GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL - df.gob.mx · Es el conjunto mínimo de acciones, el mapa diseñado después de un profundo análisis de la historia, de las circunstancias actuales,

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

Órgano de Difusión del Gobierno del Distrito Federal

DÉCIMA SÉPTIMA ÉPOCA 22 DE OCTUBRE DE 2013 No. 1717 TOMO IV

Í N D I C E

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DEL DISTRITO FEDERAL Consejería Jurídica y de Servicios Legales

♦ Aviso por el que se dan a conocer los Programas Delegacionales de Desarrollo 2012 - 2015 2

Delegación Tláhuac

♦ Programa de Desarrollo Delegacional Tláhuac 2012-2015 3

Delegación Tlapan

♦ Programa Delegacional Tlapan 2013-2015 22

Delegación Venustiano Carranza

♦ Programa Delegacional 2012-2015 64

Delegación Xochimilco

♦ Programa Delegacional de Desarrollo 2012-2015 114

♦ Aviso 146

2 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 22 de Octubre de 2013

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

CONSEJERÍA JURÍDICA Y DE SERVICIOS LEGALES

LICENCIADA CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO, Directora General Jurídica y de Estudios Legislativos, con fundamento en el artículo 114 fracción V del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y en el Acuerdo por el que se Reglamenta la Gaceta Oficial del Departamento del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de septiembre de 1987, emito el siguiente: AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS PROGRAMAS DELEGACIONALES DE DESARROLLO 2012 - 2015 Con la finalidad de dar publicidad a los actos de gobierno que debe conocer la ciudadanía, por medio del presente aviso se dan a conocer en la Gaceta Oficial del Distrito Federal los Programas Delegacionales de Desarrollo 2012-2015 de los Órganos Político-Administrativos que se enlistan:

• Tláhuac • Tlapan • Venustiano Carranza • Xochimilco

Ciudad de México, Distrito Federal a los dieciocho días del mes de octubre de 2013

LIC. CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO

(Firma)

DIRECTORA GENERAL JURÍDICA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

22 de Octubre de 2013 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 3

PROGRAMA DE DESARROLLO DELEGACIONAL TLÀHUAC 2012 - 2015

MAYO 2013

ÍNDICE PROGRAMA DE DESARROLLO DELEGACIONAL

TLÁHUAC 2012 - 2015

Presentación Mensaje de la Jefa Delegacional

Introducción

Misión y Visión de la Administración 2012-2015

Marco Jurídico de Actuación

Datos generales de la demarcación

Gobernabilidad

Habitabilidad y Espacio Público

Equidad e Inclusión Social para el Desarrollo Humano

Desarrollo Económico y Sustentabilidad Rendición de Cuentas

Compromisos Delegacionales

PRESENTACIÒN Mensaje de la Jefa Delegacional El Programa de Desarrollo Delegacional 2012-2015 es la propuesta que tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de la población a través de resultados permanentes generados por políticas públicas que promuevan el desarrollo, la igualdad de oportunidades, la rendición de cuentas y la competitividad sin comprometer el medio ambiente o el bienestar de las generaciones futuras. Es el conjunto mínimo de acciones, el mapa diseñado después de un profundo análisis de la historia, de las circunstancias actuales, y del potencial desarrollo político, económico, humano y social de la demarcación. La responsabilidad que asumí desde el 1° de octubre del 2012 es una oportunidad otorgada por el voto y la confianza de los ciudadanos, ante la cual sólo se puede responder con el compromiso diario de trabajar y servir para obtener resultados positivos y concretos. Esta administración continuará caracterizándose por ser un gobierno ciudadano, honrado y eficiente, donde los vecinos de Tláhuac no sólo serán parte fundamental en la toma de decisiones, sino que podrán fiscalizar y evaluar las acciones y avances de las estrategias planteadas en el presente documento.


Gracias a la colaboración y al diálogo permanente con jóvenes, amas de casa, trabajadores, empresarios de todos los sectores productivos, organizaciones de ciudadanos, quienes durante la campaña plantearon los problemas y alternativas de solución para conformar en el futuro inmediato una Delegación mejor, es que se pudo integrar esta propuesta. De la misma manera, con responsabilidad compartida se llevará a cabo y se consolidará este gobierno ciudadano mediante la ejecución de 20 compromisos que serán los ejes estratégicos mediante los cuales se guiará la presente administración.

ANGELINA MÉNDEZ ÁLVAREZ JEFA DELEGACIONAL EN TLÁHUAC

Introducción De conformidad con lo establecido en la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal en la que se observa el sustento jurídico del proceso de programación y presupuestación de los órganos político administrativos de la capital de la República, se presenta el Programa de Desarrollo Delegacional Tláhuac para el periodo 2012-2015. Aquí están Incluidas las directrices contenidas en la plataforma electoral expuesta a la ciudadanía en las elecciones y recoge las opiniones y propuestas que la sociedad formuló en el proceso de consulta realizado a partir de una amplia convocatoria y como parte sustancial para su elaboración. Una de las conclusiones de ese intercambio de visiones e ideas, fue la convicción de actuar unidos, sociedad y gobierno, para enfrentar los retos que implica alcanzar mejores condiciones de vida y superar los graves problemas asociados con la inseguridad pública, la complicada situación económica, y los graves rezagos en materia social que tanto lastiman a los ciudadanos. Para este Gobierno Ciudadano la premisa es administrar, gestionar y gobernar siempre de la mano de los habitantes de la demarcación que son los que mejor tienen identificadas las prioridades, por lo que cualquier acción, planeación, programación y presupuesto debe articularse considerando sus demandas y opiniones. Se impulsará la participación ciudadana y se fortalecerán los mecanismos para generar empleos y no desgastar más los bolsillos de los ciudadanos que pocas veces ven reflejado el pago de impuestos en la atención y prestación de servicios por parte de sus gobernantes. Los programas se agruparan de acuerdo con sus objetivos en seis ejes rectores y se fundamentarán en 20 compromisos. Cada uno de los ejes rectores representa las líneas mínimas de acción y describen brevemente la estrategia para alcanzar las metas propuestas. Son seis apartados en los que se resume el rostro de la delegación que juntos construiremos, un gobierno ciudadano capaz de generar para los habitantes un entorno. Eje 1.- Seguridad Pública y responsabilidad ciudadana Eje 2.- Ordenamiento urbano y servicios eficientes Eje 3.- Igualdad y beneficio social para todos Eje 4.- Desarrollo sustentable y competitivo Eje 5.- Economía solidaria para el desarrollo Eje 6.- Gobierno eficaz y transparente Para lograr lo anterior se proponen tres líneas estratégicas marcan la perspectiva y señalan los elementos básicos considerados para diseñar las políticas públicas y las acciones de gobierno. La eficiencia, la equidad y la legalidad serán los cimientos de la presente administración. Eficiencia. A través de una atención oportuna y el uso responsable de los recursos se buscará atender las demandas ciudadanas con una mejor calidad en la atención reduciendo al mínimo la tramitología, para entregar cuentas claras y resultados satisfactorios.


Equidad. No se puede hablar de futuro o de acciones responsables sin trabajar pensando en el largo plazo. Las desigualdades sociales son las que generan los obstáculos más difíciles de superar para alcanzar un desarrollo humano sustentable, por lo que generar las condiciones para que todos los habitantes de Tláhuac encuentren igualdad de oportunidades para desarrollar sus capacidades es una tarea obligada. Legalidad. El apego a la ley, la transparencia y la rendición de cuentas son elementales no sólo para recuperar la confianza de los ciudadanos en sus autoridades, resulta imprescindible para terminar con la corrupción y la ineficacia que van de la mano con la inseguridad, la injusticia y perjudica la calidad de vida. Los 20 compromisos que se han asumido, las estrategias y los instrumentos que guiarán las acciones de gobierno en la consecución de una vida digna para los habitantes de Tláhuac reconocen las áreas de oportunidad en las que es necesario redoblar esfuerzos. A continuación se presentan de manera detallada los seis ejes derivados de un diagnóstico integral realizado en la demarcación y de la cual se desprenden estrategias a aplicar mismas que serán ejes fundamentales para el buen desempeño de la administración: Misión Administración 2012-2015 Ser un gobierno delegacional socialmente comprometido con las demandas y aspiraciones de la población de Tláhuac, que propicie el desarrollo pleno de los individuos con igualdad, equidad y justicia social; que amplié y mejore el acceso de la gente al conjunto de bienes y servicios públicos; que busque la corresponsabilidad con los ciudadanos. Visión Administración 2012-2015 Lograr que la administración delegacional consolide en Tláhuac una política sustentada por los gobiernos de izquierda, que promueva la participación de los ciudadanos en las tareas de gobierno, logrando así una correlación en todas y cada una de las acciones a ejecutar. MARCO JURÍDICO DE ACTUACIÓN Fundamento Jurídico del Programa Delegacional de Desarrollo El Programa Delegacional de Desarrollo encuentra su fundamento jurídico en los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 12, fracciones V y XV, 115, fracción I, 118, fracción II y 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1°, 2°, 3°, 4°, fracciones XI y XII, 5°, fracción III, 8°, fracciones II, V, VI, VIII, I X y XI, 15 párrafo segundo, 28, 28 bis, 29, 30 y 31 de la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal; 6° de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. Principios Legales Los principios básicos conforme a los cuales se lleva a cabo la planeación del desarrollo de Tláhuac y que contienen las bases y mecanismos que promuevan y garanticen la participación social y ciudadana en el proceso de planeación; las bases de coordinación con el Gobierno del Distrito Federal, con la Federación y con los gobiernos estatales y municipales, considerando además las orientadas a la consecución del desarrollo con perspectiva metropolitana; y las bases para que las acciones conjuntas de los particulares y de la Delegación de Tlahuac contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013 - 2018, regido por cinco ejes básicos como son: 1.- La equidad e inclusión social para el desarrollo económico, 2.- la gobernabilidad, 3.-el desarrollo económico y sustentabilidad 4.- la habitabilidad y espacio público y la rendición de cuentas, mismos que regirán los programas sectoriales y el presente Programa Delegacional de Desarrollo. Por esas razones consideramos que la planeación se lleva a cabo como un medio eficaz y permanente para impulsar el desarrollo integral de la Demarcación territorial de Tláhuac y atenderá a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el Estatuto de Gobierno para el Distrito Federal.


El proceso de planeación garantizará la congruencia de acciones y la adecuada vinculación que deba existir entre las previsiones de largo, mediano y corto plazos, para alcanzar los objetivos y metas de la planeación del desarrollo. Las etapas del proceso de planeación son: La formulación, en la que se desarrollarán las actividades para la elaboración del Programa Delegacional, en los términos del Título Cuarto de la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal; La instrumentación, que comprende el conjunto de actividades encaminadas a traducir los lineamientos y estrategias del Programa Delegacional a objetivos y metas de corto plazo. El control, que prevendrá y corregirá las desviaciones, insuficiencias e incongruencias que se produzcan en cualquier etapa del proceso de planeación; y la evaluación, mediante la cual se realiza la valoración cuantitativa y cualitativa de los resultados obtenidos en la ejecución del Programa delegacional. Datos Generales de la Demarcación. Localización. La Delegación Tláhuac se localiza al suroeste del Distrito Federal, a 60 kilómetros del Zócalo capitalino colindando al norte y noreste con la Delegación Iztapalapa, al oriente con el municipio Valle de Chalco Solidaridad del Estado de México, al poniente con la Delegación de Xochimilco y al sur con la Delegación Milpa Alta, geográficamente está situada entre los paralelos19°20´ y 19°12´ de latitud norte, y los meridianos 98° 56´ y 99° 04´ de longitud oeste. Extensión. La Delegación tiene una superficie de 8,534.62 hectáreas; que corresponden al 5.75% del total del Distrito Federal y el quinto lugar entre las cuales el 39.1% es de superficie urbana, con 2,860 ha. y el 60.9% es de zona de conservación ecológica con 5,674 hectáreas, dentro de esta cifra, 4,030 hectáreas se dedican a usos agropecuarios y el resto corresponde a la zona inundable de la ciénega. Orografía. La Delegación de Tláhuac se localiza en la Cuenca del Valle de México, la región fisiográfica de la Altiplanicie Mexicana, dentro del eje Neovolcánico Transmexicano. Esta cordillera volcánica es una estructura de 20 a 70 Km. de ancho y 900 Km. de largo. Hacia el norte se encuentra la Sierra de Santa Catarina, la cual está constituida por un conjunto de cerros, las rocas que predominan son basaltos y andesitas. Hacia el sur se encuentra el volcán Teuhtli con altura de 2,700 msnm. Hidrografía. Dentro de su territorio fluyen cuatro canales, el de Chalco, el Guadalupano, el Atecuyuac y el Amecameca, siendo los dos primeros importantes para la zona chinampera de la delegación y un atractivo de tipo turístico. Adicionalmente existen otros canales más pequeños que configuran el sistema de riego de la zona agrícola. En la colindancia con San Miguel Xico, en el Estado de México se encuentra una zona de inundación permanente llamada Ciénega de Tláhuac que representa una importante reserva ecológica; además cuenta con un lago artificial en el Bosque de Tláhuac. Clima. El clima predominante en la Delegación Tláhuac es templado subhúmedo, con una temperatura media anual de 15.7°, una mínima promedio de 8.3° y una máxima de 22.8°. Su precipitación pluvial promedio es de 533.8 mm; con un mínimo de 365.9 mm. registrado en 1982 y un máximo registrado de 728.7 mm. (1992), siendo los meses de junio y agosto en donde se registran las mayores precipitaciones pluviales. Principales Ecosistemas. Flora


La flora de la región corresponde al tipo de vegetación de pradera; existen muy pocas zonas boscosas consideradas en el estrato arbóreo y se detectan extensas áreas de cultivos permanentes, especialmente las zonas este y sur, donde se cultivan de forma cíclica: maíz, espinaca, romeritos y acelgas, y en forma perenne: alfalfa, peral, higo, y nogal. Otra vegetación importante es la acuática encontrándose lirio acuático, chichicastle y ninfa. Fauna La fauna ha tenido serios cambios, conforme ha transcurrido el tiempo, al verse transformado su medio natural por causa de la presencia del hombre. En la Sierra de Santa Catarina se han encontrado ejemplares de tejón, cacomiztle y murciélagos. En la poblaciones, ranchos y rancherías existe el ratón casero, la rata noruega y el tlacuache; de las aves, la más común es el tordo. Recursos Naturales Por ser Tláhuac una zona lacustre con material volcánico acumulado, que se intemperizó con la presencia de agua disolviendo materiales, dio como resultado minas, suelos y aguas salinas; es rico en materia orgánica con manchones de sal en la superficie, textura de migajón arenosa, con alta porosidad y reacción alcalina. Características y Uso del Suelo. La Delegación Tláhuac tiene una superficie total de 8,534.62 Has; está conformada en su mayor parte por suelo de conservación, representando éste el 66.50% del total de la superficie, en tanto que el suelo urbano ocupa el 33.50%. Dentro del suelo de conservación el 61.32% es de uso agropecuario; el 4.55% es de pastizal y tan solo un 0.62% de bosque; para el urbano, el habitacional es el predominante con el 26.50% y con menor porcentaje el mixto con un 4%; el de equipamiento con el 2% y en áreas verdes el 1%. La región se caracteriza por ser una zona de transición que va de lo rural a lo urbano. Colinda con una delegación completamente urbanizada como Iztapalapa y otra totalmente rural como Milpa Alta. La tendencia de crecimiento poblacional con respecto al Distrito Federal nos ubica como una Delegación receptora del crecimiento de la ciudad, producto de la expulsión poblacional, en las demarcaciones centrales; por la escasa oferta de suelo y por el relativo bajo costo del suelo en Tláhuac. Es decir, por su ubicación, la Delegación Tláhuac puede ser considerada la demarcación que representa el equilibrio urbano y rural dentro de un contexto donde se combinan lo tradicional y la modernidad. Datos Demográficos Relevantes. Evolución Demográfica. Según el III Conteo de Población y Vivienda del 2010, se registran 360,265 habitantes en Tláhuac; esta cifra nos indica que la población se incrementó en 19.6 veces entre 1950 y el 2010; su población en el primer año era de 19,511 personas y, de seguir el comportamiento demográfico de la última década, con una tasa de crecimiento de 2.3 %, en 30 años el número de habitantes se volverá a duplicar. Las proyecciones de población indican, para el período 2010-2020, una tendencia demográfica de aumento en las delegaciones periféricas, esto debido a la disminución de la tasa de crecimiento demográfico de las centrales. La pirámide poblacional se transforma, reflejando un paulatino envejecimiento de la población lo cual exigirá aumentar la capacidad de empleo en la población en edad de trabajar, así como de servicios médicos y asistenciales y de carácter social para los mayores de 65 años. Asimismo, aumenta la demanda de educación media, técnica y superior.


Aspectos Sociales La población de la delegación de Tláhuac, basado en los datos proporcionados por el INEGI en el 2010, con un alto índice de marginación, la pobreza se acentúa en aquellos hogares que tienen como jefe de familia la figura femenina y también en hogares con varios hijos que asisten a la escuela. El nivel de marginación es reflejado por los datos emitidos por INEGI en los cuales muestran de forma clara el grado de marginación predominante en la Delegación Tláhuac, ya que de las 37 unidades territoriales en las que se divide la delegación, 31 de ellas se encuentran en un grado de alta y muy alta marginación, esto representa el 84% de la unidades. El analfabetismo ha disminuido de forma significativa, ya que de 1950 a 1995 se redujo del 29.6% al 3.9% considerando a la población mayor de 15 años, es importante mencionar que este analfabetismo es una consecuencia del bajo nivel socioeconómico percibido por sus habitantes. del 74.4% de la población académicamente activa de Tláhuac (paat) que cursa de nivel preescolar a medio superior, un 39.3% corresponde a las 40 primarias de la demarcación, con una población de 39,289 alumnos de los cuales 37,107 pertenecen a escuelas federales y 2,182 a particulares. Aspectos Económicos Población Económicamente Activa De acuerdo con la última información censal disponible, correspondiente al año 2010, la población considerada en edad de trabajar en el Distrito Federal, era mayor a la identificada en Tláhuac 78.57% contra 73.85, respectivamente, sin embargo, la Población Económicamente Activa (PEA) en ambos casos apenas supera el 53% del total de la población, identificándose mayor grado de ocupación en el territorio delegacional, así como un grado mayor de Población Económicamente Inactiva (PEI) Existen dos referencias que permiten identificar más claramente el comportamiento de la PEA delegacional respecto al Distrito Federal; al representar la población total el 3.71% de la entidad, es de esperar que este porcentaje se mantenga, sin embargo, varía en cuanto a la población considerada en edad, lo que refiere que la población entre 0 y 12 años es porcentualmente mayor en la Delegación; asimismo, se identifica que la PEA es menor en un 0.42% y aún más sobresaliente el hecho de que la población desempleada tiene un porcentaje de participación menor respecto al Distrito Federal: 2.93% cuando de mantenerse la primer relación, debería ser cercano al 4.53%. En cuanto al tipo de inactividad que refirió la PEI (población Económicamente Inactiva), es de señalar que en el territorio delegacional existía un porcentaje mayor de población dedicada al hogar, en tanto que el porcentaje de población estudiantil era similar al de la entidad (menor en 0.18% respecto al Distrito Federal). Sectores de Actividad La participación de la PEA ocupada por sector de actividad en la Delegación muestra cambios relevantes respecto al Distrito Federal, ya que en forma general se observa mayor participación en el Sector Primario (agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y/o caza) y Secundario (Minería, electricidad, construcción e Industrias manufactureras), por lo que su participación porcentual en el Sector terciario, correspondiente al comercio y los servicios es menor en un 6.47%. Particularmente es de destacar que la participación de la población en el sector primario es tan relevante que representa el 11.78% de la población total del Distrito Federal dedicada a dicha actividad. Situación en el trabajo Por lo que respecta a la situación en el trabajo, es de destacar que la población de la Delegación presenta condiciones de trabajo más desfavorables respecto al Distrito Federal, por identificarse un porcentaje mayor de población empleada como Jornaleros y Peones (representa el 6.72% de la población empleada en la entidad), que trabaja sin remuneración (trabajadores familiares sin pago 0.51% mayor que en el Distrito Federal) y se reduce el porcentaje de empleados que se desarrollan como patrones (1.54% cuando en el Distrito Federal debería representar alrededor del 3.23%). Nivel de Ingreso


De manera contradictoria a lo anterior, sobresale el hecho de que la Delegación concentra población cuyos ingresos en forma general, son mayores al promedio registrado en el Distrito Federal, detectándose esto en los siguientes factores: �La población empleada que no percibe salario es 0.12% menor. �La población que percibe el 50% de 1 Salario Mínimo (SM) es 4.52% menor a la población del Distrito Federal. �La población que percibe la mitad y hasta 1 Salario Mínimo (SM) es 4.05% en Tláhuac. �La población que en su conjunto perciben de 1 a 3 SM es 6.97% mayor en Tláhuac. �La población con ingresos de 5 y más SM es 1.54% mayor en la Delegación. Religión En Tláhuac predomina la religión católica. Contando con 27 iglesias y nueve capillas. Infraestructura Social y de Comunicación. Educación. Existen 166 escuelas: 39 de nivel preescolar, de los cuales 2 son centros psicopedagógicos (C.A.P.E.P.) ubicados uno en villa Centroamericana y otro en Selene, 7 centros de desarrollo infantil, 44 primarias, 16 secundarias, 5 de nivel medio superior, 4 de nivel superior y una de posgrado; además 4 centros de capacitación, un instituto de programación informática, una escuela comercial, 41 escuelas privadas incorporadas a la SEP, de las cuales hay una de educación inicial, 1 preescolar, 28 primarias, 7 secundarias, 2 bachilleratos, 2 de educación técnica y 20 bibliotecas. Salud Existen actualmente 14 centros de salud, el equipamiento más importante en este rubro es el Hospital Materno Infantil, ubicado en San Pedro Tláhuac, el Hospital General de Tláhuac, ubicado en Av. La Turba y Langosta, Villa Centro Americana. y el Hospital Psiquiátrico, ubicado en Santa Catarina; existen 14 clínicas de salud integral e instituciones privadas como la Clínica de Maternidad “El Carmen“, La salud es un derecho fundamental del ciudadano para su bienestar personal y familiar. A pesar de la disminución de la tasa de natalidad en el Distrito Federal, ésta presenta retos ante el aumento de cáncer cérvicouterino y de mama. Asimismo, la mortalidad materna entre las mujeres en edad reproductiva asociada al embarazo, parto o puerperio, representa en Tláhuac el 4.1% de defunciones por cada cien mil habitantes de la Delegación. El grado de marginalidad, sobre todo en las mujeres, es preocupante. De las personas que no cuentan con algún servicio médico, un poco más del 50% son mujeres, siendo Tláhuac junto con Milpa Alta y Xochimilco las delegaciones que en el año 2005 tenían el menor porcentaje de asistencia médica. Actualmente, y derivado de las acciones emprendidas en materia de salud, esta situación está siendo superada. Abasto Existen 20 mercados en la Delegación de los cuales, 13 se encuentran en cada coordinación y el resto en las colonias con mayor número de habitantes; además en la Avenida Tláhuac existen bodegas de abarrotes de mayoreo que complementan este concepto. Asimismo, es importante mencionar los tianguis que aunque no son un equipamiento establecido, coadyuvan al abastecimiento de la Delegación. La Delegación Tláhuac cuenta con 14,070 giros mercantiles registrados en el padrón delegacional, 6 concentraciones de vendedores ambulantes, 24 tianguis, 2 mercados sobre ruedas y un centro comercial. Sobre la Av. Tláhuac se localizan adicionalmente diversos comercios que contribuyen a un mejor abasto a la comunidad.


Deporte La infraestructura deportiva cuenta con parques locales y zonas de esparcimiento que se encuentran ubicados en la delegación, los cuales suman un total de 19.75 hectáreas distribuidas de la siguiente manera: 19 centros deportivos, una unidad deportiva, 2 albercas una ubicada en San Pedro Tláhuac y otra en el Bosque de Tláhuac, 17 módulos, una escuela de natación, una escuela de basquetbol, 1 frontón, 2 gimnasios, una pista de tartán en el deportivo San José, un bosque y 9 parques recreativos. Vivienda En el 2010 se registraron en la Delegación 91,242 viviendas particulares habitadas; esto es 9,465 viviendas más que en 1980. Durante el periodo comprendido entre 2000-2005, Tláhuac ocupa el tercer lugar de las jurisdicciones con mayor ritmo de crecimiento de viviendas particulares, cuya tasa de crecimiento es de 3.1 por ciento. El promedio de ocupantes por vivienda para el 2010 es de 4.3 personas, veinticinco años atrás, este promedio correspondía a 6.0; es decir, el grado de hacinamiento tiende a reducirse. Este promedio es superior respecto al de la Entidad que fue de 5.0 en 1980 y 3.8 para el 2005. En relación a las políticas públicas de vivienda, consideramos que es imprescindible valorar y prever la demanda que surgirá, como resultado de la población reproductiva, en materia de vivienda. Se requiere desarrollar políticas y programas de desarrollo urbano con soluciones de fomento de vivienda con visión regional adaptada a las características de la población de la zona. Por ello pugnamos siempre por la promoción y apoyo a la construcción de vivienda en nuestra demarcación, así como respetar y actualizar el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano. Estructura Urbana Los factores poblacionales y las relaciones productivas tienen repercusión en el medio ambiente. La presión que ejerce la concentración de la población ha transformado la ocupación de suelo fértil o de conservación ecológica, propiciando el deterioro ambiental. En Tláhuac pugnamos por el control de usos y destinos de suelo, conforme a lo establecido en la propuesta del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano vigente. La delegación presenta una estructura urbana desarrollada a lo largo de la Av. Tláhuac, generándose una zona urbana continua, dando inicio en Avenida Ermita Iztapalapa y finalizando en Tulyehualco, Delegación Xochimilco, donde se conecta con Av. División del Norte que se convierte en Av. Del Comercio cruzando San Juan Ixtayopan para llegar a San Antonio Técomitl en la delegación Milpa Alta, continuando por la Av. 5 de mayo a los poblados de Tetelco y Mixquic. Al oriente se comunica con Valle de Chalco Estado de México, a través de la carretera Tláhuac-Chalco. El área urbana, se clasifica en tres zonas: El Norte, zona de uso mixto con colonias populares, unidades habitacionales, bodegas y zona industrial, correspondiente a las colonias: Las Arboledas, Los Olivos, Del Mar, Zapotitlán, La Nopalera y Miguel Hidalgo. El Centro, zona predominantemente habitacional, conformada por Santiago Zapotitlán y La Conchita. El Oriente, zona habitacional con servicios y equipamiento de nivel medio, en el que destaca el poblado de San Francisco Tlaltenco, las colonias Selene, Santa Cecilia, San José y San Pedro Tláhuac. Por su ubicación la delegación es objeto de grandes presiones de urbanización, ya que colinda con Iztapalapa, Xochimilco, Milpa Alta y el Estado de México. En Tláhuac se concentran 7 pueblos de origen prehispánico, San Juan Ixtayopan, Santiago Zapotitlán, San Pedro Tláhuac, San Francisco Tlaltenco, Santa Catarina Yecahuizotl, San Nicolás Tetelco y San Andrés Mixquic; que aún conservan tradiciones culturales y formales, que se definen como zonas tradicionales.


Estos poblados se han preocupado por mantenerse como provincia, así como sus costumbres, tradiciones y festividades. Su crecimiento se ha caracterizado por la creación de un estilo particular de sus edificios civiles y religiosos, que se adaptaron al modo de vida de sus habitantes, donde el uso de materiales locales, así como la participación de operarios locales con una tradición cultural que se remonta a la época prehispánica, dio como resultado la arquitectura singular que presentan estos poblados, que en su mayoría se conservan en regular estado gracias a la participación de la Comunidad. Vías de Comunicación Las principales vías de acceso a la Delegación son: Línea 12 del Metro que va de Mixcoac a Tláhuac abarcando 20.5 kilometros. Avenida Tláhuac- F.C. San Rafael Atlixco, se considera la vialidad principal, cruza la delegación de oriente a poniente, partiendo desde el centro cívico de Tláhuac hasta el límite de la delegación Iztapalapa. Av. San Rafael Atlixco, comunica a Tláhuac con la delegación Iztapalapa, desembocando en Canal de Garay (Periférico Poniente). Avenida Canal de Chalco, comunica a Tláhuac con la Delegación Iztapalapa, la avenida se prolonga hasta su intersección con el anillo periférico (Canal de Garay), ubicado aproximadamente a 3.0 kilómetros del límite de las delegaciones. Carretera Tláhuac- Chalco, comunica a Tláhuac con la comunidad de Chalco, se inicia en la intersección de las calles: Acueducto, Rafael Castillo y Calzada de Tláhuac-Chalco, mejor conocido como el Paradero. Avenida Tulyehualco, comunica a Tláhuac con el pueblo de Tulyehualco en la Delegación Xochimilco; inicia en el embarcadero de la zona de chinampas de Tláhuac y termina en el entronque con Av. División del Norte en Tulyehualco. Avenida Acueducto o la Mónera, comunica a Tláhuac con las orillas del pueblo de Tulyehualco en la Delegación Xochimilco. Inicia en el Paradero y termina en el entronque con Av. División del Norte en Tulyehualco. Eje 10 (Carretera a Santa Catarina), es uno de los principales accesos, comunica a la delegación con su límite noreste, partiendo desde el noreste de la zona urbana (Colonia Selene), hasta el límite con la Delegación Iztapalapa y el municipio de Valle de Chalco. Avenida Tlaltenco, esta avenida comunica la zona noreste de la delegación con Canal de Garay, siendo vía alterna para salir de Tláhuac, inicia en el pueblo de Santiago Zapotitlán y termina en Canal de Garay. Carretera Míxquic-Chalco, inicia en el centro de San Andrés Míxquic y llega a Chalco en el Estado de México. Gobernabilidad Eje 1 Seguridad y Responsabilidad Ciudadana Delimitación El Gobierno Delegacional tiene como tarea prioritaria atender las demandas sociales más preciadas tales como: promover la seguridad de los tlahuaquenses en sus personas y su bienes, velar por la protección civil en los riesgos y situaciones extremas, así como vigilar el cumplimiento del derecho ciudadano a una justicia expedita, siempre en coordinación con las instancias respectivas del Gobierno del Distrito Federal. Perspectiva La Demarcación es un territorio seguro que otorga protección y respaldo a los individuos y a las familias, en particular a las mujeres y la niñez; cuenta con programas de protección civil donde han sido identificados los riesgos y se tienen previstas las respuestas ante los siniestros; una Demarcación que cuenta con calles, avenidas y espacios públicos seguros, promotores de la convivencia y la integración social.


Una Delegación donde la policía está identificada con los ciudadanos, pues se habrá ganado la confianza de los tlahuaquenses. Se habrá acentuado la cultura de la prevención del delito, de la denuncia y el respeto a la legalidad. Objetivos:

• Fomentar una cultura de prevención del delito y respeto a los derechos humanos • Brindar a los Tlahuaquenses, en todas las zonas de la Demarcación, la mayor seguridad pública posible, en

acciones vinculadas con los programas de la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Distrito Federal y de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal

• Vigilar el cumplimiento de las normas y reglamentos vigentes en materia de establecimientos de alto impacto zonal. • Colaborar con las instancias competentes para ampliar y consolidar la lucha contra los focos de drogadicción,

corrupción de menores, venta de drogas y centros de operaciones de pandillas y delincuentes • Contribuir a la modernización y capacitación de las fuerzas policíacas que colaboran en la Demarcación, en

coordinación con la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal • Consolidar el atlas delictivo que identifica las zonas conflictivas, lo que permitirá mejorar la acción pública en

materia de seguridad. • Impulsar la Cultura de la Legalidad, que trascienda generacionalmente, que contribuya a la formación de

ciudadanía copartícipe en la seguridad, justicia y equidad y dignidad. Líneas de acción

1. Diseñar e implementar un diagnóstico integral en esta materia. 2. Implementar campañas de sensibilización en materia de prevención del delito, para todos los sectores de

la comunidad. 3. Participar en eventos con instituciones de los tres niveles de Gobierno, Sociedad Civil y áreas

delegacionales. 4. Implementar acciones permanentes de acciones y programas en colonias, escuelas públicas y privadas, 5. Fortalecer el vínculos Sociedad – Gobierno, a través de una continua comunicación con los comités

vecinales. 6. Mantener una estricta supervisión en el sistema disciplinario de los elementos, de los mandos medios y

superiores. 7. Reforzar los puntos más vulnerables y con mayores índices delictivos.

Protección Civil:

1. Dotar a la población de programas ante las contingencias y siniestros con el fin de salvaguardar las instalaciones públicas y privadas, de los daños resultado de los fenómenos meteorológicos y sísmicos, la prevención de accidentes con sustancias químicas y la propagación de padecimientos infecto-contagiosos.

2. Fomentar una cultura de prevención y reacción ante las emergencias y siniestros ocasionados por agentes perturbadores.

Objetivos

1. Elaborar un Atlas de Riesgos. 2. Capacitar a la ciudadanía en la respuesta ante la presencia de agentes perturbadores. 3. Reducir al máximo los tiempos de respuesta y atención a la ciudadanía. 4. Establecer nexos de colaboración con el gobierno central para brindar una mejor atención. 5. Contar con unidades de atención de emergencia, ambulancias distribuidas en zonas específicas de la demarcación.

Líneas de Acción

• Establecer y conformar Comités de Protección Civil en Centros de concentración poblacional (escuelas, mercados, edificios públicos, etc.)

• Impartir cursos sobre prevención de Riesgos


• Elaborar un Protocolo de Acción para el caso de contingencias • Dotar de Material y Equipo para la Atención a la Ciudadanía

Habitabilidad y Espacio Público Eje 2 Ordenamiento Urbano y Servicios Eficientes Delimitación La Delegación asume la responsabilidad de conservar y rehabilitar las principales vialidades, intersecciones y fronteras; el espacio urbano en las áreas comunes que han sufrido un deterioro considerable; y la recuperación de los espacios públicos para sus habitantes, con el fin de que puedan ser utilizados libremente. Con ello logrará un orden urbano que responda con modernidad a las necesidades de los ciudadanos y que contribuya a incrementar, con equidad, sustentabilidad y competitividad, el bienestar y la calidad de vida, para hacer de la Demarcación un espacio de integración social y reafirmación de la identidad tlahuaquense. Perspectiva Hacer de Tláhuac la demarcación donde sus habitantes convivan bajo una imagen urbana moderna y funcional, gocen de una infraestructura funcional y de calidad, reciban de manera equitativa los servicios oportunos que requieren, en un orden urbano que promueva relaciones sociales más equitativas y coadyuve para erradicar la marginación y pobreza, al hacer accesibles a todos los habitantes y zonas de la Delegación. Nuestro trabajo hará que la Demarcación se distinga por su infraestructura urbana, por la preservación de la imagen urbana, por la prestación de servicios urbanos y de mantenimiento a la infraestructura con calidad, equidad y oportunidad. Objetivos:

• Transformar los espacios públicos en lugares favorables para el crecimiento y desarrollo de todos los niños, niñas y jóvenes, que brinde confort a los adultos mayores y que sea amable con la población con capacidades diferentes.

• Mantener el sistema de alumbrado público en óptimas condiciones con el fin de crear mayor confianza en los

ciudadanos y un uso eficiente de energía eléctrica. • Consolidar el equipamiento urbano ubicado en la Delegación. • Rescate de Espacios Públicos • Promover el ordenamiento del comercio en vía pública • Fomentar el funcionamiento óptimo de los mercados públicos. • Promover el mejoramiento de la vivienda, en especial en unidades habitacionales en zonas de alta marginalidad.

Líneas de acción

• Recolección diaria y eficiente de basura orgánica e inorgánica. • Mantener en buen estado y dignificar las áreas verdes, deportivas y culturales

existentes y promover nuevos espacios de calidad en toda la Delegación. • Rescatar y cuidar las fachadas, Barrios y patrimonio histórico, lo que permitirá preservar las tradiciones y

costumbres, así como la propia memoria histórica de los pueblos y colonias de la delegación. • Impedir las construcciones irregulares y la violación al uso del suelo. • Mejorar los servicios de poda de árboles • Mejorar los servicios de bacheo y pavimentación de calles • Atender la repavimentación de banquetas • Mejoramiento al Alumbrado Público (calles mejor iluminadas) • Recolección diaria y eficiente de basura, así como el barrido de calles • Mantener en buen estado y dignificar las áreas verdes, existentes y promover nuevos espacios de calidad en toda la

Delegación. • Brindar de servicios de agua potable


• Mantener la red de drenaje en buen estado • Tener una imagen urbana limpia y ordenada. • Aprovechar los recursos federales, del Gobierno del Distrito Federal y de la propia Delegación, para preservar en

buen estado la infraestructura urbana. • Promover campañas para el ahorro del agua, la limpieza, la separación de la basura, la promoción del re-uso y el

reciclaje. • Atender de forma inmediata la reparación de Fugas de Agua • Brindar mantenimiento a los edificios urbanos como: Bibliotecas, Centros Comunitarios, Deportivos, Escuelas, etc. • Promover la participación de la ciudadanía en los Sábados Comunitarios: en los que se realiza un servicio rápido y

eficaz de Mantenimiento preventivo Integral todos los días sábados con equipo, maquinaria y de la estructura delegacional los cuales realizaran trabajos de poda y derribo de árboles, poda de setos, poda de pasto, derribo de árboles en riesgo y / o secos, riego, limpieza de banquetas, reforestación, retiro de propaganda comercial no autorizada de la infraestructura urbana, cultivo de plantas, papeleo, recolección de desecho vegetal, en diferentes Colonias de esta Demarcación divididas en Unidades Territoriales, parques, jardines, camellones, escuelas públicas y panteones dándoles la debida atención en complemento a sus demandas especificas de servicios ciudadanas.

• Suministro en tiempo y forma los materiales, herramientas y equipos requeridos, para dar la atención oportuna las demandas ciudadanas

• Implementar programas emergentes para la atención en materia de imagen urbana mediante la contratación de personal conforme a las necesidades en esta materia.

• Suministro de vehículos de modelo reciente, con el fin de realizar oportunamente la transportación de personal y materiales a las áreas de ubicación de los trabajos a realizarse

• Capacitación de personal en cuestiones técnicas conforme a las actividades que se realizan, dando una calidad de servicio a la ciudadanía.

• Actualización de los equipos de cómputo, que permita realizar oportunamente los trabajos administrativos. • Apoyo necesario de diversas áreas que integran la Delegación, con la finalidad de atender los programas y

operativos que requiere la comunidad de la Delegación Tláhuac. Infraestructura Vial y Transporte Público

• Dotar a la Demarcación de una infraestructura vial y peatonal de primer orden. • Mantener en buen estado la carpeta asfáltica de la Demarcación. • Contribuir a la accesibilidad y movilidad de la población y mercancías en el transporte público. • Mantener una relación constante con los prestadores del servicio de Transporte Público

Líneas de acción

• La firma de convenios ó minutas de compromisos para la prestación del servicio Equidad e Inclusión Social para el Desarrollo Humano Eje 3. Igualdad y beneficio Social para todos Delimitación El derecho de los tlahuaquenses a recibir educación y a mantener la salud es inalienable para todos los habitantes. Además, son actividades generadas de equidad. La Delegación tiene el compromiso de lograr que los niños y jóvenes tengan un espacio educativo agradable, con mobiliario moderno, con un mantenimiento adecuado y oportuno, que les permita desarrollar sus actividades de aprendizaje. Elevar el nivel de bienestar de la población tlahuaquense, y en particular, la población en extrema pobreza o marginación y los grupos vulnerables: mujeres, niños y niñas, jóvenes, adultos mayores, niños y jóvenes en situación de calle y personas con capacidades diferentes es un compromiso social para nuestro Gobierno, el cual debe ser garante del acceso de todos sus habitantes, en igualdad de condiciones, a niveles más altos de satisfacción y bienestar.


Perspectiva Que la Delegación sea reconocida por la igualdad de oportunidades, donde prevalece una cultura de equidad. Donde todos los niños y jóvenes tienen acceso al conocimiento mediante una educación pública en espacios educativos suficientes, donde todos los ciudadanos, en especial, los marginados o en extrema pobreza y los grupos vulnerables tienen el mismo derecho y acceso a la atención médica y salud. Para que Tláhuac sea una Delegación Educadora y forme parte de una Ciudad Educadora, donde todos los habitantes tengan la oportunidad de asistir a una escuela digna, desde el nivel de educación preescolar hasta el nivel de educación superior; un espacio de aprendizaje donde la información y el conocimiento colectivo confluyen para construir una ciudadanía con profundos valores sociales, desde una perspectiva incluyente y democrática del desarrollo social y económico. La Demarcación será reconocida por sus espacios públicos, los cuales se utilizarán para la profundización de la identidad cultural tlahuaquense, para una mayor convivencia y esparcimiento de sus habitantes; se reconocerá por tener mejores niveles de seguridad pública y de atención oportuna a eventos fortuitos adversos mediante sólidos esquemas de protección civil. Para que Tláhuac sea una Delegación que ofrezca a sus habitantes las mejores condiciones para su desarrollo personal y comunitario, donde todos los bienes y servicios públicos, la infraestructura sean accesibles a todos. Donde la equidad encuentre un asiento permanente. Bajo esta perspectiva de largo aliento se propone revitalizar nuestra cultura urbana, para promover una mejor convivencia, la reconstitución de los lazos de solidaridad y la generación de nuevas formas de vida colectiva, todo ello en un marco de mayor responsabilidad y participación social. Objetivos Avanzar hacia una Delegación más justa y equitativa donde todas las personas y grupos sociales conozcan y ejerzan sus derechos ciudadanos y tengan acceso a los beneficios de la política social.

• Combatir la discriminación de género con el objeto de consolidar el pleno uso de los derechos de las mujeres. Educación

• Ofrecer a la población de niños y jóvenes los espacios educativos suficientes bien preservados y adecuados para la enseñanza preescolar, básica, media y superior.

• Disminuir la exclusión y la deserción escolar entre los niños y jóvenes. • Gestionar todas las condiciones de infraestructura y capital humano para brindar educación media superior y

superior de calidad a todos los Tlahuaquenses. Salud

• Lograr mayores niveles de salud con equidad en la población Tlahuaquense en condiciones de marginación, en coordinación con el Gobierno del Distrito Federal.

• Proporcionar a la población los espacios necesarios para la prestación de servicios de salud. • Gestionar la construcción de un Centro de Atención contra las adicciones

Protección social

• Mitigar la marginación de las familias ante las carencias originadas por el desempleo, la pobreza, la vivienda deteriorada o insuficiente y la edad avanzada.

• Promover el desarrollo infantil sano de los niños y niñas de la Delegación. Fomento y apoyo a los asentamientos humanos

• Brindar a la población en situación de marginación o pobreza, el acceso a una vivienda digna. Líneas de acción

• Apoyar a las asociaciones de padres de familia para que exijan de la Secretaria de Educación Pública maestros cumplidos y de calidad.


• Crear bibliotecas públicas y promover la cultura. • Impulsar la promoción y difusión de eventos culturales en las colonias los fines de semana y acercar los museos a

los estudiantes. • Dar continuidad a los programas de becas a jóvenes estudiantes de bajos recursos, entre los 13 y los 19 años de

edad. • Contar con un equipo interdisciplinario y especializado para el cuidado de la salud, que proporcione atención

médica, odontológica, psicológica y de nutrición a la población de la delegación. • Brindar atención médica integral y especializada a las niñas y los niños inscritos en los 18 Centros de Desarrollo

Infantil de la Delegación Tláhuac. • Promover campañas de prevención de la salud para la mujer: Prevención de cáncer cervicouterino, de mama y

prevención del embarazo en adolescentes. • Implementar campañas que generen una cultura de prevención en las adicciones así como en las infecciones de

transmisión sexual. • Promover acciones encaminadas al control y atención animal.

Desarrollo Económico y Sustentabilidad Eje 4. Desarrollo Sustentable y de largo plazo Delimitación Promover un ambiente limpio, abastecer de agua potable suficiente y de calidad, dar mantenimiento eficaz y oportuno a las redes de agua potable, y drenaje, cuidar los bosques y los recursos naturales existentes en la Demarcación. Perspectiva El gobierno delegacional busca hacer un compromiso con la Demarcación del futuro. Deseamos ser una delegación limpia, libre de contaminantes, donde los tlahuaquenses puedan caminar, correr, montar en bicicleta o practicar su deporte favorito al aire libre. Una delegación donde los problemas de distribución de agua potable y de drenaje quedaron en el pasado lejano; donde la recolección separada de basura es una práctica cotidiana, profundamente arraigada en los todos sus habitantes. Los tlahuaquenses seremos ampliamente reconocidos por conservar de manera meticulosa nuestras áreas verdes, bosques, parques y jardines; por un uso racional del agua potable y por la correcta disposición de nuestras aguas residuales y desechos sólidos. Objetivos Gestión sustentable del Agua Potable

• Preservar, mejorar y expandir de manera eficiente la red de agua potable en la Delegación. • Orientar las acciones de la Demarcación a la recuperación del manto acuífero. • Drenaje y Tratamiento de Aguas Negras. • Preservar, mejorar y expandir de manera eficiente la red de drenaje de la Delegación. • Coordinar las acciones de manera eficiente con las instancias correspondientes del Gobierno del Distrito Federal

para llevar el preciado líquido de manera oportuna y en cantidad y calidad suficiente. • Mantener la red de drenaje en condiciones óptimas, en coordinación con las instancias del Gobierno del Distrito

Federal. Recolección de Residuos Sólidos

• Mantener las vialidades y espacios públicos de la Delegación libres de basura. • Promover la cultura de separación de residuos sólidos, modernizar el servicio de recolección. • Modernizar el servicio de recolección de residuos sólidos separados.


• Impulsar, de manera coordinada con las autoridades del Gobierno del Distrito Federal, un nuevo sistema de almacenamiento y tratamiento de basura.

Preservación del medio ambiente

• Preservar las áreas de conservación ecológica a través del cuidado y libres de asentamientos irregulares. • Preservar el acuífero con agua de lluvia en las zonas de conservación.

Líneas de acción • Impulsar la realización de campañas de limpieza, reforestación y mantenimiento para la adecuada preservación de las áreas verdes. • Brindar el servicio en las modalidades de separación continúa como terciada • Cumplimiento de la Ley de Residuos Sólidos y su reglamento. • Realizar el barrido manual de los residuos sólidos no peligrosos que se encuentran en la vía pública y áreas comunes de una manera diaria y rápida en los 500 tramos • Facilitar a los transeúntes el depósito de residuos menores en los lugares más transitados • Proveer de mantenimiento y limpieza constante para evitar que se ensucien las calles y que estos desechos tapen el sistema de alcantarillado. • Modernizar el parque vehicular • Disminuir los tiraderos clandestinos de basura generados por los propios vecinos del lugar. • Retiro de los residuos sólidos en los depósitos de los mercados públicos de la Delegación Tláhuac. • Brindarle a los ciudadanos espacios limpios y dignos para su bienestar • Atender oportunamente cualquier demanda ciudadana • Limpieza en eventos delegacionales y vecinales • Reforzar la limpieza de los tiraderos clandestinos ubicados en el perímetro delegacional. • Organizar equipos para llevar a cabo los trabajos de conservación, mantenimiento, y reparación de la red secundaria de agua potable, empleando materiales de buena calidad y equipos eficientes, llevando a cabo una supervisión constante. • Restablecer el servicio a la brevedad por medio de una adecuada calibración de válvulas. • Evitar el desperdicio del vital líquido al acudir de manera inmediata al lugar en que se haya detectado la fuga. • Colaborar con el personal de Sistema de Aguas de la Ciudad de México, para la realización de obras conjuntamente, pensando en el beneficio de la población. • Gestionar ante el Gobierno Federal y Local la coparticipación para la sustitución de las viejas redes de tubería de asbesto por nuevas de polietileno de alta resistencia. • Coadyuvar en la medida de lo posible con SACM tanto en la reparación de redes primarias y secundarias como en la rápida apertura de válvulas y en la operación de los pozos de este mismo sistema. Eje 5. Economía solidaria para el desarrollo Delimitación Para el Gobierno Delegacional, tiene una importancia estratégica alcanzar un desarrollo económico equitativo, sustentable, y competitivo, que mejore la distribución del ingreso y que promueva la actividad económica. El gobierno Delegacional, en coordinación con el Gobierno del Distrito Federal, impulsará la inversión innovadora y el crecimiento económico haciendo propicia la vinculación entre empresarios, trabajadores y las instituciones educativas, con el fin de generar sinergias entre los agentes económicos a fin de aumentar la actividad económica legítima y el empleo. Perspectiva Que la Delegación tenga una economía más próspera, equitativa, sustentable y competitiva, comprometida con mejores niveles de ingreso y de bienestar, logrados a través de la promoción de microempresas y pequeñas empresas. Sea un espacio donde el gobierno delegacional trabaje por una gestión transparente que impulse los proyectos de inversión innovadores que ayuden a Tláhuac para que sea una Delegación donde se lleve a cabo la inversión innovadora bajo modernos esquemas de organización de la producción lo que brindará excelentes oportunidades a todos sus habitantes, para que Tláhuac sea una Delegación donde las oportunidades de empleo sean también para las mujeres y donde la inequidad de género se habrá disminuido ampliamente. En la Delegación trabajaremos para que los agentes económicos tengan buenas condiciones de infraestructura y de imagen urbana y prefieran desarrollar sus actividades productivas aquí que en otras demarcaciones.


Objetivos Promoción de actividades productivas

• Promover convenios institucionales entre los agentes económicos de la Demarcación para coadyuvar al desarrollo económico.

• Brindar asesoría técnica especializada a las microempresas en las diferentes etapas de su desarrollo. Dar asesoría y capacitación a los microempresarios sobre desarrollo empresarial.

• Coadyuvar con el Gobierno del Distrito Federal en el otorgamiento de financiamientos a la micro y pequeña empresa.

• Apoyar el desarrollo de las actividades económicas, mediante la supervisión de necesidades de mantenimiento correctivo y preventivo en los mercados públicos de la Demarcación.

Vinculación Empresarial

• Crear y diseñar proyectos de inversión, para incubar empresas exitosas, mediante la capacitación en la iniciación empresarial, con programas de asesoramiento fiscal, jurídico y de diseño.

Vinculación del empleo con la Capacitación para el trabajo

• Vincular a los desempleados con el sector empresarial, acercando a los oferentes y demandantes de empleo.

• Crear sinergias con Instituciones de educación media y superior, como son: El Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Autónoma de México, CETIS, CECATIS, CONALEP, entre otros, a fin de ofrecer el servicio de capacitación y actualización empresarial a emprendedores residentes en la Demarcación, favoreciendo el mejoramiento y actualización de habilidades para el trabajo en la población económicamente activa de nuestra Demarcación.

Líneas de acción

• Crear un Consejo de Promoción Económica y del Empleo en el que se encuentren representados los principales sectores económicos y sociales de la Delegación, el cual se constituirá en el ámbito privilegiado para alcanzar acuerdos conjuntamente con la Delegación para incentivar la inversión y la creación de nuevos puestos de trabajo.

• Orientar al particular para que las empresas respeten el uso del suelo y los ordenamientos legales. • Apoyar a las organizaciones de consumidores y productores, estableciendo vínculos que acerquen la oferta y la

demanda. • Fortalecer la Bolsa de Trabajo y un Centro de Capacitación Laboral para los vecinos de Tláhuac, el cual elevará la

calificación de la fuerza de trabajo, sobre todo de los jóvenes y las mujeres, los segmentos de la población laboral más vulnerable.

• A partir de la construcción de acuerdos entre la Delegación y los comerciantes, se otorgará una mayor autonomía administrativa en el funcionamiento de los mercados públicos, mediante la transferencia de la facultad para autorizar a éstos los cambios de giros en los locales comerciales, así como de administrar los ingresos autogenerados, los cuales serán dirigidos al mantenimiento de los mercados.

• Lo anterior se complementará con las tareas de mantenimiento que llevará a cabo la Delegación, así como de la promoción de días de oferta en los propios mercados con la finalidad de atraer a un mayor número de consumidores.

• Explorar conjuntamente comerciantes – autoridades de la Delegación, las alternativas viables que permitan reducir costos y elevar la productividad, para que los mercados públicos alcancen una mayor competitividad en su operación.

Rendición de Cuentas Eje 6 Gobierno eficaz y transparente


Delimitación Garantizar que se puedan llevar a cabo todos los programas administrativos de las diferentes áreas del Órgano Político Administrativo, así como someter todo acto administrativo tanto del ciudadano como del funcionario a la estricta y puntual aplicación de las disposiciones legales vigentes, procurando siempre dotar al ejercicio de gobierno de la más amplia transparencia a través de la participación ciudadana. Perspectiva. Buscamos que la Delegación de Tláhuac tenga un sello distintivo como organización administrativa, por la atención que brinde a sus habitantes, con equidad, eficacia y transparencia en el uso de los recursos, con el uso de tecnologías modernas en la prestación de todos los servicios públicos. Que Tláhuac se distinga por la participación de los ciudadanos en la vida pública, a través de los distintos consejos delegacionales, consultas ciudadanas y audiencias públicas. Objetivos

• Fomentar la cultura de la legalidad, la Transparencia y la Rendición de cuentas lo que logrará un verdadero gobierno democrático

• Establecer una administración moderna, una gestión eficaz, transparente, austera y cercana a la gente, que responda a las demandas de los ciudadanos y haga uso eficiente de los recursos públicos.

• Modernizar los procesos administrativos con orientación a la calidad, a la atención de los ciudadanos y al cumplimiento de la legalidad.

Administración eficaz y transparente

• Construir un marco claro de actuación y procedimientos que ofrezcan seguridad jurídica y administrativa a las acciones de gobierno.

• Establecer una cultura de la transparencia en el uso de los recursos públicos en general, y en particular a los

destinados al combate de la pobreza. Promover la participación, organización y vigilancia ciudadanas en las acciones e gobierno y en la ejecución y evaluación de los programas delegacionales.

• Llevar a cabo la planeación, programación, presupuestación y evaluación eficientes de las políticas públicas delegacionales.

• Eliminar todo gasto superfluo y evitar los altos niveles de subejercicio, a fin de dedicar mayores recursos a la atención de las necesidades sociales.

• Implantar una cultura de la evaluación de la función pública con el fin de hacer más eficaces las políticas delegacionales.

• Consolidar los procesos de descentralización y territorialización de la administración pública delegacional con el fin de acercar las soluciones de los problemas a los lugares donde se generan.

Gobierno cercano a la gente Construir una administración pública delegacional sensible a las demandas ciudadanas y capaz de atender las necesidades de los habitantes. Líneas de acción • Poner en línea toda la Información Pública que exista en la Delegación. • Apertura de buzón especial para atender las denuncias de los vecinos respecto de cualquier acto de corrupción. • Facilitar y transparentar las denuncias ciudadanas, siempre cuidando el anonimato y publicando las denuncias recurrentes. • Llevar a cabo un estudio para simplificar la administración pública y detectar áreas de corrupción.


• Reducir la tramitología, teniendo cuidado de no eliminar trámites que sí son necesarios y suprimir los obstáculos con los que se enfrenta la sociedad en la realización de los trámites gubernamentales evita que la gente sienta la necesidad de sobornar. • Automatizar las relaciones ciudadano- gobierno reduce las posibilidades de ofrecer o solicitar dinero a cambio de agilizar un trámite. Se cuidará que los tramites, aunque automatizados, estén al alcance de las personas más necesitadas que podrían no saber cómo utilizar una computadora. • A través de reglas claras, se debe cuidar que la impersonalización de las relaciones ciudadano-gobierno no sirva como pretexto para que los funcionarios excedan del tiempo normal en responder a los ciudadanos. • Implementar un sistema de gestión de correspondencia que agilice la atención a asuntos recibidos desde la Jefatura Delegacional hacia las áreas delegacionales, así como la reducción en la generación y uso de papel. • Implementar un sistema de trámites electrónicos que facilite a los ciudadanos el acceso y seguimiento a los trámites delegacionales. • Gestoría ante las distintas dependencias de la administración pública federal y del Distrito Federal en apoyo a ciudadanos beneficiarios de los programas sociales. • Apoyar en tareas de gestoría a las PYMES para acceder a fondos y programas de apoyo federales y del Distrito Federal. • Promover una nueva cultura cívica basada en el respeto a los vecinos, en el orden en el tráfico, en la limpieza en la vía pública, y en la protección y sustentabilidad ecológica. • Llevar a cabo campañas de concientización para hacer de Tláhuac una Delegación donde no se tira basura, se respetan los ordenamientos viales y de tráfico, donde no se toque el claxon, se respete la naturaleza, y se ahorre agua y energía. • Fomentar el respeto a la pluralidad política y la diversidad de creencias, sexual y familiar. • Guardar un compromiso y respeto absoluto a los derechos humanos. • Impulsar espacios y vías de comunicación, de participación ciudadana en donde se discutan temas de la vida pública de cada una de las colonias de la delegación. Compromisos Delegacionales vinculados a los ejes básicos Programa General del Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 Construyamos la integración social 1. Gobierno Transparente, el equipo de gobierno estará bajo la observación de los ciudadanos, los cuales serán parte del proceso de evaluación. 2. Seguridad Pública, generaremos medidas preventivas y redes ciudadanas contra el delito y la violencia, permitiendo crear confianza entre ciudadanos y gobierno. 3. Protección Civil, se actualizará a los Técnicos en Urgencias Médicas, socorristas y rescatistas, para prevenir riesgos y desastres. 4. Audiencias Públicas, atenderemos los principales problemas de la comunidad y asumiremos en corresponsabilidad la planeación, ejecución y evaluación de las acciones acordadas. Cultura, deporte, educación y salud para todas y todos 5. Educación, ampliaremos la cobertura de los programas sociales como: becas, atención psicológica y cursos de regularización con un programa focalizado a quienes menos tienen, trabajaremos para mejorar la infraestructura y equipamiento de inmuebles escolares. 6. Deporte, fortaleceremos y promoveremos la práctica de diversas modalidades deportivas y artísticas con la participación de niños, jóvenes, personas con discapacidad y adultos mayores. 7. Cultura, promocionaremos el eco-turismo y el patrimonio cultural de los 7 pueblos originarios, para fortalecer nuestra identidad. 8. Salud, intensificaremos las jornadas para mejorar la calidad de vida de las personas vulnerables, creando espacios y entornos saludables.


Ayudar, ayudándonos 9. La Casa Móvil de las Niñas y los Niños, realizaremos actividades lúdicas, deportivas, científicas y tecnológicas para lograr la interrelación, generando conciencia sobre sus derechos, facilitando el intercambio de ideas y costumbres con otras delegaciones y entidades; para ello realizaremos una consulta para imaginar un Tláhuac del futuro. 10. Círculos de Mujeres, abordaremos temas de salud, equidad, diversidad sexual, seguridad, trabajo, violencia y educación, se contará con personal especializado para que de manera conjunta brindemos soluciones creativas, innovadoras y eficientes, e implementaremos el programa “Madres Cuidadoras” para apoyar a las mamás trabajadoras en situación de pobreza o con ingresos mensuales por debajo del salario mínimo; se capacitará a las mujeres que cuenten con espacios óptimos para el cuidado de menores en sus domicilios y poder brindar el servicio de guardería. 11. Consejo Asesor Para el Combate a las Adicciones, crearemos estrategias específicas y programas de prevención de adicciones; así mismo se realizará un estudio-diagnóstico para identificar las zonas de mayor impacto, además fortaleceremos el Consejo de Jóvenes Tláhuac e implementaremos el programa “El Adulto Enseña y el Joven Aprende”, donde el adulto compartirá sus experiencias y conocimientos, percibiendo estímulos por sus horas de enseñanza. Desarrollo Urbano 12. Conservación de Espacios Públicos y Áreas Protegidas, garantizaremos el desarrollo sustentable de la demarcación, conservando parques, bosques, áreas verdes y espacios de producción agropecuaria para fomentar la cultura ambiental y cívica. 13. Transporte, realizaremos mesas de trabajo para implementar acciones encauzadas a mejorar los servicios de transporte y recuperación de vialidades. 14. Mejoramiento de Imagen Urbana, crearemos comités que fortalezcan la imagen en los pueblos, barrios, colonias y unidades habitacionales, así como en las vialidades principales de nuestra delegación. 15. Gestión con Visión Metropolitana, la urbanización y los servicios públicos de la delegación reciben presión de otras delegaciones y municipios vecinos, por lo que se plantea una comunicación permanente con base en la planificación para el mejor desarrollo de nuestro territorio. Arraigo y vida digna 16. Uso Responsable del Agua, impartiremos talleres y generaremos campañas de concientización invitando a la ciudadanía para que instalen accesorios economizadores de agua. 17. Canales Libres de Lirio y Basura, con el apoyo de la ciudadanía gestionaremos ante las instituciones correspondientes, el recurso necesario para el mantenimiento y conservación de los canales. Economía solidaria 18. Comercio, trabajaremos con la población, comerciantes, artesanos y dirigentes de mercados ambulantes, para que determinemos los mejores lugares donde puedan ofrecer sus productos. 19. Gasto Menos, contribuiremos a la economía familiar, consiguiendo precios bajos y productos de buena calidad, directamente de productores locales al consumidor. 20. Cooperativas y Empresas Sociales, contribuiremos a detonar el desarrollo económico generando oportunidades para las mujeres, los productores y comerciantes, propiciando relaciones directas entre productores y consumidores.


PROGRAMA DELEGACIONAL

TLALPAN 2013-2015

Proyecto de Programa Delegacional

Tlalpan 2013 – 2015

I. Antecedentes Las condiciones en nuestro país no son favorables para la mayoría de las personas: limitaciones económicas, falta de oportunidades de empleo, escazas respuestas de gobierno para la satisfacción de necesidades apremiantes como alimentación, vivienda, salud o educación, crecimiento de la inseguridad, desmantelamiento del sector productivo nacional, aprovechamiento indiscriminado de los recursos naturales, nula generación de opciones culturales, deportivas o de recreación y carencia en la optimización de los recursos para la prestación de servicios y realización de obras que representen un beneficio, son signos de una crisis en el modelo de gobierno. Circunstancias que se agudizan con ausencia de ética en el desempeño de funciones de las y los servidores públicos que, sin ser una generalidad, debemos reconocer que la corrupción y falta de compromiso es una práctica que cada vez es mayor en todos los espacios gubernamentales. El reto no es menor: tenemos la oportunidad de instrumentar acciones concretas desde el primer nivel de gobierno, el más cercano a la población, que le devuelvan la esperanza a las personas y cambie la percepción hacia un gobierno delegacional como un instrumento para garantizar el ejercicio de sus derechos. Como muchos de ustedes, estamos convencido de que las cosas se pueden hacer mejor en Tlalpan, teniendo un gobierno responsable, honesto, creativo, respetuoso de la gente y de buen trato a los ciudadanos, que cristalice en hechos los objetivos del proyecto del que formamos parte: un proyecto de izquierda que busca servir y trabajar como parte de sus obligaciones para superar la crisis a la que ha estado sometido nuestro país. Realizar con profesionalismo, vocación de servicio, responsabilidad, compromiso y valores las funciones que nos han encargado para ser el gobierno delegacional de Tlalpan 2012-2015, es algo que nos caracterizará en este periodo, lo cual debe reflejarse en resultados que sean perfectamente medidos e identificados para no caer en simulación o auto contemplaciones que ignoren las demandas sociales. Obtuvimos un contundente triunfo en la contienda electoral, gracias al voto mayoritario de la ciudadanía, que nos compromete aún más con ella; pero el ganar no es obtener el poder, sino la oportunidad de transformar estructuras, innovar formas de gobernar y trabajar a favor de la infancia, las mujeres, los hombres, la juventud, los adultos mayores, las personas con discapacidad, los pueblos originarios y así lograr una sociedad con una mejor convivencia en armonía. La población total de Tlalpan es de 650 mil 567 habitantes, 312 mil 139 hombres y 388 mil 428 mujeres, de la cual se considera que el 65% vive en zonas consideradas con un índice de desarrollo alto o muy alto. Cuenta con 175 mil 983 viviendas habitadas con 3.7 personas en promedio ocupándolas y se estima que el 94% de los habitantes de la Delegación, ocupa sólo el 20% de su territorio. La densidad poblacional se debe, entre otros factores, al proceso de migración del interior de la República hacia al Distrito Federal y el proceso de expulsión demográfica de las delegaciones centrales partir de la década de los sesentas; por citar un ejemplo, durante ese proceso entre 1980 y 1990, las personas que migraron hacia las delegaciones periféricas fueron 102 mil 448 en toda la Ciudad de México, de las cuales Tlalpan absorbió 42 mil 071 habitantes más. 121 mil hogares son encabezados por hombres, mientras que 49 mil tienen una jefatura femenina; se estima que 198 mil personas que habitan en la demarcación no tienen algún empleo. Tlalpan cuenta con una importante zona de Unidades Habitacionales, donde se concentra aproximadamente el 30% de la población.


La demarcación, además, cuenta con 30 mil 449 hectáreas que representan el 20.5% del total de territorio del Distrito Federal, ubicándola como la más extensa. El 16.5% se considera como suelo urbano y el 83.5% es suelo de conservación. En el territorio delegacional existe una de las mayores zonas de riqueza forestal dentro de la Ciudad de México, la cual es una importante reserva de flora y fauna; son significativos de esta característica el Parque Nacional de Fuentes Brotantes y el Parque Urbano con categoría de Área Natural Protegida que es el Bosque de Tlalpan. Por sus características geológicas y su nivel de precipitación pluvial, es considerada un área de recarga de los acuíferos y una fuente que proporciona servicios ambientales a todo el Distrito Federal. Características únicas en la Ciudad de México que proporciona la demarcación es el Ajusco con su distintivo del Pico del Águila y el volcán Xitle. Existen 193 asentamientos irregulares reconocidos, de los cuales el 94% tienen un carácter de popular, sólo el 23% recibe el servicio de agua a través de la red, aunque el líquido no fluye de manera constante, el 7% cuenta con servicio de drenaje y el 24% carece de servicio de electricidad. La Delegación es considerada como la que tiene mayor población sin servicio de agua, estimándose en 53 mil habitantes distribuidos en 17 colonias; por otra parte, donde se presenta la falta de dotación de este servicio se ubican 93 colonias y en 83 de ellas existe escasez. Tlalpan sólo está por debajo de Iztapalapa respecto al total de la población que requiere el servicio de agua en pipas. Respecto a la cobertura de drenaje, el 77% de la población tiene acceso a ese servicio, de los cuales, sólo el 52% cuenta con descarga domiciliaria a la red, mientras que el otro 48% lo hace a través de fosas sépticas que no necesariamente cumplen con las medidas sanitarias. La demarcación ostenta una riqueza ancestral que se manifiesta en sus nueve pueblos, los cuales han preservado su identidad y cultura. El 22.46% del territorio de la Delegación es para producción rural con las siguientes características: el cultivo de rosa es el más productivo, 19 unidades de producción se dedican a la apicultura, los principales cultivos que se practican son los de avena forrajera, elote, maíz, papa, chícharo, rosa, peral, higo, manzano, ciruelo y durazno; en ganadería destaca la cría de borrego. En Tlalpan se tienen registrados 123 tianguis y 17 mercados y presenta una importante actividad comercial en las colonias, pueblos y barrios, la cual se constituye como una fuente de ingresos y sustento para diversas familias. De la población total, se estima que el 65% vive en zonas consideradas con un índice de desarrollo alto o muy alto. Alrededor de 121 mil hogares son encabezados por hombres, mientras que 49 mil tienen una jefatura femenina; se estima que 198 mil personas que habitan en la demarcación no tienen algún empleo. En el tema de la inseguridad, la demarcación se ubica en el tercer lugar a nivel del Distrito Federal en el robo a casa habitación y, en promedio, se inician 845 averiguaciones previas de las 14 mil 455 en todo el Distrito Federal por delitos cometidos. Por su cercanía con el Estado de Morelos y sus linderos con el Estado de México, existe una presencia del narcomenudeo. La infraestructura de bienes y servicios es amplia: la delegación cuenta con las más completas instalaciones deportivas, principalmente de albercas, además de deportivos comunitarios, diversas bibliotecas públicas, espacios que prestan servicios de internet, casas de cultura y de salud; se ubica la zona de hospitales donde confluyen los institutos e instituciones de alta especialidad médica, completada con el Hospital General del Ajusco Medio, el Materno Infantil de Topilejo y diversos centros de salud en colonias y pueblos. Existe un corredor educativo en el conjunto arquitectónico conformado por el Colegio de México, el Fondo de Cultura Económica, la Universidad Pedagógica Nacional y la Facultad de Estudios Latinoamericanos, además es la sede del Instituto Tecnológico de Monterrey, de la Universidad intercontinental, de la Universidad del Valle de México y la Facultad de Medicina de la Universidad Lasalle, con sus límites con Coyoacán se encuentra el Instituto Nacional de Pediatría y Ciudad Universitaria.


Cruzan por la demarcación cuatro de las avenidas principales del Distrito Federal: Tlalpan, Periférico, Viaducto Tlalpan e Insurgentes, en las cuales se ha desarrollado una infraestructura de movilidad como la Autopista Urbana o el Metrobús. Cuenta con arterias que funcionan como corredores comerciales como Acoxpa y Calzada del Hueso, donde se ubican importantes centros comerciales; forman parte de su dimensión urbana dos carreteras: la federal y la de cuota a Cuernavaca, puntos de intensa entrada y salida los fines de semana y, sobre todo, en temporada de vacaciones. A partir del análisis socio-cultural desarrollado por el equipo de Pro-regiones UNAM, con 25 indicadores de los 624 que emplea el INEGI en su sistema para la consulta de información censal (SCINCE 2010), se busca focalizar cada una de las acciones determinadas a las colonias y a los pueblos para su principal aplicación y un mejor impacto cualitativo en beneficiarios. Por ello, se presentan los mapas geo-referenciados de 25 indicadores, mostrando las zonas de mayor concentración de población necesitada por indicador, como parte del diagnóstico sobre el cual se basarán las acciones del gobierno delegacional, destacando los siguientes indicadores: Población

• Concentración de población • Concentración de población de 30 a 49 años • Concentración de población de 50 a 59 años • Concentración de población de 60 a 130 años

Indígena

• Concentración de población hablante de lengua indígena • Migración • Concentración de población nacida en otra entidad federativa • Concentración de población nacida en otro país

Hogares censales

• Concentración de población en hogares censales con jefatura femenina e hijos menores de 18 años • Concentración de hogares censales con jefatura femenina • Concentración de hogares censales con jefatura masculina

Educación

• Concentración de población de 3 a 5 años que asisten a la escuela • Concentración de población de 3 a 5 años que no asiste a la escuela • Concentración de población de 6 a 11 años que asiste a la escuela • Concentración de población de 6 a 11 años que no asiste a la escuela • Concentración de población de 12 a 14 que asiste a la escuela • Concentración de población de 12 a 14 que no asiste a la escuela • Concentración de población de 25 años y más con el menos un grado aprobado en educación superior

Vivienda

• Concentración de viviendas particulares habitadas sin computadoras ni internet • Concentración de viviendas particulares habitadas que disponen de internet • Concentración de viviendas particulares habitadas con un dormitorio

Características económicas

• Concentración de población económicamente activa • Concentración de población ocupada • Concentración de población desocupada


Discapacidad • Concentración de población con discapacidad.

























II. Lineamientos Las características de nuestra delegación hacen indispensable una política que reconozca la diversidad en la composición social de la demarcación, su riqueza natural, la diferencia geográfica, la importancia como referencia de servicios de salud y educativos; política que genere condiciones para que las personas vivan lo mejor posible. Por ello, los lineamientos que guían el ejercicio del gobierno delegacional se fundamentan en valores que, a través de su realización en acciones basadas en principios, permearan en toda la política pública. Los valores y principios nos permitirán fomentar un cambio institucional de buen trato hacia las personas que día a día acuden a solicitar un servicio, a tramitar una gestión, a recibir orientación o, simplemente, a exigir de las autoridades el cumplimiento de su función como gobernantes. La responsabilidad en el manejo de los recursos públicos, la evaluación y vigilancia de la sociedad, la rendición de cuentas periódica y la relación de respeto hacia los órganos de representación ciudadana, es convicción de un gobierno democrático y es posible con las características de la demarcación. En suma, un gobierno con metas concretas de trabajo y programadas para llevarlas a cabo, permitirá realizar más acciones con menor presupuesto, además generar un verdadero impacto en los servicios, obras y demás acciones para que sea visible un Camino Seguro en Tlalpan. Los valores que identifican a nuestro gobierno delegacional son los siguientes:

• Veracidad: Hablar siempre con la verdad nos hace confiables frente a los demás. La confianza de la ciudadanía, y la cooperación fomentada por el gobierno delegacional y los habitantes hará de la nuestra una labor satisfactoria. Decir la verdad en todo momento es una convicción que sustenta nuestro quehacer cotidiano.

• Lealtad: La lealtad que postulamos se dirige y se mostrará hacia las y los habitantes de nuestra Delegación, porque el servicio público debe constituir un compromiso de fidelidad para con los tlalpenses. Son ellos los destinatarios de nuestros esfuerzos diarios.

• Honestidad y transparencia: La honradez a toda prueba, sancionar la deshonestidad y hacer del conocimiento público en qué se invirtió cada peso del presupuesto es lo mínimo que espera el ciudadano. Ser honestos será una actitud que coronará nuestra actuación de Buen Gobierno. Asimismo, combatir la opacidad en los gastos y acciones delegacionales será la guía de nuestra labor administrativa.

• Respeto y tolerancia: Los ciudadanos encontrarán un gobierno que valorará sus intereses y necesidades, y reconocerá la diversidad de ideologías políticas, preferencia sexual, color de piel, procedencia social, grupo étnico y otras. No discriminar a nadie nos acercará a niveles más elevados de convivencia social. De la misma manera, ser incluyentes con los demás, con la diversidad de personas, nos ayudará a mejorar nuestro proyecto de Gobierno.

• Responsabilidad: Los actos que como servidoras y servidores públicos realizamos en el gobierno serán aplicados bajo este concepto, ya que reconoceremos y cumpliremos íntegramente nuestras acciones, así como las consecuencias de las mismas, evitando a toda costa efectos negativos al interés común. El ser responsables respaldará el ejercicio de buen gobierno y contribuirá al bienestar de la población.

• Justicia: Las y los ciudadanos esperan y merecen un gobierno que ofrezca seguridad pública, pero también que la justicia social alcance a los ciudadanos más vulnerables. Se buscará ampliar la protección a todos los habitantes, y de modo preferencial hacia los grupos más desfavorecidos. De este modo, combatir la injusticia ayudará a promover un mejor desarrollo social.


• Equidad: La aspiración hacia la igualdad está presente en la visión de la administración actual. En ella, el principio de equidad entre hombres y mujeres es prioritario, pero también otras diferencias entre los individuos que considere su inclusión de manera justa en las políticas públicas y en las acciones de bienestar social.

• Solidaridad: La idea de gobierno participativo implica fortalecer los lazos de unión entre los ciudadanos y sus representantes electos, por ello se promoverá la colaboración crítica y la corresponsabilidad. El apoyo mutuo proporcionado a las personas que lo requieran deberá repercutir en el contexto ciudadano como aprendizaje social del bienestar humano.

Los principios en la nueva dimensión del ejercicio de gobierno son los siguientes:

• Consolidación de la democracia como forma de gobierno y como sistema de vida, fundada en el constante mejoramiento económico, social y cultural de los habitantes del Distrito Federal, considerando a las personas como sujetos plenos de derechos, lo cual constituye la piedra angular de las acciones delegacionales para contar con una visión de largo plazo que ataque de raíz la problemática que día a día enfrenta la población.

• El ejercicio de gobierno para la generación de bienes públicos tangibles e intangibles, entre los que destacan la aplicación de la justicia, la seguridad, la defensa del interés colectivo y el respeto a los derechos humanos fundamentales, de las que se derive el impulso de acciones concretas a favor de sectores que no son tomados en cuenta de manera tradicional debe ser prioridad a partir de modelos de intervención de carácter integral para que las niñas, los niños, jóvenes, adultos mayores, mujeres y personas con discapacidad cuenten con herramientas para su desarrollo y, en gran medida, contribuyan a mejorar el nivel de vida de Tlalpan.

• El aprovechamiento óptimo de los recursos naturales, materiales y humanos, pues el potencial natural de la demarcación exigen medidas coordinadas para preservar a Tlalpan como el Pulmón de la Ciudad de México, a través de un manejo y sostenible de los recursos naturales que combine su aprovechamiento para beneficio de los habitantes de la demarcación con un enfoque de no comprometer y atentar contra la naturaleza en perjuicio de generaciones futuras.

• El cumplimiento de la responsabilidad social del Estado en materia de planeación, a fin de prever los problemas del

desarrollo económico, social y territorial de la Delegación, para lo cual debe aprovecharse la experiencia de sus habitantes para impulsar el desarrollo económico de la Delegación será fundamental; en ese contexto, debe reconocerse a los pueblos originarios como pieza clave en este proceso y rescatar sus valores en el marco de respeto a sus usos y costumbres apegados al reconocimiento de los derechos fundamentales.

• El impulso de un sistema de planeación del desarrollo de carácter democrático que garantice los derechos económicos y sociales de los individuos y de los grupos organizados de la entidad, y fortalezca la participación activa de la sociedad en las acciones de gobierno y en el cumplimiento de los objetivos del desarrollo, siendo fundamental no estigmatizar o discriminar la diferencia, sin criminalizar la manifestación social o subestimar a la juventud es principio de un gobierno incluyente que fomenta la colectividad en la toma de decisiones; la participación ciudadana debe ser la fuerza de legitimación en todas y cada una de las acciones de la autoridad delegacional. Este factor permitirá contar con un enfoque de corresponsabilidad social para avanzar en un esquema de seguridad ciudadana que no combata la violencia con más violencia, sino sea la base para adoptar medidas de prevención, crear condiciones con diversas dependencias para atender problemas estructurales que ocasionan la delincuencia como la falta de empleo o educación y hacer efectiva una política social desde una perspectiva de derechos y no asistencial.


• La promoción de la modernización y la descentralización administrativa a través de las cuales se optimicen los

recursos humanos y financieros, a fin de mejorar la capacidad de respuesta de la administración pública local, lo que implica redimensionar el peso de la estructura administrativa y modernizarla; en este punto es prioritario reivindicar a sus trabajadores como elementos activos de gobierno y potenciar sus capacidades, a través de la dignificación de las instalaciones de trabajo, dotación de insumos para el desarrollo de sus funciones y haciéndolos partícipes del gobierno; la utilización de tecnologías es indispensable para llevar las oficinas delegacionales a las colonias, pueblos, barrios y unidades habitacionales, facilitando procedimientos para que la gente reciba atención inmediata, oportuna y eficiente.

• El fomento del desarrollo social y económico, que tienda a satisfacer las necesidades básicas de la población, elevar su nivel de vida, incrementar el empleo y promover una justa distribución del ingreso y la riqueza, siendo necesario reivindicar el derecho a lo público, ante los obstáculos administrativos que limitan el acceso a la cultura, al deporte, a la diversión y a la convivencia familiar y comunitaria; recomponer el tejido social debe ser la base de una política que gire su vista hacia las personas y no las coloque antes que las instituciones; además de optimizar la infraestructura con la que cuenta la demarcación para hacer accesibles los servicios que ofrecen a sus habitantes, acercando la cultura a todas las zonas y no centralizarla, aprovechando la creatividad y el talento de nuestro pobladores, a través del apoyo al arte comunitario y popular, así como a todas las manifestaciones artísticas; además de construir relaciones de colaboración y trabajo con las instituciones educativas para aplicar el conocimiento que generan en acciones de contacto directo con la comunidad.

III. Imagen Objetivo Unos datos que deben tomarse en cuenta, son los referentes al Índice de Desarrollo Humano (IDH), a partir de los indicadores establecidos por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En la concepción de desarrollo humano se ubican a las personas y sus capacidades, no la riqueza que detentan, el ingreso que perciben o los bienes y servicios que consumen, por lo que su medición está relacionada con los instrumentos para que puedan acceder al ejercicio de sus derechos. Los resultados del Índice de Desarrollo Municipal en México elaborado en 2000, 2005 y actualizado en 2008, no dan un panorama alentador para Tlalpan, pues de ubicarse en la posición número 10 a nivel nacional, para el año 2005 (con la actualización de 2008) descendió 43 lugares para ubicarse en la posición 53 y en el lugar 7 a nivel del Distrito Federal, tal como se muestra en la gráfica 1. El Índice de Desarrollo Municipal toma en cuenta la salud, educación e ingreso, para lo cual toma como indicadores establecidos por Naciones Unidas la esperanza de vida al nacer, la tasa de matriculación escolar y de alfabetización y el Producto Interno Bruto per cápita, los cuales corresponden a los siguientes indicadores a nivel municipal, respectivamente: las posibilidad de sobrevivir el primer año de edad, la asistencia escolar y la alfabetización y el ingreso de cada hogar. Para la demarcación, se tienen los siguientes resultados:


Tasa de

mortalidad infantil

Población alfabetizada mayor de 15 años

Población que asiste a la escuela entre los 6 y

24 años de edad

Población Económicamente

activa

Ingreso PIB per cápita anual

19.14%

403, 889

148, 583 248, 599

93,669 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

192,813 211,076 76,126 72,457 151,236 97,363

Gráfica 1. Posición de Tlalpan en el Índice de Desarrollo Municipal en México 2005 (actualizado 2008) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Delegación

2000 2005

IDH

Posición Nacional

IDH

Posición Nacional

Posición

DF

Países con

mismo IDH

Posición a

nivel mundial

Benito Juárez 0.9164 1 0.9509 1 1 E.U.A y España

12 - 13

Miguel Hidalgo

0.8816

4

0.9188

4

2

Corea

26

Coyoacán

0.8837

3

0.9169

5

3

Slovenia

27

Cuajimalpa de Morelos

0.8426

35

0.8994

15

4

Portugal

29

Cuauhtémoc

0.8699

5

0.8921

23

5

Barbados

31

Azcapotzalco

0.8551

14

0.8915

25

6

Kuwait

33

Tlalpan

0.8616

10

0.8791

53

7

Malta

34

Iztacalco

0.8503

22

0.8765

60

8

Qatar

35

Venustiano Carranza

0.8498

23

0.8740

74

9

Hungría

36

Álvaro Obregón 0.8536

18

0.8719

81

10

Polonia

37

Gustavo A. Madero

0.8420

37

0.8700

85

11

Argentina

38

Magdalena Contreras

0.8445

30

0.8558

136

12

Latvia

45

Xochimilco

0.8348

56

0.8481

172

12

Croacia

47

Tláhuac

0.8212

102

0.8473

177

14

Costa Rica

48

Iztapalapa

0.8284

75

0.8463

183

15

Bahamas

49


Milpa Alta

0.7930

284

0.7983

627

16

Dominica

71

Sin embargo, debe apreciarse que si se vincula el Índice de Desarrollo Humano de la demarcación con el Índice de Desarrollo Relativo al Género (IRG), Tlalpan forma parte de los 10 municipios (término empleado genéricamente por el PNUD para referirse a jefaturas delegacionales y municipios) con mayor Índice de Desarrollo a nivel nacional, tal como se aprecia en la siguiente gráfica:

Municipios de mayor IDH en el país vinculado al IRGEntidad Municipio IDH

Nuevo León San Pedro Garza García 0.8897

Distrito Federal Coyoacán 0.8809 Distrito Federal Miguel Hidalgo 0.8788 Distrito Federal Cuauhtémoc 0.8671

Nuevo León San Nicolás de los Garza 0.8634 Morelos Cuernavaca 0.8611 Oaxaca Santa María del Tule 0.8609

Estado de México Metepec 0.8601 Distrito Federal Tlalpan 0.8588

Lo anterior se desprende de los Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México, elaborado en el 2006 por el PNUD de nuestro país, donde se considera la información desagregada por sexo y mide el logro en las mismas dimensiones y con las mismas variables que el IDH, pero tomando en cuenta la desigualdad de logro entre mujeres y hombres, es decir, mientras mayor sea la disparidad de género en cuanto al desarrollo humano básico, menor es el IDG de un país en comparación con su IDH. De lo anterior, el objetivo de este gobierno delegacional es lograr que Tlalpan ocupe el primer lugar en cuanto al Índice de Desarrollo Humano a nivel nacional. IV. Estrategia basada en ejes rectores El ejercicio de la función pública y toma de decisiones con un enfoque horizontal y no vertical, es la mejor manera de obtener resultados y lo que distingue a un gobierno de convicción democrática y de izquierda. La pluralidad y apertura al cambio, la capacidad para escuchar y la sensibilidad para reconocer aportaciones de la sociedad, la academia, especialistas, profesionales y demás personas interesadas en un tema en específico, es la constante en el trabajo que hemos desempeñado. El Proyecto de Programa Delegacional de Tlalpan 2013 – 2015 , responde a una manufactura colectiva, elaborado a partir de la plataforma expuesta en 45 días de campaña electoral, la cual recibió aportaciones de diversos sectores para afinar aspectos conceptuales, enriquecerla con propuestas, subsanar omisiones y adecuarla a las necesidades de Tlalpan y mejorarla en todos los sentidos. Parte también de las diversas solicitudes y peticiones que se recogieron en ese periodo, además de las situaciones identificadas como más sentidas y urgentes que deben atenderse por parte de las autoridades delegacionales, además de las experiencias en el desempeño de 100 días de gobierno. Desde luego, se ajusta a una realidad administrativa, presupuestal y de limitantes jurídicas que, sin embargo, no menoscaban la voluntad de crear procesos para que vayan consolidándose en beneficio de todas las personas. La eficiencia en la prestación de servicios, realización de obras y aplicación de programas sociales que, de ordinario, la autoridad delegacional debe llevar a cabo, debe reflejarse en una imagen urbana limpia, mejor trato a la ciudadanía y optimización de los recursos. Lo anterior implica mejorar las acciones implementadas y dar cumplimiento a las obligaciones como institución y que constituyen el piso mínimo de su labor, es decir, cumplir con el trabajo.


Diez ejes rectores serán la estrategia en el trabajo a desarrollar para Tlalpan; las acciones son una respuesta al objetivo planteado para cada eje y buscan el cumplimiento del mismo, a través de su materialización en medidas de aplicación inmediata o de generación de política pública que permitirá, a mediano plazo, al gobierno delegacional dar cumplimiento a las metas propuestas. En la administración que encabezo hemos establecido diez ejes rectores con la finalidad de atender las actividades que habían sido desatendidas por anteriores gobiernos delegacionales. Algunos de los contenidos de las líneas de acción que guían mi gobierno corresponden a la propuesta que desarrolla el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal. Particularmente son los siguientes: El primer eje rector de Tlalpan Gobierno honesto y de buen trato, corresponde con la propuesta de un gobierno de Efectividad, rendición de cuentas y combate a la corrupción; a su vez, el primer eje rector, ya mencionado, y el tercero, Cumplimiento pleno de los derechos humanos, cumplen con su propuesta de Equidad e inclusión social para el desarrollo humano; el eje rector 7, Medio ambiente sustentable y desarrollo sostenible, se adapta al de Desarrollo económico y sustentabilidad; el octavo, Desarrollo de la infraestructura pública, corresponde a la Habilidad y servicios, espacio público e infraestructura; finalmente, nuestro décimo eje, Seguridad ciudadana, tiene cabida en sus lineamientos cuando se busca Gobernabilidad, seguridad y protección ciudadana. En la Delegación Tlalpan nos sentimos comprometidos con la ciudadanía para establecer un gobierno de puertas abiertas a la gente, al transparentar nuestros ejes rectores los ciudadanos de nuestra demarcación saben cuál es el rumbo que deseamos tomar. De igual modo, nos sentimos comprometidos a trabajar de manera conjunta con el Gobierno de la Ciudad de México conciliando los intereses y los planes de gobierno en beneficio de la ciudadanía. Nuestros ejes rectores son los siguientes:

1. Gobierno honesto y de buen trato.

2. Juntos construimos ciudadanía.

3. Cumplimiento pleno de los derechos humanos.

4. Formación comunitaria.

5. Economía solidaria y fomento al empleo digno.

6. Ordenamiento urbano y movilidad vial.

7. Tlalpan: Medio ambiente sustentable y desarrollo sostenible.

8. Desarrollo de la infraestructura pública.

9. Recuperación e impulso de nuestros pueblos.

10. Seguridad ciudadana.

Ejes rectores que serán la base para el desarrollo de un gobierno con las siguientes características:

• Gobierno honesto: Un gobierno honesto es la primera exigibilidad de los habitantes y el primer compromiso que los servidores públicos debemos tener. La honradez y la congruencia serán exigencias cotidianas para todas y todos los servidores públicos adscritos a la presente Administración.


• Gobierno transparente: La actual administración no tendrá impedimentos de información para los ciudadanos.

Las acciones y sus resultados serán accesibles de acuerdo a lo establecido, así como la rendición de cuentas y la evaluación del trabajo de los servidores públicos.

• Gobierno solidario: El gobierno comprometido representa ante todo el interés por ejercer formas de ayuda y servicio oportuno a los requerimientos de las y los tlalpenses, principalmente quienes viven en zonas de desarrollo social muy bajo o se encuentran en situación desfavorable.

• Gobierno justo: Hacer extensiva la justicia social redistributiva requiere la conjunción de iniciativas ciudadanas y de acciones sociales aplicadas desde el gobierno, para aminorar la desigualdad y la inequidad. Esto es cierto también para los ámbitos de fomento económico y de seguridad, e igualmente cuando se trata de promover una correcta impartición de la justicia.

• Gobierno de derechos: Este gobierno delegacional se asume como defensor de los derechos de todos los habitantes de la demarcación. Con el conocimiento y uso de sus derechos, la población tlalpense podrá participar mejor en la solución de los problemas que les afectan.

• Gobierno respetuoso: El gobierno delegacional actual formaliza su compromiso de buen trato hacia sus ciudadanos y fortalece el respeto hacia ellos y entre ellos mismos. Desarrollar una cultura de respeto y de buen trato es parte congénita a las acciones que se lleven a cabo.

• Gobierno ciudadano: La actual administración trabajará junto con los habitantes para incrementar el ejercicio de gobierno democrático en las colonias y pueblos. La participación informada de los ciudadanos en las acciones de gobierno, desde el rediseño de políticas públicas, logrará alcanzar los objetivos y consolidar los resultados.

• Gobierno creativo: El ejercicio administrativo del presente gobierno pretende innovar de manera planificada, reformar sin desperdiciar, e incluir eligiendo lo mejor. Un gobierno creativo es, además de proactivo, orientador: debe proporcionar a sus ciudadanos esquemas gubernativos de mayor exigencia y calidad, así como procurar la mejora continua y la evaluación permanente.

• Gobierno eficiente y eficaz: La tarea del gobierno sólo puede ser calificada en función de sus actividades, actitudes y resultados. La resolución de la problemática pública en la demarcación es lo que da sentido a este gobierno, buscando atender las demandas de la ciudadanía con oportunidad y gasto justo requerido.

• Gobierno austero: El buen uso de materiales, recursos y bienes muebles e inmuebles refleja la calidad del gobierno y de los servidores públicos que lo integran. Este gobierno se compromete a evitar el dispendio y el abuso o el uso inadecuado de los recursos que son de todas y todos los tlalpenses.

V. Objetivos El ejercicio de gobierno se convierte en una herramienta más para garantizar el ejercicio de los derechos de las personas, tal como se ha venido haciendo en el Distrito Federal y en la mayoría de las delegaciones políticas donde hemos gobernado los partidos de izquierda. Es actividad debe reducir las brechas de inequidad, abatir la pobreza, fortalecer el campo y los procesos de producción nacionales, preservar los recursos naturales para no comprometer los que corresponden a generaciones futuras, prevenir la violencia y no generarla, garantizar acceso a la educación, a la salud, empleo y vivienda con un enfoque de derechos, coadyuvar en los procesos de construcción de ciudadanía y recuperar el carácter social del Estado.


No sólo se tata de apoyar económicamente a los adulto mayores, a madres jefas de familia, a niñas y niños o a personas con discapacidad, sino de desarrollar toda una política integral que potencie sus habilidades, al considerarlos como sujetos de derechos. No se trata sólo de prestar los servicios, sino de lo que podemos hacer como gobierno para que las personas vean en una luminaria, una poda de árboles, un balizamiento o la recolección de basura, el mejoramiento de su entorno urbano que les proporcione un ambiente de seguridad donde puedan convivir de manera armónica con sus familias y vecinos, fortaleciendo el tejido social. Ese es el enfoque que llevamos a cabo en Tlalpan, que se traduce en la creación y rehabilitación de infraestructura como espacios de desarrollo de la comunidad, en la aplicación de una política social que impulsa aptitudes y reconoce las necesidades diferenciadas de género y generación, en la eficiencia de los servicios públicos para el mejoramiento del entorno social como un catalizador de la seguridad, en la corresponsabilidad social como un factor de participación ciudadana en la construcción de políticas y en un buen trato a las personas como una retribución mínima por parte del gobierno hacia aquellas que lo hacen posible. En suma, no solo mejorar las condiciones de vida, sino realmente generar las condiciones que las personas puedan vivir y disfrutar. Por ello, los objetivos del gobierno delegacional 2012-2015 son los siguientes:

a. Objetivos generales • Consolidar un gobierno delegacional responsable en el ejercicio de la función pública, que combata la

corrupción, rinda cuentas, transparente la utilización de los recursos y sea creativo para la aplicación de políticas a favor de la población.

• Generar contextos para que las personas se asuman como sujetos de derechos y cuenten con herramientas indispensables para su desarrollo personal y colectivo.

• Establecer una política de gobierno garantista con un enfoque de promoción y respeto de los derechos humanos, que mejore el nivel de vida de las personas.

• Fomentar una convivencia social y armónica que fortalezca la integración comunitaria que sirva de base para potenciar las capacidades de las personas.

• Proporcionar instrumentos para la capacitación y desarrollo productivo de las personas que permitan encontrar fuente de ingresos para la satisfacción de sus necesidades básicas.

• Aplicar una política de ordenamiento urbano que permita la movilidad en la Delegación y resuelva los problemas viales.

• Preservar a Tlalpan como el Pulmón de la Ciudad de México, a través de un manejo y aprovechamiento responsable de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad.

• Fortalecer la prestación de servicios para garantizarlos y acercarlos a las zonas de la Demarcación que carecen de los mismos.

• Reivindicar los derechos y cultura de nuestros pueblos originarios para fomentar la identidad cultural de la Delegación.


• Garantizar un ambiente sin violencia en la demarcación, privilegiando la prevención del delito, la participación

social, el mejoramiento de la imagen urbana y la coordinación institucional.

b. Objetivos particulares

• Promover programas de fomento, establecimiento, consolidación y desarrollo económico sustentables que propicien poder ampliar la capacidad de operación de los sectores productivos y de los prestadores de servicios de la zona rural y urbana de nuestra demarcación.

• Propiciar condiciones adecuadas para impulsar el desarrollo económico y fomento cooperativo en la Delegación, auspiciando y dando soporte a los colectivos humanos con sentido comunitario y de solidaridad.

• Impulsar la realización de proyectos productivos y turísticos en la zona rural, con carácter sustentable y sostenible que permita el mejoramiento de sus condiciones socioeconómicas.

• Propiciar el aprovechamiento de los recursos naturales y atractivos turísticos, que permitan el establecimiento y operación de empresas productivas socialmente responsables para el sostenimiento de suelo de conservación.

• Diseñar una política de empleo, basada en la construcción de acuerdos entre actores sociales y económicos.

• Crear las condiciones necesarias para el desarrollo integral de las personas, promoviendo la formación y consolidación de los derechos de las y los ciudadanos de la demarcación a intervenir y participar, de forma individual o colectiva, en las decisiones públicas, en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas, programas y actos de gobierno.

• Instrumentar y promover acciones en el ámbito de la concertación y la gestión social, con el propósito de

coadyuvar en la gobernabilidad y el mejoramiento del nivel de vida de las y los habitantes de la Demarcación, fortaleciendo la relación que existe con el Órgano Político-Administrativo y las Unidades Administrativas, mediante el diseño, aplicación y resolución de estrategias que faciliten la óptima solución a las demandas ciudadanas.

• Impulsar la construcción de una cultura ciudadana basada en el respeto, la tolerancia y en la responsabilidad social,

con el fomento de los derechos y obligaciones de los habitantes y ciudadanos de la delegación Tlalpan.

• Promover la importancia y la necesidad de cuidar y conservar nuestro medio ambiente, para la preservación o una mejor administración de los recursos naturales con los que cuenta nuestra demarcación.

• Promover las capacidades y habilidades artísticas y culturales de los jóvenes tlalpenses en los distintos medios de

comunicación y de exposición como mecanismo de desarrollo y fortalecimiento en el ordenamiento y orientación cultural.

• Fomentar y establecer una cultura de austeridad, disciplina y transparencia en el uso de los recursos humanos, materiales y financieros al interior de las áreas delegacionales.


VI. Acciones y Metas Responder de manera clara a los ciudadanos de nuestra demarcación ha sido la prioridad en el tiempo que he estado al frente de la Delegación. Por ello, los objetivos que se establecen en nuestro programa delegacional corresponden a los tres años de mi administración y responden a las demandas de la ciudadanía; para lograrlos hemos establecido un lapso de dos años para aquellos de mediano plazo y de tres años para los de largo plazo. Para llegar a cumplir los objetivos generales, pensamos escalonar las metas para que al final del periodo de gobierno delegacional demos cuentas claras y resultados satisfactorios a la ciudadanía. Cabe señalar que cada Dirección General dentro de la estructura de la Delegación Tlalpan ha elaborado un programa que busca atender las demandas prioritarias en el plazo más breve, según la complejidad de que se trate.

Acción

Meta

Austeridad y racionalidad de recursos

Programa Delegacional de Austeridad y Racionalidad de los Recursos.

Eficiencia de los servicios de atención ciudadana

Programa de Desarrollo de Servicios de Comunicación y de Atención a la Ciudadanía.

Creación de la Dirección de Proyectos Delegacionales

Gestionar ante instancias federales e internacionales para elevar la inversión e ingreso de recursos y desarrollar obras de infraestructura y mejoramiento urbano.

Combate a la corrupción

Implementación del Programa de Monitoreo y Evaluación Ciudadana de Servidores Públicos y atención inmediata a denuncias de corrupción.

Audiencia Ciudadanas

Cuatro Audiencias públicas al mes.

Ejecución del protocolo integral de atención y conciliación de demandas ciudadanas, realizadas a través de manifestaciones ciudadanas en vía pública y/o en dependencias delegacionales.

Coadyuvar con gobernabilidad.

Recorridos de trabajo

Atención y seguimiento a demandas ciudadanas a través de un recorrido semanal por pueblos, colonias, barrios y unidades habitacionales.

Feria del Turismo en Tlalpan

Realización de una feria anual.

Rutas Ecoturística

Gestión de cinco nuevas rutas


Optimización del Servicio Ambiental de Regulación Microclimática y Filtración de Aire para y hacia la Ciudad de México

Plan de Reforestación de Áreas Verdes Urbanas y Parajes en Suelo de Conservación de la Delegación Tlalpan.

Optimización del Servicio Ambiental Recreación y Paisaje Escénico

Corredor Recreativo y Escénico de Paisajes de San Miguel Topilejo y Parres El Guarda: Estrategia de Impulso Empresarial Rural en Parajes de Suelo de Conservación de la Carretera Federal México-Cuernavaca en los kilómetros 28, 30, 33, 35 y 38

Optimización de los Servicios Ambientales Hidrológicos

Construcción y operación hidráulica de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en Suelo de Conservación.

Fortalecimiento Productivo y Desarrollo Vinculante con y para Comunidades y Ejidos de Tlalpan

Definición de Reserva Territorial para desdoblamiento poblacional en cascos urbanos de poblados del Suelo de Conservación en Tlalpan

Contención de procesos de ocupación irregular del Suelo de Conservación

Reinstalación e inicio de los trabajos de la Comisión Especial de Regulación de los asentamientos Humanos

Los libros son canasta básica

Entrega de libros gratuitos en la demarcación

Cuenta cuentos y títeres para Tlalpan

Implementación de la Escuela de Títeres

Feria Gastronómica

Realización de una feria anual

Festival de la Ciencia

Realización de un festival anual

Mantenimiento de Carpeta Asfáltica en Vialidades Secundarias

Realizar levantamientos técnicos con la finalidad de detectar el deterioro de la carpeta asfáltica por zonas territoriales, establecer un diagnóstico y la cuantificación correspondiente, cuya finalidad radica en llegar a la meta anual programada de 148 000 m2 y que redundara en el beneficio de aproximadamente 888 000, entre habitantes de la demarcación y población flotante.


Construcción de Banquetas

Conforme se reciba la demanda ciudadana por los diferentes medios institucionales se planificará la atención para la ejecución de los trabajos solicitados. La meta física anual pretendida es beneficiar a 24, 000 habitantes de esta demarcación.

Mantenimiento de Infraestructura Urbana

Conforme se reciba la demanda ciudadana por los diferentes medios institucionales y toda vez que la incidencia de solicitudes es de aproximadamente 1 600 folios por año, se dará prioridad en la atención a las zonas de alta concentración, como son escuelas, centro de salud, hospitales, deportivos, oficinas públicas.

Mantenimiento a Escuelas Públicas Construcción de aulas comedor y aulas didácticas, entrega de uniformes y equipo deportivo, mobiliario, además del mantenimiento y rehabilitación de instalaciones, especialmente de los sanitarios y programa de pintura antigrafiti en todas las escuelas públicas de la demarcación.

Sendero Seguro

Mantenimiento, reparación y sustitución de alumbrado público de la demarcación.

Promoción de los derechos de las y los niños.

Creación de la Defensoría de la Infancia para la promoción y respeto de los derechos de los niños y niñas.

Plenitud en adultos mayores

Construcción de Casas del Adulto Mayor para el desarrollo de sus capacidades y realización de actividades de convivencia.

Fortalecimiento de una política que garantice la accesibilidad a sus derechos a las personas Discapacitadas.

Atención integral e incorporación al mercado laboral y fomento de actividades culturales, recreativas y deportivas.

Impulso de los pueblos originarios.

Recuperación de los centros históricos de los ocho pueblos de Tlalpan rescatando elementos urbanos y arquitectónicos que fomenten su identidad cultural, valores y tradiciones.


Promoción del ejercicio de los derechos condominales, para garantizar seguridad jurídica a las viviendas de las unidades habitacionales

Jornada de protocolización de mesas directivas de unidades habitacionales

Educación para la salud

Fortalecimiento de las Casas de salud Centros de Salud que presten todos los servicios de primer nivel sin costo alguno, realización de programas de promoción de la salud para prevenir enfermedades crónica degenerativas principalmente.

Promoción del deporte

Impulso del libre acceso a espacios deportivos, culturales y de esparcimiento, especialmente para niños, niñas, jóvenes y adultos mayores.

Apoyo a la juventud

Impulso del Programa Joven…es Libertad, como mecanismo de identidad, creatividad y desarrollo de la población adolescente y joven de la demarcación; realización de festivales juveniles, construcción de Skatoramas.

Prevención del Delito

Implementación de la Escuela Ciudadana de Prevención, así como la realización de ferias de prevención del delito en coordinación con la Procuraduría General de Justicia y Secretaria de Seguridad Pública.

VII. Programas especiales En el desarrollo de las actividades del gobierno delegacional, se plantearán diversos programas especiales que buscan concurrir en esfuerzos y atribuciones de diversas dependencias, además de generar procesos de institucionalización de buenas prácticas que permitan mejorar el nivel de vida de las personas, a partir de acciones focalizadas. Dentro de los programas especiales se encuentran los siguientes: Programa de Apoyo a la Comercialización para Productores de la Zona Rural y Urbana Considerando que una de las limitantes más importantes para capitalizar los procesos de producción, se establece en el manejo de la fase de comercialización, se plantea el diseño e implementación de un programa destinado al análisis de mercado, asesoría comercial, identificación de nichos de mercado y apoyo al transporte de la producción que permita ampliar la capacidad operativa para lograr capitalizar sus empresas sociales. Lo anterior fomentará y establecerá empresas sociales más competitivas, teniendo como marco la economía solidaria, que permitirá a las agrupaciones productivas contar con mayor capacidad para ingresar al mercado, teniendo como ejes centrales de intervención el análisis de sus procesos de producción, mecanismos de venta y mercadeo, financiamiento y organización para el desarrollo de estrategias de integración de bloques de productores o en cadenas productivas, que les propicien fortalecer su capacidad para mejorar sus resultados económicos en el intercambio comercial por su esfuerzo productivo.


Programa de Empleo a Mujeres Mayores de 40 años e Impulso de Aptitudes (PREMIA) El programa tiene como objetivo la generación de esquemas de capacitación para el trabajo orientado a las mujeres de 40 años y más de la Delegación Tlalpan, de acuerdo a las especificaciones y perfiles que las organizaciones empresariales consideren relevantes para mayores oportunidades de acceso al empleo formal; además de promover acceso al empleo formal para las mujeres tlalpenses, que concluyan la capacitación para el trabajo. La intención es dar respuesta al reto de la generación de empleo, garantizando así el ejercicio pleno de las mujeres al derecho al trabajo, potenciando sus capacidades y aptitudes para la inclusión en el mercado de laboral en condiciones favorables tomando en cuenta, en todo momento, las necesidades de las empresas. Con tu participación, construimos un camino seguro

Programa que fortalece los mecanismos de participación inherentes a la ciudadanía, que incentiva la creación y definición de vínculos de comunicación y atención de las demandas ciudadanas realizadas por los habitantes de las cinco zonas de la demarcación. Programa Integral de Atención a Escuelas Públicas a nivel básico en la Delegación Tlalpan Permitirá mantener en óptimas condiciones la infraestructura de los planteles educativos para salvaguardar la integridad física y la salud de los educandos, padres de familia y personal docente, ofrecer espacios limpios y confortables, además de una política integral que tome en cuenta el desarrollo social, cultural, la educación ambiental y la construcción de ciudadanía desde los planteles educativos. Programa Delegacional de Austeridad y Racionalidad de los Recursos Integrará acciones concretas para la eficiencia de los recursos y generar economías al gobierno delegacional que se destinen en obras, servicios y programas sociales. Programa de Desarrollo Humano en los Pueblos Originarios de Tlalpan Se busca contribuir al incremento del Índice de Desarrollo Humano en los nueve Pueblos Originarios de la delegación Tlalpan, a través de una serie de estudios y diagnósticos que reflejen los vínculos y carencias existente entre los Pueblos y a su interior para establecer políticas públicas con una visión holística, con perspectiva de género, que fortalezca el tejido social y permita conservar el patrimonio tangible e intangible de estos nueve pueblos al tiempo se mejora la calidad de vida de sus habitantes mediante e3l fomento del acceso a la educación y a los programas sociales particularmente los enfocados a salud y el mercado laboral. Revolución Verde Consistente en la gestión de un Bono ambiental para el suelo de conservación de Tlalpan, con el propósito de consolidar a la Delegación como un pulmón y reserva territorial del suelo de conservación, crear una cultura en materia de educación ambiental que favorezca el cambio de hábitos y cuidado de los recursos naturales y, evitar que las construcciones y asentamiento humanos irregulares ocupen zonas agrícolas y forestales, todo ello con base en la participación activa de comuneros y ejidatarios. Transformación productiva para el suelo de conservación y optimización de Servicios Ambientales para y hacia la Ciudad de México Contempla la realización de estudio y/o análisis de los servicios ambientales para proponer acciones de impacto para atenuar las adversidades del bien ambiental y potenciar los beneficios de los recursos naturales. Programa de descentralización cultural Para hacer efectivo el derecho a la cultura como un mecanismo de integración comunitaria, fortalecimiento del tejido social y democratización en el acceso a los servicios culturales de la demarcación. Programa Anticorrupción, Tlalpan Honesto


Contribuirá a consolidar el eje rector de Gobierno Honesto y de Buen Trato. Programa de Transversalización de Género Tiene como objetivo general que los intereses, preocupaciones y experiencias de las mujeres y de los hombres tlalpenses, constituyan una dimensión integral en el procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas y programas en todas las esferas políticas, económicas, sociales y organizacionales de la Delegación Tlalpan para que la desigualdad entre mujeres y hombres no sea reproducida ni perpetuada.

TRANSITORIO

ÚNICO: Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Dado en la Delegación Tlalpan en la Ciudad de México, Distrito Federal a los 4 días del mes de junio del año 2013.

A T E N T A M E N T E

(Firma) MARICELA CONTRERAS JULIÁN

JEFA DELEGACIONAL EN TLALPAN


DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA

ÍNDICE PRESENTACIÓN. ...............................................................................................................................................................

DIAGNÓSTICO. ..................................................................................................................................................................

CÓDIGO DE ÉTICA INSTITUCIONAL. ......................................................................................................................

EJES ESTRATÉGICOS. .................................................................................................................................................

DESARROLLO HUMANO, EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL. ..............................................................................

ACCESO A LA EDUCACIÓN Y DESERCIÓN. ......................................................................................................

ACTIVACIÓN FÍSICA, IMPULSO AL DEPORTE Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA. .............................................................................................................................................................

ADICCIONES EN JÓVENES. ...................................................................................................................................

CALIDAD EDUCATIVA E INFRAESTRUCTURA. ...............................................................................................

DEMANDA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR. ..............................................................................................

DISCRIMINACIÓN Y EXCLUSIÓN HACIA PUEBLOS ORIGINARIOS E INDÍGENAS. ..................................

JÓVENES EN SITUACIÓN DE RIESGO. ................................................................................................................

MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR. .............................................................................................

NIÑOS Y JÓVENES EN SITUACIÓN DE CALLE. .................................................................................................

PERSONAS CON DISCAPACIDAD. .......................................................................................................................

SOBREPESO Y OBESIDAD EN NIÑAS Y NIÑOS. ................................................................................................

GOBERNABILIDAD, SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA. .....................................................................

COORDINACIÓN CON GOBIERNOS DELEGACIONALES. ...............................................................................

ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO. ...............................................................................................................

ATENCIÓN CIUDADANA. ......................................................................................................................................

CONCERTACIÓN POLÍTICA. .................................................................................................................................

CERTEZA EN LA TENENCIA DE LA TIERRA. ....................................................................................................

COORDINACIÓN INTEGRAL EN SEGURIDAD. ..................................................................................................

SEGURIDAD PÚBLICA. ...........................................................................................................................................

VULNERABILIDAD ANTE FENÓMENOS NATURALES Y ORIGINADOS POR LA ACCIÓN DEL SER HUMANO. .........................................................................................................................................................

DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE E INFRAESTRUCTURA URBANA. ............................................

CRECIMIENTO ECONÓMICO. ...............................................................................................................................


DESEMPLEO. ............................................................................................................................................................

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. ......................................................................................................................

OBRAS PÚBLICAS. ..................................................................................................................................................

PLANEACIÓN URBANA. ........................................................................................................................................

ALUMBRADO PÚBLICO. ........................................................................................................................................

CETRAMS. .................................................................................................................................................................

DRENAJE Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. ..................................................................................

EQUIPAMIENTO URBANO. RECUPERACIÓN DE PARQUES, PLAZAS Y JARDINES. .................................

FOMENTO DE LA SUSTENTABILIDAD EN UNIDADES HABITACIONALES. ...............................................

MOBILIARIO URBANO. ..........................................................................................................................................

REFORESTACIÓN URBANA. .................................................................................................................................

SUMINISTRO DE AGUA POTABLE. ......................................................................................................................

EFECTIVIDAD, RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN. ................................................

COMBATE A LA CORRUPCIÓN. ...........................................................................................................................

DESVINCULACIÓN DE PROCESOS DE PLANEACIÓN, PRESUPUESTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. ...................................................................................................................................................

GOBIERNO ELECTRÓNICO. ..................................................................................................................................

MEJORA REGULATORIA Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA. ..............................................................

TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y GOBIERNO ABIERTO. ......................................................

TEMAS TRANSVERSALES...............................................................................................................................................

DERECHOS HUMANOS...........................................................................................................................................

PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ............................................................................................................................

EQUIDAD DE GÉNERO. ..........................................................................................................................................

DESARROLLO METROPOLITANO. .......................................................................................................................

AGENDA INTERNACIONAL. .................................................................................................................................

INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA. ..........................................................................................................

SUSTENTABILIDAD. ...............................................................................................................................................

TRANSPARENCIA. ...................................................................................................................................................


PRESENTACIÓN. El presente documento se vincula con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, resultados, ambos, de un amplio ejercicio democrático, que orienta las políticas públicas y programas de los diferentes ámbitos de Gobierno. Con ello se traza la ruta que la sociedad y gobierno (Federal, Local y Delegacional), seguiremos para lograr una nueva etapa de desarrollo en nuestro país. El Programa Delegacional 2012-2015, recoge un mandato muy claro de la ciudadanía, en el sentido que todos nuestros esfuerzos, proyectos y líneas de acción, se encaminen a fomentar el bien ser y el bien estar de los vecinos de Venustiano Carranza. Venustiano Carranza, es una Delegación con un presente lleno de trabajo y esfuerzo, con un futuro promisorio, gracias a la participación de los vecinos y los diferentes sectores de la sociedad comprometidos por hacer de nuestra Demarcación un mejor lugar para vivir. La colaboración decidida de los diferentes actores que confluyen en el espacio delegacional ha sido la inspiración de este gobierno para hacer del esfuerzo compartido entre sociedad y gobierno, su principal referente. Desde la toma de posesión como Jefe Delegacional de Venustiano Carranza, mi Visión se fincó en el Eje Rector “Participación Ciudadana en la Prevención Social del Delito”. Eje Rector que hace de la corresponsabilidad, el principal elemento de la acción gubernamental, pues así potenciamos la instrumentación de las políticas públicas. Se trata en esencia de UN GOBIERNO CERCANO A LA GENTE. Los valores que orientan el rumbo de la Administración Pública Delegacional durante el trienio 2012-2015 son: Lealtad; Honradez; Responsabilidad Social; Transparencia; Compromiso; y Equidad. Con estos principios asumimos nuestra Misión: “Consolidar un Gobierno Delegacional sensible, eficiente, eficaz, honesto, transparente y con amplia vocación democrática, que a través del esfuerzo compartido con la ciudadanía y las organizaciones representativas de la sociedad civil, integre, promueva y coordine los programas, proyectos y políticas públicas con profundo sentido social, tendiente a propiciar un desarrollo humano sustentable para elevar la calidad de vida de los vecinos de Venustiano Carranza, sujetándose a principios de transparencia y rendición de cuentas”. Para ello, la elaboración del Programa Delegacional 2012-2015, sustenta los elementos necesarios para incluir las posiciones y planteamientos de todos los sectores de la población de Venustiano Carranza; su cabal ejecución, asociará los objetivos, estrategias y metas que nos hemos propuesto, y en un ejercicio de rendición de cuentas, dicho instrumento rector está sujeto al seguimiento y evaluación de sus resultados, a fin de tomar las medidas respectivas, actualizándolo y manteniéndolo vigente durante la administración. Hacer de Venustiano Carranza una Delegación de primer nivel, es un reto asumido desde el primer día de gestión, por lo que al finalizarla, demostraremos una vez más que con entrega, compromiso y valores, avanzamos juntos para alcanzar metas comunes en beneficio de todos y para todos los vecinos de nuestra querida Demarcación. Lic. José Manuel Ballesteros López Jefe Delegacional


DIAGNÓSTICO.

Ubicación Geográfica.

La delegación Venustiano Carranza, se ubica en la zona centro-oriente del Distrito Federal, colindando en la parte norte con la delegación Gustavo A. Madero, en el extremo este con el Municipio de Nezahualcóyotl del Estado de México, al sur con la delegación Iztacalco y al oeste con la delegación Cuauhtémoc. Condiciones Geográficas.

Tiene una altitud de 2,240 metros sobre el nivel medio del mar. La superficie se conforma por una topografía plana, a excepción del promontorio del Peñón de los Baños. Conforme al Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, se considera zona lacustre integrada por depósitos de arcilla, altamente compresibles, separados por capas arenosas con contenidos diversos de limo o arcilla, de consistencia firme a muy dura y de espesor variable, al igual que las cubiertas superficiales conformadas por suelos aluviales y rellenos artificiales. La excepción de este tipo de suelo es el Peñón de los Baños que se encuentra constituido por material basáltico. El tipo de clima es templado subhúmedo con lluvias en verano y semiseco templado, con temperaturas promedio mínima 9.1°C, media de 16°C y máxima de 25.2°C y una precipitación media de 270 mm anuales. Las corrientes de agua en el área son los ríos Consulado, Churubusco, de Guadalupe, de la Piedad y del Gran Canal del Desagüe, todos entubados. Extensión Territorial.

La Demarcación cuenta con una extensión de 3,342 hectáreas, las cuales representan el 2.24% del territorio del Distrito Federal. El territorio delegacional comprende 3,220 manzanas, distribuidas en 70 colonias, mismas que han sido organizadas administrativamente en tres direcciones ejecutivas territoriales y la sede delegacional, de la siguiente manera:

COLONIAS DE LA DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA SEDE TERRITORIAL LOS

ARENALES TERRITORIAL MOCTEZUMA

TERRITORIAL MORELOS

Aarón Sáenz 4 Árboles Ampl. Simón Bolívar 10 de Mayo Aeronáutica Militar Adolfo López Mateos Simón Bolívar 7 de Julio

24 de Abril Ampl. Adolfo López Mateos Aquiles Serdán Ampl. 20 de Noviembre

Álvaro Obregón Ampl. Aviación Civil 1º. de Mayo Ampl. Michoacana Artes Gráficas Ampl. Caracol Damián Carmona Ampl. Penitenciaría Ignacio Zaragoza Arenal 1ª. Sección Romero Rubio Azteca Industrial Puerto Aéreo Fraccionamiento Arenal 2ª. Sección Revolución Emilio Carranza

Jamaica Arenal 3ª. Sección Miguel Hidalgo Felipe Ángeles Jardín Balbuena Arenal 4ª. Sección Pensador Mexicano Janitzio Lorenzo Boturini Aviación Civil Peñón de los Baños Madero Magdalena Mixiuhca Caracol Moctezuma 2ª. Sección Michoacana

Merced Balbuena Cuchilla Pantitlán 5º. Tramo 20 de Noviembre Morelos

Moctezuma 1ª. Sección Puebla 20 de Noviembre Nicolás Bravo

El Parque Aeropuerto Arenal (FIVIPORT)

Ampl. Venustiano Carranza Penitenciaría

Pueblo de la Magdalena Mixiuhca Popular Rastro

Santa Cruz Aviación Progresista Sevilla Tres Mosqueteros Valentín Gómez Farías Valle Gómez


COLONIAS DE LA DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA

SEDE TERRITORIAL LOS ARENALES

TERRITORIAL MOCTEZUMA

TERRITORIAL MORELOS

Aeropuerto Internacional Benito Juárez Venustiano Carranza

Alameda Oriente Escuela de Tiro Federal Zona Centro Merced

Antecedentes.

La delegación Venustiano Carranza, se crea el 29 de diciembre de 1970, con la publicación del decreto de la Nueva Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal, que da origen a cuatro Delegaciones, que se suman a las 12 ya existentes: Benito Juárez, Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza. Cuatro años más tarde, el 1º de diciembre de 1974, se inauguró el edificio sede de la Administración Delegacional. Es importante destacar, que al perímetro de la Demarcación corresponde el 25% de la superficie del Centro Histórico de la Ciudad de México, considerado por la UNESCO patrimonio de la humanidad. Desde la época prehispánica, el territorio que hoy ocupa la Demarcación, fue una zona de intercambio comercial intenso. A principios del siglo XIX, lo que ahora es el territorio delegacional comenzó a expandirse, la mancha urbana llegó hasta lo que actualmente es la avenida Congreso de la Unión, surgiendo nuevos barrios, como San Lázaro, Santo Tomás, Manzanares y La Soledad, que se sumaron a La Merced y La Candelaria. Además, se comenzaron a formar colonias ahora tradicionales, como la Morelos y Moctezuma. Más tarde, en los llanos de Balbuena tuvieron lugar, en el siglo XX dos sucesos importantes: se inauguró el Centro Deportivo más antiguo de la Ciudad, que llevaría el nombre de “Venustiano Carranza”, y se inició la construcción del Aeropuerto Internacional "Benito Juárez", que inicia actividades en 1954. En esa misma década se entubaron los ríos Tacubaya, La Piedad y Becerra y se construyó el Viaducto Miguel Alemán, se concluyó el Aeropuerto y se edificaron nuevas instalaciones al sureste de La Merced, entre las que se encuentra el mercado Sonora, reconocido por la venta de productos de medicina tradicional y herbolaria. En la década de 1970 la Delegación se encontraba totalmente urbanizada, a excepción del terreno del vaso regulador del Bordo de Xochiaca, convertido actualmente en área verde. Una década después, se dan grandes modificaciones en los sistemas de transporte de la Ciudad que corren por la Demarcación. Se inicia la ampliación de la línea 4 del Metro, ubicado sobre la avenida Congreso de la Unión, atravesando el territorio delegacional de Sur a Norte. También, se comenzó la construcción de la línea 5 del Metro proyectada en tres tramos, el primero del Paradero Pantitlán a Consulado, el segundo de Consulado a La Raza, el tercero de La Raza a Politécnico; esta línea corre a todo lo largo del perímetro delegacional, en la parte central del Circuito Interior; en este mismo período, da inicio la construcción de la Línea 9, que corre del Paradero Pantitlán, con dirección a Tacubaya. De 1997 a 1998 se concluyó la Obra de la Línea “B” del Metro, la cual permitió una reducción considerable en los tiempos de recorrido de una parte importante de la población, que vive en el oriente de la Ciudad de México; en el año 2003, se desarrolla la construcción del Distribuidor Vial Zaragoza-Oceanía, el cual se integra por dos cuerpos separados y a doble nivel, el nivel superior une el sentido de Oceanía hacia Francisco del Paso y Troncoso, y con él se resuelven los movimientos direccionales más importantes, tanto en la Calzada Ignacio Zaragoza, como en el Eje 1 Norte. En el Nivel superficial se proporciona servicio al tránsito local y al transporte foráneo de la Terminal de Autobuses del Oriente, TAPO. Aspectos Demográficos.

Como parte del proceso de despoblamiento que sufre la zona central de la Ciudad de México, la población en la delegación Venustiano Carranza, comenzó a disminuir, a causa de la sustitución de los usos habitacionales, de la carencia de zonas de reserva para crecimiento urbano y el alto costo del suelo.


La Demarcación tiene de acuerdo con el Censo de Población y vivienda 2010, se encuentran 430,378 habitantes, de los cuales 54.61% son mujeres y 46.38% hombres. La distribución por grupos de edad muestra que el 7.6% son menores de 15 años, el 24.2% corresponde a jóvenes entre 15 y 29 años, el 37.9% son adultos entre 30 y 59 años; los adultos mayores entre 60 y 79 años son el 9.0% y los de 80 o más años representan el l 1.9%. Lo que implica una amplia demanda escolar y una creciente atención para los adultos mayores.

CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN

AÑO

POBLACIÓN DENSIDAD BRUTA (HAB/HA.)

VENUSTIANO CARRANZA

DISTRITO FEDERAL

% CON RESPECTO AL

D.F.

VENUSTIANO. CARRANZA

DISTRITO FEDERAL

1970 1/ 749,483 6,874,165 10.4 232.7 147 1980 2/ 692,896 8,029,498 7.8 189.8 136.9 1990 1/ 519,628 8,235,744 6.3 155.5 127.7 19951/ 485,623 8,489,007 5.5 145.3 131.6 2000 2/ 462,806 8,605,239 5.4 138.48 140.9 20053/ 447,459 8,720,916 5.1 133.88 142.77 20104/ 430,978 8,851,080 5.1 133.8 142.7

FUENTE: 1/ Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 1996. 2/ XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 INEGI. 3/ II Conteo de población y Vivienda, 2005 INEGI. 4/ Censo de población y vivienda, 2010 INEG.

La densidad promedio de población es de 133.8% habitantes por hectárea. Como se observa en el cuadro anterior, en 1995 la densidad poblacional fue superior a la registrada en el Distrito Federal: 145.3 hab./ha frente a 127.7 hab./ha., sin embargo, ésta ha disminuido principalmente en las últimas 2 décadas, como efecto del alto número de población que sale de la Delegación, principalmente en busca de nuevas alternativas de vivienda y de la disminución de las tasas de crecimiento. No obstante, Venustiano Carranza se mantiene dentro de las cinco demarcaciones de la entidad con mayor densidad poblacional.

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL PERÍODO VENUSTIANO CARRANZA (%) DISTRITO FEDERAL (%)

1970-19801/ -1.61 1.5 1980-19901/ -2.4 .26 1990-20002/ -1.2 .4 2000-20103/ -.69 .82

FUENTE: 1/ Programa General de Desarrollo Urbano 1996. 2/ Cuadernos estadísticos delegacionales, 2001 INEGI. 3/ Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI.

Las proyecciones de CONAPO indican que la tasa de crecimiento media anual disminuyó en el período 2000-2010, en -1.12%; seguirá disminuyendo en la siguiente década a un ritmo de -1.03% con lo cual se espera que la población en la Delegación se reduzca a 397,508en 2020, lo cual representará el 4.6% y 4.2% de la población en el Distrito Federal respectivamente.

PROYECCIONES DE POBLACIÓN 2000-2020

ENTIDAD POBLACIÓN TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL

2010 2020 2000-2010 2010-2020 Venustiano Carranza 430,978 397,508 -1.12 -1.03

Distrito Federal 8,850,343 8,794,611 0.05 -0.15


La disminución de la población tiene efectos visibles en la pirámide poblacional, entre 1980-1995, se redujo la base poblacional de edades entre 0 y 19 años y, en menor grado, la población joven entre los 19 y 29 años. Para el año 2010, la población se conformó de la siguiente manera: 25% eran niños entre 0 y 14 años, 21.20% jóvenes entre 15 y 29 años, población adulta entre 30 y 49 años 29%, adultos entre 50 y 59, 8%, adultos mayores entre 60 y 69, 5.6% y mayores de 70 años, 5.7%. En el año 2005 la base poblacional se modificó, el número de niños entre 0 y 14 años se redujo a 7.6%, los jóvenes entre 15 y 29 años aumentaron a 24.2%, la población adulta entre 30 y 59 años representa el 37.7% en tanto los adultos mayores entre 60 y 79 años el 9.8% y los mayores de 80 son el 1.9%. Las proyecciones indican que esta tendencia continuará acentuándose:

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD GRUPOS DE

EDAD 2010 2020

0-14 86,873 67,187 15-64 306,349 278,353 65+ 41,637 51,968

Ante este proceso de envejecimiento, las demandas de la población adulta descienden menos rápidamente que los de la población total y que las de la población joven de 0 a 14 años.

En lo que corresponde a la presencia indígena en la Demarcación, el XII Censo General de Población y Vivienda 2010, del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, mostraba que el total de personas que hablaban lengua indígena fue de 5,808 habitantes, es decir el 1.25% de la población Delegacional, cifra que disminuyó a 4,696, es decir, el 1.04% al año 2005; en 2010 la población disminuyó a 4,667, es decir, 1.08%. Nivel Educativo.

En lo referente al perfil educativo de la población, las cifras del III Conteo de Población y Vivienda 2010, muestran que el 11.55% completó la primaria, el 23.1% la secundaria, el 2.8% la educación media superior, mientras el 16.4% cuenta con instrucción de nivel superior, éste último representa el 4.8% del total del Distrito Federal. Sólo el 2% se encuentra en condiciones de analfabetismo, lo cual indica que no es un problema grave en la Delegación. Estas cifras muestran cambios importantes respecto al año 2000, producto de la disminución de la población en la Demarcación.

NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN DELEGACIONAL

CARACTERÍSTICAS

DISTRITO FEDERAL V. CARRANZA

% RESPECTO

AL

NÚMERO % NÚMERO % DISTRITO FEDERAL

Población Analfabeta 341,309 4.11 12,881 3.21 3.7 Población con Primaria Terminada 926,100 11.16 46,341 11.55 5.0 Población con Secundaria Terminada 1,861,803 22.44 92,355 23.1 4.96 Población con Educación Media Superior Terminada 166,084 13.62 50,920 15.45 30.66

Población con Nivel Educación Superior 1,052,972 16.81 85,093 25.82 8.08 FUENTE Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI.

Aspectos Socioeconómicos.


En el año 2010 la Población Económicamente Activa (PEA), estaba constituida por 197,483 personas, de las cuales el 94.95%, es decir, 187,508 estaban ocupadas y el 5.05%, esto es, 9,975 desocupadas. La Población Económicamente Inactiva en el año 2010, estaba formada por 149,121 personas, en su mayoría dedicadas a labores del hogar (43.12%) o eran estudiantes (36.70%). Asimismo, había más jubilados y pensionados (13.47%) que en la entidad (11.31%), lo que lleva a considerar una mayor demanda con relación a las necesidades de atención de estos sectores.

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA 2010 TIPO DE

INACTIVIDAD VENUSTIANO CARRANZA % DISTRITO

FEDERAL %

Estudiantes 54,734 36.70 1,167,036 38.68 Dedicadas al hogar 64,295 43.12 1,325,520 43.93

Jubilados y pensionados 20,089 13.47 341,183 11.31

Incapacitados 2,908 1.95 55,734 1.87 Otro tipo 2,908 4.76 127,692 4.23 TOTAL P.E.I. 149,121 100.00% 3,017,165 100.00%

FUENTE: Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI. Dentro de la Población Económicamente Activa Ocupada (PEAO), el 40.78% se ocupaba en el comercio, mientras que el 13.89% en la industria manufacturera y el 44.47% de la población se encontraba trabajando en el sector servicios. Se registraron 9,972 habitantes desocupados, esto es, el 2.87% de la Población Económicamente Activa. La mayoría de la población se ocupó en actividades del sector terciario (58.17%), menor que en el Distrito Federal (59.57%) y una menor participación en el sector secundario (13.43%) en relación con la entidad (16.48%). La población que se dedicaba a actividades agropecuarias fue prácticamente nula:

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA POR SECTOR EN EL 2010

SECTORES DISTRITO FEDERAL V. CARRANZA %

RESPECTO AL

ACTIVIDAD POBLACIÓN % POBLACIÓN % DISTRITO FEDERAL

Sector Primario 26,496 0.68% 123 0.06 0.46 Sector Secundario 645,157 16.48% 26,325 13.43 4.08 Sector Terciario 2,332,213 59.57% 114,031 58.17 4.89 No Especificado 83,229 2.13% 3,768 1.92 4.53 PEAO Total 3,914,834 100.00% 196,036 100.00% 5.01

FUENTE: Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI.

Un factor importante que incide en la calidad de vida de la población, es la tasa de subempleo, la cual permite conocer las necesidades de generación de fuentes de trabajo formal. La tasa de subempleo calculada, muestra que en la Delegación existen 31,520 desocupados y subocupados, que representan el 16.81%, de la población económicamente activa, tasa ligeramente menor a la registrada en el Distrito Federal.


TASA DE SUBEMPLEO DELEGACIONAL, 2000

ENTIDAD PEA 2010 POBLACIÓN DESOCUPADA

TASA DE DESOCUPACIÓN

TASA DE DESOCUPACIÓN Y SUBOCUPACIÓN

DISTRITO FEDERAL 3,841,465 193,610 2.72% 17.71% VENUSTIANO CARRANZA 187,508 9,975 2.87% 16.81%

FUENTE: Cálculos desarrollados con base en la información del Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI.

El nivel de ingresos de la población trabajadora de la Delegación, indicaba que el 19.33% percibía más de 1 y hasta 2 salarios mínimos, el 55.73% más de 2 salarios mínimos. Lo que significa que hay una amplia presencia de sectores de bajos ingresos, distribución similar a la del Distrito Federal.

POBLACIÓN OCUPADA POR GRUPOS DE INGRESO, 2010

NIVEL DE INGRESO

VENUSTIANO CARRANZA DISTRITO FEDERAL

% RESPECTO

AL POBLACIÓ

N % POBLACIÓN % DISTRITO

FEDERAL No reciben ingresos 4,401 2.28% 77,419 2.16% 5.68% Menos de 1 SM 18,247 9.31% 314,634 8.04% 5.80% De 1 SM hasta 2 37,897 19.33% 801,331 20.47% 4.73% Más de 2 SM y 109,249 55.73% 2,357,795 60.23% 4.63% Más de 5 SM 29,867 15.49% 649,318 18.12% 4.60% No especificado 30,643 15.63% 441,074 11.27% 6.95%

Total PEA Ocupada 196,036 100.00% 3,914,834 100.00% 5.01% FUENTE: Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI. En cuanto a los índices de marginalidad y calidad de vida correspondientes al año 2010, el Consejo Nacional de Población, refiere en su estudio respecto al Distrito Federal, que Venustiano Carranza ocupa el décimo lugar. Esto indica que la Delegación se encuentra en el quinto sitio en cuanto a bienestar social, aspecto que se puede apreciar en el siguiente cuadro, donde se enlista el total de las Delegaciones.

LUGAR QUE OCUPA LA DELEGACIÓN DE ACUERDO CON SU ÍNDICE DE MARGINACIÓN

NOMBRE LUGAR QUE OCUPA EN EL

CONTEXTO ESTATAL

LUGAR QUE OCUPA EN EL CONTEXTO

NACIONAL 1990 2000 2005 2010 2000 2005 2010

Azcapotzalco 12 12 12 12 2426 244 2,447 Coyoacán 15 15 15 14 2439 2451 2452 Cuajimalpa de Morelos 3 6 6 8 2390 2411 2,424

Gustavo A. Madero 9 8 8 7 2410 2422 2,419 Iztacalco 10 10 11 11 2418 2435 2,442 Iztapalapa 5 3 4 4 2366 2396 2,377 Magdalena Contreras 6 5 5 5 2379 2399 2,404

Milpa Alta 1 1 1 1 2214 2237 2,108 Álvaro Obregón 7 7 9 9 2409 2426 2,437


LUGAR QUE OCUPA LA DELEGACIÓN DE ACUERDO

CON SU ÍNDICE DE MARGINACIÓN

NOMBRE LUGAR QUE OCUPA EN EL

CONTEXTO ESTATAL

LUGAR QUE OCUPA EN EL CONTEXTO

NACIONAL 1990 2000 2005 2010 2000 2005 2010

Tláhuac 2 4 3 3 2368 2391 2,368 Tlalpan 8 9 7 6 2413 2420 2,414 Xochimilco 4 2 2 2 2358 2373 2,367 Benito Juárez 16 16 16 16 2442 2454 2.456 Cuauhtémoc 14 13 13 13 2435 2447 2,450 Miguel Hidalgo 13 14 14 15 2436 2449 2,453 Venustiano Carranza 11 11 10 10 2419 2434 2,438

FUENTE: Consejo Nacional de Población (CONAPO), Indicadores socioeconómicos e Índice de Marginación Municipal 1990, 2000, 2005 y 2010.

En el siguiente cuadro se muestran los indicadores de las características, tanto socioeconómicas, como de vivienda, que reflejan el nivel de marginalidad de la Delegación, que es catalogado como muy bajo.

NIVELES DE MARGINALIDAD DELEGACIONAL

INDICADOR DISTRITO FEDERAL

POBLACIÓN O VIVIENDA %

VENUSTIANO CARRANZA POBLACIÓN O VIVIENDA

% Analfabetismo (15 Años Y más) 2.09 1.57 PEA con hasta 2 salarios mínimos 28.51 28.64 Vivienda sin drenaje 0.30 0.083 Vivienda sin energía eléctrica 0.095 0.049 Vivienda sin agua entubada 1.13 0.00 Vivienda con piso de tierra 1.02 0.44

FUENTE: Consejo Nacional de Población (CONAPO), Indicadores socioeconómicos e Índice de Marginación Municipal 2010.

Actividad Económica.

La actividad económica Delegacional mantiene índices importantes de participación en la economía del Distrito Federal. Según datos del XII Censo de Población y Vivienda INEGI 2010, la actividad económica más destacada en la Delegación fue el comercio, el cual contaba con 18,031 establecimientos mercantiles, el sector servicios con 6,945 unidades y en la actividad industrial se registró la presencia de 9,550 unidades industriales. El sector que ocupó más personal fue servicios, 58.17% de la población económicamente activa se empleó en este sector, seguido por el comercio que ocupó a 51,789 personas, que representan el 26.42% y el sector industrial empleó al 13.43% de la población, con un total de 26,325 habitantes. Los ingresos totales más elevados se registraron en el sector servicios, el 58.17% de la Delegación; en tanto, el sector manufacturero y el de comercio tuvieron una participación de 16.48% y 26.42%, los cuales representaban el 4.08% y 0.5% respectivamente, con relación al Distrito Federal. El Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM), para el año 2012 tiene registradas en la Delegación 4,226 empresas, de las cuales 177 se dedican a actividades manufactureras lo que representa el 4.1% del total del Distrito Federal y emplean en este ramo al 2.4% de los trabajadores de la entidad.


FUENTE: Censos Económicos del D.F., 2009 INEGI.

DISTRIBUCIÓN DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS CENSADAS POR SECTORES Y SUBSECTORES 2010

SECTOR UNIDADES ECONÓMICAS PERSONAL OCUPADO

MANUFACTURERO (SECTOR 3)

VENUSTIANO

CARRANZA

DISTRITO FEDERAL

% CON RESPECTO

AL D.F.

VENUSTIANO

CARRANZA

DISTRITO FEDERAL

% CON RESPECTO AL D.F.

Subsector 31 productos alimenticios, bebidas y tabaco.

655 12,212 5.4% 4,987 102,663 4.85%

Subsector 32 textiles, prendas de vestir e industria de cuero.

320 3,483 9.2% 4,986 81,154 6.14%

Subsector 33 industrias de la madera y productos de madera.

63 1,151 5.5% 328 8,936 3.67%

Subsector 34 papel y productos de papel, imprentas y editoriales.

248 4,570 5.4% 2,964 71,330 4.16%

Subsector 35 substancias químicas y productos del petróleo.

77 1,709 4.5% 726 58,927 1.23%

Subsector 36 productos minerales no metálicos. 19 539 3.5% 120 10,634 1.13%

Subsector 37 industria metálica y básica. 9 112 9% 251 3,210 7.82%

Subsector 38 productos metálicos maquinaria y equipo.

267 4,860 5.49% 3,568 94,236 3.79%

Subsector 39 otras industrias manufactureras. 180 32,935 4.19% 1,569 42,657

3.68%

T O T A L 1,838 32,935 5.58% 19,490 473,747 4.11% FUENTE: Censos Económicos del D.F., 2009 INEGI.

DISTRIBUCIÓN DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS CENSADAS POR SECTORES 2010

SECTOR

UNIDADES

% CON RESPECT

O A LA DELEGAC

IÓN

% CON RESPECTO AL

D.F.

PERSONAL

OCUPADO

% CON RESPECT

O A LA DELEGA

CIÓN

% CON RESPECT

O AL

PRODUCCIÓN/ INGRE

SOS

% CON RESPECT

O A LA DELEGA

CIÓN ECONÓMICAS D.F.

Manufactura 1,838 6.17% 5.58% 17,533 17.12% 2.96% 5,075,41

2 19.04%

Comercio 17,710 59.49% 8.5% 36,682 35.85% 5.47% 4,264,891 16.00%

Servicios 10,221 34.33% 5.77% 47,231 47.03% 7.13% 17,316,258 64.96%

T O T A L 26,769 100% 19.86% 101,446 100% 15.56% 26,656,561 100%


DISTRIBUCIÓN DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS CENSADAS POR SECTORES Y SUBSECTORES

SECTOR UNIDADES ECONÓMICAS PERSONAL OCUPADO

COMERCIO (SECTOR 6)

VENUSTIANO

CARRANZA

DISTRITO

FEDERAL


VENUSTIANO

CARRANZA

DISTRITO

FEDERAL


Subsector 31 productos alimenticios, bebidas y tabaco.

629 9,649 6.52% 3,950 94,347 4.19%

Subsector 32 textiles, prendas de vestir e industria de cuero.

421 3,744 11.24% 5,529 83,660 6.61%

Subsector 61 comercio al por mayor.

867 17,231 5.03% 6,617 179,613 3.68%

Subsector 62 comercio al por menor.

18,164 162,768 11.16% 31,705 410,260 7.73%

T O T A L 19,031 179,999 10.57% 38,322 589,873 6.50% FUENTE: Censos Económicos del D.F., 2009 INEGI.

Conforme a los censos económicos INEGI 2009, el Distrito Federal concentra el 11.4% de las unidades económicas en el país y aporta el 23.3% del PIB, al año 2003 reportó las remuneraciones promedio por persona más altas con 125.3 miles de pesos anuales, nivel superior a la media nacional. A esta economía, la delegación Venustiano Carranza contribuye con el 5.9% de las unidades económicas manufactureras, el 9.5% de los establecimientos comerciales y el 6.2% de las actividades de servicios. Por otra parte, entre 2004-2005 en Venustiano Carranza se han expedido 141 cédulas de micro y pequeña empresa, ubicándola como la número 13 en el Distrito Federal, además de ocupar el noveno sitio en cuanto a créditos ejercidos en actividades productivas de autoempleo. Vialidad y Transporte.

La delegación Venustiano Carranza, al ubicarse en la zona centro-oriente de la ciudad y colindar con algunos municipios del Estado de México y debido a su importancia como zona de tránsito de éstos hacía el Distrito Federal, se ha convertido en acceso importante del transporte de diversas modalidades, proveniente del Estado de México, Morelos y Puebla. Además, en la Demarcación se ubican el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) y la Terminal de autobuses de pasajeros de Oriente (TAPO). La Zona Centro-Oriente presenta una amplia demanda de transporte público en el ámbito metropolitano. Por la concentración en tiempo (período de máxima demanda) y espacio (vialidades sentido oriente-poniente), dos de los problemas más importantes son los que se refieren a la infraestructura vial y al servicio de transporte público. En la Delegación se ubican 6 Centros de Transferencia Modal, que Albergan 38 empresas y Rutas del Estado de México y 24 del Distrito Federal, con 207 destinos, lo que propicia un gran movimiento vehicular. Adicionalmente, en la Demarcación se ubican los mercados más importantes de la ciudad: Jamaica, Merced y Sonora, por lo que hay un gran flujo vehicular y peatonal. Esta relación con los estados circunvecinos provoca que las delegaciones del Distrito Federal acrecienten sus problemas para atender las necesidades de la población fija y la flotante. De ahí que, la infraestructura vial deba ser manejada en dos conceptos básicos, la conectividad y la accesibilidad, es decir, que los usuarios de otras Delegaciones, de los Municipios del Estado de México y los turistas, puedan trasladarse fácilmente de su punto de origen a su destino. Es importante destacar que en la Demarcación existe un número importante de población flotante, algunas cifras señalan que, tan sólo en el año 2011, la Terminal TAPO registró la llegada de 8,073,930 pasajeros y el AICM 26,368,861 en sus 2 Terminales, turistas nacionales y extranjeros. Por otra parte, la red de transporte puede alcanzar una cifra superior al millón de usuarios diarios, tan sólo el sector Moctezuma, donde se ubica el corredor industrial de la Demarcación registra una población flotante de 50,000 personas diariamente.


Vialidades.

En la delegación Venustiano Carranza se ubican 4,958 calles, que representan el 5.10% del total en el Distrito Federal. De éstas, 17.53 km. son de Vías de Acceso Controlado, 34.66 Km. Vialidades Primarias y 431.79 Km. de Vialidad Secundaria. Las vías rápidas o de Acceso Controlado son las que contienen una circulación continua de grandes volúmenes de tránsito vehicular, con accesos y salidas de enlace con las vialidades primarias, este tipo de vialidades tienen secciones de 50 m. y 60 m. promedio. Las vialidades que atraviesan la Delegación son: Circuito Interior, Calzada General Ignacio Zaragoza, Viaducto Miguel Alemán, Distribuidor Vial “Heberto Castillo”. Las vías Primarias facilitan el flujo del tránsito vehicular continuo o controlado por semáforo, entre la Demarcación y el territorio circundante, con secciones promedio de 30 y 40 m., entre calles secundarias. Son Vialidades Primarias Fray Servando Teresa de Mier y los Ejes Viales; sobre estas vías se diseñaron carriles exclusivos permitiendo la circulación del transporte público integrado por: autobuses RTP, trolebuses, microbuses, taxis y metro bus. Los Ejes Viales son vialidades semaforizadas, formando un tipo de retícula en el Distrito Federal, vías diseñadas con carriles exclusivos para autobuses del transporte público, en sentido preferencial y en contrasentido. Son 34 Ejes Viales, de los cuales 7 se localizan dentro de la Delegación, siendo estos: Eje 1 Ote. (Av. del Trabajo, Vidal Alcocer, Anillo de Circunvalación, Calzada de la Viga), Eje 2 Ote. (Av. Congreso de la Unión), Eje 3 Ote. (Av. Ing. Eduardo Molina, Francisco del Paso y Troncoso), Eje 3 Sur (Av. Morelos), Eje 2 Sur (24 de Abril, Av. del Taller), Eje 1 Sur, Eje 1 Nte. (Av. del Trabajo, Albañiles, Norte 17, Hangares Aviación, Fuerza Aérea Mexicana, Miguel Lebrija) Eje 2 Nte. (Av. Canal del Norte, Transval).1 Las vías Secundarias permiten la distribución interna en un área específica, comunicando así las diferentes zonas urbanas, con las vialidades primarias, en una sección promedio de 20 y 30 m. Las vialidades secundarias que forman parte de la Delegación son: Av. Oceanía, Norte 17, Iztaccíhuatl, Av. Oriente 172, Av. del Peñón, Aluminio, General Anaya, Lorenzo Boturini, Economía, López Mateos, Iglesias Calderón, Genaro García y Ferrocarril de Cintura. Mientras que las vías Locales facilitan el acceso directo a las propiedades, están ligadas a las calles colectoras, los recorridos son cortos y los volúmenes son bajos, y generalmente son de doble sentido. Transporte2.

El servicio público de transporte de pasajeros, se integra por el Sistema de Transporte Colectivo “Metro”, Líneas 1, 4, 5, 9, A y B; Servicio de Transportes Eléctricos (Trolebuses); Red de Transporte de Pasajeros (RTP); Servicio de Transporte Concesionado local y metropolitano (Microbuses); Servicio individual de transporte de pasajeros (Taxis), Metro Bus, carrera de Buenavista a San Lázaro, con un servicio expreso al Aeropuerto de la Ciudad de México, los cuales transportan no sólo a sus habitantes a todo lo largo y ancho de la Demarcación, sino que dadas las condiciones geográficas de la Delegación, sirve de enlace para comunicar al centro de la Ciudad de México, con las Delegaciones Iztacalco, Iztapalapa, Gustavo A. Madero y el Estado de México, siendo el Servicio Público de transporte de pasajeros (Microbuses), junto con el Sistema de Transportes Colectivo “METRO”, la columna vertebral del transporte en la localidad. Unidades de transporte colectivo “micros”.

A partir de la quiebra de la extinta Ruta-100, el volumen de participación del transporte público concesionado, asciende a un total de 8,487 unidades. Unidades del Distrito Federal y del Estado de México que realizan base en la Demarcación. Existen 55 bahías en los Centros de Transferencia Modal de Pantitlán, Zaragoza, Puerto Aéreo y San Lázaro, con capacidad para 4,262 vehículos, que dan servicio a 38 empresas del Distrito Federal y 24 del Estado de México.

1 Programa Integral de Transporte y Vialidad 2001-2006.

2 Fuente: Secretaría de Transportes y Vialidad (SETRAVI).


Taxis.

La Delegación cuenta con 50 bases y sitios registrados y en proceso de regularización, con un parque vehicular de 7,766 unidades. Debido al número excesivo de unidades de este tipo de transporte y a la falta de infraestructura que las albergue, los operadores se estacionan en vías primarias, en segundos y terceros carriles y lugares no permitidos, ocasionando congestionamientos viales y conflictos entre vecinos, usuarios y transportistas. Características Urbanas.

El 94% de la superficie de la Demarcación está urbanizada. Existe una importante zona comercial, colindante con la delegación Cuauhtémoc, considerada parte del primer cuadro; donde se localizan los mercados de La Merced, Sonora y Jamaica. La parte industrial está entre avenida Oceanía, el Boulevard Puerto Aéreo y la Calzada Zaragoza. En cuanto al medio ambiente, en esta Delegación se localiza una sección del conjunto deportivo de La Magdalena Mixiuhca, uno de los importantes pulmones de la Ciudad de México. No obstante, buena parte del territorio de Venustiano Carranza sufre deterioro ambiental, como consecuencia de la desecación del lago de Texcoco.

Vivienda.

Las cifras del Censo de Población y Vivienda, INEGI 2010, señalan que en la Delegación hay 118,708 viviendas; 94.83% cuenta con servicio de agua entubada, 99.16% tiene drenaje; 99.12% energía eléctrica. En cuanto a distribución, los multifamiliares, como edificios y unidades habitacionales, se ubican principalmente en las colonias Puebla, Ignacio Zaragoza, Gómez Farías, Penitenciaría, Morelos, Balbuena, Rastro, Pensador Mexicano, Aquiles Serdán, Simón Bolívar, Venustiano Carranza y Magdalena Mixiuhca; las viviendas unifamiliares se encuentran dispersas en las colonias 24 de Abril, Lorenzo Boturini, Artes Gráficas, Obregón, Moctezuma y Federal. El número de U.H. en la Delegación asciende a 1,619, de las cuales en la última administración delegacional se dio mantenimiento mayor por deterioro a 217 y 3 más recibieron reparaciones de obra menor. Venustiano Carranza forma parte de las cuatro delegaciones centrales que han sufrido un acelerado proceso de despoblamiento y deterioro, producto de la consolidación de actividades comerciales y de servicios, muchos de los inmuebles antes destinados a vivienda, se han convertido en comercios, despachos, oficinas, restaurantes y todo lo relacionado con actividades terciarias. Sin embargo, a pesar de que la población ha disminuido, el nivel de hacinamiento es el más alto de las delegaciones centrales, pues llega al 30.7%, lo que implica un amplio déficit habitacional. Por otra parte, el deterioro de las viviendas, también es elevado, debido principalmente a la antigüedad de las construcciones, que en 2005 promediaban 60 años. Este problema es más evidente en las vecindades cercanas al Centro Histórico, consideradas como de alto riesgo estructural, pues fueron edificaciones construidas en los siglos XVIII y XIX. A raíz del decreto de congelamiento de rentas en 1948, iniciaron un proceso de deterioro por falta de mantenimiento, gracias al rescate del perímetro B del Centro Histórico, este problema ha disminuido. El bando 2 emitido por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal en el año 2000, que sólo autoriza la construcción de vivienda en las cuatro delegaciones centrales, abrió oportunidades para que los programas de vivienda que lleva a cabo el Instituto de Vivienda del Distrito Federal se realicen en esta Delegación, aprovechando los recursos que se tienen destinados para tal fin. Sin embargo, no se cuenta con reserva territorial para desarrollos habitacionales por lo que se realizó en la administración 2003-2006 un programa de redensificación para dar cabida a un mayor número de familias. Equipamiento y Servicios.

Como parte de la zonificación del uso del suelo de la Delegación, el equipamiento urbano ocupa el 30% del espacio territorial, el cual consta de los siguientes servicios: educación, cultura, salud, recreación, deporte, asistencia pública, comercio, abasto, administración pública, comunicaciones, servicios urbanos y transporte. Los datos del Censo de Población y Vivienda, INEGI 2010, señalan que la Delegación cuenta con una infraestructura educativa de 433 planteles, de éstas, 150 son preescolares, 185 primarias, 72 secundarias, 6 profesionales técnicas y 20 bachilleratos o equivalentes.


Por lo referente a la Educación Pública en el Sector Público, en la Delegación se tienen 22 CENDI’s (Centros de Desarrollo Infantil), de los cuales 16 se localizan dentro de los Mercados Públicos, 55 Jardines de Niños, 92 Primarias, 30 Secundarias y 10 escuelas de nivel medio superior. Cultura.

Dentro del equipamiento de Cultura localizado en la Delegación, se cuenta con 12 centros de convivencia, 25 bibliotecas, 3 casas de cultura, 2 teatros y 2 auditorios. Distribuidos en las Direcciones Ejecutivas Territoriales de la siguiente manera:

TERRITORIAL BIBLIOTECAS CASAS

DE CULTURA

AUDITORIOS TEATROS CINECENTROS DE

CONVIVENCIA SOCIAL

TOTAL TERRITORIAL

Los Arenales 6 0 0 0 0 2 8 Moctezuma 6 1 1 0 0 2 10 Morelos 5 1 0 1 0 3 10 Sede 8 1 1 1 1 5 17

Total 25 3 2 2 1 12 45

En esta Delegación se asientan también, importantes Instituciones Federales de carácter cultural, político y judicial, como son: el Archivo General de la Nación y Archivo General de Notarías, el Palacio de Justicia y el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Salud.

En lo referente al rubro de Salud, la Delegación se coordina para atender a la población con 14 Centros de Salud, a cargo de la Jurisdicción Sanitaria (S.S.A.), 1 Hospital Infantil, 1 Hospital Pediátrico, 1 Hospital General, todos los anteriores pertenecientes a la Secretaría de Salud del Gobierno del Distrito Federal, 5 Unidades de Medicina Familiar (I.M.S.S.), 3 clínicas (I.S.S.S.T.E.), 1 Centro Toxicológico, 1 Cruz Roja Mexicana. Comercio y Servicios.

En lo correspondiente a Mercados Públicos pertenecientes al sistema Comercio, la Delegación cuenta con 43 unidades, de las cuales 16 tienen en su interior CENDI’s (Centro de Desarrollo Infantil), 10 plazas comerciales, 2 pasajes comerciales, 2 corredores comerciales, 33 mercados móviles y tianguis, que abastecen a la población de la Demarcación y de las zonas circundantes a la misma. Recreación y Deporte.

En cuanto a Recreación, la delegación Venustiano Carranza actualmente cuenta con 42 plazas cívicas y recreativas recuperadas, localizadas en las 70 colonias de la Demarcación. En lo referente al Deporte, la Delegación cuenta con 11 Centros Sociales y Deportivos: Deportivo Oceanía, Venustiano Carranza, Velódromo Olímpico, Eduardo Molina, Plutarco Elías Calles, Ramón López Velarde, José María Pino Suárez, Moctezuma, Felipe Tibio Muñoz y Parque Elektra Zaragoza. También se cuenta con 55 módulos deportivos, en los que se pueden realizar actividades con la comunidad. Asistencia Social.

El Subsistema de Asistencia Social, proporciona un servicio a la población de alojamiento, cuidados especiales y para personas desamparadas, actualmente se cuenta con 12 centros de convivencia, 1 Casa de la Tercera Edad, 1 Casa de Atención Integral de la Mujer y 1 Velatorio. Servicios Urbanos.

Los Servicios Urbanos con los que cuenta la Delegación son: 2 estaciones de bombeo, 2 campamentos-bodega de servicio de limpia, 8 plantas de bombeo, 1 campamento-bodega de transporte, 1 campamento electromecánico, 1 campamento con almacén de materiales de construcción, 1 campamento de obra civil, 8 campamentos de desazolve, 8 campamentos de limpia y 1 campamento del servicio de limpia de la demarcación Venustiano Carranza. Los cuales se encuentran distribuidos


en las siguientes colonias: Ampliación Simón Bolívar, Aquiles Serdán, 20 de Noviembre, 1º de Mayo, Zona Centro, Revolución, Moctezuma 2ª Sección, Peñón de los Baños, Penitenciaría, Miguel Hidalgo, 7 de Julio, Escuela de Tiro, El Parque, Arenal 4ª Sección, Arenal 3ª Sección, Federal y Gómez Farías.

Administración Pública.

El equipamiento de Administración Pública, ubicado dentro de la Delegación, cuenta con importantes edificios de servicio nacional como el Palacio Legislativo, el Palacio de Justicia Federal, agencias aduanales, que operan en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, Agencias Investigadoras del Ministerio Público, Juzgados del Registro Civil y las oficinas administrativas.

Turismo.

Venustiano Carranza es una Delegación que ofrece atractivos turísticos y culturales en sus barrios típicos como La Merced y La Candelaria, donde se celebran festividades tradicionales, así como en sus mercados, plazas, parques, casas de cultura, monumentos históricos, arquitectura colonial y contemporánea.

Seguridad Pública.

La situación de inseguridad en la Ciudad de México se ha visto agravada con factores como el desempleo abierto, el subempleo, el peso del sector informal en la estructura económica, la marginación, etc., propios de los países en desarrollo, sumados a la corrupción extendida, la lentitud en la procuración de justicia, configuran una situación en la cual el ciudadano tiende a percibir la seguridad como uno de los problemas que requieren de mayor atención. Es necesario reconocer que la inseguridad pública, es producto de una causalidad compleja y diversa, que no se soluciona sólo con acciones policíacas. Para ello, la delegación Venustiano Carranza cuenta con 5 Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia: VCA-1 “Consulado”, VCA-2 “Moctezuma”, VCA-3 “Marced-Balbuena”, VCA-4 “Zaragoza” y VCA-5 “Arenales”. Con un estado de fuerza general en las Unidades de Protección Ciudadana de 1,412 elementos y un estado de fuerza por turno en vía pública de 220 elementos. La Secretaria de Seguridad Pública del Distrito Federal para atender a la ciudadanía tiene dividida a la Demarcación en 51 cuadrantes. De acuerdo a los reportes de las cinco Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia en Venustiano Carranza, la Demarcación ocupa el Octavo Lugar con 9,969 denuncias, por lo que representa el 5.49% de los delitos, en comparación con las demás Delegaciones que componen el Distrito Federal, las cuales han acumulado un total de 165,170 delitos. Se registraron 3,368 delitos considerados de alto impacto, el delito que se registró con mayor incidencia delictiva fue el robo a transeúnte al representar el 42.75%, seguido del robo a vehículo al presentar el 30.31% de los delitos de alto impacto. La Unidad de Protección Ciudadana “Merced-Balbuena”, es la que registró mayor incidencia al denunciarse un total de 860 delitos (25.53%), de los delitos de alto impacto cometidos en la demarcación. Jardín Balbuena, Merced Centro, Morelos y Moctezuma 2ª Sección, son las colonias de mayor índice delictivo al concentrar el 39% de los delitos de alto impacto. Venustiano Carranza en el contexto del Distrito Federal y la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM).

La delegación Venustiano Carranza se encuentra inmersa en la complejidad de la metrópolis, sus problemas no son independientes de los que enfrenta el Distrito Federal y en general la Zona Metropolitana del Valle de México, ZMVM. Por ello es importante ubicar la Demarcación en este contexto.


Uno de los factores determinantes de las metrópolis es el desbordamiento de la población con la consecuente demanda de bienes y servicios. En el caso de la ZMVM, se ha generado una zonificación en la cual es posible apreciar la polarización social. Por una parte, hay grandes urbanizaciones donde se establecen empresas fuertes y población con altos ingresos y, por otra, espacios con poblaciones de bajos ingresos, empresas pequeñas y edificaciones deterioradas.

ASENTAMIENTO DE POBLACIÓN MEDIA Y BAJA

ASENTAMIENTO DE POBLACIÓN MEDIA Y BAJA

DELEGACIONES NORTE Y ORIENTE

Gustavo A. Madero Venustiano Carranza

Iztacalco Iztapalapa

MUNICIPIOS VECINOS NORTE Y PONIENTE

Tultitlan Ecatepec

Naucalpan

DELEGACIONES CENTRALES Cuajimalpa

Miguel Hidalgo Álvaro Obregón

NORTE ORIENTE Tlalnepantla

MUNICIPIOS Huixquilucan

Miguel Hidalgo Naucalpan

FUENTE: Jordi Borja, et. al. El desafío Metropolitano, UNAM, PUEC., III Legislatura Asamblea del D.F. 2004.

Como resultado de estas desproporciones, las necesidades de servicios urbanos especiales y las bases de tributación, se han especializado incluso al interior de las zonas de la ciudad, enfatizando aún más las diferencias entre jurisdicciones con mayores y menores recursos. Entre los polos se ubican una formación social media, con tendencia a incrementar el polo pobre, a consecuencia de la proletarización de su gente y la transformación de sus espacios.

POLARIZACIÓN SOCIAL Zona Sur Poniente

( Incluye a las Delegaciones y a Menos Municipios)

Zona Norte Oriente (Incluye a Municipios y a Menos Delegaciones)

POLO RICO Tlalpan

Magdalena Contreras

POLO POBRE Gustavo A. Madero Venustiano Carranza

Iztacalco Iztapalapa Ecatepec

Tlalnepantla Nezahualcóyotl

La Paz Ixtapaluca

NORTE PONIENTE Miguel Hidalgo

Naucalpan Huixquilucan

SUR ESTE Valle de Chalco

Chalco

FUENTE: Jordi Borja, et. al. El desafío Metropolitano, UNAM, PUEC., III Legislatura Asamblea del D.F. 2004.

Esta distribución genera una gran concentración de desempleados, como parte de la conversión en ciudades terciarias (cabe recordar que a partir de la década de 1980, la Ciudad de México comenzó un proceso en el que dejó de ser un centro de manufactura, para convertirse en una ciudad de servicios), con lo cual se eleva la demanda de apoyos asistenciales. Por otra parte, este proceso se ha acompañado de un gran incremento del comercio informal y el ambulantaje, que no aportan fiscalmente, pero si elevan la demanda de recursos orientados al mantenimiento de espacios y de seguridad pública, frente al incremento de la delincuencia.


Según esta clasificación, Venustiano Carranza, es un asentamiento de población media-baja que se ubica en el polo pobre de la zona oriente. Con lo cual se muestra que, si bien es cierto que el Distrito Federal es considerado por el INEGI como la entidad con el mayor nivel de bienestar en el país, esto no significa que todas las delegaciones o colonias compartan esta situación; aunque en el caso de la Demarcación, sólo se ubican 99 áreas geoestadísticas básicas con un nivel ligeramente más bajo de bienestar. En la Delegación, como parte de la zona central de la Ciudad, se presenta la expulsión de población y la reconformación de los grupos de edad. Hay una reducción de menores de 15 años, lo cual implica la disminución de demandas de salud y servicios educativos básicos formales. Por otra parte, se incrementa el número de personas con demandas laborales, de vivienda y de educación media, superior y técnica.

MISIÓN.

Asegurar un proceso de participación ciudadana en la prevención social del delito, a partir de ser un gobierno cercano a la gente. Estrategia establecida que permitirá un desarrollo sustentable en Venustiano Carranza, desde de la ejecución de acciones conjuntas inmediatas entre las autoridades y los diferentes sectores de la Delegación, con el propósito de resarcir el tejido social, restablecer la convivencia vecinal y establecer mecanismos de corresponsabilidad que fortalezcan la integración familiar, comunitaria y social, coadyuvando con ello a la prevención social del delito y a la disminución de los índices delictivos, propósito vinculado con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018.

VISIÓN.

Ser un Gobierno Delegacional transparente, eficaz y profesional, que busca la participación y corresponsabilidad ciudadanas, para el correcto ejercicio del derecho a la mejora de los servicios públicos, como un derecho fundamental que tienen los ciudadanos, para mejorar sus condiciones de bienestar y justicia social, promoviendo el desarrollo integral de la calidad de vida de los ciudadanos, en condiciones de equidad, asegurando en todo momento la productividad y el crecimiento del capital social de la delegación Venustiano Carranza.

OBJETIVO GENERAL.

Establecer políticas públicas congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo Del Distrito Federal 2012-2018 y con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2012-2018, con la finalidad de impulsar el desarrollo jurídico, urbano, social y económico de la Demarcación, a corto y mediano plazo, procurando el bienestar de la ciudadanía, mediante la prestación de servicios eficientes y de calidad, de forma expedita y oportuna.

CÓDIGO DE ÉTICA INSTITUCIONAL.

Como Servidores Públicos en la delegación Venustiano Carranza, nuestro compromiso es tomar las acciones necesarias para proteger y garantizar el cumplimiento de las políticas del ente público e informar a los organismos de control cualquier acto que atente los principios y valores éticos.

1. LEALTAD.

Seremos fieles al ejercicio de la función pública cumpliendo el mandato constitucional, legal e institucional, orientando nuestras actuaciones al servicio de la comunidad y a los objetivos institucionales.

2. HONRADEZ.

Nos caracterizaremos por la rectitud de conducta, lealtad a la misión institucional e integridad, rechazo y firmeza ante propuestas deshonestas y ante la posibilidad de realizar actos fuera de la ley.


3. RESPONSABILIDAD SOCIAL.

Realizaremos nuestras funciones con esmero; aplicaremos en los procesos a nuestro cargo el talento; satisfaciendo y respondiendo permanentemente a las necesidades e intereses de la sociedad; generando confianza y manteniendo cotidianamente una relación digna con todos los ciudadanos, en cumplimiento con la misión y visión institucionales.

4. TRANSPARENCIA.

Orientaremos nuestras actuaciones dentro de los principios y valores éticos, respetando los derechos de los ciudadanos y los demás grupos de interés, lo cual implica un compromiso claro con la rendición de cuentas oportuna y fidedigna para generar credibilidad pública.

5. COMPROMISO.

Asumiremos el compromiso con nuestros valores, (personales, grupales, organizacionales y patrióticos), con una misión, con el trabajo mismo, con una filosofía o cultura organizacional que implica una obligatoriedad moral.

6. EQUIDAD.

Atenderemos y prestaremos los servicios públicos de nuestra responsabilidad con imparcialidad y justicia a todos los ciudadanos que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza, color, credo y/o denominación religiosa, y preferencia política. EJE RECTOR.

“Participación ciudadana en la prevención social del delito”. SLOGAN.

-UN GOBIERNO CERCANO A LA GENTE-. COMPROMISOS DE CAMPAÑA.

1. CONTACTO POLICÍA VECINO Y PREVENCIÓN DEL DELITO.

Este programa, tiene como objetivo que el ciudadano adquiera contacto directo con la Policía Auxiliar Delegacional y las diferentes instancias de gobierno encargadas de la seguridad y procuración de justicia, para que sea él quien proponga las rutas y lugares donde se requiere mayor vigilancia. CONTACTO POLICÍA VECINO Y PREVENCIÓN DEL DELITO, ha obtenido resultados como la reducción de hasta un 10% la incidencia delictiva en colonias como la Morelos y Merced Centro, mismas que presentaban cifras altas en la comisión de delitos. Estamos conscientes que en esta materia falta mucho por hacer, por lo que mi compromiso es implementar y actualizar nuevas tecnologías a través del programa de alarmas vecinales y la modernización de cámaras de vigilancia en lugares estratégicos de la Demarcación, que mediante estadísticas presentan mayor índice delictivo, no obstante, supervisaré personalmente las acciones de gobierno que llevaremos a cabo para mitigar esta problemática, a través de las evaluaciones mensuales que periódicamente realizaremos en el Subcomité Delegacional de Inteligencia y Combate a la Delincuencia, garantizando que Venustiano Carranza sea una Delegación más segura.

2. PROGRAMA DE EMPLEO.

Venustiano Carranza cuenta con un amplio padrón empresarial, principalmente en los sectores manufacturero, restaurantero, financiero, de seguridad privada, médica y ventas, mismo que durante mi gobierno crecerá, a partir del trabajo conjunto que con este sector llevaremos a cabo, a efecto de apoyar e involucrar a más pequeñas y medianas empresas en proyectos de capacitación, apoyos financieros y regularización administrativa.


Al fortalecer este Programa, innovaremos al acortar la distancia entre el sector empresarial y las personas que buscan algún empleo. Para ello, se establecerán convenios de colaboración, que permitan asegurar todas las vacantes que se generen en las empresas de esta Demarcación y cubrirlas con la mejor mano de obra calificada de nuestros propios vecinos. El programa de empleo contempla la formación y capacitación de personal por parte de diferentes instituciones que motive a los empresarios con la finalidad de asumir un papel activo, dinámico y emprendedor al contratar personal calificado. También, ampliaremos las ferias anuales de empleo mismas que se han realizado gracias a la suma de esfuerzos con la iniciativa privada para brindar nuevas oportunidades de empleo en favor de los habitantes de Venustiano Carranza.

3. ESCUELA SEGURA, SENDERO SEGURO.

Mediante la participación de padres de familia, personal docente y elementos policiacos se han conformado “Comisiones de Seguridad Escolar” para proporcionar seguridad a los estudiantes de los diferentes niveles educativos en su traslado hogar–escuela–hogar. Fruto de estos acercamientos se han formado senderos de seguridad en cada uno de los planteles educativos públicos, que estratégicamente se establecieron en coordinación con las Autoridades Escolares y de la Delegación. Consciente de la importancia de la educación de nuestros niños y jóvenes, mi compromiso es perfeccionar este Programa, estableciendo personalmente reuniones con padres de familia, policías, maestros, personal docente y administrativo de cada una de las escuelas, con el propósito de dar un seguimiento puntual y evaluar los resultados del Programa “Escuela Segura, Sendero Seguro”. En este proyecto intervienen todas las áreas de la Delegación, a efecto de mejorar las condiciones físicas de las escuelas, la protección social, los señalamientos en los espacios públicos, calles y avenidas, así como el compromiso decidido de la ciudadanía en el resguardo de niños y jóvenes como ejes de la política preventiva. Además, por primera vez se, contará con capacitación profesional para que junto con los alumnos reflexionemos en temas como drogadicción y violencia, así como en acciones encaminadas a obtener estudiantes más sanos y seguros.

4. DEPORTE.

Aspiro a una mejor calidad de vida para nuestros niños y jóvenes, estoy convencido que el deporte es un pilar fundamental para conseguirlo ya que la práctica de alguna actividad física o disciplina deportiva, desarrolla apropiadas condiciones de salud, esparcimiento y capacidad física por ende, en la mejora continua de la aptitud de vida. Si incluimos el hábito de cuidado de la salud, así como la reducción de las adicciones, malas costumbres y ocio en nuestros jóvenes, podemos estar seguros que estas acciones se traducirán en la disminución de conductas delictivas. Me comprometo a impulsar en todas las colonias una cultura deportiva, en primera instancia para tener cada vez más jóvenes sanos y con ello la garantía de una mejor Delegación. Simplemente en materia deportiva, nuestra Demarcación ha obtenido por cinco años consecutivos, el primer lugar en medallas en los juegos distritales, por ello, fortaleceré las diversas disciplinas atléticas con más competencias y de mejor nivel, invertiré en capacitación profesional a entrenadores deportivos y juntos promoveremos a los atletas destacados y les otorgaremos apoyos económicos con el fin de crear más campeones en Venustiano Carranza para continuar en la cumbre de medallas en el Distrito Federal. Los resultados me impulsan a continuar no sólo, con el mantenimiento de las instalaciones deportivas también, con el perfeccionamiento de las mismas ya que así elevaré la calidad de los servicios al facilitar escenarios deportivos dignos para la práctica de las diferentes disciplinas y captar un mayor número de usuarios, así elevaré el nivel y de nuestros atletas.


5. AYUDAS SOCIALES Y APOYOS ECONÓMICOS A GRUPOS VULNERABLES.

Actualmente, los Gobiernos Perredistas han logrado crear y mantener apoyos económicos a grupos que más lo requieren. Estas ayudas sociales, consisten en la entrega de Juguetes “Día del Niño”, entrega de Juguetes “Día de Reyes”, entrega de Juego de pants a deportistas y entrenadores, entrega de premios económicos a entrenadores y deportistas destacados, apoyo a la alimentación de niños en CENDI’s, apoyo de alimentación a los adultos mayores, ayuda para servicios funerarios a personas de escasos recursos, entrega de tinacos a unidades habitacionales. También, existen ayudas que tienen como objetivo proporcionar alimentación, atención médica, sicológica y jurídica, así como facilitarles espacios culturales, recreativos y deportivos con los que cuenta esta Demarcación. Así mismo, se otorgan apoyos económicos con programas de becas Programa de Ayuda Escolar a Niños de Primaria, Programa de Ayuda a Jóvenes de Secundaria, Programa de Ayuda al Adulto Mayor, Programa de Ayuda a Personas con Discapacidad. Mi compromiso es darle continuidad a las ayudas sociales y apoyos económicos, así como impulsar el otorgamiento de mayores recursos y la creación de nuevos programas que beneficien a grupos vulnerables de Venustiano Carranza. Representaré un gobierno de equidad, por ello, velaré que los apoyos sean destinados a toda persona que de verdad lo necesite, entre ellos contemplo de igual manera a mujeres como a hombres, niños y adultos porque mi compromiso es contigo, me comprometo aumentar la ayuda y sobre todo a brindar un mejor servicio cada día por el privilegio de ser un gobierno más cercano a la gente.

6. POR UNA CULTURA DE PREVENCIÓN Y UNA MEJORA EN LA PROTECCIÓN CIVIL.

Nuestra Delegación juega un papel relevante en términos metropolitanos. En Venustiano Carranza se encuentra el más importante sistema de transporte de la Ciudad como es el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) y la Terminal de Autobuses de Pasajeros Oriente (TAPO). Con referencia al subsistema de administración pública cuenta con el Palacio Legislativo, el Palacio de Justicia Federal y el Archivo General de la Nación. También, en la Demarcación se ubican algunos de los mercados más tradicionales y de mayor afluencia del Distrito Federal y de América Latina. Por ello, el tema de Protección Civil es vital para atender cualquier emergencia que se genere no sólo en dichos espacios, sino además en todo el perímetro delegacional y sus habitantes. Con esa visión, me inclino más por las acciones preventivas que correctivas por ello, en materia de Protección Civil, reforzaré las medidas de concientización y difusión en la prevención de contingencias, como incendios, inundaciones y sismos. Además acercaré a todas las colonias de esta Demarcación a personal calificado para orientar y capacitar a los vecinos. Impulsaré una verdadera cultura integral de prevención en estos temas con pláticas, talleres y simulacros en todos los plateles educativos públicos y unidades habitacionales de la Demarcación.

7. MANTENIMIENTO INTEGRAL A UNIDADES HABITACIONALES.

La delegación Venustiano Carranza cuenta con más de mil setecientas Unidades Habitacionales en donde vive aproximadamente el 50% de la población. Por medio de programas de la Delegación, se ha dado mantenimiento de manera integral, a las áreas comunes, y se han realizado trabajos de pintura, albañilería, plomería, desazolve y limpieza de tinacos y cisternas. A pesar de ello, no ha sido suficiente, por lo que pido tu apoyo para dejarme entrar en tu unidad y proponer juntos sobre el esfuerzo para mantenerlas y conservarlas, a través del de presupuesto participativo asignado a la Delegación.


Por otra parte, se busca mejorar los canales de comunicación y participación, especialmente a través de charlas y talleres relacionados con la formación de una cultura de la legalidad. También se establecerá en coordinación con los condóminos, la estructuración de sistemas adecuados de protección civil. Implementaremos con personal calificado charlas sobre la Ley de Régimen en Condominio y Cultura Cívica.

8. CULTURA Y RECREACIÓN.

En Venustiano Carranza existen colonias de enormes tradiciones que culturalmente, ponen a esta demarcación como ejemplo en la Ciudad por sus fiestas y costumbres como en Peñón de los Baños y Pueblo de la Magdalena Mixiuhca por mencionar algunas. Por ello, impulsaré la cultura y reforzaré los lazos de convivencia entre pueblos y colonias de esta Demarcación. Tradicional e históricamente, difundiré todas las riquezas culturales con el fin de valorar y preservar nuestras costumbres y tradiciones. Aumentaré los eventos artísticos y espectáculos gratuitos, de tal forma que toda persona tenga acceso a ellos sin importar su género o condición social, con ello, impulsaré la recreación en todos los niveles y sectores, desarrollaré el gusto e interés por el arte, la cultura y el fortalecimiento de los valores cívicos. Proporcionaré a las escuelas, habitantes y grupos organizados de la Demarcación, visitas guiadas y paseos recreativos para promover la convivencia familiar, el conocimiento del acervo cultural histórico, tanto en el territorio delegacional como de la Ciudad en su conjunto.

9. PROGRAMA DE TRANSPARENCIA EN TRÁMITES Y SERCIOS DELEGACIONALES.

Innovaré en un programa de transparencia cuyo objetivo es vigilar la eficacia y eficiencia en trámites y servicios delegacionales, así como la agilización de los mismos y la plena satisfacción de la gente que acuda a las oficinas de atención ciudadana en Venustiano Carranza. En este contexto, pondré en marcha una campaña intensiva de difusión de los trámites y servicio que presta la Delegación, a través de la página web delegacional, carteles, y trípticos. Con esta herramienta evitaremos que ningún servidor público se involucre en asuntos de corrupción y contribuiremos al no coyotaje, haciendo de nuestra Demarcación una institución transparente, bajo los principios de honestidad y en estricto apego a la legalidad. Adicionalmente, se creará un grupo de trabajo delegacional para garantizar la mejora continua en honestidad y transparencia, así como el fundamento para realizar las acciones de evaluación y medición de la gestión pública, y de transparencia en la prestación de los servicios públicos. Con lo anterior, seremos los primeros en el Distrito Federal en brindar a los ciudadanos un programa que garantice transparencia, legalidad y plena satisfacción y con ello mejoraremos la percepción de la gente en la realización de sus trámites y servicios.

10. RESCATE INTEGRAL DE MERCADOS PÚBLICOS.

Daremos prioridad a instalaciones más seguras de los mercados públicos, me comprometo a implementar esquemas que propicien la modernización y el funcionamiento de los mismos para garantizar su adecuada operación. Gestionaremos ante el gobierno de la Ciudad y nuestros legisladores con el propósito de que Venustiano Carranza cuente con recursos financieros destinados para el mejoramiento de los inmuebles y servicios, con el propósito de que a partir de estas acciones, la ciudadanía en general se sienta más segura, al asistir a estos mercados. Paralelamente al mejoramiento de los mercados públicos desde el punto de vista material y en materia de protección civil, crearemos un programa de renovación en su imagen comercial, es decir, los locatarios tendrán una competencia equilibrada y estará en posibilidades de prestar un servicio adecuado, seguro y eficiente al público y así mejorar sus ingresos en beneficio propio y de sus familias.


11. TRANSFORMACIÓN DE LA IMAGEN URBANA.

Desde hace más de 5 años, gobiernos del PRD dieron inicio al rescate a más de 70 espacios públicos, ahora vecinos de Venustiano Carranza realizan en sus plazas públicas actividades culturales, deportivas y recreativas. Para continuar mejorando espacios públicos es necesario reforzar el mantenimiento de las plazas y espacios recuperados y la modernización de los mismos al sustituir el alumbrado que se requiera, así como muebles urbanos y juegos infantiles que ya hayan cumplido su vida útil con el fin preservar en buen estado las acciones del buen gobierno. Me comprometo a recuperar más espacios públicos a través del programa de transformación de la imagen urbana, con el objeto de que tanto la autoridad delegacional como la participación de la gente, impulsaremos la cultura de respeto y conservación de sus espacios y así evitar el deterioro y en el abandono de los mismos. Con ello, ayudaremos a la prevención del delito y pondremos las condiciones para la convivencia familiar en nuestra y tan querida delegación Venustiano Carranza.

EJES ESTRATÉGICOS.

Con fundamento en el Esquema del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, así como en las líneas de acción que definen la orientación con la que se implementarán los programas con los que se proporcionan los bienes y servicios que contribuyen a alcanzar los objetivos (Vinculación: Estratégia – Ejes – Temas Transversales), que se desprenden del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, se definen los Ejes Estratégicos, así como los Temas Transversales que integran el Programa Delegacional 2012-2015, de este Órgano Político Administrativo.

DESARROLLO HUMANO, EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL.

ACCESO A LA EDUCACIÓN Y DESERCIÓN. El Programa Delegacional 2012-2015, está orientado a la Prevención Integral y Social del Delito, considera como prioritaria la disminución de la deserción escolar y el mejoramiento de las condiciones económicas, para que los niños y jóvenes tengan un adecuado desempeño escolar. En este gobierno será primordial la educación y seguirá trabajando con los programas de ayudas a niños de primaria, ayuda a jóvenes en secundaria, mediante ayudas económicas bimestrales, así como en actividades institucionales, que se apliquen en beneficio de los alumnos que cursan el nivel bachillerato y licenciatura, con la finalidad de evitar la deserción escolar y fomentar el rendimiento académico. Otro factor importante, es reducir las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres, por ello, Venustiano Carranza considera necesario establecer actividades institucionales orientadas a brindar mayores oportunidades de desarrollo, formación y crecimiento profesional, así como económico y social a las familias de la Delegación, principalmente a las madres trabajadoras habitantes de la Demarcación, para lo cual se brindará el servicio de cuidado, educación y alimentación a los menores hijos de dichas madres trabajadoras, servicio que se presta a través de los Centros de Desarrollo Infantil con que cuenta este Órgano Político-Administrativo y que establece las bases para la formación y educación de nuestros menores hijos. En lo que corresponde a las actividades educativas, los 22 Centros de Desarrollo Infantil delegacionales brindan a las madres trabajadoras el servicio de formación integral a sus menores hijos desde sus primeros años de vida (a partir de los 2 años de edad), y hasta una etapa previa a la instrucción básica (hasta los 6 años de edad), actividad que se realiza con base al programa de la Secretaría de Educación Pública, Acuerdo 358, por el que se establece el “Programa Especial, para la acreditación de la Educación Preescolar que reciben los Niños que asisten a los Centros Comunitarios de Atención a la Infancia en el Distrito Federal”.


ACTIVACIÓN FÍSICA, IMPULSO AL DEPORTE Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA. La promoción al deporte es premisa fundamental para fomentar, organizar, coordinar, promocionar y desarrollar la educación física y el deporte, que es una parte fundamental de la cultural general de la sociedad, mediante la interacción e integración de cada persona para desarrollar de manera armónica las aptitudes físicas e intelectuales y contribuir con esto a fomentar la solidaridad como valor social, a través de la enseñanza de técnicas para el desarrollo de sus cualidades físicas, la transmisión de hábitos y valores, sin distinción, exclusión o restricción basada en cualquier origen étnico, sexo, edad, discapacidad o condición social. En este sentido, se seguirán llevando a cabo acciones que promuevan la práctica sistemática de las actividades físicas y disciplinas deportivas de manera que constituya parte de la cultura general de cada persona, propiciando que la comunidad adquiera una cultura deportiva, con lo que aumentarán los índices de salud, esparcimiento y capacidad física, como factores indispensables en la utilización del tiempo libre y por ende en la mejora de la calidad de vida. Por otra parte, la rehabilitación en los Centros Deportivos, es parte fundamental para el desarrollo de la población en el aspecto deportivo, toda vez que cuando se tienen instalaciones adecuadas para llevar a cabo la disciplina deportiva que más les agrade, en un ambiente sano, es por esta razón que el gobierno delegacional se ha propuesto llevar a cabo el mantenimiento a las instalaciones deportivas, para brindar a la población mayor calidad en los servicios que se ofrecen. Las mejoras en este sentido, deben abarcar varios aspectos del deporte, como el que se refiere a la capacitación del personal técnico-deportivo que imparte sus conocimientos en las escuelas técnico-deportivas, en donde se dan los fundamentos para el desarrollo de cualquier disciplina deportiva, elevando así el nivel competitivo de nuestros atletas. Sin duda, el desarrollo de la vida en el Distrito Federal y en especial en la delegación Venustiano Carranza, como suelen ser sus tensiones, riesgos y posibilidades de sana convivencia, se ven sujetos a factores difíciles de controlar eficazmente, lo que plantea hacer uso más frecuente, eficiente y planificado de estrategias de política social con el objeto de hacer del deporte, la cultura física y la recreación un instrumento oportuno de prevención de la violencia intrafamiliar y comunitaria. Otro factor que influye en el desempeño de nuestros hijos, es que la educación física, aunque obligatoria en los escolares, es deficiente en calidad y el tiempo destinado a esta asignatura es reducido. Las jornadas escolares se han ampliado, lo cual ha contribuido a la virtual desaparición del deporte escolar y comunitario, principalmente en los estratos de menores ingresos, perdiéndose con ello el interés por la práctica deportiva. Por lo que este gobierno, ha hecho un esfuerzo en mantener espacios e instalaciones dignas y de calidad, donde se puedan llevar a cabo actividades físicas, deportivas y de recreación, que contribuyan a mejorar la salud y promuevan la convivencia familiar entre los habitantes de Venustiano Carranza, por lo que se llevan a cabo diferentes acciones tales como:

• Actividades permanentes en plazas, módulos deportivos y deportivos, de lunes a viernes, en turnos matutino y vespertino, brindando atención.

• Festivales deportivos comunitarios, donde se le brinda a la población actividad física, recreativa y deportiva en forma simultánea y el ya tradicional Taller de Cultura Vial (bicicletas infantiles), con estos festivales recorremos cada sábado una Territorial diferente de la Demarcación.

Así mismo, se realizarán trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo en los ocho módulos deportivos, cinco plazas cívicas y recreativas y cinco parques, con la finalidad de contar con instalaciones dignas para habitantes de la Demarcación, en la que puedan desarrollar sus diferentes actividades recreativas y deportivas de una forma sana y adecuada. Por otro lado, se llevarán trabajos de mantenimiento correctivo y preventivo en los Centros Deportivos Moctezuma, Ramón López Velarde, Parque Elektra Zaragoza, Valentín Gómez Farías, Plutarco Elías calles, Felipe Tibio Muñoz, Ing. Eduardo Molina, José María Pino Suárez, Velódromo Olímpico y Oceanía.


ADICCIONES EN JÓVENES. Para disminuir la brecha de desigualdad, promover el desarrollo humano y prevenir socialmente el delito, se fortalecerán los programas para la promoción, prevención y manejo de riesgos y daños a la salud, en especial en materia de adicciones, para reducir el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales, particularmente entre los adolescentes y jóvenes, asimismo, en coordinación con el Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones, se difundirá a los jóvenes habitantes de la Demarcación, en el tema de Prevención y Detección Oportuna del Consumo de Sustancias Psicoactivas. Para ello, se brindarán servicios sociales de orientación, asesoría y de trabajo social; conferencias, talleres y cursos de autoestima e integración familiar, a través del modelo de abordaje de prevención del consumo de alcohol y otras drogas, centrado en los factores de riesgo, protección y de promoción a la salud en los ámbitos educativos y comunidad en general, utilizando como estrategias principales la información, la orientación y la capacitación con una perspectiva integral, a través de pláticas y conferencias dirigidas a preadolescentes, adolescentes, adultos, jóvenes, padres y madres de familia. Así mismo, se creará el espacio para la Atención Integral del Consumo de Sustancias Psicoactivas, el cual se encuentra ubicado en el interior del mercado Álvaro Obregón, donde se llevarán a cabo diferentes actividades, acciones y talleres, en beneficio de la comunidad, con la finalidad de fomentar el desarrollo social de la comunidad con programas deportivos y comunitarios, de acuerdo a usos, costumbres e intereses de cada barrio, colonia o territorial, así como organizar e implementar una estructura de servicios y programas que permitan operar acciones de deporte comunitario, en todos los módulos deportivos. Para combatir de una mejor manera la drogadicción y el alcoholismo entre nuestros jóvenes, estableceremos actividades deportivas y culturales, dando a la población mayores áreas de esparcimiento, lo que redundará en una mejor calidad de vida y una mejor cultura deportiva, todo el con el fin de formar mejores ciudadanos.

CALIDAD EDUCATIVA E INFRAESTRUCTURA. Atender una infraestructura del orden de los 457 planteles en los diferentes niveles, además de los 22 Centros de Desarrollo Infantil (CENDI’s), requiere de una fuerte inversión, considerando el deterioro crítico en los que se encuentran algunos de ellos, así como los daños estructurales de algunos otros, principalmente por su antigüedad en su construcción. Por ello, es de vital importancia generar un proceso de planeación a corto y mediano plazo, mediante el cual al término de la gestión de este gobierno se tenga una cobertura en su atención del 100% de estos inmuebles, el cual estará supeditado a los recursos que se asignen a este rubro. Los esfuerzos en este sentido, se orientarán a conservar y mantener los planteles educativos en condiciones óptimas de seguridad y funcionalidad, y posibiliten impartir clases en espacios dignos e incentive y facilite el aprendizaje de los alumnos de manera eficaz y eficiente, que genere una educación de calidad. Para lograrlo, implementaremos las estrategias que orienten y viabilicen los proyectos a implementarse y entre las cuales podemos destacar las siguientes: Realizar la intervención de los planteles educativos, basado en levantamientos de diagnósticos de necesidades de los mismos. Establecer convenios de corresponsabilidad con la población estudiantil y el personal docente y administrativo para el cuidado de las instalaciones. Realizar intervenciones integrales en los planteles definidos, que permitan erradicar la designación de presupuesto recurrente para el mantenimiento de los mismos. Retomar las acciones de los planteles a los que se iniciaron los mantenimientos durante el ejercicio anterior y en su caso, no se hubieren concluido. Optimizar los recursos, programando y realizando acciones a través de obras por administración.


DEMANDA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR. Con la finalidad de contribuir al desarrollo personal de las y los jóvenes estudiantes de nivel medio superior y superior, que habitan en la Demarcación, se creó la Actividad Institucional “Experiencia Joven”, en la cual se llevan a cabo estrategias y acciones que fomentan el desarrollo de sus metas, a través de proyectos de salud, cultura, deporte, educación, atención a grupos vulnerables y equidad de género que les permita formar parte de la reconstrucción del tejido social en las zonas territoriales de alta y muy alta marginación, buscando la prevención social del delito en su comunidad, mediante la participación en acciones que los beneficien a ellos y a su comunidad. Cabe hacer mención, que este Órgano Político-Administrativo cuenta con bachillerato abierto para todos las y los jóvenes de la Demarcación que buscan concluir sus estudios.

DISCRIMINACIÓN Y EXCLUSIÓN HACIA PUEBLOS ORIGINARIOS E INDÍGENAS. Una de las problemáticas que se presentan con respecto a la discriminación y exclusión hacia los pueblos originarios e indígenas, es no contar con una fuente de empleo que satisfaga sus necesidades básicas en sus lugares de origen, orillándolos a trasladarse a las grandes urbes, lo que se convierte en un problema social de gran importancia. Es por ello que este gobierno delegacional, emprenderá acciones mediante la prevención y protección de este sector de la población, donde se vean respetados sus derechos básicos, desde un enfoque más humano y no discriminatorio, es así que se estableció como principio básico la equidad y la justicia social. En este sentido, se llevarán a cabo jornadas médicas, eventos culturales y deportivos, así como servicios gratuitos a los sectores de la sociedad de alta y muy alta marginación. Históricamente los pueblos indígenas han enfrentado situaciones violatorias a sus derechos humanos. El Estado Mexicano ha sido reacio a reconocer los derechos colectivos de los pueblos indígenas, tanto nacional como internacionalmente. Con anterioridad al desarrollo reciente de los derechos indígenas en el ámbito internacional, su reconocimiento en el Distrito Federal era –y es hasta la fecha– insuficiente. Por la parte del derecho internacional, antes de los desarrollos recientes, sólo se habían reconocido pocos derechos colectivos, como los derechos a la libre determinación y prohibición del genocidio, entre los más destacados. Los pueblos indígenas también enfrentan, hasta nuestros días, la ausencia de una cultura y respeto de igualdad entre la sociedad. Todos los grupos de población cuyos derechos son específica, sistemática y reiteradamente violados tienen integrantes que están en una situación más vulnerable que el resto de las personas. Esto se da en particular en el caso de la pertenencia a dos o más de estos grupos, es decir, la acumulación de características por las cuales se discrimina, agudiza las violaciones de las que puede ser objeto una persona. Si se es mujer, indígena, menor de dieciocho años, con discapacidad y/o lesbiana en el Distrito Federal, se es víctima de formas múltiples o agravadas de discriminación y a su vez, de violaciones a diversos derechos humanos. Ante ello, este Gobierno Delegacional, establecerá comunicación directa e instruirá a los titulares de las Direcciones Generales y Ejecutivas, para que todas las actividades, tareas y servicios que presten a las comunidades indígenas que se localizan en esta Desconcentrada, las lleven a cabo en estricta observancia al Derecho a la Igualdad y a la no Discriminación, previsto en el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal (PDHDF), cuya premisa básica es la atención, tratamiento y solución de las diversas problemáticas que presentan las comunidades indígenas; instrumentación de jornadas y recorridos, encaminados a respetar, proteger, promover, garantizar, y prestar asesoría jurídica gratuita, todo ello, bajo el principio de igualdad y no discriminación los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales de los pueblos y comunidades indígenas y sus integrantes que habitan y transitan por esta Demarcación.

JÓVENES EN SITUACIÓN DE RIESGO. Uno de los sectores que requiere una mayor atención por parte del Gobierno Delegacional, es el de los Jóvenes, los cuales son un factor de riesgo y vulnerabilidad, mismos que pueden ser atrapados por la delincuencia, la drogadicción y el alcoholismo, por lo que continuaremos con acciones de fomento al desarrollo de proyectos personales, que los beneficien a ellos y a su comunidad, promoviendo el ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las mujeres y los hombres, y con ello favorecer su empoderamiento.


Lo anterior, lo llevaremos a cabo a través de talleres de sensibilización, con lo que, se verán involucrados en diversos temas relacionados con medio ambiente, adicionalmente les proporcionaremos las herramientas necesarias para promover la salud y fomentar el autocuidado. Adicionalmente, fomentaremos un ambiente de cultura física y deportiva con acciones que generen una sana convivencia y desarrollen la competitividad y el trabajo en equipo. La acción cultural diversificada en cine, teatro, exposiciones, conferencias y talleres culturales, además de danza, música y artes plásticas, atienden de manera indirecta (y en ocasiones directa) la situación social y la problemática que se les puede presentar a los jóvenes, abordando los temas de bulling, adicciones y conflicto emocional; puesto que la actividad cultural aborda la problemática social como elemento de partida para su propuesta estética. Por otra parte, dentro de las propuestas del presente Gobierno Delegacional, es la de coadyuvar a la prevención del delito, a través de mantener una oferta cultural en los espacios públicos de la Delegación, con actividades de particular interés para jóvenes.

MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR. El incremento en la violencia familiar que se ha registrado en los últimos años, es un motivo de especial preocupación, que sugiere un proceso de descomposición social, que se ha venido agravando como consecuencia del incremento en las tasas de desempleo; bajos ingresos familiares; elevados índices de hacinamiento en las viviendas; y escasas oportunidades de recreación sana, a las que tiene acceso un amplio segmento de la población. La conjugación de estos factores, se ha reflejado en sentimientos de frustración que se manifiestan en violencia intrafamiliar y afectan principalmente a las mujeres, las niñas y los niños. La política de género que se propone este gobierno, está encaminada a lograr la igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres, así como el respeto pleno a los derechos de la población femenina, propiciando su desarrollo integral, su posicionamiento hacia el interior de la familia, y su proyección y participación en los ámbitos político, económico, social y cultural, para que sea reconocida por sus interrelaciones con la consecución de otras metas del desarrollo, como elemento clave que sustente la visión de esta nueva administración, como próspera y justa, a partir de la legitimidad democrática, el crecimiento sustentable y el desarrollo social, capaz de ofrecer una vida digna para todos y especialmente para los que más lo necesitan. Por lo que, a través de la Casa Integral de Atención para la Mujer “Hermila Galindo”, continuaremos implementando acciones que involucren a este sector de la población, tales como las Redes Solidarias de Mujeres Emprendedoras, con las que se ha buscado desarrollar habilidades que les permitan ejercer sus derechos como personas independientes social y económicamente a través de la ayuda mutua, sin embargo, es necesario complementar estas acciones a fin de lograr el desarrollo integral de las mismas, por medio de la capacitación, enseñanza y atención a sus necesidades emocionales, con un enfoque de equidad, coadyuvando al desarrollo integral de la mujer como eje prioritario para cualquier proceso de atención, profesional y multidisciplinario, garantizando el respeto a sus derechos de igualdad y equidad social. Dentro de las propuestas de gobierno de la presente administración, está la atención a grupos vulnerables y el mejoramiento de la convivencia social, en ese sentido, la situación de violencia que padece la mujer es atendida de manera conjunta, entre otros aspectos, pretende sensibilizar sobre conductas nocivas, que afectan las relaciones humanas, situación que es abordada por el teatro y el cine de manera particular, así como por las conferencias que llegan a impartirse en los centros culturales. Otra de las metas, es atender de manera multidisciplinaria las necesidades biopsicosociales de las mujeres, fortalecer los vínculos interinstitucionales encaminados a garantizar la igualdad de género, brindar apoyo a víctimas de violencia, capacitar a las mujeres, creando una actividad sustentable e integrar y atender a grupos de mujeres organizadas en las unidades territoriales, ofreciendo servicios de atención profesional como talleres de prevención y detección de violencia de género, asesorías jurídicas y consultas psicológicas a través del Centro de Atención Integral a la Mujer y la Red de Mujeres Emprendedoras por Venustiano Carranza, así como brindar orientación o canalización en casos específicos y pláticas de desarrollo integral con perspectiva de género, cine debate, eventos deportivos y culturales, fomento a la igualdad de género en el sistema educativo, terapia grupal, mediante constelaciones familiares, campañas de prevención del cáncer cervicouterino, con el apoyo de la fundación Luis Pasteur I.A.P. (paquete de estudios clínicos: colposcopia, papanicolaou, prueba de schiller y exploración de mamas, entre otros) y la participación en actividades recreativas: visitas guiadas a diferentes puntos dentro del Distrito Federal, así como el apoyo para realizar ventas de los diferentes artículos que elaboren en las capacitaciones.


NIÑOS Y JÓVENES EN SITUACIÓN DE CALLE. Un compromiso primordial de este gobierno, es contribuir y transformar las condiciones de vida de las familias en desventaja social que habitan en la Demarcación, por lo que brindaremos atención a niños y jóvenes que presentan problemas de alcoholismo, salud y drogadicción, derivado de la desintegración familiar y la descomposición del tejido social, por lo que estableceremos políticas públicas, encaminadas a la reincorporación de este sector de la sociedad, mediante el apoyo y canalización a instituciones públicas y privadas. Por esta razón, se buscará brindar la atención especializada y oportuna de los grupos vulnerables de la población. En este sentido, se pretende que las personas en situación de calle, puedan desarrollarse como individuos íntegros en condiciones de equidad. Además de brindarles espacios dignos y de calidad, donde puedan desarrollar diferentes actividades de salud, educación, equidad de género, cultural, deportiva y recreativa, lo que les generará una mejor calidad de vida. Es una prioridad mejorar de manera sostenida las condiciones físicas de las instituciones especializadas que están a cargo de este Órgano Político-Administrativo, así como la canalización oportuna a otros centros de atención, a quienes así lo requieran, para brindar una atención adecuada, especializada y oportuna las personas en situación de calle, y lograr con ello se desarrollen como individuos íntegros en condiciones de equidad. En este sentido, el Gobierno Delegacional busca construir un vínculo de colaboración interinstitucional más estrecho a favor de las personas en situación de calle, otorgando cursos de sensibilización sobre los derechos de este sector de la sociedad, asimismo, se brindará la orientación relacionada con los programas de atención a las adicciones, sensibilizaremos a la estructura delegacional para dar continuidad a las acciones que se han implementado para estas personas, para evitar que nuestras autoridades realicen operativos, o recorridos nocturnos que perjudiquen o lesionen los derechos de la población en situación de calle.

PERSONAS CON DISCAPACIDAD. El Gobierno Delegacional orientará sus esfuerzos a la Prevención Integral y Social del Delito, con el propósito de fortalecer la calidad de vida y bienestar de los adultos mayores y personas con discapacidad habitantes de la Demarcación, se beneficiarán mediante la atención integral y multidisciplinaria que favorezca su integración social y el ejercicio pleno de sus derechos como son la protección especial para su desarrollo físico, mental, y social, alimentación, igualdad, comprensión y autoestima, así como la atención médica asistencial adecuada. Continuaremos contribuyendo a la economía, mediante el programa de ayuda a personas con discapacidad, a fin de que puedan satisfacer sus necesidades básicas. Adicionalmente, implementaremos talleres, pláticas y capacitación de promoción de derechos, continuaremos dando atención a sus gestiones de demanda, a través de las distintas instancias Gubernamentales y No Gubernamentales. En materia de cultura, y con la finalidad de que las personas con capacidades diferentes, puedan acceder a las diversas actividades en casas de cultura, hemos implementado talleres, pláticas y eventos culturales, que buscan atender el problema a través de las artes, buscando consolidar el mejoramiento y rescate de los recintos culturales, módulos deportivos, parques, plazas cívicas y recreativas. En este sentido, estos recintos y espacios estarán siendo remodelados y adaptados para brindar una mejor atención a este sector de la población, en un ambiente de respeto y equidad que les permita mejorar su calidad de vida. Los apoyos de orden social generados y orientados a este sector de la población sin duda son de gran importancia para su desarrollo, sin embargo, se requiere también de contemplar acciones para facilitar su accesibilidad y libre tránsito en calles y banquetas, en este contexto, se implementarán proyectos de renovación y mantenimiento de guarniciones y banquetas que contemplen la construcción de rampas. En este contexto, se considerarán los criterios de diseño urbano para los proyectos de obra delegacionales, proyectando la rehabilitación de banquetas, funcionales, cómodas y seguras. El tratamiento en banquetas será a partir de criterios establecidos; secciones, rampas, materiales y mobiliario.


Realizaremos un diagnóstico y análisis del estado de cada banqueta y cruce a intervenir, para definir las soluciones a implementar.

SOBREPESO Y OBESIDAD EN NIÑAS Y NIÑOS. La obesidad, es una enfermedad crónica, que suele iniciarse en la infancia y en muchos casos acentuarse en la adolescencia. Sus consecuencias pueden ser muy graves, pues está demostrado que es un factor que incide en el desarrollo de enfermedades como la diabetes e hipertensión a temprana edad. De acuerdo con estudios recientes, México tiene una de las tasas más altas de sobrepeso y obesidad a nivel mundial y son los niños el grupo más vulnerable de nuestra población, pues los casos de obesidad que crecen más aceleradamente son en niños y niñas de entre 5 a 11 años de edad. Por lo que este Gobierno Delegacional, está comprometido a generar las políticas públicas que contribuyan a mejorar su calidad de vida, mediante la realización de programas y actividades que fomenten una cultura de la nutrición, el deporte, y el esparcimiento en un ambiente familiar, sin importar su condición social, sexo y/o edad en un ambiente de respeto pleno a sus derechos. Adicionalmente, se proporcionarán servicios de atención médica de primer nivel a población abierta, buscando prevenir y detectar oportunamente la aparición de enfermedades; así como apoyando la realización de campañas, en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria y se hará énfasis en la realización de jornadas de salud, con diversas instituciones especializadas, que permitan a los ciudadanos, especialmente aquellos que forman parte de los grupos más vulnerables, acceder de manera gratuita a la realización de estudios de diagnóstico de enfermedades, tales como obesidad infantil, la diabetes infantil, la hipertensión y todas aquellas enfermedades que afecten de manera definitiva la esperanza y la calidad de vida de los habitantes. Nuestro compromiso es atender este problema que afecta, sobre todo, a nuestra niñez, mediante políticas bien establecidas, con el apoyo de instituciones que brinden pláticas y talleres, con la finalidad de difundir entre la población los riesgos de salud que trae consigo la obesidad y el sobre peso. Adicionalmente, se fortalecerán los programas para la promoción, prevención y manejo de riesgos y daños a la salud, en especial, en materia de obesidad y se impulsará la prevención de enfermedades y reducción de los riesgos de salud en la población, mediante la reactivación física y la práctica del deporte. Se impulsará la cooperación, la coordinación interna y externa entre los diversos actores del sistema de salud, a través del Comité Delegacional de Salud, para lograr una gestión más efectiva en la materia y se hará la difusión necesaria para impartir las pláticas y talleres relacionados con la prevención. Por último, se considera necesario establecer actividades orientadas a brindar mayores oportunidades de desarrollo, formación y crecimiento profesional, económico y social hacia las familias de la Demarcación, en este sentido, continuaremos con la operación de los 22 Centros de Desarrollo Infantil, con que opera actualmente este gobierno, con el objetivo de brindar el servicio de alimentación bajo un estricto régimen nutricional, tendiente a dotar a los infantes de los nutrientes necesarios para un adecuado desarrollo físico y mental, buscando evitar con esto el sedentarismo y la obesidad, concientizando a los padres de familia sobre los riesgos y problemas que podrían desarrollar nuestros menores hijos si no cuidamos su salud.

GOBERNABILIDAD, SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA.

COORDINACIÓN CON GOBIERNOS DELEGACIONALES. En el marco de la reforma administrativa para el Distrito Federal, es necesario implementar un esquema de coordinación interinstitucional entre las Jefaturas Delegacionales y el Gobierno del Distrito Federal a través del cual se garantice una atención eficaz a la ciudadanía.


Los procesos y plazos de atención y resolución de demandas ciudadanas por parte del gobierno central, no coinciden necesariamente con los del Gobierno Delegacional y, mucho menos, con los tiempos que demandan los vecinos para la resolución de sus necesidades. Por ello, se hace necesario una serie de modificaciones en torno a la coordinación con gobiernos delegacionales, a través del cual, las instancias responsables operen en coordinación y los vecinos encuentren respuestas más inmediatas a sus peticiones. Es indispensable establecer mejores y más eficaces puentes de colaboración y comunicación entre la Secretaría de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal y los gobiernos delegacionales, a fin de que éstos sean responsables exclusivos de manejar, administrar y ejercer sus presupuestos en materia de obras y servicios, dentro de un esquema de coordinación, además de establecer calendarios de trabajos a realizar, para evitar duplicidad de acciones de gobierno y poca eficiencia de los recursos públicos. En este tenor, es prioritario crear una Comisión encargada de realizar diagnósticos de necesidades en el rubro antes señalado y de destinar el presupuesto requerido para su ejecución, así como también es fundamental dotar a las delegaciones de facultades y recursos para la construcción de escuelas públicas nuevas y obras de rehabilitación mayor, responsabilidad que actualmente recae principalmente en la Secretaría de Obras y Servicios, para evitar el deterioro de la infraestructura educativa. Por otra parte, entre las principales peticiones de los habitantes de la Ciudad de México se encuentran la pavimentación y bacheo, así como el mantenimiento de la imagen urbana en vialidades primarias, rubros que hasta el momento son cubiertos por el gobierno central. Por lo cual, con el fin de agilizar la atención, resulta indispensable que esta responsabilidad y los recursos necesarios para su ejecución recaigan directamente en las delegaciones, al ser las instancias de mayor proximidad con los espacios a transformar, dentro del ámbito territorial de su competencia. Finalmente, estas necesidades surgen de la experiencia al frente de un Gobierno Delegacional y son generadas por la urgencia de eliminar diversos obstáculos y trámites administrativos innecesarios que encuentran los Órganos Político-Administrativos, dada su carencia de facultades, sumada a la falta de coordinación con las instancias del gobierno capitalino responsables de proporcionar, de manera coordinada, servicios adecuados y oportunos a la ciudadanía.

ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO. Una de las problemáticas que presenta nuestro país es el asunto de la inseguridad, y el Distrito Federal no está ajeno a esta situación, es por ello que este Gobierno Delegacional, está preocupado por brindarle a la ciudadanía las condiciones de seguridad que requiere, en este sentido, estableceremos vínculos con las diferentes instituciones que brindan ayuda psicológica y asesoría jurídica, a fin de atender de forma adecuada y oportuna a las víctimas del delito. Adicionalmente, como una forma de prevenir el delito al interior y exterior de los planteles, fortaleceremos el Subcomité de Seguridad Escolar, en cuatro ámbitos territoriales, Los Arenales, Moctezuma, Morelos y Sede, incorporando gradualmente a todas las escuelas públicas y privadas en la Delegación, con la finalidad de conjuntar esfuerzos con los padres de familia e implementar medidas preventivas que impidan la comisión de delitos, la capacitación y organización de los padres de familia, el mejoramiento urbano y la presencia policiaca son algunas de esas acciones. Para el Gobierno Delegacional 2012-2015, es de suma importancia proporcionar a las víctimas del delito, una opción para su reintegración al tejido social practicando algún deporte, en los centros 11 centros deportivos con que cuenta la Delegación, contribuyendo a su recuperación tanto física como mental y mejorar su calidad de vida. En esta tesitura, se buscará cubrir las exigencias que la comunidad en general en el área deportiva, logrando con ello incrementar la afluencia deportiva y recreativa, entendiendo que el deporte comunitario es una alternativa que ayuda a disminuir problemas que aquejan a las clases más desprotegidas de nuestra jurisdicción, como lo es la mala utilización del tiempo libre, la drogadicción, alcoholismo, violencia intrafamiliar, delincuencia, el delito, entre otros, encaminándolos a una vida social, física, sana, reafirmando los valores familiares y sociales.


Por otra parte, el Bufete Jurídico Gratuito con que cuenta la Delegación, tiene como finalidad brindar asesoría jurídica gratuita a toda persona que lo requiera, la atención se da sin distinción de diferencia socioeconómica, principalmente son vecinos que viven en el perímetro de la Delegación. Las asesorías que se brindan con mayor frecuencia son en materia civil, penal, administrativa, laboral, entre otros. Es de destacar, que estos servicios se proporcionan tanto a los residentes como a la población en tránsito.

ATENCIÓN CIUDADANA. Con el propósito de impulsar la simplificación administrativa y prestar a la ciudadanía un mejor y más eficiente servicio, en los diferentes trámites que realiza ante las Delegaciones del Distrito Federal, el 23 de septiembre de 1994 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se crean en las dieciséis Delegaciones del Distrito Federal, Ventanillas Únicas Delegacionales para la recepción y entrega de documentos”, y a partir de esta publicación el Gobierno del Distrito Federal ha impulsado un proceso de simplificación de procedimiento y trámites administrativos correspondientes a las atribuciones de las Ventanillas Únicas Delegacionales, con el propósito de eficientar y brindar a la ciudadanía servicios y trámites de calidad, apegándose a los principios de simplificación, agilidad, legalidad y transparencia. Con fundamento en lo anterior, atenderemos a la ciudadanía con un servicio de calidad en un modelo de atención ciudadana que garantice la ágil y oportuna atención a los trámites, en apego a la legalidad, garantizando la observancia de los principios de simplificación y transparencia, que permitan homologar los criterios de atención al público. Para lograrlo, se impulsará la simplificación administrativa, siempre apegándose a los principios de agilidad, legalidad y transparencia y prestar a la ciudadanía un mejor y más eficiente servicio en los diferentes trámites que realiza ante la Delegación y respetando sus derechos sin hacer distinciones de ningún tipo. En este sentido, se proporcionará capacitación al personal que labora tanto en la sede como en las territoriales. Dicha capacitación, estará encaminada al desarrollo de los temas que abarquen las reformas y expedición de Leyes y Reglamentos aplicables a los trámites realizados a través de la VUD. Como parte del proceso de homologación de imagen que se llevó a cabo en la VUD y CESAC, de acuerdo con el Manual de Identidad Gráfica de las Unidades de Atención Ciudadana, para que la ciudadanía pueda identificar las Oficinas de Ventanilla Única en las Direcciones Ejecutivas Territoriales, se dotarán de imagen (carteles informativos, directorio, formatos, trípticos, etc.), continuando así con el mejoramiento de la imagen institucional propuesta por la Coordinación General de Modernización Administrativa. Se realizará un mayor aprovechamiento de los insumos informáticos y tecnológicos, particularmente en la actualización del sistema de captura de trámites, buscando mejorar la atención ciudadana, implementando dicho sistema en la Ventanilla Única Delegacional, con la finalidad de homologar el acuse de captura de cada uno de los trámites que se ingresan. Con la finalidad de evitar que los gestores extorsionen a los locatarios en mercados públicos y que todos los locatarios cuenten con la Cédula Reglamentaria Única de Empadronamiento, llevaremos el servicio de la Ventanilla Única Móvil a estos centros de abasto para regularizar la situación de las cédulas de empadronamiento concesionadas. Con el servicio de la Ventanilla Única Móvil se orientará, recibirá, ingresará y entregarán los trámites, actualización de Cédulas y Refrendos de Cédulas de Empadronamiento en materia de mercados públicos, atendiendo los principios de agilidad, calidad, calidez, eficacia, eficiencia, equidad, inmediatez, simplificación y transparencia. Asimismo, emprenderemos una campaña de orientación en cuanto a la regularización de los trámites necesarios para operar legalmente los establecimientos mercantiles, que se encuentren dentro del perímetro delegacional que en ese momento no se encuentren en esas condiciones. Con el desarrollo de lo anterior, lograremos atender un gran número de trámites de regularización de Cédula Reglamentaria Única de Empadronamiento de locatarios en mercados públicos ingresados a través de la Ventanilla Única Móvil; realizaremos trámites de refrendo de Cédula en los centros de abasto de la Demarcación; que los establecimientos mercantiles de bajo impacto no sean sancionados por el Instituto de Verificación Administrativa (INVEA), por no contar con los documentos que le avalen su legal funcionamiento y brindaremos asesorías en materia de Establecimientos Mercantiles.


CONCERTACIÓN POLÍTICA. Consolidaremos la organización y participación democrática de la comunidad en el diseño, operación y evaluación de las actividades de beneficio social, mediante la concertación y unión de esfuerzos para lograr mejores condiciones de vida de los habitantes de la Delegación, en este sentido, vigilaremos el uso adecuado de canales de comunicación con dependencias públicas, a fin de otorgar un mejor servicio a la ciudadanía. Adicionalmente, diseñaremos y coordinaremos las relaciones con la representación vecinal, partidos políticos, asociaciones y ciudadanos que requieran servicios dentro de la jurisdicción; brindándoles orientación sobre las gestiones a realizar, que favorezcan una mayor participación por parte de la ciudadanía Atenderemos de manera personalizada a los habitantes de la Demarcación y supervisaremos los servicios que deben realizarse en su comunidad en concertación con las autoridades. En coordinación con las Direcciones Ejecutivas Territoriales participaremos en el diseño y elaboración de diagnósticos sociales, que permitan tener un mayor conocimiento de la problemática que aqueja a la ciudadanía.

CERTEZA EN LA TENENCIA DE LA TIERRA. Es importante señalar, que las estrategias administrativas y jurídicas para integrar, actualizar, controlar, salvaguardar e informar del Patrimonio Inmobiliario del Distrito Federal, específicamente de los inmuebles asignados a la delegación Venustiano Carranza, incluyendo aquellos que pudieran estar bajo el resguardo de la misma, derivados de recuperaciones administrativas de inmuebles ocupados por los particulares, sin autorización emitida por autoridad competente, asimismo, contribuir con la salvaguarda para conocer la situación jurídica de inmuebles que pudieran ser del interés de esta Desconcentrada, y así establecer proyectos de obra pública. Por esta razón, estableceremos las estrategias para estar en posibilidad de asignación o bien salvaguardar el patrimonio inmobiliario ocupado por este Órgano Político-Administrativo, por otro lado, se documentarán los trámites inmobiliarios sustantivos de los inmuebles que por causa de utilidad pública pudieron ser susceptibles de ser expropiados por la misma Demarcación o alguna otra Dependencia de Gobierno del Distrito Federal, verbigracia, el Instituto de Vivienda del Distrito Federal. En este sentido, se fortalecerán las estrategias administrativas y jurídicas para salvaguardar el patrimonio inmobiliario del Distrito Federal, atendiendo a las necesidades para lograr una mayor eficiencia en la atención a la ciudadanía y a la misma Delegación, ayudando a desarrollar e implementar la modernización y mejoramiento del procedimiento de la integración, actualización, salvaguarda e información del patrimonio inmobiliario del Distrito Federal, atendiendo con prontitud las demandas que otras áreas de la misma Demarcación soliciten respecto de la situación jurídica de los inmuebles que pudieran ser de su interés, asimismo, mantener actualizado el padrón inmobiliario del Distrito Federal y la realización en el análisis permanente de los instrumentos normativos. Para lograr lo anterior, implementaremos medidas administrativas encaminadas a mantener o recuperar la posesión de bienes del dominio público, que se encuentren en posesión de particulares, asimismo, investigaremos la situación jurídica en cuanto a antecedentes registrales de los inmuebles factibles de afectación, que se encuentren dentro de la Demarcación Territorial; llevaremos a cabo mesas de trabajo para proponer las expropiaciones u ocupaciones totales o parciales de bienes de propiedad privada, que por considerarlos de utilidad pública se deban solicitar al Jefe de Gobierno, en los términos de las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. Mantendremos la guarda y custodia de los expedientes relacionados con los antecedentes regístrales y en su caso histórico de los inmuebles propiedad del Gobierno del Distrito Federal que se encuentren ocupados o administrados por la Delegación y que se representen o integren la memoria colectiva de la misma Demarcación.

COORDINACIÓN INTEGRAL EN SEGURIDAD. Para combatir la inseguridad, el Gobierno Delegacional centrará sus esfuerzos en el fortalecimiento de la Coordinación Interinstitucional de las Dependencias Locales y Federales encargadas de la Seguridad Pública y Procuración de Justicia, para lo cual en el Marco del Comité Delegacional de Seguridad Pública se constituye el Subcomité de Inteligencia y


Combate a la Delincuencia, como la coacción donde participan las instancias operativas de seguridad pública y procuración de justicia para que en base a la información geo referencial, se analice y se dé seguimiento a la incidencia delictiva de la Demarcación; se tomarán decisiones conjuntas y se realizarán operativos coordinados que permitan aumentar los índices de seguridad pública en las colonias de esta Delegación. Se constituirá con las sesiones del Subcomité Delegacional de Seguridad Escolar, como la instancia de atención directa al sector educativo en donde se reunirán las autoridades educativas del ámbito local y federal para mejorar las condiciones de inseguridad en el entorno de los planteles educativos, lo que permitirá reducir los índices de riesgo a la comunidad escolar, de igual manera, se integrará e instalará el Subcomité Delegacional de Prevención del Delito, como la instancia en donde las instituciones del ámbito local y federal encargadas y especializadas en la prevención del delito y servicios a la comunidad, atiendan las causas que originan los delitos y las infracciones cívicas. A través de estos Subcomités Delegacionales se evaluará la actuación de las instancias operativas y directivas del Gobierno Delegacional en torno a los programas preventivos y de combate a la inseguridad, a fin de conocer y analizar las causas que originan el problema de la inseguridad y estar en condiciones de plantear alternativas y estrategias que eviten la recurrencia de los diversos delitos y faltas cívicas.

SEGURIDAD PÚBLICA. La situación de inseguridad pública en la Ciudad de México, se ha visto agravada por diversos factores como el desempleo, el subempleo, el peso del sector informal en la estructura económica, la marginación, etc., propios de los países en desarrollo, sumados a la corrupción, la lentitud en la procuración de justicia, configuran una situación en la cual el ciudadano tiende a percibir la seguridad como uno de los problemas que requieren de mayor atención. El fortalecimiento de las organizaciones criminales, la cotidianidad del desorden, el deterioro y abandono de espacios públicos, plazas y jardines, la marginación y la descomposición social, entre otros, son en conjunto factores que han motivado cambios estructurales en las corporaciones encargadas de la seguridad pública, dando paso a conceptos como prevención, cultura de la legalidad o prevención social del delito. Hoy en día, la seguridad pública es ya responsabilidad del binomio “sociedad-gobierno, gobierno-sociedad”, por lo que contar con información de uso preventivo es de vital importancia para evitar los riesgos de ser víctima del delito. La estrategia gubernamental giró en torno a acciones reactivas como mecanismo de defensa de la población, sin embargo, la realidad ha demostrado que es necesario complementar los modelos correctivos con otros que ataquen las causas y no solamente el delito. Es de suma importancia trabajar en la formación de mejores elementos policíacos, reducir el tiempo de respuesta de las diversas corporaciones, allegarnos de tecnología de punta, pero estos esfuerzos se convierten en acciones aisladas sino emprendemos acciones más a fondo: apostar por un cambio cultural y erradicar una serie de factores que detonan la comisión de delitos. Para ello, trabajaremos de manera integral en acciones que prevengan el delito combatiendo las causas que lo originan, porque siempre va a ser más conveniente prevenir que castigar. Desde la familia se deben inculcar valores a los niños que los conviertan en personas honestas y productivas, reduciendo las posibilidades de que el crimen organizado pueda atraerlos, generando oportunidades de crecimiento y desarrollo para los jóvenes y fomentando estilos de vida saludables entre la población, así como el acceso a la educación, cultura, recreación y el empleo, sus expectativas se orientarán hacia esos modelos. Paralelamente, se orientarán a los ciudadanos con medidas de prevención en materia de seguridad pública, reduciendo el riesgo de ser víctima y se impedirá al delincuente actuar ventajosamente. Asimismo, se atacará por un lado la desigualdad y los factores de descomposición social, el cual permite, por un lado, reducir los riesgos de engrosar las filas de la delincuencia y por otro, formar ciudadanos más comprometidos con su familia, su colonia y país. En esencia para este Gobierno delegacional, la prevención social del delito, es considerada como el modelo de mayores alcances en materia de Seguridad Pública, que supone en términos económicos un menor costo y en términos sociales, una reorientación en la dinámica cultural, con la adopción y rescate de los valores.


El Combate a la Inseguridad y la Prevención Integral y Social del Delito son nuestros ejes centrales, donde todas las áreas que componen el Gobierno Delegacional tornarán sus actividades sustantivas en el incremento de los índices de seguridad pública y el mejoramiento integral de la calidad de vida de los habitantes de esta Demarcación, fortaleciendo la acción y coordinación con los organismos de Seguridad Pública del Gobierno del Distrito Federal y Federal, según sus competencias. En este sentido, se hará énfasis en aquellas políticas integrales que contribuyan a disminuir las conductas delictivas y enfrentar de manera eficaz y oportuna las causas sociales de la delincuencia común y mitigar la acción de la delincuencia organizada.

VULNERABILIDAD ANTE FENÓMENOS NATURALES Y ORIGINADOS POR LA ACCIÓN DEL SER HUMANO. El desarrollo de las funciones de la protección civil en esta Demarcación es fundamental, para prevenir, brindar auxilio oportuno y adecuado para propiciar una recuperación rápida ante la presencia de emergencias y/o desastres en la delegación Venustiano Carranza, así como coordinarse con las demás Delegaciones y de manera específica con la Secretaría de Protección Civil del Distrito Federal, cuando se afecten servicios vitales y estratégicos del Distrito Federal o se prevea un encadenamiento de calamidades, que pueda afectar a otra Delegación o Entidad Federativa, con el propósito fundamental de mitigar los efectos de los desastres y así proteger la vida y preservar los bienes individuales y sociales. En este contexto, coordinaremos y daremos seguimiento a los dispositivos para prevenir, atender y recuperar las situaciones de emergencia y/o desastre por agente perturbador en la Demarcación y/o en Delegaciones colindantes, en coordinación con la Secretaría de Protección Civil, asimismo, elaboraremos las acciones de difusión, capacitación y orientación entre los habitantes de la Delegación, que contemplen que hacer antes, durante y después de una emergencia y/o desastre. También, asesoraremos, revisaremos y/o aprobaremos, las revisiones estructurales en inmuebles públicos y privados para emitir opiniones de riesgo en materia de protección civil, como respuesta a las demandas ciudadanas que se ingresen a la Delegación. Adicionalmente, elaboraremos programas internos de protección civil, en el ámbito público, privado y social, así como evaluar de manera permanente su operación integral, dentro de las acciones más importantes, se desarrollan las actividades para la identificación de las áreas de riesgo dentro de la Demarcación, para que, una vez que tengamos la información, construir y mantener actualizado de manera permanente el Atlas de Riesgo correspondiente, que contenga la información necesaria sobre el comportamiento de los agentes perturbadores por colonia, el riesgo que se corre ante la presencia de alguno de ellos y marcar prioridades de atención, de acuerdo a la magnitud, trascendencia y vulnerabilidad de la combinación, agente perturbador-sistema afectable. Es importante mencionar, las estrategias que se desarrollarán en materia de protección civil ya que se buscará estar siempre alerta para poder contrarrestar cualquier acontecimiento ya sea por fenómenos naturales o sociales y a consecuencia de eso se realizan en las siguientes acciones consistentes, durante todo el año y se opera de manera especial para la atención de emergencias y/o desastres las 24 horas del día los 365 días del año, ya que la participación de manera activa con las Direcciones Generales Delegacionales, así como establecer la coordinación permanente con las Direcciones Ejecutivas Territoriales y de seguridad pública es fundamental. Cabe señalar, que un punto por demás importante es la elaboración y actualización permanente del Atlas de Riesgo con la información que se obtenga durante la operación, esto con la finalidad de actuar de manera más eficiente con la información real y oportuna.

DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE E INFRAESTRUCTURA URBANA.

CRECIMIENTO ECONÓMICO. En materia de fomento económico, y buscando sobre todo, la mejora en la calidad de vida de los habitantes de nuestra Demarcación, se llevarán a cabo las sesiones del Comité de Fomento Económico, en donde participan ciudadanos, empresarios y sectores de gobierno y académicos.


Adicionalmente, llevaremos a cabo mesas de trabajo con las Cámaras Empresariales, para establecer acciones coordinadas en beneficio de la actividad empresarial, así como el desarrollo de programas y proyectos económicos para la Delegación, con ello brindaremos a este sector la gestión y asesoría para la obtención de microcréditos y financiamientos, que son otorgados por el Fondo para el Desarrollo Social de la Ciudad de México (FONDESO), para el crecimiento y creación de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, que les permitan aumentar su competitividad. En apoyo a la creación de Pequeñas y Medianas Empresas, se darán asesorías y capacitaciones técnicas, jurídicas y administrativas, brindando orientación a grupos solidarios y emprendedores, para el desarrollo de Cooperativas y negocios dentro de la delegación Venustiano Carranza. Se establecerán mecanismos que permitan identificar nuevos mercados para sus productos, procesos o servicios y todos aquellos apoyos que les permitan acceder a un crecimiento económico sostenido, para enfrentar mejor las actuales adversidades de los mercados económicos; por medio de la atención, orientación y asesoría de los empresarios existentes y potenciales de la Delegación, fortaleciendo los existentes y promoviendo proyectos de inversión, así como propiciar factores para la creación de nuevas formas de asociación entre los productores apoyando a los empresarios con información básica y elemental para la toma de decisiones. Adicionalmente, se desarrollarán jornadas alimenticias de pequeños comerciantes que ofertan sus productos de la canasta básica a bajo costo entre las familias de la Delegación, con la intención de reforzar redes y cadenas productivas de comercio justo, ofreciendo nuevos espacios de venta y distribución de sus productos, fortaleciendo el compromiso social de la Demarcación. Se fomentará e impulsará la actividad artesanal por medio de la realización de ferias itinerantes, para apoyar a los artesanos con la posibilidad de comercializar sus productos, a través de la exposición de productores y artesanos de la Delegación, fomentando el impulso de esta actividad. Con el objetivo de ofrecer nuevos espacios de venta y distribución de productos, la Demarcación desarrollará ferias, expos y eventos especiales, con los diferentes sectores económicos que sirvan para reactivar la economía del Territorio Delegacional estableciendo canales directos de promoción e interacción entre vendedores y compradores.

DESEMPLEO. Con la finalidad de abatir la tasa de desempleo en Venustiano Carranza, llevaremos a cabo ferias del empleo, en las que participarán varias empresas, mismas que ofertarán sus vacantes, con prestaciones de ley y que atiendan las necesidades de grupos vulnerables tales como los jóvenes, adultos mayores, madres solteras y personas con discapacidad. Así mismo, se realizarán jornadas de empleo en las diferentes colonias de esta Demarcación, con la finalidad de acercar el servicio de atención y colocación de los solicitantes de empleo, evitando de esta forma el traslado al edificio sede. Se firmarán Convenios de Colaboración con Instituciones privadas y públicas para ofrecer a la población en general cursos de capacitación, de desarrollo humano y de oficios que permitan a los ciudadanos la mejor y pronta colocación en un sitio de trabajo.

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. Con lo que respecta a la actividad comercial, los mercados en su conjunto representan una importante fuente generadora de residuos sólidos que alcanza un volumen de más de 1,460 toneladas semanales en promedio y se calcula que solamente en 3 de ellos, considerados de mayoreo (Merced, Sonora y Jamaica), se concentra diariamente una población flotante de un millón y medio de personas los fines de semana, que contribuyen a generar más de 100 toneladas de residuos sólidos diariamente, lo cual convierte a la zona en una de las más conflictivas en aspectos de seguridad, transporte y comercio ambulante. Esta situación dificulta las labores de limpieza ya que las instalaciones que erigen en la vía pública impiden realizar la labor adecuadamente. Adicionalmente, los vehículos de los comerciantes y de los concurrentes también impiden la labor de barrido manual durante el turno diurno.


Otro aspecto de alta relevancia es el cultural ya que los vecinos no cuentan con hábitos sistemáticos de depósito de los desperdicios generados en sus hogares en los camiones recolectores y durante la noche muchos de ellos salen a depositarlos a la vía pública provocando la proliferación de tiraderos clandestinos a cielo abierto, no obstante que el servicio se presta de manera regular durante el día. El parque vehicular con que contamos para la ejecución de estos servicios es de 222 vehículos, de los cuales, 179 se utilizan para la recolección domiciliara en las 93 rutas existentes, con este parque vehicular se realiza la actividad diaria para el cumplimiento programático de las metas. Por ello, se tiene contemplado la adquisición de más vehículos destinados al servicio de recolección de residuos sólidos, los cuales incluyen unidades bicompactadores que facilitaran la separación de desechos. Aunado a lo anterior, realizaremos adecuadamente las etapas previas de difusión y concientización de la población en donde se establecerá el programa de separación de residuos sólidos, con la activa participación de las áreas involucradas en el mejoramiento y cuidado del medio ambiente.

OBRAS PÚBLICAS. La gestión de gobierno de la presente administración, en materia de obras públicas, tendrá como distintivo la presupuestación y aplicación de recursos, derivado de un proceso de planeación y la definición e implementación de políticas públicas acordes a las necesidades de la población, enmarcadas en la racionalidad y optimización de los recursos, así como en estricto apego a los proyectos y programas que se definan en el proceso de la asignación del presupuesto participativo. Es de precisar, que los proyectos de obra pública se orientarán básicamente al mantenimiento de la infraestructura educativa, cultural, deportiva y al rubro de mercados, lo que no significa, dejar de lado la obra que se requiera para la recuperación de espacios públicos, orientando sus recursos al mantenimiento de los mismos, toda vez, que actualmente se cuenta con un número importante de estos espacios recuperados, lo que ha contribuido de manera significativa a cambiar el rostro y la imagen de la Delegación. Adicionalmente, se estima atender la infraestructura de la red secundaria de agua potable, que permita continuar revirtiendo y minimizando las fugas de agua que actualmente son considerables por contar con una red con antigüedad de aproximadamente 50 años, orientando las acciones que accedan cambiar la red de mayor antigüedad de manera paulatina. Respecto a la red de drenaje, se orientarán las acciones que permitan el adecuado desalojo de las aguas para evitar encharcamientos, filtraciones de agua contaminada al subsuelo y el deterioro de la carpeta asfáltica, además de preservar la salud de la población. Cabe destacar, que se buscará siempre como política, realizar intervenciones integrales en la infraestructura que se programe.

PLANEACIÓN URBANA. El crecimiento desordenado de cualquier Ciudad, desencadena una serie de problemas para la prestación de los diferentes servicios que otorga el gobierno, por ello, este Gobierno delegacional, pondrá especial atención en la revisión y expedición de los trámites correspondientes a las solicitudes de licencias, permisos y autorizaciones, en un marco que dé certeza jurídica y apego a la normatividad, en los documentos que se expidan y otorgando respuesta en los plazos establecidos, contribuyendo de manera inherente en la proyección de la demanda de servicios y en la planeación de los proyectos necesarios para la dotación de servicios y el mantenimiento de la infraestructura y el entorno urbano, orientados a generar un esfuerzo conjunto para contar con una visión integral de la imagen urbana de la Delegación, lo que requiere la estandarización de criterios técnicos, operativos y presupuestales en la prestación de servicios tales como: el re encarpetado, banquetas, bacheo, infraestructura y equipamiento, espacios públicos, balizamiento, señalización vertical, fuentes y monumentos. Se implementará el proceso de planeación y coordinación de los servicios urbanos en el Distrito Federal, relativo al convenio firmado entre SOS, la DGSU y cada una de las Delegaciones, en el que se sientan las bases de coordinación para trabajos conjuntos o de intervención en red primaria y secundaria, así como las bases de coordinación para el mejoramiento de la imagen urbana en las 16 Delegaciones.


En nuestra visión, y considerando los techos presupuestales asignados, habremos de desarrollar proyectos orientados a generar identidad, sentimiento de pertenencia, proyección de bienestar y prosperidad, orden y seguridad, participación de la población para el cuidado de los espacios públicos que generen una promoción turística de los mismos. Continuaremos fomentando en la ciudadanía y los diversos sectores económicos-sociales la cultura de la legalidad respecto al cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos para el otorgamiento de las licencias, permisos y autorizaciones para construcciones, fusiones, subdivisiones, constancias del alineamiento y número oficial, así como para la instalación de anuncios, favoreciendo la recaudación fiscal. Para cumplir con lo anterior, se continuará con los procesos de modernización orientados a eficientar los esquemas de gestión, atención y revisión de los trámites ingresados, estableciendo canales de comunicación y coordinación entre los diversos niveles de gobierno y sus dependencias, a fin de agilizar los trámites correspondientes y la oportuna y adecuada entrega de la información solicitada. Para llevar a cabo un adecuado proceso de planeación urbana, pondremos especial atención para vigilar de manera puntual el cumplimiento de la normatividad en materia de Desarrollo Urbano y Construcciones, que permita por un lado garantizar que la tramitación de las Licencias y Manifestaciones de Construcción se realice de manera ágil y eficiente, de acuerdo al marco jurídico aplicable, evitando así complicaciones para la autorización del uso y ocupación, y que por el otro se implementen los procedimientos de revocación de las licencias, manifestaciones y/o permisos que no cumplan la normatividad. Se llevará a cabo una revisión del Sistema Cartográfico, a fin de consolidar su funcionamiento relativo a la cuantificación y registro geográfico de las construcciones de vivienda nueva, que permita de manera ágil y confiable una proyección de la demanda de servicios y en la planeación de los proyectos que se deban implementar. Promoveremos el desarrollo habitacional ordenado en zonas con potencial de reciclamiento, cuidando siempre y en todo momento integrar los desarrollos al contexto urbano, garantizando que el crecimiento habitacional no repercuta de manera negativa en los servicios de las colonias, procurando que la infraestructura sea suficiente para los habitantes de la zona, previendo la demanda que generarán los nuevos desarrollos inmobiliarios.

ALUMBRADO PÚBLICO. La principal prioridad de este Gobierno Delegacional es la prevención del delito, es por esto que es nuestro deber mantener en óptimas condiciones la red de alumbrado público, para lo que realizaremos la transformación a la red de alumbrado público de 250 watts aditivos metálicos (encendido normal y por pulso); brindaremos mantenimiento preventivo a la infraestructura urbana del mismo, con trabajos de cableado y obra civil y ampliaremos de la red secundaria de alumbrado público. Estas acciones tendrán lugar en colonias, parques, jardines, camellones, plazas cívicas y específicamente en espacios públicos de reciente recuperación, esto con el objeto de mantener en óptimas condiciones de servicio el alumbrado público. Así mismo, se considera implementar de manera paralela un programa de soldado de tapas aplicado para postes metálicos, con lo que se pretende inhibir el robo de cable en agravio a la ciudadanía, delito cuya comisión de no atenderse con oportunidad atenta contra el erario del Gobierno del Distrito Federal en esta Delegación y sobre todo deja en desventaja a los vecinos, transeúntes y automovilistas que transitan en esta Demarcación.

CETRAMS. La delegación Venustiano Carranza tiene como objetivo, dar atención a la ciudadanía en quejas relacionas con la operación de las unidades prestadoras del servicio, fuera de los CETRAM’s, se llevarán a cabo mesas de trabajo con ese Órgano Administrativo, así como con la Secretaría de Transportes y Vialidad y el Instituto de Verificación Administrativa del Gobierno del Distrito Federal.


Los Centros de Transferencia Modal (CETRAM) (conocidos popularmente como paraderos) son espacios en los cuales confluyen diversos tipos y rutas de transporte de pasajeros. Su objetivo es facilitar el movimiento de pasajeros entre los sistemas de transporte que ahí convergen. En la mayoría de los CETRAM’s las líneas de autobuses provienen de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, a partir del 14 de diciembre de 2010, se crea el Órgano Desconcentrado Coordinación de los Centros de Transferencia Modal del Distrito Federal y se le adscribe a la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal. Actualmente, existen 45 CETRAM’s en la Ciudad de México, 39 están ubicados en estaciones terminales y de mayor afluencia de pasajeros del Sistema Colectivo Metro (SCM).

DRENAJE Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. Las fuertes precipitaciones pluviales de la última década, han permitido identificar zonas focalizadas donde recurrentemente y año con año se generan problemas de inundaciones y encharcamientos, como son los Arenales, Moctezuma 2ª. Sección, Peñón de los Baños, por mencionar algunas, se han convertido en factores de riesgo para la población, por ello, intensificaremos los trabajos oportunos de desazolve, principalmente en estos sitios, buscando una comunicación y coordinación estrecha con las instancias centrales especialistas y normativas en la materia, pero sin descuidar la totalidad de la red secundaria de drenaje, para lo cual realizaremos limpieza en alcantarillas, pozos de visita etc., estableciendo como política pública dar atención de manera permanente a la conservación y mantenimiento a la red secundaria, generando el adecuado desalojo de las aguas, evitando encharcamientos, filtraciones de agua contaminada al subsuelo y el deterioro de la carpeta asfáltica; además de continuar preservando la salud de la población en general. Por otro lado, continuaremos trabajando en los programas para el tratamiento de aguas residuales, que permitan destinarla al riego de las áreas verdes de la Delegación, en parques, jardines y camellones, entre otros espacios.

EQUIPAMIENTO URBANO. RECUPERACIÓN DE PARQUES, PLAZAS Y JARDINES. Es conocido que la sensación de inseguridad ha penetrado en todos los espacios públicos y privados, en los parques, jardines, paraderos, establecimientos mercantiles, unidades habitacionales, en el entorno de las iglesias, de las lecherías, de los centros escolares y comerciales, en las calles por los robos a transeúnte, de auto partes y de vehículos, todos los espacios se han convertido en el campo de acción de la delincuencia organizada, así como de la ocasional. Para contrarrestarlo, es necesario crear las condiciones que permitan prevenir y en su caso, enfrentar de manera eficiente y oportuna las causas, no solo las consecuencias. Por lo que se buscará crear un ambiente de seguridad a través de la recuperación de los espacios públicos con actividades diversas de formación y capacitación, así como con eventos culturales, recreativos y deporte comunitario, que promuevan la integración ciudadana y la cooperación de los habitantes y visitantes, dando prioridad a acciones preventivas que posibiliten y propicien mejores condiciones de seguridad pública en los parques, plazas y jardines de la delegación Venustiano Carranza. El mejoramiento de la imagen urbana, especialmente en calles, parques y avenidas donde se ha registrado incidencia delictiva alta, así como de la infraestructura escolar, deportiva, recreativa, social y cultural, lo que permitirá restablecer el tejido social, revitalizando los espacios públicos urbanos, suprimiendo todas aquellas condiciones que convierte el espacio público urbano en ‘tierra de nadie’, con el fin de transformarlo en un ‘territorio de y para todos’. El mejoramiento del entorno urbano y la recuperación de los espacios públicos es considerado como estrategia de más largo alcance para el combate a la inseguridad y la prevención social del delito, dado que el espacio público representa el contexto fundamental de interacción de la sociedad y el territorio idóneo para la emergencia de una ciudadanía que ejerce sus derechos y obligaciones, sobre todo asumiendo las responsabilidades de la vida en común. Por tanto, se buscará que el espacio público se constituya como un espacio colectivo, democrático y armonioso, donde los ciudadanos accedan revirtiendo la pauperización y abandono en el que algunos de ellos se encuentran y que son terreno fértil para la delincuencia. Por ello, las acciones del Gobierno Delegacional establecerán las condiciones físicas y simbólicas que contribuyan a mejorar los espacios públicos y generando una interacción positiva entre el espacio público en buen estado y el correcto ejercicio de los derechos y obligaciones de la ciudadanía.


Los servicios urbanos son parte esencial para este Gobierno Delegacional, por ello, su eficiencia es un indicador de calidad de la gestión. Es así como brindaremos servicios de calidad a la ciudadanía en materia de alumbrado, limpia, mantenimiento de parques, jardines y en seguridad pública, contribuyendo al mejoramiento de la imagen urbana, así como a la disminución del deterioro de la infraestructura, lo que impactará en la disminución considerable de los índices de delictivos. Cabe hacer mención, que el programa de recuperación de espacios públicos y la construcción de plazas cívicas, así como el mejoramiento de la imagen urbana, forman parte de las estrategias implementadas de más largo alcance para el combate a la inseguridad y la prevención integral y social del delito. En esta tesitura, es de precisar, que actualmente existen remanentes de espacios a recuperar, los cuales se tienen plenamente identificados, por ello, para el primer año de gobierno se tiene contemplado cubrir al cien por ciento su recuperación, por lo que para los dos años restantes, se implementarán programas orientados a su mantenimiento, con el propósito de continuar generando vida pública en los mismos.

FOMENTO DE LA SUSTENTABILIDAD EN UNIDADES HABITACIONALES. En la delegación Venustiano Carranza, se asientan más de 1,435 Unidades Habitacionales, en donde vive aproximadamente el 50% de la población, lo cual exige un esfuerzo sostenido por mantenerlas y conservarlas. De tal manera que en el ejercicio de este Programa de Gobierno, se proyectan destinar recursos para el mantenimiento integral de áreas comunes, con trabajos de pintura, albañilería, plomería, desazolve, limpieza de tinacos y cisternas, con lo que se dará cumplimiento a uno de los compromisos de campaña establecidos por el actual Jefe Delegacional. La limitada asignación de recursos para este rubro, requiere orientar una estrategia para lograr una participación decidida de los condóminos para que participen de manera comprometida con la aportación de recursos y participación de las jornadas de imagen urbana que se implementen al interior de las propias unidades habitacionales. Con estas acciones y de manera planeada, priorizando necesidades se logrará alcanzar una cobertura importante a esta infraestructura.

MOBILIARIO URBANO. Contamos con una gran ventaja en cuanto a nuestro mobiliario urbano, toda vez, que la mayoría de inmuebles sólo requieren acciones de mantenimiento y conservación, por lo que los programas que se implementarán se orientarán a mantener en óptimas condiciones de seguridad y funcionalidad a la infraestructura existente. En este sentido, la realización de mejoras en la infraestructura urbana se continuará como parte de los compromisos de gobierno, para ello, se realizarán levantamientos, estudios y proyectos acordes al Programa General de Desarrollo Urbano. Esto permitirá detectar y atender equipamientos y servicios prioritarios. Atención de los compromisos de gobierno relativos a:

• Estructura Deportiva.

• Mantenimiento Integral a Unidades Habitacionales.

• Rescate integral de Mercados Públicos.

• Transformación de la Imagen Urbana.

REFORESTACIÓN URBANA. Llevaremos a cabo el programa de mantenimiento delegacional de áreas verdes, con actividades de reforestación de especies vegetativas (árbol, planta, arbusto), preservando el ambiente natural existente y ofreciendo al ciudadano áreas verdes que eleven su calidad de vida.


En este sentido, realizaremos trabajos de conservación y mantenimiento de áreas verdes como parques, jardines, plazas, camellones y deportivos de manera constante a fin mantenerlas en óptimas condiciones y con ello evitar su deterioro. Adicionalmente, programaremos trabajos de poda de árboles en sus modalidades de despunte, boleo, aclareo y levantamiento de fuste a fin de mantener saludables a las distintas especies arbóreas evitando la proliferación de plagas, así como evitar accidentes por desgajamiento de ramas, evitar actos delictivos por obstrucción de luminarias, así como daño al cableado eléctrico y telefónico. Programaremos derribos de árboles plagados ó enfermos, de aquellos que por su tamaño y envejecimiento se encuentren en riesgo de caer, así como de aquellos que por el tamaño de sus raíces, obstruyan drenaje y dañen banquetas y guarniciones.

SUMINISTRO DE AGUA POTABLE. Actualmente, la delegación Venustiano Carranza cuenta con una cobertura del 98.8% en la infraestructura de la red secundaria de agua potable, sin embargo, ésta cruza por zonas de grietas y presenta tramos de hasta 50 años de antigüedad lo que repercute en constantes fugas, situación que afecta el suministro en varias colonias de la Demarcación. Por ello, y para revertir esta situación, este Gobierno Delegacional continuará con la política de coordinación con las instancias correspondientes, a fin de generar programas y acciones de conservación y mantenimiento de la red secundaria, atención y reparación de fugas, reparto de agua en pipas de manera gratuita en situaciones de urgencias, siniestros y época de estiaje. Además, apoyándose en la participación de la ciudadanía, se dará impulso en todo el período de gestión a impulsar tareas concretas para una nueva cultura del agua, con la implementación de intensas campañas de información, para el uso y cuidado del vital líquido.

EFECTIVIDAD, RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN.

COMBATE A LA CORRUPCIÓN. Lamentablemente México se encuentra entre los 10 países más corruptos del mundo, así lo determina una evaluación que se realizó a 176 países, encontrándose nuestro país en la posición 105, indicadores que necesariamente obligan a generar estratégicas que permitan revertir esta condición. Por ello, en materia de Obras y Desarrollo Urbano, se implementarán acciones que den certeza y transparencia a todos los procesos licitatorios en sus diversas modalidades. Es así, como todas nuestras acciones de gobierno, estarán apegadas y fundamentadas en la normatividad correspondiente. Estaremos atentos a dar respuesta expedita a todos los requerimientos de información para dar a las acciones de gobierno la claridad que reclama la ciudadanía a través de la Oficina de Información Pública (OIP), a fin de que pueda ejercerse el derecho de acceso a los documentos generados por la actividad del Gobierno Delegacional. Daremos puntual seguimiento a las recomendaciones de los órganos fiscalizadores. Los contratos de obra que se generen durante la gestión del gobierno actual estarán siempre y en todo momento a disposición de las instancias que lo requieran. Acataremos las disposiciones en materia de racionalidad y disciplina presupuestal. En este sentido, estableceremos medidas de control más eficaces en estacionamientos, deportivos y todos los espacios que generan ingresos, logrando con ello, tener un control exacto de lo que debe ingresar y lo que debe cobrarse a la ciudadanía. La importancia de implementar y fomentar controles para combatir la corrupción en este Órgano Político-Administrativo, como servidores públicos, nos obliga a difundir temas de la cultura de la legalidad, con la finalidad de promover actitudes favorables al apego a la legalidad, la ética y la responsabilidad en la Administración.


Adicionalmente, promoveremos el curso de cultura de la legalidad, con el que sensibilizaremos sobre la importancia del Estado de Derecho y la integridad en la vida de los servidores públicos como profesionales, miembros de familia y ciudadanos; desarrollaremos habilidades de toma de decisiones, solución de problemas y razonamiento legal y moral para que los servidores públicos logren identificar y dar solución a dilemas éticos desafiantes de una manera satisfactoria. También, se instrumentarán mecanismos ágiles y eficientes que permitan a la comunidad denunciar las faltas de los integrantes de los cuerpos de seguridad pública y de procuración de justicia y garantizar mediante los procedimientos administrativos disciplinarios o en casos graves, ante la autoridad correspondiente que realmente se impongan las sanciones correspondientes, así como impulsar e inculcar en el personal de la Policía Auxiliar del Distrito Federal una cultura de los principios de legalidad, imparcialidad, honradez, disciplina que deben estar presentes en la prestación del servicio público.

DESVINCULACIÓN DE PROCESOS DE PLANEACIÓN, PRESUPUESTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. Sabedores de que planeación es un proceso que requiere un esfuerzo intelectual; demanda una determinación consciente de los cursos de acción y que las decisiones se basen en propósito, conocimiento y estimaciones consideradas, entonces se estima la planeación como una causa para diseñar un futuro posible y que se necesita planear para anticiparse a los hechos. Para ello, estableceremos objetivos y metas viables, ligadas estrechamente con el techo presupuestal asignado a este Órgano Político-Administrativos; definiremos tiempos de acción e implementaremos un calendario de acción para cada una de áreas que conforman la Delegación. En este sentido, fortaleceremos los vínculos de comunicación con cada Dirección General y Ejecutiva, a fin de planear los programas de trabajo anuales, con definición de recursos, tanto humanos como materiales. Por otra parte, implementaremos instrumentos de medición de percepción ciudadana que permitan medir el grado de alcance de los programas, proyectos y acciones de gobierno, así como el beneficio que aporten a la población de Venustiano Carranza. Adicionalmente, y cumpliendo lo establecido por la Coordinación General de Modernización Administrativa, dependiente de la Contraloría General del Distrito Federal, continuaremos con la integración del Programa de Monitoreo y Evaluación del Desempeño Delegacional (PROMOEVA), a efecto de medir el grado de avance de manera mensual, trimestral y anual de cada uno de los programas, con la finalidad de conocer la eficiencia y eficacia de cada uno de éstos.

• Mensualmente mediremos el grado de atención de los trámites y servicios ingresados tanto al Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC), como a la Ventanilla Única Delegacional (VUD).

• Trimestralmente revisaremos el avance en la atención de auditorías, tanto internas como externas, así como la evolución presupuestal y la capacidad institucional.

• Anualmente realizaremos una revisión general de los programas de la delegación, misma que incluirá, Finanzas Públicas, Procesos Internos, Capacidad Institucional, fiscalización y Rendición de Cuentas y Atención Ciudadana.

Finalmente, se llevarán a cabo evaluaciones a los servidores públicos de la Delegación, con el propósito de que cada uno sepa su grado de responsabilidad, conozca su marco funcional, y cubra el perfil deseado para cada puesto y con ello brindar una mejor atención a la ciudadanía.

GOBIERNO ELECTRÓNICO. Los gobiernos de la actualidad han tenido que emprender un camino cuesta arriba, en el que los ciudadanos han puesto los puntos sobre la “i´es”, derivado a que la apertura de las tecnologías, a casi todos los sectores de la población, se ha dado de forma intempestiva en los últimos años.


Por lo anterior, los Gobiernos Delegacionales, bajo la premisa de ser el primer medio de contacto en la relación ciudadanía-gobierno, han tenido que montarse a esta ola tecnológica, con el propósito de amoldar la forma de hacer gobierno, al ya actualmente acreditado “Gobierno Electrónico”, que no representa otra cosa más que la de ayudarse de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC´s), e incorporando mejoras tecnológicas en todos los procesos del quehacer gubernamental con la finalidad de fortalecer la relación con sus gobernados, logrando de esta forma:

• Mejorar de la calidad en la atención y servicios dirigidos al ciudadano y público en general.

• Llevar a cabo la modernización tecnológica gubernamental estableciendo la agenda digital en comunión con el Gobierno del Distrito Federal.

• Mejorar los mecanismos de comunicación ciudadana: gobierno-ciudadano (diversos medios de contacto: presencial, telefónico, portales web, y redes sociales, por mencionar algunos).

• Reducir los procesos, a pasos simples que realicen los ciudadanos de manera ágil y sencilla, evitando con esto, los bloqueos diversos presentados, con la finalidad de evadir la posible corrupción que esto genera.

• Evaluar la actuación gubernamental, a través de la detección de necesidades de la ciudadanía y su valoración (impacto) en la mejora en cuanto a la calidad de vida de sus gobernados.

• Captar, almacenar, procesar y explotar los datos obtenidos en el quehacer diario, con la finalidad de brindar información precisa a la ciudadanía.

Es por ello que el Gobierno Delegacional, pondrá en marcha el programa de Fortalecimiento y Actualización a la Infraestructura Tecnológica, a través del cual se adquirirá equipo de cómputo que cumpla con los lineamientos actuales que rige la Agenda Digital del Gobierno del Distrito Federal, logrando con ello, estar en mejores posibilidades de brindar una mejor atención hacia los gobernados, respetando siempre los derechos humanos que a cada uno se le confiere, sin discriminaciones de raza, sexo, religión, con trato digno y a todos por igual; fomentando así la inclusión de los mismos en la tarea de hacer gobierno, esto se llama “Participación Ciudadana”. El aprovechamiento de la aplicación de TIC´s en los procesos gubernamentales se reflejará claramente en los mecanismos de trasparencia que el Gobierno Delegacional, tal como lo marca la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, al obligar a los Organismos Gubernamentales a poner a disposición WEB de todo ciudadano, en formato “explotable”, la información que genere en el desempeño de sus funciones, así como el ejercicio del presupuesto asignado; logrando con ello la figura del “Open Goverment Data”, gobierno abierto que rinde cuentas a la ciudadanía erradicando la corrupción, y/o brindando los elementos para su detección y combate, generando en medios electrónicos una campaña intensiva de información y orientación personalizada respecto de los mecanismos de acceso y obtención electrónica de la información pública. Así mismo, y con el objeto de hacer un manejo eficiente y eficaz de la infraestructura tecnológica, en vías de la aplicación, del llamado Gobierno Electrónico, en el ámbito ciudadano-empresarial el Gobierno Delegacional, apoyará en el proceso de involucrar a más pequeñas y medianas empresas en proyectos de capacitación y apoyos financieros, con el propósito de que requieran mayores recursos humanos y de calidad; con acciones para reducir la distancia entre el sector empresarial y las personas que busquen algún empleo. Para ello, se establecerán convenios de colaboración, que permitan asegurar todas las vacantes que se generen en las empresas de esta Demarcación, a través de un sistema informático que ponga a disposición del ciudadano las ofertas laborales que se generen en esta Delegación, con el propósito de brindar elementos que permitan disminuir la tasa de desempleo, generando así acciones que conlleven a la prevención del delito. La implementación de Tecnologías de Información y Comunicaciones, no solo se queda en la parte administrativa de gobierno, con la finalidad de hacer que esta Delegación y todos los que en ella habitan tengan acceso a conectividad inalámbrica de forma gratuita, se realizará un ambicioso esquema de alianzas con el sector privado para que se formen comunidades digitales las cuales serán instaladas en parques y espacios públicos, así como el fortalecimiento en bibliotecas y aulas digitales al servicio de todos, brindando al ciudadano los elementos para establecer un contacto permanente con sus gobiernos y demás sectores de interés; en vías de generar parte de la construcción de los cimientos necesarios para hacer de la Ciudad de México el concepto “Smart City” que pretende regir en las grandes urbes, puesto que este diseño afecta, no sólo al gobierno, más bien a todos los servicios de la Ciudad y requiere una visión transversal, amplia y a la vez integrada.


Con la implementación al Gobierno de Tecnologías de Información y Comunicaciones, a la par se implementará la figura estructural del “City Manager”; el cual es el encargado de verificar el proceso de atención ciudadana de forma integral: áreas de atención, administrativas, técnicas, operativas, y tecnológicas, con la finalidad de dar una respuesta valorable por el ciudadano, el cual es el principal calificador de los servicios que el gobierno oferta y administra.

MEJORA REGULATORIA Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA. La gestión pública debe cumplir con criterios de racionalidad, eficacia y eficiencia, impulsando procesos ágiles, fiables y continuos en la prestación de los servicios que se ofrecen a la ciudadanía. Por tal razón, se dará continuidad al programa de Modernización Administrativa, buscando la innovación de estrategias que faciliten la rendición de cuentas. Una de las acciones más relevantes en este rubro, ha sido la puesta en marcha la Dirección Ejecutiva Territorial Moctezuma, que conjuntamente con la Territorial Morelos y la Territorial Los Arenales, contribuyen de manera significativa con una adecuada prestación de servicios, ya que cuentan con funciones y facultades para adelantar acciones de planeación del desarrollo local, participación ciudadana, recepción y atención de trámites, y en fin, todas aquellas actividades que permiten la eficacia en la atención a la ciudadanía. En este contexto y para dar continuidad a la parte administrativa, pondremos en marcha acciones para la innovación, simplificación, desregulación y mejoramiento de procesos, mediante el “Programa Anual de Modernización Administrativa”, a través del cual se realizarán una serie de acciones orientadas a la simplificación; la actualización del Manual Administrativo; construcción de sistemas de información estadísticas georeferenciadas, así como la publicación y difusión de información en medios electrónicos, buscando la actualización tanto de los procedimientos ya registrados, como la integración de nuevos procedimientos sustantivos para el adecuado funcionamiento de las diferentes áreas de este Órgano Político-Administrativo. Así mismo, se realizará un mayor aprovechamiento de los insumos informáticos y tecnológicos, particularmente en la innovación de nuestra Página Web, buscando mejorar la atención ciudadana, a través de diversos canales de comunicación, que garanticen que el ciudadano cuente con información actualizada y oportuna, no sólo para la solvencia de sus necesidades, sino de todos aquellos servicios que la Delegación presta, de manera ágil y oportuna. En lo que respecta al Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC), se dará seguimiento a la implementación del sistema de gestión, al proceso de recepción, registro y control de las demandas solicitadas, buscando la implementación de acciones que permitan la mejora continua, teniendo como base la relación de los servicios que brinda la Delegación, la especificación de las políticas entre las Direcciones Generales y las tres Direcciones Ejecutivas Territoriales, fortaleciendo los niveles de atención, pero especialmente, los tiempos de respuesta ante las demandas ciudadanas.

TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y GOBIERNO ABIERTO. Desde el año de 2006, el ahora Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (INFODF), en ejercicio de sus atribuciones, ha realizado evaluaciones, tanto del cumplimiento de las obligaciones de transparencia, como de la calidad de la información que presentan los Entes Obligados del Distrito Federal en sus portales de Internet, ya que todos los Entes Obligados por la LTAIPDF, tenemos el deber de contar en nuestros respectivos sitios de internet con un portal ciudadano o de transparencia en donde se publique información relevante, que atienda de manera anticipada la demanda ciudadana de información. En ese sentido a partir del ejercicio 2013, este Gobierno Delegacional exportará toda la información pública de oficio contemplada en los Artículos 13, 14 y 18 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal en concordancia con el calendario de actualización al que hace mención el artículo 29 de la Ley, el cual obliga a mantener actualizada periódicamente al sistema Web denominado “Ventana Única de Transparencia”, proyecto que responde a lo señalado en el tercer párrafo del artículo 28 antes referido, el cual determina que “El Instituto establecerá criterios que permitan homologar la presentación de la información en los portales de internet y promover la creación de medios electrónicos para incorporar, localizar y facilitar el acceso a la información pública de oficio”.


Por esta razón, atenderemos el índice de Acceso a la Información, asimismo, nos proponemos atender en tiempo y forma los requerimientos del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, para la observancia de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y con ello estar dentro de los tres primeros lugares de los reconocimientos de “Mejores Prácticas de Transparencia” que otorga el INFODF a aquellos Entes Obligados que dan cabal cumplimiento con todas sus obligaciones de transparencia. TEMAS TRANSVERSALES.

DERECHOS HUMANOS. En esta materia este Órgano Político-Administrativo tiene como prioridad salvaguardar los derechos inherentes de los habitantes de la Demarcación, poniendo en especial énfasis en los grupos vulnerables proporcionándoles los medios adecuados para garantizar la equidad de género, igualdad, libertad, salud, educación y justicia social, de sus derechos como ciudadanos, de las y los niños, jóvenes, mujeres, adultos, adultos mayores y personas con discapacidad, a través de los diferentes programas sociales para brindarles apoyos y servicios que les permitan mejorar su calidad de vida.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA. La efectiva transformación democrática implica convertir al Ciudadano en el centro de las decisiones. Para lograrlo, es fundamental considerar que muchas veces la ciudadanía no puede participar por los mecanismos tradicionales, dejando a un lado la participación de un número importante de sectores de la población. La Ley de Participación Ciudadana prevé varios instrumentos de participación, que hasta hoy no se han institucionalizado. Por eso, se dará un fuerte impulso a la Audiencias Públicas, ello servirá para profundizar el conocimiento de las necesidades y demandas de la población. De igual manera, se establecerán recorridos para lograr mayor integración de los problemas que tienen y que enfrentan los vecinos en el mismo lugar que habitan. En este mismo sentido, se llevarán a cabo Consultas Vecinales, como otra forma de acercamiento a la opinión de los ciudadanos en los problemas que les afectan directamente, tal es el caso del reordenamiento del comercio en vía pública, ferias, realización de fiestas y convivios en la vía pública, entre otros. También, se tiene considerado utilizar este mecanismo de participación ciudadana en temas que trascienden el ámbito territorial y en temas de mayor complejidad como la seguridad pública o la planeación del desarrollo. Por el momento, y bajo el principio de respetuosa colaboración entre los órdenes de Gobierno Local y Delegacional, daremos a conocer a los 80 Comités Ciudadanos constituidos en Venustiano Carranza, representantes populares, organizaciones sociales y población en general las acciones que se instrumentarán con el Presupuesto Participativo por año en sus colonias. Es importante señalar, que el Gobierno Delegacional ha tomado la decisión de territorializar las acciones de gobierno, para que éstas en coordinación con los programas impulsados por el Gobierno de la Ciudad, así como con las opiniones y acciones que proponga la ciudadanía. Lo anterior, es un proceso que ya se viene trabajando, proceso en el que las Audiencias con Comités Ciudadanos y las Asambleas Vecinales, son herramientas fundamentales para discutir con la población la orientación del desarrollo, así como los mismos Programas que se van a aplicar en sus respectivas colonias, consolidando la base requerida para construir de manera conjunta las oportunidades de progreso que permitan alcanzar mayores niveles de bienestar social.

EQUIDAD DE GÉNERO. Para enfrentar estos retos y con el propósito de crear, fomentar y ejecutar las políticas públicas que propicien la no discriminación, la igualdad y equidad de oportunidades, de géneros en la toma de decisiones y en los beneficios del desarrollo dentro de la sociedad, este Gobierno Delegacional promueve y fomenta el ejercicio de los derechos de las mujeres y las niñas en la Demarcación Territorial, en el que se incorporará el enfoque de la planeación de género, identificando y cuantificando las variables que inciden en las condiciones de vida de este sector de la población en los aspectos de salud, educación, empleo, acceso a la toma de decisiones, acceso a la justicia, y derechos humanos, entre otros.


DESARROLLO METROPOLITANO. Actualmente la delegación Venustiano Carranza cuenta con buena infraestructura, en cuanto a equipamiento y servicios urbanos, sin embrago existen muchas problemáticas por superar, uno de los propósitos de este gobierno delegacional será buscar la ampliación de suelo para distintos propósitos entre los que destacamos la vivienda, áreas incubadoras de actividades productivas, plazas, parques y jardines que nos proporcione el mejoramiento del entorno urbano y al mismo tiempo buscar beneficios sociales para los pobladores de nuestra Demarcación. Se buscará el mejoramiento de las vialidades con el bacheo de calles y reparación de banqueta, el mantenimiento al alcantarillado y reparación de fugas de agua, evitando inundaciones y encharcamientos, serán actividades que llevaremos a cabo de manera constante; buscaremos ampliar y mejorar los servicios de recolección de basura y en general emitiremos recomendaciones a la población para evitar la contaminación del aire y el agua. Igualmente llevaremos a cabo acciones de combate a la desigualdad y marginación de grupos vulnerables, entre las más importantes será la erradicación de indigentes, se buscará integrar a la sociedad a estos individuos en situación de calle, con la finalidad de limpiar nuestras calles y embellecer el territorio delegacional, dado que estas personas se han convertido en focos de infección e inseguridad, además de dar un mal aspecto social. El principal reto de este Gobierno Delegacional será mantener y mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes e incrementar el nivel de competitividad como Delegación dentro del Distrito Federal y a nivel nacional y mejorar nuestra capacidad de eficiencia y eficacia en las funciones que debemos de desempeñar. Para tal propósito, tomaremos acciones de disciplina urbanística, de preservación del Estado de derecho, de combatir a la informalidad y la inseguridad, de actualización de la infraestructura, fomento a la cultura y captación de inversión privada. Intentaremos lograr una coordinación para llevar a cabo acciones conjuntas con las delegaciones aledañas, Gustavo A. Madero, Cuauhtémoc, Iztacalco y con el municipio de Nezahualcóyotl Estado de México, con el propósito de no realizar acciones aisladas u opuestas al beneficio de los pobladores. LEY DE DESARROLLO METROPOLITANO PARA EL DISTRITO FEDERAL.

Artículo 8. Las dependencias y delegaciones de la administración pública del Distrito Federal que tengan suscritos convenios de coordinación metropolitana o que se encuentren dentro de la zona limítrofe con el Estado de México deberán establecer en su estructura la unidad administrativa correspondiente para conocer y atender la materia. Finalmente para lograr el propósito de un desarrollo metropolitano ordenado consideraremos lo siguiente:

• Poner especial atención en los grupos de la población con menores recursos económicos.

• Orientar el uso de suelo para actividades productivas.

• Concientizar la racionalización del agua y el cuidado de la energía y el sistema de drenaje.

• Aprovechar la capacidad del transporte público.

• Darle mayores atribuciones a las delegaciones para incrementar su capacidad de intervención en la planeación y gestión del desarrollo metropolitano del Distrito Federal.

AGENDA INTERNACIONAL. La delegación Venustiano Carranza se ha distinguido por ser sede de eventos de trascendencia a nivel local, pero que a últimas fechas han traspasado fronteras, un claro ejemplo es la “Feria de la Torta”, evento que ya es una tradición en esta Demarcación desde el año 2005 y que reúne a miles de visitantes, además de que cuenta con la participación de exponentes de varios países amigos como Argentina, Chile, Venezuela, Colombia, entre otros.


En esta tesitura, este Gobierno Delegacional manifiesta su compromiso para que en los próximos años se continúe y amplíen estos magnos eventos de carácter nacional e internacional. Para este propósito la agenda de gobierno contempla crear vínculos de trabajo con instituciones internacionales para llevar a cabo eventos de carácter cultural, educativo, deportivo, social y de fomento económico. En el ámbito cultural se estima realizar los eventos en el “Centro Cultural Carranza” dedicados a artistas mexicanos y extranjeros que mostrarán sus creaciones al público, siendo éstos pintores, fotógrafos, escritores, cantantes, entre otros géneros; adicionalmente, seguiremos fomentando la lectura con exposiciones de obras literarias de escritores internacionales, sin olvidar las carteleras del mejor cine internacional (Francia, España, Italia, etc.). En el tema educativo, buscaremos crear convenios con empresas internacionales que se encuentren operando en territorio nacional para llevar a cabo un programa de prácticas y capacitación para estudiantes de nivel medio superior y superior, dentro de las empresas para que aprendan y desarrollen procesos administrativos, operativos y tecnológicos. Por lo que hace al aspecto deportivo, Venustiano Carranza ha sido por varios años consecutivos el Primer Lugar en medallero, siendo nuestro compromiso mantenernos en esa posición de honor, por ello, haremos nuestro mayor esfuerzo para integrar un equipo de profesores de alto nivel no solo nacional, sino internacional, conformado por instructores cubanos principalmente, aunque se buscará también de otras nacionalidades, para que ellos transmitan sus conocimientos a los niños y jóvenes de Venustiano Carranza, y podamos mantenernos como la Delegación número uno en deporte y al mismo tiempo incrementemos la competitividad deportiva en el Distrito Federal y a nivel nacional, buscando que Venustiano Carranza sea cuna de futuros campeones. En lo social crearemos una agenda de foros internacionales con temas muy específicos que involucren las principales problemáticas sociales que se viven en la actualidad, en los cuales participarán organizaciones internacionales expertos en el tema que se vaya a discutir, académicos, políticos, autoridades delegacionales, empresarios y asociaciones civiles, por citar algunos ejemplos:

• Foro Internacional de Seguridad Pública.

• Foro Internacional de Empleo.

• Foro Internacional de Protección al Medio Ambiente.

• Foro Internacional de los Derechos Humanos.

• Foro Internacional de la Equidad de Género.

Finalmente, en lo que se refiere al fomento económico, daremos continuidad a los proyectos que existen actualmente y buscaremos ampliarlos, con la participación de exponentes extranjeros. Con todo lo anterior pretendemos darle el impulso a Venustiano Carranza como una Delegación Vanguardista que consolide los compromisos adquiridos con los ciudadanos, ser una Demarcación atractiva para la comunidad extranjera y que logremos intercambios de trabajo y profundos lazos de amistad con naciones hermanas de Latinoamérica.

INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA. Para que los gobiernos locales y municipales puedan lograr avanzar en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, es necesario primeramente descentralizar los recursos y las actividades que en esta materia tiene contemplado el gobierno federal, esto contribuiría notablemente al desarrollo regional, potenciar la competitividad, productividad y el nivel socioeconómico de los gobiernos delegacionales en el Distrito Federal. Esto conlleva a la estimulación del análisis y la generación de propuestas para el mejoramiento de las capacidades de los gobiernos delegacionales, además del aprovechamiento de los instrumentos de apoyo a la ciencia y la tecnología, que establece la ley. Para tal efecto este gobierno delegacional se propone:

• Identificar áreas de desarrollo que consoliden la capacidad científica y tecnológica y que puedan lograr metas alcanzables en base a su potencial.


• Involucrar al sector empresarial en la generación de proyectos científicos, que incluyan su participación financiera para incrementar el nivel de competitividad delegacional y del sector productivo de la empresa.

• Lograr convenios con instituciones académicas que generen una estrecha colaboración en la elaboración de proyectos tecnológicos y la transferencia de tecnología.

• Elaborar estudios que permitan verificar las necesidades de investigación a nivel delegacional.

• Promover proyectos científicos que respondan a las necesidades de la Delegación y que además sean generadores de empleo.

• Promover la cultura científica y tecnológica entre los habitantes de la Delegación.

• Incentivar la participación de los ciudadanos en el desarrollo de proyectos tecnológicos que impacten directamente en sus colonias.

• Difundir y divulgar los resultados obtenidos de los diferentes proyectos tecnológicos, con la finalidad de incentivar la creación de más proyectos que ayuden al bienestar social de las colonias de la Delegación.

• Desarrollar un sistema de evaluación, con transparencia y rendición de cuentas, de los resultados obtenidos de la inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación.

SUSTENTABILIDAD. Por lo que respecta a la promoción del Desarrollo, esta Demarcación Territorial ha definido tres instrumentos para la promoción del mismo. El fomento económico, la conservación del medio ambiente y el impulso a la cultura. Desarrollo Económico.

Sólo mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo, así como de una más justa distribución del ingreso y de la riqueza, se propiciará el pleno ejercicio de la libertad, la dignidad de los individuos y de los grupos sociales. Es este sentido, se implementarán acciones que respondan a las expectativas de desarrollo de la comunidad empresarial y a la sociedad en su conjunto, proyectando la generación de programas viables y sustentables de largo plazo, para promover y facilitar el desarrollo económico delegacional, incentivaremos la inversión privada, contribuyendo a la creación de más y mejores empleos, se promoverá la producción de bienes y servicios de calidad competitiva y se orientarán acciones para el rescate de tradiciones y costumbres, que fortalezcan la identidad en la población de Venustiano Carranza. Medio Ambiente.

En esta Delegación se localiza una sección del conjunto deportivo de La Magdalena Mixiuhca, uno de los importantes pulmones de la Ciudad de México. No obstante, buena parte del territorio de Venustiano Carranza sufre deterioro ambiental, como consecuencia de la desecación del lago de Texcoco. El proceso de ejecución de la estrategia define ejes en lo social, educación ambiental y de vigilancia que permitirán facilitar la aplicación de las políticas de ordenamiento territorial e integrar a la población a través de acciones de gestión social y administrativa que realizan la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal y el Gobierno Delegacional, así como la planeación territorial que realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda. Esta misma estrategia propiciará la gestión política y social del ordenamiento territorial en su conjunto e involucrará a todos los sectores de la población que tienen que ver con el uso de los recursos, tales como los asentados en las zonas irregulares, grupos ambientalistas e instancias con competencia en la materia. En relación con los asentamientos humanos, se podrán establecer opciones de reordenación viables en la zona y se llevarán a cabo acciones de ordenamiento urbano. Por otra parte, se ha establecido como una de las políticas de definición en este rubro, el preservar y vigilar las reservas territoriales, así como detener los procesos de invasión aplicando la ley y conciliando en interés público en el social.


Fomento de una Cultura de Preservación del Ambiente.

En este rubro se pretende incorporar a los diversos sectores de la población en la prevención de la contaminación y en el manejo sustentable de recursos, a través de: Cursos de capacitación, asesoría, participación en programas de reciclado dirigido a escuelas, talleres a microempresas y microproductores. Llevar a cabo recorridos para verificación, orientación y evaluación. Con estas acciones se beneficiará a las 70 colonias a través de los distintos programas, mejorando el entorno ambiental y el aprovechamiento integral de los recursos. Se difundirán los programas y acciones relacionadas con la preservación del equilibrio ecológico y la preservación del ambiente en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente, así como los programas de educación comunitaria, social, industrial y privada, para la restauración y preservación de los recursos naturales. A través de los programas de protección al ambiente, se concientizará principalmente a los alumnos de escuelas primarias de la Demarcación, a personal de empresas y se impartirán cursos dirigidos a ciudadanos en unidades habitacionales. Promoción de la Cultura.

En este tema, se impulsará la participación de las mayorías en las actividades cívicas, intelectuales, artísticas y deportivas, que integre a los diferentes sectores de la comunidad, organizaciones sociales, unidades habitacionales, centros educativos, deportivos, comunitarios, representantes vecinales, líderes, empresarios y población en general. Asegurar la presencia en Venustiano Carranza de eventos artísticos de gran visibilidad como festivales, ferias, y bienales de artes plásticas, cinematografía, literatura, gastronomía, artes escénicas y música, presentando las diversas corrientes artísticas de nuestro país, como arte popular, arte contemporáneo, jóvenes creadores, artistas emergentes y creadores reconocidos. Generar los lazos para establecer, consolidar y estimular las relaciones y la cooperación internacional con otros países, por medio de la diplomacia cultural. La promoción cultural se concentrará en las siguientes disciplinas:

• Artes Visuales.

• Artes Escénicas.

• Literatura.

• Gastronomía.

• Cine y medios audiovisuales.

Artes Visuales.

Gestionar la presentación de exposiciones y manifestaciones artísticas plásticas, de acuerdo con los objetivos de política interior y exterior, destinada a promover y difundir expresiones representativas de las distintas etapas históricas de la plástica de nuestro país, así como de expresiones artísticas innovadoras que permita establecer e impulsar un diálogo cultural sobre la creación contemporánea nacional e internacional. Artes Escénicas.


Apoyar la promoción de las artes escénicas -danza, música y teatro-, fomentar y difundir la diversidad cultural en Venustiano Carranza en estas disciplinas y mantener los canales de comunicación por medio de los encargados de asuntos culturales, para facilitar y promover la presentación de grupos artísticos. Literatura.

Establecer la difusión de las artes escritas mexicanas en Venustiano Carranza. Promover el intercambio literario, editorial y académico de nuestra Demarcación con el Distrito Federal y el extranjero, con el apoyo de las representaciones diplomáticas de México. Gastronomía.

Promover la riqueza gastronómica con eventos culinarios nacionales e internacionales a fin de difundir la reciente inscripción de la Cocina Mexicana, con el propósito de abrir puertas al Distrito Federal y a la Delegación mediante el intercambio cultural, comercial, turístico, entre otros. Cine y medios audiovisuales.

Apoyar la presencia de Venustiano Carranza en las áreas de cine, video, radio y televisión en el marco de los programas y convenios suscritos con diversas instituciones. Contar con la vocación de difundir la producción en la Delegación en las áreas de las artes audiovisuales.

TRANSPARENCIA. El actual Gobierno Delegacional se compromete a consolidar un programa enfocado a la rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción. El principal objetivo del programa será vigilar el correcto funcionamiento de las áreas encargadas de trámites y servicios delegacionales, nuestra meta será establecer mecanismos para darle la mayor agilidad a los mismos y buscar la plena satisfacción de los ciudadanos que acudan a estas oficinas a realizar trámites y/o servicios administrativos. Mediante la página web de la institución, en la sección de transparencia, publicaremos información socialmente útil y actualizada en temas de transparencia institucional, tales como:

• Normatividad en Transparencia.

• Transparencia Focalizada.

• Programas Presupuestarios.

• Recomendaciones dirigidas a la delegación Venustiano Carranza.

• Rendición de Cuentas.

• Participación Ciudadana.

• Trámites y Servicios (Actualizado, con requisitos y procedimientos).

Dentro de la página web delegacional en la sección de transparencia, programas presupuestarios se generará un vínculo en donde se publicarán los indicadores de gestión, de desempeño y ejercicio del gasto de los programas presupuestarios que ejerza la delegación Venustiano Carranza. En el apartado recomendaciones dirigidas a la institución, se publicarán, aquellas recomendaciones que emitan los órganos públicos y que sean dirigidos a la delegación Venustiano Carranza; (CNDH, INMUJERES, CONAPRED, entre otros), dentro del mismo apartado se señalarán las razones por las cuales la institución acepta parcial o totalmente dichas recomendaciones, o bien porque no son aceptadas; cabe mencionar, que esta información será trasladada al apartado de transparencia focalizada.


En la sección de estudios y opiniones, serán publicados todos aquellos estudios y opiniones en los que esté involucrada la delegación Venustiano Carranza, señalando claramente el objetivo y metas del proyecto, mencionando el monto de los recursos que se invertirán, así como el período en el que fueron desarrollados. En la sección de Trámites y Servicios, el objetivo será cumplir con las siguientes metas:

• Mejorar el acceso a trámites y servicios que ofrece la delegación Venustiano Carranza con la mayor eficacia y conveniencia para los usuarios, eliminando el Coyotaje y posibles contratiempos para los ciudadanos.

• Fomentar el conocimiento entre los ciudadanos en temas relevantes como la situación del transporte público que opera dentro de la Delegación, especificando rutas y sistemas de transporte existentes, centros de salud en donde pueden acudir a realizarse chequeos médicos y problemas de salud no graves; centros educativos desde nivel básico, hasta nivel superior, con la dirección y nombre del plantel, bolsa de trabajo y centros a donde pueden acudir para aquellos que busquen un empleo, seguridad pública, con direcciones y teléfonos de la policía y ministerios públicos y finalmente direcciones de lugares turísticos e históricos de nuestra Demarcación en donde puedan acudir en familia.

Toda la información antes descrita será publicada en formatos de fácil acceso, que incluirán mapas, tablas comparativas, etc., en un lenguaje claro. Para lograr este propósito antes pondremos en marcha una campaña intensiva de difusión de los trámites y servicios que presta la Delegación con el uso de carteles, trípticos informativos, página web y facebook delegacional. Con esta herramienta lograremos que ningún servidor público se involucre en asuntos de corrupción. Adicionalmente, crearemos una unidad especializada que funja como unidad de enlace y tenga coordinación con todas las áreas administrativas de la Delegación, quienes depositarán en esta unidad toda la información relacionada a la transparencia y rendición de cuentas, también, realizará acciones de evaluación y medición de la gestión pública, que garantice la prestación óptima de los servicios públicos. De esta manera, aseguraremos la mejora continua en honestidad y transparencia de este Órgano Político-Administrativo, generando certidumbre y confianza entre los ciudadanos de esta Demarcación.

(Firma)

EL C. JEFE DELEGACIONAL EN VENUSTIANO CARRANZA C. LIC. JOSÉ MANUEL BALLESTEROS LÓPEZ

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DELEGACIÓN XOCHIMILCO PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO 2012-2015

CONTENIDO INTRODUCCIÓN FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN ALCANCE, OBJETIVO Y CONTENIDO DEL PROGRAMA PROCESO DE ELABORACIÓN ANTECEDENTES DIAGNÓSTICO DE LA DELEGACIÓN XOCHIMILCO Fortalezas Debilidades TENDENCIAS Y ESCENARIOS PREVISIBLES LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL Y OTROS PROGRAMAS

1 Desarrollo Humano, Equidad e Inclusión Social 2 Gobernabilidad, Seguridad y Protección Ciudadana 3 Desarrollo Económico Sustentable e Infraestructura Urbana 4 Espacio Público, Servicios y Habitabilidad 5 Efectividad Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción 6 Patrimonio, Educación, Cultura y Excepcionalidad

IMAGEN OBJETIVO OBJETIVOS GENERALES ACCIONES ESTRATÉGICAS PROGRAMAS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE XOCHIMILCO UN GOBIERNO DELEGACIONAL DEMOCRÁTICO, INCLUYENTE, AUTÓNOMO Y EFICIENTE

Programa de Modernización de la Administración Pública Delegacional Programa de Atención a la Demanda Ciudadana Programa de Seguimiento a la Demanda Ciudadana Programa de Capacitación a Servidores Públicos Programa de Fomento a la Participación Ciudadana

UNA COMUNIDAD CULTA, PRÓSPERA, SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA HACIA UN DESARROLLO SOCIAL SOSTENIDO

Programa de Desarrollo Cultural Programa de Salvaguarda del Patrimonio Histórico y Cultural Programa de Niños y Niñas Guardianes del Patrimonio Programa de Mantenimiento a la Infraestructura Educativa Programa de Atención a la Salud Programa de Servicios Comunitarios Programa de Fomento al Deporte Programa para el Bienestar de los Adultos Mayores Programa para la Atención de Jóvenes en Situación de Calle Programa de Combate a la Feminización de la Pobreza Programa de Atención a Grupos Minoritarios y Vulnerables Programa de Fortalecimiento al Bienestar Social

XOCHIMILCO, ESPACIO DE EQUILIBRIO ENTRE LAS FUNCIONES DEL TERRITORIO

Revisión del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano Elaboración de Programas Parciales de Desarrollo Urbano Creación y Establecimiento de Reservas Territoriales Programa de Ordenamiento y Manejo Ambiental en la Zona de Suelo de Conservación Programa de Protección Civil


Programa de Mejoramiento de Servicios Públicos Programa de Movilidad Urbana y Transporte Programa de Vivienda Revisión de límites territoriales

ATENCIÓN A LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES Programa de Atención a los Asentamientos Irregulares

XOCHIMIILCO: UN TERRITORIO PRODUCTIVO HACIA LA CONSOLIDACIÓN DE UN DESARROLLO SUSTENTABLE

Programa de Desarrollo Integral del Turismo Programa de Fomento a las Actividades Agrícolas Programa de Fomento al Autoempleo Programa de Reordenamiento del Comercio en Vía Pública

XOCHIMIILCO CON RUMBO Y TRANSPARENCIA HACIA LA CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DELEGACIONAL

Programa de Calidad en la Asignación del Gasto Público Sistemas de Información para la Planeación de Desarrollo Programa de Seguimiento de la Planeación del Desarrollo Programa de Transparencia

AGENDA DE GOBIERNO

Agenda de Asuntos de Coordinación Interinstitucional Agenda de Asuntos a Tratar en Materia Legislativa

INTRODUCCIÓN El presente Proyecto incorpora los resultados y propuestas planteados en diversas reuniones con organizaciones sociales, ciudadanos independientes y actores sociales de la demarcación, las cuales fueron integradas considerando su pertinencia, alcances y viabilidad. Se incluyeron además propuestas y sugerencias vertidas en reuniones de trabajo con funcionarios delegacionales, del gobierno del Distrito Federal, e instancias del gobierno federal como es el caso de Instituto Nacional de Antropología e Historia. Es importante mencionar que este proyecto tiene como principal fuente de información el programa y la plataforma electoral que se presentó para la elección de Jefe Delegacional en Xochimilco el 1 de julio de 2012, así como en la información recabada durante la precampaña y campaña electoral llevadas a cabo desde el 1 de noviembre de 2011 al 30 de mayo de 2012. Son de destacarse las opiniones de los representantes de la comunidad que participaron en el Comité Mixto de Planeación de Xochimilco y las de algunos miembros de la estructura delegacional, que por medio de diversas propuestas, e información entregada a través de varios formatos, buscaron dar orden y sistematizar los objetivos que cada área planteó como prioritarios, para que una vez definidas las estrategias y las líneas que habrán de seguir las acciones de cada una de las áreas de la administración pública delegacional, se socialicen entre toda la estructura delegacional para su ejecución. Finalmente se trataron de articular en el presente proyecto los cinco ejes rectores planteados por la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, encabezada por el Dr. Miguel Ángel Mancera, lo cual permitirá una mayor coordinación con la Administración Pública del Distrito Federal. FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN En cumplimiento a los artículos 25, 26 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 20 y 22 de la Ley de Planeación; 2, 67 y 118 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 8, 13, 14, 15, 28, 28 Bis, 29, 30, 31, CAPÍTULOS II, III, IV, TÍTULOS QUINTO y SEXTO, 59, 60, 61, 62, 63 y 64 de la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal; 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 2, 8 fracción V, 10 fracción VII,


45, 46, 47 y 48 de la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal, el Jefe Delegacional de Xochimilco y Presidente del Comité Mixto de Planeación presenta el Proyecto de Programa Delegacional de Desarrollo Xochimilco 2013-2015. El Programa Delegacional atiende a los principios de la planeación del desarrollo plasmados en el artículo 2º de la Ley en la materia y que se refieren a:

1º Consolidación de la gobernabilidad democrática. 2º Debido ejercicio de la autoridad. 3º Fomento del desarrollo social y económico. 4º Aprovechamiento óptimo de los recursos. 5º Responsabilidad en la planeación para el desarrollo económico, social y territorial y corregir los actos que Comprometan o debiliten el porvenir de la comunidad. 6º Promoción de la modernización y la descentralización administrativa. 7º Impulso de un sistema de planeación del desarrollo Delegacional.

El Proyecto de Programa Delegacional de Desarrollo de Xochimilco, además de acatar las anteriores disposiciones, es una forma de dar respuesta a la confianza depositada por la ciudadanía en este gobierno electo democráticamente el 1 de julio de 2012. De esta manera el Programa es el instrumento de planeación que plasma la orientación del quehacer del Gobierno Delegacional, pero sobre todo intenta materializar las aspiraciones de los habitantes de Xochimilco con una visión integral y de largo plazo. El Proyecto de Programa busca reorientar y revertir el crecimiento demográfico y urbano, la pérdida de sus actividades primarias y el deterioro de su función ambiental, así como eliminar la desigualdad social que ha tenido Xochimilco en las tres últimas décadas, pero especialmente en la última, ya que no se puede seguir creciendo a costa de sus recursos ambientales y del deterioro del nivel y calidad de vida de sus habitantes. Todo lo anterior representa los grandes retos hacia los que este Programa centrará sus objetivos, prioridades de atención y sus acciones estratégicas, lo cual permitirá mantener el papel estratégico de Xochimilco en lo ambiental, cultural y social, todo ello en el contexto de la Zona Metropolitana del Valle de México. ALCANCE, OBJETIVO Y CONTENIDO DEL PROGRAMA El Programa Delegacional de Desarrollo es el instrumento de planeación que establece las directrices generales de desarrollo social, económico y de ordenamiento territorial (urbano-ambiental) de la delegación, considera proyecciones y previsiones para un plazo de 20 años y atiende las peculiaridades de Xochimilco. Su vigencia es de 3 años, que corresponde al período de gestión del Titular del Órgano Político-Administrativo de acuerdo con el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Este Programa tiene por objeto.

Sentar las bases de planeación que permitan impulsar e instrumentar el proyecto de desarrollo de Xochimilco a nivel presupuestal.

Sentar las bases del sistema de planeación del desarrollo democrático en la Delegación Xochimilco PROCESO DE ELABORACIÓN El Gobierno Delegacional de Xochimilco inició la elaboración del Proyecto de Programa Delegacional de Desarrollo de acuerdo con las disposiciones que marca la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal y para dar seguimiento a estos trabajos al interior del órgano político-administrativo se instaló, por instrucciones del Jefe Delegacional, el Comité Mixto de Planeación el día 21 de diciembre de 2012, integrado por cada una de las Direcciones Generales, Direcciones dependientes del Jefe Delegacional y Coordinaciones que forman la estructura administrativa de la Delegación y los Coordinadores Territoriales de los Pueblos que fueron electos como representantes comunitarios. Asimismo se contó con la presencia del presidente de la Mesa Directiva del Consejo Ciudadano Delegacional. Al interior del Comité se definió que para hacer de este Programa un instrumento de planeación lo más cercano a la realidad, era necesario impulsar un proceso de planeación participativa con toda la estructura delegacional y los representantes ciudadanos a nivel de colonia, barrio y pueblo sobre los problemas sociales, económicos y territoriales (urbanos-ambientales) de Xochimilco.


Para complementar estos trabajos de planeación participativa se recuperó la información de las principales demandas ciudadanas y las propuestas de organizaciones ambientalistas, asociaciones civiles, sectores productivos, comerciantes, artesanos, miembros de los Comités Vecinales y Coordinadores Territoriales, que fueron manifestados durante la campaña electoral. Con estos tres elementos de consulta diferentes grupos sociales, funcionarios y especialistas se construyeron propuestas de solución alternativas sobre distintas temáticas en materia social, económica, urbana y ambiental. Esto además de hacer distintivo el proceso de planeación del desarrollo a nivel Delegacional, contribuyó a ampliar los lazos de comunicación entre la ciudadanía y el Gobierno Delegacional de manera democrática, plural y abierta. No obstante habrá que reforzar los mecanismos de comunicación con estos sectores para hacer de la planeación participativa un proceso permanente, integral y sistemático. El reto es que el Programa Delegacional de Desarrollo Xochimilco 2013-2015 se socialice y se involucre a un mayor número de ciudadanos en su aplicación y observación. ANTECEDENTES Es a partir de 1996 cuando se inician una serie de reformas al marco jurídico del Gobierno del Distrito Federal y se empiezan a dar cambios sustanciales en la forma de gobierno a nivel de las Delegaciones. Con esto se determina la elección a partir del 2000 de los Titulares de los Órganos Político-Administrativos de las demarcaciones territoriales a través del voto libre y secreto y se dan mayores facultades a este órgano de gobierno a fin de acercar la toma de decisiones a las Delegaciones. Con las reformas iniciadas en esos años, se abrió la posibilidad de que las Delegaciones tuvieran mayores atribuciones para planificar su quehacer. Es así, como con la promulgación de la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal y particularmente con la reforma realizada el 14 de enero de 2008, se ratifica este espíritu de descentralización de atribuciones y se faculta al Jefe Delegacional para elaborar el Programa Delegacional de Desarrollo, ya que antes de la promulgación de la Ley de Planeación de Desarrollo del Distrito Federal, y atendiendo a las disposiciones de la Ley de Planeación (Federal) y del Estatuto de Gobierno, el Ejecutivo del Distrito Federal elaboraba y expedía el Programa General de Desarrollo sin la posibilidad de que los delegados participaran en la planeación de sus demarcaciones territoriales. La Delegación Xochimilco inició desde el año 2000 un proceso de planeación en diversas esferas y niveles territoriales, como antecedentes tenemos el Plan de Manejo del Patrimonio Cultural de la Humanidad, elaborado conjuntamente con la UNESCO en el 2006, el cual considera una poligonal regional que incluye una pequeña parte de las delegaciones Milpa Alta y Tláhuac. También contamos con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 6 de mayo de 2005 y el programa de Manejo del Área Natural Protegida con carácter de Zona de Conservación Ecológica “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco” publicado en la Gaceta Oficial el 11 de enero de 2006. Otros programas que forman parte de los antecedentes del presente Programa son los siguientes:

Programa Metropolitano de Recursos Naturales (Federal) Programa de Desarrollo Regional Sustentable (SEMARNAT) Programa para la Conservación y Restauración de los Recursos Naturales en la Zona Metropolitana del Valle de México (Federal)

Programa General de Desarrollo Urbano Programa de Fondos de Apoyo para la Conservación y Restauración de los Ecosistemas a través de la Participación

Social (PROFACE) Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal Programa de Fomento Cooperativo en el Distrito Federal Programas Desarrollo Social y Equidad para las Comunidades

DIAGNÓSTICO DE LA DELEGACIÓN XOCHIMILCO La superficie total de Xochimilco asciende a 12,517 ha, de la cual 2,505.8 ha (20.1%) son suelo urbano y 10,011.2 ha (79.9%) suelo de conservación. El suelo de conservación de la Delegación Xochimilco ha sido a lo largo del tiempo fuente de bienes y servicios ambientales para los habitantes de la Ciudad de México. Los bosques han jugado un papel primordial en el mantenimiento del régimen hidrológico, la recarga del sistema del acuífero, la regulación del clima local y el mantenimiento de las cadenas y redes tróficas, así como en el soporte de la flora y fauna del territorio xochimilca.


En el territorio de Xochimilco se cuenta con tres zonas representativas:

Zona Chinampera: La zona de chinampas que subsiste en las delegaciones de Xochimilco y Tláhuac, es el último relicto del gran sistema de producción agrícola de alta eficiencia desarrollado por los pueblos originarios de la antigua cuenca de México. Xochimilco, tiene una extensión de 2,404 has. y está designada como zona sujeta a Preservación Ecológica. Actualmente presenta los siguientes problemas: cambios dramáticos en la calidad y cantidad de agua en la subcuenca a causa del abatimiento acelerado de los causes alimentadores y desecamiento progresivo de los canales y acequias, así como un acelerado cambio de los usos del suelo rural a urbano. Zona de transición: Es considerada como de alta susceptibilidad a la conversión del suelo de usos agrícolas en usos urbanos. Esta zona se ha visto inmersa en procesos anárquicos de urbanización en los últimos 30 años y presenta en la actualidad, el mayor porcentaje de asentamientos irregulares. Zona de Montaña: Presenta una serie de actividades productivas que se inscriben al sistema de producción de granos básicos: maíz, fríjol, amaranto, girasol y sorgo.

Por otra parte, el territorio de Xochimilco contiene cinco de las treinta micro cuencas que riegan la gran cuenca de México: 1) Río San Buenaventura; 2) Río Santiago; 3) Río San Lucas 4) Nativitas; 5) Río San Gregorio, por lo que la conservación del recurso hídrico se traduce en la línea estratégica principal para la gestión ambiental del territorio de la Delegación.

En las dos últimas décadas Xochimilco ha tenido un acelerado crecimiento demográfico, que lo llevó a pasar de 271,151 habitantes en 1990 a 369,787 en el 2000, y a 415,007 en 2010, es decir que tan sólo en dos décadas su población se incrementó en casi 150 mil habitantes. Para 2030 calculamos una población de 550 mil habitantes. Este acelerado crecimiento demográfico significó, y sigue significando, una fuerte carga financiera y operativa para el gobierno Delegacional, ya que se tienen que redoblar esfuerzos para atender la demanda de vivienda, servicios públicos de agua, drenaje, limpia, pavimentación y para garantizar el acceso a los servicios de salud, educación, deporte, cultura y recreación. De esta manera garantizar el acceso de la población a estos bienes y servicios públicos básicos representa uno de los grandes retos de la acción del gobierno a nivel Delegacional. En términos generales, Xochimilco presenta las siguientes debilidades y fortalezas en lo social, económico, territorial y político:

Fortalezas Características singulares de sus recursos naturales: agua, suelo, chinampas, sistema de acuíferos, micro

cuencas, bosques, flora, fauna y clima. Suelo de conservación como fuente de bienes y servicios ambientales para la Ciudad de México. Alto potencial para el desarrollo de actividades turísticas tradicionales (zona chinampera) y ecoturísticas

innovadoras. Posibilidad de vincular los productos del sector primario con las actividades turísticas o industriales. Las características del suelo permiten la infiltración de agua a los mantos acuíferos, así como la realización de

actividades primarias y turísticas. Identidad cultural, histórica y territorial de sus habitantes. Riqueza cultural que se expresa en sitios arqueológicos, monumentos históricos del periodo colonial y zona

patrimonial milenaria (chinampería), reconocida a nivel mundial por la declaratoria de la UNESCO de 1987. Ciclo festivo tradicional que es fuente de identidad y vinculación social, así como espacio para el intercambio

comercial, de bienes y servicios. Disposición de la población para realizar acciones de manera coordinada con la Delegación en beneficio del

interés general. Existencia de equipamiento social: centros de salud, SECOI, deportivos, casas de cultura y bibliotecas.

Debilidades

Imprecisiones e insuficiencias jurídicas y programáticas, organizativas y funcionales en la instrumentación de programas ambientales, urbanos y agrícolas.

Falta de alternativas viables de vivienda (falta oferta legal de suelo y mecanismos de financiamiento adecuados).


Falta de tecnología y apoyos financieros para el sector primario. Falta de asistencia técnica a los procesos de producción agrícola. Deficientes canales de comercialización directa de los productos del campo. Empleos de baja calidad y con baja remuneración. Proliferación del comercio en vía pública en algunas zonas de la Delegación. Falta de infraestructura que permita el desarrollo pleno de las actividades turísticas o ecoturísticas. Falta de un sistema de movilidad interna y externa que permita la comunicación integral de la Delegación con

el resto del Distrito Federal, así como una deficiente prestación del servicio de transporte público y concesionado.

Baja rentabilidad del suelo de conservación con un incremento de la especulación del suelo para usos habitacionales.

Falta de reserva territorial para construcción de vivienda y equipamiento social a futuro (educación, cultura, salud, servicios comunitarios, deporte, recreación).

Déficit de vivienda (construcción de vivienda nueva y mejoramiento del parque habitacional existente). Asentamientos humanos irregulares en el suelo de conservación. Acelerado crecimiento demográfico. Cambio sin control de los usos de suelo de preservación, rescate y producción rural y agroindustrial para usos

habitacionales y falta de una cultura de producción del espacio acorde con el sistema normativo de regulación del suelo y la construcción.

Pérdida de fuentes de abastecimiento de agua (reducción de posibilidades de recarga e incremento de la demanda).

Degradación de la calidad del agua por contaminación de afluentes (descarga de aguas crudas a los canales y contaminación de cauces con residuos sólidos).

Déficit de servicios urbanos, principalmente agua y drenaje. Deficiente calidad de vida que se expresa en la calidad de las viviendas, servicios con los que cuentan, acceso

a los satisfactores básicos de educación, salud, recreación, cultura y deporte, entre otros. Riesgo de incendios forestales en época de estiaje. Déficit en la apropiación de ciertos conocimientos que permite una regularidad cultural en la que se sustenta

la identidad local. Falta de programas especiales que difundan los valores y tradiciones del pueblo de Xochimilco hacia el

exterior y que además permitan intercambiar los valores culturales de otras zonas del Distrito Federal y del resto del país.

Falta de un Programa Delegacional de Desarrollo Social: niños y jóvenes en situación de calle, adultos mayores, mujeres, jóvenes, actividades comunitarias, recreativas y deportivas.

Falta de mantenimiento al equipamiento de salud existente, asimismo se carece de un hospital de especialidades.

Falta de mantenimiento al equipamiento social: bibliotecas, centros comunitarios, casas de la cultura y deportivos.

Falta de acciones coordinadas entre el gobierno Delegacional y el Gobierno del Distrito Federal para dar una atención integra a temas como: desarrollo social, vivienda, obras y servicios urbanos, asentamientos irregulares, turismo y fomento económico.

TENDENCIAS Y ESCENARIOS PREVISIBLES Los cambios ocurridos en México desde principios de los ochenta que llevaron a concebir una nueva forma impulsar el desarrollo económico y social, implicaron el retiro de la acción del Estado de estos ámbitos. Como resultado de ese proceso, el país se caracterizó por una terciarización prematura de las actividades económicas y del empleo. Todo esto en detrimento de la producción de los sectores industrial y agropecuario y de la baja calidad del empleo en términos de ingreso, de jornadas laborales y de nivel de calificación. El Distrito Federal y en particular la Delegación Xochimilco no han escapado a este proceso de transformación de la economía. Así, de continuar con estas tendencias de desarrollo, Xochimilco seguirá reduciendo su participación en las actividades primarias e incrementando la participación del comercio y los servicios de bajo impacto económico. Ello implicará, en términos de empleo, continuar con la generación de puestos de trabajo de baja calificación y remuneración y se incrementará el comercio en vía pública como una alternativa de subsistencia.


En esta lógica los servicios turísticos se prestarán con baja calidad y se continuará desaprovechando el potencial turístico que tienen distintas zonas de Xochimilco, pero particularmente la zona chinampera, lo cual redundará en la pérdida de los atractivos turísticos tradicionales de la Delegación en el contexto local, nacional e internacional. De igual forma, descuidar los apoyos institucionales y asesorías a las labores agrícolas mantendrá el abandono en el que se encuentran las tierras más aptas para el cultivo, propiciando el incremento de la especulación del suelo, favoreciendo, así, la proliferación de asentamientos humanos irregulares, obvio es decirlo, en detrimento del medio ambiente. Estas tendencias de desarrollo económico, de crecimiento demográfico y urbano implicarán para Xochimilco los siguientes problemas:

Para el 2020 se contará con una población estimada de 465,000, es decir casi 100 mil habitantes más que en el 2000.

De acuerdo con la conformación de la estructura poblacional para el corto, mediano y largo plazo esta demandará vivienda, servicio de agua, drenaje energía eléctrica, equipamiento educativo, recreativo, deportivo y salud, presentándose serios problemas ya que la reserva territorial es mínima.

La demanda de vivienda en las condiciones actuales será del orden de 45 mil viviendas para el 2020, a lo cual se le puede sumar el hacinamiento, las viviendas de mala calidad y en deterioro que podría llegar hasta el 42% de las viviendas proyectadas.

La falta de equipamientos básicos a futuro repercutiría en la calidad de vida de los pobladores, al existir pocas unidades y concentradas en pocos espacios, el acceso sería diferenciado y la población de menores recursos sería marginada de estos servicios.

Se mantendrá el crecimiento expansivo que implica que a mediano plazo se urbanicen irregularmente las áreas de los poblados cercanos a Santa Cecilia Tepetlapa, San Andrés Ahuayucan, San Francisco Tlalnepantla, Santa Cruz Acalpixca, San Gregorio Atlapulco, San Luis Tlaxialtemalco, Santiago Tepalcatlalpan, Santa María Tepepan, Santa María Nativitas, San Lucas Xochimanca, Santiago Tulyehualco y los límites con la delegación Tláhuac, que crecerán a un mayor ritmo por la presencia de la Línea 12 del Sistema de Transporte Colectivo (Metro).

Aumentarán las disparidades de acceso al suelo por la fuerte especulación inmobiliaria del suelo de conservación y urbano.

La proliferación de asentamientos humanos irregulares implicará una mayor carga financiera al gobierno Delegacional y del Distrito Federal para prestar los servicios públicos básicos, lo cual trae consigo altos costos en términos sociales y políticos, ya que por su ubicación será difícil integrarlos al desarrollo de la Delegación.

El incremento de las demandas para la regularización de la tenencia de la tierra, la introducción de servicios básicos, equipamientos y accesibilidad traerá consigo problemas de gobernabilidad. Asimismo se pueden dar conflictos entre nuevos pobladores y los residentes de los pueblos originarios.

Pérdida de suelo de conservación y de los recursos naturales asociados a este, tales como áreas verdes, suelo, fauna y flora autóctona, disminución en la recarga de los mantos freáticos, de las zonas agrícolas e incremento de la deforestación.

Desaprovechamiento de la estructura urbana actual. Otro aspecto que está en riesgo, es el abastecimiento de agua que en un futuro mediato se verá limitado. La descarga de aguas negras en barrancas y canales afectará el medio ambiente, contaminará los mantos acuíferos y

se pondrá en riesgo a la población en su conjunto. El patrimonio arqueológico se encuentra prácticamente abandonado y a futuro se vislumbra que podría perderse si

no se toman en acciones inmediatas para su conservación. La Zona de Monumentos Históricos, principalmente los Centros Históricos de los Pueblos, se encuentra en riesgo

lo repercutiría no sólo en la pérdida material, sino también de la identidad de Xochimilco y de un valor excepcional y único de la humanidad.

De no reorientar las acciones del gobierno a través de una política de desarrollo que considere la singularidad del territorio de Xochimilco y que conjuguen el desarrollo económico, social, urbano y ambiental se continuará poniendo en riesgo el papel estratégico que tienen Xochimilco para la Zona Metropolitana del Valle de México y la región centro del país. Particularmente para la población implicará reducir, aún más, sus niveles y calidad de vida que se expresan en condiciones precarias de sus viviendas, en el déficit de servicios como agua y drenaje y de los satisfactores básicos del desarrollo humano como salud, cultura, recreación, deporte y en general los servicios comunitarios.


LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL Y OTROS PROGRAMAS El Programa de Desarrollo Delegacional de Xochimilco mantiene congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 del actual Gobierno de la República. Los principales aspectos que se consideraron fueron los siguientes:

1. Fortalecer el desarrollo social y humano con énfasis en educación de vanguardia y en un sistema integral de salud; 2. Lograr un desarrollo económico dinámico, con calidad, incluyente y sustentable, que promueva la competitividad

nacional; y 3. Transformarnos en una sociedad que crezca con orden y respeto, con gobernabilidad democrática y seguridad

pública.

Asimismo del planteamiento general que hizo la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal se consideraron los cinco ejes propuestos, incluyendo además un eje más que refleja las particularidades de la demarcación:

1. Desarrollo Humano, Equidad e Inclusión Social Incorporar en los programas delegacionales la perspectiva de género como se ha realizado en el programa

de ahorro de agua con mujeres plomeras. Continuar con los recorridos del Jefe Delegacional, las audiencias ciudadanas en los pueblos, barrios y

colonias para la solución de las demandas sociales. Establecer una coordinación con el gobierno central para incrementar el número de apoyos a mujeres que

sean jefas de familia. Continuar con la coordinación institucional para fortalecer el sistema de prevención y atención de la

violencia intrafamiliar. Poniendo énfasis en erradicar el trabajo infantil, la violencia contra los niños y niñas. Promover programas culturales para jóvenes y en coordinación con el gobierno central se buscará ampliar la

oferta educativa, del empleo y del acceso a la vivienda. Incorporar a los programas y acciones de gobierno el criterio que permita la atención para las personas con

discapacidad. Sumar a los esfuerzos del gobierno central los apoyos para la atención a personas y familias en condiciones

de abandono o extrema necesidad. Contribuir con el gobierno central en la búsqueda para cerrar progresivamente las brechas de desigualdad

que padecen los indígenas y pueblos originarios en la ciudad, impulsando obras de recuperación de espacios públicos, mejoramiento barrial y comedores populares.

Continuar participando en el programa del gobierno central para la atención a migrantes y sus familias. Otorgar servicios de atención telefónica de carácter social como Xochitel. Mejorar la infraestructura deportiva en coordinación con el Instituto del Deporte del Distrito Federal para

promover la cultura del deporte competitivo, de alto rendimiento, de esparcimiento y de carácter popular. Mejorar la infraestructura de salud para ampliar el acceso a los servicios médicos de la población más

vulnerable, poniendo énfasis en la atención integral a mujeres y adultos mayores sumando así a los esfuerzos que realiza el Gobierno del Distrito Federal.

Apoyar las acciones del Gobierno del Distrito Federal para lograr la cooperación y coordinación interna y externa entre los diversos actores del sistema de salud.

Participar en los espacios institucionales abiertos por el Gobierno del Distrito Federal para el reconocimiento de los derechos indígenas y de diversidad pluricultural y pluriétnica.

Contribuir con los esfuerzos del Gobierno del Distrito Federal para apoyar con becas a los estudiantes de escasos recursos, apoyos a servicios sociales y a jóvenes sobresalientes.

Atender el mantenimiento de las estancias infantiles, los centros de atención al desarrollo infantil y los centros de asistencia infantil comunitarios.

Dar mantenimiento preventivo y realizar obras de ampliación en escuelas primarias y secundarias. Participar en el objetivo de largo plazo del Gobierno del Distrito Federal que pretende crear espacios de

educación superior como la creación del Instituto Tecnológico de Xochimilco. Apoyar la creación territorial y delegacional de la red de escuelas que impulsa el Gobierno del Distrito

Federal. Continuar con la creación de espacios que fomenten la cultura de los servicios digitales, como aulas

digitales y cibercentros.


2. Gobernabilidad, Seguridad y Protección Ciudadana. Coadyuvar con el Gobierno del Distrito Federal en restituir y reconquistar el tejido social y la confianza

ciudadana, en las Instituciones de Gobierno, de manera inmediata. Fortalecer el marco institucional. Impulsar la coordinación regional entre las delegaciones del sur, particularmente con Tláhuac, Milpa Alta y

Tlalpan. Acordar con el titular de la SSP, la creación del 3er. SECTOR de la Policía Sectorial, en Santiago

Tulyehualco, para atender además a los Pueblos de San Luis Tlaxialtemalco y San Gregorio Atlapulco. Dotar de equipo de comunicación, tanto a las células de pie tierra de la policía auxiliar como a la base

Cuemanco de la policía ribereña, así como la revisión de los equipos, dada su capacidad de cobertura, o la instalación de una antena repetidora, misma que se deberá ubicarse en el Pueblo de Santa Cruz Acalpixca ó Santiago Tulyehualco.

Solicitar la intervención de la Dirección de Comunicaciones de la SSP-DF, a efecto de la revisión técnica de nuestro equipo, y el proceso para compartir frecuencias entre la policía sectorial y la auxiliar.

Adquirir una grúa delegacional, en coordinación con la SSP, para el arrastre de vehículos mal estacionados (Programa Liberación de Vialidades) y en los operativos chatarra (Programa Calidad de Vida).

Se establecerá en conjunto con la SSP un corralón Delegacional. Creación del cuerpo de auxilio vial, en coordinación con la SSP. Coordinación inmediata y eficiente, con los representantes del GDF, la policía sectorial, la policía ribereña,

policía montada y las demás instituciones de procuración de justicia. Promover la participación ciudadana, en las políticas y la cultura de la prevención. Llevar a cabo reuniones vecinales con los coordinadores territoriales y representantes vecinales, con el

objetivo de constituir subcomités de seguridad pública y redes de prevención vecinal, en el territorio de la demarcación.

Programar recorridos, no solo con el fin de conocer las problemáticas, sino también con acciones de gobierno, reconstruir el tejido y la relación entre comunidad y delegación, en el marco de una política pública delegacional.

Garantizar que las autoridades competentes apliquen el marco jurídico a fin de proteger el Área Natural Protegida en Xochimilco, así como los monumentos históricos.

Institucionalizar mecanismos operativos que garanticen la aplicación de la normatividad vigente en materia de patrimonio natural y cultural, donde incorporen la participación de la población.

Hacer más eficaz la acción gubernamental en la protección y manejo del sitio considerado Patrimonio Cultural de la Humanidad, en coordinación con la recientemente creada Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta.

3. Desarrollo Económico Sustentable e Infraestructura Urbana.

Sumarnos a la línea política del Gobierno del Distrito Federal para reafirmar a la Ciudad de México como destino turístico nacional e internacional.

Coadyuvar con el Gobierno del Distrito Federal para desarrollar los polos de desarrollo económico con el impulso a la formación de Cooperativas.

Adoptar un modelo registrado para establecer una incubadora de empresas tradicional, a fin de crear nuevas empresas altamente competitivas y modernizar algunas de las ya existentes, para promover la actividad empresarial de la entidad, permitiendo la generación de riqueza, empleos, conocimiento tecnológico, innovación, desarrollo industrial y comercial de la micro, pequeña y mediana empresa en beneficio de la comunidad.

Establecer proyectos a corto, mediano y largo plazo para proporcionarles a los productores y artesanos de Xochimilco, las herramientas profesionales para mejorar la presentación de sus productos y ofrecerlos a mejores mercados.

Se promoverá la participación de los productores xochimilcas en los programas de reconversión productiva y agricultura orgánica que impulsa el Gobierno del Distrito Federal.

Se participará en los programas del Gobierno del Distrito Fedral para generar empleo en el sector rural particularmente aquellos que incorporen perspectivas de género, promuevan la producción de maíz y comercialización agrícola.

Continuar impulsando los proyectos ecoturísticos de la zona chinampera y la montaña sumando esfuerzos con el Gobierno del Distrito Federal, buscando mejorar la economía de los pueblos y comunidades.


Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal para producir agua residual tratada eficientemente.

Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal en eliminar la descarga de agua residual sin tratamiento a los canales.

Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal extraer agua subterránea racionalmente. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal para recargar el acuífero con suficiente

infiltración. Evitar la erosión del suelo en la parte alta de la cuenca. Mejora del manejo de agua y suelo chinampero. Desarrollo de las capacidades para la administración de los procesos productivos y comerciales. Capacitación y organización de los productores. Control de los asentamientos irregulares, mejoramiento de la infraestructura urbana y la accesibilidad del

sitio. Promover la participación del Gobierno Delegacional en Xochimilco en la Convención RAMSAR,

UNESCO, ICOMOS y UICN, como parte de los compromisos internacionales de los gobiernos, Federal y del Distrito Federal.

4. Espacio Público, Servicios y Habitabilidad.

Recuperar del comercio informal y del transporte no organizado, el espacio público. Fortalecer la identidad urbana tradicional. Mejorar de los equipamientos y servicios públicos urbanos. Lograr buenas condiciones de vivienda y de habitabilidad. Garantizar la fluidez de la vialidad. Recuperar la vía pública. Ordenar y mejorar el sistema de transporte colectivo. Regular específicamente el transporte de carga. Equilibrar el centro con la periferia, en términos de los desplazamientos que genera la concentración de

equipamientos, servicios y empleos. Control de los asentamientos irregulares, mejoramiento de la infraestructura urbana y la accesibilidad del

sitio. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal para producir agua residual tratada

eficientemente. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal en eliminar la descarga de agua residual

sin tratamiento a los canales. Controlar conjuntamente con la secretaría del Medio Ambiente el uso de agroquímicos y estiércol en la

producción agrícola. Conocer los beneficios y costos del agua tratada para monitorear su uso. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal extraer agua subterránea racionalmente. Participar con Sistema de Aguas del Gobierno del Distrito Federal para recargar el acuífero con suficiente

infiltración. Evitar la erosión del suelo en la parte alta de la cuenca. Mejorar los mecanismos de manejo del agua y el suelo chinampero.

5. Efectividad, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción.

Aplicar de manera puntual el Código de Ética de la Delegación Xochimilco Incorporar acciones concretas contra la corrupción en todas las áreas de la Delegación. Comprometer a todos los funcionarios de la estructura delegacional con la transparencia del gobierno y la

rendición de cuentas en el ejercicio presupuestal y en todos los demás ámbitos de la administración pública. Creación de perfiles de puesto. Controles de confianza y toxicología.

6. Patrimonio, Educación, Cultura y Excepcionalidad.

Capacitar al personal de las dependencias facultadas para tomar decisiones, sobre la importancia del patrimonio artístico y cultural.

Garantizar que las autoridades competentes apliquen el marco jurídico a fin de proteger el Área Natural Protegida en Xochimilco, así como los monumentos históricos.


Difundir entre la población local, los valores patrimoniales de los barrios y pueblos de Xochimilco, poniendo énfasis en la cultura chinampera.

Implementar mecanismos de coordinación entre las autoridades y la población, para involucrar a esta última en la operación de programas gubernamentales en materia de patrimonio cultural.

Apoyar las iniciativas de organizaciones ciudadanas que tengan como objetivo la protección del patrimonio cultural y el uso social de los inmuebles históricos.

Institucionalizar mecanismos operativos que garanticen la aplicación de la normatividad vigente en materia de patrimonio natural y cultural, donde incorporan la participación de la población.

Poner en marcha proyectos encaminados a la divulgación de la riqueza patrimonial del sitio, en particular en los barrios, involucrando la participación de las comunidades.

Fortalecer la identidad y cohesión social xochimilca. Reconocimiento de los valores culturales y ambientales en la conservación y restauración de la zona. Difusión del valor cultural y natural como patrimonio y de los beneficios económicos y sociales que

proporciona el sistema chinampero a la población. Hacer más eficaz la acción gubernamental en la protección y manejo del sitio considerado Patrimonio

Cultural de la Humanidad. Optimizar la planificación territorial de la zona de monumentos históricos del decreto de 1986. Promover eficientemente los espacios de participación ciudadana en la planeación y el diseño de políticas

públicas relacionadas con el patrimonio cultural y natural. Coordinar más fuertemente la acción intergubernamental a nivel federal, del gobierno del DF y las

delegaciones por ser Xochimilco Patrimonio de la Humanidad. Coordinar de manera eficaz las acciones de conservación del patrimonio natural y cultural de Xochimilco

con la Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta.

Implementar, en conjunto con la Secretaría de Ciencias y Tecnología del D.F., programas de transferencia de tecnología, apoyo a solicitud de patentes e implementación de mecanismos de introducción de internet universal y gratuito para toda la población de Xochimilco.

El Programa Metropolitano de Recursos Naturales tiene como objetivo general lograr el desarrollo sustentable de los recursos naturales de la Zona Metropolitana, a través del establecimiento de usos, destinos y reservas en el suelo de conservación ecológica; frenar el crecimiento urbano en las áreas indicadas como de superficies de conservación; definir las zonas específicas de amortiguamiento a la expansión urbana; aprovechar el agua de lluvia, tanto en el medio rural como en el urbano; rescatar los ecosistemas forestales impactados mediante la reintroducción y reproducción asistida de especies endémicas; y definir políticas de usos compatibles, intensidad de uso y ordenamiento de zonas patrimoniales y de rescate ecológico, mediante la instrumentación de planes de manejo de dichas áreas. Del Programa de Desarrollo Regional Sustentable se rescata la idea de buscar y definir nuevos instrumentos económicos y de fomento que garanticen un uso más racional de los recursos naturales, que permitan transitar hacia la sustentabilidad; mejorando la calidad de vida de los capitalinos y fortaleciendo una economía productiva. Por su parte, el Programa para la Conservación y Restauración de los Recursos Naturales en la Zona Metropolitana del Valle de México da la pauta para involucrar de forma amplia y plural a los diversos actores que inciden en el suelo de conservación a través de programas integrales. Particularmente del Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal se siguen los principios estratégicos para el suelo de conservación ecológica de Xochimilco que implica: el uso múltiple del suelo, el manejo de cuencas y la participación de los dueños de la tierra en la toma de decisiones sobre las políticas públicas en materia ambiental. Por su parte el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal nos da los elementos necesarios para orientar el desarrollo urbano y demográfico de la Demarcación a través de la consolidación de la línea de conservación ecológica, lograr el crecimiento ordenado de los poblados rurales y evitar la ocupación irregular del suelo.


Del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Xochimilco, se siguen los objetivos, metas, estrategia e instrumentos para ordenar los asentamientos humanos irregulares de la Delegación, a través de la aplicación de los usos de suelo permitidos y prohibidos en el suelo urbano y de conservación y de las normas de ordenación particularmente para las áreas de preservación ecológica y áreas de conservación patrimonial de los poblados rurales. Asimismo, se siguen los lineamientos para la atención de los asentamientos humanos irregulares en el suelo de conservación. IMAGEN OBJETIVO El futuro de Xochimilco depende de tres de sus potencialidades:

1. Ubicación geográfica dentro de la Zona Metropolitana del Valle de México, sobre todo porque le asigna un papel primordial en relación con el agua, los mantos acuíferos y los recursos naturales.

2. El potencial productivo de Xochimilco que posibilita la integración entre actividades primarias, turísticas e industria no contaminante.

3. Las características naturales y culturales que definen y dan identidad a sus habitantes, y que posibilitan su integración al desarrollo cultural del Distrito Federal.

Partiendo de estas tres potencialidades, el Gobierno Delegacional orientará sus acciones de manera eficaz, democrática, plural e incluyente para hacer de Xochimilco en el año 2030 Una comunidad próspera, consciente, solidaria y orgullosa de su origen, que logre integrar las acciones de preservación de su identidad, su riqueza cultural y natural con las posibilidades de aprovechamiento productivo de sus recursos naturales y valores culturales, a fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y contribuir al desarrollo sustentable de la ciudad, integrando la función de la zona chinampera, de la montaña y la zona urbana en una sola unidad territorial, en beneficio propio y de la ciudad. OBJETIVOS GENERALES Este Programa dispone los siguientes objetivos que se consideran estratégicos, ya que de su realización depende reorientar el desarrollo general que hasta el momento ha tendido la Delegación. Todo esto partiendo de un principio básico: Xochimilco ya no puede seguir creciendo en términos urbanos y demográficos a costa de sus recursos naturales: suelo, agua, acuíferos, flora y fauna. De esta manera se busca:

I. Contar con una estructura de gobierno a nivel Delegacional democrática, autónoma y eficiente para la adecuada atención de los problemas sociales, urbanos, ambientales y económicos de Xochimilco, abierto siempre a incorporar la opinión y la participación de los diferentes sectores sociales y privados de Xochimilco.

II. Contar con una comunidad arraigada, cohesionada, informada y participativa que preserve sus tradiciones, su identidad y su patrimonio histórico y que comparta sus valores culturales con otras Delegaciones y otras entidades de la República.

III. Hacer de Xochimilco un espacio productivo con alta especialización en las actividades turísticas, ecoturísticas, agroindustriales, agroecológicas y de industria no contaminante, a través del impulso de programas y proyectos específicos en coordinación con el sector público, social y privado.

IV. Rescatar y preservar los recursos del territorio de Xochimilco, aprovechando de manera sostenida y sustentable la vocación productiva del suelo, de los recursos humanos y naturales.

V. Equilibrar las funciones del área urbana, de la zona chinampera y de montaña y generar una distribución ordenada del uso de suelo habitacional, para equipamientos social, de servicios y de actividades económicas a través de un ordenamiento territorial que integre los aspectos urbanos y ambientales en un sólo cuerpo normativo.

VI. Mantener la línea de conservación ecológica que divide el suelo urbano y suelo de conservación y crear una barrera física de contención contra nuevos asentamientos irregulares.

VII. En coordinación con las instancias regulatorias ambientales evitar el establecimiento de nuevos asentamientos humanos irregulares y ordenar o reubicar los existentes, según corresponda, creando una oferta legal de suelo e instrumentando programas de vivienda popular para estos sectores.


VIII. Elevar el nivel y calidad de vida de los habitantes de Xochimilco, a través de acceso equilibrado a los satisfactores básicos de educación, recreación, deporte, cultura y salud, garantizando de esta manera un desarrollo humano pleno.

IX. Dar congruencia a objetivos, prioridades y metas del presente Programa de Desarrollo con el Programa Operativo de la Administración Pública y los Programas Operativos Anuales de la Delegación.

Las prioridades de atención de este Programa de Desarrollo y que deberán ser contemplados en los programas sectoriales e institucionales del Gobierno del Distrito Federal, son las siguientes:

1. MANEJO DEL AGUA 2. SUSTENTABILIDAD 3. DESARROLLO SOCIAL 4. PATRIMONIO CULTURAL, EDUCACIÓN Y APROPIACIÓN 5. TURISMO COMO ACTIVIDAD SUSTENTABLE 6. ORDENAMIENTO E IMAGEN URBANA 7. ACCESIBILIDAD VIAL 8. SEGURIDAD PÚBLICA

ACCIONES ESTRATÉGICAS Las acciones estratégicas de este Programa parten de reconocer la necesidad de contar con una visión integral y de largo alcance sobre los diversos problemas que aquejan a Xochimilco. Lo cual implica integrar en una sola visión el desarrollo económico, social, urbano y ambiental, previendo los instrumentos y mecanismos necesarios que permitan dar continuidad al proyecto de desarrollo de Xochimilco. Esto implica considerar como un sólo sistema las funciones ambientales, urbanas, sociales y económicas de la zona de la montaña, la chinampería y la zona urbana. Asimismo, implica considerar que Xochimilco tiene dos funciones estratégicas en el ámbito metropolitano:

1) Xochimilco es una de las Delegaciones que aporta mayores servicios ambientales a la Ciudad de México, a través de producción agrícola, mantos acuíferos, abastecimiento de agua potable, recreación y esparcimiento, áreas verdes y forestales; fauna endémica y

2) Los elementos históricos, artísticos y culturales que están presentes en sus pueblos y barrios originarios, chinampas y en sus prácticas sociales, religiosas y comunitarias, reconocidas a nivel mundial y que constituyen parte de la identidad nacional.

Por tanto, la conservación de estos rasgos se vuelve indispensable no sólo para el desarrollo de Xochimilco, sino también para el desarrollo sustentable del resto de la ciudad. La articulación entre estas dimensiones facilita la integración estratégica de los temas que, por su propia naturaleza, tienden a verse separados, pero que requieren de un planteamiento general que les otorgue coherencia y sustento. Teniendo en cuenta estas consideraciones generales, las acciones estratégicas de este Programa de Desarrollo son las siguientes:

1. Instrumentar las acciones de este Programa partiendo de reconocer las formas de actuar de la comunidad. 2. Realizar las acciones de gobierno de manera concertada y coordinada:

a) Con las 16 delegaciones del D.F, de forma particular con las delegaciones del Sur. b) Con distintas dependencias del Gobierno de Distrito Federal. c) Con distintas dependencias del gobierno federal. d) Con el sector social, público y privado.

3. Buscar en el contexto de discusión de la Reforma Política Integral para el Distrito Federal el establecimiento de un marco legal que le otorgue mayor autonomía.

4. Aplicar el marco legal, particularmente en materia de ordenamiento territorial (urbano y ambiental) y de protección del Patrimonio Cultural.

5. Reasignar los recursos presupuestales a fin de atender los objetivos, prioridades y metas de este Programa. Instrumentar las acciones de las áreas operativas del Gobierno Delegacional con base en las disposiciones del Programa Delegacional de Desarrollo, Programas Sectoriales e Institucionales y el Programa Operativo Anual.


6. Atender las demandas ciudadana a fin de reducir el rezago y mejorar la calidad de la prestación de los servicios. 7. Dar un tratamiento integral a la problemática de la vivienda, considerando mecanismos alternativos de

financiamiento, la creación de reserva territorial y tener como grupos prioritarios de atención los asentamientos humanos irregulares que se ubiquen en alto riesgo, en áreas de preservación y de producción rural y agroindustrial.

8. Coordinar acciones con el gobierno del Distrito Federal y federal para garantizar el acceso a los servicios de educación, salud, cultura, recreación y deporte.

9. Crear e instrumentar el sistema de control, evaluación y revisión del Programa Desarrollo Delegacional de Xochimilco.

PROGRAMAS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE XOCHIMILCO UN GOBIERNO DELEGACIONAL DEMOCRÁTICO, INCLUYENTE, AUTÓNOMO Y EFICIENTE Contar con una estructura de gobierno a nivel Delegacional democrática, autónoma y eficiente para la adecuada atención de los problemas sociales, urbanos, ambientales y económicos de Xochimilco, abierto siempre a incorporar la opinión y la participación de los diferentes sectores sociales y privados de Xochimilco. PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DELEGACIONAL Contar con una estructura de Gobierno Delegacional que permita atender de manera eficiente y eficaz las necesidades y solicitudes de los habitantes de Xochimilco, atendiendo al federalismo y a la autonomía de los órganos de gobierno en este nivel:

• Elaborar análisis entre funciones: las asignadas por la Ley y Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, el Manual Administrativo y las funciones operativas, evaluando los perfiles requeridos para el cumplimiento de los objetivos de cada puesto.

• Elaborar la reestructuración administrativa correspondiente y que responda a la lógica del quehacer de órgano de gobierno a nivel Delegacional de acuerdo con las disposiciones de este Programa de Desarrollo, del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal y de otros Programas Sectoriales e Institucionales.

• Instrumentar medidas de simplificación administrativa, modernización y mejoramiento de atención al público.

PROGRAMA DE ATENCIÓN A LA DEMANDA CIUDADANA El gobierno Delegación haciendo uso de los recursos con los que dispone (humanos, económicos y materiales) brindará a la población con honradez, eficiencia y eficacia los servicios que le corresponden. De esta manera los servidores públicos de la Delegación:

• Asumirán el Código de Ética y Conducta del Órgano Político Administrativo en Xochimilco, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 19 de octubre 2012, como la guía que conduzca el servicio público en la Delegación Xochimilco.

• Darán respuesta pronta y adecuada a las necesidades y solicitudes de la población en materia social, urbana, ambiental y económica, y de manera prioritaria se deberá dar salida a las solicitudes que se encuentran pendientes (en el Centro de Servicio y Atención Ciudadana CESAC, Ventanilla Única, Oficialía de Partes, Audiencias Públicas y Recorridos del Delegado).

• Mejorar la calidad en la atención a la ciudadanía; y • Se tendrá el control permanente de la situación de la demanda en términos de rezago y calidad en la

atención y se instrumentarán las medidas necesarias para corregir los problemas que se presenten. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LA DEMANDA CIUDADANA Contar con elementos cuantitativos y cualitativos que permitan evaluar la forma cómo se están prestando los servicios a cargo de la Delegación, a fin de corregir deficiencias.

• Consolidar y ampliar el sistema de registro de la demanda del CESAC. • Renovar el sistema de registro de las solicitudes de audiencia. • Revisar periódicamente la percepción de la población sobre la calidad de atención a sus necesidades y

solicitudes a través de encuestas ciudadanas o sondeos de opinión. Indicador: Atención Oportuna a la Demanda Ciudadana Objetivo:


Respuesta oportuna y de calidad en los servicios solicitados a la Delegación. Observaciones: Por medio de la aplicación de encuestas de opinión a los ciudadanos que acuden a las diferentes áreas de servicios, indicará el nivel de atención que se otorga y tiempo de respuesta a los servicios solicitados. Periodicidad: Semestral y Anual

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN A SERVIDORES PÚBLICOS Para operar de manera eficiente y eficaz el presente Programa, es necesaria la capacitación, la profesionalización y la especialización del personal de la Delegación. Lo anterior se logrará con la impartición de cursos de capacitación y actualización a servidores públicos, enfocados a la Gestión Pública Delegacional, particularmente en temas relativos a:

• Legislación y marco legal. • Planeación, programación y presupuestación. • Planeación del desarrollo, planeación estratégica y planeación participativa. • Administración y calidad de la atención a la ciudadanía, • Sensibilización sobre el papel del servidor público. • Transparencia y manejo de datos personales. • Gestión del patrimonio cultural y natural.

Por otra parte, es necesario complementar este proceso de capacitación y profesionalización con el diseño e instrumentación de una política laboral integral para el personal adscrito al órgano político-administrativo, ya que sólo así se podrá hablar de incrementar la eficiencia en la prestación de los servicios a cargo de la Delegación y se sentarán las bases para erradicar definitivamente la corrupción. PROGRAMA DE FOMENTO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Hacer de la participación ciudadana una herramienta de gestión para colaborar en las actividades de desarrollo, mediante procedimientos democráticos, incluyentes y bien informados.

• Promover la participación activa, informada y fundamentada en el diagnóstico y solución de la problemática de Xochimilco, a través de foros, seminarios y talleres que definan y propicien el conocimiento y ejercicio de los diversos instrumentos de participación ciudadana.

• Promover la difusión, información y capacitación sobre las políticas públicas y tareas de gobierno, a través de foros, seminarios y talleres, medios de información escritos y electrónicos, radio y televisión.

• Concretar una cultura de participación ciudadana en la población de Xochimilco, partiendo de los distintos espacios de participación tradicionales e institucionales existentes, cumpliendo en todo momento con la Ley de Participación Ciudadana.

• Hacer eficiente las formas de comunicación entre las autoridades Delegacionales, los Coordinadores Territoriales y los Representantes Vecinales, a través de la Mesa Directiva del Consejo Ciudadano.

• Mejorar los mecanismos de difusión, información y capacitación sobre los temas de participación ciudadana:

• Responder pronta y eficazmente a la demanda ciudadana. • Impulsar una eficiente coordinación entre las áreas de la estructura Delegacional a fin de concretar los

proyectos conjuntos. • Desarrollar una política de acercamiento, trato respetuoso y corresponsable con la ciudadanía, a través de

sus organizaciones sociales, las autoridades tradicionales y los diferentes sectores de la población.

UNA COMUNIDAD CULTA, PRÓSPERA, SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA Fortalecer a una comunidad arraigada, solidaria y cohesionada que preserve sus tradiciones, su identidad y su patrimonio histórico, y que intercambie sus valores culturales con otras Delegaciones, ciudades Patrimonio Mundial y entidades de la República; considerando también otros países y ciudades extranjeras.


HACIA UN DESARROLLO SOCIAL SOSTENIDO Elevar el nivel y calidad de vida de los habitantes de Xochimilco, a través de acceso equilibrado a los satisfactores básicos de cultura, educación, recreación, deporte y salud, garantizando de esta manera un desarrollo humano pleno. Indicador: Participación de la comunidad en las decisiones de gobierno Ciudadanía capacitada sobre políticas públicas Difusión de los programas realizados por la delegación en beneficio de la comunidad Reducción de sitios con necesidades de servicios Medios de verificación Por medio de la realización de foros y talleres donde se recabe por medio la opinión de la ciudadanía. Periodicidad: Semestral PROGRAMA DE DESARROLLO CULTURAL A fin de fortalecer y ampliar la oferta cultural hacia la población de Xochimilco y subsanar las limitaciones de apoyos logísticos, recursos materiales, financieros y humanos, así como ampliar la difusión de los eventos culturales y fomentar el intercambio cultural con ciudades Patrimonio Mundial y estados de la república, para enriquecer los referentes culturales y artísticos de la comunidad local, se instrumentarán las siguientes acciones:

• Fortalecer la identidad local a través de la recuperación del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI), reflejado en su memoria oral.

• Participar como miembro activo en la Asociación Nacional de Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial A.C.

• Impulsar el Programa Integral de Manejo del Patrimonio Cultural de la Humanidad. • Rendir los informes periódicos de estado de conservación del patrimonio cultural de la humanidad ante las

instancias federales y locales correspondientes para el Comité del Patrimonio Mundial. • Crear un Programa de Difusión Cultural de las diferentes actividades culturales que se generan en la

Delegación y en otros espacios del Distrito Federal y ampliar los intercambios culturales con diferentes comunidades.

• Al interior de la estructura Delegacional se contará con una eficaz coordinación entre las áreas a fin de contar con los recursos financieros y operativos para llevar a cabo los eventos y difundir en tiempo y forma las diferentes actividades culturales y de festividades que se llevan a cabo a lo largo de todo el año en Xochimilco.

• Fomentar las actividades culturales y artísticas que coordina la Delegación, las que plantean los organismos civiles así como las que impulsa el gobierno central, sin diferencias de ninguna índole.

• Crear vínculos con organizaciones culturales que incidan en la demarcación, así como brindarles apoyos logísticos y económicos de manera equitativa.

• Incluir a las organizaciones culturales de los barrios y los organizaciones civiles en la toma de decisiones en temas relacionados con la cultura y las tradiciones del lugar, basados en la Ley de Fomento y Desarrollo Cultural del Distrito Federal y a través del Consejo de Fomento Cultural de Xochimilco.

• Incrementar el mantenimiento de la infraestructura cultural de Xochimilco. • Crear espacios para el desarrollo de actividades y eventos culturales, dotándolos de equipo y medios de

transporte dignos. • Capacitar al personal que brinda atención en las casas de cultura para obtener el perfil adecuado al

desarrollo de sus funciones. • Difundir la obra de los creadores locales y crear espacios adecuados que tengan esta función. • Incentivar la creación de talleres artísticos en casas de cultura. • Promover talleres dirigidos a ejecutantes de artes escénicas con instructores capacitados. • Generar espacios y actividades para reconocer la aportación a la cultura local de creadores y ejecutantes. • Promover la publicación de trabajos literarios e investigaciones de diversa índole de miembros de la

comunidad e investigadores profesionales.


Indicador: Participación activa en la Asociación Nacional de Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial Eventos de difusión del Patrimonio Cultural Participación activa de organizaciones culturales Mantenimiento a la infraestructura cultural Espacios para el desarrollo de actividades y eventos culturales Apoyo a creadores locales Comunicación con instancias locales y federales Calidad en los servicios que se prestan en los centros culturales

Medios de verificación Mediante la presentación de informes periódicos sobre las actividades realizadas en materia de cultura. Periodicidad: Semestral PROGRAMA DE SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL Conservar el acervo cultural e histórico de Xochimilco que se expresa en sus bienes muebles e inmuebles, con especial énfasis en las chinampas; así como en su patrimonio intangible, reflejado en fiestas y tradiciones, que dan identidad al pueblo xochimilca.

• Realizar, en coordinación con el INAH y las instancias correspondientes del Gobierno del Distrito Federal, las obras de rescate y conservación en las zonas arqueológicas de Xochimilco, particularmente en la zona de petroglifos del Cuauhilama en Santa Cruz Acalpixca, El Mirador en San Lucas Xochimanca y La Malinche, en San Gregorio Atlapulco.

• Actualizar el inventario, catálogo y registro de monumentos, zonas arqueológicas y chinampas de Xochimilco, incluyendo aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados por el INAH o el INBA deben protegerse pues dotan de identidad al pueblo xochimilca.

• Impulsar proyectos de restauración del Patrimonio Cultural Tangible. • Fomentar la creación de grupos ciudadanos que promuevan la conservación de los bienes culturales de las

comunidades. • Crear un Centro de Documentación del Patrimonio Cultural de Xochimilco. • Realizar un inventario de las fiestas, tradiciones, mitos y leyendas, tendientes a la creación del Archivo de la

Palabra. • Generar una propuesta tendiente a rescatar los nombres antiguos de los predios urbanos (toponimia náhuatl). • Realizar acciones de mejoramiento de la imagen urbana del Centro Histórico de Xochimilco y pueblos

tradicionales. • Promover mecanismos de difusión (impresos y en medios) sobre los bienes patrimoniales de la Delegación. • Continuar impulsando el programa de mejoramiento de la imagen urbana en las principales avenidas, nodos

y espacios públicos. • Promover con la comunidad programas de renovación y mejoramiento de fachadas y banquetas en pueblos y

barrios originarios de la demarcación.

PROGRAMA DE NIÑAS Y NIÑOS GUARDIANES DEL PATRIMONIO Generar una conciencia de protección entre la niñez y juventud de Xochimico para conservar su legado cultural e histórico, que se expresa en sus bienes muebles e inmuebles, recursos naturales y las chinampas, que le dan identidad y carácter excepcional.

• Fortalecer la identidad cultural de la niñez y juventud de Xochimilco, a través del conocimiento de lo que es su Patrimonio Cultural.

• Fomentar la apropiación de los valores patrimoniales de Xochimilco como elementos de cohesión social. • Destacar el importante papel de la población infantil en los procesos de apropiación del patrimonio

cultural, así como también en aquellos relacionados a su conservación y difusión, dentro de la familia y su propia comunidad.


• Propiciar el contacto directo de los niños con el patrimonio, a través de recorridos de sensibilización, que les permitirá conocer de manera directa el patrimonio tangible.

• Generar espacios de relevo generacional en el conocimiento y resguardo del Patrimonio Inmaterial, a través del contacto con adultos mayores.

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Prestar los servicios educativos en instalaciones adecuadas debe ser una prioridad del gobierno delegacional, por ello se debe:

• Dar mantenimiento correctivo y preventivo a los planteles de nivel preescolar, primaria y secundaria. • Prever las necesidades de equipamiento educativo futuro en todos los niveles en coordinación con el

Gobierno del Distrito Federal, a través de la Secretaría de Educación, y la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal.

• Promover el Sistema de Educación Media y Superior de la Ciudad de México conjuntamente con la Secretaría de Educación del Distrito Federal.

PROGRAMA DE ATENCIÓN A LA SALUD Prestar los servicios de salud de manera pronta y eficiente a la población de Xochimilco, buscando revertir la carencia de servicios de salud especializados para una población cada vez mayor, en número y edad. Las condiciones actuales han propiciado que el promedio de vida de las personas sea mayor que al que hace algunas décadas. Muchas de esa personas carecen de servicios de salud, lo que hace necesaria la ampliación la cobertura, poniendo mayor énfasis en la atención especializada para adultos mayores y emergencias médicas.

• Implementar el Sistema de Atención Médica Delegacional (SAMDE), el cual operará las 24 horas con médicos equipados con motocicletas, para dar atención principalmente en emergencias médicas.

• Crear una cultura de la salud preventiva y curativa en la población. • Garantizar el derecho a la salud de la población en general. • Ampliar la cobertura en la atención de enfermedades asociadas a la vejez. • Establecer campañas de difusión a la salud preventiva y curativa. • Dar mantenimiento correctivo y preventivo al equipamiento de salud existente. • Contar con el suficiente personal médico y de material quirúrgico en los Consultorios Médicos

Delegacionales para la adecuada prestación de este servicio. • Iniciar las gestiones para que, en coordinación con las Secretarías de Salud (federal y local), crear el

Hospital Gerontológico de Xochimilco. PROGRAMA DE SERVICIOS COMUNITARIOS Con el objeto de reforzar el papel que juegan los servicios comunitarios como un medio que coadyuva al desarrollo integral de la comunidad, se instrumentarán las siguientes acciones:

• Generar espacios de de encuentro comunitario para impulsar programas de interés público. • Acercar a las comunidades los servicios médico-asistenciales • Garantizar los recursos materiales y humanos para la adecuada prestación de los servicios comunitarios. • Dar el mantenimiento preventivo y correctivo necesario a los espacios donde se prestan los servicios

comunitarios. • Fomentar la conciencia ciudadana a través de acciones de primer contacto que promuevan la recuperación,

adquisición y práctica de los valores humanos. PROGRAMA DE FOMENTO AL DEPORTE Fomentar las actividades deportivas como un medio que permita el desarrollo integral, físico y mental, de la población.

• Construir nuevos espacios para las actividades deportivas. • Instrumentar acciones que permitan dar mantenimiento integral al equipamiento deportivo existente. • Garantizar el uso público de los espacios deportivos. • Revisar la situación jurídica de los centros deportivos que se encuentran en manos de ligas y/o clubes

privados. • Cubrir las necesidades de equipo deportivo. • Contar con personal capacitado para la prestación de los servicios deportivos.


• Fomentar las actividades deportivas características de la población de Xochimilco (frontón y canotaje), con capacitación de personal especializado.

• Apoyar el acalli como deporte autóctono, representativo de Xochimilco. • Otorgamiento de becas y reconocimientos a deportistas destacados. • Generar vínculos con el sector privado con el objeto de patrocinar las actividades deportivas.

PROGRAMA PARA EL BIENESTAR DE LOS ADULTOS MAYORES Garantizar el desarrollo pleno de los adultos mayores.

• Consolidar el Programa de apoyo a los adultos mayores en coordinación con el Gobierno del Distrito Federal.

• Desarrollar actividades recreativas aptas para adultos mayores, así como talleres y cursos de capacitación. • Dar la atención médica especializada a los adultos mayores. • Generar espacios de participación de personas de la tercera edad para la recuperación y reutilización del

conocimiento tradicional de Xochimilco. • Crear políticas de seguridad social para personas de la tercera edad que trabajan o trabajaron en

actividades agropecuarias. PROGRAMA PARA LA ATENCIÓN A JÓVENES EN SITUACIÓN DE CALLE Garantizar el desarrollo humano pleno de los jóvenes y niños en situación de calle, a través de su incorporación a programas integrales que contemplen aspectos de salud, educación, empleo, actividades recreativas y deportivas.

• Realizar brigadas de acercamiento a los niños y jóvenes en situación de calle, garantizando la comunicación adecuada para su canalización en programas de atención integral.

• Brindar cursos de capacitación para el empleo dirigidos a jóvenes. • Realizar pláticas acerca de las consecuencias que conlleva la drogadicción y el alcoholismo. • Acercar programas de salud reproductiva, métodos de control natal, así como difundir información

pertinente sobre las consecuencias de un embarazo no deseado y de las enfermedades de transmisión sexual.

PROGRAMA DE COMBATE A LA FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA Propiciar el bienestar social y físico de las mujeres de la Delegación Xochimilco. El censo 2010 del INEGI reveló que en Xochimilco 64% de la población analfabeta y el 71% de la población desempleada son mujeres. La mayoría de ellas vive en condiciones de pobreza y está sujeta a violencia de género. Asimismo muchas de ellas son cabeza de familia, lo que las vuelve aún más vulnerables.

• Implementar acciones que propicien la igualdad de la mujer en la sociedad, pero particularmente en el empleo y la educación.

• Otorgar becas de apoyo económico que ayuden a las madres en situación de vulnerabilidad. • Fomentar la creación de talleres de salud reproductiva y sexualidad. Atender a mujeres en situación de

violencia intra-familiar. • Capacitación para el empleo. Revertir la situación de vulnerabilidad de las mujeres. • Eliminar el rezago en servicios de salud y atención médica a mujeres. • Incentivar la generación de empleos específicos para mujeres. • Reforzar las acciones para erradicar la violencia hacia las mujeres en sus diferentes manifestaciones.

Indicador: Generación de empleo Atención médica Disminución de la violencia Medios de verificación Realizando visitas a los sitios donde se encuentra el mayor número de mujeres en situación de vulnerabilidad.


Periodicidad: Semestral PROGRAMA DE ATENCIÓN A GRUPOS MINORITARIOS Y VULNERABLES A fin de dar atención integral a los grupos vulnerables se deberán instrumentar las siguientes acciones:

• Apoyar a la población discapacitada mediante el diseño de programas que coadyuven a su tratamiento médico, ingreso a cursos de capacitación para su incorporación actividades recreativas, deportivas y económicas.

• Identificar a los grupos de indígenas migrantes o de otro origen étnico, en situación de vulnerabilidad para acercarlos a los servicios de salud y educación.

• Crear la oficina de atención a la Diversidad Sexual, que prevenga y erradique cualquier discriminación por preferencia sexual.

• Promover a las diferencias y el derecho a las identidades diferenciadas. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO AL BIENESTAR SOCIAL Reforzar las brigadas de bienestar que hasta el momento se han llevado a cabo para garantizar protección y bienestar a población en situación vulnerable.

• Brindar apoyo, en guarderías, a niños que se encuentren en situación de extrema pobreza. • Reforzar las brigadas de asistenci social a las zonas con mayor población en situación de vulnerabilidad

donde se incluyan: Servicios médicos Programa de fomento para la incorporación de adultos a programas de alfabetización (INEA) Capacitación para el trabajo Talleres recreativos para niños Talleres de salud reproductiva y sexualidad Talleres de prevención de drogadicción y alcoholismo Asesoría legal (actas de nacimiento, regularización de la tenencia de la tierra, materia civil, entre

otros) Acercamiento a actividades culturales y recreativas

• Fortalecer acciones coordinadas entre la ciudadanía y los destacamentos para realizar acciones de prevención de la delincuencia.

• Realizar acciones de prevención del delito en las fiestas, ferias, exposiciones y eventos masivos en la Delegación.

XOCHIMILCO, ESPACIO DE EQUILIBRIO ENTRE LAS FUNCIONES DEL TERRITORIO Equilibrar las funciones del área urbana, de la zona chinampera y de montaña y generar una distribución equilibrada y ordenada del uso de suelo habitacional, para equipamientos social, de servicios y de actividades económicas a través de un ordenamiento territorial que integre los aspectos urbanos y ambientales en un solo cuerpo normativo. Mantener la línea de conservación ecológica que divide el suelo urbano y suelo de conservación y crear una barrera física de contención contra nuevos asentamientos irregulares. REVISIÓN DEL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO Hacer del ordenamiento territorial urbano y ambiental un sólo cuerpo de normas que regulen e integren las funciones del territorio de Xochimilco con el objeto de evitar uso inadecuado del suelo, especialmente el crecimiento de los asentamientos humanos irregulares en el suelo de conservación. Para ello se deberán instrumentar las siguientes acciones estratégicas:

Evaluar y actualizar el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Xochimilco, del 5 de mayo de 2006, atendiendo los siguientes principios:

o Mantener la línea de conservación ecológica o Incorporar los usos de suelo permitidos y prohibidos definidos en el Programa General de

Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal para el suelo de conservación. o Identificar y definir las áreas de fomento económico que permita impulsar el desarrollo turístico,

agrícola y de industria no contaminante y de bajo consumo de agua. o Revisar el cumplimiento a las adecuaciones en los usos de suelo y si éstas orientaron el crecimiento

urbano hacia las áreas que cuenten con factibilidad de servicios, especialmente: agua, drenaje, vialidad y transporte y evitaron el crecimiento en suelo de conservación.


o Redefinir y delimitar áreas que permita incrementar la intensidad en la construcción: niveles de construcción y reducción de superficie de área libre de acuerdo con las condiciones del entorno y las potencialidades de la infraestructura urbana existente.

o Delimitar reservas territoriales para atender dos cuestiones fundamentales para el desarrollo futuro de Xochimilco: 1) construcción de vivienda de interés social y popular para atender el déficit existente y prever la demanda futura, lo cual se dará a través de la definición de polígonos de actuación; y 2) construcción de equipamiento social deficitario y prever la demanda futura.

• Garantizar que no se ocupen áreas en zonas de riesgo, de altas pendientes, de valor ambiental y de conservación a través de la asignación de usos productivos.

• Promover acciones destinadas a hacer más eficiente el uso de la estructura urbana, la infraestructura instalada, los equipamientos sociales y los servicios públicos.

• Impulsar mecanismos para establecer reservas territoriales a fin de impedir el crecimiento irregular y diseñar políticas de vivienda popular para los grupos de menores ingresos.

• Promover el ordenamiento vial y la ampliación de infraestructura para asegurar el acceso y movilidad de población y mercancías e impulsar con ello, las actividades turísticas, agrícolas, industriales y sociales.

• Contar con un sistema de infraestructura y equipamientos urbanos que fortalezcan las capacidades productivas y sociales.

• Fomentar la conservación y mejoramiento de la estructura urbana de los centros históricos, de la cabecera delegacional, y de los pueblos de Xochimilco.

ELABORACIÓN DE PROGRAMAS PARCIALES DE DESARROLLO URBANO Con el objeto de contribuir al ordenamiento territorial y atender las peculiaridades de algunas áreas de la Delegación se crearán nuevos Programas Parciales de Desarrollo Urbano particularmente en el suelo de conservación.

• Actualizar los Programas Parciales de Desarrollo Urbano de los pueblos de Santa María Tepepan y Santiago Tulyehualco.

• Elaborar el Programa Parcial de Desarrollo Urbano en el Centro Histórico de Xochimilco y su zona chinampera. Crear un marco normativo que permita delimitar la zona de valor histórico de la cabecera delegacional y recuperar sus atributos materiales para rescatar la identidad de ésta área.

• Replantear el uso de suelo en la avenida Guadalupe I. Ramírez. CREACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE RESERVAS TERRITORIALES Contar con oferta legal de suelo para vivienda y equipamiento social.

• Elaborar estudio a fin de detectar predios baldíos que puedan constituirse en reserva territorial y revisar cuáles de estos son propiedad del Gobierno del Distrito Federal a fin de darle destino de vivienda o para equipamiento social en el Programa de Desarrollo Urbano de la Delegación Xochimilco.

• Establecer un espacio intersectorial para definir la situación jurídica, económica y técnica de las áreas que se definan como reservas territoriales y los mecanismos de su administración. Para este fin se deberá crear e instalar el Comité de Reservas Territoriales de la Delegación Xochimilco.

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL EN LA ZONA DE SUELO DE CONSERVACIÓN Mejorar las condiciones ambientales del desarrollo rural, a través del impulso y diversificación de las actividades que se realizan en el medio rural. A través de este Programa de Ordenamiento y Manejo Ambiental se pretende conjugar los distintos esfuerzos y recursos que se han venido realizando en el suelo de conservación, considerando las siguientes líneas de acción:

• Revalorización del medio rural a partir de un enfoque regional y de largo plazo. • Establecer los mecanismos de coordinación de acciones entre dependencias y organismos de gobierno local

y federal para el aprovechamiento de apoyos y estímulos dirigidos al desarrollo rural sustentable de la Delegación Xochimilco.

• Evitar la degradación del medio ambiente eliminando la descarga de aguas crudas a los canales particularmente en los barrios de San Esteban, Tlacoapa, Caltongo y zonas habitadas colindantes con Cuemanco (Barrio 18, La Cebada y ampliación San Marcos) y evitar la contaminación de cauces con residuos sólidos domésticos en toda la Delegación, poniendo énfasis en los pueblos y colonias ubicados en las zonas de pie de monte, de montaña y especialmente en la Presa de San Lucas.


• Instrumentar un programa de prevención de incendios forestales especialmente en la durante la época de estiaje, a través de campañas de difusión con la población en general.

• Sentar las bases para institucionalizar una relación de coordinación permanente con instituciones públicas y privadas a través de convenios para complementar la tecnología, construcción y mejoramiento de la infraestructura, capacitación y asistencia técnica a las actividades agropecuarias.

• Desarrollar sistemas de interlocución a los problemas de pequeños propietarios, ex ejidatarios, comunidades, barrios y pueblos, a efecto de garantizar una relación directa con los productores.

• Reordenar las regiones productivas de la Delegación y sentar las bases de ordenamiento territorial que permita la creación y el mejoramiento de las cadenas productivas y de la relación campo-ciudad como estrategia para estimular un desarrollo rural balanceado.

• Impulsar la seguridad en la producción y la comercialización, con base en un patrón productivo sustentado en la producción de los granos básicos para el consumo local y regional, de la producción competitiva para el mercado de hortalizas y de plantas de ornato, lo que contribuirá a una balanza agropecuaria Delegacional más equilibrada y a el ordenamiento de la actividad pecuaria mediante la intensificación de los procesos de producción.

• Impulsar la organización productiva, la capacidad de gestión comunitaria y la planeación participativa, para facilitar el acceso de los bienes e insumos productivos y superar las limitaciones del minifundio.

• Instrumentar programas productivos dirigidos a las mujeres, a los jóvenes y a los jornaleros agrícolas, con el propósito de integrar a estos sectores al desarrollo e impulsar su potencial y capacidad productiva.

• Asimismo se crearán los instrumentos necesarios para cumplir con los siguientes objetivos: o Dar certidumbre a la tenencia de la tierra, particularmente de la zona chinampera. o Reducir el riesgo asociado al temporal y a las prácticas culturales nocivas (por ejemplo el uso

indiscriminado de agroquímicos). o Propiciar el uso de canastas tecnológicas apropiadas, incluyendo el manejo postcosecha. o Mejorar la articulación entre el productor y sus sistemas de producción, con la investigación y

tecnología. o Mejorar la relación agrícola–pecuaria– forestal o Fomentar la diversificación productiva y el empleo rural, con la articulación eficiente de la

producción a la cadena agroalimentaria. o Apoyar el desarrollo de productos con denominación de origen. o Organizar ferias y exposiciones de productos del campo, para fortalecer vínculos comerciales, tanto

nacional como internacional. • Generar espacios de participación de personas de la tercera edad, para el rescate y recreación del

conocimiento tradicional. • Generar proyectos para jóvenes chinamperos, para el rescate de la actividad agrícola tradicional. • Crear políticas de seguridad social para personas de la tercera edad que trabajan o trabajaron en actividades

agropecuarias. • Propiciar un sistema de pago metropolitano por el mantenimiento de la prestación de servicios ambientales. • Establecer mecanismos de control y regulación de las actividades productivas y ambientales en el suelo de

conservación. • Dar seguimiento a los programas y proyectos rurales, ambientales, ecoturísticos que se lleven a cabo en el

suelo de conservación. • Establecer un Sistema de Información Geográfica de consulta abierta que cuente con el censo de chinampas

y productores, flora y fauna silvestre, flora urbana, cuerpos de agua, espacios abiertos, áreas verdes, área natural protegida, suelo de conservación, asentamientos humanos irregulares, zonas y monumentos históricos, zonas de riesgo.

PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL Impulsar acciones destinadas a mitigar y disminuir los riesgos en áreas vulnerables de la Delegación.

• Actualizar y complementar el Atlas de Peligros y Riesgos Delegacional. • Realizar obras de mitigación en zonas inundables, fallas geológicas que presentan vulnerabilidad estructural

y áreas erosionadas (montaña). • Campaña de difusión sobre las áreas y tipos de riesgo en la Delegación, a fin de prevenir cualquier tipo de

eventualidad. • Promover la participación de diferentes instancias a través del Comité de Protección Civil Delegacional.


• Crear los comités internos de protección civil en unidades habitacionales. • Promover la cultura de la protección civil a población abierta, mediante cursos de capacitación. • Asesorar a empresas e industrias para la elaboración de los programas internos de protección civil.

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Establecer medidas para hacer más eficiente la prestación de servicios públicos, mejorar las condiciones de la infraestructura y hacer más equitativo su acceso entre la población, principalmente la de menos recursos y así reducir el déficit y elevar la calidad en la prestación de los servicios públicos.

Limpia Mejorar la prestación del servicio de limpia. • Definición de sitios para la disposición de desechos sólidos • Ampliación de la cobertura del servicio de limpia • Modernización del equipamiento para el servicio de limpia • Campaña de limpieza comunitaria de parques y jardines • Ampliar la cobertura a colonias populares al sur y oriente de la Delegación. • Establecer itinerarios para la recolección de basura. • Promover la instalación de empresas que reciclen la basura o confinamiento de los residuos sólidos. Agua Potable Reducir el déficit existente en la dotación de infraestructura de agua potable y mejorar la prestación del servicio. • Analizar el estado de la red de agua potable y localizar fugas de agua y atenderlas de manera inmediata. • Evaluar y controlar los volúmenes de extracción, conducción y distribución por predio. • Ampliar del sistema de agua potable para colonias populares, pueblos y barrios, para lo cual se atenderán los usos

del suelo permitidos. • Detectar sitios o fracturas de las redes hidráulicas, a través de la realización de un inventario de fugas o fracturas de

la red hidráulica y llevar un registro que permita dar seguimiento a áreas o tramos con esta problemática. • Fomentar campañas de uso racional del agua, a fin de promover en la población una conciencia del uso y ahorro

del agua potable, reportes de la ciudadanía sobre fugas y las acciones para prevenir el desperdicio de agua doméstica, comercial o industrial.

• Programa de inventario y control de pozos. En conjunto con la SACM realizar estudios para llevar el control y uso de pozos hidráulicos, el grado de extracción de agua y las medidas necesarias para su mantenimiento, rehabilitación o cancelación.

• Promover estudios para reforzar las medidas de control sobre el consumo del agua en grandes consumidores. Se procurará que grandes consumidores que no requieran agua potable para usos industriales o comerciales se abastezcan de aguas tratadas o en su defecto, que aporten más recursos en función del volumen de su consumo.

• Mejoramiento y ampliación de la red hidráulica en la zona oriente de la delegación, con la participación de la población residente en colonias y pueblos de esa zona.

Drenaje y alcantarillado Ampliar la cobertura de la red de alcantarillado y mejorar las condiciones del drenaje.

• Proyecto integral de saneamiento o Realizar estudio y proyectos del sistema integral de alcantarillado y drenaje. o Precisar el estado en el que se encuentra la red para atender a las zonas con déficit en su

cobertura, para lo cual se atenderán los usos del suelo permitidos. o Realizar el análisis del funcionamiento del sistema, la situación de las redes y las probables

facturas que se presenten por dislocación del terreno. o Elaborar y ejecutar un proyecto de tratamiento integral de aguas residuales.

• Mejoramiento y ampliación de la red de drenaje en zona de chinampas y montaña. • Construcción y ampliación de plantas de tratamiento de aguas servidas en suelo de conservación. • Establecer estudios para la colocación de sistemas para captar aguas negras y grises que se arrojan a las

chinampas. • Realización de obras de cárcamo de rebombeo y saneamiento de aguas negras, así como uso eficiente de la

infraestructura instalada.


• Promover ecotécnicas para el desalojo de aguas residuales domésticas en suelo de conservación. • Construcción de planta de tratamiento. Esta servirá para tratar aguas grises de uso doméstico para alimentar

los canales. • Dar mantenimiento permanente al sistema de drenaje.

Alumbrado Público Ampliar la cobertura alumbrado público.

• Dar el mantenimiento correctivo a las luminarias existentes. • Definir el estado del alumbrado público y delimitar áreas deficitarias en la Delegación. • Ampliar la cobertura del servicio en barrios, pueblos y colonias populares, para lo cual se atenderán los usos

del suelo permitidos. • Actualizar inventario de luminarias en la Delegación y así tener el registro de la situación de luminarias,

estado físico, nivel de alumbrado, déficit y cobertura. • Dar atención adecuada y coordinada entre diferentes áreas de la Delegación para evitar obstáculos como

árboles, propaganda, mantenimiento correctivo o preventivo, así como seguimiento de las colonias o áreas donde se reportan fallas.

• Introducir, en conjunto con la Comisión Federal de Electricidad, el cableado subterráneo en el Centro Histórico de Xochimilco.

Energía eléctrica Ampliar la cobertura de las redes de energía eléctrica.

• Proyecto integral de distribución de energía a fin de identificar las zonas con cobertura y el estado del sistema: cargas y descargas por tipo de consumo, industrial, comercial o doméstico.

• Establecer campañas sobre el ahorro de consumo de energía eléctrica. • Realizar un convenio con la Comisión Federal de Electricidad para que no se introduzca este servicio si no

se cuenta con el uso de suelo habitacional. Panteones

• Estudio para determinar la capacidad futura de los panteones públicos y establecer alternativas de solución, tomando en cuenta las características naturales del suelo.

• Realización de obras de mejoramiento y ampliación para inhumación y exhumación en panteones públicos. PROGRAMA DE MOVILIDAD URBANA Y TRANSPORTE Contar con una estructura vial y con un servicio de transporte, público y privado, eficiente y de alta calidad a fin de garantizar la movilidad y el ordenamiento de la estructura vial a través del ordenamiento y la construcción de alternativas viales. Promover el ordenamiento y organización de un sistema de transporte público más eficiente, de mayor cobertura, articulado intermodalmente y accesible para la población. Articular acciones encaminadas a promover la cultura del uso de la bicicleta como primera opción de movilidad al interior de la demarcación. Para ello se deberán realizar las siguientes acciones:

• Realizar un Estudio Integral de Vialidad y Transporte para Xochimilco, su objetivo es analizar la estructura vial y de transporte y definir alternativas viales y de ordenamiento del transporte de acuerdo a las características de la Delegación a fin de garantizar una conexión interna y externa ágil y ordenada. Considerando la Línea 12 del Sistema de Transporte Colectivo (metro).

o Definir el trazo y la construcción de una vialidad primaria alterna para facilitar el acceso a la Delegación y descongestionar las áreas poniente y centro.

o Definir el trazo y la construcción de vialidades secundarias, principalmente al sur y oriente de la Delegación.

o Definir paraderos, rutas y trayectorias del sistema de transporte público para ampliar la cobertura y mejorar la movilidad en la delegación, todo esto en coordinación con la Secretaría de Transporte y Vialidad del Distrito Federal.

• Elaborar proyectos y construcción de puentes peatonales en la zona poniente de la delegación. Puente Muyuguarda-Prolongación División del Norte.


• Pavimentación de calles y banquetas con concreto estampado, particularmente en la cabecera delegacional y en los centros históricos de los pueblos.

• Promover la señalización vial, semaforización y nomenclatura de arterias en las principales vialidades. PROGRAMA DE VIVIENDA El objetivo de este programa es reducir el déficit existente en materia de vivienda y mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas en situación precaria y con ello contribuir a elevar la calidad y nivel de vida de la población de Xochimilco. Lo anterior atendiendo a los siguientes lineamientos:

• Atender prioritariamente a los habitantes de los asentamientos humanos irregulares en alto riesgo y en segundo término a aquellos que requieran reubicación por encontrase en áreas con gran valor ambiental o productivo.

• Las acciones de mejoramiento deberán de destinarse a las viviendas que acusan mayor precariedad por materiales constructivos inadecuados (paredes, piso, techo, entre otros).

• Desarrollar las acciones de vivienda, únicamente, en aquellos predios donde la normatividad de los usos de suelo y la factibilidad de los servicios, así lo permitan.

• Instrumentar mecanismos de financiamiento que permitan acceder a los sectores de menores ingresos a créditos o privados.

• Instrumentación de programas de ahorro y subsidios para vivienda. • Crear la reserva territorial para la construcción de vivienda en la Delegación y proporcionar una oferta legal

de suelo a la población presente y futura. • Promover ferias de la construcción en diversos pueblos para acercar a la comunidad materiales de calidad a

bajo costo.

REVISIÓN DE LÍMITES TERRITORIALES Definir las poligonales para establecer los límites oficiales de la Delegación y garantizar la adecuada prestación de servicios públicos en colonias y asentamientos limítrofes.

• Reactivar los trabajos de las mesas que analizan los límites de la delegación Xochimilco, y revisar los acuerdos y convenios respectivos de dotación de servicios públicos en colonias limítrofes. Esta se realizará en concordancia con autoridades del Gobierno Central, las Comisiones Especiales de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y las delegaciones Tlalpan, Milpa Alta y Tláhuac.

• Realizar una campaña de difusión de los límites territoriales oficiales, una vez definidos, en colonias y pueblos limítrofes con Tlalpan, Tláhuac y Milpa Alta.

ATENCIÓN A LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES Evitar el establecimiento de nuevos asentamientos humanos irregulares y ordenar o reubicar los existentes según el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano 2006, según corresponda, creando una oferta legal de suelo e instrumentando programas de vivienda popular para estos sectores. PROGRAMA DE ATENCIÓN A LOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES El principal objetivo en cuanto a los asentamientos humanos irregulares es evitar nuevos establecimientos y en segundo término instrumentar las acciones de gobierno necesarias a fin de ordenar los existentes, buscando ante todo el restablecimiento de las condiciones naturales del medio, en conjunto con las autoridades regulatorias respectivas. Para ello se deberán realizar acciones de fomento a las actividades primarias, turísticas y ecoturísticas e instrumentando el Programa de Vivienda para la Delegación Xochimilco. Particularmente para la atención de estos asentamientos se atenderán a los siguientes lineamientos:

• Evitar la introducción de cualquier tipo de infraestructura, equipamiento o servicio público en asentamientos irregulares hasta en tanto no se defina su situación jurídica y se establezca su ordenamiento correspondiente. Una vez iniciado el proceso de regularización se podrán dotar de la infraestructura y equipamientos necesarios.


• Realizar campañas de difusión sobre la importancia de suelo de conservación. Este busca concientizar a la población sobre las implicaciones que tiene el agotar los recursos naturales de Xochimilco de continuar las tendencias actuales del poblamiento irregular, así como las situaciones de riesgo e inseguridad en la tenencia de la tierra.

• Implementar acciones para enfrentar la corrupción. • Actualizar y difundir en la página de internet de la Delegación Xochimilco los inventarios de asentamientos

humanos irregulares con las siguientes características: o Ubicación: tipo de suelo en el que se encuentra o Extensión o Número de viviendas y número de habitantes o Grado de consolidación que se determinará tomando en cuenta los siguientes elementos:

1. Tipo de servicios con los que cuentan: red de agua, red de drenaje, red de energía eléctrica, red telefónica, pavimentación, servicio de transporte, servicio de limpia.

2. Factibilidad para seguir prestando los servicios antes mencionados. 3. Tipo de materiales de construcción de la vivienda. 4. Antigüedad de la vivienda, el asentamiento y de la prestación de los servicios

o Evaluar la situación de riesgo real o potencial del asentamiento. o Revisión del tipo de propiedad y situación legal.

• De acuerdo con la tipificación de los asentamientos irregulares se podrán instrumentar, por lo menos, las siguientes acciones de ordenamiento:

1. Reubicación 2. Acciones de mitigación de riesgo 3. Elaboración de Programa Parcial de Desarrollo Urbano

• Reubicar a población asentada en áreas de riesgo y con antigüedad menor de 5 años. • Para evitar el establecimiento de nuevos asentamientos, en primer lugar se deberá hacer del suelo de

conservación un espacio productivo a nivel económico o funcional a nivel ambiental y en segundo lugar se deberán emplear mecanismos de difusión para disuadir a la población de ocupar el suelo de conservación.

• Con el objeto dar la atención integral que requiere la problemática de los asentamientos irregulares es indispensable crear un espacio en el que confluyan distintas dependencias del Gobierno del Distrito Federal: Dirección General de Gobierno, DGRT, CORENA, SEDUVI, Sistema de Aguas de la Ciudad de México, Secretaría del Medio Ambiente, y al interior de la Delegación: Coordinación de Asesores, Direcciones Generales de Jurídico y de Gobierno, Obras y Desarrollo Urbano, Servicios Urbanos y Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable que permita evaluar de manera integral la situación de estos asentamientos y así definir acciones concertadas, integrales y coherentes con la problemática.

• Establecer mecanismos de vigilancia para evitar la ocupación de suelo de conservación con la participación de los habitantes de estos asentamientos.

XOCHIMILCO: UN TERRITORIO PRODUCTIVO HACIA LA CONSOLIDACIÓN DE UN DESARROLLO SUSTENTABLE Hacer de Xochimilco un espacio productivo con alta especialización en las actividades turísticas, ecoturísticas, agroindustriales, agroecológica y de industria no contaminante, a través del impulso de programas y proyectos específicos en coordinación con el sector público, social y privado. Rescatar y preservar los recursos del territorio de Xochimilco, aprovechando de manera sostenida y sustentable la vocación productiva del suelo, de los recursos humanos y naturales. PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL DEL TURISMO Se busca el desarrollo integral de la actividad turística de Xochimilco a partir de la creación de corredores turísticos, realización de una amplia cobertura publicitaria de las zonas turísticas, generación de proyectos de inversión pública para la construcción de la infraestructura necesaria y la capacitación de los prestadores de servicios turísticos.

• Implementar un programa de difusión integral sobre los atractivos turísticos de Xochimilco para potenciar aquellas zonas consolidadas (Zona Chinampera, Bosques, Parque Ecológico) y promocionar aquellas factibles de crecimiento (monumentos históricos, pueblos y barrios con alto contenido artesanal y cultural).


• Crear un marco normativo que: o Evite los abusos por parte de los prestadores de servicios e incluso de los propios turistas; o Permita el cuidado y conservación de los centros turísticos; o Fomente el consumo de los productos locales que se venden al interior de las zonas turísticas; o Permita la ubicación estratégica de la señalización (por ejemplo áreas restringidas, servicios,

entradas, salidas); o Defina los lineamientos para la ubicación de los prestadores de servicios, particularmente los

comerciales. • Realizar cursos o talleres de capacitación para prestadores de servicios que permitan: conocer y comprender

los aspectos culturales e históricos de Xochimilco; conocer la ubicación de todos los atractivos turísticos existentes, así como las alternativas de acceso y salida de cada uno de ellos; desarrollar la capacidad de establecer una comunicación clara y precisa con los turistas.

• Destinar recursos presupuestales para la creación, ampliación y consolidación de la infraestructura, particularmente a vialidades y estacionamientos.

• Creación y mejoramiento de la infraestructura interna en cada uno de los centros turísticos existentes (por ejemplo ampliación de canales navegables, alternativas viales de la zona chinampera, servicios de agua, electrificación y sanitarios, entre otros)

• Desarrollo de proyectos de inversión que permitan la creación del corredor turístico Bosque de Nativitas, Zona Chinampera, Cuemanco, Parque Ecológico Xochimilco, Santa Cruz Acalpixca-Nativitas, etcétera.

• Elevar a rango de Valor Ambiental el Bosque de Nativitas y desarrollar Programa de Manejo. • Establecer corredores vegetales para la avifauna silvestre en coordinación con las delegaciones de Milpa

Alta, Tláhuac y Tlalpan.

Indicador: Prestadores de servicios turísticos capacitados Calidad en la prestación de servicios turísticos Disminución de quejas por abusos en precios Promoción y difusión de los atractivos, turísticos, culturales y recreativos de la demarcación Señalización de los sitios de interés Medios de verificación Reuniones con prestadores de servicios para conocer sus necesidades, aplicación de encuestas a visitantes que acuden a la demarcación. Periodicidad: Trimestral PROGRAMA DE FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS Con el objeto de incrementar la rentabilidad de las actividades agrícolas se busca otorgar apoyo integral a los productores del campo, fomentando la creación de cooperativas agrícolas para favorecer las condiciones de vida de la población rural y evitar el deterioro del medio ambiente. Las acciones se dirigirán principalmente hacia San Gregorio Atlapulco, San Luis Tlaxialtemalco, Santiago Tulyehualco y la zona chinampera de Xochimilco. Así como en la zona de la montaña, Santa María Tepepan, Santiago Tepalcatlalpan, San Mateo Xalpa, Santa Cecilia Tepetlapa, San Lucas Xochimanca, San Andrés Ahuayucan, San Francisco Tlanepantla, Santa María Nativitas Zacapa y Santa Cruz Acalpixca.

• Concientizar a la población rural sobre la importancia de las actividades agrícolas para lograr un desarrollo urbano equilibrado, con respeto a la ecología y convencerla del potencial económico y de subsistencia que aún tiene la agricultura en Xochimilco.

• Generar información oportuna y veraz relacionada con los programas oficiales en materia de apoyo a la agricultura, tanto de la Delegación como del Gobierno del Distrito Federal e incluso del gobierno Federal.

• Proporcionar apoyo a los productores en términos de:


o Asesoría o Capacitación o Apoyo financiero y técnico relacionados con la producción o Comercialización o Desarrollo de nuevos cultivos o Modernización de métodos de producción agrícola.

• Proporcionar a los productores agrícolas asesoría permanente en materia de: o Comercialización o Búsqueda de nuevos mercados y consolidación de los existentes o Evitar la especulación generada por intermediarios o Difundir permanentemente los productos en los cuales se tiene cierta especialización (por ejemplo

plantas y flores, amaranto, dulce cristalizado, etcétera). • Generar proyectos para la integración de cooperativas agrícolas que fortalezcan a los productores y

responder satisfactoriamente a las exigencias del mercado, especializar la producción y explotar nuevos nichos con potencial de desarrollo.

• Mantener actualizado el censo de productores y chinampas y registrarlo ante las instancias correspondientes. • Realizar el monitoreo permanente de de los productos agrícolas y actividades de uso de las chinampas y

suelo de conservación. PROGRAMA DE FOMENTO AL AUTOEMPLEO Incrementar el número de autoempleados mediante el apoyo integral a pequeños productores que realizan algún tipo de actividad de manera independiente, la Delegación en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Económico, Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades y otras instancias del Gobierno del Distrito Federal, atenderá las siguientes disposiciones:

• Impulsar proyectos generados directamente por la población a partir del conocimiento y especialización que tienen sobre ciertos productos: gastronómicos, artesanales, plantas y flores. Un primer mecanismo es la realización de concursos y ferias que estimulen a la población a participar en estos proyectos. Además, habrá que considerar la capacitación constante en:

o Producción y comercialización o Asesoría jurídica o Estudios de seguimiento y vinculación con otro tipo de productores y mercados.

• Desarrollar proyectos que apoyen la creación de talleres urbanos, tales como: carpinterías, herrerías, artesanías, dulcerías. El apoyo de la Delegación se centrará en aspectos relacionados con la mercadotecnia, de difusión y localización mediante la creación de directorios.

PROGRAMA DE REORDENAMIENTO DEL COMERCIO EN VÍA PÚBLICA A fin de lograr avanzar en el reordenamiento del comercio en vía pública para evitar la saturación de vialidades, deterioro de la imagen y el entorno urbano de la Delegación, el crecimiento de la economía informal, corrupción y los conflictos sociales se realizaran las siguientes acciones:

• Actualizar y transparentar públicamente el Censo de Comerciantes en Vía Pública (con absoluto respeto a la Ley de Protección de Datos Personales) que contenga, por lo menos, la siguiente información:

o Datos personales: nombre comerciante, edad, profesión, estado civil o Ubicación del puesto (referencias y croquis de localización) o Tipo de mercancía que comercializa o Antigüedad o Ingreso mensual o Organización a la que pertenece o líder social

Lo anterior tiene por objeto determinar el número de comerciantes en vía pública y las zonas de mayor concentración y con base en estos datos diseñar el Programa de Reordenamiento que consistirá en:

• Continuar con las siguientes etapas del Programa de Reordenamiento para lo cual se deberá considerar los siguientes lineamientos:

o Determinar la ubicación considerando un flujo significativo de consumidores potenciales;


o Rentabilidad de las operaciones; o Compatible con el uso de suelo de la zona; o Evitar conflictos viales; o Contemplar pago de derechos que permitan sufragar los servicios de limpieza, electricidad, agua y

vigilancia; o Permita y facilite la incorporación de estos comerciantes al comercio formal; o Garantizar la seguridad pública en las zonas; y o Consensar el Programa con los involucrados

En el diseño e instrumentación de la este Programa se deberá garantizar la concurrencia de diferentes áreas de la Delegación (Jurídico y Gobierno, Obras y Desarrollo Urbano, Fomento Económico y Participación Ciudadana) y del Gobierno del Distrito Federal a fin de dar una salida viable a esta problemática. XOCHIMILCO, CON RUMBO Y TRANSPARENCIA HACIA LA CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DELEGACIONAL Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS Dar congruencia a objetivos, prioridades y metas del presente Programa de Desarrollo con el Programa Operativo de la Administración Pública y los Programas Operativos Anuales de la Delegación. PROGRAMA DE CALIDAD EN LA ASIGNACIÓN DEL GASTO PÚBLICO Sentar las bases para que el corto plazo se puedan perfilar los recursos públicos hacia programas de inversión que generen un impacto multiplicador sobre la actividad económica y que permitan mejorar e incrementar la infraestructura necesaria para la prestación de los servicios sociales y el desarrollo de las actividades productivas y con ello elevar el nivel y calidad de vida de la población de Xochimilco.

• Revisar las partidas relacionadas con el gasto corriente para ubicar aquellos rubros no prioritarios, y en su caso cancelarlos, con la finalidad de disminuir la proporción de este gasto en el contexto general del presupuesto de la delegación.

• Perfilar una mayor proporción del gasto hacia proyectos de inversión que impacten en la actividad económica de la demarcación.

• Incrementar el monto de los recursos públicos destinados a los programas de fomento económico y realizar estudio de seguimiento sobre el impacto de estos programas en el contexto de la actividad económica y los niveles de vida de los habitantes.

• Que la asignación del gasto sea congruente con las acciones de las estrategias de desarrollo señaladas en este Programa de Desarrollo.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO Con el objeto de contar con los elementos necesarios para realizar diagnósticos integrales de la delegación Xochimilco y poder realizar la evaluación del presente Programa en un futuro, se hace necesario crear un sistema de información que considere los siguientes elementos:

• Elaborar y mantener actualizados los padrones habitacional, mercantil, poblacional, de prestadores de

servicios turísticos, productores, entre otros. • Crear y operar el Sistema de Información Delegacional que incluya aspectos:

o Medio ambiente (monitoreo permanente de fauna y flora) o Ordenamiento territorial (urbano y ambiental): usos de suelo, normas de ordenación, solicitudes

de licencias de usos de suelo, solicitudes de modificación, fusión, relotificación, entre otros. o Aspectos demográficos, o Vivienda, o Equipamiento social (salud, educación, deporte, recreación, bibliotecas), o Catastro, o Tenencia de la tierra, o Finanzas, o Empleo local,


o Servicios turísticos, o Industria o Producción del sector primario

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO Contar con los elementos cuantitativos y cualitativos que permitan evaluar de manera objetiva el grado de avance del Programa Delegacional de Desarrollo.

• Realizar la revisión del grado de avance de los programas y acciones que dispone este Programa con el objeto de detectar problemas y corregirlos de manera inmediata.

• Instalar y operar el Comité Mixto de Planeación de la Delegación.

PROGRAMA DE TRANSPARENCIA Con la finalidad de transparentar las acciones de gobierno delegacional se continuará con el cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y Ley de Protección de Datos Personales del Distrito Federal, mediante las siguientes acciones:

• Capacitar a personal de estructura en temas relativos a la transparencia. • Atender oportunamente las solicitudes de Información Pública y Datos Personales. • Actualizar en tiempo y forma de la información de oficio que debe publicarse en el Portal de Transparencia de la

Delegación. • Realizar el registro de todos los Sistemas de Datos Personales que son operados por las diferentes áreas

delegacionales. Así mismo se realizarán campañas de difusión de las acciones de gobierno, recabando opinión de la ciudadanía mediante encuesta de satisfacción. AGENDA DE GOBIERNO AGENDA DE ASUNTOS DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Con el objeto de atender los temas prioritarios del Programa de Desarrollo Delegacional, se tendrá que revisar de manera inmediata con Secretarías, Institutos y Comisiones, y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal los siguientes aspectos, con el objeto de puedan ser incorporados en los Programas Sectoriales, Institucionales y Operativos de la Administración Pública y Operativos Anuales:

• Asentamientos humanos irregulares • Programas de Vivienda • Reservas Territoriales • Registro y catalogación de monumentos históricos (incluyendo chinampas) • Protección de la Zona Arqueológica de Cuahilama • Acuerdo de Coordinación para operar el Programa de Manejo del Área Natural Protegida con carácter de

Zona de Conservación Ecológica “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco”. • Rehabilitación de la Presa de San Lucas. • Ampliación del Transporte Eléctrico a Nativitas (mediano plazo) y a Tulyehualco (largo plazo) • Puente Muyuguarda – Prolongación División del Norte • Proyectos alternativos de transporte y vialidad Metrobús • Turismo (estudios, proyectos de inversión e infraestructura para el desarrollo del turismo y ecoturismo) • Reglamento de Turismo para la Zona Chinampera • Programas de Fomento a las Actividades Agrícolas • Desarrollo social: salud, educación, deporte, bibliotecas. • Proyectos con recursos Federales. • Ampliación de la infraestructura educativa, construcción del Instituto Tecnológico de Xochimilco. • Construcción del Hospital Gerontológico


AGENDA DE ASUNTOS A TRATAR EN MATERIA LEGISLATIVA A fin de dar mayor autonomía en la toma de decisiones y mayor fluidez en el manejo de los recursos presupuestales a nivel de la Delegación, se deberán revisar los siguientes temas con el Jefe de Gobierno y Asamblea Legislativa del Distrito Federal:

• Redefinición de límites territoriales con las autoridades de las delegaciones Milpa Alta y Tláhuac. • Acuerdo delegatorio de la Secretaría del Medio Ambiente para atender denuncias ciudadanas sobre delitos

ambientales como: nuevos asentamientos humanos irregulares, tira de cascajo, deforestación, incendios provocados, etc.

• Mayores atribuciones en el manejo presupuestal. • Establecer las funciones legales y operativas a las Coordinaciones Territoriales que existen en la

Demarcación a fin de dar sustento a esta figura. • Proyectos de financiamiento con recursos federales.

(Firma)

______________________________ Ing. Miguel Ángel Cámara Arango

Jefe Delegacional en Xochimilco



AVISO PRIMERO. Se da a conocer a la Administración Pública del Distrito Federal; Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y Asamblea Legislativa del Distrito Federal; Órganos Autónomos del Distrito Federal; Dependencias y Órganos Federales; así como al público en general, que la Gaceta Oficial del Distrito Federal será publicada de lunes a viernes y los demás días que se requieran a consideración de la Dirección General Jurídica y de Estudios Legislativos. No se efectuarán publicaciones en días de descanso obligatorio. SEGUNDO. Las solicitudes de publicación y/o inserción en la Gaceta Oficial del Distrito Federal se sujetarán al siguiente procedimiento:

I. El documento a publicar deberá presentarse ante la Dirección General Jurídica y de Estudios Legislativos, en la Unidad Departamental de Publicaciones y Trámites Funerarios para su revisión, autorización y, en su caso, cotización con un mínimo de 4 días hábiles de anticipación a la fecha en que se requiera que aparezca la publicación, en el horario de 9:00 a 13:30 horas;

II. El documento a publicar deberá ser acompañado de la solicitud de inserción dirigida a la Dirección General Jurídica y de Estudios Legislativos, y en su caso, el comprobante de pago expedido por la Tesorería del Distrito Federal.

III. El documento a publicar se presentará en original legible debidamente fundamentado, rubricado, y firmado (nombre y cargo) por quien lo emita.

TERCERO. La cancelación, modificación o corrección de publicaciones en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, procederá cuando se solicite por escrito a más tardar, el día siguiente a aquél en que se hubiera presentado la solicitud, en el horario de 9:00 a 13:30 horas. CUARTO. Tratándose de documentos que requieran publicación consecutiva, se anexarán tantos originales o copias certificadas como publicaciones se requieran. QUINTO. La información a publicar deberá ser grabada en disco flexible 3.5 o Disco Compacto, en procesador de texto Microsoft Word en cualquiera de sus versiones, con las siguientes especificaciones:

I. Página tamaño carta; II. Márgenes en página vertical: Superior 3, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 2;

III. Márgenes en página horizontal: Superior 2, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 3; IV. Tipo de letra Times New Roman o CG Times, tamaño 10; V. Dejar un renglón como espacio entre párrafos (no renglones), sin interlineado;

VI. No incluir ningún elemento en el encabezado o pie de página del documento pero si con titulo; VII. Presentar los Estados Financieros o las Tablas Numéricas en tablas de Word ocultas; y

VIII. Etiquetar el disco con el título que llevará el documento. IX. No utilizar el formato de Revisión de la maquina ya que con cualquier cambio que se elabore se generarán globos de

texto. X. La fecha de firma del documento a insertar deberá ser anterior a la fecha de publicación

SEXTO. La ortografía y contenido de los documentos publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal son de estricta responsabilidad de los solicitantes.

AVISO IMPORTANTE Las publicaciones que aparecen en la presente edición son tomadas de las fuentes (documentos originales), proporcionadas por los interesados, por lo que la ortografía y contenido de los mismos son de estricta responsabilidad de los solicitantes.



DIRECTORIO

Jefe de Gobierno del Distrito Federal

MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA

Consejero Jurídico y de Servicios Legales JOSÉ RAMÓN AMIEVA GÁLVEZ

Directora General Jurídica y de Estudios Legislativos

CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO

Director de Legislación y Trámites Inmobiliarios FLAVIO MARTÍNEZ ZAVALA

Subdirector de Estudios Legislativos y Publicaciones

EDGAR OSORIO PLAZA

Jefe de la Unidad Departamental de Publicaciones y Trámites Funerarios MARCOS MANUEL CASTRO RUIZ

INSERCIONES

Plana entera ...................................................................................... $ 1,577.00 Media plana ............................................................................................ 848.00 Un cuarto de plana ................................................................................. 528.00

Para adquirir ejemplares, acudir a la Unidad de Publicaciones, sita en la Calle Candelaria de los Patos s/n, Col. 10 de Mayo,

C.P. 15290, Delegación Venustiano Carranza.

Consulta en Internet http://www.consejeria.df.gob.mx

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, IMPRESA POR “CORPORACIÓN MEXICANA DE IMPRESIÓN”, S.A. DE C.V.,

CALLE GENERAL VICTORIANO ZEPEDA No. 22, COL. OBSERVATORIO C.P. 11860. TELS. 55-16-85-86 y 55-16-81-80

(Costo por ejemplar $42.00)

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GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL - df.gob.mx · Es el conjunto mínimo de acciones, el mapa diseñado después de un profundo análisis de la historia, de las circunstancias actuales,