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G G o o b b e e r r n n a a c c i i ó ó n n d d e e A A r r a a u u c c a a Secretaría de Educación Departamental “HUMANIZANDO EL DESARROLLO” Calle 20 Carrera 21 Esquina, 1er Piso - Tel 8853235 Arauca – Arauca (Colombia). e-mail: [email protected]. DEPARTAMENTO DE ARAUCA SECRETARIA EDUCACION DEPARTAMENTAL – SED POTENCIALES BENEFICIARIOS PROGRAMA “SER PILO PAGA” 2016 JAVIER VEGA OTALORA Profesional Universitario, Área Calidad Educativa MARIA CONSTANZA MORALES LEON Líder Calidad Educativa Arauca, Octubre de 2016

Goobbeerrnnaacciióónn ddee AArraauuccaa Se ecc r retta ... · beneficiados por el programa “ser pilo paga”, previo cumplimiento a los requisitos que exigía un puntaje en el

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“HUMANIZANDO EL DESARROLLO”

Calle 20 Carrera 21 Esquina, 1er Piso - Tel 8853235 Arauca – Arauca (Colombia). e-mail: [email protected].

DEPARTAMENTO DE ARAUCA SECRETARIA EDUCACION DEPARTAMENTAL – SED

POTENCIALES BENEFICIARIOS PROGRAMA “SER PILO PAGA” 2016

JAVIER VEGA OTALORA Profesional Universitario, Área Calidad Educativa

MARIA CONSTANZA MORALES LEON Líder Calidad Educativa

Arauca, Octubre de 2016

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INTRODUCCION Hacer de Colombia el país más educado de América Latina es el principal propósito para el 2025, para ello se deben redoblar los esfuerzos y las acciones de manera que se amplié la cobertura con calidad y así mejorar la pertinencia de los programas educativos. El Gobierno Nacional, consciente de que la educación es un derecho de la persona y la educación superior un servicio público que tiene una función social que busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, la tecnología y los demás bienes y valores de la cultura, y que uno de los principales factores para lograr el desarrollo de una sociedad es la formación de capital humano, decide orientar sus esfuerzos a fomentar la educación superior que responda con calidad, equidad y eficiencia a los requerimientos de formación de los individuos de la sociedad. Es así que en Educación Superior el gobierno a través del Ministerio de Educación Nacional, crea nuevos cupos con más recursos para las instituciones de educación superior, fortaleciendo el crédito educativo subsidiado del ICETEX y las becas de sostenimiento. En concordancia con lo anterior, el "Acuerdo por lo Superior 2034, Propuesta de política pública para la excelencia de la educación superior en Colombia en el escenario de la paz", en el lineamiento Educación inclusiva: acceso, permanencia y graduación; se aborda uno de los siguientes ideales de desarrollo: Contar con una educación superior incluyente y flexible para atender los requerimientos educativos de quienes acceden al sistema de educación superior. Según el análisis de los resultados de las pruebas SABER 11 del año 2012, unos 17 mil de los 27 mil mejores puntajes, lo registran estudiantes de estratos 1, 2 y 3. Dos años después, cerca de 4 mil de esos jóvenes no han tenido acceso a la educación superior debido a que no cuentan con recursos económicos suficientes para solventar los gastos que implican acceder a la educación superior. Es por eso que el Gobierno Nacional en aras de fortalecer las estrategias que permitan fomentar la excelencia y calidad de la educación superior a estudiantes con menores recursos económicos y destacados con excelentes puntajes en las pruebas saber 11 del año 2014 y en adelante, lanza el programa junto con el ICETEX "ser Pilo Paga".

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Por lo anterior, el beneficio otorgado por el Gobierno Nacional, para fomentar la excelencia en la educación superior, serán créditos condonables que solo se podrán solicitar para programas de educación superior de las instituciones de educación superior acreditadas en Alta Calidad o que hubieran tenido la acreditación de Alta Calidad. Estos créditos serán 100% condonables siempre y cuando se logre la obtención del título profesional por parte del beneficiario del programa. El ICETEX, dentro del reglamento operativo, establece las condiciones y mecanismos para la recuperación de los recursos asignados a los beneficiarios que no logren culminar los estudios y sean clasificados como desertores. Con este programa de créditos condonables, el Gobierno Nacional busca fomentar el camino de la excelencia en la educación, que se constituye como uno de los pilares más importantes para la consolidación de la paz y la equidad para todos los colombianos. El programa Ser Pilo Paga es una estrategia del Gobierno Nacional que busca beneficiar a los mejores estudiantes del país de los estratos más bajos, asignándoles una beca condonable previo el cumplimiento de puntaje en el SISBEN y puntaje obtenido en las Pruebas Saber11. En el Departamento de Arauca, en el año 2014, un total de 109 estudiantes fueron beneficiados por el programa “ser pilo paga”, previo cumplimiento a los requisitos que exigía un puntaje en el SISBEN de 57.2 para ciudades principales, otras cabeceras municipales 56.32 y 40.75 para rurales y un puntaje igual o superior a 310 puntos en las pruebas SABER 11.

Para el año 2015, un total de 112 estudiantes fueron beneficiados por el mismo programa, previo cumplimiento a los requisitos que exigía un puntaje en el SISBEN de 56.32 para Resto urbano y 40.75 para el sector Rural y haber sacado un puntaje igual o superior a 318 puntos en las pruebas SBER 11 del año 2015.

Para el año 2016, un total de 63 estudiantes fueron calificados como posibles beneficiarios por el programa, previo cumplimiento a los requisitos que exigió un puntaje en el SISBEN de 57,21 para ciudades principales, 56.32 para zona urbana, 40.75 para la zona Rural y haber sacado un puntaje igual o superior a 342 puntos en las pruebas SBER 11 del año 2016. El siguiente documento visibiliza el panorama de lo que ha sido el programa en el Departamento, así como la composición de los 63 potenciales beneficiarios del programa en el Departamento de Arauca en el 2016, agrupándolos por Instituciones Educativas, municipios, ubicación y su naturaleza, es decir, oficiales y privados.

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Como fuente de información, se tomaron datos del Ministerio de Educación Nacional, enviado por correo a la Secretaría de Educación Departamental.

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1. ESTADISTICAS GENERALES TABLA No.1 Total potenciales Pilos

AÑO CANTIDAD

PILOS

PUNTAJE SABER

11

2014 109 310

2015 112 318

2016 63 342

Totales 284 Fuente: MEN

Como se puede observar en la gráfica, en el año 2016, hubo una disminución considerable en la cantidad de estudiantes que aplicaron al programa “ser pilo paga”, pasando de 109 en el 2014 a 63 en el 2016, equivalente a un decremento en un 42.3%. La principal disminución se encuentra en el año 2016, donde disminuyo considerablemente la cantidad de posibles beneficiarios con respecto al año anterior, pasando de 112 a 63, equivalente a un decremento del 43,75%. Lo anterior, teniendo en cuenta el aumento del puntaje que pasó de 318 a 342 puntos en el 2016, en las pruebas SABER 11.

Fuente: MEN

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2. POTENCIALES BENEFICIARIOS POR INSTITUCIONES EDUCATIVAS – 2016

TABLA No.2 Potenciales Pilos por Institución Educativa

No. INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPIO UBICACIÓN NATURALEZA

NUMERO PILOS

RANGO PUNTAJE

1

INSTITUCION

EDUCATIVA LA FRONTERA SARAVENA URBANO OFICIAL 9 343 383

2

INSTITUCION

EDUCATIVA NORMAL MARIA INMACULADA ARAUCA URBANO OFICIAL 7 343 374

3

INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO

CRISTO REY ARAUCA URBANO OFICIAL 6 343 379

4

INSTITUCION EDUCATIVA LICEO

TAME TAME URBANO OFICIAL 5 345 368

5

INSTITUCION EDUCATIVA SANTA

TERESITA ARAUCA URBANO OFICIAL 4 349 356

6

INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO

HUMBOLDT FORTUL URBANO OFICIAL 4 355 362

7

INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIO

NARIÑO SARAVENA RURAL OFICIAL 3 357 364

8 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO ARAUCA URBANO PRIVADO 3 344 364

9

INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO

INDUSTRIAL RAFAEL

POMBO SARAVENA URBANO OFICIAL 3 343 375

10

INSTITUCION

EDUCATIVA JOSE

MARIA CARBONEL ARAUQUITA RURAL OFICIAL 3 343 369

11

COLEGIO LA

ENSEÑANZA ARAUCA URBANO PRIVADO 3 342 374

12 LICEO ADVENTISTA LIBERTAD TAME URBANO PRIVADO 2 346 354

13

INSTITUCION

EDUCATIVA LICEO DEL LLANO ARAUQUITA URBANO OFICIAL 2 353 366

14 IE AGROPECUARIO JOSE ODEL LIZARAZO SARAVENA RURAL OFICIAL 1 348 348

15

COLEGIO PABLO

NERUDA ARAUCA URBANO PRIVADO 1 375 375

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No.

INSTITUCION

EDUCATIVA MUNICIPIO UBICACIÓN NATURALEZA

NUMERO

PILOS

RANGO

PUNTAJE

16

INSTITUCION EDUCATIVA INOCENCIO

CHINCA TAME URBANO OFICIAL 1 345 345

17

INSTITUCION

EDUCATIVA ORIENTAL

FEMENINO TAME URBANO OFICIAL 1 353 353

18 COLEGIO COMFIAR ARAUCA URBANO PRIVADO 1 364 364

19

INSTITUCION EDUCATIVA PARMENIO

BONILLA PAREDES TAME RURAL OFICIAL 1 353 353

20

INSTITUCION

EDUCATIVA ERNESTO

RINCON DUCON TAME RURAL OFICIAL 1 344 344

21

INSTITUCION

EDUCATIVA JOSE

EUSTASIO RIVERA SARAVENA URBANO OFICIAL 1 346 346

22

INSTITUCION

EDUCATIVA SIMON BOLIVAR ARAUCA URBANO OFICIAL 1 353 353

Totales 63 342 383

Fuente: MEN

El cuadro nos muestra los 63 posibles beneficiarios al programa “ser pilos paga”, de acuerdo a los resultados obtenidos por estudiantes de grado 11 de 22 Instituciones Educativas oficiales y privadas del Departamento de Arauca. El primer lugar lo ocupó la Institución Educativa la Frontera de Tame, con 9 pilos, seguido de Institución Educativa Normal María Inmaculada del municipio de Arauca con 7 y el Instituto Técnico Cristo Rey del Municipio de Arauca con 6 pilos. Otro aspecto importante que se puede observar es que los puntajes de los posibles beneficiarios estuvieron en el rango de 342 a 383. También se puede observar el ranking de los mejores puntajes, por Institución Educativa: TABLA No.3 Ranking puntajes potenciales pilos2016

No. INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPIO PUNTAJE

1 INSTITUCION EDUCATIVA LA FRONTERA SARAVENA 383

2 INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO CRISTO REY ARAUCA 379

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No. INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPIO PUNTAJE

3

INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO

INDUSTRIAL RAFAEL POMBO SARAVENA 375

4 COLEGIO PABLO NERUDA ARAUCA 375

5

INSTITUCION EDUCATIVA NORMAL MARIA

INMACULADA ARAUCA 374

6 COLEGIO LA ENSEÑANZA ARAUCA 374

7 INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MARIA CARBONEL ARAUQUITA 369

8 INSTITUCION EDUCATIVA LICEO TAME TAME 368

9 INSTITUCION EDUCATIVA LICEO DEL LLANO ARAUQUITA 366

10 INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIO NARIÑO SARAVENA 364

11 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO ARAUCA 364

12 COLEGIO COMFIAR ARAUCA 364

13 INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO HUMBOLDT FORTUL 362

14 INSTITUCION EDUCATIVA SANTA TERESITA ARAUCA 356

15 LICEO ADVENTISTA LIBERTAD TAME 354

16 INSTITUCION EDUCATIVA ORIENTAL FEMENINO TAME 353

17

INSTITUCION EDUCATIVA PARMENIO BONILLA

PAREDES TAME 353

18 INSTITUCION EDUCATIVA SIMON BOLIVAR ARAUCA 353

19 IE AGROPECUARIO JOSE ODEL LIZARAZO SARAVENA 348

20

INSTITUCION EDUCATIVA JOSE EUSTASIO

RIVERA SARAVENA 346

21 INSTITUCION EDUCATIVA INOCENCIO CHINCA TAME 345

22 INSTITUCION EDUCATIVA ERNESTO RINCON DUCON TAME 344

Fuente: MEN

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3. POTENCIALES BENEFICIARIOS POR MUNICIPIOS

TABLA No.4 Número de beneficiarios

MUMICIPIO CANTIDAD %

ARAUCA 26 41

SARAVENA 17 27

TAME 11 18

ARAUQUITA 5 8

FORTUL 4 6

Total general 63 100

Fuente: MEN La gráfica muestra los posibles potenciales del programa “ser pilo paga” ubicados en el municipio de Arauca, con 26 pilos (41%), seguido de Saravena con 17 (27%), Tame con 11 (18%), Arauquita con 5 (8%) y Fortúl con 4 (6%). Los municipios de Puerto Rondón y Cravo Norte no aportaron posibles beneficiarios.

Fuente: MEN

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4. POTENCIALES BENEFICIARIOS POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO TABLA No. 5 Potenciales Beneficiarios por tipo Establecimiento

NATURALEZA CANTIDAD %

OFICIAL 53 84

PRIVADO 10 16

Total General 63 100

Fuente: MEN La gráfica muestra la mayor cantidad de posibles beneficiarios aportados por las Instituciones Educativas Oficiales con 53 posibles beneficiarios, lo que representa el 84%; mientras que las Instituciones Educativas privadas aportaron 10 pilos, representado en el 16%.

Fuente: MEN 5. POTENCIALES BENEFICIARIOS POR ZONA TABLA No. 6 Potenciales Beneficiarios por zona

UBICACIÓN CANTIDAD %

RURAL 9 14

URBANO 54 86

Total General 63 100

Fuente: MEN La gráfica muestra la mayor cantidad de posibles beneficiarios ubicados en el casco Urbano con 54 posibles beneficiarios que representan el 86%, mientras que el casco

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rural aportó 9 potenciales pilos, representado en el 14%, en el Departamento de Arauca.

9; 14%

54; 86%

PILOS POR ZONA2016

RURAL

URBANO

Fuente: MEN

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6. CONCLUSIONES Pese a que el programa “ser pilo paga” está beneficiando a un gran número de estudiantes del Departamento, este aún no ha sido aprovechado en su totalidad, ya que tan solo 284 de los estudiantes que presentaron las pruebas SABER 11 entre los años 2014 y 2016, han salido beneficiados por el programa “ser pilo paga”, lo cual obedece a factores que pueden ir desde el aumento significativo en el puntaje por parte del Gobierno Nacional, al aumentar en 24 puntos el mínimo exigido por el programa, con respecto al año anterior; como también a que muchos de ellos, especialmente de las Instituciones Educativas Privadas, no cumplen con el requisito del puntaje en el SISBEN. Este documento puede servir como reflexión para que, por un lado, se realicen fuertes campañas de publicidad al interior de las Instituciones Educativas donde ofrecen el nivel Media, para que sus estudiantes se motiven a luchar por obtener un cupo en el programa “ser pilo paga”, y para que las Instituciones Educativas continúen fortaleciendo sus procesos pedagógicos que conduzcan a mejorar las prácticas de enseñanza dentro del aula A la Secretaría de Educación Departamental, le sirve para orientar acciones en busca de estrategias que conlleven al mejoramiento continuo en cada una de las Instituciones Educativas del Departamento. JAVIER VEGA OTALORA Profesional Universitario SED Líder Evaluación Área de calidad Educativa