FRANCUSKA: FRANCUSKA: IZMEĐU INTEGRACIJA I IZMEĐU INTEGRACIJA I

NACIONALNOG SUVERENITETANACIONALNOG SUVERENITETA

Darmanović Milica 05 / 59Bulatović Jelena 05 / 62Sekulović Predrag 05 / 208Rakočević Jelka 05 / 228Bajović Marina 05 / 230Bulatović Vladimir 05 / 256 Popović Ivana 05 / 258Marković Bojana 05 / 397

GOVORIĆEMO O:Francuska diplomatija za Evropu – istorija i politika

Proširivanje uticaja Francuske kroz Evropske integracijeProdubljivanje Evropskih integracija

Politička unijaDruštvena EvropaEkonomska i monetarna unija

Narastanje tenzija između protivurječnih ciljeva

Posljedice Mastrihta Redefinisanje uloge Evrope u novom svjetskom poretku

Politika osnivanja i prilagođavanja u Francuskoj

Formalne struktureDirektna ustavna i pravna adaptacijaReorganizacija struktura u VladiFrancuske regije u sistemu sa više nivoa

Javno političko prilagođavanje

Javno mnjenje i politički rascjepPodrška evropskim integracijama

Francuska i EU – istraživanja Eurobarometra

FRANCUSKA DIPLOMATIJA ZAEVROPU – ISTORIJA I POLITIKA

Početni interes za Evropske integracije u Francuskoj bio je dio snažne politike

rekonstrukcije svjetskog poretka nakon Drugog svjetskog rata.

“Šta je svrha Evrope? Trebalo bi da bude u tome da nam omogući da

pobjegnemo od dominacije Amerikanaca i Rusa. Nas šestoro bi trebalo da možemo

da djelamo isto kao jedna svjetska sila... Evropa Francuskoj daje značaj da bi povratila ugled koji joj fali još od Vaterloa, kao prve među svjetskim

nacijama.”

Šarl de Gol

PROŠIRIVANJE UTICAJA FRANCUSKE KROZ EVROPSKE

INTEGRACIJERAĐANJE EVROPE

Šumanov plan od 9. Maja 1950.

godine, predlaže Evropsku Zajednicu Uglja i Čelika

( ECSC ).

Osoba koja je stajala iza Roberta Šumana bio je Žan

Monet, koga neki čak smatraju i stvarnim

autorom Šumanovog Plana.

Počeci Evropske Zajednice ( EC ) obilježeni su

osporavanjima Francuske zbog oblika nove konstrukcije.

De Golova vizija bila je odlučujuća u ranoj istoriji

Evropske zajednice i vodila je prema dva istorijska zastoja:

1. de Golovo nepovjerenje prema bliskoj

Britansko-američkim vezama

2. ¨Kriza praznih stolica¨

Evropska integracija je napredovala mirnije tek

nakon povlačenja Predsjednika de Gola u

aprilu 1966. godine, kada je nastavljeno ispitivanje

prijava za članstvo Britanije, Irske i Danske.

EVROPSKA ODBRANA

Drugi francuski plan za Evropu bio je Evropski odbor za odbranu (EDC) predložen u oktobru 1950. godine.

Pariskim dogovorima od Oktobra 1954. godine, Italija i Njemačka su se pridružile u Zapadno-Evropsku Uniju ( WEU ), koja je vojno bila

integrisana u NATO okvir.

De Gol je htio da dovede do stvaranja ¨unije zemalja¨ preko Fušetovog Plana predstavljajući spoljnu i politiku odbrane.

PRODUBLJIVANJE EVROPSKIH INTEGRACIJA

Jelisejski Ugovor o Prijateljstvu i Pomirenju

u Januaru 1963. godine

Francusko – njemačka osnovica se razvijala kroz sastanke između francuskog predsjednika Žorža Pompidua I njemačkog kancelara Vilija Branta, ali naročito kroz rad Valeri Giskard d’Ajnstaga

i Helmuta Šmita.

Tri projekta proistekla iz francusko-njemačke veze:

1. Francuska inicijativa za povećanu političku uniju,2. Građenje socijalne Evrope i 3. Ekonomska i Monetarna Unija (EMU).

Jedinstveni Evropski Akt (SEA) Luksemburški samit

Decembar 1985.

Fransoa Miterand:’’Francuska je naša zemlja, Evropa je naša budućnost’’.

Delor je transformisao horizontalnu strukturu moći u vertikalnu – neformalniju,

bržu i učinkovitiju.

POLITIČKA UNIJA

Fransoa Miterand:’’Evropa će biti

socijalistička, ili se neće ostvariti’’

Između francuske i britanske Vlade, bilo je veoma malo onog što ih je povezivalo.

DRUŠTVENA EVROPA

EKONOMSKA I MONETARNA UNIJA

Najimpresivnija istanca Francusko – Njemačke saradnje je u slučaju EMU.

Zbog ekonomskog kraha Francuskoj je bilo potrebno da devalvira svoj frank u tri politički i ekonomski bolna

koraka između 1981. i 1983.

Francuski cilj postao je da kontroliše njemačku monetarnu dominantnost

stvaranjem jedinstvene Evropske Centralne Banke.

NARASTANJE TENZIJA IZMEĐU PROTIVURJEČNIH CILJEVA

1990-te godine XX vijeka su označene kao usporavanje pro-evropskih inicijativa.

EU povećana na 15 država.

POSLJEDICE MASTRIHTA

Na javnom referendumu septembra 1992.godine

Francuska je ratifikovala TEU najmanjom mogućom granicom od 51,05%.

REDEFINISANJE ULOGE EVROPE U

NOVOM SVJETSKOM PORETKU

Miterand se susreo sa Helmutom Kolom tokom ljeta 1991. da

predstavi ideju transformisanja dječije francusko-njemačke brigade stvorene 1986. u

’’Francusko-njemačku armiju sa evropskim zvanjem’’.

POLITIKA OSNIVANJA IPRILAGOĐAVANJA U FRANCUSKOJ

Formalne strukture u Fracuskoj promijenile su se na nekoliko načina:

1. ugovori i zakonodavstvo EU vođeni su neposrednom prilagođavanju francuskog ustava i francuskog zakona;

2. reorganizacija francuskih političkih institucija;

3. međudejstvo različitih slojeva Vlade postalo je još složenije.

FORMALNE STRUKTURE

DIREKTNA USTAVNA I PRAVNA ADAPTACIJA

Do francuskog ustava donijetog 27-og oktobra 1946godine, Rimski

Ugovor klasifikovan je kao međunarodni ugovor.

Evropska Konvencija o Ljudskim Pravima

REORGANIZACIJA STRUKTURA U VLADI

Generalni sekretarijat Međuministarskog odbora za

međunarodnu ekonomsku saradnju (SGCI)

SGCI djeluje kao krucijalna veza između administracije u Parizu i stalnog francuskog predstavnika u

Briselu.

Prvi Premijer koji je pristupio Savjetu Evrope je bio Pjer Moro

1983.g

Kada sumiramo, promjene stanja poslova EU od inostrane politike do problema na nacionalnom nivou predstavljaju se kroz:

(1) značajniju ulogu Premijera, (2) promjenu od vertikalne ka

više horizontalnoj hijerarhiji sa izvršnom

vlašću, (3) veću „zakrpu“ za Parlament i (4) reorganizaciju izvršnih institucija.

JAVNO POLITIČKO PRILAGOĐAVANJE

Distributivna politika

Redistributivna politika

Svi tipovi politike se mogu naći i Francuskoj politici

Visok stepen intervnecije u industrijskoj oblasti.

JAVNO MNJENJE I POLITIČKI RASCJEP

Francuska je na granici između zemalja koje su jaka podrška EU, kao što su Belgija ili Italija, i najskeptičnijih Evrozemalja kao što su Velika

Britanija, Finska, Švedska i Austrija.

Odziv birača na evropskim izborima je uvijek bio manji nego na nacionalnim izborima.

Kako je evropska integracija uticala na francuske političke razmake i javno

mišljenje?

PODRŠKA EVROPSKIM INTEGRACIJAMA

PARTIZANSKI SISTEM

Posmatranje ideoloških promjena.

Najdramatičnija promjena je bila U-turn od strane Partisocialiste (PS) u 1983. iz nacionalnog Kejnzizma do evropskog

monetarizma.

Druga velika promjena francuskog partijskog sistema je uvod

proporcionalnog pravila koji je donesen prije 1979., na evropskim izborima.

DRUŠTVENI POKRETI I PROTESTI

Da li je evropska integracija zahvatila francuski sistem socijalnih konflikata?

Da li je otvorila nove motive za političku mobilizaciju i proteste?

Da li je obnovila odnose između države i javnih pokreta?

Od Toskvila do Tilija i Krocera, Francusku su tradicionalno opisivali kao

domovinu revolucije i protestanske politike sa malo prostora za kolektivno cjenkanje i sporazumno donošenje odluka.

FRANCUSKA I EU ISTRAŽIVANJA EUROBAROMETRA

Koliko vjerujete u budućnost EU?

Prilični optimisti Optimisti Bez mišljenja

Pesimisti Prilični pesimisti

Da li ste za ili protiv evra?

Za Protiv Bez mišljenja

ZAKLJUČAK

Sa diplomatske tačke gledišta odnos Miterand-Kol je vjerovatno obilježio kraj

trideset godina francusko – njemacke važnosti u pojačavanju evropske

integracije.

Evropeizaciju treba prije shvatiti kao transformaciju odnosa među domaćim

članicama, nego kao transnacionalizaciju domaće politike.

Evropska pravila su zavisna od domaćih članica i naravno zavise od državne uprave.

Pridruživanje Evropi se u slučaju Francuske može bolje razumjeti kao

modernizacija "kroz" Evropu.

HVALA NA PAŽNJI!