GUIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA …...*Las cifras de los cultivos perennes deberán obtenerse del SIAP, mientras que las de los cultivos anuales será de acuerdo a la expectativa

DIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD VEGETAL Dirección de Protección Fitosanitaria

Dirección del Programa Nacional de Moscas de la Fruta

“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a

los establecidos en el programa”. 1

GUIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO INTEGRAL

2019 DEL COMPONENTE DE CAMPAÑAS FITOZOOSANITARIAS





MARCO DE REFERENCIA El artículo 2 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal (LFSV) establece que la sanidad vegetal tiene como finalidad promover y vigilar la observancia de las disposiciones legales aplicables; diagnosticar y prevenir la diseminación e introducción de plagas de los vegetales, sus productos o subproductos que representen un riesgo fitosanitario; así como establecer medidas fitosanitarias y regular la efectividad de los insumos fitosanitarios y de los métodos de control integrado. Por otro lado, el artículo 33 de la LFSV establece que la Secretaría tendrá a su cargo la organización y coordinación de las campañas fitosanitarias y, para su desarrollo, promoverá la celebración de acuerdos y convenios con los Gobiernos de los Estados y Municipios, Organismos Auxiliares de Sanidad Vegetal o particulares interesados, quienes participarán en el desarrollo de, entre otras, las siguientes medidas:

I. Localización de la infestación o infección y formulación del análisis de costo-beneficio de los daños potenciales que pueda ocasionar;

II. Delimitación de las áreas infestadas a fin de que la Secretaría esté en posibilidad de proceder, en su caso, conforme a lo dispuesto en el artículo 34 de esta ley;

III. Elaboración de programas de trabajo en el que se describan las acciones coordinadas y concertadas que realizarán para desarrollar la campaña que se haya establecido, proponiendo los apoyos que cada una de las partes se comprometa a aportar;

IV. Aplicación inmediata de los métodos de combate existentes, preferentemente a través de su uso integrado; y

V. Evaluación detallada de los resultados y beneficios obtenidos anualmente. Asimismo, con base al artículo 21 del Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, para el ejercicio 2019, se presentará un Programa de Trabajo para cada Componente. Para el caso del Componente de Campañas Fitozoosanitarias, dicho programa se obtendrá al integrar cada uno de los Programas de Trabajo Específicos que operará la Instancia Ejecutora conforme





a la estrategia operativa y de acuerdo a los proyectos fitosanitarios que se incluyan en el instrumento jurídico que se signe para tal fin entre la SADER, el SENASICA y el Gobierno del estado. Por lo anterior, el SENASICA a través de la Dirección General de Sanidad Vegetal emite el "GUIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA INTEGRAL DE TRABAJO A OPERAR CON RECURSOS DEL COMPONENTE DE CAMPAÑAS FITOZOOSANITARIAS, EJERCICIO FISCAL 2019”, el cual se ajustará al siguiente contenido: 1. PORTADA: Incluir en la parte superior, de izquierda a derecha, los logotipos de la

SADER, el SENASICA, del Gobierno del Estado y del Comité Estatal de Sanidad Vegetal. El título del programa deberá ajustarse a: “PROGRAMA DE TRABAJO INTEGRAL A OPERAR CON RECURSOS DEL COMPONENTE DE CAMPAÑAS FITOZOOSANITARIAS EN EL ESTADO DE _______________________, EJERCICIO FISCAL 2019.” En la parte inferior de la portada y de todas las hojas se deberá incluir la numeración y leyenda: “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.

2. ANTECEDENTES Y POBLACIÓN OBJETIVO

Incluir en una cuartilla como máximo, los programas fitosanitarios del Componente de Campañas Fitozoosanitarias operados en la Entidad por los Organismos Auxiliares de Sanidad Vegetal durante el ejercicio fiscal 2018, el monto total por aportante (Gobierno Federal y Gobierno del Estado) y el monto ejercido, con base a el siguiente cuadro:

Proyecto o campaña fitosanitaria

Aportación Federal ($)

Aportación Estatal ($)

Monto total ($)

Monto ejercido ($)

Total del Componente($)





Por otro lado, referir el cumplimiento de metas de las acciones estratégicas y el principal impacto de las mismas. Adicionalmente, en el último párrafo citar los Programas de Trabajo Específicos que operarán en 2019, los principales resultados a obtener y la población objetivo a la que se dirigirán las acciones del Programa.

3. ESTATUS ACTUAL DE LAS PLAGAS A ATENDER

En este apartado se describirá de forma general el estatus fitosanitario de cada una de las plagas que serán atendidas con el Programa de Trabajo Integral a través de los Programas de Trabajo Específicos. Se emplearán únicamente los estatus incluidos en el artículo 5 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal (zona bajo control fitosanitario, zona bajo protección, zona de baja prevalencia y zona libre). Es importante aclarar que, para los estatus fitosanitarios de zona bajo protección, zona de baja prevalencia y zona libre, debe existir el respectivo Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación.

4. IMPORTANCIA ECONOMICA DE LOS CULTIVOS ATENDIDOS

Se incluirá(n) el(los) cultivo(s) atendido(s) en cada uno de los Programas de Trabajo Específicos.

Programa de Trabajo Específico

Cultivo atendido*

No. de municipios

productores

Sup. establecida

en la Entidad (ha)

No. de productores

Sup. a atender

(ha)

Volumen total de

producción (toneladas)

Valor del total de la

producción ($)

*Las cifras de los cultivos perennes deberán obtenerse del SIAP, mientras que las de los cultivos anuales será de acuerdo a la expectativa de siembra para el ciclo 2019. **Para el caso de plagas polífagas, incluir únicamente los tres principales cultivos hospedantes que son afectados o que podrían ser afectados por esta.





5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

En esta sección se plasmarán los objetivos estratégicos a alcanzar con el Programa Integral de Trabajo, mismos que deberán obtenerse de los Programas de Trabajo Específicos y deben estar directamente relacionados con el estatus fitosanitario de las plagas que serán atendidas, conforme a lo siguiente:

1. Zona libre: para las Entidades Federativas, municipios o regiones

agroecológicas con este estatus, el objetivo es conservar el estatus de zona libre. Cuando toda la Entidad Federativa tenga estatus de zona libre de dos o más plagas, sólo deberá incluirse un objetivo, por ejemplo: Conservar el estatus de zona libre de moscas de fruta, gusano rosado y picudo del algodonero en el estado de Baja California.

2. Zona de baja prevalencia: para las Entidades Federativas, municipios o regiones agroecológicas con este estatus, el objetivo podrá establecerse en dos sentidos: a) mejorar el estatus de zona de baja prevalencia para obtener el reconocimiento oficial de zona libre y/o b) conservar el estatus fitosanitario de zona de baja prevalencia.

3. Zona bajo control fitosanitario: Conforme a la biología y hábitos de las plagas a atender los objetivos serán: a) Reducir el nivel de infestación/incidencia de (nombre de la plaga) en (número) hectáreas distribuidas en (número) municipios; b) Proteger la cosecha de (nombre de la plaga) en (número) hectáreas de los cultivos de (nombre de los cultivos), distribuidas en (número) municipios de la Entidad.



“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.

6

6. CALENDARIZACIÓN DE METAS En este apartado se incluirá la calendarización de metas de cada uno de los Programas de Trabajo Específicos a operar durante el ejercicio fiscal 2019.

6.1 Programa de Trabajo Específico 1

ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD

DE MEDIDA

META ANUAL

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL MAYO JUNI

O JULI

O AGOST

O SEPTIEMBR

E OCTUBR

E NOVIEMBR

E DICIEMBR

E

ACCION 1

SUBACCIÓN 1

SUBACCIÓN 2

SUBACCIÓN 3

ACCION 2

SUBACCIÓN 1

SUBACCIÓN 2

SUBACCIÓN 3

6.2 Programa de Trabajo Específico 2

ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD

DE MEDIDA

META ANUAL

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

ACCION 1

SUBACCIÓN 1

SUBACCIÓN 2

SUBACCIÓN 3

ACCION 2

SUBACCIÓN 1

SUBACCIÓN 2

SUBACCIÓN 3




7

7. NECESIDADES FÍSICAS Y FINANCIERAS

En este apartado se integrarán todas las necesidades de Recursos humanos, Recursos materiales y Servicios de los Programas de Trabajo Específicos a financiarse con el Componente de Campañas Fitozoosanitarias, completando los siguientes cuadros:

7.1 RECURSOS HUMANOS

Puesto Cantidad No. de meses

Costo unitario (mensual)

Inversión Federal ($)

Inversión Estatal ($)

Inversión Total ($)

Total

Nota: Las cantidades, número de meses, montos financieros y aportantes deberá estar acorde a la Plantilla de personal que genere el Sistema de Información de Campañas Fitosanitarias.




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7.2 RECURSOS MATERIALES

Concepto Unidad de medida

Cantidad Costo unitario ($)

Inversión Federal ($)


Inversión total ($)

Total

7.3 SERVICIOS

Concepto Unidad de

medida Cantidad Costo

unitario ($) Inversión

Federal ($) Inversión Estatal

($) Inversión total ($)

Total



8. PLAN PRESUPUESTAL

Tipo de recurso Inversión Federal ($)



Recursos humanos

Recursos materiales

Servicios

Total ($)

Nota: Los montos del Plan Presupuestal deberán estar acorde a los montos incluidos en el instrumento jurídico del Programa de Sanidad e Inocuidad que se signe entre el SENASICA y los Gobiernos de las Entidades Federativas para el Componente de Campañas Fitozoosanitarias. 9. INDICADORES

Nombre del indicador

Fórmula Unidad de

Medida

Eficacia operativa

X 100

%

X 100

%

No. de Programas de Trabajo Específicos Autorizados

-----------------------------------------

No. de Programas de Trabajo Específicos que alcanzan el

objetivo estratégico

No. Programas de Trabajo

Específicos Supervisados por la Unidad Responsable

-----------------------------------------

No. de Programas de Trabajo Específicos que solventan

satisfactoriamente las observaciones



10. HOJA DE FIRMAS El presente Programa de Trabajo Integral del Componente de Campañas Fitozoosanitarias que incide en el Estado de _________________, fue elaborado por el Comité Estatal de Sanidad Vegetal de _________________, revisado por la Delegación de la SADER en el estado de _______________ y la Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado (o indicar el nombre de la Secretaría del Gobierno del Estado que valida el programa) y autorizado por el SENASICA por conducto de la Dirección General de Sanidad Vegetal.

Por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria

El Director General de Sanidad Vegetal

______________________________ Ing. Francisco Ramírez y Ramírez

Por la Delegación de la SADER en el estado de __________________ El Subdelegado Agropecuario

______________________________ Nombre

Por el Gobierno del Estado de __________________ El Secretario de Desarrollo Agropecuario (o quien corresponda)

____________________________ Nombre

Por el Comité Estatal de Sanidad Vegetal de _________________

El Presidente

_______________________

El Secretario

________________________

El Tesorero

________________________

Nombre Nombre Nombre



ANEXO 1. Guion para la elaboración de los Programas de Trabajo Específicos de Campañas Fitosanitarias para el ejercicio fiscal 2019

1. Portada. En esta se debe incluir en la parte superior, de izquierda a derecha los logotipos vigentes de la SADER, el SENASICA, el Gobierno del Estado y del OASV.

El título del programa deberá indicar la leyenda “Programa de Trabajo Específico (indicar nombre del proyecto fitosanitario) a operar con recursos del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 2019, Componente de Campañas Fitozoosanitarias, en el estado de ___________.” En la parte inferior de la portada y de todas las hojas se deberá incluir la numeración y leyenda: “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa” 2. Importancia de la(s) plaga(s) a atender: Incluir un texto con información relevante sobre la importancia de la(s) plaga(s). El contenido será de no más de media cuartilla y se enfocará a puntualizar por cada plaga, su nombre común y científico, daños, nivel de infestación/incidencia o densidad poblacional, la superficie infestada, sitios de producción infestados y los productores afectados en el ejercicio fiscal 2018. Nota: para los Programas Específicos de Trabajo que iniciarán operaciones en 2019, se incluirá la información que se disponga en la Entidad por parte del Sistema Producto o cualquier otra fuente de información confiable. 3. Importancia del(los) cultivo(s) afectados por la(s) plaga(s) a atender y población objetivo: Se deberán indicar las cifras a nivel estatal por cultivo hospedero de la(s) plaga(s) que se atenderá(n), conforme al cuadro siguiente:

Cultivo Municipio Superficie (ha) Unidades

de producción

No. de productores

Valor de la producción ($)

Destino de la producción

Adicionalmente, se deberán enunciar los criterios técnicos y/o epidemiológicos considerados para la atención de la población objetivo en el Estado (máximo media cuartilla). Nota 1: Para el caso de plagas con un amplio rango de hospedantes, sólo se deberán incluir los 5 principales cultivos beneficiados por el Programa de Trabajo Específico en los que se ejecuten



directamente acciones, o bien, los más susceptibles de ser afectados en caso de que no se apliquen las medidas de control en las áreas marginales o no cultivadas. Nota 2: Las cifras de los cultivos perennes deberán obtenerse del SIAP, mientras que las de los cultivos anuales serán de acuerdo a la expectativa de siembra para el ciclo 2019. Nota 3: Para los Programas Específicos de Trabajo que iniciarán operaciones en 2019, se incluirá la información que se disponga en la Entidad por parte del SIAP, Sistema Producto o cualquier otra fuente de información confiable. 4. Objetivo – meta. De acuerdo al estatus fitosanitario de la plaga en el área

geográfica y el efecto que se quiere lograr sobre esta, los objetivos a utilizar son los siguientes: a) Conservar como zona libre y/o zona de baja prevalencia los municipios y/o

zonas agroecológicas de ___________, con una superficie de ___________ hectáreas/km2.

b) Declarar o ampliar la zona libre y/o zona de baja prevalencia en los municipios de ________, con una superficie de ___________ hectáreas/km2.

c) Reducir nivel de infestación/incidencia de _____________ en ______ hectáreas distribuidas en los municipios de ____________.

d) Proteger la cosecha de________ en ________ hectáreas distribuidas en los municipios de _______________.

5. Estrategia operativa. Las acciones que se plasmarán en los Programas de

Trabajo Específicos de las campañas fitosanitarias se realizarán en apego al manual operativo y/o estrategia operativa específicos, publicados en el sitio web del SENASICA. No es necesario transcribir la estrategia operativa, solo se deberán referir las acciones que se ejecutarán.

6. Calendarización de acciones y recursos. Se utilizarán las acciones, subacciones y unidades de medida disponibles en el manual operativo y/o estrategia operativa específicos, publicados en el sitio web del SENASICA y que también estarán predeterminadas en el Sistema de Información de Campañas Fitosanitarias.

a) Calendarización de acciones por plaga

Acción Subacción Unidad

de Medida

Meta Anual E F M A M J J A S O N D



Nota: Este cuadro se obtendrá del Sistema de Información de Campañas Fitosanitarias. b) Calendarización de recursos por acción

Acción Monto anual

($)

Programación mensual ($)

E F M A M J J A S O N D

Nota: Este cuadro se obtendrá a partir de los Cuadros de Análisis Calendarizados de Costos por Acción (Cuadros ACCA) que se generen en el Sistema de Información de Campañas Fitosanitarias.

7. Necesidades Físicas y Financieras: En este apartado se especificarán las

necesidades de Recursos humanos, Recursos materiales y Servicios, empleando los siguientes cuadros que se deberán generarse y obtenerse del Sistema de Información de Campañas Fitosanitarias:

7.1 Recursos humanos

Nombre del puesto Cantidad Meses

Costo Unitario por mes

($)

Inversión total anual

($)

Financiamiento

Federal ($) Estatal ($)

Total ($) 7.2 Recursos materiales

Concepto Unidad

de medida

Cantidad Costo

Unitario ($) Inversión anual ($)

Financiamiento


Total ($) 7.3 Servicios

Concepto Unidad

de medida

Cantidad Costo

Unitario ($) Inversión anual ($)

Financiamiento


Total ($)



Nota: Se utilizarán y validarán únicamente los conceptos de gasto y montos disponibles en el Catálogo de Conceptos del Sistema de Información de Campañas Fitosanitarias. 8. Plan presupuestal

Tipo de recurso Inversión Federal ($)



Recursos humanos

0Recursos materiales

Servicios

Total ($)

Nota: Los montos del Plan Presupuestal deberán estar acorde a los montos incluidos para cada incentivo incluido en el instrumento jurídico del Programa de Sanidad e Inocuidad que se signe entre el SENASICA y los Gobiernos de las Entidades Federativas para el Componente de Campañas Fitozoosanitarias.

9. Indicadores

Se establecerán indicadores relacionados con el cumplimiento de los objetivos-metas. Para cada proyecto fitosanitario se utilizarán los señalados en el manual operativo y/o en la estrategia operativa publicados en el sitio web del SENASICA.

10. Hoja de Firmas

Previo a las firmas se deberá de indicar la leyenda “El presente Programa de Trabajo Específico de la campaña _________ que incide en el Estado de (señalar la Entidad Federativa), fue elaborado por el Comité Estatal de Sanidad Vegetal, revisado por la Delegación Estatal de la SADER y la Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado (o indicar el nombre de la Secretaría del Estado que valida el programa) y autorizado por el SENASICA por conducto de la Dirección General de Sanidad Vegetal. El orden de aparición de las firmas debe ser el siguiente: 1) Dirección General de Sanidad Vegetal, 2) Delegación de la SADER en el estado, 3) Gobierno del Estado y 4) Directiva (Presidente, Secretario y Tesorero) del Comité Estatal de Sanidad Vegetal.

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GUIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA …...*Las cifras de los cultivos perennes deberán obtenerse del SIAP, mientras que las de los cultivos anuales será de acuerdo a la expectativa