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PLAN ANTICORRUPCIN
ATENCiN
~
AL CIUDADANO
Cdigo:
IITRANSPARENTES
GGD-DO-130-003
1I
ospital
COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn BoHvar
USUARIOS
AJ..~ YQR
DI BOGOTa.C
GESTiN DE GERENCIA Y
.W
Hospi ta l S imn 801ffar
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
111N I E . S .E .
Versin: 2
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
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PLAN ANTICORRUPCIN
y
ATENCIN
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AL CIUDADANO
Cdigo:
TRANSPARENTES y
GGO-00-130-003
11
ospital
COMPROMETIDOS CON NUESTROS
SIm6n BoHvar
USUARIOS
ALCAL.DIA
IU,VOII
OT4o.c.
..GESTiN DE GERENCIA Y
i S w
Hospital SlmOn Bolfvar
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
111NivntESE
Versin: 2
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
PLAN ANTICORRUPCIN y ATENCIN AL CIUDADANO
'~TRANSPA8ENT;2OMPROMETIDOS CON NUESTROS USUARIOS
. . - , ; .~ :: .: .~ ~ . :. ~ ~ ~ ~ ~ n ~ : ~ : ~ ~ ~ : J \- :
.. .
HOSPITAL SIMN BOLVAR 111NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
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PLAN ANTICORRUPCIN
y
ATENCiN
Y1
AL CIUDADANO
Cdigo:
TRANSPARENTES y
GGD-DO-130-003
11
ospital
COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn BoHvar
USUARIOS
n
ALCAIJlIA w.vOR
DG8OOOTAo..c.
GESTiN DE GERENCIA Y
nsp ilal S imn Bol ttar
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
111NIVel E.S .E.
Versin: 2
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
VIVIANA FERNANDA MENESES ROMERO
Gerente
SONIA ESMERALDA SANCHEZ RODRIGUEZ
Subgerente Administrativo
LUIS GERARDO CANO VILLATE
Subgerente Cientlfica
MAURICIO SOPO
Subgerente Financiero
y
Comercial
ANDREA PARDO
Jefe Oficina Atencin Al Usuario
ISABEL VICTORIA PINEDA SARMIENTO
Jefe Oficina Asesora de Planeacin
JAVIER PARDO
Jefe Oficina Asesora Jurdica
MARIA EUGENIA RODRIGUEZ NUEZ
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PLAN ANTICORRUPCIN
y
ATENCiN
ID
AL CIUDADANO
Cdigo:
uTRANSPARENTES Y
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn Bolvar
USUARIOS
O.J_CJ,J. .DI,rW,VOR
po IOOGOTAoc.
GESTiN DE GERENCIA Y
. . . .
H os p~ al S lrn n 8 0 1 r .a r
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
111NIVe l
E.6.E.
Versin: 2
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
TABLA DE CONTENIDO
2. OBJETIVO , 6
2.1. OBJETIVO GENERAL 6
2.1. OBJETIVOS ESPECFICOS 6
3. ALCANCE Y CAMPO DE APLlCACIN 7
4. MARCO LEGAL Y TERICO 7
4.1. MARCO LEGAL y NORMATIVO 7
4.2. MARCO TERlCO 10
1. INTRODUCCION 5
5.1. RESEA HISTRlCA 12
5.2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. :..13
5.3. MAPA DE PROCESOS 14
5.4. PLATAFORMA ESTRATGICA. 14
6. PLAN ANTICORRUPCION y ATENCiN AL CIUDADANO 18
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AL CIUDADANO
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TRANSPARENTES y
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IIospital
COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn BoUvar
USUARIOS
Alc.&UJ(A VOR
DE IIOOO' e.e,
GESTiN DE GERENCIA Y
IS, Q
Hospi ta l S Im6ri Bol fiar
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
111NlVet E.SE
Versin:
2
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
1. INTRODUCCION
En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 1474 de 2011 yen sintona con el compromiso
de la institucin con la transparencia y la lucha contra la corrupcin, el Hospital Simn
Bolvar E.S.E. 1 1 1 Nivel presenta el Plan anticorrupcin y atencin al ciudadano, el cual
pretende articular las herramientas y mecanismos usados a nivel institucional para la
prevencin de eventos y situaciones de corrupcin que eventualmente podran
presentarse en el actuar diario, impactando considerablemente tanto la imagen
corporativa como el manejo fiscal y financiero.
Este plan se articula a las lneas de intervencin del Programa de Gestin y
administracin del Riesgo, que se est implementando en la institucin y que tiene como
objetivo gestionar los riesgos que se presentan en cada uno de los procesos
institucionales, incluyendo el componente de corrupcin y transparencia, desarrollando
una estrategia de prevencin, deteccin y tratamiento al mismo.
Para la construccin del presente plan, se cont con la participacin de todos los
colaboradores del Hospital, a travs de mesas interdisciplinarias, en las cuales se
consolid el mapa de riesgos, con sus respectivos controles y acciones para su
mitigacin.
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn BoHvar
USUARIOS
. u .c .AU l I.o w ,yOf t
DE BO GOl D. C.
GESTiN DE GERENCIA Y
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn BoHvar
USUARIOS
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DEIIOGOTAo.c .
GESTiN DE GERENCIA Y
. . . . . .
Hospltal SIm6n Balf.-ar
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
UINiVel
E.S.E.
Versin: 2
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
3. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACiN
Para asegurar la implementacin y seguimiento del Plan anticorrupcin, este se ha
desarrollado articulado a la plataforma estratgica de la institucin y su identificacin
y
valoracin se ha realizado abarcando todos los procesos con cada uno de sus
componentes; a travs de una metodologa participativa e interdisciplinaria.
4. MARCO LEGAL Y TERICO
4.1. MARCO LEGAL Y NORMATIVO.
Cabe aclarar, que el presente plan anticorrupcin, aunque bien nace del compromiso de la
institucin por luchar contra las actividades que deterioran la imagen y el fisco de la
institucin por comportamientos delictivos y en contra de parmetros legales; tambin
emerge del cumplimiento de una normatividad que durante aos el gobierno ha suscrito
para hacer que las entidades pblicas no quebrante la economa y orden de la nacin.
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn BoHvar
USUARIOS
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,t .c.&J..DfA w,YOR
o e ao a at AD -e - .
GESTiN DE GERENCIA Y
. . . . . . . . ,
Hospital Simn Soll' l'ar
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
111NiVel E.S.E.
Versin:
2
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
. Decreto 2150 de 1995: Suprime y reforma regulaciones, procedimientos y trmites.
Ley 190 de 1995: Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en
la Administracin Pblica y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupcin.
Ley 1450 de 2011: Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo.
Ley 489 de 1998: (Art. 18): Establece la supresin
y
simplificacin de trmites como
poltica permanente de la administracin pblica.
Documento CONPES 3292 de 2004: Establece un marco de poltica para que las
relaciones del gobierno con los ciudadanos
y
empresarios sean mas transparentes,
directas y eficientes, utilizando estrategias de simplificacin, racionalizacin,
normalizacin y automatizacin de los trmites ante la administracin pblica.
Ley 962 de 2005: Se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites y
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los
particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos.
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn BoHvar
USUARIOS
Al~W.VOR
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Simn Bolrvar
USUARIOS
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D I IO O
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SIm6n Bolrvar
USUARIOS
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_~IAYOR
DEBOGOTAne
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Hos~i t. , S imn Bol lvar
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
ni NIVel
E.S.E.
Versin: 2
OFICINA ASESORA DE PLANEACJN
Por esto es de gran importancia identificar las modalidades de corrupcin. estipuladas por
la ley, para de esta manera lograr su adecuada identificacin y la implementacin de
acciones que nos lleven a su mitigacin, los principales tipos de corrupcin son:
Extorsin. Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la
amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin,
directa o indirectamente, una recompensa.
Soborno. Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o
indirectamente a un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el
propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o solicitud,
independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.
Peculado. Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que los
administra.
Colusiones. Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener recursos y
beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin realizar estas
(adjudicaciones directas), a pesar de que asl lo indique la ~ o normatividad
correspondiente.
Concusin: Es el exigir un pago o contribucin indebidos al a un usuario, con el fin
de realizar actividades en otras condiciones a las estipuladas en la institucin y/o en
menores tiempos.
Fraude. Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del
gobierno que les han confiado para su administracin.
Trfico de influencias. Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn Bolvar
USUARIOS
A l .C A L D IA M 4 Y OR
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GESTiN DE GERENCIA Y
. . . . . ,
Hospna l Simn So lNar
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
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OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
5. GENERALIDADES DEL HOSPITAL
5.1. RESEA HISTRICA.
El Hospital Simn Bolvar fue producto del programa de desarrollo de la zona
nororiental de Bogot, PIDUZOB, siendo Presidente el Dr. Julio Cesar Turbay Ayala
y Alcalde Mayor de Bogot en el periodo 1979 - 1982 el Doctor Hernando Durn
Dussn, quien propone su plan de gobierno basado en LA TRANSFORMACIN DE
BOGOT
A ,
cuyo propsito era hacer de Bogot una ciudad ms funcional. con
respuestas sociales e impulsando el desarrollo amable. El programa cont con un
equipamiento para beneficiar la zona oriental y nororiental de la Capital. Como
proyecto arquitectnico inicial se plante edificar un hotel al servicio de la Policfa
Nacional. pero el mismo fue reevaluado y se decidi construir el Hospital
denominndolo Hospital Distrital del Norte ; fue edificado por etapas entre los
aos 1972 y 1982. en 1973 se detuvo la construccin por tres aos por
inconvenientes planteados por la comunidad. Por la localizacin se presentaban
frecuentemente inundaciones con la arena que caa de la explotacin de las
canteras circunvecinas al hospital en las montaas aledaas, el lote ubicado en la
Calle
165
No.
7-06
Localidad No.
1
de Usaqun. es de forma irregular
y
topografa
inclinada, cuenta con un rea aproximada de 26.420.35 m
2
y con un rea construida
2
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn BoUvar
USUARIOS
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GGODO130-003
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn BoHvar
USUARIOS
.u.CAlJ)I',o. OR
OESOGOTAo.e.
GESTiN DE GERENCIA Y
. . . , '
Hospi ta l S imn Bol ,
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
111ivel ESE
Versin: 2
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
5.3. MAPA DE PROCESOS
El mapa de procesos institucionales, fue el principal insumas para realizar la identificacin
de riesgos, se han definido los riesgos, por cada uno de los procesos aqu establecidos.
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OMPROMETIDOS CON NUESTROS
Hospital
.
Simn BoHvar
USUARIOS
~CAUboM.YOR
o e. BOdOT D.C_
GESTIN DE GERENCIAY
. .
H G s pl la l S im n B O lf o. 'a ,
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
1 1 1N I YeI E S . E.
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OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
Objetivos Estratgicos.
r;~ ;r ~ a~1=~~~~~~1~~~~ i;l~ JTa1~ i ~ :c ~ ~
para
los Usuarios delI-fSB ..... _... - .. ... ' .- .
._ . .
~2'.:.
~ W ~ ~ ~ f O I ~ ~ ; ; '~ . '~ ' ~ t j ; d a 'd s ; - i Y . ': ~ ~ ~ 'P c t a H V . '~ ~ - - ~ i lY 'S i im - d ~ r d ~ I ? U l I .' ~ ' O Y \ F ~ J. . .
t .
I
familia con calidad Vcalidez, promoviendo su corresponsabdad.: ' .. '
l .. .. . - ... .. . -. . .. .
: . : . . - - - _ . . . . - 0 _ - , _ . . . : . , .
o -.. :... .'
0 _ _ _ _ _ . ' . . . ~
f '3 ? I 6 g i a rc : ; ' . 'e ( q ' U j i b r l o 'i 'p ' te s P ' e si .y' laso'~t'nj l)ll l~~~df ih';fI 'dra,:
fortaleciendo I.~gestin adminlstrativa,finandera y comercial ... '
.___~~,~ __ .. _....~~-.:...~. ~~~.;~~_~ .. =~ < ~..~ .tt~.~.
~~~4;;~~~~~~~~~~~:: ~~~:
'5;:bes'~;6h'afla's
cfflpetndasdTtalento'h-i11iiRo;' .....
. ~,,,:.C';::::
fortaleciendo la cultura organizacional del
HSB.
~ : , . ., -. N . ,
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. ~ _ . _ ,_ . ,_ < _ ~ _ . _ ,_ .
M __ _ _V>H .'~' ~.
Polticas Institucionales
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Cdigo:
TRANSPARENTES
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ospital
COMPROMETIDOS CON NUESTROS
SImn BalIvar
USUARIOS
AI.~ M.\YOISP~31 Simn Solivar
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
JIINi'tal E.SE
V ersi n: 2
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
En nuestro panel se admite, como observadores, a los usuarios, comunidad y entidades
invitadas quienes pueden realizar preguntas para aclarar el contenido o la posicin de
algn miembro del panel. El panel entonces se constituye en la forma por medio de la
cual se socializa la gestin y se promueve el control social.
Se estima para este panel un tiempo estimado de -4 horas.
Se proyecta un panel cada ao.
Adicionalmente a la presentacin del informe de gestin de forma participativa, se
pondr a disposicin del usuario en la pgina web del Hospital, los resultados
cuantitativos y cualitativos de la rendicin de cuentas y este mismo informe se actualizar
semestralmente en la pgina web.
Ejecucin
La ejecucin de la rendicin de cuentas se llevar a cabo de manera presencial con
participacin de la comunidad una vez al ao, sin embargo la informacin se actualizar
en la pgina web una vez cada semestre.
La rendicin de cuentas se realizar en las instalaciones del Hospital Simn Bolvar
previa convocatoria que se realizar con un mes de anterioridad tanto por medio visual
en publicacin de posters y plegables, como de manera escrita a travs de cartas de
invitacin a particulares.
La dinmica de trabajo ser: el registro de actores en el proceso, la apertura del evento
con la presentacin del orden del da, la introduccin realizada por parte del gerente de la
institucin, la presentacin de cada uno de los integrantes del comit directivo bajo
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn Bolvar
USUARIOS
CAL l> IA YOR
OEIIOGOJAo.e-
GESTiN DE GERENCIA Y
~ '--
Hospltal Simn Bol(v;;r
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
111Ntvel ESE
Versin: 2
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
8. ANEXOS.
8.1. ANEXO 1. MAPA DE RIESGOS INSTITUCIONAL.
8.2. ANEXO 2. INVENTARIO Y PRIORIZACIN DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS REGULADOS (TRMITES).
8.3. ANEXO 3. FLUJOGRAMAS DE TRMITES.
8.4. ANEXO 4. PLAN DE ACCION DE RACIONALIZACiN DE TRMITES.
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn Bolvar
USUARIOS
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D& 8OCIOTA o.e.
GESTION DE GERENCIA Y
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Hospital Simn BoiNa,
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
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1 \1 N iv el E . S. E
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
FLUJOGRAMAS DE TRMITES.
A. SOLICITUD DE RESUMEN DE HISTORIA CLNICA
C : Inco
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Simn olvar
USUARIOS
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GESTION DE GERENCIA Y
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H o s p it a l S i mn B o ll var
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
Versin: 2
1 1 1 i ve l E .S .E
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
B SOLICITUD DE HISTORIA CLNICA COMPLETA
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn Salivar
USUARIOS
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GESTION DE GERENCIA Y
ospltal Slm On Bolfvar
DIRECe IONAMIENTO ESTRATGICO
Versin: 2
11 1
Nil'elES.E
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
C. EGRESO DE PACIENTE
Reallee ere al)dltor.~
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Realiza cargos
pend ientes por fac t~ur '.lL r~~ ,
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I EntregaOrd en d e salida
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OMPROMETIDOS CON NUESTROS
Hospital
USUARIOS
.
Simn Bolvar
Al .CAJ . .O IA . l M YO R
DIl.oaOTi.~
GESTION DE GERENCIA Y
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osp it al S im n BolMl f
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
Versin: 2
111Nwel E.S.E
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
D. SOLICITUD DE CITAS MDICAS.
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COMPROMETIDOS CON NUESTROS
Simn o var
USUARIOS
CAUlLo. W-VOR
DE BOOOTA ne,
GESTION DE GERENCIA Y
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DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
Versin: 2
111Nivel E.S.E.
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
E ASISTENCIA CITAS MDICAS
Copia documento de
identidad
Asiste a cita
Presenta Documentos en
Caja
Autorizacin de EPS
ORIGINAL y VIGENTE
- L ' rden mdica o referencia
y
contrareferencia
i
~_~_~~.-_._.---_._-- ------J
Copia documento de
segu rida d social
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OMPROMETIDOS CON NUESTROS
Hospital
USUARIOS
.
Simn Bolvar
At .CAUlIA
YOR
D&8OGC1TAo..c.
GESTION DE GERENCIA Y
- _ . , . , . . _ _ _ _ _
Hospital Simnaolivar
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
Versin: 2
111Nive l E.S .E.
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN
F. INGRESO PACIENTE POR CIRUGA AMBULATORIA.
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ID
Nombre del Documento
Cdigo: DO
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1 .CAL .OIA . , . . . Y Q R
t > l i U O G O T A I>G.
Hospital
._~~~
H o s ~ lt a l S i mn B O ll vor
Simn Bolvar
Versin:
111NIVe l E.S.E .
Proceso
G. INGRESO PACIENTE POR URGENCIAS.
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