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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “BENITO JUÁREZ”
DE OAXACA
INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓNLICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
Nivel 1 CIEES
Acreditado por CEPPE
PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EDUCATIVO II
Catedrático:
L.C.E. Gabriel Ángeles Hernández
Alumnos:
Auli Silva Jairo Iván
Llaguno García Brianda Guadalupe 7º “B”
Olivera Santiago Laura Izbeth
Rivera Guendulain Irving LeonelOaxaca de Juárez, Oax. a 1 de octubre de 2012
“2012 año del Bicentenario del rompimiento del sitio militar realista impuesto en Huaxapa”
Con la Constitución, se crea el articulo 3°, que
regula a la Educación en México.
Creación de:
La Secretaria de
Educación Publica (SEP)
Escuela Normal para Maestros
Departamento de enseñanza tecnológica de la SEP
La educación Normal Técnica
Industrial.
Se establece la educación socialista.
Aparece el concepto de planeación educativa derivada de los planes sexenales de la Unión Soviética.
Se establece la Ley sobre la Planeación General de la Republica, formulándose planes sexenales.
Creación del Comité Administrador del Programa Federal de la Construcción de Escuelas (CAPFCE).
Aparece el Instituto de Capacitación del Magisterio.
Se abren Escuelas Normales en todo el país.
Surge el Consejo Nacional Técnico de la Educación (1957)
Se desarrolla el Plan Nacional para la expansión y mejoramiento de la Escuela Primaria (Plan de Once Años)
Se instalo la Comisión Nacional para el Planeamiento Integral de la Educación, donde se formulo el Plan Integral de la Educación (1965)
Se celebra la conferencia de ministros de educación de América latina (1963) estableciéndose las pautas para la conceptualización de planeación.
Se crea la Subsecretaria de Planeación y Coordinación Educativa de la SEP y se institucionaliza la Planeación Educativa.
Se crea la Ley Federal de Educación (1973)
El Gobierno Federal en coordinación con ANUIES elabora el Plan Nacional de Educación
Se instala el Sistema Nacional de Planeación permanente de la Educación Superior (SINAPPES).
Surge el concepto de Planeación Institucional de la CONPES.
Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte. (1983)
Programa Nacional para la Modernización Educativa (1989)
Se inician las Políticas de Racionalización y Evaluación, los criterios de eficiencia, calidad, productividad y competitividad como ejes del desarrollo educativo.
Se publica la Ley General de Educación (1993).
A mediados de los 90’s entra en marcha el Plan Nacional de Desarrollo.
• El financiamiento para la educación
superior proviene principalmente de 3
fuentes distintas:
La participación del Gobierno Federal
Financiamiento vía recursos propios de
los IES
El financiamiento de Organismos Internacionales
(OI)
Banco Mundial (BM)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO)
Organización de Cooperación para el
Desarrollo Económico (OCDE)
Otorgan financiamiento a través de proyectos y
programas
Estudian, evalúan y recomiendan como debe
organizarse la E.S.
Banco mundial (BM)
• Es un organismo especializado de la ONU; fuente deasistencia financiera y técnica para los llamadospaíses en desarrollo.
• Fue creado en 1944 y su sede esta en WashingtonD.C. Estados Unidos de América.
• Pretende reducir la pobreza mediante prestamos debajos intereses, créditos sin intereses y apoyoseconómicos.
• Realiza préstamos para proyectos (infraestructura),sectoriales, institucionales, de ajuste estructural,préstamos a fondo perdido, etc.
• Este organismo esta integrado por 5 instituciones:
Otorga préstamos a gobiernos con capacidad depago.
Concedepréstamos sin intereses, donaciones, créditos, etc.
Promueve inversiones del sector privado en países endesarrollo.
Proporciona seguros contra riesgos políticos.
Presta servicios deconciliación y arbitraje para ayudar a resolver disputassobre inversiones.
Banco Interamericano de
Desarrollo (BID)
• Es la mayor fuente de financiamiento para eldesarrollo de América Latina y el Caribe.Ofrece préstamos, donaciones, asistenciatécnica y realiza investigaciones.
• Fundado en 1959. Su representante actual esLuis Alberto Moreno.
• Su objetivo es lograr el desarrollo de manerasostenible y respetuosa con el clima.
• Este organismo esta integrado por 2 instituciones:
1. Corporación Interamericana de Inversiones (CII).
Apoya a la pequeña y mediana empresa.
2. Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN).
Promueve el crecimiento del sector privado,
mediante donaciones e inversiones con énfasis en
la micro empresa.
Organización De Cooperación
Para El Desarrollo Económico
(OCDE)• Fue fundada en 1960. su sede se encuentra en Chateau
de la Muette, en la ciudad de Paris, Francia.
• Anteriormente llamada Organización Europea para laCooperación Económica. Fue resultado del PlanMarshall y la Conferencia de los dieciséis que existióentre 1948 y 1960.
• Esta compuesta actualmente por 34 países y suprincipal objetivo es coordinar las políticas económicasy sociales con la finalidad de maximizar su crecimientoeconómico y colaborar a su desarrollo y al de países nomiembros.
• Entre las principales reformas a la Educación Superiorque propone este organismo están las siguientes:
Se refiere al impulso de algunas ramasque propicien cierto nivel de formación y la posibilidadde progreso a través de una formación a lo largo de lavida.
Es necesario fomentar las relaciones conla sociedad.
Esta relacionada con la eficiencia terminal ycon la evaluación de los conocimientos y lacompetencia de los estudiantes.
Organización De Las Naciones
Unidas Para La Educación, La
Ciencia Y La Cultura (UNESCO)
• Se fundo el 16 de noviembre de 1945, con el objetivo de
contribuir con la paz y la seguridad en el mundo,
mediante la educación, la cultura y la ciencia.
• Se sede se encuentra en Paris, Francia y su actual
directora es la búlgara Irina Bokova. Cuenta con 195
países miembros y 8 miembros asociados.
• En materia de Educación Superior su objetivo principal
es la implementación de las universalidad proactiva, es
decir, debe apuntar en 2 direcciones: hacia el
vocacionalismo y hacia el academicismo.
• Para lo anterior la UNESCO, propone revisar los
criterios de:
• Existen diversas legislaciones que regulan a
la educación superior. Dentro de estas
podemos encontrar las que a continuación
se mencionan
1. Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Artículo 3°, Fracciones V, VI y VII
TODO INDIVIDUO TIENE DERECHO A RECIBIR
EDUCACION. EL ESTADO –FEDERACION,
ESTADOS, DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPIOS–,
IMPARTIRA EDUCACION PREESCOLAR,
PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA SUPERIOR. LA
EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA Y
SECUNDARIA CONFORMAN LA EDUCACION
BASICA; ESTA Y LA MEDIA SUPERIOR SERAN
OBLIGATORIAS.
Fracción V
V. Además de impartir la educación preescolar,
primaria, secundaria y media superior, señaladas
en el primer párrafo, el estado promoverá y
atenderá todos los tipos y modalidades educativos
–incluyendo la educación inicial y a la educación
superior– necesarios para el desarrollo de la
nación, apoyara la investigación científica y
tecnológica, y alentara el fortalecimiento y difusión
de nuestra cultura.
Fracción VI
VI. Los particulares podrán impartir
educación en todos sus tipos y
modalidades. en los términos que
establezca la ley, el estado otorgara y
retirara el reconocimiento de validez oficial
a los estudios que se realicen en planteles
particulares. (…)
Fracción VII
Las universidades y las demás instituciones de
educación superior a las que la ley otorgue
autonomía, tendrán la facultad y la
responsabilidad de gobernarse a si mismas;
realizaran sus fines de educar, investigar y difundir
la cultura de acuerdo con los principios de este
articulo, respetando la libertad de cátedra e
investigación y de libre examen y discusión de las
ideas; determinaran sus planes y programas (…)
2. Ley General de Educación
Artículo 1°: Esta Ley regula la educación que
imparten el Estado -Federación, entidades
federativas y municipios-, sus organismos
descentralizados y los particulares con
autorización o con reconocimiento de validez oficial
de estudios. Es de observancia general en toda la
República y las disposiciones que contiene son de
orden público e interés social.
• Artículo 9°: Además de impartir la educación preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado promoverá y atenderá –directamente, mediante sus organismos descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educación inicial, especial, media superior y superior, necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal.
• Art. 25: El Ejecutivo Federal y el gobierno
de cada entidad federativa, con sujeción a
las disposiciones de ingresos y gasto
público correspondientes que resulten
aplicables, concurrirán al financiamiento de
la educación pública y de los servicios
educativos
3. Ley para la coordinación de la
educación superior
4. Ley de Planeación
Acuerdos Secretariales 243, 286 y 279
La Planeación de la Educación
Superior a partir de la Reunión de
la ANUIES en Puebla • En noviembre de 1978, los rectores y directores de las
instituciones de enseñanza superior afiliadas a laANUIES aprobaron el documento titulado “LaPlaneación de la Educación Superior en México”.
• En él quedaron asentados los postuladosfundamentales del quehacer educativo y los principiosrectores de su planeación, así como el compromiso dellevarlos a cabo sobre bases de coordinación entre lasautoridades gubernamentales y las casas de estudio, enun marco de pleno respeto a la autonomía de lasinstituciones educativas y a la soberanía de losEstados.
• Después de esta fecha de vital importancia en la
historia de la planeación en México, surgieron
diferentes organismos que regularan a partir de
ahora toda la planeación que se genere en el
Estado mexicano.
CONPES
Se crea el 7 de enero de 1979 la Coordinación Nacional para laPlaneación de la Educación Superior (CONPES), con el fin de obtenerinformación socioeconómica de carácter regional en que se apoye laformulación de planes institucionales de las casas de estudio.
Con los siguientes pasos, se dio carácter de prioritario alprograma No. 10 y a la instalación de la ComisiónEstatal para la Planeación de la Educación Superior(COEPES), de cada entidad federativa.Foro idóneo para que se expresen y sean tomadas encuenta las opiniones de los sectores relacionados conla E.S.
COEPES
PEIDES
Documento que define la estructura, funcionamiento, objetivos y lineamientos generales
para la elaboración de los Planes Estatales Indicativos de Desarrollo de la Educación Superior.
• En febrero de 1980, la CONPES aprobó su plan de trabajo para esemismo año, el cual se propuso consolidar los consejos regionalespara la planeación de la educación superior (CORPES), lascomisiones estatales para la educación superior (COEPES), y lasunidades institucionales de planeación (UIP), para afirmar losmecanismos de planeación permanente.
• Todo esto se logro gracias a:
Reuniones nacionales de análisis. Formación y capacitación de personal para la planeación. Difusión e información Asesoría técnica. Financiamiento para la planeación
UIP
Constituyen los mecanismos básicos del proceso de planeación, y que, además, el Sistema Nacional de Planeación Permanente de la
Educación Superior (SNPPES), descansa sobre ellas, toda vez que son responsables de las elaboración de planes y programas de desarrollo
institucional. Incluye 172 IES.
CORPES
Consejos Regionales para la Planeación de la Educación Superior. La planeación regional es un proceso idóneo para
coordinar y racionalizar los esfuerzos e intereses de distintos estados, con el fin de incorporar eficazmente las
tareas educativas al desarrollo económico y social.
• En 1978 se dio un paso trascendental en la
educación superior al promulgarse la Ley para la
Coordinación de la Educación Superior. El objetivo
de esta ley era establecer las bases normativas
para la distribución de la función educativa
superior entre la federación, los estados y los
municipios.
Resultados sobresalientes
sobre la planeación educativa
después de 1978
Se dio un paso trascendental en la
educación al promulgarse la Ley para la Coordinación de la Educación Superior.
Se establecieron las bases para la configuración de un
verdadero sistema de educación superior.
El reconocimiento del marco jurídico en el que surgen, se establecen y
actúan las universidades e instituciones de educación
superior.
La adquisición de una clara comprensión del papel de la educación superior en el
desarrollo nacional.
Elaborar una serie de actividades
directamente orientadas por igual a la superación y formación
del profesorado.
Se les otorgo a los estudios de posgrado,
el valor que les corresponde como culminación de los
estudios superiores.
Se revisaran las estructuras
académicas, así como planes y programas de estudio, impulsados en sistemas semestrales.
La evaluación y la autoevaluación de las
universidades e instituciones de
educación superior.
Se identificó los sistemas abiertos como una vía de atención a
mayores grupos de estudiantes.
Realización de estudios prospectivos para
identificar la naturaleza de los problemas y su
comportamiento en los procesos de
crecimiento del servicio educativo.
Se logro el establecimiento de las vías adecuadas para alcanzar la
planeación de la educación superior como una tarea
compartida y sustentada en el principio de la necesidad de identificarla como uno de los factores primordiales para el
desarrollo nacional.
• Durante las últimas tres décadas del siglo
xx, la educación superior en México sufrió
diversos cambios que pueden sintetizarse
en el paso de la planeación a una
organización en la evaluación.
• En el proceso de transformación de la
universidad, es referencia de la universidad,
es referencia obligada la década de los
setenta (caracterizada por la expansión de
la matricula y por la desvinculación de este
grado de estudios con el sector productivo).
• En 1978 cuando se creó el sistema Nacional
de Planeación Permanente de la Educación
Superior (SINAPPES)
• Este recorrido hasta 1988, cuando surgió el
paradigma de la planeación estratégica.
• Este cambio hacia la planeación estuvo
precedido por el contexto de la década de
los ochenta.
• La evolución pues considera que esta
constituyó el punto nodal que articuló la
política para este ámbito educativo durante
este periodo.
• La apertura comercial, el no-
intervencionismo y la descentralización
fueron algunos de los rasgos inherentes a la
estrategia de modernización en este
escenario de reforma del Estado.
• El objetivo principal de la política pública
de los noventa era mejorar la calidad
educativa.
• En el terreno de las acciones concretas, en
los hechos, se dio un viraje de la estrategia
gubernamental hacia las universidades
públicas.
• El Estado se convirtió así, poco a poco, en
“un Estado evaluador y vigilante del destino
de los recursos públicos canalizados a las
universidades.
• La evaluación y la competitividad fueron
dos medios vinculados entre si que se
convirtieron en la directriz de la política de
los noventa.
• La evaluación adquirió entonces un nuevo
estatus en el lenguaje de la educación
superior; se convirtió en centro de polémica
de los estudiosos, en un deber para las
instituciones y en un instrumento de
control para el Estado.
• En este proceso CONPES instaló varias
comisiones para cumplir con los
lineamientos planteados en el PME, y la
Comisión Nacional de la Educación
Superior (CONAEVA) fue la encargada de
impulsar el proceso nacional de evaluación.
• Para 1994, surge una nueva figura de
evaluación: los exámenes generales de
egresados de la licenciatura a cargo del
Centro Nacional de Evaluación para la
Educación Superior (CONAEVA)
• La evaluación y acreditación se extendieron
hacia diversos ámbitos de la educación
superior: programas de posgrado,
académicos, aspirantes del bachillerato,
aspirantes de licenciatura y programas
académicos.
Los Mecanismos y Actores de
la Planeación y la Política
Educativa• Proceso de planeación-evaluación y
racionalización de la organización y del
quehacer de la educación superior ha
enfrentado una variedad de retos, avances y
dificultades, a lo largo de dos décadas,
como proceso de implementación de las
políticas.
• Entre las mayores dificultades, la atención
al crecimiento de la matricula, la
participación en los procesos de planeación,
la formalidad normativa de los planes, y la
desconexión de estos últimos respecto del
financiamiento normativa de los planes, y la
desconexión de estos últimos respecto del
financiamiento y la toma de decisiones en
los análisis críticos del mismo frente a una
perspectiva tecno racional de la política-
planeación.
Algunos Resultados y
Tendencias del Periodo; los
retos del Presente• No solamente se incrementó el número de
universidades estatales y se multiplicaron
las instituciones de carácter tecnológico,
sino que también las instituciones privadas
pasaron a ocupar instituciones de carácter
tecnológico, sino que también las
instituciones privadas pasaron a ocupar un
sitio relativamente más amplio en el sector
y han desempeñado un papel más
significativo en la captación superior.
• Actualmente, las preocupaciones son semejantesen cuanto al futuro del desarrollo del país y de laeducación superior, no obstante que lascircunstancias parecen ser muy diferentes, yalgunas de ellas serán decisivas en la políticaeducativa superior:
• A) Nos encontramos nuevamente inmersos eneso que, en México, hemos denominado crisiseconómicas recurrentes, pero que en estaocasión es a la vez más profunda que lasanteriores que hemos experimentado e incluyelos espacios político y sociocultural en elcontexto de procesos diferentes de interacción anivel internacional lo cual, en consecuencia, nosobliga a repensar las instituciones educativas denivel superior y su quehacer.
• B) Nuevas demandas hacia la educación
superior como los son no solamente el
ofrecimiento de nuevos cursos de nivel
licenciatura tanto como de posgrado, sino el
replanteamiento del contenido, duración y
operación de los mismos.
• C) Las instituciones y la matrícula de la
educación superior (que dejó
temporalmente de crecer en forma
acelerada) dejaron de estar concentradas en
el Distrito Federal y, con ello, la UNAM
modificó el rol que ejercía.
• D) La tolerancia y el aliento de la política
educativa para la creación de instituciones
privadas de educación superior.
• E) Las fuentes de financiamiento para las
instituciones públicas y privadas debido a
su expansión, ha generado competencias
entre las instituciones por los recursos
disponibles.
• Frente estas características, las
instituciones de educación superior de
Canadá, Estados Unidos y México, han
emergido nuevos énfasis y actores en la
política educativa. Respectivamente, la
acreditación y el Centro Nacional para la
Evaluación de la Educación Superior
(CENEVAL). La acreditación, como
especificidad de la evaluación de la
educación superior.
• Las medidas más recientes de política
educativa pueden plausiblemente verse
expresadas en la creación y operación del
Centro Nacional para la Evaluación de la
Educación Superior, que complementa el
esfuerzo de la evaluación emprendido por
las propias instituciones, la CONAEVA y los
CIEES. Las acciones emprendidas por el
CENEVAL añaden, sin embargo, un énfasis
especifico, el de la acreditación de los
contenidos académicos.
• Las acciones del CENEVAL han
incursionado en los procesos de selección
de aspirantes de algunas universidades y,
con ello, contribuido en forma notable al
mejoramiento de los procesos de
administración escolar de las mismas; estas
acciones parecen promover, a la vez, la
competencia competente entre las
instituciones y con ello dinamismo en su
operación y eficiencia en el uso de los
recursos disponibles.
• El desarrollo progresivo de los mecanismos
de financiamiento y la priorización de los
criterios de eficiencia y productividad como
determinantes de la política y la asignación
de fondos parecen ser los nuevos énfasis de
al política educativa para la educación
superior.
• En este mismo sentido, se requerirán
nuevos y renovados mecanismos de
coordinación, regulación y gobierno en la
educación superior y, con ello, de política
educativa.
