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La evaluación de los flujos de inversión y de financiamiento para adaptación en el sector de la AGRICULTURA. Guía de metodología de flujos de I&F del PNUD : Adaptación. La importancia del sector de la agricultura. - PowerPoint PPT Presentation
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La evaluación de los flujos de inversión y de financiamiento para adaptación en el sector de la AGRICULTURA
Guía de metodología de flujos de I&F del PNUD : Adaptación
La importancia del sector de la agricultura
La producción agrícola depende fuertemente del clima y de los recursos hídricos y, por lo tanto, es bastante sensible a los cambios en el clima.
Además, la mayoría de las poblaciones rurales en los países en desarrollo, dependen principalmente de la agricultura para su sustento.
FAO: la dependencia de la agricultura nacional de la lluvia (CENTRO REGIONAL: ¿CUÁNTO % EN EL PAÍS RESPECTIVO?) o riego (?), estrategia: más cultivos por gota
Definir el alcance de la evaluación Definir el marco institucional Especificar el horizonte de tiempo del
análisis: 2005-2030 recomendado, año de base 2005 recomendado
Basarse en el modelo existente para el sector cuando sea posible
Estimar la contribución de la agricultura al PIB total
1. Establecer los principales parámetros de evaluación
Definir los límites para la evaluación1. Establecer los
principales parámetros de evaluación
Puede incluir Producción y/o procesamiento de productos
agrícolas Cultivos alimentarios, cultivos florales, plantas
de vivero, cultivos para biocombustibles, cultivos no alimentarios…
Ganado: ciertas especies, ciertas enfermedades, forraje para ganado …
Producción y/o procesamiento de productos lácteos
El alcance del sector de la agricultura
Definir los límites para la evaluación1. Establecer los
principales parámetros de evaluación
Divisiones Grupos Clases
Producción de animales y cultivos, caza y actividades de servicio relacionadas
Cultivo de cosechas no perennes
Cereales, cultivos de leguminosas y semillas oleaginosas, vegetales, raíces, tubérculos, …
Cultivo de cosechas perennes
Frutas tropicales y subtropicales, frutas de pepas y frutas con hueso, otras frutas y frutos secos provenientes de árboles y arbustos …
Propagación de plantas
Propagación de plantas
Producción de animales
Ganado y búfalos, caballos y otros equinos, camellos y camélidos, ovejas y cabras, cerdos, …
Agricultura mixta Agricultura mixta (cultivos y animales)
Respaldar actividades de agricultura y actividades de cultivo posteriores a la cosecha
Apoyar actividades de producción de cultivos, producción de animales, …
Caza, captura de animales y actividades de servicio relacionadas
Caza, captura de animales, actividades de servicio relacionadas
Recopilación de datos, contar con datos de cuentas nacionales El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) constituye la fuente
primaria de información sobre la economía Se desarrollaron Sistemas de contabilidad ambiental y económica
integrada (SCAEI) para abordar las brechas de estadísticas Otras fuentes: Planes agrícolas nacionales, Comunicaciones
Nacionales, etc.
2. Recopilar datos históricos de flujo de I&F y otros datos de entrada para los escenarios
2. Recopilar datos históricos de flujos
de I&F y otros datos de entrada para los
escenarios
Recopilación de datos, contar con datos de las cuentas nacionales
Fuentes de datos que complementan las fuentes nacionales
FAOSTAT: contiene datos acerca de cultivos y producción animal, comercio y consumo; precios agrícolas; recursos agrícolas; y seguridad alimentaria: http://faostat.fao.org/site/291/default.aspx
AQUASTAT: datos e información acerca de recursos hídricos y gestión del agua para usos agrícolas por país y región. Incluye datos acerca de embalses, costos de inversión en los sistemas de riego, y áreas irrigadas: http://www.fao.org/nr/water/aquastat/main/ index.stm
2. Recopilar datos históricos de flujos de I&F y otros datos de entrada
para los escenariosEjemplos de datos de flujos de I&F en
el sector de la agricultura
Tipo de flujo Tipo de activo físico
Flujos de inversión
Desarrollo agrícola y ganadero Recursos hídricos y de tierras agrícolas, pastosInsumos agrícolas Producción de cultivo comercial y cultivo alimentarioGanaderíaDesarrollo alternativo agrícola
Flujos de financiamiento
Reforma agrícola y extensión agraria, gestión de pastizales Políticas y planificaciónEducación/capacitaciónInvestigación y servicios agrícolas y ganaderosProtección y control de plagas en las plantas y posterior a la cosecha Servicios financieros agrícolas y ganaderosCooperativas agrícolasServicios veterinarios/ganaderos
Definir la base física para el escenario de línea de base
Escenario de línea de base : descripción de qué podría suceder si no hubiese políticas ADICIONALES para hacer frente al cambio climático; las tendencias socioeconómicas esperadas (por ejemplo, crecimiento de la población y hábitos alimenticios), cambio tecnológico (si es relevante), e inversiones esperadas como hasta ahora en el sector.
3. Definir el escenario de línea de base
3. Definir el escenario de línea de base
El escenario de línea de base refleja Los planes actuales nacionales y por sector Las tendencias socioeconómicas esperadas Las inversiones esperadas en los subsectores
La información se debe desagregar por Año (comenzando 10 años antes del año de base
de la evaluación) Fuente (por empresas y el gobierno) Tipo (fondos nacionales, inversión directa en el
extranjero, asistencia oficial para el desarrollo)
Definir el escenario de línea de base
Recopilar estimaciones anuales, desagregadas por entidad de inversión, fuente, tipo de flujo de inversión, y tipo de flujo financiero
Calcular el costo de inversión total en términos reales, no anualizados durante el período de planificación.
Estimar costos de inversión anuales asociados con el nuevo plan.
Desarrollar un desglose de inversiones totales en las principales categorías (por ejemplo, AOD, IDE, fondos internos)
4. Obtener flujos de I&F para el escenario de línea de base
4. Obtener flujos de I&F para el escenario
de línea de baseCalcular el flujo de inversión y de financiamiento anual
Infraestructura acumulativa (2005-2030) Costo unitario
Instalación/TecnologíaSemillas resistentes a la sequía
(Nº unidades compradas)
(2005 $/unidad)
Maquinaria (Nº tractores, etc.) (2005 $/pieza)
Fertilizante (Nº kg. comprados) (2005 $/kf)Canales de riego (Nº metros
instalados) (2005 $/metro)Total
Agregar costos al escenario de línea de base
El escenario de adaptación: una descripción de qué puede ocurrir en el sector, durante el período de evaluación, en presencia de políticas adicionales para hacer frente al cambio climático.
El escenario de adaptación debe incluir opciones de adaptación previamente identificadas, como aquellas empleadas en una comunicación nacional o en un PNAA nacional.
5. Definir el escenario de adaptación
5. Definir el escenario de adaptación
Las opciones de adaptación en el sector de la agricultura
Tipo de medida Componente del sector de la agricultura
Medida de adaptación
A nivel de campo Producción de cultivos(incluye la producción de cultivos para alimentos para humanos, forraje, cultivos industriales, y biocombustible)
Cambiar las variedades/especies de cultivo
Gestión de la humedad /riego
Gestión de plagas y enfermedades
Gestión de los incendios
Ganado(incluye tanto la gestión de animales como la gestión de tierras de pastoreo)
Cambiar las razas/especies de animales
Cambio en la gestión de animales
Cambio en la gestión de los pastos
Gestión de la humedad /riego
Gestión de áreas naturales
Investigación, educación, asistencia, infraestructura, institucional
En todo el sector Investigación, extensión y capacitación
Pronóstico y gestión de desastres
Política comercial
Recopilar estimaciones anuales, desagregadas por entidad de inversión, fuente, tipo de flujo de inversión y tipo de flujo financiero.
Estimar costos anuales de inversión asociados con el plan de gestión alternativa.
Calcular el costo total de inversión en términos no anualizados durante el período de planificación.
Desarrollar un desglose de inversiones totales en las principales categorías (por ejemplo, AOD, IED, fondos domésticos).
6. Obtener flujos de I&F para el escenario de adaptación
La proyección de las inversiones6. Obtener flujos de I&F para el escenario de adaptación
Agregar costos al escenario de adaptaciónInversión
acumulativa(2005-2030)
Categoría de la entidad de financiación Fuente de los fondos
(mil millones2005 $) (%)
Hogares Patrimonio y deuda
Gobiernos
Fondos domésticos (presupuestario) Préstamos del exterior (empréstitos) Ayuda extranjera (AOD)
Empresas
Patrimonio doméstico Inversión extranjera Deuda doméstica Préstamos del exterior Apoyo del gobierno Ayuda extranjera (AOD) Total
Restar el flujo de I&F de línea de base anual, por entidad y fuente, desde el flujo de I&F anual de adaptación, por entidad y fuente.
Restar el escenario de línea de base del escenario de adaptación.
Sumar montos adicionales durante todos los años, por entidad y fuente.
7. Estimar cambios en el flujo de I&F anual necesarios para poner en práctica la adaptación
[
Restar el flujo de I&F anual de línea de base del flujo de I&F anual de adaptación
7. Estimar cambios en el flujo de I&F anual
necesarios para poner en práctica la adaptación
Para cada opción de adaptación de agricultura escogida, el análisis debe identificar la inversión adicional (dólares totales) por fuente (fondos domésticos, AOD, IDE etc.), hasta el final de 2030, para respaldar la opción de gestión de agricultura respectiva.
[
Resumen de las inversiones adicionales7. Estimar cambios en el
flujo de I&F anual necesarios para poner en
práctica la adaptación
Inversión (mil millones 2005 $)Acumulativo (2005-2030)
Adicional
Categoría de la entidad de financiación
Fuente de los fondos
Escenario de línea de base
Escenario de adaptación
HogaresPatrimonio y deuda
Valor de línea de base
Valor de adaptación
Línea de base menos valor de adaptación
Gobiernos
Fondos domésticos (presupuestario)Préstamos del exterior (empréstitos) … … …Ayuda extranjera (AOD) … … …
Empresas
Patrimonio doméstico … .. …Inversión extranjera … … …Deuda doméstica … … …Préstamos del exterior … … …Apoyo del gobierno … … …Ayuda extranjera (AOD) … … …Total Suma
(Línea de base)
Suma (Adaptación)
Suma (Línea de base menos Adaptación)
CENTRO REGIONAL: POR FAVOR, INSERTAR FIGURAS/CIFRAS DE PAÍS PARA EL PAÍS
Determinar medidas e instrumentos de políticas para fomentar cambios en los flujos de I&F
Identificar las entidades que son responsables de los cambios adicionales significativos en flujos de I&F.
Determinar las fuentes predominantes de sus fondos, particularmente importantes para distinguir entre fuentes de financiamiento públicas y privadas.
8. Evaluar las repercusiones en materia de políticas
Evaluar las opciones de políticas y resumir los flujos de I&F proyectados para el sector
clave
8. Evaluar las repercusiones en
materia de políticas
Es probable que se necesiten políticas públicas en el sector de la agricultura para inducir a las entidades relevantes a poner en práctica las medidas propuestas
La adaptación puede ocurrir rápidamente en algunos sectores, pero es más lenta en sectores con infraestructura de larga vida
Estas características sugieren una combinación de políticas de adaptación
Resumir los objetivos del estudio, la metodología, el aporte de datos, y los resultados en un informe
Completar plantillas de informe Hacer el informe accesible a los
encargados de la formulación de políticas: breve informe de10-15 páginas en lenguaje sencillo, sin tecnicismos.
Incluir una variedad de anexos técnicos que describen completamente la metodología, las suposiciones, las fuentes, y el modelamiento de los marcos usados.
9. Sintetizar los resultados y completar el informe
Integración de resultados de flujos de I&F, y evaluación de medidas e instrumentos de
políticas
9. Sintetizar los resultados y
completar el informe
Integrar resultados de flujos de inversión y de financiamiento, y evaluar los instrumentos y medidas de políticas, en todos los sectores, en mitigación y adaptación.
Resumir objetivos de estudio, metodología, aportes de datos y resultados en el informe.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS, ACLARACIONES
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