Garantías financieras, ¿obligación o

buenas prácticas de gestión?

Miguel Ángel de la Calle Agudo

CREADO EN 1994

25 ENTIDADES ASOCIADAS

CAPACIDAD AGREGADA DE TODOS LOS SOCIOS

ACTIVIDAD DE REASEGURO

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Sujeto al reglamento europeo sobre acuerdos de

coaseguro y reaseguro.

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RELACIÓN DE COMPAÑIAS ASEGURADORAS

ALLIANZ SEGUROS AXA SEGUROS

BILBAO SEGUROS CASER

CATALANA OCCIDENTE ESTRELLA SEGUROS

FIATC SEGUROS GENERALI SEGUROS

GROUPAMA SEGUROS HDI SEGUROS

HELVETIA SEGUROS LA UNIÓN ALCOYANA

MAPFRE EMPRESAS MUSSAP

MUTUA GENERAL DE SEGUROS PATRIA HISPANA

REALE SEGUROS GENERALES

RELACIÓN DE COMPAÑÍAS REASEGURADORAS

CONSORCIO COMP. DE SEGUROS MAPFRE RE.

MÜNCHENER RÜCK NACIONAL DE REASEGURO

ODYSSEY RE. SCOR GLOBAL P &C

SWISS-RE XL RE. EUROPE

Garantías financieras

Algunos ejemplo de accidentes ambientales:

- Minas de Aznalcollar.

- Balsas de Lodos de Hungría.

- Accidente en un centro de Transferencia de Residuos del Automóvil

- Accidente en una estación de servicio

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LOS RIEGOS AMBIENTALES TAMBIÉN

SON RIESGOS OPERACIONALES QUE

PUEDEN COMPROMETER EL FUTURO

Y LA VIABILIDAD DE LAS EMPRESAS

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EVALUACIÓN DEL RIESGO (ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS)

-EXPECTATIVAS DE LAS PARTES INTERESADAS

- COSTE-BENEFICIO, ETC.

GESTIÓN DEL RIESGO

-ELIMINACIÓN

-REDUCCIÓN

-FINANCIACIÓN

-TRANSFERENCIA

-ACEPTACIÓN

ANÁLISIS DEL RIESGO

IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS Y DE PELIGROS

IDENTIFICACIÓN DE SUCESOS INICIADORES

ESTIMACIÓN DE CONSECUENCIAS

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

(probabilidad/frecuencia)

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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL ¿Por qué una garantía financiera obligatoria?

Directiva 35/2004

Países sin garantía financiera obligatoria

Países con garantía financiera obligatoria

Ley 26/2007

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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

Los operadores del ANEXO III

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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

Exenciones

a) Los operadores de aquellas actividades susceptibles de ocasionar daños inferiores a 300.000 euros.

b) Los operadores de actividades susceptibles de ocasionar daños cuya reparación se evalúe por una cantidad comprendida entre 300.000 y 2.000.000 de euros, que acrediten que están adheridos con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoria medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14001.

c) La utilización de los productos fitosanitarios y biocidas con fines agropecuarios y forestales.

Ley 11/2014 añade una nueva exención.

d) Los operadores de actividades de las actividades que se establezcan reglamentariamente atendiendo a su escaso potencial de generar daños medioambientales y bajo nivel de accidentabilidad.

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REAL DECRETO183/2015

• ACTIVIDADES SEVESO

• ACTIVIDADES IPPC

• INSTALACIONES DE RESIDUOS MINEROS CLASIFICADOS COMO DE CATEGORÍA “A” SEGÚN RD 975/2009

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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

Modalidades de garantías financieras

1. Una póliza de seguros, complementada por un fondo constituido

por el Consorcio de Compensación de Seguros

2. Un aval bancario

3. La constitución de una reserva técnica mediante la dotación de

un fondo “ad hoc” con materialización en inversiones financieras

respaldadas por el sector público

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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL Contenido Obligatorio del Seguro

REQUISITOS

Garantía específica y exclusiva de las responsabilidades de la ley.

Gastos para evitar un riesgo inminente de daño por contaminación.

LIMITACIONES AUTORIZADAS

Origen involuntario e inesperado.

Reparación Primaria.

Contaminación (eliminada mediante RD-ley 8/2011. artc. 32.dos)

POST-CLAUSURA

Daños descubiertos tras el cese de actividad, a cargo de un Fondo de Compensación de Seguros.

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REAL DECRETO 183/2015 por el que se modifica el R.D 2090/2008. Cómo se fija el límite de la garantía financiera

1.) Realizar el análisis de riesgo (norma UNE 150.008 o similar)

2.) Dicho análisis de riesgos debe contener:

a) Identificar escenarios accidentales y establecer la probabilidad de ocurrencia de cada uno de ellos.

b) Estimar un índice de daño medioambiental (IDM) asociado a cada escenario accidental siguiendo los pasos establecidos en el anexo III.

c) Calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto de la probabilidad de ocurrencia de cada escenario y el índice de daño medioambiental.

d) Seleccionar los escenarios con menor índice de daño medioambiental asociados que agrupen el 95 % del riesgo total.

e) Establecer la cuantía de la garantía financiera, como el valor del daño medioambiental del escenario de IDM mas alto entre los escenarios seleccionados. Para ello se seguirán los siguientes pasos

En primer lugar, se cuantificará el daño medioambiental generado en el escenario seleccionado.

En segundo lugar, se monetizará el daño medioambiental generado en dicho escenario de referencia, cuyo valor será igual al coste del proyecto de reparación primaria. (MORA)

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LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

Limite máximo de la garantía financiera

La cobertura de la garantía financiera obligatoria nunca

será superior a 20.000.000 de euros.

(Real Decreto-ley 8/2011. art. 32.dos:La constitución

de esta garantía por la cobertura máxima no exime a

los operadores de realizar el correspondiente análisis

de riesgos)

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ORDEN MINISTERIAL

Establece el orden de prioridad y el calendario para la

exigibilidad de la garantía financiera obligatoria

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LOS RIEGOS AMBIENTALES TAMBIÉN SON

RIESGOS OPERACIONALES QUE PUEDEN

COMPROMETER EL FUTURO Y LA VIABILIDAD

DE LAS EMPRESAS

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¡Muchas Gracias!

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28020 Madrid

Tel.: 91 561 84 11

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