Gransking av Statfjord OLS-A oljeutslipp12. desember 2007

Roger L LeonhardsenPetroleumstilsynet

20.05.2008 2

Etatenes ansvarsområder i granskingenPetroleumstilsynets ansvarsområde omfatter tiltak som skal forebygge skader påpersonell, miljø og økonomiske verdier, herunder tiltak for å hindre eller stanse akutt forurensning fra innretningen.

SFTs ansvarsområde omfatter tillatelser til virksomheter etter forurensningsloven og krav til beredskap for å hindre skade på ytre miljø.

Kystverkets ansvarsområde omfatter tilsyn med tiltak for å redusere miljøkonsekvenser etter utslippet.

20.05.2008 3

Utslipp av ca. 4 400 m3 råolje

20.05.2008 4

Statfjord Offshore Loading System (OLS-A)

Kilde: StatoilHydro

20.05.2008 5

Varsel om påleggMed hjemmel i styringsforskriftens § 3 om styring av helse, miljø og sikkerhet ogrammeforskriftens § 5 om ansvar etter denne forskrift, jf. rammeforskriftens § 58 omenkeltvedtak, pålegges StatoilHydro å vurdere samtlige observasjoner i rapporten oppmot eget styringssystem.

Gjennomgangen skal:1. Avklare ansvarsforhold i involverte enheter samt grensesnitt mellom enheter for det totale lastesystem. Dette skal inkludere ansvarsforhold ved gjennomføring avlasteoperasjoner.

2. Identifisere svakheter i utarbeidelse, implementering og etterlevelse av relevantstyrende dokumentasjon.

3. Identifisere forslag til konkrete forbedringer med forpliktende tidsplaner forgjennomføring.

Frist for å gjennomføre pålegget settes til 1. juni 2008.

20.05.2008 6

Observasjoner Mangelfull robusthet av OLS-A i form av utskiftinger av både benyttet slangetype og slangedimensjon.

Mangelfull styring med endringer i form av manglende underlag før beslutning om endringer av både OLS-A og Bow Loading System (BLS).

Mangler ved styring og oppfølging av lastesystemet, ved blant annet at uklare ansvarsforhold har medvirket til at en samlet vurdering av lastesystemets robusthet ikke er gjennomført.

Mangelfull styring av vedlikehold ved at programmet for utskifting ikke er etterlevd. De etablerte inspeksjonsrutinene har ikke oppdaget begynnende slitasjeskade påhydraulikkslangen.

Mangelfull oppfølging av anbefalte tiltak etter tilsvarende hendelse med tanksfartøyet Elisabeth Knutsen på Gullfaksfeltet i 2004.

20.05.2008 7

Observasjoner (forts.)Utslippet ble oppdaget da det ble tilstrekkelig dagslys til å observere olje på sjø. Dette skyldtes mangelfulle sikkerhetssystem for å detektere unormale tilstander eller hindre og begrense konsekvensene.

Beredskapsorganisasjonen på Statfjord A ble ikke mobilisert. Beredskapsorganisasjonen på land hadde også informasjon om oljeutslippets størrelse på et tidlig tidspunkt. Manglende og forsinket beredskapsmobilisering tyder på mangelfull risikoforståelse av situasjonen.

Varsling av hendelsen til myndighetene ble gjort seinere enn kravene i regelverket tilsier.

20.05.2008 8

Slangebrudd pga trykkstøt forårsaket av hurtig ventilstenging

Bruddsted

Kilde: StatoilHydro

20.05.2008 9

Granskingsrapporten og varsel om pålegg finnes på:

http://www.ptil.no/Norsk/Helse+miljo+og+sikkerhet/HMS-aktuelt/

Back-ups

20.05.2008 11

Kilde:

20.05.2008 12

Hydraulikkslange med skade fra Navion Britannia

Kilde: StatoilHydro