FORMATO ESTUDIOS PREVIOS - secop.gov.co

Código: GCO-GCI-F083 Versión: 03

Vigencia desde: 14 de mayo de 2019 Página 1 de 81

FORMATO ESTUDIOS PREVIOS LICITACIÓN PÚBLICA

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

1.1. ANTECEDENTES Y NECESIDAD De conformidad con el Artículo 12 del Acuerdo Distrital 637 de 2016 el cual modifica el artículo 49 del Acuerdo Distrital 257 de 2006: “El Sector Gobierno tiene la misión de velar por la gobernabilidad distrital y local, por la generación de espacios y procesos sostenibles de participación de los ciudadanos y ciudadanas y las organizaciones sociales, por la relación de la administración distrital con las corporaciones públicas de elección popular en los niveles local, distrital, regional y nacional; vigilar y promover el cumplimiento de los derechos constitucionales, así como de las normas relativas al espacio público que rigen en el Distrito Capital”. Es así que la Secretaría Distrital de Gobierno tiene por objeto: “orientar y liderar la formulación y seguimiento de las políticas encaminadas al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el ámbito distrital y local, mediante la garantía de los derechos humanos y constitucionales, la convivencia pacífica, el ejercicio de la ciudadanía, la promoción de la paz y la cultura democrática, el uso del espacio público, la promoción de la organización y de la participación ciudadana y la coordinación de las relaciones políticas de la Administración Distrital en sus distintos niveles”. Dentro de las funciones básicas de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentran, entre otras, a) Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes,

programas y proyectos dirigidos a garantizar el respeto de los derechos humanos y la convivencia pacífica en la ciudad.

b) Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos necesarios para el mejoramiento de la gestión pública local y la consolidación de los procesos de la gobernabilidad local.

c) Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos encaminados a garantizar la participación de los habitantes en las decisiones que les afecten, y en el control social a la gestión pública en el marco del Sistema Distrital de Participación.

d) Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas para la defensa del espacio público, y el saneamiento y registro de los bienes constitutivos del patrimonio inmobiliario distrital.

e) Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos dirigidos a la promoción, desarrollo y organización de las iniciativas y procesos ciudadanos solidarios para la atención de las poblaciones vulnerables desde la perspectiva de la garantía de derechos.



f) Coordinar las relaciones políticas de la Administración Distrital con las corporaciones públicas de elección popular y los gobiernos en los niveles local, distrital, regional y nacional.

g) Apoyar a las autoridades electorales, con miras al fortalecimiento de la democracia pluralista y participativa y el cumplimiento de los derechos y deberes civiles y políticos.

h) Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos orientados a la promoción y garantía de los derechos, deberes y libertades individuales y colectivas de las comunidades étnicas residentes en Bogotá D.C.

i) Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos encaminados a la defensa y promoción de los derechos de los consumidores de bienes y servicios.

j) Liderar, orientar y vigilar la defensa y protección de los derechos constitucionales de los ciudadanos en todo el territorio distrital.

k) Liderar, orientar y coordinar la dirección de los asuntos religiosos en el Distrito Capital, formulando, adoptando y ejecutando políticas, planes, programas y proyectos y articulando acciones con las entidades religiosas y las organizaciones basadas en la fe.

l) Coordinar con las Secretarías del Distrito y las Alcaldías Locales la formulación y adopción de políticas, planes, programas y proyectos de acuerdo a sus funciones.

Que, en ejercicio de la función administrativa encomendada a la Secretaría Distrital de Gobierno, la Subsecretaria de Gestión Local, la Dirección para la Gestión del Desarrollo Local y la Dirección para la Gestión Policiva, actualmente tienen las siguientes funciones: Subsecretaría de Gestión Local: “(…) Definir en coordinación con la Secretaría Distrital de Planeación, los criterios generales para la formulación e implementación de los Planes de Desarrollo Local y la territorizalización de la inversión pública complementaria a desarrollar a través de planes programas y proyectos Distritales que ejecutan lo organismos y entidades del Distrito Capital. (…)". “(…) Realizar el seguimiento administrativo a la gestión de las Alcaldías Locales en el desarrollo y cumplimiento de sus funciones. (…)”. Dirección para la Gestión del Desarrollo Local: “(…) Gestionar con las demás dependencias de la Secretaría la provisión eficiente de los recursos físicos, administrativos, financieros, tecnológicos y el talento humano, necesarios para el desarrollo de los procesos a cargo de las Alcaldías Locales; Realizar el seguimiento y evaluación a la gestión de los alcaldes locales en materia de inversión local.(…)” . Dirección para la Gestión Policiva: “(…) Coordinar con las entidades y organismos Distritales la priorización y articulación de la intervención del ejercicio policivo de las autoridades a cargo de la Secretaría Distrital de Gobierno; Coordinar con las dependencias, entidades y organismos competentes el cumplimiento de los términos establecidos en la ley frente a las atribuciones de inspección vigilancia y control de las autoridades locales, Orientar y hacer seguimiento a la gestión de las autoridades de policía local a cargo del a la Secretaría, tendientes a disminuir y prevenir las contravenciones definidas en la Ley, así como en el trámite y desarrollo del proceso asociado a las infracciones en el ámbito local (…)”. Dentro de la estructura organizacional de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentra la Dirección de Tecnologías e Información que tiene entre otras como funciones:



a. Dirigir la gestión estratégica con tecnologías de la información y comunicaciones mediante

la definición, implementación, ejecución, seguimiento y divulgación de un Plan Estratégico de Tecnología y Sistemas de Información (PETI), que esté alineado a la estrategia y al modelo integrado de gestión de la entidad.

b. Desarrollar los lineamientos en materia tecnológica, así como las estrategias y prácticas que habiliten la gestión de la entidad y del Sector.

c. Definir y administrar el portafolio de servicios de Tecnología y Sistemas de Información que presta la Secretaría y establecer los acuerdos de niveles de servicio de las dependencias de la entidad, así como con otras entidades públicas.

d. Responder técnicamente por los procesos de adquisición de bienes y servicios de tecnología, mediante la definición de criterios de optimización y métodos que direccionen la toma de decisiones de inversión en tecnologías de la información.

e. Administrar las herramientas, las bases de datos, la plataforma tecnológica de información y comunicaciones de la entidad y el mantenimiento de los mismos.

f. Implementar las metodologías y procedimientos necesarios para el desarrollo, instalación, administración, seguridad y uso de la infraestructura tecnológica de la entidad.

g. Organizar el soporte informático de los sistemas, aplicativos y página WEB de la entidad, según la política de comunicaciones de la entidad.

h. Administrar los portales web y redes sociales de la entidad, garantizando el cumplimiento de los lineamientos del gobierno en línea.

i. Administrar el mantenimiento de los equipos de computación, las aplicaciones y demás programas sistematizados.

j. Establecer los lineamientos técnicos para el desarrollo de los contenidos y ambientes virtuales requeridos para el cumplimiento de las funciones y objetivos de la entidad.

k. Desarrollar estrategias de gestión de información para garantizar la pertinencia, calidad, oportunidad, seguridad e intercambio con el fin de lograr un flujo eficiente de información disponible para el uso en la gestión y la toma de decisiones de la entidad.

l. Coordinar la implementación y sostenibilidad del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información de la entidad, en el marco del Sistema Integrado de Gestión.

m. Atender las peticiones y requerimientos relacionados con asuntos de su competencia. n. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia. El Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2016 – 2020, “BOGOTA MEJOR PARA TODOS”, adoptado mediante Acuerdo No. 645 de 2016, establece, entre otros, el objetivo de propiciar el desarrollo pleno del potencial de los habitantes de la ciudad, para alcanzar la felicidad de todos en su condición de individuos, miembros de familia y de la sociedad. El propósito es aprovechar el momento histórico para reorientar el desarrollo de la ciudad, teniendo en cuenta que enfrentamos una oportunidad única para transformar la dinámica de crecimiento de Bogotá y hacerla una ciudad distinta y mejor. Así, se recuperará la autoestima ciudadana y la ciudad se transformará en un escenario para incrementar el bienestar de sus habitantes y será reflejo de la confianza ciudadana en la capacidad de ser mejores y vivir mejor.

Que la Secretaría Distrital de Gobierno cuenta con el proyecto de inversión registrado en el Banco de Proyectos de Inversión del Distrito No. 1120, cuyo objeto es “IMPLEMENTACIÓN



DEL MODELO DE GESTIÓN DE TÉCNOLOGIA DE LA INFORMACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL”. Dentro de dicho proyecto se encuentra la meta “FORTALECER 1.0 PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO” la cual le apunta a la meta plan “Optimizar el 100% de Sistemas de información para optimizar la gestión (hardware y software)” cuya finalidad contempla suministrar y mantener soluciones informáticas que apoyen la gestión de información de los procesos misionales y de apoyo como insumo para la toma de decisiones, al igual que implementar y mantener mecanismos que permitan el intercambio de datos entre los sistemas de información de la entidad, a nivel interno y externo. Lo anterior, corresponde al Eje Transversal “Gobierno Legítimo, fortalecimiento local y eficiencia” contemplado en el citado Plan de Desarrollo. Adicionalmente la Secretaría cuenta con el proyecto de inversión registrado en el Banco de Proyectos de Inversión del Distrito, No 1094. cuyo objeto es “Fortalecer la capacidad institucional de las Alcaldías Locales del Distrito Capital”, tiene dentro de sus metas las siguientes: “IMPLEMENTAR 100 POR CIENTO EL MODELO DE CONTRATACIÓN BASADO EN RESULTADOS PARA ALCALDÍAS LOCALES.”, enfocada al cumplimiento de la Meta Plan de Desarrollo “Implementar en un 100% en las alcaldías locales un modelo de contratación basado en resultados”, que busca mejorar los sistemas de información para el seguimiento a la gestión local. “Realizar 1 proceso para fortalecer la capacidad institucional de las inspecciones de policía en el marco de sus competencias.”, la cual va enfocada al cumplimiento de la Meta Plan de Desarrollo “Implementar en un 100% un sistema de información para generar 200 procesos administrativos de policía en expedientes electrónicos”. A través de esta meta se pretende fortalecer la capacidad de acción frente a las funciones de inspección, vigilancia y control, por lo tanto, se fortalecerá la capacidad institucional de las inspecciones de policía; mejorando los componentes tecnológicos para dar cumplimiento a las normas vigentes. Que en el Capítulo VIII, Eje Transversal 4 "Gobierno Legítimo, Fortalecimiento Local y Eficiencia", establece, en su Artículo 57: "Transparencia, gestión pública y servicio a la ciudadanía", consolidar una gestión pública más transparente, eficiente y dispuesta a ofrecer un mejor servicio al ciudadano. Las Alcaldías Locales desarrollarán una política de gobierno abierto, transparencia y control ciudadano. La efectividad de esta política se medirá con base en índices de transparencia privilegiando el fortalecimiento de la gobernanza local. Y en su Artículo 59: "Gobierno y ciudadanía digital", mejorar la eficiencia administrativa mediante el uso de la tecnología y la información, implementando un modelo de gobierno abierto para la ciudad que consolida una administración pública de calidad, eficaz, eficiente, colaborativa y transparente, que esté orientada a la maximización del valor público, a la promoción de la participación incidente, al logro de los objetivos misionales y el uso intensivo de las TIC. Que con base en el en el Decreto 483 de 2007 "Por el cual se adopta el Sistema Unificado Distrital de Inspección, Vigilancia y Control de Bogotá Distrito Capital”, lo define como el conjunto de normas, procedimientos y actividades tendientes a mejorar el ejercicio de las competencias de las diferentes entidades que ejercen funciones de IVC de manera articulada y organizada, que permita la simplificación, racionalización y unificación de procesos e



instrumentos de IVC, de acuerdo con las competencias al interior de cada una de las entidades, el cual se activa con denuncias ciudadanas y/o de oficio a partir de visitas de Inspección y Vigilancia (Operativos). Su objetivo es intervenir aquellos comportamientos ciudadanos que no atienden las disposiciones normativas en materia de: (i.) Obras y Urbanismo; (ii.) Establecimientos de Comercio (iii.) Espacio Público”. Que con el fin de dar continuidad a los servicios de tecnología de la información que son actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad, hacia el logro de la misión y las funciones de la Secretaría Distrital de Gobierno, se requiere la prestación de servicios especializados con personal experto, de conformidad con el aparte técnico y perfiles solicitados, en virtud a que la Entidad no cuenta actualmente con los perfiles especializados para ejecutar este servicio. Por lo anterior expuesto, la Secretaría Distrital de Gobierno, a través de la Dirección de Tecnologías e Información, necesita cubrir las necesidades de nuevos requerimientos y/o actualizaciones de funcionalidades y/o plataformas tecnológicas de sistemas de información y servicios. La construcción o mejoramiento de sistemas de información deberá realizarse a través de procesos industrializados de una Fábrica de Software, que le permitan a la entidad garantizar la actualización tecnológica de sus sistemas de información y aplicaciones para atender las necesidades actuales que no pueden ser desarrolladas al interior de la Dirección. 1.2 Conveniencia de la Contratación La Fábrica de Software es una solución que permite avanzar en la construcción de sistemas de información o modernización, actualización y mantenimiento de Sistemas de Información existentes de una manera ágil, oportuna y eficiente, garantizando las mejores prácticas en desarrollo y racionalizando los recursos tecnológicos. El servicio de Fábrica de Software, es un proceso industrializado de cadena de actividades que es repetible para el desarrollo de software, así mismo, puede estar atendiendo múltiples requerimientos que incorporan todas las actividades necesarias para el logro del resultado, en este caso, un desarrollo de software con la aplicación de todas las recomendaciones técnicas, funcionales, de seguridad que fueron estipuladas desde el inicio del mismo. Es así que, en un periodo de tiempo, la Fábrica podrá estar en diferentes etapas del desarrollo para cada uno de los requerimientos o para la solicitud de un servicio específico. Con el fin de lograr materializar los proyectos identificados en el Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y Comunicaciones – PETIC así como dar continuidad a los aplicativos y servicios actualmente en producción, se hace necesario el uso de una Fábrica de Software, facilitando y mejorando los procesos de ingeniería de software, contribuyendo al exitoso y óptimo desarrollo de la entidad. Dentro de las ventajas de una fábrica de software, se pueden enumerar las siguientes:



• Perfiles especializados y requeridos para cada una de las fases del ciclo de vida de los sistemas de información.

• Metodologías certificadas de desarrollo que envuelven todo el ciclo de vida de las aplicaciones.

• Metodologías de Gestión de Proyectos que determinan, planean y coordinan eficaz y eficientemente los recursos y el talento humano, para garantizar e informar el cumplimiento de los objetivos y entregables de cada uno de los servicios contratados.

• Capacidades de integración de nuevas tecnologías.

• Rápida respuesta a las necesidades de adaptación, corrección y desarrollo de aplicaciones.

• Desarrollo enfocado a la necesidad y arquitectura propia de la Entidad. Por lo anterior y a fin de satisfacer con una visión amplia y oportuna los requerimientos de la Entidad, se considera de suma importancia la contratación de una fábrica de software para cubrir las necesidades de desarrollo, mantenimiento, pruebas técnicas y de aceptación de usuario, documentación de los sistemas de información al igual que el levantamiento de requerimientos para adicionar nuevas funcionalidades. Adicionalmente que disponga de personal con conocimientos especializados en las plataformas de desarrollo utilizadas actualmente en la Secretaría Distrital de Gobierno, y que pueda apoyar el diseño de soluciones, su construcción y despliegue basados en las necesidades de las dependencias y los requerimientos entregados por la Entidad.

2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

2.1 Objeto. El contrato que se pretende celebrar tendrá por objeto: “PRESTAR LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE FABRICA DE SOFTWARE PARA ATENDER LOS REQUERIMIENTOS DE LOS DIFERENTES SISTEMAS DE INFORMACION DE LA SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO”. 2.1.2 Alcance del Objeto Prestar los servicios por demanda de horas especializadas para realizar las fases del ciclo de vida de los Sistemas de Información de la Secretaría Distrital de Gobierno, las cuales contemplan el levantamiento y análisis de requerimientos, desarrollo de código fuente, migración de datos, soporte, mantenimiento, pruebas de funcionalidad y calidad, puesta en producción, elaboración de documentación técnica, sensibilización e interiorización de conocimientos con sus correspondientes plataformas y herramientas tecnológicas que los soportan, los cuales son utilizados en los procesos de las diferentes áreas de la Secretaría Distrital de Gobierno. 2.2 Especificaciones Técnicas Plataformas de desarrollo de la Secretaría Distrital de Gobierno:



Lenguajes de Programación / Plataformas

JAVA

BIZAGI

CRM – Microsoft Dynamics 365

PHP

DRUPAL V. 7 O SUPERIOR

ORACLE FORMS AND REPORTS

PL/SQL, TRANSACT SQL, REPORTING, ANALYSIS E INTEGRATIONS SERVICES

.NET

Bases de Datos

Oracle

MySQL

SqlServer

Servidores de Aplicaciones

OAS

WEBLOGIC

JBOSS

IIS

APACHE

Reportes

JASPER IREPORTS

ORACLE REPORTS

2.2.1 Servicio de nuevos desarrollos. Se refiere al servicio integral, que incluye las etapas de levantamiento y análisis de requerimientos, desarrollo de código fuente, implantación, migración de datos, soporte, mantenimiento, pruebas de funcionalidad y calidad, puesta en producción, elaboración de documentación técnica, sensibilización e interiorización de conocimientos con sus correspondientes plataformas y herramientas tecnológicas que soportan los módulos existentes o nuevas funcionalidades desarrolladas en los Sistemas de Información de la Secretaría Distrital de Gobierno, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Dirección de Tecnologías e Información. El contratista debe tener en cuenta los lineamientos definidos en el documento de Arquitectura de Referencia el cual será suministrado por la Secretaría Distrital de Gobierno. El contratista debe tener en cuenta para los portales de la entidad los lineamientos de la Alta Consejería de las TIC, la cual suministró el servicio CMS Govimentum – Drupal, que busca facilitar el uso, la implementación y la estandarización de las páginas web de todas las entidades del Distrito y dar cumplimiento a la normatividad vigente. En cuanto al componente metodológico se debe tener en cuenta que la Distribución Distrital CMS para los portales de la entidad, ha sido desarrollada siguiendo las recomendaciones del Project Management Institute PMI y se han adoptado actividades de SCRUM para la



dinamización de los procesos de priorización, codificación, seguimiento, estimación del tiempo, entre otros, durante la etapa de ejecución del proyecto. Se debe realizar la entrega completa de las solicitudes de servicios realizadas por la Secretaría Distrital de Gobierno y aceptadas por el Contratista, listas para su montaje en producción, anexando, como mínimo, la documentación que se encuentra adoptada por el Sistema de Gestión de la Entidad. La estimación y la entrega de la solución deben contemplar las pruebas unitarias exitosas del software y la compilación en el ambiente de pruebas definido. A partir de esta entrega, si es requerido, la Secretaría Distrital de Gobierno solicitará el acompañamiento por parte del contratista, en la ejecución de las pruebas funcionales para la aprobación por parte del área usuaria y el posterior paso a producción de la solución. El Contratista debe utilizar las herramientas manejadas por la Secretaría Distrital de Gobierno para el control de cambios y versionamiento, que permita identificar los cambios requeridos en las especificaciones ya aprobadas, evaluarlos y soportar las decisiones que afectan el alcance o el tiempo de entrega a la solución de los requerimientos. En la construcción y/o modificación de código de software, el Contratista deberá hacer un reúso eficiente de componentes ya desarrollados que permitan agilizar el tiempo de desarrollo y disminuir el costo de las soluciones cuando sea conveniente. Se debe incluir las siguientes actividades para el servicio de nuevos desarrollos de software, las cuales la Secretaría Distrital de Gobierno establecerá su responsabilidad en el momento de la estimación de los tiempos y aprobación de los planes de trabajo para cada requerimiento: a. Levantamiento y análisis de requerimientos funcionales En caso de requerirse, se debe realizar la definición funcional de los requerimientos registrados en la Herramienta de Gestión de Servicios (HGS) de la Secretaría Distrital de Gobierno, conjuntamente con el usuario final, una vez se defina su viabilidad. Para ello se debe utilizar la documentación definida en el sistema de Gestión para los procesos de la Dirección de Tecnologías e Información, la cual será suministrada al Contratista para su aplicación. b. Definición de Arquitectura Se debe entregar la documentación donde se determine cómo funciona la solución de forma general. Consiste en incorporar consideraciones de la plataforma tecnológica sobre la cual funcionará la solución. En caso de requerirse, el contratista deberá definir los Casos de Uso para cubrir las funciones que realizará el sistema y se transforman las entidades definidas en el análisis de requisitos en clases de diseño, obteniendo un modelo cercano a la programación orientada a objetos, así como, en caso de requerirse, modelaje de procesos de negocio, diseño de mockups, simulación, integración con sistemas, administración de reglas de negocio, obteniendo un modelo de acuerdo a la programación orientada a procesos. Para ello se debe utilizar, como mínimo, la documentación definida en el sistema de Gestión de la Entidad, la cual será suministrada al Contratista para su aplicación.



c. Programación o Construcción de Software Después de aprobada por parte de la Secretaría Distrital de Gobierno, la valoración, la estructuración, arquitectura y las condiciones de entrega de la solución presentadas por el Contratista, éste asignará sus recursos (humanos y de ambientes) e iniciará la etapa de construcción del software. Para cada desarrollo solicitado y aprobado por la Secretaría Distrital de Gobierno, el Contratista deberá controlar la versión del software en la herramienta oficial de gestión de la configuración. En esta etapa se deben contemplar las pruebas unitarias realizadas por el desarrollador, que permitan comprobar el correcto funcionamiento de cada unidad de código. d. Pruebas de funcionalidad y calidad. Se deben seguir como mínimo las indicadas en el numeral 2.2.3.5. Pruebas de Software sobre los servicios prestados. 2.2.2. Servicio de mantenimiento correctivo y soporte El servicio de soporte y mantenimiento para los Sistemas de Información de la Secretaría Distrital de Gobierno se deberá atender teniendo en cuenta como mínimo lo establecido en la documentación definida en el Sistema Integrado de Gestión la cual será suministrada al Contratista para su utilización. El Contratista deberá utilizar la Herramienta de Gestión de Servicios (HGS) adoptada por la Secretaría Distrital de Gobierno para el registro y seguimiento de requerimientos de servicio e incidentes. Para atención de emergencias presentadas en ambientes de producción, las cuales requieran una respuesta inmediata, la Secretaría Distrital de Gobierno las reportará al Contratista con la correspondiente autorización de la ejecución del trabajo. Una vez se solucione la emergencia, el Contratista presentará la documentación respectiva y reportará el número de horas utilizado para la atención y solución de la emergencia, debidamente soportados y autorizados. El costo de la emergencia atendida será el resultante de multiplicar el número de horas utilizado, debidamente soportado y autorizado, por el valor hora ofertado para atención de este servicio de acuerdo a los rangos establecidos y los perfiles utilizados. Adicionalmente, el Contratista deberá estar disponible en horas no hábiles, para la atención de emergencias sobre cualquier aplicativo que se califique como crítico y que se utilice en horario no laboral. El horario laboral de la Secretaría Distrital de Gobierno se encuentra definido en el turno de 7:00 AM a 4:30 PM. Cuando la atención de servicio de mantenimiento o soporte requiera modificación del software, el Contratista debe ofrecer atención y disponibilidad prioritaria cuando la Secretaría Distrital de Gobierno así lo requiera, con el objeto de resolver inconsistencias, problemas de desempeño o



errores críticos reportados por el área usuaria o la Dirección de Tecnologías e Información sobre el software en producción. 2.2.2.1 Acuerdos de tiempos de respuesta de mantenimiento correctivo y soporte Los siguientes elementos deben ser cumplidos sin excepción: a) El Contratista debe asignar el recurso con suficiente experiencia profesional para la atención

de los servicios de mantenimiento correctivo, asistencia en pruebas y actualización de la documentación técnica y del manual de usuario, en caso de requerirse, para el servicio de mantenimiento correctivo sobre los Sistemas de Información entregados por la Secretaría Distrital de Gobierno.

b) El tiempo de respuesta para la atención de estos servicios debe regirse por el siguiente

esquema, donde el tipo de soporte solicitado será calificado por la Dirección de Tecnologías e Información de la Secretaría Distrital de Gobierno, al momento de realizar la solicitud:

Servicio de Mantenimiento Correctivo y soporte

Ambiente de Producción

Tipo de Soporte

Tiempo de Respuesta por parte del Contratista1

Critico 4 horas hábiles, después de reportado por la Secretaría Distrital de Gobierno.

Impacto Medio 8 horas hábiles, después de reportado por la Secretaría Distrital de Gobierno.

Impacto Bajo 16 horas hábiles, después de reportado por la Secretaría Distrital de Gobierno.

2.2.3. Aspectos generales para la prestación de los servicios de nuevos desarrollos o del mantenimiento correctivo y soporte 2.2.3.1 Procedimiento para estimación y cuantificación de esfuerzo, tiempo y costos El Contratista deberá contar con un procedimiento que permita gestionar la estimación y cuantificación de esfuerzo, tiempo y costos particulares de cada solución de software, acorde a cada Orden de Servicio, definiendo las horas, perfiles, fechas estimadas de entrega, los riesgos identificados para la no correcta ejecución de la aplicación, los recursos adicionales de Hardware o Software que se requieran, sí los hay, la cual debe ser aprobada por el Supervisor del Contrato.

1 Tiempo para que el Contratista entregue el diagnóstico y plan de acción para atender la solicitud de mantenimiento presentada por

la Secretaría Distrital de Gobierno.



Una vez celebrado el contrato, en la etapa de adaptación del primer proyecto/Orden de Servicio, el procedimiento de cuantificación y estimación será evaluada y aprobada por las partes, con el fin de validarla para su aprobación e implementación en las órdenes de servicio siguientes. La estimación de tiempos y la cuantificación del costo para las restantes ordenes de servicio bajo el contrato, se basarán en el procedimiento aprobado. Para la prestación de servicios de nuevos desarrollos, cada una de las estimaciones y planes de trabajo debe ser entregado en un plazo no mayor a 3 días hábiles después de realizada la solicitud a través de la Herramienta de Gestión de Servicios (HGS), tiempo que no será facturado como horas de desarrollo. En el caso de mantenimiento correctivo y soporte, la estimación se manejará de acuerdo a los tiempos establecidos en el numeral “2.2.2. Servicio de mantenimiento correctivo y soporte”, teniendo en cuenta la urgencia del requerimiento. Cuando la ejecución de las actividades se realice en un tiempo diferente al inicialmente estimado, se deberán establecer las causas para determinar los correctivos y se aplicará la figura de Compensación por desviación del cronograma. Para la facturación de los servicios, el Contratista debe presentarle a la Secretaría Distrital de Gobierno una factura mensual con el número del contrato, una descripción precisa del tipo de servicio facturado, la relación de requerimientos registrados en la Herramienta de Gestión de Servicios (HGS) atendidos en el mes, el período de tiempo en el cual se prestó el servicio y los valores de compensación por desviación del cronograma en caso de presentarse, adjuntando el informe de actividades con sus soportes, certificado de cumplimiento expedido por el supervisor del contrato sobre los servicios facturados; una vez aprobados y firmados, el supervisor del contrato deberá cargarlos, de manera virtual, en la página de SECOP II. 2.2.3.2. Compensación por desviación del Cronograma En caso de desviación de los tiempos establecidos en los planes de trabajo de cada uno de los requerimientos para cada proyecto, o el tener descubierto el proyecto por el personal mínimo requerido, deberán ser compensados por el Contratista hacia la Secretaría Distrital de Gobierno de la siguiente forma: En caso de que el tiempo ejecutado sea mayor al tiempo planeado, el costo del desfase será costeado en total responsabilidad por el Contratista, siempre y cuando no exista una justificación real que permita inferir que el desfase fue ocasionado por la Secretaría Distrital de Gobierno (Esta justificación deberá ser sustentada por el Contratista con pruebas y argumentos técnicos en los cuales se evidencie que fue realmente por la presentación de algún riesgo que no pudo ser mitigado ni controlado retrasando el cronograma), en el caso de ser justificable dicha desviación, se procederá a la verificación por parte de la Secretaría Distrital de Gobierno o su delegado, procediendo a conformar una nueva orden de servicio. En caso de que la desviación no sea justificable el Contratista deberá compensar el tiempo de retraso hacia la Secretaría Distrital de Gobierno, aplicando la figura de Compensación por



Horas, figura que consiste en que el Contratista deberá suministrar sin costo alguno hacia la Secretaría Distrital de Gobierno igual cantidad de horas/ingeniero, para incluirlas dentro de una nueva orden de servicio u otra orden de servicio en ejecución. Los perfiles a los que se apliquen las horas/ingeniero a suministrar, siempre serán los de mayor cantidad de horas que se requieran dentro de la nueva orden de servicio o proyecto. Los ajustes por compensación solo serán aplicables si se supera una desviación del cronograma mayor al 5%. En caso que el contratista no tenga asignado el personal mínimo requerido para la prestación del servicio y deje descubierto el proyecto por un lapso de tiempo mayor al establecido, el Contratista deberá compensar este tiempo suministrando, sin costo alguno hacia la Secretaría Distrital de Gobierno, igual cantidad de horas que permaneció el proyecto descubierto por el profesional, horas que serán utilizadas para un nuevo requerimiento. Al final del Contrato con la Secretaría Distrital de Gobierno o en la ejecución de la última orden de Servicio por parte del Contratista, NO podrá existir vigente ningún ajuste por compensación pendiente, en caso de existir algún ajuste por compensación pendiente se podrá utilizar las horas/ingeniero comprometidas, como horas de Soporte y Mantenimiento adicionales sin costo, a las soluciones involucradas durante la ejecución del trabajo por parte del Contratista. 2.2.3.3. Sensibilización e interiorización de conocimientos El Contratista, de acuerdo a la programación y solicitud de la Secretaría Distrital de Gobierno, realizará la sensibilización e interiorización de conocimientos o formación técnica y/o funcional a los servidores públicos designados por la Dirección de Tecnologías e Información, sobre las modificaciones o nuevos desarrollos realizados, para su posterior puesta en producción. La cantidad de personas deberá ser acordada entre las partes de acuerdo a la disponibilidad de tiempo, herramientas y espacios físicos. Estas actividades de sensibilización e interiorización de conocimientos pueden incluir temas relacionados con el manejo de las herramientas, plataformas o lenguajes de programación utilizados para la prestación de los servicios de nuevos desarrollos o mantenimiento correctivo o soporte. 2.2.3.4 Manejo de requerimientos de excepción (normativos y/o urgentes) La Secretaría Distrital de Gobierno recibe, en algunas ocasiones, requerimientos de desarrollo de entidades de control y requerimientos de excepción, los cuales requieren esquemas de implementación rápidos, normalmente no mayores a una semana desde la recepción del requerimiento hasta la entrega final al usuario. Típicamente este tipo de requerimientos se basa en extracción de información en unos períodos de tiempo, adecuación de formatos, cálculos, cruces de información y aspectos estadísticos. El Contratista debe atender los requerimientos que surjan de entes regulatorios o que la Secretaría Distrital de Gobierno indique su urgencia por hechos identificados como críticos, con



una metodología ágil, que permita su puesta en producción cumpliendo con las fechas máximas exigidas. 2.2.3.5. Pruebas de Software sobre los servicios prestados Se pretende estandarizar la entrega de los programas al esquema de pruebas, homologar procedimientos, tener disponibilidad de evidencias para dar soportes a entes externos, trazabilidad, control de versiones entre otras ventajas. El contratista debe garantizar que cumple con cada uno de los siguientes lineamientos:

• Aplica una metodología para el aseguramiento de calidad de las soluciones, explicando su alcance, documentos que surgen de las pruebas como entregables hacia el cliente, tales como los planes de pruebas, diseños de casos de uso, derroteros para ejecución, reporte de seguimiento a errores, carta de certificación, etc.

• El contratista deberá asumir los servicios relacionados con el control de calidad de los productos incluyendo las pruebas unitarias, de integración de módulos propios del aplicativo, pruebas de carga y pruebas técnicas relacionadas con la verificación de estándares técnicos de la solución y estándares de seguridad.

• Todos los ambientes requeridos para ejecutar las pruebas unitarias internas deben ser asumidos dentro de los servicios que prestará el contratista, así como las responsabilidades de preparación y administración de estos ambientes en caso de que la Secretaría Distrital de Gobierno no cuente con ellos.

• Cuando sea requerido por la Secretaría Distrital de Gobierno la realización de pruebas funcionales, el contratista debe incluir los eventos que se presentaron en la prueba en los formatos adoptados por la Secretaría Distrital de Gobierno.

• Solo cuando la Secretaría Distrital de Gobierno apruebe la correcta entrega del servicio, se autorizará su paso a producción.

• Las pruebas funcionales, de validación, integración, caja blanca, caja negra, carga y estrés entre otras, serán opcionales dependiendo del tipo soporte, mantenimiento o componente de software que sea desarrollado. Estas pruebas podrán ser solicitadas mediante órdenes de servicio al contratista en caso de ser necesario, y este deberá apoyarse en los documentos del Sistema Integrado de Gestión.

2.2.3.6. Implementación e implantación Se refiere a la disponibilidad que debe dar el Contratista cuando la Secretaría Distrital de Gobierno solicite sus servicios, con el objeto de absolver dudas o inquietudes sobre la implementación e implantación en producción del software entregado como resultado de las ordenes de servicio de nuevos desarrollos, migración o mantenimiento correctivo y soporte de las aplicaciones, una vez haya sido aceptado en el proceso de pruebas.



2.2.3.7. Servicio de actualización y estandarización de la documentación técnica de aplicativos en producción. El Contratista debe elaborar o actualizar la documentación técnica de los nuevos desarrollos; para el manual de usuario, la Secretaría Distrital de Gobierno definirá si es necesaria la utilización de los recursos de la fábrica de software para su realización, para lo cual se generará un caso en la Herramienta de Gestión de Servicios (HGS) para la elaboración del manual de usuario. Estos manuales deben tener como mínimo las especificaciones dadas en la documentación definida en el sistema Integrado de Gestión. Todos los manuales deberán ser entregados en idioma español, en medio magnético, ya sea en archivos PDF o Word con su respectivo soporte en formato editable, una vez se recibidos, la Secretaría Distrital de Gobierno verificará el cumplimiento de su completitud y de su calidad y realizará su aprobación. 2.2.3.8. Seguimiento y estabilización en producción. Se refiere a la disponibilidad prioritaria que debe dar el Contratista a la Secretaría Distrital de Gobierno durante un periodo de estabilización de seis (6) meses, con el objeto de resolver inconsistencias, problemas de desempeño o errores críticos (resultado funcional o tecnológico diferente a lo especificado) reportados por el área usuaria o identificados por la Dirección de Tecnologías e Información, contados a partir de la entrega del software al que se le haya realizado el mantenimiento o de nuevos desarrollos que se entreguen como productos finales, desplegados y versionados en los servidores de aplicaciones manejados por la Secretaría. Este es un tiempo de garantía requerido, que aplica inclusive después de terminado el plazo del contrato, en el cual los errores que se presenten, deberán ser solucionados en el lapso de 24 horas calendario por parte del Contratista sin ningún costo adicional para la Secretaría Distrital de Gobierno. En caso de no poderse solucionar la garantía en el tiempo establecido de las 24 horas calendario, se debe justificar y realizar una estimación de tiempos la cual debe ser aprobada por el supervisor del contrato por parte de la Secretaría Distrital de Gobierno. 2.2.4. Requisitos técnicos y funcionales mínimos 2.2.4.1. Requisitos Técnicos En términos generales, el Contratista debe cumplir con los siguientes requisitos:

• El contratista debe estar en la capacidad de prestar los servicios en las plataformas y herramientas de programación especificadas en el punto 2.2 Especificaciones Técnicas.

• Para efectos de la prestación de los servicios de soporte y mantenimiento, en caso de ser requerido por la Secretaría Distrital de Gobierno, el contratista debe estar en la capacidad de asignar el recurso humano necesario para atender en sitio (In House) en la sede central ubicada en la Calle 11 # 8-17, las actividades para las fases de levantamiento y análisis de requerimientos, definición de arquitectura, desarrollo de código fuente, migración de datos,



soporte, mantenimiento, pruebas de funcionalidad y calidad, puesta en producción, elaboración de documentación técnica, sensibilización e interiorización de conocimientos.

• El contratista presentará semanalmente los avances del proyecto a la Secretaría Distrital de Gobierno, en el cual se evidenciará el cumplimiento de los tiempos establecidos en cada una de las órdenes de servicio con el fin de poder establecer los casos donde se pueda presentar compensación por desviación del cronograma.

• Es requisito obligatorio que el contratista asigne a la Secretaría Distrital de Gobierno personal que hable idioma español para las actividades que requieran relación directa con personal de la Secretaría Distrital de Gobierno.

• En caso de ser requerido por la Secretaría Distrital de Gobierno, el contratista debe contar con los ambientes de desarrollo y pruebas unitarias que se requieran para prestar los servicios solicitados externamente, desde las instalaciones del Contratista.

• Para todos los servicios de desarrollo de software, ya sea por soporte, mantenimiento, migración o desarrollo de nuevas funcionalidades, el contratista debe dar garantía de seis (6) meses mediante el método descrito en el ítem de seguimiento y estabilización de los productos entregados. El contratista deberá realizar las correcciones sin costo adicional para la Secretaría Distrital de Gobierno.

• El contratista se obliga a conceder a la Secretaría Distrital de Gobierno ilimitados y permanentes derechos de uso y usufructo de cualquier código desarrollado o modificado como resultado de sus servicios, así como los manuales y el material explicativo desarrollado o provisto por el contratista que resulte de la optimización del software existente o de la creación de nuevos componentes de software. Dichos componentes serán parte del catálogo de activos de software de la Secretaría Distrital de Gobierno y podrán reutilizarse en el desarrollo de futuras soluciones. Por consiguiente, el contratista no tendrá derecho intelectual o de comercialización de los componentes de software que sean desarrollados y pagados por la Secretaría Distrital de Gobierno.

• Todo el software producto de las ordenes de servicio de desarrollo, soporte y mantenimiento de las aplicaciones, así como los manuales y el material explicativo que se entrega para su mantenimiento, deberá ser transferida la totalidad de los derechos de autor patrimoniales correspondientes a la Secretaría Distrital de Gobierno. En caso en que la Secretaría Distrital de Gobierno sea objeto de cualquier reclamación judicial o extrajudicial, basada en el hecho que algún elemento de software o material incluido en el software entregado por el contratista a la Secretaría Distrital de Gobierno constituya, en cualquier forma, violación alguna de patente, derechos de autor o de propiedad intelectual, el contratista asumirá la defensa de la Secretaría Distrital de Gobierno y, si hubiere lugar a ello, reembolsará cualquier cantidad que la Secretaría Distrital de Gobierno hubiere pagado por dicha reclamación.

Así mismo, el contratista deberá obtener por su exclusiva cuenta, a favor de la Secretaría Distrital de Gobierno el derecho de continuar usando el software objeto de reclamación, o de



reemplazarlo, previa conformidad de la Secretaría Distrital de Gobierno, por un producto que preste a la Secretaría Distrital de Gobierno la misma funcionalidad, asumiendo el contratista los costos que ello genere, para que no siga constituyendo violación de derechos a terceros.

La Secretaría Distrital de Gobierno requiere que el contratista cumpla con los acuerdos de calidad, confidencialidad y manejo de la información, entre ellos:

• El contratista debe garantizar y comprometer que los desarrollos realizados estén libres de software malicioso o de rutinas que capturen información propia de la Secretaría Distrital de Gobierno con fines distintos a la funcionalidad propia del software.

• El contratista reconoce y acepta la obligación de guardar y mantener total confidencialidad respecto a todos los datos e información, de cualquier clase, que la Secretaría Distrital de Gobierno le proporcione, o bien, a la que tenga acceso, garantizando los acuerdos de confidencialidad y propiedad de la información, no divulgando ante terceros los datos e información estratégica que pueda conocer en desarrollo del cumplimiento del contrato, comprometiéndose a implementar procedimientos y controles para el manejo de la información entregada y la destrucción de la misma una vez finalizado el servicio. De igual manera, el contratista debe responder ante la Secretaría Distrital de Gobierno y ante terceros por cualquier violación a dicha reserva.

• Los datos e información mencionados en estos acuerdos incluyen todos aquellos que la Secretaría Distrital de Gobierno entregue, revele o proporcione al contratista, por cualquier medio o bien, a los que tengan acceso, con motivo de la prestación y el desarrollo de los servicios, que se hayan entregado, revelado o proporcionado en forma verbal, escrita o contenida en cualquier otro medio de soporte, tal como cintas magnéticas, discos compactos, discos digitales de video, microfilmaciones, grabaciones o cualquier otro medio conocido o por conocer, así como cualquier documentación, información, análisis o resultados obtenidos o inferidos de la información y que se relacionen o no con la prestación y desarrollo de los servicios.

• El contratista no podrá revelar, directa o indirectamente, en todo o en parte, por medio alguno, el contenido de los datos e información, a ninguna persona o entidad, nacional o extranjera, ya sea o no, con el fin de obtener beneficios propios o de terceros, de cualquier índole o clase.

• El contratista se obligará a instruir a sus funcionarios, personal, empleados, representantes y/o toda persona que, por cualquier causa, se encuentre o pudiera a él estar vinculada y a la información de que se trata, respecto del contenido y alcances de la obligación de guardar confidencialidad, siendo el contratista directamente responsable por los daños y perjuicios ocasionados por las violaciones en que incurran las citadas personas de la mencionada obligación, debiendo entonces el contratista celebrar contratos de confidencialidad con cada una de las personas que interactúen en la operación.

• El contratista debe reconocer y aceptar la facultad de la Secretaría Distrital de Gobierno de solicitarle, en cualquier momento, que le sean devueltas las copias de todos los datos e



información de cualquier naturaleza, que el contratista haya elaborado para la Secretaría Distrital de Gobierno y estén bajo su custodia, incluyendo resúmenes, hojas de trabajo, informes, así como todos los medios de soporte en que se encuentre contenida.

• El contratista, sus funcionarios, personal, empleados, representantes y/o toda persona que, por cualquier causa, se encuentre o pudiere estar a él vinculada y a los datos e información de la Secretaría Distrital de Gobierno, responderán en forma solidaria por los daños y perjuicios que ocasionare a la Secretaría Distrital de Gobierno.

• Se consideran no confidenciales, únicamente aquellos datos e información a los que, por escrito y en forma expresa la Secretaría Distrital de Gobierno, otorgue dicho carácter.

2.2.4.2. Requisitos para la definición de la etapa de adaptación. La etapa de adaptación es el período de tiempo en el cual el contratista recibe y asimila el sistema de información que la Secretaría Distrital de Gobierno le entregará, para que ejecute los servicios de soporte, mantenimiento y desarrollo; después de finalizar esta etapa, el contratista deberá encontrarse en completa capacidad de atender los servicios contratados, sin dependencia técnica de la Secretaría Distrital de Gobierno. El período de tiempo máximo para definir, implementar y ejecutar la etapa de adaptación es de 5 días laborables a partir de la solicitud del primer requerimiento de soporte, mantenimiento o mejora a uno de los Sistemas de información. Esta etapa aplica únicamente para los desarrollos actuales de la Secretaría Distrital de Gobierno que requieran migración o desarrollos evolutivos; será de un periodo programado en la Orden de Servicio y puesto a consideración por el supervisor y apoyo técnico asignado por la Secretaría Distrital de Gobierno, quien aprobará el tiempo total y la asignación de los perfiles necesarios para ejecutar esta etapa. Los tiempos aprobados por la Secretaría y ejecutados en el desarrollo de esta etapa serán reconocidos y facturados mensualmente de acuerdo con el perfil aprobado. Las siguientes son las actividades que se deben desarrollar en la etapa de adaptación cuya ejecución se definirá conjuntamente con el contratista dentro de los 5 días hábiles siguientes a la suscripción del acta de inicio, para conformar un plan de trabajo que debe tener fechas, indicadores de avance, actividades predecesoras, entregables y responsable:

• Transferencia de Personal y Plan de Contingencia: Busca aplicar la mejor estrategia para que el contratista asigne su personal, anticipando y mitigando los potenciales conflictos o riesgos operativos, tomando como base los tiempos de atención y la evaluación de aplicaciones entregadas, para generar como resultado el documento de diagnóstico de situación actual y la definición del Modelo de Servicios, con el cual se soportará la operación e interacción entre la Secretaría Distrital de Gobierno y el contratista.

• Implementación del Modelo de Servicio:



Se confirmará en detalle el nuevo modelo, estableciendo sus flujos de operación y se procede a la implementación del mismo, conjuntamente con la definición de roles y responsabilidades del contratista y la Secretaría Distrital de Gobierno en la Dirección de Tecnologías e Información.

• Transmisión de la Metodología: Comprende la sensibilización que debe realizar el contratista a la Secretaría Distrital de Gobierno de las Metodologías, Mejores Prácticas y Herramientas que apoyarán el Modelo de Servicio acordado y la forma en que se medirán los valores de compensación por desviaciones del cronograma.

• Gestión del Proyecto de Transición: Coordina y asegura que se cumplan los planes de trabajo relacionados en la etapa de adaptación.

• Generación de documentación del proyecto. Comprende la asimilación o construcción de la documentación de las etapas establecidas en el sistema de gestión de la Entidad para la Dirección de Tecnologías e Información, en las cuales se podrán definir y documentar requerimientos técnicos y casos de uso para culminar con éxito estas etapas. Como resultado final de la etapa de adaptación de entrada, se establece el documento de inicio de operaciones del contratista y la planificación del modelo de seguimiento y Mejora Continua. 2.2.5. Cuadro de Cantidades de horas de servicios profesionales requeridas.

Descripción del Servicio Cantidad Horas

Servicios de Director de Proyecto para la administración, control, seguimiento y gestión con quien se tratará todos los temas relacionados con la correcta ejecución y calidad del contrato.

960

Servicios de Arquitecto de Software encargado de dar directriz y soluciones en los temas de visión técnica de desarrollo, integración, mantenimiento de aplicaciones, desarrollo evolutivo, arquitectura orientada a servicios, soluciones de inteligencia de negocios, soluciones de misión crítica, soluciones de productividad empresarial entre otros aspectos técnicos de alto nivel de conocimiento.

318

Servicios de mantenimiento o de desarrollo de software sobre los sistemas de información, en nivel de Ingeniero Desarrollador Experto (Senior) BPM

2.426



Servicios de mantenimiento o de desarrollo de software sobre los sistemas de información, en nivel de Ingeniero Desarrollador Experto (Senior) Java

3.577

Servicios de mantenimiento o de desarrollo de software, levantamiento de requerimientos y pruebas sobre los sistemas de información, en nivel de Ingeniero Desarrollador Básico (Junior)

2.375

Servicios de Web Master Experto (Senior), encargado de desarrollo, implementación, mantenimiento y mejora continua de los sitios web de la Secretaría de Gobierno y las alcaldías locales, así como la seguridad y el soporte de dichos micrositios

208

Servicios de Ingeniero de Aseguramiento de calidad encargado de realizar las actividades sistemáticas necesarias para aportar la confianza en que el producto cumple con los requisitos establecidos de calidad y seguridad en el desarrollo y mantenimiento de los sistemas de información.

1.657

Servicios de Ingeniero Analista Documentador el cual trabajará en la construcción de la documentación de las diferentes fases del ciclo de vida de la construcción y desarrollo de los sistemas de información.

1.126

2.3 Identificación del Contrato a Celebrar El contrato que surja del presente proceso de selección corresponde a PRESTACION DE SERVICIOS, regulado por Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás normas que las modifiquen, adicionen o deroguen y en las materias no reguladas en dichas leyes a las disposiciones civiles y comerciales. Los servicios bajo la modalidad de Fábrica de Software que requiere la Secretaría Distrital de Gobierno deben prestarse por personal con perfiles especializados que apliquen metodologías certificadas de gestión de proyectos de software, desarrollo e integración de nuevas tecnologías, con características y requerimientos técnicos específicos de acuerdo a las necesidades particulares de la Entidad, lo cual hace que el servicio requerido sea de alta complejidad.

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCIÓN.

La modalidad de selección pertinente para contratar “PRESTAR LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE FABRICA DE SOFTWARE PARA ATENDER LOS REQUERIMIENTOS



DE LOS DIFERENTES SISTEMAS DE INFORMACION DE LA SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO” corresponde a Licitación Pública de conformidad con el Art 30 de la Ley 80 de 1993 y el numeral 1 del Art 2 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con lo descrito en el Decreto 1082 de 2015. De conformidad con lo establecido en la norma referida el presente proceso de contratación se justifica en atención al objeto a contratar y al valor del presupuesto oficial.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, VARIABLES UTILIZADAS Y RUBROS QUE LO COMPONEN.

El valor del contrato se estima hasta por la suma de MIL QUINIENTOS MILLONES VEINTIUN MIL SEISCIENTOS SETENTA Y SIETE PESOS MCTE ($1.500.021.677) Incluido el impuesto del IVA. El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación es por un valor total de MIL QUINIENTOS MILLONES VEINTIUN MIL SEISCIENTOS SETENTA Y SIETE PESOS MCTE ($1.500.021.677) incluido el impuesto del IVA. Dicho presupuesto esta soportado con recursos por valor de QUINIENTOS MILLONES DIECINUEVE MIL CIENTO QUINCE PESOS MCTE ($500.019.115), de la vigencia fiscal 2019, con cargo al proyecto de inversión 1094 “FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS ALCALDÍAS LOCALES” y por valor de MIL MILLONES DOS MIL QUINIENTOS SESENTA Y DOS PESOS MCTE ($1.000.002.562) de la vigencia fiscal 2019, con cargo al proyecto de inversión 1120 "IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN DE TÉCNOLOGIA DE LA INFORMACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL”. Para definir los costos de la presente contratación se realizó el estudio de precios con el formato relacionado a continuación, y se recibió cotización de once (11) empresas:

Descripción del Servicio

Valor Hora incluido IVA

De 1 a 1.000 horas

Valor Hora incluido IVA De 1.001 a 2.000 horas

Valor Hora incluido IVA De 2.001 a 5.000 horas

Valor Hora incluido IVA

Más de 5.000 horas

Ingeniero Desarrollador Experto (Senior) BPM

Ingeniero Desarrollador Experto (Senior) Java

Ingeniero Desarrollador Básico (Junior)

Web Master Experto (Senior)

Ingeniero de Aseguramiento de Calidad

Ingeniero Analista Documentador

Director de Proyecto

Arquitecto de Software Nota. Este cuadro determina el valor por hora de cada uno de los perfiles requeridos y se utiliza única y exclusivamente para determinar el valor estimado del presupuesto según las proyecciones de horas requeridas (ver numeral 2.2.5) para la correcta ejecución del objeto contractual. Es de anotar que en caso de necesitar ajustar las horas por perfiles del numeral 2.2.5 en la

ejecución del contrato, siempre que se justifique por parte del supervisor, se podrá realizar atendiendo la normatividad vigente.

Los valores cotizados por hora para cada uno de los servicios relacionados en el punto 2.2 Especificaciones Técnicas fueron promediados para lograr obtener un valor base por cada uno de los servicios a contratar, con lo cual se logró determinar el presupuesto oficial para la



presente contratación, teniendo en cuenta el número de horas requeridas y el número de meses de servicio hasta la finalización del contrato, como se puede apreciar en el anexo No. 8. Después de realizar la verificación en la página “ http://www.colombiacompra.gov.co/es/lista-de-acuerdos-marco “ para identificar si la presente contratación esta cobijada por un acuerdo marco de precios, se puede constatar que actualmente no existe ningún acuerdo Marco Vigente para la contratación de servicios especializados de Fabrica de Software para levantamiento de requerimientos, desarrollo de código fuente, migración de datos, soporte, mantenimiento, pruebas de funcionalidad y calidad, puesta en producción, elaboración de documentación técnica, sensibilización e interiorización de conocimientos por demanda.

4.1 ANÁLISIS DEL SECTOR Y DE LOS OFERENTES

4.1.1 ANALISIS DEL MERCADO 4.1.1.1 ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC o bien NTIC para nuevas tecnologías de la información y de la comunicación) agrupan los elementos y las técnicas usadas en el tratamiento y la transmisión de la información, principalmente de informática, internet y telecomunicaciones, y todo lo que implica la Infraestructura tecnológica, Sistemas de Información y Herramientas de Seguridad necesarias y requeridas para lograr la transmisión de la información de manera ágil y segura. El uso de las tecnologías de información y comunicación entre los habitantes de una población, ayuda a disminuir en un momento determinado la brecha digital2 existente en dicha localidad, ya que aumentaría el conglomerado de usuarios que utilizan las TIC como medio tecnológico para el desarrollo de sus actividades y por eso se reduce el conjunto de personas que no las utilizan. (Fuente: Documento de Las TIC, CUN)3 La importancia del sector en el contexto Internacional El sector de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TICs) crece a un ritmo del 30% anual, según el último informe sobre la sociedad de la información elaborado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). El informe estudia la evolución de las TICs en 154 Países. La región del globo con mayor implantación de las TICs corresponde, en líneas generales a la Europa nórdica. Aun así, y pese a este incremento, la brecha digital sigue, proporcionalmente, inalterable. Ello hace que las regiones con menor PIB tengan mayores dificultades en el acceso, implantación y utilización de las TICs. En este sentido, es posible afirmar la existencia de una correlación entre los ingresos y el avance de las TICs, dado que a menor cantidad de ingresos por persona las dificultades de

2 Brecha digital hace referencia a una totalidad socio económica entre aquellas comunidades que tienen accesibilidad a

Internet y aquellas que no, aunque tales desigualdades también se pueden referir a todas las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC), como el computador personal, la telefonía móvil, la banda ancha y otros dispositivos.

3 Las TIC, Corporación Unificada Nacional de Educación Superior – CUN. Recuperado el 13 de abril de 2015 de http://myslide.es/documents/las-tecnologias-de-la-informacion-y-la-comunicacion-tic-o-bien-nti-las-tecnologias-de-la-informacion-y-la-comunicacion-tic-o-bien-ntic-para-nuevas-tecnologias-.html.

http://www.colombiacompra.gov.co/es/lista-de-acuerdos-marco

http://www.colombiacompra.gov.co/es/lista-de-acuerdos-marco

http://myslide.es/documents/las-tecnologias-de-la-informacion-y-la-comunicacion-tic-o-bien-nti-las-tecnologias-de-la-informacion-y-la-comunicacion-tic-o-bien-ntic-para-nuevas-tecnologias-.html

http://myslide.es/documents/las-tecnologias-de-la-informacion-y-la-comunicacion-tic-o-bien-nti-las-tecnologias-de-la-informacion-y-la-comunicacion-tic-o-bien-ntic-para-nuevas-tecnologias-.html



acceso a las tecnologías son mayores.(Tlas TIC's crecen en el mundo al 30% anual, Juan R. Coca)4 En particular, Colombia junto con otros 187 países, se comprometió en la Declaración del Milenio a velar por que se aprovechen los beneficios de las TIC en colaboración con el sector privado. El avance en el logro de dicho objetivo sería medido en términos de la cantidad de líneas telefónicas fijas, de suscripciones a teléfonos móviles y de usuarios de Internet por cada 100 habitantes. Además, como parte específica de dicha declaración, nuestro país adquirió varios compromisos a nivel internacional, con el objetivo de reducir la brecha digital. En este sentido, los compromisos suscritos por Colombia fueron (i) el desarrollo de infraestructura de la información y las comunicaciones; (ii) acceso a la información y al conocimiento; (iii) creación de capacidades para uso y apropiación de TIC; (iv) fomento de confianza y seguridad en la utilización de éstas tecnologías y (v) promoción de un entorno propicio para las mismas. (Fuente: Análisis del Sector TIC en Colombia: Evolución y Desafío)5 4.1.1.2 PRODUCTOS INCLUIDOS DENTRO DEL SECTOR

Características del Producto El sector colombiano de las TIC está dividido en segmentos, tal y como lo está cualquier otro mercado característico de TIC. Los segmentos son hardware, software y servicios, de los cuales el sector del hardware representa más del 50%.

Participación de los segmentos TI en el sector

Participación de los segmentos del sector TI Fuente: Estudios sectoriales Proexport-SIPPO. El segmento del software está representado por el software estándar. El software a la medida forma parte del segmento de servicios (integración y desarrollo).

4 Tendencias de las Telecomunicaciones. Recuperado el 13 de abril de 2015, de: http://www.tendencias21.net/Las-TICs-crecen-

en-el-mundo-al-30-anual_a3164.html 5 Adecintel Colombia, Recuperado el 13 de abril de 2015, de http://adecintel.blogia.com/2011/011301-analisis-del-sector-tic-en-

colombia-evolucion-y-desafio..php

http://www.tendencias21.net/Las-TICs-crecen-en-el-mundo-al-30-anual_a3164.html

http://www.tendencias21.net/Las-TICs-crecen-en-el-mundo-al-30-anual_a3164.html

http://adecintel.blogia.com/2011/011301-analisis-del-sector-tic-en-colombia-evolucion-y-desafio..php

http://adecintel.blogia.com/2011/011301-analisis-del-sector-tic-en-colombia-evolucion-y-desafio..php



Los segmentos del mercado dentro del sector de servicios colombianos de TIC son: 1. Soporte y Mantenimiento 2. Contratación externa 3. Integración y Desarrollo 4. Consultoría 5. Educación y Entrenamiento El valor total del mercado de servicios en el 2008 fue de US$ 1.280millones (1.050millones de EUROS).

Participación del segmento del mercado de servicios Fuente: Estudios sectoriales Proexport-SIPPO. Los dos temas, consultaría, educación y entrenamiento están orientados principalmente al mercado local. Estos temas requieren de una gran interacción con el cliente y no es fácil exportarlos. La subcontratación externa se divide en dos sub-segmentos: la subcontratación de TIC y la Contratación externa de Procesos de Negocios (BPO, por sus siglas en inglés). La subcontratación de TICs requiere de un nivel alto en la calidad del servicio (por ejemplo CMMI y ITIL estándar). La BPO tiene una fuerte interacción con los consumidores finales. La mayoría de los proveedores BOP ofrecen sus servicios en Latino América y prestan los servicios en español. Muchos de los BPOs tienen un gran nivel. Inteligencia de Mercado para Colombia - EFTA |56 decisión de los clientes, muy a menudo, está estrechamente relacionada con la estructura de los precios de los servicios. Decisión de los clientes, muy a menudo, está estrechamente relacionada con la estructura de los precios de los servicios. El software y las aplicaciones estándar se ajustan a las normas y mercados internacionales. En Colombia no hay software con estándares específicos. Algunas de las soluciones de software utilizarán los parámetros establecidos por el mercado local (por ejemplo los sistemas



contables). La mayoría de las interfaces con los usuarios para las aplicaciones estándar son en español. 4.1.1.3 ASPECTO TECNICO Cambios tecnológicos Industria del Software Actualmente, la Industria del Software y las Tecnologías de la Información es una de las industrias más fuertes en el contexto global, y hace parte del desarrollo de la economía del país. Durante los últimos años, el sector ha registrado un avance significativo, pues cada vez más, aumentan los ingresos en la industria, demostrando que el fortalecimiento y la participación en aras de reforzar la tecnología como potencia nacionales una realidad. Las cifras respaldan este incremento, pues el mercado total colombiano de software y de tecnologías de la información ha registrado un crecimiento del 27% en el país en los últimos cinco años. Así mismo, entre 2010 y 2011, las ventas de este sector arrojaron como resultado, un aumento del 44%, toda vez que para el 2011 ascendieron a 3.3 billones de dólares. El mercado del software ha contado con el apoyo del Gobierno Nacional, beneficiando notoriamente a aquellas entidades que se dedican al desarrollo del sector desde el interior de las compañías y, a través de estas estrategias, se busca que los empresarios no deban destinar tanto capital al pago de impuestos y puedan apalancar el desarrollo de la industria. El sector del software se encuentra atravesando un proceso de desarrollo y se ha caracterizado por tener un segmento de mercado disminuido, en el que las nuevas oportunidades de negocio están tomando auge. De esta forma, las empresas que se desempeñan dentro de las TI están orientando sus esfuerzos para promover el mercado interno y fortalecer las ganancias. En el país existen 1.850 empresas de tecnología, de las cuales 850 se dedican al desarrollo de software. En Fedesoft se encuentran agrupadas 380 de esas compañías, que cumplen con estándares de desarrollo. En Colombia, el sector exportó en el año 2011, 106 millones de dólares, registrando un aumento del 41%, desde el pasado 2009. No obstante, en la actualidad, tienen un gran reto las políticas Gubernamentales relacionadas con la industria del software, toda vez que es una forma para abrir una puerta y fortalecer este sector de la economía en el país. El ciclo de vida del software son las etapas por las que pasa el software desde que un nuevo proyecto es concebido hasta que se deja de usar. Dichas etapas representan el ciclo de actividades involucradas en el desarrollo, uso y mantenimiento de sistemas de software, además tienen asociados una serie de artefactos (diagramas, modelos, documentos, etc.) que son las salidas de cada una de estas fases y sirven de entrada en la fase siguiente. Dichas actividades son:

• Adopción e identificación del sistema: es importante conocer el origen del sistema, así como las motivaciones que impulsaron el desarrollo del sistema (por qué, para qué, etcétera.).



• Análisis de requerimientos: identificación de las necesidades del cliente y los usuarios que el sistema debe satisfacer.

• Especificación: los requerimientos se realizan en un lenguaje más formal, de manera que se pueda encontrar la función de correspondencia entre las entradas del sistema y las salidas que se supone que genera. Al estar completamente especificado el sistema, se pueden hacer estimaciones cuantitativas del coste, tiempos de diseño y asignación de personal al sistema, así como la planificación general del proyecto.

• Especificación de la arquitectura: define las interfaces de interconexión y recursos entre módulos del sistema de manera apropiada para su diseño detallado y administración.

• Diseño: en esta etapa, se divide el sistema en partes manejables que se denominan módulos, y se analizan los elementos que las constituyen. Esto permite afrontar proyectos de muy alta complejidad.

• Desarrollo e implementación: codificación y depuración de la etapa de diseño en implementaciones de código fuente operacional.

• Integración y prueba del software: ensamble de los componentes de acuerdo a la arquitectura establecida y evaluación del comportamiento de todo el sistema atendiendo a su funcionalidad y eficacia.

• Documentación: generación de documentos necesarios para el uso y mantenimiento.

• Entrenamiento y uso: instrucciones y guías para los usuarios detallando las posibilidades y limitaciones del sistema, para su uso efectivo.

• Mantenimiento del software: actividades para el mantenimiento operativo del sistema. Se clasifican en: evolución, conservación y mantenimiento.

Modelos del ciclo de vida de software Un modelo de ciclo de vida del software es una caracterización de la evolución del software. Existen diversos modelos de ciclo de vida de software, cada uno tiene asociado métodos, herramientas y procedimientos que se usan durante un proyecto de construcción de software. Existen modelos tradicionales que focalizan su atención en la dirección del cambio en términos de progreso a través de una serie de etapas que eventualmente conducen a alguna etapa final. También, existen los modelos evolutivos que surgieron como propuesta a la solución de los problemas que presentaban los modelos tradicionales. Los modelos evolutivos presentan las siguientes características:

1. Existen tres orientaciones: centrados en el producto, centrados en los procesos y centrados en la administración y organización del proceso. Focalizan la atención en los mecanismos y procesos que cambian sistemas.

2. Están caracterizados por el diseño, desarrollo y despliegue de una capacidad inicial usando tecnología actual que incluye previsión para la adición evolutiva de futuras capacidades a medida que se definen nuevos requerimientos y que las tecnologías maduran.

Algunos de los modelos de ciclo de vida del software ampliamente usados son:



Modelo Cascada. Consiste en diferentes etapas, las cuales son procesadas en una manera lineal. Comparado con otros modelos de desarrollo de software es más rígido y mejor administrable. El modelo cascada es un modelo muy importante y ha sido la base de muchos otros modelos, sin embargo, para muchos proyectos modernos, ha quedado un poco desactualizado. El ciclo de vida clásico es el paradigma más viejo y el más ampliamente usado en la ingeniería del software. Entre los problemas que aparecen cuando se aplica el modelo cascada están:

1. Los proyectos raramente siguen el flujo secuencial que el modelo propone

• Es difícil para el cliente poder especificar todos los requerimientos explícitamente y este modelo lo requiere.

• El cliente ve una versión funcional del sistema hasta tarde en la etapa de desarrollo. Cualquier error o requerimiento malentendido, si no es detectado hasta que el programa funcionando es revisado, puede ser desastroso.

El modelo cascada se aplica bien en situaciones en las que el software es simple y en las que el dominio de requerimientos es bien conocido, la tecnología usada en el desarrollo es accesible y los recursos están disponibles. Prototipado. Es un modelo de ciclo de vida basado en la construcción de prototipos. El prototipo sirve para modelar y poder mostrarle al cliente cómo van a realizarse la Entradas/Salidas de datos en la aplicación, de forma que éste puede hacerse una idea de cómo va a ser el sistema final, de esta forma puede detectar deficiencias o errores en la especificación en etapas iniciales del proceso.

Espiral. Está basado en el modelo de Cascada y Prototipado. El desarrollo es incremental usando el modelo Cascada para cada paso, ayudando a administrar los riesgos. El modelo está representado por una espiral dividida en cuatro cuadrantes, cada una de las cuales representa una de las siguientes actividades(principales en su ciclo de vida):

a.1. Planeamiento: determinación de los objetivos, alternativas y limitaciones del proyecto.

a.2. Análisis de riesgo: análisis de alternativas e identificación y solución de riesgos.

a.3. Ingeniería: desarrollo y testeo del producto. a.4. Evaluación del cliente: tasación de los resultados de la ingeniería.

Amplitud de la Oferta de bienes tecnológicos Servicios Asociados Los tipos de productos y servicios que ofrecen las empresas del sector de desarrollo de software en el país son: Servicios de outsourcing, Software empaquetado, Software a la medida, Aplicaciones para dispositivos móviles y Aplicaciones web.



• Servicios de outsourcing: El outsourcing, consiste en movilizar recursos hacia una empresa externa a través de un contrato. De esta forma, la compañía subcontratada desarrolla actividades en nombre de la primera.

• Software empaquetado: Es Software estándarizado de carácter universal que es vendido en paquetes.

• Software a la medida: Es Software que se desarrolla especialmente para un cliente en particular, teniendo en cuenta sus propios requerimientos y la política de su empresa u organización.

• Aplicaciones para dispositivos móviles: Las aplicaciones móviles son extensiones informáticas para dispositivos portátiles, como los teléfonos inteligentes smartphones, tablets y los asistentes digitales personales (PDA).

• Aplicaciones web: Son aquellas aplicaciones que los usuarios pueden utilizar accediendo a un servidor web a través de Internet o de una Intranet mediante un navegador.

El posicionamiento de las cifras del sector determina que países como Colombia tengan la oportunidad de desarrollar el negocio y utilizar su potencial para ampliar el mercado interno y lograr penetrar en mercados internacionales. Para el país, convertirse en una de las potencias en producción de software y de servicios es una de las metas con el apoyo del Gobierno nacional.

Se espera que la industria continúe con la misma dinámica de crecimiento de los últimos cuatro años. Los esfuerzos para la apertura de mercados internacionales y los incentivos para que la industria se dinamice y sea más competitiva, han hecho posible que estas perspectivas se sigan logrando y proyectando.

Especificaciones de Calidad y Tiempo de Entrega

Desarrollo ágil de software

El mundo del desarrollo de software, ha evolucionado desde un modelo en el que se planificaban y estructuraban minuciosamente todas las fases a un modelo en el que el desarrollo debe ser lo más rápido y eficiente posible, desarrollo ágil de software.

El desarrollo de software ágil, es un grupo de métodos basados en el desarrollo iterativo e incremental. En donde, los requerimientos y soluciones evolucionan por medio de la colaboración de equipos multifuncionales auto-organizados. El desarrollo ágil de software utiliza un desarrollo iterativo como base para abogar por un punto de vista más ligero y más centrado en las personas. Los procesos ágiles utilizan retroalimentación en lugar de planificación, como principal mecanismo de control. La retroalimentación se canaliza por medio de pruebas periódicas y frecuentes versiones del software.

Algunos de los métodos de desarrollo ágil de software ampliamente usados son:

• SCRUM. Es una metodología ágil, consiste en un modelo de asignación de tareas diarias basado en reuniones rápidas y control de la evolución de los procesos. Es muy bueno para



llevar un seguimiento de las tareas que se están llevando a cabo y saber en qué puntos se ha bloqueado o tiene inconveniente el equipo.

• XP o Xtream Programming. Programación Extrema es un método ágil que se suele utilizar en equipos con muy pocos programadores. Consiste principalmente en diseñar, implementar, programar e implantar lo más rápido posible en equipos de programadores muy pequeños, principalmente parejas, saltándose la documentación y los procedimientos tradicionales.

• Lean Software Development. Es un conjunto de técnicas que engloban una metodología de desarrollo ágil de software orientado a conseguir exactamente lo que necesita el cliente. Es una evolución del Método Toyota de Producción aplicado al desarrollo y que está muy de moda entre los equipos de desarrollo en startups. Consiste en ciclos de evolución de software incrementales en los que se postponen las decisiones lo más posible hasta haber obtenido un feedback del cliente y así reaccionar lo más rápido y eficazmente posible a sus necesidades. Se fundamenta en tener un equipo potente y comprometido y el principio de aprendizaje continuo sobre el producto.

Las metodologías ágiles de desarrollo de software son imprescindibles en un mundo en el que las cosas cambian a gran velocidad. Modelos de calidad para procesos de software Para la industria del software se tienen los siguientes modelos de calidad para procesos:

• CMMI. (Capability Maturity Model Integration) son colecciones de mejores prácticas que ayudan a las organizaciones para mejorar sus procesos. Es un modelo de referencia para la mejora de los procesos asociados con el desarrollo y mantenimiento de productos y servicios de desarrollo de software. Es reconocido por la industria a nivel mundial (aplicado en más de 65 países) y desarrollado por el SEI(Software Engineering Iinstitute-Universidad Carnegie Mellon).

• TickIT. El esquema TickIT aplica a los creadores de software y sólo puede ser utilizado en combinación con la norma ISO 9001. El esquema TickIT abarca la evaluación y certificación del esquema de gestión de la calidad de software de una empresa de acuerdo con la norma ISO 9001. Incluye la producción de software y los servicios relacionados.Cuentacon el apoyo de las industrias de software del Reino Unido y de Suecia.

• Bootstrap. Estándar Europeo para Evaluación y Mejoras de Procesos de Desarrollo de Software. Mediante prácticas, herramientas y estándares de calidad internacional; mide, evalúa y propone mejoras al proceso de desarrollo de software que siguen las Unidades de Producción de Software (UPS) de las empresas. Su objetivo es desarrollar un método para la evaluación de procesos de desarrollo de software.

• Personal Software Process (PSP). Metodología de Ingeniería de software, basada en principios y prácticas del modelo CMMI diseñada para ayudar a Ingenieros de Software a producir software de calidad. Ayuda a la estimación, planeación y desarrollo de



sistema de software. Orientada a manejar la mejora continua de habilidades. El modelo fue desarrollado por Watts S. Humphrey en el SEI (Software Engineering Iinstitute-Universidad Carnegie Mellon).

• Team Software Process (TSP). Es un proceso de desarrollo para equipos de ingenieros basado en CMMI, ayuda a conformar equipos para el desarrollo de software de calidad. TSP proporciona directrices para ayudar a un equipo a establecer sus objetivos, a planificar sus procesos y a revisar su trabajo con el fin de que la organización pueda establecer prácticas de ingeniería avanzadas y así obtener productos eficientes, fiables y de calidad.

4.1.2 ANALISIS DE LA DEMANDA

• Adquisiciones Previas de la entidad Secretaría Distrital de Gobierno

ENTIDAD SECRETARIA DISTRIAL DE GOBIERNO

MODALIDAD DE SELECCIÓN

LICITACION PUBLICA

No. PROCESO SGLIC 005-2018

OBJETO PRESTAR LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE FABRICA DE SOFTWARE PARA ATENDER LOS REQUERIMIENTOS DE LOS DIFERENTES SISTEMAS DE INFORMACION, PORTALES E INTRANET DE LA SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO

VALOR $ 1.895.323.442

PLAZO 6 MESES Y/O HASTA AGOTAR RECURSOS

CONTRATISTA SOFTMANAGEMENTS.A.

CONTRATISTAS QUE HAN PARTICIPADO EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN Y CONTRATISTAS

UNION TEMPORAL FABRICA DE SOLUCIONES 2018 CONSORCIO ENESIMA EXSIS HEINSOHN BUSINESS TECHNOLOGY S A UTSWF-SGD2018

GARANTIAS EXIGIDAS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

SERIEDAD DE LA PROPUESTA POR EL (10%) DEL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL. CUMPLIMIENTO. POR EL (20%) DEL MONTO DEL CONTRATO, VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y SEIS (6) MESES MÁS. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES. POR EL (5 %) DEL VALOR DEL CONTRATO Y VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y TRES (3) AÑOS MÁS. CALIDAD DEL SERVICIO. POR EL (20%) DEL VALOR DEL CONTRATO Y VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y SEIS (6) MESES MÁS.





LICITACION PUBLICA


OBJETO PRESTAR LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE FABRICA DE SOFTWARE PARA ATENDER LOS REQUERIMIENTOS DE LOS DIFERENTES SISTEMAS DE INFORMACION DE LA SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO

VALOR $2.271.027.571




DB SYSTEM, STEFANINI


SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO POR EL (10%) DEL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL. CUMPLIMIENTO. POR EL (20%) DEL MONTO DEL CONTRATO, VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y SEIS (6) MESES MÁS. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES. POR EL (5 %) DEL VALOR DEL CONTRATO Y VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y TRES (3) AÑOS MÁS. CALIDAD DEL SERVICIO. POR EL (20%) DEL VALOR DEL CONTRATO Y VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y SEIS (6) MESES MÁS.



LICITACION PUBLICA


OBJETO PRESTAR LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE FABRICA DE SOFTWARE PARA ATENDER LOS REQUERIMIENTOS DE LOS DIFERENTES SISTEMAS DE INFORMACION MANEJADOS POR LA SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO

VALOR $528,514,560




HYG CONSULTORES SAS, INGENIAN SOFTWARE SAS, NEXURA INTERNACIONAL SAS, SOFTWARE ESTRATEGICO SAS, ASSURANCE CONTROLTECH SAS, ADA SA, HCIN & BRANDER IDEAS UNION TEMPORAL, PROJECT AND BUSINESS MANAGEMENT


SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO POR EL (10%) DEL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL.



CUMPLIMIENTO. POR EL (20%) DEL MONTO DEL CONTRATO, VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y SEIS (6) MESES MÁS; DICHO AMPARO DEBE SER CONSTITUIDO A PARTIR DE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO. ESTE AMPARO DEBE GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, EL PAGO DE LA CLÁUSULA PENAL Y DE LAS MULTAS. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES. POR EL (5 %) DEL VALOR DEL CONTRATO Y VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y TRES (3) AÑOS MÁS. ESTE AMPARO DEBE SER CONSTITUIDO A PARTIR DE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO. CALIDAD DEL SERVICIO. POR EL (20%) DEL VALOR DEL CONTRATO Y VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y SEIS (6) MESES MÁS. ESTE AMPARO DEBE SER CONSTITUIDO A PARTIR DE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.



SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

No. PROCESO SGSA 026-2014

OBJETO PRESTAR EL SERVICIO DE SOPORTE, MANTENIMIENTO, DESARROLLO, ACTUALIZACIÓN Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS POR DEMANDA, PARA EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL (SIPSE), BAJO LA MODALIDAD DE FÁBRICA DE SOFTWARE

VALOR $143,323,517


CONTRATISTA REDES Y DESARROLLO DE SISTEMAS REDESIS LTDA


DB-SYSTEM LTDA, STEFANINI, NEXURA, REDESIS LTDA, SAUCO TECHNOLOGIES S.A.S.


SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO POR EL (10%) DEL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL. CUMPLIMIENTO, POR EL (20%) DEL MONTO DEL CONTRATO, VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y SEIS (6) MESES MÁS; DICHO AMPARO DEBE SER CONSTITUIDO A PARTIR DE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO. ESTE AMPARO DEBE GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, EL PAGO DE LA CLÁUSULA PENAL Y DE LAS MULTAS.



PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES, POR EL (20%) DEL VALOR DEL CONTRATO Y VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y TRES (3) AÑOS MÁS. ESTE AMPARO DEBE SER CONSTITUIDO A PARTIR DE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO. CALIDAD DEL SERVICIO, POR EL (20%) DEL VALOR DEL CONTRATO Y VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y SEIS (6) MESES MÁS. ESTE AMPARO DEBE SER CONSTITUIDO A PARTIR DE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL. 200 SMLMV DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO, VIGENTE POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. DICHO AMPARO DEBE SER CONSTITUIDO A PARTIR DE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.

• Histórico de compras otras entidades

ENTIDAD MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL


LICITACION PUBLICA

No. PROCESO LP-MEN-08-2018

OBJETO PRESTAR EL SERVICIO DE DESARROLLO, IMPLEMENTACIÓN Y MANTENIMIENTO ADAPTATIVO Y EVOLUTIVO DE SOLUCIONES DE SOFTWARE PARA EL MINISTERIO, MEDIANTE EL MODELO DE FÁBRICA DE SOFTWARE

VALOR $3.828.910.359

PLAZO 6 MESES

CONTRATISTA ASESORES DE SISTEMAS ESPECIALIZADOS EN SOFTWARE SAS ASESOFTWARE SAS

ENTIDAD MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO


LICITACION PUBLICA

No. PROCESO LP 03 DE 2016

OBJETO SOPORTE Y MANTENIMIENTO A LOS PORTALES Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN MEDIANTE UNA FÁBRICA DE SOFTWARE DE CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SEÑALADAS EN EL NUMERAL 2.2 DEL ESTUDIO PREVIO

VALOR $448.500.000

PLAZO HASTA EL 20 DE DICIEMBRE DE 2016

CONTRATISTA UNIÓN TEMPORAL SOLUCIONES EN FABRICA DE SOFTWARE 2016 (DB SYSTEM – COLSIN S.A.S.)



ENTIDAD MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL (MEN)


CONTRATACIÓN DIRECTA (LEY 1150 DE 2007)

No. PROCESO 1019 DE 2017 SECOP I

OBJETO PRESTAR EL SERVICIO DE DESARROLLO, IMPLEMENTACIÓN Y MANTENIMIENTO ADAPTATIVO Y EVOLUTIVO DE SOLUCIONES DE SOFTWARE PARA EL MINISTERIO, MEDIANTE EL MODELO DE FÁBRICA DE SOFTWARE

VALOR $3.104.982.780

PLAZO 210 DIAS

CONTRATISTA HEINSOHN BUSINESS TECHNOLOGY S.A

ENTIDAD FIDUCIARIA LA PREVISORA


CONTRATACIÓN DIRECTA (LEY 1150 DE 2007)

No. PROCESO 19000-105-2017

OBJETO FIDUPREVISORA S.A A TRAVÉS DE LA GERENCIA ADMINISTRATIVA CON EL APOYO DE LA GERENCIA DE TECNOLOGÍA E INFORMACIÓN Y LA DIRECCIÓN DE SOFTWARE, REQUIERE CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE FÁBRICA DE SOFTWARE, PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE SOPORTE, MANTENIMIENTO Y DESARROLLO DE NUEVAS FUNCIONALIDADES SOBRE LAS APLICACIONES PROPIAS DESARROLLADAS EN ORACLE FORMS , JAVA Y .NET, LAS CUALES HAN SIDO IMPLEMENTADAS DE ACUERDO CON LOS REQUERIMIENTOS DEL NEGOCIO FIDUCIARIO Y CONFORMAN EL NÚCLEO DE OPERACIÓN DE LOS NEGOCIOS.

VALOR $2.154.927.360

PLAZO 12 MESES

CONTRATISTA UNION TEMPORAL TECNOLOGIA 2017

ENTIDAD UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACION COLOMBIA


LICITACION PUBLICA

No. PROCESO LP-005-2016

OBJETO SERVICIO EN MODALIDAD DE FÁBRICA DE SOFTWARE, PARA DESARROLLAR NUEVAS FUNCIONALIDADES, MANTENIMIENTO A LOS MÓDULOS EXISTENTES Y SOPORTE A LAS APLICACIONES ACTUALES CON QUE CUENTA LA ENTIDAD

VALOR $2.804.340.676

PLAZO 590 DIAS

CONTRATISTA INGENIAN SOFTWARE SAS

ENTIDAD MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL (MEN)


LICITACIÓN PÚBLICA

No. PROCESO LP-MEN-01-2017

OBJETO PRESTAR EL SERVICIO DE DESARROLLO, IMPLEMENTACIÓN Y MANTENIMIENTO ADAPTATIVO Y EVOLUTIVO DE SOLUCIONES



DE SOFTWARE PARA EL MINISTERIO, MEDIANTE EL MODELO DE FÁBRICA DE SOFTWARE

VALOR $2.070.000.000

PLAZO 7 MESES

CONTRATISTA HEINSOHN BUSINESS TECHNOLOGY S A

4.1.3 ANALISIS DE LA OFERTA Con el fin de realizar un estudio del sector, a través de la plataforma SECOP II se publicó invitación para presentar cotizaciones y de esta manera realizar un valor promedio del mercado.

¿Quién Vende? ¿Cuál es la dinámica de producción, distribución y entrega de

bienes, obras o servicios?

INGENIAN SOFTWARE SAS

Desde el año 2004, INGENIAN SOFTWARE ofrece soluciones a la medida en tecnologías de información y comunicación TIC’s basado en las mejores prácticas de la industria. Cientos de proyectos exitosos en fábrica de software y consultoría, respaldan nuestra experiencia para implementar su próximo proyecto de tecnologías de la información. Ingenian Software es una compañía especializada en proveer servicios de consultoría y desarrollo de soluciones informáticas que involucran servidores de aplicaciones y plataformas móviles. El personal de Ingenian Software cuenta con certificaciones en tecnologías que permiten ofrecer una mejor calidad en el servicio. Ingenian Software en su continuo crecimiento y organización de los procesos de desarrollo organizacional, ha definido su desempeño mediante la implementación de modelos CMMI y estándares de Calidad como ISO 9001, que determinan los parámetros comunes a todas las empresas desarrolladoras de software, mediante los cuales se pueden obtener mejores resultados. Página Web: http://www.ingenian.com/

HABITAWEB LTDA.

Servicios que se ofrecen:

• Plan estratégico de tecnología

• Definición, implementación o mejoramiento de oficinas de Gerencia de Proyectos - PMO

• Valoración, diseño y acompañamiento a la implementación de la Arquitectura Tecnológica

• Analisis y definición de la estructura organizacional del área de IT

• Implementación de metodologías de desarrollo de softaware, pruebas de software y operación de infraestructura de IT

• Implementación de procesos de calidad en tecnología

• Definición e implementación de planes de recuperación de desastres DRP y planes de continuidad de negocio BCP

• Debida diligencia en operaciones y tecnología

• Investigación de mercado y evaluación de soluciones con





independencia Página Web: http://www.habitaweb.com

SOFTMANAGEMENT S.A.

Fábrica de Software: No todas las necesidades se cubren con sistemas, herramientas o soluciones estándares que se encuentran en el mercado de tecnología, por eso el desarrollo de Software a la medida, es uno de nuestros servicios de gran importancia. Empleando metodologías certificadas (RUP-UML-AGÍLES), involucramos las etapas del levantamiento de información, arquitectura, diseño, y construcción, en función de los requerimientos especificados por cada cliente para el desarrollo de sus proyectos. Ejecutamos proyectos bajo el modelo de Fábrica de Software, ofreciendo a nuestros clientes con esta modalidad, el incremento de su capacidad generando oportunidad de respuesta a las necesidades del negocio, reducción de costos, flexibilidad para atender las iniciativas con grupos altamente especializados en las diferentes tecnologías. Página Web: http://www.softmanagement.com.co/

EVOLUTION TECHNOLOGIES GROUP S.A.S.

La Gestión del Ciclo de Vida de las Aplicaciones busca un cubrimiento de inicio a fin de las aplicaciones que incluyen sus aspectos fundamentales desde la idea, el desarrollo y el fin de la vida dentro de los aspectos del gobierno, el desarrollo y la operación. El servicio de Gestión de Ciclo de Vida de Aplicaciones ofrecido se encuentra el apoyo hacia la automatización y consultoría en estándares y buenas prácticas en la Gestión de Proyectos, Releases, Ciclos, Requerimientos, Pruebas y Defectos, enmarcados desde la perspectiva de aseguramiento de la calidad (QA) de manera que se empleen las soluciones software que cubran las verdaderas necesidades de nuestros clientes. Página Web: http://www.evolution-it.com.co/

ITAC, IT APPLICATIONS CONSULTING

ITAC Secure Software Factory® con sus procesos de desarrollo orientado a pruebas (TDD), permite garantizar la calidad y la seguridad del software, entregado al cliente además de ofrecer control total e integrado de la fábrica para la trazabilidad entre todos los componentes, automatización de procesos, control a lo largo de todo el ciclo de vida de desarrollo y procesos maduros, certificados bajo estándares mundiales de desarrollo de software, con la aplicación de puntos de control para vigilar y verificar los puntos críticos en todas las fases de desarrollo.





Dentro del servicio ITAC Secure Software Factory® se cuenta con servicios de análisis, arquitectura y diseño, implementación, pruebas y gestión de proyectos tanto para soluciones completas como para extensiones de soluciones existentes. La fábrica de software seguro de ITAC incluye:

• Diseño e implementación arquitecturas empresariales seguras.

• Diseño e implementación de soluciones seguras orientadas a servicios.

Página Web: http://www.itac.co/es/web/guest/home

MANAGEMENT AND QUALITY SAS

Es una empresa que brinda Consultoría, Soluciones y Servicios Profesionales en Arquitectura Empresarial, Analytics, Aplicaciones, BPM, Gestión Documental, Gobierno de Datos, Seguridad de la Información y Gobierno de TI. M&Q tiene siempre como objetivo principal contribuir con la realización de la Estrategia de su Organización. Página Web: https://www.myqorg.com/

INFORMÁTICA & TECNOLOGÍA STEFANINI S.A.

Stefanini posee un Global Development Center compuesto por Centros Desarrollo totalmente integrados diseminados por el mundo. En total son 19 Centros de Desarrollo con unidades en Argentina (1), Brasil (9), Chile (1), Estados Unidos (1), India (2), México (3), Perú (1) y Rumania (1). Esa amplia distribución geográfica permite atender las más variadas demandas de proyectos complejos con agilidad. Y por estar distribuidos por el mundo, los centros de desarrollo son capaces de trabajar 24 horas al día en el desarrollo de proyectos, sin interrumpir los trabajos. Nuestro Global Development Center desarrolla proyectos en diversas tecnologías para Plataformas Móviles, Soluciones Empresariales, Ambientes de Desarrollo, Aplicaciones, Web Servers y Servidores de Datos.

• Servicio técnico y funcional basado en SLA, prestado en sitio o remoto y puede operarse en niveles 2 y 3.

• Cubre el mal funcionamiento de la aplicación y problemas relacionados con el desempeño de los sistemas.

• Orientación de los usuarios acerca del uso de los mismos con apoyo en los procesos mediante verificación.

Página Web: http://www.stefaninicolombia.com/





PERSONAL SOFT S.A.S.

Servicio profesional de personal calificado con capacidad mínima instalada fija, para atender el soporte y mantenimiento de aplicaciones de software con acuerdos de niveles de servicio. Página Web: http://www.personalsoft.com.co

UNBIT LTDA

UNBIT LTDA. Es una empresa Colombiana, creada en 1991 con el propósito de atender la creciente demanda de los Sistemas de Información en el país. Nuestra empresa está orientada al análisis, diseño e implementación de Sistemas que satisfagan las necesidades y requerimientos propios de cada y requerimientos propios de cada entidad, en cuanto a la captura, manejo, integración y utilización de la Información. Página Web: http://www.unbit.com.co/

5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

De conformidad con el objeto, cuantía y naturaleza del contrato a suscribir, los factores de escogencia del presente proceso de selección, se justifica en lo establecido en la ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015., la SECRETARIA, verificara en cada propuesta, el cumplimiento de los requisitos jurídicos, financieros, de experiencia y requerimientos técnicos, contenidos en el pliego, los cuales tienen por objeto establecer si las propuestas cumplen con las condiciones y requisitos mínimos exigidos en el presente proceso de selección. Los interesados en los procesos de selección que adelanta la Entidad, deberán aportar los documentos soporte de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones y cuya información no sea posible extraer del Registro Único de Proponentes. Si una propuesta no cumple con los requisitos habilitantes exigidos, se determinará la causal de rechazo o de NO HABILITADO de la misma y su consecuente exclusión de ser considerada para la adjudicación, sin prejuicio que la respectiva propuesta sea estudiada en los demás factores previstos en este capítulo y dar aplicación a lo establecido en la Ley 1150 de 2007. El informe que contiene la verificación de los requisitos habilitantes de los proponentes y su correspondiente calificación podrá ser consultado en la dirección electrónica (www.contratos.gov.co) y/o en la Dirección de Contratación de la Secretaria Distrital de Gobierno, a partir del día hábil siguiente al vencimiento del plazo establecido para efectuar los estudios de verificación. La Secretaría podrá solicitar hasta antes de la adjudicación, por escrito y/o vía fax y/o mediante correo electrónico, dirigido al proponente o al representante legal de este, las aclaraciones y



explicaciones a que hubiere lugar y si es el caso, que se alleguen los documentos necesarios para tal fin, sin que para ello puedan completar, adicionar, modificar o mejorar las propuestas. Nota: conforme a la Circular 13 de 2014 emitida por Colombia compra Eficiente, se pueden subsanar todos aquellos requisitos que no otorguen puntaje hasta antes de la adjudicación. Para que una propuesta sea objeto de EVALUACION TÉCNICA Y ECONOMICA, el PROPONENTE debe cumplir con todos y cada uno de los siguientes factores habilitantes: 5.1 CRITERIOS DE VERIFICACIÓN:

CRITERIO DE VERIFICACION CUMPLIMIENTO

5.1.1 Factor Capacidad Jurídica HABILITADO O NO HABILITADO

5.1.2 Factor Capacidad Financiera HABILITADO O NO HABILITADO

5.1.3 Factor Experiencia del Proponente HABILITADO O NO HABILITADO

5.1.4 Factor Condiciones técnicas habilitantes

HABILITADO O NO HABILITADO

5.1.1. FACTOR CAPACIDAD JURÍDICA: La entidad efectuará un análisis y verificación de cada uno de los documentos solicitados en este capítulo, con el objeto de realizar el estudio documentario para determinar si las ofertas se ajustan o no a los requerimientos de la Ley. 5.1.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA El proponente deberá presentar la carta de presentación de la propuesta, según el modelo suministrado por la Secretaría en el FORMATO “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA” y los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones. La carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el Representante Legal del proponente de la persona jurídica o por el Representante designado en el documento de constitución, si se trata de consorcio o unión temporal. El FORMATO “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA” adjunto a los pliegos de condiciones, es un modelo que contiene todas las declaraciones que debe realizar el proponente. Por lo tanto, el proponente podrá transcribirlo u obtenerlo en medio magnético. En cualquier caso, la carta que presente el proponente, deberá incluir todas las manifestaciones requeridas por la Secretaría. 5.1.1.2 CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES. De conformidad con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, y en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 el proponente que sea persona jurídica, deberá entregar una certificación de cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales,



pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje y cualquier otro aporte parafiscal necesario6, para lo cual deberá tener en cuenta lo siguiente:

➢ El proponente deberá presentar una certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la ley o por determinación estatutaria, o por el representante legal cuando no se requiera revisor fiscal. Para esto el proponente podrá hacer uso del modelo que se adjunta en el FORMATO “CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES”

➢ El documento deberá certificar que a la fecha de presentación de su propuesta, el proponente ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados retroactivamente a partir de la fecha del cierre, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.

➢ Si el proponente no tiene más de seis (6) meses de constituido, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.

➢ Se verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentación de la propuesta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes. Para el cumplimiento del aporte en salud, éste se deberá hacer de conformidad con lo establecido en el Decreto 2236 de 1999 y las demás normas que lo regulen.

➢ En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas, el proponente deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.

➢ En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes cuando los mismos sean personas jurídicas constituidas en Colombia, deberán presentar en forma individual dicha certificación expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal respectivo, según corresponda.

➢ En caso que el proponente no tenga empleados a su cargo, o por cualquier motivo no esté obligado al pago de aportes de seguridad social y parafiscal, así deberá manifestarlo.

5.1.1.3 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. De conformidad con lo señalado por el artículo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015, los proponentes podrán otorgar como mecanismo de cobertura una cualquiera de las siguientes garantías:

1. Contrato de seguros contenido en una póliza 2. Patrimonio autónomo 3. Garantía bancaria.

Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicarán las reglas establecidas en el artículo 2.1.1.2.3.1.9. del referido decreto.

6 Según lo dispone el artículo 50 de la Ley 789 de 2004 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.



En el caso de que el proponente opte por el contrato de seguros contenido en una póliza debe allegar garantía de seriedad de la propuesta, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la póliza deben expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99. Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO O UNION TEMPORAL, la garantía la seriedad de la propuesta deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural. En caso de póliza de seguro, ésta debe adjuntarse acompañada de las condiciones generales. En caso que la fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía. La garantía de seriedad de la oferta conforme al artículo 2.1.1.2.3.1.9. del Decreto 1082 de 2015 debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:

• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a noventa (90) días.

• El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.

• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.

La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será causal de rechazo de dicha propuesta. Cuando la garantía de seriedad que aporte el proponente presente error en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al presente proceso de selección o no allegarse las condiciones generales en caso de póliza de seguros, la Secretaría solicitará al proponente los documentos e información del caso, para lo cual el proponente cuenta con el plazo establecido en el cronograma del proceso para anexarlo. Para su constitución deberá tenerse en cuenta la siguiente información:

BENEFICIARIO: BOGOTÁ D.C. SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO –

NIT: 899.999.061-9

QUIEN DEBE OTORGARLA:

Debe ser otorgada por el proponente persona natural o por el representante legal cuando el proponente sea persona jurídica, de conformidad con el nombre registrado en el certificado de existencia y representación legal.



Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la figura de Unión Temporal, Consorcio o Contrato de Asociación Futura, la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural.

CUANTÍA El valor de esta garantía no podrá ser inferior al diez por ciento (10%) del monto del presupuesto oficial estimado.

VIGENCIA: Noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso licitatorio

TEXTO: El texto de la garantía deberá indicar textualmente el número de proceso, año y objeto exacto al cual presente propuesta

FIRMAS: La garantía deberá encontrarse suscrita tanto por quien la expide como por quien la solicita.

Una vez perfeccionado y legalizado el contrato, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la comunicación de la adjudicación, la Secretaría devolverá la garantía de seriedad de la propuesta a los proponentes no seleccionados que lo soliciten, dejando copia de la misma dentro de la propuesta, con constancia de que el original fue devuelto. En el evento de que el proceso licitatorio sea declarado desierto, la garantía de seriedad de la propuesta y las copias de la propuesta, serán devueltos a todos los proponentes que lo soliciten. En ningún caso el original de la propuesta será devuelto. 5.1.1.4 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES Conforme con el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 019 de 2012, “Todas las personas naturales o jurídicas nacionales, o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, se inscribirán en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio principal”. Dado lo anterior los proponentes deberán allegar el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio cuya fecha de expedición no podrá ser superior a treinta (30) días calendario anterior a la fecha de cierre del presente proceso, en el que se acredite los contratos a relacionar. La inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) debe estar vigente y en firme a la fecha de cierre del proceso de selección. Si el interesado es un Consorcio o una Unión Temporal, sus miembros deben estar inscritos en forma individual en el RUP de la Cámara de Comercio. Nota: Los códigos se toman del clasificador de bienes y servicios, Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas UNSPSC 5.1.1.5 OBJETO SOCIAL O ACTIVIDAD



El proponente (persona natural o jurídica) debe acreditar dentro de su objeto social o actividad, el desarrollo de actividades relacionadas con las áreas de análisis y/o soporte y/o mantenimiento y/o programación y/o desarrollo y/o implementación de soluciones de software o sistemas de información o soluciones informáticas. 5.1.1.6 CAPACIDAD JURÍDICA – PARA PROPONENTES EXTRANJEROS Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta. 5.1.1.7 DOCUMENTOS REQUERIDOS SEGÚN PLATAFORMA SECOP II. El oferente debe adjuntar en la plataforma SECOP II mínimo los siguientes formatos:

1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA: el proponente deberá presentar la carta de presentación de la propuesta, según el modelo suministrado por la secretaría en el formato “carta de presentación de la propuesta” y los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones. la carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el representante legal del proponente de la persona jurídica o por el representante designado en el documento de constitución, si se trata de consorcio o unión temporal: el proponente debe anexar estos documentos en su oferta en la pregunta 'carta de presentación de la propuesta: el proponente deberá presentar la carta de presentación de la propuesta, según el modelo suministrado por la secretaría en el formato “carta de presentación de la propuesta” y los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones. la carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el representante legal del proponente de la persona jurídica o por el representante designado en el documento de constitución, si se trata de consorcio o unión temporal.

2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL ANEXAR CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL O MATRICULA MERCANTÍL: el proponente debe anexar estos documentos en su oferta en la pregunta '2. certificado de existencia y representación legal anexar certificado de existencia y representación legal o matricula mercantil

3. CÉDULA DE CIUDADANÍA ANEXAR CÉDULA DE CIUDADANÍA PERSONA NATURAL O REPRESENTANTE LEGAL: el proponente debe anexar estos documentos en su oferta en la pregunta '3. cédula de ciudadanía anexar cédula de ciudadanía persona natural o representante legal fotocopia del documento de identidad del representante legal, de conformidad con las leyes 757 de 2002 y 999 de 2005 y el decreto 4969 de 2009 del ministerio del interior

4. CERTIFICADO ANTECEDENTES FISCALES EXPEDIDO POR LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.: el proponente debe anexar estos documentos en su oferta en la pregunta '4. certificado antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la República. este documento será verificado por la entidad.



5. CERTIFICADO ANTECEDENTES EXPEDIDO POR LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN:

6. CERTIFICADO ANTECEDENTES JUDICIALES EXPEDIDO POR LA POLICIA NACIONAL

7. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO –RUT– EXPEDIDO POR LA DIAN. ANEXAR RUT 8. REGISTRO IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA –RIT– EXPEDIDO SECRETARÍA

DISTRITAL DE HACIENDA. ANEXAR RIT 9. FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA, PARA PERSONA NATURAL O JURÍDICA

ANEXAR FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA 10. CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD

SOCIAL Y PARAFISCALES ANEXAR CERTIFICADO DE APORTES PARAFISCALES 11. GARANTÍA DE SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO: el proponente debe anexar garantía

de seriedad 12. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES ANEXAR REGISTRO ÚNICO DE

PROPONENTES : De conformidad con el artículo 6 de la ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 de decreto 019 de 2012 “todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, se inscribirán en el registro único de proponentes del registro único empresarial de la cámara de comercio con jurisdicción en su domicilio principal”, en consecuencia el proponente de manera individual o cada uno de los integrantes para el caso de ser consorcio o unión temporal, deben aportar su RUP el cual debe encontrarse en firme antes de la fecha de cierre del proceso

13. CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES: anexar formato de consorcio o unión temporal.

5.1.2. FACTOR CAPACIDAD FINANCIERA. Para efectos de la verificación financiera, el proponente debe acreditar mediante el Registro Único de Proponentes RUP, en el que se certifique la capacidad financiera con las cifras del Activo Corriente, Pasivo Corriente, Activo Total, Pasivo Total, Patrimonio, gastos de intereses y utilidad operacional, del Balance General y Estado de resultados a 31 de diciembre de 2018. Sí el proponente es un consorcio, unión temporal o cualquier otra modalidad de asociación, cada uno de sus integrantes deberá allegar el correspondiente Certificado de Registro Único de Proponentes con la información financiera a 31 de diciembre de 2018. Los proponentes o sus integrantes, no obligados a inscribirse en el RUP, deberán justificar expresamente tal circunstancia y presentar los Estados Financieros (Balance General y estado de resultados) con corte a 31 de diciembre de 2018, certificados por Contador Público o Revisor Fiscal en caso tener la obligación legal de contar con éste. Cuando se trate de Uniones Temporales la capacidad financiera se determinará con base en la participación porcentual de cada uno de sus integrantes, de tal forma que la sumatoria de los participantes sea el 100%. Para el caso de los consorcios la capacidad financiera se determinará de acuerdo al número de participantes, por partes iguales en concordancia con el artículo 7° de la Ley 80 de 1993.



La información financiera debe ser presentada en moneda legal colombiana, por ser esta la Unidad de cuenta contable por expresa disposición legal, de conformidad con los Artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1.993. La Secretaria Distrital de Gobierno hará la verificación financiera de cada una de las propuestas, la cual no otorgará puntaje y como resultado de la misma se decidirá sobre la declaratoria de HÁBIL o NO HÁBIL. En caso de que el proponente no esté excluido de inscribirse en el Registro Único de Proponentes y presente la propuesta sin este documento, la Secretaria Distrital de Gobierno evaluará la propuesta desde el punto de vista financiero como NO HÁBIL. Los proponentes deberán cumplir con los siguientes índices financieros: 5.1.2.1. CAPACIDAD FINANCIERA Los proponentes deberán cumplir con los siguientes índices financieros: CAPACIDAD FINANCIERA • INDICE DE LIQUIDEZ IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente ≥ 1.2 veces De acuerdo con el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación del proponente expedido por la Cámara de Comercio con la información financiera a 31 de diciembre de 2018, la Secretaria Distrital de Gobierno verificará el índice de liquidez, el cual debe ser mayor ó igual a 1.2 veces. Resultados menores inhabilitan al proponente. Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, el procedimiento para su cálculo se basará en el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la figura asociativa, así: (IL1 x % participación + IL2 x % participación + IL3 x % participación +... +. ILn x % participación) • NIVEL DE ENDEUDAMIENTO NE = (Pasivo Total/Activo total)*100 ≤ 69% De acuerdo con el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación del proponente expedido por la Cámara de Comercio con la información financiera a 31 de diciembre de 2018, la Secretaria Distrital de Gobierno verificará el Nivel de Endeudamiento del proponente, el cual debe ser menor o igual a 69%. Resultados superiores inhabilitan al proponente.



Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, el procedimiento para su cálculo se basará en el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la figura asociativa (NE1 x % participación + NE2 x % participación + NE3 x % participación +... + NEn x % participación) • RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES RC = (Utilidad Operacional / Gastos de Intereses) ≥ 1.7 veces ó INDETERMINADO De acuerdo con el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación del proponente expedido por la Cámara de Comercio con la información financiera a 31 de diciembre de 2018, la Secretaria Distrital de Gobierno verificará la Razón de Cobertura de Intereses del proponente, el cual debe ser mayor o igual a (1.7) veces. Resultados inferiores inhabilitan al proponente. Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, el procedimiento para su cálculo se basará en el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la figura asociativa (RC1 x % participación + RC2 x % participación + RC3 x % participación +... + RCn x % participación) Nota: Sí el proponente no tiene obligaciones que le demanden el pago de intereses y sus gastos en intereses es igual a cero (0), el proponente cumple el indicador y será declarado hábil para este indicador. Sí el proponente no tiene obligaciones que le demanden el pago de intereses; pero su utilidad operacional es negativa (Pérdida Operacional), el proponente no cumple con el indicador y será declarado No hábil. • CAPITAL DE TRABAJO CT = (Activo Corriente - Pasivo Corriente) ≥ 34% del Presupuesto Oficial De acuerdo con el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación del proponente expedido por la Cámara de Comercio con la información financiera a 31 de diciembre de 2018, la Secretaria Distrital de Gobierno verificará el Capital de Trabajo del proponente, el cual debe ser mayor o igual a 34% del Presupuesto Oficial. Resultados inferiores inhabilitan al proponente. Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, el procedimiento para su cálculo se basará en el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la figura asociativa (CT1 x % participación + CT2 x % participación + CT3 x % participación +... + CTn x % participación).



CAPACIDAD ORGANIZACIONAL • Rentabilidad del Patrimonio: RP = (Utilidad Operacional / Patrimonio) ≥ a 5% De acuerdo a la información financiera del proponente, la Secretaria Distrital de Gobierno verificará la Rentabilidad del patrimonio, la cual debe ser mayor o igual a (5) por ciento. Resultados inferiores inhabilitan al proponente Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, el procedimiento para su cálculo se basará en el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la figura asociativa. (RP1 x % participación + RP2 x % participación + RP3 x % participación + ... + RPn x % participación). • Rentabilidad del Activo RAct = (Utilidad Operacional / Activo Total): ≥ a 3% De acuerdo a la información financiera del proponente, la Secretaria Distrital de Gobierno verificará la Rentabilidad del activo, la cual debe ser mayor o igual a (3) por ciento. Resultados inferiores inhabilitan al proponente. Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, el procedimiento para su cálculo se basará en el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la figura asociativa (RAct1 x % participación + RAct2 x % participación + RAct3 x % participación +... + RActn x % participación). Para que la propuesta sea declarada HÁBIL en la Capacidad Organizacional el proponente deberá cumplir con base en las cifras financieras del Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación del proponente expedido por la Cámara de Comercio con corte a 31 de diciembre de 2018, con los DOS (2) indicadores solicitados en este pliego. Observación: Los componentes financieros y la capacidad organizacional se encuentran dentro de los parámetros estipulados por la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015, el Manual de Colombia compra eficiente y por la información que posee la Secretaria Distrital de Gobierno, al respecto de este proceso. 5.1.3 Factor Experiencia del Proponente



El proponente debe acreditar a través de la información contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP), como mínimo la experiencia que se describe en el presente numeral, la cual debe encontrarse en el Clasificador de Bienes y Servicios, inscrita en alguno de los siguientes códigos:

SEGMENTO FAMILIA CLASE NOMBRE

81000000 81110000 81111500 Ingeniería de Software o hardware

81000000 81110000 81111600 Programadores de Computador

81000000 81110000 81112200 Mantenimiento y soporte de software

La Entidad verificará la experiencia con máximo tres (3) contratos ejecutados, liquidados y registrados en el RUP, en alguno de los códigos indicados en el presente numeral, que cumplan con las siguientes reglas: 1) La sumatoria del valor de los contratos debe ser igual o superior a 1.811,366 SMMLV. 2) El objeto, obligaciones, alcance o condiciones de los contratos deben contener la prestación de servicios bajo la modalidad de fábrica de software o ejecución de bolsa de horas para el análisis y/o soporte y/o mantenimiento y/o programación y/o desarrollo y/o implementación de soluciones de software o sistemas de información o soluciones informáticas. En caso de que el contrato certificado haya sido ejecutado por un consorcio o unión temporal, del cual el proponente fue integrante, se tendrá en cuenta su porcentaje de participación de acuerdo con las condiciones de experiencia reportadas en el RUP. Para el caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia general acreditada es la sumatoria de los contratos certificados aportados por todos los miembros del consocio o unión temporal. Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberá acreditar su experiencia con al menos un contrato de acuerdo con las condiciones de experiencia reportadas en el RUP. Si el Consorcio o Unión Temporal, no acredita la experiencia en la forma aquí indicada, se entenderá que la propuesta no cumple con la experiencia mínima solicitada. En caso de que con la información reportada en el RUP no se puedan establecer los salarios mínimos requeridos en la clasificación antes señalada, por que se refiere a la prestación de múltiples suministros o servicios, el proponente deberá informarlo de forma detallada en el formato RELACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Anexo 4) el cual se suscribe bajo la gravedad de juramento, indicando cuantos SMLMV del valor total del contrato le corresponden al código de naciones unidas solicitado en el cuadro anterior, para efectos de establecer que el proponente interesado cumple con la totalidad de SMLMV en el código solicitado. Además, debe allegar las certificaciones soporte de los contratos que se encuentran en las circunstancias del párrafo anterior, las cuales deberán contener la información suficiente para que la entidad pueda constatar la veracidad de la información allí consignada.



La secretaria Distrital de Gobierno requerirá las aclaraciones que considere necesarias en relación con el requisito de experiencia y de manera exclusiva sobre los contratos o certificaciones que se relacionen dentro de la propuesta, que en todo caso deberán estar relacionadas en el RUP. Será hábil aquella propuesta que acredite el cumplimiento de la experiencia mínima en la forma prevista en este acápite; en consecuencia, si se omite el cumplimiento de la experiencia mínima será declarado no hábil técnicamente. Se entiende por certificación la acreditación de la experiencia en la cual se señale como mínimo: el objeto del contrato ejecutado, el plazo y el valor. En consecuencia, si en una misma certificación se presenta la acreditación de la experiencia de más de un contrato, se tomará cada contrato como una (1) certificación de experiencia. El Contratista debe diligenciar el formato – “RELACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE", con los contratos que la entidad verificará en el RUP, puesto que serán los únicos que tendrá en cuenta para determinar si la propuesta está habilitada o no. Este formato deberá entregarse firmado por el proponente si es persona natural; por el Representante Legal de la empresa proponente si es persona jurídica; y en el caso de Consorcios o Uniones Temporales, deberá ser firmado por su representante. Si hay diferencia entre el RUP y la información que se diligencia en el formato “RELACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE”, prevalecerá la información reportada en el RUP y en caso de que el proponerte no discrimine los SMLMV de cada uno de los códigos del contrato que pretende hacer valer según el RUP, la propuesta será rechazada por la Secretaria Distrital de Gobierno, ya que ésta no puede presumir los valores de los códigos, previo agotamiento de subsanación. 5.1.3.1 EXPERIENCIA PROPONENTE EXTRANJERO El proponente debe acreditar la experiencia exigida en los Documentos del Proceso para lo cual debe presentar l certificados en los cuales el representante legal del proponente acredite la experiencia, enumerando e identificando los contratos que le dieron la experiencia y el correo electrónico y el número de teléfono en el cual la Secretaría Distrital de Gobierno puede verificar la veracidad de la experiencia contenida en el certificado. Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están obligadas a estar inscritas en el RUP, por lo cual la Secretaría Distrital de Gobierno debe verificar directamente el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Para tal efecto la persona extranjera debe diligenciar el modelo de certificado con el cual el proponente acredite la experiencia, acompañándolo de las certificaciones de los contratos acreditados. El proponente debe diligenciar el ANEXO 7 - FORMATO DEL CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS HABILITANTES 5.1.4 Factor Condiciones técnicas habilitantes:



5.1.4.1. Verificación Hoja de Vida del Personal propuesto por el oferente. Será considerada HÁBIL la propuesta que acredite el cumplimiento del personal con la experiencia mínima establecida en el presente documento. A continuación, se relacionan los perfiles detallados del equipo humano mínimo que integrará el proyecto por parte del proponente el cual debe estar disponible durante la ejecución del contrato. Se debe diligenciar el formato del Anexo 3.

REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES DEL PERSONAL

Perfil Perfil Profesional Experiencia

Director de Proyecto Profesional en cualquier disciplina. Título de posgrado en la modalidad de especialización y/o maestría en Administración de Proyectos o Gerencia de Proyectos o afines. Certificación vigente en PMP (Project Management Professional Project) por el PMI (Project Management Institute).

Cuatro (4) años de experiencia profesional relacionada en gerencia o dirección de proyectos de desarrollo de sistemas de información o ingeniería de software, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional.

Arquitecto de Software

Título profesional en Ingeniería de Sistemas, de Software, Telemática, Industrial, Administrador de Sistemas o profesiones del núcleo básico de conocimiento de Ingeniería de Sistemas, telemática y afines. Título de posgrado en la modalidad de especialización y/o maestría en Construcción de Software o Ingeniería de Software o Arquitectura de Software. Certificación TOGAF.

Tres (3) años de experiencia profesional relacionada como arquitecto de software o arquitecto de aplicaciones, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional.


Título profesional en Ingeniería de Sistemas, de Software, Telemática, Industrial, Administrador de Sistemas o profesiones del núcleo básico de conocimiento de Ingeniería de Sistemas, telemática y afines.

Certificación Java Programer o superior

Tres (3) años de experiencia profesional relacionada como desarrollador Senior o desarrollador experto en temas relacionados con Sistemas de Información en plataforma Java, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional.


Título profesional en Ingeniería de Sistemas, de Software, Telemática, Industrial, Administrador de Sistemas o profesiones del núcleo básico de conocimiento de Ingeniería de Sistemas, telemática y afines. Certificación en OMG Certified in BPM (OCEB) o Certificación Profesional en Bizagi (Certified Bizagi Proffesional)

Tres (3) años de experiencia profesional relacionada como desarrollador Senior o desarrollador experto en temas relacionados con automatización de procesos, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional.

Ingeniero de Título profesional en Ingeniería de Sistemas, Tres (3) años de experiencia



Aseguramiento de calidad

de Software, Telemática, Industrial, Administrador de Sistemas o profesiones del núcleo básico de conocimiento de Ingeniería de Sistemas, telemática y afines. Certificación ISTQB Foundation Level.

profesional relacionada con labores de aseguramiento de calidad en proyectos de ingeniería de software, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional.

El equipo de trabajo mínimo propuesto, no limita el número de profesionales que deba vincular el oferente para la ejecución del contrato. El proponente asignará al proyecto los profesionales necesarios para atender las necesidades de la Secretaría Distrital de Gobierno. La Secretaría Distrital de Gobierno no aceptará cambios en el equipo de trabajo presentado en la oferta el cual es verificado y aprobado por la entidad. No obstante lo anterior, si por causas excepcionales no atribuibles al contratista es necesario realizar alguna modificación, se deberá tener en cuenta lo siguiente:

• El profesional que lo remplace deberá cumplir con los requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones y el cambio será aprobado por el supervisor del contrato.

• Se deberá presentar en un término no superior a cinco (5) días hábiles a la manifestación de solicitud de cambio, la hoja de vida del candidato que cumpla el perfil requerido debidamente soportada, dando cumplimiento a los mismos requerimientos establecidos en el Pliego de Condiciones, para que el supervisor durante la ejecución del contrato, adelante la evaluación y aprobación escrita correspondiente. Cuando el reemplazo del profesional supere el término establecido de cinco (5) días hábiles, se aplicará la figura de Compensación por desviación del cronograma.

• El contratista deberá garantizar la debida interiorización y sensibilización entre la persona remplazada y quien lo remplaza por un término no menor a 5 días laborales. Una vez sea aceptado el remplazo, el contratista deberá asumir los costos de la curva de aprendizaje del mismo, en consecuencia la Secretaría Distrital de Gobierno no cancelará el costo asociado al profesional durante este periodo de trabajo (contado a partir de la vinculación efectiva del mismo al proyecto).

En la propuesta se deberá incluir la Hoja de Vida y los Soportes de la experiencia profesional y de la formación académica correspondiente a los siguientes cinco (5) profesionales, junto con la carta de compromiso suscrita por el profesional propuesto y el representante legal del proponente:

• Director de proyecto (1)

• Arquitecto de Software (1)

• Ingeniero Desarrollador Experto – Senior BPM (1)

• Ingeniero Desarrollador Experto – Senior Java (1)

• Ingeniero de Aseguramiento de calidad (1) Conforme al art. 229 del Decreto Ley 019 de 2012, la experiencia del personal solicitado se contará a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior. No obstante se tendrá que anexar la matrícula profesional cuando aplique, en la cual es



indispensable que se pueda constatar la fecha de expedición o la constancia de vigencia de la misma, a la fecha de presentación de la propuesta. Para el ejercicio de la Ingeniería o de alguna de sus profesiones afines o auxiliares, la experiencia profesional se contará a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional o del certificado de inscripción profesional, de acuerdo a lo establecido en el artículo 12 de la Ley 842 de 2003 el cual fue declarado exequible mediante sentencia C-296 de 2012 expedida por la Corte Constitucional. Las Hojas de Vida suministradas deben tener como mínimo los siguientes soportes: -Formato de Hoja de Vida -Certificaciones y/o diplomas de estudios profesionales y especializados, cursados y aprobados. -Certificaciones laborales con la siguiente información:

- Nombre de la Entidad que certifica - Nombre y número de identificación de la persona a quien se le expide la certificación. - Cargo Desempeñado y sus Funciones - Fecha de inicio y final - Firma de la persona que expide la certificación

- Fotocopia del Documento de Identidad - Tarjeta o Registro Profesional para los casos en que aplica En el evento que las certificaciones no contengan la información que permita su verificación, el proponente deberá anexar a la propuesta copia del contrato o de los documentos soporte que sean del caso, que permita tomar la información que falte en la certificación. En el caso que la experiencia específica sea certificada por los proponentes que los postulen, deben anexar copia de los respectivos contratos por los cuales fueron vinculados, en donde se pueda verificar las funciones y el cargo. En todo caso la Secretaría Distrital de Gobierno podrá realizar los requerimientos necesarios para verificar la certeza de la información certificada. Para efecto de contabilizar los años de experiencia mínima de cada uno de los perfiles, se sumarán los intervalos laborados una sola vez, es decir, los tiempos traslapados solo se contarán una vez. No se tendrán en cuenta certificaciones expedidas por el profesional para sí mismo, ni cuentas de cobro o facturas. Dentro de la propuesta presentada, cada profesional se debe proponer para un solo rol so pena de rechazo de la misma. En ningún caso se aceptará que alguno de los profesionales que componen el equipo de trabajo mínimo haya sido propuesto en el equipo de trabajo de otro oferente. En ese caso SE RECHAZARÁN LAS PROPUESTAS en las cuales se haya presentado dicho profesional. Personal Adicional por Demanda



Para el personal adicional del cual se detallan los perfiles a continuación, no se requiere la presentación de las hojas de vida ni soportes en la propuesta, en su lugar, deberá hacerse llegar el compromiso firmado por el representante legal, donde garantiza la selección y la vinculación del personal según los perfiles descritos, de acuerdo a la demanda de servicios que se realice en el desarrollo del proyecto y ejecución del contrato.

REQUISITOS TÉCNICOS DEL PERSONAL ADICIONAL

Perfil Perfil Profesional Experiencia

Ingeniero Desarrollador Básico (Junior)


Dos (2) años de experiencia profesional relacionada con programación de código y/o desarrollo de software en plataformas BPM y/o CRM y/o JAVA y/o PHP y/o Oracle Forms and Reports y/o.Net y/o Pl/Sql y/o Transact SQL y/o Reporting y/o Analysis e Integrations services contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional.

Web Master Experto (Senior)


Tres (3) años de experiencia profesional relacionada con labores de desarrollo, implementación, mantenimiento y mejora continua, así como seguridad de sitios web.

Ingeniero Analista Documentador


Tres (3) años de experiencia profesional en labores de levantamiento y/o análisis de requerimientos en sistemas de información, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional.

NOTA 1: La entidad se reserva el derecho de pedir el cambio del personal cuando advierta que el desarrollo de sus labores no es satisfactorio o cuando sus condiciones académicas y de experiencia no se ajusten a los requerimientos de su labor.

Queda entendido que los costos del desplazamiento, alojamiento, viáticos y demás gastos asociados al desarrollo de las labores o actividades para la adecuada ejecución del contrato serán asumidos por el contratista. 5.1.4.2 Requisitos técnicos habilitantes adicionales



El proponente deberá allegar con su oferta el documento vigente que lo acredite como mínimo en el nivel 3 del Modelo de Mejores Prácticas para el Desarrollo (versión CMMI-DEV 1.3 o superior) en Colombia. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, este requisito deberá ser acreditado por el integrante que tenga el mayor porcentaje de participación dentro del Consorcio o Unión Temporal. En caso de que el porcentaje (%) de participación de las empresas dentro de la Unión Temporal sea igual, este requisito podrá ser acreditado por uno de los integrantes. 5.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN: De conformidad con lo señalado en el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, numeral 2º, para el presente proceso de contratación como factores de evaluación se tomará el aspecto económico, aspectos técnicos, la aplicación de un factor que permita dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 816 de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a través de la contratación nacional.” Sobre el particular, deviene necesario indicar que no se toma como factor de selección el aspecto técnico del servicio, toda vez que todos los proponentes deben cumplir con las condiciones mínimas técnicas exigidas, sin que existan factores adicionales que permitan su ponderación o puntuación, por esta razón en el presente proceso dicho factor se convierte en habilitante. A continuación, se señalan los criterios de evaluación y ponderación.

CRITERIO DE EVALUACION MAX PUNTAJE

5.2.1. Factor Económico 540

5.2.2. Mayor cantidad de horas especializadas adicionales a las requeridas 350

5.2.3. Apoyo a La Industria Nacional 100

5.2.4 Incentivo en Procesos de Contratación en favor de personas con discapacidad 10

PUNTAJE TOTAL 1.000

5.2.1. Factor Económico (540 Puntos) El proponente debe diligenciar el FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA que se encuentra en línea en la plataforma SECOP II, ofertando la totalidad de los ítems relacionados, cumpliendo con lo estipulado en el presente documento y acogiéndose a los requisitos técnicos estipulados en este documento. La propuesta no debe sobrepasar el presupuesto asignado. La oferta económica debe expresarse en pesos colombianos, en números enteros, por lo cual deberá efectuarse el correspondiente ajuste al peso más cercano, por exceso o por defecto. En consecuencia, si es necesario efectuar operaciones aritméticas y resultan fracciones iguales o superiores a 50 centavos, se aproximarán al peso siguiente, pero si la fracción es inferior a 50 centavos, se debe aproximar al peso inmediatamente anterior. En caso de incumplimiento de lo aquí señalado, la administración realizará la correspondiente corrección aritmética.



Siguiendo adelante con los lineamientos de Buen Gobierno de la Presidencia de la República y a la libertad o facultad de configuración que hace parte de la fase de planeación, la SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO, adopta un nuevo método de evaluación para la adjudicación de contratos, con el propósito de hacer más transparente y eficiente los procesos. El nuevo procedimiento de evaluación de la propuesta económica contempla tres métodos, estos son: 1. El menor valor 2. La media geométrica 3. La media aritmética La selección del método de evaluación de la propuesta económica se hará de manera aleatoria teniendo en cuenta la parte decimal de la Tasa Representativa de Mercado (TRM) del día HÁBIL siguiente al cierre, la cual será tomada del sitio web del Banco de la República. Esto aplicará independientemente a que a través de las respectivas adendas se modifiquen las fechas inicialmente establecidas, por lo cual la fecha que se tomará será la vigente para el momento de la presentación de propuestas. Es decir que si el rango de la TRM es de 0.00 a 0.33 se utilizará el menor valor, de 0.34 a 0.66 la media geométrica, de 0.67 a 0.99 la media aritmética.

RANGO TRM METODOLOGIA DE EVALUACIÓN

0.00 a 0.33 MENOR VALOR

0.34 a 0.66 MEDIA GEOMÉTRICA

0.67 a 0.99 MEDIA ARITMÉTICA

De esta manera, LA SECRETARÍA pone en práctica el método de asignación de puntaje equitativo y transparente. De igual manera la aleatoriedad de la escogencia del método garantiza que los precios ofertados por los proponentes se aproximen a valores más cercanos a la realidad del mercado FORMA DE CALIFICAR POR MÉTODO MÉTODO POR MENOR VALOR (1) El proponente que presente EL MENOR VALOR ofertado, entendido este como el menor valor resultante de la sumatoria de todos y cada uno de los ítems obtendrá el máximo puntaje. Las demás propuestas serán calificadas proporcionalmente, aplicando la siguiente fórmula:

Donde:



M.V.O. = Menor valor ofertado Vo.P.E. = Valor ofertado de la propuesta evaluada MÉTODO POR MEDIA GEOMÉTRICA (2) El valor de cada propuesta se designa con la letra C La media geométrica se obtiene de la utilización de la formula correspondiente. La aplicación de la misma se hará según Excel versión 7.0 (97 -2003). Para calcular la media geométrica, se toma la raíz n-esima del producto de todos los valores habilitados siendo n el número de propuestas habilitadas:

Donde C = valor de cada propuesta n = número total de propuestas consideradas.

Para evaluar se tomará el total del valor de los servicios ofertados. Para la evaluación económica se verificará que las operaciones aritméticas estén correctas, en caso contrario la Secretaria Distrital de Gobierno realizará las correcciones a que haya lugar tomando como base los precios unitarios. Se califica con el mayor puntaje (540 puntos) a la propuesta c, que sea igual a la media geométrica o que se aproxime más a ella. Ecuación No 1 Si el valor de la propuesta es superior o igual a la media geométrica del valor de las propuestas para dicha actividad, el puntaje para ésta se determinará mediante la siguiente formula así:

X: Media geométrica P máx.: Puntaje Máximo (540 puntos) VP: Valor de la propuesta evaluada PP: Puntaje obtenido en este aspecto para la propuesta evaluada

Ecuación No 2 Si el valor de los servicios ofrecidos es inferior a la media geométrica del valor de las propuestas para dicha actividad, el puntaje se determinará mediante la siguiente formula así:



X: Media geométrica P máx.: Puntaje Máximo (540 puntos) VP: Valor de la propuesta evaluada PP: Puntaje obtenido en este aspecto para la propuesta evaluada

El ordenamiento de mayor a menor del resultado de la aplicación de la anterior fórmula, designará en su orden resultante al segundo, tercero etc., proponente calificado económicamente. MÉTODO POR MEDIA ARITMÉTICA (3) El valor de cada propuesta se designa con la letra C La media aritmética de las propuestas se obtiene de la sumatoria de las propuestas sobre el número de propuestas. MEDIA ARITMÉTICA = C1+C2+C3+…+Cn / n DONDE C = VALOR DE CADA PROPUESTA N = NUMERO TOTAL DE PROPUESTAS CONSIDERADAS PROCEDIMIENTO 1 Las propuestas C que se encuentren dentro del rango comprendido entre el 90% y el 100% con respecto a la media aritmética de las propuestas pasaran al análisis del procedimiento 2. En caso que ninguna de las propuestas C, se encuentre dentro del rango comprendido entre el 90% y 100% con respecto a la media aritmética de las propuestas, este rango se ampliará entre el 85% y 105% y pasaran al análisis del procedimiento 2. Las propuestas que no se encuentren dentro de los rangos porcentuales de valor señalado de acuerdo al orden de elegibilidad del párrafo anterior, se les calificará cero (0). PROCEDIMIENTO 2 La calificación se dará en puntajes que van de cero a 540 puntos, como resultado de la aplicación de la siguiente fórmula:

540 X

Porcentaje de acercamiento del valor de la propuesta, al valor de la media aritmética calculada (CIFRA PORCENTUAL)

= PUNTAJE OBTENÍDO



El porcentaje de acercamiento a la media se calculará de la siguiente forma:

Valor media aritmética MENOS Diferencia en valor absoluto entre la Propuesta C y la media ___________________________ Media aritmética

X 100 =

Porcentaje de acercamiento del valor de la propuesta al valor de la media aritmética calculada

EL ANTERIOR PROCEDIMIENTO CALIFICA CON MAYOR PUNTAJE A LA PROPUESTA C, QUE SE APROXIME MÁS A LA MEDIA ARITMÉTICA CALCULADA, Y LAS DEMÁS PROPUESTAS C, RECIBIRÁN EL PUNTAJE CORRESPONDIENTE DE ACUERDO CON EL MISMO CRITERIO. EN CASO QUE SOLO SE PRESENTE UNA PROPUESTA SE VERIFICARÁN LOS VALORES DE LA OFERTA Y ESTE SERA EL VALOR UNITARIO EN LA EJECUCION DEL CONTRATO. EN CASO QUE SOLO SE PRESENTEN DOS PROPUESTAS SE CALIFICARÁ ÚNICAMENTE POR EL MÉTODO DE MENOR VALOR POR CUANTO NO ES POSIBLE APLICAR LOS MÉTODOS POR MEDIA. PROPUESTA ECONÓMICA NOTA: La no presentación del FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA, que se encuentra en línea en la plataforma SECOP II o su diligenciamiento incompleto dará lugar a que la propuesta sea rechazada, no se realizará la evaluación de este factor sobre el formato de detalle INFORMATIVO de los Valores Unitarios para cada uno de los Ítems solicitados para la fábrica de software, que se encuentra en línea en la plataforma SECOP II.

5.2.2. Mayor cantidad de horas especializadas adicionales a las requeridas (350 puntos) Este factor adicional de servicio se enmarca como valor agregado de calidad, teniendo en cuenta la dinámica actual de los Sistemas de Información que son objeto de los servicios de Fábrica de Software, se pueden presentar actividades paralelas a su ejecución normal y que responden a eventos relacionados con requerimientos propios del usuario, mejoras, correcciones detectadas o cambios en la normatividad. Estas actividades se convierten en controles de cambios los cuales se consolidan en desarrollos adicionales no contemplados en los alcances. Por lo anterior, es necesario asegurar la flexibilidad del alcance y capacidad de reacción frente a cambios de entorno que se resumen en horas adicionales de expertos en nuevos desarrollos y/o mantenimiento correctivo y soporte, por lo cual se describe el siguiente esquema de puntuación: Horas adicionales especializadas para nuevos desarrollos y/o mantenimientos correctivo y soporte en el nivel de perfil de Ingeniero Desarrollador Experto (Senior) BPM, adicionales al mínimo exigido en el documento “Detalle INFORMATIVO de los Valores Unitarios



para cada uno de los Ítems solicitados para la fábrica de software”, que se encuentra en línea en la plataforma SECOP II, obtendrá el máximo puntaje, es decir trescientos cincuenta (350) puntos, a los demás se les otorgara puntaje de acuerdo a los siguientes criterios:

Criterio adicional No. de horas Adicionales

Puntaje asignado

Horas adicionales especializadas para nuevos desarrollos y/o mantenimientos correctivo y soporte en el nivel de perfil de Ingeniero Desarrollador Experto (Senior) BPM

300 a 349 200

350 a 399 250

400 a 499 300

>=500 350

- Para el proponente que ofrezca una cantidad igual o superior a 500 horas especializadas para nuevos desarrollos y/o mantenimientos correctivo y soporte, a precios establecidos en el nivel de perfil de Ingeniero Desarrollador Experto (Senior), se le otorgará trescientos cincuenta (350) puntos. - Si el proponente ofrece menos de 300 horas su puntaje será de cero (0) puntos. - Para certificar y validar este requisito adicional se debe diligenciar el formato del Anexo 5. 5.2.3. Apoyo a La Industria Nacional (100 Puntos) En aplicación del principio de reciprocidad y de apoyo a la industria nacional de que trata los artículos 20 y 21 de la Ley 80 de 1993, y el artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de servicios nacionales a aquellos servicios originarios de empresas o sociedades de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales. En este caso el proponente deberá señalar el tratado, convenio o acuerdo y/o la Ley de ratificación. Para la asignación del puntaje de que trata este numeral el proponente debe presentar con la propuesta la manifestación en la cual indique bajo la gravedad del juramento si los servicios que ofrece son cien por ciento (100%) nacionales o aplica principio de reciprocidad; si ofrece servicios extranjeros con componente nacional sin que acredite principio de reciprocidad o si ofrece servicios extranjeros. Dicha manifestación debe presentarse con la oferta, so pena de no otorgarse el respectivo puntaje por este aspecto. El puntaje se asignará de la siguiente forma:

DESCRIPCION PUNTAJE

Ofrece servicios 100% nacionales o extranjeros que aplican principio de reciprocidad.

100



Ofrece servicios extranjeros sin aplicación del principio de reciprocidad y tienen componente nacional.

50

Ofrece servicios extranjeros sin aplicación del principio de reciprocidad y no tienen componente nacional.

0

Para efectos de obtener puntaje por este criterio el proponente deberá diligenciar y remitir el anexo No. 6. 5.2.4. Incentivo en Procesos de Contratación en favor de personas con discapacidad (10 Puntos) Dando cumplimiento a lo establecido en el Decreto No. 392 de 2018 Por el cual se reglamentan los numerales 1, y 8 del artículo 13 de la Ley 1618 de 2013, sobre incentivos en Procesos de Contratación en favor de personas con discapacidad, La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda. certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal así:.

Número total de trabajadores de la planta de personal del proponente

Número mínimo de trabajadores con discapacidad exigido

Entre 1 y 30 1

Entre 31 y 100 2

Entre 101 y 150 3

Entre 151 y 200 4

Más de 200 5

Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida en el presente proceso. Para tal fin, deberá anexar el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección y Diligenciar el Anexo - FORMULARIO INCENTIVO EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN FAVOR DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD 5.3 CRITERIOS DE DESEMPATE



Se entenderá que hay empate cuando dos o más proponentes habilitados cuenten con el mismo puntaje en la evaluación, En caso de presentarse un empate entre dos o más proponentes, se aplicaran los siguientes criterios de desempate de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.

• Si se presenta empate entre dos o más propuestas se seleccionará al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el factor económico.

• Si persiste el empate se seleccionará al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el factor técnico.

Si persiste el empate, la Secretaría deberá utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el Contratista favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales: 1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. 2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional. 3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura. 4. Preferir la propuesta presentada por el Contratista que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del Contratista que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta. 5. Si persiste el empate, se llevará a cabo un sorteo entre los proponentes empatados, de acuerdo con las siguientes reglas: Se procederá a elegir el ganador mediante sorteo por balotas, para lo cual se citará a los Representantes Legales (o delegados) de las propuestas empatadas para que seleccionen balotas numeradas de acuerdo con el número de proponentes. En primer lugar, se realizará un sorteo para establecer cuál será el orden en que cada proponente escogerá la balota. Realizado este primer sorteo los proponentes procederán a escoger balota en el orden que se haya determinado y se adjudicará el contrato quien saque la balota con el número mayor y cuyo resultado debe ser aceptado de antemano por los proponentes involucrados en el empate sin lugar a reclamación alguna. Para la aplicación de dichos criterios, el proponente deberá aportar con su propuesta la certificación de que trata el literal a, del artículo 24 de la Ley 361 de 1997.



En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta para cumplir este requisito que al menos uno de los integrantes, acredite lo señalado en la nota anterior. La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.

6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL

CONTRATO.

La Secretaría de Gobierno, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015 y en los lineamientos del Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente, respecto del presente proceso de selección, La Secretaría ha tipificado, estimado y asignado los siguientes riesgos previsibles desde su planeación hasta la liquidación del contrato.

• Marco Legal De acuerdo a lo establecido en el Documento CONPES 3107 de 2001, los riesgos de un proyecto se refieren a los diferentes factores que pueden afectar el cumplimiento de los resultados previstos y de los respectivos flujos esperados. El Documento CONPES 3714 de 2011 estableció una serie de lineamientos básicos para el entendimiento del concepto de “riesgo previsible” en el marco de las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. El artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 incluyó la obligación de incorporar en los pliegos de condiciones o sus equivalentes “… la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación.”. Por otro lado, el numeral 6 artículo 2.2.1.1.2.1.1. Decreto 1082 de 2015, establece que el análisis de riesgo y la forma de mitigarlo, hacen parte de los estudios y documentos previos, los cuales a su vez, en virtud del numeral 12, artículo 25 de la Ley 80 de 1993, son documentos definitivos que sirven de fundamento para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones. El mismo Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 prevé en su Artículo 2.2.1.1.1.6.2 Evaluación del Riesgo “La Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente.”

• Asignación de los Riesgos



Los riesgos derivados del presente contrato serán asignados de acuerdo con el principio según el cual, cada riesgo debe ser asumido por la parte que mejor lo pueda controlar y administrar. De hecho, el Gobierno Nacional, a través del Documento CONPES Número 3107 de 2001, así como el CONPES 3714 DE 2011 estableció dicho criterio cuando señaló: “Los principios básicos de la asignación de riesgos parten del concepto que estos deben ser asumidos: i) por la parte que esté en mejor disposición de evaluarlos, controlarlos y administrarlos; y/o; ii) por la parte que mejor disponga de los medios de acceso a los instrumentos de protección, mitigación y/o diversificación” De tal forma, que la entidad en cumplimiento de lo previsto en el artículo 4 de la ley 1150 de 2007, y con base en el desarrollo legal, jurisprudencial y doctrinal, los riesgos previsibles que puedan afectar la ejecución del contrato que llegare a adjudicarse para la satisfacción del objeto requerido, en el presente caso obedecen a riesgos empresariales, es decir áreas normales, inherentes a la ejecución del objeto contractual, que se imputan exclusivamente al contratista afectado, y no a la Entidad. (Ver Sentencia del 9 de mayo de 1996, Consejo de Estado Secc. Tercera). Cabe aclarar que a pesar que la Entidad realiza el ejercicio de tipificación, estimación y asignación de Riesgos, es obligación de los oferentes analizar y realizar su propia estimación de riesgos, la cual debe entenderse reflejada en la oferta económica que presenten para efectos de hacerse adjudicatarios del contrato. La información sobre la tipificación, estimación y asignación de los riesgos asociados a la ejecución del contrato objeto del presente proceso de contratación se resume a continuación: Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los efectos económicos de todas aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, LA SECRETARIA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista.



NUMERO

CLASE FUEN

TE ETAPA TIPO

DESCRIPCION (QUE PUEDE

PASAR Y COMO PUEDE OCURRIR)

CONSECUENCIA DE LA

OCURRENCIA DEL EVENTO

PROBABILIDAD

IMPACT

O

VALORACION DEL RIESGO

CATEGORI

A

¿A QUIEN SE LE

ASIGNA?

TRATAMIENO/CONTROLES A

SER IMPLEMENTAD

OS

IMPACTO DESPUES DEL TRATAMIENTO ¿AFEC

TA LA EJECUCION DEL

CONTRATO

PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR EL

TRATAMIENTO

FECHA ESTIMDA EN

QUE SE INICIA EL

TRATAMIENTO

MONITOREO Y REVISION

PROBABILIDAD

IMPACT

O


CATEGORI

A

¿COMO SE

REALIZA EL

MONITOREO?

PERIODICID

AD ¿CUANDO?

1 Genera

l Interno Selección Operacional

Que no se presente ninguna oferta

Se declara desierto el proceso.

2 1 3 Bajo Entida

d 100%

Iniciar nuevamen

te el proceso

de contratación para

así satisfacer

la necesidad

de la entidad.

1 1 2 Bajo Si Entidad

Al momento de declarar desierto el proceso

Con el acta de cierre

En la fecha

de cierre del

proceso de

selección

2 Genera

l Interno Selección Operacional

Que los oferentes no cumplan con los

requisitos exigidos por la entidad o que se

encuentren incursos en alguna causal de

inhabilidad o incompatibilidad

Se declara desierto el proceso.

2 1 3 Bajo Proponente (s) 100%

Verificación y

evaluación de las

propuestas

presentadas

1 1 2 Bajo Si Comité

evaluador

Al momento de evaluar las propuestas

Estudio de las

propuestas

Durante el

periodo de

evaluación

3 Genera

l Extern

o Selección

Sociales o políticos

Riesgo de Colusión, que dos o más

oferentes realicen acuerdos de manera

fraudulenta, con el fin de lograr que el

proceso se adjudique a un proponente en

particular

Que el proceso de selección se vea

afectado en cuanto

objetividad y transparencia

2 1 3 Bajo Propon

ente 100%

Diligenciamiento

del pacto de

transparencia,

compromiso

anticorrupción y

certificado de

participación

independiente y

verificación de las

evaluacio

1 1 2 Bajo No Comité

evaluador.

En el periodo de evaluación

de las propuestas

Evaluación- con el inicio de la debida

investigación

Durante la

evaluación del contrat

o mientras dure

la investigación



NUMERO

CLASE FUEN

TE ETAPA TIPO



CONSECUENCIA DE LA


PROBABILIDAD

IMPACT

O


CATEGORI

A

¿A QUIEN SE LE

ASIGNA?


SER IMPLEMENTAD

OS


TA LA EJECUCION DEL

CONTRATO


TRATAMIENTO

FECHA ESTIMDA EN

QUE SE INICIA EL

TRATAMIENTO


PROBABILIDAD

IMPACT

O


CATEGORI

A

¿COMO SE

REALIZA EL

MONITOREO?

PERIODICID

AD ¿CUANDO?

nes

4 Genera

l Interno

Contratación

Operacional

No firma del contrato por actividades como

la no presentación de las garantías o que se

presenten de manera tardía, o

Incumplimiento en la publicación

Retraso en la ejecución del contrato o no ejecución del

contrato

2 1 3 Bajo Propon

ente 100%

Requerimientos o

inicio del debido proceso

para poder hacer

efectivas las

garantías

1 1 2 Bajo Si Supervisor- Grupo de

contratación

Desde la adjudicación

Mediante requerimi

entos, correos

electrónicos, o

informes

Cuando

ocurra, y se

aplicara de

manera inmedi

ata

5 Especif

ico Extern

o Ejecución Regulatorio

Cambios en la normatividad

Afecta la ejecución del

contrato 2 1 3 Bajo

Entidad 50%

/ Contrat

ista 50%

Realizar estudio de

la normativi

dad y llevar a cabo la

aplicación de las

medidas gubernam

entales

1 1 2 Bajo Si Entidad / Contratista

Desde la firma del acta de

inicio

Estudio de la

normatividad y

aplicación de las

medidas gubernam

entales

Cuando

ocurra

6 Genera

l Interno Ejecución Operacional

Incumplimiento, suspensión o

terminación anticipada del contrato

Terminación anticipada del

contrato 2 1 3 Bajo

Contratista

100%

Constitución y

aprobación de una garantía única de

cumplimiento

1 1 2 Bajo Si Supervisor

del contrato


inicio

Mediante informes

Cuando

ocurra.



NUMERO

CLASE FUEN

TE ETAPA TIPO



CONSECUENCIA DE LA


PROBABILIDAD

IMPACT

O


CATEGORI

A

¿A QUIEN SE LE

ASIGNA?


SER IMPLEMENTAD

OS


TA LA EJECUCION DEL

CONTRATO


TRATAMIENTO

FECHA ESTIMDA EN

QUE SE INICIA EL

TRATAMIENTO


PROBABILIDAD

IMPACT

O


CATEGORI

A

¿COMO SE

REALIZA EL

MONITOREO?

PERIODICID

AD ¿CUANDO?

7 Genera

l Extern

o Ejecución Económico

Súbito incremento en los precios de los

servicios

Perdida del equilibrio

económico del contrato

2 2 4 Bajo Contrat

ista 100%

Efectuar un

seguimiento

continuo por parte

del supervisor

1 1 3 Bajo Si Supervisor

del contrato


inicio

Mediante informes

Cuando

ocurra

8 Genera

l Extern

o Ejecución Regulatorio

Perdida en la capacidad económica y

patrimonial por parte del contratista para poder cumplir con el

objeto contractual

No cumplir con el objeto

contractual, incumplimiento

2 2 4 Bajo Contrat

ista 100%

Garantías 1 1 3 Bajo Si Supervisor

del contrato

Desde el comienzo de la ejecución del

contrato, firma acta de inicio

Mediante informes

Cuando

ocurra

9 Especif

ico Extern

o Ejecución Operacional

Demora en la prestación del servicio

Retraso en la ejecución del

contrato 2 2 4 Bajo

Contratista

Efectuar seguimien

to permanen

te por parte del

supervisor del

contrato

1 1 3 Bajo Si Contratista /

Entidad


inicio

Mediante informes

Cuando

ocurra

10 Especif

ico Interno Ejecución Tecnológico

Perdida o daño de información en la

infraestructura tecnológica de la

entidad

Perdida de información

sensible.

Que terceros puedan obtener de manera ilegal documentación e información de alta importancia

para entidad.

2 2 4 Bajo

Entidad 50% / Contratista 50%

Llevar a cabo

controles de

seguridad informática durante

la ejecución

del contrato


Entidad

Desde el acta de inicio hasta la terminación del contrato

Mediante informes

Cuando

ocurra

11 Genera

l Interno Ejecución Operacional

Daño o perdida de bienes de la entidad

imputables al contratista durante la ejecución al contrato

Demora en las labores diarias de funcionarios y/o contratistas de la

entidad.

Detrimento patrimonial de la

Entidad

2 2 4 Bajo Contrat

ista 100%

Llevar a cabo

inspecciones

preventivas

permanentes


Entidad

Desde la firma del acta de inicio de la

ejecución del contrato y hasta su

terminación

Inspecciones

preventivas

permanentes

Diarias



NUMERO

CLASE FUEN

TE ETAPA TIPO



CONSECUENCIA DE LA


PROBABILIDAD

IMPACT

O


CATEGORI

A

¿A QUIEN SE LE

ASIGNA?


SER IMPLEMENTAD

OS


TA LA EJECUCION DEL

CONTRATO


TRATAMIENTO

FECHA ESTIMDA EN

QUE SE INICIA EL

TRATAMIENTO


PROBABILIDAD

IMPACT

O


CATEGORI

A

¿COMO SE

REALIZA EL

MONITOREO?

PERIODICID

AD ¿CUANDO?

12 Especif

ico Extern


No contar con el personal certificado y

calificado para la prestación del servicio

Poner en riesgo el producto final.

2 2 4 Bajo Contrat

ista 100%

Efectuar seguimien

to permanen

te por parte del

supervisor del

contrato


Entidad


inicio

Mediante informes

y certificad

o de cumplimie

nto a satisfacció

n

Cuando

ocurra

13 Especif

ico Extern


Que se presenten accidentes de trabajo

del personal de contratista, sufridos al momento de prestarle el servicio a la entidad

Demora en las labores diarias de la entidad y por

ende a los usuarios finales

2 2 4 Bajo Contrat

ista 100%

Que se reemplace la persona por una igual de idónea para

ejecutar la labor


Entidad

Desde el comienzo de la ejecución del

contrato, firma acta de inicio

Mediante informes

y certificad

o de cumplimie

nto a satisfacció

n

Cuando

ocurra



RIESGOS NO ASUMIDOS POR LAS PARTES FUERZA MAYOR: Eventos fuera del control de las partes, que impiden continuar con la ejecución del contrato temporal o definitivamente. En caso de ocurrencia las obligaciones afectadas se suspenderán hasta que se pueda reanudar el contrato o, en caso de persistir y hacer imposible su continuación, se dará por terminado el contrato. No habrá lugar a reclamaciones, ni reconocimientos de una parte a la otra, por la imposibilidad del cumplimiento de sus obligaciones. Los eventos temporales de fuerza mayor que causen demoras pueden resolverse siempre que las partes acuerden quien asume los costos. RIESGOS ASUMIDOS POR LA SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO RIESGO POLÍTICO: El riesgo político relacionado con conflictos internos, conflictos de Colombia con otros Estados, y situaciones de orden público que afecten la ejecución del contrato resultante del presente proceso de selección, serán asumidos en su totalidad por la Secretaria Distrital de Gobierno.

7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS

El presente Contrato SI requiere constitución de garantías por el/la contratista, de conformidad con el Artículo 7° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.3.1.1 del Decreto 1082 de 2015, así: El contratista se compromete a constituir a favor de Bogotá D.C – Secretaria Distrital de Gobierno, NIT 899.9999.061 -9, cualquiera de las siguientes garantías así:

a. Contrato de seguro. b. Patrimonio Autónomo. c. Garantía bancaria.

La garantía de cumplimiento constituida deberá amparar:

• Seriedad del ofrecimiento. __X__ por el (10%)

• Buen manejo y correcta inversión del anticipo. ____ por el (__%)

• Pago anticipado. ____ por el (__%)

• Cumplimiento. __X__ por el (20%) por el plazo de ejecución y 6 meses más

• Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales. __X__ por el (5%) por el plazo de ejecución y tres años más

• Estabilidad y calidad de la obra. ____ por el (__%)

• Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados. ____ por el (__%)

• Calidad del servicio. __X__ por el (_20%) por el plazo de ejecución y un año más



8. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO COMERCIAL

De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.1 del Decreto 1082 de 2015: “Cronograma del proceso de contratación. Cuando el proceso de contratación está sometido a uno o varios Acuerdos Comerciales, la Entidad Estatal debe elaborar el cronograma de acuerdo con los plazos previstos en dichos Acuerdos Comerciales”. De conformidad con el Manual para el Manejo de los Acuerdo Comerciales en Procesos de Contratación - M-MACPC-127, publicado por Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente, a continuación se relaciona el análisis para el presente proceso:

Acuerdo Comercial Entidad Estatal Incluida

Presupuesto del Proceso Superior al Valor del Acuerdo

Comercial

Excepción Aplicable al Proceso de

Contratación

Proceso de Contratación

Cubierto por el Acuerdo

Comercial

Alianza Pacífico -Solamente: Chile y Perú-

SI SI NO SI

Chile SI SI NO SI

Costa Rica SI SI NO SI

Estados AELC SI SI NO SI

Triángulo Norte – (Salvador y Guatemala)

SI SI NO SI

Unión Europea SI SI NO SI

Nota 1: Los acuerdos comerciales suscritos con Canadá, Corea, Estados Unidos y México, no cubren las entidades del nivel municipal, por esta razón no se relacionan en la anterior tabla. Así mismo, es importante indicar que de conformidad con lo dispuesto en la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones – CAN, la Secretaría dará trato nacional a los servicios prestados por proponentes provenientes de los países de Bolivia, Ecuador y Perú. Nota 2: Los Estados de la Alianza Pacífico son: Chile, Colombia, México y Perú. Sin embargo, a nivel municipal, las alcaldías están obligadas únicamente con Chile y Perú. Nota 3: Los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por sus siglas en inglés) son: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Nota 4: Los Estados del Triángulo Norte son El Salvador, Guatemala y Honduras. Sin embargo, a nivel municipal, las alcaldías están obligadas únicamente con Guatemala. Nota 5: Los Estados de la Unión Europea con los cuales las Entidades Estatales deben aplicar el Acuerdo Comercial son: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,

7 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce_manual_acuerdos_comerciales_web.pdf



España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia. Nota 6: El Acuerdo Comercial con los Estados que conforman la Alianza Pacífico se aplican a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $655’366.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $16.384’153.000. Nota 7: El Acuerdo Comercial con Chile se aplica a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $643’264.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $16.081’602.000. Nota 8: El Acuerdo Comercial con Costa Rica se aplica a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $1.162’733.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $16.389’628.000. Nota 9: El Acuerdo Comercial con los Estados que conforman la AELC se aplica a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $852’074.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $21.301’857.000. Nota 10: El Acuerdo Comercial con la Unión Europea se aplica a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $859’752.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $21.493’810.000. Nota 11: Las excepciones son tomadas del “Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación” que se encuentra publicado en Sistema Electrónico para la Contratación Pública - SECOP www.colombiacompra.gov.co.

9. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

9.1 PLAZO El plazo de ejecución del contrato que resulte del presente proceso de selección será de seis (6) meses y/o hasta agotar recursos, contados a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio, suscrita entre el(a) supervisor(a) del contrato designado por la SECRETARÍA y EL CONTRATISTA, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución. 9.2 VALOR El valor del contrato que se suscriba producto del presente proceso de selección será el valor total (incluido IVA) de la propuesta seleccionada, sin que en ningún caso supere el presupuesto oficial asignado. 9.3 FORMA DE PAGO La SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO, se compromete a pagar el valor del contrato subordinado a las apropiaciones que del mismo se hagan del presupuesto, de la siguiente manera:



El valor por cada uno de los conceptos se cancelará dentro de los treinta días hábiles siguientes a la tarea realizada. El valor del servicio objeto de la presente contratación, lo pagará La SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO mensualmente de acuerdo a las horas facturadas por cada servicio contratado según la tarifa establecida para cada uno de ellos, para todos los casos se deben incluir los valores de compensación por desviaciones del cronograma, si estos aplican. Cada pago deberá contener los entregables correspondientes y los siguientes documentos:

• Informe de actividades debidamente firmado por el supervisor de contrato, el apoyo a la supervisión y el contratista

• Certificado de cumplimiento o acta de recibo a satisfacción expedido por el supervisor del contrato.

• Acta de ingreso de los bienes al almacén. (cuando aplique)

• Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social, para el periodo cobrado, en proporción al valor mensual del contrato, cuando se trate de personas naturales.

• El contratista deberá aportar la documentación correspondiente que demuestre que mantienen en su planta de personal el número de trabajadores con discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicional de la oferta (si aplica)

• Certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que acredite el cumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar de los últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o aquella que lo modifique, adicione o complemente, cuando se trate de personas jurídicas.

Nota: (Sólo aplica para régimen común) De conformidad con el Numeral 7° Parágrafo 1° del artículo 499 del Estatuto Tributario, “Para la celebración de contratos de venta de bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a 3300 UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el Régimen Común”. Por lo anterior los contratistas que para el presente año superen el monto establecido o quienes ya estuvieren inscritos en el Régimen Común, deberán presentar factura de venta, con los requisitos del artículo 617 del Estatuto Tributario, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA), para cada pago. 9.4 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

1. Suscribir oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidación del contrato,

conjuntamente con el/la supervisor/a del mismo, cuando corresponda. 2. Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones

contractuales, así como los informes y archivos a su cargo, requeridos sobre las actividades realizadas durante la ejecución del mismo (Cuando aplique).



3. Aplicar los lineamientos establecidos en el sistema de gestión institucional y en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG de la Secretaría Distrital de Gobierno.

4. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con ocasión del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación con los documentos, obras, creaciones que se desarrollen en ejecución del contrato.

5. Dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., así como a todas las normas que en materia de ética y valores expedida la Secretaria Distrital de Gobierno en la ejecución del contrato.

6. No instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la Dirección de Tecnologías e Información de la Secretaría, así mismo, responder y hacer buen uso de los bienes y recursos tecnológicos (hardware y software), hacer entrega de los mismos en el estado en que los recibió, salvo el deterioro normal, o daños ocasionados por el caso fortuito o fuerza mayor, (cuando aplique).

7. Entregar para cada pago, la certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que acredite el cumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar de los últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o aquella que lo modifique, adicione o complemente.

8. Conceder a la Secretaría Distrital de Gobierno ilimitados y permanentes derechos de uso y usufructo de cualquier código desarrollado o modificado como resultado de sus servicios, así como los manuales y el material explicativo desarrollado o provisto por el Contratista que resulte de la optimización del software existente o de la creación de nuevos componentes de software.

9.5 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS 1. Atender los requerimientos técnicos solicitados por la Secretaría Distrital de Gobierno y

registrados en la Herramienta de Gestión de Servicios (HGS) bajo las condiciones y especificaciones de los estudios previos, en la prestación de los servicios de mantenimiento correctivo y/o soporte que impliquen desarrollo o ajustes de software para la construcción de nuevas funcionalidades o la migración y/o desarrollo de nuevos sistemas de información.

2. Verificar el alcance de cada requerimiento de servicio solicitado de tal manera que se pueda realizar la planificación de las actividades necesarias para implementar la solución o llevar a cabo la actividad de mejoramiento solicitada.

3. Aplicar los lineamientos establecidos en el sistema de gestión institucional y en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG de la Secretaría Distrital de Gobierno.

4. Realizar el alistamiento final para el paso a producción de soluciones de software y garantizar el correcto funcionamiento de las mismas, teniendo en cuenta los resultados de las diferentes pruebas, para lo cual es necesario realizar la óptima configuración de las soluciones en la infraestructura dispuesta por la Entidad.

5. Realizar el aseguramiento de la calidad para validar y verificar el cumplimiento de la metodología, la adecuación de la documentación requerida, la cobertura de los requerimientos y los criterios de calidad.

6. Estar en la capacidad de atender en sitio (In House), los requerimientos de soporte y



mantenimiento que la Secretaría Distrital de Gobierno requiera, con el recurso humano necesario, en la sede central ubicada en la Calle 11 # 8-17, Edificio bicentenario.

7. Adelantar actividades de interiorización y sensibilización de conocimiento sobre las soluciones resueltas y entregados a satisfacción, que incluyan factores claves de éxito, lecciones aprendidas y mejores prácticas, de tal manera que la Dirección de Tecnologías e Información pueda actualizar y mejorar su conocimiento en procesos de desarrollo de software.

8. Entregar todos los manuales en medio magnéticos editables, ya sea en archivos PDF o procesadores de texto.

9. Estar disponible en horas no hábiles, para la atención de emergencias sobre los sistemas de Información que se califiquen como críticos, desarrollando para ello un procedimiento que deberá ser uno de los resultados de la etapa de adaptación.

10. Atender de manera eficiente los requerimientos que surjan de entes regulatorios o que la Secretaría Distrital de Gobierno indique su urgencia por hechos identificados como críticos, garantizando su puesta en producción en las fechas máximas exigidas.

11. Cumplir con los requerimientos técnicos pactados y los tiempos de respuesta consagrados en las especificaciones técnicas la cuales se detallan en este documento y hacen parte integral del contrato.

12. Brindar a la Secretaría Distrital de Gobierno durante el tiempo que dure el presente contrato, la asesoría y la asistencia necesaria para la ejecución del mismo.

13. Garantizar el suficiente recurso físico y tecnológico para dar cumplimiento al objeto del contrato.

14. Atender la garantía de las mejoras, nuevas funcionalidades, nuevos desarrollos y atención a incidentes, sin que ello implique el reconocimiento de horas en cualquiera de las actividades, es decir, que por efecto de dicha garantía no se reconocerá el valor de las horas requeridas por el equipo de trabajo del contratista para resolver la situación de falla.

15. Entregar toda la documentación que se genere en desarrollo del objeto contractual en idioma español.

16. Mantener las condiciones mínimas de cada uno de los perfiles profesionales solicitados por la Secretaría Distrital de Gobierno, sin que en ningún caso desmejoren las propuestas por el Contratista.

17. Permitir a la Secretaría Distrital de Gobierno la aplicación de los valores de compensación por desviación del cronograma, establecidos para este contrato.

18. En general las que se desprendan de la naturaleza del contrato y de su objeto. 9.6 OBLIGACIONES DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO

1. Verificar a través del supervisor la correcta ejecución del objeto contratado. 2. Suministrar oportunamente la información, herramientas y apoyo logístico que se

requiera para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. 3. Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas. 4. Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad social

integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las condiciones establecidas por la normatividad vigente.

5. Verificar a través del supervisor del contrato, que el contratista de cumplimiento a las condiciones establecidas en la Directiva 01 de 2011 relacionada con la inclusión



económica de las personas vulnerables, marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad (cuando haya lugar).

6. Las demás establecidas en la normatividad vigente. 9.7 SUPERVISIÓN La supervisión del contrato será ejercida por el/la director(a) de Tecnologías e Información. El supervisor ejercerá sus obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Contratación de la SECRETARÍA, y está obligado a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado. El supervisor deberá realizar un seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del objeto del contrato, en concordancia con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011. Para tal fin deberá cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y las demás normas concordantes vigentes. El/la director(a) de Tecnologías e Información, podrá designar mediante comunicación escrita un servidor Público que se denominara “apoyo a la supervisión” y que tendrá como función apoyar a este en la supervisión en la ejecución de las obligaciones contractuales que se deriven del contrato. En ningún caso el supervisor del contrato podrá delegar la supervisión de contrato en un tercero. En todo caso el ordenador del gasto podrá variar unilateralmente de manera temporal o definitiva la designación del supervisor, a través de la correspondiente modificación de la minuta contractual.

JAVIER BAUTISTA PERDOMO

DIRECTOR DE TECNOLOGIAS E INFORMACIÓN

Elaboro: Ruth Lady Arias Rodríguez / Leonor Patricia Jiménez Santana / Carlos Andrés Sánchez López/ Luis Alejandro Vargas Ruiz/ Rosendo Rojas Serrano Revisó: Wilmar José Valencia



9.8 FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA (ANEXO).

NOMBRE DEL PROCESO

VALOR TOTAL DE LA OFERTA ECONÓMICA INCLUIDO EL IVA.

(Valor total general de la cantidad de Horas de servicios

profesionales requeridas – Numeral 2.2.5)

El contrato que se pretende celebrar, tendrá por objeto “PRESTAR LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE FABRICA DE SOFTWARE PARA ATENDER LOS REQUERIMIENTOS DE LOS DIFERENTES SISTEMAS DE INFORMACION DE LA SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO”.

$

La no presentación del formulario “propuesta económica”, en el formato propuesto por la entidad, su diligenciamiento incompleto o la presentación de dos (2) o más formularios con diferente valor, dará lugar a que la propuesta sea rechazada. FIRMA ________________________________________ Nombre o razón social del Proponente:__________________________ NIT:______________________________________________________ Nombre del Representante Legal:______________________________ C.C. No. _____________________de ___________________________



9.9. Detalle INFORMATIVO de los Valores Unitarios para cada uno de los Ítems solicitados para la fábrica de software. (ANEXO 2)

Descripción del Servicio Cantidad

Horas (a)

Vr. Hora Incluido IVA (b)

Total General

(C) = (a) * (b)

Servicios de Director de Proyecto

Servicios de Arquitecto de Software

Servicios de Ingeniero Desarrollador Experto (Senior) BPM

Servicios de Ingeniero Desarrollador Experto (Senior) Java

Servicios de Ingeniero Desarrollador Básico (Junior)

Servicios de Web Master Experto (Senior)

Servicios de Ingeniero de Aseguramiento de calidad

Servicios de Ingeniero Analista Documentador

Valor Total de la Propuesta

La no presentación de este formulario, su diligenciamiento incompleto o la presentación de dos (2) o más formularios con diferentes valores unitarios por hora para cada uno de los perfiles solicitados, dará lugar a que la propuesta sea rechazada. Este formulario es de carácter informativo y no se tendrá en cuenta para la evaluación de la Propuesta Económica.

FIRMA ________________________________________ Nombre o razón social del Proponente:__________________________ NIT:______________________________________________________ Nombre del Representante Legal:______________________________ C.C. No. _____________________de ___________________________



9.10. Personal Propuesto por el Oferente. (ANEXO 3)

Perfil Soportes Folios

Director de Proyecto

Arquitecto de Software



Ingeniero de Aseguramiento de calidad

El cuadro anterior señala el perfil mínimo que se debe tener el equipo mínimo de trabajo el cual debe estar a disposición de la Secretaría Distrital de Gobierno para la ejecución del contrato. FIRMA ________________________________________ Nombre o razón social del Proponente:__________________________ NIT:______________________________________________________ Nombre del Representante Legal:______________________________ C.C. No. _____________________de ___________________________



9.11 Formulario - Relación de experiencia mínima del proponente (Anexo 4) En el caso de consorcios y/o uniones temporales, el proponente deberá relacionar únicamente la experiencia según su porcentaje de participación.

RELACIÓN EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

ITEM CONTRATANTE OBJETO DEL CONTRATO

CODIFICACIÓN DE BIENES Y

SERVICIOS DE ACUERDO CON EL

CÓDIGO ESTÁNDAR DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE

NACIONES UNIDAS REQUERIDO

VALOR EN

SMLMV POR

CADA CODIGO*

VALOR TOTAL DEL CONTRATO EN SMLMV

FOLIO DEL RUP DONDE

SE RELACIONA

EL CONTRATO

QUE PRETENDE

HACER VALER EN LA EXPERIENCIA

1

2

3

* Nota: Si el contrato registrado en el RUP se refiere a la prestación de diferentes suministros o servicios, se debe efectuar dentro del formulario una discriminación de los mismos con su valor correspondiente en SMLMV, para efectos de establecer los que se relacionan con la clasificación por el Código de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas requerido para el presente proceso de selección DECLARO BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN ESTE DOCUMENTO ES VERDADERA. FIRMA ________________________________________ Nombre o razón social del Proponente:__________________________ NIT:______________________________________________________ Nombre del Representante Legal:______________________________ C.C. No. _____________________de ___________________________



9.12. Mayor cantidad de horas especializadas adicionales a las requeridas (Anexo 5)

ITEM Cantidad de Horas

Horas especializadas para nuevos desarrollos y/o mantenimientos correctivo y soporte en el nivel del perfil de Ingeniero Desarrollador Experto (Senior) BPM, adicionales al mínimo exigido en el documento “Detalle INFORMATIVO de los Valores Unitarios para cada uno de los Ítems solicitados para la fábrica de software” (que se encuentra en línea en la plataforma SECOP II).

Nota: Las Horas adicionales relacionadas no tendrán ningún costo para la Entidad. FIRMA ________________________________________ Nombre o razón social del Proponente:__________________________ NIT:______________________________________________________ Nombre del Representante Legal:______________________________ C.C. No. _____________________de ___________________________



9.13. FACTOR DE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (Anexo 6) (DILIGENCIAMIENTO OBLIGATORIO PARA EFECTOS DE OBTENER PUNTAJE) Declaro bajo la gravedad de juramento que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 1º de la Ley 816 de 2003, la propuesta que represento:

Ofrece servicios 100% nacionales o extranjeros que aplican principio de reciprocidad.

Ofrece servicios extranjeros sin aplicación del principio de reciprocidad y tienen componente nacional.

Ofrece servicios extranjeros sin aplicación del principio de reciprocidad y no tienen componente nacional.

Así mismo, manifiesto bajo la gravedad de juramento que la información antes consignada es totalmente cierta y puede ser verificada. FIRMA ________________________________________ Nombre o razón social del Proponente:__________________________ NIT:______________________________________________________ Nombre del Representante Legal:______________________________ C.C. No. _____________________de ___________________________



9.14 FORMATO INCENTIVO EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN FAVOR DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

El representante legal certifica el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal con discapacidad a la fecha de cierre del proceso de selección. los cuales se encuentran en el siguiente rango:

Número total de trabajadores de la planta de personal del proponente

Número mínimo de trabajadores con discapacidad exigido

Opción

Entre 1 y 30 1

Entre 31 y 100 2

Entre 101 y 150 3

Entre 151 y 200 4

Más de 200 5

Nota: Seleccionar una opción según el nivel de trabajadores de la planta y el mínimo de trabajadores con discapacidad. Nota: Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida en el presente proceso. Para tal fin, se anexar el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo. Nombre representante legal:________________________________ CC: _____________________________ Firma representante legal 9.15. FORMATO DEL CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS HABILITANTES (Anexo 7) Oferente: ________________________________________________________________________ Nombre del cliente: ________________________________________________________________ Nombre del contratista (oferente o miembro del oferente) ________________________________ ¿El contratista es un proponente plural? ___ Porcentaje de participación ____ Fecha de inicio: ___________________________________________________________________ Fecha terminación: ________________________________________________________________



Duración en meses ________________________________________________________________ Monto contratado (incluido adiciones) ________________________________________________ Objeto del contrato: _______________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Persona de contacto para verificación: _________________________________________________ Teléfono Celular: __________________________________________________________________ Dirección e-mail: __________________________________________________________________ [Llenar con el código que identifica el Proceso de Contratación] ____________________________ Firma del cliente: __________________________________________________________________ Nombre: ________________________________________________________________________ Cargo: ___________________________________________________________________ El Oferente acepta que la Secretaría Distrital de Gobierno contacte al cliente para verificar la información contenida en el certificado. 9.16. ESTUDIO DE MERCADO (Anexo 8)

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