〝

1

一■や

経

済

組

織

法

一

は

し

が

き

二

経済組

織法の

基礎

三

寝癖組

織法の

理

論

四

経済組

織の

構

成要

素

五

経済組

織に

お

ける

聴分理

念

ヽて〆

車､ザり

ッ

に

雷る

故分組織

＼

ノ

｢

ノ

?

J

∴

-

は

し

が

き

常

盤

敏

太

七

職分

的

経済粗

放概数

ヽ八

経済組

織各託

イ

商工

業経済組

織

口

金橙職分囲

九

む

す

び

わ

れわ

れ

は､

次々

に､

重

要産業囲

慣令

･

港澤遅

達

発令等の

聾布

を

見た

｡

之は

､

第三次近

衛内閣の

阻

間

宮時に

お

ける

経済新慣別の

宣言に

よ

り

約束せ

ら

れ､

咋十

五

年十

二

月

七

日の

閣議決

定に

示さ

れ

た

『

経済新髄制確立

要

綱』

に

基

くもの

で

あ

り､

直

接に

は

之が

馬､

第七

十

六

議合に

於て

特に

改

正せ

ら

れ

た

国

家級動員法第十八

俵に

よ

る

もの

で

あ

摩

済

組

織

法

3 2 3

り一

】

橋

論

叢

弟八

巻

第四

放

る｡

自由主

義･

個人主

義に

基

く営利資本主義に

放任せ

ら

れ

たこ

と

久し

い

わ

が

邦の

産業を

､

圏

饅的に

統

制す

る

こ

との

如

何に

困難で

ある

か

は､

こ

れ

に

関する

前示

勅令誕

生

迄の

長き

年月

が

澄

明

して

鎗り

あら

う｡

世は

世界

動乱

､

東亜

新秩序建

設､

東亜

共栄圏の

確立

の

為に

国

内産業の

充

寛結束を

要求

する

に

焦眉の

観を

呈

する

に

拘ら

す､

産業人は

自己の

眼

前の

利

益に

熱心に

して

裡

面に

ぉ

い

て

は

未だ

在釆の

自由主義

･

資本主義の

片鱗を

も改め

ない

有様で

ある

｡

公益優尭の

詩語は

あ

れ

ど

も

政

治

力の

貧困は

徒ら

に

掃聾の

み

と

化して

ゐ

る

傾

な

きに

し

も

あ

ら

すで

あつ

た｡

こ

こ

に､

その

一

斑で

按

あ

る

がご

.

公

益優先

､

職城奉公の

趣旨に

従つ

て

国

民経済を

指導す

る

と

共に

､

経済国

饅の

編成に

依り

､

国

民

経済をし

て

有機的

一

環と

して

囲

家

親力

を

蟄揮し

､

高度国

防国

家目

的

計

達成せ

し

むる

を

要す

三触

感

媚轡との

趣旨が

組織の

端緒に

つ

き､

之が

法制

化さ

れ

たこ

と

は､

拘に

慶

資すべ

き

で

あ

ら

う｡

(

#一

)

牧

野博士

は

非常

時立

法の

聾展に

ぁ

け

るこ

痙の

段

階を

説か

れ､

その

第一

は

物に

封する

統

制､

その

第二

は

人に

封する

統

(

証二

)

制､

その

第三

は

敢て

社食に

封す

る

統

制と

せ

ら

れる

の

で

ある

｡

さ･

うし

て､

その

第四

部に

怠

け

る

もの

と

して

は

租

税法の

改

正

が

あ

げ

ら

れ､

そこ

に､

すべ

て

の

国

民

をして

､

そ

の

塞き

と

貧し

き

と

の

間に

均

し

き

と

安き

と

を

得し

め

む

と

する

もの

で

あ

る

(

証

一ニ

)

(

苦

四)

と

な

すの

で

あ■る

｡

さ

う

して

､

その

第五

節が

刑

罰港規の

強

化

を特色と

せ

ら

れ

る

の

で

あ

る｡

こ

れ

と

同

時に

新醍制の

五

種の

原理

を

数へ

ら

れる

公各便党

･

最低生

活の

保障

･

放力主

義･

科笹主

義･

勤労主義が

こ

れで

あ

る｡

か

くて

､

五

節の

統制の

段階か

ら

五

種の

原

理

が

漸次

一

骨鮮やか

に

さ

れつ

つ

あ

る

とこ

ろ

に､

非常

時

法が

例外法で

あ

る

と

共に

箕は

平

時法で

あ

り､

臨

時

経で

あ

る

と

共に

賀は

恒常

還で

あ

る

こ

と

が

考へ

ら

鵬

㌘で

あ

毛数の

偶然の

壷は

別

と

する

も､

五

節の

非常

時

立

法

は

五

種の

国

防国

家

整利尿

理

を

盛つ

て

ゐ

る

の

で

あ

る｡

こ

こ

に

完成統

合さ

れ

た

もの

が

二

十

世

紀に

お

け

る

文化園の

法律理

念

3 2 4

巨

○け

外

､々

一れ

とせ

ら

れる

病臥が

あ

る

の

で

あ

る¢

他方

､

非常

時立

法と

国

防観

象渡御原理

は

光渡エ

､

ネ

ル

ギ

ー

む

なし

て

経

済法む

誕生

せ

し

(

忠

犬)

●

める

に

至つ

て

ゐ

る｡

し

か

ら

ぼ

経

済法は

二

十

世紀の

文他国

法律理

念を

括つ

て■こ

こ

に

五

耕の

法と

五

種の

原理と

を以つ

て一

大

伽藍を

建設せ

ね

ぼ

な

ら

ぬ

の

で

は

あ

る

まい

か｡

わ

た

くし

は

之む

経済観織法

の

制定と

考へ

る

もの

で

ある

｡

(

宜

七)

嘗つ

て､

わ

た

くし

は

経済法の

意義を

共同経

済的生

括関係の

秩序規範の

全

醍で

あ

る

と

し

たの

で

あつ

て､

資に

一

波の

現

象法尊

者の

謂ふ

如く統制が

そ

の

特質を

な

す

もの

で

ない

の

で

あ

る｡

蓋

し､

統

制は

多少

に

皇

れ

法律に

は

凡て

共通の

強

制的

作用と

して

内在す

る

か

ら

で

あ

る｡

果して

､

共同

経済を

封象と

する

限

カ､

そこ

に

は

小は

統制組合よ

り

更に

統

制合大

は

国

家全

髄の

産業組殺が

な

け

れ

ぼ

な

ら

ぬ｡

し

こ

で

は

経済法射ち

国

家法の

内容を

な

す

査

定済阻荷港の

構

成と

そ

れの

構

成員と

し

て

の

個人

及び

虻国財圏

並

び

に

螢囲

等が

考慮せ

ら

れ

ね

ぼ

な

らぬ

で

あら

う｡

(

鼓

八)

わ

た

くし

は.

既に

早

く､

経済組織

法の

制定を

主

張

し､

昔時未だ

法制の

見る

ペ

き

もの

な

き

を

甚だ

国

辱と

歎じ

たの

で

あ

る

が､

そ

の

後一

年以

上

を

過

ぎて

漸く重要

産業国

牒令外

一

二

を

観た

だ

け

で

あつ

て､

経済法と

して

国

家全

牒の

産業網の

完

成は

倍速き

清爽な

る

を､

改めて

､

慨か

ざる

む

得ない

の

で

ある

｡

と

皇

れ､

こ

の

こ

と

は

畢者が

､

抽象的に

､

こ

こ

に

経済鼠

織法あ

り

と

謂ふ

程純理

的の

もの

で

は

ない

の

で

ある

｡

愛腐極ま

り

ない

程に

資際的の

もの

で

あ

る

の

で

ある

｡

逆

説的

な

が

ら

そ

れ

だ

けに

､

法令の

見る

べ

き

もの

が一

應な

け

れ

ぼ

なら

ぬ

と

謂ふ

こ

とが

出

釆よ

う｡

か

ぐて

こ

の

法令を

中心

と

し

て､

日

進

月

歩の

せ界の

壁韓に

随伴して

､

法令を

攻

撃し

閑

居に

その

よ.

る

べ

き

と

こ

ろ

を

指示

し

得る

の

で

ある

｡

勿

論､

尊

者も

耗笹

理

的

の

立

琴か

ら

或は

此

戟法畢

的の

立

場か

ら

之

を

用意

する

こ

とが

出奔る

の

で

あ

る

が､

一

国

内に

患

い

て

す

ら

その

組織の

組み

一

ヽ

)

巷へ

は､

情勢や

教具の

如

何に

よ

つ

て.､

直ちに

影響さ

れる

こ

と

上

述の

如

くで

ある

ほ

ど

に

そ

の

園の

特異性に

左

右さ

れる

も

3 2

経

済

粗

放

法

一

橋

論

叢

算入

巻

第四

戟

の

で

あ

る

か

ら､

勢ひ

具

鰐的

箕際的

たら

ざる

を

得ない

｡

前途遼遠の

そ

の

責は

政

治家に

ある

か､

産業豪に

あ

る

か､

何れ

と

する

も経

済臨

戟状態に

あ

る

国

防国家と

して

は､

等閑硯し

得ない

重大

な

政

治問題で

ある

の

で

ある

｡

わ

た

くし

は､

本稿に

お

い

て､

数年釆の

尭望むこ

こ

に

繰返す

と

同

時に

､

徒ら

に

無責任な

自由主

義産業人の

臣番的

結監

獄を

待ち

無力な政

治家の

決

断力を

望

むべ

くも

ない

の

で､

前二

同の

論よ

り

も相詳

細に

所懐の

一

端を

記

述

して

見たい

と

息

ふ

の

で

ある

｡

勿論

､

その

法律制定

及び

施行運

用

は

再び

官

僚と

経済人の

理

解と

賛力に

よ

る

の

外ない

もの

で■め

る｡

従つ

､

こ

こ

で

は

主と

して

ド

イ

㌢

の

例に

と

わ､

彼の

固に

お

い

て

箕行せ

ら

れつ

つ

ある

もの

を

中心

と

して

､

記

述する

を

便と

する

で

あ

ら

う｡

わ

が

邦の

特異性を

撞へ

な

が

ら､

■彼の

港及び

その

道用む

観察する

な

ら

ば､

以P

て

他山の

石と

なす

こ

と

を

得る

も

の

が

な

くもが

なで

あ

らう

｡

こ

れが

わ

が

邦の

経済組

織立

迭の

一

助と

もな

れ

ぼ

望

外の

幸で

ある

｡

さ

る

に

て

もわ

が

邦に

按､

今日

偽､

立

法の

見る

べ

き

もの

もな

く､

個々

の

取

締の

除法に

腐心

せ

る

有様に

至つ

て

は､

果して

世

界列強の

随一

た

る

わ

が

(

鍾

九)

邦の

経済人

及

び

官僚と

謂ひ

得る

や

を

疑は

な

けれ

ぼ

なら

ぬ｡

3 2 6

註一

枚野

博士

『

非

常時

立

法の

聾

展』

七

二

貢｡

註三

同

上､

は

し

が

き

六､

七

京

註五

同上

､

八､

九

頁｡

註二

同上

､

二

二

七

頁｡

註四

同

上､

七

頁｡

註

六

同

上､

本文二

七

〇

頁｡

註七

拙稿『

法の

三

分記』

一

橋論

策五

啓三

求四

二

頁以

下｡

『

日

本

経済法の

特

質』

ダ

イ

ヤ

モ

ン

ド､

昭

和

十

五

年

九

月一

日

旗

参照

｡

註八

同上

､

ダ

イ

ヤ

モ

ン

ド

所載

｡

註九

哲g}

宮口

ど軍

ノ一

､

仙

ユ芳

ど冨○

完璧-

訂

巳小

つ

芦

F】

ノ

】

ハ

エ

虞ダ

ー

届グ

準比

⊥汁

♯

･

ボ

鵬

わ

紳

二

経済絶縁法の

基

磋

●

経済組織港

皇軍る

に

先立

ちー

腔涛

港の

何た

る

れ

竺應

省る

必

要が

ある

｡

蓋し

､

経済

琴の

意

義は

今日

必

ずし

も明瞭

に

して

通説あ

り

と

する

を

得ない

か

ら

で

あ

る｡

間に

は

法畢殊に

経済法研

究の

発達に

して

名を

得て

ゐ

る

畢

者が

経

済迭の

賛

(

ま一

)

在を

静め

ざる

に

拘ら

す､

漠々

と

世

界の

俗輩と

な

し

な

が

ら

之に

追

随する

もの

な

きに

し

滝あら

すで

ある

｡

わ

が

邦に

ぉ

い

て

も､

統

制を

経

済

迭の

本質と

放

して

､

経

済法の

名解すら

否

定せ

ん

と

し､

之に

統制経済

迭よ

き

や

経済統

制港よ

き

やの

命名

(

荘ニ

)

論季を

な

して

ゐ

る

有

様で

ある

｡

資

醍は

世

界観や

名前がつ

い

て

か

ら

生

れる

と

考へ

て

ゐ

る

畢者

登別

に､

無名の

子

脛清澄は

猫白の

喪醍を

そこ

に

完全に

露出し

､

璽卑生

岳を

行ひ

つ

つ

あ

る

の

は

畢

界に

急

け

る

〓榎

の

悲

喜

断と

やい

はん

｡

経

済法の

固

有の

法た

り■得る

は

その

基

礎に

共同

経済の

賛在と

固

有の

生

活が

存在す

る

か

ら

で

あ

る｡

わ

た

くし

が

嘗つ

て

経

(

証

三)

臍法と

は

共同

経済生

活関係を

規律する

規範の

仝

鰐で

ある

と

讃つ

たの

はこ

の

観察に

基

くか

ら

で

あ

る｡

こ

こ

に

は

敢て

添全

鰐を

光源

と

し

そ

れよ

打

轄射する

エ

ネ.

ル

ギー

の

度合に

よ

う

て

私法

･

公

準経済法を

分つ

べ

き

光拳

的把撞を

繰返すま

い｡

さ

れど

､

共同

経済の

生

添関係を

物質と

し

光

波と

する

もの

なし

に

は

経

済津

を認

識すべ

き

何等か

の

啓示

も､

わ

れ

わ

れ料率

者に

ほ

あ

り

得ない

の

で

ある

｡

こ■の

疑ふ■べ

くも

ない

わ

れ

わ

れの

間の

共周

経済の

固有の

生

括は

､

掌

理

に

患

い

て

鶴的

存在で

あるへ

ー

デ

マ

ン

で

す

ら

之を

香

発す

る.こ

と

を

得ない

の

で

ある

｡

しか

し､

彼二

流に

煮え

切ら

ぬ

態度で､

扇有の

生岳とい

皇彙は

誤解せ

ら

れ

得る

で

も

あ

ら

う』

･など

と

い

つ

て

ゐ

る｡

人

間以

外だ

か

ら

とて

その

固有の

■『

生

活･

.芋と

い

皇量盲誤解する

や

う

な

轟

音は

わ

が

邦に

も

経

済

組

織

法

3 2 7

一

橋

諭

輩

第八

巻

常田

放

さ

う

津山

は

雪い

筈で

あ

告況

ん

や

『

何等か

我

意

我

軒の

意

或

誓さ

に

姦･

霧砲に

経る

不

健全

な

個人

葦義の

意

味』

2 8

に

な

ど､

悪意

に

曲

解せ

ん

と

する

着か

或は

無智の

人々

に

あ

ら

ざ

れぽ

､

と

る

もの

で

は

あ

る

ま

い｡

ま

して

､

今日

≡

虔

｢

姪

3

清+

が

擬人的

個人の

如

く表

望せ

ら

れる

とい

ふ

に

至つ

て

は､

故き

民法の

法人

擬制説の

蒙を

再

び

繰返す

もの

とい

は

ね

ぼ

なら

ぬ｡

祀園の

箕在に

杜圏

法人の

擬制む必

要とす

る

こ

とは

､

い

やし

くも

､

ド

イ

ツ

蕃二

流の

拳

者と

し■て

わ

が

邦の

畢

者が

紹介之努めて

ゐ

る

へ

ー

デ

マ

ン

の

虞億を

疑は

ぎる

を

待な

い｡

さ

あ

れ､

結局

､

ヘ

ー

デ

マ

ン

も

冒的の

為に

経済は

､

ま

さ

にー

な

ほ

特別の

瑛

象と

して

叙述

さ

れ

得る

こ

と

を

繰返すこ

と

が

で

きる

の

で

ある

｡

こ

の

意

味で

そ

れ

が

その

放

任せ

ら

れ

且つ

そ

れ

で

束

縛せ

ら

れ

た

｢

固

有生

括+

を

行ふ

の

で

ある』

と

は

する

の

で

あ

る

が､

『

法律的(

政

治的に

も)

用語に

ぉ

い

て

は､

こ

の

為に

自治(

誓言

一

重

量…

-

巴

とい

全量が

用ひ

ら

れ

る』

に

過

ぎ

ない

の

で

あつ

て､

未だ

､

怒

涛の

固

有生

宙は

わ

れ

わ

れ

の

本

質的把握に

至

ら

す､

受動的認諾或は

方便を出

で

ない

の

で

あ

る｡

之は

､

直ち

に､

ヘ

ー

デ

マ

ン

の

経済法を

世

界観に

過

ぎ

ない

と

な

す

見解と

相通する

もの

が

あ

ら

う｡

ゎ

た

くし

ぼ

経

済法が

何等か

の

賛慣を

有し

､

そこ

に

猫自の

生

活を

行ふ

の

で

な

け

れ

ぽ､

塞

名に

過

ぎ

ない

と

する

の

で

ある

が､

逆に

､

養生

論的

或は

沿

革的に

之を

観察す

れぼ

､

事物の

通常

の

場合の

如

く､

経済法が

寛在する

か

ら

わ

れわ

れの

観念

的存在に

道

義的に

作り

上

げ

ざる

を

得ない

の

で

あ

る｡

そ

れ

が

共同経

済と

そ

の

礪自の

生

活で

ある

こ

と

は

上

述の

通り

で

あ

る｡

しか

う

して

､

経済法が

､

共同

経済の

か

く寛在し

生

活す

る

有機漂を

封象と

す

れぼ

､

観念的茸在

吾勺

組裁鰻に

もま

し

●

て､

そこ

に

組

織の

表原理

が

な

け

れぼ

なら

ぬ｡

之を

､

系統的に

､

綜合的に

さ

う

して

､

賓に

､

科畢

約に

北

嶺

する

畢理

こ

そ

麿清澄裡の

組織法に

外な

ら

ぬ

の

で

ある

｡

ポ

鵬

頼

爺

祥

月-

註一

〓

邑e

ヨぎ

己-

､

冒-

三葺

】

ビ

誌

き､

}

ュl一器

】

き{

妄-

亀--

十)

-

芝タ

ノ1

モノ′

1

三･

十.

華一

恒

藤恭

博士

『

自

由

経

済法と

経

済統制法』

経

雑四

巻四

撃二

頁以

下｡

菊

地

勇

夫

教授

『

経済統制

法』

新法

畢

全

集一

頁以

下｡

末

川

博博士

『

経済統御と

人

事調停』

七

入

貢｡

峯

村光

郎

教授

『

法と

統御経済』

一

五

頁以

下｡

註三

拙稿『

法の

三

分籠』

六二

頁以

下｡

註

四

Ⅰ

-

乱空″}

箪ロ

ゴ､

琵〇.

)

坪

-

望ニ

Ⅰ

Ⅰ

∵耳

誓言繋

ぎ打‥

})

篭

望鷲已各¢

ロ

計【

+

ヨユ芸

訂芦

三

経済組織法の

理

論

一

般に

､

組織と

は

事物の

集合以

上の

もの

で

あ

る｡

そこ

た系統的に

綜合さ

れ

た

事物む

絶封必

要條件と

す

る

こ

と

は

勿

論

で

ある

が､

その

上に

組栽の

精神と

原

理が

な

けれ

ぽ

な

ら

ぬ｡

か

くて

､

経

済法の

内容と

して

の

組

織の

精神及び

原

理は

何で

あ

る

か

の

問題が

有る

詩で

ある

｡

既に

経

済法が

共同経

済を

封象と

す

る

限

り､

わ

た

くし

は

そこ

に､

共同の

精細と

脛済の

事

物を

観念して

ゐ

る

の

で

あ

る｡

共同

僧

社

食に

お

い

て

で

ある

｡

そ

れ

は

経済法に

患

い

て､

叫

共同

経

済社食

藍早

便領域と

する

もの

か

ら

複合さ

れて

遼に

は

圃豪社合を

領域と

す

る

共同

経

済社食を

構成す

る

の

で

あ

る｡

こ

こ

に

患

い

て､

こ

の

経済観織は

決して

純理

論的の

もの

で

は

な

くて

各国に

ぉ

ける

特殊

性が

自然意輿の

下に

或は

自然制約を

主

意

的に

超克せ

ん

と

する

政

策

的､

目

的的の

下に

生

れて

乗る

の

で

ある

｡

圃豪は

時代の

要請に

基

き

或は

自然の

生

産保件む

利して

共同経

済単位を

構成す

る

もの

と

或は

自然の

挟

陪を

補つ

て

共同

経

済軍使を

構成す

る

場合と

が

あ

る｡

例へ

ぼ､

わ

が

邦が

､

食糧脛

済軍使構成に

お

い

て

水田

､

米作

､

漁業を

利用

す

る

如

ぎ

が

前者で

あ■る

｡

食糧経済は

米及

び

魚

類に

限

ら

ない｡

他国の

如

く小

賓及び

牧

畜を

経

済

観

触

法

3 2 9

一

橋

諭

革

第八

巻

第四

銃

以つ

て

之に

代ふ

る

もの

あ

る

はて

こ

に

誅明する

進もあ

る

凌

い｡

而して

､

舞､

石

放その

他非

鋳金魔の

如

くわ

が

国土

に

お

い

pつ

J

て

比

密約

僅少や

あつ

て

国家の

現

下の

要

請に

副ふ

.を

得な小

場合に

は

之を

外国

に

仰ぎ

或は

共柴周文

は

廣域経済の

設立に

よ

?て

考慮L

､

更に

､

代用

物を

以つ

て.之に

代ふ

る

の一

艇済畢位を

設立

す

る

の

で

あ

るり

之が

後

者の

場合で

ある

｡

之等の

共

同

経

済軍使が

系統的に

集成綜合せ

ら

れて

一

次

程高き

共同

経

済革位に

及

び

最後に

国

家に

統一

凝合せ

ら

れて

共同麿

済の

組

織が

完成せ

ら

れ

る

もの

で

あ

る｡

従つ

て､

共同

経済の

調重版

結

局国家に

せっ

て

計量せ

ら

れる､滝の

たる

こ

と

が

明ち

か

と

な

ら

う｡

勿論

､

法は

国

家の

意

思で

は

ある

が､

ネの

意息ほ

共同

経済観

織の

滞紳を

是認する

国家の

意

思に

外な

ら

ない

｡

十

九

世

紀の

国

家が

自由主

養の

社食精神或は

秩序を

認めて

､

之を

､

民港に

南

畝に

白日

め意

思と

し七

表

示

し

た

る

と

固

執に

屠す

る｡

唯､

経

済法に

お

い

て

は

国

家の

意

思は

軍な

る

傍観或は

放

任を

以つ

て

甘

ん

ぜ

す､

積極的

に

事を

蓮

ぶ

こ

とに

多く.

の

差

が

ある

の

で

ある

｡

と

の

鮎で

は､

自由

主養時代に

ぉ

い

て

公港がそ

の

自由主義個人主菜な

る

私港の

領域に

権力的に

臨ん

で

ゐ

たの

と

酷似する

とこ

ろ

が

ない

の

で

は

ない

が+

之が

自由主義社食生

括の

制限

に

向け

ら

れて

ゐ

た

に

反

し､

経済港は

そ■の

共

同

経済的計量の

故に

計由主義的の

カ

を止

扮し

､

そ

の

単

位共同

経済の

申に

包

容して

､

更に

､

促進的

たら

し

むる

の

で

あ

る｡

之

を

要する

に､

私港は

放任主義をエ

且

前と

し

国

家は

､

た

か

だ

か､

その

個人

主義の

行は

れる

如

く居中調停する

を本

分と

亡､

公法は

棒力主義計

と

少､

自己の

立

国

及び

維持の

必

要を

専ら

その

カ

(

意

思)

に

依ら

し

め

た

もの

で

あ

少､

経済法は

経済

紅

合が丑

鼠七丁

鳳象

替念虻

椎つ

た

脛

帝国豪を

構

成す

る

為に

､

経

済促進の

作用を

焉すの

で

ある

｡

さ

れ

ば､

藍

済添は

､

共

同

経済

祀脅人

よ

り

各経

曽早

位の

力を

贅揮せ

L

七

る

と

同

時に

､

その

国

家経

済構成へ

一の

調和む

考慮せ

ね

ば

な

らぬ

｡

前二

者が

自由と

制限の

両

極で

あ

る

に

封し

､

経済泣は

こ

れ

ら

の

調和で

あ

る

の

で

ある

｡

′従つ

て､

そ

こ

に

は

単位共同

経済

敢合或は

そ

瑞

■蛎

･爺

わ

舟

ヰ

れ

ら

の

阻

鞍の

中で

各人の

自

豊思

量た

す

権利

暮し

､

且つ

､

共同

経

済の

品に

向つ

て

職

雷警し

む

る

雷鳥意

する

の

で

あ

る｡

人1

或は

､

事

物は

両極

畠つ

て

管､

雨

音の

中間饅は

所

撃方の

他方へ

の

渾透に

過

ぎ

ない

と

なす

か

も

知れ

ない

｡

しか

ら

す､

わ

た

くしが

彗分

雷光

荒に

把捉する

所以

もこ

こ

に

雪｡

光線転射は

墓線と

熱線の

露の

作用

巌有す

る

もの

で

は

雪が

､

そ

れ

は

墓線の

熱線へ

の

浸透で

あ

る

望に

翌し

雷光線作用

若し

て

ゐ

る

の

で

あ

(

裳一

)

る｡

か

く経済迭を

公

津私法の

外に

把捉す

る

こ.と

は

何

等の

無理

もない

の

で

ある

｡

註】

拙稿

､

常

掲､

六二

頁以

下

参

照｡

四

経済組織の

構成要素

阻様に

は

之

が

樺

窒素が

な

淀ぼ

なら

ぬ｡

し

か

も

経済法

監ハ

同

経

済

啓曾の

秩

序に

関する

もの

で

ある

限

り､

物的の

摸

棒と

社食的

､

聖ノ

､

人的の

要

素

畠つ

て

空こ

と

はい

ふ

迄

も

聖堂

い｡

こ

こ

に

は

物的

機構に

つ

い

て

詳論する

迄

もある

奮

い

か

ら､

之

乾割

愛し

､

専ら

人

的

構成要

素に

つ

い

て

述べ

よ

う｡

経済が

個

民的

生

活関係に

止

宕､

国家の

完機構が

之

を

横棒の

中に

包療

写放任す

る

に

お

い

て

は､

組織は

な

く或

笑か

霊草利

等同

好の

士に

よ

る

自治的

組織が

ある

ぼ

か

り

冨る

｡

し

か

る

に､

個民の

所屠する

共同

経

済

啓曾が

結

局国

家に

嘩合せ

ら

れる

に

お

い

て

笑的

構

成に

警ノ

る

腎り

は

国家

的の

こ

と

に

屠する

｡

こ

こ

に

お

い

て､

各単位共同

経

済社食へ

の

辟屡は

､

最高

共同

経

済

祀合(

国家)

的に

見て

そ

こ

に

職分

的

組

警具現

する

曝首

響あ

ら■う

｡

へ

土ア

マ

ン

も

謂ふ

如く

『

身

分的

鼠綴の

現

象が

再

び

国家に

起

斗

か

くて

､

そ

れ

む

起

して

国民に

還辟す

る.

言で

あ■る

｡

事箕

､

こ

れ

を以つ

て

経済

蕗の

仝

要

警と

り

囲ん

で

ゐ

る

輪が

結合し

得る

こ

とに

なる

の

経

済

組

織

法

3 3 工

一

橋

論

叢

弟八

巻

第四

親

で

ある

｡

彼は又

毒

嘉攣

冬日の

ド

イ

ツ

経

雷研

究の

完成

､

警す

れぽ

､

正に

､

戴冠式と

嘉し

得る

と

まで

する

3 2

の

で

空｡

･

経済法に

お

い

て､

秩序づ

望れ

た

国

民は

､

群衆と

成つ

た

の

で

もな

くl

又､

畢

雪国豪の

機具に

饗じ

た

の

で

3

もない｡

こ

の

職分的

構成は

準序と

して

思料せ

ら

れ､

そ

れに

よ

つ

て一

哉序が

賢か

ら

電凄に

生

成す

る

こ

と

が

観ぜ

ら

れ

る

の

で

空｡

こ

れ

は､

ヘ

ー

デ

ン

マ

ン

の

謂ふ

如

く国

民

警墓園に

直

療の

経験で

露れぼ

彗ぬ

｡

箕に

､

そ

の

禦の

国

民

数に

よ

つ

て

霊法の

空虚が

知ら

れ

る

と

同

時に

､

国

憲隷の

国

家的-

卜殊に

今日

の

国

防図表

甲∫

立花程

度が

警れ

(

鮭二

)

る

の

で

ある

｡

謡}

十十

2

a①

2p

言ノ㌧

p

巴〕

.

}

野

望-

.

彗へ

1

デ

マ

ン

ほ

『

わ

れわ

れド

イ

ツ

に

お

い

て

形

成

苦れた

如

く

芸故は

れる

五

大な

形

禦他の

思

想

望は

清

和的板

基か

ら

聾

モ得る

で

あ‥

し

う

な

ど

と

は

全

然

考へ

得ら

れ

ない

…ト

』

と

す

る

芸雪ボ

ー

ド

↑

ツ

で

の

慧敢

要義連

動

がド

イ

ツ

の

慧著

嘉蒜凄に

よ

芸諸

芸れた

こ

と

は

之

を

認む

る

も､

宗法

蒜隋

軍ぺ

き

職分

制

度は

､

今

墨に

霊や

要

雷以づ

て

学

べ

き

で

は

な

い｡

葦､

科挙

的

組

織↓の

必

憲件

で

雪て

､

その

各国の

特

異

性を

除い

て

は､

普遍

的の

莞で

雷｡

唯､

か

くの

如

きの

国民

意

識

は

各人

が

十

九

世

紀の

自

豊警若する

を

要し

､

そ

れが

麓に

竺大

国民

芸を

必

要

と

す

る

で

雷う

｡

買に

掌る

政

治

力

宗十

分

な

る

わ

が

邦に

お

い

て

は一

口

に

新

雷を

稀へ

つ

つ

も､

雷法に

所

豊の

薪

貰で

は

な

く､

戦時

芸の

塵

迫に

誓言モ

フ

ラジュ

に

警な

い

に

お

い

て

は､

こ

の

危梯が

除却

す

る

著そこ

に

は

国家の

依

るべ

嘉若組

織

品等

警

な

い

で

言う

こ

と

が

塞き

れ

る

の

で

雪｡

ドl

才の

如

く､

危機

が

票昔主

義的国民

運

警惹起し

､

之が

完政

治

力と

なつ

て

新

雷を

作

品す

の

外､

全

然､

罵か

し

差さ

ぬ

迄に

な

つ

た

の

と､

蒜

莞の

方

便と

し

て

口

碑せ

ら

れる

に

要り

､

未だ

港

約

叔

織と

そ

め

遠有力貸現

泥

道

確立

し

て

ゐ

ない

の

と

は

大い

な

る

差

異

が

透

ら

う｡

♯

俄

11

_

紳

ヰ

五

経済組織ほ

お

け

る

職分理

念

(

託

こ

職分組織の

観念は

身分組

織の

一

種に

属す

る｡

身分組織乃至

制度は

数多を

なして

ゐ

る｡

身分組

織とい

ふ

ほ

ど

に

身分が

併存し

､

その

間に

相互の

上

下

或l

は

横の

関係が

存す

る

の

で

あ

る｡

⊥

か

う

して

､

之と

同

時に

､

国

家又

は

国

民が

場に

上

る｡

蓋

し

圃民を

分つ

て､

〓疋

の

枠を

は

めそ

の

範囲で

階犀を生

する

か

ら

で

あ

る｡

こ

の

場合

､

国

家又

は

閲民が

分離して

考へ

ら

る

る

程度に

正

比

例して

身分的

階暦が

有形

的に

出

現し

凍る

の

で

あ

る｡

こ

の

こ

と

は､

圃

民が

身分的に

秩序づ

けら

れ七

ゐ

る

理

想国

家を

観念し

記

述して

ゐ

る

プ

ラ

ト

ー

やフ

ィ

ヒ

テ

の

純粋理

念固の

場合に

正

しい

の

み

で

はな

い｡

今日

､

圃

民及

び

国家

の

自給自足

の

努力

､

及び

､

そ

れか

ら

生

成しっ

つ

あ

る

分業の

お

蔭で

､

現

箕世界に

お

い

て

も亦身分的

組

織が

特別の

脚光を

浴びて

登場し

凍つ

た

の

で

あ

る｡

之即ち

､

経済

法に

ぉ

ける

職分組織に

外なら

ない｡

さ

て､

し

か

し､

身分組

裁は

如

何なる

主菜に

維つ

て

その

組織

､

階層を

生

すべ

き

か｡

人

類社食に

お

い

て

敷石

年香

数千

年

に

亙

り､

生

括は

常

に

新ら

しい

種覿の

階居せ

潜ら

し

たこ

とで

あ

る｡

さ

う

して

､

全

く同様に

こ

の

長い

期間息想豪達は

最良

の

もの

､

理

想的な

覿織の

探

究に

お

い

て､

繰返し

繰返し

常に

斬ら

し

い

観念と

制度と

に

達し

た

の

で

あ

る｡

て

の

中､

最も重

要な

分類は

相律的組織に

従つ

た

血統

身分制

､

国家に

お

け

る

生

活に

封する

意義に

従つ

た

政

治的

身分制

､

脛済の

範囲内に

(

栄

二)

お

け

る

活動に

徒つ

た

経済的

身分制

､

甑ち

経済添の

根

本的

理

念た

る

職分制で

あ

る｡

社食が

国

家及び

国民の

形

に

ぉ

い

て

阻殺さ

れ

る

限

り､

その

集囲が

秩序を

有すべ

き

こ

と

は

之を

説明

す

る

進もある

まい｡

その

極端なる

自由とい

ひ

平等と

い

ふ

キ

単な

る

人の

集合に

怠

け

る

無政

府妖塵に

つ

い

て

講ふ

の

セ

は

な

くして

､

寧ろ

､

ア

.

餐

済

私

蔵

法

3 j 3

り一l

一

際

論

叢

第八

巻

算四

晩

ン

シ

ャ

ン

･

レ

ジ

てム

の

苦い

経

験を補正

する

為に

生

れ

た

主意

的な

思

整し

あつ

たの

言る軋

わ

れゎ

れ

は､

溝験的

な､

或

は

自然法的な

理

想迭の

存在を

知ら

ない

の

で

は

ない

｡

しか

し､

そ

れ

だ

けで

は

現

茸の

国

家は

動か

ない

の

で

ある

し､

国際場

裡に

生

活

を

按け

る

霹に

行か

ない

の

で

あ

る｡

た

だ､

今道の

身分制は

或る

蒜期に

お

ける

支配

者の

相

綾を

以つ

て

制

度と

なせ

る

もの

か

ら､

国

家の

硯

茸の

要請と

は

必

す

し

も

二致し

な

か

つ

た

憾が

あ■つ

た

の

で

あ

る｡

血

統的

身分の

階屠

登別

提とし

て

そ

こ

に

職業な

り

職務な

り

が

輿へ

ら

れ

たの

で

あ

る

か

ら､

その

職業に

は

上

下の

差

別なし

と

童侍して

も､

そ

の

身分が

そ

の

職業の

億債を

定め

､

綻つ

て

又､

職業も善美

易楽の

程度に

従つ

て

有力

身分階級の

礪占

す

る

と

こ

ろ

と

な

り､

然ら

ぎ

ケ芸が

下

位の

身分

者に

壊さ

れる

の

結果む

見､

身

分の

階屠は

こ

こ

に

職業の

階暦む

も決

定

す

渇

迄に

成つ

たの

で

ある

｡

し

か

し､

賓本主菜の

時

代と

なつ

て

財貨が

その

力を

黎

挿す

る

に

及

んで

利潤の

多少に

よ

つ

て

職業は

その

俸統的本質的貴賎の

差を

浪

岡

する

に

至つ

たの

で

あ

る

が､

.か

くて■､

却つ

て

職

業は

全

面

的に

卑下せ

ら

れ､

有閑入

部ち

利子

生

終

着を

以つ

て

理

想と

する

堕

落現

象を

呈

する

に

至つ

た

の

で

あ

る｡

之､

その

深奥に

人

間の

貴餞観念を

有し

､

貴

著は

既

着む

自己の

足

下に

駆使せ

ん

と

する

上

下不平

等の

観念を

有して

ゐ

た

が

馬で

ぁ

ら

う｡

そ

の

権力

に

基

く政

治的

身分制慶は

公法に

よ

つ

て

保護せ

ら

れ､

その

資力に

基

く

資本主義

的

身分制度(

資本

家)

は､

私法に

よ

つ

て

保

護せ

ら

れ

た

とい

ふ

こ

と

を

絡よ

う｡

し

か

し､

今や

国家は

国

民の

吐合生

活の

場の

み

で

は

な

い｡

そ

れ

以

上に

自己の

保存と

使

命蓮成に

努力し

な

け

れ

ぼ

な

らぬ

｡

国

民は

悉く

国

家の

構成分子

で

あつ

て､

国

民の+

が

他む

自己の

焉

に

利用

する

こ

とに

よつ

て､

その

国

民の

国

家的

役

務に

従事する

こ

とを

妨げて

は

な

ら

ぬ｡

即ち

､

公益は

優発し

な

け

れぼ

な

ら

ぬ

の

で

ある

｡

囲

豪の

自己

保存

と

はい

ふ

もの

の､

その

内客む

細別

すれ

ぼ

自己

を

襲

大

と

な

す

組耗の

部分と

､

之を

蓮

用す

♯

蠣

･

ホ

3 3 4

31

斗

淋

■縛

る

国民

自身の

厚生の･問題が

あ■る

｡

さ

れ

ば､

再

び一

国家的

要請の

組織は

国

民的

問題で

も

あ■る

の

で

あ

る｡

従つ

て､

国

家は

そ

の

組綴と

して

新た

に

国

家が

要請する

国

家維持の

新組

絃と

圃民が

今日

追

白己

保存の

用に

供し

て

ゐ

た

組綴を

併せ

て

自己

の

もの

と

せ

ねぼ

な

ら

ぬ｡

現下の

こ

の

国

家観

織が

経済時代に

則應して

経済的

写…と

は

疑あ

る

まいり

又､

之を

規整す

る

もの

が

経済経で

あ■る

こ

と

は

上

奔屡力

述べ

た

と

こ

ろで

あ

る｡

か

くて

､

国

家は

新嘗の

素材と

経験

･

理

論に

基い

て､

こ

こ

に

国

家の

経済組織

藍蒜せ

ねぼ

なら

ぬ｡

国民は

悉く国家む

して

そ

の

自己の

能力に

従

竺定の

組織の

部署に

つ

か

し

む

る

こ

と

を

期待すべ

きで

あ

る｡

こ

こ

に､

能力に

従ひ

振り

首て

ら

る

べ

き

職分観念が

胚胎す

る｡

さ

う

して

､

■こ

の

野本

観念が

確立せ

ら

れ

ない

腎ノ

は､

国防国

家も

蒜の

官僚の

国防国家で

あ

つ

て

人

民の

もの

で

は

ない

｡

経済財織も国家的国民

的に

法網と

して

統合する

根本理

念

卑釈

くの

で

挙る

｡

わが

邦の

統制

経済が

､

その

多くの

統制に

も

拘ら

ず､

資本主

義の

右に

も手

芸け

得ない

の

はこ

の

根

本理

念の

確立

が

ない

か

ら

で

ある

｡

諸産業国

債港令が

出て

コ

ン

チェ

ル

ン

制む

排し

､

経済別

壷種別の

統

制合乃至

統制組合

富R

ぜして

や

虞に

経

済組織を

国家の

構成と

して

確立

し､

能力に

従つ

て

国民を

之に

職域

奉公せ

し

む

る

の

で

な

け

れ

ぽ､

経済は

国家的の

もの

と

は

な

り

得

ない

｡

国

家が

､

或時節に

､

国

防要

請の

撃滅と

比

例して

そ

の

外部的

統制を

減ずる

と､

経済観

華早

位は

､

礪自の

使

命を

持

た

ざる

為に

､

再び

資本家個々

の

営利の

用具と

此する

で

あ

ら

う｡

そ

れに

は

各産業が

統

制に

よ

つ

て

生

産能力大な

る

食紅に一

合

併或は

猫占せ

し

め

ら

れて

ゐ

る

故に

､

国

家が

政

治力を

引い

た

後は

賓本桐の

み

残り

資本家の

之

を手

繰る

に

委せ

ら

る

る

の

外は

ない

で

あ

ら

う｡

表国民は

ー

さ

う

して

､

国

家すら

猫占

資本家を

支配

階級と

仰ぐの

外な

き

有様と

なら

う｡

わ

が

邦の

経

済に

封す

る

政

治力の

稀薄なる

こ

と

は丘

津者を

して

公潜人

常澄人の

外に

償周な

る

もの

監貰す

る

に

至っ

充

潜

演

組

織･澄

3 3 5

･

J11

一

橋

論

叢

第入

金

第四

貌

(

証

三し

か

に

見ゆ

る｡

今日

､

国家の

要

請に

従つ

て

国有

民

嘗賛現

し

得る

政

治

力

窟在なき

腎J部に

て

も

民有囲

螢の

富式

3 6

組

警管出

すこ

と

呈し

止

む

姦布い

で

雪う

｡

資本家

或は

企業

砦者は

企業

晶豪的

に

著す

る

意

思能力

も之

3

を

有する

の

で

な

く､

亦､

必

ずし

も遠

雷な

資格

者と

も

草し

得ない

の

で

あ

る｡

職分的に

見る

な

ら

ば

利潤目

的者は

経済敵織

箆の

裡

に

於け

る

人的構成要素で

は

ない

｡

若し

､

企業造営上

営利性が

不可

分の

もの

で

あ

タと

す

れぼ

､

螢囲に

畢け

る

螢利

の

虚分は

国家経

済的

要請と

の

巧

妙な

調和と

い

はね

ぼ

な

る

ま

い｡

しか

し､

わ

た

くし

が

澄済迭に

車け

る

組萩を

考察す

る

に

雷つ

て

は､

こ

の

職分理

念に

基

く構築が

確立せ

ざる

限

り､

蒜人の

営利性に

輿へ

る

考慮の

飴地

な

き

もの

で■ぁっ

て､

こ

の

営利

性は

､

ひ

た

すら

､

共同

経済

連用上

､

権力的に

､

調

節せ

ら

れて

ゐ

る

に

外な

ら

ぬ｡

公

迭聾

者の

中で

経済

碧蕃定

し

単

に

統制を

主張し

､

私法の

公

法此

む

説い

て

得々

たる

は

こ

の

表

見的教案に

経つ

て

ゐ

る

か

ら

で

あら

う｡

さ

れば

と

い

つ

て､

一

派の

企糞法尊

者の

主

張

する

如

く､

企

業法が

脛南

緯に

或は

産業迭が

経済法に

成つ

た

と

い

ふ

が

如

き

は

我

田

引

水の

宣俸た

る

を

免か

れ

まい

｡

企

業そ

れ

自饉の

原則と

共同

経済の

猫自の

生

活

と

は､

その

理

念に

お

い

て､

上

述の

如

く職分む

娘

本と

す

る

か

香か

の

鮎で

､

全

然､

別

異の

カ

テ

ゴ

リ

ー

で

あ急こ

と

を

知ら

ね

ぼ

な

らぬ

｡

麿済故に

至り

る

各企業は

､

企

業

璧洞

に

至り

る

如

く､

企業満自の

存在を

直

甚に

して

全

部の

目

的と

し

て

ゐ

る

の

で

はな

い｡

全

く国

民的の

問題で

あ■少

､

従つ

て

職分的の

も

の

で

あ

る

の

で

ある

｡

さ

う

して

､

･

亦､

努働法単著やへ

ー

デ

マ

ン

の

謂ふ

如

く､

第四

階級と

して

の

労働

者の

法が

蚤展して

経

済的

身分法をな

し

た

の

で

もない

｡

経

済法は

猫自の

国民的

職分観

を以

つ

て

構成さ

れた

もの

で

あつ

て､

資本家に

封する

努

働

者の

鞄位

確保を

目

的

と

する

もの

で

も､

亦2を

調和

する

こ

と

で

もない

の

で

あ

る｡

か

くて

､

わ

た

くし

は､

経緯法

鞋以

つ

て､

単に

､

企糞法と

労働

法と

の

綜合せ

ら

れ

た

もの

と

な

す

詮に

も

賛する

こ

と

む

得ない

の

で

あ

る｡

朝

塊

躯

柑

わ

ゎ

#

礼

竺

身分紅

織一

毅に

つ

い

て

は

慧計･

臣

阜ビe

墓已

豪

君旨已亘

蒼

喜ぎ】

岨

昏)

班･

莞正

串

に

よ

つ

たひ

その

他

文

敵と

し

て

は

W賢寛

富ぎ

旨F

こ)

賢

哲

ぎde一

歪e

ロ

邑オ

訂警

巳年胃

宮島旨軋｡

g笥

-

-

的

de

→

哲-

訂t

諾コ

喜-

t

コ

長

倉→

一

ヨ

旨已

邑t

)

ド

A已-

こ

ー

¢

岸

弓

芸雫

監昌

旨

ぎ

亡訂

ひ

宗

邑

腎訂

01

巴…

烏)

哲邑計≡e

)

一

計e

音干

害星已

訂亡

)

-

琵叫

･

等

参照

｡

堅一

■血

統身分制

､

国民の

初

期に

お

け

る

例へ

ば

貴族

.

自

由

民､

農奴の

如し

｡

致

溶

的身分

制､

例へ

ぼ､

プ

ラ

ト

ー

の

三

分詮

(

支

配

階

級･

武

士

階級

･

商人

階級)

孤

如

くで

ある

｡

政治

的

親鮎

に

従ふ

身分組

織は

､

賓際

的

に､

フ

ラ

ン

ス

革命に

お

い

て

明ら

か

に

き

れ凌

｡

第二一

階

級

(

平

民)

が

之で

ある

｡

即ち

第三

階級

と

し

て

覚醒し

た

新生の

人

民

が

貴族及

び

暦

侶と

並

んで

登

場し

た

の

で

あ

る｡

特

に

明らか

な

立

法

的

方

法

が

利

用

き

れ､

之

に

ょつ

て

他の

集園の

中に

組み

入

れ

ら

れ

たの

は､

プ

ロ

イ

セ

ン

一

七

九

四

年の

】

般法で

あ

つ

て､

三

つ

の

国

分き

れ

た

井

常に

精密な

規定を

有す

る

稀兢が

あ

る｡

農民

階級

･

市

民

階級

(

こ

れ

に

は

単

に

華一

四

六

四

條が

輿へ

ら

れて

ゐ

る)

と

貴族階級

(

空隙

級)

が

之で

ある

｡

■経

済的

身分制

-

今日

全

般に

支配的

な

倒

産で

あ

る｡

出

挙

鮎

に

お

い

て

鼠民

的

で

あ

る

が､

地

主･

手工

業

者･

エ

業

者の

如き

封

立

的

地

位を

国

別の

標

準と

し

て

ゐ

る｡

下

部集囲に

お

ける

区

別の

場

合､

多くの

職分

は､

恰も

林

業

家･

飲食

店業

者･

農民

･

労働

者の

如く

､

全

く

特

別の

性質

を

持

ち

得る

こ

と

が

容

易に

救壊

さ

れて

ゐ

る｡

註三

皆囲に

閻し

､

大橋教授『

瞥国

法の

登

場』

論叢

､

四

四

巻

五

鱗､

西

原

数段

『

国策食紅法の

聾

展と

最近の

立

法』

時

報､

三春

五

兢､

平田

教授. 『

替圃と

は

何か』

民

商､

】

四

条二

旋､

後藤教授

『

替園の

法的

性格と

その

現

時

的

意

義』

囲鮭

､

-

二

撃一

貌

参照

大

ド

イ

ツ

ほ

お

ける

職分範頼

(

註一

)

ヘ

ー

デ

マ

ン

に

依れ

ぼ､

ド

イ

ツ

の

国

家敢倉主

義は

政

権を

待た

昔時

身分問題の

混

乱に

遭遇

し

たの

で

あ

る｡

例へ

ぼ､

プ

ロ

イ

セ

ン

の

ラ

ン

ド

法が

､

明ら

か

に､

国家の

基

礎と

して

認め

た

古き

身分

､

貴族

･

市民

･

農民

は

消失し

､

何等生

き

た

堅

固な

囲視で

は

なか

つ

駕し

か

る

に､

エ

業労働者の

大

群が

連覇して

第四

階級と

なつ

て

ゐ

たの

で

ある

｡

こ

れは

階級闘季の

蕃庶

-

/

に

つ

か

れ

て

ゐ

た｡

■その

悪

魔は

有

機的

組

織的で

は

な

くて

国

民の

分裂む

希望

し

たの

で

あ

る｡

勿

論､

既

に

戦時

中及び

戦後時

3 3

経

済

粗

放

法

〃

口l

】

橋

論

叢

第八

巻

第四

兢

代に

お

い

て､

国

民の

無定形

の

群集へ

の

堕落を以つ

て

して

は､

再

び､

蟄展する

こ

と

は出

奔な

い

で

あ

ら

う

との

本

能は

感じ

ら

れて

ゐ

た｡

就

中､

定

演の

領域に

ぉ

い

て

は

職業的階屏む

招

蒸し

､

さ

う

して

､

その

上に

行政

圏

餞又

は

謂はゞ

第二

杢慣議

脅を

建設せ

ん

と

する

試が

なさ

れ尭の

で

あ

る｡

し

か

し､

昔時支配

的で

あつ

た

民主主義的イ

デ

オ

ロ

ギー

と

の

結合はこ

の

試

を

最初か

ら

無力で

あ

る

と

判決し

たの

で

あ

る｡

国

家社食主蓑

真の

綱領は

､

最初か

ら1

身分的

思想に

合致せ

し

め

ら

れ

た｡

『

身分及び

職業合議朗の

建設』

が

要求

せ

ら

る

ペ

し

と

の

文句は

金

網

領の

締

くく句

を

な

して

ゐ

る｡

しか

し､

岡第二

十五

に

は

直凄に

『

ラ

イ

ヒ

の

強力な

中央集

権』

の

是

認が

発行して

ゐ

る

の

で

ある

｡

こ

の

故に

国

家を

単なる

身分の

結成に

制限せ

ん

と

する

所謂身分国家の

イ

デ

オ

P

ギー

は

適

否

せ

ら

れて

ゐ

る｡

ロ

ー

ゼ

ン

ベ

ル

グ

に

依れぼ

『

わ

れ

わ

れ

は

身分国

家を

欲求

する

の

で

は

な

くて

身分的

組殺を

持つ

政

治的

橙力

形

塵を

欲

す

る

の

で

ある

｡･

･ 止

しか

し､

就中

､

企業家と

労働

者との

間の

『

階級封

軍

≡の

何等か

の

結合は

拒

否せ

ら

れた

｡

更に

､

国

家社食主義僧

､

機械的な

個々

の

身分の

為に

人

馬的

に

計算せ

ら

れ

た

席

数む

基

礎と

し

た

制度か

ら

離さ

れて

ゐ

る｡

結局

､

そ

れ

は

政

治的

要素を

身分的把撞の

封象と

成すこ

と

を､

仝

琴

意識的に

否

定し

驚か

くして

ー

今日の

身分的

組織

は

本質的に

経済的な

活動の

領域

(

職分)

に

限

定せ

ら

れ

たの

で

ある

｡

こ

こ

に

経済的と

は､

正

に

『

利益』

の

方向を

とる

利

益協同

餞の

膏

豊息

昧で

理

解さ

れて

は

なら

ぬ｡

ヘ

ー

デ

マ

ン

に

繰返さ

し

むれ

ぼ､

国民仝髄に

ぉ

い

て

成就せ

ら

れ

た､

さ■

う

し

て､

国家社食主義的信

仰境か

ら

草生

した

樫験の

意味に

ぉ

い

て

で

なけれ

ぼ

な

ら

ぬ｡

ド

イ

ツ

に

於ける

今日の

職分的組織に

封し

て

抱か

れて

ゐ

る

思想は

自治で

あ

る｡

こ

れ

を

以つ

て

生

活に

結合せ

ら

れ､

職分の

有機的成長は

下か

ら､

国民か

ら､

表

耳せ

ら

れ

な

け

れ

ぼ

な

ら

ぬ｡

『

正

に､

自満は

､

凡て

の

有機的

観察方法の

賃溺で

あ

る

と

讃ふ

も過

言で

は

恵小

｡

こ

の

自清は

鵬

t

戦

車

3二; 8

【

/ュ

ヽ

紳

職

分的

建設が

第

言国

民の

政

治的

指導の

発端か

ら

最後の

一

人の

創造

的同

胞の

下

まで

芸道を

作る

こ

と

を

耕斥し

な

い｡

そ

の

道で

の

み一

指導の

命令及

び

指示

が

最後の

分子に

迄直凄に

俺

達せ

ら

れ､

且つ

､

賛施せ

ら

れ

得る

ば

か

彰で

な

く､

又､

そ

れで

､

同

様に

､

各個の

請願及

び

希望が

下か

ら

上

道

変ら

さ

れ

得る

の

で

ある』

(

夢舛

冨喜ロ

…冒)

｡

こ

れ

ら

の

言葉の

中に

職分的

機陶の

国家機構へ

の

接近が

示

さ

れて

ゐ

る｡

事資

､

連

絡は

職分的

設備か

ら

国家の

それへ

､

さ

う

して

､

量の

そ

れへ

､

常に

､

反復往復して

ゐ

る

の

で

ある

｡

こ

の

新経済身分の

赦芽か

ら､

新ら

しい

津律思

想

及び

港規に

関する

新暦が

蟄生

する

で

あ

ら

うこ

と

は

衆が

存し

ない

｡

法

規的素材が

既に

容易な

ら

ぬ

程度に

膨脹して

ゐ

る

場合

､

た

だに

､

成文法制定が

志さ

れ

る

の

み

に

止

ま

ら

ない

｡

箕に

､

又､

職分意

識か

ら

全

く自席に

港律

観念が

生

成す

る｡

尭づ

､

そ

れ

は

各職分宣貴官廉に

よつ

て

解繹尺

度と

して

利用せ

ら

れ､

そ

れか

ら

徐々

に

慣行及び

慣習法に

道

鏡化せ

ら

れ

る

の

で

あ

る｡

然り

､

こ

れ

に

よ

つ

て

最初か

ら

多くの

職分が

ば

ら

ば

ら

に

生

活

せ

す､

そ

れ

故に

､

必

然的

共同

的

国

民仝

鰐に

霞る

礎石

が

雁持せ･

えて

ゐ

る

こ

と

を観察すべ

きで

あ

る

と

せ

ら

れて

ゐ

告

F

イ

ツ

の

職分的

組織は

圃民運

動■の

厳風的要求に

お

い

て

作ら

れ

た

の

で

あ

る｡

そ

れ

は

凡て

の

言丁

等』

作成者を

遠

ざ

けキ

ハ

｡

超々

の

職分按

『

梨園阪に

草案せ

ら

れ

空般的型に

従つ

た

の

で

はな

くして

､

大臣

の

個人的

巻起

及

び

瑛

存の

型と

そ

れの

部

分的

結合と

の

成果に

お

い

て

』

(

穿岩

室…

野呂且

蟄生

し

た

の

で

あ

る｡

更に

､

よ

り

深い

意

味で

そ

れの

基

礎を

な

して

ゐ

る

の■

は

ヨ

国

家社食主義の

国

民秩序は

機械的で

は

な

くて

､

一

の

有機的

統一

で

あ■る

｡

そ

れ

は､

定型

此で

は

な

く

官僚化で

も

ない

｡

寧ろ

､

そ

れが

各組織

日

月

に

そ

の

生

宙区域の

為に

彼の

適質的

職務を血ハ

へ

且つ

彼の

地

位を

仝

饅的に

承

認し

な

が

ら

分離

す

るこ

と

な

く或は

平

等化する

こ

と

な

き

阻織此で

ある+

二

穿〇

す昌オ)

｡

こ

の

間､

換

言す

れ

ば､

建設以

凍､

素材は

常

に

益々

襲

済

粗

放

法

3 3 9

81

一

橋

論

叢

第八

巻†

第四

鍍

増加し

且つ

分岐し

た｡

そ

怒､

事貿凡て

の

職分は

その

固有

窟を進

み

その

固

有の

多数

望還と

特自の

文

警有し

たか

4 ｡

ら､

言準正

し

た

領域と

なつ

た

の

で

あ

曳こ

れは

言特別

な

理

警自身の

為に

要求す

る

こ

と

を得

､

且つ

亦､

特別の

研

3

究を

請求

し

得る

に

至つ

たの

で

あ

る｡

か

くの

如き

が

ド

イ

ツ

に

お

け

る

職分観念の

聾生

し

た

沿

革乃

至

現

状で

もあ

ら

う

か｡

彼の

囲に

患

い

て､

労働

階級の

連覇が

､

い

か

に､

職分組

澱の

基

礎む

な

し

キか

む

見る

の

で

ある

が､

さ

れば

と

い

つ

て

努働

蓮

勤に

よ

る

階級間季を

経

な

け

れぼ

生

れぬ

もの

で

もない

の

で

あ

る｡

産業迭や

企

業法･に

ぉ

い

て

も

然り

｡

営利性を

宗と

す

る

産

業資本主

養の

華

ヲ企

業そ

れ

自

撃一が

如

何に

聾達

し

たか

ら

とて

､

そ

れ

はイ

デ

オ

ロ

ギー

に

お

い

て

経済法と

は

氷

衆の

蹄係に

ある

の

で

警句

｡

経

済法に

患

い

て

の

心

筋

は､

正に

､

職分観念に

よ

る

経

済の

遥

用･

組

織に

外なら

ぬ

の

で

あ

る｡

さ

う

して

､

之が

要

請は

闘

家経

済祀合の

現

状の

如

何

に

拘ら

す､

直

撃外観よ

り

各国豪に

迫つ

て

禿る

もの

で

あ

る

か

ら､

ド

イ

ツ

に

費さ

れ

た

経

過

は､

必･ず

し

も､

わが

邦に

も必

要と

する

と

は

限ら

ない

で

あ

ら

う｡

唯､

.

わ

た

くし

は､

経済紙

絃法の

現

在及び

清爽に

お

ける

要素と

せ

ら

る

べ

き

もの

に､

こ

の

上の

職分観念の

国民的

自覚と

､

政

治力の

存

在を

主張

し

な

け■れぼ

なら

ぬ｡

今日

､

わ

が

邦と

ド

イ

ツ

と

の

国

民経

済(

媚

謂欄蜘

謂謂H

㌶詣靴代)

上の

差

異は

､

さ

う

して

､

箕に

､

わ

が

邦の

国

民経済組

織が

成立

せ

す遥

用

む

疑は

れて

ゐ

る

の

は一

重

く､

こ

の

政

治力の

有無に

蹄する

こ

とが

で

1ぎ

る

の

で

ある

｡

職

分観念

の

国民的

白鷺の

不

足

は､

人或は

わ

が

邦の

現

安生

括

が､

ド

イ

ツ

の

そ

れ

程に

危

機に

頻し

た

こ

とが

ない

か

ら

で

あ■る

と､

専ら

､

唯物的に

説明

する

か

も

知れ

ない

が

∵

完くし

は

必

ず

し

も

2

を

要せl

ずー

政

治

力さ

■へ

十

分なら

ば

璧蒜導し

得る

もの

と

息

ふ｡

勿

論､

統制

､

殊に

中小

商工

業の

統制は

､

不

景気の

底に

於て

最も

容易で

あ

ら

う

け

れ

ど

も､

統

剋の

篤の

統

制で

ない

睨

や

軟

輯

細

心

加

り

二図

鑑臍を

危険に

頻せ

しめ

る

エ

と

は､

之

を

極力避けて

､

別

途に

その

旨

的

を達

する

如

き

道を

講ぜ

な

け

れ

ぼ

な

らぬ

｡

し

か

う

して､

政

治力の

問題は

経済法研

究者と

して

の

わ

た

くしに

按

その

僕

件を

呈

示

し

得る

の

みで

あつ

て､

専ら

､

政

治的

能力

者の

出

現

と

国民の

協力的態度と

に

保つ

外はあ

る

蓋

い｡

註一

字〕

倉】

旨nロ〉

琵〇.

u

訊.

∽

冨汁

侍､

以

下

引用

はへ

ー

デマ

ン

に

依つ

た

もの

で

あ

る｡

七

職分的

経済組織概観

共同経済社食む

､

絶て

統合し

､

遽に

､

国家に

迄引

き

上

げ■る

と

き､

そこ

に､

国

民

的

なる

職分が

組

織の

中板を

な

すこ

と

は

上

述の

如

くで

ある

が､

ド

イ

ツ

に

見る

如

く､

そ

れは

純理

論的に

の

み

は

結成せ

ら

れ

る

も

の

で

は

ない

の

で

あ

る｡

少

くと

も､

そ

れが

国民的

確信む

運

用の

動力

と

する

限

り

は､

侍吏

､

国民的

乃

至

民族的で

な

仕れ

ぼ

な

ら

ぬ｡

■侍

統と

習

俗とが

尊重せ

ら

れる

所以

はこ

こ

に

ある

｡

勿

論､

い

か

に

侍溌が

重ん

ぜ

ら

る

べ

き

と

す

る

も､

職分観念と

相反

する

自由主

義･

個人

主

義

に

基

く

螢利性の

嘩斥

せ

らる

べ

きこ

と

誓ふ

を

侯た

な

い｡

し

か

う

して

､

宗邦に

も･

牧

野

博士の

言は

れる

髄

新宮

時

立

法に

見る

国

民

観念は

遠

く明

治大正

昭

和に

遡

る

こ

と

が

出

奔る

の

で

あ

る

し､

更に

又､

西

洋の

自由主義に

染皇

ら

な

か

つ

た

肇国の

昔か

ら

の

わ

が

民族性に

求

める

こ

と

も出

奔る

の

で

あら

う｡

唯､

こ

こ

に

問題なの

は､

侍

統や

沿

革に

順應する

限り

､

職分観

念の

一

連の

ふ

くら

ま

さ

れ

た

不

均一

の

草生

方添が

､

職分組綜む

強

制的

即ち明

瞭な

法律的

制度に

よ

つ

て

確定せ

ら

れ

舞い

こ

(

託二

)

と

に

して

ゐ

るの

で

あ

る｡

大

網

原

則

を掲げて

その

完成調和

を

清爽に

保つ

の

外はな

い｡

､

最大

最高の

封立

と

して

工

業と

農業が

示

現

さ

れ

る｡

しか

し､

工

業は

今日

既に

著し

ぐ技

張せ

ら

れて

ゐ

る｡

そ

れ

と

並

んで

､

川

南

業･

手工

羞･

銀行

･

保険制

虔及び

然料

動力が

年ず

る｡

さ

う

して

､

こ

れ

ら

凡て

は

産業的

経

済の

職分と

して

漁括せ

ら

れ

経

済

組

織

法

3 4

一

橋

論

叢

第八

巻

第四

鍍

る｡

こ

れ

は

或る

意

味で

意的で

あ■る

｡

例へ

ぼ､

手

工

賢明

際

姦質

嘉して

ゐ

る｡

さ

うして

エ

業か

ら

離れて

職

富身

4 2

と

して

も建設せ

ら

れ

得る

で

あ

ら

う｡

殊

に

産

業とい

は

ん

よ

タも

民俗垂術の

場と

し七

職

雷形

作る

腎ノ

エ

発と

は

高年な

3

さ

ない

｡

交通に

つ

い

て

も

問題が

あ

る｡

わ

が

邦の

産業国

鰹立

法例に

お

い

て

は陸

遅及

び

海道統

制令が

設け

ら

れて

ゐ

る｡

ド

イ

ツ

に

お

い

て

も､

聾

者はラ

イ

ヒ

食

糧職分囲

及

び

産菜建碑と

並べ

て

第二

廟分国

と

して

猫立に

分類して

ゐ

る

向もある

｡

し

か

し､

今や

産業経済の

職

分が

元

秀既に

甚だ

贋く境張せ

ら

れ

た

か

ら､

例へ

ぼ､

燃料

動力経済も亦

探り

入

れら

れ

た

位で

あ

る

か

ら､

交通を

も

同

様に

こ

の

砕の

中に

引き

入れ

た

方が

よ

ろ

しい

と

もせ

ら

れて

ゐ

る

の

で

ある

｡

こ

の

外､

ド

イ

ツ

に

お

い

て

琴フ

ィ

ヒ

文化院が

虞に

猫立

した

建設物と

して

列

外に

置か

れて

ゐ

る■｡

経済法の

叙述の

中に

､

こ

の

扁紳

的』

職分が

共に

取

扱はる

べ

き

か

否か

に

は

問題が

ある

｡

し

か

し､

わ

た

くし

は

食

糧職分圏

及

び

産

業経

済と

並ん

･

で

猶白の

琴

云席む

占

めし

むペ

きで

あ

る

と

思､

ふ

｡

経済

的の

もの

が

或る

役

割を

潰する

こ

と

皇粥

外と

する

も､

侍､

職分的

艇済の

園の

完成の

為に

は

文此

警そ

打

↑

部組

織と

共に

経済

法の

中に

組み

入る

べ

きで

あ■る

｡

しか

し､

経済機蹄と

して

最

初か

ら

問題に

な

ら

ない

の

は､

群護士

･

節理

士･

公認

人

園

慣に

ぁ

ける

法律保護の

結社又

は

留師薬剤師合の

結社

等の

如き

で

あ

らう

｡

か

くて

､

今日

迄は

寝

癖生

活玖

職分的

秩序の

仝

煙を

構成せ

ん

に

は､

･約ド

イ

ツ

に

於け

る

如

く三

組成釦ち

食糧職

分圏

･

産業経

済･

文化

院に

璧呈と

恩ふ

｡

三

園

は

各自非常

に

異る

こ

と

は

上

述せ

る

とこ

ろ

か

ら

も

明ら

か

で

雷ノ

､

且つ

攻

摘の

各個記

述

に

よ

つ

て

も音せ

ら

れよ

う｡

こ

の

外わ

が

邦に

も､

蒜､

その

粛芽を

見た

階級間季の

要具と

して

の

労働囲

牒の

結成は

､

今や

､

新饉割下

に

お

い

て

そ

の

ィ

デ

オ

芸-

姦済

法的に

改め

産凛報国

蓮

動と

して

接

頭し

組

琴化さ

れて

ゐ

る｡

こ

の

凡て

の

経済し

労働する

国民の

朗

併

収

ホ

一

.Lま

沸

､

▲

ノ

九

屠の

表

象的

特質が

､

い

か

に､

経済

法の

組織の

裡に

､

産業報国の

精神

を以つ

て

結合せ

ら

れ

な

け

れぼ

なら

ぬ

か

は､

い

ふ

ま

で

もある

重

い｡

しか

し､

そ

の

組績は

産業報

国組

織各論と

して

述べ

ら

る

べ

きで

あ■ら

う｡

か

く職分組

織は

国民的で

あ

り

固

(

証

三)

豪的で

ある

か

ら､

成立せ

る

各職分国文

は

その

下

部阻

萩は

国家の

中の

小

国家で

な

け

れ

ぼ

な

ら

ぬ｡

しか

ヵ､

こ

の

小国家は

相互に

乱轢して

は

なら

な

い｡

寧ろ

相互

に

相補充

して

大

国豪む

聖書ね

ぼ

なら

ぬ｡

国

民経済

内に

お

け

る

組織は

必

然で

あ■

(

笠

田)

る｡

しか

し､

そ

れ

は

封立

的で

あつ

で

は

な

ら

ぬ

の

で

あつ

て

協力的に

作用せ

ねぼ

なら

ぬ』

｡

こ

れ

は

亦各個の

同

胞に

つ

い

て

も謂は

れ

な

け

れ

ぼ

な

らぬ

｡

彼は

一

人で

党づ

こ

の

職分的

結社の

断

層寄は

ない

｡

寧ろ

改は

同

時に

さ

う

して

第

言は

わ

が

同

胞で

あ

りわ

が

国

民で

ある

の

で

ある

(

警

宕】

n

邑)

｡

註一

牧野

英一

博士

､

前

掲､

八

九

頁以

下｡

註二

例へ

ぼ､

ド

イ

ツ

に

お

い

て

は一

九三

四

年に

創設せ

ら

れ

た

エ

業の

『

重

要

国

鰹』

は一

九三

八

年に

は

再び

療き

れた

如くで

あ

る｡

わ

が

邦も

今

後わ

が

国惜に

遭ふ

べ

き

経済国鮭の

創

設が

な

き

れ

ね

ぼ

な

らぬ

の

で

あ

る

が

重

要

産

業国

鰹合

が

撃

雇に

よ

Ⅵ

重要

産業の

種類

を

圃

今

に】

任

し

て

自

由

た

らし

め

た

の

もこ

の

心

迫り

に

外な

らぬ

｡

近

くその

種戴の

蚤

布を

見

る

で

挙ら

う

が

本

稿に

於て

は､

未

だ､

之を

見る

を

得な

か

つ

た｡

註三

日

監■e

巨

岩ロ)

琶C･

)

班･

∽

金

券

照｡

註四

聖篭

蒼

空F①

芸

邑空中

芝訂

邑雫

…一

-

宥ゴ

軍

事

丁

暑臣習

=r

ぎ亡J

宝n

言

草声

音1

ニ空

軍

∧

経済組織各詮

(

.

J

わ

れ

わ

れ

は

『

寧臍新

喪制確立

要綱』

に

基

く

産業国

撃令

姦つ

雷で

ある

し､

同

令が

軽

率阻

織法で

あ

る

こ

と

は

謂ふ

迄

3 4

経

済

組

織

法

q

止り一

一

橋

論

叢

飾八

巻

第四

求

もない

の

で

ある

が､

そ

れ

は

第こ

條の

閣令

に

よ

る

産業の

種類別

を

見た

上セ

な

け

れぼ

嚢際上の

構成を

知る

由もない｡

さl

る

に

て

も組織の

壷完成す

る

皇で

に

は

多くの

卑子

と

改

欒を

改新せ

ねぼ

をる

まい

｡

既に

､

之む

漁想して

冒本銅材

壁貿

聯

合食』

､

『

日本

鋳鋼聯合食』

と

嘩脱して

こ

こ

に

『

鋳

鋼統

制昏』

が

業者の

利益を

本位

皇ノ

る

自治的カ

ル

テ

ル

皆公益優先

･

指

導者原

理

に

更衣し

たの

を

見る

の

で

ある

し､

更に

､

石

茨統制魯に

お

い

て

も同

様

をる

を

知る

の

で

あ

り､

殊に

､

梅

澤逓

送

業統制国

債は

港澤遅

速

菓統制令第十

條以

下

に

よ

り

中央

博

学品区囲

慣と

む

有す

る

模範的経

済観

蔵む

な

すこ

と

と

なつ

た

の

で

ある

｡

しか

る

に､

之等各圏

礁の

内容は

その

法令別に

諭すべ

く､

わ

た

くし

ぼ

之を

経済

法各論と

する

饅系を

とる

の

で

あつ

て､

本稿は

､

経済紙論と

して

､

之等園

慣の

綜合的鳥

聖和

を

誓えと

す

る

の

で

あ

る

か

ら､

今､

その

詳

論を

な

す

を

得ない

｡

さ

れ

ば

とて

､

･経

済組桟

法J

して

の

産

業圏

饅令を

展開す

る

素材を

琴～

の

を

遺憾と

する

もの

で

ある

｡

わ

た

くし

ほー

(

詐一

)

嘗つ

て

ダイ

ヤ

モ

ン

ド

誌上に

お

い

て

そ

の

完成の

日の

首も早か

ら

んこ

主を

願ひ

､

且つ

､

その

茸規の

時こ

そ

之が

詳

論をな

すべ

き

を

約し

た

こ

と

で

は

あ

る

が､

本誌の

締切

前に

は

遼に

再

び

その

望

を

絶た

ね

ば

なら

なか

つ

た｡

今や

ー

他山

の

石を

息ひ

っ

っ､

い

さ

さ

か､

ド

イ

ツ

の

現

茸に

基い

て､

わ

が

邦経済観澱法の

比

較想像

固を

租

聾す

る

こ

と

の

寛恕を

願は

ね

ぼ

な

ら

ぬ｡

註一

拙稿

､

前

掲､

二

≡

頁｡

註二

本

稿以

下は

専ら

革

製e

こきC

邑F

音篭

t

邑e

ぎ血

雪

空ユ

邑-

芸に

俵つ

た｡

こ

の

他

安倉…

邑宰

こ訂

邑ぎ各

倉

墓丁

芸

誉慧考

量岩

.

訂口

妻t

邑阜

岩鼻-

…及

び

冨

ぎー

≡

…2

ヂ

誓+

ト

並に

空色宮守

l

字

音

ヒ竺}

宮ど

賢

署邑

廿

∵

至†

-

書

立ヨ

ニーい

ー

こ≡

こ阜

罵声

誓ヂ

室f

･

〉

望

羊

食

草

こ

≡∴芯

空､

喜代

.

を

参

照せ

ら

れ

皮い

｡

3 4 4

腑

払

3ウ

【-

斗

九

九

甲.

産

墓碑(

如

㌔

詣艶㍗踊

詣詣緋

巾

㌔乱

酔

軌

詣椒

誤詣謂㍍諾瀾鮎

)

て

放談

産業経

済､

特に

､

エ

業に

お

い

て

ナ

チ

革

命前に

形

成さ

れて

ゐ

た

私的

圏

贋は

経済的と

社食的圃

慣に

組

織せ

ら

れ

た｡

エ

業

の

経済的

圏

慌は

｢

ラ

イ

ヒ

･

ド

イ

ツ

工

業国

鰻+

に､

虻合的

圏構は

｢

ド

イ

ツ

被

備者国

債聯合食+

に

統括せ

ら

れ

た｡

こ

の

場

合に

企業の

職業的

利益代表

は

経

済的

圏

鰹に

存す

る

の

に

反

して

､

社食的

圃

堤は

その

封象む

雇儒者の

職工

組

合に

烹+

作り

上

け

たの

で

ある

｡

国

債の

こ

の

二

つ

の

種類の

う

ちの

経済

的

圏

慣の

み

新経

済組

織に

移入

せ

ら

れ

た｡

社台的

圏

髄はド

イ

ツ

労

働

戦

線(

わ

が

邦の

産業報国脅)

の

設立を以

て､

そ

の

終末

を

草げ

た｡

新経済組

織の

建設に

関す

る

津律上の

根

接は

次の

如

くで

ある

｡

1､

商工

業経

済に

関して

､

一

九三

四

年二

月

二

十

七

日の

ド

イ

ツ

経

済の

組織的

建設の

準備に

関する

法律

､

並に

､

そ

れ

に

伴ふ

一

九三

四

年十

一

月

二

十七

日の

第一

遊

行細則

､

わ

が

産業国

鷺令参照

｡

2､

手工

業に

関して

､

一

九

三

三

年十

二月

二

十

九日の

ド

イ

ツ

手

工

業の

暫定的

建設に

関す

る

法律

､

並に

､

そ

れに

伴ふ

一

九三

四

年一円

十

五

日の

第

｢

施

行細則

､

8､

交通

業に

関して

､

一

九二

言年九月

二

十

五

日の

交

通の

組織的

建設に

関する

命令

､

以

上の

規定は

管轄主

務大

臣に

経

済組織創設に

関す

る

全

権む

斌

興する

｡

こ

の

後､

麿

涛建設が

三

斯か

ら

連

行さ

れ

た

もの

の､

そ

の

主

流に

つ

い

て

見れ

ぼ､

阻

蔵は

凡て

の

領域に

五つ

て

統一

的

傾

向

堅不

して

ゐ

る｡

唯､

手工

業は

組合性を

失つ

て

ゐ

【J

恩給果と

して

ー

或る

特別の

立

場

姦持し

た

が､

しか

し

そ

れに

も拘ら

ず､

久

義の

構造に

お

い

て

は

組織的に

合流

し

た｡

J 4

経

済畑

組

織

法

4■

りム

一

橋

論

叢

第八

巻

第四

統

経

済観

蔵は

単に

企業及

び

企業者を

包括して

ゐ

る｡

こ

れ

に

反

して

､

す

で

に

桝屋して

ゐ

た

属僚

者を

倉皇

ない

｡

即ち

磯分

的に

建設せ

ら

れて

は

ゐ

ない｡

そ

れで

も手工

業

嘩こ

の

例外む

な

して

ゐ

る｡

その

手工

菓とい

ふ

の

は

組合性の

移入の

結果と▲

して

､

また

夜着を

も含ん

で

ゐ

る｡

そ

れ

と

共に

職分的に

結合せ

ら

れて

ゐ

る｡

経

済組

織へ

の

所属ほ

強

制加入に

よ

つ

て

ゐ

る

構成員虻

加盟の

宣

言な

くして

構成

月と

なさ

れる

｡

経済鼠

織は

複構造

を

睾不

す

る｡

即ち

､

分科的-1

･･

壷直の

芦･

-及

び

地

慣

甲･

-水

平の･

～1

構成で

あ

る｡

分科的

構成は

李フ

ィ

ヒ

領域に

つ

い

て､

或る

嘉の

経

済部門の

凡て

の

企

業む

包擁する

｡

地

区的

構成は

身る

妄の

経

済地

域の

企

業を

包

括し

､

高も

或は

中間

専門

的観鮎に

よ

り､

或は

専門的

覿鮎に

よ

る｡

即ち

､

そ

れ

は

非

常に

種々

なる

方津で

なさ

れて

ゐ

る｡

二､

分科的

構成

イ､

ラ

イ

ヒ

エ

業集囲

第】

主要

集囲

経

済

集囲.

1､

■七

分科集圏

を

有する

錦山

菜､

2､

三

分科集

囲を

有す

る

製鋳工

業､

3､

二

分科集

圏(

金

属生

産工

業､

金屋年製品工

業)

と

経済政

策上保護せ

ら

れ

る

専門集圏

(

金属

鋸業)

.と

を

有する

非鋳金靂工

業､

4､

四

分科集囲

を

有する

鋳物工

業､

5､

一

分科集国を

有す

る

動力材

料工

業

第二

主要

集園

経

臍某国

1､

六

分科集園

を

有する

製鋳鋼業

､

2､

二

十

分科集囲む

有す

る

機械製造

工

業､

8､

五

分科集囲む

有す

る

交通

機関製造工

業､

4､

四

分科集圏

を

有する

航重

機製造

工

業､

5､

二

十

四

分科集圏

を

有する

電気

工

業､

6､

四

分科薬園

む

有する

精密機械並

に

光畢

機械工

業

第三

主

要

集圏

経済

集囲

四

分科英国

む

有する

鋳､

ブ

リ

キ

及び

金屠製品工

業

中

瀬

･

弛

3 4(}

▼､

リ

｢

ソ】

甘

ヰ

ー

第四

主要

集囲

経

済集圃

1､

二

十六

分科集闇

冨有す

る

石

笠に

窯業

､

2､

専門集囲は

存せ

ぎ

る

も

卑分科

部翳

と

六

璽

券科下

位部類む

有す

る

建

築業

､

3､

十

妄科集囲

む

有する

木材加工

業､

4､

三

分科集囲を

有する

椅子工

業､

5､

八

分科集圏

を

有する

製陶工

業､

6､

四

分科集囲

む

有する

木挽品工

業､

第五

主

要

集圏

経済集圏

1､

十二

分科集圏

を有

す

る

曲率工

業､

2､

四

分科集困

を有す

る

耗

琴

植物

繊維

､

及

び

木材

繊維工

業､

3､

八

分科集囲

を

有する

印刷

､

紙

加工

業､

第六

主

要集囲

･

経

済集圏

1､

六

分科集圏

なる

皮革工

業､

2､

十二

分科集圏な

る

繊維工

菜､

8､

七

分科集囲

な

る

被服工

業､

第七

主要集国

縫臍集圃

1､

十七

分科集圏

を

有す

る

食糧品工

業､

2､

専門

集圃

を

有せ

ぎる

醸造

業､

3､

専門

某国

む

有せ

ざ

る

蓼芽製造

業､

4､

専門薬園

を

有せ

ざる

砂糖工

業､

一

∂

､

八

分科某

国を

有す

る

酒

精工

業

ロ

､

動力

燃料経済集囲

経済集圃

1､

専門

桑園む

有せ

ざる

電気供給業

-

2､

専門

薬園を

有せ

ざる

瓦

斯水道供給業

､

ハ

､

ラ

イ

ヒ

銀行集圃

経

済集固

1､

五

分科集圃を

有する

私設銀行

業､

2､

専門

集圏を

有せ

ざる

公立

特殊銀行

､

8､

四

分科集困

を

有す

る

公

法的信用機関

､

4､

一

事門集圏

を

有する

貯蓄銀行

-

5､

二

分科桑園む

有する

信用

組

合､

6､

四

分科集

圃を

有す

る

各種の

信用

企業

､

ニ

､

ラ

イ

ヒ

保険集囲

経

済

粗

放

法

3 4 7

一

橋

論

叢

第八

巻

第四

戟

加

経

済集園

1､

八

分科集寓を

有す

る

私設保

険業

､

2､

六

分科某

国

む

有する

公法

的

保

険

ホ､

ラ

イ

ヒ

商業集囲

経済集団

■1

､

五

十

三

分

科薬園

を有

する

大

輸出入

業､

2-

三

十

分科菜

園と

三

共同

事

業組合を

有する

小

筆商

糞､

3､

二

分科

重囲

を

有する

料理

店､

及び

族

館業

､

4､

五

分

科集園

を有

する

固

唾業

､

5､

享分

科集圏

を有す

る

遍歴

螢業

､

其の

他に

七つ

の

猫立せ

る

専門

集園が

あ

り､

そ

れ

は

経済集囲に

屠して

ゐ

ない

｡

へ

､

ラ

イ

ヒ

手工

業集囲

(

ラ

イ

ヒ

職分圏)

手工

業は

他の

商工

業踵

清と

異つ

て

職分的

に

構成さ

れて

ゐ

る｡

又､

ぜの

組

織も

経

緯某国の

存否に

よ

つ

て

は

直別さ

れ

な

い｡

手

喜美

は

組

合

聯合

年例へ

ば､

パ

ン

渾製造

手

芸､

醸

退及

び

蓼芽製

時事工

糞､

銃

及び

小刀

襲

嘩手工

業､

電気取

付

手

工

業､

理

髪業

､

賓石

細工

業､

金銀細工

糞､

自動車開係手工

業､

製

野手

手業

､

鎗

野手工

業､

彫

刻

及び

石工

業､

漆喰細

工

及

び

石

膏

細工

業､

歯科技工

業に

お

い

て

組織さ

れて

ゐ

る｡

組

合聯合食按

自治的

専門集囲の

地

位を

有す

る｡

ト､

交

通

業

ラ

イ

ヒ

交

通集圏

1､

六

分科集固か

右す

る

海上

航行

､

?

1

四

分科集囲新

着する

内水

航

行､

3､

六

分

科集圃

を

有す

る

自動

蓋輪

業､

4､

専門

集圏を

有せ

ざる

道

林

業､

う､

阿

分科集圏

を

有する

軌

道運輸

業､

6､

三

分

科集囲

を有

する

遅

達

及

び

倉

庫業

､

7､

二

分科集囲

を

有する

交

通

補助産業

(

イ)

乃

至

(

卜)

に

蘭して

､

専門

集圏と

専門下

位集囲に

於ける

構成

､

専門

琴圏と

専門下

位集囲の

すペ

て

を

列

車し

壷すこ

と

はそ

れ

が

飴

是も贋

雷に

雲て

ゐ

る

の

で

こ

ゝ

で

昌率ない

こ

甘

頼

一恥

3 4 S

ー

/､り一

斗

瀬

持

と

で

ある

｡

し

か

し

な

が

ら､

次の

二

三

の

例示で

十

分に

そ

の

事情が

明と.

な

ら

う｡

電気工

業建

碑

某

国､

軸ち

その

専門

薬

園

と

は､

例■ぺ

ば､

賎械薪

､

桟械設備

､

無線電話

､

電線及

び

ケ

ー

ブル

電話

､

電気

計量器

顆､

電気治療器

械､

白熱電球

､

配

電

所設備建

設､

軌

道､

自動車用

電気附属品で

ある

｡

私設銀行業経済集圏

､

即

ち

その

専門

某

国は

株式銀行

､

抵

常銀行

､

私営銀

行業者

､

富烹局

番

仲介人

､

自由取

引

所仲介人で

ある

｡

小

安商業経

済集■

圃､

即ち

その

専門集圃

は､

例へ

ば､

螢養品及び

.晴好品

､

運

動及び

狩

猟用

品､

ガ

レ

ー

ジ

及

び

給油所

､

絨藍及び

リ

ノ

リ

ウ

ム､

古切

手､

古

物､

葬儀用晶

､

氷の

諸商で

ある

｡

商工

業経済及び

手

工

業及

び

交

通

業に

於け

る

専門

集圏

は

必

要に

應じて

専門下

位集囲に

組

織せ

ら

れ

得る

｡

こ

の

可

能性は

相常に

利用せ

ら

れ

た｡

往々

､

壷門

集圏に

要言専門

下

位某国の

数は

可

成り

多数で

あ

る｡

郎ち

､

皮革生

産工

業の

専門薬園

は

十五

の

分科下

位集圃

(

例へ

ぼ

裏革

､

調帝及

び

機械用

革､

ラ

ッ

ク

革､

上

皮用

馬皮革

､

上皮

用

手

乾草

､

牝牛皮

革､

滑革

､

被覆革

､

脂鞍皮革

､

細裂粒

起草革

､

帽

子

汗革等)

む

有して

を

り■､

さ

う

して

､

繊維及び

被服専門

集

圃は

十

九の

分科下

位薬園

(

例へ

ぼ

絹製

品､

生

地､

既製品

､

木綿布

､

レ

ー

ス

及

びカ

ー

テ

ン

､

ボ

タ

ン

､

靴下

､

編物及び

織物顆

､

娠人

情

及び

装

身具

､

原

料

羽

毛､

麻製品

､

布

類大輪出

商等)

む

有して

ゐ

る｡

註一

分科的

構成ほ

下

部組

綴に

お

い

て

は

再三

再

四

襲吏せ

ら

れ

て

ゐ

る｡

その

頻

度は

大

き

く､

枚挙に

蓮

がな

い｡

華一

一

九三

五

年三

月二

十

三

日

の

命令

/フ

ィ

ヒ

布

骨

第七

十

鍍

第二

條第二

項｡

ラ

イ

ヒ

組

合

聯

合食及

び

そ

れに

と

も

な

ふ

専門

集囲の

数は

五

十

に

達し

た｡

参照

】

九三

五

年五

月三

十

言H

の

ラ

イ

ヒ

布常に

お

け

る

合

成｡

追

加と

し

て

他の

専門

集囲が

創立せ

ら

れた

｡

例へ

ぼ】

九三

六

年八

月七

日の

命令

∵フ

ィ

ヒ

布

骨

儀一

八

三

兢

に

よ

る

美容

師

匠と

手仕

事師

匠の

二

専門

集団

事そ

れは

準備教育で

あ

る｡

こ

の

専門

集囲は

商工

莫経

済に

お

ける

と

同

株に

経済集団に

結

合せ

ら

れ

得る(

一

九

三

五

年三

月二

十一

二

日

命令

囁二

億

第三

項｡

)

4 9〔

⊃

組織的

構

成の

詳細

に

関し

て

は

ぎ岩

.

F①l

}-

篤h①1

こr

芸･

)

参

照

怒

涛

凝

敢

忠

一

橋

静

叢

第八

巻

第四

鍍

お

三

地

直的

構成

地

区的

構成は

商工

業経

済､

手工

業､

及び

交通業に

お

い

て

は

種々

様々

で

あ

り､

その

聾展も皇

た

同

棲に

今な

ほ

流動状態

の

過

程に

ある

｡

地

置的

組

織を

形

成す

る

理

論は

殆ん

ど

全

く利用さ

れ

なか

つ

宅地

院的構成が

組

織せ

ら

れ

た

限

りで

は

そこ

に

多様の

差

異が

存す

る｡

鮎ち

､

或は

その

構成は

専門的に

組成さ

れ､

或は

ま

た

中間

専門

的に

形

成せ

ら

れ､

或は地

固的構

成は

中

春故に

ぎ妄イ

ヒ

の

十

四

姪済地

区､

或は

よ

り

大

な

る

区域にぎ

芦

垂止

せ

ら

れ､

或は

下

審級に

存し

､

或は

､

李フ

ィ

ヒ

領域に

五つ

て

行は

れ､

或

竺地

域に

ぉ

い

て

の

み

存する

｡

こ

の

他

匡的

構成の

多様性は

､

地

区組織が

必

苦る

璧昆の

み

形

成さ

れ

る

とい

ふ

こ

と

と､

個々

の

淫

碑部門に

ぉ

い

て

そ

の

必

要が

異つ

たー

二

い＼

ご

;たよ

る

の

で

ある

｡

(

イ)

商工

業経所

ユ､

ラ

イ

ヒ

組織の

抱

囲的

構成

商工

業経

済の

地

区的統

括の

目

的を

達す

る

た

めに

､

ラ

イ

ヒ

は

十

四の

経済地

区､

軒ち

､

東プ

ロ

シ

ア､

シ

ュ

レ

ジ

ヤ､

ブラ

ン

デ

ン

ブ

ル

グ､

ポ

メ

ル

ン

､

ノ

ル

ド

マ

ル

ク､

下

ザ

ク

セ

ン

､

ウェ

ス

ト

フ

ァ

ーレ

ン

､

ラ

イ

ン

ラ

ン

ド､

ヘ

ッ

セ

ン

､

中部ド

イ

ツ､

ザ

ク

セ

ン

､

パ

パ

り

ヤ､

甫ド

イ

ツ､

ザ

ー

ル

プア

ル

ツ

に

分割さ

れ､

その

地

琶数丈

けの

職務監督者が

ゐ

る｡

こ

の

経

済地

区の

内部に

､

ラ

イ

ヒ

集園

､

経済集囲

､

専門集圏

､

及び

専門↑

位集圏が

主

た

る

集囲

たる

他

国集囲に

封立せ

すに

形

成さ

れ

得る

｡

こ

の

地

区集園

は

常

琴フ

ィ

ヒ

某国

(

経

済集圏等々

)

に

屈する

経済地

域の

全

企業を

包

括する

｡

更に

､

ラ

イ

ヒ

集圏

､

鷹

済集

園

等は

亦経

済地

区よ

り■もよ

り

小

なる

地

区､

例へ

ぼ､

商工

争

議斯の

地

区に

つ

い

て

の

地

区

下

位薬園む

形

成し

得る

｡

しか

し

な

が

ら､

こ

の

代

りに

地

区

的代表

と

して

､

ラ

イ

ヒ

組

獄の

地

区

暑が

構成さ

れ

得

曳こ

の

三

つ

の

可

能性が

非常に

相異せ

る

範

甘

彬

一

3 5 0

92

甘

沖

一

囲に

ぉ

い

て

利用

･

さ

れ

た

の

で

あ

る｡

り】

､

商工

業合議朗

商工

皇統

所はそ

の

蟄生

と

その

設立を

州の

立

法に

負つ

て

ゐる

｡

元

奔､

そ

れ

は

州の

行政

監督の

下

に

あつ

た｡

】

九三

四年

八

月

二

十

日の

商工

業合議斯に

関する

命令は

そ

れ

撃フ

ィ

ヒ

監

督に

服せ

し

め､

さ

う

して

､

そ

こ

に

指導者原理

を

賛現し

駕

商工

業

重罪はラ

イ

ヒ

に

九十五

存する

｡

各合議所は

地

直ど

と

に

配置さ

れて

ゐ

る｡

商工

業合議所に

お

い

て

は､

交通

業

を

含み

手

工

業経

営む

例外と

して

､

その

地

区に

屠する

商工

業経済の

全

企業を

包含して

ゐ

る｡

構成は

､

･

そ

れ

故､

地

囲的

専

門的で

ある

｡

皇統

所は

自治組

綴で

あ

り､

そ

れ

と

して

､

その

合点に

関する

共通重

要事を

保護し

､

合点間の

利害衝突む

調

整する

役

目

が

輿へ

ら

れて

ゐ

る

の

で

ある

｡

(

ロ

)

手

工

業

1､

一

般的地

方構成

手工

糞の

地

慣的形

成は

商工

業経済の

そ

れ

と

本

質的に

直別さ

れる

｡

中審級に

お

け

る

地

匝的

構成は

教具が

ない

｡

地

恒的

形

成は

寧ろ

､

更に

下

部の

局地

的

審故に

お

い

て

な

さ

れる

｡

ラ

イ

ヒ

領域に

ぉ

い

て

は

約一

萬五

千の

手工

業者組合が

存す

る｡

組合は

もつ

ぼら

専門

的に

構成さ

れて

ゐ

る｡

そ

れ

は

専門

的

観鮎に

よ

り､

局地

的地

直の

内

部で

手工

業親方と

職人と

を

統括す

る｡

従つ

て

身

分的

組織で

あ■る

｡

組合の

最上

位に

上

級

親方が

位し

､

組合顧問が

そ

れ

を

輔佐す

る｡

組合は

組合の

地

方的

牛

革間的

聯合圏

購を

威して

ゐ

る

七

百

五

十の

ラ

イ

ヒ

手工

業園に

統合せ

ら

れて

ゐ

る｡

ラ

イ

ヒ

手工

業国の

指導者はラ

イ

ヒ

手工

業親方で

あり

､

･顧問が

そ

れ

む

輔

佐す

る｡

最後に

､

麿

潜

潜

粗

磯

濃

3 5

獣

一

橋

静

養

第八

巻

第四

汲

臍地

直に

患

い

て

十

五め

州手工

業親方が

存し

､

そ

れに

ラ

イ

ヒ

手工

業園が

従属し

て

ゐ

る¢

2､

手工

巣合議所

手工

業

争議所ぼ

商工

合議所に

相封す

る

もの

で

あ

る｡

そ

れ

空走地

区に

つ

い

て

設置さ

れ､

さ

う

し

て､

そ

の

地

区内に

ぁ

け

る

金手工

業経

常を

包

括する

｡

従つ

て､

中間専門的聯合圏

攫で

あ

る｡

手工

業の

地

区的

絶代表

とし

て

ラ

イ

晶域に

六

十

叫

の

自治任務む

有する

手工

業合議朗が

存する

｡

(

ハ

)

交通糞

l､

ラ

イ

ヒ

組織の

地

区的

構成

､

ラ

イ

ヒ

交

通

集園

は必

要な

る

場

含､

菜園

並に

そ

れに

陳

聯せ

る

専門

集囲

宅い

て

地

区集囲を

設立

し

得る

｡

こ

れに

閲す

る

決定

は

ラ

イ

ヒ

産臍大臣の

檀限に

あ

毛従秀

､

地

区的構

漂､

単に

個々

の

ラ

イ

ヒ

交

通生

面､

特に

､

今

度､

その

仝

専門

薬園の

焉の

特別の

地

苗

集園

を

設立

し

窄フ

ィ

ヒ

内水

航行交

通集

園に

お

い

て

の

み

覚施さ

れて

ゐ

た

の

で

ある

｡

2､

交

通審議倉

交通経

済に

ぉ

い

て

は､

望墓碑及

び

手工

業に

ぉ

い

て

之に

封此

すべ

き

もの

な

き

特殊

粗放と

して

､

地

区交

通

審議合と

ラ

イ

ヒ

交

通審議合と

が

規定せ

ら

れて

ゐ

る｡

妄二

五

年九

月二

十

音の

命令に

基

き､

ラ

イ

ヒ

撃退

大臣に

よ

つ

て

定め■ら

れ

卑交

室匝

頓に

お

い

･ て

地

区交通

審

革曾

が

交通

利益の

保静の

た

めに

設け

ら

れね

ぼ

誉ぬ

｡

砲

撃父

通審議合は

交通措

嘗者と

交

通

利用

者との

混

合代表と

看傍さ

れる

｡

交

通

碍嘗者の

代表

と

して

交

通

地

区

集圏の

指

導者

､

嘉交

通

寧常の

代

表

考ド

イ

ツ

道路

櫓監の

代理

人､

交

通

利用

者の

代表

とし

て

ラ

イ

ヒ

姦職分園

､

産業

率済

､

ド

イ

ツ

労働

戦線

､

ラ

イ

妄化

院､

及

♯

斬

軌

3 5 ヱ'

一

昨

ヰ

び

自治国

慣の

代表者が

そ

れに

巌せ

ねば

なら

ぬひ

従前

は､

地

寧父

通

審議倉は

設置さ

れて

ゐ

な

か

つ

た｡

こ

の

代りに

フ

ラ

ン

ケ

の

謂ふ

如

く､

地

区経済合議斯に

特別

の

交通

部を

設ける

企劃を

して

ゐ

た｡

しか

る

に､

上

述の

法令に

定め

ら

れ

たラ

イ

ヒ

交通

審議禽が

設け

ら

れ､

そ

れ

に

は

交通

揖嘗者の

代表

と

して

ラ

イ

ヒ

交通集圃の

指導者

､

公法的に

監成

せ

ら

れ

る

交通経

営

の

代表

者並に

ド

イ

ツ

道路総監

､

交

通

利用者代表

と

して

ラ

イ

ヒ

食糧職分囲

､

産業経

臍､

ド

イ

ツ

傍働

戦線

､

ラ

イ

ヒ

文化院

､

一

及

び

自治国

慣の

代表

者が

屠して

ゐ

る

の

で

あ

る｡

註一

宇≡旨e

に

よ

る

地

方法

規集成

｡

産

業

経済の

組

織(

旨

を宕已石

■一■言争空

駕}

急ぎ

蔓芸

〕

ェ

･

葺こ

･

♭-

≡･

き

註二

廿

イ

聖賢e

し

夢p

C●

)

班

.比

豊野

四

経済

合議斯に

お

け

る

経済組織の

統轄

商工

業経

済の

六

ラ

イ

ヒ

集圏

､

及び

交通集囲は

相互

に

狽立し

た

組

織関係に

あ

り､

さ

う

して

､

その

こ

と

は

その

地

区的

構

成に

隣して

も同

様に

い

ひ

得る

｡

一

面､

経済敗績の

間に

も､

亦､

他面

､

商工

業合議所並に

手工

業合議新聞に

も､

何等の

結合

関係が

存して

ゐ

ない

｡

多数の

経済組織や

部署間の

摩擦を

防止

する

焉､

及び

､

又､

凡て

の

麿済力をド

イ

ツ

国

民経済

の

利用に

平行して

連

絡す

る

篤に

､

経済

合議朗が

設け

ら

れ

友｡

そ

れ

は

経済組織と

骨議新組

織と

を

統

括する

もの

で

ある

｡

従つ

て､

経済

合議所は

専門

的､

及

び

地

区的構成の

融合と

して

の

意

義を

有する

｡

･

(

イ)

地

置的

経

済合議所▼

､各経

済地

直に

は

経

済

合議所が

､

さ

う

して

､

四

経済地

区に

は

常に

二

つ

の

経

済合議朗が

設け

ら

れて

ゐ

る｡

十

八の

経

済

脊

31

議所の

所在地

は

ケ

ーニ

ッ

ヒ

ス

ペ

ル

グ､

ブレ

ス

ラ

ウ

‥ヘ

ル

リ

ン

､

ス

テッ

チ

ン

､

ハ

ム

プ

ル

グ､

ブ

レ

ー

メ

ン

､

ハ

ノバ

ー

:ツ

経

済

組

織.法

3 5二;

､り一

っり

■

一

橋

論

叢

第八

巻

第四

親

エ

ッ

セ

ル

ド

ル

フ､

ド

ル

ト

ム

ン

ド､

ケ

ル

ン

､

フ

ラ

ン

ク

フ

ル

ト､

マ

グ

デ

ブ

ル

グ､

ワ

イ

マ

ー

ル

､

ド

レ

ス

デ

ン

､

ミュ

ン

ヘ

ン

､

ヵ

ール

ス

ル

ー

エ

､

ス

ッヲ

ト

ガ

ル

ト､

ザ

ー

ル

プ

リユ

ッ

ケ

ン

で

ある

｡

経

済合議朗の

組

織は

商工

業合議朗に

類似して

ゐ

る｡

即ち

､

最上部に

指導者が

お

り､

委

月が

そ

れ

を

輔佐して

ゐ

る｡

経済合議朗に

患

い

て

は

商工

業経

済‥

及

び

手工

業の

地

区構

成が

統括さ

れ

る｡

一

九

三六

年七

月七

日の

蟄令に

よ

つ

て､

一

九三

六

年十月

一

日

に

至

る

まで

に

地区構成が

形

成して

ゐ

る

こ

の

ラ

イ

ヒ

組織の

地

慣集圃が

ーそ

れ

はラ

イ

ヒ

エ

発条園

とー

アイ

ヒ

商菓集囲の

経済集

囲とで

あ

る

(

ラ

イ

ヒ

集

囲そ

れ

自餞で

は

ない)

1エ

業部及

び､

商

業の

経済集圏の

馬の

下

級

部が

経済合議所に

設けら

れ

る

と

い

ふ

方法で

経済

合議所の

中に

導

入せ

ら

れる

｡

こ

の

下

級

部は

商業

部に

統轄さ

れ

得る

｡

地

区的に

構成さ

れて

ゐ

ない

ラ

イ

ヒ

集

甲･

七ネル

ギ

ー

経

済､

銀行

､

保険

､

手工

業

!･

+

に

謝して

は必

要あ

ら

ぼ

部が

設け

ら

れ

得る

｡

経

済昏議所の

構成月は

こ

の

ほ

か

地

区の

商工

合議断と

手工

業合議所とで

ある

｡

軒ち

､

商工

業合議朗の

焉に

は

部(

合議新

都)

が

組織さ

れ

得る

｡

従秀の

商工

合議所の

州組

織は

廃止

さ

れる

｡

更に

公共委

任の

為の

徒秀の

地

区詞垂暑は

経済

合議所の

叫

部を

形

成する

｡

最後に

､

地

区交通

審議合の

書見

も亦

､

経済合議所に

屈する

｡

､

経済合議所の

創設は

以

静の

地

区的

構成の

本

質的

単純此を

意

味し

､

さ

う

して

同

時に

､

徒釆の

顧著なる

特殊化

傾

向の

回

避

皇息

毒す

る｡

お

そ

ら

く､

経済

合議所はラ

イ

ヒ

集圏の

地

区的構成を

全

く解消する

で

あら

う｡

(

エ

ラ

イ

ヒ

経済合

議新

商工

業経済と

交

通業の

凡て

の

構成の

最高統轄者はラ

イ

ヒ

経済合議所で

ある

｡

こ

れ

に

は

商工

莫経

済の

集囲

､

交

通業組

磯､

商工

悪日

議肝

､

手工

草曾

議所

､

及び

経

轡曾

議所が

組

成

卓と

して

属する

｡

ラ

イ

ヒ

経

準曾

議朗に

患

い

て

商工

掌曾

議所

一

部

恥

3 与4

書

沖

沖

は､

その

特別の

仕事

協同

慣に

迄

統合せ

ら

れて

ゐ

る｡

こ

れ

が

篤に

､

以

前の

商工

合議所合議は

消滅す

る

に

到つ

たの

で

あ

る｡

ラ

イ

ヒ

経済

合議朗の

最上

位に

は

所長が

一

人

及び

数人

の

副

所長と

一

人

或は

数人の

業務執行者と

共に

位して

ゐ

る｡

協議機

関として

要

点が

常

置さ

れ

次の

もの

が

組成

口

月

と

して

屠す

る｡

即ち

､

l､

ラ′

イ

ヒ

経

済合議所の

所長

､

その

副

所長

､

及び

商工

業合議斯の

仕事協同

慣の

長

2.､

.商工

業経済の

ラ

イ

ヒ

集

腎

及

び

主

賓薬

園の

園

長

3､

経済合議所の

所長

4､

交通

業の

三

代表

者とド

イ

ツ･

ラ

イ

ヒ

践道合杜の

代表

者

5､

ラ

イ

ヒ

食糧職

分困の

代表

者､

自治国

餞の

代表者

､

及

び

其の

他商工

業経

済に

従事し

､

又

は､

′その

事悟に

特に

精通せ

る

者

∴

託一

一

九一

二

五

年三

月十

四

日の

ラ

イ

ヒ

経

済大

臣の

命令

■五

経臍組織の

任務

尭づ

最初に

注

意

すべ

き

は､

市場及

び

偵格形

成の

任務が

原

則と

して

建碑組

綴に

辟屈し

ない

こ

と

で

あ

告

唯､

交通

業の

組

織の

み

は一

の

例外を

な

して

ゐ

る｡

そ

れ

は

或る

程度

､

市場を

規

制す

る

影響を

持つ

廃

分と

行ふ

こ

と

が

出

頚る

｡

即ち

､

例

へ

ぼ､

内水

航

行に

お

い

て

は､

船主に

積

荷む

輿へ

る

告知何が

設け

ら

れて

ゐ

る

が

如

きで

あ

る｡

しか

し

なが

ら､

組

織の

活動

の

重鮎はこ

の

範囲に

は

存し

ない

｡

産

業経

済に

お

い

て

は､

市場並に

傾格規

制は

その

馬に

特に

必

要あ

る

限

りに

お

い

て

の

み

行は

れて

ゐ

る｡

その

鮎に

お

い

て､

全

面

的に

市場規

則が

箕施さ

れて

ゐ

る

とこ

ろの

食

糧経

済と

は

根

本的に

異る‥の

で

あ

る｡

産業経

済に

お

け

る

市場規

則の

賓確

に

閲す

る

限

り

は､

原

則と

して

､

経

済組

織の

掌る

とこ

ろで

は

な

ぐ､

寧ろ

､

市場干

渉は

カ

ル

テ

ル

に

よ

る.か

､

国

家的

役

所､

/

3 3

若くは

公法上の

泣入格に

よ

る

か

して

行偲れ

る｡

藩.

.済

組

織

法

3 5 5

3 4

〓橋

静

費

隼八

巻

第四

兢

カ

ル

テ

ル

は

貿は

産

業経

済の

企業の

聯合圏牒で

ある

の

で

は

あ

る

が､

経済観絨と

は

何等組織的師聯を

有して

ゐ

る

の

で

な

い｡

カ

ル

テ

ル

は

経済的

企業の

協定に

よ

つ

て

形

成さ

れ

得る

｡

しか

し､

重

た､

他方に

お

い

て

ラ

イ

ヒ

経済大臣

は一

九二

三年

七

月

十

五

日の

洪律

第一

便に

よ

カ､

市場統制の

目

的で

強

制カ

ル

テ

ル

を

設立し

得る

｡

親

御カ

ル

テ

ル

の一

つ

に､

例へ

ぼ､

自

動

車タ

イ

ヤ

製造

菓者が

統括さ

れて

ある

｡

国

家的

市場規

制は

偵格取

締及び

物品取

引取

締に

お

い

て

行は

れ

る｡

億格の

規制及

び

取

締は

､

現

在､

}

九

三六

年十

月二

十

九日

の

四ケ

年

計喜の

施

行細則に

関する

迭律に

よ

り､

ラ

イ

ヒ

委

員

の

手

に

よ

つ

て

中央に

統括さ

れて

ゐ

る｡

物品取

引

規則は

ラ

イ

ヒ

経

済大

臣

と

取

締署に

よ

つ

て

行は

れて

ゐ

る｡

物品取

引の

規

制に

師す

る

規定はラ

イ

ヒ

経

済大

臣がー

貞･

産業経済の

領域に

関して･･

･

･･

轟布

す

る｡

さ

う

して

､

こ

の

規定の

施行並

に

物品

取

引の

取

締は

､

一

定の

物品種目に

封し

組成さ

れて

ゐ

る

と

こ

ろ

の

特別の

取

締署

-例へ

ぼ､

非

黄金屠に

関する

､

木綿に

関する

､

有

煙漠に

閲する

､

鎮

曲に

師する

､

紙に

関す

る､

エ

業用

脂肪供給に

封する

取

締

琴･

･･

･-に

よ

つ

て

行はれ

る｡

経済組

織の

任務は

他の

範囲に

患

い

て

存する

｡

即ち

､

そ

の

仕事は

その

組栽

貞へ

の

勧告と

保護に

の

み

限

定さ

れて

ゐ

る｡

そ

れ

に･も

拘ら

ず､

経済組

織の

任務餞域は

贋範で

あ

る｡

移しい

任務を

遊行する

た

めに

､

多数の

ラ

イ

ヒ

集園は

一

聯の

委

貞

含む

制定して

ゐ

る｡

即ち

､

例へ

ぼ､

ラ

イ

ヒ

エ

業集圏に

ば

法律要

点倉

､

取

引

委

員合

､

外国

為替問題に

閲す

る

特別

委

貞合

､

特許

･

固冊

苧並に

商梗の

事務に.

蹄する

要

点合

､

惑練歩働著聞題に

関す

る

委

貞合

､

租税委

禽月等が

ある

｡

新に

ラ

イ

ヒ

経済

大

臣

は一

九三

六

年七

月

七

日の

黎令を

以て

事業領域を

規定し

た｡

そ

れに

よ

つ

て

集囲の

任務に

特に

次の

こ

と

が

屡す

る

こ

と

と

なつ

た｡

即ち

､

組織

口

只

の

技術

的

教育と

啓蒙

､

新技

術の

採用に

関す

る

教育

､

新工

作材料に

押する

教育

､

隣接領域

に

お

3 5 6

や

軸

叫

】

､

り3

書

精

神

ける

技術的

改良に

閲する

教育

､

その

専門

部門の

重

要

問題に

節する

阻蔵

日

長

の

経

済的

教育(

牛製産物の

市況及び

製産物に

要する

最重

要

原

料)

､

労働

方蕗及び

経

営措導と

経済性向

上の

た

めの

改

善の

目

的を

伴ふ

組織

口

月の

保

護(

組織

月の

経

営経

済上の

要請

､

監理)

､

カ

ル

テ

ル

問題に

ぉ

け

る

保

護(

しか

し

嘗

分､

自己

固有の

市場規

制的

仕事の

資遊を

なさ

ず)

､

租税政

策上の

問題の

取扱

､

局地

的

意

義以

上を

有する

取

引

定債真の

取

扱､

商

業政

策上

並に

外国馬巷間題の

取

扱､

その

研

究が

常

議

事門

部門

を

稗盆する

研

究所及び

教育場の

要求

､

国防経

済と

防塞

問題の

取

扱､

専門部門の

事務に

関する

鑑定を

駁

すこ

と､

後進者養生へ

の

協力

､

展覧合及び

市に

お

け

る

協力等が

そ

れで

あ

る｡

しか

し

な

が

ら､

以

上の

枚拳を以て

すべ

て

む

蓋

して

ゐ

る

の

で

は

ない｡

そ

れ

以

上に

経済組織は

亦､

そ

の

勧告械能及び

保護機能か

ら

結果と

して

生

ずる

他の

任務を

も同

様

に

果た

さ

ね

ぼ

な

らぬ

｡

手工

業経

臍に

お

い

て､

そ

して

ま

た一

部は

交通経済に

お

い

て､

名誉裁判(

懲

戒裁判)

制度が

垂備さ

れて

ゐ

る｡

ラ

イ

ヒ

経

済合議朗の

一

九三

七

年

二月

二

十

日ラ

イ

ヒ

應帝大臣

蟄令に

よ

つ

て

現

在､

商工

業建

碑組

織に

お

い

て

も同

様､

名琴裁判所

(

懲

戒裁判)

制

度の

採用を

規定し

た｡

註一

一

九三

四

年五

月一

二

十一

日の

経

済指導

者の

聖卑

､

己∈-

e

ロ

若芽甘

】

)

賢}

-

毘に

よ

る

印

刷｡

新カ

ル

テ

ル､

都

制カ

ル

テ

ル

及

び

慣

格取

締

法､

ニ

九八

頁｡

註二

個

別的に

は､

ラ

イ

ヒ

経済大臣

は

特

別の

理

由

に

よ

Ⅵ

∴

例へ

ぼカ

ル

テ

ル

設

立

省

略の

た

め

に

専門

集囲

､

或は

専門

下

位

集囲に

市

場規峯

を

許

可

する

こ

と

が

田

来る

｡

乙

ラ

イ

ヒ

食

糧職分囲

､

林

業及

び

木材経

済

経

済

組

織

法

35 7

山

的

一

橋

論払

承

第八

巻

桑四

境

一

ラ

イ

ヒ

食糧職分圏

(

イ)

総論

ラ

イ

ヒ

食

糧職

分凰

はド

イ

㌢

農糞の

職分囲で

ある

｡

そ

の

組

織ほ

､

主

と

して

､

一

九

三

三

年九

月

十三

日

の

ラ

イ

ヒ

食糧職分

囲の

暫定的

任務に

関する

法律と

､

そ

の

焉に

そ

れ

まで

施行さ

れて

ゐ

た

施行令と

む

基

礎と

して

ゐ

る｡

ラ

イ

ヒ

食糧職分困

は

園垂業及

び

葡萄栽培

業及び

漁柴を

含む

仝

農業む

包括し

､

林

業及

び

木材業も亦

､

最初か

ら

ラ

イ

ヒ

食糧職分国に

屈して

ゐ

た｡

償凝経済

領域の

内部で

は､

ラ

イ

ヒ

食糧職分囲の

組織は

凡て

の

経

済段

階､

即ち

生

産､

精製並に

加工

及

び

取

引､

例へ

ぼ､

食糧工

業

F瘍詰製造工

場､

チ

ョ

コ

レ

ー

ト

製造工

場等

…㌧

及

び､

食糧品

手工

業-

-･

･

屠肉業

､

パ

ン

製造

業等

-∴

並

び

に､

食糧品小

乗商に

も亦及

ぶ

の

で

あ

る｡

ラ

イ

ヒ

食糧職分園の

主要組織と

経済的

聯合圃

膿と

は

組織上直別さ

れ

ね

ぼ

な

らぬ

｡

主要組織は

公

添上

の

社団で

『

ラ

イ

ヒ

食

糧職

分囲』

な

る

名辞を

もつ

ゾ

そ

の

祀囲ほ

すべ

て

の

ラ

イ

ヒ

食

糧職

分囲

所属関係

を

包括し

て

ゐ

る｡

そ

れ

に

は､

即ち

､

丸て

の

農業に

従事せ

る

者､

及び

､

葦原た

だ

労務撞供者の

み

なら1

ア､

労働者の

優

用

人

及び

官

吏と

して

､

畢に

一

時

的で

な

く､

農業に

徒事して

ゐ

る

者も

､

更に

協力する

豪族

､

農産物商

､

精製及び

加工

漂着

､

農業組合

､

及び

経済的

聯合圏

鰻もそ

れに

属する

｡

こ

の

ほ

か

に

農業分野に

従事せ

る

組合は

ラ

イ

ヒ

食糧職分圏に

接合せ

ら

れる

ラ

イ

ヒ

食糧職分囲は

一

つ

の

職

分組

織で

あ■る

｡

ラ

イ

ヒ

食糧職分囲へ

の

所

属は

強

制加入

卸に

七

る｡

ラ

イ

ヒ

食糧職分囲

の

最上

位に

は

農民

指導者が

ゐ

る｡

ラ

イ

ヒ

食糧職分囲は

州

農民祀合

､

郡

農民

祀

合､

そ

して

文

句

村農民祀合に

貴

け

る

必

要

に

ょ

つ

て

組

栽さ

れて

お

り､

その

そ

れ

ぞ

れの

最上

位に

州都

農民

指導

者､

都

農民指導

者､

及び

町

村

農民

指導者が

ゐ

る｡

帝

瀬

鵬

3 5 8

ー

ノ

書

-

･州

経

済的聯合圏

鰹はラ

イ

ヒ

食糧職分圏

組織の

蒜分に

の

み

形

成さ

れて

ゐ

る｡

そ

れは一.子ヒ

食

糧大

臣に

よ

つ

て､

生

産､

壁買

､

憤格の

規

制の

目

的を

以て

形

成さ

れ

る｡

そ

れ

に

は

企

業者の

み

が

属し

､

労務撞供者は

属し

ない

｡

経済的

聯合圏

慣は･

市場分域に

應じて

組

織さ

れて

ゐ

る､

Ⅰ例へ

ぼ

牛乳

､

家畜

､

馬鈴薯の

如

くー

1･

さ

ケ

して

､

そ

の

市場分域で

､

適

例､

生

産者か

ら

消

費者に

至る

すべ

て

の

経

済段階を

結合

する

｡

此の

他､

多数の

経

済的

聯合圏

僚が

地

区的に

結合き

れて

もゐ

る｡

(

ロ

)

経済的

聯合圃

醍

l､

市場分域に

よ

る

構成

次

の

十

四の

経

済的

聖蒜存する

｡

即ち

､

穀物

､

馬鈴薯

､

卵､

牛

乳-

1砂糖

､

醸造

､

畜産

､

翌弓

葡萄

､

ラ

イ

蓼並

に

小

春製

粉､

人

準ハ

ク

並に

人

造

食用

脂肪工

業､

森穀混

合飼料製造

考

製菓

､

.魚類の

各経済で

ある

｡

組織は

同

宗欒で

は

ない

の

で

あ

る｡

否､

寧ろ

ラ

イ

ヒ

食糧職分囲の

任務範囲に

お

い

て

た

え

す

集固

形

成が

行は

れて

わ

る｡

か

くして

例へ

ぼ､

搾成乳業者と

製乾髄業者と

の

経済観合は

牛乳組合に

解消し

､

さ

う

し

て

国費並

に

葡萄栽培

業の

経

済

組合は

二

つ･

の

聖口

に

分割せ

ら

れた

如

くで

あ■る

｡

経済組合は

相互に

璽止

して

居り

､

た

だ､

ラ

イ

蓼並

に

小

蓼

製粉の

そ

れの

み

はF

イ

ツ

穀物経済の

主

要組

合に

従麗して

ゐ

る｡

ゴ､

地

区的

構成

く

多くの

経

済的

聯合圏

脛は

地

区的

構成を

有する

｡

去の

圃

鰹は

ラ

イ

ヒ

領域に

封して

+

主要組

合+

亨【

由～

ぼド

イ

ツ

牛乳

普T･:

-

きう

して

､

その

ほ

か

に､

主

要聯合食に

下

屠する

地

方的

｢

経済国

櫨L

▼

弓痢

へ

ぼ

牛乳菜園

琴醸造

業圏

堤の

如

き

…嘉す

る｡

こ

の

組織型

式は

急の

芸募

-

聖穀物

-

馬

琴卵

､

牛

乳､

砂

糖､

歪､

塁､

葡萄栽培

-

醸造

棚

経

済

粗

放

法

h

泊

一

橋.論

叢

‥第八

巻

第四

就

業間に

硯

璧呈

｡

地

方的

経済圏

倍の

･地

区は

溌

=甲に

は

院

分さ

れて

ゐ

な

い｡

そ

ノ

年

穀物

-

.馬

鈴薯

-

因

襲､

葡萄栽樗に

ょ

る

州

農民に

従ひ

､

■醸造

業に

患

い

て､

多数の

州

農民

を

包

括す

る

艇臍

領域に

礎ひ

､

重

た

卵-

牛乳

､

家畜

､

砂糖に

よ

つ

て

州

農民に

交

叉

す

る

経臍

領域に

徒ひ

定まつ

て

凍る

の

で

ある

｡

更に

､

贋範囲の

地

方的

下

位構成は

､

畜産経済

国

饉(

市場協同

撃の

場合に

存し

､

そ

れ

以

前に

は

亦､

牛乳

菜園

饅

(

牛

乳供給国

鰐)

の

場合に

も

存在して

ゐ

る｡

そ

の

他､

経済圏照は

最下

部の

組織段階で

あ

る｡

李フ

ィ

ヒ

領域に

封す

る

畢

言

経済組

合は

人

準ハ

タ

㌧

人

造食用脂肪

､

雄

琴混

合飼料

､

菓子

の

分野

､

製粉

､

及び

魚類経済に

ぉ

い

て

存する

｡

こ

の

聯合

園

僅に

は

二

痙済

組合+

な

る

名稀を

附す

る｡

たゞ

魚類脛臍の

場

合の

み

娃､

その

国

債は

別に

｢

主要

組合+

と

解して

ゐ

る｡

3､

経

緯段階専門の

統

括

聯合圏

懐

埠生

産か

ら

消

費皇で

の

仝経済循珪過程構成

者を旬

括する

｡

そ

れ

は三

言集固か

ら

笹る

｡

即ち

､

ユ､

生

産業

者､

2､

精製加工

業者

､

8､

配

給業者で

あ

る｡

云例

祭草し

て

ゐ

る

の

は

発

雷合飼料発着と

単に

生

産の

経済

段

階が

代

誉れて

ゐ

る

に

過

ぎ

ない

人

造バ

ク

ー

並に

人

造

食用脂肪工

業

者との

経済組

合､

及び

礪立

に

組

織さ

れて

.ゐ

る

砂

糖経済の

上に

設け

ら

れ､

従つ

て､

その

経済段

階は

精製加工

並に

配

給者の

み

を

包括す

る

製菓糞の

聯合圏倍で

あ

る｡

′

聯合圏

髄の

内部に

分科が

形

成さ

れ

得る

｡

そ

れ

は

猫立せ

る

囲

慣で

は

な

く･

利益協同

牒で

あ

る｡

そ

れ

は

何分科と

して

地

方的

組合に

よ

つ

て

成立し

､

さ

う

して

主

要組

合に

依つ

て

ラ

イ

ヒ

分科に

包括さ

れ

る｡

従蒸

-

分科は

配

給業

者に

の

み

存し

､

牛乳菜園

寵に

莞り

る

分科

､

酪農場が

その

唯

言例外を

な

すの

で

あ

る｡

表に

は

卸商の

み

分科に

属する

｡

しか

し

な

がら

､

牛

乳配

給

者の

場合で

は

小

配

給

雷も

挙句

括して

ゐ

る｡

聯

全国

髄の

内部で

は

多数の

分

科が

併存し

碍る

｡

警ノ

､

穀物菜園

♯

鵬■

叫

3 r の

9〔

∂

サ

叫

稚

饉に

で

注

穀物並

に

雑穀混

合飼料配

給者

､

及

び

賓粉及び

製粉機の

配

給者の

分科が

あ

る｡

以

上

言及し

た

分科の

控

か

に､

例

へ

ぼ､

馬鈴薯配

給

者､

卵配

給者

､

バ

ク

ー

並に

チ

ー

ズ

配

給者

､

砂糖配

給者

､

審酒却配

給者

､

家

畜配

給者

､

果

物並

に

京

菜

覿給

者､

.花井並に

観賞植物配

給

者､

種子

類配

給者の

分科が

あ

る｡

(

ハ

)

任務

ライ

ヒ

食糧職分囲の

主

要任務は

農業市場を

統制し. ､

且つ

､

ド

イ

ツ

国民の

食

糧む

保讃

する

こ

と

に

存する

｡

しか

も､

そ

の

保護

は

本務の

郷土

か

ら

の

可

能性に

お

い

て

せ

ね

ぼ

な

ちぬ

｡

し

か

し

な

が

ら､

こ

の

任務の

遊行はラ

イ

ヒ

食糧職分囲の

み

が

早

漏に

行ふ

の

で

は

な

く■

ラ

イ

ヒ

食

糧大

臣

と

共に

分措して

ゐ

る

の

で

あ

る

ごフ

ィ

ヒ

食糧職分国

法の

第二

備に

よ

り､

ラ

イ

ヒ

食糧

大臣

は

農業の

市場規則

Ⅰ即ち

､

農産物の

生

産､

贋範囲の

加工

､

嫉

責､

傾格

!【

む

命令

､

行政

規則

､

及び

共の

他の

命

令に

よ

つ

て

定め

得る

｡

こ

の

授櫨に

基い

て､

ラ

イ

ヒ

食糧大

臣は

多数の

命令

､

例へ

ぼ､

英豆

類の

壁実に

閲し

､

善悪に

閲し

､

或は

種子

顎に

関して

の

命令を

聾布

した

｡

こ

れら

の

命令は

経済的

組合が

市場上

保護せ

ね

ば

な

ら

ぬ

領域に

も大

部分効力

を

ヽ

及

ぼ

して

ゐ

る｡

そ

れ

以

外に

市場規

制の

任務を

有する

五つ

の

国

家機関が

存する

｡

即ち+

穀物

､

雑穀混ム

儀料

､

及び

他の

農業生

産物(

以

前の

ラ

イ

ヒ

玉

萄

黍署)

に

つ

い

て､

酪製物

､

植物油

､

及

び

脂

肪に

つ

い

て､

卵に

つ

レ ､

て､

更に

因襲並

に

葡

萄栽培生

産物に

つ

い

て

の

ラ

イ

ヒ

暑が

あ

る｡

こ

の

ラ

イ

ヒ

署は

食糧品貯蔵経済の

寛蒐む

管掌する

｡

市場規則はラ

イ

ヒ

食糧職分囲の

内

部で

､

鹿づ

第一

に､

経済的

聯合圏に

適用せ

ら

れて

ゐ

る｡

聯合圏

饉の

形

成に

開する

命令

､

或は

ラ

イ

ヒ

農民

指導者が

聾布

す

る

條例で

､

経済聯合圏

髄に

市場を

秩序立て

ん

と

す

る

虚

分の

全

権が

賦興さ

れて

ゐ

る｡

その

外市場規則は

経

莞直に

封し

て

孟方的

靂に

､

経済地

区以

上

蒜が

号イ

晶域に

封し

て

豊要聯

富に

沖

経卜

済

組

織

法

ィ｢

一

橋

論

叢

第八

巻

第四

兢

そ

れ

ぞ

れ

適用さ

れる

｡

こ

の

授権に

基い

て､

経済的

組合は

多数の

『

命

令』

を

聾する

｡

その

命令ば二

般

的拘

束力

を

有する

規則を

包含し

､

そ

の

法的

性

質に

ぉ

い

て

は

委

任命令の

次に

位す

る

もの

で

あ

る｡

例へ

ぼ

∵フ

ィ

プ

チ

ヒ

市場領域に

封する

花

井､

及び

観賞植物品の

販

頁規則に

関する

ド

イ

ツ

園垂栽培

業の

主要

組合の

命令第七

十六

琴

醸造

用

変芽に

封する

販安保

件並

に

麦路

傍件に

陶す

る

ド

イ

ツ

醸造

糞の

主要組合の

命令第

三壷の

如

き

が

そ

れで

あ

毛斯棟な

命令もま

た

更に

著し

き

数に

達して

ゐ

る｡

その

外､

経済紅合は

亦行政

港の

虞分に

類似せ

る

個々

の

場合に

封する

命令

瞥や

出して

ゐ

る｡

･しか

し､

ま

た､

ラ

イ

ヒ

食糧職分圏

白煙も

同じ

く経済

命令

虔分を

重し

得る

｡

勿論

J

食糧願分国

に

は

蕩規則の

規

制に

′

掬す

る

全

権が

敬興さ

れて

ゐ

ない

の

で

あつ

て､

寧ろ

､

■一

連の

個々

の

命令

､

例へ

ぼ一

九

三

五

年七

月

八

日の

ド

イ

ツ

養歪に

蹄

す

る

命令の

形で

､

ラ

イ

ヒ

食

糧大

臣か

ら

∵

足の

市場餞域を

規制すべ

き

櫨限

が

委

任さ

れて

ゐ

る

の

で

あ

る｡

命令は

ラ

イ･ヒ

農

民

指導者たる

行政

官に

よ

つ

て

蟄布さ

れ

る｡

最

後に

､

ラ

イ

ヒ

食

糧職分囲に

編入せ

ら

れて

ゐ

る

ラ

イ

ヒ

食糧職分囲の

勤務者

たる

国

家物資署と

飼料署

もま

た

市場命令

廃分を

行ひ

得る

｡

ラ

イ

ヒ

食

糧職分困に

市場秩序附けの

目

的の

焉に

賦興さ

れて

ゐ

る

干

渉権限

は

非常に

廣範囲に

及

び､

さ

う

して

､

その

一

部はま

さ

に

峻厳

牢もの

で

も

あ

る｡

即ち

､

配

常を

確定し

､

自ら

.

営業閉鎖む

命令し

得る

｡

ラ

イ

ヒ

食糧職分園に

は

職分囲

裁判所を

構成す

る

全

権が

輿へ

ら

れて

ゐ

る｡

二､

林

業並

に

木材業経済

･

林

業並に

木材業経済は

元

釆､

ラ

イ

ヒ

食糧職分圏に

属すべ

き

もの

で

あ

る

が､

経済的

聯合囲

饅は

ラ

イ

ヒ

食糧職分園桝

屋

申は

形

成さ

れ

なか

つ

た｡

一

九三

五

年に

林

業並

に

木材

業経済が

ラ

イ

ヒ

食糧職分固か

ら

分離して

､

ラ

イ

ヒ

山

林長に

所属せ

し

め

ら

れた

｡

ラ

イ

ヒ

山

林長は

∵

九三

六

年十

月

二

十

日の

命令に

よ

つ

七

冒イ

ツ

林

業並

に

木材

業経済の

市場組合』

を

形

成

竹

鵬

鵬

3 6 2

14

沖

縄

如

し

た｡

市場組合はラ

イ

ヒ

杢

領域に

五つ

て

存し

､

地

方的

聯合圏

澄は

､

従釆

､

と

か

く形

成を

見な

か

つ

た｡

し

か

し

な

が

ら､

市場組

合は

市場規則地

笹に

組成せ

ら

れ

そ

の

中に

外

局が

設け

ら

れ

た｡

その

他に

つ

い

て

は､

ラ

イ

ヒ

山

林長の

為に

廣範囲の

構成む

定め

る

べ

きこ

と

が

留保さ

れて

ゐ

る｡

市場組合へ

の

所属は

強

制加入

制に

も

とづ

い

て

なさ

れるぺ

現

今､

市場組合は

な

ほ

結成の

意

圃に

属する

｡

そ

れ

故､

重くは

侍確定的で

は

ない

｡

し

か

し

な

が

ら､

林業並に

木材巣に

患

ける

市場規則の

規

制の

た

めの

市場組合の

結成は

敢て

疑を

容れ

ない

とこ

ろで

あ

ら

う｡

そ

の

場合

､

もと

よ

り､

一

九三六

年十

月二

十日

の

命

令第+

二

條か

ら

理

由

附け

ら

る

べ

き

が

如

く､

級管理

が

ラ

イ

ヒ

山

林長の

手

中に

存す

る

で

あ

ら

う｡

林

業並

に

木材

業経済と

､

ラ

イ

ヒ

食糧職分周に

屡して

ゐ

る

市場領域との

縁りに

依っ

て､

其の

他の

警;い

て

は､

ラ

イ

ヒ

食

糧職

分園の

聯合

囲

績の

如

く､

市場組

合が

類似の

役

割を

捨

常して

ゐ

る

の

推定が

下さ

れ

得る

の

で

あ

る｡

九

む

す

び

本稿は

経

済阻戟迭と

して

の

産業国

慣令及

び

その

附属添の

完備が

八

月

中なら

むと

の､

わ

た

くしの

臆測に

基い

て､

一

橋

論叢に

約束せ

ら

れ

たこ

と

は

既に

述べ

た

通

りで

あ■る

｡

しか

る

に､

その

線定と

異つ

た

た

め

に

再

びド

イ

ツ

の

尭

例に

よ

ら

な

け

れぼ

な

ら

な

か

つ

た｡

し

か

もて

洋紙統制が

九

節以

下

印

刷十

黄の

削減を

飴儀な

くせ

し

め

る

に

至つ

た｡

編輯

部の

苦心に

清隆

の

感謝を呈

する

に

音で

は

ない

が､

本論旨ほ

不徹底た

ら

ざる

を

得な

くなつ

た｡

産業国

髄の

遅々

た

る

歩みに

封する

不満も

ぅ

る

こ

と

な

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ら､

本稿に

患

ける

わ

た

くし

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心

進ま

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り

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つ

あ

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わ

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組

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貨に

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な

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過

ぎ

る

も

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は

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た

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な

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と

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放

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