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DEPARTAMENTO DE ARAUCA SECRETARIA EDUCACION DEPARTAMENTAL – SED
POTENCIALES BENEFICIARIOS PROGRAMA “SER PILO PAGA” 2016
JAVIER VEGA OTALORA Profesional Universitario, Área Calidad Educativa
MARIA CONSTANZA MORALES LEON Líder Calidad Educativa
Arauca, Octubre de 2016
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INTRODUCCION Hacer de Colombia el país más educado de América Latina es el principal propósito para el 2025, para ello se deben redoblar los esfuerzos y las acciones de manera que se amplié la cobertura con calidad y así mejorar la pertinencia de los programas educativos. El Gobierno Nacional, consciente de que la educación es un derecho de la persona y la educación superior un servicio público que tiene una función social que busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, la tecnología y los demás bienes y valores de la cultura, y que uno de los principales factores para lograr el desarrollo de una sociedad es la formación de capital humano, decide orientar sus esfuerzos a fomentar la educación superior que responda con calidad, equidad y eficiencia a los requerimientos de formación de los individuos de la sociedad. Es así que en Educación Superior el gobierno a través del Ministerio de Educación Nacional, crea nuevos cupos con más recursos para las instituciones de educación superior, fortaleciendo el crédito educativo subsidiado del ICETEX y las becas de sostenimiento. En concordancia con lo anterior, el "Acuerdo por lo Superior 2034, Propuesta de política pública para la excelencia de la educación superior en Colombia en el escenario de la paz", en el lineamiento Educación inclusiva: acceso, permanencia y graduación; se aborda uno de los siguientes ideales de desarrollo: Contar con una educación superior incluyente y flexible para atender los requerimientos educativos de quienes acceden al sistema de educación superior. Según el análisis de los resultados de las pruebas SABER 11 del año 2012, unos 17 mil de los 27 mil mejores puntajes, lo registran estudiantes de estratos 1, 2 y 3. Dos años después, cerca de 4 mil de esos jóvenes no han tenido acceso a la educación superior debido a que no cuentan con recursos económicos suficientes para solventar los gastos que implican acceder a la educación superior. Es por eso que el Gobierno Nacional en aras de fortalecer las estrategias que permitan fomentar la excelencia y calidad de la educación superior a estudiantes con menores recursos económicos y destacados con excelentes puntajes en las pruebas saber 11 del año 2014 y en adelante, lanza el programa junto con el ICETEX "ser Pilo Paga".
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Por lo anterior, el beneficio otorgado por el Gobierno Nacional, para fomentar la excelencia en la educación superior, serán créditos condonables que solo se podrán solicitar para programas de educación superior de las instituciones de educación superior acreditadas en Alta Calidad o que hubieran tenido la acreditación de Alta Calidad. Estos créditos serán 100% condonables siempre y cuando se logre la obtención del título profesional por parte del beneficiario del programa. El ICETEX, dentro del reglamento operativo, establece las condiciones y mecanismos para la recuperación de los recursos asignados a los beneficiarios que no logren culminar los estudios y sean clasificados como desertores. Con este programa de créditos condonables, el Gobierno Nacional busca fomentar el camino de la excelencia en la educación, que se constituye como uno de los pilares más importantes para la consolidación de la paz y la equidad para todos los colombianos. El programa Ser Pilo Paga es una estrategia del Gobierno Nacional que busca beneficiar a los mejores estudiantes del país de los estratos más bajos, asignándoles una beca condonable previo el cumplimiento de puntaje en el SISBEN y puntaje obtenido en las Pruebas Saber11. En el Departamento de Arauca, en el año 2014, un total de 109 estudiantes fueron beneficiados por el programa “ser pilo paga”, previo cumplimiento a los requisitos que exigía un puntaje en el SISBEN de 57.2 para ciudades principales, otras cabeceras municipales 56.32 y 40.75 para rurales y un puntaje igual o superior a 310 puntos en las pruebas SABER 11.
Para el año 2015, un total de 112 estudiantes fueron beneficiados por el mismo programa, previo cumplimiento a los requisitos que exigía un puntaje en el SISBEN de 56.32 para Resto urbano y 40.75 para el sector Rural y haber sacado un puntaje igual o superior a 318 puntos en las pruebas SBER 11 del año 2015.
Para el año 2016, un total de 63 estudiantes fueron calificados como posibles beneficiarios por el programa, previo cumplimiento a los requisitos que exigió un puntaje en el SISBEN de 57,21 para ciudades principales, 56.32 para zona urbana, 40.75 para la zona Rural y haber sacado un puntaje igual o superior a 342 puntos en las pruebas SBER 11 del año 2016. El siguiente documento visibiliza el panorama de lo que ha sido el programa en el Departamento, así como la composición de los 63 potenciales beneficiarios del programa en el Departamento de Arauca en el 2016, agrupándolos por Instituciones Educativas, municipios, ubicación y su naturaleza, es decir, oficiales y privados.
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Como fuente de información, se tomaron datos del Ministerio de Educación Nacional, enviado por correo a la Secretaría de Educación Departamental.
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1. ESTADISTICAS GENERALES TABLA No.1 Total potenciales Pilos
AÑO CANTIDAD
PILOS
PUNTAJE SABER
11
2014 109 310
2015 112 318
2016 63 342
Totales 284 Fuente: MEN
Como se puede observar en la gráfica, en el año 2016, hubo una disminución considerable en la cantidad de estudiantes que aplicaron al programa “ser pilo paga”, pasando de 109 en el 2014 a 63 en el 2016, equivalente a un decremento en un 42.3%. La principal disminución se encuentra en el año 2016, donde disminuyo considerablemente la cantidad de posibles beneficiarios con respecto al año anterior, pasando de 112 a 63, equivalente a un decremento del 43,75%. Lo anterior, teniendo en cuenta el aumento del puntaje que pasó de 318 a 342 puntos en el 2016, en las pruebas SABER 11.
Fuente: MEN
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2. POTENCIALES BENEFICIARIOS POR INSTITUCIONES EDUCATIVAS – 2016
TABLA No.2 Potenciales Pilos por Institución Educativa
No. INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPIO UBICACIÓN NATURALEZA
NUMERO PILOS
RANGO PUNTAJE
1
INSTITUCION
EDUCATIVA LA FRONTERA SARAVENA URBANO OFICIAL 9 343 383
2
INSTITUCION
EDUCATIVA NORMAL MARIA INMACULADA ARAUCA URBANO OFICIAL 7 343 374
3
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO
CRISTO REY ARAUCA URBANO OFICIAL 6 343 379
4
INSTITUCION EDUCATIVA LICEO
TAME TAME URBANO OFICIAL 5 345 368
5
INSTITUCION EDUCATIVA SANTA
TERESITA ARAUCA URBANO OFICIAL 4 349 356
6
INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO
HUMBOLDT FORTUL URBANO OFICIAL 4 355 362
7
INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIO
NARIÑO SARAVENA RURAL OFICIAL 3 357 364
8 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO ARAUCA URBANO PRIVADO 3 344 364
9
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO
INDUSTRIAL RAFAEL
POMBO SARAVENA URBANO OFICIAL 3 343 375
10
INSTITUCION
EDUCATIVA JOSE
MARIA CARBONEL ARAUQUITA RURAL OFICIAL 3 343 369
11
COLEGIO LA
ENSEÑANZA ARAUCA URBANO PRIVADO 3 342 374
12 LICEO ADVENTISTA LIBERTAD TAME URBANO PRIVADO 2 346 354
13
INSTITUCION
EDUCATIVA LICEO DEL LLANO ARAUQUITA URBANO OFICIAL 2 353 366
14 IE AGROPECUARIO JOSE ODEL LIZARAZO SARAVENA RURAL OFICIAL 1 348 348
15
COLEGIO PABLO
NERUDA ARAUCA URBANO PRIVADO 1 375 375
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No.
INSTITUCION
EDUCATIVA MUNICIPIO UBICACIÓN NATURALEZA
NUMERO
PILOS
RANGO
PUNTAJE
16
INSTITUCION EDUCATIVA INOCENCIO
CHINCA TAME URBANO OFICIAL 1 345 345
17
INSTITUCION
EDUCATIVA ORIENTAL
FEMENINO TAME URBANO OFICIAL 1 353 353
18 COLEGIO COMFIAR ARAUCA URBANO PRIVADO 1 364 364
19
INSTITUCION EDUCATIVA PARMENIO
BONILLA PAREDES TAME RURAL OFICIAL 1 353 353
20
INSTITUCION
EDUCATIVA ERNESTO
RINCON DUCON TAME RURAL OFICIAL 1 344 344
21
INSTITUCION
EDUCATIVA JOSE
EUSTASIO RIVERA SARAVENA URBANO OFICIAL 1 346 346
22
INSTITUCION
EDUCATIVA SIMON BOLIVAR ARAUCA URBANO OFICIAL 1 353 353
Totales 63 342 383
Fuente: MEN
El cuadro nos muestra los 63 posibles beneficiarios al programa “ser pilos paga”, de acuerdo a los resultados obtenidos por estudiantes de grado 11 de 22 Instituciones Educativas oficiales y privadas del Departamento de Arauca. El primer lugar lo ocupó la Institución Educativa la Frontera de Tame, con 9 pilos, seguido de Institución Educativa Normal María Inmaculada del municipio de Arauca con 7 y el Instituto Técnico Cristo Rey del Municipio de Arauca con 6 pilos. Otro aspecto importante que se puede observar es que los puntajes de los posibles beneficiarios estuvieron en el rango de 342 a 383. También se puede observar el ranking de los mejores puntajes, por Institución Educativa: TABLA No.3 Ranking puntajes potenciales pilos2016
No. INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPIO PUNTAJE
1 INSTITUCION EDUCATIVA LA FRONTERA SARAVENA 383
2 INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO CRISTO REY ARAUCA 379
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No. INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPIO PUNTAJE
3
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICO
INDUSTRIAL RAFAEL POMBO SARAVENA 375
4 COLEGIO PABLO NERUDA ARAUCA 375
5
INSTITUCION EDUCATIVA NORMAL MARIA
INMACULADA ARAUCA 374
6 COLEGIO LA ENSEÑANZA ARAUCA 374
7 INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MARIA CARBONEL ARAUQUITA 369
8 INSTITUCION EDUCATIVA LICEO TAME TAME 368
9 INSTITUCION EDUCATIVA LICEO DEL LLANO ARAUQUITA 366
10 INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIO NARIÑO SARAVENA 364
11 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO ARAUCA 364
12 COLEGIO COMFIAR ARAUCA 364
13 INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO HUMBOLDT FORTUL 362
14 INSTITUCION EDUCATIVA SANTA TERESITA ARAUCA 356
15 LICEO ADVENTISTA LIBERTAD TAME 354
16 INSTITUCION EDUCATIVA ORIENTAL FEMENINO TAME 353
17
INSTITUCION EDUCATIVA PARMENIO BONILLA
PAREDES TAME 353
18 INSTITUCION EDUCATIVA SIMON BOLIVAR ARAUCA 353
19 IE AGROPECUARIO JOSE ODEL LIZARAZO SARAVENA 348
20
INSTITUCION EDUCATIVA JOSE EUSTASIO
RIVERA SARAVENA 346
21 INSTITUCION EDUCATIVA INOCENCIO CHINCA TAME 345
22 INSTITUCION EDUCATIVA ERNESTO RINCON DUCON TAME 344
Fuente: MEN
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3. POTENCIALES BENEFICIARIOS POR MUNICIPIOS
TABLA No.4 Número de beneficiarios
MUMICIPIO CANTIDAD %
ARAUCA 26 41
SARAVENA 17 27
TAME 11 18
ARAUQUITA 5 8
FORTUL 4 6
Total general 63 100
Fuente: MEN La gráfica muestra los posibles potenciales del programa “ser pilo paga” ubicados en el municipio de Arauca, con 26 pilos (41%), seguido de Saravena con 17 (27%), Tame con 11 (18%), Arauquita con 5 (8%) y Fortúl con 4 (6%). Los municipios de Puerto Rondón y Cravo Norte no aportaron posibles beneficiarios.
Fuente: MEN
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4. POTENCIALES BENEFICIARIOS POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO TABLA No. 5 Potenciales Beneficiarios por tipo Establecimiento
NATURALEZA CANTIDAD %
OFICIAL 53 84
PRIVADO 10 16
Total General 63 100
Fuente: MEN La gráfica muestra la mayor cantidad de posibles beneficiarios aportados por las Instituciones Educativas Oficiales con 53 posibles beneficiarios, lo que representa el 84%; mientras que las Instituciones Educativas privadas aportaron 10 pilos, representado en el 16%.
Fuente: MEN 5. POTENCIALES BENEFICIARIOS POR ZONA TABLA No. 6 Potenciales Beneficiarios por zona
UBICACIÓN CANTIDAD %
RURAL 9 14
URBANO 54 86
Total General 63 100
Fuente: MEN La gráfica muestra la mayor cantidad de posibles beneficiarios ubicados en el casco Urbano con 54 posibles beneficiarios que representan el 86%, mientras que el casco
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rural aportó 9 potenciales pilos, representado en el 14%, en el Departamento de Arauca.
9; 14%
54; 86%
PILOS POR ZONA2016
RURAL
URBANO
Fuente: MEN
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6. CONCLUSIONES Pese a que el programa “ser pilo paga” está beneficiando a un gran número de estudiantes del Departamento, este aún no ha sido aprovechado en su totalidad, ya que tan solo 284 de los estudiantes que presentaron las pruebas SABER 11 entre los años 2014 y 2016, han salido beneficiados por el programa “ser pilo paga”, lo cual obedece a factores que pueden ir desde el aumento significativo en el puntaje por parte del Gobierno Nacional, al aumentar en 24 puntos el mínimo exigido por el programa, con respecto al año anterior; como también a que muchos de ellos, especialmente de las Instituciones Educativas Privadas, no cumplen con el requisito del puntaje en el SISBEN. Este documento puede servir como reflexión para que, por un lado, se realicen fuertes campañas de publicidad al interior de las Instituciones Educativas donde ofrecen el nivel Media, para que sus estudiantes se motiven a luchar por obtener un cupo en el programa “ser pilo paga”, y para que las Instituciones Educativas continúen fortaleciendo sus procesos pedagógicos que conduzcan a mejorar las prácticas de enseñanza dentro del aula A la Secretaría de Educación Departamental, le sirve para orientar acciones en busca de estrategias que conlleven al mejoramiento continuo en cada una de las Instituciones Educativas del Departamento. JAVIER VEGA OTALORA Profesional Universitario SED Líder Evaluación Área de calidad Educativa