FENOMENUL DROGURILOR N ROMNIA

FENOMENUL DROGURILOR N ROMNIA

Toate plantele i substanele ce sunt prevzute n conveniile internaionale, la care Romnia este parte, ca stupefiante sau psihotrope, precum i preparatele lor, ce pot fi periculoase pentru sntatea populaiei, datorit efectelor pe care le poate produce abuzul de astfel de substane, sunt interzise prin lege i sunt incluse n sfera traficului de droguri.Traficul de droguri incumb mai multe operaiuni ilicite: cultivarea, producerea, fabricarea, depozitarea, comerul, distribuia, transportul, deinerea, oferirea, transmiterea, intermedierea, achiziionarea, utilizarea, importul, exportul i tranzitul pe teritoriul naional ale plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante sau psihotrope.

1. Drogurile n Romnia: cteva repere istorice

n lume, consumul i aciunile legate de droguri au existat din timpuri strvechi.. Nici n Romnia fenomenul nu este unul caracteristic numai generaiei contemporane. Cteva atestri sunt edificative n acest sens:

Dintr-o adres din 1927, august 29, a Ministerului Afacerilor Externe trimis Ministerului de Interne rezult c supuii romni GEORGE i ALEXANDRU STATING ROSS sunt implicai ntr-un trafic de stupefiante descoperit de autoritile britanice la HONG-KONG.

ntr-o not a Poliiei i Siguranei Generale din 30.09.1926, se precizeaz c a fost prins MORITZ SIMON care avea legturi cu YALMAN LEIBOVICI, cunoscut traficant de droguri, asupra crora s-au gsit diferite cantiti de astfel de otrvuri.

n aprilie 1928, este elaborat Legea pentru combaterea abuzului de stupefiante, care prevedea pedepse cu nchisoare i amend, menionnd c delictele flagrante se judec cu urgen i n termen de 15 zile, fr a se putea da termen mai lung.

Ziarul Cuvntul din 26.03.1928 public un amplu articol despre Un cuib de cocainomani la Iai.

Este cunoscut c sistemul socialist cu graniele sale nchise i controlul strict al autoritilor vamale i al poliiei de frontier asupra persoanelor, puine la numr, care intrau i ieeau, n i din ar, era descurajant pentru introducerea ilegal a stupefiantelor i substanelor psihotrope. Totui, o pia neagr, la scar mult redus, aprea sezonier pentru alimentarea cu droguri a studenilor strini venii la studii n Romnia i sporadic, pentru alimentarea turitilor strini venii pentru sejur pe litoral sau in staiunile montane din Romnia. n perioada 1970 1989 au fost descoperite 187 cazuri, majoritatea reprezentnd deinere ilicit de droguri, n scop de consum propriu, confiscndu-se 457 kg. de droguri. Practic, n Romnia nu existau reele de trafic de droguri cu caracter organizat care s coopereze cu reele internaionale ale acestui tip de traficani.

Dup anul 1989, exigenele impuse de noile realiti (economie de pia, reforme sociale, care s-au vrut radicale, ctig potrivit prestaiei sociale, respectarea opiniei celorlali) au nsemnat tot attea eforturi n planul mentalitilor i concepiilor. Neadaptarea comportamentului multor membri ai societii romneti la cerinele unei societi cu adevrat civilizate i libere, care nu au reuit s neleag faptul c funcionarea democraiei autentice trebuie s se bazeze pe respectul legii, al unor norme prestabilite, obligatorii i impersonale, constituie o alt realitate dur a societii romneti n perioada de tranziie la economia de pia funcional.

n contextul restructurrilor economice, politice i sociale, caracteristice perioadei de tranziie i al schimbrilor survenite n modul de gndire i comportament al oamenilor, au aprut aciuni i fenomene noi, unele dintre acestea fiind ngrijortoare, ajungnd uneori pn la alterarea conceptului de societate civil.Schimbrile brute au dus la nelegerea greit a noiunii de drepturi i liberti, muli indivizi i chiar categorii de persoane imaginndu-i i chiar conturndu-i ideea c au dreptul s fac orice, char i fapte interzise prin legi, inclusiv din cele cu un nalt grad de pericol pentru populaie, avnd drept scop navuirea rapid cu orice pre.

Fenomenele necontrolate de dup anii 90, printre care se nscrie i traficul i consumul de droguri, au aprut ca o consecin i a recesiunii, a crizei pe care a traversat-o societatea romneasc n ansamblul ei, a situaiei economice instabile, omajului i mai ales a inflaiei galopante, care au generat o srcie accentuat, mari diferene sociale, sentimente de nesiguran i frustrare. Dac adugm, la toate acestea, neimplicarea ferm a tuturor autoritilor din stat menite s previn i stopeze aciunile ilicite cu drogurile, tergiversarea soluionrii unor cauze din diverse motive (lips de probe s-au insuficiena acestora), avem explicaia creterii numrului de traficani i consumatori de droguri n ar. Dinamica infraciunilor privind drogurile, n perioada 1989-2005 a nregistrat o cretere semnificativ n intervalul 1989 1998, prin explozia fenomenului de la numai 11 infraciuni n 1989 la 803 fapte nregistrate n anul 1998. Relativa diminuare a infraciunilor din perioada 1999-2001 ne indic atingerea unui palier urmat de o nou amplificare, ncepnd cu anul 2002. n acest sens, cele 1368 infraciuni cercetate de ctre parchete i organele de poliie n anul 2002 reprezint de fapt aproape o dublare fa de anul 2001. Tendina de cretere este confirmat n anii urmtori, astfel c n anul 2006 au fost cercetate 2936 cazuri. Evoluia ascendent a consumului de droguri i extinderea ariei geografice de consum au constituit terenul propice apariiei traficului, la nceput mai timid n anii 1990-1992 si mult amplificat n anii urmtori.

2. Producerea de droguri n Romnia: laboratoare i culturi clandestine

Romnia nu este cunoscut ca o ar cu tradiii n privina producerii de droguri, situaie care a nceput s se schimbe n ultimii ani. n domeniul laboratoarelor clandestine i a culturilor ilegale trebuie menionat descoperirea, pe teritoriul Romniei, a primului laborator clandestin pentru fabricarea drogurilor, n anul 2001. Un alt element de noutate n domeniu l constituie apariia culturilor de mac opiaceu i de cannabis. Este de remarcat faptul c nu se intenioneaz cultivarea cnepii tradiionale pentru fibr textil i pentru semine, ci cultivarea soiului cu o concentraie mare de THC, n scopuri ilicite.n anul 2006 s-a descoperit, pentru prima dat n Romnia, o cultur de cactus verde (San Pedro) care conine un mare concentrat de mescalin, aceast plant fiind consumat att n stare natural ct i prelucrat. Tot 2006, au fost descoperite dou sere moderne, pe o suprafa de 400 m2, n care au fost ngrijite, pn la maturizare, plante de cannabis n urma crora a fost confiscat cantitatea de 249 kg canabis iarb (marijuana). Au mai fost descoperite 8 culturi ilicite de cnep, n suprafa total de 625 m2.

Dac n perioada 2001 2003 culturile ilicite descoperite erau n cretere ca numr, iar n perioada 2004 2006 acestea au nregistrat o scdere, de la un numr de 24 de culturi n anul 2004, la 11 n anul 2006, din care 8 culturi ilicite de cnep, 2 de iarb de canabis (marijuana) i una de cactus verde (mescalin) . Totui, avnd n vedere faptul c nu se dein date cu privire la suprafeele cultivate ilicit i nici cu privire la randamentul pe hectar, nu se poate realiza o comparaie cu privire la evoluia culturilor ilicite de pe teritoriul naional.

tabel nr.1

Laboratoare clandestine i culturi ilicite descoperite n Romnia

n perioada 2000 2006

- numr -

2000200120022003200420052006

Laboratoare clandestine0131000

Culturi ilicite0172829241511

Sursa: Banca de date statistice a Direciei Generale de Combatere a Criminalitii Organizate a I.G.P.R.

Fig. nr. 1 Laboratoare clandestine i culturi ilicite

Alturi de drogurile sintetice - sub forma comprimatelor de amfetamin, LSD, MDA, ECSTASY, provenite din Europa Occidental - se caut tot mai mult cannabisul i inflorescena cnepii industriale autohtone. Acest fapt are loc datorit raportului existent ntre cerere i ofert.

Ct privete Ecstasy, produs de sintez din gama amfetaminelor i a drogurilor de discotec aceste pastilue, relativ ieftine n comparaie cu heroina, cocaina si LSD-ul, i-au fcut repede apariia pe piaa romneasc, mai intens dup anul 1995. Dei se situeaz pe un loc secund n topul preferinelor consumatorilor, este important de amintit folosirea medicamentelor psihotrope sau a stupefiantelor de genul morfinei, benzodiazepinei care se afl sub acelai regim de control internaional, ca i drogurile i a combinaiei dintre barbiturice i alcool, n principal de cei care, prin natura profesiei au acces la astfel de substane.

Medicamentele cu coninut stupefiant constituie o alt latur a problematicii care trebuie s fie permanent n atenia personalului medical i farmaceutic.Un loc important n lupta mpotriva traficului i consumului ilicit de droguri l ocup ncercrile, de deturnare din circuitul legal a substanelor chimice eseniale, substane ce pot fi folosite la prelucrarea drogurilor.

3. Traficul i consumul de droguri n Romnia

Deschiderea granielor a determinat creterea numrului de persoane, de mijloace de transport rutier, naval i aerian i de mrfuri de toate categoriile ce intr i ies din Romnia. Aceast situaie, deosebit de favorabil, a fost i este speculat de reelele de trafic, efectele aciunilor lor ilicite regsindu-se n escaladarea fenomenului infracional, n tendina acestora de a-i crea legturi n alte ri, ndeosebi n mediul grupurilor de emigrani i n unele structuri ale crimei organizate, cunoscut fiind faptul c traficul i consumul de droguri este strns legat cu traficul de fiine umane, cu prostituia, cu traficul de armament, cu infracionalitatea, n general.

Creterea criminalitii pe segmentul infraciunilor legate de droguri s-a datorat n mare msur strii de provizorat ce a dominat n toate sectoarele social-politice i economice, dar i juridice, inclusiv n domeniul respectrii ordinii de drept, ct i n cel al nesoluionrii corespunztoare a tuturor tensiunilor i conflictelor. Astfel, n Romnia s-au dezvoltat factori socio-economici i criminogeni care au stimulat traficul i consumul de droguri, avnd ca int ulterioar globalizarea fenomenului.3.1. Traficul de droguri i protagonitii si

Dimensiunea mare a fenomenului drogurilor este determinat de multiplicarea fulminant a veniturilor rezultate din tranzaciile ilegale cu asemenea substane.Dou particulariti cunoate traficul de droguri n Romnia. Prima particularitate const n faptul c, datorit prezenei sale geografice, ara noastr a devenit un segment al narcotraficului de toate tipurile, ndeosebi pe varianta nordic a Europei (Turcia, Bulgaria, Romnia, Ungaria, Slovacia, Cehia, Germania i Olanda). Cea de-a doua particularitate este dat de triplul rol pe care l joac teritoriul Romniei n cadrul tranzaciilor cu droguri: ar de transit, ar depozitar i ar consumatoare de substane psihotrope i psihoactive, n cadrul rutelor de trafic.n primii ani ai perioadei de tranziie, Romnia era considerat, att pe plan intern ct i extern, o ar de tranzitare a drogurilor dinspre rile productoare spre cele de consum. Treptat ns, ara noastr a ajuns n postura de depozitar a unor importante cantiti de canabis, opiacee i cocain, crendu-se n paralel i o pia de desfacere a drogurilor, iar dac tendina de dezvoltare i extensie i urmeaz cursul, este posibil ca Romnia s intre n categoria rilor cu tradiie n domeniu, cum sunt Olanda, Germania, Spania, Italia, Frana, Anglia, etc.

n perioada 1990-2006 au fost identificate 15.340 cazuri i au fost ridicate n vederea confiscrii 91.858.366,16 kg. droguri de diferite tipuri. Numai n cursul anului 2001 captura de droguri a depit cu 114,5 % cantitatea total de stupefiante confiscat n cei 10 ani anteriori, cantitate care aproape s-a dublat n anul 2002 fa de anul anterior, respectiv de la 25.219,84 kg la 43.673,52 kg pentru ca n 2006 s creasc cu aproape 40% fa de 2005.

n anii 2001 i 2002, se nregistreaz record n materie de confiscri de droguri, pentru ca n 2003 s scad brusc i mai apoi s nregistreze noi creteri de cantiti de droguri confiscate.

Tabel nr. 2

Cantitile de droguri confiscate n perioada 2001-2006, n Romnia, pe categorii de droguri

- Kilograme -

TIPUL DROGULUI200120022003200420052006

Heroin 33,45202,18320,765,4285,0732,63

Cannabis/hai 16.300,714.895,372,1298,31510,041.127,06

Cocain 2,7512,72612,6824,57109,7110,71

Opiu 2,040,7940,574,96,252,85

Cactus/Mescalin -----93,13

Alte droguri 8.881,128.5732,3152,983,091,75

TOTAL 25.22043.674408,36446,16914,161.268,1

Sursa: Banca de date statistice a Direciei Generale de Combatere a Criminalitii Organizate a I.G.P.R.

Fig. nr. 2. Cantiti confiscate, pe categorii de droguri

n anul 2003, dup o scdere considerabil a volumului confiscrilor, au fost constatate 1.509 infraciuni, fiind confiscate 408,36 kg droguri (320,70 kg heroin,70,04 kg cannabis, 2,06 kg hai, 12,68 kg cocain, 0,57 kg opium, 0,4 kg cofein, 1,90 kg derivai amfetamin i 0,005 kg metadon) 1.937 kg precursori i 4.134 litri precursori, folosii la fabricarea ilegal a drogurilor, precum i 81.939 comprimate droguri. Tendina de cretere se manifest i n anii 2004 i 2005 cnd se constat 2.763 infraciuni, fiind confiscat cantitatea total de 446,17 kg droguri i, respectiv, 2.712 infraciuni n 2005 cu 914,16 kg. stupefiante i substane psihotrope.

n anul 2006, a fost descoperit i ridicat, n vederea confiscri, cantitatea total de 1268,147 kg droguri (cu 27,92% mai mare fa de anul 2005) din care, 141,053 kg reprezint droguri de mare risc i 1127,093 kg droguri de risc, ntreaga perioad de referin fiind marcat de o evoluie sinuoas, aa cum reiese din analiza grafic.

Protagonitii proceselor implicate de existena drogurilor sunt subiecii care coordoneaz s-au particip la nfiinarea culturilor, la producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, punerea n vnzare, vnzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, transportul, cumprarea, deinerea, consumul ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor.

Traficantul de droguri este acea persoan care desfoar activiti de producere, fabricare sau orice trafic de substane psihotrope efectuate contrar reglementrilor Conveniilor.n general, conductorii reelelor de traficani de droguri, att cei care dispun livrarea mrfii ct i cei care sunt adevraii destinatari ai acesteia, se afl n afara teritoriului Romniei, n ara noastr fiind depistai curierii i nsoitorii mrfii, fapt pentru care nu s-a reuit confiscarea sumelor rezultate din vnzri. n trecerea frontierelor, mai ales pentru drogurile scumpe, reelele de traficani apeleaz, aproape ntotdeauna la crui individuali, aa numiii catri. Socoteala este foarte simpl: dac din o sut de crui, fiecare ncrcat cu cte un kilogram de cocain sau heroin, unul singur reuete s nu fie prins, afacerea tot aduce un profit substanial. Estimrile arat c pe piaa ilicit a drogurilor se confisc n jur de o treime din cantitile de droguri traficate la nivel global.

Participanii la traficul ilicit de droguri, pe teritoriul Romniei, sunt: cetenii romni, cetenii strini venii n interes de afaceri s-au chiar stabilii n Romnia i cetenii de origine romn care au prsit ara i au czut n plasa reelelor de traficani de droguri. Acetia revin n Romnia, fie pentru a crea baze de sprijin pentru reelele de traficani, sens n care recruteaz persoane pretabile la astfel de activiti, fie pentru splarea banilor rezultai din traficul de droguri, poznd n oameni de afaceri cu o situaie financiar deosebit.

Ca o consecin a dezvoltrii rapide a traficului internaional de droguri i a unei cereri de stupefiante n continu cretere pe piaa intern, traficul de droguri (n special cel stradal) s-a intensificat, atingnd n prezent cote alarmante, att n capital, ct i n alte centre urbane din ar, materializate prin sporirea numrului de vnztori stradali i din locuine, precum i prin amplificarea cererii de droguri n instituiile de nvmnt, cluburi i medii infracionale. Traficul de droguri este organizat pe scheletul unor circuite comerciale i conine reele de distribuie dealeri - i reele de consumatori.

Relevante sunt urmtoarele date statistice: n anul 2006, s-a constatat un numr de 2936 infraciuni privind traficul ilegal de droguri, i au fost cercetate 2720 persoane, nregistrndu-se, o cretere de aproape 7 ori a persoanelor cercetate (+ 2321) i de 12,1 ori a infraciunilor reinute n sarcina acestora (+2693).

Tabel nr.3Trafic de droguri i precursori n Romnia, n perioada 2000 - 20062000200120022003200420052006

Numr de infraciuni24394913681509276327122936

Numr de persoane cercetate399113216031449229122032720

Sursa: Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie

Fig. nr. 3. Infractiuni comise i persoane cercetate n traficul de droguri i precursoriPentru ntregirea tabloului i fundamentarea concluziei de mai sus, trebuie menionat c din totalul persoanelor cercetate n cursul anului 2005, 414 au fost consumatori, 97 minori, iar 182 erau deja cunoscute cu antecedente penale. De asemenea, 786 persoane erau organizatori sau finanatori ai unor reele de traficani (din ar i din strintate), 783 distribuitori sau intermediari, 656 fr ocupaie, 276 elevi i studeni, 78 transportatori, 59 depozitari ori tinuitori, 55 cultivatori i preparatori, iar 201 erau supui curei de dezintoxicare sau supravegherii medicale.

n Romnia, structura persoanelor care au desfurat activiti de trafic de droguri i precursori, n perioada 2001 2005, arat c cei mai muli sunt tineri, iar numrul de persoane din toate categoriile de participani este n crtere.

Tabel nr.4Participanii la traficul de droguri i precursori n Romnia, n perioada 2001 - 2005Nr. persoane

20012002200320042005

strini119331203197186

minori43776612697

tineri64179370010691104

elevi sau studeni118250170326276

toxicomani354332351437414

transportatori3263576578

depozitari/tinuitori2852545659

organizatori/finanatori56157117181786

distribuitori/intermediari539545484839783

Sursa: Banca de date statistice a Direciei Generale de Combatere a Criminalitii Organizate a I.G.P.R.

3.2. Factorii care faciliteaz traficul de droguri n RomniaStudiile privind traficul internaional de droguri i concluziile desprinse din cazuistica de pe teritoriul Romniei, n perioada economiei de pia, pe acest segment de activitate, evideniaz o serie de factori care au determinat intrarea rii noastre n sfera de interese a organizaiilor criminale din exterior. Aceti factori sunt:

poziia geografic pe care o ocup Romnia; a fcut ca aceasta s fie luat n calcul de ctre reelele de traficani de droguri ca un important cap de pod ce face legtura dintre Orient i Occident. Arealul favorabil al Romniei, care include toat gama cilor de transport, permite reelelor de traficani s foloseasc diverse mijloace pentru tranzitarea teritoriului rii;

situaia conflictual dintre statele ex-iugoslave a fcut ca pentru o perioad de timp centrul de greutate al traficului de droguri s se transfere pe cel de-al doilea segment al rutei balcanice care include i Romnia;

deschiderea granielor Romniei a condus la o cretere oarte mare a numrului de mijloace de transport i a cantitii de mrfuri ce intr i ies, n i din ar, situaie ce confer organizaiilor criminale posibiliti largi de camuflare a drogurilor i de tranzitare a teritoriului rii;

sumele tentante oferite de traficani pentru facilitarea traficului de droguri, le-a permis s atrag n aceste activiti i ceteni romni, n special din rndul celor cu antecedente penale sau dornici de navuire rapid, care servesc, de regul, drept curieri, ghizi i, mai nou, ca dealeri;

un alt factor determinant care a ncurajat traficul de droguri n Romnia l-a constituit lipsa unei instituii specializate n lupta mpotriva traficului i consumului ilicit de droguri, la care s-a adugat legislaia insuficient conturat i permisiv n ceea ce privete sancionarea faptelor;

lipsa de hotrre i fermitate pentru elaborarea i transpunerea n practic a unor strategii i programe reale de reducere a ofertei de droguri.

Factorii care influeneaz numrul mare de infraciuni comise n judeele rii rezid din concentraia mare de tineri n centrele universitare, situarea unora la frontiera naional, oportunitile oferite traficanilor de porturile din imediata apropiere, zona litoral a Mrii Negre ori cartierele marilor orae cu risc infracional ridicat.3.3. Rutele i zonele de trafic i consumn decursul timpului, n mod excepional ncepnd cu anii 90, datorit poziiei sale geografice i a conflictelor militare din fosta Iugoslavie, ara noastr a devenit un segment important al Rutei Balcanice de traficare a drogurilor, ndeosebi pe varianta nordic, respectiv Iran, Turcia, Bulgaria, Romnia, Ungaria, Slovacia, Cehia, Germania i Olanda.

Romnia reprezint principalul tronson al celei de-a doua Rute Balcanice de transport al drogurilor ctre Europa Occidental.

Ruta a doua Balcanic de transport al drogurilor pornete din Turcia, traverseaz Bulgaria, intr n Romnia pe la vama Ruse-Giurgiu, trece prin Bucureti, dup care continu prin zona subcarpatic spre vest, iar prin Arad intr n Ungaria. n continuare trece prin Budapesta, intr n Slovacia prin Rajka, iar dup traversarea teritoriului slovac, prin zona sud-vestic, ajunge n Cehia, de unde ptrunde n Germania prin punctele de frontier dintre cele dou ri.

O alt variant a celei de-a doua Rute Balcanice, care include i un tronson maritim, este: Istanbul Constana (pe Marea Neagr) Bucureti, dup care intr pe traseul descris mai sus.

Din cea de-a doua Rut Balcanic se desprinde o alt variant care pleac din Bucureti, traverseaz zona estic a Romniei, dup care intr n Ucraina unde se bifurc, un traseu continund prin Polonia ctre Germania, iar cellalt spre aceeai destinaie, dar prin Slovacia i Cehia.

Prima Rut Balcanic care ocolete Romnia, dar care poate oricnd s includ i variante care s vizeze ara noastr, are urmtorul traseu: Turcia-Bulgaria-Serbia-Ungaria, iar la Budapesta intr pe Ruta a doua Balcanic.

Merit de reinut i ruta: Turcia-Albania-Serbia, iar din Belgrad continuarea pe Ruta a doua Balcanic.

Pentru a aprecia corect poziia Romniei n jocul criminal al reelelor de narcotrafic, este de reinut faptul c 80% din opiaceele care aprovizioneaz piaa european circul pe Ruta Balcanic.Dintr-o fost ar de tranzit, Romnia a devenit n prezent i teritoriu de depozitare, n care drogurile introduse n special prin frontiera de sud, sunt stocate pentru diferite perioade de timp, iar n final redistribuite spre alte ri.

Drogurile ptrund n Romnia prin punctele vamale Giurgiu, Vama Veche, portul Constana sau alte porturi de pe Dunre, fiind transportate fie prin Bulgaria, fie pe Marea Neagr.

Mijloacele de transport sau locurile de disimulare folosite sunt de obicei containerele, TlR-urile, bagajele de mn, pe corp sau autoturismele personale. Un rol important n transportul drogurilor spre Romnia l au unele firmele turistice, care transport persoane din Romnia spre alte destinaii i invers, ct i cursele directe n portul Constana. Modul de disimulare al drogurilor n aceste mijloace de transport este foarte variat.

De regul curierii angajai de traficani nu cunosc ce transport, iar alteori pentru diverse sume da bani i asum riscuri deosebite, locurile de ascundere a drogurilor fiind diversificate, iar unele chiar surprinztoare. Acest sistem este practicat i n redistribuirea drogurilor din Romnia spre vestul Europei, aciunile de pregtire i ascundere fcndu-se prin diferite firme ce desfoar n mod ilegal activiti comerciale.

Consumul de droguri n Romniase manifest sub urmtoarele forme:

Consum excepional - n scopul de a ncerca odat sau de mai multe ori un drog, fr a continua ns; Consum ocazional - sub form intermitent, fr a ajunge la dependen; Consum episodic - ntr-o circumstan determinat; Consum sistematic - caracterizndu-se prin dependen.

Extinderea i focalizarea zonal a traficului i consumului de droguri este relevat de numrul mare de fapte penale cercetate de ctre parchet i organele de poliie n anumite judee, n comparaie cu numrul redus nregistrat n altele. n acest sens, se remarc, printr-o infracionalitate ridicat, un nucleu de 9 judee (Bihor, Arad, Timioara, Hunedoara, Iai, Bacu, Prahova, Bucureti, Constana) cu peste 150 de infraciuni cercetate i nsumate pentru fiecare de-a lungul perioadei de referin. La polul opus n privina faptelor penale cercetate de ctre parchet i organele de poliie se afl numai 5 judee (Giurgiu, Clrai, Brila, Tulcea, Vlcea), unde s-au constatat mai puin de 50 de infraciuni.

Situaia privind fapte penale cercetate la nivelul judeelor ne arat c cele mai multe fapte au fost svrite n judeele care constituie mari pori de intrare n ar, n marile aglomerri urbane i n marile centre universitare din ar.

Aezarea geografic plaseaz Romnia ntr-un punct de maxim interes n privina traficului ilicit de droguri, ceea ce ne indic faptul c ara noastr va intra tot mai mult n vizorul reelelor de traficani, chiar dac s-au reluat n parte vechile variante ale Rutei Balcanice care traverseaz fosta Iugoslavie. Romnia va constitui i n viitor o ar important de tranzitare i de depozitare a drogurilor, ndeosebi pe varianta nordic, respectiv Iran, Turcia, Bulgaria, Romnia, Ungaria, Slovacia, Cehia, Germania i Olanda. n acest context, va trebui s se acorde o atenie deosebit i altor pori de intrare a drogurilor, respectiv dinspre fosta Iugoslavie, Republica Moldova i Ucraina, pentru drogurile clasice.

3.4. Tendinele traficului de droguri n Romnia

Din analiza datelor rezult urmtoarele tendine ale traficului de droguri n Romnia:

ara noastr va intra tot mai mult n vizorul reelelor de traficani, chiar dac s-au reluat vechile variante ale Rutei Balcanice care traverseaz fosta Iugoslavie. Romnia va constitui i n viitor o ar important de tranzitare i de depozitare a drogurilor, ndeosebi pe varianta nordic, respectiv Iran, Turcia, Bulgaria, Romnia, Ungaria, Slovacia, Cehia, Germania i Olanda.n acest context, va trebui s se acorde o atenie deosebit i altor pori de intrare a drogurilor, respectiv dinspre fosta Iugoslavie, Republica Moldova i Ucraina, pentru drogurile clasice;

dac n prezent doar 10 - 20% din drogurile intrate rmn n Romnia, tendina este c n viitor acest procent va crete. Pentru a se dezvolta aceast pia, traficanii vor practica preuri ncurajatoare;

tendinele arat c este in cretere cantitatea de droguri sintetice care intr n Romnia, deci vor ptrunde tot mai mult drogurile sintetice, n special prin porile din vestul rii;

avnd n vedere ctigurile deosebite ce pot fi obinute se estimeaz apariia unei structuri autohtone puternic, organizat dup modelul cartelurilor;

veniturile mari i vor stimula pe organizatori i pe dealerii importani s se implice n activiti de splare a banilor, racolnd n acest scop specialiti din domeniul economico-financiar, sporind, totodat, i actele de corupie a funcionarilor publici;

tendinele arat o cretere a numrului de laboratoare clandestine amenajate pentru producerea drogurilor;

se previzioneaz c va lua amploare utilizarea cnepii industriale, ndeosebi a inflorescenei acesteia, n consumul ilicitDrugs phenomenon in Romania(Abstract)

Drug related traffic and abuse existed since ancient times. Romania itself is no exception to this phenomenon.

Even though Romania was generally not perceived as a country with a long standing tradition in drug manufacturing, in recent years this imagine begin to change. As such, the first clandestine laboratory for drug manufacturing was discovered and dismantled in 2001.

During the first years of the so called transition period Romania was mainly considered a transit country, from drug manufacturing countries towards countries of abuse. Slowly, our country became warehouse for important quantities of cannabis, cocaine and opiates, with a drug market emerging. The geographical position of Romania is a key point on the drug traffic routes. From East Asia, Africa and Latin America to the Western markets, the white death smugglers established their transit routes on air, land or water, through Romania.

Romania represents the main route for the so-called second Balcanic Route of drug traffic to Western Europe.

The second Balcanic route for drug traffic starts form Turkey, crosses Bulgaria and enters Romania through Ruse - Giurgiu custom, crosses Bucharest and afterwards continues to the West and enters Hungary through Arad. It crosses Budapest, enters Slovakia through Rajka and after crossing the Slovakian area, through the South-West region, reaches Czech Republic where from enters Germany.

The statistics regarding drug related crimes at county level reveals that most such acts were committed in border counties, big urban areas and big university centers. Lucian Fuic, Problematica drogurilor i prevalena aspectelor legate de tratamentul consumatorilor, n Marin Bbeanu (coordonator) Economia contemporan a Romniei. Analize. Cercetri. Studii 2, Editura Universitaria Craiova, 2007, pag. 321.

Langa Nicolae- Crima organizat n Romnia, Editura M.I., mai 1997, pag. 3.

Situaiile statistice anuale ntocmite de Direcia Cazier Judiciar, Statistic i Eviden Operativ din I.G.P.R.

Situaiile statistice anuale ntocmite de Direcia Cazier Judiciar, Statistic i Eviden Operativ din perioada 1990-2005.

Raport de evaluare 2003, Agenia Naional Antidrog, peg 53

Buletin info-drog nr.1/2005, Editura M.A.I., pag. 52

Pavel Abraham, Gabriela Trifan, Ghid practic pentru prevenirea, depistarea i combaterea traficului i consumului de droguri, Editura Olimpia Brila, 2002, p. 9

_1265365835.xls

_1265368974.xls

_1265365611.xls