17
GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION-RCD EN OBRAS DE LA SDIS. Secretaria Distrital de integración Social Este documento determina las consideraciones mínimas que se deben tener en cuenta para la elaboración de los Planes de gestión integral de residuos de construcción y demolición – RCD, en cada una de las obras en ejecución de la Entidad. 2014 GESTION AMBIENTAL SDIS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

  • Upload
    others

  • View
    13

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

GUIA AMBIENTAL PARA LA

ELABORACION DEL PLAN DE GESTION

INTEGRAL DE RESIDUOS DE

CONSTRUCCION Y DEMOLICION-RCD EN

OBRAS DE LA SDIS. Secretaria Distrital de integración Social

Este documento determina las consideraciones mínimas que se deben tener en cuenta para la elaboración de los Planes de gestión integral de residuos de construcción y demolición – RCD, en cada una de las obras en ejecución de la Entidad.

2014

GESTION AMBIENTAL SDIS

Page 2: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 2 de 17

2

INTRODUCCION

La Secretaria Distrital de Integración social como entidad comprometida con el medio ambiente y con la sociedad, debe realizar sus actividades bajo la normatividad ambiental aplicable, en este caso al ser la entidad un Generador de Residuos de construcción y demolición (RCD) en la obras de infraestructura y en el mantenimiento de unidades operativas, debe adoptar los lineamientos descritos en la norma para ejercer una correcta gestión de sus aspectos e impactos.

El presente documento es una Guía para la elaboración del plan de Gestión de RCD en Obra, es decir presenta de forma breve pero detallada la estructura mínima que se debe tener en cuenta en la formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos de Construcción y Demolición que debe tener cualquier obra de la entidad, el fin de esta guía es dar cumplimiento con el manejo integral de los residuos por medio del aprovechamiento de los RCD para convertirlos en nuevos materiales de construcción minimizando el impacto ambiental y reduciendo el volumen de escombros que llegan a los sitios de disposición final sin ser aprovechados, reutilizados y transformados en las obras de construcción y en la ciudad.”

Para dar inicio a la descripción del mismo, se hace la aclaración que el presente documento debe estar debidamente elaborado al inicio de la obra, ya que es objeto de control y seguimiento por parte de la Secretaria de Ambiente a través del aplicativo Web de la SDA.

Page 3: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 3 de 17

3

CONTENIDO

DEFINICIONES…………………………………………………………………………….4

1. NORMATIVIDAD ESPECIFICA APLICABLE………………………………………….7

2. OBJETIVOS………………………………………………………………………………..8

3. ALCANCE………………………………………………………………………………….8

4. MARCO CONTEXTUAL………………………………………………………………….8

4.1 OBLIGACIONES DE LA SDIS COMO GENERADOR DE RCD…………………….8

4.2 REGISTRO DE OBRA NUEVA ANTE LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE……………………………………………………………………...………….9

4.3 REPORTE MENSUAL ANTE LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE ….10

4.4 ACTIVIDADES DE TRANSPORTE DE LOS RCD…………………………………..12

4.5 Estimación de la cantidad de RCD proyectada de generación ………………..12

4.6 Composición Cualitativa………………………………………………………………12

4.7 Planos de las Instalaciones ………………………………………………………….13

4.8 Aprovechamiento RCD………………………………………………………………...13

4.8.1 RCD reutilizables en la misma obra o en planta de tratamiento……...14

4.9 Compra de materiales…………………………………………………………………14

4.10 Minimización y Prevención en la Generación de RCD……………………….15

4.11 Almacenamiento Temporal………………………………………………………..16

4.12 Determinación del Sitio de disposición final…………………………………..16

4.13 Utilización de la Línea 110…………………………………………………………17

5 Ficha del Plan de gestión integral de residuos de construcción y demolición……………………………………………………………………………………17

6 Administración de la guía de RCD…………………………………………………..17

Page 4: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 4 de 17

4

DEFINICIONES

Camión: Vehículo automotor que por su tamaño y destinación se usa para transportar carga.

Centro de Aprovechamiento de RCD: Sitio autorizado destinado para realizar actividades de transformación de los RCD aprovechables para la producción de materiales de construcción a través de plantas fijas y/o móviles

Centro de Transferencia: Sitio adicional autorizado propiedad de un Centro de Aprovechamiento de RCD destinado para el acopio temporal de RCDs aprovechables, cuya operación está dirigida a acortar distancias para el transportador, es de aclarar que el traslado del material a los Centros de Aprovechamiento se convierten desde allí en responsabilidad del operador del Centro de transferencia. (En estas zonas solo se acopia material que podrá aprovechar el Centro de Aprovechamiento de RCD que servirán para la elaboración de materiales de construcción). En ningún caso este podrá realizar labores de transformación.

Estos Centros de transferencia deberán cumplir con las mismas condiciones ambientales exigidas a los Centros de Aprovechamiento de RCD y se autorizarán previo concepto de la Secretaría Distrital de Planeación – SDP para su localización y de la SDA para su funcionamiento.

Las empresas que deseen contar con centros de transferencia deberán realizar el trámite ante la SDA.

Generador: Persona natural o jurídica propietaria o administradora del bien público o privado en el que se desarrollen obras de excavación, construcción, demolición y/o remodelación o entidades responsables de la ejecución de obras públicas.

Gestor Integral: Persona natural o jurídica autorizada que realiza actividades de tratamiento, aprovechamiento, disposición final y transporte de RCD aprovechables.

PIN: Número único de inscripción ante la Secretaría Distrital de Ambiente para generadores, transportadores, Centros de Aprovechamiento, Sitios de Disposición final y Gestores Integrales.

Planta Móvil: Maquinaria portátil disponible para realizar transformación de RCD en Centros de Aprovechamiento o en frentes de obra.

Residuos de Construcción y Demolición – RCD: se refiere a los residuos de construcción y demolición que se generan durante el desarrollo de un proyecto constructivo. Es todo residuo sólido sobrante de las actividades de construcción, reparación, demolición y excavación, de las obras civiles o de otras actividades conexas y

Page 5: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 5 de 17

5

dentro de estas encontramos los siguientes tipos de materiales:

Sitio de Disposición Final: Lugar autorizado destinado para recibir y acopiar de forma definitiva el material residual del aprovechamiento en las plantas y todo aquel RCD pétreo que por sus características físicas no pudo ser objeto de aprovechamiento.

Tipo de residuos generados en obra:

Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Concretos Lozas Cerámicos

Tipo I Inertes

Pétreos No asfálticos

Ladrillo

Tipo II Inertes pétreos

Asfálticos Mezclas pétreas con

asfalto

Arcillas no expandidles Arcillas expandidles

Tipo III Inertes Arcillosos

Recebos Madera Plásticos PVC Tipo IV No

Peligrosos Otros residuos de demolición de estructura (No de infraestructura)

Asbestos/ Amiantos

Tipo V RESPEL Lodos del Sistema Sanitario

Tipo VI Horizonte Orgánico

Pedones de suelo orgánico (Tierra Negra)

Acero Aluminio Tipo VII Metálicos Cobre

Materiales RCD susceptibles de aprovechamiento:

1. Productos de excavación y nivelaciones y sobrantes de la adecuación del terreno (tierras y materiales pétreos no contaminados productos de la excavación).

2. Arcillas, bentonitas y demás productos usados para cimentaciones y pilotajes.

3. Pétreos: Concretos, arenas, gravas, gravillas, trozos de ladrillos y bloques, cerámicas, sobrantes de mezcla de cementos y concretos.

4. No pétreos: vidrios, aceros, hierros, plásticos, metales, cartones, yesos, Dry Wall.

Page 6: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 6 de 17

6

El listado de materiales susceptibles de reutilización, tratamiento y aprovechamiento cambiara a medida que aparezcan nuevos materiales y tecnologías, por lo tanto no se limita al anterior listado, se agregaran nuevos materiales a medida que aparezcan.

Nota: Algunos materiales que son susceptibles de aprovechamiento y tratamiento dependerán de que se cuente con las tecnologías de tratamiento para el mismo. En el caso de no contar con sistema de tratamiento, dicho material debe enviarse al sitio de disposición final autorizado.

Residuos no aprovechables:

1. Residuos peligrosos: este tipo de residuo debe ser identificado y manejado de acuerdo a los protocolos establecidos para cada caso. Decreto 4741/2005 RESPEL.

2. Otros residuos con normas especificas: Amianto, asbesto cemento (por ejemplo las conocidas como tejas de asbesto-cemento) electrónicos,

Page 7: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 7 de 17

7

1. NORMATIVIDAD ESPECIFICA APLICABLE

La fundamentación de la presente guía es normativa y se nombra a continuación para su cumplimiento:

NIVEL TITULO Norma No Expedida por Año

NACIONAL

“Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación”.

Resolución 541 Ministerio del

Medio Ambiente

1994

DISTRITAL

“Por el cual se fijan lineamientos para el tránsito de vehículos de carga e industriales, en el área urbana del Distrito Capital”.

Decreto 112 Alcalde Mayor 1994

NACIONAL “Reglamenta en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y protección de la calidad del aire”.

Decreto 948 Alcalde Mayor 1995

DISTRITAL “Por el cual se regula el manejo, transporte y disposición final de escombros y materiales de construcción”.

Decreto 357 Alcalde Mayor 1997

NACIONAL “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre”. Ley 769 Congreso de

la Republica. 2002

DISTRITAL “Por el cual se expide el Código de Policía de Bogotá”. Artículo 85." Acuerdo 79 Concejo de

Bogota 2003

NACIONAL “Por la cual se expiden normas para el control de las emisiones en fuentes móviles”.

Resolución 556 Ministerio del

Medio Ambiente

2003

DISTRITAL “Por el cual se adopta el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Sólidos para Bogotá Distrito Capital”.

Decreto 312 Alcaldía Mayor de Bogota.

2006

NACIONAL Creación y aplicación del comparendo ambiental a nivel nacional. Ley 1259

El congreso de la

Republica. 2008

DISTRITAL Por el cual complementa el 312 de 2006 de residuos sólidos. Decreto 620

Alcaldía Mayor de Bogota.

2007

DISTRITAL “Por medio del cual se reglamenta el comparendo ambiental en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”

Acuerdo 417 Concejo de Bogota 2009

DISTRITAL “Por la cual se regula técnicamente el tratamiento y/o aprovechamiento de escombros en el Distrito Capital”.

Resolución 1115 Secretaria Distrital de Ambiente

2012

Page 8: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 8 de 17

8

2. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Describir una guía ambiental que contenga la descripción detallada de los elementos y condiciones mínimas que deben ser contempladas en las obras de la SDIS para el manejo y gestión integral de los residuos de construcción y demolición generados.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Ø Identificar las obligaciones de la SDIS como generador de Residuos de Construcción y demolición.

Ø Identificar las actividades que deben realizarse en obra para la gestión integral de los residuos de construcción y demolición.

Ø Describir las tablas y el formato del plan de gestión integral de residuos de construcción y demolición aplicable a las obras ejecutadas en la SDIS.

3. ALCANCE

Adoptar, articular e implementar la guía ambiental para la elaboración del plan de gestión integral de residuos de construcción y demolición-RCD en las obras que realiza la entidad para la prestación de los servicios sociales, promoviendo actividades acorde con la normatividad y a la política ambiental de la SDIS, contribuyendo al cuidado del medio ambiente y la reducción de la contaminación ambiental.

Se hace la salvedad que este documento como su nombre lo indica es una guía base, no sustituye o remplaza los planes de manejo que deben de existir en cada obra, ni exime de las obligaciones normativas a las cuales debe someterse cada obra ejecutada en la entidad.

4. MARCO CONTEXTUAL

En este numeral se realiza la descripción de algunas actividades necesarias para la gestión integral de residuos de construcción y demolición en las obras que generen residuos de construcción y demolición RCD.

4.1 OBLIGACIONES DE LA SDIS COMO GENERADOR DE RCD:

La Secretaria Distrital de Integración Social, como generador de Residuos de construcción y demolición debe acatar las obligaciones descritas en la Resolución 01115 de 2012 de la Secretaria Distrital de Ambiente, las cuales se señalan a continuación:

Page 9: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 9 de 17

9

Ø Registrarse ante la Secretaria Distrital de Ambiente.

Ø Elaborar su propio Plan de Gestión de RCD por cada proyecto que ejecute.

Ø Inscribir cada uno de los proyectos: Por ejecutar y/o en ejecución y obtener el PIN correspondiente.

Ø Reportar mensualmente la cantidad de RCD generado en cada proyecto, a través del aplicativo Web de la SDA.

Ø Reutilizar y/o aprovechar los RCD, como mínimo en el porcentaje definido en la Resolución 1115 de 2012.

Ø Tener en el frente de obra un inventario actualizado de la cantidad, tipo de RCD generados y/o poseídos (Recibidos). Contar con las Certificaciones correspondientes, según sea el caso.

Ø Entregar los RCD debidamente clasificados y separados para ser transportados.

Ø Utilizar (contratar) los vehículos de transporte de RCD diseñados para tal fin.

Ø Utilizar (contratar) los transportadores que estén debidamente registrados ante la SDA y tengan su PIN.

Ø Garantizar la entrega y/o disposición final Plantas de Tratamiento y/o Escombreras legalmente constituidas

4.2 REGISTRO DE OBRA NUEVA ANTE LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE

El proceso de inscripción de obras nuevas generadoras de RCD, esta a cargo del Área de gestión ambiental sin embargo, es obligación de la Subdirección de plantas físicas reportar la información necesaria para el respectivo cargue, la cual se señala en la Tabla 001, que se describe a continuación:

La cual debe ser realizada cinco (5) días antes de la iniciación de las actividades de construcción o mantenimiento que proyecte generación de Residuos de Construcción y demolición.

Page 10: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 10 de 17

10

TABLA 001 REGISTRO DE OBRA NUEVA ANTE LA SDIS. Nº de contrato: Tipologia: Descripción de Fase/Frente:

Fecha Inicial Real: Día: Mes: Año: Fecha Terminación Real: Día: Mes: Año: Dirección de la obra: Nº de la Curaduria: Nº Licencia: Modalidad de licencia de construcción: Nombre contratista que ejecuta la obra: NIT: Teléfono: Representante Legal que administra el predio:

Titularidad del Predio: PROYECCIONES (DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO)

Proyección escombros a generar:

Proyección excavación a generar:

M3 M3 Escombros generados a la

fecha: M3 COMPRA DE MATERIALES REUTILIZADOS

Se realizo compra de materiales reutilizados SI __ NO__ Cantidad: m3 Peso: TN Lugar de compra: Descripción del material:

NOMBRE, FIRMA Y FECHA DE QUIEN REPORTA: *Todos los campos de la presente Tabla son obligatorios.

4.3 REPORTE MENSUAL ANTE LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE

Conforme a las obligaciones de la Secretaria Distrital de Integración social, se debe reportar mensualmente la cantidad de RCD generado en cada proyecto, a través del aplicativo Web de la SDA.

La metodología para dicho reporte es la siguiente:

Ø Primero la información deberá ser recolectada por la Subdirección de Plantas Físicas a través del Tabla 002.

Page 11: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 11 de 17

11

Ø Segundo: el reporte se realiza mes vencido, por lo cual es responsabilidad de la Subdirección de plantas físicas entregar la tabla 002 debidamente diligencia los tres (3) primeros días de cada mes al área de gestión ambiental, por medio de memorando y con los soportes correspondientes que se consideren necesarios (Certificados, resoluciones entre otros).

Ø Tercero: El área de gestión ambiental deberá realizar el cargue al aplicativo de la SDA tan pronto reciba la información de cada obra, sin exceder los plazos establecidos por la SDA. (Cinco primeros días de cada mes).

TABLA 002 REPORTE MENSUAL DE ESCOMBROS MES QUE SE REPORTA: Mes: Año:

Nº de obra: PIN: Fecha de reporte: Día: Mes: Año:

Volumen de escombros generados: M3

Peso estimado de los escombros generados :

__Toneladas __M3

Clasificación de los residuos generados : Aprovechable: Si __ No__

Descripción de los residuos:

Fecha de transporte: Día: Mes: Año: Placa(s) del(os) vehículo(s):

Placa Placa Placa

Clasificación del sitio de envió de los RCD (Indicar con una X) Disposición Final Planta de Tratamiento Centro de transferencia Nombre del sitio de envió de los RCD:

Dirección del sitio de envió de los RCD:

Responsable del despacho de los RCD en obra:

NOMBRE: CARGO:

REUTILIZACION DE LOS RCD EN OBRA

Etapa de re-utilización de los RCD:

Cantidad de RCD Re-utilizados: M3

Actividad en que se Re-utilizo:

Descripción de la Reutilización de RCD:

Porcentaje reutilizado de RCD de la totalidad generada: % Se adjunta evidencia de la reutilización de los RCD en obra: SI __ NO __

Nombre y Firma de quien diligencia la tabla:

* Todos los campos son obligatorios, deben ser diligenciados en su totalidad.

Page 12: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 12 de 17

12

4.4 ACTIVIDADES DE TRANSPORTE DE LOS RCD

Teniendo en cuenta las obligaciones de SDIS se debe garantizar que los transportadores con los cuales se encuentre firmados los contratos tengan el PIN correspondiente en la Secretaria Distrital de Ambiente, y entreguen en físico el certificado o una carta firmada por el representante legal de la empresa la cual notifique el numero de PIN asignado por vehiculo para dicha actividad, información que deberá ser solicitada por el Responsable de la obra y ser enviada una copia al área de gestión ambiental para el respectivo archivo.

Además el transportador debe garantizar:

o Para cada ruta realizada, los transportadores de RCD tendrán la obligación de portar el documento que acredite tanto el origen como el destino final de los residuos.

o Entregar los RCD recolectados en los sitios autorizados para su tratamiento y/o aprovechamiento o disposición final.

o Los vehículos destinados al transporte de residuos sólidos de construcción, no podrán ser llenados por encima de su capacidad (a ras con el borde superior más bajo del platón), la carga debe ir cubierta.

o No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.

o Cuando la obra no disponga de espacio para el estacionamiento temporal de volquetas, el constructor debe coordinar la salida de escombros de tal forma que no exista estacionamiento temporal en vía pública, ni obstrucción de tránsito.

o Adicionalmente, se deberá implementar la señalización necesaria de tal manera que no se interfiera con el tráfico vehicular y peatonal.

4.5 Estimación de la cantidad de RCD proyectada de generación

Este numeral hace referencia a una actividad que debe ser realizada antes del inicio de la obra y la cual se relaciona en el Tabla 01 – Identificado como “proyecciones”, su objetivo como se indica en el nombre es realizar la estimación de la cantidad de RCD que ese proyecto u obra generaría durante su ejecución, expresada en toneladas, en metros cúbicos y/o otras unidades de medición (M3/m2, Kg./m2, etc.),según el tipo de los residuos de construcción y demolición que se generaran en la obra.

4.6 Composición Cualitativa.

Se debe describir los posibles Residuos de construcción y demolición que serán generados, no solo diferenciarlos por tipo, si no aproximar cual será el de mayor generación.

Es importante tener en cuenta el espacio que se necesita para poder llevar a cabo la gestión dentro de la propia obra, en el caso que no se pueda disponer de dicho espacio, se deberá justificar adecuadamente, y especificar que esta función de segregación de residuos se delega a una planta de tratamiento de residuos externa a la obra, esto solo se

Page 13: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 13 de 17

13

podrá justificar, si y solo si el gestor externo que realizara esta operación en nombre del poseedor esta acreditado para llevar a cabo la separación.

4.7 Planos de las Instalaciones

En los planos se debe incluir áreas previstas para el almacenamiento, manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra, posteriormente esas áreas podrán ser utilizadas según el objeto de la obra.

De igual forma en la actividad de separación en obra de algunas o todas las fracciones de RCD, deberá aportarse documentación grafica al encargado de dicha actividad y demás medidas para le manejo y gestión de los RCD.

El objeto es que en planos que de asegurado las operaciones de almacenamiento y acopios de materiales, ubicación de contenedores o sacos para almacenar residuos, debiendo tener en cuenta evitar las mezclas fortuitas entre residuos peligrosos y no peligrosos.

4.8 Aprovechamiento RCD

La Secretaria Distrital de Integración social debe dar cumplimiento a la Resolución 1115 de 2012 con énfasis en su articulo Nº 4

“Dentro del marco de la Gestión Integral de los Residuos de la Construcción y Demolición- RCD-, a partir de agosto del año 2013, las Entidades Públicas y Constructoras que desarrollen obras de infraestructura y construcción al interior del perímetro urbano del Distrito Capital deberán incluir desde la etapa de estudios y diseños los requerimientos técnicos necesarios con el fin de lograr la utilización de elementos reciclados provenientes de los Centros de Tratamiento y/o Aprovechamiento de RCD legalmente constituidos y/o la reutilización de los generados por las etapas constructivas y de desmantelamiento, en un porcentaje no inferior al 5%, del total de volumen o peso de material usado en la obra a construir por la entidad anualmente. Mensualmente deberán reportar a la Secretaría Distrital de Ambiente, a través de su portal Web, la cantidad total de materiales usados, y el tipo de productos, volumen y/o peso de material reciclado proveniente de los centros de tratamiento y/o aprovechamiento de RCD que se haya utilizado en el mes anterior al reporte, en las obras de infraestructura o construcción desarrolladas por cada entidad o en desarrollo, indicando además los datos de los centros de aprovechamiento y/o tratamiento de donde provengan dichos materiales.”

Cada año dicho porcentaje aumentará en cinco (5) unidades porcentuales hasta alcanzar mínimo un 25%. En caso de agotamiento comprobado de las reservas de material o que la obra o proyecto no pueda cumplir por razones técnicas con dichos porcentajes deberá, previo al inicio de obra, presentar informe técnico a la Secretaría Distrital de Ambiente, que sustente amplia y suficientemente su no cumplimiento por parte del responsable del

Page 14: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 14 de 17

14

proyecto.

AÑO PORCENTAJE

2012 5

2013 10

2014 15

2015 20

2016 25

Para lo cual en cada obra debe existir soportes del aprovechamiento realizados de RCD.

4.8.1 RCD reutilizables en la misma obra o en planta de tratamiento.

“Al objeto de poder disponer de un residuo de naturaleza inerte (fracciones pétreas y cerámicas), deben separarse los residuos que no tiene dicha consideración, tales como maderas, plásticos, metales, vidrios, mezclas bituminosas, así como los envases y en general todos los residuos que no son admitidos en los vertederos de inertes, de acuerdo con las posibilidades de gestión existentes en la zona. Especial atención se prestará a la separación de los residuos que tengan la consideración de peligrosos que serán depositados en el “Punto Limpio” habilitado a tal efecto. Se deberá elaborar el plano de localización del Punto limpio y de los lugares de acopio de material, en caso de ser un lugar que cambie de acuerdo al avance de la obra, se debe señalar en que etapa sucede y donde se ubica y almacena el material. Para el caso de RCD generados por la obra misma se determino que los siguientes materiales son los más comúnmente encontrados en obra: Hierros, ladrillos, bloques, cerámicos, concretos, pétreos, vidrios, metales, Dry Wall, plásticos, papel, cartón, madera, tejas, etc.

Pueden surgir nuevos materiales dependiendo la entrada de nuevas tecnologías al país como en el caso de los pisos flotantes que ofrece el mercado actual que son aglomerados de diferentes materiales los cuales en su gran mayoría no pueden ser recuperados y aprovechados para lograr nuevos materiales.”

4.9 Compra de materiales

Con el objeto de reducir los impactos causados en los recursos por las actividades de construcción y mantenimiento se pueden realizar acciones desde las etapas de plantación, dirigidas al uso de materiales de construcción provenientes del reciclaje y al uso de materiales degradables.

Todos los materiales de construcción utilizados en la obra, como agregados, concreto,

Page 15: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 15 de 17

15

asfalto. Prefabricados, ladrillo, etc., deben provenir de sitios que cuenten con permisos o licencias ambientales. Se debe llevar una relación de los proveedores de materiales e insumos, con las cantidades de material recibido, la fuente y los permisos con que cuenta.

Si en las obras no se puede reutilizar los RCD, una opción viable es garantizar que al menos el mismo porcentaje sea en compra de materiales provenientes del reciclaje, para dar cumplimiento a la normatividad.

4.10 Minimización Y Prevención En La Generación De RCD

Se debe tener en cuenta todas aquellas medidas para reducir la generación de residuos en la obra por medio de la previsión de determinar aspectos del proceso, que hay que considerar tanto en la fase de proyecto como en la ejecución material de la obra y la demolición o reconstrucción, las cuales se describen a continuación.

Ø Disponer de información sobre la gestión de los residuos (Manuales y guías para la gestión racional de los residuos de construcción, determinar posibilidades de valoración de los residuos.

Ø Disponer de información sobre las instalaciones de reciclaje y eliminación mas cercanas a la obra (localización y titularidad de las instalaciones de aprovechamiento o tratamiento y sitios de disposición final certificados para aquella actividad, tener en cuenta las distancias de desplazamiento, las condiciones de los materiales que aceptan, evaluar los costos de gestión).

Ø Planificar las operaciones de separación y de recogida selectiva (Calcular el volumen de residuos valorizables, prever en la obra los espacios para la separación y recogida selectiva, prever espacios para el almacenamiento provisional de los residuos previamente clasificados, proteger los residuos reutilizables contra las acciones que los puedan dañar).

Se debe tener claro los aspectos específicos de los RCD que deben ser considerados para su gestión en obra:

Ø Clasificarlos según el destino que se tenga previsto (reciclaje, reutilización, tratamiento especial, disposición controlada.

Ø Comprobar la composición de de los residuos peligrosos.

Ø Comprobar, en su caso, las características de los materiales previsiblemente reciclables.

En cuanto a proyectos que requieran demoliciones se debe tener en cuenta:

Ø Contactar con empresas de desmontaje certificadas y con licencia

Ø Tener en cuenta los elementos de construcción a reutilizar (Tener un inventario

Page 16: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 16 de 17

16

completo de estos elementos).

Ø Materiales potencialmente peligrosos: (Identificarlos y realizar el inventario respectivo, de igual forma buscar o tener el gestor ambiental).

Ø Mantener medidas de seguridad, y tener espacio para el aprovechamiento de RCD.

En el caso especifico de obras de construcción:

Ø Proyectar con elementos constructivos fácilmente desmontables, sustituibles o reutilizables.

Ø Construir con elementos que llegan a la obra con un alto grado de transformación.

Ø Utilizar materiales reciclados en rellenos, subbases de firmes, como granulados para el concreto, etc.

Ø Si se hacen varias obras a la vez, organizarlas de forma que el material auxiliar sobrante en una obra se pueda utilizar en las obras.

4.11 Almacenamiento Temporal

Las condiciones de almacenamiento se rigen por la normatividad vigente. El almacenamiento temporal puede darse al interior de la obra destinando un lugar debidamente señalizado y con cumplimiento de las especificaciones requeridas por la autoridad ambiental. Se debe especificar el tiempo de almacenamiento, el tipo de material y la destinación o uso del material.

Se debe garantizar:

ü No genere dispersión, debe ser cubierto.

ü Con sistemas de retención que no permita que estos residuos lleguen al sistema alcantarillado.

ü Señalizados

ü Separados

ü Y con las normas de seguridad aplicables.

4.12 Determinación del Sitio de disposición final

Los escombros y los residuos como tal deben ir a los lugares autorizados para la disposición final. En el perímetro urbano se debe consultar los sitios avalados por la SDA. También deben ser tenidos en cuenta los nuevos lugares previstos desde el POT y concertados con la SDA y SDP. Adicionalmente hay en el Departamento de

Page 17: GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE …intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc... · GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

Código: F-BS-61

Versión: 0

Fecha: 18/02/2014

PROCESO DE GESTION DE BIENES Y SERVICIOS

GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION – RCD EN OBRAS DE LAS SDIS

Página: 17 de 17

17

Cundinamarca lugares autorizados para disposición final de escombros en la jurisdicción de la CAR y que en ocasiones por la ubicación de las obras serian más convenientes desde el punto de vista de los impactos ambientales que genera su transporte por el interior de la ciudad, estos sitios de disposición final deben contar con el permiso de la CAR o en su defecto de las Alcaldías Municipales.

Se aclara que los RCD no se podrán disponer en el espacio público, ni en zona verde, de ronda hídrica o zona de manejo y preservación ambiental de cuerpos hídricos.

4.13 Utilización de la Línea 110

Los contratistas de la entidad que ejecuten proyectos de construcción para la misma no podrá utilizar la línea 110, para el transporte y disposición final de los Residuos de construcción y demolición RCD (escombros), la entidad al ser generadora es responsable de su adecuado transporte y de su disposición, para lo cual cuenta con la posibilidad de celebrar contratos con empresas certificadas y con licencia ambiental para desarrollar dichas actividad.

Las labores realizadas por servidor publico en las unidades operativas de la SDIS que generen RCD podrán bajo aprobación escrita del coordinador del predio utilizar la línea 110 para la recolección de los mismos, según disposiciones de la ley 1259 de 2008.

5. Ficha del Plan de gestión integral de residuos de construcción y demolición

La Ficha que se presenta es aplicable en cada obra para facilitar, minimizar y unificar las acciones realizadas para mejorar la gestión y captura de información de los residuos de construcción y demolición generados en las actividades de la Secretaria Distrital de Integración Social.

6. Administración de la guía de RCD

La administración de la guía estará a cargo del área de gestión ambiental de la Subdirección administrativa y financiera

ELABORÓ REVISO APROBO

NOMBRE

Xiomara Becerra

Aldana.

Cristiam Rodolfo Patarroyo López Mónica Rubio Arenas Álvaro Jose Arrieta Consuegra

CARGO Administradora Ambiental

Coordinador del área de gestión ambiental

Subdirector administrativo y financiero

Director de Gestión Corporativa (Líder del Proceso de Gestión de Bienes y Servicios)