ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

---------------------

ĐÀO THỊ HƢƠNG

GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG

BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ HÀO -

TỈNH HƢNG YÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

---------------------

ĐÀO THỊ HƢƠNG

GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG

BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ HÀO -

TỈNH HƢNG YÊN

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRẦN ĐỨC HIỆP

Hà Nội - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn: Giải quyết việc làm cho người lao động bị

thu hồi đất trên địa bàn huyện Mỹ Hào - tỉnh Hưng Yên là công trình

nghiên cứu độc lập của tôi.

Các tài liệu tham khảo, các số liệu thống kê trong luận văn là trung

thực, có nguồn gốc rõ ràng.

Hà Nội, ngày tháng năm 2015

Học viên

Đào Thị Hƣơng

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học

Quốc gia Hà Nội, các Quý Thầy Cô đã giúp tôi trang bị tri thức, tạo môi trƣờng

điều kiện thuận lợi nhất trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn.

Với sự kính trọng và biết ơn, tôi xin đƣợc bày tỏ lời chân thành cảm ơn

tới TS. Trần Đức Hiệp đã giúp đỡ, chỉ dẫn tận tình cho tôi trong suốt thời gian

thực hiện luận văn này.

Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và các cán phòng tài nguyên & môi

trƣờng huyện Mỹ Hào tỉnh Hƣng Yên đã giúp đỡ chia sẻ thông tin, cung cấp

cho tôi nhiều nguồn tƣ liệu, tài liệu, số liệu hữu ích phục vụ cho đề tài luận

văn này.

Tôi cũng xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình, đồng nghiệp và bạn bè

đã động viên, hỗ trợ, giúp đỡ tôi rất nhiều trong suốt quá trình học tập, làm

việc và hoàn thành luận văn.

Hà Nội, ngày tháng năm 2015

Học viên

Đào Thị Hƣơng

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ...................................................................................... 1

DANH MỤC BẢNG ................................................................................................... 2

DANH MỤC HÌNH .................................................................................................... 3

MỞ ĐẦU ................................................................... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ

CƠ BẢN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG BỊ THU HỒI

ĐẤT NÔNG NGHIỆP ................................................................................................ 5

1.1. Tình hình nghiên cứu ........................................................................................... 5

1.2. Một số khái niệm chính ........................................................................................ 9

1.2.1.Lao động và việc làm ....................................... Error! Bookmark not defined.

1.2.2.Thất nghiệp ....................................................... Error! Bookmark not defined.

1.2.3. Đất nông nghiệp .............................................. Error! Bookmark not defined.

1.2.4. Thu hồi đất ...................................................... Error! Bookmark not defined.

1.3. Giải quyết việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất nông nghiệpError! Bookmark not defined.

1.3.1. Quan niệm về giải quyết việc làm cho nông dân khi thu hồi đấtError! Bookmark not defined.

1.3.2. Nội dung, chủ thể và tiêu chí đánh giá kết quả giải quyết việc làm cho nông

dân khi thu hồi đất ..................................................... Error! Bookmark not defined.

1.4. Sự cần thiết giải quyết việc làm cho nông dân khi thu hồi đất nông nghiệpError! Bookmark not defined.

1.4.1. Giải quyết việc làm góp phần ổn định và phát triển kinh tếError! Bookmark not defined.

1.4.2. Giải quyết việc làm góp phần ổn định chính trị - xã hộiError! Bookmark not defined.

1.4.3. Giải quyết việc làm góp phần xoá đói, giảm nghèoError! Bookmark not defined.

1.5. Nhân tố tác động đến giải quyết việc làm cho nông dân khi thu hồi đấtError! Bookmark not defined.

1.5.1. Ảnh hƣởng của nhân tố quốc tế ...................... Error! Bookmark not defined.

1.5.2. Ảnh hƣởng của nhân tố trong nƣớc ................. Error! Bookmark not defined.

1.6. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất nông nghiệp

ở một số địa phƣơng trong nƣớc ............................... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ...... Error! Bookmark not defined.

2.1. Khái quát về các phƣơng pháp nghiên cứu của đề tàiError! Bookmark not defined.

2.2. Một số phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể ............. Error! Bookmark not defined.

2.2.1. Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu ............. Error! Bookmark not defined.

2.2.2.Phƣơng pháp phân tích xử lý số liệu ................ Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO

ĐỘNG BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ HÀOError! Bookmark not defined.

3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Mỹ hào có ảnh hƣởng

đến giải quyết việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất nông nghiệpError! Bookmark not defined.

3.1.1. Điều kiện tự nhiên .......................................... Error! Bookmark not defined.

3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .............. Error! Bookmark not defined.

3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trƣờngError! Bookmark not defined.

3.2. Tình hình thu hồi đất nông nghiệp phục vụ các dự án phát triển công nghiệp

huyện Mỹ Hào ........................................................... Error! Bookmark not defined.

3.3. Thực trạng công tác giải quyết việc làm cho ngƣời lao động có đất nông nghiệp

bị thu hồi ở huyện Mỹ Hào giai đoạn 2007-2013. .... Error! Bookmark not defined.

3.3.1.Chính sách của tỉnh Hƣng Yên đối với ngƣời lao động có đất nông nghiệp bị

thu hồi ........................................................................ Error! Bookmark not defined.

3.3.2. Đặc điểm lao động việc làm cho ngƣời lao động trƣớc và sau khi thu hồi

đất nông nghiệp ở 3 xã điều tra …………………………………………….53

3.3.3.Thực trạng giải quyết việc làm cho ngƣời lao động có đất nông nghiệp bị thu

hồi ở huyện Mỹ Hào .................................................................................................. 55

3.3.4. Thực trạng về quy mô, cơ cấu lao động đƣợc giải quyết việc làm tại các

doanh nghiệp trong và ngoài cụm điểm công nghiệp Error! Bookmark not defined.

3.4.Đánh giá chung ................................................... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 4: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO

NGƢỜI LAO ĐỘNG CÓ ĐẤT NÔNG NGHIỆP BỊ THU HỒI ĐẾN NĂM 2020Error! Bookmark not defined.

4.1. Định hƣớng chung về giải quyết việc làm trên địa bàn huyện Mỹ Hào đến năm

2020 ........................................................................... Error! Bookmark not defined.

4.2. Nhóm giải pháp chủ yếu giải quyết việc làm cho ngƣời lao động có đất nông

nghiệp bị thu hồi trên địa bàn huyện Mỹ Hào ........... Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN ............................................................... Error! Bookmark not defined.

TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................... 4

PHỤ LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

STT Ký hiệu Nguyên nghĩa

1 CNH - HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

2 DN Doanh nghiệp

3 GQVL Giải quyết việc làm

4 HTX Hợp tác xã

5 KCN/KCX Khu công nghệp/khu chế xuất

6 UBND Ủy ban nhân dân

7 TTCN Trung tâm công nghiệp

8 TP Thành phố

DANH MỤC BẢNG

STT Tên

bảng Nội dung Trang

1 Bảng

3.1

Diện tích, dân số, mật độ dân số năm 2012 huyện Mỹ

Hào 43

2 Bảng

3.2

Tình hình thu hồi đất phục vụ các dự án phát triển

công nghiệp (từ 01/01/2007 đến 31/12/2013) 48

3 Bảng

3.3

Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp tại 3 xã, thị trấn

điều tra 49

4 Bảng

3.4

Tình trạng việc làm trƣớc và sau khi thu hồi đất

của ngƣời lao động (%) 54

5 Bảng

3.5

Kết quả giải quyết việc làm của huyện từ năm 2007 đến

năm 2013 56

6 Bảng

3.6

Tổng hợp tình hình việc làm của lao động bị thu hồi

đất nông nghiệp của 12/13 xã, thị trấn của huyện Mỹ

Hào

58

7 Bảng

3.7

Tổng hợp ý kiến về nguyên nhân ngƣời lao động có

đất nông nghiệp bị thu hồi không tìm đƣợc việc làm

tại các doanh nghiệp

60

8 Bảng

3.8

Quy mô, cơ cấu lao động tại các doanh nghiệp trong

và ngoài các cụm công nghiệp giai đoạn 2007-2013 61

DANH MỤC HÌNH

STT Tên

hình Nội dung Trang

1 Hình

3.1

Kết quả điều tra ý kiến của ngƣời dân về chính sách

đền bù của Nhà nƣớc 51

2 Hình

3.2

Kết quả điều tra ý kiến của ngƣời dân về chính sách

hỗ trợ sản xuất của Nhà nƣớc 52

3 Hình

3.3

Kết quả điều tra ý kiến của ngƣời dân về chính sách

hỗ trợ việc làm của Nhà nƣớc 53

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt:

1. Nguyễn Thị Ngọc An và Đồng Thị Thanh Phƣơng, 2010. Phương pháp

nghiên cứu khoa học. Hà Nội: NXB Lao động xã hội.

2. Bộ Giáo dục và Đào tạo, 1995. Lịch sử các học thuyết kinh tế. Hà Nội:

NXB Giáo dục.

3. Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội, 2012. Giải quyết việc làm cho người

lao động ở thành phố Bắc Ninh.

4. Nguyễn Sinh Cúc, 2008. Phát triển khu công nghiệp vùng đồng bằng sông

Hồng và vấn đề nông dân mất đất nông nghiệp. Tạp chí Cộng Sản, số 14,

trang 158.

5. Phạm Đức Chính, 2005. Thị trường lao động, cơ sở lý luận và thực tiễn ở

Việt Nam. Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia.

6. Trần Văn Chử, Trần Ngọc Hiên, 1998. Đô thị hoá và chính sách phát triển

đô thị trong công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở Việt Nam. Hà Nội: NXB Chính

trị Quốc gia.

7. Đinh Văn Đãn, Lƣu Văn Duy, 2009. Chuyển đổi cơ cấu lao động cho nông

dân bị mất đất sản xuất. Tạp chí Tài nguyên và môi trường, Số 12 (74), tháng

6, trang 5-6.

8. Vũ Phƣơng Đông, 2011. Đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời

sống và việc làm của người dân ở một số dự án trên địa bàn quận Long Biên,

thành phố Hà Nội. Luận văn thạc sỹ nông nghiệp. Đại học Nông nghiệp Hà

Nội.

9. Nguyễn Hồng Hạnh và cộng sự, 2013. Ảnh hƣởng của việc thu hồi đất

nông nghiệp đến đời sống, việc làm của nông dân huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng

Yên. Tạp chí Khoa học và Phát triển, tập 11, số 1, trang 59-67.

10. Lê Du Phong, 2013. Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm của người có

đất bị thu hồi để xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu

hạ tầng kinh tế xã hội, nhu cầu công cộng và lợi ích quốc gia. Luận văn thạc

sỹ nông nghiệp. Đại học Nông nghiệp Hà Nội.

11. Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng huyện Mỹ Hào, 2013. Tổng hợp danh

sách công ty xin thuê đất đóng trên địa bàn huyện Mỹ Hào. Hƣng Yên, tháng

11 năm 2013

12. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013. Luật đất đai.

13. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012. Bộ luật Lao

động.

14. Vũ Đức Quyết, 5/2006. Một số giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp việc

làm cho ngƣời lao động tại địa phƣơng thu hồi đất để phát triển các Khu công

nghiệp và đô thị. Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam, số 5, trang 34,35.

15. Đặng Kim Sơn, 2008. Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm

nay và mai sau. Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia.

16. Đặng Kim Sơn, 2008. Kinh nghiệm quốc tế về nông nghiệp, nông thôn,

nông dân trong quá trình công nghiệp hoá. Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia.

17. Tình hình thu hồi đất của nông dân để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại

hoá và các giải pháp phát triển, 2007. Tạp chí Cộng sản điện tử.

18. Tạp chí Cộng sản 12-6-2010. Mô hình giải quyết việc làm cho người dân

có đất thu hồi cho phát triển công nghiệp tại Tổng Công ty Công nghiệp tàu

thuỷ Nam Triệu (NASICO). Hải Phòng, tháng 6 năm 2010.

19. Mai Thành, 2009. Chuyển đổi cơ cấu lao động nông thôn sau thu hồi đất.

Tạp chí Cộng Sản, số 15, trang 183.

20. Đặng Xuân Thao, 2000. Mối quan hệ giữa dân số và việc làm ở nông thôn

Đồng bằng Sông Hồng trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Hà

Nội: Luận án Tiến sĩ Xã hội học, Trung tâm KHXH&NV.

21. Thủ tƣớng Chính phủ, 2006. Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg ngày 27 tháng 3

năm 2006 về giải pháp hỗ trợ dạy nghề và việc làm cho lao động vùng chuyển

đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp.

22. Thủ tƣớng Chính phủ, 2008. Quyết định số 1998/QĐ-TTg ngày tháng 1

năm 1998 về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam

thời kỳ 1997 - 2020.

23. Thị trường lao động - cơ sở lý luận và thực tiễn ở Việt Nam, 2005. Hà

Nội: NXB Chính trị quốc gia.

24. Hoàng Bá Thịnh, 2008. Nông dân nghèo nhất trong những người nghèo.

Tạp chí Nông thôn mới, số 4, trang 15,16.

25. Hoàng Bá Thịnh, 2/2008. Cần hiểu đúng về dân số ở nông thôn và nông

dân nước ta. Tạp chí Nông thôn mới, số 9, trang 32.

26. Trần Thị Thu, 2002. Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ công nghiệp

hoá, hiện đại hoá. Hà Nội: Luận án Phó tiến sĩ Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh

tế quốc dân.

27. Nguyễn Tiệp, 2008. Việc làm cho ngƣời lao động trong quá trình chuyển

đổi mục đích sử dụng đất. Tạp chí Cộng Sản, số 7, trang151.

28. Đồng Văn Tuấn, 2011. Giải pháp giải quyết việc làm và tăng thu nhập

cho người lao động ở khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên. Đề tài cấp Bộ.

29. Phạm Thị Tuệ, 2011. Chính sách và giải pháp giải quyết việc làm, thu

nhập cho hộ gia đình nông thôn ngoại thành Hà Nội trong quá trình đô thị

hóa. Hà Nội: NXB Lao động.

30. Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội, 2001. Giáo trình kinh tế lao

động. Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội.

31. Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào, 2010. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm

vụ phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006 - 2010.

32. Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào, 2011. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm

vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2011 và mục tiêu năm 2012.

33. Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào, 2013. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm

vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2013 và mục tiêu năm 2014.

34. Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào, 2010. Niên giám thống kê năm 2010.

35. Viện nghiên cứu khoa học dạy nghề, 2011. Mô hình dạy nghề và giải

quyết việc làm cho lao động ở khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Hà

Nội: NXB Lao động - Xã hội.

Websites:

36. Ấn phẩm điện tử, Số 28, 2008. Việc thu hồi đất phát triển công nghiệp và

bảo đảm phát triển nông nghiệp, cải thiện đời sống nông dân.

(www.vst.vista.gov.vn/home/database/an_pham_dien_tu/nong_thon_doi_moi/

2008/2008_00028/MItem.2008-07-09.3745/MArticle.2008-07-

09.4158/marticle_view).

37. http://dantri.com.vn

38. http:// khucongnghiep.com.vn

39. http://qlkh.tnu.edu.vn

40. http://vnclp.gov.vn