Formação de Professores

Um tema que volta para a agenda das políticas educacionais

Guiomar Namo de Mello – maio/2014

O novo interesse pela formação de professores

• O descaso centenário com a educação básica está cobrando seu preço.

• Cisão e falta de institucionalidade.

• Evidências recentes sobre o peso do professor, um fator complexo:

– Estudo da OCDE

– Estudo da McKinsey

– Estudos de Hanushek

Valorização?

• Quando se reivindica muito alguma coisa é porque não se tem.

• 2013 - resultado da aplicação do Global Teacher Status Index – variação de 1 a 100: aplicado em 21 países.

– China 100

– Acima de 50 – Grécia, Turquia, Coréia do Sul e Nova Zelandia.

– Entre 50 e 25 – Egito, Singapura, Holanda, EUA, Inglaterra, França, Espanha, Finlandia e Portugal.

– Abaixo de 25 – Suiça, Alemanha, Japão, Itália, Rep. Tcheca.

MENORES

BRASIL: 2,0

ISRAEL: 2,4 Fonte: Varkey Gems Foundation; Global Teacher Status Index

A formação de professores na história da educação brasileira

Crônica da busca de uma identidade

Uma história de desprestígio

• O ensino superior brasileiro nasceu imperial; não foi criado para formar professores.

• Cinco anos depois da independência o império descentralizou as escolas primárias e, com elas, a responsabilidade de formar professores (1827).

• Nascem as primeiras escolas normais nas províncias, muito precárias: Mato Grosso e Niterói.

As mulheres eram proibidas no ensino superior imperial; as que queriam continuar estudando foram

para as escolas normais.

Sobre a escola normal de São Paulo, em 1855, seu

diretor informa: “a escola abre às quatro horas da

tarde. Possui parco mobiliário e utensílios de aula: um

banco, uma pedra de geometria, uma mesa; inexistem

dicionários, modelos de caligrafia e instrumentos para

trabalhos de geometria prática.”

Fonte: MONARCHA, P.C. A escola normal da praça. O lado escuro das luzes. UNICAMP, 1999.

O Colégio Pedro II e a Escola Normal da corte

• Fundação do Pedro II durante a Regência (1837) destinado à infância e juventude da corte.

• Em 1880, depois de muitas pressões, foi criada a escola normal do Rio de Janeiro nas instalações do Pedro II.

• Durante décadas os educadores se empenharam por instalações próprias.

• Em 1927 Fernando Azevedo teve a oportunidade de inaugurá-la, já com outra identidade: Instituto de Educação do Rio de Janeiro.

• Afrânio Peixoto a transforma em instituição de ensino superior: Instituto Superior de Educação do Rio de Janeiro.

A Escola Normal de São Paulo

• Fundada em 1846, teve vários endereços, também noturna

por um período, e sempre muito precária. Em 1855, segundo o presidente da província " nenhuma utilidade tem prestado e de certo nada se podia esperar dela à vista dos vícios salientes com que foi estabelecida. O que há ali é análise gramatical, algumas operações de aritmética, certas explicações de religião e principalmente a lógica e a leitura tão superficial que em nada se aproveita”. Em 1858, outro governador lamentava: "A Província não possui os prédios precisos, nem receita tão elevada que lhe seja dado mandá-los construir... Ora, pagar mal ao magistério de primeiras letras e sobrecarregá-lo ainda, quer com o aluguel da sala para a escola, quer com a despesa de aquisição dos móveis e utensílios, sem os quais é impedida de funcionar, é fato sobremodo inadmissível

Um longo e árduo caminho • Empenho de educadores: Fernando Azevedo, Lourenço Filho, Caetano

de Campos e outros.

• Republicanos antes e depois de 1889.

• Em 1890 passa a ser Instituto de Educação com todas as etapas da educação básica mais a formação profissional de professores

• Centro pedagógico dedicado à pesquisa sobre o ensino nos moldes de instituições francesas.

• Em 1933 passa a ser Instituto Superior de Educação.

• Em 1934 é incorporada na primeira unidade da USP – Faculdade de Filosofia Ciências e Letras.

• Em 1938 é desligada da USP que assume a formação do professor por disciplinas como opção dos bacharelados.

• Volta a ser um Instituto de Educação comum.

• O modelo da USP se multiplica e é preferido dos intelectuais. O Instituto Superior de Educação no Rio de Janeiro fica como caso isolado

Os educadores da década de 1930

• Fortalecer a formação de professores

– era um ideal dos que assinaram o Manifesto dos Pioneiros;

– era identificação da escola básica com a democracia.

1934 Só haverá democracia no Brasil no dia em que se montar

no país a máquina que prepara as democracias. Essa máquina é a escola pública.

As consequências I • Segmentação e pulverização da formação do professor da

educação básica:

– licenciaturas disciplinares separadas;

– e todas elas separadas da formação do multidisciplinar.

• Formação do professor contaminada com a concepção bacharelesca.

• Reformas de 1970 acentuam a separação.

• Como os outros cursos, Pedagogia também sai da Filosofia Ciências e Letras e integra as Faculdades de Educação.

• Separação mantida na formação dos multidisciplinares em nível superior que se instala na Pedagogia na falta de espaços próprios.

• Comparação com os cursos de engenharia, medicina e direito, verdadeiras joias da coroa imperial.

As consequências II

• Curso desprestigiado não atrai bons candidatos; relação candidato/vaga é das menores.

• Profissão desprestigiada contribui para pouca atração.

• Aluno das licenciaturas: egresso do ensino médio público; trabalha de dia e estuda à noite; tem poucas oportunidades de lazer, de acesso à cultura como leitura, acesso às manifestações culturais e frequentar eventos culturais.

• Projeto IPE – Uso sistemático de vídeos temáticos em 1984.

• CEFAMs – Escola de nível médio em tempo integral com bolsa trabalho em 1987.

• PEC-FORPROF – Pioneiro no uso das TCIs, em 2002..

• REDEFOR – Formação continuada a distancia para o novo currículo da Secretaria em 2009, formato e metodologia inovadores.

• Criação da EFAP Paulo Renato Souza.

• Atuação regulatória complementar do CEE, diretrizes para currículo das IES públicas estaduais e municipais.

Formação de professores em São Paulo iniciativas que se destacam

Questões: colocar a formação do professor a serviço da aprendizagem dos alunos

• A situação atual da formação de professores no Brasil é produto de dezenas de anos de equívocos e desprestígio.

• Envolve muitos interesses distintos e às vezes opostos: corporativos; das instituições formadoras; dos sistemas de ensino estaduais e municipais; e dos alunos que precisam aprender.

• O que é desejável para os alunos tem que ser antes desejável para o professor: habilidades do século 21; habilidades sócio emocional; domínio das TCIs para aprender e comunicar.

• Não vai se resolver com medidas tópicas nem com a multiplicação de programas para agradar a todos.

• Melhorar a qualidade dos cursos é indispensável mas ensino superior de qualidade é caro.

É possível colocar a formação dos professores a serviço da aprendizagem dos alunos?

• Medidas tópicas não vão resolver problemas estruturais que se acumularam ao longo da história. É preciso traçar uma estratégia radical e de conjunto.

• O que é desejável para os alunos tem que ser antes desejável para o professor: habilidades do século 21; habilidades sócio emocional; domínio das TCIs para aprender e comunicar.

• Ensino superior de qualidade é caro. Como a tecnologia pode ajudar a escalar com qualidade essa formação?