Flere barn i barnehage – Mulige tiltak for å øke dekningsgraden i barnehagene i Drammen kommune

Oppvekst- og utdanningskomiteen 6. mai 2014

Temasak

Bakgrunn og politisk behandlingVedtak økonomiplan 2014-2017• Rådmannen bes fremme sak om tiltak som kan settes inn for å få flere barn i barnehagene i Drammen (øke dekningsgraden)

Mål i gjeldende økonomiplan• Barnehagedekningen øker ett prosentpoeng hvert år i perioden. Økning fra

87,3 til 91 prosent for 1-5 åringer• Alle barn som fyller ett år i løpet av kalenderåret, skal tilbys barnehageplass

innen utgangen av samme år.• Alle barn skal få tilbud om barnehageplass. Har fått tilbud om barnehageplass

ved fylte ett år.

Temasak i oppvekst- og utdanningskomiteen mai 2014

Sak til komiteen og bystyret i juni 2014

Del 1

Nøkkeltall

Dekningsgrad (2013)

Andel barn i barnehage Drammen Nasjonalt

1-5 år 87,9 90

1-2 år 75,6 79,8

3-5 år 95,9 96,5

Antall barn (2013)

Antall Kommunal barnehage

Ikke -kommunal barnehage

Totalt

Barn 1 671 1 943 3 614

Minoritetsspråklige 682 393 1 075

Barn bosatt i annen kommune

5 103 108

§ 5-7 barn 67 42 109

Deltagelse i gratis kjernetid

2011 2012 2013

Prosent deltakelse 0.935 0.97 0.973

91.5 %

92.5 %

93.5 %

94.5 %

95.5 %

96.5 %

97.5 %

Foreldrebetaling (2014)

Inntektsgradering Antall barn Gratis kjernetidLav (<2,5G) 255 58

Middels (2,5G–4G) 121 49Høy (>4G) 3 238 650

Sum 3 614 757

Kommunes kostnader gitt ulike inntektsgraderinger

Sats pr måned (hele kr)

Familiens utgifter pr år (hele kr)

Kommunes kostnad pr år (mill kr)

Lav (<2,5G) 690 7 590 4,9

Middels (2,5G–4G) 1 990 21 890 0,5

Høy (>4G) 2 405 26 455 0

Sum 5,4

Del 2

SSB - rapport: Evaluering av forsøk med gratis kjernetid i barnehage for fire- og femåringer i 5 bydeler i Oslo

Funn i SSB rapport1. Gratis kjernetid bidrar til at flere barn med innvandrerbakgrunn

får barnehageerfaring som fire- og femåringer2. For de yngste barna er barnehagebruken lik for barna i de

forskjellige bydelene, mens den øker mer i bydeler som tilbyr gratis kjernetid når barna blir fire og fem år

3. Barn i bydeler som tilbyr gratis kjernetid gjør det bedre på kartleggingsprøver i første klasse, og resultatene antyder en særlig bedring i norsk

4. Tiltaket rekrutterer ikke flere barn uten innvandrerbakgrunn, og man finner heller ingen effekt på disse barnas skoleprestasjoner i første klasse

Nina Drange

Del 3

Mulige tiltak

Mulige tiltak

1. Gratis barnehage til familier med inntekt under 4 G

2. Gratis kjernetid til familier med inntekt under 4 G

3. Gratis kjernetid til alle

4. Nye satser for foreldrebetaling

1. Gratis barnehage til familier med inntekt under 4 G

Kostnadselement Kostnad (mill kr)

Kommunens kostnad til gratis barnehage for denne målgruppen

4,5

Forventet økt etterspørsel (100 plasser) 2,6Totalkostnad tiltak 1 7,1

2. Gratis kjernetid til familier med inntekt under 4 G

Kostnadselement Kostnad (mill kr)

Kommunens kostnad til gratis kjernetid for denne målgruppen

1,8

Forventet økt etterspørsel (100 plasser) 1,9Totalkostnad tiltak 2 3,7

3. Gratis kjernetid til alle

Kostnadselement Kostnad (mill kr)

Kommunens kostnad 62,9

Forventet økt etterspørsel (100 plasser) 1,9

Totalkostnad tiltak 3 64,8

4. Nye satser for foreldrebetaling

Inntektsgradering Satser pr måned (hele kr)

Familiens utgifter pr år (hele kr)

Kommunens kostnad (mill kr)

Lav (<2,5G) 0 0 1,9

Middels (2,5G–4G) 500 5 500 2,0Høy (>4G) 1 000 11 000 49,4

Totalkostnad tiltak 4 53,3

Politiske innspill

• Vurdering av de ulike alternativene• Økonomisk ansvarlighet vs kapasitet og

løpende opptak• Hvor ambisiøse skal Drammen kommune

være?• Øvrige innspill