Путеводитель по бизнесу

Венгрии

2017 г.

2

Содержание

1. Краткая характеристика делового климата………………………………… 4

2. Информация о контактных данных дипломатических

представительств, федеральных органов исполнительной

власти, российских государственных учреждений, организаций и

предприятий …………………………………………… …………………………… 11

3.Обзор нормативно-правовой базы Венгрии и предпринимаемых мер

в области государственного регулирования внешнеэкономической

и инвестиционной деятельности……………………………………………………13

3.1. Основополагающие нормативные акты, регулирующие

внешнеэкономическую деятельность …………………………………… 13

3.2. Таможенный тариф …………………………………………………… 14

3.3. Законодательство об иностранных инвестициях ……………… 14

3.4. Валютное регулирование……………………………………………… 15

3.5. Регулирование свободных (особых) экономических зон………… 16

4. Рекомендации для экспортеров………………………………………………… 17

4.1. Перспективные направления для российского экспорта ............18

4.2. Действующие торговые ограничения...…………………………… 18

4.3. Особенности таможенно-тарифного регулирования

Импорта ……………………………………………………………………… 19

4.4. Специфика таможенных процедур при импорте…………………20

4.5. Нетарифные меры и технические ограничения… ……………… 22

4.6. Валютно-финансовое регулирование при импорте……………… 23

4.7. Основные логистические маршруты ……………………………… 24

5. Рекомендации по доступу на рынок Венгрии………………………………… 24

5.1. Общие положения по доступу на рынок ……………………………25

5.2. Организационно-правовые формы ведения

коммерческой деятельности……………………………………………… 25

5.3. Открытие представительств и дочерних предприятий ……… 26

5.4. Налогообложение предприятий с иностранным участием…… 27

6. Информация о защите прав экспортеров в Венгрии ……………………… 28

6.1. Способы защиты прав экспортеров в Венгрии, урегулирования

и разрешения коммерческих споров, порядок рассмотрения споров

экономического характера (внесудебный и судебный), выдержки

из нормативных процессуально-правовых документов Венгрии,

регламентирующих деятельность по урегулированию и разрешению

споров…………………………………………………………………………… 29

6.2.Юридические и адвокатские конторы Венгрии по защите прав

экспортеров.. ………………………………………………………………….29

3

7. Информация об элементах регулятивной среды в области охраны и

защиты интеллектуальной собственности……………………………………..30

7.1. Виды объектов интеллектуальной собственности и средства

индивидуализации, подлежащие правовой охране и регистрации… 31

7.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление

правовой охраны по видам интеллектуальной собственности и

средствам индивидуализации …………………………………………… 32

7.3. Компетенции профильных органов государственной власти,

осуществляющих нормативное регулирование в сфере

интеллектуальной собственности ……………………………………… 33

7.4. Лицензирование деятельности патентных поверенных...……...34

7.5. Официальные реестры патентных поверенных …………………34

7.6. Действующие международные договоры Венгрии в области

правовой охраны интеллектуальной собственности…………………35

7.7. Способы защиты прав на зарегистрированные объекты

интеллектуальной собственности и средства индивидуализации...35

8. Информация о возможностях проверки деловой репутации..……………36

9. Перечень наиболее крупных дистрибьюторов товаров в Венгрии………37

10. Специфические особенности ведения бизнеса в Венгрии, включая

культурные аспекты и деловые обычаи …………………………………………38

4

1. Краткая характеристика делового климата

Венгрия расположена в центре Восточной Европы, занимая

преимущественно внутреннюю часть Карпатского бассейна. Климат

умеренно континентальный. Территория – 93 тыс. кв. км. Население около

9,8 млн. человек, из которых свыше 70% живет в городах. Столица –

Будапешт (порядка 1,7 млн. жителей). Остальные наиболее крупные города:

Дебрецен, Мишкольц, Сегед, Печ и Дьѐр. В административно-

территориальном плане страна подразделяется на 19 областей. Будапешт как

столица и крупнейший город имеет особый статус на уровне областного.

Более 90% населения – венгры. Основные этнические меньшинства:

цыгане (по оценкам, свыше 600 тыс. чел.), немцы (132 тыс.), словаки (30

тыс.), румыны (26 тыс.), хорваты (24 тыс.), сербы (7 тыс.), поляки и украинцы

(по 6 тыс.), греки (4 тыс.), болгары (4 тыс.), армяне и русины (по 3 тыс.),

словенцы (2 тыс.). Имеется также довольно значительная еврейская община

(примерно 100 тыс. чел.). Около 3 млн. венгров проживает в соседних

государствах, еще 1,5 млн. лиц венгерского происхождения – в США,

Канаде, Израиле, Австралии, ЮАР, ряде стран Западной Европы и

Латинской Америки. Основные религиозные конфессии: приблизительно

54% населения – католики, 25% – протестанты (венгерская реформаторская

церковь) и евангелисты, 21% – представители других вероисповеданий или

атеисты. Государственный язык – венгерский.

Действующий в стране Основной закон (конституция) принят весной

2011 года. Официальное название государства с 1 января 2012 г. – Венгрия.

Форма государственного устройства – республика. Высший орган

законодательной власти – однопалатное Государственное собрание

(парламент).

Венгрия является членом ООН с 1955 г., в 1973 г. присоединилась к

ГАТТ/ВТО, в 1982 г. вступила в МВФ и МБРР, в 1991 г. – в Совет Европы, в

1996 г. – в ОЭСР, в 1999 г. – в НАТО, в 2004 г. – в Европейский союз. Она

принимает также участие в "Вышеградской четверке" (вместе с Польшей,

Чехией и Словакией). В общей сложности Венгрия имеет дипломатические

отношения более чем со 150 государствами. С Российской Федерацией

дипломатические отношения установлены 6 декабря 1991 г., тогда же

подписан межгосударственный Договор о дружественных отношениях и

сотрудничестве.

Страна относительно бедна полезными ископаемыми. Собственные

энергоресурсы – небольшие запасы природного газа и нефти, средние по

размерам залежи бурого угля и лигнитов. Около 80% потребности страны в

нефти и газе покрывается за счет импорта, в основном, из России. Имеются

крупные месторождения бокситов, промышленные залежи медных, урановых

и марганцевых руд. Накоплены геологические данные о сланцевых

углеводородах. В большом количестве – минеральные водные источники,

многие из которых обладают лечебными свойствами.

5

Климатические условия благоприятствуют развитию

высокопродуктивного сельского хозяйства. Пригодные для возделывания

земельные угодья составляют 79% территории страны – около 7,4 млн. га.

Основные экономические показатели Венгрии в 2013-2016 гг. в %% к предыдущему периоду

2013 2014 2015 2016 2017*

Валовой внутренний продукт 102,1 104 103,1 102 103

Промышленность 97,5 105,9 108,2 102 103

Строительство 106,1 110,5 101,5 80 108

Сельское и лесное хозяйство 114,7 117 94,9 110 100

Торговля 107 104,1 104,6 106 107

Транспорт и логистика 101,9 101,8 101,4 103 103

Расходы населения 100,5 102,1 103,1 104,5 105

Внутренние инвестиции 109,8 109,9 101,9 90 105

Индекс потребительских цен 101,7 99,8 99,9 100,4 102

Уровень безработицы

(среднегодовое значение, в %%

к численности

трудоспособного населения)

10,2 7,7 6,8 5,2 4,8

Экспорт (в текущих ценах) 104,2 106,9 107,8 106 107

Импорт (в текущих ценах) 105 108,8 106,3 107 109

Внешнеторговое сальдо (млрд.

евро, в текущих ценах) 6,6 6,3 8,6 10,3 9,4

Сальдо платежного баланса и

счета капитала (млрд. евро, в

текущих ценах)

7,5 6,1 8,7 8,5 8,5

Сальдо платежного баланса и

счета капитала (в %% к ВПП) 7,4 5,8 7,9 7,6 7,3

Дефицит госбюджета (в %% к

ВВП) 2,6 2,1 1,6 1,9 2,5

* прогноз

В последние годы показатели венгерской экономики находятся на

среднем для ЕС уровне, хотя по некоторым параметрам, в частности, по

производительности труда, страна значительно отстаѐт от наиболее развитых

государств Евросоюза. Паритетный ВВП на душу населения в 2016 г. – около

23 тыс. долл. Средняя зарплата брутто – 910 долл. в месяц, средняя зарплата

нетто (после уплаты всех налогов и сборов) – 640 долл. Доля Венгрии в

мировом паритетном ВВП – 0,16%, в паритетном ВВП Евросоюза – 0,74%.

В 2016 году номинальный ВВП страны вырос на 2% и достиг 34,9 трлн.

форинтов (111,9 млрд. евро). Основными факторами роста стали высокие

показатели сельскохозяйственного сектора (прирост в сравнении с

предыдущим годом около 10%) и торговли (6%). В то же время рост

промышленного производства был скромнее – 1,5%, а в строительной

индустрии зафиксирован спад на уровне 20%. Инвестиции сократились на

10%, а потребление населения выросло – на 4,5%. Дефицит госбюджета к

ВВП составил 1,9%, что незначительно выше показателя предыдущего года

6

(1,6%). Инфляция несколько увеличилась за год с 0,9% до 1,1%. Уровень

безработицы понизился с 6,8% до 5,2%.

Экспорт товаров и услуг возрос на 6% (92,9 млрд. евро), импорт – на

7% (82,6 млрд. евро). Положительное сальдо внешнеторгового баланса – 10,3

млрд. евро, что по сравнению с аналогичным показателем прошлого года

больше на 1,7 млрд. евро. Положительное сальдо текущего платежного

баланса – 7,6% к ВВП.

Для венгерской экономики характерна очень высокая степень

открытости. Объем экспорта к ВВП – около 100%. Внешнеторговый оборот

достиг по отношению к валовому внутреннему продукту 189,8%, что

является одним из самых высоких показателей в мире. Страна импортирует

около 62% потребляемых энергоносителей. Ввозится также почти 90%

основного сырья для черной металлургии. Наряду с этим, обрабатывающая

промышленность экспортирует более 71% продукции, в том числе,

автомобильная – 92%, текстильная – 83%, фармацевтическая – 84%,

электронная промышленность – 95%.

За последние 15 лет объем валового производства венгерской

промышленности увеличился (в текущих ценах) в 2,3 раза, при этом

внутренняя реализация выросла в 1,6 раза, а экспорт возрос почти в 3 раза. В

региональной структуре внешнеэкономических связей Венгрии главное

место занимает Европейский союз. На товарооборот с государствами ЕС

приходится около 78% всей венгерской внешней торговли, доля не входящих

в ЕС европейских стран составляет 9,2%, азиатских стран – 8,9%, остальных

государств – 3,9%.

Традиционно наиболее важными торговыми партнерами страны

являются Германия, Австрия, Словакия, Франция, Италия, Польша, Чехия,

Румыния, Нидерланды и Китай. До 2015 г. в тройку главных

внешнеэкономических контрагентов неизменно входила Российская

Федерация. Однако за 2015 год (по данным ФТС России) товарооборот

между нашими странами упал более чем на 40%, а в 2016 году – еще

примерно на 11%. В результате Россия переместилась на двенадцатое место

среди венгерских торговых партнеров.

Формирование внешней торговли Венгрии с основными

внешнеторговыми партнерами в 2016 г. характеризовалось следующими

данными:

Внешняя торговля Венгрии с основными партнѐрами в 2016 г.

(млрд. евро.) Товарооборот Экспорт Импорт

Германия 47,6 25,6 22

Австрия 9,7 4,4 5,3

Словакия 9,0 4,4 4,6

Франция 8,5 4,1 4,4

Италия 8,4 4,4 4,0

Польша 8,4 4,6 3,8

7

Чехия 8,0 4,1 3,9

Румыния 7,2 2,6 4,6

Нидерланды 7,0 2,9 4,1

Китай 6,4 2,0 4,4

Источник: Официальные данные венгерской статистики.

Основные товарные группы венгерского экспорта в 2016 г. (млрд. евро.)

Пищевые товары 6,6

Сырьевые товары 2,1

Энергоносители 1,7

Изделия обрабатывающей

промышленности 29,0

Машины и оборудование 53,7

Источник: Официальные данные венгерской статистики.

Основные товарные группы венгерского импорта, 2016 г. (млрд. евро.)

Пищевые товары 4,5

Сырьевые товары 1,7

Энергоносители 5,3

Изделия обрабатывающей

промышленности 30,3

Машины и оборудование 41,3

Источник: Официальные данные венгерской статистики.

Венгрия заметно выделяется среди центрально-восточноевропейских

соседей масштабным привлечением иностранного капитала. Накопленный

объем прямых зарубежных капиталовложений в 2016 году равнялся 76,5

млрд. евро, что чуть ниже уровня рекордного 2014 года (81,4 млрд. евро). С

1990 по 2000 гг. в страну поступило более половины всех направленных в

ЦВЕ зарубежных инвестиций. Однако затем приток капитала стал снижаться.

В целом за 2015-2016 гг. зарубежные инвестиции составили около 30% всех

капиталовложений в стране. Предприятия с иностранным участием

обеспечивают около 50% валового дохода Венгрии, а также порядка 78%

экспорта (в рамках этого, на компании с доминирующим, 75-100 процентным

зарубежным участием приходится 2/3 экспорта. В торговле с Китаем их доля

доходит до 90%).

Главные цели в области формирования внешнеэкономических связей

Венгрии на период до 2020 гг. определены правительственной стратегией,

которая согласована с долгосрочной внешнеполитической концепцией.

Установками данной стратегии зафиксированы долгосрочные ориентиры:

совокупный венгерский экспорт планируется увеличить к концу десятилетия

до 140 млрд. евро, объем ежегодно привлекаемых зарубежных инвестиций –

повысить до 3 млрд. евро. Констатируется, что решение большинства

намеченных задач требует повышения роли государства и согласованных

действий правительства и бизнеса. Подчеркивается необходимость более

8

активного развития торгово-экономических связей со странами вне

Евросоюза, в первую очередь, с Китаем, Индией, Россией, Южной Кореей и

другими новыми индустриальными странами. Такие приоритеты были

сформулированы в провозглашенной правительством доктрине «открытия на

Восток». В 2016 году руководством страны эта программа действий признана

успешно выполненной. Одновременно была поставлена новая задача

«открытия на Юг», предусматривающая комплекс мер государственной

поддержки внешнеэкономической деятельности венгерских предприятий на

африканском и латиноамериканском направлении. К 2018 году планируется

довести долю реализации венгерской продукции на рынках вне Евросоюза до

1/3 от общего объема экспорта.

Традиционно большое значение придается интенсификации

экономических связей с соседними центрально- и восточноевропейскими

государствами, повышенное внимание в рамках этого уделяется

территориям, компактно заселенным этническими венграми. Принципиально

важным считается усиление роли во внешнеэкономических связях

национальных малых и средних предприятий, что должно обеспечивать

сбалансированное развитие экономики и содействовать росту занятости.

Валютно-финансовая стабильность страны за 2016 г. несколько

улучшилась. Чистый государственный долг к ВВП на конец года – 75,3%

(средний показатель по ЕС – 85,2%). Валютные резервы страны на конец

2016 года составили 24,4 млрд. евро. Среднегодовая доходность по 10 -

летним форинтовым гособлигациям снизилась с 3,5%до 3,35%.

На протяжении ряда последних лет суверенный рейтинг страны

относился к «мусорной» категории, однако в сентябре 2016 года

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s (S&P) повысило

долгосрочный и краткосрочный суверенные кредитные рейтинги Венгрии по

обязательствам в иностранной и национальной валютах до «BBB-/A-3» с

«BB+/B», что соответствует среднему уровню надежности, прогноз –

«стабильный».

Значительную роль в экономике страны играют мелкие и средние

предприятия. Официально в Венгрии зарегистрировано более 1,7 млн.

небольших и средних фирм, на которые приходится около 75% занятых, чуть

менее 40% ВВП и порядка 17% экспорта. Причем доля в экспорте малых

предприятий, которые принадлежат венгерским гражданам, продолжает

снижаться. Одновременно более 60% валового внутреннего продукта и около

80% экспорта Венгрии обеспечивают 920 крупных предприятий,

значительная часть которых находится в иностранной собственности.

По-прежнему острой остается ситуация с социальной защищенностью

широких слоев венгерского общества. Доля граждан, живущих за чертой

бедности, составляет около 14%. В целом с проблемами бедности и риском

вытеснения на периферию общества сталкивается на сегодняшний день

почти 35% венгерского населения. Правительству удалось в последние годы

снизить официальный показатель безработицы с 11% до 5,2%. Это было

достигнуто, главным образом, за счет организации масштабных

9

общественных работ при весьма низком уровне их оплаты и привлечением

зарубежных инвестиций в создание новых производственных мощностей.

Главными приоритетами финансовой политики Венгрии является

поддержание валютно-финансового равновесия, а также создание

предпосылок для устойчивого экономического роста. При этом сохраняется

ориентация на повышение независимости страны в валютно-финансовой

сфере. Основные усилия концентрируются на сокращении государственного

долга и улучшении его структуры, выполнении согласованных с ЕС норм

бюджетного дефицита, последовательном снижении чрезмерной

задолженности органов местного самоуправления, наиболее важных

социальных институтов и населения, поддержании стабильности

национальной валюты. Кроме того, решаются задачи по обеспечению

устойчивости банковской системы, улучшению показателей развития

валютно-финансовой сферы для повышения суверенного кредитного

рейтинга. Активизировались шаги по стимулированию хозяйственного

подъема, включая предоставление бюджетных средств и дотаций для

приоритетных областей, введение регуляторных мер для сокращения

накладных расходов и тарифов в коммунальном хозяйстве, дальнейшее

целенаправленное снижение базовых ставок по кредитам, содействие росту

капиталовложений и доходов населения.

Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Венгрией в

2016 году продолжало в целом развиваться, несмотря на последствия

западных санкций и вынужденные российские контрмеры.

Формирование сбалансированных отношений с Россией –

стратегическая цель актуальной внешней политики страны. Неоднократно

подчеркивалось, что венгерское правительство имеет собственное мнение о

политике и действиях Российской Федерации на международной арене,

открыто высказывает поддержку территориальной целостности Украины, а

также осуждает на принципиальной основе ее нарушение. Однако, по

заявлению премьер-министра Виктора Орбана, из этого вовсе не следует

враждебность Венгрии по отношению к России. Об особом значении,

которое венгерское руководство придаѐт развитию политических и

экономических отношений с Россией свидетельствуют неоднократные

контакты на высшем уровне, имевшие место в последние годы.

Вместе с тем, формирование российско-венгерского экономического

сотрудничества характеризуется имевшим место в 2014-16 гг. падением

объемов двусторонней торговли.

Однако, уже в первом квартале 2017 года объѐм взаимной торговли

увеличился на 46,2% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и

составил около 1,4 млрд. долл. При этом российский экспорт в Венгрию

вырос на 59,2% и составил 875,6 млн. долл., а импорт увеличился на 27,8%

до 494,7 млн. долл. Более подробно товарооборот между Россией и Венгрией в

2016 году, по данным венгерской статистики, характеризовался следующими

показателями:

10

2015 г.

млн. долл.

2016 г.

млн. долл. в %

к 2015 г.

Оборот 5 350,3 4 231,7 79,1

Экспорт России

в Венгрию 3 642,9 2 631,8 72,2

Импорт России

из Венгрии 1 707,4 1 599,9 93,7

Сальдо + 1 935,5 +1 031,9 53,3

Среди основных причин уменьшения объемов российско-венгерской

торговли в 2014-16 гг. следует выделить падение мировых цен на

энергоносители, негативные последствия западных санкций и введенных

правительством России вынужденных контрмер, а также продолжавшийся в

последние годы спад российской экономики.

По итогам 2016 года Венгрия занимала двадцать второе место среди

торговых партнеров Российской Федерации. Среди партнеров Венгрии, в

свою очередь, Россия заняла двенадцатое место.

По данным венгерской статистики в товарной структуре российского

экспорта в Венгрию на первичные энергоносители в 2016 году пришлось

82,5%, почти столько же, что и в предыдущем году (83%). При этом объем

российских поставок энергоносителей в стоимостном выражении сократился

почти на 26,7% с 3 до 2,2 млрд. долларов. Российские поставки машин,

оборудования и транспортных средств в 2016 году в стоимостном выражении

сократились на 23,5% и составили 94,5 млн. долларов против 123,5 млн.

долларов в 2015 году. Удельный вес продукции обрабатывающей

промышленности (кроме машиностроения) уменьшился в структуре

отечественного экспорта с 9,1% до 8,4 %, однако в стоимостном выражении

объем экспорта данной продукции сократился на 33,3% и составил 221,6 млн.

долларов.

В товарной структуре российского импорта из Венгрии в

2016 году удельный вес продукции машиностроения составил около 34,3%,

что ниже аналогичного показателя 2015 г. (36%). В стоимостном выражении

доля машиностроения сократилась с 606,8 млн. долл. до 548,7 млн. долл.

Доля продукции обрабатывающей промышленности (кроме

машиностроения) уменьшилась с 52% до 48,1%. Вместе с тем, объем

венгерских поставок данной группы товаров в стоимостном выражении

снизился на 7% до 830,2 млн. долларов. Удельный вес

сельскохозяйственного сырья и пищевых товаров в структуре импорта по

сравнению с 2015 годом вырос почти до 12%. В стоимостном выражении

объем импорта продовольствия из Венгрии в Россию увеличился на 5,9% до

192,3 млн. долларов.

В сфере инвестиционного сотрудничества между Россией и Венгрией

на протяжении 2015-16 гг. наблюдалось замедление реализации совместных

11

проектов. Крупные проекты сталкиваются с ограничениями политического

характера, в том числе, под влиянием западных партнеров Венгрии и

внутренней критики со стороны оппозиционных партий. Вместе с тем,

значительный потенциал для расширения двустороннего взаимодействия в

данной области сохраняется.

По имеющимся оценкам, накопленные венгерские инвестиции в

экономику России составляют в настоящее время свыше 1 млрд. долларов.

Накопленные российские инвестиции в Венгрии к концу 2016 г.

складывались на уровне 0,9 млрд. долларов. В целом за период 2014-2016 гг.

динамика взаимных капиталовложений снизилась.

2. Информация о контактных данных дипломатических

представительств, федеральных органов исполнительной

власти, российских государственных учреждений, организаций

и предприятий.

1. Посольство Российской Федерации в Венгрии

Посол: Сергеев Владимир Николаевич Адрес: 1062 Budapest, Bajza u., 35.

Тел. (+36-1) 302-52-30

Факс: (+36-1) 353-41-64

Адрес электронной почты: rusemb@euroweb.hu; rusemb@t-online.hu

Консульский отдел Посольства России в Венгрии

Адрес: 1062 Budapest, Andrássy út., 104.

Тел. (+36-1) 331-89-85

Факс: (+36-1) 354-13-93

Адрес электронной почты: rusemb@euroweb.hu; rusemb@t-online.hu

2. Торговое представительство Российской Федерации в Венгрии

Торговый представитель: Ливенцев Николай Николаевич Адрес: 1062 Budapest, Bajza u., 42.

Тел. (+36-1) 353-46-85

Факс: (+36-1) 353-32-46

Адрес электронной почты: budapest@economy.gov.ru; rustrade@rustrade.hu

3. Российский культурный центр (Россотрудничество)

Адрес: 1062 Budapest, Andrássy út., 120.

Тел. (+36-1) 302-28-25

Факс: (+36-1) 312-26-93

Адрес электронной почты: mail@ruscenter.hu

4. Представительство ГК «Росатом»

Адрес: 1051 Budapest, Sas utca, 10.

Тел. (+36-1) 794-69-24

Факс: (+36-1) 794-69-24

Адрес электронной почты: ANMazin@rosatom.ru

12

5. Представительство ФГУП «Госзагрансобственность»

Адрес: 1071 Budapest, Városligeti fasor, 37.

Тел. (+36-1) 311-26-36

Факс: (+36-1) 311-26-36

6. Представительство ЗАО «Атомстройэкспорт»

Адрес: 1071 Budapest, Városligeti fasor, 44.

Тел. (+36-1) 413-21-21

Факс: (+36-1) 413-21-13

Адрес электронной почты: pannonia@inbox.ru

7. Представительство ОАО «Аэрофлот»

Адрес: 1052 Budapest, József Attila u., 18.

Тел. (+36-1) 318-59-55

Факс: (+36-1) 317-17-34

Адрес электронной почты: aflbudsu@t-online.hu

8. Представительство ОАО «Российские железные дороги»

Адрес: 851 02 Словакия, Братислава, ул. Кутликова 17

Тел.: +421 268 28 66 56

Факс: +421 268 28 66 58

Адрес электронной почты: rzd.slovakia@rzd.sk

9. Компания «Тысяча дорог»

(заказ гостиниц, продажа авиабилетов, помощь в оформлении виз,

организация туристических поездок)

Адрес: 1054 Budapest, Kálmán Imre u. 14

Тел. (+36-1) 354-39-90

Факс: (+36-1) 354-08-74

Адрес электронной почты: info@1000ut.hu

Адрес Интернет-сайта: www.1000ut.hu

Подразделения компании в России:

Адрес: 127051 Москва, 1−й Колобовский пер. 25 стр. 1

Тел. (+7-495) 789-90-38

Адрес: Екатеринбург, улица Малышева, 64

Тел. (+7-343) 350−72−67

Адрес: 630091 Новосибирск, ул.Гоголя, 3

Тел. (+7-383) 201−00−03

10. Компания «TOUR-TRADING91»

(заказ гостиниц, продажа авиабилетов, помощь в оформлении виз,

организация туристических поездок, операции с недвижимостью)

Адрес: 1056 Budapest, Nyári Pál utca, 10.

Тел. (+36-1) 266-64-06

13

Факс: (+36-1) 266-68-85

Адрес электронной почты: mail@tourtrading.hu

11. Коммерческий банк «Sberbank Magyarország Zrt.»

(принадлежит Сбербанку России, входит в группу Sberbank Europe AG,

оказывает полный спектр банковских услуг)

Адрес: 1088 Budapest, Rákóczi út, 7.

Тел. (+36-1) 411-42-00

Факс: (+36-1) 411-42-00

Адрес электронной почты: sberbank@sberbank.hu

Интернет-сайт: http://www.sberbank.hu.

3. Обзор нормативно-правовой базы Венгрии и

предпринимаемых мер в области государственного

регулирования внешнеэкономической

и инвестиционной деятельности

В главных своих чертах действующая нормативная правовая база

Венгрии в области государственного регулирования внешнеэкономической и

инвестиционной деятельности к настоящему времени гармонизирована с

нормами Европейского Союза, полноправным членом которого страна

является с 1 мая 2004 года. Традиционно Венгрия соблюдает многосторонние

обязательства по либерализации внешней торговли. Одновременно Венгрия

предпринимает шаги по защите внутреннего рынка и поддержки

национальных производителей. В рамках этого используются

преимущественно ограничения, которые соответствуют нормам ВТО и

ОЭСР, а также считаются конвенциональными в Европейском союзе. Однако

в условиях кризиса и обострения геополитической обстановки наблюдается

все более широкое применение различных неформальных мер защиты.

3.1. Основополагающие нормативные правовые акты, регулирующие

внешнеэкономическую деятельность

В настоящее время в Венгрии действуют следующие законодательные

акты, составляющие основу нормативно-правовой базы регулирования

внешнеэкономической деятельности: Закон XCIII от 2001 года «Об отмене

валютных ограничений и внесении изменений в некоторые связанные с этим

акты», Закон ХХIХ от 2004 года «О внесении изменений в некоторые законы

в связи со вступлением страны в Евросоюз» и Закон CLXIV от 2005 года «О

торговле».

В соответствии с положениями ранее действовавшего Закона CXXVI

от 2003 года «О применении таможенного права Евросоюза» (перестал

действовать с 2016 г.) на территории Венгрии в полном объѐме применяется

таможенное право Евросоюза, под которым понимается общий для стран ЕС

14

Таможенный кодекс, а также директивы ЕС о его исполнении, системе

таможенных преференций, статистической и таможенной номенклатуре, а

также общем таможенном тарифе. Наряду с этим, упомянутый закон

содержит положения, которые относятся к компетенции национального

законодательства, не затрагивая приоритет таможенного права Евросоюза.

Кроме того, согласно §140 Закона ХХIХ от 2004 года, венгерское

правительство может ограничивать по своему усмотрению экспорт, импорт и

транзит товаров и услуг как в гармонизированных, так и в не

гармонизированных с нормами Евросоюза сферах.

3.2. Таможенный тариф

Основой правовой базы таможенного регулирования Венгрии

является Закон ХХIХ от 2004 года «О внесении изменений в некоторые

законы в связи со вступлением страны в Евросоюз». Кроме того, Венгрия

адаптировала Соглашение ВТО о таможенной стоимости и применяет в своей

практике единый таможенный документ – Single Administration Document

(SАD). Еще в 1996 году Венгрия присоединилась к конвенциям ЕС от 20 мая

1987 года о процедуре общего транзита и упрощении таможенных правил.

Благодаря этому, в случае поставок товаров они более не подвергаются

таможенному досмотру внутри ЕС при транзитном пересечении границ.

В результате перехода на общий таможенный тариф импортные

пошлины в Венгрии фактически целиком совпадают с единым тарифом

Евросоюза. Одновременно расширился круг товаров, охваченных системой

ЕС-овских таможенных преференций. К настоящему времени уровень

таможенных пошлин в Венгрии снизился до 1,5% по промышленным

товарам и до 2,2% – по аграрной продукции.

Информация о действующих в Венгрии импортных тарифах доступна

на сайте http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation (сайт

поддерживается на английском и других европейских языках). Кроме того,

необходимую информацию представляет Национальное управление по

налогам и таможенным сборам Венгрии на своем официальном сайте в сети

Интернет по следующему адресу: http://kkk.nav.gov.hu/eles/1/taricweb (сайт

поддерживается только на венгерском языке).

В стране действует система электронных таможенных процедур,

благодаря чему возможна подача деклараций в том числи и в электронном

виде. После этого Национальное управление по налогам и таможенным

сборам Венгрии связывается с заявителем лишь в том случае, если имеется

необходимость осмотра проходящих таможенное оформление товаров, либо

получения оригиналов соответствующих документов поставщика.

3.3. Законодательство об иностранных инвестициях

Основу нормативно-правовой базы Венгрии в области регулирования

зарубежных инвестиций составляют: Закон XCIII от 2001 года «Об отмене

валютных ограничений и внесении изменений в соответствующие законы» и

15

Закон CXXXVIII от 2007 года «Об инвестиционных компаниях, товарных

брокерах и правилах, регулирующих их деятельность».

Отдельно следует отметить действующие в Венгрии ограничения на

зарубежные инвестиции, установленные Законом CXVI от 2007 года «О

внесении изменений в законы, затрагивающие деятельность стратегически

важных с точки зрения общественной безопасности национальных

предприятий». Главная цель указанного закона – защитить стратегические

предприятия страны от недружественного поглощения или несогласованного

приобретения зарубежными инвесторами. К категории стратегических при

этом отнесены компании, обеспечивающие потребности страны в

электроэнергии, природном газе, воде, а также некоторых других товарах и

услугах.

В законе CCXX от 2012 года предусмотрена возможность получения

зарубежными инвесторами вида на жительство в Венгрии сроком до 5 лет и,

автоматически, Шенгенской визы в случае приобретения ими специальной

государственной облигации стоимостью 250 тыс. евро.

3.4. Валютное регулирование

Основой действующей правовой базы валютного регулирования в

Венгрии являются: Закон CCXXXVII от 2013 года «О кредитных

организациях и финансовых институтах»; Закон CXXXIX от 2013 года «О

Венгерском Национальном Банке»; Закон XCIII от 2001 года «Об отмене

валютных ограничений и внесении изменений в некоторые связанные с этим

акты»; Закон CXVI от 2012 года «О налоге на финансовые операции»; Закон

LXXXV от 2009 года «О деятельности по оказанию платежных услуг».

Согласно действующему законодательству, на сегодняшний день в

Венгрии отсутствуют ограничения по ввозу или вывозу иностранной валюты,

ее покупки и продажи, а также хранения на банковских счетах. Физические и

юридические лица Венгрии вправе открывать банковские счета как в

форинтах, так и в иностранной валюте в любых банках мира, не запрашивая

на это разрешение Венгерского Национального Банка. Каких-либо

существенных препятствия для открытия банковского счета иностранными

лицами в Венгрии также не отмечено. Более подробно со всеми

требованиями, предъявляемыми банками при открытии счета иностранными

лицами, можно ознакомиться по следующим ссылкам в сети Интернет:

http://www.lawyershungary.com/opening-a-bank-account-in-hungary;

https://transferwise.com/gb/blog/opening-a-bank-account-in-hungary.

Вместе с тем, в Венгрии действуют соответствующие принципам ЕС

меры, направленные на борьбу с отмыванием денег и уклонением от уплаты

налогов. В частности, все финансовые учреждения Венгрии и другие

организации, работающие с наличной валютой, обязаны направлять в

налоговые органы информацию: о сделках, совершенных в наличной форме

на сумму, эквивалентную 3600000 венгерским форинтам (около 12 тыс. евро)

и более; о международных, в том числе и электронных, денежных переводах;

16

об операциях с валютой, вызывающих подозрения. Изначально данные меры

были введены Законом CXXXVI от 2007 года «О предупреждении и борьбе с

отмыванием денег и финансированием терроризма», который с 26 июня 2017

года прекратил действовать в связи с вступлением в силу нового

аналогичного закона – LIII от 2017 года «По борьбе с отмыванием денег и

финансированием террористической деятельности».

В то же время, при совершении операций по обмену валюты на сумму,

превышающую 300000 форинтов, либо при осуществлении наличных

расчетов на сумму, превышающую 1000 евро, требуется установление

личности. Операции, вызывающие подозрения, могут быть приостановлены

на срок до 24 часов. В соответствии с Постановлением ЕС 1889/2005, при

ввозе или вывозе за пределы Венгрии наличной иностранной валюты, равно

как и дорожных чеков, облигаций, акций и других ценных бумаг на сумму

более 10000 евро, предусмотрена обязательная подача декларации в

венгерские таможенные органы. В противном случае по инициативе

таможенного органа возбуждается уголовное дело по обвинению в

нарушении инструкций или по подозрению в совершении умышленного

правонарушения.

В стране с 2008 года отменена фиксированная привязка форинта к

евро и введен режим плавающего курса национальной валюты. В целом

Венгрия на сегодняшний день соблюдает большинство требований

Европейского валютного союза. Кроме того, в Венгрии полностью отменены

все требования перевода в форинты валютной выручки. Резиденты имеют

право списывать со своего валютного счета в Венгрии валюту,

приобретенную законным путем, и использовать ее без каких-либо

ограничений. Таким образом, при сохранении форинта в качестве

национальной валюты действующим законодательством обеспечена

возможность осуществлять на территории Венгрии операции в иностранной

валюте как резидентам, так и нерезидентам.

3.5. Регулирование зон с наличием преференций

Для привлечения иностранного капитала Венгрия активно

использовала в 90-е годы практику формирования свободных экономических

зон. Учрежденным в них хозяйственным подразделениям обеспечивались

значительные льготы. До 2004 года созданные в таких зонах предприятия

выпускали более 1/3 валовой продукции обрабатывающей промышленности,

а также реализовывали 46% всего экспорта страны. В среднем экспортная

квота предприятий на свободных таможенных территориях Венгрии

равнялась 90%, а у таких предприятий как Audi, IBM, Opel, Nokia –

приближалась к 100%.

После вступления Венгрии в Европейский Союз дальнейшее развитие

свободных таможенных зон прекратилось, так как законодательная база их

функционирования противоречила нормам Евросоюза. В результате к 1 мая

2004 года все учреждѐнные на свободных таможенных территориях

17

предприятия изменили свой статус и начали функционировать в обычном

режиме. Наряду с этим, венгерское руководство стало достаточно широко

использовать для привлечения капитала практику создания промышленных

парков, что соответствовало действующим в ЕС нормам. В целях

привлечения инвесторов в промышленные парки в Венгрии действуют

определенные льготы, а также применяются нормативы ускоренной

амортизации. Кроме того, местными органами самоуправления для

действующих в промышленных парках предприятий могут быть

предоставлены дополнительные льготы, включая освобождение от местных

налогов на срок до 5 лет, а также сокращение платы за коммунальные услуги

или предоставление по ним рассрочки.

Промышленные парки начали осуществлять свою деятельность на

основе специальной правительственной программы, принятой еще в 1996

году в соответствии с Постановлением правительства № 185 от 11 декабря

1996 года. Понятие промышленного парка сформулировано в разделе 4 главы

1 Закона LXXXI от 1996 года «О корпоративном налоге»: «Это оснащѐнная

необходимой инфраструктурой, созданная для промышленного

предпринимательства ограниченная территория, получившая по конкурсу

статус промышленного парка». Начиная с 2011 года порядок получения

статуса промышленного парка урегулирован Постановлением Правительства

№ 297 от 22 декабря 2011 года. Среди существенных условий, необходимых

для получения статуса промышленного парка и получения в связи с этим

преференций следует отметить требование о минимальном количестве

предприятий, расположенных на его территории (не менее 10) и суммарной

численности рабочих мест (не менее 500). Организация, выигравшая конкурс

на получение права создания промышленного парка, должна согласовать

условия его деятельности с Министром национальной экономики Венгрии.

Промышленный парк создается на срок не менее 5 лет. В случае

невыполнения соответствующих обязательств в полном объѐме, возможно

прекращение деятельности такого промышленного парка. К настоящему

времени в стране уже зарегистрировано порядка 200 промышленных парков,

в которых активно работают порядка 1500 предприятий. Примерно 80%

продукции из промышленных парков экспортируется. Около половины из

всех иностранных компаний, находящихся в Венгрии, осуществляют свою

деятельность в промышленных парках. Действующие в промышленных

парках фирмы обеспечивают 22% поступлений в государственный бюджет.

4.Рекомендации для экспортеров

Общие условия экспорта российских товаров и услуг в Венгрию

существенно не отличаются от условий их поставок в другие страны

Евросоюза. За последнее время поддержанию стабильности и дальнейшему

18

улучшению возможностей нашего двустороннего сотрудничества в большой

мере способствуют регулярные контакты на высшем политическом уровне, а

также осуществление ряда крупных двусторонних проектов.

4.1. Перспективные направления для российского экспорта

Среди главных перспективных направлений увеличения объемов

двусторонней торговли – развитие сотрудничества в современных

высокотехнологичных отраслях. На состоявшемся в июле 2017 г. Х

заседании Российско-Венгерской межправительственной комиссии по

экономическому сотрудничеству была отмечена необходимость

приоритетного развития двусторонних связей в области фармацевтики,

транспортного машиностроения, космических технологий,

инфокоммуникаций, энергосбережения, модернизации водного хозяйства и

т.д.

В рамках экономического сотрудничества за последнее время

повысилась роль межрегиональных связей. Активность в этом направлении

проявляют многие субъекты Российской Федерации. За последние годы

отмечается активизация деловых связей российских регионов с Венгрией:

если в 2015 году состоялось восемь бизнес-миссий представителей

администраций и деловых кругов российских регионов, то в 2016 году таких

миссий прошло 17. В целом, контакты с Венгрией в той или иной степени

поддерживают более половины субъектов Российской Федерации.

Наибольший объем торгово-экономического сотрудничества с

Венгрией в 2016 году приходился на следующие регионы: г. Москва,

Московская область, Республика Татарстан, Республика Башкортостан,

Калужская область, г. Санкт - Петербург, Оренбургская область,

Краснодарский край, Тульская область, Пермский край.

Среди важнейших направлений межрегионального экономического

сотрудничества за минувшие годы выделяется участие венгерских фирм в

строительстве жилья, объектов здравоохранения, торгово-развлекательных

центров, агропромышленных комплексов и т.д. Из-за неблагоприятных

последствий западных санкций часть проектов сотрудничества оказалось

эффективнее реализовывать именно на региональном уровне. Это касается, в

первую очередь, сельского хозяйства и пищевой промышленности,

строительства, развития сферы услуг и коммунального хозяйства. Венгерские

компании, несмотря на сложную ситуацию, продолжают осуществление

инвестиционных проектов в регионах России.

4.2. Действующие торговые ограничения

За последние годы Венгрия не вводила ограничительные меры

национального характера по отношению к импорту товаров и услуг из

Российской Федерации. В данной ситуации на территории страны

19

применительно к российским товарам и услугам действуют лишь

ограничения, установленные непосредственно компетентными органами

Европейского союза, либо в соответствии с решениями этих органов.

Существенно осложнило обстановку в 2014-16 гг. введение западных

санкций против России и ответных российских ограничительных мер. По

этому вопросу премьер-министр В. Орбан неоднократно заявлял, что санкции

Запада в отношении России противоречат интересам Венгрии. Поэтому

венгерское правительство выступает за скорейшую их отмену. Совокупный

ущерб для экономики Венгрии от западных санкций и введенных Россией

ответных мер, согласно экспертным оценкам, является довольно

значительным. Особое беспокойство венгерского руководства вызывает

тенденция к «перекладыванию» на относительно слабые в хозяйственном

отношении центрально-восточноевропейские страны негативных

последствий от разгоревшегося вокруг Украины геополитического

конфликта. В одном из своих выступлений В. Орбан подчеркнул, что

«венгерское правительство выступает сторонником экономического мира,

ориентируется на поддержку функционирующей системы взаимодействия.

По отношении к украинским событиям Венгрия, – в отличие от Польши и

стран Балтии, – исходит, прежде всего, из своих экономических интересов».

4.3. Особенности таможенно-тарифного регулирования импорта

Определяющим нормативным актом Венгрии применительно к

таможенно-тарифному регулированию импорта являлся Закон CXXVI от

2003 года «О применении таможенного права Евросоюза», который вступил

в силу 1 мая 2004 года. Согласно этому закону, на территории страны

реализуется в полном объѐме таможенное право Евросоюза, под которым

понимаются Таможенный кодекс ЕС, а также директивы ЕС о его

исполнении, системе таможенных преференций, таможенной и

статистической номенклатуре и общих таможенных тарифах. Вместе с тем,

упомянутый закон содержит ряд положений, которые относятся к

компетенции национального законодательства, провозглашая при этом

приоритет таможенного права Евросоюза. В результате на территории

Венгрии осуществляются те же процедуры таможенной обработки товаров,

что и в остальных странах-участницах ЕС (до 2004 г. в венгерской практике

существовало 10 видов таможенных процедур). Под выпуском товаров в

свободное обращение, например, понимается таможенная очистка товара,

импортированного из третьих стран, с применением к нему мер торговой

политики ЕС и уплатой импортных таможенных пошлин. Но конкретные

операции по выпуску товара в свободное обращение в Таможенном кодексе

ЕС не регламентированы, как это было в венгерском таможенном

законодательстве, в силу чего Венгрия применяет в некоторых сферах

национальную практику.

В соответствии с венгерским законодательством, экспорт и импорт

отдельных товаров, услуг и представляющих материальную ценность прав

20

интеллектуальной собственности – согласно правилам ЕС, международным

экономическим соглашениям, а также специальным подзаконным актам –

могут подлежать лицензированию, ограничению, либо осуществлению в

рамках льготных таможенных контингентов. Относящиеся к этим задачам

функции выполняет Венгерское управление по регулированию торговли и

лицензированию, которое является национальной венгерской организацией,

официально уполномоченной Евросоюзом на выдачу экспортных или

импортных разрешений. Оно же призвано осуществлять практическую

реализацию в Венгрии решений ЕС в области защиты внутреннего рынка

Евросоюза. Управление осуществляет учѐт и мониторинг всех участников

внешнеэкономической деятельности. Внешнеторговый оборот

радиоактивных и взрывчатых веществ, огнестрельного и холодного оружия, а

также военной техники требует обязательного получения специального

разрешения в Управлении. Одной из основных функций Управления

является также участие в выработке официальной позиции страны по

конкретным антидемпинговым, специальным защитным и компенсационным

мерам, принятие которых отнесено к компетенции Евросоюза. Венгерское

управление по регулированию торговли и лицензированию имеет статус

самостоятельного юридического лица. Фактически оно напрямую подчинено

министру национальной экономики.

4.4. Специфика таможенных процедур при импорте

Аналогично практике подавляющего большинства других стран-

участниц Европейского союза, таможенные процедуры при импорте в

Венгрию зависят от типа внешнеторговых контрактов:

EXW (EX Works - франко завод), когда продавец передает товар в

распоряжение покупателя непосредственно на своей территории. При данных

условиях продавец не отвечает ни за погрузку товара, ни за уплату

таможенных пошлин, ни за таможенное оформление, если это специально не

оговорено в контракте. Соответственно, все расходы по доставке,

таможенному оформлению, страховке, и обеспечению сохранности груза

ложатся на покупателя;

DDP (Delivery duty paid - поставка с оплатой пошлины), когда

продавец передает в распоряжение покупателя товар, полностью очищенный

от таможенных пошлин на транспортном средстве, готовом для разгрузки в

условленном месте назначения. В этом случае обязанности по выполнению

таможенных формальностей и уплате импортных пошлин несет продавец.

При перевозке товаров через таможенную границу Евросоюза

необходима гарантия, которая обеспечивает вывоз товара без уплаты налога

на добавленную стоимость. Если экспортируемый товар продается внутри

страны еще до его вывоза, налог на добавленную стоимость и возможные в

связи с этим штрафы вычитаются из суммы гарантии. Как правило, в странах

Западной Европы такую гарантию можно купить в банках сроком на год

(системы TC31 и TC32). Однако в Венгрии и большинстве других государств

21

Центрально-Восточной Европы необходимо оформлять гарантию на основе

договора TIR, который действителен лишь на одну трансграничную поездку.

С целью экспортной поставки товара в Венгрию гарантию TIR можно

купить, например, в Обществе Венгерских Автодорожных Перевозчиков

(Magyar Közúti Árúfuvarozók Egyesülete). Возможность оплатить гарантию

также имеется, как правило, рядом с пунктами таможенного оформления.

При достижении границы с Венгрией товар пропускается дальше

лишь при наличии всех необходимых документов и оплаченной гарантии. С

целью обеспечения сохранности перевозимого товара и предотвращения

недобросовестных действий с ним, груз нередко опечатывают на границе.

После этого товар доставляется на таможенный пункт, где с него при

растаможивании удаляют печать, либо выдают разрешение на снятие печати.

В дальнейшем уплата таможенной пошлины и НДС на

импортируемый товар может осуществляться следующими путями.

Первый вариант – отсроченный платеж. Это наиболее выгодное

решение для плательщика. Оно позволяет до выплаты таможенной пошлины

и НДС снять таможенную печать с груза, доставить его по месту назначения

в Венгрии, и лишь затем осуществить необходимые выплаты. Однако

разрешение на такой платеж выдается Национальным управлением по

налогам и таможенным сборам только для клиентов с большим торговым

оборотом и лишь в обоснованных случаях.

Второй вариант – оформление таможенной службой на границе

постановления о растаможивании товара. Вслед за получением такого

документа сопровождающее товар уполномоченное лицо может сразу же

уплатить импортную пошлину и НДС в ближайшем банке (отделения

крупных банков обычно имеются рядом с таможней). После этого справка об

осуществленных выплатах предъявляется таможенной службе, которая на

данном основании выдает разрешение снять с груза таможенную печать.

Таким образом оформление таможенных процедур в связи с импортом

завершается, однако указанный выше процесс обычно занимает целый день.

Третий вариант – осуществление предоплаты таможенной пошлины и

НДС переводом необходимой суммы денежных средств. Этот перевод

рассматривается как залог-гарантия. При пересечении товаром границы из

полученной суммы вычитаются импортная пошлина и НДС, после чего груз

считается растаможенным и выдается разрешение на снятие печати.

Неиспользованные денежные средства перечисляются обратно за вычетом

банковских расходов по их переводу.

Контактные данные венгерских фирм, специализирующихся в сфере

логистики и таможенного оформления импортных грузов:

1. ООО «Эйрмакс Карго Будапешт» (Airmax Cargo Budapest Ltd.)

(международные перевозки и логистика, таможенное оформление,

консультационные услуги)

Руководитель: Туру Габор

Адрес: 2220 Vécses, Lörinci u. 154. Airport City Logisztikai Park, D ep. 3. emelet

22

Тел. (+36-29) 801-801

Факс: (+36-29) 801-811

Адрес электронной почты и веб-сайта : airmaxcargo@airmaxcargo.com;

gabor@airmaxcargo.com; www.airmaxcargo.com

Языки: английский, венгерский

2. ООО «Евро-Лог Логистический Сервис» (Euro-Log Logisztikai

Szolgáltató Kft.) (международные перевозки и логистика, таможенное оформление,

консультационные услуги, дистрибьюция)

Руководитель: Дунаи Томаш

Адрес: 1107 Budapest, Ceglédi út, 19.

Тел. (+36-1) 433-30-30

Факс: (+36-1) 433-30-40

Адрес электронной почты и веб-сайта : info@eurolog.hu;

tamas.dunai@eurologgroup.com; www.eurologgroup.com

Языки: английский, венгерский, немецкий, русский

3. ООО «Сентекс» (Szentex Kft.) (таможенное оформление, складская логистика, консультационные услуги)

Руководитель: Сентклараи Балаж

Адрес: 1103 Budapest, Gergely u. 83.

Тел. (+36-1) 430-23-20

Факс: (+36-1) 430-23-26

Адрес электронной почты и веб-сайта : iroda@szentex.hu; balazs@sentex.hu; www.szentex.hu

Языки: английский, венгерский

4.5. Нетарифные меры и технические ограничения

Под воздействием мирового кризиса за последнее время наблюдается

более широкое применение в Венгрии различных неформальных мер защиты

внутреннего рынка. Определенная часть из них может быть отнесена к

нетарифным мерам и техническим ограничениям. Кроме того, некоторые

ограничительные меры приняты в соответствии с общим законодательством

Евросоюза.

Одним из примеров неформальных ограничений является установление

венгерским правительством в 2010 г. по отношению к финансовым

институтам, а также крупным предприятиям энергетики, телекоммуникаций

и розничной торговли дополнительных «антикризисных» налогов. В

принципе, на основе содержания официальных правовых актов они не могут

считаться ограничительными, поскольку распространяются в одинаковой

степени на все предприятия. Однако специфика развития в стране названных

отраслей заключается в том, что зарубежные инвесторы здесь абсолютно

доминируют (например, венгерская энергетика принадлежит иностранному

23

капиталу почти на 75%, банковский сектор – на 90%, гипермаркеты –

практически на 100%). Указанные выше дополнительные налоги затронули и

действующие на венгерском рынке российские предприятия. Так, компания

«ЛУКОЙЛ-Венгрия» уплатила в 2010 г. аванс налога в размере около 4,7

млн. долларов. После этого она возвратила лицензию на право оптовой

торговли и перешла на закупки нефтепродуктов у венгерской компании

«МОЛ» для своих нужд (ранее закупки осуществлялись у принадлежащего

«ЛУКОЙЛУ» нефтеперерабатывающего завода в Румынии). Решение об

отказе от лицензии на право оптовой торговли по аналогичной причине было

также принято российско-германским «Панрусгазом» (соучредители –

отечественное ОАО «Газпром» и немецкая компания «Е.ОН»). В конечном

итоге, компания «Панрусгаз» оптовую торговлю прекратила. Компания

«ЛУКОЙЛ-Венгрия» в 2013 году возобновила деятельность в сфере оптовой

торговли нефтепродуктами, но затем в 2014 г. приняла решение уйти с

венгерского рынка.

В области государственного регулирования зарубежных инвестиций

Государственное собрание и правительство Венгрии на протяжении 2009-

2012 гг. препятствовали реализации отечественным «Сургутнефтегазом»

прав собственности на миноритарный пакет акций нефтегазовой компании

МОЛ. Лишь после длительных переговоров спорный пакет акций был

выкуплен венгерским правительством у «Сургутнефтегаза» за 1,9 млрд. евро.

Определенной проблемой остается действие на территории Венгрии

третьего энергетического пакета Евросоюза, что создает трудности для

строительства и эксплуатации российскими компаниями новых

магистральных газопроводов. Вместе с тем, имеются определенные

перспективы преодоления этих барьеров одновременно с соблюдением

установленных норм.

4.6. Валютно-финансовое регулирование при импорте

Валютно-финансовое регулирование при импорте осуществляется в

Венгрии на базе уже упомянутых выше нормативно-правовых актов,

непосредственно относящихся к данной сфере, а именно: Закон CCXXXVII

от 2013 года «О кредитных организациях и финансовых институтах»; Закон

CXXXIX от 2013 года «О Венгерском Национальном Банке»; Закон CXVI от

2012 года «О налоге на финансовые операции»; Закон LXXXV от 2009 года

«О деятельности по оказанию платежных услуг»; Закон CXXVI от 2003 года

«О применении таможенного права Евросоюза» и Закон XCIII от 2001 года

«Об отмене валютных ограничений и внесении изменений в некоторые

связанные с этим акты».

При этом общим принципом является свободное перемещение

валютных средств. Обязательства для участников внешнеэкономической

деятельности перечислять в государственную казну часть валютной выручки

отсутствуют. Доходы от импортных пошлин не имеют существенного

значения для госбюджета страны. Вместе с тем, достаточно важными

24

остаются задачи по недопущению противозаконных действий в этой области.

Исходя из этого, продолжают совершенствоваться методы учета и контроля,

а также борьбы с национальными и международными преступными

группировками.

Согласно действующему законодательству, Венгерский Национальный

Банк (MNB) может проверять все международные финансовые операции, в

том числе – осуществляемые на основании внешнеторговых контрактов.

Поступающие в Венгрию импортные товары, их количество и стоимость

регистрируются в базе данных компании «Kopint-Datorg Rt.». Эти данные

затем предоставляются в распоряжение Венгерского Национального Банка,

который, в свою очередь, может проверить, совпадает ли стоимость

ввезенного в Венгрию товара с проведенными фирмой-получателем

финансовыми транзакциями. В случае, если компания уличается в

махинациях, на полученную незаконным путем сумму ей начисляется

обязательный к уплате НДС, а также налагаются санкции за сокрытие

доходов или другие выявленные нарушения действующего законодательства.

4.7. Основные логистические маршруты

Основные логистические маршруты в Венгрии сложились благодаря

расположению страны в центре европейского континента, пересечению

страны водной артерией Дуная с севера на юг, а также абсолютному

доминированию Будапешта в региональной структуре экономики. Кроме

того, лишь несколько мостов через Дунай на венгерской территории

построены вне столицы. В результате через Будапешт проходит более 80%

всех транзитных грузо- и пассажиропотоков, а также до 60% внутренних

перевозок. Соответственно, в столице и ее окрестностях расположено около

половины всех перевалочных и складских мощностей.

Подавляющее большинство логистических маршрутов, таким

образом, являются радиальными. Наиболее важные из них пролегают через

Будапешт в направлении Вены, Берлина, Милана и других крупных

западноевропейских промышленных центров. Отчасти по данной причине

западная часть Венгрии в экономическом отношении более развита, чем

восточная. Другая часть активных логистических маршрутов связывает

венгерскую столицу с Прагой, Братиславой и Варшавой – столицами

центрально-восточноевропейских государств, входящих в «Вышеградскую

четверку».

5. Рекомендации по доступу на рынок Венгрии

В целом условия доступа для зарубежных инвесторов на рынок

Венгрии оцениваются экспертами как сравнительно благоприятные. Это

связано, прежде всего, с открытостью ее экономики, членством в ЕС и

25

других международных организациях, относительно низкими затратами на

оплату труда при высокой квалификации рабочей силы и т.д.

5.1. Общие положения по доступу на рынок

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими в

Венгрии создание иностранными гражданами коммерческих предприятий,

являются: Закон V от 2013 года «Гражданский кодекс»; Закон CXXXVII от

2013 года «О кредитных учреждениях и финансовых институтах»; Закон V от

2006 года «О публичности сведений, относящихся к коммерческим

предприятиям, а также процедурам их государственной регистрации и

ликвидации».

Процедура регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, в том числе, иностранных или с иностранным участием, в

основном соответствует нормам Евросоюза. Среди важных особенностей

необходимо отметить правило, согласно которому представительство

интересов зарубежных учредителей и подготовку документов для

создаваемых ими предприятий на всех этапах должен осуществлять только

венгерский юрист. При этом он несѐт персональную ответственность за

достоверность сведений, представляемых в регистрационные органы.

Частично это обусловлено сложностью венгерского языка и спецификой

национального законодательства.

5.2. Организационно-правовые формы ведения коммерческой

деятельности

Коммерческие предприятия могут регистрироваться в стране как

физическими, так и юридическими иностранными лицами. Наиболее

распространенными организационно-правовыми формами ведения

коммерческой деятельности являются: общество с ограниченной

ответственностью (Kft.), акционерное общество (Rt.), закрытое акционерное

общество (Zrt.), коммандитное товарищество (Bt.), товарищество с

неограниченной ответственностью (полное товарищество – Kkt.) и

совместное предприятие (KV.).

Для создания нового субъекта хозяйственной деятельности (за

исключением общества с ограниченной ответственностью) требуется не

менее двух участников. При этом физическое лицо может быть

неограниченно ответственным участником лишь одного хозяйственного

общества. Иностранная компания имеет право на вхождение в качестве

участника в уже действующее общество, в том числе, путем приобретения в

нем доли собственности. В соответствии с Законом V от 2006 года,

государственная регистрация коммерческих предприятий осуществляется в

венгерском регистрационном суде (аналог регистрационной палаты),

который состоит из столичного регистрационного суда (г. Будапешт) и 20

26

региональных территориальных отделений. Процесс государственной

регистрации осуществляется на безвозмездной основе (это положение не

относится к оплате услуг юриста). Для начала процедуры регистрации

необходимо представить соответствующее заявление в регистрационный суд

в соответствии с указанным в нем будущим юридическим адресом

создаваемого хозяйственного подразделения.

Следует также учитывать, что отдельные виды хозяйственной

деятельности могут осуществляться лишь в определѐнной правовой форме и

только при наличии специальной лицензии. Наряду с этим, коммерческая

деятельность во многих сферах требует наличия минимум одного

специалиста, обладающего документально подтвержденной высокой

квалификацией в соответствующей области.

Подготовленный устав нового предприятия должен подписываться

всеми учредителями в присутствии венгерского адвоката, а также заверяться

его печатью. До подачи комплекта документов на регистрацию, как правило,

половина уставного капитала новой фирмы вносится в банк. Вслед за

получением из банка справки о внесении средств, а также договора о

банковском обслуживании фирмы, она ставится на учет в торгово-

промышленную палату, членство в которой с 2012 г. является обязательным.

Затем пакет документов сдается в регистрационный суд, который

представляет на первом этапе временное разрешение на регистрацию. Это

дает основание получить идентификационные номера налогоплательщика в

Национальном управлении по налогам и таможенным сборам, Центральном

статистическом управлении и Службе обязательного медицинского

страхования. Окончательное решение о регистрации нового предприятия

выносится не позднее, чем через 60 дней со дня подачи документов. После

этого могут быть осуществлены необходимые процедуры, связанные с

организацией и ведением бухгалтерского учета.

5.3. Открытие представительств и дочерних предприятий

Открытие представительств и дочерних предприятий (филиалов) на

территории Венгрии регулируется соответствующим Законом CXXXII от

1997 года. Согласно этому закону, учрежденные в стране представительства

и дочерние предприятия не обладают статусом юридического лица, не могут

приобретать права и обязанности от своего имени, а действуют лишь от

имени учредителя. Поэтому создание представительств и филиалов в

Венгрии рекомендуется в том случае, если у организации нет потребности в

осуществлении торговой деятельности, но при этом она намерена оставаться

активным участником данного рынка. Главные задачи представительств и

филиалов в этой ситуации – подготовка и согласование коммерческих

договоров учредителя, поддержание деловых контактов, а также

информационная и рекламная деятельность. Минимальный размер уставного

капитала представительства (филиала) на территории Венгрии

законодательно не установлен. Однако в процессе регистрации, как правило,

27

требуется указание суммы, переданной в качестве уставного капитала. В

случае открытия банковского счета рекомендуется перечислить хотя бы

250000 форинтов (около 900 долларов) для филиала, и минимум 100000

форинтов (порядка 360 долларов) – для представительства.

В случае, если для осуществления конкретной деятельности требуется

соответствующее разрешение, то филиал или представительство обязаны

такое разрешение получить. Расходы, связанные с учреждением филиала или

представительства, включают в себя государственную пошлину за

регистрацию в размере 50000 форинтов (около 180 долларов), плату за

извещение в сумме 5000 форинтов (примерно 18 долларов), а также плату за

официальный перевод выписки из торгового реестра для регистрации

филиала и/или представительства иностранного юридического лица.

5.4. Налогообложение предприятий с иностранным участием

Налогообложение предприятий с иностранным участием в Венгрии не

отличается принципиально от системы налогообложения хозяйственных

подразделений, учреждаемых резидентами. Основными нормативно-

правовыми актами в данной области являются: Закон XCII от 2003 года «О

правилах налогообложения»; Закон CXVII от 1995 года «О подоходном

налоге»; Закон LXXXI от 1996 года «О налоге на дивиденды»; Закон XLIII от

2002 года «Об упрощенном предпринимательском налоге»; Закон CXXVII от

2007 года «О налоге на добавленную стоимость».

Система налогообложения Венгрии, начиная с 2010 года, подверглась

заметным изменениям. Так, в 2010 г. был понижен с 19% до 10%

корпоративный налог на прибыль, не достигающую 500 млн. форинтов

(около 1,8 млн. долларов). С 2017 года была и вовсе установлена единая –

9%-ая – ставка корпоративного налога на всю прибыль. Кроме того, ранее

было целиком отменено десять прежних небольших налогов. Был также

установлен единый 16-процентный налог на доходы физических лиц.

В системе налогов на потребление основную роль играют общий налог

с оборота (аналог НДС) и акцизы. Базовая ставка общего налога с оборота по

большинству товаров – 27%.

Осуществленные к настоящему времени дополнительные изменения

заключаются в следующем. Ставка «антикризисного» налога в отношении

энергетических компаний возросла с 8% до 31%. Кроме того, почти все

работающие в сфере энергетики предприятия теперь уплачивают 19-

процентный налог на прибыль. В конечном итоге, указанные компании

только по упомянутым двум позициям должны теперь перечислять в

госбюджет половину своей прибыли.

Увеличен с 0,1% до 0,2% показатель отчислений в государственную

казну с проводимых в стране финансовых операций. Упомянутыми сборами

облагаются все банковские транзакции. Повышенным сбором в размере 0,3%

облагается получение наличных денег. Значительную часть этих сборов

28

банки и другие финансовые институты могут включать полностью или

частично в свои расходы и перекладывать на клиентов.

Кроме того, введен налог на страхование. Объявленная его ставка при

страховании автомобилей по системе «каско» равняется 15%, при

страховании квартир и другого недвижимого имущества – 10%.

Налогооблагаемая база – величина страховой премии. Согласно принятому

закону, все действующие в Венгрии страховые компании теперь обязаны

включать упомянутый налог в сумму премии и затем перечислять его в

государственный бюджет.

Наряду с этим, изменено определение налогооблагаемой базы

уплачиваемого хозяйствующими субъектами местного налога. При этом для

предприятий с годовой выручкой менее 500 млн. форинтов (около 2,2 млн.

долларов США) возможность уменьшить налогооблагаемую базу на

величину фактических производственных издержек оставлена прежней.

Однако для компаний с более высоким годовым оборотом указанная

возможность теперь ограничена, а величина уплачиваемого ими местного

налога – повышена.

Значительным новшеством является установление налога на

действующие газопроводы, линии электропередач, коммунальную

инфраструктуру (системы отопления, водоснабжения, обеспечения паром и

т.д.), а также линии кабельной связи. В качестве налогооблагаемой базы

применительно к этим сетям определена фактическая протяженность их

магистральной части, а также расположенных на территории общего

пользования ответвлений. Ставка налога – 125 форинтов (около 0,4 доллара)

за метр сети. Помимо этого, приблизительно в 1,8 раза увеличен т.н.

телефонный налог. Его уплачивают компании, предоставляющие услуги

проводной и беспроводной связи. Единая ставка налога установлена в

размере 2 форинта (около 0,007 доллара) за минуту разговора или

отправленное SMS-сообщение. Перечисления в госбюджет теперь

определены в расчете на каждого зарегистрированного клиента. Нормативы

перечислений: в расчете на одного клиента из числа физических лиц – 700

форинтов (примерно 2,5 долларов), в расчете на одного корпоративного

клиента – 2500 форинтов (приблизительно 9 долларов).

Вместе с тем, правительством заявлено о планируемой отмене налога

на дивиденды и прирост капитала хозяйствующих субъектов в случае

продажи ими зарегистрированного долевого участия в других компаниях, а

также на осуществление НИОКР и/или предоставление услуг в области

НИОКР для юридических и физических лиц, не являющимися резидентами

Венгрии.

6. Информация о защите прав экспортеров в Венгрии

Действующее венгерское законодательство и правоприменительная

практика обеспечивают в целом достаточную защиту экспортеров товаров и

29

услуг. Кроме того, экспортеры имеют возможность обращаться для защиты

своих интересов в международные судебные и арбитражные органы, а также

апеллировать через правительства своих государств к институтам ВТО и

других специализированных международных организаций.

6.1. Способы защиты прав экспортеров в Венгрии, порядок

урегулирования коммерческих споров

Право хозяйствующих субъектов, включая сюда право иностранных

физических и юридических лиц, обращаться в арбитражный или

гражданский суд Венгрии для защиты своих интересов предусмотрено

Законом LXXI от 1994 года «Об арбитражном процессе». На практике

именно арбитражные суды рассматривают в стране большинство исков по

хозяйственным вопросам.

Арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Венгрии

является третейским судом международного характера. К компетенции

венгерского арбитражного суда относится рассмотрение всех гражданских

споров юридических и физических лиц, касающихся внутренних или

международных экономических связей (купля-продажа товаров, выполнение

работ и услуг, пассажирские и грузовые перевозки, аренда, лицензирование,

инвестиции, кредитно-расчетные операции и т.д.). В состав арбитражного

суда входят председатель, президиум и арбитры, а также секретариат. Место

нахождения суда – г. Будапешт. Язык разбирательства стороны могут

оговорить в соглашении о передаче дела в суд. При отсутствии такой

договоренности языком разбирательства считается язык контракта, на этом

же языке ведется разбирательство и составляется протокол.

Заинтересованные стороны могут участвовать в арбитражном

судопроизводстве непосредственно или через уполномоченных

представителей, которыми стороны могут назначать как венгерских, так и

иностранных граждан. При рассмотрении спора арбитражный суд применяет

нормы права, оговоренные в контракте сторонами. В случае отсутствия такой

оговорки, применяются общепринятые нормы международного частного

права с учетом венгерских условий. Решения, выносимые арбитражным

судом, являются окончательными и обязательными для исполнения всеми

сторонами.

6.2 Юридические и адвокатские конторы Венгрии по защите прав

экспортеров

Краткий перечень действующих на Венгрии органов по защите прав

экспортеров, включая юридические и адвокатские конторы, приведен в

нижеследующей таблице:

№

п/п Название Адрес, телефон, факс

Электронный адрес,

сайт

1. Арбитражный суд при 1055 Budapest, vbn@mkik.hu

30

Торгово-промышленной

палате Венгрии

Kossuth Lajos tér 6-8.

Тел. +36 1 474 51 82

www.mkik.hu

2. Компания

Creditreform Kft.

1084 Budapest,

József u. 13

Тел.: +36 1 33 33 000

Факс: +36 1 33 33 111

info@creditreform.hu

www.creditreform.hu

3.

Юридическая компания

«Baker & McKenzie in

Hungary»

1051 Budapest

Dorottya utca 6.

Тел.: (+36 1) 302-33-30

Моб.: (+36 30) 938-19-87

janos.csaki@bakermckenzie.com

www.bakermckenzie.com/hungary

4 Адвокатское бюро

«Балаж и Холло»

1066 Budapest,

Teréz krt. 46.

Тел.:+ 361 302 5697

Факс: + 361 302 7938

office@balazshollo.hu

www.balazshollo.hu

5 Адвокат Пал Бодон

(Dr. Bodon Pal)

1133 Budapest

Drava utca, 5/B.

Моб.: (+36 30) 486-54-88

energetikaru@gmail.com

6

Адвокатское бюро

«Жлудов Вадим»

Руководитель –

Вадим Жлудов

1052 Budapest

Ferenczy István u. 28, V/5.

Тел./факс +361 411 1599

Моб. +36 30 961 8535

zsludov@zsludov.com

www.zsludov.com

7

Юридическая фирма

адвоката д-ра Евы Буяки

(Dr. Bujáky Éva)

8500 Pápa,

Vásár u. 12-14.

Тел/факс: +36 89 324 348

Моб.: +36 30 956 4783

bujaky@wdsl.hu

8

Международная

юридическая фирма

«Peterka & Partners»

1051 Budapest

Apáczai Csere János utca 11.

Тел.: +36 1 235 10 90

Факс: +36 1 235 10 99

office@peterkapartners.hu

www.peterkapartners.com/ru

9

Юридическая компания

«BWSP Gobert & Partners

Attorneys and Tax

Advisors»

1061 Budapest,

Andrássy út 10., Stern Palota,

Тел.: (+36 1) 270-99-00

Факс: (+36 1) 270 9990

emese.papp@gfplegal.com

http://www.gobertpartners.com/

http://www.bwsplegal.com/

10 Адвокат Берец Шандор

(Dr. Berecz Sandor)

1134 Budapest,

Csángó u. 20/A. III. em. 15

Тел./факс: (+36 1) 303-76-18

Моб.: (+36 30) 922-33-67

www.advokat.hu

www.advokat.hu/ru/

7. Информация об элементах регулятивной среды в области

охраны и защиты интеллектуальной собственности

31

7.1. Виды объектов интеллектуальной собственности и средств

индивидуализации, подлежащих правовой охране и регистрации

Подлежащие в Венгрии правовой защите объекты интеллектуальной

собственности и средств индивидуализации по преимуществу соответствуют

международному праву и подпадают, в той или иной мере, под действие

гармонизированных норм Европейского союза, почти не отличаясь от

аналогичной практики большинства западноевропейских государств. К

объектам интеллектуальной собственности в Венгрии отнесены:

литературные, художественные и научные произведения, выступления

деятелей культуры, аудиовизуальные записи, права на трансляцию и

воспроизведение записей, базы данных, изобретения во всех сферах

человеческой деятельности, промышленные образцы, а также

сопутствующие элементы авторского права и некоторые смежные права, что

адекватно в целом положениям п. 8 ст. 2 международной Конвенции от

14.07.1967 г. о Всемирной организации интеллектуальной собственности.

Защищенные средства индивидуализации: фирменные наименования,

коммерческие обозначения, товарные знаки, знаки обслуживания,

наименования мест происхождения товаров. При этом в венгерской системе

правовой охраны интеллектуальной собственности относительно

разграничивают сферу защиты прав в области изобретений, полезных

моделей, топологии микроэлектронных схем, новых сортов растений и

средств индивидуализации, а также сферу защиты авторских прав в области

литературы, изобразительного искусства, аудиовизуальных записей,

кинопроката, баз данных и прав смежного характера.

Одним из основных охранных документов для защиты изобретений,

промышленных образцов, полезных моделей, топологии микроэлектронных

схем и некоторых других объектов интеллектуальной собственности в

Венгрии являются патенты. Государственное регулирование в этой области

также гармонизировано с нормами Европейского союза. В целом на

территории Венгрии, согласно Закона XXXIII от 1995 года, патенты

оформляются на изобретения в любой из существующих технологических

сфер. Статья 6 вышеназванного закона содержит исчерпывающий перечень

условий, при соблюдении которых изобретение патентуется.

Наряду с «традиционными» патентами на ряд объектов

интеллектуальной собственности, – например, лекарства, фармацевтические

средства и др., – могут оформляться также сертификаты дополнительной

защиты (СДЗ). Такие сертификаты могут быть необходимы в связи с

действующим на территории ЕС специальным порядком тестирования и

апробации фармацевтических препаратов до выпуска их в продажу. Большая

длительность этого процесса фактически уменьшает срок реального действия

патентов на лекарства. Для устранения этого обстоятельства Еврокомиссией

был принят Регламент ЕС №1768/92 от 18.06.1992 г. о введении сертификата

дополнительной защиты для медицинских продуктов. Патентообладатель

может с помощью СДЗ продлить защиту своих прав на срок до пяти лет. В

32

действующем венгерском законодательстве правовой режим СДЗ прописан в

ст. 22/А Закона XXXIII от 1995 года «О защите изобретений с

использованием патентов», а также в Распоряжении Министерства юстиции

№26/2004 от 26.02.2004 г. и Распоряжении Министерства национальной

экономики №19/2005 от 12.04.2005 г.

Используемые в стране виды охранных документов для правовой

зашиты иных объектов интеллектуальной собственности аналогичны

используемым в промышленно развитых странах. Помимо вышеназванных, к

ним относятся, главным образом, авторские свидетельства, удостоверения и

сертификаты о правовой защите объектов интеллектуальной собственности.

Определенные различия по сравнению с западноевропейской практикой

носят, главным образом, технический характер. Так, оформляемая в стране

правовая защита полезных моделей действует 10 лет, после чего их охрана

прекращается. Вместе с тем, имеется возможность в течение первых 12

месяцев оформить заявку на получение европейского патента для

защищенных на территории Венгрии полезных моделей.

Наиболее важным органом исполнительной власти, осуществляющим в

стране правовую защиту и регистрацию объектов интеллектуальной

собственности, является Венгерское ведомство по интеллектуальной

собственности (венг. - Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala, англ. - Hungarian

Intellectual Property Office). Контактные данные: почтовый адрес 374

Budapest, Pf. 552; юридический адрес 1054 Budapest, Garibaldi u. 2; телефон

(361) 312 44 00; факс (361) 474 55 34; адрес электронной почты

sztnh@hipo.gov.hu; адрес интернет-сайта на английском языке

http://www.sztnh.gov.hu/en, http://www.hipo.gov.hu/.

7.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление

правовой охраны по видам интеллектуальной собственности и

средствам индивидуализации

Действующая в Венгрии система правовой защиты объектов

интеллектуальной собственности опирается на соответствующие

положения международного права, а также гармонизирована с нормами

Европейского союза. Вместе с тем, венгерское законодательство и

правоприменительная практика в рассматриваемой области характеризуются

определенной спецификой.

Основу правовой базы Венгрии в данной сфере составляют:

Гражданский кодекс, Закон XXXVIII от 1991 года «О правовой защите

полезных моделей», Закон XXXIX от 1991 года «О защите топологии

микроэлектронных схем», Закон XXXIII от 1995 года «О защите изобретений

с использованием патентов», Закон XXXII от 1995 года «О патентных

поверенных», Закон XI от 1997 года «О защите товарных знаков и

сертификатов происхождения товаров», Закон LXXVI от 1999 года «Об

авторском праве», Закон XLVIII от 2001 года «О защите образцов новых

промышленных изделий» и ряд других.

33

7.3. Компетенции профильных органов государственной власти,

осуществляющих нормативное регулирование в сфере

интеллектуальной собственности

Главным профильным органом государственной власти в сфере

нормативного регулирования защиты объектов интеллектуальной

собственности (ОИС) в стране является Венгерское ведомство по

интеллектуальной собственности (ВВИС). Надзорные функции по

отношению к данному ведомству отнесены к компетенции Министерства

юстиции Венгрии (это связано в значительной мере с тем, что до недавнего

времени главной задачей в области защиты объектов интеллектуальной

собственности в стране считалась борьба с контрафактом). Наиболее важные

задачи, функции, организационная структура и порядок финансирования

Венгерского ведомства по интеллектуальной собственности определены

Законом XXXIII от 1995 года «О защите изобретений с использованием

патентов» и рядом других нормативно-правовых актов.

Среди компетенций Венгерского ведомства по интеллектуальной

собственности нужно указать прием в обязательном порядке оформленных

согласно действующим правилам заявлений о регистрации объектов

интеллектуальной собственности в том случае, если хотя бы один из

заявителей является гражданином Венгрии и/или его постоянное место

жительства находится на территории Венгрии. Данное заявление также

может быть подано в Международное бюро Всемирной организации

интеллектуальной собственности в г. Женеве или в Европейское патентное

ведомство, расположенное в Гааге, Мюнхене или Берлине. Заявление должно

подаваться в соответствии с формальными требованиями, определенными

действующими международными договорами и способом, описанным в

таких договорах, на одном из языков, утвержденных компетентными

органами. Международное заявление в обязательном порядке должно

содержать три копии следующих документов: само заявление, описание

изобретения и чертежи (если они необходимы для четкого понимания

изобретения). В ВВИС такое заявление может быть подано на английском,

французском, немецком или русском языке. Действующие на территории

Венгрии государственные пошлины, связанные с регистрацией ОИС,

приведены на сайте ВВИС по следующему адресу:

http://www.hipo.gov.hu/English/urlapok_dijak/dijak. Кроме того, на сайте ВВИС

доступны формы заявлений для регистрации объектов интеллектуальной

собственности (http://www.hipo.gov.hu/English/urlapok_dijak/urlapok).

Помимо государственных органов исполнительной власти в

рассматриваемой области важную роль играют также общественные

организации, среди которых выделяется Национальный совет по

интеллектуальной собственности. Его главными задачами являются

представление интересов заинтересованных хозяйствующих субъектов и

правообладателей, экспертиза проектов законов и мер госрегулирования, а

34

также участие в выработке долгосрочной стратегии. Разработку общих

принципов государственной политики в области инноваций, куда отнесена, в

том числе, защита прав интеллектуальной собственности, осуществляет

возглавляемый премьер-министром страны Национальный комитет по

развитию.

7.4. Лицензирование деятельности патентных поверенных

Система лицензирования деятельности патентных поверенных в

Венгрии приведена в соответствие с нормами Европейского союза и

регулируется Законом XXXII от 1995 года «О патентных поверенных». В

соответствии с положениями этого закона, компетентной организацией в

данной области является Венгерская палата патентных поверенных (ВППП),

основанная в 1996 году. Среди главных задач ВППП – представление

интересов патентных поверенных, содействие обеспечению высокого

профессионализма их деятельности, контроль за надлежащим выполнением

обязанностей и т.д. Фактически лицензирование напрямую связано с

достижением и поддержанием членства в Венгерской палате патентных

поверенных, которая устанавливает для этого соответствующие требования.

Только члены ВППП обладают на территории Венгрии правом носить звание

и осуществлять деятельность в качестве патентного поверенного. ВППП

фиксирует необходимые требования к знаниям и практическим навыкам

регистрируемых участников, а также проверяет достигнутый в этой сфере

уровень. Ведется официальный реестр не только действующих в Венгрии

патентных поверенных, но и кандидатов, а также специализированных фирм.

Начиная с 2003 года венгерские патентные поверенные получили право

выступать в качестве европейских патентных поверенных на территории

стран всего Евросоюза. Соответственно, европейские патентные поверенные

могут осуществлять деятельность на территории Венгрии. Спектр

оказываемых патентными поверенными услуг распространяется на все

действия, связанные с оформлением и подачей заявления, а также всех

других необходимых документов в Венгерское ведомство по

интеллектуальной собственности.

Контактные данные ВППП: почтовый адрес H-1054 Budapest, Kálmán

Imre utca 14, Hungary; телефон +36-1-302-79-59; факс +36-1-302-79-59; адрес

электронной почты ugyvivo@szabadalmikamara.hu; адрес интернет-сайта

http://www.szabadalmikamara.hu.

7.5. Официальные реестры патентных поверенных

Право на ведение в Венгрии официального реестра патентных

поверенных, а также внесение в него изменений и опубликование, как в

35

печатных, так и электронных средствах информации принадлежит лишь

Венгерской палате патентных поверенных. Актуальный на текущую дату

официальный реестр патентных поверенных страны доступен на интернет-

сайте ВППП по адресу: http://www.szabadalmikamara.hu/indexfoENG.html.

7.6. Действующие международные договоры Венгрии в области

правовой охраны интеллектуальной собственности

Фактически определяющими в данной сфере являются многосторонние

договоры и конвенции. К наиболее важным действующим международным

соглашениям в области правовой охраны интеллектуальной собственности,

участником которых является Венгрия, относятся: Парижская конвенция об

охране промышленной собственности (20.03.1883 г.); Бернская конвенция об

охране литературных и художественных произведений (09.09.1886 г.);

Мадридское соглашение о международной регистрации товарных знаков

(14.04.1891 г.); Гаагское соглашение о международной регистрации

промышленных образцов (06.11.1925 г.); Ниццкое соглашение о

международной классификации товаров и услуг в целях регистрации

товарных знаков (15.06.1957 г.); Лиссабонское соглашение об охране

наименований мест происхождения и их международной регистрации

(31.10.1958 г.); Всемирная конвенция об авторском праве (06.09.1952 г.);

Конвенция об учреждении Всемирной организации интеллектуальной

собственности (14.07.1967 г.); Локарнское соглашение об учреждении

Международной классификации промышленных образцов (08.10.1968 г.);

Договор о патентном сотрудничестве (19.06.1970 г.); Европейская патентная

конвенция (05.10.1973 г.); Соглашение стран-участниц ВТО по торговым

аспектам прав интеллектуальной собственности (15.04.1994 г.); Договор

стран-участниц ВОИС по авторскому праву (20.12.1996 г.); Договор о

патентном праве (01.06.2000 г.) и целый ряд других.

7.7. Способы защиты прав на зарегистрированные объекты

интеллектуальной собственности и средства индивидуализации

Основные способы защиты прав на зарегистрированные объекты

интеллектуальной собственности и средства индивидуализации в Венгрии

установлены действующим законодательством страны, которое

гармонизировано с нормами Евросоюза и базовых международных

соглашений. Главное место среди них занимает регистрация и поддержание в

установленном порядке действия патентов, авторских свидетельств и других

признанных в мировой практике документов о защите объектов

интеллектуальной собственности. Одной из важных особенностей процедуры

регистрации и защиты в Венгрии интеллектуальной собственности является

сопровождение от начала и до конца лицензированным патентным

поверенным. Контактные данные Венгерской палаты патентных поверенных

и официальный реестр патентных поверенных страны доступны по адресу

36

http://www.szabadalmikamara.hu. Перечень специализированных фирм,

оказывающих услуги в данной области, доступен на сайте ВППП по адресу

http://www.szabadalmikamara.hu/indexfoENG.html.

8. Информация о возможностях проверки деловой репутации

Информацию о венгерских партнерах с целью проверки их деловой

репутации можно получить как на бесплатной, так и на платной основе.

Например, интернет-сайт Министерства государственного управления и

юстиции Венгрии http://www.e-cegjegyzek.hu/index.html в базовом режиме

предоставляет бесплатно информацию об основных реквизитах

зарегистрированных в стране коммерческих предприятий, размере их

уставного капитала, форме собственности, учредителях, заявленной сфере

деятельности, адресах головного офиса и филиалов, банковских счетах, а

также наличии юридических проблем (сайт поддерживается только на

венгерском языке).

Венгерская компания «Оптен Информатика Кфт» через сайт

www.opten.hu предоставляет на платной основе относительно подробную

информацию о действующих в стране компаниях, а также обеспечивает

информационную поддержку в области действующего венгерского

законодательства и правоприменительной практики. Компания «Complex

Kft.» предоставляет платную информацию по действующему в Венгрии

законодательству (в том числе, по правовым аспектам внешнеэкономической

деятельности) не только на венгерском, но также на английском, немецком и

французском языках; на сайте этой компании www.complehu имеется также

поисковая система для проверки минимальных сведений о действующих в

стране хозяйствующих субъектах.

Фирма «Creditreform Kft.», которая является подразделением

одноименной немецкой компании и работает на венгерском рынке с 1990

года, также предоставляет платную информацию о венгерских фирмах,

включая данные о финансовом положении и платежеспособности.

Информация может быть получена с использованием базы данных компании

через сайт www.creditreform.com, а также по письменному запросу или по

телефону. Кроме того, данная оказывает помощь в области взыскания долгов

с венгерских предприятий.

Компании, предоставляющие услуги по проверке деловой репутации

зарубежных фирм, оказывают также, как правило, содействие в поиске новых

деловых партнеров, исходя из определяемых клиентом параметров.

Информация о венгерских предприятиях обычно предоставляется в

соответствии со «стандартной» схемой: платежеспособность (кредитная

история, индекс платежеспособности, кредитный рейтинг); структура

(собственники, юридическая форма, представительства, филиалы);

финансовое положение (размер уставного капитала, товарооборот, активы,

долги); прочая информация (общая ситуация в компании, штатный состав,

банковские характеристики).

37

Краткий перечень интернет-ресурсов, полезных для использования с

целью проверки деловой репутации действующих и потенциальных

венгерских партнеров:

Интернет-ресурсы Краткое описание ресурса Языки

www.e-cegjegyzek.hu

Официальный реестр Министерства

государственного управления и юстиции

Венгрии по регистрации юридических лиц

HU

www.cegbongeszo.hu

Поисковик фирм по названию, виду

деятельности, товару, марке, месту

нахождения в Венгрии

HU, EN

DE

www.opten.hu Сайт венгерской компании «Оптен

Информатика Кфт»

HU, EN,

DE, RU

www.eutudakozo.hu

Справочник европейских фирм с

возможностью поиска по названию, виду

деятельности, марке продукции, месту

нахождения в Венгрии

HU, DE

www.aranyoldalak.hu Венгерская версия каталога «Золотые

страницы»

HU, DE,

EN

www.uzleti.hu

Профессиональный справочный портал на

венгерском, немецком и английском

языках

HU, DE,

EN

www.webtelefonkonyv.hu

Контактная информация по 100 тысячам

венгерских предприятий с возможностью

поиска по областям Венгрии и по районам

г. Будапешт

HU

www.cegszemle.hu

Венгерские предприятия сгруппированы по

видам деятельности. Поиск можно вести по

ключевым словам

HU, DE,

EN

www.dimo.hu

Поиск по названию, виду продукции или

услуги с демонстрацией местоположения

предприятия на карте Венгрии

HU, DE,

EN, RU,

IT

www.szaknevsor.hu Поиск по первой букве названия фирмы в

специальном перечне HU, EN

www.orszagosadatbank.hu

Данные по 30 тысячам

зарегистрированных предприятий по

различным категориям поиска

HU, EN

DE

www.cegmax.hu

Каталог фирм с демонстрацией

местоположения предприятия на карте

Венгрии

HU

9. Перечень наиболее крупных дистрибьюторов товаров в

Венгрии

38

Среди наиболее крупных дистрибьюторов товаров в Венгрии можно

назвать следующие предприятия, характеризующиеся устойчиво высокой

деловой репутацией:

1. ЗАО «ТЕСКО-ГЛОБАЛ» (Tesco Global Áruházak Zrt.) (оптовая и розничная торговля продуктами питания, одеждой, обувью,

текстильными изделиями, электроприборами, видео- и радиоаппаратурой,

мебелью, изделиями бытовой химии, косметикой, средствами

личной гигиены, спортивными товарами и т.д.)

Генеральный директор: Нигель Джонс (Jones Nigel)

Адрес: 2040 Budaörs, Kinizsi u. 1-3.

Тел. (+361) 500-46-80

Факс: (+361) 500-46-01

Адрес электронной почты: kszabado@hu.tesco-europe.com

Языки: венгерский, английский

2. АО "МОЛ" (MOL ZRt.) (оптовая и розничная торговля нефтью, природным газом, автомобильным

бензином, дизельным топливом, нефтепродуктами, а также

сопутствующими товарами для обслуживания и эксплуатации

автомобильного транспорта)

Адрес: 1117, Budapest, Október 23-a út, 18.

Тел. (+361) 209-00-00

Факс: (+361) 464-13-35

Адрес интернет-сайта: www.mol.hu

Языки: венгерский, английский

3. ЗАО «Дутрэйд» (Dutrade Zrt.) (оптовая торговля продуктами черной

металлургии, включая широкий ассортимент изделий горячекатаного и

холоднокатаного стального проката, заготовок из чугуна и стали, метизов)

Адрес: 2400 Dunaújváros, Papírgyári út 49.

Тел. (+36 25) 586-901,

Адрес электронной почты: kroo@dutrade.hu

Языки: венгерский, русский, английский

4. ООО «Торговый дом ЦБА» (CBA Kereskedelmi Kft.) (100% -й

венгерский ритейлер, имеющим в своей собственности более 800 магазинов

по реализации продуктов на территории Венгрии)

Адрес: 2351Alsónemedi, 2402/1 hrsz

Тел. (+36 29) 620-010, (+36 29) 620-066

Адрес электронной почты: ertekesites@cba.hu,

Языки: венгерский, английский

10. Специфические особенности ведения бизнеса в Венгрии,

включая культурные аспекты и деловые обычаи

39

Определяющее влияние на формирование в Венгрии специфики

ведения бизнеса вплоть до самого недавнего времени оказывала интеграция в

евроатлантическое пространство. Это влияние еще более усилилось вслед за

расширением Европейского союза весной 2004 года и включения в него

большинства центрально-восточноевропейских стран. Таким образом, после

длительного перерыва западноевропейские нормы и стандарты

хозяйственной деятельности вновь оказались здесь доминирующими. Одним

из непосредственных свидетельств этого является абсолютное преобладание

в ключевых секторах венгерской экономики западных компаний. Среди них

ведущие позиции по многим направлениям, – аналогично довоенному

периоду, – занимают германские и австрийские фирмы, которые в

определенной степени «задают тон» местной деловой этики. Вместе с тем,

наблюдаемые за последние годы кризисные явления в экономике

западноевропейских стран и обозначившиеся стремления некоторых из них к

выходу из Евросоюза совпали с активными попытками венгерского

руководства целенаправленно отстаивать собственные интересы и укреплять

национальные традиции.

В этой связи необходимо учитывать достаточно сложную историю

Венгрии и особенности ее взаимоотношений с соседними народами в

контексте общеевропейских процессов. В настоящее время этнический

состав населения здесь сравнительно однороден: 90% составляют венгры,

наиболее крупными этническими меньшинствами являются цыгане (по

оценкам, более 600 тыс. чел.), немцы, словаки, хорваты, румыны, сербы.

Имеется и довольно значительная еврейская община (примерно 100 тыс.

чел.). Основные конфессии: 67,5% населения – католики, 20% – кальвинисты,

5% – лютеране, 7,5% – представители других вероисповеданий или атеисты.

Весьма существенно, что порядка 5 миллионов венгров живет за пределами

страны, в том числе почти 3 миллиона – в соседних государствах, что

отражает весьма непростые события прошлых веков, а также проистекающие

отсюда травмы. С этим связано, отчасти, традиционно чуткое отношение

жителей страны к вопросам добрососедских отношений, сохранения

веротерпимости, проявления взаимного уважения и повседневной

вежливости.

В целом венгры по своей природе трудолюбивы, стремятся к

образованию, любят спорт, большое внимание уделяют науке, культуре и

искусству.

По данным Организации Экономического Сотрудничества и Развития,

венгерские граждане в возрасте от 15 до 64 лет работают в среднем по 1980

часов в год, что заметно больше, чем в подавляющем большинстве других

государств (средний показатель стран ОЭСР - 1776 часов). Правда,

официальная статистика не учитывает специфику занятости в малых

семейных фирмах, которая часто имеет место без оформления трудовых

отношений. Между тем, привычка к труду отражает важные особенности

уклада традиционного аграрного общества (одно из давних местных правил:

40

«венгр встает в 5 часов утра и начинает работать»). Это проявляется вплоть

до сегодняшнего дня. В связи с указанным обстоятельством венгерский

общественный транспорт начинает работать с 4-5 утра или даже раньше. На

многих предприятиях в 6 утра или даже в половине 6-го начинается первая

смена. Заканчивается рабочий день также относительно рано. А уже к 10

часам вечера большинство площадей и улиц страны пустеет (исключение

составляют некоторые улицы в центре Будапешта, где, как правило много

иностранных туристов).

Не менее характерна для венгров тяга к знаниям и хорошему

образованию. В настоящее время более 80% населения страны от 25 до 64

лет имеет полное среднее образование (усредненный показатель ОЭСР –

74%). При этом качество образования хорошее, оно устойчиво сохраняется

на среднем для ОЭСР уровне, а по некоторым параметрам даже его

превышает. Почти два столетия успешно развивается венгерская наука.

Важный импульс этому дал в начале XIX века известный реформатор и

просветитель граф Иштван Сечении, который пожертвовал целиком свой

годовой доход на учреждение в стране Академии наук. Венгерские ученые

достигли выдающихся мировых успехов в области математики, кибернетики,

ядерной физики, химии, в экономических исследованиях и т.д. Хорошо

известны также достижения венгров в области культуры и искусства.

Спортивная команда Венгрии неоднократно была в десятке сильнейших на

Олимпийских играх и несколько раз оказывалась в сильнейшей пятерке. Это

подкрепляется широким развитием массового спорта.

Отмеченные выше характерные черты развития страны в немалой

степени влияют на особенности ведения бизнеса, привнося сюда такие

качества, как трудолюбие, профессионализм, деловую корректность,

стремление к достижению практических взаимовыгодных результатов,

широту взгляда при обсуждении коммерческих вопросов и т.д.

Важной особенностью делового климата страны является также

традиционное венгерское гостеприимство. Это в большой мере способствует

развитию туризма. При почти 10-миллионном населении Венгрию посещает

ежегодно 40 млн. человек (часть из них – транзитом). Чистые доходы от

иностранного туризма превышают 3 млрд. долларов. Около термальных

источников в Венгрии построено большое количество оборудованных

курортов, здесь также находится самое большое термальное озеро в мире –

Хевиз. Страна является одним из 30 наиболее популярных туристических

направлений в мире. На этом фоне неотъемлемой составной частью

успешных коммерческих переговоров является близкое знакомство с

достопримечательностями венгерской кухни и прекрасными винами.