devrait agir). Il ne s'en inyuiEle que s'il y a trop de bruit dedans et surtout aux abords. II ne s'en inquiète que si quelqu'un veut emp&clier lcs acteurs dc jouer ou les spectateurs d'entrer ou cle sortir. Tout cela, étant dc police e t d'ordre piiblic, le regarde. Ce qui s'y pense et ce qui s'y dit ne le regarde aucunement. Il n'est pas auteur dramatique. De même il n'est pas tliéolob-ien ni philosophe. C'est précisémeil t 3 vouloir èlre philosoplie, thkologien et même auteur dramatique qu'il me met, moi, sous lc joug, et qu'il se met, lui, dans une foule d'cmbarras inextricables, oii il s'épuisc et o i ~ il fait le plus souvent la plus piteuse figure du monde.

La séparation absolue des Eglises et de les Egliscs payées par leurs fidèles, administrées par leurs fidèles, gouvernées par ceux qui ont la confiance de leurs fidèles, c'est la seule solutioii libérale, c'est la seule solution rationnelle, c'est la seule solution pratiyiie.

Je ferai remarquer que celle solution implique la liberté d'association, la plus largc liberté d'association. En 1902 les représentants les plus

122 L E LIB~RALTSAIE

former. - Blaintcilant vous êtes 1il)res sous 'la supréinatie ahsollie de 1'Etat. ))

C'est-à-dire : Article I : il n'y aura plus d'Eglises : soiis aucune forme.- Article II : elles seront libres.

Car il n'y a pas rl 'aut~~c facoil d'exister pour une Eglise c~uc d'Ctre payk par I'Etat ou d'ètre une congrégation qui a des biens et qui envit. Si, cl'unc part, on ne la paye pas et si cl'nutre part on 11c lui permet pas dc se former en association qui rccoive des dons et qui en vive, tout simpleillent 011 décrPtc clii'elle n'existera pas. Il estm&me inutile d'«jouter « clui recoive des dons et qui en vive ». Si d'une part on ne paye poiiit les Eglisc~ el si d'aulrc part on leur interdit de se former cil associations, on clécréte qii'ellcs n'esistcroilt pas. Et ci1 effet, qu'il a'y ait plus cl'Eglises en France, c'est bien cc quc veut le parti radical, ct c'est cc qu'il dit, cn style obscur, je ne sais pourquoi ; nuis c'e,st ce c~ii'il dit. Il est aiitireligieux et c'est son droit; ct il est absolutiste et c'est soi1 babitndc depiiis ?III siùcle et demi. Il dérive di1 Co,itj.at social.

La solutioi~ libérale, la (< formiile libérale cldci- sh7c » est, natiirellemei~t, u i ~ peu différeiltc. Les Diclarations des Droits d e l'honame et clzt citoye71 rdclament ct proclameilt : 1 0 la lihertE de s'assembler paisiblement, d'oit nous avons vu qiic ltl lihertd d'association d6cou1enécessaircment1 puisc~iie la liberté d'association n'est qiic la IihcriE de réu- nion prolongée et répdtéc ; 2' le libre rscrcicc des

DE LA LIBERTÉ RELIGIEUSE 123

cultes religieux. Ces principes étant posés, si l'on ne page pas les Eglises, ce que, non seulement j'accepte, mais je demandc, il faut leur perm2ttre cl'exister par elles-inêmes ; et si on leur permet d'cxister pap elles-mèmes, clles lie peuvent êtrc que des associations, des congri.gations, des agréga- tioiis, des groupen~etzts, comme oii voudra les ap- peIcr ; inais, sous c1uelqiie titre qu'elles se donnent ou c~ii'oii leur donne, ce seront toujourb cles con- grégations.

Et c'est cc cIue sait très ]lien le parti radical qui, d'abord veut suppriineï les Eglises cl'Etat, e t puis, ~e trouvant en face de ccs mêmes Egliscs clevenues librcs, leur dira : a Mais vous êtes dcs congrPga- Lions ! Je vous supprime. a C'cst ce que ne permet- tent pas les textes clcs Ddcln~*nlio~zs des droits e l les jwincipes libéraux, D'après les textes cles Décln~-n- lions el les prii~cipes libéraux, les citoyens qui ont iiae conlnziiiie ductriiie religieuse (< se réunissent paisiblement v , ils u exercent leurs cultes n, donc ils se r6uiiisscnt paisiblement plusieurs fois, sou- yentes fois, ind6fininlefit ; ils payelit les frais du culte ; cloilc ils ont une caisse, uii budget d Eglise. Toilà une association religieuse, qiri est active et ~~ossédan tc ; voilà une congr6gation.

Cette congrégation, doit-on permettre qu'elle se d6vcloppc sur toutc la surface du tcrriloire ? bIais, 6vidcniment. D'abord, où fixerez-vous la limite ? Direz-vous : « Bous permettons uilc église par

124 LE LICERAL~SJIE

village, ou par canhon ou par arrondissenieill, O U

par départenlent, ou par provirice ; mais, entre ces clifférentes églises, nous n'admettrons aucuii lien, aucuns rapports, aucune connexioii n ? C'est Ijieil arbilraire, c'est m6me le coml~lc de l 'arl~itraire, e t

1 remarcluez que c'est se mêler de l'adininistration dcs églises ; c'est entrer cllez elles; c'est rélaljlir la suprématie de l'Etat, c'est retomber dansla u formule libérale clécisivc », c'est-h-dire dans la formule clcspoticlue.

De plus, il est trop évident clu'il est cle l'essence inbine cl'uiie Eglise comine cl'une doctrine pliiloso- pliiyne quelconclue, cl'opércr sa propagancle par vastes étendues de territoire. Vous, francs-macons, VOUS VOUS savez très non ihre~x , je suppose, b Lyon, très peu nonibreux, quasi nuls, h Lesnevcn. Ce

est une raison, noii pas clc vous cantonner Lyon, mais cle semcr un noyau h J,esiieven, et c'est t0ut.a fait vo1i.e droit, si la liberté de penser es1 cil droit, d'agir ainsi, cl c'est votre devoir d'lioini~ies convaincus, et, si votre doclrine es1 la bonne, c'est l'intérêt méme de 1'hunianilB. De iiièinc Calvin chérissait d'une dilzctioii pürticuliere ses petites « églises cles îles » (Ol4ro11, lié, etc.). Une Eglise libre cle France ne peut cloncexister réellemcnt rlucl si elle rayonne sur tout le terriloire, les pa~*oisscs riclies venant au secours des paroisses l ) a ~ \ ~ r e s , les coll&ges de ficlèlee qui sont in ipor ta~ t s soute- nant les collèges de fideles moins nonibreux e t plus

~ I ~ N I T ~ S , venant 8 leur secours pour rémunérer leurs pasteurs et entreleilir leurs temples, etc. Or ceci, c'est une associalion, une congrégation au premier clief. Une Eglise, clu'elle soit celle de saint Paul, cle Calvin ou d'Auguste Comte, ne peut rlu'esister ainsi, ou être payée par l'Etat, ou n'exister point. Vous voulez c~u'elle n'existe point. Bien; vous êtes des absolutistes antireligieux. Ne la payez point et interdisez les congrégations. Vous êtes logiclues. Je n'ai rien h vous dire, si ce n'est qu'il ne faut pas parler en même temps de (< formule libérale décisive ». Vous voulez c~u'elle soit payée par 1'Etat. Soit ; vous êtes étatistes. Vous voulcz cloniestic~iicr I'Eçlise en ln payant, vous &tes dans la cloctrine cleVo!taire et de Napoléon I e p ; vous &tes logiques. Seulement clans ce cas on a un sala- rié quille veut jamais ètre un serviteur, et 3 cOté cle lui il se formc une autre Eçlise qui est rivale île la vôtre et votre ennemie & VOUS, et vous êtes nlal servi d'un côté, attaqué de l'autre, souvent m6nie cles deux, et tout cela fait bien ~lesdiilicultés et des embarras.

Enfin il y a un troisihine parti, qui es1 de ne pas vous occuper cle ces gens-lh, parcc que ce n'est pas votre afïaire, et que quancl vous en faites votre affaire ~rousvous y entendez fortilla1 ; qui est cle ne vous en occuper qu'au point de vue cle la pol:, ire et di1 bon ordre matériel. Dans ce cas-lh une Eglise sera nécessairement une congrégatioil. Une Eglisc

12G LE LIUPRALTSIIC

sera Irès analogue à une compagiiie de clieiniils cle fer. Elle aura de grandes ligiies et elle conlinen- cera par lh, et elle constituera un grancl réseau ; puis, clans les pays trop paur r re~ JIOIIP se donner inêlne clc petites ligues, elle eii étcil~lirn, son inté- rkt btant de servir tout le pays et de fciirc coinillu- nic~ricr cntre elles toutes les parties clil pays. Elle aura un budget, un c o ~ p s cl'cn~ployés, des clicfs de ccs ernployéf;, une Iiiérarcliic, iin ~~Gglcinciit, une cliscipline, tleç l~roprifités

Ici une clificuIt6 grace. Ces pi.opi.iKL6s sont cl'uilc espèce particulière. Elles ne s o n t ni propridtds de I'ElaE, ni propridtés indivicluelleç ; elles sont pro- priétés d'unc corporalion qui ce ilieurt pas, qui par coilsécluent ne traiîsiîîet paç el q u i par coasé- qucnt ne payé point à 1'Etat les droits de ilîiitnlion, de c!oiiittion, etc. Perte pour 1'I-tat. C'est lü [lues- Lion des biens de mainiilorte. Elle n'est pas t rès dificile à résoudre. Pour c~uc llEtnt ne perde point sur les 11iens cle celle sorte, il n'y n qu'A sacoir cc clu'uiic propri616 particulière, transrilise de père en fils, ou clc donateur h donataire, rap- p ~ r t c en nîoyeiine, r n cinquante ans, à 1'Etat. Ce clu'ellc rapporle il l'Ela;, ce qui est très fiicile à szvoir, vous exigez, ct c'cst bien votre droit, VOÜS exigez que la proprio16 de mainmorte le rapporte pareillement ù l'Etat, et vous fral)pez le bieii de maiiimortc cl'un iinl~ôt établi sur cette base. Cela fait, votre doit s'arrête e l jc ne

DE LA L I D E R T ~ RELIGIEUSE 127

sais pas de quoi vous aiiriez h vous plaiildre. i

Dails lii d ~ c l r i i ~ e libérale, une Eglise est une ngré- '

patioil libre de ciloycils se riruiîissailt et s'asso- ciant pour prier Dicrr, s'erllretenir cl'icl6es morales, s'exciter a11 bieii, secourir les pauvres ; ayant, s'il l i i i plail, iiile orgûnisatioil, uilc Ii idra~cli~e, uiic discipline, agailt LIII huclgcl e t des p~opri6tés ; pour cc clxi est clc ses réunions et cle l'esercicecle soi1 ciilte, elle estsoumise aux r è g l ~ m e a t s rle police urbaine e t , de police ~.illtigeoisc; pour cc qui es1 de ses pro-

i pri(!tés, ellc paye h 1'Etat lin impot qui doit être ; égal (1 celui c~uc lcs aulres payent. - filais il es1 tlur clc voir une église SC coilstriiirc.

il cst clrir dc voir passer dails la rue cles Iioiliii~es Iin1)illés cl'rine roi),c noire oii briinc! - Je rccoililais c~iic c'est atroce ; inais ceci cst

iirie afliiirc cle sciltiinent oii 1'Etilt iic peut pas e i~trcr , non plus qu'il IIC peul giibre empficlicr les , fc~nilics de porter cles toilettes clc inauvais goîit, pourvu cltic la p u d ~ u r soit sauve.

CHAPITRE XI

Il n'y a absoluineilt rien clans la Di:cla~alion cle 1759 ni clans la Be'cln~~ctl io~~ cle 1793 relativement ù la liberté cle l'enscigncmcilt. '2 s'cil tenir ù ces clellx cléclarations, 1ü liberté clc l'enscigncmcnt ne serai1 pas un clroil de l'lioinrne. C'est que les Révolutionnaires ont été partagés sur cette c~uestion.

Disons d'abord qu'ils pouvnieilt oublier d'inscrire la liberté d'enseigiiement clans leur liste tlc clroits cle l'liornme; car naturellen~eilt ils y inscri- vaienl surtout les clroits c ~ u i avaient été méconnus par l'ancien régime ; et sous l'ancien régime l'enseignement était absolument libre. 11 il'étail pas venu h l'esprit d'un Louis S I V de faire cle l'enseignement une cliose cl'Etat. L'Etat croyait sans doute qu'il avait assez cle clioses cl'Etat siir les bras. L'enseignement sous l'ancien régime dtnit donné soit pay des corporations, JCsuiles, Ora- torieils, etc., soit par cles mailres libres et isolés. La liberté cl'enseignement n'était liinilée que par les limites imposées à la liberlé rclig' > leuse. Ainsi un pasteur proteslant n'avait pas la liberté

cl'enseigneï parce qri'il ii'avail pas la liberté de préclier, parce qu'il n'avait pas la libertb d'être. 11 est évidcnt qiie lh où la liberté relis' 'leuse il'csiste pas, la liberté d'enseigiicment ne peut pas être complète, et c ' e ~ t bien précisément pour cela c~u'il raul que lil~erté cl'enseigoenient et liberté rcligieuse soient absolues. Alais, en soi, la liberté d'cnseigncinent sous l'ancien régime était pleine- inen treconiiuc ; l'eiiseignemcnt n'était pas une cliosc cl'l<lat ; ct de fait l'enseignement élait donné de l a , facon la plus libre, la plus variée, la plus nutoiloine, presque cle la facon ln plus individuelle qu'il soit possible. O11 peut supposer que les ltévolutio~~nz' r lrcs oiit simplement ii6gligé d'inscrire dans leurs décli~- rations un droit qiri n'était pas en c~iiestion.

Mais surtout, comme je l'ai àit tout de suite, les Ré\~olutionnaires ont été partagds sur cettc affaire. Lesuns, Robespierre, Saint-Just, Lepeletier cle Saiiit- Fargeau, et d'autres plus obscurs, étaient des élbses de Jean-Jacc~uesRousseau, c'est-h-dire purs despo- tistes, et despotisles surtout dans les clioses de coiisciencc, dans les clioses d'âme et d'esprit, daiis les clioçcs, par conséquent, de religion et d'enseignement, ce qui est la facon la plus ecclésiastiqiie, c'est-à-dire la plus effroyable, d'être despotiste. C'étaient des papes, clAtaieiit des Calvin, ce qui est exactement la même chose.

Aussi Lepeletier de Saint-Fargeau récligea et Robespierre présenta à Ia Convention un projet de

loi sur l'eiiseigncilierit, iiisyir6 clcs idces cle Raiilt- Jusl, clemanclant c~iic tous les cnrants de Frniicc~ fussent élcvds ensemble, s6parés suigilcusemcnt d r leurs piircnts, clüils clcs in;iisotls nnlioiii~lcs o i ~ il-; clciileui~crüieiît eiiferiilCs l~ciiclaiil six ou $el)\ ail-, et 6le\?ds par cles proîcsseurs iionimCs par I'Etat. C'Ctnicnt lcs t3coles cascriics clc 'i:ipol~!oil ICI.

i\I,iis il cst h rciilarcIucr i ~ u c la pIupurt, cepen- Clan[, \les Rérolutioiiiiaircs 011 t et6 lihéraux clans cettc c1uestion. filirabeau C.t,iit libbral radical : «. $ x i 1'Rlal btait clini-gé de surveiller (infime cle su~vei l - Icr !) les ecoles public~ucs, l'cnscigncinrtil y serail siil~orcloiiné & scs irucs, lcsqriellrs )te s o ~ t l pas tozi- jours criilfor~nes ii 1 i ~ z l é r i i d u p c i ~ p l e . Le corps cil- seigilant lie clCpen~lra cloiic pas de 1'ELat ... 011 pciit s'en rapporter à l'in16i.ét clesmuitres, a l'éi~lulatioii cles élhves, à ln suri~cillaiicc cles pareuts, à la ceii- siire publique, sauf clans le dé~eloppcnlciit dcs sciences spéciales coirime ln inédecinc, In cliirür- gie, la pliarmacie, oh le législateur a cles abus cri- ininels h prévoir. ))

En un mot, inclépeiidance cle l'enseigiiei~ien t , non sur\~eillance, iiiêrile, de 1'Etat ; droit de poiicc cle I'Elat, exercé 1ù comrne ailleurs.

Talle yrand, sans aller aussi loin, parlait exacte- rneilt dans le même seils : « Il sera libre à tout particulier, en se soilmctlaiit aux lois générales sur l'enseignement public, cle foriller (les établisse- ments cl'instructioii ; il sera tciiu d'en ins t ru i~c

ln i~luilicipalitd ct clc publier lc r&gleinci~t. »

Coilclorcet. daris son rnpporl h I'AssciliblCe Icgis- lalivc, alfirilie que l n libert6 tle l ' e i i sc i~nc~r ient es1 (( ln coilséc1ucnce i~dccssnire cles droils tlr: la LL- iilille ct dcs tlroits cle lnvbrité », i l ln (( sou3 l ra i t a i i~ l~r iscs cle toute aulorit6 pul~l ic~ue 1) cl il cdlùbrc lcs I~icnEaits clc l a coilcurrencc qui )) sliliiule le zhle clcs iliçlilrrtioiis oUicidlles )> et cl'oii i.bsulte, (( pour les 6coles natiorialcs, 1 ii~viilcible iibcessild de se Leiîir s u niveau clcs iilsliliitioils p~ivdcs . »

Daiiiiou c1is:iit h la Coiiveiltion : ci Voiis lie devez porter aucune altciiile iii h lü libcrlé dcs élablissc- iileiils 1)~xrticiiliers cl'ii~struclion, ni aux clroits 111~s sacr6s cilcore de 1'i.ducalion clomcstic~ue. »

Lüliniial cléfei~dait h In t r ibu i~c de 1ii Coilvciitioil, le 2G juin 2703, les arliclcs CO c l hl cl'uil projet, clr loi dressB par le Comité d'iilstruclioii publicpi: sous la pr&siclence cle Sieghs. Ces srticles étnicnt ainsi rédigés : K Article '10: l a loi ne peut porter aucuiie atteinte a u droit clu'oilt les citoyens d'ouvrir des cours ou écoles psrticulièrcs et libres s u r toutes les parties dc l'iilstructioil et clc les clirisci. cornine 11oil leur senlblc. - Article '1 1 : In iintioii accorde clesrécompe~~ses a u s iilstitu1cui.s c t proi'es- s rurs tant natioilaus cpie librcs. ))

Danton repoussa le projet cle Lcpelcliei. dc Saint-l'argeau e t cle Robespierre, ct tout en acceptant I'idde d'écoles nalionales, reveildiqua pour lcs pères cle filnlille lc clroit de i ~ e pas y envoyer leurs.

ciifailts, et c'est grace h lui que l'article fondaineil- ta1 de ln loi fut rédige el vol6 ainsi : u La Coiiveiî- tion nalioilale déclare clii'il g aura des établissc- iilcilts nalioilaux où les eilîniits seront élevés et ilistruits cil corninuil, et que les familles qui rou- clroi~l coiiserver leurs eilfitiits dans la iiinison l'a- terilelle auront la îaciilld de les envoyer recevoir l'iiistruction publicjue dails des classes particu- lières iilstitudes à cet e&l. ))

Grégoire disait h la Con~eiltioil dans soi1 rapport du 31 août 1703 : « Robespierre voulait ravir aiia pbres, qui oilt recu Ieur iiiissioc de la i~ature, le droit sacre d'élever leiirs enfants. Ce qui dans Le- pcletier n'était qu'une erreur irtait uil crime dans Robespierre. Sous p r é l ~ s t e de nous rendre spar- tiates, il faisait de nous des ilotes. ))

Enfin et surtout la Coilvenlion, si elle n'a pas mis ln liberté d'eiiseigilemeilt dans s~ Dc'clarcilion des D ~ o i l s cle l'lionznze, l'a inscrite formellement dans sa constitution,daas la Conslitutioi~ clcl'an III, votee le 2.2 août 170s. Article 300 : « Les crroi-cxs ONT LE DROIT DE PORXER DES ~TAULISSEIIENTS PARrL'1C':-

LIERS D'LDUCATIOX ET B'INSTRGCTIOE~, AINSI QLE DES

S O C I É T ~ S LIBRES POUR CONCOURIR AU PROGRÈS DES

SCIENCES, D~?Ç LEïTRES ET DES ARTS. ))

On voit qu'il y a dans tout cela trois conceptions ù~fîérentes. La premibre absolutiste : 1'Etat 'cloililc l'inslruction ; lui seul la doilnc ; le droit des parcilts à élever leurs enfants il'esiste pas. - La seconde

libérale : 1'Etat ne donne pas l'instruction. Lcs parents ont le droit d'élever leurs enfants. Ils ICS 6lèveilt ou les font élever par qui ils veulent - La troisième mixte : 1'Etat donne l'instruction. D'autres que l u i la donnent aussi. Les parents ont In libertE dc clloisir.

C'est cxactemcnt comme en clioscs religicuscs : 10 clergé d'Etat et nul autre ; 2e point de clergé c1'Etat ; clerges libres autant qu'il pourra s'en former ; 30 clergé d'Etat et aussi clergés libres.

De l'enseignement cl'Etat seul, sont partisans RO- Ilespierre, Saint-Just, Lepeleticr de Saint-Fargcau, Napoléon 1"'. De l'cnseigneiilent libre sont partisans Mirabeau, Talleyraiid, etc. De l'enseignement cl'Elat avec coricurrencc lihre de l'enseignement lihrc sont partisans Cunclorcet, Daiiton et la grande inajorilé des Rérolutionilaires ; et la Coilstitution de l'an III.

Iteilîarcluez qu'cntre la secoildc conception et la troisième il y a infiniment moins de diffèreilcc qu'entre la première et les deus autres. La seconde et la troisibmc ~eco j znn i s se~z l !e d ro i t , laissent aux pères de famille la libcrté dc faire élever les enfants h leur gr6, puisque la troisième leur permet de c l zo i~ i r eiit1.e l'enseigneinent d'Etat et l'enseignement lihre. Il n'y a que la première qui soit despotique.

La diff6rencc entrc la seconde et !a troisiènle, c'est cjue 1a seconde, supprimant 1'Etat comme pro-

1.R L I B ~ ~ A L I S ~ I E &F*

13% L E L I I ~ E R A L I S ~ I Ç

fesseur, non seulemeilt laisse les ciLoyci~s al~solu- nleilt libres, mais iic les cilgngc méme pac;, i ~ c les incile milille pas, par uiie priinc, soit d'6conoiliie, soit clc Caveurs, soit cl'approbalioil et clc protection g~uvci~neiilentale, ù nietlre Iciirs enîailts dtzils les établisscnieilts cl'Elat, puisrlu'il n'y en a ])as.

La troisième, ciicore liberale, clu reste, piiiç- ciu'eile reconiiait le droit et le laisse cleboiit, iisc d'un siiigulier proc6clé. Ellc pormet aux pères dc faiilille de confier leurs cilhiits à cl'aulrcs cp'ù 1'Etat ; mais sur ceus c~ui agiroilt aiilsi, cl le 1nr1 z ~ n intpdt. Eii effet, conilne citojens, comme coi1ti.i- buablcs, les pères de Samille paieront les profcs- seurs clc I'Elat, ct dc plus, comme pEres de fit- millc, confiaiit leurs enfants à M. S .., ils paieroilt 11. X... Ils paieroiit deux fois. C'est cornrile si clc Paris h Eordcûus il y avail deux cliemins cle Ter, l'un par Chartres, l'autre par Orléails, exploités par deus compagnies difldrentes, et que j'eusse le clroit cle me rciidre h Bordeaux par Orléaiis, inais à la coildition cle payer mn pli~ce à la Coinpagiiie cl'0rléans ct cizissi à la Coilîpagnic, de Cliartres. Dans cc cas la Compagilie cle Cliartres lie ferait pas autre chose que lever siir inoi uil iinpdt, sans aucune espèce cle droit iii de raisoii. Plus qu'un impôt ; car uii impUt ii'cst pas aulrc cliose c~ii'uilc rémunération clonliée h 1'Etat pour u n service qu'il rend ; et clans le cas siisdit la Compagnie clc Cliarlres ne m'en rendrait aucun. Ce qu'clle léve-

rail sur inoi cc ile scrait donc pas un impôt, mais uii t r ibut ,coi l~i~~e ail v:iiricjueur ilripose à un ~ ~ a i n c i i l'obligalioil d'en pagcr un. C'est csactcmeill ce que fail l'l'tat eil I;xisailt payer ses professeiirs par des gcns qui cil ont d'aulres. Elle les taxe cl'uiic coi] lril-iulion dc guerre. C'esl iin peu l~arbnre.

C'csl cepeildailt le régime le 1 1 1 ~ ~ s l ibéral cju'acl- mcllcilt en Prailcc les go~i~~erileilleilts clu xixc et cl11 xyc sikcle juscju'aujourd'liui. Après lout, comil~e je l'ai dit, il rcconilnit le droit. 11 reconiiaît le droit

toul cil lc l~lhmai~t , il recoiloait le clroit tout cil le coml~atlant ; il Ic rccoililait tout ri1 le hisail1 arlietep ; i l rcconilait le droit : mais il lai fail payer « un clroit )> ; il recoililait la l i l ~ e ~ t é : mais illiii fait ' payer l'ameilde. -

C'est heaucouy trop libériil poilr 1ii plupart dcs (( rbpublicains de gouverilemeiî t ,), c'cst-;i-clire cles républicailis de clespolisme. Ils veuleilt arriver :t

ceci c~uc 1'Etat seul clispeiisc l'iustruclion. Leiirs raisoils sont les su i~au lcs .

Il ilc faul pas deux Frailces, il ile faut pas dcuv pays ; il faut « ixaintciiir l'unité i~lo&lc clu p a j s n. L'Elat scul, eii donnant aux cilfaiits les idées clc bI. lc Ministre cle l'iiistruclioil puljlic[ue cZ l'exclu- sion cle toutes autres, maiiitieilclra l'uilité morale du pays.

C'est le raisoili~emen t cle Louis S I V 101,s dc la ll6vocatioil cle 1'Eclil dc Nailtes ; et l'liistoii~c est si bien un perp6luel recoinmeilceillcat, nvec chail-

geineilt cl'éticluettes, qu'au inoineiit où j'écris ceci il y a des clragoi~i~adcs républicaiiles dails ln Bre- tagne.

C'cst le raisoilneineilt du gouverilemenl du 24 mai 1873. Il préteilclait cp'h la v6rité l'ordre ma- t6riel il'était point troublé, mais que « l'ordre inoral » était dans un état pitoyable et qu'il appar- teilail nu gouvcrilemciit de le rétablir. C'cst une idée étrange cp'un gouveriiemeilt inoclerile se con- sidère coinme persoilile morale, comme gou- veriicmeilt clr moralité, comnle gouverilcmeilt d'âmes et d'esprits, coriiiîîe souveraiil poillife, comme pape. Cette idée ecclésiastique, que Coillte eût appelée uii rdsidu théologicjue et qui par- faiteiiîeiil en est un, peut se ramener h cette riffir- malion bizarre : « Je suis nommé par des catlio- lii~ues, des protestants, cles juifs, cles libres pcn- seurs, cles icléaiistes, des inatérialistes. des atli6cs et des sccptic~ucs. Ils me nomnlcnt pour main~ciiii. l'ordre &l'intérieur et la sécurité 5 l'extérieur. Et il f cbzb l bien qu'ils ne me ilorninei~t que pour ccla, puisqu'ils ne sont d'accord que sur celalet puisr~rie, s'il s'agissait d'auke chose, ils ne coilstitueraicilt pas un seul gouvernemelit, mais ils en coilslituc- raient vingt. Je suis doiic nominc! par des catlioliques, des protestants, des juifs, clcs libres pcn- scurs, cles idéalistes, des matérialistes, des alliées et des sceplic[uc~, qui ne me iionîineni que pour inaiiltenir l'ordre h l'intérieur cl ln s6curité h l'es-

16rieur. En conséc1uunce je consacre la meilleure partie de ma force 3 imposer A la nation les iddes '

philosophic~urs cle 31, le 1IiiiisLre de l'instructioil publique. o

Si ce n'&tait pas uii sophisiile très volontaire, ce serait une aberration.

Un mot cl'iin très spirituel Écrivain met joliment en luinière cette exorbitante prétention. 11. Paul Ilervieu, répondant 3 u ~ i refe~*e,lclu~n sur la question du monopole de l'enseignement, écrivait, ironiclue- ment ou sérieusement, je n'en sais rien du tout, mais précisémeilt et cil metlant bien le doigt sur le point essenlie1 et en posant netternent la clues- lion, ce qui est la seule cliose qui importe & qui raisonne : « Je pense que YEtat, qui détermine notre filiation, qui impose le service militaire, qui fixe les obligations du mariage, qui ne tient notre mort pour valable que selon ses règles, qui nous assujettit à toutes les lois civiles, fiscales, com- merciales, etc., je pense que cet Etat ne violerai t pas davantage la liberté indivicluelle en noiis enseignant à, vivre d'accord avec lui et d'accord entre nous. ))

C'est bien cela; et crue cette coiisultation soit donnée par paroclie des raisoi~nements des absolutistes, pour s'en mocluer, ou sérieusenîent,pour les appuyer, c'est exactement la facon cl'argumeilter dcs absolutistes. Ils nous disent : Pour les néces- sites cle la police, de la défense, de la justice, dc la

4.4 %,

permailence matérielle de la société, BOUS subissez mille gênes. Un peu plus ou un peu moins, c~u'cst- ce cIue cela vous fait ? Subissez-eu mille autres qui il'intércsseront en rien ni la police, ni la déîense, ni la justice, iiilapern~ailencemtltérielle cle lasocidté. - Mais alors, pourc~uoi ? - Pour me faire plaisir. Pour v i v ~ c d'accord

avec moi. Pour htrc démocrates cluand vous êtes aristocrates, matérialistes c1uancl lTous êtes spiritualistes, protestants c1uand vous &tes catliolic1ucs, atliées c~uaild vous êtes cléistes. Cela vous parait excessif? Vous vous soumettez bien au service militaire 1 ))

Les absolutistes ont d'aulres raisons. Il en est qui, eil réclamant pour le gouverileinent le monopole de l'enseignement, prétendent défendre, assurer et sauver ln liberté clle-nzêlne. Ils raisonnent

-*v aiilsi : (( Eous possédons l a liberté, iious seuls, et les métliodes d'affranchissement dc l'$me liumaine. Tous les autres, nés o u ù ~zctitve, ne peuvent qu'asservir les esprits et les maintenir dans l'esclavage. Donc ce sont les droits de la liberté que nous r4clamons et revendiquons. Nous ne i ~ o u s emparons des esprits et nous il'einpêchons les autres de s'en einparer,que pour les aErailchir. Donc la liberté est cllez iious, en nous. La liberté c'est nous. Et par coilséc1uent, quand nous établis- sons notre despotisme spirituel, c'est l a liberté même que nous établissons. 1)

Voilà l'explication de cette parole dc M. A ilatole France : (( Nous réclamons Ialibcrté véritable, cplle f q2~i n'ricljncl pas de liberté c o ~ l r c elle. ))

C'est ainsi encore que M . Fcrdinailcl Biiisson, dans une interview, ciu'il a confirmée clepuis en la cléveloppaiit, disait : (( Pous nie parlez de liberté ! Cc que je veux, c'est ceci : la liberté pour l'honinie libre. Point de liberté pour I'liomme qui n'en veut pas, prêtre ou religieux, qui a jrird de ne croire el dc penser qu'en obéissance~à un autre que lui. ))

Cela, c'est un papisme d'un autre genre que le précédent ; mais c'est encore un papisme caract6risé. C'est l'iilfailliljilisnie. C'est le fait 'i de proclamer qu'on a en soi la vérité, toutexla vérité, la seule vérité, et que personne autre ne peut l'avoir. - « Non pas, vont iile répondre los absolutistes.

Vous faites une confiisioil grave e$ peut-être volontaire. Il ne s'agit pas de +rité, mais de libertk Nous / lie prétendons pas avoir en nous la vérit6, comme font les catholiques, comme font les inquisiteurs ; ilous prétendons avoir en nous la liberté, l'esprit de liberlé, l'esprit cl'affrancliisseniei~t et les métho- des cl'affrancliissenient cles esprits et des âmes. Nous n'imposons pas iin dogrne, '~~ous coiicliiiisoils les esprits S l'état de parfaite liberté de clioix où ils pourront se faire à eus -mdrncs le dogme qu'ils vouilroilt. - Et des lors nous disons : nous seuls a70ns le droit, au aom de la liberté même, de

1/10 LE LIDEHALISME

refusLr lûliberté d'enseigner 3. toiis ceux qui enseignent clans un autre esprit, ii tous ceux qui repous- sent la liberté de penser, h tous ceux qui pour dogme esseillie1 ont prkciséiilent cetle idée qu'il ne faut pas penser librement. Et donc la liberté véri- table ne reconnaît pas dc liberté contre elle. 1)

Je répondrai que c'est une simple transposition qui iz'csl en v6rité que dans les mots. Le despotisme que les catlioliques prbteildaient exercer au noin cle la vérit6, vous prélendez l'exercer au non1 de la liberté ; et au fond c'est exactelnent la mdme cliose. Il faut savoir un peu ce qu'il y a au fond de ce nzot de liberté que vous employez. Vous enseignerez bien c~uelc~ue chose , n'est-ce pas ? VOUS ne vous bornerez point, n'est-ce pas, h dire : (( Cherchez ! cherchez en pleine liberté

!. d'esprit! » sucluel cas je recoiznaitrais que votre raisonnement au moins se tiendrait debout. Vous enseignerez c1uelqiie chose. Or de trois choses l'une, et je n'en vois pas, en bien cl~erchnnt, une quatrième.

. 1" Ou, sans imposer jamais aucune doctrine, vous donilerez des mélliodes cle recherclies de la vérité. Mais ces méthodes inêmes, elles seront pénétrées d'un certain esprit qui ne sera pas une doctriize, soit, mais qui sera un enseignement, qui sera un manienicnt et uii dressage de ?'esprit. Mais, c'est déjS une réalité, cela; c'est déjii quelque chose cle très réel, de très important, d'essen-

tiel, et c'est de cela que T ~ O U S prétfildez avoir le monopole; et vous prétendez que personne autre n'ait le droit de manier et de dresser les intelligences avec d'autres métliodes pénétrées d'un autre esprit ! Vous voyez bien qu'il y a déjk là une inaiilmise sur les intelligences avec interdiction à tous autres que vous d'y inettre ln main. Vous voyez bien que, sous prétexte de liberté, vous Faites exactement ce que faisaient les catholiques cluaild ils prétendaient iniposer leur vérité. - Nous n'in~posons pas notre vérité. - 011 l en tous cas, vous vous imposez, et c'est

beaucoup et, vous le savez bien, c'est le tout. 20 Ou b i ~ n , sans iriiposcr jamais aucune cloctrine,

vous enseignerez la liberté de penser et, bien na turellement, vous défendrez, vous pr6coniserez, vous exalterez la liberté de penser. - Certes ! - C'est-à-dire quoi ? C'est-A-dire que vous atta-

querez ceux qui sont cl'un autre avis. Je nesais pas d'autre moyen de prouver que j'ai raison, sinon que cle prouver que celui qui dit le contraire de ce que je dis a torl. Vous attaquerez donc coiitiiiuel- lemcnt le catliolicisme, et généralemcnl tous ceux qui ne croient pas que l a isaison sufise k tout e t qui ont recours à la foi, parmi lesquels il y a des protestants, des juifs et des philosophes. De sortc qu'au nom de la liberté, et n'enseignant du reste, je le recoiiilais, quc la liberté, vous atlaquercz

c~iiotidie»ncmcnt dcs gens it qui TOUS aurez (16- fcildu, au iioni clc ln libcrlé, dc clirc un iiiot e t d'en- scigacr c~iioi que cc soit ! Vous voyez 11ie11 que vous fititcs exactenient la mèmc cliose que cc qiic faisaien1 les cnlholic~ues en cnscigiîant leur vérilë et en iilterdisant aux autres dc démontrer qu'ils

t. pouvaiciit en avoir une. 3O Ou bien cncorc, ct cc seralc cos le plusfréc~uent,

la librc pensée cil vos inairis scrn cc qu'elle cst. Elle s e w i ~ ~ i c doclt?ine. Ellc sera un systèiiic cl'iclé~s doiltlant uilc cxplicntiûil de l'lioinmc et d u i~zonclc. Elle sera, Cartésianisnie, Iiailtisme, Cointisme ou Spencerisine, un clognîe tout comine un autre, fonclé sur la libre reclierclie, mais aboutissailt i:t une affirmation, à, pcinc adoucie par le : o Du reste, à votrc tour, cliercl-iez vous-mbine. )) Ellescm uiî enseigtlemeilt proprement clit ; elle sera 1111

f dogme librement prnposé, mais un dognie ; elle sera une religion libre, comme ln religion protcs- tante, par exciiiyle, inais elle sera parfaitenicnl une religion. Et cetle religion vous l'enseignerez après avoir défendu h tout autre que vous d'en cii- seigncr une autre. Et vous aurez cette hypocrisie OU cette démence d'enseigiier une religion qui SC

dira libre, mais qui aura pris cette prdcciutioii dc faire interdire par I'Etat, de faiie interdire par le tyran, qu'auciine autre religion soit enscigndc ! Je ne crois pas qu'on puisse ètre plus catiiolic1ue du mojeil &ge que cela. Et encore les catlioliqiics

(lu moyen lige avaient la sinc6riié de ne pas parler (le 1il)ertf.

Qui ne voit que, coinme ~ l i r t~ ien l les bonnes gens, c t en eîîet ici l a parole est a u gros bon sens, pnrcc que c'est clu bon sens le plus vulgaire qu'on se mocpe, qui ne voil c~u'un enseignemenl est toiijours un enseignemei~t, cIi!r, de c~uelc~ue biais c~u'il se prCçente et de c~uelque nom spécieiix cpi'il se couvre, il est toujours une iilflrieiice cliïeck d'uil esprit sur cl'nutres esprits et uile pénétralion cl'iin certain nombrc d'espi3its par l'esprit qui les gouverne ; que, par conséquent, c~uelc~rie carac- tère que vous prdleildiez garder ou conserver & votre enseignement, si vous enseignez seuls vous possédez seuls ; et que ce iilonopole de posscssioii, si fastueusement, si sinchrement peut-ètrc que vous lui mettiez l'étiquette de liberté, est une tjrannie absolue.

Voilh les iclées et voilh les prétentions des ahso- lutistes en fait d'enseignement. Elles sont esactement celles de catholiques Y C ~ O U T ~ Z ~ S , et, du reste, le tempérameiit francais est telleinent catliolique que je rie vois en France presque absolument que \ des catlioIiclucs à I'eiidroit ou des cntlioliques à / l'elI\~crs.

Les procédés inêiiîe, c t cela est bien naturel, car le nombre des procédés n'est pas illimité e t il nous faul bien revenir à ceux qui lurelit autrefois ceux de nos adversaires, c1uand rioiis avons exacte-

l48 LE LIB~~RALISKIE

inent l'esprit qui fut autrefois celui de ilos aclversaires ; les procédes, même, employés ou proposes par les absolutistes sont exactement ceux cles ca- t2loliqcies d'autrefois. Les catholiques d'autrefois exigeaient de certains fonctionnaires un billetde confessioii pour savoir s'ils Etaient bons catholiques. « Ah ! le b o ~ ! billet clii'a La Chhtre ! )) Les absolutistes d'aujoiird'liui, quand ils ne vont pas jasqu'ù vouloir tout simplement que les seuls pro- fcsseurs d'Etat enseignent, songent 3. ceci : (( KOUS interdiroiis l'enseignement h tout prétre ou ~ l i - gieux. Cela va de soi. C'est : I( l a l iberlé seîi lcmenl 2 3 0 2 ~ 1 ~ l'ho~?trne libre. )) Mais il se pourrait bien que cela ne fit que blanchir et que quelque laïque, se proposailt d'enseigner, fût absoluineni dans les mêmes idées que le R. P. Tournemine ou le cher frbre Archangias. .. n

Evidemment, et celarnontrc qu'il est iinpossible de faire au despotisme sa part. Tant qu'on n'aura pas interdit l'enseignement à tout homine qui ne sera pas au moins protestant.. . je me trompe, et interdire l'enseignement ile suffirait point, car ils pourraient toujours le donner subregticoinent ... tant qu'on n'aura pas déporté ou exilé tous les Francais qui ne seront pas au moins protestants,

, on n'aura absolument rien fait pour l'uiiité mo - / raie )) de la France ... Le raisonnemenl des ahso- ' lutistes continue :

(( ... Il se pourrait bien qu'un laïque se popo -

DE LA LII~EIITI? D'E~\SEIG~\CALI '~ '~ ' 143

sant d'cnseigncr fiit aussi jSsuiLc c~iie le ji'suitc le plus jSsuitc clil moncle. Que faire coi~l re lui ?On lui deiilanc1ci.a un 11illcC clc coilfessioii. En cleliors de ses esnmeils clc capaci té péclagogiclue, on lui fera subir un csamen cc cl'c[ptilude ~iéclagogiclue )). 0ii s'assurera par cel examen « si ses teilclancesroilt en li;k~*monie avec le caractère laiqiie, républicain et d6mocratic1iie cle l a société moclerile P et s'il est apLe à donner une éclucation c( ratio~riielle, cïitic~iie et sociale )). - Voilà le projet élaboré pur l a Socidte C o n d o ~ c e t , fondée par cles professeiirs éiilinents de 1'Uni~rcrsild franyaise.

« Etes-vous chrétien ? -- Oui, je le suis. - Qu'est-cc qu'un chrétien ?... n C'est l'exaiiicn pour l a 11remii.r~ communion. (( Etcs-vou~ laic1ue ? - Oui, je le suis. - Qu'est-cc clu'un laïclue ? - C'es1 un Iioilînie (pli n'est pas rcligieux e t qui

n'a pas les icl6es des religieuu. - Eles-~oris républicaiil ? - Oui, je le suis. - Qu'est-cc c~u'uil républicain ? - C'est un liomme qui a lioi~rc~iir cles moaar-

cliistcs, des l)onapai~lisles, clcs r6l)iil~licains 1116- l~iscilaircs el (les républicains l i l~ i . rn i i~ . -; Voiis ; i ~ c z cette l i o ~ r e u r ? - Jc l'ai.

LE Lll iLli \ I , :> \ l i . 5

146 LE LIDERAL~SJIC

- Etes-vous clémocrate ? - Je le suis. - Qu'est-ce clu'uil dénlocrnte ? - C'est un homine qui veut établir l'itgalité ab-

solue parmi les liomines. - Vous voulez établir cettc 6gsliiit ? - Je veux l'établir. - Qu'est-ce clii'uiie éclucntioii rationnelle ? - C'est une éducation q u i ne se foncle que sur

la raison et qui élimine la foi. - Vous voulez donner cettc i.clucalion? - Je veux la donner. - Qu'est-ce qu'une édiicatioii criticlue ? - C'est une éducation c ~ i i i exan~ine librement

toutes les rlioses qu'elle enseigne. - Vous voulez donner cetle 6ducation ? -- Je veux la donner. - Qu'est-ce qu'une éclucation sociale ?

- Je.. . je ne sais trop.. . ))

Ce canciidat, inalgré quelques lacunes, eçl déclaré admis avec indulgence clu ,jury.

VoilR l'examen d'aptitude p6clagogirlue rl'aprhs le projet de loi de l a h'ocic'td Co)adorcet. Jainais les catl~olic~ues n'ont exige de billet de confession plus clEtaillé.

Je vais plus Ioin. Le hillcl cle confession est nel, précis, palpable, matériel. 0:i s'est coilfessé. (:on- stat. C'est tout. On-est en rhgle. L'examen de tcn- dances, comine le procbs de tenclanccs, permet de

condainiier qui l'on veut. 11 sera établi pour pcr- inettm, cluaiid oii sera en face cl'uii liomiiie pürfai- leinent baclielier, liceiicié, e t irréprocliablc comme moralito, sitijt cjii'on flairerale clérical, cle le pous- servivement au cours cle l'exaineil et clele refuser ; soit pour répoilses conlraires & I'espiit riipublicaiii, ou p ~ u ~ r é p o ~ i s e s trop précises et trop 6viclen1ineiit apprises par cœur, sans qiie le catur y soit; ou pour réponses iioiiclialanles iiicliquaiit le seul clésir de se cléharrasser de cette corvée; oupourrépoiises trop ardcntes où I'iroiiie se trahira ; car, dans les quatrc cas, ilolre homme n e sera éviilcriiment pas apte doiiner l'éclucatioii ratioililclle, criliclue, laïc~ue, cléinocratiqiie e t sociale.

Tout cela rcvient h dire ce que les absolutistes disent sous toutes les formes, alors i i ~ é n ~ e qu'ils prétendent clirc autre chose : Nous lie vouloils pour eiiseigiier que des gens qui .peiiseiit coiiiiiie iloils et q u i ne fassent que ropéter rilot pour nloe Ics forinules que M. le Ministl-e de l'iiistruction publique leur aura coniinuiiiquées. Coniine nous ne voiiloas qu'une rcligioil d7Etat, clesl-&-dirc un clergé dorncsticluit entre les mains clil gouverile-

>1 lue- inent, cle menie iious lie voulons c l u ' i i i ~ i i s ~ ' g mené d'Etat, et tout autre, quel qu'il puisse Cire, est proscrit. )) Il est clair que cleux siècles aprks Louis XIV on avail droit, - j1eiileilci3ics naïfs qui croient que les lioniii~es cliailgcill, - de s'atteii- dre ,2 autre cliose, c l que cette coiiception de l a

société moderile est Siirieuserilciit r~nctioiliiaire. Elle étotltle les csprits droits et ceiis qui ont la

cai~ileur de croire au progrCs. C'est ainsi que M . Gabriel Moilot1 écrivait ail moi5cle jiiillcl 10@2 : (( Ceux cliii, comnic moi, sont partisilils cl'uiic li- 13erté r~bsoluc cl'associatioil e t en méinc temps ile la séparation de 1'Eglise de 1'Etat.. . sont cEray 6s et ilavrbs cle voir les ailticl6ricaiis cl'aujoiird'liiii riiani- festerà l'égard de 1'Eglise catholic~ue clcs sentijiiciits et clcs rloctriraes ideiltic~ues à ccu\ c~uc les catlio- liclues mn~lifestaieiit riaçui.i.c CI 13i.gnrcl cles protestants e t clcs hér6ticlues clc toiit orclre. 011 lil aujourd'hui clails certaiiis jourilniis qu'il n'est pas possible de laisscr !'Eglise catlioliclue coiitii~uer h

élever ln jeunesse f ra i lp ise drills I'crreur ; j'ai inbmc lu (( qu'il n'était pas l)ossible cl'aililîettre ln

i , l i l~erté de l'erreur )). Comiiie si 1s liberté (le l'erreur ii'étnil pas l'esseilcc même cle la liberté ! Et clire que ceus qui CcrivciiL ces plirases proteslent coiltre le Sljllabzu, tout cil le 'copiailt [ I i l L é r c i l c n ~ r ~ ~ l j .

Soii~iiies-nous coilclamnés à étre perp6tucllciiieiit l~alloltés entre deux iiltolérai~ces,et le cri de Yivc la lihcrtc )) il(: serit-t-il jarnais que le cri cles oppo- sitions persécutées, ail lieu cl'ètre la dcvisc des majorités trioinpliailtes P »

- I l il'eil faut aucùncment douter, clier 1Ioi1- sieur, c t je i ~ c vois pas un ~0117rC~l~CM~llt crier u Vive l a liberté ! » cc qui ile petit a ~ o i r pour liii cluc lc seils de : « Vive l'opposition ! )) - ù moiils,

IJE 1>.1 L I I ~ I ~ T I : : I)'CASIS[GAEAII;XT 140

comme je crois que je le clémoiitrei~ai plr~sloiil, ciii'il ne soit très iiitclligent ; niais c'est une 1ippotliBsc oii il ne faut poiiit séjoiirncr ; avez-vous remar- qué cluc les Iioiiiines lcs plus iiitelligeiits, iine fois c11i'ils 0111 rfiissi, ilc sont plus très iiilelligcnts ?

Ce grancl prii~cipe : mniiiteiiir l'uilité iilorale clu pays, qui esl, clu reste, ln clevisc de très grancls Etats, coinilie l'Empire russe e t l'Empire otloinail, lie s'nppliclcie p,ts, d'ailleurs, seulcliieiil h 1'Ensci- giiemeilt public. Il s'appliclue et il doit s'appliquer, et il lie se peut pas qu'il ne s'applic~ue poiiit B la religion, comme nous l'avoils vu cléjh, et vil goii- ~er i icmei i t i ~ c pcut pas tolérer plus que Louis S I V qu'il y ail sur lasurface du territoire trois religioils, plus une natireligion, plus utle iiiclifféreiice en matihrc clc religion, ce qui fait ciilcl partis spiri- tuels; et alors ou cil est I'iiilité iiioralc?

Il s'iippliclue, ce priilcipe, e l il'cloit s'applicliier, et il lie se peut pas clu'il ne s'appliqiie point cZ. lnli- ljcrt6 deln prcssc. Je dis qu'il ile sepeut pas qu'il lie s'y applic~ue point ; car voyez les c~nt~aclictioiis e t les clifficullés inatériellcs. Ce collégien que ~ o i i s élevez claiis T'OS idfes, ce collégieil tt qui vous doniiez une éducatioii laïclue, républicaiiic, clémo - craliilue, ralioiiiielle, criticlue ct sociale, cc coll6- çieii sort, va cllczsoii père et y trouve cles jourilnus qui lie sont rieii de tout cela. Voilil cettc jeuilc âme cmpoisoiiil6e, ce jeune esprit perverti, ce jeuile lévite coiitamind,

1 BO LE LIBLRALISJIE

- Kous ile le laisseroils ?as sorlir ! - Jc crois que vous ferez bien. 11 ne faut jamais

laisser sortir clii séminaire. Mais h dis-huit ails, du jour oii il aura passé son baccalauré,~t Iaic[ue, répu- hlicaiil, démocratique, ratioilnel, crilic~rrc e l socitil, le voil<i, clu jour au lendcmtlin, j r té dailsu11 pays où ICI presse est libre et oil clcs jourriaux, clcs l~rocliures et clcs l irres attarlueroilt libremetll et vertement tout ce c~iic volls lui aurez appriç h vénérer et h chérir. Nc craigilez-vous pas qu'il rie vous échappe ? - 011 ! nolis luiaiirotlslaissé une ~eIIeeinpreinte ! - Uiii, les Jesuites se flattent toujoiirs clc laisser

sur lerrrs é l è ~ e s une empreiilte inefli~pble. Seule- ineiit ils se trompeilt souveilt. Et c~uand il 11'1 aurait qiie le clanger terrible de cette traiiçition brusclue e i~ t rc la pure lumière que TOUS versez et la regioil mèlbe de luini6res et cl'oinbreç oit à di.; liiiit ails votre catécl-iumèi~e va étre jeté ! Vous savez ilssez clue le premicrsoiii clu jerine émancipç cst clc lire précisén~eilt mus les Iivrcs qu'on liii a défeilclus tiu

collègc. Vous arcz chîirgc cl'àiiles ; vous +tes giir- clieils clel'~ii1iLC morale du pays. Si cctte iinitii morale vous l'ei~treteilez soigi~eusemeilt ilu collhge el cl autre part vous 1,i Iaisscz rompre, ruiner e t dé- truirepar 1ii liberté de la peilsiic, ile In p ~ r o l e cl (le 11rfise,vous ii'nurcz rieri fait clu tout, ou ~~ra imei l t 11~11 'le chose, e t vous aurcL Irnlii votre miinclal.

DE LA L I I ~ E R ' I ' ~ B'EKSEICNE~IEAT 1.31

.le ne peux pas 11011 plus s m s î r é n i i r songer nux p(wen1s. Cet eiiîiiiit que vous éleverez selon les prillcipes de l'éducation laique, répul~lic:iiiie, déinocraticlue, rritionnelle, critique e l sociale, il ;iura des parents catliolic~ues. Lui défendre^-vous de les voir, au 1iioii:s ilü parloir ? \'ous ii:t,rocluisez l'enneini dans la place cl un eiineiili qui a toute l1:iutorit6 clu pBrc, cle la mère, de l'oncle, du frère aîné, et toute I'aulorité aussi, ne l'oubliez pas, de l ' l lo~~znze qui conlredit le professeur. Yoilh l'u- nité nloitale liorriblement menacée e t batluc en ruine. J ' y ois unc bréclie, cornnie clit AIacter- linclr, par o i ~ passerait ui: trouppnu de mou tons.

Il n'y aurait c[u'un moye i~ pour saul-er (( lluiiitP niorale )), et jc l-011s le livre complaisammcilt ; ce serait cl'abord cl'interclire toute liljerté cle pensée, cle parole c t d'Scrirc h tout. lioinine qui ne serait pas au moins protestant, cela va cle soi : (( la liberté pour I'lionîmc libre ; )) - cc serait ensuite d'iiiterclirc h tout homme (lui no scrait pas au moins prolcstant cl'i~vvoir cles enfants. De cette nianière on procéde- rait par extinction. Ccux qui sont catlloliqucs OU

spiritualistes, ou moiiarchistes, ou l~ona l~ ,~r l i s t e s , oii répiiblicaiiis pl9l)iscik1ires, ou républicailis libé- raux, survivraient, salis doutc ; coinilie clit le pkre d'Olivier Twist, on ne peut pourtant pas Ics tuer ; mais cl'unc part ils n'auraient aucun nloycn au moiide de propdgcr claus le pays leurs cl6lestables cloctrilies, d'autre part ils ne pourraient pas les pro-

1 3 I,E LI I~~I{ALISMI:

pager par entretiens de famille, tlc père en fils. Au bout d'uilc gonération l'unité ii?oi.iile clii pays serait faite. Autremenf, il faut que voiis le sacliiez bien et quc vous eiivisngiez cette consécluence e t aussi le remètle cllie je vous propose :~vcc une fermeté virile, autrement elle sera toi~~jours à re- faire.

Il y a aussi un; autre solution. C'cst d'abaiidon- iler cette icléc ecclésiastique, réactionnaire ct ridi- cuie de l'unit6 morale du pays ct clc l'o~clre moral dans le pays et du gouvernement des esprits par le Ministre de l'instruction publicpe consicléré comnlc étant le grancl prètre Joad. Qu'est-ce que vous êtcs? Encore une fois et toujours,~'ous êtesuil organe de police et clc cldîeilse. Quand vous so:.tcz de ces at- ti'il)utions, c'est-à-dire de vos fonctions naturelles su[lisantes e i nécessaires, non seuleiiient vous em- piétez, ce qui ii'cst pas honnête, mais encore Tous derenez bête. Je crois qu'on vient cle s'en apercevoir. Vous devenez inaladroit, gauclic, Bizarremeilt accapareur, incliscret, inquisiteur, impiiissant et comicluemeilt furieux cle votre impuissance Votre métier est de maiiltenir l'ordre matPriel et clc nous défenclre, c'est-h-dire d'être à notre tète cluûild nous avons {L nous défei~drc contre l'étranger. Il n'est pai. cle foncler des religions. Vous n'y enteil- dez rien. Les religions ne ~ o u s regardent pas. Il n'est pas cl'cnseigncr. Vous n'y entcndez rien, L'enseignemenl ne vous regarcle pas. Les religions

sont des associations de fois, ü l'effet de répandre et de propager une cloctrine religieuse. Les ciisci- gneinents sont des associations de savoirs et de pensées B l'cîfet de répanclre des lumières, cles mtJ- tliocles e t des doctrines. Les ljoilnes religions, non pas terncs et languissantes, mais v i ~ a n t e s et fC- concies, sont celles qui existent par cles associations libres qui les soutieniient e t qui vivent en elles comme celles-lü vivent en celles-ci. Les bons enseignements, iion pas tinlorés et paralysés, noii pas « neutres, c'est-à-clire nuls », Four me servir : du mot cle Jules Simon, qui est presqiie vrai, niais vivants et fécoiicls et péildti.ants, sont ceux cjui

a 1011s existent e l qui s'exercent par des associ t' qui les ont créés, (lui les soutieniient et dont ils sont l'espressioii.

Eugèile Pclletan a très bien dit cela: « Qu'on rcncle ù la France le clroit d'association, ct l'on verra centiipler sa vie intellectuelle. L'association fera sorlir di1 sol des universités libres ; une géné- reuse Cnlulation remplacera partoul la mise en rè- gle dcs intelligences ; et ce n'cst pas assez encore : il faut applic~uer à l'enseignement le clroit cl'associatioii. Donc, que cliacun puisse fonder une école, iin collège, une université, opposer méthode 3 mé- thode, pcrfectioniieinent ii perfectioniiement sous sa responsaI>ililé personile;'ie et sous la garantie de l'opinion et des pkres cle famille. » - Il a dit encore : (( Pour ramener complctemeiit la paix ,

5 *

dails les Bnnes, la liberté doit reconilaîtrc à tous les ciloyeiis noil sculeineilt le clroit dc réglcr soiiverai- nement leur foi intérieure ; mais encorc ct surtout clc mettrclcur croyailce en commun, clc fonder une fainille spirituclle avec c~uicoilr~uc partagera ou vieilclra plus lard parlager la m&me con~iclion ; de faire appel, a~jou~cl 'hui, clelnain, du liaut cle leur idée, h l'hunnanité tout cntibre, clc cloilner ouverte- men1 par In parole leur vérilé en coiinmuiiion au dernicr passaut ; car la plus sainte ambitioi~ de l'homme, sa plus grande gloire sous le soleil, c'est d'agir sur l'lioinnne pour l'édifier, pour l'ainéliorer, le régénérer, l'élevcr en piété et en connaissai~ce. ))

- 11 a clit encore, répondant d'avance h ceux qui n'admctteiit pas la liberté de l'erreur : (( Il ne saurait y avoir de liberté du vrai où il n'y a pas la liberté clu faux ; cal. c'est p~décisénzoal celte aiterszci- tive qui corlslitt~e l'essetzce de ln liberld. La vérité n'cxiste qu'à la conclitioi~ de l'erreur, connme la vertu cp'h la condition clii vice, et la Providence a cr6é l'lioinme libre préciséineill pour faire son choix entre l'un et l'autre ct pour avoir lc méritc de sa préférence. ))

Il disait encore, répondant d'avancc k ceux qui assurent (pie du moment clu'uiie loi est votée elle est sacrée et clu'oii ne peut parler cle tyrannie cliiancl on parle de la loi : (( La loi a-t-clle tout dit quand cllc a dit: je suis la loi? Persoiinifie-t-elle par ccla même la justice? S'a-t-elle pas encore

DE LA L I I ~ E R T ~ ~ D'ENSEIGNEAIENT 1%

cluelque autre condition S remplir pour justifier sa prétention et pour comrnandel- l'obcissai-ice? Mais, cliaquc fois (lue l'injustice a voulu prendre un nom respectable, elle a pris la forine de la loi pour frapper a victime. Mais c'est la loi h la main que le vainqueur a toujours proscrit le vaiilcu, e t si l'on prcnail tel code cle circoi~sttiilce , récligé sous prétexte (le salutpublic, on eu ferai1 jaillir le sang coinille cl'iiiie éponge. ))

Il disail encore : « Si le despotisme de race a disparu cle la scene, il pourrait bien toutefois avoir laissé après lui un ],&tard qui ile clemanclc pas mieux yuc de recueillir s a succession. Cc l~li lard c'est le salut public. Le salul pul-~lic a naturellement pour mission cle sauver le penple, de le sauver de toute facon, de le sauver tantôt au i~oili de la liberlé, tanlôl au noin de l'ordre, peu importe, pourvu clu'il le sauve e t qu'il paye conveiriabIe- ment le mérite clu sauveur. ))

Ainsi parlail Eugène Pelletan daiis son ])eau livre les Droiis de l'llonxnze.

Son très digne fils, brillant héritier, souticil et défeilscur des traililions paternelles, a tenu Ir: mêmc lailgage avec nutalit de Eei~meté et iiièine d'iiltransigeancc : La liberté coilsistc 3 pouvoir ouvrii- des écoles et 11011 pas iL les faire r d l r i b ~ c ~ p a r le buclget. )) (Jzulice, 27 février 18SO.) - Il disait eilcorc : (( Si le gouvernerncat, pour combaltre les envahisseurs catliolic~ues, einploic les moyeiis

autoritaires, au lieu d'employer les moycils de la liberté, nous scrons les premiers B l'attacluer sur ce point. )) (Jzislicc, juillet 1880.) - Il disait encore : (< Pour notrc part, nous comhatlrions (le loutes nos forces une loi qui détruirait, au siijet cles ordres religieux, Ic principe de la Révolulion francaise. ))

(Justice, 28 janvier 1880.) - Il disait encore: (( Faire soilncr tous les tambours ct toutes les tronipettes coii~iiic pour une iminense a-oisade contrc la tliéocralic, et aboutir S quoi ? hune nouvelle édition cles orclonnaiices de Cliarles S, c'esl uile lourcle cliule. » (Justice, 8 mars 1880.) - Il (lisait encore: « Nous (:i30yons clue pour coinbatti~e sérieu- sement I'Eglise, il faut d'autres moyens que ceux de l'autorité. )) (Jzistice, 9 août 1880.)

Ainsi ont parlé tous les r8publicains cle principes, tant clu'ils n'ont pas été au pouvoir, quittes h &tre, cliiancl ils se sont trouvés au gouverneineiit, éclairés . des lumières nouvelles clue le pouvoir donne toujours ceux qui le clétiennerit et que par conséc~ueiit on m'excusera cle ne point con- naitre.

Les partisails de I'eriseignemeiit d'Etat répondent, avec clouleur et effroi : (( Mais livrer l'enseignement du pays & l'initiative privée et collective, c'est le livrer au clergé catliolique ; c'esl le livrer aux Jésuites ct aus Oratoriens ! » Je rdponcls : Et aux protestants ct aux francs-macons et aux juifs. C'est le livrer à tout le inonde, à. tous ceux qui voudront

DE LA LIBERTÉ D'ENSE~GNEME~VT 137

enseigner et qui tiendYont k enseigner, c'est-&.dire qui auront des convictions profondes e t unc ar- cleur d'apostolat, et il est probable que c'est cela qu'il faut pour cilseigiler avec puissance e l avec fruit. - Mais encore faut-il s'organiser, cloiic s'as-

socier : l'eilseigneineilt sera toujours aux maiils cl'associatioils catlioliques, protestantes , juives, maconiiiyues, etc. - Evideminent l ' enseignei~~ci~t sera toujolirs aux mains cl'associatioils enscigilan- tes? El1 bien, associez-vous ! VOUS n'&tes ni catlioliques, ni protcstaills, ni juifs, ni macoils. Soit. Aloi non plus. Vous m'ètes plutôt agréables. El1 bien, associez-vous, pour donner uil enseignemeilt qui ne soi1 que de l'enseignement. Vous me preil- drez pour professeur. Jc retiens part. - Mais cet eilseignemeilt qui n'est que de l'en-

seignement, c'est prfcisènlent 1'Etat qui Ie donne, qui peut le doilner, qui peut seul le cloililer, e t c'est pour cela que nous avons voulu et que nous voulons un enseignenient d'Etat, neutre a u milieu de tous les eiiseigilemeiits confessioilnels, ou ldutôt planant au-dessus clc tous les enseignements de partis. - Il y a du vrai dans cc que vous dites, e t je

l'ai reconiiu dans inon article sur Guizot qui plai- dait cette tlièse avec éloquence; il y a du vrai dans ce que vous diles ; seulement ce n'est pas vrai. C'est assez vrai eii théorie, encore clu'il y eût

beaucoup à dire ; mais en pralic~uc vous savez hien que ce ii'est pas vrai clu tout ; c~uc c'est rai pendant' cluelc~ue temps, peut-ètrc, cyiie cela cessc d'êlrc vrai sitôt cIue le gouverilemeiit se clégrade e t se corrompt, et un gouverrieineilt a LOt fait cle se dégracler et cle se corrompre. Uii gouverneineilt ii'est pas neutre entre les partis, puisclu'il est un pai*li ; il ne plaile pas au-dessus des partis, puisqu'il est uil parti, et par conséc1ue1it, forcémeilt, dès c~u'il se sent mciiacC, et un gouveriiemeilt se sciit toujours menacé, il veut que soli corps ciisei- gilailt lui soit une arméel eilseignc surtout le dé- vouemeil1 a u gouvernemelit et les iclées du gou- v e ~ i l e n ~ e n t et les passioiis du gouverilement. Il veut, i~oii seulemeilt que soi1 coips cilseigiiaiit soit d'lin parti, mais qu'il soit l'état-major même du parti du gouvcriiement, e t il dit avcc la douce can- deur qui lui est liahiluclle : (c S'il nc inc sert pas, h

quoi serl-il ? 1) Ce qui SC passe ail momcnt oit j'é- cris en est une preuve suifisante.

Si lc gouvcrncment ne veut d'enseigilcment que cloiiné par scs professeurs, ce n'est pas saris doute pour iiicttrc claiis son corps enseigiiaiit la liberté d'enscignemciit qu'il proscrit ailleurs ; c'est pour, clébarrassé d'une concurrence gênante ou cl'une coiitrarlictioli clésagréable, faire prêclier par ses professeurs, qui setBont f o ~ c é s cle ~ e s l e r cllez l z ~ i , l'a- moiir clu gouverncnient despotic~ue et le m é p ~ i s des droits de l'liomine. L'eiiseigiieinent sera clonc tou-

DE LA L I B E R T ~ D'ER'SEIGNE~IENT 439

jours pénétrE cle l'esprit dc parti, cju'il soit clonné Far cles associations ou cju'il soit donni: par 1'Etat. Si vous voulez un enseignement exempt d'csprit de , parti, associez-vous entre gcns esemgts cl'esprit de parti, et créez un enseigneiilent qui vous ressemble. - Mais nous n'avons pas l'instinct d'association

et nous ne savons pas nous associer. - Ah ! nous voilà au point. Les pays qlii ont

l'enseignement d'Etat sont des pays oii une inasse très considcrablc, formant, inême, la niajorité, mais sans volonté, saris initiative, sans éuergie, sans idée nette, languissante et amorplie, clésire vaguement un enseignemerit non confessionnel, impar- tial et mocléré, ne sait pas s'organiser et s'associer pour le faire et charge le gouverileinent cle le créer en s'engageant h le payer pour cela. Seulement il arrive c~uc le gouvernement, aussitôt qu'il a créé cet enseiçneincnt, ou presque aussitôt, en fail un i)zsb~zw?~entz~m ~ c g n i , parce que ILS gou~~ernen ie~ l t s ont une tenclaiice bien naturelle à faim un inslru- ~nenlz~m regni cle tout ce qu'ils ont dans la main : et la masse languissante et amorplie a précisément, ail licu clc l'enscignenient iinpartial ctu'elle désirait, iin enseignement cle parti, trhs net, très accusé, parfois violent, coniine celui, en France, cles insti- tiiteiirs, et tout justc le contraire de ce clu'elle (16- sirait. 11 est rare que l'on n'ait poi~it justerilent le contraire clc ce ïlil'oi~ désire quzncl 011 fait faire

ses affaires par les autres au lieu de les fairc soi- mémc.

C'cst ainsi, en France, qu'une partie considé- rable dc la bourgeoisie, au milieu clu X V I I I ~ siècle, se détacha du catliolicisme, clu protestailtisme, du jansénisme, clevint vaguement spiritualiste et déiste, et se proclaina philosophe. 11 n'y avait rien de plus Ibgitiine et il n'y a ~ a i t pour cllc clu'une chose h fairc iininédiaten~ent : s'associer, s'organi- scr pour créer un enseignement (( pliilosopliic~ue )), un enseignement qui ne fût ni catholic~ue, ni protestant, ni jansdiliste, n i juif. C est la premiére cliose A quoi un Anglo-Saxon etît songe. Elle, ilon. Ses guicles, Voltaire, Diderot, Rousscau, d'accorcl sur ce poiiït, ne lui recoinmandèrent c[ulune cliose : persuader au gouvernement d'arracher l'enseignement aux catlioliyues et de le donner lui-nibnie ; persuader au goui7ernement d'être « pl~ilosopl~e » ; persuader au gouvernement d'avoir uns yhiloso- pliie cllEtat et dc créer un enseignement d'Etatpour la répandre. Car on sait que Voltaire, Diderot et Rousseau sont les apôtres de la liberté.

Qu'arriva-t-il? Jésuites, Oratoriens ct autres furent dépossédés de l'eiïseigilement. Napoléon élahlit un enscigilement d'Etat et laFrailce eut ilne IiLerté de moins. Elle en fut enchantée, iialurelle- ment. Seulement un siécle après, c1uand d'une part 011 supprime l'eilseignement libre qui s'est tant mal que bien rcconslitué et quand on supprime

1JL L A LIDCRTI:: I)'ESSETCSEIICSI' 161

définiiivemeiit la liberté d'enseigncinenl, et quand d'autre part la bourgeoisie se t ~ o u \ e cil face d'une Université radicale et socialiste et qui sera de plus en plus raclicale et socialiste, sincèrcmeiil d'abord, et ensuile pour plaire au gouveri~emeilt dont cllc dépcricl, la bourgeoisie fait quelc~uc gri- mace et est moins satisfaile qiic clu terilps dc Napoléoil I C I , de 1,ouis-Philippe et de Napolbon III. Elle croyait que l'enseignement cl1Etat serait tou- jouys à son image, il sa clévotion et à son profit. Pourc~uoi scrait-il h tout cela? Il est A qui le gouverne, le prolègc, l'avance, lc destitue, le paye et l'a dans sa main. Pour avoir un ci~seignemeilt h

votrc image, ii votre clévotioil et h votre profit, il fallail le faire vous-même.

La solutioi~ donc, ici coinme cil affairzs de religion, pour 1cs peuples qui ont de l'initiati\.c, qui ne s'abanclonneilt pas et qui craignent les déboires que l'abandonnement ainène aprhs lui, est dails la liberté. L'Etal ia'a ricil & voir dans les clioses tl'en- seigilcmcnl, non plus que dails les clioses de religion. II a seulement ii satroir si iin collhge l~raticlue les règles de l'hygii:ile, n'est pas un lieu de séc[ues- tration cl n'est pas un refuge d'ininioralité. A ces égards il y peut entrcr. coininc dans uilc maison particulii?rc, comme cllez moi, cornille chez TOUS.

Passé cela, soli droit s'arrble. Il n'a rien h voir dans les clioses cl'eiiseignement, parce qu'elles ne regarclciat ni la police ni la dtifeiisc. Il n'a rien

h voir clans les dioses cl'enseigneinent, parce qu'il n'est ni un professcur, ni un pliilosoplie, rii un père clc famillc.

Il n'a rien S voir clans les choses cle l'eriseigne- inenl, ~ a r c e que, quand il s'en méle, il es1 le plils souvcnt très maladroit e t assez souvcnt riclicule. Coilililc il est iiomiiié pour Sairc clc la politique et clii'il ii'est c~u'uil Iionime politicluc, il iic voit clans l'eiiscigilemeiit que cle la politicluc el n'y fait que clela politiclue, e t toutes ses pensées eii ccttc affaire se raménent à, ce point: (( Mon corps enseignant me fera-t-il aiiner et me préparera-t-il des dlec- tcurs ? )) Il est impossible h un gouverncmeiit de voir clans ses fonctioiiiiaires autre cliose que dc4 agents électoraux; il lie pcut cloiic voir clans ses professeurs que des agents électoraux, et Dieu sait c~ucls 11roScsseurs peuvent être cles professeurs qui soiit, c~rii veulent être ou c~u'oil veut qui soiciit cles agents dlectoraux ! Soit obéissants, soit Tcl)elles, ils sont égalelnent anxieux, angoissés, nerveiix, ct poi11l du tout à leur affaire.

El voyez le grancl niaitre du corps ccseignaiit c111e peu t cloiliier un tel régiine. Il est c~uclc~uefois un excellent boinme; il cst quclc~ueîois inéme, paï rencoiilre, un Iiornme supérieur. Mais le plus souvent un pelit politicien de petite sous-préfeclurc prcncl en mains les clestiiides clc l'enscigilcineiit d'rlii gritnd pays. Il est a b ~ ~ l u i i i e i i i incapable de voir autre cliuse clails les c~uestiolis d'eiiseigilc-

ineilt, de peclagogie, de liaute science et cle Iiaute curiositd, que des c~uestioils politiclucs ; il gorgera les programmes cl'iilstruction civicluc, rl'liisloire de la Révolution cl cle inorale laïclue et iilcldpeil- dante ; il il~ulliplicra les chaires de sociologie ; jamais son corps cilseigilailt ne s'occupera assez (le poliiirpe, poiirvu quc ce soit [le ln politir~uc faro- rable nu gouvernement . Il fcra, apprenclre par cceiir la Dicla~atio~z cles Droits de l'konznze, qu'il apeu étu- diée, inais cloilt il a heaucoiip enteilclil parler, cl s'a- percevra après coup que c'est le plus terrible pain- plilet coiltre le gouverncineilt cloiit Il est cl coiitre le régimc qu'il rcpréseilte qui ait jamais été écrit sur la plailbte et clu'autant vauclrait faire appreil- are piir cccur ails jeuiies é18vcs les articles cles jourilaux de l'oppositioil.

Il sera inii~îinieilt gêne clails le inaiiieilie~it de ses lonctioililaireç. Les uils, peu favorables ail gouverileineiit, fcroilt stricteineilt leur mdtier, le feront très bien clu reste, lc feront d'nulant mieux cliilils se seilliroiit suspects. Ils lui scroilt eii horreur ; mais coinmenl les frapper? 1)'abord cc ne serait pas jiistc; niais ceci est peu importnilt; eilsiiite Ics Fainilles seraient mécontcntcs, ce qiii, s'il reste uil loml~eau d'enseigneinent libre clails le pays, est asscz grave, ce qui, mc!me s'il nc reste dans le pays, eii cleliors de l'eilseigaemeiit dlEtat, que l'eilseignemeilt clomestiquc, cst grave cilcore; ce qui, nlèiile si I'eilseigilemeilt cloineslic~uc lui-

nlO111c es1 intcrclit, a eilcorc l'iilconvéilien t (le cléso- hliger cles gens qui sont élcctcurs. Il est clifficilc cle f r a lq~e ï un exccllciit professcur qui il'cst pas claiis les iclées du gouvernemeilt, encore clue, s'il il'cst pas duiis les idées clu g o i ~ v e r ~ ~ c i i ~ c i ~ t , h c~rroi sert-il ?

D'autres ~~ro fesseur s seronl clal.; les iclécs clu goiivernernent ; niais ils y seront un peu trop. 11s cle\ranccront, ce qui est encore n'ayoir pas « l'esprit cle suiLe ». Sous un gouverncmeiil aiiticIéi*ical, innis spiritualiste, ils seront atliécs; sous uil gou- vernenlel~t radical, ils seroilt socialistes; sous 1111

gou~~erneinent qui sera socialisle sans savoir ce cIoe cela veut dire, ils seronl collectivistes parce c~ii'ils sauront, eus, ce que pai*ler vent dire ; sous un goii\rcr.ileiileilt socialiste, i l s ~ e ~ o i ~ t a n a r c l i i ~ t e ~ ; sous

", un gouvernement antimilitariste, ils s e~o i i t pour la suppressioii cle la patrie. Ceiix-là sont les plus gèilants. On les aime, oii les craint, et, tout en les complin~entailt parce c~u'oil les aime, on les fral)pc parce qu'on les craint. Et s'insurgcilt immécliatc- inent tous ceux, ou qui revendiquent l a libcrlé absolue du professcur cpoique foilctioiiilaire, ou qui accusent le gouvernement de tirer sur scs troupes et de faire lc jeu cle ses plus clétestables eililemis.

Au milieii cle tout cela le petit politicien cle pctitc SOUS-préfcclurc est en posture mauvaise ct fait fi f;rire trisle. Il ne petil ni traiter absolument ses

~rol'esscurs comme ses commissaires de police, ni s'iiabituer h cette idée cjii'il doil les traiter autrement, et que ses professeurs ne son1 pas cles coin- inissaires de police spiritiiellc.

Quant au coïys cnscigaaiit d'un e ~ ~ s e i g i i e i n ~ n t cl'Elat, il se petit qu'il soit trhs I ~ o n , le méticr pap lui-méme Btailt Itonorable e t attrayant. Sculeinent il serait meilleur s'il n'Ctnit 1)cis corps ciiscignant d'un c ~ ~ s c i g ~ i e m e ~ l t cl'Etat, Tout corps cnseignniit cl'un enseigilcinent d'Etat sera iilfcstè dc politi- ciens qui, tout iiaturellemeiil, soilgcront à nrancer, et cjui nc compteront pour avanckr que siir la 110- liticjue, et cjiii flatteront le g o a ~ ~ c r n e ~ ~ l e ~ l l précisé- mciit cil celle manie qu'il aura toujoiirs de consi- d6rer ses Poiiclionnaires, cjuels cju'ils soient. comine cles serviteurs, non de l'Etat, mais du pou\ tir, et non comme cles hoinmes de coiifiance clu'gays, mai3 conlnle des agents du i l~inistère. C'est ce C ~ I ' O I I

nppclle familièi~einent gratter c~uclclu'un oii ccla le démailge. Dans un cles pays oil il y a enseigne- iilciit cl'Etal, je renconlre, clails unc rue clc la capi- talc, uii proîesseur asscz agréable. asscz i ~ l s l ~ u i t , ptirlant assez bien, l~rcf , de moyen mérite : Je pars. - ilvant la fiil desvacances? 0ii allez-~ous ? - Cliez moi, à cause cle l'élection cle It . - C'est clans cliiinze jours. Vous serez loujoiirs

h lcmps pou^ voter. - O11 ! inais la campagne électorale ! R . . . cst

tràs contesté. 11 a besoin cl'un coi111 cl'épaiilc. ))

Il brandissait la sienne. Evidemmciit il s'iiicliiié- tait hcnucoup plus des élections que de ses cours. S'il avait été de l'oppositioil, les rapljorls de son recteur eiisseilt porlé : « Ci1 peu i ~ é ~ l i g e a l en son servicc. Nc s'occupe guEre que de politirp~e. n

i\Iais il n'était pas de l'opposition. Il voulait clevenir recteur. J'ni le plaisir cl'appreiiclre au lccleur qu'il l'est deveiiu.

Inutile de clire que dalis les pays clc ce geiire 11, corps des instituteurs ile peut htre c[u'uiie ürrnhe d'agents électoraux. Tout les y poussc. Leur propre passion ; car ils sont naturelleincilt nu inoins les rivaux du cure, par ce seul fail que, sans le curé, l'inslitiiteur serait l'liomme le pliis influerit de l a coininune (aimeriez-vous inieus que l'instiliiteiir fût sribordonii6 au curé ? - Nullement ! J P voii- drais que curC e l instituleur îiissent iildinëreilts l'un h 1'auti-e) ; leur éducatioil, cpi est irreligieuse et qui dails cles cerveaux qui ile sont pas d'une estr6riie filicsse produit i~aturelleineiit des idées e t cles tendauces aiitireligieuses ; In i~écessitc'! ciifiii et surtout, Ic inornent arrivant toujours o i ~ lc préfet qui est leur vrai clief et le recteur de toiit ù l 'heure leur dcinailclent de clonner u n coiip d'6paulc à R... qu i est lrùs coiltcsté. Dans les pays il enseignement d'Etat le corps eilseigilant a b c a u c o ~ ~ p trop de rai- soiis de s'occuper beaucoup plus clc politicjue que d'enseignement.

- a Tant inieux ! » dira un député. Lcs tli~piités lie raisonnent pas autrement, et c~iiancl ils sont caiicliclcs ne parlent pas cl'autre sorte.

Siipposez c~uc le corps enseignant soit In création ct J'ceui~re d'unc ou plusieiirs associalioiis cle citoyens librcs. Supposez que par cxcriîplc ci) Fraiire la 1,oui.geoisie pliilosoplic ni t , vers la lin clii

~ I ~ I I I ~ siCele, créé 1111 eilseigl~emeilt laicl~ic toiil niissi iildépeildailt des Jhsuites, dcs Oratoricils ct des évêclues cliie du gouvcriieineiit. Lc g o u ~ c r n c ~ ~ ~ c ~ ~ t , (lui alors ne SC inillait pas du tout d 'cn~uigncii~ent, cl l'on sait que l'ancien régime était 1)e:iticoiip plus autoritaire c~uc les gou~rerncmcnts iiloclcrncs, n'aurait pas songé, & un moment donné, crécr de toutes pihccs un ei~scignemeaL lniqiie, c l i~oi is aurions en France un corps enscigi~ant lniclue, p u i ~ ~ i \ i i t , rival de l'enseigncilicnt ccclésinstiqiie, cc qui cst iin 1)ien; mais qui ne serait pas ciilre les rnainr du gouvcriieinent, qui ne scrait pas inloxi- c~ué de politir~ue, qui ne serait pas composé de c~uclc~ucs adversaires du gouvernement paralyses par In suspicion, de beaucoup d'lznibi~icu\ ~ioi'lés se iairc Ics agents clu gouver~lcincnt ~ O I I P ayancer et cl'unc grande ma,jorité enfin qui n'i:Lanl iii de ccuu-ci ni de ccus-là, fait iionclialan1ineiil son 1118- tier 1)arce qu'clic sait que cc n'est pas lc bien faire qui mbnc d'ordinaire h c[uelquc cliosc; iiii corps enseignaiit, c11fi11, qui scrait mainlciiii par ses fon- daleurs et appuis dans Ics voies iiloyciliics cl parli-

culi~reiîleill tliiils ce à cliioi ses foiiclntcurs c t npl~uis t ie i~dra ie i~t lc pliis, dails la pralir~ue scrupuleuse de son mélier et dans lc cullc déqii-itércssé de la sciciice, clcs Icllrcs, cle ln pliilosopliie, tlc l'liisloirc, des arts , dc ln \+rité e t ilc In 1)eaiiLé. I l auTi\it c~uclcli~cii iilcoi~véilicilts, jc lc crois; i-iliiis 1 lOi l

point C C U Y c111e je vicils de dire, rjiii sont les plus g r n ~ w r(~iii SC puissei~t . - Mais noils n'avons pas l'csprit c1'nqsoci:ition

ni l'art clc s'iissocicr. - I,cs ~ a y s oii n'e\islciil pas l'csprit d'nssocia-

tien n i l'art CIC s';ls~ocier soilt les pn) s oii ii:iil tout i~ali ircl lc~neot et oir se cl6veloppc? loiit iinlurellc- nicilt lc dcspotisiile, commc en son Icrrnin.

Et ~ o y c z où vous en etc:;. Coiiliiic il n'clsistc cil Frniicc (Ille l'eilscigrienieilt d'Etat cl I'cnseignc- men1 ecclésinsticluc, cluancl la clueslioii tlc la libertu d'enscigneri~ent se pose, elle a l'air clc SC poscr cillrc eus , ct du rcste cn l~ralirluc cllc sc pose cillrc riix. ,ilors, si, par instinct, voiis &tes clri ct'il6 de In l i l~erlé, 011 vous (lit: (< Vuils .Ctcs doiic Jésiiite ? ))

ct voiis vous ditcs : (( C'cst pourtant T-rai qiic je siiis J6çiiilc. ,Ic ne ril'c11 cloiitais pas )) Et vous Ctcs ébrai~lé clans \-os co r i~~ ic t io i~s libérnlcs par ln con- sidéralion clc ceuv h qui ellcs profilciil. Et ~ o u s seiltcz qiic voiis ile d6fci1dcz (( ics ,Jésuites )) qiic pnr respect et nmorir clu ],:*iilcipe : i i i i ~ i ~ \YIUS

etes tr& fhclié ~ U C d k f e l l ~ l ~ ~ lc lwiilcipc n'nilie c l i ~ c puissc aller poiir le nîoiiicnt clii'it soiilcnir les

JEsuitcs. El vous êtcs clans uil Clal c1'esl)rit LrBs douloureur ct Lrès i i l i s~rable . Poiirclrioi ? Pnrcc rIuc vous il'nvez pas su vous-m6ine aiiner la liber16 ,iiiscln3h ln prnlic~uer, ct ii'avcz pas foiicl6 iiii cnsci- giiemeilt librc fait h votre image et pPi1éti.é dc voLrc csprit. Restcz 1ibCraus c~uaild mhmc, alors c~iic lc lil~8ralismc iic profite qu'à des gens riiic vous ~ ~ ' a i i n c z point ; (l'abord parcc que le lih6ralismc. coilsislc prCcisdmci~i Ci respecter Ic (lroit clicz scs ,iclrcrsaircs ; cnsuitc p:trcc ~ I U C ces gens c~iic vniis il 'aiine~ pas se trouveil1 polir le moiilcnl rcprO.;cil- ter le priilcipc cluc vous aimer, ; eilfiii, parcc i ~ u c si vous laissez prescrire le priilcigc, prcscrirc le droit (( imp~cscriptiblc n , il iîc rcilaitrn jnmaiç e t voiis ile P U U ~ ~ C L jaixais l'iilvor111cr ni le 11ra.ticliier ii

volrc proli 1 ou ii voli9e grC. K l i rdsunié, Lrois coisccplioiis : l'Ela1 sciil ciisci-

gilaiil ; I'ei~scigiiciiicut librc sails aiicrin curcigiic- mciiL cl'Ela1; i l i l enseigilciîicilt librc (t COLS tl'iiii enscigncmcnl tl'ELat. Ln i~îcillcurc est la dci riiCrc. el j'cspi1i.c cp 'd lc sera, ct je souliiiilc clii'clle soit ccllc clc l'nvcilir. Lii secontlc est accclil;il)lr : c l l ~ isiainlic~il c l cllc suuvc le tlroil. La l>rciiiiCrc c5l clCLcsli~blc, et cllc e s l coiiti..iiro cil soi ct par Lciiis

se> c[rels LLUY priiicilics (10 1 ÏS!) C L tic 17!):1.

CIIAPITRE XII

Il parait étrange c~u'un aiitciir éc~i\.;liit 1111 pt3lit trailé su r 1cs libertés iiéccssnircs intiliilc 1111 tlc sc5 cliapitrcs (( cle la libcrté clcs fonctioiiiinircs )). I,es fonctionnaires, scmblc-t-il au prcii~icr a l ~ o r d , i:c clevraient avoir aucune libcrtd, pi.Ccisc;riiont en compei~satioil de la puissailce qu'ils dELiciiiiciit. Ils sont les ngcnls du pouvoir ccnLr:tl ; ils ii'oiil tlri côté du public, dans la liniitc clc lciirs rillril~iitioiis, qu'à commniicler ; ils n'ont clil cGlc clu gc)iiveriic- ment qu'B ol~éi r .

Cc serait la ~ d r i l 8 inémc si l'cnseri~blr: dci; clioscs était ce qu'il devrait Ctrc, était iioriiial, si 1'Etal n'était ([rie cc qu'il devrait htrc ct 1112 faisait qiic cc qu'il doit faire, s'il nc s'occupai1 que ilc In p0l;ce inléricure et de la ddfci~sc extéricure. l;n cc5 dcii\ clioses, « en sa splibrc u, comme a Ji1 Conslaiil,

( u il nc c;niirail avoir trop dc pouvoir, ,> et il doit avoir un poi!voir absolu, c t par eoris~c~ricnt ses foilctioiiilaires ne doivent que lui ol)Oir. V o j CL-

vous iin con~missüirc cle policc cl9liI)draiil siir ICS ordres qu'il rcyoit du rninistbrc clc l'ii:ldriciir, iin coloncl cliscutant les nrclres dc son gCiitJral, i11i

ai~~l~nssocleur, car les 'c;nl;ons cxtbrieures font pnrtic tlc ln ddfcnsc, ngnnt sa politirlrie pcrqon- iicllc - celn s'cst vu,miiis cc n'cil es1 pas meilleur - et non piis celle tlc soli iilinistrc. En ccs clioscs ic g o u ~ e r ~ i ~ ~ ~ ~ c ~ l t cloit ;ivoir 1111 poumir ahsolu. Il tloit, diins qo11 propre i i i t i~rèt , ct ilrillcment polir rcspcclrr ln 1il)crLi~ tlc ses funcliolinnircs, consuller sri: siil~ortlniiiitJs : iilnis i l iloit cxigcr d'cris, cjriantl il a pri- soi1 parti c t clii'il coniiiluildc, iilic ol~ois- S ; I I ~ C C l i n i \ i ~ c .

S'il J n 1~~1rt: i i i t 1'1 1);irler (le ln l i l~crtc tlcs fonc- 1ionii;iii.c~ cl si c'rst iiiiXinc iinc? r1iic\tion q i ~ i "iill- pose ct t~ii i est :isscz tl~~lictitc 5 Lianiter, c'?st cpir, t:ncorc et loi~joiirs, I'l<iitt nyiriil. ]iris l'linbitiitlc? tlc .se riifilor tic cc r l i i i ilc lc i.cgiirdc piIS, il n soiis ses ortlrcs i i i i ttt,rl:iiii iiuiiil,rc tlc foiiclioiiiliiircs y111 t ir,

c!eo-lcir~rl ~ , r / s l'c:lrr>, qu'il ;i tciitl;iiirc à lrtiilcr cuininc Ics aiitrcbs, qiii l)oui.liinl soiil Il'riiic iinliire ikq.eii- licllcn11~1~1 diKbi.ciitc P I (1111 doi~( 'nI Ctrc soiiiiiis h u n rC~iiiic lulit pnrticulicr. I,'Elni es / chat-gr; iior- iniilcmt~iil (le ln policc c l dc 1:i ctdfcnsc. Tuiis lcs fonclioiinnircs rliii sont eiiiploybs par lc gouvwnc- illoiil ii cscç tlciis olliccs soiil tlcs tryrrlls (111 goirt,t,r- 11eirir11t ; 1'ElnL s'es1 chcrr!/C rlc 13 religion, tlc l'cil- scigncniciit, tlc la pcrc.clilioii tics impc\ts, dc I'utlmiiiistriitioii tlc ln justice, tlc ~ c i i d r c tlu tali;ic, tl'ntliiiiiiislrcr I:i po.;lc, tlc trniisporlcr cles voj n- gcurs t.t tlcs marcliiiiitlisc.;, etc. Soi1 ; iiiiri.; il csL fividciil qiic Ics lioniriiec, clii'il cniploic à torit tscl;i

17- LE J,II%~:R.LLISJIE

sont cles f o ~ ~ c t i o ~ ~ n i i i r e s cle la nn!ion el non cles agents du goiivcrilemeilt, Ils son1 c11argi.s d'un service public, non nu servicc du gou~eriiemcnt. Ils sont les lioniilies cle 1'Elat cl noii clu pouvoir, à

preuve c~ue ce n'es1 pas son pouvoir cllie 1'Rlal cycrcc par eux, ianis des serviccs polir 1c bien génE- ral qu'il lcur dcn~a~lclc. LC gou~cr i~cn ien t n'est ici clu'uil internîécliaire entre ln nation et eus , qiii soiit les se~vi teurs cle la nation ct non dc lui. Il les noiilme, au rioln du pays, e t lc pays les pnyc par les mains clu gouverneineilt ; r t voilà tout. Il serait étrange,aus yeux niknîes du bon sens ~rilgiiirc, qur le g ~ u \ ~ e r n e m c n t cleinancl&t cZ u n prélre 1111 d e ~ o u e - nienl personnel h l'6gard clu préfet clu clépartement. Pourc~uoi ? Parce c~uc l'on sen1 bien c ~ i r t : lcs foi~c- tions di1 prêtre, si foilctioi~nnirc. que le gouverneineiit eiildnde clii'il soit, ne sont pas clu tout tLc la niêmc liaturc que celles du coininissaire central. Qii'est-ce à clire? c~uc À f . lc Coinmissaire central cst un foilclioililaire du goiiverilcment et ;\I.lc Curé

\ u n fonctionnairc de la nation. Il faut donc tras précisénîcnt distingi~cr ccs

deux criiégories. Il y a Ics agents du gouverileinent, préfets, sous-préfets, liommcs dc policc, officiers, soldats, diplomales. Ceux-ci cloivcilt ol)éir sans discuter, ne cloniler leur avis que quaucl on le lcur demaiide, e l n'ont aucun clroit & criliqiier les actcs ni m6me les doctrines du gouvcrncrncnt.

Il J' CL les fonctioi~naires tlc 1'Etnl oit de In nation

DE LA L I D E R T ~ DES FONCTIOSNAIRES 173

qui, ~l'étalit aucunemciit des agents du b '~o~ivcr- nement, conser~eilt , dans une rilesure c[iic j'incli- querai plus loin, leur liberté de pensée, de parole et d'écritures, ont parlaitemcnt le droit dc voter contre legouverncincilt et d'engager CL voter coiitre lui, clc.

C'cst ce (lue les gouvernements ne comprennent pas, ou plulôl ne veulentjamais coinprendrc. Ils ont toujours Lcnd~ncc h confondre les fo~iclioniiaires de la nation avcc leurs agents h cus et b esigcr des fo~~clioiinaires de ln nation la 1116111e obéissüncc passive, c~iielqucfois mênie lcs mèiiles s c r ~ i c e s polilic~ucs que clcs agents du gou~erneiiicnt. Coiililit! ils iloinment ct coilîmc ils payent les uns cl les autres, ils confondent volontiers les iins ct les autres. Qui n'a pas eiltenclu la lilirusc cdlèl~re : « Lcs curés sont cil insurrection contre le goiiycr- ilemcnt qiii les paye ! » Elle est courante dans ioiis les clubs, c6naclcs ct cafés de France rcssortissanl au p a ~ t i ddniocraliquc. Elle est stupiclc. Elle l'cst rn2.m~ pour les ;~geii/s proprement dils cl11 gouvcr- i~emciil, :iLLenclu cltic cc n'est pas le gouvcrnciiicnl. q u i les payc, iilnis la France, cl cp'htrc i.6miini.r6 par la France n'ol~ligc clu'h ktre fidble h lit l'rance. Ellc l'est ciicorc 11111s pour ccus des foilclionnaii~es qui, trbs Cvideinmcilt, n'on1 pas h sc iiiélci. (lu gouvernement ni CI y dire m816s, cl q u i nc sont c~uc lcs serviteiirs du pays payfis par lc paJs parl'intcrriid- diairc du gou\-ernciricnt. <: Ils do i~c i l l avoir lcs

:,> 1 "

idées du gouverneinent qui les paye )) dc~uivaut à dire : (( Ils doivent demander cc qu'il faut c~ii'ils pensent B M. le Trdsorier paycur gfiiibral. ))

Il est vrai qu'ils sont noinmds par le goiivcrnc- ment. Sans doute ; inaisle goiivcrnement, 1h aussi, n'est qu'un intermédiaire. Est-cc lc gouvcrncincilt qui peut savoir et qui sait c[iie M. 1111 Tc1 est assez bon théologien pour être prêtre ou asscz bon bota- niste pour ktre professeur de I~otanic~iic h la Faculté des sciences de X,.. ? Pour tous les fonctioilnaires de ce genre, il y a des cxamens et des concours, e t celui qui nornme, c'est le gouverilemcilt, sanscloutc, mais celui cpii désigne avec compétence el par

,conséquent celui qui noinme moralement, c'es1 le jury d'examen. Il en résulte clu'en ce cas le goiivernement n'a pas réellement Ic clroit clc nommer; il n'a que le droit dc ne pas 110111111ci8. 11 n'a c~ii'uil droit de veto sur le candidat, ilommc réellement piw un jury, mais clésagréûl~le au goiivei3nemenl. Dans ces conditions lc fonctionnaire du pays qui n'est pas un agent du gouverncincnt, peul dire à très hoil droit qu'il n'a pas 616 noinmd par le gouvcrne- ment, mais par le pays ; c[ulil n'a pas éti: noinmi! par le gouvernement, mais seulerncnt accepté par lui, agréé par lui ; mais seulement no,? ~cpousst ! par lui. -

A ce compte il n'est nullemcnt l'homme lige, le vassal et lc féal din g o ~ v c ~ n c i n e n t . 11 lui doil du respect et non du dévouemcn t. Le goiiveriicment qui

DE LA LIDERTE DES FONCTIONNAIRES 175

lui iinposerait des obligations particulières en de- Iiors clc son servicc et qui le révoc1ucrait parcc qu'il i ~ c les remplirilit pas sortirait nbsolumeilt de son droit. T,ogic~ueincnt ce qu'il fauclrait pour révoquer un fo~~c t ion~ia i re qui n'est ni de l'administratioii clu ininistre cle l'intkrieur, ni de celle clil ministre dc la giierrc, ni de celle du ministre des aiTaires étran- gères, ce serait un plébiscite. Pratiqucmcnt, aucun foilctionnaire cle cc genre ne devrait étrc révoqilé que sur jugement, soit dc la magistrature proprement clite, soit cl'une magistrature particulière B son corps, constataiil que c'est pour fautes profes- sionnelles qu'il est révoclué.

Est-ce à. dirc que 1c fonctionnaire du pays non agent du gouvernement, n'ait pas plus clc d e ~ o i r s ciiverslc gouvernement qu'un autre citoyen et doive jouir d'une liberté aussi large c~u'un autre citoycil? Ce serait iine erreur asscz grave. D'abord les liljertés se limitci~t non seiilemcnt les ililes par les autres, niais encore par les cas oil l'csercicc clc la liberté \ devienclrait purement e t simplement iiiicb piire ct '

siiilplc aiiarcliic. I'iir exemple, il est loisible: ii un simple ciloycn

d'étre Tolstoïste et de pcnser et (lc dire et cl'bcrirc qu'il faut abolir Injustice, les arniées ct lcs patries. Mais j ù suppose qu'un jiige dise ct écrive quc la justice est une impiBtk cl !es jiigcsdcs bantlits 11 aura 11caii protester c~u'ii iic dit ct ii'écril ccln qii'cn dellors di1 palais et qiic 1A ln ii~anifcstalio~i de ses

opinioiis cloit t lre libre, on lui fcrn o b s e r ~ c r , scloli moi n-i7ec bcaucoup cle bon sens, yii'un liommc ne peut pas se coupcr eii clcus h ce poiol. ; clrie la nia- ilifestûtion clc scs opinions cominc lioiiiine libre lui enlkvcrri toute autorité coinilîe magistrat, et clu'oil a besoin que le magistrat ait dc l'aiitorith.

Je suppose qu'en deliors clc sa carribre, un ofi- cier déclare cpie le inétier militaire cst un métier d'assassins. On lui tiendra avcc 1,eaucoup dc raison le raisonilement clc tout à l'lieurc.

Je suppose, et le fait s'est produit l'année der- nihre, qu'un professeur cl'liistoirc, cil cleliors clc sa classe, écri\re conlre l'icléc dc patrie. 11 aura bcau soutenir qu'en cleliors de sa classe il cst un hoinmc librc coinme un aulre, 011 Iiii fera obser\~cr qu'ayaiit pour mission, coinme professeur d'liistoirc, et clu reste ce serail la mêine cllosc comme professcirr de littérature et comme profeçscur de pl~ilosopl~ic, d'entretenir les enfants clans l'iclde clc patrie et. clans le culte de la leur, ses opinions cie jourlialiste, iic pouvant guère êtrc igilorhes de ses é l + ~ c s , cnl6- verontbeaucoiip de poids à ses le~oi ls de professeur, et c~u'ilest impossible qu'on ne soit pas dans ce cas obligé de clioisir.

Un prêtre co~lfessant iinc de ses ficlbles c l l'cn- tenclaot s'acciiscr cl'ktre jouciise, tonne véli6men- tement coiltre la passion du jeu : « hIais, dit la péililcntc, pcrdant un peu patieiice. hlonsieur lc Curé, c'est avcc vous que jc joue.

1,C 1.A I ~ I I I E R T ~ DES F O N C T I O S X A l H J : ~ 147

- Qrraild je joue, je jolie ; ct cluniici Je corifesse, je confesse. »

011 iic pcut guère admellre uile pareille cloisoii ktaiiclie ciitrc cleiia part,ies du ilidrile liommc et eiltre ce qu'il fait eii uil licu et ce qu'il fait eil uii autre. Lalibcrl6 di1 foiiclioi~iiaire i ~ e peut tloiic aller, ni jusqu'à i ~ c pas a ~ o i r dans son liiElier e l ilîêiiic au cleliors, l'espi-it (le soi1 nîétier et l a coiîvictioii clc sou iiî8licr, ni jusc~o'h se séparer et se détaclier clti p((ys, qui, lui, le iioiiimc l~ieii , qui. lui, lc p a j e , qui, lui, lc clislingac et lui doiiiie iinc posilion h cerlaiiis 6garcls privil6giée, c l t i l~n ! / s , dotll il cst lrùs rkelleiilcnl 1111 serviteur, un lioiiîiiîe cle coilfitiiicc ct coiiiiiie uii iuiiiistre.

D'aiilrc p i~ r t , ~iiEinc k l'égarcl clu goiiverricmeiil et iloii plus du pays, le foilclioililaire, je (lis celui qui il'csl pas agent d u goi i~erncment , mais seiile- inciit fonctioiliiaire du pays, a ciicorc clcs clc~oii.4, tr6s rcstreiiiis <t ilioil avis, mais des devoirs ciicorc. Lc gouverneiiiciit t l ' r s t 11n.s sot1 c l w f , je crois l'il\-oir ,

clémoiitré ; iilais il es1 eii quclqiie rorle soi1 /11-1,si-

de)tl. La socictk es1 orgailiséc (le telle sorte qiic I)ctlucoiil, clc ciloyciis qui ilc sont iiullciilcnt (les ügciils clu g o u ~ c r ~ i e i ~ î e ~ ~ t , s o ~ ~ t des scr~itcursa1titri.ç clc la iialioil el soiil A cc litre acce~lc ' s par le gou- vcrncilieiit, coilsncrcis par le goii~crilcriieiil, iiîaiii- tciius claiis leurs zliarges e t cldîcil(1iis tluiis lciirs pi'ivilùgcs le fiouvernemw". pii! kç ~ I ( / I * 1 ~ s s o i t t s

du gui11 ernciiiciit. 11s lui cloivciit cloiic lc i.c.;pc~ct.

Cornine ils le suivent dans lcs cérén~oaics publiclues ils cloiveat faire acte cle ddfdrcilce cilvers lui partout où ils le rencoiltrcilt. 11s peuvent, jc dirai inémc qu'ils doivent discuter ses doctrines ct ses actes coinine tous les autres ciloyens ; rilais il csl dvicleiit qu'ils ne peuvent pas les disculci. su r le inéme 1011 que ii'importe cpcl autre ciloyen. Pcr- sonne nc pcul aclineltre clu'un f o ~ ~ c t i o i ~ ~ i n i r c , 11011

pas iiiêinc un curi! ou iin vicairc, .;i peu foilctionnaire clii'il soit, puiscliie son traileii1enl ii'cst rEcl- lemeiit clu'uile indemnitd, traitc le prCsitleiit de la Rfpul~lic~ue, ou iiîéme ilil miilislre, avcc la inCinc désinvolture que les trai te un r6dactciir clc 1 I ' n / ~ . c r , ~ -

, s i g e a ~ l ou clc l a L i b y e pclrqole. Il y a là une c~i~cs l ion cle nuances qui n'est clu'iine cluestioil dc tact.

En ri.sumé, lh coiiiilic ailleurs, mais avcc une affaiise clc iilcsure eii plus, 1'Etat souvcrnin (( clans sa splière » et exigeant dans sa sl?lièi.e unc obkis- sance absoluc ; l'Elat, liors de sa sp l~è rc natrirellc, arrêt6 par la liber16 i~~clivi(luelle cl par les droits dc 'lioniine et du citoyen. Et1 consdqucnce, disliiiction

bien netternent Etablie entre lcs fonctioi~iiaircs qui sont cles agents de la piiiçsnncc gouverncmciltale et les fonctioilntiircs qui nc sont qiie clcs s c ~ v i t c u r s du pays : ceux-la Llroitcmciit aisujcllis, ceux-ci parfaitenlent libres, tous éf;aleinenl respecli~ciix A l'égard clu gouveri~enienl qui conimnndc aux uns e t qui préside lcs ,zuti.cs.

CIIAPITRE XII1

11 n'y a pas de libcrlé plus cssentiellc clans iiiic iiatioil (lue la liberté jiiclicinire ; car elle e r t la saiictioil de toutes les autres. Lcs auteurs de la Déclnrnt ion des D ~ ~ o i l s cle 1789 c l lcs auleurs de la Bdcluj-atiou dcs Droi t s de. 1793 l'ont oiibliBc ct 1)icii li tort. Quoic~uc c!l&vcs clc hIoillcscluieu, car lcs deus DBclaralioiis ne sont prcscluc cil entier que du Rioiitesc~ilierr loi11 pur, ils lie SC soiit pas assez sou- Teilus (lc ses écrits sur la séparation cles pou\-oirs.

Je clis : 11ns trsscJ;, parce c~u'ils 11'0111 pas laisse cle lcs rn171w!cr ct iiléilic avec 1 1 1 1 ~ prÊcisioii LrCs siiffi- sniltc. / ) icLa~.nl io t~ tics cli+oils clc 1793, Art. XVTI : (c ï'oltlr .socic:ll; I ~ C I I ~ S I c ~ ~ ~ ~ c I I c l n ;lni*ci~zlic c11.s d,.oits I I ' P S ~ p ( ( s [f .q,s~u~ie, ni 10 ~ * c ; p ~ i ~ ~ l i I i o / z c1c.s potiuoit~s de- l~r?]ti111:e, A'A 1~0n.r i ) ~ ccb\srrrtlrIos. )) - Co qui \ eut dirc : J , i l garaiilic clcs clroits tlc l'liomrile, lii snnc- tioii Jcb clroits clc l'lioiiime doit Clre qriclc~ric part tlaiis ln coilslit~ilioii, saur ([iioi ln 1)ticlrct~rilio~/ tlcs / ) ~ ~ o i l s lie serail cp'uii arliclc clc jouri1:il. Ccltcb sa- rniilic est cliin? lit s~pnral io i i tlcs l)oiivoirs, c'cst-ü- dirc dails 1'iiiclCpcilclliiicc ciii 1)oi1\~oi18 1Ugislat~f Ci 1'Sgai-il du gouveriieiilciit, ct doils 1'iilclt;pciiclauce

180 LE LIBÉHAL;S.\~I:

du pouvoir jucliciaire h I'égarcl du goitvcrnemcnl et du pouvoir legislatif. I,'incliipenclai~cc jucliciairc est clonc l n sanction des clroits cle l'iiommc tous- lant qu'ils sont. Les Cotlstituntlts cl les Con~cnt ionnels ont clone, iinplicitcmcnt proclnmé la i16ccsGté cle la libcrtf judiciaire. Ils ne l'ont pas p~ocla inée assez foriliellenient et cn g insistant ct cil la mon- trant comme !a sailction iiécessnire et indisperi- snblc cles droits clii'ils cléclarnienl.

Ils cliseilt h l'article XXXV clc lii D6claratioil (le 4793 : « Qunncl le gouvcrnenict~lviole les clroils du peuple, l'iilsiirrection est pour lc pciiplc et pour cliacliic portion LI peuple le plus sacré clcs droits e t Ie plus inclispeilsable cles devoirs. O -- Ricil de plus juste, ct c'est 1S. la sanction siilwciilc, Ic clcrnier recours. Alais clails l'état ilormal, dails Ic jcu rCgu- lier des institutions, quelle est la snnclioil, ilon violcilte el tuiliultuaire, mais clucllc csl In ~c /??c t i o l ,

17e1.?1i/ozenle et ln garn~tt ic per7itane11le tlcs 11roils clc 1'1101nme ? Ils l'ont dit, c'est l a iépai.tilioti dcs pouvoirs et l'iiîdépenclailce jucliciairc. Ils iie l'ont pris clit, h n ~ o n sens, asscz liimineuseiilcill.

Q~iailcl le pouvoir législatil par unc loi, r~unilcl 10 p o u ~ o i i e~écu t i f par un aclc, a viol6 lcs tli.oil5 (le l'homme, c~u'cst-ce (lue l'homme pciit I , i~u fairc S'insurger. Oui, s'il es1 2~ lus tez~~s , s'il (1st en noin- hre consiclérahlc. 011 ne se ~iivollc pas lout sciil, voi1:tunc sanction très vainc. Refuser l'ii11l)Ot '? Oui, s'il cst plusieurs, Un citoycn isol6 rpii rcfusc l'iiil-

pOt est saisi; on vend ses meubles et il n'cil est que cela. VoilA une sanction bicn vaine. Contre une loi violatrice des Droits de l'lioinme, il n'y a clu'une garantie des droits de l'liomme, c'est la, justice

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organiscc, c'est la magistrature judiciaire. C'es1 pour cela c~u'aux Etats-Unis un tribunal a le

droit de refuser d'applic[uer une loi qu'il juge contraire ù la Co7r%mo1~ Lazo, Li la consliliilion el géné- ralemeril - car Coaznao~z I,azu ne veut pas clire autre cliose - aux principes généraus du clroit politic[uc a~ilGricain. Au îoncl il se refuse h appliquer une loi qui ne lui plait pas. II y a appcl. h l o ~ s intervieil1 la COZLY S U I ) T C ~ T L I : , qui clécicle si ce refus cl'applic~uer la loi est conforme en efl'et la Comnlou Lalo, en d'autres termes si la loi en cluestion est conîormc ou noil à la Cornmon Ltizo. Brcf, ', la Cour supréme a le droi l de co~icla~,zner~ Icr. loi .

Ce droit qui en France, pays moilnrcliir~uc, parait c\orl~itailt ù souliait, est tout siinplc. Droits de l'liomiile supéricurs h la loi et que, probablc- ment, oii lie proclame qiie pour marrluer c~uc la loi ile doit pas y louclier. Ils soiil bons là ! El si c;iiaild la loi y louclle il n'y a aucun 111og.cn de l'en cmp8- clier ! Ils ii'csistent pliis; ils ne sont que sur un papier. Ccrlaineiilent il faut un pouroir (pli ail lc droit de pcriileltre aux citoycns de nc pas o k i r h la loi cliiriiicl cllc viole les clroits dc l'lioiniric cl qui frappe, par cons6c1uent, dc caclucité e t clc nullilb la loi q u i 1~1s uiolc.

LC I . ~ I ~ I : I I ~ L I S \ I G 6

182 LE I , ~ ~ I ~ ~ I ~ A L I S I E

Quand le pouvoir exécutif par un acte viole le droit d'un citoyen, clu'ert-ce que ce citoyen peut faire? S'insurger? Voir plus liaut. Refuscr l'im- pôt ? Voir plus haut. Quoi donc ? S'adresser aux tribunaus et exposer son gTieT. II faut un pouvoir qui défende le citoyen contre un acte du gouvernement attentatoire aux droits de l'liomme. Sans ce pouvoir dépositaire des droits clc l'liomme et du citoyen et qui les défend, nc fussent-ils violés qu'en la. personne d'un seul incliviclu, et contre la loi si elle les viole et contre le gouverneinent s'il les viole, il n'y a d'autre recours que l'insurrec-

- tion, qui n'est pratique que si l'on est très nombreux et qui n'est que le droit de la force.

Ce pouvoir dépositaire et défenseur des Droits cle i'homme doit donc exister. II est naturel que ce soit la magistrature judiciaire.

Seulement, pour clu'elle puisse esercer ce droit et rei~iplii. cet ollice, il faut qu'elle soit iiidépendantc.

j Voilà le grand point. Comment peut-on a ~ o i r clans ' un pays libre une magistrature indépenclanle 7

11 n'y a que trois moyens. Ou la inagislratiire sera propriétaire clc ses cliarges et par conséc~ucnt ab-

+ solument libre ; ou la magietralure se recrutera par I'éleclion; ou la magistrature se recrutera elle- m6me.

La première solution était ccllc de l'ancien ré- gime. Un magistral était sous I'ancien réginle ce qu'est de nos jours un notaire. 11 fallait qu'il eût

passi! un examen de capacili., il fallait qu'il Mt .- agrBé par le gouvernement. Mais il n'était pas nommi! par lc gouvernement. 11 était magistrat parce c~u'il avait aclietd sa cliûrgc de magistrat ou clu'il l'avait Iiérilée, comme un notaire est notaire parce qu'il a aclieté son élude ou l'a li6ritée. Il cil résultait que la magistrature était ii~tlél,endaiî te et 'i- que les ciloyens trouvaient en elle une garantie de leurs droits. Cela existai1 depuis François Ior; mais le principe de l'indépeildnnce dc la inagis- traturc rernontüit bien plus haut ; car, si loin que i'uïi cliercl-ie, on trouve que clails I'ancieniie mo- nnrcliie le roi ne nonlmait pas absolument les meinbrcs des l'arleinents. Il dl~iit tenu cle clioisir entre trois candidats qui lui étaient présentBs par le I'arleineilt qu'il s'agissait de compléter, en lelle sorle que le Parlement poiivait toujours, en éliini- nant de sa liste de préscnlation lé cznclidat que Ic roi eût clésird nommer, ôter eii ~ ~ l r i t i ! au roi son droit de nominalion. La inngistrature a toujours dté indél~endante sous 1 ancien régime. La ~ i ibo~dina t ion de la magistrature au goiivernement est une dce conqiiètes de la Révollition. En m h e temps clri'elle proclamait lcs Droits tlc l'liomme, clle en supprimiiit lc dépositaire e t cllc c

en paralysait lc défenseur. Une grande infirmité dc , l'lioinme, c'est qu'il ne peut peiises B tout h la fois.

11 est possible, comme cela a eu lieu sous la no..

184 LE LII I~HALISAIE

narcliie, quc le riiauvais état dcs fiilailces ainènc le régiine actuel à mettre en venté les oflices dc 111a- gislraturc. Cc serait uil progrOs coiisidérablc sur l'état actuel.

Une seconde solulioii scrail l'dlcclioii des mogis- trats par Ic suf iage iiniverscl. C'est ainsi que les clioscs se prisseilt aux Etats-Unis, et ce sjstOrne n'y -- donile pas de trop inauvais résultats. Il est certaili

* clu'uilemagistrature 61ue par le pecple es1 absolu- meilt iildépcndaille du pouvoir législatif d'une part e t du pouvoir cxéculif dc l'autre, el réalise le rCvc cle hIonlesr~iiieu, qui est du rcstecelui cle tout libé- r d . Uiie iiiagistrature élue par Ic peiiplc, ici commc en Amdriqiie, lie sera pas inliinidée paT iu inajeslé du corps Ibgislatif et i ~ c se privera nulicmcnt, ici - comine là-bas, de <( condamner uilc loi )) rlil'elle jugera atlentatoireaux droits de I'hommc ct du ci- toyeil. Vile inagistralure élue par le pcuplc, ici comiile cil Am6riclue, nc sera ilulleineilt suhorcloilnée a u gou~reriiemeilt, ii'atteildant de lui auciin ariiil- ceincilt, ne redoiitaiit dc lui aucuile dbhivciir. Uilc magistratiire élue par le peuple resscn-iblcra au président Magntiud, dont je suis loin dc partager toutes les idécs et d'approuver tous les jugeil-ieilts, mais qui est lc typc même dc l'iudbpcnclance. Pourquoi est-il iildépeiidi~nl ? Parce que, presidcrit de lribiiiial CL CliAtcau-Tliierry, il veut rcster prbsi- dent du tribuilal de Chfitcau-Tliierry, Dails ces con- dilions, uii magistrat, mémc cn l'railcc, est aussi

DE LA LIDERTE JUDICIAIRE 183

indépcndailt que possible. Un magistrat en France est absolument inclépenclant qiiancl il ne veut pas .- avancer. C'est dire clu'il y a cil France un petit iiombre de magistrats iiid6pcildants.

Voilii de bonnes raisons cil faveur clu système ambricciin. - Il a des défauts et assez graves, in&rne là-bas, et qui seraient, je crois, plus graves ellcorr cil France.

D'nborcl lc juge élu n'est pas aussi indépendant qu'il e!l al 'üir, Il l'est di1 côté du pouvoir législatif, soit ; il l'est clu coté clu pouvoir exdculif, h peu prèç seulemeilt, cominc nous allons voir. Mais il nel'est pas du côté de ses élccteiirs. S'il fait cle la magistrature sa carrière, ce qui est assez naturcl et ce j clni est fort Lon, car un iilagistrat dcvient nleilleur en vieillissant, il est forcc de compter tous les quatrc ans, tous les cinq ans, c'est-&-dire toujours, comme iio député, avec scs Clectclirs. Il eii arrivera ainsi, comme un députd, h être sorts Iciir clfperi- diince, e t comme les ~ o t e s di1 député sont siibor- donilCs aux intdr6ts dc sa réélection, Ics jugements cl11 jugc seront siiborclonnEs aiix intérêts de la rdElcction du juge. Le juge mdnagcra l'dlccteur inllurnt et i l ménagcra l e goz~ver ) îeme) î t lzti-?~z+me - pour 6ti.c candidat officiel ail.; procliaines électioils judiciaires. Ce juge dlu n'est pas alissi indbpendant clu'on aurait pu croire. - 11 arrivcra ceci, c'est que lcs jugcmeilts dc prcmi8re iiistancc seront en- taclids dc favoritisme, ceux dc cour rl'nppcl n~oiiis ,

186 LE J.TDI';IIAT.ISILE

mais encore trop, cl seuls ceux le la cour cle cassation presque à l'abri cle tout soiipcon ; parce (juc IC juge élu de Castel-en-Lantcrnois ne songera cl1i'h se faire rédlire par lcs naturels de ce pays-lii ; le juge dc Tours, élu aussi, mais par un collt?gc plus vaste, sera 1111 peu plus indépenclant clu côlci clc ses électeurs, el le jiigc de cassnlion, nomm6 snirs doute par toute ln France, n'aura point tI'inflrieilces locales B ménager. Toules les afîaircs seront donc poussées jusrlu'cn cassation coinine w r s les sculs bons juges. Voila l~eaucoup de besogne pour les conseillers a la cour supréme, et les voilh dans l'im- possibilité de faire de h o i ~ n e bcsfigne.

Notez encore que le rôle (parliculier, mais qiii est celi~j que nous clicrclions 1211 CC nomen nt à, leur donner), le rôle cles juges dtant de protéger les droits des incliviclus contre lc pouvoir, en un piLys de suflrage iiniversel, oit l o goiiverneinciit es1 l'es- pression des idées et volontés dc la innjorilt?, ces juges nommés au siiffrnge universel scroilt eu\ aussi l'expressioil dcs idées ct des volontés de la majorité ; ils seront ilociin6s par les mèincs passions que le goilvernement, el, probablenicnt, ils les partageront. Or, In sdparation clcs pouvoirs ii'cst réelle que si le gouvercement, le pouvoir IégislaliC ct lc pouvoir exécutif ne sont pas élus par les mêmes gens, ne sont pas nommrh par les rnêmcs passions. Rlontesr~iiicu dit que u si le meme liommc

: ou le même corps dc magistrature r6uilit les trois

I)E LA L I I I E R T ~ ,JUDICIAIRE 187

pouvoirs, il n'y a pas de lihcrld )). Ce ile sera pas le cas; inais ce sera un cas analogue. Ce ne sera pas lc iiiBme Iioinmc qui réunira cil lui les trois pouvoirs; ce nc sera pas le iiiêmt! corps cle inagis- trature ; niais ce scra le même parti. Le même parti, celui qui aura la majoritè clans lc paj s, fera la loi au corps législatif, I'esécutcra place ljeauvnu et l'npplic~uera et rendra la jüstice clans les tribunaux. nails 1111 grancl nombrc, au moins, de tribunaus dc France, voiis screz jugés par les Iiommes liges clu parti vainqueur. Figurez-vous que vous ayez pour juges, aujourd'liui, les mcinhrcs de la inajorité du corps ldgislatif. Il ii'g a pas là peut- ètre une garailtic sufisantc d'inîpartialité.

Autre chose, qui n'est pas contradictoire Cc la pré- cédenle, mais qui présente une autre face, non point meilleure, de la cluestion. Dans la plupart des tribunaux cle France vous serez jugés par les féaiix , du parti vaii~queur ; mais dans d'autres parties de la France oii Ie parti vaincu aura la majorit6 locale, vous serez jugés par le parti vaincu. Ce ii'esl pas meilleur e11 soi, e t cela aura pour consécluence que la justice francaise sera inulticolorc, ii~ultiforme ct n z z ~ l l a ~ î i ~ ~ z e . Il y aura uilc justice anticléricale dans le Micli, iiiie justice cléricale en Bretagne et une justice nationaliste à Paris. Je ~ I C suis pas fana- tique d'uiliîormité, mais il en falit dans la juslice pour que l'idée dc juslicc soit entoiiïèe d'un ccr- tain respect et pour qu'elle subsiste daris l'csprit

188 LE L I E ~ R A L I S J I E

des populations et pour CIUC celles-ci ii'en viennent pas C1 clemancler clii'on tire les jugements aux dés, cornine laisait le bon juge cle Ilabelais. Vous êtes uii peu scai~clalisés déj3 de ce que, à cause di1 jury, une femme -c'est arrive l'année derilièrc - con- damnée à vingt ails de clétcntion à Paris, et faisant appel, soit, h. Versailles, condamnée à 111or.l. Plai- sante justice que s is lieues cliangent ! Avec les juges élus par le suffrage universel, vous en ver- riez bien d'autres, en d'autres afl'aires ménie que criminelles.

Soinrne tolite, le juge élu ne sera pas indépen- dant: il ne le sera pas rlu cdté des électeurs ; il ne le sera pas clu côté di1 gouvernement ; il ne le sera guère que du côté cle la loi, et quoique je sois cl'avis que le juge cloive avoir une certaine mesure d'indépendance même du côté cle la loi, en souinettant la loi au contrôle de la constitution et cles droils imprescriptibles. encore est-il que l'on reconnaîtra et que je reconnais c~u'un juge très dépendant du côté cle ses justiciables, assez dépendant du côté du gouvernement et indépen- dant seulement du côte de la loi, c'est un singulier

.juge. Si le président Magnaud est le type du juge inclé-

\ pendant, c'est qu'il ne veut pas avancer et que par s cela il est indépendant du gouvernement; mais

c'est aussi parce clii'il n'est pas n o n ~ n ~ é par ses jris- ticiables, e t (lue, par cela, il est inddpen(1ûrit des

DE LA LIDERTE JUDICIAIRE 189

gens qu'il juge. Dè9 lors, cle tous les côths, il est libre coinme l'air. Les juges élus par ceux clu'ils tiiiraient h juger et rééligibles par eus ne le seraient pas tant que cela.

Mais pourquoi cela \,a-t-il bien en Amérique ? Il'abord en Aiiiiiricliic cela ne va pas admirable-

inent. On s'y plaint beaucoiip des juges élus. 0 1 2

s'y défic nsscz fort tlc leur jiisticc. Cela n'a guère I qii'i~n Ilon résultat, relativeri~cnt bon; c'est que l'on

y évite 1cs procbs. Erisuite ce qui fait que le sys- ' thne clcs juges élus en Américliie n'est pas désas- Ireii.;, c'est l'instabilité des carrières. 1,'instaLilité des carriorcs est ici un admirable correctif. Ce juge qui a été élu juge par ses concitogcns, croyez-vous qu'il tienne h rester juge? Poirit du tout. Il est juge aiijourcl'liui. Dans trois ans il vendra du porc salé. Dès lors, il ne tient pas du tout h être réélu : (( Point '

rdélu ? Jc m'en moque. Je vendrai des salaisons. )t i

Du monieiit qu'il se moque d'être réélu, il est indé- pendant de ses justiciables, et il peut être un très bon juge, e t souvent il l'est.

Mais en France le juge élu voiidrarester juge e t par conséquent être réélu. Des lors vous savez les conséc~uences. Ou bien, selon les idées de Jean- Jacques ltousseau en cettc matière, il ne consiclé- rera s a judicature que comme u n premier échelon et un prcinier degré vers de plus grands l ionnei~rs~: (( d'ai réussi aux élections pour ln préture, jo puis réussir aux Elcctions poui* le consultzt. )) Il songera

6%

190 LE I . I I )~HALISAIE

à devenir cléput6 ou sénateur. Quancl il aura cette idée clails la téte, ce sera pire que clans le cas pré- cédent, et il faudra voir quelle justice il rendra ! - DEcidément je ne suis pas partisan cle la inagistra- ture nommée au sufïrage universel.

Je le serais cl'iirie nlagistrature se recrutant elle- même. Tout coinpte fait, se nommer soi-mdme est la seule facon de ne dépendre c~uc de soi et d'ètre indépendant cle tout le ~nondc, cc qui est absolument nécessaire pour que la justicc soit bieii ren- due La magistrature, forcée par sn nature méine d'ètre souvent un arbitre entre les citoyens et le pouvoir, ne doit être subordonnée ni aux uns ni B l'autre, ne doit tenir son origine ni de l'un ni des autres ; il reste qu'elle soit par soi-même, cc qui n'a rien d'anarchic~ue, coinme on va le voir.

Il sufii t de combiner dans sa constitution le principe d'blection et le principe de nomination pour lcs supérieurs,

Coinment? Comme ceci par exemple. Tous les magistrats de France éliraient la cour de cassation et la cour de cassation nommerait tous les magistrats de France.

Les magistrats de France éliraient les conseillers à la cour de cassation au fur et à mesure dcs extinctions. Ceux-ci seraient donc : i0 nommés par des gens compétents ; 20 iildépenclants du côté du pouvoir ; 3" indépendants du côté clcs partis politiques ; 4" nommés par les magistrals dc toute la

France et par consécluent résumant bien en eus l'esprit général de la magistrature de toute la France. Le grancl tort et le grand malheur des ail- ciens Parlemelits, c'est qu'ils avaicnt l'esprit local. C'est pour cela que Calas, qui du reste était coupable, je crois, mais dont le crime n'était pas assez prouvé, a 616 roué.

Je crois qu'une cour suprême ainsi composée serait excellente. Notez que les électeurs ne seraient pas forcés de nommer B la cour suprême seulement des magistrats. Ils pourraient y appeler cle grands avocats arrivés & la fin de leur carrière, de grands avoiiés, de grands notaires. Un Dufaure, un Dcnor- mandie eussent été, s'ils l'avaient voulu, de la cour de cassation avec cc système.

La cour de cassation aipsi composée iiommc tous les magistrats de Francc, les avance, les dé- place, fait B leiir égard tout ce que fait actuelle- ment lc ministre de la justice. Il me semble qu'elle est tres cornphtente pour le faire et pour le faire bien. Elle n'est pas inspirée dans ses chois par des idées politiques et par le souci de conservation et de défense persoiinelle, comme lc gouvernemen1 l'est toujours. Elle n'est pas un garde des sceaux qui a h teiiir compte des désirs, des instances, de la pression et quelc~uefois même des injonctions du présidcnt du conseil et du ministrc cle l'intérieur. Elle n'a pas ZL s'inquiéter de plaire ou de déplaire ii tel ou tel parti politique. Elle nc songe et vraiiilent

elle ne peut songer clu'3. la ])onne composition clil corps jucliciaire et qulS la bonne nclininistratio~l de la justice. Elle n'a ahsoluriierit iluciiiî in térèt à mal faire. Il faut toujours compter r~uc. les liorrimes fc- ront mal quand ils auront interfit à mal fairc, sauf rxceptioils tellement insignifiantes c~ii'elles ne doivent pas entrer dans le calcul ; mais il faut toujours compter que les hommes fcroni bien cliianc1 ils n'auront pas intérêt 3. mal ftiire, sauf elceptions nbsolument accidentelles.

Un tel système donnerait unc e\ccllente magistrature, excellemment admi11islr6c ct gouuern6c. Remarquez que nous n'y retrouvons plils l'i11conv6- nient de la magistratiire d u e . La magistrature n'est pas plus décentralisée avec ce système c~u'avec le système actuel!ement en vigueur. Nous n'avons pas un parlement de Bretagne clérical e t un parlement de Toulouse anticatholique. La cour suprème nomme les magistrats pour toute la France comme fait maintenant le gouvernement, et conserve ainsi l'unité et l'uniformité générale de l'esprit judiciaire. Seulement elle n'obéit pas, comme acti~ellement le gouvernement, h des préoccupations extrajndi- ciaires.

Par comparaison du petit au grand, ce systkme ressemblerait tt la nomination du conseil cle l'ordre des avocats par tous les avocats et a la clésignation des avocats d'ofice par le b8tonnier et h la com- parution cles avocats devant le conseil de l'orclre

pour farites professio~~nelles, etc. Je ne rois pas qu'on ait découvert un inconvénieiit A ce système,

cette organisation à la fois naturelle et ingénieuse oh l'antorité vient de l'élection et où son tour rllc retombe sur l'électeur. L'ordre est ainsi un tout l~ icn composé, un organisme où les parties nourrissent le centre e t oit le centre gouverne les ~ a r t i e s . Je crois que ce sgstbme réponcl A toutes les ndcessités et exclut tous les incon- vénients.

.Je n'ai pas l~esoin cl'ajouter, car le lecteur aura déjù fait de lui-méme cette généralisation, qu'en doctrine liberale tous les corps de fonctionnaires, oii les fonctionnaires sont des fonctionnaires de I'Etat, clc la Bation, et non pas les agents du pouvoir (voir plus liaut), devraient se recruter e t s'organiser selon ce systhme : clergé, enseignement, etc. Seulement ce qui serait un bien, selon moi, pour tous ces ordres de fonctionnaires, est pour la magistrature une nécessité, 3. cause de sa situation d'arbitre entre 1'ELat e t l'individu, qui exige qu'elle soit al~solumcnt indépendante et d'un côté et de l'au tre.

A tout cela il y a une objection redoutable : (( Ce système est bien aristocratique ! »

11 y a eii France deux (( Tarte 24 la crEme », c'est à savoir : (( c'est aristocratique ! D et (( c'cçt c h i - cal ! » Considérant que les gens qui font coiitinuel- lement ces deux objections sont enchantés d'être

gouvernés, avec tous les procéd4s du clespotisme, par des hommes qui représentent environ Io quart des électeurs inscrits, et par des Iio~nmes qu i re- nouvellent tl leur profit toutes les doctrines du plus mauvais temps du catholicisme trioinpliant ct do- minateur, je suis aussi iilsensible h ln première de ces objections qu'à la seconde et B la seconcle qu'à la première.

CHAPITRE XIV

C'est comme un axiome de droit public dans les pays clc démocratie que les minorités n'ont auciin droit. (( La loi est l'expression dc la volonté gdiiir- , rale ,) :Déclarntion des Droits de 1789) ; elle est '

l'expression libre et solennelle de la volonté géné- rale )) (Décluruliori. des Droits de 1793). - Cette volonté générale, c'est lavoloiité de la moitié plils un des volants, et dès qu'un parti a la moitié plus un cles votants, c'cst-A-dire le tiers environ des électeurs, c'est-à-dire lc dixiéme environ des liai~i- tants, car les femmes, les enfants et les soldats ne votent pas, il se croit absolument tout permis, lui, reprbsentant du dixicme des habitants, contre lcs neuf autres dixièmes. I,a minorité n'a pas de 1 droit.

C'est même par un accidrnt qu'elle est reprcsen- tée. Si, en France, toute la France nommait tous les députés, en un grand scrutin de liste, sans division par circonscriptions, le parti qui aurait quatre inillions cinq ccnt mille vois dans lc pays aurait B la clian~bre tous les cléput&; le parti qui aurait quatre ,

1 inillions quatre cent cincluante millc voix n'en aurait

pas un. On n'a pas ndoptb ce système. J'ai toujours cri1 cp'on l'adopterai t un jour.

On y tend toutes les fois qu'on fait des circon- scriptioi~s électorales plus grandes et clii'on use du scrutin de liste. Si dans un département il y a, trois circonscriptions radicales et deus circonscriptions modérées, avec le scrutin d'arrondissement ce dé- partement nomme trois radicaux et deux modérés, avec le scrutin de liste il no~nme cinq radicaux. Pour avoir une représentation relativement exacte et par respect des minorités, il faut conserver le scrutin uninominal. Il n'existe en T'rance que pour les députés ; le scrutin de liste est usité poilr les s6nateiirs. Aussi la majorité parlementaire repré- sentant la majorité du pays est-elle pliis compacte a u Sénat qii% la ~ l i a m b r e , e t elle est évidemment

' disproportionnée. On a cherché plusieurs moyens d'arriver li une

représentation équitable des minorités. de n'en- trerai pas dans le détail de ces procédés. Je ferai remarquer seulement qu'ils comportcnt tous un in- convénient assez grave. Je ne crois pas qu'il y ait moyen d'arriver S la représentation des minorités autrement qu'en recourant au scrutin de liste, e t

/ alors on retombe dans les défauts OU dans les périls ; du scrutin de liste.

Par exemple on dit aux 6lecteurs d'un départe- ment appelé 3. nommer six députés, et oh les deux tiers des électeurs sont bleus et un U8rs gris :

(( Vous avez six noms chacun à meltre sur votre bulletin. Si les bleus mettent s i s noms bleus et les gris six noms gris, le résultat sera : élus six bleus. Mais si l'on vous accorcle le droit de mettre deus fois, trois fois, autant cle fois que VOUS voiiclrez, jusciu'à six fois, le même nom sur votre bulletin, en voiis entendant, vous pouvez arriver à accumuler les suffrages sur deux canclidats gris et S leur faire autant de voix qu'en auront les quatre plus favorisés de la liste bleue. Et vos deus canclidats passeront. Et il y aura quatre d6putés bleus e t deus clépiités g i s dans ce departement, .ce qui est 1 -0portionne1, ce qui donnp une représentü- tioil exacte. ))

C'est le moiils compliqué des procédés proposés. ,le ne le condamne point ; il est équitable. Cepen- dant il a, fatalement, les inconvénients clii scrutin de liste. II supprime la circonscription iininominale oii l'on vote pour quelqu'un que l'on connaît bien ; il force Z s'entetzd7.e d'un bout d'un département ' l'autre, ce qui veut dire en bon francais qu'il remet le soin de faire l'élection un comité clu chef-lieu, aux meneurs urbains, et qii'il donne l'influence CL la ville ail détriment de la campagne. Je crois cliie c'est Lamartine qui a dit : « le scrutin de liste, c'est l'intrigue. » Il y a du vrai.

Ce procédé renforce meme les défauts du scrutin de liste ; car il force ù s ' e n t e n d ~ e bien davantage qu'avec le scrutin de liste proprement dit. Il force B

198 LE T,II!~HALISJIE

se clire : (( Ce n'est pas trois noms qu'il fauclra mcl- tre sur le bulletin, non, nous serions l~a t tus ; c'est deux qu'il y faut mettre ; ce n'est pas cinq noms clutil faut n~ettre, c'es1 quatre ... v Il force h sc dirc cela et h répanclre le mot cl'ordre. Se dire cela apri:s longues délil~érntioiis et répailclre le mot (l'ordre, cela ne se peut clu'au chef-lieu, cil comité bien or- ganisé e t autoritaire c t iinpéricus Jc n'aimc pas beaucoup le comité (le clief-lieu l~ieil organisé, autoritaire et impérieux. Ce système dtc au surrage universel de s a spontanéité. Il discipline e t eilrdgi- ineiitele suffrage universel. Je n'aime pas beaiicoup

1 cela. Dc plus il ankylose, si l'on me permet de parler

ainsi, le suffrage universel. 11 ile lui permet pas ces brusques revirements qui, je le reconilais, sont Port rares ; innis qui se procliiisent clans cerlaines circonstances e t qui doivent sc pro(1uire et qui, indic1uaiit soit une revolte, soit simplement un cl-iailgement cle l'opinion publique, sont très inlércssants à étiicliei* e t sont ce qu'il g a de plus important clans les manifestations du sufïrnge universel. Or le système que j'expose ne pcrmet pas ces revirements.

Que fait-on cn effet? Dans clinquo collège élcc- t o r d on table sur les statistiques dcs clernihrcs élections qui ont éIé faites, comme s'il n'y avait pas eu de cliangement ou comme s'il y avait cil un cliangemeut insensible, et il est certain qu'on

DU DROIT DES ~ I I N O R I T E S $99

ne peut pas faire autrement ni tabler sur aulre chose. Il en résulte que, le revirement poçsihlc, on l'empêche d'avoir lieu. Les gris, dans ce pays, avaient eu, aux clerniéres élections, 33 010 clcs voix. On ne pcut que leur conseiller d'accumuler lciirs suffrages sur cleux candidats polir les îczirr passcr, soit cleus sur six. Mais il 31 a CU cliangemcnt dans l'opinion, et ccs deux candidats sont noinm6s a w c 55 010 des vois. Cela veul dire clu'on a u r a ~ t ', pu f'zire passer qiiatre gris au lieu de cleus. Mais on nc s'cil apercoit que l'élcclion faite. Cette indi- cation nc servira cp'aux élections procliaines, c'est- &-dirc quatre ans trop tarcl. C'est cc que j'appelnis anl~yloscr Ic suffrage universel, en retarder et cil ralentir les manifestations, lui ôter de sa soiiplessc, et, tout compte fait, le fausser.

11 y n bien cles inconvénients dans ce systùinc, qiii es1 peut-êlrc le meilleur, q u i en tous cas est le nîoins conlcstal)le.

Il y cn n un nulre cliii n'a pas coriinie celui-ci le defaut d'étre prévenlif et préalable, mais r ~ u i r s t trSs difficile B mettre en pratique. 11 consistc tlnns l'instilulioii des cldputés adjoints. Ce n'est plus avant 1'CIccLion qu'on procbdc ; c'est aprirs. On compte lcs voix cxpriindcs claiis tout lc pays. O11 constatc que les suffrages gris 0111 mont6 h iin tiers, ~i ia is clue, par suite de I'i~~îl~crfeclion tlc l'iii- struineiil ~lcctoral , ce tiers cle la nation n ' c ~ t rc- présenté h la chambre que par un cinc~uibnic ctcs

cléputés. L'opinion grise a clonc droit h t c o i f de cléputés en plus. Eh bien, on les nomme et on les adjoint aux députés proclamés le jour du scrutin, et'ils sont dépiités au meme titre que tous les autres.

Fort bien, et il n'y a rien de plus juste ; mais qui nommera-t-on ainsi? Ceiis qui clans tout le pays ont obtenu le plris de voix après les élus? Cela semble juste. Ce ne l'est pas du tout ; parce que selon que les circonscriptions sont plus o ~ m o i n s ' ~ r a n d e s , tel p~*cmier ?ton élu a eu beaiicoup plus de voix que tel autre premiet- non &lu, sans que cela signifie rien. J'ai, dans une circo~~scription des Basses- Alpes, obtenu 2.487voix contre mon concurrent qui en a eu 2.503. Je suis un quasi élu; je devrais être cléputé adjoint. Je ne le serai jamais, parce qu'il y a une centaine de quasi élus dans toute la France qui ont obtenii des quatre, cinq, sis mille voix. Ce n'est pourtant pas ma faute si je suis de Porcalc~uier.

Si je passais en revue les différents systèmes de représentaticin des minorités je me heurterais 3 des difficultés pareilles. Je souliaite qu'on en trouve un bon. J'accepte du reste n'importe lequel, le plus mauvais constituant, j'en suis sûr, un progres sur la brutalité du systéme actuel.

Ilais le véritable correctif de la loi du nombre, la vkritable représentation des minorites devrait être ce dont on n'a pas la moindre idée en I+ance,

DU U H O ~ T DES M I N O R I T ~ S 20 1

c'est à savoir le respect des minoritks. C'est une affaire de mœurs parlenlentaires et de m e u r s gou- vernementales plutôt que de cliiffres. Il devrait 6tre eiitaudu que toute opinion qui compte en France un nombre considdrable de partisans a droit 3. de grands égards, à. de grands ménageineiils e t à

ce qu'on ne fasse rien contre elle. Noils sommes en France quatre millions de protestants. Rous sommes une minorile. Il n'en faut pas conclure qu'il faut nous opprimer. Il faut en conclure, au contraire, que nous sommes une parlie très importante de la nation francaise, e t qu'il faut nous pro- tkger contre les vexations privées ou locales qui peuvent nous attcindrc, e t que nous oppriri:tr ou nous laisser opprimer serait de la part de la France aussi intelligent que se couper un bras. Louis X I V ne l'enteiid pas ainsi. 11 a trop de souci de u l'u - ,, nilé inorale » de la l'rance. De nos jours tous les Z gens qui font partie du gouvernement ou de sa suite raisonuent cornnie Louis XIV.

Une minorité a des droits par cette boilile raison qu'après tout cc n'est que par patriotisme clu'elle i1'Cmigre pas. Elle cst mal vue dans son pays, elle n'a pas accbs aux lionneurs, elle n'a point part aux faveurs du pouvoir. Elle serait inieux ailleurs ; et elle n'émigre pas ; il faut lui tenir compte de cela. I Itappelous-nous les principes d'où nous soiilnies partis au commenceiilent de ce volume. Les grandes patries ile sont pas naturelles. Elles se sont

constituées d'un grand nombre de petites patries i qui se sont groupées ou qui ont accepté cl'ètre

groupées pour être plus fortes contre un ennenii. L'Elat comrnun qui préleild en opprimer sep1 ou huit sur vingt, soiis prétexte d'unité morale, ou parce que tel est son bon plaisir, corninet un abus de pouvoir llagrant. II profile, contre l'intérieur, d'une situation, d'une o~gaiiisation qui 1 1 ' ~ ~ été désirée ou acceptée clu'eil consiclération cle I'élri~n- gcr. Il fait « en grande patrie » ce qui nc serait permis, naturel, tolérable au inoins clu'en petite patrie », coinme je l'ai dit plus Iiaut. Dnris un petit pays oii il n'y a guère c[u'une manière de penser, (le croire, de se conduire, oit il y a inèmes idées, inèines opiiiioils e t mémcs mœurs, ne pas tenir compte de la minorité q u i est loutc petite, cle la minorité qui est presque une exceiltricilé, est rniso~inal~le, h la rigueur. Mais clans un grand pays composé de vingl pays din'érents, c'est une tyrannie d'imposer lia même toise e t comirie le inbine inoule A, viptgt peuples, qui, à In vdrité, (lui, certes, veulect hien être le mBmc peuple contre l'ennemi présent ou possible, veulenl l ~ i e n oljéii. aux inèilies lois pour que le corps cle 1'Etat soit consistailt, veulent bien ohdir nu mi.ine gouvernement pour que la force nalionale soit aisd- inent et rapidement mobilisable ; mais voiidrniciit conservcr cluclque autoiiomie locale e t des Iinbi- tucles traditionnelles qui leur sont clieres et des

DU DROIT DES ~ I INORITES 203

opinions et croyances qui leur sont sacrées. A cause clc cela il faut donc clails un grand pays un seul g ~ u v c ~ i i e i ~ ~ e n t et une seule loi ; oui, certes; mais un gouvernement beaucoup plus tolérailt e t une loi beaucoup plus large et coinpréliensive cjue clails un petit pays.

Vous, par eseinple, gouvernement Srancuis, vous voulez déchi.istianiser la France. J'ai dit ailleurs qiie ce n'était pas du tout votre aflûirc, ni rotre rôle, ni votre office,ni votre métier, ni votre droit; mais il s'agit maintenant d'aulre chose. Vous voulez décliristianiser la France. Or la Bretagne, pour prencli-e un exemple, est trés clirétienile.Vou~ dites: « Qu'est-cc c~uc cela nous fait ? La Bretagiie est une millorité, elle se soumeltra. » Il n'y a rien de plus inique que ce langage. La Bretagne est un pays c ~ u i a &té libre,c~ui a accepté il1L:tre partie de la Fraiicc poiir se déîendre e t la cléfenclrc contre l'An- gle tcr~c, c~ui est très francaise, mais qiii a le droit d'avoir ses croyances, ses o p i ~ ~ i o n s e l dc faire élever ses enfants par gens (lui lui plaisent.

Vous\~oulez- autre aspect clc Ici. mCrile clucstion - cléclirisliniiiser la France ; inais il y a , non plus deus oii trois provinces, inais, dissDmiilés siir tout Ic territoire, cluinze millions cl'incliviclus, hoinmes et ferniiles, qui ticilnent l~eaiicoup à la rcligiun clirélientie. Vous clilcs : « Qu'est-cc que cela nous fait ? 11s sont minorité, ils se soiinieliront. n il n'y a ricii de plus inique cluc cc langage; c'est coinine

un langagc de barbares ~ a i n q u e u r s dans un pays vaiiicu. Ces cluinze millioils sont si iloinl~reux qu'ils poiirraient former iiii peuple, voisiii (lu 110- trc. Diriez-vous dans ce cas : u Je les coiicluicrs pour les décliristianiser. J'cn ai le droit, parcc (lue nous somiiies plus nombreux qu'eux. Ils n'ont pas le droit d'4tre chrétiens, p:lisque par rapport à

nous ils sont une miiiorilé. )) Ce neserail pas autre cliose que le droit cle la force ; ct précisément la théorie de la majorit6 souveraine en toutes clioses, ct le inépris absolu de la niinorité n'est pas autre cliose que le droit de la force, et applicliié ù cles coinpatriotcs. C'es1 absolument inoiistrueux.

Et cela a une bien jolie conséquence. Ce système inventé, pour constituer l'uiiilé morale clu pays, t e ~ z d p~écisénzent ci la délf*uire. Conilnent voulez- vous que restent bons l'raiicais des gens clui trouvent dans la. France un pays liostile, aussi hoslile que le serait uii pays étranger ? Ils se désafl'cction- ~ieroilt très rapidement e t auront à l'dgard du gouvernement les sentinients d'un peuple vaincu pour uu peuple vainclueur, puisqii'ils seront trailés exactement comiiie l'est par uil peuple vainclueur uii peuple vaiiicu. Le gouverneinent ne vc?iit pas qu'il y ait « deux Frances 1). 11 ne le veut pas ; et c'est l u i qui les fait. Et plus il en trouve cleux, faites par ses soins, plus il s'acharne à prendre des nit-

sures qui eii feront deus toujours plus distinctes, plus sBpar6es et plus liostiles. Voilh les beaux fiwils

DU DROIT DES ~ 1 1 ~ 0 1 1 1 ~ ~ ~ 205

clc la polilic~uc qui coilsiste dans le ilidpris eles lui- iloritCs.

Il lie faut pas s'y Lroinpcr. Dans uil graiid pays le liblralisiiie est uiic ndcessité clc coilscrvatioii, et par coilséqucilt lc lil~éralisinc est patriotisiiîc. Le libéral ii'est pas iiii songc-creux, uii lioiiîme h idées gdiléralcs, un idéologue, iiii abstrac- tciir; c'est iiil patriote. C'est uil Iioi~îinc qiii est effrayé de (( l'éinigratioii il l'iillériciir » yuc produit toute -\ ictoirc de parli e t de passions de parti. C'est uil lioiniile (lui niinc mieux quc quelc~ucs inillions de Franqais n'aient ptis ses idées, c~uc iioii ljiis qu'ils cesscilt 01.1 se désliabituenl d'aimer la Francc.

L'liomnîc dc parti, au coiltrairc, quelilue fniiaticlue qu'il soit ou qu'il croie être de « I'ui1it6 morale 1)

du pays, cst uii lionline qui n'aime pas soi1 pays, ou qiii n'y songe pas, ce qui cst uile inai:ii?i.e, e t la pirc, de ne pas l'aimcr. C'csL uii hoinmc qiii aime i i i i e u ~ qiie quelc~ucs millioils clc scs compa- triotcs aiillcilt moiiis la Frailcc (qu'est-cc que ccla fait ?) que il011 pas qri'ils aient etqu'ils mailifcstcnt des idées coiilraires aux siennes, cc (lui est unc

- cliose bicii autrcmeilt grave, puisclu'ellc est crimi- ilelle. L'égoïsiilc ctl'iilfatuatioil del'hoinil~e de parti sont clioscs mcrveillcuscs. Il s'y cornplait ; mais eii attcildailt il crkc tous les jours quclques I-raiiyais iiidiffëreilts h la 1;'rance ct qui s'cil détacliciit. Il 11')

a rieii de cliaiigé. Il 11') a que quelc1iies Français clc LE LIULRAI.ISAIE G**

206 LE LIUÉHALISME

moins. Un (( réactionnaire )) me disait cn pliiisati- tant, niais en plaisantant a,vec anicrtume : (1 Ce cluc je souliaite? Mais, je ne sais pas trop. . l'tinnesion &la Uelgic~ue. ) Que voulez-vous ? !I g a du vrai, ou, si vous voulez, il y a clu loçiqiie. 011 tient h son pays ; inais si l'on trouve clans son pays cles gCnes et des vexations salis la iiîointlre utilité ni conîpcn- sation, cles génes et cles vesatioi~s qui ne profitent point a u pays, mais seulenient & un parti vain- cpeur qui agit comme en pays coiiclciis, on arrive assez naturellement h souliaitcr cl'dtre d'uil autre, oii l'on ne vous demanderait cluc les sacrifices nécessaires ou utiles a u maintien de 1'Etat.

Il faut donc respecter les minorilés, co!lsidérer qu'elles n'ont pas le droit de conimancler, mais qu'elles ont droit Ct la vie, cju'elles ont le droit cl'ètre et c~u'elles sont quelc~uc cliose dont on a le dcvoir de t e~ i i r comptc.

Le moyen, il est hie11 simple ; c'est dc rcvcnir aux principes et de croire que 1'Etatn'htailt institué quepour la police et pour la défense, toutes leslois yu'i1 édicte et toutes les mesures qu'il prcnd en dcliors de cescleux ofices, ne sont, au fond, que nes clémarclies et des actes de parti, de parti devenu Etat et seconduisant, devenu Etat, comme s'il é b i t resté un parti ; ne sont que des démarclies et des actes destinés B molester un aclversairc ; et. que, par conshquent, ces déinarclies ct ces actes, il n'y a quli:i ne pas les faire ; ces mesures il n'y ü

qu'à ne pas le? prendre ; ces lois il n'y a qu'à ne pas les écliclcr. Un président d'assemblée, M. Dcscliancl, coinprenant très bien son rôle, disait un jour : « Nais, hIcssieurs, le prcinier devoir d'un président est de protéger la minorité. N Trop souvent le gou- verneuient dit, nu contraire : (( Le prcinier devoir di1 gouverilcnient est clc protbger la majorité. 1) C'cst une erreur etiiae erreur trhs funeste auxinLéi.éts du pays. C'wt contre cette erreur qu'EugPne Pe1lctai-i a encore p r o t ~ s t é avec éloquence : « On prelitl, 1

de part E L d'autre, en allant fi l'dlection, l'engage- l

ment tacite que le scrutill respeclera toujours l a lihcrté de pensée. Le parti vaincu ù l'élection doit toujoiirs pouvoir clire ail \rainclueur : Nous avons coinparu, toi cl iiioi, clevailt le jury de la nation. Son verdict m'a conclamné cil prcinière insttiiice ; je me résigne :t ma défaite ; inais je conservp toujours le droit cle conc~uérir 3 mon tour l a majoriti! en prouvaiit au pays cfue j'ai raison e t en raiilenant le nombre i : ~ inn croyance ... Tout parti représente iin élément de la société et corresponcl h un I~esoin de la. société. S'il n'y avait (Iiielc parti du progrès, l'liumanité nc prendrait jamais le temps tlc la réflexion ; s'il n'y avait cjrie le parti clii passb, l'liumanité ne perfectionnerait jaii~ais sa destinée. S'il n'y avait qii'un parti, l'liuinaniti!, sans rcgmt comme sans clésir, toiiiherait eiilétliar- gie. L'action et la réaction des partis les uns sur les aiitres, commcl'action et ln réaction des organes

208 LE L I I ~ ~ H A L I S J ~ E

les uns sur les autres dans le corps hun~a in clonnent ii la fois le n~ouvenient et l a ponclérntion du niouve- ment. La vie cl'uil peuple a cl'autant plus cl'intcnsité qu'il y a sur le sol de ce peuple plusieurs p~ inc ipes en concurrence, par la méine raison que les sent,i- , t / ments religieux vibrent davantage Ih oii il y a dif-

1 férents cultes pn présence. L1uniformitS tue, 1'6- mulation vivifie. Il ne faut pas plus nous cn indi- gner ou nous attrister que du [lux et clu reflux des saisons. Mais chaque fois qu'un gouvcrnen~cnt de fraîche date vient h monter a u pouvoir par le mar- chepied d'un parti, il tient l'existence de tout autre parti pour ilne attaque 3, ln constitution, et il sange ù le détruire, comme si un bras cle cliair avait la

\ puissance d'anéantir un fait nécessaire, inhérent à la nature m8me de la sociSté. &lais chorclier 5 dB- truire un parti, c'est vouloir effacer de la cartc un tiers, un quart, peu importe, de ln nation ; car il n'y a pas un parti qui ne posside sa vdrité relative et ne contribue ainsi à la puissancc clu pays, ne fîit-ce qu'en forcant le parti adversc i l déployer plus d'intelligence. Depuis soixante ans tous les partis ont successivemenl passé ail pouvoir : tous ont kgalement proscrit leurs rivaux sr)us prétextc de salut public ; tous ont 6galement prétendu sau-

\ ver Ia société en persécutant les hommes dc laveille ' oi les liommcs clu lendemain. Ils ont succcrnbd <1 la

lâclic, grace ail cicl ; m~.is cliie serait-il arrivé, si, par in~possible, ils avaient réussi dans leurs

prétentioiis? Quc la France mutilée, réduite h ilne sculc croyance el :t iinc idée fixp, en r~uelr~ue sorte, aurait cessé d'exister, ou niirait csistb sans la puis* stinte variht6 de soli gcnie. ))

1.e clroit des minorilés est fond6 sur Ics droits de I'liommc et sur 1~ bicn gdnhral du pays. 11 a 616

f'or~nelicmcnt reconnu par la Déclnrn l io~z cles Droils dc 1793 ; car si cettc ddclaration, coinmc cellc clc 1789, afirmc, avcc raison, cliic (( la loi est l'espres- ) sion de la volonth généralc », elle n'cntcacl point di1 tout par la (( volontc! générale )> l'oppression Ilru- \ hic du plus petit nombre par le plus grniid ; ellc ' entend par (( volonté ginélsale )), cc qu'on entend en hon francais par volonté générale, c'cst 3 savoir, ccrtaiiicment la volonté signifiée par Ic plus grand nombre de vois, niais dans lac~ucllc on tient compte des autres quand ellcs soiit nombrcuscs, à. inoins dc nécessité absolue de prendrc un parti. Vous êtes membre d'un cercle. On propose ilne moclification importante, inais qui n'est pas niarcliic!~ de caractére dc nécessilé, à l'organisation ou ni1 fo~lctionnement dc cettc société. Cette proposition obticnt 100 voix contre 90. Vous n'y donnez pas suitc. Vous con- sidérez clue ILL volont6 gènèralc nc s'cst pas clégti- gée, ou bien plutôt VOUS considérez, en trits bons

i psycliologucs et liommes de bon sens, quc la 1.0-

lonté g6iiéralc est flottante sur la question. Vous ne passez outre que clans deus cas : s'il y a iiécessitE ct urgence de prciidre parti, oii si vous, lcs 100,

,j***

vous êtcspassionnés. Le lencleinain tout le monde dit : (: Il y a eu de la passion clans cette anj i re », et en effet il y en a eu.

Voilh comme il falit entendre le mot de (( ~ o l o n t é générale », et c'est comme la Diclccrcition dc 1703 l'entenclnit. N'en doutez pas, car si clle dit que N la

, loi estl'expression de la volonlé gEniirale », elle dit aussi (article XXVI): (( Aucune portion clu peuple ne pcut exercer la puissance du peuple entier)), ce qui doit faire réfléchir. La Bécla~*ntio~~ ne dit pas : r( Une minorité ne peut pas exercer la puissance clu peuple enlier, » ce qui serait une simple condamnation de l'oligarcliie, di1 (( pays légal )), de u classe censitaire n, du gouveraenlent cle Louis- Philippe. Elle dit : « Aucune portion ... » et cette portion peut Btre la plus grande portion c t donc la déclaration clénie il la majorité le droit de se con- sidérer comme le peuple entier.

Evidemmenl il n'en faut pas conclure que l'una- nimité seule peut faire la loi; il faut iilterpreter ce texte en bon sens e t en sens pratiqiic ; mais il signilie trés bien que la myorité est tyranniquc quand, simple majorité, assez faible, peut être réellement minorité si l'on tient coinptc de ce que les deux tiers seulement des citoyens, d'ordinaire, prennent part aux scrutins, simple (( portion du peuple », par consécluent, elle slemprcsse d'agir comme si cllc 6tait le peuple entier. - Oui, la Bk- claralion de 1793 l'entencl ainsi, puisclu'elle ajoute

(article XXXIV) : <( Il y a oppression contre le corps i social, lorsqu'z~n seul de ses membres est o l ~ r i i n é ; il y a oppression contre cliaclue membre lorsclue le corps social est opprimé. » Le droit des minorités ne peut pas être proclamé plus haut ni plus fort. Le droit des minorités est en toutes lettres clans la Déclarntion de 1793. On ne la tire pas à soi, on reste deçh de ce c~u'elle proclame, quüncl on se contente d'affirmer qiie les minorités ont droit B étre nlénagées, ont clroit à être respectées, ont droit à ce qu'on tienne compte d'elles, et ont clroit a étre protég8es par le pouvoir central, au lieu cl'étre écrasées par lui. Rappelez-vous toujours ce mot cliarniailt, écrit en toute honliomie falililibre par un bon jacobin, M. Henry Maret : « Moins les mino- î*iî.is seront représe)ztées, nzoins ln 7)znrche cles nft~ires sert1 conl~~ariCc. a - M . Henry Maret a le sens exquis du despotisme.

CIIAPITRE S V

La liberté a des ennemis de plusieurs sortes ; elle en a'n~ême d'innombrables; car elle n'est aimée que de ceux qui n'aiment ni A étre opprimes ni à opprimer les autres, et si ceus-li'i sont trés nombreux, ceus-ci sont infiniment rares. La liberté compte donc ses ennemis par légions. Les principaux, à, se tenir dans la sphEre (les idées, sont le Monarcliisme, l'Aristocratisme, le Socialisi~îe, 1'E- galité, la Souveraineté nationale, le Parlementa- risme.

Le monarcliisme déteste naturellement la libertd, puisque son principe c'est la domination cle tous par un seul, et sa tendance pousser cette domination aussi loin que possible.

Le monarque est un homme que les circonstances ont placé h la tête d'un peuple rjii'il gouverne sans contrepoicls, sans frein et sans limites. Cet homine, s'il est h leildances mystiques, s'imagi- nera facilement que , représentant Dieu sur la terre, non seulement il a le droit, mais il a le devoir

dc pcnser polir lout son peuplc, d'agir pour tout son peuplc et de ne point permettre crue pcrsoniic de son peuple agisse ou pcnse par lui-inéilîe. Il a cliargc d'Bines devant Dieu.

S'il est seulement homme de grande volonté, il pensera esactcincnt de même ; et vo:is avez rcmar- qué ce que sont dans une famille les lioinmes ori les feinincs de gi~ande volonté : ils ii'adinettcilt pas (l'autre pcnsde c~uc la leur.

S'il cst Iiommc de grandc intelligeilce, il souffrira <I la pcnsde quc d'autres que lui pensent, délibèrent et résolvent dails soli empire, rernarcluant c~uc bien souvcnt ils pcnsent, délibèrent el résolvent des sottises.

Et s'il est un imbécile, cc sera bien pirc ; car alors il scra orgiieilleus comme un iiî11)f cilc, c l toute contradiction ù ses iclées et toute lilnitc k son auto- rit6 le rendront absoluinenl furieus.

Pour toutes ces raisons, il cst aussi tliflicilc qu'un monarqiie absolu, ou même clunsi absolri, soit lil~éral qu'il l'est qu'un cdble passe par lc clins d'une aiguille.

Et porirtniil, :i supposer un roi, mêmc absolu, c1ui serait inlelligcnt ct qui ne scrail ni lrop ~o lo i i - lnirc ni trop orgueillcus, rieil ne scrait plus rai- sonnablc h lui c~uc d'etre trhs libéral. Un roi peut s'accommoder clu libdralismc, ellc libdralismc peut s'accoil~inoclcr d'un roi. UII roi pourrait ct d c ~ r a i t sr! dirc :

(( de suis cliargd par ln l-'rovidence ou par l'liistoire, par la succession (les fnils, de S n i ï e régner l'orclre matdriel dans cc pays, de le cl6îcn- dre d'iwance par diplomatie, à un moment donii6 par les armes, contre l'dtranger. Bii reste jc piiis faire tout autrc chose e l toute aiitrc cliosc. Mais en limilant à cela mes préoccupations ct messoins, je reinplis éviclcmment tout 111011 devoir ; jc riie borne h ne pas m'en créer cle uaureaus ; et petil- être rendrai-je ma thclic 1~ca.icoiip plus simple, beaucoup plus facile et beaucoup plils agr6al)lc. -

, Qu'ai-je h faire de m'occuper cl'éclucalion '? Suc les pèrcs élbvcnt leurs enfants et p17ennent qui ils voudront pour ies aider h les élcver. Je ne suis pas le père de mes sujcts. II me sullira cle constater que les maisons d'éclucation ne son1 pas des rendez- vous dc ilébauclie. Je gagnerai h cela de n'avoir pas à prendre parti clans la querelle des Universaux, ce qui est unc abstention agréable. - Qu'ai-je à faire de m'occuper de religion ? de ne suis pas un pape. Je ne tolérerai pas une religion qui prati- quera des sacrifices humains, ou qui défendra tlc se plier au scrvice militaire. Eviclcminent; ces clioses sont d'ordre matériel ou de défense nationale. Mais toutc 1-eligion qui aboiitira à une morale sociale noii dcstructrice de l 'Etat, je ne soogcrai nullc- ment à l'inquiéler ni du restc à la prothger, ni il la soutenir. C'est à ses fidèles à, l a soutenir e t s u s fidèles des autres religions h la discutcr. Jc gagne-

rai h cette abstention clc n'avoir pas h prendre parti dails la c~iicrellc sur l a Lulle U77igenilz~s, s'en mi.ler devant hlrc cliflicultueus et fatigant, sans granc\ profit sans doutc pour 1'Elat. - Qu'ai-je B faire de museler les pamphldtaircs et les 6crivaiiis? Ils se ncutralisci~t les uns les autres cil SC contre- disant, d'oii il suit clii'ils ne seront pas Lrks dangc- reus pou1 personne. Et ici il ine seinble clue je gagnc beaucoup ; parce que si je les tracasse, ils in'altiiclucr~nt, moi, ct pourront cifilaclier mes sujets dc moi ; tandis que si jc les laisse tran- cliiilles, je veux di1-c agiiés, ils s'altac~ueront, eux, lcs uns les autrcs, et me laisseroi~t indemne. - Ainsi de siiitc. Décidéinent je ne ril'occupe que dc police, d'arméc ct de diplomatie. LA, par -?rein- ple, j'entencls êlre le maître. C'est mon métier. ))

u n roi polirrait très bien raisonner ilinsi, et c'est poiir ccln que j'ai dit qu'un roi peut s'accommoder du libéralisme el que le libéralisme pcut s'accommoder cl'un roi. Seulement j'ai supposé lin roi qui fû t trlis iutclligent et qui ne fît1 ni voloiitairc ni orgucilleus. Voila pourc~uoi j'ai dit aussi que lc monarcliisme 6lait un cnnenli n a l u i ~ l de la libcrL6.

Ici il faut bien s'entendre, car nous nlc?l~choiis sur des coi~tresens. J'appclle arislocratic l'aristo-

cratie. J'appelle arislocratie l'oligarcliic ; j'nppellc aristocratie un pelit groupe de ciloyeils qui gouverne e t qui aclministre à. l'esclusioil dcs autres citoyens (Venise), ou uiic classe ilombreiisc c~iii exerce seulc le pouvoir politic~uc a l'csclusioil des autres citoycils (France, 1815-1815). Jc ne me ser- virai pas du mot aristocratie clans uil autre sens.

Mais, depiiis 1750 environ, lc mot aristocratie es1 employé, al~usivement, improprement, dans une signirication toute différente. Les hommes à tcn- daiices démocratiques ont appel6 (( aristocralic! ))

ou « aristocratic1ue » loiil ce qui clans une nation se distingue clii fond coinmuil, cle la foule, par unc certaine cohésion, tout ce cliii s'est groupé et forme groupe, toute association, tout faisceau, tout ce qui n'est pas (( cles inclividus n . L'Eglise, mèrnc clcpuis qu'elle n'est plus ordre de I'Etat avec privil 'qr. politiclues et pouvoir de judicature, est pour ex; \

une aristocratie ; l'armée, qui pr6cisémc. I L cst dépouill6e des clroits politic~ucs qui apparlir ~lncnt aux autres citoyens, est une aristocralic ; la rriagis- tratuTe une aristocratie, l a haute hancliie unc aristocratie, etc.

Ce ne son1 pas des aristocraties clu Lout, puisqu'ellcs ne gouvernent pas ; ce sont dcs (( arislies )),

; si 1'011 veut, ou plutôt cc sont des (( corps coilsli- \ tués 1) ail milieu de la masse ainorplic ; cc nc sont

pas du tout cles arislocraties. Ces deus clioses sont si différcntcs clii'elles sont

LES EMNEIIIS DE LA LIDERTG 227

contraires. J'ai souvent essayé de prouver c~ue les c c corps constitu6s », clue les (( aristies I) , qui, clu reite, ne participent pas au pouvoir, sont cles fcr- inc~nts de liberté, des conservatoires de liberte, e t clcs appuis de la liberté : d'abord en ce rlu'elles en clonnent l'exeinple, vivant d'une vie autonome et cnscignant & v i n e ainsi ; ensuite l imitmt le pouvoir central et lui opposant une ],arrière plus ou lnoins solide, mais plus ferme que celle cles ii~clivi- clur isolés; enfin ayant une tendance nalurelle, l ~ ~ i s c [ u ' e l l c ~ vivent de liberté, h SC soliclnriser avec lout cc cp'il y a d'élén~enls cle liberté clans le p a j s c l avec tout ce qui est libéral d'esprit et de senti- inciit clans le pays. - Voila ce qu'il faut dire des (1 ni.isties )), des corps constitues indépendants et i ~ i i l o n ~ l ~ l ~ ~ , clu'ils soieril du reste de liante classe (acr~démies, associalions lit>téraires, scieiltificpes, iiloriiles, compagnies industriclles) ou populaires (syn(licats, sociétés coopéibati\~es, etc.).

Mais l ' a r i s t ~ c r a t i e * ~ r o ~ r e ~ i ~ e ~ i t clite, l'oligarcliie, Ic gouvernen~ent de tous par quelclueç-tins, ri'cst pas libérale de sa nature et doil être comptée parmi lcs cnneiilis de lit liberth. Ella peut l'être plus, clle peut l'êlre inoins que la monarchie; inais elle l'cst toujours. En génCral elle l'est davantage. Il stillit qu'un roi soit généreux, il sumt clu'il soit

1 inlclligent pour qu'il soit libéral. Cela arrive tres rnrcinent ; mais cela arrive. POUP qu'une ûristo- crütie Mtliberale, il faudrait: elle aussi, cli~'elle frit

1 E L I ~ ~ ~ I < ~ \ L I S . \ I E f

818 LE L I B ~ R A L I S Y C

généreuse et intelligente, niais cela est beaucoup plus dificile à une classe qu'h un liomnie. L'ri

homme ne depend que de lui, chaque liomiiîe cl'une classe dEpend des autres liommes cle sn classe; e t des gens investis du privil6ge de gouverner n'aiment pas beaucoup que rien écl-iappe h lcur autorité et à. leurs prises. Ce sont plusieurs rois, et des rois ils ont l'orgueil de race, la pré- tention à l'infaillibilité, le mépi.is de tout ce (lui n'est pas de leur sang ou de leur inonde, la ten- clance à l'omnipotence et h I'oni~~ipossession, bref toutes les maladies royales. Ce sont yliisieiirs rois, el clés lors, tandis que le roi ne pellt pas tout faire et se résigne quelquefois à ne pas tout faire et à laisser des volontés ilidépendantes de la sienne, isolées ou associées, faire clilelque chose ; eiix se partagent entre eus toutes les choses h faire sur le territoire et ne laissent rien à ce qui n'est pas eus, si ce n'est l'obéissance.

Ils réussissent cpclquefois, pour un temps, niais assez court, comme on voil en somme par l'liistoire, parce c~u'ils sont dans une situation très instable, et coiilme sur le tranchant d'une lanie, e l qu'A eus plus qu'à tout autre gouverneinen1 s'üpy~lic1ue l'axiome que les gouvernements périssent par l'excés ou par l'abandon de leur principe. S'ils sont aristocratie fermée, ils s'étiolent, et ilu bout de ([uelcliies générntions ils ne fournissent plus l'étal- major nécessaire à 1.1 nation pour la conclriire, el ils

s'effondrent dans leur iinpuissance. S'ils sont aristocratie ouverte, la brèclie s'élargit peu h peu et assez vite, la démocratie les envahit, l'aristocratie devienl quasi démocratie - c'est ce qu'elle était à.

- , Rome du temps cle Marius - et l'élément dbmocra- tique détruit les restes clc lacitadelleoii ilapénétré.

Ce n'est que dans la périocle intermédiaire, celle oii l'aristocratie n'est qu'entr'ouverte, qu'elle peut faire, et 3. la condition d'ètre intelligente et géné- , rcuse, de bonnes el grandes -choses. Ce temps est en genéral assez court.

Quelle qu'elle soit, l'aristocratie est peu favorable à la liberté. Clicz iloiis, par exemple, de 1813 à 1848, elle a gouverné sagerilent, prudeilîmeilt, avec écoilon~ie et aclresse ; donnan t & la France un bon régime financier ; elle s'est fait regretter, et per-- sonne plus que moi ne rcspccte ct ne coiilprend ces regrets ; mais elle a eu terreur ct liorreur de la liberté. A ce point de vue elle ne diff6rait point du tout de Napoléon Icr , clans le lit de qui, soit Restauration soit gouvernement de Juillet, elle s'était coucliée. Elle n'a admis, malgré certaines prorhesscs des chartes, ili liberté de pensée, ili

'

libertC de parole, ni libeyté de réunion, niliberté t

religieuse, ni liberté d'eiiscigneiilcnt, sinon dans . iinc mesure si restreinte et avec de* teiles enlra- ves que ce n'étnienl point des lil~crtés, et dc, si mauvaise grace encore clri'on ne peut vraiment ni l'incriminer sur son libéralisme, ni l'en louer.

Il es1 vrai cp'elle était francaise et que les Francais ne sont pas libéraux. Disons alors clu'elle avait cleus raisons pour n'ètre pas libérale, cloilt l'une était qu'elle 6tait francaise e l l'aulre qu'elle était ariçtûcr;iie.

$ III. - LE SOCIALx.,lIE

Le socialisme, étant une trai~sfoi~mation du monarchisme, ne peut guère étre libéral. Il est mème la formc aiguë de 11anlilil)6ralisme. Il consiste en son fond, et en quelque variété ou sous- variété qu'on le considère, h désirer que tout soit

' fait par l'Etat, que tout soit rég16 par l'Etat e t qu'il 8

i n'y ait que 1'Etat. C'est précisément l'idéal cle la monarcliic e t c'est le sien.

11 n'y a d'autre diil'érencc entre la rnonarcliie et lui que celle-ci, qu'en rnonarcliie tout le monde est

a la cliose cl'un roi et qu'en socialisme tout le monde

I est la cliose de tout le monde. Cetle Jiîïérence serait, consicléral~le si elle était rdelle ; mais, bicn entendu, elle ne peut &Ire et elle n'est qu'apparcnte ; car comnlc il faut que quelqu'un de défini $ou- verne, tout ie monde gouverne pccr l'inte~.médiciil.e d ' u n ou de plusieurs délégués, et ainsi, sous prétexte de gouverneinent qui est la çliose de tout le monde, tout Ic monde est gouverne.! soit par un représcn- tant de tout le monde, soit par plusieurs représen- tants de tout le monde, e t nous reiomùons soit dans lainonarchic, soit dans l'aristocratie.

LES ENi\'EAITS DE LA LIBERTÉ 2.31

Et de plus on a cc desagrément que l'on vit sous un r6gime cliii n'admet que 1'Etatet qui ne supporte pas qu'autre que l'Rtat agisse, iii que c~iioi que cc soit se fasse d'autre inanière qiic socinlemci~t.

Doiic, en clel-nière ailalyse, forme supérieure c t dCfiiiilive cle la moiiarcliie, forme absolue dc la monarcliie absolue, lc socialisine asservit l'iilclividu ,juscyiie-lii qu'il le suppriine. La monarcliie l'eilchai- ilait, lc socialisine l'anniliilc.

Qu'cst I'inclüstric ? C'est cliosc socialc, comme on disait chose du roi. Qu'est le coinmerce? C'est cliose socialc, comme on disait cliose clu roi. Qii'cst , la religion, si elle n'est pas supprimec? C'est institution sociale, comme on disait btabiissemeiit du roi. Qu'cst l'enseignement,? C'est cliose nationale, comme on clisait cliosc du roi. Qu'est l'agriculture '! Le sol appartient h tous comme il appartenait ail roi, et il est ciillivé eii coininiiii sous la directioii de I'Etat. L'agriculture est cliose d'Etal, comme on (lisait cliose du roi.

Et clonc, industriel, qu'êtes-vous '? Un foiictionnaire. Commerynt 7 Uii fonctioiiilairc. Prêtre ? Un foiictionnairc. Professeur ? Un foiictionnaire. Ou- vrier ? Un foiictin~:nairc. Pajsan ? Uii foiictionnaire.

Jusqii'aiix plus petits cl6tails. On demandait récemineiil : (( Si vous supprimez les coiigrégations et associat;oiis c~iii recoivent dc la main gailclic dc l'argent des riclles e t qui lc donnent de la main

clroite aux pauvres, qui secourra les pauvrcs? »

M. Jaurès répondit iinméclialcmont : (( El1 bien, j mais,llEtat ! » C'est-h-clire : le gou~errienierit intcr-

dira la cliaritb indivicluelle, mais il fera la cliarité socialement, cle manière h ne la l'aire clu'h scs amis ct h faire des incligents m&me ses salariEs et ses

(sportulaires. Les indigents eux-memes seront fonctionnaires h leur facon, pour c~u'eux aussi ne soient pas indépeilclai~ts, l'indépendance, ilîhme h ce point relative, étant cliose que 1'Etat ne peut pas supporter.

( Le socialisme suppriinc doilc l'individu, n'ad-

1 met pas qu'il existe. Un homme cst un rouage de la macliine-Etat. Et, h la tête cle la macliine, il y a un ou plusieurs ingénieurs clui pensent pour tous les rouages, les placent oii il faut, les mettent en 1110~-

venleiit, les cléplacent, Ics graisscat ct Ics liiiilent tant clu'ils peuvenl servir, et les mettent de côté, avec les égards dus 3. de viciix serviteurs, *inand ils sont cassés. - C'est plutôt une aristocralie clii'iinc ilîoilarcliie. - J ai dit, en effet, que Ic gouvernement socia-

liste pouvait btre, soit une aristocralie, soit une monarchie. Cependant il serait le plus sc\uvent une

\monarchie. Lu s ~ u l gouvernement socialisle qu'on ait ( onnu, le gouvernement des ,16suiLes ail Para- guay, 6tait apparemment une aristocratie e t rCellc-

't ment ULN monarcliie ; appareinmcnt unc ai.isLo - cratie, piiisclu'il était composé ~1'1111 groupe de 1:i

Sociétci des Révérends Pères, réellcmeilt une monarcliie, puisque ces Révérends Pères eux-m6mes obciissaient strictement 3. un général unic~ue, et traitant leurs sujets pcrinde ctc cndavercc, Btaient pe).incle ac ccidaverci eux-mèmes entre les mains de lcur généisal. - Dans le gouverilcnlenl socialiste il est sculenlent probable, inais il est très probable que le gouvernement scrait césarieil. La machine- Etat si compliquée, einbrassant exactement toute la nation, ramenant à. soi et concentrant en soi toutes les activités du pays, exigerait vite une direction unic~iie et une direction dictatoriale, aydnl autour d'ellc cles co~iseils, 3.13 vérité, inais qui ne seraient c~uc les prenliers de ses sujets, de ses fonctionnaires, cle ses 'agents, cle ses courroies de transmis- sion e t cle ses rouages.

Le socialisme, c'est une bu~caucratie universelle ; rieil n'y est laissé à l'initiative privée isolée ou privée collective ; tout y cst bureaucratisé ; le pays entier est une administralion ; or, oil ne voit guère uilc adrninisti~tion clirigée par uil groupe, ilne collectivitd, une classe, un pai~leinent. 11 faut un chef unique cntoure cle conseillers, mais qu'il appelle à lui à titre seulement coiisullalif. C'est le césarisine. Le césarisiilc ille parait la forme ilatii- : relle e t quasi iiécessaire du gouvernement socialiste.

Au reste, il s'agit ici de la liberté et de ses ennemis et noIl de 1 ; ~ forme future di1 gou~erneineilt

!. socialiste. Sous sa forme présumée aristocratiqiic, ou sous sa forme présumdc césarienne, le sociti- lisma serait également clestructif de toute libci.16, puisqu'il est l'antilibéralisme lui-même, puisclu'il considère toute liberté comme une déperdition cle forces sociales et comme une forme de l'anarchie,

( puisyu'il veut tout concentrer pour ne rien perdllc ; puisqu'il veut réaliser l'unité moraie, l'unilé intcl- lectuelle, l'uuité industrielle, l'unité comrnercialc, l'unit6 agricole ; puisyu'il est le despotisme cn soi.

Quand les Conventionnels (et non pas les Con- stituants) ont mis l'égalité au nombre des droits clc l'homme, ils ne se sont pas apercus, et je l'ai déjh dit, rnais je vais examiner la cluestion 3, un autrc point de vue, qu'ils mettaieiit l'eau h côte du feu e l

une antinomie irréductible au fond inème de leur déclaration de principes, de leur théorie, de leur système. Il est curieux de voir quelle place lienl l'égalité dans la Béclaration de 1789 et quellc clans la DEclaralion dc l793 et c~uel progrés cette idéct n fait en quatre ans ail cours de la Révolution fran- $aise.

Commencons par dire que ni les Constituants ni les Conventionnels n'ont songe un moment à l'é- : galild réelle de Babeuf et dcs collectivistes. Robes-

pierre, la rencontrant A un moment donné sur sa

route, l'a même méprisée et moquée trEs rudernent dans un de ses discours. Les uns et les autres ne songent : 40 qu'h l'@alité des clroits - quels clroits?

1 il faut entendre, cornine 011 le verra trEs nettement '

par les textes, les clroits poliliqztes; - 2O qu'à l'é- r galilé devant la loi ; 30 qu'à l'égalité d'admissibilité nus emplois publics. C'est tout. C'est absoluinent

'

tout. Seulement les Constituants : lo n'ont point placé

1'6gnlité clans l'énumération des droits de l'liomine (article II) ; 9.' ils ont, h la vérité, parlé d'égalité dans d'alitres articles, inais toujours avec réserve et avec cles réserves.

Les Conventionnels : I o ont placé l'égalité au ilombrc des droits de l'liomine dans l14numération précise e t limitative qu'ils en font (article Il) et même ils l'ont placée au p~~eiii ier rang : (( Ccs clroits soiit l'égalilé, la liberth, la sûreté, la propriété )) ; 20 toutes les fois c~u'ila parlent de l'égalité dans les autres articles, c'cst avec une synipatlîie e t une prédilection visibles et c'est avec des formules qui ouvrcnt la porte et fragenl le clicinin vers les tliéo- ries cl, lcs doctrines de l'égalité dell le.

La Dkclaralion de 1789 di t : Les hommes nais- ; sent libres et égaus rli droits. )) (Article 1.) Cela veut clire qu'ils doivent être 6gaus en droits politiques et relativement h l'admissibilité aux emplois publics, comnîe 1c conteste immécliat le incl en luinièrc : u Lcs distinctions socialcs nc pcuvcnt

7 *

226 LE L I B ~ R A L I S R I E

être fondées que sur l'utililé commune. )) (Wkn-ic (, article.) - La Déclarntiotz dc 1789 dit: (( La loi esl

l'cspression de la volonté générale. Tous les citoyens ont droit de concourir personnelleinent ou par leurs représentants it sa foriilation (article G ) , c'est-à-dire égalité (ou quasi-égalité) cle droits politiques. Il ile semble pas nécessaire que tous les citoyens concoz~rent également h la formation de la loi ; mais tozls cloi~reiit y c0ncoztri7~. Un législaleur qui ne serait pas 1'6111 & un degré ou à un autre di1 suffrage universel, qui n'aurait pas le sufPrage universel comme à sa base proche ou lointaine, ne serait pas un législateur légitime ; il faut qu'on puisse dire au plus humble citoyen francais : (( Voiis avez fait la loi directement, ou voirs l'ayez faite par vos représentants ou par les rcprésentanls de os représentants. Vous y avez concouru. C'était votrc droit. Il est sauf. C'est une c~uasi-égalité, c'est 1111~~

égalité relative. - Il faut convenir que c'est une manière d'égalité. C'es1 plus égalitaire que lc système du (( pays légal )) o i ~ les uns concourcrit la forination de la loi et les autres n'y concourciil nullement.

Les Constituants n'orit pas été plus loin su r CC

point. La L)éclarulio)î de 1789 dit, même arliclc : a La loi doit être la même pour tous, soit c~ii'clle

! protege, soit qu'elle punisse. Tous lcs citoyens étant dgaux à ses yeux.. . » - C'est l'dgalité devaiit la loi. Cornrnc ln loi est faite par tous, ilc même clic

doit Ctre faite pour toiis et pour tous la méine. Et enfin la Dir lnra l io i~ de 1189 dit, inCine ar-

ticle : (( Toiis les citoyens soilt dgalemcilt adinissi- bles à toutes les dignités, places et emplois piiblics, scloil leur capacité et sans autre dislinctioi~ clue celle de leurs vertus et de leurs talents. )) - C'est l'égalité cl'adnlissi1)ilité aux emplois publics déj& visée à l'article 1, spécifiée e t définie ici.

C'est tout : égalité de droits politiques ou pliitôt ilon-exclusioil des clroits politiques ; dgalité devant la loi protectrice ou réprimante ; égalité d'adinissi- bilité aux emplois publics. C'cst tout.

Quailt à la Dr'cla~nlion de 1793, elle clil : (( Les droits de l'homme sont l'égalité, la liberté, la sûrcté, la propisiété. )) - Elle illet l'égalité dans la liste des droits et elle la met eii tete.

La Diclaratior~ cle 1703 dit : Toiis les liommes soilt égaux par la nature e t derailt la loi. )) (Arti- cle III.) - Elle considère l'égalité comme étant dans la nature inême de l'liomme. C'cst bien faux d'abord, de c~uelclue façon yu'oii interprote ; car si cela veut 1

1 clirc que la nature fait. les hoinmes Pgaux eii force el eil intelligeilce, c'est idiot; et si cela signific que la i1atui.e les fait égaiis en droits, ce n'est giière riloiris vain ; car la, nalure ne doiiile h l'homine naissant aucun cli3oit ; c'est In famille qui lui cil rccoililait, de s a gr&ce, et c'es1 la société, soit poilla obéir h un iiistiilct généreiix, soit en considératioii de son propre intbrht, qui ndiilct qu'il en a.

228 LE LIBÉRALISNE

C'est donc bien faux d'abord ; ensuite cela ouvlee In p o ~ t e . Si l'égalité est naturelle, il va se trouver bien des gens pour vouloir qu'elle soit réellc, cliii diront qu'il est injuste que les uns aient plus cluc les autres, qui diront que c'est la sociCté qui fitil des riches et des pauvres, qui diront que ia De'claralion des Droils l'a reconnu en affirmant que les liommes sont égaux par la nature, ce qiii est assurer qu'ils ne sont indgaux que par la société, et qui con- cluront que le collectivisnie est contenu iinplicite- ment dans l'article III de la Déclaraliolz cles Broils d e l'homme.

La D é c l a ~ a t i o n de 1793 dit : (( La loi est la mème pour tous, soit qu'elle protège, soit cp'elle pu-

r nisse. » - C'est la répétition de l'article VI de la Déclal.ation de 1789.

La Décla~clliolz de 1793 dit: « Tous les citoyeils sont éialemeiit admissibles aux emplois publics. Les ?euples libres ne connaissent d'autrcs inoliîs de préférence dans leurs élections que les vcrtus ct les talents. » - C'est la répétition de l'article VI dc la Déc1arntio)z de 1793 avec les mols <( dans leurs élections » ajoutés, parce qu'il était dans l'esprit de l793 que tout emploi public fût donné &l'é!eclion. C'est tout.

Les cleus Oéclnl~aliotzs rccoilnai~seilt l'egalité comme un droit de l'homme, mais la seconde Tor- mellement et avec solenililé, la première indircctc- ment en quelqiie sorte et avec réserves ou lidsita-

LES ENNEB~IS DE LA L I ~ E R T O 229

tion. Celle dc 1793 fait comme un pas vers l'égalité réelle ou plutôt dirige un instant, par ilne mala- clresse cle rédaction, les esprits de ce chté-lh. La première ne fait aucune démarche et n'a aucune tendance, même apparente, clans ce sens. Toutes les deux n'cntenrlent par égalité clue l'égalité (tout au plus) des droits politicpes, l'égalité devant la loi protectrice ou répririlante, l'égalité d'adrnissi- l~ilité aux emplois. On ne peut pas reprocher aux Béclarcitions des nroils d'avoir été ternérairement et dangereusement egalitaires.

Cependant ce faible germe de doctrine égalilaire, clPposé dans lcs Décla~alions, devait se dé~eloppcr de telle sorte qu'il offiisquât et même qu'il élouffrlt tout ce qui l'entourail. C'est que itégalite e t l a li - herté sont des goûts plus ou moins forts l'un cjue l'autre selon les pays, et qu'en France Ic goilt de l'égalité est incom1ne1~surablemei11 plus puissant que celui de la liberté, qui, en vérité, y esiste à peine. Trèsvite cette idée ou ce sentiment fut &peu pres unanime clicz les l-tartisans de l a Ré\rolution fran~aisc : (c La Révolution, c'est l'égalité. » Ile Ih c le processzu de l'égalité légale h l'égalité politic~ue, de l'égalité politique ii l'égalité réellc (partage ou collectivisme), ct mCil?e encore de l'égalitc; réelle à I'égalilb absolue (effacement des différences natii- relles ciitre les l~omines, force morale ct force in- tellcctuclle, par le fait de n'cil pas tenir coiilptc et de leur préférer leurs contraires).

X travers tout le XIXC siècle, le développei~ienl et , le progrès de l'esprit révoliitionriaire n'a guère

été que le développement et le progrés de l'esprit égalitaire, el l'esprit de liberte n'a guère été i n ~ o - clué que par les a d ~ e ~ s a i r e s mémes de laRCvolution, ouplutôt, selon les régimes, il a été invorlué tan- tôt par les uns, tantôt par les autres, l'étant toujours par ceux qui utaient en minorité, jamais

/ par ceux qui étaient vainqueurs, jamais du reste siricèremcnt ni par les uns ni par les autres et le libéralisme élant successiveinenl l'liypocrisic (le tous les partis. - Ceci est un fait; mais en cluoi,en logiclue, en

quoi, essentiellen~ent, en quoi, par soi-même, l'é- galité est-elle un cles ennemis de la liberté ? - C'est précisément l'objet particulier de cc pa-

ragraphe. L'égalité est l'ennemie intime de la li- berté, parce que tousles exercices de ln liberte gc- nent l'égalité. Vous ne pou~~ez ètre libre clii'en théorie si vous ne voulez pas me gBncr liorril-ilc- ment, moi égalitaire. Vous ne pouvez pas exercer un seul droit cle liberté sans me gêner, moi égali- taire, d'une facon insupportable.

Vous exercez la liberté de l'easeigneinent. Qu'est- ce à dire ? Quevous, Iiomme instruit, vous vous associez à quelques autres Iiomines instruits pour élever et instruire des eiiîailts. Je sais parfaitement ce que VOUS faites. Vous créez cles sui-liommes ; vous crécz des uristes, qui vorit dépasser cle

plusieurs longueurs de tète le niveau commun oii la moyennc, qui me mépriseront et à qui il vienclra certainement h l'espril cle me gouverner, cle m'asservir, de m'exploiter d u n e facon ou d'une autre; qui en tous cas ine ddpassent, ine surpassent et m'hiimilient. Il ne faut pas d'inslruction ; ou il faut l'instructioii cloiinée la mèine 3. tous, entikre ii tous, (( l'instruction intégrale )). Or qui donnera - l'instruction la même 3. tous, qui la dispensera et la mesurera de telle maniere que pas lin enfant clans le pa j s , c~uelque qu'il soit, n'el1 recevra plus qu'un autre et que pas uii enhilt dans le pays, si pauvre clii'il soit, n'en recevra moins c~u'un autre ? Qui ? 1 Iiitnt seul ; et 1'Etnt & la conclitioil qu'il n'ait point de coiicurrents, lescfuels choisiraient eux, seloi] la fortune ou selon ce qu'ils appelleraient le rang, ou se1011 ce qu'ils appelleraient des aptitudes extraordinaires, ou selon leurs synipa- tliies personiielles; et lesquels, notez ce poiitt, pourraient donner une instruction supérieure & celle que donnerait 1'Etat et crCer ainsi des aristes, une classe, une caste, des supériorités, c'cst-à-dire des supérieurs. Il ne faut pas qu'il y ait, par définition il ne peut pas y avoir de liberté de l'enseignement dans un pays égalitaire.

Vous prétendez exercer ln liber16 reli,' rn!eusc. C'est à. peu près, au point de vue Cgalitaire, comme à tous les points de vue, du reste, la même c~ueslioii que celle de la liberté de l'enseignement.

232 LE L I B ~ R A L I S ~ \ I E

Vous prétendez exercer la liberté religieuse. Qu'csl- ce & dire ? Que vous voulez pratiquer un cultc noil réglé par l'Etat, noIl payé par llEtnt, non a s s c ~ v i à l'Etat. Cela, c'est une associatioii, et une asso-

/ ciation pour quoi faire ? Pour vous distingucr des autres citoyens ou pour inarclucr que vous etes depuis longtenips distinct d'eux. S e vous suf i l - il pas cl'étre comme moi, pareil i~iiioi, égal B moi ? Rappelez-vous l'article premier de la Décluvcilioi~ de 4.789 : Les dislinctions sociales ne pcuvenl être fondées cllie sur l'utilité coiilmune. » Quellc utilité commune voyez-vous 11 pratiquer 1111 culte parliculier, distinct de ctlui clc l'Elat, ou simplement à gratic~uer un culte, si 1'Etat n'en pratique aucun ? Non, vous voulez bien vous distingucr, établir (< une distinction sociale qui n'estpas fondée

) sur Putilitb commune .. La preuve, c'est quc vous instaurez, organisez, payez un clergé, c'est-à- dire cluoi ? Ui1 corps de chefs qui ne sont pas dcs chefs nommés par le gouvernement ou élus par le peuple. Ali ! cette fois vous ètcs bien convaincu d'arislie. Quand bien même vous démoalreriez que ce n'est pas vous distinguer de moi que dc pratiquer un culte que je i ~ e sens nullement Ic besoin de pratiquer, vous conviendrez bien cluc c'est créer ilne distinction, une élile, une aristic et meme une a~istocratie, que d'i?zve~zter des c l t ~ f i , que d'inventer des inagistrats particiiliers clans la

- cité I L'Empire romaiil,l'Etat strictement égalilaire,

qui est mon idéal, à moi égalitaire, a co~nl~a t lu le , Cliristianisme pour cela, par instinct d'égalilo el- voloillé très arrétée clu'il y eût un niveau au-dessus duquel personne, si ce n'est lui et ses fonctioii- naires, ne s'élevat. iles individus et César servi *

par ses agcnts ; et rien de plus. Or, d'un c3té, ces gens qui n'adorent pas Jupiter qui est le Dieu de César et qui se font un culte particillier, se mettent à part dans la cité ; et se mettre à part c'est toujours faire cle l'aristocratie ; c'est tou- ,

jours altirer vers soi les yeux de ceux qui ne sont +

pas contents du gouvernement et constituer un groupe qui se sépare nettement des obéissants. Les ,Jansénistes du xv119iècle ont parfaite- $

meilt l'opiilioil qu'ils sont le sel de la terre de France et qu'ils sont une élite morale. Les b

chrétieils au i i rC siècle font de même. - D'autre part, ils se donnent des chefs S eux, de? chefs particuliers qui ne sont pas des fonctionnaires de César ; et cela d'abord c'est un Etat dans l'Etat, ce , qui ne peut se soutrrir, et ensuite c'est une aristocratie qui s'élève cil pays démocratique. César ne peut pas admettrc pareille chose. Avait-il raison, llErnpire romain ? 11 l'avait tellemeilt que ce < clergé est précisément devenu plus tard ilne aristocratie et la plus oppressive et la plus insolente qui ait été. Dans un Etat egali taire il ne faut pas

iin atome de liberté religieuse. L'c'galité est exclu- r, sive de la liberté religieuse

J'ai 3 peine besoin de dire inaii~tenant coili- ment l'égalité est ennemie de la liberto d'associatioil ; car je viens, chemin faisant, de l'iodicliier. Une association est toujours une élite oii croit l'être, ce qui revient au même pour nos répu- gnances, e t les hommes ne forrileu t une association que prkisèment pour fornier une élite, un faisceau de forces, une fédération de volont6s, à l'effet cl'ékre plus puissants que les individus dis- sociés ou associés seulement dans la vaste asso- eiation de 1'Etat. Toute ligue constituée pour ceci, pour ccla ou pour autre cliose, devrait être inter- dite au moment clu'elle nait, avant qu'elle ne nac~ait. Car qu'est-ce qu'elle veut ? Poursuivre un clessein particulier qui n'est pas celui de 1'Etat. Eh bien, ce n'est pas permis. C'est dire que 1'Etat ne songe pas B tout. C'est faire déjà, la critique et une critique insolente, je ne dis pas seulement clu gouvernement, mais de l'enseinble de la nation àclui l'on semble dire qu'elle a besoin d'être èclairbe et dirigée par d'autres que le gouvernenient cp'elle s'est donn6. Qu'est-ce qu'elle veut encore, cette ligue? Surtout se distinguer de la foule, avoir u ) ~

nonapurlicz~iier, une devise particulière, des insignes distinclifs. Un nom particiilier quand on s'appelle citoyen francais ! Des insignes distinctifs yuantl on n'est pas fonclionnaire ! C'est absolument contraire à l'égalité démocratique. Je ne parle pas des ambitiails lointaines de cette ligue.

LES ENNEIIIS DE LA LIBERT~: 233

Pour le moment elle ne nous entretient que de l'objet parliculier, très modeste, c~ii'ellc s'est pro- posé. Mais vienne le succès, elle prétendra que l'on compte avec elle d'ulie facon générale, elle prendra une importance sociale. 11 faudra l'avoir pour soi clans les élections ou dans tout autre mode de fonctionnernent de la macliine nationale. Toute association qui nait, c'est un « ordre de l'atat )) qui commence, qui peut avorter, mais qui peut grandir, se développer et devenir puissant. Toute association qui nait porte en elle une aristocratie qui veut naître. Il ne faut aucune liberth d'association dans un Etat égalitaire. L'égaliti. . redoute, repousse et proscrit toute liberté d'association.

Elle ne repousse pas moins cette exteilsioii de la liberté individuelle qu'on appelle l a propriété individuelle. Ici il n'y a pas besoin d'insister. La pro- priété est tellement une « aristocratie » ; elle est telleinent une supériorité et visible au preinier regard, palpable et offensant ln vue, que l'esprit égalilaire l'a en horreur. Le socialisme, qui n'est au point de vue politicliie qu'une forme du monarchisme, au point de vue social yu'uile forme cle l'égalitai-isme, est beaucoup plils fort en ce qu'il cst un instinct d'égalité que par ses considérations sur la déperdition des forces, des efforts et des ricliesses et sur l'anarchie concurrentielle. Ceci n'est que le vernis scientifique. Au fond, il est

236 ZE LIBERALISHE

( indifférent & l'égalitaire cjue l'Etat soit ruini! ou qu'il soit prospère. La preuve, c'est qu'il acloplc une foule de inesures confornies ù ses passions qui obèrent terriblement un Etatdéja h demi ruind. Les vues écoiiomiques du seciülisme sont clonc pour le socialiste paroles d'apparat et « style de

: notaire )). Le socialiste est uii économiste à. qiii l'économie politique est indifférente. Le fond vrai du socialisme c'est : « 11 est insupportablc que cluelqu'un possède plus qu'un autre, parce que c'esl une supériorité. )) C'est pourquoi le grosdes socialistes a oscillé si longtemps et oscille encore entre ' le partagisme et le colleetivisrne. II ne lui serait pas désagréable que les choses fussent poss6dées individuelleinent, pourvu que chacun en posséddt autant qu'un autre, pouvu que personne n'en pos-

1 séd&t pliis que quiconque. L'absurdité du partagisme, son impossibilité pratique a seule amen6 le gros des socialistes au collectivisme qui est :

; « Eh bien ! soit ! alors, que personne ne posséde rien ! » La propriété individuelle choque lelle- ment l'égalité que proclamer l'une c'est abolir l'autre. Jamais 16 peuple n'a pu comprendre autrc- ment, et en comprenant ainsi il est logique. La première année de la Révolution a vu proclainer

: l'égalité, une toute petite égalité, l'égalité des droits devant ln loi, et a vu brûler les cli&teaux. C'était la logique di1 peuple qui tracluisaii. Egdilé, soit. Les légistes peuvent interpréter cela nu scns

LES EN'TE~IIS DE LA LIBERTI? 237

élioit ; mais l'égalité vraie, d'est que la terre, ni i c~uoi que ce soit du reste, ne soit pas à cluelclues- ,

uns. L'égalité est absolument contraire B cette \ eulensioii de la liberté individuelle qu'on appelle *

la propriété individuelle. Elle n'est pas moins opposée au fond à ce qu'on

ilornine les libertés intellectuelles, c'est-à-dire les libertés de la pensée, cle la parole et de la plume. C'csl moins évicleiit au premier abord, parce c111'ici il y a un passage d'un point k un autre, il y a une ligne de déinarcation ü. frailcliir, en de@& cle lacluelle l'égalité ne semble pas oppoçée à la liberté, ne croit pas l'ètre et en somme ne l'est pas précisément ; ail delù de laquelle l'égalité est absolument antipatliique aux libertés intellectuelles et ne saurait les souffrir.

Vous avez une facon particuliére cle penser et de croire et de raisonner. L'égalité ii'e5t point choquée, I'Cgalitaire ne vous en veut pas. cllacun est libre. (( Qiie chacun dans sa foi clierche en pais la lu- -,, iniére. )) C'est du Vollaire, qui était égalitaire, en lanl que césarien, mais qui n'était point du tout lib6ral. Vous publiez un livre où vous vous montrez intelligent. L'égalitaire n'est pas très content, toule supériorité l'irritant parce qu'elle l'offusclue ; niais il vous reconnaille droit de publier un livre cl <le vous y montrer intelligent. I! préfërerait ! scalement que vous vous y montrassiez médiocre. "

Mais vous rbunissez un certain ilombre d'audi-

238 LE LIBEKALISAIE

Leurs et vous leur communic~uez votre pensÇc. Vous réiinissez un certain nombre de collabora- teurs et vous publiez un journal qui a un certain nombre de lecteurs. Ici l'égalitaire dresse l'oreille et il a parfaitement ibaison. Ce que vous venez clc faireilesavez-voris?Vousvenezdecréer uneréunion, qui peut clevenir une associa l io~~, qui peut clevenir congrPgation, qui peut devenir une ligue ou une église. Une réuiiioil suivie d'autres réunions,

-- c'est une associalion. Un joiirnal, c'est une associalion très nette des rédacteurs et cles abonnés avcc le directeur et du directeur avec les rédacteurs et les abonnés. Cette associalion d'orateurs et d'au- diteurs, cette association d'écrivains e t de lecteurs peut devenir une nristie, une classe, un ordre, un Etat clans l'Etût, etc. L'égalitaire a parfaitenient raison de s'inquiéter.

Cela veut dire que les libertés intellectuelles rejoignent h un certain moment, très vile venu, la liberté d'association ; cela veut dire que les libertés intellectuelles on1 leur instrument naturel et leur développement naturel dans la libert6 d'association, et que par conséquent, non suspectes, en soi, h l'égalité, elles lui devieilnent suspectes des qu'elles prennent corps, organes et outils, ou pour mieiis dire dès qii'elles sont vivantes. Un dgalitaire sincere et logique dirait :

J'aime beaucoup les journalistes, 3. la condition qu'ils n'aient pas de lecteurs, les prédicateurs, h

LES ENNEPIS DE LA LIUERTE 239

la condition qu'ils n'aient pas de fidèles, et les orateurs, à la condition qu'ils ne soicnt pas écou- tés. » L'égalité n'a rien h redouter des isolés. Ils lui ressemblent. Ils sont des individus dissociés ou non associés. DES qu'ils ont créé une association autour d'eux, ils sont reconnus par l'égalité comine ses ennemis naturels en tant que créateurs d'association.

Nids un penseur, un orateur, un écrivain ne pense jamais, ne parle jamais, n'écrit jamais cIue pour communiquer sa pensée et former un groupe d'liommes pensant comme lui. Il n'es1 cloilc en réalité un danger pour l'dgalité gus quand il a fail cles prosélytes ; mais il l'est en puissance, il l'csl méme en dessein, dès yu'il écrit, dès qu'il parle e t clès yu'il pense. L'égalité n'est pas sans s'en apeixcevoir ou sans s'en douter; et si elle déteste le penseur qui a réussi, elle se méfic, quancl elle est inlelligente et prévoyante, meme du penseur 1 qui n'a. pas réussi encore. Napolèoii avait en Iior- :

reur tous les idéologues e t ne distinguait pas entre ceux qui avaient de l'influence et ceux qui n'en avaient pas ; car tous, B un moment donné, pou- \.aient en avoir. A mesure que l'égalité prend cles forces et prend coilsciencc d'elle-inême, elle ticnt pour obstacles ou pour dangers tous ceus qui pensent librement, parce qu'ils peuvent faire cles sicessions dans l'Etat, et que les 11113 cil font clc triis réelles et qu'il peut arriver clue les autres en

240 LE LID~HALISAIE

fassent un jour. La liberté de la pensée, la liberlé de 1s parole, la liberté de la presse sont incoi~ci- liahles avec l'égalité, à moins c~u'ellcs soierit sans effets. Or elles ne sont jamais sans cffets que quanci elles sont exercées par des sous-médiocres. Un César ou un égalitaire qui serait un peu goguenard dirait avec beitucoup de raison : (( Liberté de la parole, libcrtb de la presse ; mais oui. Je les sccor- derais voloiltiers aux iinbécilcs. Les autres, c'est une autre affaire. » E n soi, Icslibcrt6s intellectuelles sont iildiffercntcs 3. l'égalité. Dès c~u'clleç sont actives, clles lui sont contraires et elles lui sont odieuses.

Il n'y a qu'une liberté, iinc seule, qui puisse s'accoininoderàl'égnlité e t c1on~'dgalité puisse s'ac- cominoder ; c'est la liberté stricteillent intlividuelle ; c'est la liberté d'aller c t tic venir*, de vivi-e h sa guise, de se loger commc L'on vcut et d'ètre maître clicz soi comme le charhoilnier. De ceux qui en usent et qui n'usent cluc de celle-lA je dirai ce quc je disais du penseur isolé: ils ne sont pas odieux à l'dgalité parce clu'ils lui ressemblent. Ils sont, comme les égalitaircs, dcs individus clissocids, non associés e t qui ne vculent pas être associés. Ils sont les Iiommes selon le cœur des égalitaircs. Il

6 n'y a pas ii dire le contraire: l'égalit6 fait asscz bon visage la libert8 individiicllc.

EL encore! De celle-là commc des lihcrtés intel- lecLiiclles, elpourlcs mBincs raisons, !'6galitéperiliel

LES ENNE3IIS 1)E LA LIBERTE 24.1

d'user, mais n'aime pas begucoup qu'on abuse. Je - faisais remarquer au commencemei~t clc ce volumc cluc, clans ses V L ~ U Y S , le Francais est très eiinemi de lci, liberlé inclii7icluclle. Ce n'est point précisément parce qu'il est égalitaire, c'est tout simplemelit parce qu'il est social~lc . La sociabilité exige l'uni- formit6 des mœurs et liahitudes, et par conséc~tieilt ile pcrrnet pas unl- hyon de vivre indépendante. Ccpcndant, même au point cle vue polilique, un ~ e i i p l c égalitaire a c~uelc~ue éloignement pour la libcrté iilclividuelle. Rappelez-vous Rousseau e t son rbrc Bternel de repas en commun, divcrtissernents en corninuri, promcnades en commun, etc. Voyez In trace qu'a laissée cette idBc dans les plans clc vic natioilale des r é ~ o l u t i o n n a i ~ e s disciples de Roiissenu (Robespierre, Saint-Just) et chcz les 1 l~ouriéristes et Saint-Siiiloniens. Cctte idée de dé- ficince l'égard de celui qui vit S sa guise e l non A la guisc de tout le ii~oilde, cctte idée de TGe soli, elle Gent bien un peu, e t plus qu'un peu, cle cc sciltiment que qui s'isole se distingue et petit-étre rcut SC distinguer. Certcs, il n'cst pas dangereux, puisclu'il ne s'associe pas ; il n'y a clue Ics associalions qui font courir un danger h l'égalité ; il n'est pas un arislocrale, puisclii'il n'est pcis Ic iioyaii cl'une ligue, d'une Cglise, d'une agglomération, iii ilidme d'un groupc c~uclconque; mais il est uii nibisle, ou p ~ é t e n d 1'Ctrc; il est quelqu'un qui est h pilrt, ce qui, sans roiilpre l'égalité, y ilicl en quel-

LE LlUBllALIS>lE 7 **

que sorte une fausse note. Cet lioninle ne domine pas ; mais il cldtoniie. Il n'est pas contre l'égnlilé, nlais il est contre l'uniformité qui es1 le signe e l l'uniforinc cle 1:égalité. - Et il peut être exemple. D'autres peuventl'imitcr, et, n'en cloutez pas, ils for- meraient une association, ce c~ui est lc fléau de l'éga- lité. - En sornme, il est de I1esseiice encore cle lli.ga- lilé crue tell t lioinme, ilon seulenlent ne soit pas au-clessiis cle tout le monde, inais soi1 coinme toul le monde. Défiez-vous de ceus qui iisent lin peu forLeiilent, un peu apparemment, de leur liberté iiidividul?lle. Il se peut clu'ils soient de sinlplps inclépendailts, ce qiii, h la condition qii'on le soit isoléinenl, est permis; inais il se peut qu'ils soient des orgueilleux, des contempteurs. Or dans tout conlempteur, daik tout orgueilleus il y a une ])elle

i 1 graine cl'aristocrate.

Ainsi inênle de la libertB qui lui est la plus inof- fensive, même de la liberté clu'elle tolère le plus aisérnen t, l'égalité a encore défiance, et une dPfinncc cju'il serait difficile ct qu'il serait irratioilncl qu'elle n'eût point 1,'dgalilé est l'ennemie-née clc toute cspèce de liberLSs, sans qu'il faille toiit h fail en excepter une seule. Il n'y a rien pour moi qui soit plus certain ni plus éviclent.

Les rédacteurs cles Décla~~ciiions des Oroils d e l 'homme, qui ont fait une part si grande hlaliberté et qui en ont fait une si petile 3 l'égnlilé, sont tomhés clans une erreur qui est Lrès commiioe. 119 ont

laissé dans leurs tliéories ce qu'ils ne mettaient pas clu tout clans leurs actes ; ils ont laissé trés sin- cèrement, clans leur croyance, ce clu'ils ne metlaient pas clu tout dans leur conduite. Ils ont pris part un grancl acte Iiistoriclue qui se faisnit moitié par leurs soins, moitié en clehors de leurs prévisions et de leurs efforts, et qui était la suppression de ce qui reslail de libertés clans l'ancienne ronstitution, l'établissement de l'égalité politique, la concentra- tion, l'acheminement vers l'égali td réelle et l'éga- . lité absolue dans le clespotisme absolu. C'est cela - inéme clui est la Révoli?tion francaise; c'est ce qu'elle était dans les desseins de Dieu, 011, si l'on veiit, dans les suites nécessaires de l'liistoire. Ils y ont collaboré par leurs actes de tout leur pouvoir. On dirait que faire Napoléon l e r est le dessein coii- tinu, cluoticlienner~~eiît et miiiutieusement pour- suivi cle l'immense majorité des révolution il aire^. - Seulement ils étaient <( qiiaild même » cles éléves de i\Iontesc~uieu. Quand ils agissaient, ils étaient des précursciirs et des préparateurs de Sapoléon ; quand ils pensaient, ils restaient des disciples clc NIoiltescluieu ; et ainsi ils ont mis dans leurs déclii- rations q~elclues tesles qui étaient timidement dans le sensde 1eui.s actes et une foule de textes c~ui 6laient clans le sens de leurs pensées ; et ils se t roi i~~enl avoir rédigé deus manifestes cjüi contre- disent la pliiparl de leurs actes, clui sont ap- proiiv6s aujourd'liui surtout par leurs aclversaires

et qui embarrassent surtout leurs successeurs. A travers ces contraclictions, ordinaires à la

nature humaine, et qui sont faites pour le clivc!rl,is- sement de l'liumoriste, il resle ceci, c'est que 1'c;ga-

- lité et la liberté sont parfailemenl. antinomiques, et que qui fonde celle-18 ruine celle-ci et que cliii cst passionné pour celle-lk ne pourra jamais supporlei l'autre.

On ine dira : D'ail vient que tel peuple, le petilde américain, est égalitaire et est le peuple lc pliis libre de la planète? - Cela vient d'une cliose assez simple. Cela vient de ce que le peuple américain n'est pas du tout égalitaire.

Il ne l'est pas du tout. Il l'est, si l'on veul, dans les limites et dans les mesures de la Béclar~rt l io~z des L)~-oils de l'homme; il est partisan de l'égalité des droits politiques, de l'égalité devant la loi protectrice et réprimante, de l'égalité d'admissibilité aus emplois publics. Etre égditaire dans cette mesure c'est ne l'être guère; c'est ne l'étrc presque qu'en apparence. Mais pour ce qui est de 1'Ctre

. véritablement, non il ne l'est point du tout. On ne le voit pas s'irriter des égalités naturelles

qui existent entre les liommes, et je n'ni point entendu dire qu'il ÿ ait eu un Babeuf américain qui ait écrit qu'il fallait s'insurger contre ces dis-

; tinctions que mettent parmi les liommes les capa- cités et les talents.

011 ne le voit point s'irriter contre les inégalités

que met entre les llommes l'accuinulatioil des ricllesses dans certaines inains, et il n'y a pas de pays au inonde oit le socialisme ait un si petit ilombre cl'adeptes qu'aux Etats-Unis. L'Américain n'est ni monarchiste ni socialiste, ce qui est la inêmc chose, et par conséqilent il n'est pas 6gali- taire. Il est sin~pleinent républicain.

011 peut même dire qu'il aime l'inégalité. Je ne vois pas qu'il l'aiine tl-iéoriquement, comme pourrait taire un théoricien de l'aristocratie, Aristote o u Platon ou Nietzsche. Non ; mais il l'aime dans la ~ra t iyue . Il aime qu'il soit bien entendu que dans le pays qu'il a l'honneur d'habiter, lui, homine de rien, né sans un dollar, peut devenir cent fois millionnaire, cinq cents fois millionnaire, millionnaire indéfiniment, et laisser des centaines de millions 3. chacun de ses enfants. Et c'est-h-dire qu'il aime qu'il soit bien entendu qu'il peut d e ~ e n i r furieusement aristocrate et formidablement créa- teur d'aristocratie, sans que personne ait rien à lui dire.

Et je dis créateur d'aristocratie. Sans doute ; car la classe des millionnaires amdricains est une aristocratie financière, économicjue et inême politiclue, l'argent joiiailt 1h-bas un rôle politique au moins aussi considérable que cllez nous.

Et remarquez, d'une part, que l'Américain pauvre n'a pas de liaiilc ni de colère contre I'AmCricain riche, ou beaucoup moins, on en conviciidra, que 1

y * * *

la cllose n'a lieu partout ailleurs ; d'aulre part, que le millionnaire américain n'obéi1 point dans le cours de ses destinées B des sentiments égalitaires comme fait le millionnaire francais et européen. Le millionnaire européen, une fois devenu millionnaire sufisamment, ,'arrète. Fils de millionnaire, il ne conlmence pas. Il semble que la fortune acquise doive se dépenser, se dissiper, soit par la procligalité, soit par le iioii-accroisseineni. Le riclie serait méprisé, notez bien cela, et se mépriserait un peu lui-même, s'il travaillait à l'accroissemenl d'iine fortune déjà imposante. Cela veut dire que le riche Européen a ce sentiment ragiie que l'iné- galité qui s'est créée doit disparaître, n'ètre clu'acci- dentelle, ne durer qu'une ou deux générations; ou plutht, ce qui est bien plus fort, cela veut clire qu'ilvit dans un pays où règne ce sentiment-l:~ et que, lui, il en recoit la contagion ou est forcé par l'élat cles mœurs et par l'état des esprits tt s'y con- foriiler.

Or l'Américain n'a a i ces scrupules, ni ces délicn- tesses, ni ces pudeurs, ni ne trouve autour de lui une opinion qui les lui inspire ou les lui impose. Pauvre, il s'enrichit; riclle, il s'enricliit encore; fils d'enriclii, il se sureuricliit ; cela sans trève, sans aucun relâche, comme sans aucun remords, e t il ne trouve personne pour l'en blâmer, et il trouve presque tout le monde pour l'en admirer. Je n'exa- mine point la cliose üu point de vue moral pour le

moinelit. Jc dis seulement que c'est antiégalitairc au premier clief, que cela indique iii1 état général d'esprit absolument antiégalitaire et clu'il n'y a aucuil peuple au inoncle c~iii soit moins égalitaire que le peuple américain. - Quant à être libéral e t libertaire, c'est une autre cliose.

L'exemple des Etats-Unis ne me réfute donc pas quand j'établis ou plutôt quand je vois une antinomie entre l'égalité et l a liberté ; seulement il nie conf rme.

La liberté a encore iiii gros ennemi dans le principe dc la souveraineté nalionale. Sur ce principe, il est intéressant encore de v o i ~ les différences qui existent entre la D d c l a ~ n t i o n cles l l ~ o i t s de 1789 el la Bécla7*citio1z des Droits cle 1793. La ~~~~~~~~niio~z de 1789 ne contient clu'uii article, très affirmatif, du reste, sur la Souveraineté nationale.

Article III : « Lc principe cle toute souveraineté réside essentiellement dans la nation ; iiul corps, nul inclividu ne peut exercer d'autorité qui n'en h a n e expressément. ))

II est à reinarquer que par cet unique article les Constituants visent surtout le pouvoir esbcutif et ne paraissent même pas songer à autre cliose. Ils ne disent point que la souveraineté nationale s'applicjue à tout, que le peuple fait 1Bgitimemcnt

148 LE LIR~HALISIIE

tout ce qu'il veut ; que la mrijorit6, c'est-h-dire la moitié plus uil des votalits, c'est-h-dire le tiers des électeurs, c'est-3-dire le disiènîe de la nation, peut gouverner la ilatioii arhitraireiiieilt, comme un

' . tyran ; ils ne proclament point l'nhsolulisa~e 1zclt7o- ,?al. Non; ils disent seiileinent ou du moins ils il'oilt songé à dire que ceci : le pouvoir doit é m a n ~ r clu peuple ; ni une monarchie tenant son droit de sa . naissance ni une aristocratie tenant son droit de sa naissaiice ii'est selon le droit. L'article III de la Déclnration de 1789 est républicaiil. -- « Déjh? »-

Oui. Il est républicain ; il n'est pas démocri~tic~ue. i Il ii'est pas formellement démocratique. Le gou-

vernement arbitraire de la nation par la miijoritci de la nation ne sernl~le pas ètre une idEc dcs Coil- stituants.

Elle n'est pas non plus une idée des Coiiveri- tioniiels, et même, et c'est ceci qui est bien cvrieux, la grande différence entre la I)éclnralion de 1780 et celle de 1793, c'est que celle de 1793, en rnèmc tei~îps affirme plus énergiquement, plus solenilelleincilt el

\avec plus d'insistance lasou~erainelé natioilale que , n'avait fait la Di:'clarrclion de 1793; et en même temps prend des précautions contre l'abus que l'on peut faire du principe de la souveraineté et semhlc cher- clier h limiter l'applicatioil dc ce principe. T,a OC- cluratiotz de 1193 dit avec la solennité un peu poili- peuse cjui est en quoi elle diffère littérairement de la L)éclu~ulion de 1789 : <( La soiiverainet6 réside

clans le peuple ; elle est une et indivisible, impres- "

criplible et inaliénable. n (Article SXV.) - <( Inalié- nable )) et <( imprescript,ible ))ne sont pas csplic[ués.

i 11 aurait fallu qu'ils 1c fusscnt, parce que (( illalié- nnble » peut vouloir dire que le gou~eriieinent clu peuple par le peuple doit s'exercer clirecteilîcnt, par plébiscite, referendunz ou autre procédé, inais 1

directement. 11 est certûin que le., Conventionnels ne l'ont pas

entendu ainsi. Un tel texte ne peut pas être consi- déré comme signifiant l'illégitimité des deputés, clii inoment qu'il est rédigé par cles députés. <( Iiialié- nable » veut simplement dire que la s o ~ v e ~ a i ~ i c t é nationale peut être déléguée, niais sculemeiit pour un temps et non jamais indéfiniment, ce qui la escr cri rail, et c'est pour cela que imprescrip- tible )) est rnis il côté de (( iiialiénable D.

Quant aux mots (( une et indivisible n , ils sont espliqués, eux, à l'article suivant : (( Aucune portion du peuple ne peut exercer la puissance clu , peuple entier. » Celaveut dire que la nation nc peut pas être gouvernée légitimement par unc classe. Cela vise l'aristocratie. 11 n'y a certainement pas autre chose dans la pcnsée des rédacteurs. Seulement l'article est retourné contre les clénio- crales par les libéraux, qui font remarquer avec raison que (( portion » ne veut dise ni majorit6 nirninorité, mais «portion » ; que la majorité qui opprime 1s minorité est une portion du yeuplc qui

exercela puissance du peuple entier et qu'elle viole , l'article XXVI ; qui font remarcluer d'autre part

que ln majorité c~ui sort des urnes électorales étant environ et d'ordinaire uil tiers c'es électeurs el un disièri~e de la nation est Urie petile portion du peuple qui exerce la, puissance clu peuple entier, et r~u'elle viole bien plus mailifestement clue tout à l'heure l'article XXVI; qui concluent enfin qu'il y a peu d'aristocraties plus aristocratiques que la clé- mocratie ainsi cilteildue, et qu'au moins un très grand respect des minorités considérables et de trUs grands ménagements ii l'égard de toutes les minorités seraient de bonne foi, de bonne frater- nité, cle bonne administration et conforme h l'article XXVI cle la Déclaration des Droils de l 'homme de 1793. ' Mais, bien plus encore que dans cet articlc, cl oii seulement e le droit des iniiiorités n peut ê k e tiré raisonnablement, les Conventionnels ont limité lc principe de la souveraineté nationale et ont pris des préautions contre l'abus clu'on en pourait faire dans leurs articles XXIII, XXXIII, XXXIV, XSXV.

Dansl'article XXIII, un peu obscur, mais 11-6s i n - lent ionnel , ce ine semble, ils se sont attachés h moiitrer la souverainet6 nationale corrima garan ie des clroits de l'homme ; et cornme c'est un peu so- pliistic~ue , toute souveraineté, même nationale, c

étant un terrible danger pour les clroits de l'incli-

vidri et même les nianta priori, l'mticle ne pouvait pas ètre très clair ; mais l'inlention en est bien d'affirmer 8 la fois la souveraineté nationale et les droits de l'homme et de montrer celle-là coinine une garantie de ceux-ci. Article XXIII : ( 8 La ga-

~ a n t i e sociale colzsiste dans l'action de tous pozlr nsszwer li chaczi)z la jouisscince et la conservatio)t de ses clroils; cette garantie wpose sur la souvei-ninelé ~zcilioncile. )) - Vous voyez assez le sopliisme, qui n'est peut-être, qui n'est certainement qu'une naï- veté. L'article vcut très éviclemment 'lire ceci : « L'liomme , l'individu , a des droits ; nous sommes en train dc les énumérer. Ces droits, iin monarcIuc absolu a toutes les 'aisons et toutes les impatiences du monde de les violcr, et il les viole toujours; une aristocratie tout de inéme. Se,ul tout le monde, seul le peuple cntier a intèrùt et a goùt B ne pas violer les droits de l'incli\,idu. Knus pro- clamons la soiiveraineté nationale ~ O U Y garantir les droits de l'homme, pozw garantir et défendre les droits de l'individu. ))

C'était bien un peu mettre un souverain au service de quelqu'un, p~oclamer un roi en lu i recom- inanclt~nt cl'être un serviteur ; cela n'avait l)as tout il fait le sens commun. Mais c'est de l'intention que nous nous occupons en ce moment ; ellc est incontestablement de iliaintenir avec dnergie les droits (le l'individu en face de la soiiveraineté na- Lionale, jusque-l& clu'on veut que la souvcraiilctC.

nationale n e serve peb'd protéger les droits de l'indi- , vidu. L'article est peut-être gauchement libéral;

mais il n'y a rien de plus libdral que cet article. '"*" Si ce n'est peut-étre l'article XXXIII et les cleux suivanls. On connaît assez l'article XXXV, il est le plus fameux des deus Déclciralio~zs d e s P~oi ls : (( Quand le gouvernement riole lesdroits clu pauplc, l'insurrection est pour le peuple et pour cliaque portion du peuple le plus sacré cles droits et le plus indispensd~le des clevoirs. » Mais on ne le lit pas en son contexte, avec les deus articles précétlents, auxc[uels il est étroitement uni e l tlveclesquels il est évident qu'il forme un tout; el, h le lire isolé, on l'interprète mal. Coilime il coiltient ces mots « clfoits du peuple » et noil (( clroits dc l'lioniine », on croit généralemeilt que c'est une éilergiclue alfirination cle la souveraineté nationale, que cela veut clire :

i e Le peuple est souverain ; quand il a expriin6 sa

; volonté e t que le g o u ~ e ~ i l e m e n t se refuse à. y obéir ' (1830), l'insurrection du peuple est 16gitiiiîe et

même obligatoire. » - Mais non ! L'article XXXV n'est pas une aflirniation de la souveraineté nationale, il est une aflirmation des cl~oits d e l'ltomme, ou, si l'on veut, en inê~ile lemps, comme plus haut, conime en l'article XXIII, il est à. la fois, par un syncrélisme filclieus, une afiriiîation de la souve- raineté du peuplc et une affirmation des droits dc l'liomme. Car lisez les deux articles précédents en meme temps que cel~ii-ci :

LES ENNENIS DE LA LIBERTE 233

Article XXXIII : La résistance à l'oppressioii j est ln conséquence des autres droits de l'homme. )) ' Donc il est un droit de l'liomme pour les Con- ventionnels comme il l'était pour les Constituanls (article II de la Déclaration de 1789). - ((Article XXXIV : Il y a oppression contre Pe corps social lorsqu'un seul de ses membres est opprimé ; il y a oppression contre chaque membre lorsque le corpssocial est opprimé. -Article XXXV: Quanclle gouvernement viole les droits du peuple, I'insurrection. .. 1) - Il est bien évident que les trois articles font corps, doivent ètre considérés d'ensemble et ex- plic~ués et éclairés les uns par les aiilres. 11 est bien évident aussi que, placés tout à la fin de ln déclara- '

tion, ils sont donnés commeindiquant et exprimant la su~îction de tous les droits de l'homme énurnér6s jusque-1%. Cela ne fait pas de cloute. Donc ces trois articles, complément cle l'article XXIII, signifient que les clroits de l'homme sont mis sous la protection de l a souveraineté nationale, qui doit les ga- 1

i rantir, les protéger et les cléfendre ; que c~uancl les i droits cle l'homme soiil violés par le gouvernemelit ' ou par le législateur, il g a oppression contre lc corps social, ces droits ne fussent-ils violés que

J dans la personne d'un seul liomme ; que, quand il y a oppression, la résistance % l'oppression est un droit de l'liomme, et que cette résistance 3 l'oppression doit s'exercer par l'insurrection qui cst un droit et un devoir. Les articles XXIII, SXXV,

LE LIB~RALISHE S

254 LE LIBER~LLIS~IE

XSXVI et XXXVII rle la /h !c l~ f~al ion des Uf*oils de 1793 sont donc, ù les grouper comme ils doivent Btre groupés, un code de libéralisme radical.

Il scmble, e t pour mon coinpte j'en suis si'ir, que les réclacteurs dela Decln~.atio)l de 1793, mettant la souverainct6 du peuple dans leur Uiclu~~alio17 pIus

et plus foi.iilellen~ent que les Consti- tuants ne l'avaient mise dails la leur, ont senti lc danger et ont, par compensation, renforcé le libéra- lisme de leur déclaration, renforcé leur allirmation des Droits cle l'homme et voulu indiquer qu'ils n'acceptaient la souveraine té du peuple que pour la faire servir B la défense des Droits de l'lionime, et sinon non; e t crié du linut de leur tète que, soit que la souverainelé nationale garantisse les droits de l'liomme, soit cp'elle les lése, les clroits de i'lioniii~e restcnt intangibles, h ce point que l'insurrection est légitime s'ils sont violés même en 1111

scul indiviclu. C'est cette double afirmation qui fait dire aux

uns : « La Ddclurulion de 1793 est plus jacobinc que la Dil'clu~ulio,z. de 1789 O ; aux autrcs : (( La Diçlnrution cle 1703 cst plus libéralc que la DP- clcirulion de 1780; n et à moi: (( La UL'cluvation clc 1793 est d'un côté un peu plus jacoLine, e l dc l'autre beaucoup plus libérale que la Diclc&?*cilio~? de 1789. ))

Toujours cst-il qu'il s'est passe pour la. souvc-

raineté du peuple cxactement ce qui s'est passé pour l'égalité, parce que l'égalité et la souveraineté clu peuple ont ce même caractère qu'on ne leur fait pas leur part. Meltre l'égalité dans une D i c l a r a l i o n des droits, c'est, comine je l'ai dit, « ouvrir la porte )) ; c'est habituer les esprits h une idée qui est ndgatrice et dest~uckrice de toutes les libertés possibles, et si cette idée l~rencl toute son extension, c'est avoir mis dans une cléclaïation des droits ce qui doit les détruire. Tout de même, mettre la souve- raineté du peuple dans une déclaration des droits, c~i~elclues précautions qu'on prenne, yuelcl~e inter- prélation qu'on en fournisse et ~[uelcliie destin a t' ion qu'on lui attribue, c'est ouvrir la porte bien plus grande encore ; et, si cette idée prend l'extensioii qu'il est tout aaturel qu'elle prenne, c'est avoir rilis dans une déclaration des droits ce qui doit les absorber en n'en faisant qu'une bouchée.

Une déclai~atioii des di-oits ne devrait pas con- tetlir un mot sur l'@alité, qui n'est pas un droit de l'lioinnîc, qui est un système d'organisation sociale, qui est peut-6tre un bien national, mais qui n'est pas un droit de l'l-iomme. Et aussi une d6claratioii des droits devrait coinmencer par ces mots : (( I l 1 n'y cc pas cle souvej-aineté. Il y ci. un gouverne - ment qui gouverne dans la splière naturelle e t ra- Lionilclle où il doit gouverner ; mais il n'y a pas dc souveraineté. Car s'il g en avait unc, cle roi, dc classe ou de tout le monde, cela voudrait dire qu'il

y a rluelqu'un, roi, classe ou tout le monde, qui peut tout faire, et il n'y aurait plus un seul droit de

(-l'homme. Considérant que nous croyons aux droits de l'homme, nous comrncncons par déclarer clii'il n'ya pas de souveraineté, ce qui est comme si nous cléclarioils qu'il y a des droits de l'liomme. Ii n'y n pas de souveraineté. Il y a des droits de l'lioinme que toute autorité, de roi, de classe, de législateur,

i ,de inagistrat, de pouvoir csécutif. de tout le monde, doit respecter. Les voici ... ))

Si libérales, si profondément liberales clu'elles aient 616, les deux Déclarations ne se sont pas avisées de cela, e t elles ont admis une souveraineté,

( celle de toutle monde. C'était créer un despotisme, c'était remplacer un despotisme, relatif, par un autre, radical. Les I."rancais, monarcliistes jusqu'aux moelles, ont immédiatement transposé. Ils ont pris laRévolution pour une transposition. Toute l a sou- veraineté qui était dans le roi et un peu plus e t beaucoup plus, ils l'ont attribuée à tout le monde. Tout ce qui étaitde (1 roi » ils ont dit que c'était « de peuple », et ils n'ont vu ni plus loin ni autre cl-iose. Après une révolution, un étranger, qui étaitvenu voir, disait : (( J e ne vois rien de cllangé, si ce n'est

f que partout oii il y avait royal n il y a « national ».

Je rie vois rien aulre. » Cet étranger était beaucoup moins superficiel qu'il ne parait.

Des lors, tout allait de soi e t tout seul. Transpo- sition génhrale. Le roi Etait seul législateur. Le

peuple sera seul législateiir, soit par lui-même, - soit par ses délégués, et sa volonté sera la loi. Le - roi était pouvoir exécutif absolu. Le peuple sera par son délégué pouvoir exécutif absolu. Le roi avait quelques prktentions, contraires du reste à. lacon- stitution, A Btre pouvoir judiciaire. Le peuple sera pouvoir judiciaire, soit en élisant les juges, soit en soumettant les juges a u pouvoir exécutif émané de lui. Le roi avait quelques prétentions à être le chef ou le protecteur impérieux d'une religion nationale. Le peuple soumettra étroitement les cler- gés au gouveriiement émané de lui. Le roi n'avait aucunes prétentions CL être le chef de l'enseignement ; mais on peut assimiler les questions d'enseignement aux questions religieuses avec les- quelles elles ontun étroit rapport, et le peuple n'ad- mettra que l'enseignement donnf: par lui ou par ses ' délégués 3. l'enseignement, 6 traitement subordon- riés au gouvernement émané de lui. Le roi avait une prétention vague à. la possession, A la propriété de toutes les terres de son royaume. Ce droit émi- nent cle propriété, le peuple le revendiquera pour lui-même et prétendra que la terre est et doit être i3 tout le monde.

Voila ce qu'est devenue l'idée de souveraineté nationale, simple transposition de l'idée de souve- raineté royale. Le moiiarcliisme royal est devenu un inonarcliisme populaire. La révolution s'est trouvée réduite 3. un changement de despotisnie. On

pcul se clemander quelcjuefois si c'était l a peine cle la faire.

De toutes les idées de la Révolution frailcaisc lés démocrates francais n'el1 ont pris c~ue deux, qui

, sont exactement tout leur 0 2 c d o : l'égalité et la sou- ! veraincti! du pcuple; et ils les ùnt poussées c?. leurs

conséquences naturelles e t à. leurs coilséc~uences extrêmes. Profondément moi~arcliistes encorc cil cela ; car l'iclée, la maxiinc et la devise sont exactement les mêmes qu'autrefois. Louis XIV ne ~o i i l a i t que des égaux sous un souverain absolu qui était lui. Le peuple ne veut que des égaux sous un soiivepain absolu qui est lui. - Il y acctte différelice, indiquée plus liaut et qu'il faut rap- peler, c'est qu'un roi peut être lil)éral, par goût personnel, tandis qu'un peuple.. . peut l'ètre aussi,

' e t c'est pour qu'il le soit que nous écrivons ; mais 1 i l~eaucoup plus difficilement. Le roi sent qu'il est

une force factice, iirimense sans doute ; mais LLC- tice, en ce sens qu'elle dépencl en soinine cle la fi- délité de son peuple, de l'adoration séculaire clont son pcuple l'entoure ; et il sent clu'il nc fiiut pas c111'il épuise, en quelque sorte, cettc rkserve de fidélit6 et d'adoration ; il sent qu'il doit tenir compte d e l'opinion pu1,liclue. Un peuple se sent force

/ réellelet il est parfaitement indiLlërcnt aux opinions particulières qui ne sont pas celles de la majoritb, dc

/ à moitié plus un cle lui-même. C'est pour cela même, ou c'est une des raisons

pourquoi il pousse, collime nous l 'niro~s vil, ses prétentions plus loin niême que la m ~ n n ~ c l i i e dite cxhsolue, et établit ou est en train d'établir un des-; potisme plus complet que celui de la monarchic dite absoliie.

De tous les ennemis de la liberté, et 1'011 voit qu'ils sont asseznoml~reus, l'idée d'égalité et l'idée 1

I tlc souveraineté nationale sont les plris formidables. 11 en est un encore, cependant, très iiisidieux, parce qu'il a au premier abord toutes les apparences et comme l'lîabit clu libéralisme, que nous avons encore B examiner.

Le parlementarisme peut être un instrumeilt de ' liberté. Il a mème été inventé pour cela. I l consiste essentiellement à supprimer l a souveraineté en la divisant.

D'une part il divise la puissance cil trois pouvoirs, législatif, exécutif, judiciaire, qui doivent 1

k. être inclépeiidai~ts les uilsdes autres, c'est-à-dire dont aucun nfa le droit de conimander à l'un des cleux autres ; d'autre part il divise ou répartit le pouvoir législatif lui-nièn~e, comme étant le plus redoutable à la liberté, en le faisant exercer, il011 par le peuple lui-même, inais par des cliilé- gués du peuple, eux-n~bmes partagés cil cleus cliainbres, dont l'iine est aussi puissante quei'autre t et qui encore ne procluiseiît & elles deux une loi

valable que si elle est promulgriée par le pouvoir exécutif, et encore (en Ambrique) tenue pour bonne par le pouvoir judiciaire.

Dans ces conditions, le systéme parlementaire peut être considéré comme une précaution que les Droits de l'homme ont prise pour se défendre contre la souveraineté. Il semble qu'ils aient voulu, pour que la loi ne fût pas violatrice des droits de l'lioinme, d'abord qu'elle ne fût pas faite par le pouvoir exécutif, qui la ferait pour lui et cle manière à s'assurer la souveraineté ; ensuite qu'elle ne fûl pas faite par le pouvoir judiciaire quila ferait à son profit et qui deviendrait une aristocratie ; ensuite qu'elle ne fût pas faite par le peuple ; car alors ce serait la liberté ; mais la liberté selon Rousseau, c'esl-à-dire l'oppression de la moitié moins un des citoyens par la moitié plus u n , ce qui est unehor- rible tyrannie ; ou bien plutôt, étant clonnhs les indiffërenls et les empêchés, l'oppressioil des deux tiers du pays par un tjers; ou bien ~ilittôt, étant donnEs les femmes et les enfants, l'oppression des quatre cinquièmes di1 pays par un cinquième;- qu'ils n'aient voulu aiicune de ces tyrailnies ; mais qu'ils aient voulu que la loi fût faite par de simples délégués qui n'auraient pasla prétention d'être tout le peuple et qui seraient perpétuellement ramenés devant le peuple; e t qu'encore ces délé- gués ne fissent la loi qu'avec malurité, c'est-h- dire h travers beaucoup d'obstacles, obstacles

dans leur propre domaine, la loi allant d'une cle leurs maisons h une autre et devant êlre acceptée dans les cleux pour être la loi, obstacles clu côté du pouvoir exécutif, obstacles du côté du pouvoir judiciaire ; de telle manière que quand méme une loi voudrait, cequi lui est inlerdit, violer les droits cle l'liomme, il lui fût à bien peu près absolument impossible de le faire.

Voilh les précautions prises par les Droits de l'homme contre la soiiveraineté, les précautions prises par les Droits de l'homme pour que le 18gis- luleztr ~ z e soit pus souverain en faisant deslois tyran- niques.

Ces précautions sont parfaitenient illusoires dans un pays où ni les élus ni les électeurs n'ont ni le sens de la liberté iii le souci des Droits de l'homine.

Dans ce pays que je suppose, que doit-il arriver, qu'arrive-t-il ? Cette souveraineté qu'on voulait éviter se rétablit ; une nouvelle souveraineté se crée, la souveraineté parlementaire ; - ou plutôt deux nouvelles souverainetés se créent : la souve- rainelé parlementaire, la souveraineté nationale, c'est-&-dire la souveraineté d'un tiers environ de la nation sur les deux autres tiers ; - et ces deus souverainetés s'excitent l'une l'autre h être tyran- niques et se poussent l'une l'autre 3. l'état aigu.

Examinons-les, l'une après l'autre. 10 Une souveraineté se crde,la souveraineté par-

8'

lemeiitaire. - En effet, vous mettrez toujours la soirrcraineté Ih oii vous instituerez utle puissailcc qui n'aura pas à renclre raison cle ses actes. Dcs liommes sont nommés pour faire la loi et pour cela seul. Oui ; mais pcilclant c~untre ans ils font la loi cli~'ils veulent et, s'ils i1'ont pas souci de la libcrté, ils la font h leur profit et tgrnnnicluc. Personne ne peut les eii empêcher, peTsonne, si ce n'est un pouvoir jucliciaire indépendant et gardien cle la ~o~is t i tu t io i l intangible. Supposons que ce pouvoir n'existe pas ; personne ne peut lcs ernp6clier cle faire une loi tyrannique.

De plus, loin cl'êlrc limités e t arrbtés par le pouvoir esécutif, ils l'absorberoiit. Comme ils font tolites les lois, y compris la loi de finances, ils liendroilt le pouvoir exécutif par Ic :>ourse e t lui feront faire esactenlcnt tout ce qii'ils vouclroilt. - 11s en viendront même très vite il le ~zommr~ , ce qui est concenlrer en eus toutela souveraineté possible. Ils le nommeront, soit eil exigeant des ministres scsponsables devant eux qu'ils casseront cl'un geste et d'un signe, soit en s'attribuui~t la nomination du clief de 1'Etat et par conséquent en supprimant le chef de l'Etat, en en faisant un simple président cles

.cérBmonies officiel:es ; soit encore en accuinulant et en combinail1 ces deux procédés de domination.

Si, avec cela, comme je l'ai déjà supposé, ils donnent au pouvoir exécutif, c~u'ils ont déjà absorbé, la nonlination des magistrats, ils auront con.:entri!

LES ENi\'EllIS DE LA LIBERTÉ 263

(!II eux le pouvoir législatif, le pouvoir ex4culif cl

le pouvoir jucliciaire, et ce sera la tyrarinie pure et simple. Ils pourront s'appeler Ln Seigllezirie, comrnc le Sénat a~ i s toc~a t iq i i e de certaines rBpu- bliqueij i l a 1' iennes.

Ils ste mêleront. même d'adininistrnlion particii- lière el locale et seront même admirableiiient placés pour cela. Comn~e ils ne seront pas uil Sénat romain, un Sénat ceiltral, un Sénat de capitale, mais un Sénat composé de gens nommés dtins toules les provinces et les plus petites, à la capitale ils concentreront les trois pouvoirs ; mais, cliacun dans sa petite ville, ils se inêleront impérieusement rl'administration pour se créer et se conserver une clientèle active, dévouée et tremblante; et la-noini- nation d'un agent voyer à leur dévotion ou h eux hostile sera pour eux cliose intéressant trop clirec- tement leurs intérêts pour qu'ils ne s'en occupent pas de très prks. Ils formeront ainsi une aristocratie complèle, cenlrale et locale, de capitale et de municipe, tyrannique en grand cten petit, oppressive par les moyens larges et par iesprocédés mi- i~iitieux, & la capitale concentrant tous les pouvoirs, dans tous les ininistères, clans toutes les préfet- tiires,et dans tous les petits bureauxadrninistratifs '

les exercarit. Le pays que je suppose sera le type mêiiic du

gouvernement aristocratic~ue, impérieux, combatliî, intolérant, pointilleux, tyrannique.

20 Une autre souveraineté se crée, la souverai- neté nationale, c'est-h-dire l'oppression cles deux tiers environ de la nation par le troisième tiers. - En eKet, ces députés de tout h l'heure, qui exercent le gouvernement aristocratique en concentrant les trois pouvoirs, et c'est-&-dire qui esercent la tyraii- nie, ils sont pourtanl, h certains intervalles de

1 temps, forcés de se soumettre h la réélection, res- ! ponsables clevantles électeurs. Il s'agira donc pour

euxde se créer une clientèle fidèle, solide, très atta- chée, qui dépendra d'eux. Ils feroill k u r s calculs : (( Il nous suffit, pour avoir 15 majorité dane nos chzmhres 'souveraines, d'un tiers des cilecteurs, c'est-à-dire de quatre millions d'hommes environ sur quarante millions d'habitants. A la rigueur, cela suffit. C'est avec ces quatre millions d'liommes derrière nous que nous gouvernerons souveraine- / ment, absolument, comme un roi d'Afrique, tout le paj S. Il s'agit de trouver quatre millions d'liomines qui ne se soucient nullement desDroits de l'liomme, et qui aient intérêt à ce que nous soyons le gouver-

" nement. Ce ri'est pas très difficile. - D'abord beau-- coup d'hommes n'ont aucun souci des Ilroits de l'homme, qui, après tout, s'ils intéressent généra- lement la nation, h ce point que toute nation qui en sera privée est destinée h périr, n'intéressent directeinent, individiiellement, que des gens assez cultivés, el d'autre part ne sont coinpris comme intéressant la nation que par des geils plus culti-

LES PNNE~IIS DE LA LIBERTE 265

vés silcere, donc assez rares. Rous trouverons donc une masse assez consiclérables d'électeurs à qui les Droits de l'homme et toutes les cluestions de liberté seront très indifférentes. Premier point ac- +

quis de lui-m8me. - Second point: dans cette inasse nous aviserons un certain nombi-e de citoyens que nous attacherons à nous par des places rbtribuées par YEtat. par des pronlesses d'allégement de charges, par de récls allégements de charges. hous mulliplierons les fonctioils et les fonctionnaires; nous promettrons de ne faire payer l'impôt que par ; les riches ; nous promettrons des diminutions du service militaire ; enfin nous diminuerons réelle- ment pour les pauvres les charges de l'impôt et nous réduirons progressivement le service militaire. h ce jeu, il est évident que la iiatioim elle- rnêmc périra. Mais, d'abord la plupart d'entre nous- mdmes ne sont pas assez éclairés pour le corn- prendre, ce qui supprime une difficulté; ensuite, l'ini~iieilse majorité cle ceux à qui nous nous adres- sons es1 encore moins capable de s'cn aviser, ce qui supprime toute dificulté ; et entjn, nous n c ( sommes pas une a~ is tocru t ie hérdditaire, vivaiit dans le passé, dans le présent et dans l'avenir ; ilous sommes une aristocratie au jour le jour, une mis- tocratic pour une génération OUFOUr deus, une a i s - tocratie qui dévore son règne d'un nioment ; nous ( somincs la pire des aristocraties ; et par conséquent c'csl de ce qui nous importe, et ne11 pas del'aveilir

266 LE LIBERALZSXE

plus ou inoiiis lointain dc la nation, que nous nous oCCL1poI1S. ))

Ce raisoniiemeiit est juste cle tout point. II faudrait un patriotisme et un clésiiitéresseinent

' patriotiqiie extraordinaire pour que ile le fissent point ceux qui ont intérêt h le faire. Et pour que ceiiu :L qui ils s'adressent ne l'acceptassent poinl, il faudrait, 3. eux, des lumières, un désiritCresse- ment et un patriotisme fabuleux. Donc il est bon cle tous points, pratique de tous points ; donc il réussit.

Ii se forme ainsi uiie souverainelé de quatre millions d'hommes, dite souveraineté nationale, qui aie songe qu'il ses intérêts pr6seilts, solidaire de ln souveraineté parlementaire, lacluelle ne songe c~u'h ses intérêts présents ; e t ces deux aristocraties, rdciproquernent clientèles l'une de l'autre, ont le plus graiid intérèt à la souveraineté de toutes les deux, h ce que rien iic leur soit défendu à toutes les cieux, à ce cln'aucune question de liberte ou aucun prétendu droit de I'lic?mnîe n'arrête, ne limite, ni entrave ni l'un ni l'autre.

30 Etj'aidit que ces deus souverainetés s'excitent l'uiiel'autre et se poussentl'unel'autre Bl'état aigu. Cela va de soi. Il est bien entendu que le système parlementaire c'est la guerre civile réguliére insti-

, tiiée comme rhgime normal dans un pays. Pour ne pas se battre, de temps en temps on se compte. Entre les époques ou on se compte, on se bat par la

LES EANE;\IIS DE LA L I B E R T ~ ~ 267

parole, par la plume, par la propagande, par la pression, par l'ii~timiclütion, ~ R P la corruption, chaque parti faisailt tous ses efl'orts pour diri.' ~ i n u e r les forces du parti coiilraire. C'est la gaerre civile, rdgularisbe, donc adoucie.

Au point de vue moral, cela a toutes sortes cl'effets assez mauvais, dont je ne parlerai pas ici. Au point de vue politique, cela partage la nation en deux grands partis, l'un celui qui a la majorité, l'autre qui est tous les autres réunis en un seul. Or, celui qui a la majorité n'est jamais lihéral, n'ayant aucun besoin de la liberté. L'autre est toujours libéral, ayant besoin de liberte, des libertés, cle toutes les libertés, pour sa propagande, pour son combat de parole, de presse, de réunion, d'assucia- tion, dc ligues, pour toute la campagne qu'il a B faire. De 18 ces revirements qui amusent les plni- sants : tout hoilime est libhral une fois au moins cii ; savie, quand il est battu; tout parti est tour 3 four libéral e t autoritaire ; si l'on ne veut pas clianger cle parti, il faut souvent clianger d'opinion ; si l'on ne veut pas changer d'opinion, il faut sans cesse clianger dc parti, etc.

Dans ces conditions, le parti qui est en inajoriié trotive toujours qu'il y a trop de liberté dans le pays et p o u s s furieusemcnt B la destructioii de tout droit de I'lionime qui y peut subsister encore Il ne trouve jamais qu'il ait assez d'armes dans la main ; il trouve toujours que son advarsaire en a beaucoup

268 LE LIB~~RALISDIE

trop dans la sienne. Donc la souveraineté parlementaire crie ù la souveraineté dcs quatre niillions d'électeurs qu'elle a derrière elle : Ne soyez pas pour les droits de l'homme ! Ils ne sont favorables (et directement et personi~elIemei~t et présenle- ment, c'est vrai), ilsne son1 favoiables clu'à nos adversaires et aux vôtres ! Je suis perdu s'ils triom- plient, et vous avec moi. Point de liberte cle la presse, point de liberté d'association, point de li- berté d'enseignement, point de liberté judiciaire, point de droit de résistance A l'oppression ! Ne donnez pas dans tous ces pièges ! ))

Et la souveraineté des quatre millions cl'électeurs ( crie de son côté 3. ses délégués : N Point de lois libé-

rales, ou nous sommes perdus, vuus et nous. Ce ne sont que des armes aux mains de nos enneinis communs. Plulôl des lois ~estrictives et oppres- sives ! Muselez-inoi tous ces gens-lh. S'ils peuvenl parler, se réunir, s'associer, enseigner, avoir justice

! devaiit vos juges, résisler à. l'oppression, ils auront la. majorité aux élections prochaines ! ))

Ainsi les deux souverainetés se parlent et se ré- pondent. Elles n'ont, bien entendu, aucune peine ti se convaincre ; mais elles s'animent, s'excitent et se poussent l'unel'autre hl'état aigu. Pendant toute la durée du pouvoir cl'un des deux partis qui se partagent le pays, les Droits de I'liomme qui ont pu être proclamCs et qui ont pu être acquis s'ef- fritent et tombent en ruine singulièrement.

Et cluaild on songe qu, le pnrti en minorité, du jour oil il deviendra parti de majorité et gouvw- iiemcut, cle ce jour même, sera dans le même état d'esprit que ie précédent, raisonnera de la même fagoii, parlera de la même facon, procédera de la même facon et sera excité par sa clientèle avec Ia mème véhémence et l'excitera avec la même ardeur, et lie 1-eviendra jamais sur les résultats acquis au profit du gouvertiement, qui le seront au sien, et poussera plutôt dans le même sens cZ l'assaut de ce qui pourra demeurer cles libertés publiques, des Droits de l'liomme et de leurs garanties; on conce- vra facilement ce qui pourra subsister des libertés dans le pays au bout d'un certaiii temps de pratique régulière et normale de systéine parleinentaire.

Le sgstéme parlementaire, s'il n'est pas pratiqué daiis un pays oit les Droits de i'liomme et les liber- j tés iiiclividuelles soient une religion nationale, est l'enneinj le plus redoutable des Droits de i'homnie et dc la liberté.

CHAPITRE X \II

Et pourtant, si les libertés sont nécescaircs h l'homme pour développer son activité et doiincr tùut ce qu'il peut donner, clles sont encore plus nécessaires à 1'Etat.

Elles nc sont contraires ou elles ne sont désagréa- blcs qu'aux partis, et c'est hien précisément le para- dose du gouvernemeiit parlementaire, qui est le gouvernerilent des partis, que dans ce systèilîe le çoiivernement n'étant en réalité qu'un parti et étant par fiction YEtat, le gouvernenient par s a nature même fait tout ce c~ii'il y a dc plus cnn- Iraire à 1'Etat; e t 1'011 a le spectacle d'un goüvcrnu- ment qui, comme parti, se sert et, coinme Etat, se ruine, e t en dernière analyse tl'un Etat qui est cn- neini de I'Etat et destructeur de 1'Etat.

Car les libertés sont nécessaires û. 1'Etat autant qu'h l'individii. Elles lui sont nécessaires cl'abord parce qu'elles sont nécessaires h l'individu e t qui: 1'Etal a besoin de citoyens déployant toute leur activilé et toutes leurs forces, ce qu'ils nc pcuvciît faire qu'en état de liberté. Ellcs lui sont nécessaires ensuite pour lui-même, pour qu'il soit agrEable aux

QUE LE5 L T U E H T ~ , S SONT NÉCESSATHES B L'LTAT 27'1

citogcils, pozir qu'il soi1 a i m é , et il n'est fort, e t il n'est nctiî, il n'est féconcl, il n'est valide, il ne peut faire cjuclcliie chose, je dirai tri.? exaclement : i1 n'est réel, il n'est, qiie s'il est aiiné.

Je dis qiie les lihcrl6s sont nécessaire.; a i'Etat en tant que i~écessaircs h l'indiridu, 1'Etat ayant besoin de cilopens libres. Et1 efîet, il 11 y a pas cl'illusion plus saugrenue et plus stupide cIue celle qui consiste L croire que plus le citojen est éIroite- ment encllainé h l'Etat, plus il lui est utile. C'cst l'illusion h tres peu près de tous les goiiverncmeilts ; . ii~aih c'est une &nerie. Au foiicl, le gouvernei~ient ~ o u d r a i t qiie tous les citoyens fiissent fonctionnaires du goiivernement. A l a nlollesse, h la non- clialoncc, h I'activilé eiiclorriiie, au pelit train-train rkgulier et inoffensif, mais infëconcl, cle l'imineilse majoi.ité de ses fonctionnaires, 1'Etot ne deyrait-il pas s'apercevoir qu'il raisonne au rebours de la vcrité?Le ciloycn iitile, c'est le ciloyen qui donne R 1'Elat cc dont 1 Elat a besoin, soit coriîine argent, soit coiilme services. ct cpi , en dcliors de cela, se développe largement, éilergicluerneilt, puissain- inent, selon sa nature et selon sa loi, cjiii cliercl-ie, qui iiivcnle, cliii ddcouvrc, qui s'applic[utl ù l'indus- l iaicl ail comincrce. <1 l'agriculture, à l'cnscigne- illent tel qu'il l'cntcnd, à l a rcclierclie sriei-iti- ,

fique, pliilosopliique, morale, 1-eligieusc, telle qu'il 1 l'cntcnd, qui s'nssocic pour une a3uTrrc noiivelle, Pausse peut ctre, vraie e t honnc 'pcut-étrc ; qui -

872 LE LIB$:RALISNE

se déploie dans toute l'ampleur qu'il peut avoir e t atteindre.

C e citoyen-lc? est la cellule ~ i ~ ~ a i i t e e t vivace de 1'Etat. Xe craignez donc rieii : cle son activité et dcs résultats de son activité il reviendra loujours cluclque cliose e t beaucoup à 1'Etat. Qu'il y ait quelqucs millions de ces citoyens-lh dans uii Elat, cet Etat sera le plus éclatant, le plus iiîfluent, le plus riche enfiil de tous Ics Etats du inoncle.

O r cette activité de l'inclividu ne peut eiîlrcr cil acte, ne peut s'exercer que dans la liberté, cp'arcc toutes les libertés, qu'avec tous les droits dc l'homme.

C'est cc qu'exprime admirablemeilt AI. L60n Bourgeois dans un passage justement célèbrc clc soli livre très judicieux, la Sol ic la~~i lé . 11 écrit : « Dans l'liistoire des sociélés comme clans celle clcs espèces; la lutte pour le développement individuel est la conclitioii première de tout progrks. Le librc exercice des facultés personnelles peut donner seul le mouvement initial; e l r / i l ~ plus s'ucc7.olt celle li-

) berlé de chucujz des i~zclividzls, p lus Z'aciioitC sociale en peut el doii êlre accrue ù son tour. D

C'est la même idée qui inspirait au &émc liomme d'Etat ces belles paroles dans son discours présidentiel du 10 juin 1902 ; C( La nalion ne voit pas serilernent dans la Républiclue la forme d'une constitution politique ; clle en altend dcs rbalilés bienfaisantes ; elle en veut faire l'instruineiit dcs

r6formes nécessaires 5, l'organisation d'une démo- cratie. Elle veut que la lt6publiclue soit une société vraiment, bcluitable, oii, cIans un commun respect pour toutes Ics lois, le citoyen puisse avec sûreté jouir de tous ses droits, csercer toutes ses activi- tes, trouver 13 juste r é c o i ~ ~ p e i ~ s e de son travail et de son mcrite, e n p n développe^ etz loute lilrerld sa con- ' science e l sa raison so21s la s u u v ~ g a ~ d e de lcr neu- ii.ali/é absolue d e l ' É t a t . »

Ceci, c'est le progrnmine libéral lui-méine, pense par un homme qui seplnce surtout nu point de vue de I'inlérèt de 1'Etnl. Il ine seinble ètre la réri té sociale elle-méme.

Je saic bien l'objection des autoritaires. Ils ne sont frappés - et cliii pourrait s'en étonner 7 -- ils 1112 sont frappés qiic des emplois iniitiles et slériles de celle activité librb que M. Leon Bourgeois e t moi nous csnltons. Ils disent : « La liberté, cela. ne sert qu'A cli~clr~i~es ,journnlistes et h quelques orateurs (le r6unions publiques. Pour qiielques mauvais écr i~ai i is qui n'écriront pas et quelc~ues faiseurs cle fautes de francais qui ne parleront pas, le pays n'est pas affaibli, il n'est que plus tranquille. ,)

II est vrai ; mais les eiilplois ridicules de la liberté lie sont que la rangon clcs escelleiits effets, plus obscurs cl'nl>ord:éclatants h ln longue, qu'elle produit. Cette m&me libcrt6 qui permet ù ce , rat6 d'écrire sur lcs clioses di1 çoiiverncineiit et &

ce maroufle d'exciter cinq cents alcoolic~iieç, elle :

274 LE LIU~RALISJIE

permet & Descartes d'écrire, à la eonclitjon c~u'il soit en llollailde ; elle permet à, Spencer d'Ecrire, à la coildition qu'il soit en Anglctcrre ; elle per- me1 Voltaire d'écrire, ii la coilditioii qu'il soit h Feriley ; elle pcrinet & l'Encyclopédie clc s'impri- mer, il lo coilclition clu'elle soit protCgée par uii ministre accicleiltellemeilt libbral ; elle pcrmct surtout h cles milliers, & cles millioiis d'11oi11111es moins brillants, aussi dilcrgic~ues, de tire], cl'eiis. par eus-mèmes, nussi par la coininunicalion libre, par l'cilteilte libre, par la réunion libre, par l'associn- tion librc, par la propagailcle libre, tout cc: qu'ils avaient en eus d'utile pour eus-mêmes cl'abord cl pour le hien corniilun cilsuite.

La liberlé, c'cst la féconditd. Ln liberté i n d i ~ i - duelle, c'est la fécoilclité individuelle; ln liber16 de comn~unieation, d'entenle, cle réunion, cl'association, c'cst la fdconclité inclividuelle miiltipliée. De la féconclilé iildivicluelle nlullipliée ilnit la pro- spérité générale de 1'Etats. En frappant les liberlés, 1'Etat Ctahlit peut-8tre iin niveau agrbable à 1 tpil ;

mais il tari1 ses sources. Il évolue vcrs le d6sei.t. On a une certaine pudeur il rédiger cles véritds si élémentaires; mais je ferai remarcluer c[ue ce ij'est pas ma faute si oii les niéconnait.

Et je dis encore que 1'Etat a besoin des libertés des ciloyens pour lui-mdme, pour clu'il soit aim6, et clu'il n'est fort cliie s'il cst aimé. Ceci csl plus clll;cal, ccci i l ' c ~ l pas d'unc rt5rit6 Eteriiclle ; ceci

QCE LES L I B E R T ~ S SORT N~CESSAIRES A L ' ~ T A ' ~ 273

il's pas loujours été vrai. Dans les sociél6s antiques il n'y avait aucune liberté, et cerles 1'Etat étaitfort. C'est ce qui crève lcs yeus agréablement ,) aux gouveriieinents mocler~~es. On peut clire que (lails be i iuco~p cle pays, cil Russie, en Alleinagne, cn France, eu Italie, ils son1 hypnotisés par 1'Etal ancicil. <( Que c'dlail bcau ! Point de libertés ! Z'ile scule irile, l'&me cle 1'Elat. Lc ciloyeii ne uit que dans 1'Etat. Il a l a religion, les doclrines, les idées, les maximes, les mœurs de llEtat. Il n'a rien lui ; il n'a rien d'individuel. Il est d6roué B I'Etat, purement et simplement. I I vit pour lui, rilcurt pour lui. C'cst tout. Et l'on ne clira pas que 1'Etat fiil l'ai- blc ! O Rome ! »

611 aclmettailt poula un instaiit c~uc le tableau soib rigoureuseinent exact, c'est uii I~cnu tableau ; cc n'csl pas une raison. L'Etat est fort quaiid il est aiiilb, voilà ce qui es1 de vérité absolue, cle vérit6 6tcrilelle. Mais 1'Etat ancieii citait aimé sans qu'il fîit nécessaire que la libcrté y régiliit, ct l'Etnt 1110- dcriie ne peut l'étre que si la liberté y rYgne. Voillt la difïbrcnce.

Ccla licnt h ce que les clioscs ne sont pas toii-

jours l a mème cliose e t qu'il y a eu bcaucoup clc cliangeinents dcpiiis clcus mille ails. Parce c~u'ii n'y ara i t pas cllez les ancicns beaucoiip de facons clivcrscs dc sentir, dc yenser, de croirc; parce qil il n'y avait pas beaucoup clc connaissances diicrses, clc nolioiis scicntifiqiies, pliilosopliiques,

morales, religieuse, procliiisant des caractt!res, clcs tempéyainents, cles âmes diffurerites les unes cles autres ; parce qii'un Ilornain ressemblait h un Tio- main, non pas exactement et à les confondre, mais beaucoup plus, mais i~~con~parableinent plus qu'uii Francais ne ressemble k un Francais ou un Allemand à un Alleinand ; pour ces raisons le Romain ne sentait pas ou ne sentait guèrc le besoin de liberté individuelle, ou de liberté d'enseigncmcnt, ou de liberté d'association, ou de liherté de la presse; il pensait socialemenl, il croyait socialement, il agissait socialen~ent ; et 1'Etat lui était une rcli- glon ; et l'Etat, étant aimé et adoré, &tait fort, comme tout Etal aimé et adoré sera fort.

Depiiis,la civilisation a marché un peu. Est-ce un bieii ? est-ce un mal ? ce n'est pas le moment d'on délibérer ; mais c'cst un fait qu'aprbs le cliristianisme, c~u'après le développement scientificlue cles SV@, SVP, X V I I ~ , S T ~ I I I ~ et sise sihcles, clu'après les développeinents pl~ilosophic~iie et nioral cle In Ré- forme, clii'aprés le cléveloppeinent philosopliiquc des X V I I I ~ e t xixo siècles, dans loute nation il y a cles tournures d'esprit, des états d'iine, des caractères essentiellemcilt diflérents les uns dos autres, des facons de penser, de sentir, cle croire e t en vérité des facons d'btre, essentiellement diverses et inéine contraires. Or ccs lio~iimes si profondément difïhrcnts les uns des autres, comment d'abord les faire vivre en pais dans le

QUE LES LIBERTES SONT NECESSAIRES A L ' ~ T A T 277

m8me Etat, ensuite, et c'est le plus important, faire qu'ils aiment l'Etat, pour que 1'Elat soit forl, puis- !

que 1'Etat n'est fort que quand il est aimé? voilh le ' . problème. Il est évident que cc ne peut pas être de la mème facon que dails l 'Eh1 ailtique.

(( Mais s i ! répond c~uelqu'un, AI. IIervieu par cxeiilple, s'il fut sérieus clans le propos dc lui que nous avons rapporté. Mais si ! quc 1'Etat nous force h tous penser comme lui. » - 11 faut I~ ien recoilnaitre cependant qu'il y aurait cluelque dif- liculté à cela et que, par excmple, depuis trois cents ans 1'Etat français s'épuise un peu h vouloir successivement rendre tous les Francais catlioliqùes, puis tous les Francais déistes, puis tous les Frail- 5

çais protestants or1 libres penseurs ; qu'il s'épuise -- un peu à vouloir successivement que tous les Fran- $ais soient royalistes, puis républicains, puis bonapartistes, puis royalistes, puis royalistes parle- men taires, puis répu~~licairis, puis boi~apartistes, et ainsi de suite, sails alteindre jamais uii autre résullat que d'avoir pour lui la moitié du pays et conlre lui l'autpc moitié. Apprendre ou forcer les geiis h être d'accord avec vous ou même entre eux n'csl plus désormais très facile, et il est ii peu près proiiv6 que ccla nc dépeild ni d'uilc école pliilosopliique, ni d'uiie Eglise, ni même d'un gouvernement, si fort ou si prestigieux cp~'on le suppose,

A ce jeu ou h ce Ilel efïort on ne rbussit qu'ù rendre le gouvernement odieux & la moitié au

I.B ~ . r n É n \LISLIE SY*

moins du peuple rlil'ii gouverne, et le gouvernenient ne peut étre fort que s'il ost ainié.

Que faire donc? Puisc~ue les conditions sont le contraire de ce clii'elles etaient dans l'ancienne ttonie, il est prohnble qu'il faut faire le conlrairc de ce c~ii'on faisait dans la Ronie ancienne. Les clioses se sont en quelc~ue sorte retournées. Le citoyen ancien ne pouvait aimer son pa j s clile clans le despolisine, c'est-h-dire dans l'absorption iiltin~c de l'inclividu par 1'Etat. Le citoyen moderne ne peut aimer son pays que dans la liberté, qu'en tant que 1'Etat lui assure la libcrlé et respecte sa

- liberlé. Il ainie 1'Etat qui ne le gêne pas, qui ne lui deinande pas le sacrifice de sa croyance, de sa pcnsée el de sou activité personncllc. 11 aime 1'Etat en raison de la liberté dont il y joiiit. Dos qu'il se sent gBiié, molesté, opprimé, il demande pourcliioi.

Il n'y a pas d'autre diff6rence cl'uilc part entre !'antic[uité et les temps inodernes,d'aulre par1 entre l'ancienne inonarchie et les modernes nionarcliies ou modernes r6publiques que ce (( pourcliioi '! »

Mais elle est sensible. A Rome on obéissait au peiiple, dans l ' a~c ienne monarchie on obéissait au

roi sans demander poiirquoi. (( Pourc~uoi obéissez- '

I ~ O U S ail peuple romain ? - Parce c~ue j'aifie Iioine. - lourc~uoi obéissez-vous au roi ? - Parce que je l'aime; parce que Vive le Ltoi ! i) Mais des que l'obéissance au chef n'est plus une religion, elle

raisonne, e t le u pourquoi n intervient. Il est pro- ],able que le gouvernement acluel de ln. Républi- que francaise ne deinancle pas aux citoyens qu'ils lui obéissent par amour pour lui, par religion h l'égard de M. le Président de la République ou par dévotion h l'égard de 11. le président du conscil.

Dos lors l 'an~our dans le despotisme n'existe plus ; mais l'ainour dans la liberté peut esister. Dés lors le citoyen demandera : s Pourquoi obéir ? )) Et toutes les fois qiie vous lui déinontrerez c~ue c'est dans l'intérêt évident de tout le monde, que c'est dans l'intérêt du hoil ordre l'intérieur ou cle l a défense à l'étranger, il obéira. Toutgs les fois qu'il vcrra 11ien que c'est clans l'intérèl du gouvernement seul, c'esl-h-dire d'un parti, il obéira, s'il le faut, mais avec irrilation cl sourde r6sistance, en senlant qu'il est lés@, c~u'on abuse de lui, qu'oii al)usc., conlre lui cle la force, c~u'oil le vole ; car c'est exactement la vérité; qu'on soustrait ail profit, non clc tous, ce qu'il accepte, iiiais d'un groupe, cl'uile coterie, d'une caniarilla, d'un syndicat, unc porlion de ses forces, de son I~ien et de son Ptrc. l~ésul ta t : il se cldsaffection~~era dc l3Etat, coinmc on se désaffectionne d'iine société finnaciérc oii l'on est 16s6 au profit des directeurs.

Or 1 Etat a besoin (l'être ailné pour htre fort. Si l'on croit que c'est foi;tificr llELat c~uc cie lui alid- ner des provinces pilti2rcs qui estiment, h tort ou 3 raison, qu'il faut doniier ails enfants une

! éducatioil catliolicliie, je crois clu'oil se Lrompe. Au contraire, dans un Etat qui ne demande aux

citoyens que juste ce qu'il faut 2 1'Etat pour que 1'Etat subsiste et lie craigile rien de l'étranger, le citoyen aime 1'Etat. Il ne l'aime pas k Ia facon d'un Romain ou d'un Francais du X V I I ~ siécle. Cela, c'est fini. N'y comptez plus. Ne comptez plus que cela revienne. Il l'aime autrement, il l'aime B l'inverse, si vous voulez, mais profondément. Il y a aimer son pays et aimer l'Etat 011 aime son paxs pour des raisons de tradition, de communaut.és de souvenirs, de communautés de langue, cle meurs et d'habitudes. On aime 1'Etat par religion

( pendant une certaine période de l'histoire, par reconnaissance seulement pendant une aulre ph- riode de l'histoire qui est depuis longtemps coin- mencée. Désormais oil aimera les Etats en raison de la liberté, de l'aisance, du bien-être intellec-

, tuel et moral qu'on sera recoili~aissant qu'ils vous l assurent.

Faire du despotisme, c'est donc - oli ! conlmc c'est intelligcnt ! - cr6er des étrangers B l'inlé- rieur.

Remarquez qu'h l'inverse, pratic~ucr la liberté dans un Etat, c'est rendre les concluêtes faciles. de n'aime pas les conquêtes ; mais je dis cela parce que c'est la vérité. S'il est évicleiit que les Etats Unis s'agrandiront autarit qn'ila voudroilt, c'est d'abord parce qu'ils sont forts; mais c'est aussi, ct s'il cst

QUE LES LIBERTÉS SONT N~CESSAIRES A L'GTAT 281

Evident qu'ils garderont facilement leurs conc~uêles, c'est aussi, parce qu'il n'est pas tres dur 3. uii homme, cluel qu'il soit et si attaclié qu'il soit à son ancienne patrie,& devenir citoyen libre de l a répu- l~lique la plus libre qui soit au moncle. Qu'a-t-il ;i regretter? Aii point cle vue sentimental beaucoup de clioses, et la blessure seravive au premier jour. Alais elle sera vite cicatrisée, parce qu'au point dc vuc dc sa dignité d'hoil~me et de sa liherld de citoyen, il n'a rieri B regretter du tout et se trouve nu contraire clans uiie situation meilleure.

C'est pour cela c[ue Ics peuples qui se traînent dans les vieilles oriiii?res boueuses du despotisme sont condamnés, ci'abord h ne pas s'agrandir, n'excrcant aucune de ces attractions qui facilitent les conquêtes et presque 1cs justifient; ensuite sont condamnés 3. s'affaiblir et h décroître, faisant cette folie cle créer des étrangers h 1 intérieur e t des liommes qui au sein de 1'Etat n'aiment point 1'Etat; enfin, ainsi affaiblis e t dissocids, sont coiidamnés 3. Ctre la proie d'un ou plusicurs vainclueurs, avides, liahiles ou lieureux.

C'est ainsi clu'cii cleriiiére analyse le IiLéralisme, s'il est de l a justice, s'il est de la cliarité, s'il est la vérité sociale, est aussi du patriotisme. Aux temps modernes, le libéralisme et le patriotisme se con- : fondent. Le liùéralisine c'est le patriotisme lui- même. Il ne l'a pas toujours été, non ; et c'est de celti qu'on abuse ponr crier haro sur lc lib6ralisnie

8"'

282 LE LIBERALISNE au nom de l'unité morale du pays et d'un palrio- tisme B la mode de 1630; mais aujourd'liui il ne peut jr avoir de patriotisme que dans le libéra- lisme.

L'esprit despotique modernc consiste h gouverner pour un parti, pour un groupe de passions oii

' cl1intér6ts, pour un synclicat, et à lui sacrifierl'inté- rêt général du pays que l'on gouverne ; il cst donc, comme forcément, le contraire inkriie du patriotisme. L'esprit libéral, qui semble ne s'inquiéter que de l'individu, par ceci d'abord qu'il se met en dehors cles partis etdes syndicats, est sinon au-des- sous d'eux, du moins aussi loin d'eus que possible, ct qu'ils luisont profondément iilclifférents ; par ceci ensuite qu'il rêve d'un Etat OU chac~ue liomme serait plus Iibre quedans tout autre Etat de l'univers, et par conséquent se trouverait bien dans cet Etat, et par consécluenl l'aimerait d'une profonde reconnaissance et d'un profond amour ; reconslitue dans lu liberli le dévoziement que lc ciloycn ou 11: sujet art- cien uvait pour son h'tut d a ~ z s le despo l i sn~e; - et ainsi il est patriote de la seule f q o n dont on doit l ' ê t ~ e et dont on peut l'étre dans les lenips modernes, et en dernikre analyse il est le patriotismc lui-même.

Je ne sais pas si je suis patriot,e parce que je suis :libéral, ou si je suis libéral parce que jc suis pntriote. Je suis libéral certaineinenl par amour de moi, pour avoir dans mon pays, quand j'ai donnti

QUE LES LIBERTES SORT NECESSAIRES b L ' ~ T A T 283

3 1'Etat ce doiit il a Besoin, la pleine disposition cle ma pensée et de nies actes e t le libre déploiement de nion activité physiclue, inlellrctuelle et morale ; mais je le suis aussi par amour de mon pags, pou* que moi1 pays soit liospitalier e t liabitable gt pour quc le gouvernenieiit y soit aimé, y soit considére non comme un maître exigeant, tracassier e t impé- rieus, mais comme uii simple gardien vigilant de la rue, du clianîp et cle la frontière.

Je suis patriote certainement par amour de mon pays, de ses habitants qui sont mes fréres, de ses inaurs , de ses traditions, de ses souvenirs, de ses heautcis, de ses grandeurs et de scs gloires ; niais je le suis aussi parcc que mon pays, s'il n'est pas du tout le pays des Droits de l'liomme, est du moins celui qui les a proclamés; et, profondément patriote pour tout ce qui mc reste d'existence, des que mon pags abandonne les principes de liberté, je sens (pie .je le suis moins; dPs qu'il empiète sur des d ~ o i t s à nioi .lue d'autres pays respectent, je sens, mn1gi.é moi-rnêiiie, que je le suis moins ; des que, dans l'intérêt de quelc~ues ailihitieus born6s cn- tourés d'une clientèle avide, il me gêiie, m'inrliiiète et me froisse sans aucun profit pour 1'intPrèt géne- ral et a u détriiiient de l'intérêt général, je sens que je le suis rnoiiis; c t je conil)rencls qri'un Iiommc plus jeune, moins attaché au pays par les lieils cle l'lia- bitude, puisse arriver assez vite & ne l'être pas du tout.

Voilà comment, aux temps modernes, patrio tisnle et libéralisme s'encliainont étroitement et ne font qu'un. Dans l'ancien régime le despotisme, accepté

, de tous, était le patriotisme ramassé en un seul ', liomme. Aujourd'hui l'esprit despotic~ue n'est et ne

peut être que l'esprit d'un parti, d'un autre ou d'un troisième, qui veut imposer h loute une nation sa facon de penser, ou bien l~lutôt qui veut exploiter toute In nation à. son excliisif profit. Je n'en vois ni la nécessité ni l'avantage et je ne suis d'aucun parti. Tout parti est un syndicat qui sait ou serit vaguement que l'intérêt clu pays est laliberte, mais qui , sacliant et sentant mieux encore que son inté- rèt B lui est dans le despotisme, préfère délibEré- melit son iiitéret à celui du pays et se préfbre déli- bérément lui-même k la nation. Je n'en vois ni la nécessité ni l'avantage et je ne suis d'aucun parti. Tout homme de parti est, cpelquefois sans le savoir, un antilibéral et un antipatriote ; est, c~uelquefois sans le savoir, disons le plus souvent sans le savoir, un ennemi à la fois de la liberté et clii pays. Le libéralisme consiste L1. mépriser profondénîent tous les partis, exc~,pté le parti liberal s'il arrive à exister, à n'aimer que la patrie et la libei-te, la pa- !trie pour elle-même et parce qu'elle .z enseigné In liberté au monde, la liberté pour elle-menle ct parce qu'elle seule peut rendre la palric forte et aimable, et grande - graiide non pas pour dix ou quinze années éclatantes, inais pour toujours.

CHAPITRE XVII

Voilh les principes el les idées générales qiii dominent, en quelque sorte, cette cluestion de la liberté et qui ne doivent jarnais étre perdus de vue, en quelr~iie pays civilisé que l'on soit, de nos jours, sur toute l'étendue de la planète. Il va sans dire c~u'il y a des différences d'application selon les lieux, selon I'éteridue des pays, selon la situation des pays par rapport à leurs voisins, h leurs amis et h leurs rivaux.

Mais il iîe faut pas s'imaginer que ces différences d'application soient très cliniciles à trouver et presque impossibles h découvrir, comme tous les ennc- mis de la liberte ne manquent pas de l'assurer polir incliner les esprits à l'idée de la nécessité dii despolisme.

Il sufit de s'altaclier fermement aü principe et de se laisser guider par lui. Quel est l'oîfice dc 1'Etat ?D'assurer l'ordre matéYiel h l'intérieur et la sécurilé à l'extérieur, dc clenlander aux citoyens toul ce qu'il faut pou^ ccla ct rien de plus, d'étrc trEs fort et mênze r les~~ol iqz ic en cette sph-re e t dc n'être rien en deliors de celte syliérc.

El1 I~ien, la quantité cle sacrifice? que 1'Elat peiit et doit deinander ails citoyens pour remplir son ofice et pour ne remplir quc son office varie selon les pays et sclon les circonstances ; c'est i ~ ~ c o ~ ~ l c s - table ; niais elle est très facile k cl6terrniner scloii les pays e t selori les circonstanccs, d'une part en exarriiuant les nécessités cle protection et dc clé- fense dans tel pays, cl'autre part cil ne perclanl jamais de vue le principc genéral que nous a\-011s ~0.56.

Par exemple nous sommes en France et noiis regardons, je suppose, les Etats-llnis d'ilmériqiic. Pouvons-nous ~ o u s coilcliiire cl'aprils le principe américaiil ? Je rQpoilds ferrncinent : Oui. Pouvons- nous pousser l'application de ce principe aussi loii: que les Américains et être aussi libres que les Américains et ile pas faire à 1'Elstt plus de sacrifices que les Américains n'el1 font ? Je réponds fernlc- mcnt : Non.

Lcs AmCricains n'ont pas de voisins ou n'ont que des voisias très faibles. Ils peuvent faire à 1'Etat 1)eaucoiip moins de sacrifices que noiis. Les néces- sités d'ordre intérieiir sont les mêmcs, les néccssi- tés de défense cstérieurc sont toutes diil6rentes. Si les Ainbricains du Nord étaient divises en dcus peuples, chacun de ces deus peuples serait préci- sément dans la mème situation que nous et chriciin de ccs deus peuples scrait forcé par les néccssiléi: cle la cléfensc de fiiire h 1'Etiit plus de sacrifices ct

tirestreiiidre sa cliiailtité de libertés. C'est bien pour cela que, pnssionnds pour la liberté, ils ont compris qu'il ne fallait pas, inalgr6 les ditr6rcnces I c races et les conl'lils d'intérhls éconoiiliclues , se sdparer en deux peuples. Ce clui a ~ ra i i~cu claiis la gitcrre tic Sbcession, et srirtoiii ce qrii a fait qu'elle iic ~j'cst point reilouvelS.c, c'es1 d'abord le principe cl'iiiiic?n et l'idbe de la (( plus grande Anléricrile » ; c'cst aussi l'instiiict de 1il)erté.

Tels qu'ils sont el tels qu'ils semblent deslinés h resler loiigteinps, les Etüts-Unis sont donc le peuple moderne : 10 qui est le plus prissioii~~é pour la liberlé ; qui peut pousser le plus loin possi1)lc l'npplication dii principe de 1;berlé. Ils peuvent cloiic servir coinme d'exemple et comme d'icléal pralique, cette rbserre faite crii'i! est iinpossiblc k

aucun peuple curopdeii de pousser aussi loin c~u'eui; l'applicatioii clu priilcipe libéral e t de faire & 1'Etnt aussi peu de sacrifices qu'ils en font.

Mais cc n'est pas une raison pour tout ])rouiller el pour dire sominaireineiit : « A eiix la. liberté, et à,

iiouç la scrvitucle. 1) Il fatil voir siinplement, d'uiic parl, en eux l'icl6a.l ~raliclue, d'aiitre part, cc que, 6viclemineiit, éttiilt donii6cs nos néccssilcs de dé- fense, nous i ~ c ~ O I ~ V O L ~ Y pas imiter d'cils, c l faire tout 1)onnemeiit unc soustraction. Cc qu'ils font et cjui ne coinproinettrait, nullement cllez nous l'ordre iiiatbriel à 1'inLbric~ir cl l a sbcurilé h l'extériciir, fnisons-le sans aucunc ci,i~iiile ; cc qu'ils l'ont e t qii'é-

videmment nous ne pourrions pas faire salis ouvrir nos frontibres, nele fnisons pas. En d'autres Lcrines, inaintenons ici comms lii-bas 1'El.at dans son ofice, dans sa sphèrc ; seulement son ofice est plus grand, sa splière est plus étenduc ici que là- bas.

Or donc aux Etats-Unis la liberté iilclividiiclle est nl~solue. Pourquoi ne le serait-elle pas ici 7 Les né- cessités d'ordre intérieur s'y opposent-elles ? Son. Les iiécessités de défense s'y opposent-elles 3 Kon, excepté en cas de guerre. Conclusion : eii teilips de pais la liberté individuelle en France doit étre absolue.

La liberté de la pensée, dc la parole e l clc la prcsse aux Etats-Uiiis est absolue. Pourquoi ne le serait-elle pas ici? Les nécessités d'orclrc inté- rieur s'y opposent-elles ? Non. Les iiéccçsilés cle défense s'y opposent-elles ? iVon ; excepte en cas dc guerre et, même en temps de paix, cn ce clrii coii- cerne ln révélatioii des secrets cl'organisatioil militaire. Conclusion : en leinps dc paix, sauf la révé- lation des secrets d'organisation militaire, la liberté de la pensée, de la parole e t de la presse, eii Prailce, doit ètre absolue.

Les libertés regionales e t municipales aux Etûts- Unis,, ans être absolues, sont si étenducs que cliaque (( 8 tat )) (province) cst presque un Elrit clans l'ELat, s'administrant lui-même, ayant ses adminis- lrateurs elus par lui, son budget votd par lui, elc.

DES LIJIITES EXACTES DE L A L I I I E H T ~ 289

Pourquoi li'eii serait-il pas de mémc en I'rancc ? Il lie peut en être de méine el1 1:raiice que parlicllc- ment. II n'intéresse niillcmeilt la d6feose et il ii'cst que très utile a u l~oii ordre e l h l'exp8d1lion rapitlc des a h i r e s que les clioses locales SC fassenl en leur lieu, et lesclioses régioiiiilcs eii leur rilgion, et (lue tout lie se fasse pas ii l';iris, e t que par coiisé- quent les pouvoirs des conseils municipaux, cles conseils généraux et des maires soient beaucoup plus éteilcliis qu'ils ne le sont. &lais il est ccrtnin c~u'il ne faut pas laisser aux i~lunicipnlités ni inrrnc aux régions unc compléte liber115 budgt?taire. I-'uur- quoi? Parce que les n6cessilés cle la défense nationale sont là qui interviennelit. Une ricliesse rPsio- nalc est i~ i i e partie du trésor de guerre, et il ne faut pas (lue cette partie clu trésor cle guerre soit gas- p~l léc . OP ce n'cst pas ln municipalité ou ln régi011 qui lxut calculer jusqu'oi~ elle peut aller datic, se4 dépenses sans entamcr la p a ~ t i e du trésor cle guerrc qii'elle contient en elle. Ce calcul, 1'Etnt setil peut le faire. Daiis un pays salis cesse menacé de giierrc comme le nôtre, il corivietlt doiic, il faut que 1'Etnt puisse fixer ln liniite des clcipenses permises fi unc rbgioil, à un cléparleiiient, ù une ville e l riléme ù uil village. Ln liberlé fiiinncicre des régions ct dcs villes doit doiic Ctrc linlitce. De toule autre liberté admiiiistriitivc, il n'y a ahsoluilieiit aucun i i icou~é- niciit h cc clii'elle soit aussi étciidoe ctuc clans lc p a j s le plus librc clii rnoii(lc. 11 csl Dicii ciilciidii

I r I I : : ~ I I $ 1 I \ I : I , 9

clu'cn cas de guerre, j'cntencls en cas de guerre sur le territoire ou trc's ~ o i s i n e du territoire, toutes les libert6s sont suspenc1uc.s el les libertés régi~ntl les et ilîunicipales sont suspenclues coi11111c les niitres.

Au\ Etats-Unis la liberté d'association est absolue. Pourc~iioi n'en serait-il pas cle mème en France? Les il6cessités d'ordre intérieur s'y opposent elles? Non. 1,es nécessités de cléfense s'y opposent-elles :' Piis t la~antage . Rien ne s'y oppose, si ce n'est les aml~it ions cle l'Etat, qui prétend étre la seule association permise sur la surface clu territoire. I'ar cette prétention 1'Etat sortant absolument cle son r d e , clc son office el de sa spliere, nous ne nous y arrPtnns pas. La liberté d'associalion cloit être absolue en l'rance.

La liberté cl'enseignen~ent est absoliie a u s Etats- Unis. Pourcpoi n'en serait-il pas de inème en l'rance ? Les nécessités d'ordre matériel iilt6rieiir s'y opposent-elles ? Kon. Les nécessités de In clcfense s'y opposent-elles ? Aucunement. Rieil ne s'y O ~ I ~ O S C , si ce n'est les ambitions di1 gouverne- iileilt, qui prélencl penser poiir tout le moncle, comme s'il était souverain pontife. Par celte pré- tention 1'Etat sortant de son office, clc son rôle et

1 de sa splic're, pour entrer clans celle clu ridicule, "ilous ne nous y arrèlons pas. La liberth d'enseigne-

ment doit être absolue en France. IAn 1il)erté jiidiciaire est absolue ails Etals-Vnis,

DES LIJIITES EXACTES DE LA LIBE~ITE 291

ù ce point mème qu'elle est plus c~u'une libertd, +

clu'elle est un pouvoir e l un pouvoir qui ~rnpiètr! sur le pouvoir législatif, puisc~ue les niagistrats jucliciaires 0111 le droit de frapper une loi de caclu- cité, clc nullito. Pourc~uoi n'en seriiit-il pas de ménlc en France ? Les nécessités cle l'ordre inté- rieur s'y opposent-elles :' Non, pas plus clii'en Amé- rique, et l'on ne voit pas que l'orclre soit troublé lh-bas parce que les magistrats ii'obéisscnt pas a u goiivernement, ni inéme parce c~u'ils refusent d'appliquer une loi qu'ils jugent contraire iius institutions fontlaineiltales. Une loi qui aurait dù ii'ètre pas votCe est comme si elle n'avait pas ëté 1-otée, J oilù tout. - Les i~écessités de la défense s'y opposent-clles? J'ai Ileau cliercher, je ne le vois pas. Coiiclusion : par un procédé ou par uii aulre, In liberlé jucliciaire devrait ètre absolue eii France, et la iilagistrature clenait y possécler les iilèiiies pouvoirs que ln iilagistrature américaine.

,l'ai considérc! le principe lh oii il est appliqué plus conipl6ten1eiit que nulle part ailleurs ; j'ai tenu coiliptc, pour l'application du principe, cles dill'erences de situation, des i-iécessités tliffërentes rësullaiit cles situatioils différeates ; j'ai fait les souslractions. Ces soustractions faites, les libertés en Fraiicc clc\~raieiit ètre ce cIue je viens cle dire ([u'elles clevraiciit èlre .

Nais il est remarc1uablc h quel point ilos dfmo- crnlrls francais, ccua qui se targuent cl'hlre les

siicces~eurs des citoyens qui ont proclamé les Droits de l'homme, raisonnent différemment. Ils raisonnent esactement 3. lhverse . L'Etat étant instilué uniquement pour l'ordre matériel it l'inté- rieur et la défense contre l'étranger, une républi- que francaise au milieu de l'Europe monarchir~ue devrait être une république libre pour tout ce qui est cle l'iiitérieui* et avoir un caractère monarclii- que assez marctué pour tout ce qui regarde l'exté- rieur. Elle devrait avoir un budget cl'Etat sévère- ment garclé contre les fanlaisies proviiiciales ; une armée d'Etat très solide et très ceiitralisbe, cornnle celles cles monarchies voisines et rivales ;un président de republique très semblable à un roi pour ce qui regarde l'étranger et véritable clieC de la diplomatie; elle devrait avoii* enfiii un gouvernement très fort et très armé contre tout ce qui est au dela de la froiitihre, sévèrement reslreint à son rôle de gardien cle l'ordre public pour tout ce qui est de l'intérieur. Ainsi serait réalisée la forniule de Consti~nt: (( Le gouvernement ne doit avoir aucune

j force en deliors de sa sphère, dans sa sphère il n'en saurait trop avoir. n

Tout au contraire, nos démocrates, pour la plupart, souhaitent un budget provincialisé et déceii- tralisation ilon seulement administrative, ce qui eût désirable,mais financière,ce qui est dangereux ; ils souhaitent 1 abolition de l'armée nationale, de l'armée d'Etat, de l'armée centralisée et sonrempla-

cement par des milices, ou par rien ; ils souliai- tent l'abolition de la présidence de la Républic~ue. et, en attendant, ils font le présiclent cle la Répu- blique aussi petit et aussi faible, à. tout égard, qu'il soit possible.

Enfin ils veulent, et ardemment, iin gou~ernement fort, en quoi ils ont parfait.emeal raison ; mais f o ~ l

contre qui ? Noii pas contre l'étranger, mais contre cluèlque cl~ose û l'intérieur, et c'est ce qui pour le nloraliste est trop naturel e t pour Ic politic~ue est ul? objet de stupèfaclion. Ils veuleilt, et, du reste, tous les partis avec eux, un goiivernement qui soit très fort, très armé de lois op~ressives et réprimantes, très assuré du reste cle l'imp~iiiité clans l'arbitraire, contre qui ? Contre une partie . des citoyens fran~ais . Le clémocrate a besoin cl'un gouverncnlent fort contre l'aristocrate et le rPactionnaire ; le libre penseur a besoin cl'uii gouvernemeilt fort contre les moines, les prétres et les religieuse,^ ; le protestant a I~esoin cl'un gouvernement fort contre les catliolic~ries; le calho- , liiliie a l~esoiii d'ui1 gouvernement fort contre les ': prot~stants et les juifs ; et tous réclament un gou- verneiileilt fort contre une catégorie de leurs coin- palriotes, contre une partie de la France, lac~uellc : partie, cliielc1uefois, est méme la majorité di1 peuple :

fi.aiicais. Ainsi ils réclament, ils veulcnt et ils font un

gouvernemelit faible contre l'étranger et for1 h

294 LE LIBÉRALISAIE

l'intérieur et contre l'intérieur. Ils désarment du côté de l'étranger, inais ils arment contre une partie de la patrie, ce qui est ariner contre la patrie. C'est précisément tourner le dos à l'idéal américain et h la pratique américaine, c'est-%-clire à la Républiclue.

Tout cela h cause cle leurs haines de parti, de leurs railcunes de parti, de leurs ambitions clc parti et de leurs avidités cle parti. Rien ne prouve mieux, une fois de plus, que l'esprit cle parti est absolument destructif du patriotisme, que l'esprit cle parti n'est inême pas autre chose clu'uile forme de l'absence cle patriotisme, que l'homme de parti subordonne la patrie L son parti et sacrifie la patrie à ses haines de sectaire ; que, au contraire, aux temps modernes, qui clit l ibé~al clit patriote, et que le libéralisme n'est pas autre chose que l'instinct patriotique se réveillant, réagissant, et en ayant assez de toutes ces passions égoïstes rlrii ouvrent complaisaminent In frontihre, mais, en revailclie, installent énergic~uernent au sein du pays des gouvernements de guerre civile et la guerre civile permaneiite.

CHAPITRE XVlII

En effet, il ne faut pas s'y tromper, la France de 1789 est un des pays les inoins libres et un des pays les moins libéraux du monde. -Elle est un cles inoins libres, malgré les apparences. Sans doute, l a douceur relative de nos m e u r s fait c~u'aiicun gouvernement, jusqu'à présent, ne nous a inolestés, du moins tous, du moins la iilajorité d'entre nous, d'une facon nliominable. Sur quoi nous prenons assez doucenient notre parti e t de 1a violation de l a liberté en la personne d'un certain nombre de citoyens, contre tout droit, et des terri- bles instruments de despotisme qui sont dans nos lois et qui peuvent servir demain et q u i scrvcilt déjà de temps en temps.

On n'est pas précisément libre dans un pays o i ~ cleux citoyens clui ont commis un actc passible cle la cour d'assises y sont conduits, sont acquittds par le jurylet, ~ O Z W ce 11zC7ne acte pour Zcquel i ls o) l l

é1P acquitlés, sont traduits devant une juridiction politique, devant ceux qu'ils nltaqziniet~t, e t sont condamnés t~ l'exil. Je ne connais pas de \~iolalioii plus formelle de tous les principes libéraux e t (le tous les principes juridiques. Les (( commissions

296 LE LIU~RALISBIE

mixles )) du second Empira sont parfaitement 1 dépassées ; car c'était moitié devant des ennemis ' politicliies probables, moitic! devant des juges

supposés neutres et impartiaux que les accusés cles commissions mixtes étaient conduits. Voilà pour les principes libéraux. D'autre part, c'est une for- faiture, au point de vue juridicpe, que de tracluire un acquitté du jury, pour le même acte pour lequel il a eté accpitté, devant une autre juridiction. Il n'y a pas d'appel, il ne peut pas y avoir d'appel contre le jury, si ce n'est pour vice de forme. VoilB pour les principes juridiyues. Le proces devant la Ilaute Cour de 1900 est une violation manifeste cle

j la liberté inciividuelle et des garanlies constitution- ! nelles et légales de la liberté iiîclividuelle.

,,- On n'est pas libre dans un pays oii, parce que,

cllez moi, dans ma maison, je fais tenir ilne classe enfantine par des religieuses, on ferme ma maison, on inet cles scellés sur ma porte, et on m'empéclie d'habiler ma maison ou de la louer. Il ne peut pas y avoir de violation plus formelle de la liberté indi-

i viduelle et du droit de proprieté, c'est-&-dire de I : deux droits de l'liomme. ..- -

Ces faits sont relativement rares. Ce n'est pas la majorité des citoyens francais qui est exilée par jugement politique aprks avoir été acquittée par verdicl du jury, Ce n'est pas les citoyens francais en majorité que l'on empéclie d'liabiter leurs maisons. Aussi nous faisons peu attention à ces

~ T A T DE LA FHAïiCE AU I"OIi\'T DE VUE L I U ~ H A L 297

choses et nous nous sroyons sufisamment libres, oubliant celte inasime excellente, et du reste d'une évidente \réritPl de la Déc1aralio1.i des dl-oiis d e l'honznte : cc Il y a oppression contre tout le corps ; social (luaiid un scul de ses membres est op- primé. ))

Mais h quoi nous faisons moins attention encore, c'est a u s ins t rumei~k d'oppression qui sont clans nos lois, clont uil gouvernement autoritaire peut se servir (luancl il voudra, clont un go~\~erncrneii t excité, poussé et menacé par sa clientble passion- née et avide, sera forcé de se servir, et dont en effet, 11 l'licure oil je parle, on commence déni& h user fort lioiinéternent. La liberté individuelle existe en France et es1 géii4ralement respectée. Cependarit, vous l'avez vu, un homme arrélé sous une iiiculpation, traduit d e ~ a n l la cour d'assises et acc~ui t~é , n'est pas en siireté 1 Ln D é c l ~ ~ i l t i o n dcs dtaoits de l'honznle de 1103 clit que u tout Iioii~ilîe est pr8suiné iiiriocciit jiisyu'à ce qu'il ait ét6 déclaré coupable a ; 1ii République francnise de 1900 a pour I principe CJ,IL'UII 110111nle est p~ésuiilé coupable qua,~cl il a été déclari: iniioceiit. Et elle le coiidumnc et elle l'csile.

Ne croycz cloiic pas que votre liberlé iiidi~idiielle vous soit assurée. Il n'en est rien. Pour clue volre liberté individuelle vous soit ravie, pour que vous puissiez étre arrêté, incarcéré et exilé sans passer devant les juges ou, le jury, OU, CC qui CS[ plus fw1,

O"

après y avoir passé et avoir été accliiitt4, il suffit que le gouvernement vous accuse de complot. Alors il n'y a plus de liberté inclividuelle pour vous. Vous êtes soustrait h la justice pour être jugi! par des liommes poiitiques, pour être jugé par le parti qui ne vous aime pas, en d'autres ternies pour htre jugé par ceux qui vous accusent. Toute liberté individuelle a disparu. Entre cela et la lettre cle cachet il n'y a aucune différence. Il y a une loi dans ilos codes qui permet cette violalion cle la liberté individuelle. 11 ne faut pas dire que la liberte individuelle existe en I'rance.

La liberté de la pensée, de la parole et de la presse y existe d'une facon très suffisante, surtout pour les publications pornograpliiqiies. Cependant il J

a toute une législation contre la presse et t ~ e s detaillée. O n me dira que cette législation ne va qu'h traduire les écrivains devant le jury et (pie par conséquent la presse est libre. u La liberté de

\ la presse, c'est le jury, n comme on dit en Angle- terre. Je répondrai d'abord que le droit commun vaut encore niieux que le jury, et qu'iin écrivain ne devrait être traduit devant quelque juridiction que ce fût que pour avcir commis par l'iiislruinent de la presse uii délit de droit commun : diffamation, calomnie, chantage, etc. Se ferai remarquer ensuile que le gouvernen~ent a dans ses lois ou croit y avoir les moyens de « correctionnaliser )) les délits de presse, c'est-h-dire de soust,raire les écrivains à

ETAT DE LA FRANCE AU POINT DE VUE 1 - I B ~ R A L 299

la juridiction clu jury e t de les faire passer devant les juges qu'il nomme, qu'il ((avance )), qu'il disgra- cie en ne les favorisant pas, e t qui par coilséquent dépendent de lui. En 1902 le délit ou prétendu délit de (( provocation ii l'attroupement » a été correctionnalisé, c'est-h-dire qu'un écrivain inculpé de ce délit a été tracluit devant le tribunal correc- tionnel et que ce tribunal s'est déclaré parfüite- I ment compétent. Il n'y a rien de plus facile que de ,

I généraliser ce procédé. Il sumt de considérer quel- '

que article que ce soit, Iiostile au gouvernement, cornme provoquant à la sédition, et h ce titre de correctionilaliser le délit et de faire p a s s u l'écrivain devant les juges correctionnels. Je ne vois pas iin article un peu vif de journal de l'opposition sur lequelon ne puisse faire ce petit travail La liberté de la presse n'existe pas en France autant qu'on le croit génbralement. Elle n'est guère, comme sous tous les régimes qui se sont succédé depuis Louis XII, clii'une tolérance du gouvernemeill.

C'est même assez mauvais au point de vue di- plomatiqrre. Dans le cas oii un journaliste francais insulte un sourerain étranger, si laprcsse française était vraiment libre, aux observations du souverain étranger on pourrait répondre : (( En France la presse es1 libpe » ; mais dans 1'6tat actuel des choses, le souverain étranger, si on lui dit que la presse est libre en France, peut dire : u Comment, se fait-il alors que cjuand vous etes mnltraitci, VOUS, '

par un écrivain, vous le fassiez condamner, e t non <pas par le jiiry, mais par vos juges à vous, pour délit de provocation à la réyolte, h l'attroupemeilt oii h autre chose? L'écrivain français peut donc provoquer impunément chez moi ce qu'il ne peut pas provoquer impunément cliez vous ? » J'ni dit r[uiil n'y avait rien de gênant pour le gouvernenlent lui-même, surtout pour le gouvernement, comme l'oppression qu'il exerce.

La liberté cl'association, implicitement recon- nue par les Déclarations des Droits cle l'honzme,

l i n'existe pas en France. Elle existe, avec quelc~ues 1 précautions prises contre elle, poup les groupe-

ments laïques; elle n'existe pas pour les groupe- ments ecclésiastic~ues, qui ne peuvent se former clu'avec l'autorisation e t l'agrément clu gouvernement et des Chambres. Autrement dit, les laïques se g1,oupent librement, les ecclésiastic~ues se groupe- ront clans la mesure où le permettra une majorité politiclue qui les ddteste.

Je ne con~prencls pas cette distinction faite eiilrr! un citoyen francais et un autre. La loi qui orga- nise les clioses ainsi est une loi qui n'a pas le ca- ractère dela loi. C'est une loi personnelle, c'est une loi contre les personnes, .ç'est une loi contre des personnes, coinme si l'on faisait une loi contre yous, Monsieur Durand, parce que vous @tes M. Durand, ou contre vous, Monsieur Dupont, parce qiie vous êtes M. Dupont. Ln loi ne doit

~ T A T UE LA FRANCE AU l'OINT DE VUE L I U ~ R A T , 301

viser que les clioses, que les clioses ahstrailes, un crime, 1111 délit, une infraction ; elle ne doit jamais viser les personnes. C'est donc 1S une loi qui n'a pas le caractère de la loi; c'est, sans forcer le sens des mots, une loi illégale. Que diriez-vous si, le parti catliolic~ue étant vaincliieur aux électioiis, il faisait une loi ainsi concue : u La liberté d'associa- '

tioii est recoiiniie pour les ~cclésiastiques ; elle n'est pas admise pour les laïclues. Les 1-eligieux

1 I

s'associeront comme ils vouclront ; les laïques de- vront, pour s'associei., demander l'autorisation clu gouveriieinent e t des Chambres, qui la leu^ refuse- ront ? )) Vous vous indignez d'une si monstrueuse tgraiiiiie cléricale. i)futc/lo n o ~ ~ l i t ~ e , c'est précisé- ment ce que vous avez fait, en votre clualité cle cléricaux retournés, ce clue vous etes depuis Jean- Jacques Rousseau et Ilol~espierre.

La liberté d'association n'existe pas en France clu ~iioinent clu'elle n'existe pas pour tous les Fran- $ais. .« Il y a oppression contre le corps social quailcl 1111 seul cle ses membres est opprimé. )) Ln L)éclnrnlio)~ des Dj,oils a raison, très préciséiilent raison. Je n'ai pas la liberté d'associatio~i, je iic l'ai pas, puisc[ue, si je iiie faisais prètre, je ne l'aurais pas.

La liberté d'enseignement est traitée tout cle méme. Elle existe poiir les Inïclues ; eiie n'existe pas pour lesreligious. En effet, on n'eiiseigne pas, ou l'on n'enseigne guére, et envérité oii il'enseigiie

pas, isoléineilt. Pour enseigner, il faut se grouper, au moins en un collège de vingt professeurs sous la direction de quelqu'un. Or la l i l ~ e ~ t i ! de groupe- ment, d'association, n'existe que pour les laïques ; elle n'existe pas pour les religieux. En d'autres

i termes, l'enseignement est interdit, sauf tolérailce et bon plaisir, aux citoyens qui sont d'église; en

1 d'autres termes,la liberté d'enscignemeiit en France ii'esiste pas.

On va assez loin cil ce sens, et ccla clevienclrail amusant si, à le prendre comme il le faut preildre, ce n'était si triste. Comme le gouveriieiiieilt sait très bien que l'enseignement, qu'il soit donne par des prêtres catholiques, par cles nîoines catlioliques ou par des laïques catholic[ues, sera catholique, et tout autant catholique dans lin cas que dans l'un des autres, il s'avise au moment où j'ecris d'lin instrument administratif qui consiste h sévir contre les cc interposés B, c'est-à-dire contre ceux ou celles qui, dans les écoles anciennement religieuses, ne seront que les prête-nom ou les représeiitaiits cles religieux ou religieuses dopossédés et donneront un enseignement ses yeux tout aussi fiiiieste. Voilà qui va fort bien; mais h quoi recoiinnîtra-t- on les u interposes » ? Ce ne peutp lus 8tpe h l'liabit. Sera-ce à la physionomie e t h l'air clc 18te ? cc 011

reconnaîtra les interposés, dit une proposition du gouvernement au Conseil d'Etat datant de ce matin, au caractère et h la nature cle l'enseignement

~ T A T DE LA FRANCE AC POINT DE VCE LIBLRAL 303

donné. )) Impossible d'être plus franc. Cela veut dire cpie la liberté d'enseignement n'existera plils en I'railce, sera abolie en France, ~ n ê ~ n e pozw 1e.s laiques. Car, se coiiformant strictement h l'avis du Conseil d'Etat, un inspecteur visitant une école parfaitement laique, absûliiment laïque, pourra clécla- rer que, vu le caractère et la nature de l'enseigiiement qui y est clonné, il n'est pas douteux c[iie les professeurs ne soient cles interposés D, et l'école sera fermée. Il n'existe en France aucune liberté d'enseignement. La liberté d'eiiseigilement, recon- nue implicitement par les deux D é c l c i ~ a l i o ~ ~ s des Ilroits, proclamée formellement et solenilellement par 1;\ Col~stitution de 1793, par la Cliarte de 1830 et par la Constitution de 1848, fut abolie radi- calernent en France par la Républiqve francaise au coiurneilcement cl11 sxR siècle.

Eilfiil, pour ce qui est de ce que j'appelle, d'un 111ot assez impropre, mais pour faire court, la li- berté judiciaire, c'est-à-dire pour ce qui est du droit qili appartient aux ciloyens cle ii'étre jugés que par des juges iilclépendants, il en va exactement cle la m&me facon. La liherté judiciaire n'existe pas en France. Elle n'esiste pas et Je l'ai assez prou7;k au cours de ce volunle pour n'y revenir que sommai- rement ; elle n'existe pas, parce que lcs magistrats, protCgés dans leur iadépeiidüiice par leur i seule inamovibilité, ne sont indépenclanls cllie s'ils ne sont pas ainbitieux, que s'ils sont résigilbs à la

3011 LE LIBERSLISJIE

mécliocrité, à la pauvreté et à l'obscurité, ce qui est trop demancler à des liommes yiii sont des liomilies et qui ont le droit cl'ètre des hommes. - Elle il'esiste pas, non plus, parce que, en cas cle procès entre le gouvernement et un particulier, 131.1 cas de conflit entre le goiiverilei~ient et uil citoyen, en d'autres termes en toute affaire où. les droits de l'lioinine sont intércssés, le gouverilemeilt peut opposer a u tribunal un décliliatoire d'iilcompé- tence; puis, si le tribuilal s'est déclaré compétent, prendre un arreté cle coiltlit qui suspeilcl toiil; puis faire juger le conflit (levant le trihunal cles con- flits, où la majorité est coiilposée de fonctioilnaires, oii c'est le ministre cle la juslice qui présicle et oii, par coilséyueiit, c'est le g o u ~ e r i ~ e i n e i ~ t qui juge.

En d'autres termes, dans loute affaire iiltércssailt les droits de l'lioinme, clans toutc affaire oil le ciloyen se trouve en face cle 1'Etat qu'il estiiiic oppresseur, si un tribuilal veut protéger le droit di1 citoyen, il a appel e t appel suspensif. A c~ui:' A 1'Etallui-mème. Partout le gouverneilient supréiile juge. Devant la IIaiite Cour êtes jugé par vos accusaleiirs. En cas de débat entre le gourernement et TOUS, vous &tes jugé par votre partie acl- verse. Dans ces vonclitions il n'y a eil France iii iiiclépendaiicc de la magistrature, 11i (( ~iouvoir judiciaire », puisqu'il y a, contre un ribiis de pouvoir clu goriverilcliicnt, impuissance jucliciairc. Ri sous

DE LA FRANCE AU POINT DE V L E L I R ~ R A L 305

l'un ni sous l'autre de ses aspects la liberté judiciaire n'esiste.

Or la v6ritable garantie cle toutes les libertés, el sans larliiêlle les autres libertés, cjuand même elles exisleraienl, il'esisteraient pas, se trouveraieilt en défii1itiv:l n'exister point, c'est la liberté judiciaire. Toute oppri.,ssion, vraie ou crue, toute violation du clroit de l'liomme, vraie ou dont 011 se croit victime, ne peut se repousser que de deus facons : par ln force ou par le plaicl. Le ciiogen qui se croit victime d'une oppressioil, s'il ne veut pzs OU ne peut pas recourir aux armes, ne peut donc recourir c~u'i't un juge. Si ce juge, dails l'espèce, n'existe pas, ou n'est pas indépendniit ou est inipuissant, l'oppression subsiste. La garantie de toutes les libertés est donc la liberté judiciaire, et il n'y a, en deliors de la révolte, pas d'autre garailtie de toutes les l i l~ertés que la liberté judiciaire. L'absence cle liberté judi- '

ciaire accule donc le citogeil lésé 8 l'insurrectioil, ou, s'il se sent trop isolé pour s'iilsurger, le reil- foilce dans la servitude. Donc un pays qui aiirait toutes les libertés, s'il n'avait pasune 1nagiçtratiii.e iiidépendailte et qui Mt un pouvoir, n'aurait aucune liberté en crogaiit les avoir toutes, ou plutôt s'apercevrai1 très vite qu'il a eil apparence toutcs les libertés, mais seulement qu'il ne jouit ci'aucune.

Voilh le bilail ; voilà la liste des libertes dont nous jouissoils. Nous i~ 'a \~oi ls - si ce n'est par

bon plaisir, tolérance e t douceur du gouvernement, qui n'est pas toujoiirs doux, qui n'est pas toujours tolérant et dont les plaisirs ne sont pas

( toujours bons - ni la liberté individuelle, iii la liberté de la peilsée, ni la liberlé de la parole, ni la liberré de la presse, ni la liberté d'association, ni ln liberté cl'enseignement, ni le droit des minori- tés, ni ln liberté judiciaire, garantie et sanction de toutes les autres.

La France est un pays républicain, qui n'a au- curie liberté, et qui a encore moins celle sans laquelle, quand toutes les autres existeraient, elles n'existeraient pas.

CIIAPITRE XIX

POLRQïjOI LES FRASÇhIS NE SOKT PAS LIBERACS

J'ai dit que la France est un des pays Ics moins libres du monde et les moins libdraus de l'univers. J'ai suffisainment, je crois, p r o u ~ é la première de ces propositioils au chapitre précédent. II me reste à m'expliquer sur la seconde. Il y a bien longtemps qu'à propos de Voltaire, le plus absolutiste des hommes, j'ni dit c~ii'il repr6Sentait admirablement l'esprit francais, « le libéralisme n'étant pas frnn- p i s n. De fait, je ne crois pas avoir, de ma vie, reiicontré un Francais qui fût libéral. Le Francais ,

est Iiomme de parti avant tout, et liomme de parti 5 i

très passionné, et il ne souhaite rien au monde, ! &ès le succès de ses affaires particulières, que le ' triomphe de son parti et l'écrasement des autres. - Tout comme Voltaire ! - Oui, avec moins d'esprit le plus souvent. Même quand il est patriote, ce qui se renconlrc,

il lui est impossible de voir le progrès, le dévelop- pcrrieiit et la grandeur de la France ailleurs que dans le triomphe de son parti. Il lui est impossible de voir tout cela dans l'élablissenîent et l'afïermis- sement et le règne pacificlrie de la liberle. Il s'6ci.i~

308 LE L I D ~ R A L I S ~ I E

tout de suite : u Mais, dans liberté, le parti que je déteste ne serait pas opprimé, et alors que dcvien- drait la France? )> En conséquence de quoi, à quel parti qu'il appartienne, cIe la liberté il a terreur et horreur.

C'est en e~-- loi tant cet état cl'esprit, c'est en inettant profit ce pencliant invincible, que les gou~rerilemeilts ont toujours obtenu autant cle dcs- potisme qu'ils ont voulu. Les gouvernements mo- narchiclues, Empire et Restauration, ontdit à leurs partisans : (( I,a liberté, je n'en suiç pas ennemi, je la voudrais peut-6tre ; inais songez qu'elle profite- : rait aux républicains, que les i*épublicains en pro-

' fiteraient ! » Il suffisait. Ils étaient aussi despoti- ques qu'ils le désiraient, cliielquefois plus.

Le gouvernement serni-nl~solutiste, semi-lil~éral, de 1830, disait à ses partisans et disait à la France entière : (( La liberté, je la désire tellement que j'eii suis le représentant ici-bas; j'en suis le fils, j'en nuis l'esprit et j'en vouclrais étre le pPre. Mais songez qu'elle profiterait aux cléricaiis, que les cléricaux en profiteraient. » Il siiffisait. La liberté était toujours saluée, lionorte, proclamée, adorée et ajournée.

Une bonne formule, ilil i.este, avait 6th trouvée. Coinme une parlie consicléral~le des Francais, sinon la majorité, est anticléricale, sans que j'aie j a r ~ ~ a i s pu arriver à savoir pour t~uoi ; e t colnnle elle ne le sait pas non plus, ce n'cst pas à elle

I>OCRQCOI LES IiRhNÇiIS NE SONT PAS LIIII~KACS 309

qu'il faut le clemander ; mais eiifiii, comme elle est anticléricale, les gouverileinenf,s républicains qui ont succéclé aux gouvernements inonnrcliic~ues oiit dit h satiétci h la Frarice: « La Ripubliclue, c'est la liberté. V i ~ e la liberté! Vive la liberté sous toutes ses fornies et dans toutcs ses applications ! Vivent toutes les libertés! Vivent les droits cle l'lioinme ! . . . Seulemelit, preiiez garcle ! La liberté coriiiliencerait par profiter ailx cléri- Caus, et les premiers l~énéficiai~es de la liberté, ce seraient les cléricaux. Voulez-vous cela ? Non, n'est-ce pas? Non certes. Alors ajoiiriioiislii liberté jusqu'au momeiit oii il n'y aura pliis de cléricaux. C'est la soluiioii. Vive la liberté ! Mais pour quelques siècles eiico~e la Républir~ue sera despol,ic1ue. »

L'anticléricalisiiie est devenii ainsi un admirable prétexte aux gouveriieinents les plus passioii- nés, h les entendre, pour la liberté, pour être tout aussi despotic1ues que les autres, sinon davantage et avec l'admiration altendrie d'une ii~oitié de la France ; car on disait, car on dit : (( Quel bo~i gouvernement 1 Il brùle' pour la liberté ; il la respire ; il est fils de 1789 et de l 793 ; il fait afficlier les Dr.oils de l'homvze; mais il est si justement effi,agé du péril clérical, qu'il fait violence 5 tous ses sentiments et que, la mort de l'Arne, il est aussi clespo- tique que le Premier C +rn p' ire. )>

Lc prétexte servira longleiiips; il est méilie assez probnblc c~ii'il servira toujours.

La raison en est que les Francais profércroiit toujours, de parti à parti, l'écrasemeilt clc leurs ailve~saircs h la liberto, et aimeront toiijours mieiix êlre p r i ~ 6 s cle la liberté que non pas ctue leur adversaire en jouisse, inéme quand ils sont li- béraux ail fond, ce clue, du reste, et c'eii est la marcliic, ils ne sont pas clu tout.

Regarclez-les, aux temps o i ~ nous soinmes. On peut compter parnii eux cluatre partis principaux : les socialistes, !es républicains radicaux, les répu- blicains progressistes, les nationalistes. Aucun clc ces cluatre partis n'est lil~éral.

Les socialistes sont des égalitaires. Au point clc vue clu principe d'égalité ils sont les vrais liéri- licrs et les vrais fils de la RSvoluLion francaise, ct coinine le principe de liberté a élé abandonné par tout lc inoncle, ils sont les vrais fils et les vrais 1iéibiliers dc la Révolution francaise. Ils sont les seuls q u i acceptent et qui veulenl clans toiiteslciirs consdqueilces et dans toules leurs applications lcs cleux iclées qui ont seules subsisté entre toutcs les idées de la Révolution : égalité, souver~iinet~l: nationale. Ils veulent l'égalité réelle, l'égalité cles biens

' posséclés, soit individiiellement, soit, et pluldt, collectivement, en cpoi ils sont de ho11 sens, e t ils veulent un gouvernement qui maintienne é i~er - gic~uement et éternellement cette égalité réellc et qui partage également entre tous le bien dc tous et le produit du travail égal cle tous. Il n'y

a pas 1111 atoiiie de liberté dans leur coilceplioii ni clans leur programme. Leiir gouvernement serait le plus despotique dc tous les clespotismes connus. Le gouverilemei~t des Jésuites au Para-

I guay (loilne seul une iclee approximative d c ce que scrait le leur.

1,es républicains radicaux seront lib6riiux quand les socialistes seront nu pouvoir ; mais, pour le moiileiit, étant ail pouvoir, ils sont, ilaturelleineiit, absoliitistes. Leur conception de la société cst celle-ci : I l n'y a cllie 1 Etat. L'Etat a tous les clroits. L'Etat, dans la praticlue, c'est l a moitié plus un des Clecteurs qui votent. Cette moitié pllis un fait 1

tout ce qu'elle veut. L'individu n'a aucun clroit ; l a minorité, inhine considérable, rilèine moitié cles votants ilîoias uii, n'a aucun droit. Les droits de l'homme i~'esisteilt pas. Du reste, il est cle 1'iiitCrét , de 1'Elat clrie 1'Etal seul pense, parle cl agisse et -" que (( I'uilité morale )) de l a ilatioil se fasse ainsi . Toutc coiiîpression, toute opprcssioii clc I'liicliviclu isolé qui a la préteiîtion cle penser, (le parler, il'eii- s e i g n e ~ ou d'agir, est clanc dans l'iiitérèl de 1'Etat el par conséqueilt 16gitiiile. Toute répression, conipression, opl~ressioo et suppression (l'une collectivilé cliielcoilcjue qui ne serait pas l'[.:Lat, e t qui scrc?il ainsi u n @tat dans l'ELat, est donc clans l'iiltérèt de l'Ela1 ct par conséc~uent ldgitiinc.

11 ii'g a pas uil atoinc cle Iiherté dans cette coii-

ceptioil ni dans ce programme, et mémc il lie respire que la terreur et l'liorreur de toute liberté. Sauf l'égalité des biens possédés, ce progi~aiiiine est aussi clespotiquc que celui des socialistes.

Je ferai remarquer, du reste, que les radicaiis, clui, seulement par procédé élccloral et pour lutler avec les socialistes en r i~al isa i l t avec eus , s'intitu- lent déjS radicaux-socialistes, seront forcés de devenir socialistes réellement. Car ln fortune, ou simplement la propriété individuelle i i~éme la pliis

/ modeste, est une limite à l'omnipotence de 1'Etat. I

011 n'obtient pas, on ne peut pas obtenir l a mèine docilité, l a même servitude, la même obéissance pnssi~le 3. la (( moitié plus un n, d'un llomme qui possècle quelque chose que d'un lroinine qui ne

i : possède rien. J'ai vingt fois fait remarquer c~u'uil liomnie qui possède est un Etat dans l'Etal, tout comiile une congrégation, e t seulelnent clans des

) proportionsmoins vastes. Les radicauxseront donc amenés peu à peu par les résistances clu'ils rencon- treront, autant, du reste, c~u'ils y seront poussés Dar leur client8ie, cZ. se faire réellement socialistes. Les rndicaux sont des étatistes. L'étatiste es1 unliomine

.' qui est en train de devenir socialiste, et s'il meurt 1 sans l'èlre, c'est qu'il n'a pas assez vécu pour le

devenir. Il n'y s pas plus de liberté dans la conception radicale qua dans la conception socialiste ; il n'y a pas plus de liberté dans le programme radical que dans le programme socialiste ; il n'y

POCRQCOI LES I'llhSCAIS XI". SONT P.\S L I I I ~ R A L S 313

a pas plus de libéralisme dans l'esprit d'un radi- c d que dans l'esprit cl'uil socialiste.

Le garli rdpublicaiii progressiste a cles vellhité~ 9 lih6ralcs, cl'ahord parce qu'il n'est pas au pouvoir, ;

ensuite parce que, réellement, il a , h l'cigard de In liberté et clcs droits de l'homme, c[iielque tenrlresse, quelcliie souci, cluelque iacluiétude ou qucllqi~es remords. C est iin parti trhs hounéle. bfalheureu- sement ilest la mollesse méme, la faiblesse mème, I la tiiniclité méme et la piisillanimité in&iile, ce qui fait qu'il est la nullité même.

Cela tient à ce qu'il est conservateur et que son vrai fond est le co~~serratisri~e. OP le conservateur francais cst un étre singulier. Il n'est pas conservateur de certains principes généraux (lu il croit justes, de certaines traditions générales qu'il croil bonnes. Point clil tout. Il est c o n s e r ~ ~ a t e u ~ de ce qui existe, le jugcat-il clétestable. (( Cela existe, il ne faut 4

I le délruire. Cela est acquis. Il ne faut pas revenir '\_

scr cela. » Il en résulte que tout pas en avant que le raclicalisme fait dans le sens du radicalisme, les progressistes s'y opposeni d'abord et s'y résignent ensuite. Ils s'y opposent d'abord vivcment et s ' j résignent ensuite mélancoliquement, mais sans retour. Toutes les coilclu6tes radicales ont été combatfues par les progressistes et respectées et conservées par les progressistes. (( Cela est acquis. 1 11 ne laut pas revenir sur cela. ))

LE 1 . 1 1 1 6 1 1 . 4 ~ 1 ~ é 1 ~ 9''

h ce compte, la France deviendrail gouyerne- ment collectiviste, avec proscriplioil de toutc esphce cle liberté, alliéisme obligatoire, ct com- niunaiité cles I~ iens et clcs fernilies, les proçres- sistes clirtiieiit: C'csl ft\clicii.r; mais c'est acquis. Ne revcnoiis pas 13-clcssus. Pas clc rl~ouvcmeut en arrière. Mais, par excniple, n'allons pas plus loin. 1)

Ajoutez h cela ce qui en est, du reste, une consé- cluence et ce qui est une forme clu même tour de caractere : une rtipiignance presque invincible h renverser uii ministkre, quel clu'il soit. Lui aussi existe,luiaussi est acquis. Deux lois, trois fois peut- btre, a u cours clu ministère IValdecl<-Rousseau, les progressistes ont pu renverser le ministère Wal- decii-Rousseau , seide?ne,~t c~2 S ' C L ~ S ~ C F I C L I ? ~ cle voter. Deus fois, trois fois peut-être, ils l'ont saiivé, en votant pour lui, En général ils ne votaielil coutre lui clue quailcl ils Claient bien sûrs qu'il i~'eii

{ aurait pas moins la majorité. Ils votaient colitrc lui pour le dé~ap l~rouver , mais non point pour l'enîpéclier de nuire, iii surtout pour l'en~pèclier d'être. 11s n e yotaierit contre lui que (luand leur vole clevait &tre de nul effet ; iiîais cpand leur épée pouvait fairc du mal, non seulement ils ne la tiraient pas, mais ils couraient au secours de leur aclversaire. Cela c1uelc1ues mois avant Ics 6lections. Un gouvernement ne peul pas avoir de coinpéti-

i ; teurs plus utiles, d'aclrersaires plus ollicieus, n i

cl'enncniii; plus dévou6s.

POCRQLOI LES FRAiïC,AIS NE SOhT PAS L I B ~ I I A L X 315

Ce n'cst pas c~uc les progressisles aimassent vé- ritablement le ministère ~~alcleck-Rousseau ; non certes ; mais il existait, il était dès lors une institution iiationale, c~uelqiie chose h quoi un conservateur ne touclie pas sans un frisson religieux ct ne voit pas ébraiiler sans, ([uoique le détestant, s'cmpresser ii. le soutenir.

Et enfin toutes les 1)onnes disposilions libérale.;

du parti progressiste sont paralysées par la terreur où il est coi~t inuel le i~~ent de passer pour clérical. -- Comme il est modéré, il a toujours peur qu'on ne lui dise : <( Pourc~uoi êtes-vous modéré si ce n'est parce clue, au fond, vous êtes clérical et pour pouvoir ménager le clergé, sous prétexte de morléra- tion ? Vous êtes des cléricaux déguisés. »-Comme il est un peu libéral, il a toujours peur c~u'oii i ~ c lui dise : u Pourquoi êtes-vous libéral si ce n'cst parce que. au fond, vous ètes clérical? P~i iacpe lecl libertés ne peuvent profiter en France c~ii'aux clé- ricaux, quiconc~ue est libéral est clBrical. You:; êtes libéraux, donc vous êtes cléricaus. Vous Ctcs des cléricaus mascpés. Mais on vous reconnnit sous le masciue. i\'on ? Vous n'ètes pas c l6r ic ;~i~s ? Prouvez-le donc en étant oppresseurs ct cil cléclii- rant lcs Droits cle l'lionline. Il n'y a c~uc cette preuve qui soit sûre. C'est la pierre de touclie. ))

A ce raisonnement tout le libéralisme der; progressistes s'écroule tout d'une pièce. II ii'j. a pzs un progressiste qui reste libéral dès qu'il a le soupcon

qu'oil le souppi ine d'dtre suspect de cléricalisnie. Or on l'en soupconne toujours.

Pour ces raisoi~s le parti progressisle peut avoir au cœur un certain libéralisme platonique ; mais i.1 ne peut pas compter comine parti libéral. J'ajoute qu'il ne peut pas compter coinine parti, étant doiin6es la mollesse de son tempérament et l'iilfir- mité cle sa complexion. Il est destiné h disparaitre B bref clélai. En attcndaiit , personne ne peut compter sur lui ni avoir coiifiance eil lui, excepté, un pcii, le parti radical.

Le natioiialisine est le seul parti l i l~éral clni , existe en France. 11 est l i l~éral . Il rdclanie la liberté

incli\~iduclle, la liberté de la parole et cle la presse, la. liberté d'association, la liherté cl'enseigilemeilt, l'iildépe~aclance cle la inagistralure. 011 ne peut guèrc ètre plus libéral que cela. Voilh u n parti libé- ral . Seulement il est coniposé iii~irluenieilt, h très peu pi.ès, (le bonaparlistes, de royalistes e t clc

( cléricaus. Il est composé du personilel clu 24 mai t ,1873 et du 1 G mai 1877. Ces très lionorables citoyens ile peuvenl point n'ètre pas très suspects cle n'être libéraux que parce c~ii'ils sont en iniiiorit6 et de il'étre libéraux que cominc le sont tolites les miiiorités, c'est-h-ciire jusqu'h nouvel orclre. Il es1 possible qu'ils aient été convertis, qu'ils aient reil- coi~tré le cliemin de Dainas et c~ii'ils soient cleve- nus, non seiilement siilci.rement libéi.aiix, niais

POCRQiJOl LES PRAXCAIS KE SONT PAS L I B ~ R A U X 317

ericorc foilcièreineilt libéraux, libéraux ne vcil.ie)î- 1211.; mais il est un peu plris probal~le clu'ils sont cles libéraus cle circonstaiice e t des libéraux pro- visoires.

Parlons brutalement : ils seraient vaiilqueurs, qii'ils recommeilceraieilt le 24 mai et le 26 inai e t clu'ils auraielit pour miiiistre dc I'Iilstruction un hI. cle Cumont et pour ministre de l'intérieur un - II. cle Fourtou. Il y a peu de fond à faire sur le - libéralisme de gens dont les uns 0111 les inaximes di1 gou~er i icn~ei i t du Sccoiicl Empire et les autres les inasiines du gouvernement clu S y l l n b u s . BI. Ga- . Ilriel Blonocl clit tràs bien a u s raclicaus : « Vous praliclriez le S y l l u l i ~ ~ s retourné ; mais c'est parfai- teinenl le Syl lnbz ts . 1, Il dit juste ; mais s'il n'y a pas cle raisoii de se fier h ceux qui clinussent le S y l l o b z ~ s ù l'envers, il n'y en a pas plus de s'abandonner a ceus qui le cl-iausseiit h I'enrlroit.

Pour ètre juste, il faut toujours entrer dans le détail et faire cles clistiilctioiis. Il y a des éléments libéïaus clans le parti natioilaliste. Il y a dans ce parti c~uelc~ues républicains libéraux qui sont bien forcds cle n i n i ~ h e r avec lcs gens qui, seuls en Frailce, ont poui* le monlent une attitude libé- rale. Ces républicaiils libérails i~atioilalistcs sont très clignes d'estiiile et c'est pour cus que je ~ o t e quailcl je peus, puisclu'ils représenteiit ü peu près les deus seules clioses auxquelles je tienne, l'idée de patrie et lcs droits de l ' l i o i ~ ~ i ~ ~ e . Mais ils sont

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trbs peu noinhreus et je ne vouclrais pas tomber clans le ridicule de voir cles suspects partout ; mais enfin je cloule, noii pas clu'ils ne soient libéraux, mais encore qu'ils soient libéraux radicaux et libéraux inlrailsigeants. Si je leur disais par exemple : La liberté cnqlirie en Amérique avec les seules restrictions que nous iilîposcilt les n6cessités de la défense extérieure ? je doute, vraiment je doute qu'ils me répondissent : Oui. Enfin ce serait à voir.

Il g a encore, comme élément de libéralisme dans le parti national, r1ueic1ues royalistes Danclieme~it et intelligemment libéraux. J'en connai- qui le sont dans une mesure très appréciable. J'en connais qui sont pour la séparation de l'Eglise et de 1'Etat. Or ce n'est pas mon seul cr.ilerizna, mais c'est un de mes criteres. ConInle pour le radical la pierre de touclie h connaître le Ilon, le vrai rt;publicaio,

7 c'estl'anticléricalisi~~e : (( Etes-vous a~~t ic lér ical ? - i 'Oui. - Vous &tes républicain » ; de m&me une de mes pierres de touclie à reconnaître le libéral, c'est le fait cl'accepter la séparation de 1'Eglise e t dc 1'Etat ; aucun républicain n'en vciit, ni aucun

'bonûl)artiste, ni aucun clérical, ni qiicisi aucun royaliste.

Il y a donc des bléments de libéralisme dans le parti national, inais qui sont faibles e t cliii sont noyés. On ne peut pas refuser ses syinpatliies il un parti qui se t r o u ~ e , par le hasard des circonstances,

POI~RQCOI LES PRANGAIS A E SONT PAS LIBERAUX 319

représenter les Droits de l'lioinine inenac8s ; mais on ne peut pas s'einpêcher de se dire que le libé- \ ralisme du parti national doit 6tre surtout dans '

sa fa9de . Un libéral ne peut ètre nationaliste que sous bénéfice d'inrentaire.

La cluestion, j'entencls la question de résistance au despotisme radical, est posée autrement pau quelques esprits très bons ct méme de Lout premier ordre. Dans une lettre aü président clu con- grès des A s s o c i n r i o ~ ~ s ccitholiqties cle p ,~ov i j~ce , un homme de trés Iinute pensée et du plus ilol~le caractère, M. Ferclinand 13runetière, disait ceci (3 juin 1903) : (( Je voudrais mettre en garde les Assoc ia l io f~s calholiqzies contre le ((pci~~len~c11luris9)ae1) tel qu'on le concoit désormais 3. la Ligzie de la 1'8- trie frcinçirise ; protester contre l'illusion de ceils qui semblent croire qu'ils trioinplieront, a w c i ~ n vague libéralisme, de l'action combinbe du jacobinisme et de la franc-maconnerie; faire o b s e r ~ e r '4

qu'entre francs-macons d'une part et catliolic~ues de l'autre, l'heure actuelle, en France comme ailleurs, un tiers parti ne pourrait représenter qu'une coalilion d'intérêts matériels, oii moins encore que cela, je veux dire des divisions cle personnes ; et ajouter que ceus-là sont aveugles qui ne voient pas que, le progranlme de nos adrcrsaires étant de (( déchristianiser n l a France, nous fuyons le combat e t nous livrons la patrie si nous feignons de croire que la lutte est ailleurs ; conclure enfin

3 20 LE L I I ~ ~ H A L I S J I E

que l'idée religieuse est Ir coilelition oii plutôt le fondement de ce qu'on enveloppe sous le iloin de Divi ls cle l'holizme . ))

Il y a, comme dans tout ce qu'écrit hi Ferdi- nand Brunrtihre, autant cl'iclées et cl'idées importantes que de lignes dans cette « position cle la c~uestioil 1). 11 faut détailler et procéder par ordre.

En ~ h é o r i c , cl'iibord, je reconnais qu'il est parfaitement vrai que l'iclke religieuse es1 le foncle- nient cle ce qu'oii enveloppe sous le ilom cle droits

h clr l'lioniine. C'est certaiiiement le cliristianisme qui a fondé les droits de l'liomine ; je l'ai assez répété, et ce qui m'assure clavantage, c'est que

i Taine l'avait clit avant moi, et ce qui m'assure plus 1 encore, c'est que &Iontesquieu Yavait clit hien avant

Taine. Au fond, si les radicaux ont Iiorreur cles Droits cle l'liomme, c'est d'abord parce qu'ils sont clespotistes cle cloctrine ct despotic~iies de tempérament; mais c'est aussi parce cju'à t r a ~ e r s

-les Droits ile l'homme ils poursuivent le cliristia- ilisme qui les a fondés et qiii les a jetés à travers le monde. Cela nie parait parfaitement juste.

Erz pratiqzie aussi, si 1'011 se place sur le terrairi cle lutte e t cle bataille, la questioil est lie11 posée. Il est bvident qu'en fait « la Iiitte )) esl entre le jacobinisme avec ses alliés impruclenls (protestants, juifs, etc.) d'unepart, e t d'autre part le catliolicisme aI7ec ses alliés d'un jour, libéraux, inoclérès, etc.,

qui se trouvent avec le moiide catliolique, simplement parce qu'ils sont contre les jacobins. D'accord. Et rien ne proiive précisément combien en France il y a peu de libéraux qui soient libéraux par libéralisme, qui soient libéraux parce qu'ils sont libéraux, comme cette nécessité oii les voilà, '

s'ils veulent lutter, s'ils veulent faire quelque cl-iose, de se ranger parmi des llornnies ou 8 cGt6 d l-ioiiiiiies qui ne sont pas libéraux le moins du moncle, encore que fils de ceux qui ont enseigné les Droits de l'liomme à l'univers.

Mais que les nécessités de la lutte soient telles, ce n'est pas du tout une raison pour renoncer au libéralisme, surtout si, ail lieu d'étre un « n g u e libéralisme I>: dont, certes, jene voudrais pas, il est un libéralisme très précis. Ce n'est pas du tout une raison pour dire : « Il n'y a plus de libéraux. Il n'y

a plus que des catlioliques et des jacobins. Il ne j doit plus étre question de libéralisme. II ne doit plus èlre questioii que de jacobiilisnie et de catholicisme n

damais, pour mon compte, je ne dirai cela. Je clirai toujours : (1 La libcrté, c'est la vérité. C'est la , vérité sociale, du moins aux temps moderiies ; et

'

pour mille raisons que j'ai dites, les temps anciens -

ne peuvent pas revenir. La liberté, c'est la condition clil d6veloppenient normal de l'ii>clit7idu ; et ln libcrté c'est la conditioii dri développement normal ilc Iti nation. .Je suis libéral. Un poilif ; c'est

tout. En pratique, quancl c'est clans la pcrsocne des républicains, des radicaux, des jacobins, clcs socialistes, cles protestants, des juifs que la liberth est violée, je suis h gauche ; quand c'est dans la personne cles royalistes, des bonapartistes, des catl-io- liques et des cléricaux que la liberté est violde, je suis il droite. ))

Et j'ai raison méme en pratique ; car je sais bien que je suis seul ; mais si j ' é ln is pli~sict~rs, si j'dlais nonzbreux, je forrilerais u n parti qui, tantôt se pla- cant clans le plateau de clroite, tantôt dans celui de gauclie, empécheraii la balance de penclier ni d'un cbté ni de l'autre et maintiendrait le fléau droit ; qui protégerait toujours ceux, c~uelconc~iies, en qui la liberté serait violée, oii plutôt qui lîrolégerait, inaintiendrait, &fendrait, sauverait toujours la li- bel-t6 et la liberté seule.

Ce tiers parti )) que M. Brunetière suspecte ou qu'il raille, s'il existait, ce ne serait pas un parti, ce serait ilne ligue pour l'ilitérrt decliacun et pour le droit (le cliacun, et pour l'intérét public et pour le droit public; et ce serait une ligue contre les partis, en ce sens qu'elle serait toujours pour le parti qui serail inoffensif étant vaincu et contre le parti qui serait redoutable et rIétestable éLant vainqueur, tous les partis, quand ils sont vainqueurs, devenant immédiatement redoutables et détesta- bles. Ce parti ne serait pas lin tiers parti, ce serail un contre-parti.

P O C H Q C O I LES FRANCAIS KE SOST PAS L I B ~ R A C S 3-3

C'est précisdment ce parti c[iii clevrait exister e l clii'on cle~riiit souliaiter qui csistlit, et c~uifùt noin- breus, et c ~ i i i fiit bien organisé, et qui fiit forl. 11 devrait y iivoir en France un parti cles Droils cic I'hornnîe ; non pas cette rc Ligue des Droits de l'liomiric 1, qui élait sipcii cl'accorcl sur les principes et cpii s'6tait si peu entenclue miinie sur la signifi- cati011 de son titre que, c~uaild la libert4 cle 1'ensc.i- gnemenl a (%té en c~uestion, elle s'est clemand8 de quel côté elle Ctait, et clu'une partie de ses iilem- brcs a été ?>OUT et une antre c o n l ~ e , et qu'elle a étd infinïnîent ridicule ; inais un parti cles Droits de l'liomme Cerli~emeilt attaché aux idées majtresses de la Révolulion ; parlant de l'idée de liberté, et Iii.

mettant au-dessus cle tout ; acceptant l'iclée d'Pgililé et l'idée cle souveraineté nationale dans la inesurc o;i l'application de ccs deux idées n'ent~i11îei.û pas et ne lkscrtz par la libertd, c'est-A-clire, disons Ic franclien~eiît, clans une mesure reslreii~te, mais encore consiil6rable ; adinetlant la souveraineté nationale et le droit du peuple A clloisir son gou- vernemcnt, rilais n'admettant jamais cluc ce (Irait

alltit jiisqii'au droit de clespotisme ; adiîiettnnt 1'6- galité cles droits, l'égalité (levant la loi et clevaiit la juslice., l'égalité d'aclmissibililé aux emplois publics, nîa is n'üdmettant jaiilais (( l'égalild riclle ,,, c'est-A-clire In cl6fe11se faite à l'individu de se dévc - lopper, de s'agrandir et d'acqucirir, c'est-à-(lire Ic dc5l)otisiiie encore ; tenant les Déc.l(o.n/ro~i.s d , r

334 LE LIUJ~I~ALISAIE

droils de l'honzme, malgré quelques contradictions facilement résolubles, pour sa cliarte et vuulaiit qu'elles fissent partie de la Constitution et ([ii'une magistrature, qui serait indépendtinte, refusAt d'apl)lic~uer et eiit le droit de refuser d'applicluer toute loi qui serait manifestement contraire il leur texte.

Ce parti, qui serait tout simplerilcnt Ie parti rkpublicain, si parti républicain veut dire parti cles idécs républicaines, serait en même temps le parli national, parce qu'il i ~ ~ e t t r a i l I'intérét ge~ieral au- dessus de tout intérêt de parti, de coterie, dc syndicat ou de coilfession, e t parce que, cornille nalion libre, il inettrait la France à la liaiileiir des Etats-Unis e t au-dessus du Royauiile-Uni, et parce que, comme nation forte, il la mettrait très liaut, créant (( l'unité morale )) dans la liberte, au lieu d'essayer en vain de la créer par l'oppressioii ; sans que je puisse voir que, d'aucune facon, maiiltenant un gouvernement trks fort relativement à l'étran- ger, il affaiblit la patrie en tant que nation et en tant que camp fortifié.

Ce parti n'existe pas, et je viens de montrer qu'aucun des partis qui se partagent les citoyens franyais n'est libéral en son ensemble. Les éléments inémes de ce parti n'existent pas, e t je crois 1)ieil qu'il n'y a pas de libéraux en France. (( On croit, dit spi- ritiiellernent M. Gustave Le Bon, qu'il y a plusieurs partis en France; c'est une erreur. Il n'y en a

qu'un : c'est 1'Elatisme.Tous les Francais sont éla- tistes. » A ce compte la fameuse unité morale cle- vrtlit exister ; seulement, si tous les Francais sont étatistcs, cliacun veut 1'Etat pour lui et au servicc de ses intérêts et de ses passioils ; et cela lie fait c~u'uii seul parti en théorie, mais en fait beaucoup en pratique.

M. Le Bon n'en a pas moins raison, et tous les Francais sont étatistes, et il n'y en a point qui soienl libéraux. Je crois presque que je suis le seul libéral francais, et encore je ne suis pas sùr du moi. Prouillion disait gaiement : « Je r è ~ e d'une ,

rdpublique oc1 je serais guillotiné comme conservateur. )> Moi, je rêve d'une république où je serais proscrit,. . mais elle ne proscrirait personne.. . oh jeserais méprisé et maudit conInle insuffisamment libéral.

Il est très évident que 1'avPneinent de cette ré- public~ue est très éloigné.

Pourquoi les Francais ne sont-ils pas du tout libéraux, c'est une cliose qui vaut qu'on l'esamine.

Ilfaiit songer d'aburd que le Francais est un pe11 Latin,&, quoiclue je pense qu'au sseiiiècle il ne faut attaclier presque aucuiie importance aux questions de races, tant les races se sont mélangdcs, eiicorc cst-il que la race est quelque cliose, et, de plus, cc n'est pas ici une question de race. Quand je dis que le Francais es-t Latin, j'eilteiids dire qu'il a é té con- stitué coini~~epcuple par les Latins, qii'ils ont laissé

LE LIIII:H \LISNE 1 0

sur lui leur empreinte, et que, longten~ps après la clisparitioii de la domination roniaiiie, les légistes, d'esprit tout romain, de tradition toute romaine, ont clonné B ce peuple le tour d'esprit qu'il n'est pas bien ètoiinant qu'il ait gardé. L'empire romain, l'impérialisme romain, l'étatisme romain est au fond cle tout le droit romain, dont la lkgislation francaise est sortie. Ne remarquez-vous point que, si l'on peut faire quelque distinction au point de vue du libéralisme et de l'étatisme entre Francais et Franqais, le Fraiicais du Midi est plus étatiste que le Francais du Nord ? Le radicalisme est surtout une fleur du Midi. Le Nord est la patrie des droits de l'liomme, le Midi est la patrie des droits de I'E- tat. Il se peut que ce sait parce que le Midi a été plus pénétré de Latins et d'esprit latin que le Nord et parce qu'il a été pendant des siècles pays de droit romain, pendant que le reste &lait pays de droit coutriliiier. Il faut certainement tenir compte dans une certaine mesure, sinon de la race, car, apriis toiit,, nous sommes bien peu Latins de race, du nioiiis de l'influence si longtemps prolongée cliez nous, du peuple qui a fait de nous un peuple.

Il faut songer ensuite que *us soinmes moiiar- cliistes. Nous le sommes profondément, parce que nous l'avons ét6 pendant huit cents ails. Cela lie se dépouille pas et1 quelques années. Nous sommes rnoiiarchistes. Nous n'avons pas de plus grand plaisir, après le tliétltrepeut-être, quc de voir uii roi.

Qiiancl il en passe un par cllez nous, fût-il dc troi- sibme grandeur, nous sommes ravis. Il ne nous dé- range pas. C'est nous qui nous dérangeons consi- dérablement pour aller le voir. Nous ne pouvons pas nous passer cle cluelque cliose ou de quelqu'un qu i ressemble à Louis XIV.

Quand nous avons secoué une moiiarcliie devenue ,

détestable par sa manihre d'administrer le pays, il ' y eut cleux pliases. D'abord nous sommes restés royalistes, nous avons conservé le loynl isn~e persoii- iiel. Ncus avons inventé la démocratie royale >>

de 1789-1791, c'est-&-dire une égalité civile et politique e t un sysléme parlementaire, sous un roi, sous le roi héréditaire. Nous tenions au roi. 11 n'y avait pas cent républicains en l'rance en 1790.

Ensuite, quand nous nous sommes détacliés du roi consicléré comme traître au pays, nous sommes devenus républicains, mais si monarchistes encore que nous avons entendu par république une simple transposition de la monarcliie. Tout ce qui était au roi, nous l'avons simplement donné au pcuple ; tout ce qui était de roi, nous l 'wons fait de peuple, et il n'en a été que cela. L'oinnipoteilce royale est devenue l'omnipotence populaire, la souve- raineté nationale ; l'omniscience royale est devenue l'omniscience populaire et cette idée que le gouvernement choisi par le peuple doit penser, croire e t dogmatiser par tout le monde ; I'om- nipossession royale est devenue l'omniposses-

sion populaire et cette idée que tout le territoire francais appartient A tous les Francais ; et en ua mot, la théorie du bon plaisir royal est clevcilue la théorie du bon plaisir populaire. Il est impossible d'ktre répiiblicaiiis cl'une innnière plus parfaitemenl n~onarcliic~ue. -- Entre teiilps nous avons rédigé les D6clarations cles Droils de l'homme ; mais je doulc que les Déclarations des Droits de l'liomme aient jnnlais été prises fort a u sérieux, et en tous cas soient jamais clesceiidues trop profoncléinent dans les esprits.

h10narchistes restés foncikrement monarcliistes, nous faisons cle la république monarchique; c'est- à-dire cpie nous nommons un gouvernement, et voilà. qui est républicain; mais ce gouvernement nommé, nous croyons facilement, ou nous aimons à. croire, ou nous nous résignons à. croire qu'il n tousles droits cle Louis XIV ou de Pierre le Crancl, e t voilù qui n'est plus du tout rkpublicain ; mais 1 vous voycz hien les raisons pourquoi c'est trks francais.

Songez encore que nous sommes depuis trois siècles un pays très centi.alisé, clu'infiniment cle clioses qui pourraient Btre faites privénîent sont faites en France par l'Etat, par les fonctionnaires de YEtat, clu'il y a en France plus de fonctionnaires qii'en aiicun pays du mondc, que par consé- quent l'EIat, par sa seule organisation, a u n e estra- ordinaire importance, influence, puissance en

POURQUOI LES FRiiKChTS NE SONT PAS LIBERAUX 329

toutes choses, c~u'il dispose cle places à. donner, de faveurs B accorder et de places e t de faveurs à pro- mettre, en nombre infini. Par coilséquent le Fran- p i s , par simple sotici de son in4érèt matériel, est facilement amené B cette idée, à ce projet : con- quérir l'Etat, l'avoir h soi : (( Si j'étais le gouveyne- ment ! » Le moyen? Le moyen c'est d'être meinbre cl'uil parti c~iii aura la majorité, puisclue 1'Etat en &\ France c'est le parti qui a ln majorité. De 13 des I partis, qui ne sont que des syndicats pour la con- quête de l'Etat, et qui, quand ils l'ont conc~iiis. ne songent qu'à l'exploiter 3 leur profit, puisqu'ils ne l'ont concluis que pour cela, et ne songent pas sans doute 3. l'anl~inclrir ou à le désarmer et sont plus étatisles et plus ailtilibéraux que jamais.

La Républiclue est une dépouille », coinme dit [ Llontesquiru. Quailcl on ne consiclère 1'Etat que coinme une dépouille, on ne le partage c~u'entre clmis. C'est tout naturel. iiIais la raison cle tout cela, c'es1 que l'Etat, tiaop centralisé, trop niuni cle places

donner et de ftzveiirs ù rlistribuer, trop fort, trop grand, trop riche, était pr&iséinent c1uelc~uç: cliose c~ui valait la peine d'être conqiiis e t (l'être trans- formé en dépouille. L'Etat en France est la toison (l'or. Il faudrait trop de vertu aux Francais pour ne pas mettre le cap sur cette toison-lh, s u ~ l o u t quand 1 expédilioii ne demande ni grande science ilau- l ique ni grand courage.

Ajoutez que les éducalions religieuses des Fran-

$ais les prédisposent assez bien depuis quatre si$cles I'htatisme. J'ai dit, avec M. Brunetière, avec Taine, avec Montesquieu, cjue le Cliristiaiiisme était le fondement mème, le premier fondement

"s des Droits de l'ltomnze, et je tiens celapour une cles vérités les plus incontestables qui soient. Mais il est juste d'ajouter que le cliristianisme a un peu cliangi: depuis ses origines. Les Francais sont catlioliques ou protestants. Les catholiques plus ou moins persécutés, molestés, tracassés ou incluiétés clepuis ilne centaine d'années, sont devenus assez libéraux ou ont quelc~ues tendances libérales, comme tous ceux qui ne so r t pas au pouvoir ; mais ils n'en sont pas moins les fils d'hommes qui leur Eglise avait enseigné et prescrit l'ol~éissance sous toutes les formes et de tous les côtks, l'obéissance spiri- tuelle clil côté de Itome ou tout au moins du côté de leur évêc~ue, l'obéissance matérielle clu côté de Ver- sailles. Quelques sympathies qu'on puisse avoir pour les catholiques, surtout an ce temps-ci, on ne peut pas considérer 1'Eglise catholic~ue comme une école cle libéralisme, ni conîondrr absoiurnent le Syllubzss arec la Déclrircction des Droits de I'honzme.

Or les Francais ont été dressés peilclaat plusieurs siècles par l'espril cle lu I'olitiqile tircc de 1'Ecviture sairzte et parl'esprit (lu Syllabus. Il est clifficile qu il ile leur en reste pas c1uelque cliose.

Les protestants, ayant 6th pershcutés pen-

POURQVO1 LES FHANÇAIS NE SONT PAS L I B ~ R I ~ X 331

dant deus siècles, ont été libéraux ou ont cru l'étre penclant deux siècles. C'est dans l'ordre. Mais ils n'en sont pas moins les fils de C a l ~ i n , c'est-h-clire de l'homme qui est le type même du despotisme et cle I'nntilibAralisine et qui, h certains égards, et précisement a u point de vue qui nous occupe, est parfaitement anticlirétien. Car c'est le cliristiaiiisme qui a etabli la clistinction enlre le temporel et le spirituel et qui a soustrait le spirituel h l'Etat, e t qui, en ce f;iisant, a fonclé les clroits de la conscience liuinaine e t les droits cle l'homme. Et c'est précisément Calriii qui a eu pour conception sociale In parfaite union, connexion e t confusion du pouvoir civil et du pouvoir ec:lésiastique, qui cles délits civils a fait des pAcliés el des pécliés a fait des délits civils, qiii a fonrlé un despotisme civil et un despotisme ecclésiastic~ue exercés par le inême gouvernement, qui en cela est revenu, par dela le chrislianisme, à l'antiquité romaine e t même l'a dépassée de beaucoup en rigueur, qui, donc, a clonné la théorie et l'exemple du gouvernement le plus épou~lail- ' i tablement despotic~ue que le n ~ o n d e ait eu let bonlieur cle voir.

Les protestants francais sont les fils de Calvin ;- il est diflicile qu'il ne leur en reste pas c~uelque cliose. - Mais Calvin, ce n'est que Calvin ! - Parclon; rnais les maîtres du protestantisme,

à coinmencer par Jurieu et à continiier par les autres, plus obscurs, mais formant une tradition continue jusclu'à. Burlamaqiii et Jean-,Jacques Rousseau, ont tous été libéraux en ce sens qu'ils étaient pour la souverainelé d a peuple et pour

'"* l'absolil despotisme du peiiple. Vous savez parfaitement que le Co~ l l rn l sociul est de Jurieu. C'est durieu qui a dit le premier peut-être, en tous cas l e premier h ma connaissance : (( Le peuple est la seule autorité qui n'ait pas de raison à clonner pour juslifier ses actes. )) Tous les docteurs protestants sont, en politic[lle, des républicains radicaux. Ils ont ii~venté le jacobinisme. Ils ont inventé la transposition républicaine de la Lli8orie inoilarcliic~ue. Ils ont, cleus cents ans avant la Révoliition francaise, dénié le clespotisine au roi, il est vrai ; mais pour l'attribuer au peiiple, il est plus vrai encore. De Jurieu h Kobespierrc, par Burlainarlui et Rousseau, il y a une traclilion con- s t a n t ~ cle jacobinisme. Il est cliCIjcile qu'il n'en resta pas aus protestants de 1000 cluelc~iie cliose. Et, de fait, j'enlencls dire par-ci par-1% qu'il leur en reste énormément.

Ce c~iii fait que je n'aime pas les proteslants, c'est qu'en général ils sont ultra catliolic~ues.

Elevés e t dressés depuis trois cents ans par les catlioliques e t les protestants, il est malaisé aux Francais d'être cles libéraux très fervents. Ils n'ont pas cela cliins le sang.

l lOURQUOI LES FRANCAIS S E SONT PAS LIBERAUX 333

Voilh quelques-unes des raisons pourquoi les Francais ont encore 5 faire leur éducation de libérdisiile ; voila c~uelques unes des raisons pourcliioi ils sont aptes surtout, parce clu'ils y sont liabitués, à subir le despotisme ct encore plus, coinille il est naturel, à l'exercer.

Et c'est ici que se présente, décidément, l'ohjec- tion que le lecteur n'est pas sans avoir 17ii poin- dre clepnis le commencement cle ce volume et q u i doit le préoccupcr : cliaclue peuple, lion sen- leinent a le gouvernement qu'il illérite et, cela posé, les Francais n'ont pas à se plainclre ; mais encore chaque peuple est plus h son aise que soiis un auti3e, sous le gouverneinent qu'il préfère, qu'il désil-e et qui est en rapport avec son caractère.

Cela est vra i ; et il est bien certain que les Francais, sauf esception, n e souffyeilt point de la servitude et se trouvent plus confortables sous uil gouvernement clcspotique que sous un gouvernement l i l~éral ; mais en politique, comine en beaucoup cl'autres clioses, ce n'est pas soi1 goût qu'il faut consulter, c'est son intérêt.

Aloi aussi je ne serais pas fàclié, en coiîsultant ines goûts et nles passions, d'appartenir à uii parti : cela donne de l'appui e t de l'assietle ; on ne se sent pas isolé ; on sc sent encadr4, a s s ~ c i é , engren6 ; cela. flatte et cela rassure ; cela caresse au dedai~s de ilous (( tout ce qui pousse l'liomine à se mettre en troupeau )) ; - je ne serais pas

fdclié, d'auixe part, d'apparlenir au parti qui aurait la majorité : on se dit qu'on est l'Etat, clu'on est la République, qu'on est le pays ; que les autres ne sont que des émigrés à l'intérieur, ou plutôt qu'ils sont une quantité négligeable et méprisable ; clu'ils ne sont rien du tout ; c'est très; savoureux ; - je ne serais pas f k h é de faire des lois contre toiis ceux qui me déplairaient et de déclarer, et dans la loi, qu'il n'y a pas de liberté ni de droit commun pour celui de mes compatriotes, quel qu'il soit d'ailleurs, qui n'a ])as la même opinion que moi sur la Révolution francaise ou sur l'immortalité de l'âme ; - je ne serais pas fkché de prendre ma part des places et faveurs clont dispose le gouvernement et d'en distribuer leur part, largement mesurée, h mes amis, politic~ues et autres, à cliarge de me revaloir cela comme bons électeurs, J'aiinerais assrz tout cela.

Mais il s'agit de savoir si tout cela est de mon intérêt, c'est-&-dire de l'intérêt général ; car il n'y a. de véritable intérêt pour cliacun, il n'y a d'in- tdrdt permanent, durable, solide et en définitive réel pour cliacun, que l'intérêt général. Or j'ai cru dkmontrer, et l'histoire, tant ancienneque moderne, et les faits les plus éloignés et les plus récents le cl6moiitrent beaucoup mieux que moi, que le despotisme ruine très rapidement les peuples, les mène très vite à un étal de langueur et de dépé-

rissement clont ils ne peuvcnt plus se relever; qu'en particulier le despotisine ntodelw style, c'est-à-clirc, clans un pays prétend11 libre, la domination d'un parti, la domination d'un syndicat politique clni vit de 1'Etat et qui, en asservis- sant les autres, tarit les sources cle l'activité individuelle et colleclive dont profiterait l'Etat, est 1111

goiivernement qui anlpute et qui inutile la nation plus qu'une guerre mallit?ureuse ne pourrait faire, est un gouvernement qui fait descenclre le pays chaque année d'un cran dans l'échelle compa- rative des nations, tant au point de vue financier qu'au point cle vue politique.

Désirer cet état de clioses, c'est aiitipatrioticlue, le subir volontiers c'est un oubli du patriotisme. L'acceptation de ln servitude, la facilit6 à la servitude, c'cst la misère phgsiologic~ue d'un peuple ; c'est la diathkse d'un peuple qui ne tient plus heau- coup & vivre, ou qui n'en a plus la force, ou qui en a oublié 16s moyens.

Eli bien, il faut un peu se forcer soi-mème. Il faut faire violence à ses goOts en considération de son intérèt. Il faut se dire un peu tous les matins que la servitude est une cliose ~zgréable, quand on en n l'appétit, inais que la libertb est une cliose utile.

C'est le cas de l'homme qui aime à fcster dans son lit le matin, mais qui finit par se persuader clu'il a le plus grand intErèt à se lever dc bonne

336 LE LII&~ALISIIE

heure. Il finit par preridre cette derilibre l~abitude, peut-être en inaugrdant 5 cllaclue aurore ; mais il prend cependant cette liabitucle. Il aimera toujours se lever tard ; mais il se lèvera Loujours clc 11oilne lieure.

],es peuples qui ont le goîtt de la servitude peii- vent très bien devenir libéraux de cette facon-15. Sans cloute, ceux qui aiinen1 l a liberté par goût aiiront toujoiirs sur eus cp~elrlue avantage, inais moins cju'oil ne pourrait croire, la seconde nature BI, parce clu'elle \lient cle la volonté, étant souvent plus forte que la premikre.

Je soiillaite que les Francais fassent cet effort ; je souhaite clu'3. se persuader que le lil~érnlisme étant simplement la mise en valeur de toutes les forces nationales, si graiidcs cllez eux, ils se per- suaclent qu'à, vouloir étre libres et à le cleveilir parce clu'ils le ~ ~ o u d r o n t , ils seront forts et repisen- clront leur ancien rôle et leur ancien rang dans le monde. S'ils se pénétraient de cette idée, je serais moiiis iilcpiet que je ne silis ; p u c e que, s'ils se soucient peu d'être libres, ils aiment ù étre forts e t grands. Qii'ils soient persuad6s qu'ils ne seront forts que s'ils sont libres, e t 'les voilà sur le bon chemin.

On a assez vu que je ne l'espère pas beaucoup. Mais il faut toujours faire comme si on espérait. Il esl. permis de n'avoir pas d'espoir ; nîniç il est défendu de faire comrne si l'on n'en avait pas.

C'es1 pour cela que j'ai écrit ce petit livre. C'cst '

pour cela (lue, très probablament, j'cn &crirai d'au- Ires. Pardonnez-moi de finir sur-une leiince. 3. -. %

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Aoî~t-Septembre 1902.

IRTI{ODCCT[OS . La Décla~.alioli des D ~ o i l s (le l'lio~nine de f789 . Ln De'cla~*atiui~ d e s Dl-oils (le I'lio?)1itze de 1793 .

. . . . . CHAPITRE I - Les droits de I'lioiliiile

Caari~iii! II . - Les droits de 1'Etat . . . . . CII.APITIIE III . - La liberté indi\~iduelle . . . . CHAPITRE I V . - D U droit à l'égalité . . . . . Criapi. r ic~ v . - Du droit de propriété . . . . CIIAPI.~IIE VI . - De la liberté de penser . . . . C I I E 1 1 ... De la liberté de laptirole . . . CII~\PITRE VIII . - De la l i he~ té de la presse . . . CIIAPI~TRE IX . - De In liberté d'association . . . Ciiaci~iie s . . . De la liberté religieuse . . . . C I I I X I - De la liberté d'enseigneiiient . . CIIAI>ITI~E XII . - De la liberté des fonctionnaires . CI~.APURE.XIII. - De la liberté judiciaire . . . .

. CHII'ITRE XLV - DU droit des minorités . . . . . CII~~PITIIB SV - Des ennemis de la liberté . . .

. . . . . . 1 L e ~ ~ i o n r o ~ c l t i s n ~ e . . . . . . 11 I,'a~.isloo.alis~)ze

111 . l e socialisme . . . . . .

340 TABLE DES BIAT~ERES

Ciiarrri<~ XY. - Des ennemis (le ln liberté (suite).

. . . . . . . . 1\'. L'eqrlcllilé. 221

V. Ln sotivei~ul~ielé ~tci l io~tnle . . . P i 7

. . . . V I . Le p c o ~ l e ~ ~ ~ e ~ t l a ~ ~ i s ~ ~ ~ e . 230

C i i a ~ i r n ~ YI - Que les libertés sont nécessaires à

1'Etat. . . . . . . . . . 270

C i i a ~ ~ , r i i ~ X Y I I . - Des limites esnçtes de la l i l~erté selon la situation ditErente des

"82 . . . . . diKérents peuples. - CIIAI>:THE SBIII . - Etat de la France au poinl de vue

. . . . . . . . . libéral. 295

Ci ia i>~rn~ sis. - Pourquoi 1esll:raiijais ne sont pas 1; . . . . . . . . . libéraux. 307

Documents

Faguet, Émile (1847-1916). Le libéralisme. 1903.20-%20Emile%20... · 2006-10-02 · VI INTRODUCTION aj'i~z yzre les rt~cla~~zaliot~.~ des citoyens, przdées désor112ai.s sur cles