h135_15 anexa nr. 1

www.zmo.ro

www.oradea.ro

Strategia de dezvoltare local a Municipiului ORADEA

Proiecte prioritare 2015-2020

CUPRINS

Abrevieri

Cuvnt nainte

CAPITOLUL I - Analiza diagnostic ....................................................................................... 1 1.1. Contextul .................................................................................................................... 2 1.2. Analiza situaiei existente................................................................................................. 3

1.2.1. Cadrul general ........................................................................................................... 3 1.2.2. Demografie ............................................................................................................... 7 1.2.3. Terenuri i locuine ................................................................................................... 12 1.2.4. Infrastructur i echiparea teritoriului ............................................................................ 18 1.2.5. Servicii publice ........................................................................................................ 24 1.2.6. Dezvoltare economic ................................................................................................ 43 1.2.7. Calitatea factorilor de mediu i surse de poluare ................................................................ 64 1.2.8. Analiza PEST ........................................................................................................... 69

CAPITOLUL II - Strategia de dezvoltare ............................................................................... 72 2.1. Politici i programe sectoriale .......................................................................................... 75 2.2. Municipiul Oradea: Proiecte n curs de implementare 2015-2016 ................................................ 88

2.2.1. Lista proiectelor n curs de implementare n perioada 2015-2016 ............................................ 88 2.2.2. Scurt descriere a investiiilor aflate in curs de implementare - 2015/2016 ................................ 91 2.2.3. Fiele proiectelor aflate in curs de implementare in perioada 2015-2016 ................................... 95 2.2.4. Proiecte depuse spre finanare n 2015 - n evaluare ......................................................... 111 2.2.5. Proiecte n lucru pentru anul 2015 ................................................................................ 112

2.3. Municipiul Oradea: Portofoliu de proiecte prioritare pentru perioada 2015-2020 ............................ 118 2.4. Mecanismul de monitorizare i evaluare a implementrii Strategiei ............................................ 161

CAPITOLUL III Proiectul Oradea - Snmartin .................................................................. 165 3.1. Consideraii despre rolul Municipiului Oradea n dezvoltarea judeului Bihor ................................. 166 3.2. Despre necesitatea proiectului Oradea-Snmartin .................................................................. 168

3.2.1. Demografie ............................................................................................................ 168 3.3. Servicii publice ........................................................................................................... 169

3.3.1. Transport public integrat ........................................................................................... 169 3.3.2. Alimentarea cu energie termic ................................................................................... 173 3.3.3. Alimentarea cu ap i reeaua de canalizare .................................................................... 174 3.3.4. Iluminatul public ..................................................................................................... 175 3.3.5. Domenii de interes comun .......................................................................................... 175 3.3.6. Atragerea de fonduri nerambursabile ............................................................................. 179

www.oradea.ro

ABREVIERI

ADI - Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar ZMO - Zona Metropolitan Oradea PMO - Primria Municipiului Oradea CLMO - Consiliul Local al Primriei Municipiului Oradea EBP - Eurobusiness Parc Oradea (Parcul Industrial Oradea) UO - Universitatea Oradea SPF - Studiu de Prefezabilitate SF - Studiu de Fezabilitate PT - Proiect Tehnic P+T - Proiectare + Execuie HURO - Programul de Colaborare Transfrontalier Ungaria - Romnia PO - Program Operaional POR - Programul Operational Regional POCU - Programul Operaional Capital Uman POC - Programul Operaional Competitivitate POAS - Programul Operaional Asisten Tehnic POAPD - Programul Operaional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate POIM - Programul Operaional Infrastructur Mare

CUVNT NAINTE

Actualizarea strategiei de dezvoltare local a municipiului Oradea pentru perioada 2015-2020, a evideniat direciile de dezvoltare necesare pentru atingerea urmtoarelor obiective:

Oradea trebuie s aib un ritm de dezvoltare de cel putin 5%/an;

Oradea trebuie s devin un ora atractiv, un ora n care se vine i nu un ora din care se pleac;

Oradea trebuie s asigure un nivel de trai calitativ cetenilor: generarea de evenimente, crearea de spaii verzi, piste de biciclete i pietonale, faciliti care s ofere posibiliti de a petrece timpul liber ntr-un mod plcut;

Oradea trebuie s susin creterea numrului de locuitori, s dezvolte industria local i s determine o conectivitate mbuntit la nivel metropolitan/regional/transfrontalier;

Oradea trebuie s aib un aeroport internaional, cu o conexiune direct crescut la nivel intern i extern, asigurnd deschiderea spre un parteneriat cu CJ Bihor pentru acest obiectiv inclusiv pentru administrarea aeroportului;

Oradea trebuie s aib un mediu universitar puternic i dezvoltat;

Oradea trebuie s susin mediul de afaceri local prin continuarea msurilor administrative de reducere a proceselor birocratice i prin stimularea ofertei de teren din Parcurile Industriale;

Oradea trebuie s dezvolte o infrastructur rutier complex cu rute de acces att ctre zona metropolitan/judeean/transfrontalier ct i spre Drumul Expres Arad-Oradea i Autostrada Transilvania;

Oradea trebuie s aib un sistem de transport public integrat la nivel metropolitan care s reduc costurile cetenilor dar i timpul de acces spre/dinspre ora;

Oradea trebuie s susin transportul intermodal i transferul mrfurilor de pe cale ferat pe cale rutier prin construirea unui centru logistic intermodal ntre cele dou ci de transport n zona Grii Episcopia Bihor;

Oradea susine dezvoltarea sectorului de IT la nivel local- proiectul Oradea IT Hub;

Oradea trebuie s devin unul dintre cele mai curate orae din Romnia;

Oradea trebuie s devin unul dintre cei mai buni furnizori de servicii publice de calitate din Romnia (n special cele orientate spre sntate, transport i utiliti publice;);

Oradea trebuie s devin un ora atractiv turistic prin crearea unui brand puternic centrat pe urmtoarele dimensiuni: centrul balnear al Romniei, capitala Art-Nouveau a Romniei i Cetatea Oradea - Meridian 0;

Oradea trebuie s menin ritmul de atragere a fondurilor europene pentru investiii.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA 1

CAPITOLUL I

Analiza diagnostic

1.1. CONTEXTUL

Actualizarea strategiei de dezvoltare local 2015-2020 a

municipiului Oradea a fost realizat n cadrul proiectului

Strategii de dezvoltare local n Zona Metropolitan

Oradea implementat de ctre Asociaia Zona

Metropolitan Oradea. Obiectivul general al acestui

proiect a fost mbuntirea durabil a capacitii

administraiilor publice din Zona Metropolitan Oradea.

Prin implementarea proiectului s-a urmrit mbuntirea

politicilor publice i actualizarea strategiilor de dezvoltare

locale.

Obiectivul general al strategiei de dezvoltare durabil la

nivelul municipiului Oradea l reprezint creterea

standardului de via prin valorificarea resurselor

existente i promovarea potenialului unitii

administrativ-teritoriale. Pentru ndeplinirea acestui

obiectiv trebuia realizat o analiz complet i realist a

situaiei existente la nivel local, metropolitan, judeean,

regional, naional i internaional.

Astfel, au fost colectate, analizate i interpretate date la

nivelul municipiului Oradea, att ca i unitate teritorial

distinct ct i ca nucleu urban principal al Zonei

Metropolitane Oradea, corelat cu situaia specific din

judeul Bihor i din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest. Au

fost identificate problemele existente i msurile care

trebuie adoptate.

Aceast strategie contureaz i aciuni pentru etapa de

promovare i realizare a proiectului "Oradea Mare",

respectiv unirea administrativ - teritorial a municipiului

Oradea cu comuna Snmartin, n vederea atingerii

obiectivului comun "Oradea / Bile Felix - capitala

turismului balnear din Romania".

Lista de proiecte prioritare anexat a pornit de la

edinele interne i pe grupuri de lucru, dezbaterea

public i analiza propunerilor de proiecte aflate n curs

de procesare la nivelul aparatului tehnic si decizional al

Primriei Municipiului Oradea. Pornind de la investiiile

deja realizate n etapa anterioar 2007-2013, pe baza

principiilor de analiz a oportunitii, suportabilitii

financiare i generrii de valoare adugat fr costuri

ridicate de mentenan, au fost selectate prioritile care

v sunt prezentate in lista de proiecte anexat.

Acesta este un material n lucru datorit faptului c nc

se afl n procedura de actualizare cu completrile de

rigoare, pentru c lansarea oficial a surselor de finantare

nerambursabil inc nu a avut loc (ghidurile finale pentru

Programele Operaionale naionale, transfrontaliere i

internaionale). Se estimeaz c acestea se vor lansa n

prima jumtate a anului 2015.

La momentul lansrii lor, acest document strategic i

portofoliul de proiecte prioritare se vor actualiza cu lista

final de activiti i cheltuieli eligibile, ceea ce va

permite i finalizarea graficului de implementare i a

bugetelor de poiecte. ntre timp are loc elaborarea/

actualizarea/ finalizarea documentatiilor tehnice necesare

pentru realizarea acestor proiecte de investiii strategice.

Aceast strategie pune n valoare i rolul major al

municpiului Oradea n cadrul Zonei Metropolitane Oradea

(ZMO) ca i platform pentru dezvoltarea durabil. ZMO a

fost creat prin asocierea municipiului Oradea cu unitile

teritorial-administrative localizate n aria de proximitate,

respectiv comunele Biharia, Bor, Cetariu,Giriu de Cri,

Ineu, Nojorid, Oorhei, Paleu, Toboliu, Snmartin i

Sntandrei.

Scopul asocierii, aa cum a fost stabilit acesta n

documentele de constituire, este de a stimula i sprijini

creterea prosperitii teritoriului metropolitan, respectiv

ridicarea bunstrii cetenilor acesteia, direcia de

orientare fiind creterea continu a calitii vieii.

Obiectivul general marcheaz conceptul de dezvoltare

durabil a teritoriului metropolitan, n contextul formrii

n perspectiv a unui spaiu urbanistic comun al

membrilor, urmrind implementarea tuturor principiilor

necesare asigurrii unei coeziuni teritoriale.

Obiectivele specifice stabilite in de alinierea Zonei

Metropolitane Oradea la standardele economice i sociale

euro-atlantice, n consens cu cele naionale, de instaurare

n teritoriul metropolitan a unui climat de pia aliniat

procedurilor competiionale internaionale i, nu n ultimul

rnd, de cretere a coeziunii economice i sociale la

nivelul zonei. ntre principalele direcii de activitate a

asociaiei regsim elemente legate de promovarea unei

strategii coerente de dezvoltare durabil, de aplicarea

unor politici publice care s permit o cretere continu


de valoare adugat, de atragere, facilitare i sprijinire a

investiiilor directe, de elaborare a unor proiecte cu

impact major pentru sustenabilitatea zonei.

1.2. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE

1.2.1. Cadrul general

Scurt istoric. Apariia omului pe teritoriul Oradiei

dateaz nc de la sfritul paleoliticului mijlociu (50.000-

35.000 .Hr.). La nceputul secolului XX (anul 1909) n

perimetrul fostei crmidrii Knapp a fost descoperit un

depozit de oseminte care ngloba 17 piese datnd din

paleoliticul superior. Aceast descoperire a convins

cercettorii de prezena lui Homo sapiens pe actualul

teritoriu al Oradiei.

Dezvoltarea localitii a depins i de construirea unei

mnstiri pe teritoriul Oradiei i a unei ceti n jurul

acesteia. Regele Ladislau ntemeiaz aici i o episcopie,

iar la aproximativ un secol de la moartea sa va fi

nmormntat n mnstirea ridicat din porunca sa.

Oradea a fost atestat documentar n anul 1113, ntr-o

diplom a abaiei benedictine din Zobor. Atacurile

repetate ale prinului morav Svatopluk, n calitatea sa de

aliat al mpratului german Henric al IV-lea, asupra unui

numr nsemnat din aezrile de pe Valea Vahului i a

Nitrei (din Slovacia de azi) au reprezentat contextul n

care s-a utilizat pentru prima dat toponimul Oradea

denumit Varadinum.

De-a lungul timpului Oradea a trecut prin numeroase

evenimente importante, fie c este vorba de marea

invazie mongol dintre anii 1241-1242 cnd o parte din

armata de invadatori s-a ndreptat spre cetatea de la

Oradea pe care o va supune unui asediu, iar apoi cuceri i

arde. Evenimentul este destul de bine cunoscut datorit

scrierii clugrului italian Rogerius, prezent atunci la

Oradea, autor, mai apoi, al scrierii Carmen Miserabile

(Cntec de jale).

ncepnd cu sfritul secolului al XV-lea oraul va ncepe

s primeasc din partea regalitii mai multe privilegii

care se vor reflecta consistent n evoluia sa de

ansamblu. Primul a fost cel pricinuit de rapida incursiune

otoman asupra oraului din 7 februarie 1474 cnd otile

lui Ali Oglu Malcovici, begul de Semendria, au atacat

Oradea profitnd de absena lui Matei Corvin din ar.

Deoarece oraul a fost distrus ntr-o proporie destul de

mare, regele a hotrt s-l repopuleze i s-l readuc la

starea de normalitate ct mai grabnic, la 16 aprilie 1474

acordnd cetenilor din Olosig, Vadkert (Sfntul

Laureniu) i Velena scutirea de plata tricesimei (tax

vamal luat dup mrfurile introduse n trg) pe tot

teritoriul Ungariei i din toate categoriile de produse

(ulterior documentul va fi rentrit de ctre regele

Ferdinand I de Habsburg la 18 mai 1553).

Dezvoltarea economic a oraului va fi nsoit, evident,

de o nflorire a vieii culturale, resimit mai ales odat cu

ptrunderea primilor germeni ai Umanismului i

Renaterii adui din Italia nc din timpul lui Carol Robert

de Anjou i Ludovic cel Mare. Renaterea de factur

italian a fost mult ncurajat la Oradea i de faptul c

unii episcopi i nali prelai ai bisericii catolice erau

originari din peninsula italic. Dintre acetia se va remarca

mai cu seam Andrea Scolari (1409-1426) considerat a fi o

perfect ncarnare a spiritului renascentist. n timpul

episcopatului su a atras la curte un mare numr de artiti

italieni, a zidit capele, a ridicat altare, a construit un

spaiu pentru nfiinarea unei biblioteci etc. Bogata sa

activitate va fi continuat cu succes de urmaii imediai

ntre care se va remarca Ioan Vitez de Zredna cea mai

impresionant personalitate a Renaterii din Europa

central, ntre altele ndrumtor ai primilor pai ai lui

Matei Corvin. A beneficiat de prietenia marelui umanist

Enea Silvio Piccolomini (1405-1464) ajuns pap sub numele

de Pius al II-lea; dincolo de prestigiul cultural, Oradea

devine atunci i un important centru tiinific, lucru

dovedit, de pild, de ridicarea aici de ctre

celebrul astronom Georg Puerbach (1423-1461) a unui

observator astronomic i de punerea meridianului zero n

urbea de pe malurile Criului Repede pe baza cruia va

calcula apoi momentul apariiilor eclipselor solare i

lunare (nscrise n aa numitele tabele ordene tabulas

varadienses). Un ultim mare episcop ordean, nainte de

triumful Reformei, a fost Giorgio Martinuzzi (1534-1551).

Srb dup tat i italian dup mam, acesta a fost un mare

admirator al arhitecturii Renaterii, o fire deosebit de

energic i, totodat, controversat, Dispariia sa n 1551

a coincis cu sfritul perioadei de prosperitate pe care

Oradea a cunoscut-o nc din a doua parte a veacului al

XIV-lea.

Nici nceputul secolului al XVI-lea nu este mai puin

tumultuos, Oradea fiind marcat de btlia de la Mohacs

din 1526 n urma creia trupele turceti au reuit s obin

o victorie zdrobitoare asupra otilor aparinnd regatului

4 Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

maghiar (nsui regele Ludovic al II-lea va cdea pe cmpul

de lupt).

Un moment esenial n evoluia urbei este constituirea

voievodatului Transilvaniei n principat independent. Pus

n situaia de a alege fie ralierea la Ungaria habsburgic a

lui Ferdinand sau la noul principat, Oradea i declar

iniial ataamentul fa de habsburgi, ca n cele din urm,

s decid n 1544 alipirea la Transilvania.

Epoca modern: operaiunile militare dintre anii 1691-

1692 au supus oraul i localitile nvecinate unui serios

efort, provocndu-le daune majore pe care

noua administraie austriac se va grbi s le repare.

Alturi de rentrirea acelor pri a cetii care avuseser

de suferit s-a trecut i la recensarea imobilelor care mai

stteau nc n picioare (n Olosig au fost numrate 114

case din care mai puteau fi locuite doar 21, iar n Oradea

i Velena nu a mai fost gsit nicio cldire ntreag).

Viaa locuitorilor a fost iar grav afectat cu prilejul

micrii antihabsburgice dintre 1703-1711 condus de

Francisc Rkczi al II-lea. Localitile din jurul cetii au

devenit cmpuri de btlie ntre garnizoana imperial din

cetate i trupele de rsculai, iar cetatea a fost supus

unui lung asediu. Semnarea pcii de la Satu Mare n 1711

avea s aduc i recunoaterea de ctre imperiali a

meritelor ordenilor n sprijinirea garnizoanei imperiale.

Astfel, la 27 noiembrie 1712 Carol al VI-lea a semnat un

decret imperial prin care ordenilor le-au fost recunoscute

privilegiile anterior acordate lor, dndu-li-se n plus i

dreptul de a folosi sigiliul i stema oraului.

ncetarea confruntrilor armate a dus la o dezvoltare

susinut a vieii economice a oraului, dominat aproape

n egal msur de activiti agricole i neagricole. De

altfel, ntr-un mercurial din 1722 ntocmit de consiliul

local ordean au fost identificate nu mai puin de 15

categorii de meteugari: mcelari, cizmari, sumnari,

croitori de trg, croitori micti, cojocari, curelari,

spunari, nsturari, funari, lctui, rotari, tmplari,

orfevrari i dogari.

i din punct de vedere cultural au fost consemnate o serie

de progrese observabile mai cu seam n a doua parte a

secolului al XVIII-lea i n prima a celui urmtor.

Mare parte din ele s-au datorat reprezentanilor bisericii,

ntre cele mai reprezentative personaliti ale acestei

perioade remarcndu-se episcopii Ignatie Darabant i

Samuil Vulcan. n lupta pentru drepturi politice i

naionale pentru populaia romneasc din cuprinsul

Transilvaniei, alturi de ali fruntai romni se va remarca

i episcopul Ignatie Darabant, considerat de muli

cercettori drept unul dintre autorii documentului

Supplex Libellus Valachorum naintat mpratului Leopold

al II-lea n martie 1791. Din culise, va participa i la

ntocmirea i naintarea celui de-al doilea Supplex, datat

n 30 martie 1792. Ideile Iluminismului vor mbrca n

urbea de pe malurile Criului Repede forma unei constante

preocupri pentru organizarea unei reele colare ct mai

vaste i a tipririi unui numr ct mai mare de cri

necesare colilor sau prin care se urmrea publicarea unor

lucrri tiinifice de trebuin general. n consonan cu

aceast stare de fapt, n penultimul deceniu al secolului al

XVIII-lea la Oradea a aprut pentru ntia oar i

o instituie colar de grad superior, respectiv Academia

regal, nfiinat n urma propunerii din 25 decembrie

1776 a dirtectorului circumscripiei colare ordene,

contele Krolyi Antal. Debutul propriu-zis al cursurilor va fi

consemnat la 1 noiembrie 1780 cu un an de filosofie,

ntregit, n 1788, cu studii de drept.

Personalitatea care a impus liniile de dezvoltare ale vieii

spirituale ordene la nceputul secolului al XIX-lea a fost

episcopul greco-catolic Samuil Vulcan (1806-1839). Acesta

a fost un energic continuator al programului de nfiinare

de noi coli i de tiprire a unui mare numr de cri

romneti la Tipografia din Buda, ocupndu-se n paralel

de punera bazelor unei biblioteci care s adune un numr

ct mai vast de lucrri. A fost, de asemenea, un fidel

colaborator cu alte personaliti de seama ale

Iluminismului romnesc din vremea sa, printre

colaboratorii si numrndu-se Ioan Corneli,

Gheorghe incai sau Petru Maior (opera istoric a acestuia

va fi tiprit cu ajutorul naltului prelat ordean).

La jumtatea secolului al XIX-lea are loc i unificarea celor

4 orele din jurul cetii (Oradea-Olosig, Oradea-Oraul

Nou, Oradea-Subcetate i Oradea-Velena) sub o singur

administraie.

Epoca contemporan: viaa social-politic a oraului pe

timpul i imediat dup terminarea rzboiului a cunoscut o

nrutire evident ce a fcut posibil dezvoltarea

curentului de stnga. Deoarece situaia din ora devenise

critic, ca urmare a confruntrilor dintre roii

(comuniti) i albi (anticomuniti), la 19 spre 20 aprilie

1919, noua conducere a oraului n frunte cu primarul

Rimler Kroly a apelat la comandamentul romn al Diviziei

6 de la Tileagd solicitndu-i s intre n ora i s instaureze

pacea. Pe data de 20 aprilie 1919, n prima zi de Pati,

locuitorii romni ai Oradiei, prezeni n cele dou biserici

din centrul oraului, Biserica cu Lun i Catedrala Greco-

Catolic, au ieit n strad s-l ntmpine pe Generalul


Mooiu, avndu-i n fruntea lor pe vicarul, viitor episcop,

Roman Ciorogariu.

Prin decretul regal nr. 2465 din 25 septembrie 1925,

Oradea a fost declarat municipiu, iar n 1930 Comisia

Consultativ de Heraldic a stabilit stema municipiului

Oradea, cu urmtoarea nfiare: pe un scut albastru cu o

cruce latin argintie inut n stnga de un arhanghel

naripat, nimbat cu aur, iar n dreapta de un leu auriu,

ncoronat, ridicat n dou labe, cu coada bifurcat i limba

roie.Scutul este timbrat de o coroan mural cu apte

turnuri.

n secolul urmtor, declanarea celui de-al doilea rzboi

mondial va aduce Oradiei grave prejudicii pe care

populaia le va resimi deosebit de acut. Din cauza

presiunilor diplomatice la adresa Romniei n vara anului

1940, partea de nord-vest a Transilvaniei (inclusiv Oradea)

este cedat Ungariei. Patru ani mai trziu, ns,

evenimentele din cursul verii anului 1944 au creat

Romniei condiii favorabile eliberrii nord-vestului

Transilvaniei. Astfel, la 11 martie 1944 n ntreaga

Transilvanie de nord-vest s-a instaurat administraia

militar sovietic, iar la 9 martie 1945, dup instaurarea

guvernului Groza, a fost restabilit administraia romn,

inaugurndu-se astfel, din pcate, epoca comunismului

stalinist.

ntre realizrile perioadei comuniste trebuiesc amintite

deschiderea antierului de construcie a uzinei Alumina,

deschiderea a numeroase intreprinderi de industrie

uoar (Solidaritatea, Arta, Criul, Criana), punerea n

funciune a Intreprinderilor Agricole de Stat Sere i

Avicola, construirea a numeroase blocuri, spitale etc.

Aezare geografic. Municipiul Oradea este amplasat n

zona central vestic a judeului Bihor, n Regiunea de

Dezvoltare Nord - Vest. Oradea municipiul reedin de

jude al Bihorului - este asociat n cadrul Zonei

Metropolitane Oradea, avnd o poziionare central n

cadrul acesteia.

Municipiul Oradea se nvecineaz la nord cu Biharia, la est

cu Paleu i Oorhei, la sud cu Snmartin i Nojorid, iar la

vest cu Sntandrei i Bor. Fa de punctul de frontier

Bor cel mai circulat punct vamal dintre Romnia i

Ungaria - Oradea este situat la o distan de circa 13 km.

n funcie de principalele puncte cardinale, oraul se afl

la intersecia paralelei de 4703` latitudine nordic cu

meridianul de 2155` longitudine estic.

Poziionarea n nord vestul rii face ca distana dintre

Oradea i majoritatea oraelor importante din Romnia s

fie mai mare, ns o plaseaz favorabil n raport cu marile

metropole europene. Astfel, distana dintre municipiul

Oradea i alte importante centre urbane din ar i

strintate este urmtoarea:

Bucureti 584 km;

Iai 573 km;

Constana 815 km;

Braov 418 km;

Craiova 439 km;

Timioara 170 km;

Cluj Napoca 160 km;

Budapesta 309 km;

Viena 554 km;

Bratislava 511 km;

Varovia 760 km.

Organizare administrativ. Municipiul Oradea este

format din 30 de cartiere, delimitate pe criterii istorice i

zonale de ctre reprezentanii Instituiei Arhitectului ef

din cadrul Primriei Oradea, mpreun cu Direcia de

Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional Bihor.

Accesibilitate. Accesul n municipiul Oradea se

realizeaz att prin mijloace rutiere, ct i prin cile

feroviare i aeriene. Principalele trasee rutiere prin care

se poate ajunge n Oradea sunt:

E 60 (DN1) Bucureti Braov Sibiu Cluj-

Napoca Oradea Bor;

E 79 (DN 76) Deva Brad Beiu - Oradea

Bor;

E 671 (DN 79) Arad Chiineu-Cri Salonta

Oradea.

n ceea ce privete accesul prin cile feroviare, n

municipiul Oradea exist patru staii CFR: Staia Oradea,

Staia Oradea Est, Staia Oradea Vest i Staia Episcopia

Bihor. Infrastructura rutier din regiune asigur

conexiunea municipiului Oradea cu mai multe localiti:

Magistrala feroviar 300: Bucureti Braov

Media Cluj-Napoca Oradea;

Calea ferat 314: Vacu Beiu Holod

Oradea;

Calea ferat 310: Arad Sntana Chiineu-Cri

Salonta Oradea;

Calea ferat 402: Satu Mare Carei Valea lui

Mihai Scuieni Oradea.


Aeroportul Internaional Oradea faciliteaz, de asemenea,

accesul n municipiul Oradea, existnd curse regulate spre

municipiul Bucureti.

Suprafa. Municipiul Oradea are o suprafa de 115,56

km2, deinnd o pondere de 1,6% din teritoriul judeului

Bihor. n cadrul Zonei Metropolitane Oradea, municipiul

Oradea este a doua localitate ca suprafa dup comuna

Nojorid (125,57 km2). Suprafaa intravilan a municipiul

Oradea este de 77,15 km2, reprezentnd 67,5% din totalul

fondului funciar.

Relief. Municipiul Oradea este situat ntre dealurile care

despart Cmpia Criurilor de terminaiile cu aspect deluros

ale Munilor Apuseni. Situat pe malurile rului Criul

Repede, ru care desparte oraul n aproape dou jumti

egale, oraul se afl la o altitudine de 126 m deasupra

nivelului mrii n zona de deschidere a vii Criului Repede

spre arealul cmpiei joase.

Hidrografia. Prin municipiul Oradea trec rul Criul

Repede, prul termal Peea, precum i prurile Paris,

Slbatic, Adona, Criul Mic, toi aflueni ai Criului

Repede. Acesta strbate oraul chiar prin centru, crend o

lunc n centrul istoric.

Flora i fauna. Flora i faunadin municipiul Oradea sunt

specifice zonei temperat continentale cu influene

oceanice. Rul Criul Repede a creat n mai multe zone o

lunc, unde vegetaia i fauna este tipic acestui relief

(oprl, arpe de ap, iepure de cmp, popndu, fazani,

etc.). n apele Criului Repede triesc mai multe specii de

peti cum ar fi: avat, biban, caras, crap, lin, roioar,

somn, alu, tiuc, clean .a. Animalele slbatice lipsesc

aproape n totalitate, existnd totui grupuri de roztoare

i mamifere mici, precum i cprioare, n pdurea Felix de

lng ora.

Clim. Topoclimatul municipiului Oradea este determinat

de persistena aciunii vnturilor de Vest. Avem de-a face

aadar cu o clim temperat-continental cu influene

oceanice. Temperatura medie multianual este de

10,4C. Pentru luna iulie media este de aproximativ 21C,

n timp ce n ianuarie se nregistreaz o medie de-

1,4C. Precipitaiile sunt relativ bogate, nregistrndu-se

o medie anual de aproximativ 585,4 mm. Ele

sunt repartizate n mod variabil pe ntreg parcursul

anului, neputndu-se delimita tranant arii temporale

de maxim sau de minim al precipitaiilor.

Resurse naturale. Municipiul Oradea dispune

demresurse naturale (regenerabile i neregenerabile). Pe

terasa Criului Repede, n apropierea cartierului Episcopia

Bihor, se extrage nisip i pietri. De asemenea, municipiul

Oradea se numr, alturi de comunele Bor, Scuieni,

Marghita, Ciumeghiu, Cighid, Beiu, Livada, Sntandrei i

Toboliu, n rndul localitilor cu ape geotermale.

n ceea ce privete fondul funciar, aproximativ jumtate

din suprafaa municipiului Oradea este destinat utilizrii

agricole (45,83%).

n municipiul Oradea exist mai multe situri comunitare

Natura 2000:

ROSCI0050 Criul Repede amonte de Oradea (se

ntinde pe localitile Aled, Atileu, Aueu, Ineu,

Lugau de Jos, Mgeti, Oradea, Oorhei, Scdat,

echea, Tileagd, Vadu Criului);

ROSCI0098 Lacul Peea (se ntinde pe localitile

Oradea i Snmartin);

ROSCI0104 Lunca Inferioar a Criului Repede (se

ntinde pe localitile Bor, Giriu de Cri, Oradea,

Sntandrei);

ROSCI0267 Valea Roie (se ntinde pe localitile Ineu,

Oradea, Paleu).

n situl Criul Repede amonte de Oradea se ntlnete

habitatul de Zvoaie cu Salix alba i Populus alba. Aria

este o zon important pentru conservarea speciilor de

Scoic de ru (Unio crassus), Boart (Rhodeus sericeus

amarus) i Zglvoac (Cottus gobio), care aici prezint

populaii stabile. Situl Criul Repede amonte de Oradea

este format n proporie de aproape 80% din ruri i lacuri.

Situl Lacul Peea se impune la nivel naional prin apele

termale din Transilvania acoperite de lotus (dree).


Nufrul termal Nymphaea lotus L. Var. Thermalis -

reprezint un relict teriar unic n Europa.

Situl comunitar Natura 2000 ROSCI0104 Lunca Inferioar a

Criului Repede este recunoscut pentru habitatul de

Zvoaie cu Salix alba i Populus alba, fiind format n

proporie de 36% de ruri i lacuri, 26% de culturi (teren

arabil), 21% de puni, 15% de mlatini i turbrii i 2% de

alte terenuri arabile. ntre cele mai importante specii din

cadrul Luncii Inferioare a Criului Repede amintim: Buhaiul

de balt, Porcuorul de es, Boarc, Dunari, Zvrlug,

Rspr, Pietrar, Fusar mic, etc.

Situl Valea Roie (se ntinde pe comuna Ineu, comuna

Paleu i municipiul Oradea) este reprezentativ pentru

Pdurile de fag de tip Asperulo-Fagetum, parte din zon

fiind cuprins i n Rezervaia Natural Fneaa Valea

Roie.

Resurse antropice. Din punct de vedere economic

municipiul Oradea se remarc ca o localitate cu o

economie diversificat. Exist uniti economice din

domenii variate, precum: Construcii, mase plastice,

Activiti profesionale, tiinifice i tehnice, Industria

prelucrtoare, Transport i depozitare, Hoteluri i

restaurante, Activiti de servicii administrative i

activiti de servicii suport, Informaii i comunicaii,

Tranzacii imobiliare, Sntate i asisten social,

Agricultur, silvicultur i pescuit, etc.

Conform Institutului Naional de Statistic, municipiul

Oradea dispune de 87 uniti educaionale din care 4

uniti de nvmnt superior (1 instituie de nvmnt

superior public i 3 uniti de nvmnt superior privat).

Universitatea Oradea integreaz un numr de 18 faculti.

Municipiul Oradea este destul de bine dezvoltat i n ceea

ce privete infrastructura sanitar, deinnd 3 spitale din

care 2 uniti publice i o unitate privat. Totodat, exist

numeroase cabinete stomatologice, farmacii, cabinete

medicale de specialitate, policlinici, etc.

n ceea ce privete sectorul turistic, Oradea se remarc

att prin infrastructura turistic de cazare i alimentaie

public, ct i prin obiectivele turistice cultural-istorice.

Nu mai puin de 83 monumente din Oradea sunt incluse n

Lista monumentelor elaborat de Ministerul Culturii i

Cultelor i Institutul Naional al Monumentelor Istorice.

1.2.2. Demografie

Evoluia populaiei stabile

Populaia municipiului Oradea (dup domiciliu), n 2014,

totaliza 223.718 persoane, reprezentnd 81,38% din

volumul demografic al Zonei Metropolitane Oradea i

35,97% din populaia de la nivel judeean. n anul 2014,

populaia din municipiul Oradea a sczut cu 0,14% fa de

anul 2013.

n perioada 1990-2010 rata medie anual de cretere a

populaiei din municipiul Oradea a fost de -0,55%, iar n

2011-2014 rata anual de scdere a fost de 0,70%.

n ceea ce privete distribuia pe sexe a populaiei stabile,

n 2014, populaia de sex feminin reprezenta 52,69%, iar

cea de sex masculin 47,30%. Uorul dezechilibru este

evideniat i prin calcularea raportului de masculinitate, n

anul 2010 la 100 depersoane de sex feminin revenind 88,7

persoane de sex masculin, iar n 2013 la 100 persoane de

sex feminin revenind 89,84 persoane de sex masculin.

De o preponderen a populaiei de sex feminin putem

vorbi i n cazul altor localiti din cadrul Zonei

Metropolitane Oradea, precum comuna Bor sau comuna

Biharia.

Municipiul Oradea prezint cea mai ridicat densitate a

populaiei din Zona Metropolitan Oradea, la 1 km2

revenind 1747,86 persoane. Raportat la densitatea

populaiei de la nivel zonal (338,86 locuitori/km2),

valoarea existent n Oradea este de circa 5 ori mai

ridicat.

n ceea ce privete densitatea urban, pe un km2 de teren

intravilan revin 2.618,05 persoane.

Densitatea populaiei n Zona Metropolitan Oradea n

2014 era de 347,14 locuitori/km2, existnd dispariti

semnificative ntre situaia din mediul urban i situaia din

mediul rural. Astfel, densitatea populaiei n municipiul

Oradea este de 1747,86 locuitori/km2, n timp ce n

localitile rurale din zon pe 1 km2 triesc doar 75,74

persoane.

Distribuia populaiei municipiului Oradea pe etnii denot

o diversitate ridicat. Conform Recensmntului Populaiei

i Locuinelor din anul 2011, circa 67,38% din locuitori sunt

de etnie romn, 23,07% de etnie maghiar, 1,08% de

etnie rrom, 0,17% de etnie german, 0,21% de etnie

slovac i 0,15% alte etnii. Per ansamblu, situaia pe etnii


este asemntoare att celei din Zona Metropolitan

Oradea, ct i celei de la nivelul judeului Bihor.

Din punct de vedere al confesiunii religioase, majoritatea

populaiei din municipiul Oradea este de religie cretin-

ortodox (55,79%). Exist ns reprezentani destul de

numeroi ai Bisericii reformate (13,62%), romano-catolice

(9,16%), penticostale (4,76%), baptiste (3,48%), greco-

catolice (3,0%). Conform Recensmntului Populaiei i

Locuinelor din 2011, 0,17% din populaia din Oradea se

declara fr religie.

Populaia din Municipiul Oradea este n curs de

mbtrnire, 13,57% din populaia stabil avnd vrsta

cuprins ntre 0 14 ani, 74,07% ntre 15 64 ani i 4,15%

peste 65 ani. Comparativ cu situaia din Zona

Metropolitan Oradea, dar i cu cea din judeul Bihor sau

de la nivel regional i naional, ponderea tinerilor n

totalul populaiei este mai sczut.

Durata medie a vieii n 2013, n judeul Bihor, a fost de

peste 73,71 ani cu diferene mai mari de 7 ani ntre femei

(77,19 ani) i brbai (70,24 ani). Durata medie a vieii la

nivel judeean este n continu cretere, de la 69,5 ani n

anul 2004, ridicndu-se pn la 71,3 ani n anul 2007, 72,3

ani n 2010, 72,82 ani n 2011 i 73,71 ani n 2013.

Durata medie a vieii nregistrat n anul 2013 la nivel

naional (74,75 ani) a fost peste pragul regional (74,25 ani)

i judeean analizat (73,71 ani).


Indicatori statistici demografici

Fenomenul de mbtrnire demografic este caracteristic

populaiei din municipiul Oradea, dei amploarea acestuia

nu a atins cotele de la nivel naional. Astfel, gradul de

mbtrnire demografic este de 984 n anul 2014, ceea

ce nseamn c la 1000 de persoane tinere (0 14 ani)

revin 984 persoane vrstnice (65 ani i peste). Situaia din

Zona Metropolitan Oradea se prezint mai bine dect cea

din municipiu, gradul de mbtrnire demografic fiind

mai sczut.

Un alt indicator statistic important referitor la situaia

demografic din municipiul reedin a judeului Bihor

este gradul de dependen demografic, care prezint

raportul dintre numrul populaiei de 0-14 ani i peste 65

ani, pe de o parte, i numrul populaiei cu vrsta

cuprins ntre 15-64 ani. La nivel local, la 1000 de

persoane adulte revin 350,06 tineri i btrni. Presiunea

acestora asupra populaiei adulte este aproximativ egal,

gradul de dependen al tinerilor fiind de 183,32, iar cel

al persoanelor vrstnice de 166,74.

Rata de nlocuire a forei de munc denot c, peste 12

ani, municipiul Oradea se va confrunta cu un deficit

substanial de for de munc, 1000 de persoane care vor

iei din cmpul muncii urmnd a fi nlocuite de doar 530,6

persoane. Comparativ cu rata de nlocuire a forei de

munc de la nivel zonal (rat de 605,2) sau judeean

(rat de 743,8), putem afirma c avem de a face cu o

situaie mai critic n Oradea.

Micarea natural a populaiei

Numrul nscuilor vii din municipiul Oradea a avut, n

perioada 2005-2010, o marj de cretere/scdere anual

de 100 persoane. n anul 2013 la nivel local s-au nscut

1.858 persoane, rata natalitii fiind de 9,19. Practic,

peste trei sferturi din nscuii vii din Zona Metropolitan

Oradea au avut loc n Oradea. Cu toate acestea, rata

natalitii (nscuii vii la 1000 locuitori) din municipiul

Oradea este uor inferioar celei de la nivel zonal (9,19,

fa de 9,73).

Numrul persoanelor decedate n anul 2013 este mai mare

dect cel al nscuilor vii (1969 persoane), rata

mortalitii fiind de 9,3. Raportul dintre rata natalitii

i cea a mortalitii face ca rata sporului natural din

ultimii ani s fie negativ. n anul 2010 sportul natural n

municipiul Oradea a fost de 231 persoane, rata sporului

natural fiind de 1,1, iar n 2013 de -0,94.

Indicatori statistico-demografici, 1 iulie 2014

Gradul de mbtrnire demografic

Rata de dependen demografic

Raportul de dependen a tinerilor

Rata de nlocuire a forei de munc

Romnia 1020,31 429,19 212,43 702,7

Regiunea Nord Vest 955,29 424,92 217,31 713,6

Judeul Bihor 928,50 440,75 228,54 743,8

ZMO 856,40 361,63 194,80 605,2

Mun. Oradea 909,00 350,06 183,32 530,6

Sursa: INS


230880

229679

225303

220000

222000

224000

226000

228000

230000

232000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Evoluia populaiei dupa domiciliu, n perioada 2000 - 2014

Rata sporului natural din anul 2013 este aceeai cu rata de

la nivelul Zonei Metropolitane Oradea. Spre comparaie, la

nivel judeean, regional i naional sunt nregistrate rate

negative ale sporului natural (-2,5, -1,7, respectiv -

2,4).

Rata mortalitii infantile a fost de 4,30 n anul 2013,

ceea ce nseamn c la 1000 de nscui vii au fost

nregistrate 4,3 decese sub 1 an.

Conform datelor de la SPCLEP Oradea, analiza pe anii

2013/2014 arat astfel:

An NATERI CSTORII DECESE

2013 4.785 1.354 2.957

2014 4.706 1.401 2.967


2020

Analiza SWOT

Puncte tari Puncte slabe

- nregistrarea unui grad de mbtrnire a populaiei inferior celui de la nivel judeean, regional i naional;

- Rata de dependen demografic se situeaz sub nivelul nregistrat la nivel judeean, regional i naional, ceea ce nseamn c presiune exercitat de populaia inactiv economic (tineri i vrstnici) asupra celei active (aduli) este mai sczut;

- Sporul natural pozitiv din ultimii ani, dei rata nregistrat este destul de sczut;

- Rata mortalitii infantile este inferioar celei de la nivel zonal sau judeean;

- nregistrarea unui sold pozitiv al schimbrilor de reedin, prin prisma numrului ridicat de studeni;

- Existena unei rate a nupialitii superioar celei de la nivel judeean, regional i naional.

- Scderea ratei divorialitii n anul 2014 fa de anul 2013

- Trendul descendent al populaiei stabile din Oradea n perioada 2000-2014 i migrarea acesteia ctre zona limitrof/periruban ex. Snmartin, Oorhei, Paleu, Sntandrei etc.;

- Distribuia uor dezechilibrat a populaiei pe sexe (53% persoane de sex feminin i 47% persoane de sex masculin);

- Rata de nlocuire a forei de munc din municipiu poate duce la crearea unui deficit de for de munc de circa 50% peste 10-15 ani;

- Soldul negativ al schimbrilor de domiciliu (inclusiv migraia extern);

- Trendul descendent al ratei nupialitii n ultimii ani; - Creterea semnificativ a ratei divorialitii n

perioada 2006-2014; valoarea ratei divorialitii este superioar celei din Zona Metropolitan Oradea, judeul Bihor sau Regiunea Nord Vest.

Oportuniti Ameninri

- Susinerea natalitii la nivel naional prin stimulente guvernamentale (ajutoare pentru copii, alocaii, etc.);

- Dezvoltarea economic sustenabil a municipiului poate determina rentoarcerea populaiei plecat la munc n strintate;

- Pe fondul creterii numrului de locuri de munc se poate ncuraja stabilirea populaiei din afra n municipiu, ceea ce va determina o cerere de noi locuine

- Investiile pentru creterea calitii vieii vor atrage persoane cu studii superioare;

- Dezvoltarea economic = locuri de munc, 25.000 navetiti care se vor stabili n urmtorii ani n Oradea

- Alipirea teritorial Oradea-Snmartin; - Creterea notorietii universitii poate atrage studeni.

- Migrarea populaiei n strintate pe fondul crizei economice mondiale;

- Reducerea cuantumului indemnizaiei de maternitate poate determina reducerea ratei natalitii;

- mbtrnirea populaiei pe fondul scderii numrului de nou nscui;

- Creterea ratei divorialitii ca urmare a plecrii unuia din parteneri la munc n strintate;

- Reducerea numrului stabilirilor de reedin n Oradea ca urmare a scderii numrului de studeni cauzat de promovabilitatea redus la bacalaureat;

- Persistena crizei economice (sporul natural e legat de acest fenomen).

-


1.2.3. Terenuri i locuine

Terenuri

Municipiul Oradea se ntinde pe o suprafa de 11.524 ha,

reprezentnd 15,3% din suprafaa total a Zonei

Metropolitane i 1,6% din suprafaa judeului Bihor.

Cea mai mare parte a suprafeei municipiului (52,8%)

reprezint teren neagricol, adic terenuri ocupate cu

construcii i curi, ci de comunicaii i ci ferate, pduri

i alte terenuri forestiere, terenuri cu ape i stuf i

terenuri degradate i neproductive.

Suprafaa terenurilor agricole este de 5.297 ha, ceea ce

reprezint 45,83% din totalitatea suprafeei municipiului

Oradea. Din totalitatea terenurilor agricole, 75,88% sunt

terenuri arabile i 14,80% sunt terenuri ocupate cu livezi i

pepiniere pomicole.

La sfritul anului 2014, situaia terenurilor aflate n

proprietatea sau administrarea municipiului Oradea:

Categoria

Suprafaa

/HA

Terenuri aflate in domeniul public al mun.

Oradea 2313

Terenuri aflate in domeniul privat al mun.

Oradea

(Eurobusiness I,II,III) 185

Terenuri aflate in domeniul privat al statului

roman 12

Intravilan propus. Zonificarea teritoriului intravilan -

Bilanul teritorial

Gestionarea suprafeei de intravilan a avut la baz

urmtoarele considerente:

- Bilanul suprafeelor disponibile pentru dezvoltare

(terenuri libere) i aflate n teritoriul intravilan n anul

2013 este de aproximativ 2.500 de hectare. n perioada

cuprins ntre 2000-2014 au fost viabilizate i ocupate cu

construcii la nivelul municipiului Oradea aproximativ 550

de hectare de terenuri noi. Prin urmare, n perioada

de valabilitate a Planului Urbanistic General (2014-2024),

Oradea va dispune de o rezerv de terenuri peste

necesarul estimat (450%);

- Costurile publice aferente extinderii i ntreinerii

infrastructurii pentru zonele urbanizate pe foste terenuri

agricole n perioada 2000-2014 (strzi, reele, dotri etc.)

au fost foarte ridicate, n condiiile n care cartierele

constituite ale oraului, precum i zona istoric necesit o

serie de investiii eseniale n dezvoltarea oraului.

- Recuperarea terenurilor neutilizate din interiorul

oraului, reintroducerea lor n circuitul economic i social,

precum i continuarea echiprii celor urbanizate n ultima

decad sunt msuri i obiective prioritare ale

municipalitii pentru urmtorii ani;

- Ocuparea cu construcii a cadrului natural sau agricol al

municipiului reduce suprafeele disponibile culturilor i

are, de multe ori, efecte negative asupra mediului i a

peisajului. Reducerea considerabil a suprafeelor ocupate

de livezi, afecteaz nu numai o tradiie economic a

oraului, dar reduce stabilitatea geologic a versanilor i

sporete riscul producerii de alunecri;

- Protejarea suprafeelor cultivabile, a livezilor i viilor,

prin pstrarea destinaiei agricole sau a strii lor naturale

este un obiectiv la fel de important al dezvoltrii oraelor

ca i realizarea de construcii, motiv pentru care este

coninut n diverse tratate europene ratificate de

Romnia, precum i n legislaia urbanistic aflat n

vigoare (HG 525/1996, Legea 350/2001, Legea 50/1991

etc).

Pe baza considerentelor de mai sus, Strategia de

dezvoltare i Masterplanul Oradea 2030, document aflat la

baza elaborrii PUG i aprobat n Consiliul Local al

municipiului la data de 25 aprilie 2013 prevede c:

...orice planificare sustenabil vizeaz asigurarea

rezervelor de teren necesare evoluiei pe termen lung, n

perspective de timp care depesc momentul 2030".

O astfel de preocupare nseamn n primul rnd

gestionarea raional a resursei teren (nemultiplicabil i

15.9

16.2

15.9

15.9

15.4

Municipiul Oradea

Zona Metropolitan Oradea

Judeul Bihor

Regiunea Nord-Vest

Romnia

Suprafaa medie locuibil pe cap de locuitor


2020 finit), prioritizarea reutilizrii suprafeelor intra-urbane

ca alternativ la extinderea oraului n cadrul natural i o

lrgire precaut a zonei intravilan, n acord deplin cu

interesul public i cu exigene de ordin social, ecologic i

infrastructural.

Au fost propuse modificri ale limitei pentru

urmtoarele dou tipuri de situaii:

- corelarea traseului limitei intravilan cu situaia

cadastral, n vederea evitrii situaiilor n care parcele

sunt secionate de limit;

- extinderea limitei pentru includerea unor terenuri vizate

pentru realizarea unor investiii cu importan strategic

pentru ora i care deservesc interesul public: parc

tehnologic, zon de agrement;

- n perioada urmtoare se va propune blocarea extinderii

intravilanului.

Locuine

Fondul de locuine din municipiul Oradea cuprindea 88.328

locuine n anul 2013, concentrnd 81,04% din locuinele

existente n Zona Metropolitan Oradea. Comparativ cu

anul 2005, fondul de locuine s-a majorat cu 6.858 uniti,

ceea ce semnific o cretere de 8,4%.

Ritmul mediu anual de cretere a fondului de locuine a

fost de aproximativ 1% n perioada 2010-2013

Suprafaa locuibil existent la sfritul anului 2013 n

Oradea a fost de 4.180.462 mp arie desfurat. Fa de

anul 2010, suprafaa locuibil a crescut cu 28%,

reprezentnd n cifre absolute 927.751 mp.

n perioada 2011-2013, n municipiul Oradea s-au finalizat

1.544 locuine noi, reprezentnd 51,95% din locuinele

finalizate n Zona Metropolitan Oradea i 40,74% din

locuinele finalizate n judeul Bihor. n anii 2011 -2012, s-

au livrat cele mai multe locuine, fiind finalizate 1.156

locuine, ceea ce nseamn 74,87% din locuinele

terminate n perioada 2011-2013.

n anul 2014 au fost naintate spre discuie i aprobare

ctre Consiliul Local Oradea un numr de 26 documentaii

de urbanism:

21 PUZ-uri;

5 PUD-uri.

Numrul documentaiilor de urbanism promovate spre

aprobare Consiliului Local al Municipiului Oradea este mai

mic n comparaie cu anii precedeni din urmtoarele

motive:

Pe de o parte datorit modificrii Legii 350/2001 prin

OUG nr.7/2011, modificare ce restricioneaz

elaborarea documentaiilor de urbanism .

Pe de alt parte datorit faptului c a fost demarat

procedura de reactualizare a Planului Urbanistic

General al municipiului Oradea i din acest motiv

toate solicitrile care se refereau la extinderea

limitei intravilanului au fost amnate pn la

aprobarea PUG-ului, limita intravilanului nu a mai fost

modificat.

Investiii importante pentru care au fost elaborate

documentaii de urbanism ce au parcurs procedura legal

de avizare urmnd a fi supus spre aprobare:

Parcelare teren pentru extindere PARC INDUSTRIAL

EUROBUSINESS II cu o suprafa de 59,66 ha, pe str.

Ogorului.

Alte documentaii privind proiecte importante ale

Primriei municipiului Oradea analizate i avizate n cadrul

edinelor CMUAT:

Reabilitare pod Piaa Unirii Piaa Ferdinand;

Iluminat arhitectural la cldiri monument istoric

situate n Ansamblul Urban Centrul Istoric;

Construire Complex Wellness Termal "NYMPHAEA";

Gradina public pe Dealul Ciuperca - Dezvoltarea unor

habitate naturale din specii de arbori protejai i flor

spontan;

Valorificarea energiei geotermale n asociaie cu

pompe de cldur pentru producerea agent termic de

nclzire i prepararea apei calde de consum;

Drum de acces pentru autovehicule speciale de

intervenie pt. situaii de urgen;

Trecere denivelat pe sub liniile de cale ferat

Oradea - Episcopia Bihor.

La nivelul anului 2014, ntr-o analiz a cererilor prelucrate

pe acte specifice, fa de anul trecut, se constat o

cretere semnificativ a numrului cererilor autorizaiilor

de construire (pe fondul controalelor departamentului

Disciplin n construcii, urmate de msuri pentru intrarea

n legalitate).


n 2014, au fost emise acte pe urmtoarele categorii:

Cert

ific

ate

de u

rbanis

m /

cl

dir

i /

publicit

ate

/

ree

le

Auto

riza

ii

de c

onst

ruir

e/

cl

dir

i /

publicit

ate

/

ree

le

Auto

riza

ii de d

esf

iina

re

Cere

ri,

se

siz

ri,

recla

mai

i

Cere

ri r

ecepi

e lucr

ri

2010 3646 1688 95 974 535

2011 3392 1720 93 2647 339

2012 4009 1919 95 819 547

2013 3981 1882 96 979 302

2014 4663 2376 116 1595 327

Sursa: Instituia Arhitectului ef - PMO

Pe tipuri de acte emise, o comparaie din 2014 cu anul

2013, arat o cretere a tuturor tipurilor de acte:

certificatele de urbanism au crescut cu 17%; autorizaiile

de construire cu aproximativ 26%, autorizaiile de

desfiinare cu aproape 21%.

Dac analizm autorizaiile de construire emise n 2014,

comparativ cu cele emise n 2013, pe domenii de

autorizare exist o cretere evident a numrului acestora

pe toate segmentele de autorizare, astfel: publicitate cu

109%; reele cu 9% i aproape 11% pentru construcii-

cldiri.

Graficele de mai jos relev totalitatea actelor emise pe

finalizri construcii, n perioada anilor 2011- 2014.

Regula

rizare

a

taxei

de

auto

rizare

cu/fa

ra A

LF

Cert

ific

ate

de

ate

stare

a

edif

icri

i /

exti

nderi

i const

ruci

ei

Cert

ific

ate

de

ate

stare

/ra

die

re

const

ruci

e

Adeve

rine

intr

avi

lan

Cert

ific

ate

de

nom

encla

tur

str

adal

Adeve

rin

atr

ibuir

e

tere

n

afe

rent

case

i

2010 1304 591 59 157 1920 97

2011 1270 605 66 123 1577 143

2012 1326 545 100 139 1739 85

2013 1720 568 80 290 2007 73

2014 2310 563 95 128 1855 75

Din analiza acestui tabel, rezult o cretere substanial a

actelor de nchidere a autorizaiilor de construire

(regularizri de taxe i adeverine de luare n folosin a

construciilor), de peste 34 % n 2014 fa de 2013, iar

dac analizm perioada 2011 2014, se observ clar

tendina de cretere a acestora. Acest fapt se datoreaz

faptului c instituia monitorizeaz atent expirarea

valabilitii actelor de autorizare, iar beneficiarii sunt

atenionai prin adrese la domiciliu, de 2 ori, apoi urmnd

somaiile, iar n cazul n care acetia nu rspund nici la a

4-a solicitare , urmeaz aplicarea sanciunii

contravenionale.

Pentru anul 2015 se propun urmtoarele proiecte

principale:

Documentaii de urbanism:

Plan urbanistic zonal pentru drumurile colectoare la

oseaua de centur aferente cii Sntandreiului;

Studiu cromatic pentru faadele ansamblurilor de

blocuri construite n perioada 1950-1990, care, dup

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2010 2011 2012 2013 2014

Certificate de urbanism /cldiri/publicitate/reele

Autorizaii de construire/ cldiri / publicitate/reele

Autorizaii de desfiinare

Cereri, sesizri, reclamaii

Cereri recepie lucrri

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Adeverin atribuire teren aferent casei

Certificate de nomenclatur stradal

Adeverine intravilan

Certificate de atestare/radiere construcieCertificate de atestare a edificrii / extinderii construcieiRegularizarea taxei de autorizare + ALF


2020 finalizare se va constitui ntr-un ghid pentru lucrrile

de reabilitare termic.

Proiecte de amenajare spaii publice:

Reamenajarea piaetei din fa magazinului Crisul;

Valorificarea potenialului ambiental al malurilor

Criului Repede;

prin realizarea unitilor de alimentaie public cu terase

i remodelarea spaiilor publice adiacente n cele 2 locaii

aprobate de ctre Consiliul Local Oradea.

Administraia Imobiliar Oradea a ncheiat contractele de

concesiune pentru 2 amplasamente ultracentrale:

terenul situat pe malul drept al Crisului, la intersecia

podului Ferdinand cu str. Emilian Mircea Chitul i str.

Ady Endre, pentru care Instituia Arhitectului ef a

organizat n anul 2013 un concurs de arhitectur ;

proiectul ctigtor este preluat de ctre concesionar

pentru a fi pus n opera.

terenul situat pe malul stng al Criului, lng podul

Dacia i colegiul national Emanoil Gojdu, cunoscut

drept Casa Pompelor.

Statui

Realizarea statuii marelui om politic Ion I.C.Brtianu,

care va fi amplasat n parcul cu acelai nume, n urma

ctigrii concursului de idei, desfurat la nceputul

acestui an.

Reamplasarea statuii marelui voievod Mihai Viteazul

din piaa Unirii n parcul cu acelai nume.

Renumerotri de strzi

n cursul anului 2014 s-a iniiat procedura de

renumerotare din punct de vedere administrativ a a

strzilor din municipiu care s-au dezvoltat foarte mult

pe parcursul ultimilor 25 de ani, iar prin parcelri

succesive s-a ajuns n situatia c acea codificare care

reprezint numrul stradal s fie compus din 3

caractere. Spre exemplu: dac un nomenclator stradal

Sucevei 5A este ceva obinuit, Branului 15W1- nu

reprezint o opiune corect i trebuie modificat

Aceste msuri sunt justificate acolo unde strzile i-

au epuizat capacitatea de dezvoltare/extindere.

Strzile avute n vedere sunt cele din partea de nord-est ,

de dealuri a oraului: str. Sofiei, Fcliei, Dimitrie Anghel,

Livezilor, Culegtorilor, Plaiului, Branului etc.

Reabilitarea centrului istoric

1. Casa Poynar, str. Nicolae Grigorescu nr. 6

2. Palatul Stern nr. 10 i nr. 10/A parial

3. Palatul Moskowits Miksa, parcul Traian, nr. 2

i nc 3 cldiri din zon protejat:

4. Imobil str. Republicii nr. 13

5. Imobil, Piata Unirii, nr. 6

6. Imobil, aleea Emanuil Gojdu, nr. 5 (Policlinica

Bethesda)

a cror reabilitare urmeaz s nceap n primvara anului

2015.

Stadiul situaiei pentru Legea 15/2003 privind sprijinul

acordat tinerilor pentru construirea unei locuine

proprietate personal:

1 Parcele existente

pn la sfritul anului 2014

303 parcele

- in suprafa de 250

mp fiecare

2 Numr de dosare

depuse pn n anul 2014 839 dosare complete

3 Numr contracte de

comodat in vigoare 221

4

Numr de parcele

concesionate/ vndute

ca urmare a vnzrii

locuinelor proprietate

personal

25

(din care 3

concesionate /

4 vndute n anul

2014)

Condiii de locuire

Reea comercial. Locuitorii municipiului Oradea i pot

face cumprturile alimentare i nealimentare din piee,

galerii comerciale i supermarketuri - Oradea Shopping

City, Lotus Center, Auchan, Real, Practiker, Mobexpert,

Jumbo, Era Shopping Park, Penny Market, Lidl, Carrefour,

Jysk, Brico Depot, Selgros, Billa, Metro etc. De asemenea,

la nivel local funcioneaz cinci piee agroalimentare.

Reea bancar. n municipiu se afl sucursale i agenii ale

principalelor bnci de piaa naional: Volksbank,

UniCredit iriac Romnia, Libra Bank, OTP Bank,

Reiffeisen Bank, ING bank , HVB Bank Romania, CEC, Banca

Comerciala Carpatica, BCR, Banca Romaneasc, Alpha

Bank, Bancpost, Banca Transilvania, BRD, RBS etc.


Telecomunicaii. Reeaua de telecomunicaii din

municipiul Oradea este bine dezvoltat, existand activi

furnizori de telefonie fix i mobil, internet i cablu TV.

Spaii verzi. Suprafaa spaiilor verzi amenajate din municipiul Oradea este de 552 ha, reprezentnd aproape 2% din totalul fondului funciar al localitii.

Suprafaa medie de spaii verzi amenajate pe cap de

locuitor este de 27,32 m2, cu 245% mai ridicat dect la

nivel naional i cu 217,68% mai ridicat dect la nivel

judeean. n cadrul Municipiului au fost nfiinate 22

parcuri, cu o suprafa total de 510.658 mp.

n cursul anului 2013 au fost amenajate i reabilitate zone

verzi pe suprafata de 32070 mp, in valoare de 47.539 lei.

n cursul anului 2014 au fost amenajate i reabilitate zone

verzi pe suprafata de 41254 mp, in valoare de 36.230 lei.

n cursul anului 2014 s-au amenajat 5 hectare de parcuri

(Salca I, Xenopol-Onetilor, Ion Bogdan).

n anul 2015/2016, Primria va amenaja 8 hectare de

spaii verzi:4,5 ha Parcul Ciuperca, 1,4 ha Parcul

Arena, 2,2 ha Parcul Salca II i 1 ha Parcul Adona.

Parcul Arena va avea o suprafa de 1,4 ha i va fi

amenajat n anul de sud al Cetii Oradea, pe partea

dinspre strada Griviei.

Parcul va avea o suprafa amenajat cu gazon de peste

5000 mp. Pe lng aceasta, vor fi amenajate suprafee cu

gard viu, cu arbuti, se vor amenaja alei pietonale cu

pietri i piatr cubic.

Parcul Arena are prevzut un arc circular pentru manej,

care va permite organizarea de activiti

interactiv/educative i sportive cu cai, ponei, expoziie cu

animale de companie, expoziii demonstrative.

Lucrrile de amenajare cuprind i amplasarea de bnci de

odihn, panouri de informare, couri de gunoi, rezervoare

de ap, fntni de ap potabil, toalete ecologice, stlpi

de iluminat, reea de irigat.

Parcul Arena - un nou spaiu verde n anul Cetii

Parcul este prevzut cu un spaiu multifuncional de form

circular, destinat spectacolelor de muzic, fanfar, dans,

teatru, jocuri sportive, lupte medievale.

Pe acest spaiu se va putea amplasa oricnd o scen

mobil. Cei care vor vizita parcul se vor putea bucura i de

un labirint medieval, ce va avea amplasat n mijloc un

foior cu rol de observator.


2020

Parcul Arena va fi un spaiu cu dubl funcie. Pe de o

parte, el va fi un parc urban care va rspunde nevoii de

recreere a locuitorilor, dar va fi i o zon care se va preta

foarte bine organizrii unor evenimente cum sunt Serbrile

Cetii Oradea sau altele de acest gen. Parcul este

prevzut cu un pod-belvedere din lemn, aezat pe piloni

din zidrie de crmid aparent, care va marca zona

central a parcului, destinat organizrii unor diverse

evenimente.

Amenajarea Parcului Salca continu concepia amenajrii

peisagistice din prima etap.

Proiectul parcului prevede realizarea unui pru cu o

suprafa de 72 mp, care se va deversa n lacul existent n

Prul Salca I i care, cu ajutorul unei pompe, va fi

recirculat.

Parcul Salca II

Parcul Salca II va cuprinde alei pietonale asfaltate, o

pergol pe stlpi de zidrie de crmid aparent, trei

locuri de joac destinate copiilor, o cascad pe dou pri

- una care se prelinge pe suprafaa peretelui, orientat

spre locul de odihn i cealalt ca o cascad ngust, cu

cdere spre un lac mic, care face legtura cu lacul realizat

n prima etap, dar i un amfiteatru n aer liber, dezvoltat

n jurul unei scene circulare.

Totodat, parcul va fi dotat cu panouri de informare,

fntni cu ap potabil, o fntn cu ap pentru cini,

toalete ecologice, bnci de odihn, couri de gunoi, stlpi

de iluminat, corpuri de iluminat ncastrate n pavaj, dou

poduri pentru traversarea prului existent, reea de

irigat.

Parc n zona strzii Liszt Ferenc

Avnd n vedere c n zona strzii Liszt Ferenc nu este

amenajat niciun loc de joac pentru copiii de la blocurile

din zon, respectiv pentru cei de la zona de case

particulare, Primria Oradea a decis amenajarea unui loc

de joac destinat copiilor precolari, dar i amenajarea

unui teren de fotbal.

Parc n zona strzii Liszt Ferenc

Noul parc este prevzut cu alei pietonale, bnci de odihn,

sistem de iluminat public, sistem de irigaie.


1.2.4. Infrastructur i echiparea

teritoriului

Alimentarea cu ap potabil

Lungimea reelei de distribuie a apei potabile din

municipiul Oradea era, la sfritul anului 2013, de 558,7

km, reprezentnd aproximativ 22,12% din total lungime

reea existent la nivelul judeului Bihor.

Capacitatea instalaiilor de producie a apei potabile se

ridic la 181.440 metri cubi per zi.

Cantitatea de ap potabil distribuit pe parcursul

anului 2013 a fost de 10.001 mii metri cubi,

reprezentnd peste jumtate (51,19%) din cantitatea de

ap potabil distribuit la nivel judeean.

Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor

casnici a reprezentat 74,29% din total cantitate

distribuit la nivelul municipiului, respectiv 7.430 mii

metri cubi.

Analiza SWOT

Puncte tari Puncte slabe

- Creterea fondului de locuine de la nivel zonal; - Valoarea mai ridicat a suprafeei medii locuibile pe cap

de locuitor dect la nivel naional; - Dezvoltarea unui numr ridicat de ansambluri imobiliare;

- Scderea numrului de locuine terminate n anul 2014, fa de anii precedeni;

- fond de locuine nvechit, nereabilitat termic; - Degradarea unor imobile de locuine vechi, chiar

monumente istorice, proprietate privat, din cauza lipsei banilor pentru repararea i ntreinerea acestora;

- existena unor zone rezideniale noi, nesistematizate, cu profil rural, lipsite de infrastructur de baz;

- Lipsa Planului Urbanistic General aprobat.

Oportuniti Ameninri

- Programele de reabilitare termic a cldirilor care pot duce la o mbuntire a aspectului general al municipiului, pe lng considerentele de mediu care impun astfel de aciuni;

- Existena terenurilor neexploatate n prezent, dar care ar fi oportune pentru desfurarea unor investiii;

- Continuarea programului de amenajare spatii verzi; - Construcia de locuine n parteneriat public-privat sau

creterea numrului celor construite prin ANL.

- Ritmul haotic al construciilor care poate afecta potenialul natural al municipiului.

Nr.crt Dimensiune

Lungime km

Vechime reele (ani )

0 -5 %

5 -15 % 15 30 % Peste 30%

1 250 300 mm 425 22 18 22 38

2 30 / 45 cm 250 25 22 18 35

3 500 1000 mm 101 5 10 35 50

4 Peste 1000 mm 25 0 3 45 52

Total 801


2020

indicator / an 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Reea de ap potabil (km) 555 564 608 613 642 648 545 558

Capacitatea instalatiilor de productie a apei potabile (mc/zi) 181440 181440 181440 181440 181440 181440 181440 181440

Cantitate de apa potabila distribuita / an (mii mc) 14342 13622 13115 12637 10796 10478 10255 10001

Cantitate de apa potabila distribuita consumatorilor casnici (mii mc) 6010 5952 5403 5900 7970 7811 7604 7430

Cantitate medie distribuita consumatorilor (mc/locuitor) 29.18 29.02 26.41 28.81 39.53 39.78 37.73 36.79

Consumul mediu anual de ap per locuitor a fost, n

2013, de 49,51 mc, superior celui nregistrat la nivelul

ZMO (36,6 mc/locuitor).

Cantitatea total de ap distribuit la nivelul

municipiului Oradea a crescut n perioada 2011-2013,

fa de anul 2010. Aceast evoluie ascendent este

cauzat, n special, de creterea nregistrat n cazul

consumului industrial i instituional.

Sectorul Ap-Producie are rolul captrii apei brute,

tratrii acesteia i pomprii apei potabile n reeaua de

alimentare la presiunea necesar. Acestea se realizeaz

prin intermediul celor 5 uzine de ap amplasate pe cele

dou maluri ale rului Criul Repede, n partea de est a

municipiului, ele avnd o capacitate de pompare

instalat total de 2100 l/s:

- uzina 1 600 l/s

- uzina 2 250 l/s

- uzina 3 150 l/s

- uzina 4 500 l/s

- uzina 5 600 l/s

Pentru obinerea apei potabile, tehnologia i instalaiile

existente permit utilizarea apei subterane captat prin

drenuri sau a apei de suprafa captat din Criul

Repede i filtrat ulterior. Apa brut este captat n cea

mai mare parte din stratul freatic subteran, prin

intermediul drenurilor de colectare.

Pentru mbogirea stratului freatic, n vederea

asigurrii unui debit mai mare al drenurilor, pe ambele

maluri ale Criului Repede sunt amplasate bazine de

mbogire 8 buc. pe malul stng i 15 buc. pe malul

drept. Aceste bazine sunt alimentate prin intermediul

unor aduciuni de la captrile din Criul Repede.

Apa colectat prin intermediul drenurilor este

corespunztoare din punct de vedere fizico-chimic,

necesitnd doar o tratare bacteriologic, aceasta

fcndu-se prin clorinare pe refularea fiecrei staii de

pompare.

Tehnologia existent permite i utilizarea apei de

suprafa, captat din rul Criul Repede i tratat apoi

corespunztor prin deznisipare, decantare, filtrare i

clorinare. Aceast soluie este una de rezerv,

preferndu-se apa subteran, care este i de calitate

mai bun i mai ieftin, necesitnd ca tratare doar

clorinarea.

ntregul sistem de captare, aduciuni ap, bazine de

mbogire, cmpuri de infiltrare, uzine de ap se

situeaz ntr-o zon de protecie cu regim sever avnd o

suprafa de cca. 280 ha. ntregul proces de pompare

este automatizat i monitorizat la dispeceratul uzinelor,

situat la S.P.2.

Transportul i distribuia apei se realizeaz printr-o

reea inelar n lungime total de 660,5 km. Condiiile

geografice au impus utilizarea staiilor de hidrofor n

numr de 80.


Colectarea i epurarea apelor uzate, transportul

i descrcarea apelor meteorice

La nivelul municipiului Oradea, lungimea reelei de

canalizare era, la finalul anului 2013, de 799,5 km, n

cretere cu 52,2 km (+6,98%) fa de anul 2010.

n municipiul Oradea se asigur preluarea i transportul

apelor uzate menajere, precum i a celor pluviale printr-

o reea de canalizare organizat n sistem mixt.

Epurarea apelor uzate pentru Oradea i localitile din

Zona Metropolitan se realizeaz n trei trepte:

mecanic, biologic i teriar.

RETELE CANAL (menajer + pluvial) ORADEA la

30.06.2014

- Reele canal menajer 461 km, din care:

- Reele canal pluvial 340 km

- Racorduri canalizare menajer 21.933 buc,

- Staii de pompare n sistemul de canalizare al

mun. Oradea: 13 staii de pompare ape uzate i

6 staii de pompare ape pluviale

- Staii de epurare - staia de epurare din

Oradea cu o capacitate de epurare mecano-

biologic a apelor uzate de 2.200 l/s.

Lucrri realizate pentru sistemul de canalizare

epurare n cadrul proiectului Ispa:

extinderea/reabilitarea reelelor de canalizare

pe o lungime de cca. 64 Km;

reabilitarea Staiei de Epurare a mun. Oradea

reabilitarea a trei staii de pompare ape uzate

(T. Vladimirescu, Ioia Nord, Zona Industrial);

construcia a trei noi staii de pompare ape

uzate (Eminescu-Guttemberg, Episcopia-

Crivului i Ioia-Barcului);

amenajarea a 14 guri de deversare n rul

Criul Repede.

Populaie deservit n anul 2014

- n municipiul Oradea:

Alimentare cu ap: 180.500 locuitori (98 % din populaia

rezident);

Canalizare: 170.300 locuitori (93% din populaia

rezident).

Proiecte de investiii cu finanare extern aflate n

curs de derulare:

- Programul Modernizarea infrastructurii de ap i

ap uzat in bazinul Cri, n judeul Vaslui i n

municipiul Ploieti Subprogramul Extinderea

alimentrii cu ap i canal pe strzi n Municipiul

Oradea".Pentru finanarea subprogramului mai sus

menionat, ntre Ministerul Mediului si Gospodririi

Apelor i Municipiul Oradea s-a ncheiat Convenia nr.

5545/26.10.2006, n scopul finanrii extinderii

sistemului de alimentare cu ap i a sistemului de

canalizare n Municipiul Oradea unde ponderea

asistenei acordate de Ministerul Mediului si gospodririi

Apelor este de 75% din cheltuielile eligibile, iar

diferena de 25% (12.000.000 Euro) a fost asigurat

printr-un credit bancar acordat de BERD contractat de

ctre Compania de Ap.

Proiectul este n curs de derulare, fiind aprobat prin

HG 536/2006 pentru urmtorii indicatori tehnico-

economici: valoarea investiiei 46.531.000 Euro,

extindere reele ap 108,27 Km, extindere reele canal

menajer 140,704 Km, extindere reele canal pluvial

99,582 Km,execuie 5.500 branamente i 7.800

racorduri noi.

La nivelul ntregului Program de Extinderi, pn la data

de 30.06.2014 s-au realizat lucrri n cuantum de 75%

din valorile contractate.


2020 Alimentarea cu gaze naturale

La finalul anului 2014, lungimea reelei de distribuie a

gazelor naturale din municipiul Oradea era de 187,58

km, reprezentnd aproximativ 32% din totalul reelei de

la nivel judeean.

Lungimea reelelor de distribuie a gazelor naturale a

cunoscut o cretere important n perioada 2005-2014,

de la 69 km pn la 187,58 km (+271%). La nivelul

judeului Bihor, n perioada 2005 - 2013, s-a nregistrat o

extidere a reelei de gaze naturale de la 318 km la

576,5 km (+181,3%) iar n ZMO de la 120.9 km la 289,3

km (+239%).

Cantitatea de gaze naturale distribuite consumatorilor a

fost de 20.020 mii metri cubi n 2013, nregistrnd o

cretere cu 183,04% fa de anul 2010.Din totalul

cantitii de gaze naturale distribuite la nivelul

municipiului Oradea, aproximativ 30,29% a fost pentru

uz casnic 6.065 mii metri cubi, n 2013. Astfel,

cantitatea medie anual de gaze naturale distribuite

consumatorilor casnici a fost de 33 metri cubi per

locuitor.

Reeaua de termoficare

Energia termic distribuit la nivelul municipiului

Oradea a nregistrat o scdere n perioada 2011-2014,

avn n 2014 un consum de 482.625 gigacalorii, dup ce

au fost consumate 552.811 gigacalorii n 2013

(aproximativ 70% din cantitatea distribuit la nivelul

anului 2010).

Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic

(SACET) din Municipiul Oradea, alimenteaz cu energie

termic cca 70 % din gospodriile/ populaia

municipiului Oradea.

Pe lng centrala electric de cogenerare, la SACET mai

contribuie cu energie termic dou centrale termice cu

funcionare pe resurse geotermale i gaze naturale, care

acoper sub 3% din consumul municipiului. Acestea

aparin SC Transgex SA i alimenteaz consumatorii prin

reelele SC Termoficare Oradea SA.

Reelele termice primare asigur transportul apei

fierbini de la CET la punctele termice. Acest sistem

cuprinde 6 magistrale dintre care doar una pleac direct

din central (Magistrala Ora) i se ramific n trei

magistrale: M1 (9 km), M2 (6 km) i M3 (2,7 km). n

centrul oraului, din cele trei magistrale se ramific alte

3 magistrale (M4, M5, M6) printr-un sistem de vane de

secionare i bretele de legtur.

Reeaua de transport are o lungime de 77,04 km.

Reeaua termic secundar are o lungime de traseu de

142,456 km.

n municipiul Oradea, n exploatarea operatorului S.C.

Termoficare Oradea SA sunt 151 puncte termice.

PROGRAM EXTINDERI

LUNGIMI UTILITI - Extindere (m)

Reea ap Canal

Menajer Canal Pluvial

Lucrari contractate, din care

Finantare MM

Finantare BERD

119.483

82.476

37.007

105.150

71.222

33.928

34.767

24.898

9.869

Lucrri contractate si executate, din care

Finantare MM

Finantare BERD

114.749

77.351

37.398

97.616

62.379

35.237

28.165

18.051

10.114


Infrastructura rutier

Lungimea strzilor oreneti din municipiul Oradea era

de 427 km la sfritul anului 2013, reprezentnd

aproximativ 51,26% din total lungime strzi oreneti

din judeul Bihor. Fa de anul 2010, lungimea strzilor

oreneti a crescut cu 31 km. Lungimea strzilor

oreneti modernizate este de 287 km, rezultnd un

grad de modernizare de aproximativ 67,21%.

La finalul anului 2014 n municipiul Oradea dintr-un

numr de 789 strzi n lungime total de cca 427 km,

570 strzi n lungime de cca. 305,22 km, sunt

modernizate integral sau pe tronsoane de strad, iar 277

strzi n lungime de cca. 121,78 km sunt nemodernizate

sau nu sunt modernizatepe intreaga lungime a strazii.

Datorit siturii oraului lng grania de vest a

Romniei, i avnd legturi rutiere cu Ungaria prin vama

Bor, Oradea dispune de mai multe proiecte de

infrastructur. Prin continuarea viitoarei autostrzi

Transilvania n Ungaria, respectiv autostrada M3, va

exista o legtur rutier pan la Viena.

De asemenea, exist planuri ca autostrada M4 s fie

prelungit de la Budapesta pn la Oradea. n acelai

timp, este n plan construirea Coridorului 4 Pan-

European care va trece pe la Seghedin, Arad, Timioara,

Lugoj, Deva i Sibiu. Sunt n faza de proiect dou

drumuri expres care s fac legtura cu Satu Mare, Baia

Mare i Arad. Centura de ocolire a municipiului este i ea

reabilitat i lit la 4 benzi, cu proiect de lrgire la 4

benzi pe tronsonul Bor + Sntandrei.

Drumurile naionale si europene care trec prin Oradea

sunt: DN1 (E60), DN76 (E79), DN79 (E671).


2020

Analiza SWOT

Puncte tari

Puncte slabe

- Reeaua de alimentare cu ap potabil extins i reabilitat (program Ministerul Mediului i MUDP2);

- Starea tehnic corespunztoarea a Staiei de tratare a apei Oradea;

- Reabilitarea sistemului de tratare a apelor uzate prin Program ISPA;

- Staia de tratare a apelor uzate Oradea este modernizat (trei trepte mecanic, biologic i teriar);

- Existena mai multor proiecte de modernizare i extindere a infrastructurii tehnico-edilitare;

- Existena reelei de gaze naturale, care a cunoscut o dezvoltare n perioada 2005-2014;

- Existena Master Planului pentru Reabilitarea sistemului de termoficare urban la nivelul municipiului Oradea, n scopul conformrii la legislaia de mediu si cresterii eficieni energetice;

- implementarea proiectului de reabilitarea sistemului de termoficare urban la nivelul municipiului Oradea;

- implementarea proiectului Aparegio, etapa 1 si pregtirea pentru etapa 2 de susinere a investiiilor n domeniul reabilitrii i extinderii reelelor de ap, canalizare i epurare a apelor uzate;

- Gradul de modernizare a strzilor oreneti este ridicat.

- Probleme de eficien a sistemului centralizat de termoficare de la nivelul municipiului: vechimea instalaiilor, randamentele sczute etc;

- Circulaie rutier intens, n ceea ce privete tranzitul de mrfuri i de persoane; lipsa unor rute ocolitoare;

- nevoia dezvoltrii de noi piste de biciliti i piste pietonale/promenad, infrastructrur ce ar fi necesar n vederea diminurii numrului de autoturisme participante la trafic;

- Existena unor strzi neasfaltate sau fr utiliti publice;

- necesitatea creterii numrului de locuri de parcare n afara carosabilului;

- Zone pietonale insuficiente; - Strzile secundare i trotuarele afectate de reabilitarea

reelelor de utiliti subterane necesit reabilitri.

Oportuniti

Ameninri

- Acces la Autostrada Transilvania, care va atinge comuna Biharia, care se afl n vecintatea Municipiului;

- Construirea Centurii Metropolitane care ar permite ocolirea oraului de ctre traficul de tranzit;

- Construcia unor pasaje subraterane pentru a decongestiona traficul la punctele de ieire din ora, la sensurile giratorii din apropierea cartierului Nufrul i Ioia;

- Adezvoltarea la nivel de Zona Metropolitan Oradea; partenena la Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar

Aparegio (apa/canal) si Transregio (transport public);Extinderea i reabilitarea infrastructurii rutiere prin intermediul finanrilor europene nerambursabile.

- Reducerea investiiilor publice n infrastructur ca urmare a crizei economico-financiare;

- Reducerea capacitii de cofinanare a proiectelor de dezvoltare;

- Reducerea veniturilor populaiei i imposibilitatea plii serviciilor de utiliti publice.


1.2.5. Servicii publice

Educaie

Uniti de nvmnt

n municipiul Oradea funcioneaz 70 de uniti de

nvmnt, reprezentnd 86,4% din unitile din Zona

Metropolitan Oradea i 33,8% din cele existente n

judeul Bihor. Pe lng acestea, n Oradea i desfoar

activitatea i o serie de structuri de nvmnt fr

personalitate juridic (grdinie cu program normal i

grdinie cu program prelungit.

Din cele 70 uniti de nvmnt din municipiul Oradea,

22 sunt instituii de nvmnt precolar (31,4%), 44

sunt instituii de nvmnt preuniversitar (62,9%) i 4

sunt instituii de nvmnt superior (5,7%). ntre anii

2012-2013 reeaua colar a fost reorganizat metoda

fiind de comasare prin absorbie.

Numrul de uniti de nvmnt din municipiul Oradea

a sczut prin comasare de la 87 uniti n anul 2010 la 70

n anul 2013 (-24,3%), reducndu-se n special unitile

de nvmnt precolar (-63,6%) i unitile de

nvmnt primar i gimnazial (-12,5%).

Uniti de nvmnt superior nu exist dect n

municipiul Oradea, din cele 4 uniti 3 fiind de

nvmnt superior privat. Instituiile de nvmnt

superior acreditate sunt:

- Universitatea Oradea (nvmnt public);

- Universitatea Emanuel (nvmnt privat);

- Universitatea Agora (nvmnt privat);

- Universitatea Cretin Partium (nvmnt

privat).

Ierarhia programelor de studii organizate de

universitile acreditate din sistemul naional de

nvmnt realizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii,

Tineretului i Sportului poziioneaz Universitatea

Oradea n topul celor mai performante universiti din

ar (categoria A) n domeniile Agronomie, Horticultura,

Silvicultur, Inginerie forestier i Inginerie i

management. Totodat, sunt apreciate i alte domenii

(categoria B) precum: tiinele politice, Administrarea

afacerilor, Contabilitate, Relaii economice

internaionale, Educaie fizic i sport, Arte vizuale,

Muzic, etc.

n rndul universitilor performante din ar n

domeniile Teologie (categoria A) i Asisten social

(Categoria B) intr i Universitatea Emanuel.

Populaia colar

Populaia colar din municipiul Oradea este format din

54.653 elevi, reprezentnd 91,7% din populaia colar

din Zona Metropolitan Oradea i 48% din populaia

colar din judeul Bihor.

Din numrul total de elevi din Oradea, 12,4% sunt

nscrii n nvmntul precolar (6.768 elevi), 62,9% n

nvmntul preuniversitar (34.386 elevi) i 24,7% n

nvmntul superior (13.499 elevi). Municipiul Oradea

este al doilea centru universitar din Regiunea de

Dezvoltare Nord - Vest, n funcie de numrul de

universiti i de volumul populaiei colare (dup

municipiul Cluj-Napoca).

Populaia colar a nregistrat, n intervalul 2000-2013,

un trend descendent, ritmul mediu anual de cretere

fiind de -1,5%. Scderea populaiei colare nu s-a produs

n toate nivelurile educaionale, singurul nivel

educaional n cadrul cruia ritmul mediu anual de

cretere a fost negativ fiind nvmntul preuniversitar

(-2,2%).


2020

Cadre didactice

Serviciile educaionale din municipiul Oradea au fost

furnizate de 4.146 cadre didactice, adic 91,3% din

personalul didactic din ZMO i 47,9% din personalul

didactic din judeul Bihor. 14% din cadrele didactice din

Oradea i desfoar activitatea n nvmntul

precolar (579 persoane), 56% n nvmntul

preuniversitar (2.320 persoane) i 30% n nvmntul

superior (1.247 persoane).

Numrul de cadre didactice a nregistrat o cretere de

0,5% n anul 2013, fa de anul precedent (-20 cadre

didactice). Personalul didactic din nvmntul

precolar a crescut cu 2,93% iar cel precolar cu 2,17% n

anul 2013, fa de anul 2012, n timp ce personalul

didactic din nvmntul primar i gimnazial a sczut cu

2,12%, iar cel superior cu 0,05%.

La un cadru didactic din municipiul Oradea revin, n

medie, 13,2 elevi. Ceva mai solicitate sunt cadrele

didactice din nvmntul preuniversitar unde media de

elevi pe cadru didactic este de 14,8 persoane. Pe de alt

parte, n nvmntul precolar la un cadru didactic

revin 11,6 elevi.

Infrastructur i dotri educaionale

Infrastructura colar este format din mai multe

elemente precum: sli de clas, laboratoare colare, sli

de gimnastic, terenuri de sport i PC-uri. n municipiul

Oradea, unitile i structurile de nvmnt dispun de

1.576 sli de clas (88,8% din slile de clas din ZMO),

556 laboratoare colare (96,2% din laboratoarele colare

din ZMO), 61 sli de gimnastic (88,4% din slile de

gimnastic din ZMO), 67 terenuri de sport (83,75% din

terenurile de sport din ZMO) i 6.005 PC-uri (95% din PC-

urile din ZMO). Astfel, o mare parte din infrastructura i

dotrile educaionale din Zona Metropolitan Oradea

este concentra

Documents

h135_15 anexa nr. 1