GIS Upustvo

GIS Guideline Belgrade 22.05.2007 1 Ulrich Voerkelius, Jelena Glavina

Land ManagementCadastrein Serbia

GIS - Smernice

Prezentacija i razmatranje nacrtaSCTM

Beograd

22.05.2007Ulrich Voerkelius, Jelena Glavina



1 Uvod2 �ta je to Geografski Informacioni Sistem?3 Oblasti primene i korist od upotrebe GIS u op�tinama4 Komponente i sistemi koji čine GIS5 Podaci u Geografskim Informacionim Sistemima6 Pravni zahtevi koji se odnose na op�tinski GIS 7 Prenos podataka8 Puna procedura uvođenja GIS-a u op�tini9 Primer uvođenja GIS-a za op�tinu srednje veličine10 Literatura11 Autori12 Skraćenice13 Prilog

Sadr�aj



1 Uvod2 �ta je to Geografski Informacioni Sistem?3 Oblasti primene i korist od upotrebe GIS u op�tinama4 Komponente i sistemi koji čine GIS5 Podaci u Geografskim Informacionim Sistemima6 Pravni zahtevi koji se odnose na op�tinski GIS 7 Prenos podataka8 Puna procedura uvođenja GIS-a u op�tini9 Primer uvođenja GIS-a za op�tinu srednje veličine10 Literatura11 Autori12 Skraćenice13 Prilog

Sadr�aj



Raspored

Avg. 071 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

1 prvi nacrt, posebno poglavlja 1, 2, 3, 4, 5 i 8

2 Predstavljanje nacrta, dorada i prilagođenje (Beograd)

BKW21

3 razrađeni nacrt4 urednička dorada i konačno prilagođenje B

KW27

5 konačna verzija6 predstavljanje i usvajanje sa radionicom

(Beograd)B

KW30

7 razrada daljih preporuka

Aktivnost / Vreme Maj Jun Jul



1.1 Geografski informacioni sistemi u op�tinama� Za�to GIS?

Zato što se mnogi administrativni zadaci vezuju za prostorne podatke

� Trenutno stanje:- Mnogo mapa u analognom obliku- Vi�estruke verzije po raznim odeljenjima

� Načela GIS-a:- Podaci su digitalizovani i čuvaju se na centralnom mestu- Pristupa im se preko GIS terminala- Izbegavaju se suvi�ni podaci- Čini upravne i op�tinske poslove efikasnijim

1 Uvod



1.2 Cilj ovog Vodiča

� Obraća se gradovima i op�tinama Srbije� Praktičan alat za planiranje i primenu GIS-a� Osnovno poznavanje GIS tehnologije� Strate�ki zadaci i poslovi organizacionog upravljanja

1 Uvod



1.3 Kako koristiti ovaj Vodič

� Pojedina poglavlja su namenjena specifičnim korisnicima� Pregled radi dobijanja grubog uvida

1 Uvod



� Povezivanje prostornih podataka (mapa) i atributivnih podataka (alfanumeričkih) u digitalni oblik

� U slučaju pretra�ivanja, svi neophodni podaci se mogu čuvati na istom mestu

� Nove mogućnosti vađenja podataka� Nove mogućnosti analize podataka

2 �ta je to Geografski Informacioni Sistem?



2 �ta je to Geografski Informacioni Sistem?

Izvor: Voerkelius, U. (2005)



2 �ta je to Geografski Informacioni Sistem?Primer : Op�tina Ajhendorf, Nemačka




EmergencyManagement

Upravljanje prirodnim resursima

Poljoprivreda

�umarstvo

Upravljanje zemlji�tem

Planiranje

Upravljanje pogonima

Komunalnapreduzeća

Telekomunikacije

Prevoz

TurizamPolicija

Privreda

Primeri: � Op�tinski GIS� Mre�ni informacioni sistemi � Info. sistem o �ivotnoj sredini

3 Oblasti primene i koristi

Izvor: Teh. Univ. Minhen, Schilcher, M. (2006), predavanje �Osnove GIS-a �



3.1 Za�to treba uvesti GIS u neku zajednicu?� Skoro 80 % lokalnih odluka i poslova u nekoj je vezi sa

prostornim podacima� Olak�ana razmena podataka između institucija� Smanjenje tro�kova br�om obradom� Br�e a�uriranje podataka� Lak�e se po�tuju potrebe korisnika� Br�e vađenje podataka� Lak�e dono�enje odluka zasnovanih na podacima� Efikasnost




3.3 Očekivane koristi od uvođenja GIS-a na nivou op�tina● Ubrzana procedura izdavanja odobrenja● Fer i efikasnija procena i ubiranje poreza i taksi● Efikasnija upotreba i kontrola vlasni�tva● Br�a obrada upita investitora

● Ubrzanje procesa legalizacije




3.2 Oblasti primene lokalnog GIS-a


Komun. slu�be- vodovod- elektodistribucija- javna čistoća

Op�tinske slu�be- op�tinska skup�tina- uprava prihoda- zajednički poslovi

Korisnici- građani- preduzeća- banke, osiguranja�

Dr�avne institucije- Katastar rep. Srbije- min. unutra�njih posl.- Telekom�

Izvor: prerađen Specht-Mohl (2006)



� Informacije o nekretninama (Digitallna katastarska mapa, automatske tablice nekretnina)

� Katastar kanala i vodovodnih cevi� Prostorno planiranje� Upravljanje imovinom� Komunalna infrastruktura (struja/ gas/ grejanje)

� Groblje� Putna mre�a� Katastar drveća / parkova� Ulična rasveta� Planinarske staze

Va�ni

Manje va�ni

3.2 Oblasti primene mesnog GIS-a


Mogući prioriteti




3.4 Tro�kovi za GIS u op�tinama Jednokratni tro�kovi Tekući tro�kovi Tehnologija - hardver

- softver - za�tita podataka - mre�a

- odr�avanje sistema - internet

Podaci - Skupljanje podataka (prostorni osnov. podaci, prostorni tematski podaci)

- a�uriranje - skupljanje novih

podataka

Osoblje - upravljanje projektom

- izrada baze geopodataka

- Informatičari - obuka

- administracija sistema

- GIS kadrovi - tekuća obuka

Dalji tro�kovi - Materijali - Reorganizacija

zgrada




3.4 Tro�kovi za GIS u op�tinama


Raspodela tro�kova

Cost Distribution

55%

10%

25%

5% 5%DataHardwareSoftwareCunsultingTraining



4 GIS - komponente i sistem

� Predstavljanje komponenti GIS� Veza između hardvera, softvera i podataka� Vrste GIS softvera




Sistemska arhitektura

GIS-Hardver

GIS-Softver

GIS-ekstenzije (zavisno od aplikacije)

Bazni GIS softver

Geo-bazapodataka

�Podaci�Prostorni podaci

Atributi i multimedijalni podaci

� �ivotni vek GIS komponenti

10 - 50 godinaPodaci

3 - 8 godinaSoftver

2 - 5 godinaRačunarska oprema




Hardver

Softver

Podaci

Napor za prikupljanje

Trajanje investiranja

Napor za nastavak






4.1 PC-re�enjaDesktop GIS

� U rasponu od običnog pretra�ivača za pregled podataka do sistema sa mogućno��ću redigovanja i svim funkcijama GIS-a

� Od besplatnog do vrlo skupog� Načelno jednostavan za upotrebu




4.2 Klijent � Server� Softver (većinom napredni GIS) instaliran na jakim

server-računarima� Radna mesta su samo terminali za unos (mi�,

tastatura�) i prikaz (ekran, �tampanje), � Obrada podataka na serveru




4.3 Internet GIS iliti WEB GIS� Sličan klijent/server arhitekturi, ali � Na klijent ma�ini nije potreban poseban softver sem

internet pretra�ivača sa nekoliko �java plugins�� Manje sna�an po funkcijama u poređenju sa klijent/

server i desktop sistemima� Većinom slu�i za pregled, povremeno uz minimalne

funkcije intervencije (za pregled i �tampu)� �Google Earth� i drugi programi za pregled planete

(Earthviewers) predstavljaju poseban oblik Web-GIS� Moguće je preklapati spopstvene podatke




4.4 Open-sors sistemi� Sistemi sa otvorenim izvornim programskim kodom,

većinom se besplatno preuzimaju sa interneta� Te sisteme moraju da prilagode stručnjaci; uglavnom

nema besplatnih dodatnih aplikacija� Najče�će nema ni komercijalne podr�ke� U ukupnoj kalkulaciji nisu nu�no jeftiniji od

komercijalnih sistema




4.5 Mobilni GIS� Na raspolaganju

verzije na tablet PC ili PDA

� Koriste se za mobilno mapiranje i za mobilno preuzimanje informacija sa servera

� Moguća kombinacija sa GPS





4.6 Kojaj je najprikladnija GIS arhitektura za jednu op�tinu?� Ovo pitanje nema op�ti odgovor� Mogu se uvesti pravila� Put do odgovarajuće arhitekture je izlo�en u 8. poglavlju

�Pet koraka do op�tinskog GIS-a�



5 Podaci u Geografskim Informacionim Sistemima

Različite vrste podataka :� Prostorni podaci: svaki podatak koji se tiče lokacije i oblika

objekta� Atributivni podaci: dodatni alfanumerički podaci sa

referencom na prostorne koordinate� Meta-podaci: sa�etak-dokument o samim podacima� Multimedijalni podaci: tekstualni dokumenti, slike, animacije

i audio ili video fajlovi



Daju prostornim podacima direktnu prostornu referencu

EastLongitudeEast

Longitude West equator

LatitudeNorth

LatitudeSouth

AA

Nor

th


5.1 Detaljni prostorni podaci5.1.1 Referentni sistemi i georeferenceReferentni sistemi :� Geodetski podatak, koordinatni sistem i projekcija podataka

na Zemlju� Najče�ći sistemi :

UTM, Gauss-Krueger, � Mora biti

moguća transformacija podataka





5.1 Detaljni prostorni podaciGeoreferenciranje:� Integrisanje u referentni sistem� Koriste se poznate tačke

ili preseci mre�e� Poseban softver

ili spoljni provajder usluga

Skenirana mapa

Georeferencirana mapa


�ta je georeferenciranje:Dodela stvarnih koordinata(npr. Stepeni du�ine/�irine, Gauß-Krüger koordinate, UTM, �)Pikselima u skeniranim snimcima




5.1 Detaljni prostorni podaci5.1.2 Raster i vektorski podaci





5.1 Detaljni prostorni podaci5.1.2 Rasterski i vektorski podaci

- veliki obim pri arhiviranju- neprecizan prikaz diskretnih osobina- �tampani grafički prikaz je manje dopadljiv

- kompleksna struktura odataka- te�ka analiza

ALI�

- prikupljanje podataka brzo i lako- prosta struktura podataka- laka analiza

- dobar prikaz diskretnih podataka- minimalni obim pri arhiviranju- lako a�uriranje i generalizacija

Rasterski podaciVektorski podaci




5.1 Detaljni prostorni podaci5.1.2 Rasterski i vektorski podaciPrimeri rasterskih podataka:

5 5 Podaci u Geografskim Informacionim Sistemima

Georeferencirana prostorna fotografija (ortofoto)



5.1 Detaljni prostorni podaci5.1.2 Rasterski i vektorski podaciPrimeri rasterskih podataka:


Satelitski snimak BeogradaIzvor: Googlearth (2007)




5.1 Detaljni prostorni podaci5.1.2 rasterski i vektorski podaciPrimeri rasterskih podataka:

Digitalni model konfiguracije terena

Izvor: ETHZ (2006)



5.1 Detaljni prostorni podaci5.1.3 Bazni prostorni podaci � Podaci koje dostavlja dr�avni geodetski organ (RGZ)� Propisani su zakonom

- Digitalna ortofotografija- Digitalni model konfiguracije terena- Katastarski plan




5.1 Detaljni prostorni podaci5.1.4 Tematski prostorni podaci� Podaci koji se odnose na posebne discipline :

- Agencije za prostorno i urbanističko planiranje- Komunalna preduzeća- Saobraćaj- Za�tita �ivotne sredine- �umarstvo




5.1 Detaljni prostorni podaci


Razne vrste podataka

Izvor: ETHZ (2006)



5.2 Objektno orijentisana struktura podataka u savremenom GIS-u nasuprot strukturi baziranoj na CAD



CAD GIS

Namenjen za

građevinarstvo dobijanje podataka o geo-objektima

Izlazni format

crte� sa informacijama u obliku teksta

mapa sa informacijama u bazi podataka i kao napomena

Upotrebljiv za

planiranje objekata (kuća, ba�ti, puteva)

integrisanje prostornih podataka za dono�enje odluka - dobijanje svih informacija o lokaciji

Upit podataka

nije moguć upit za pretra�ivanje podataka uz definisanje uslova npr. "sve parcele udaljene do 500 m, a veće od 300 m2"

Elementi grafički elementi uključujući i napomene

objekti kao �to su tačka, linija i poligon uz pripadajuće podatke u bazi podataka



5.3 Izvori podataka� Skeniranje analognih mapa daje rasterske podatke� Digitalizacija analognih mapa daje vektorske podatke� Migracija digitalnih podataka iz jednog formata u drugi� Prikupljanje novih podataka premerom ili mapiranjem




5.4 Razmena podataka� Mogući su razni formati podataka� Neophodni su interfejsi za eksportovanje� Česti formati: TIFF, DXF, SQD, Shape File




5.5 Kvalitet podataka


Kvalitet

Relevantnost za postojeće

Preciznost

Tačnost

Potpunost

Konzistentnost



5.6 �De facto� standardi i propisi� Omogućavaju fleksibilnu razmenu podataka� Međunarodni nivo :

- OGC (OpenGIS Consortium) WMS, WFS

- ISO (International Organisation on Standardization)




5.7 Fleksibilan prikaz GIS podataka� Oblik prikaza utiče i na tumačenje� Adekvatna razmera i boje


Primeri mogućih prikaza

Izvor: modified Specht-Mohl (2006) Izvor: modified Specht-Mohl (2006)




Organizacija projekta

Procena tro�kovaProjektni tim

Menad�er projektaRaspored projekta

Cilj projekta

Učesnici u projektu

Kontrolisanje

Predstavljanje rezultata

Definicija projekta

Realizacija projekta

PosloviVremenski rasporedPlaniranje kapaciteta=> Mre�ni planAnaliza rizika

Dokumentacija

Upravljanje projektom

8 Procedura uvođenja GIS-a u op�tini




8 Procedura uvođenja GIS-a u op�tini

Planiranje Ostvarenje

Pet koraka do op�tinskog GIS-a

Izvor: prerađen RT GIS (2005); Mohl, C. Gauly, J. (2006)



8 Procedura uvođenja GIS-a u op�tini8.1 Organizacija projekta� Projektna grupa

� Treba da budu yastupljeni sve bitne slu�be uprave� Kriterijum za članove: stručnost, anga�ovanost�

� Lider projekta� Inicijativa, kooperativnost, komunikativnost, kompetentnost� Pomoć za rutinske poslove kako bi se po�tovali postavljeni rokovi

� definition of authority

� Definicija projekta� Precizno određeni ciljevi, sa opravdanjima� Zadato vreme za ostvarenje projekta� Kontrolisanje: definisanje zadataka u repernih tačaka

� Finansijska sredstva



8 Procedura uvođenja GIS-a u op�tini8.2 Grubo planiranje� Inventar/popis stanja

� Postojeći hardver i softver, podaci, radni postupci

� Analiza zahteva� Koji su to procesi gde je potreban GIS? � Neophodni podaci, potrebne funkcije GIS-a

� Grubi koncept� Najva�niji ciljevi

� Oblast primene, prioriteti, faza ekspanzije� Zahtevi u odnosu na informatičku infrastrukturu, GIS podatke i funkcije

� Koncept za akviziciju podataka� Operativni model (samostalno, preko provajdera usluga...)� Procena tro�kova/koristi (rentabilnost)



8 Procedura uvođenja GIS-a u op�tini8.3 Detaljno planiranje� Fine specifikacije� Razja�njenje nadle�nosti/odgovornosti� Detaljan koncept koristi, analiza tro�kova� Koncept za a�uriranje podataka� Koncept za obezbeđenje kvaliteta� Koncept implementacije� Koncept za migraciju podataka� Koncept za obuku� Finansiranje i promocija za implementaciju



8 Procedura uvođenja GIS-a u op�tini8.4 Odabir i obezbeđenje sistema� Kriterijumi za selekciju sistema

� Razne arhitekture sistema� Raspolo�ivost servisa

� Obim obuke� Zastupljenost na tr�i�tu� Kvalitet i buduća stabilnost su va�niji od cene

� Nadogradivost� Raspolo�ive aplikacije

� Test sistema� Dobro pripremljen



8 Procedura uvođenja GIS-a u op�tini8.5 Promena radnih postupaka� Nu�an je koncept

� Operativni postupak� Vremenski raspored

� Priprema kadrova(strahovi, obuka, �)

� Pode�avanje sistema� Migracija/ prebacivanje

podataka� Akvizicija / unos podataka



6 Pravni zahtevi koji se odnose na op�tinski GIS

Potrebna je dobra saradnja sa pravnicima

1.1 Zakon o lokalnoj samoupravi RS

1.2 Zakon o katastru RS

1.3 Osnovni srpski propisi o upotrebi podataka i stavljanju podataka u promet

1.4 Ugovori sa RGZ itd.



7 Prenos podataka i njihovo odr�avanje i a�uriranjeU op�tinama, pri Republičkom geodetskom zavodu (RGZ) i među njima

Prikazana je moguća arhitektura

Na primer:Kod lokalnih organa




7 Prenos podataka i njihovo odr�avanje i a�uriranje




7 Prenos podataka i njihovo odr�avanje i a�uriranje




Documents

GIS Upustvo