I. DEL: POVABILO K ODDAJI PONUDBE - … · Web viewPoleg navedenih (obveznih zaščitnih elementov), lahko ponudnik ponudi tudi dodatne zaščitne elemente. Naročnik se lahko odloči

Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana T: 01 428 40 00F: 01 428 47 33 E: [email protected]

Številka: 430-41/2015/10 Datum: 16. 6. 2015

RAZPISNA DOKUMENTACIJA

za javno naročilo za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje,

izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin,

št. 430-41/2015

VSEBINA RAZPISNE DOKUMENTACIJE

na osnovi javnega naročila za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015.

stran:

I. DEL: POVABILO K ODDAJI PONUDBE................................................................3

II. DEL: NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE..............................4

III. DEL: OBRAZEC PONUDBE...............................................................................65

IV. DEL: POGOJI ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI IN NAVODILA O NAČINU DOKAZOVANJA SPOSOBNOSTI PONUDNIKA.....................................69

V. DEL: OSNUTEK OKVIRNEGA SPORAZUMA IN OSNUTEK POGODBE.........72

VI. DEL: VRSTA IN OPIS PREDMETA JAVNEGA NAROČILA, TEHNIČNE SPECIFIKACIJE, ZAŠČITNI ELEMENTI IN DRUGE ZAHTEVE NAROČNIKA......90

VII. DEL: ELEMENTI ZA PRIPRAVO PREDRAČUNA Z NAVODILOM O IZPOLNITVI............................................................................................................161

VIII. DEL: FINANČNA ZAVAROVANJA................................................................168

IX. DEL: IZJAVA O SPREJEMANJU POGOJEV JAVNEGA NAROČILA IN O RESNIČNOSTI PODATKOV..................................................................................178

2

I. DEL: POVABILO K ODDAJI PONUDBE

Na podlagi Zakona o javnem naročanju, (Ur.l. RS št. 12/13 – uradno prečiščeno besedilo in št. 19/14, v nadaljevanju ZJN-2), Republika Slovenija, Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana, v svojem imenu ter po pooblastilu Ministrstva za zunanje zadeve in upravnih enot Republike Slovenije, vabi ponudnike, da podajo svojo ponudbo v skladu z razpisno dokumentacijo, na osnovi javnega naročila za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015.

Ponudbe morajo biti v celoti pripravljene v skladu z razpisno dokumentacijo in morajo izpolnjevati vse pogoje za ugotavljanje sposobnosti za sodelovanje v postopku javnega naročila.

Vsi stroški priprave in predložitve ponudbene dokumentacije bremenijo ponudnika.

1. PREDLOŽITEV PONUDBE

Ponudba se šteje za pravočasno, če jo naročnik prejme do dne 28. 7. 2015, najkasneje do 10.00 ure.

Ponudniki oddajo ponudbe s priporočeno pošiljko po pošti ali osebno na naslov naročnika: MNZ RS, Glavna pisarna, Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana.

Vse nepravočasno prejete ponudbe bo strokovna komisija izločila iz postopka odpiranja ponudb in jih neodprte vrnila ponudnikom.

2. ODPIRANJE PONUDB

Javno odpiranje ponudb bo dne 28. 7. 2015 ob 12.00 uri na naslovu: Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, Ljubljana.

Prisotni predstavniki ponudnikov morajo pred pričetkom javnega odpiranja ponudb komisiji izročiti pisna pooblastila za sodelovanje na javnem odpiranju.

3

II. DEL: NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE

1. PREDMET JAVNEGA NAROČILA

Predmet javnega naročila je oblikovanje, izdelava, skladiščenje, personalizacija in odprema na pošto oziroma vročitev potnih listin z vključenimi biometričnimi podatki in potnega lista za vrnitev, specimnov potnih listin in predstavitvenih brošur, vpis spremembe naslova v potne liste ter izdelava in dobava obrazcev vlog, ovojnic, spremnih dopisov in posebne transportne embalaže, povezanih s potnimi listinami za potrebe upravnih enot Republike Slovenije, Ministrstva za notranje zadeve (MNZ) in Ministrstva za zunanje zadeve (MZZ) – v nadaljevanju: uporabniki, in sicer:

1. Oblikovanje, izdelava, skladiščenje, personalizacija in odprema na pošto oziroma vročitev potnih listin z vključenimi biometričnimi podatki:1.1 potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), 1.2 diplomatski potni list,1.3 službeni potni list,1.4 potni list za tujca,1.5 potni list za begunca.

2. Vpis spremembe naslova v potne liste:2.1 Vpis spremembe naslova v potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), 2.2 Vpis spremembe naslova v potni list za tujca,2.3 Vpis spremembe naslova v potni list za begunca.

3. Izdelava, skladiščenje in dobava potnega lista:3.1 Potni list za vrnitev

4. Izdelava, skladiščenje in dobava obrazcev:4.1 vloge za izdajo potne listine (SVN, ki je enaka vlogi za izdajo potnega lista

za begunce, SVN/ITA, SVN/MAD), 4.2 vloge za izdajo potnega lista za tujca (SVN/ANG).

5. Izdelava ovojnice s spremnim dopisom (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD in SVN/ANG), za prenos personaliziranih potnih listin od ponudnika - izvajalca do uporabnika ali imetnika potne listine;

6. Izdelava in dobava posebne transportne embalaže za prenos vlog in izdelanih potnih listin od uporabnika do ponudnika - izvajalca in nazaj;

7. Specimni potnih listin in predstavitvene brošure:7.1 Specimen potnega lista (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), diplomatskega potnega lista, službenega potnega lista, potnega lista za tujca in potnega lista za begunca z vključenimi biometričnimi podatki, brez personalizacije,7.2 Specimen potnega lista (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), diplomatskega potnega lista, službenega potnega lista, potnega lista za tujca in potnega lista za begunca z vključenimi biometričnimi podatki s personalizacijo,7.3 Specimen potnega lista za vrnitev, 7.4 Oblikovanje, izdelava in dobava predstavitvene brošure potnih listin (SVN/ANG)

4

Legenda oznak: SVN = slovenski; SVN/ITA = slovensko-italijanski; SVN/MAD = slovensko-madžarski; SVN/ANG = slovensko-angleški;

Pojem oblikovanja pod točko 1 pomeni oblikovanje, ki omogoča preoblikovanje obstoječih zaščitnih elementov in implementacijo novih zaščitnih elementov iz poglavja 4.2.2. tehničnih specifikacij iz VI. dela razpisne dokumentacije v obstoječo grafično podobo potnih listin, ki jo bo prejel in izvedel izbrani ponudnik in vključitev hrvaškega jezika v prevod podatkov (ki so na obrazcih potnih listin že navedeni v vseh drugih uradnih jezikih Evropske unije). Grafična podoba potnih listin, ki se že izdajajo, bo s strani naročnika posredovana izbranemu ponudniku po sklenitvi krovnega sporazuma, kot podlaga za oblikovanje in kasnejšo izdelavo potnih listin.

Pojem personalizacija pod točko 1 pomeni izdelava potnih listin na prejeto vlogo posameznika, z vpisom osebnih podatkov ter podatkov o potni listini na obrazec biometrične potne listine, ter personalizacijo pomnilniškega medija (čipa), ki vključuje tudi pretvorbo fotografije in prstnih odtisov v biometrično obliko skladno z zakonodajo Evropske unije in mednarodnimi standardi. Izbrani ponudnik bo moral imeti za potrebe personalizacije izdelan svoj informacijski sistem, ki bo nudil podporo personalizacijskemu procesu v vseh njegovih fazah, vključno s HSM moduli za podporo podpisovanju čipov, omogočati pa bo moral tudi povezavo z evidenco potnih listin Ministrstva za notranje zadeve, iz katerih bo prevzemal podatke za personalizacijo potnih listin in za potrebe vpisa spremembe naslova v potne listine. Hkrati bo moral zagotavljati vpisovanje podatkov o personaliziranih potnih listinah in vpisanih spremembah naslova, v evidenco potnih listin ter zagotavljal zanesljivo in sledljivo brisanje podatkov v skladu z zakonskimi roki.

Vročitev potnih listin pod točko 1 pomeni vročitev potnih listin pri izbranem ponudniku. Takšna vročitev se mora zagotavljati na lokaciji, kjer poteka personalizacija v primerih, ko je takojšnja pridobitev potnega lista za posameznika izrednega pomena. Način vročitve potne listine pri izbranem ponudniku določi uporabnik, pri čemer upošteva kriterije nujnosti najvišje stopnje, kar pomeni, da je takšen način vročitve izjema.

Potne listine morajo biti izdelane in personalizirane skladno z dokumenti Evropske unije, mednarodnimi standardi in drugimi tehničnimi specifikacijami, navedenimi v VI. delu razpisne dokumentacije ter s strani naročnika potrjeno oblikovno rešitvijo potnih listin.

Obrazci vlog, ovojnica s spremnim dopisom in posebna transportna embalaža morajo biti izdelani skladno s poglavjema 6. in 7. tehničnih specifikacij.

Delovni procesi personalizacije, kontrola zapisanih podatkov in priprava na distribucijo potnih listin morajo biti, upoštevajoč določbe Zakona o varstvu osebnih podatkov, izvedeni izključno na ozemlju Republike Slovenije.

Vloge za izdelavo potnih listin in vpis spremembe naslova v potne liste ter vsa ostala naročila bodo uporabniki posredovali na naslov oziroma lokacijo, kjer se bodo izvajali delovni procesi personalizacije. Prevzem vlog za izdelavo biometričnih potnih listin se izvaja avtomatično, na podlagi povezave informacijskega sistema izbranega ponudnika z evidenco potnih listin Ministrstva za notranje zadeve.

Izbrani ponudnik bo moral biti najkasneje 15 dni pred pričetkom rednega izdelovanja in personaliziranja potnih listin in vpisovanja sprememb naslova v potne listine ustrezno opremljen za izdelovanje, skladiščenje, personaliziranje in odpremo oz. vročanje potnih listin.

5

Naročilo se ne oddaja po sklopih oz. točkah. Ponudniki morajo ponuditi predmet javnega naročila v celoti, ter se ne morejo prijaviti za izvajanje posameznih delov predmetnega javnega naročila.

Predmet javnega naročila in zahteve naročnika so podrobneje opredeljeni v VI. in VII. delu te razpisne dokumentacije.

2. PREDVIDEN OKVIRNI OBSEG JAVNEGA NAROČILA

Predvidene okvirne količine predmeta javnega naročila za obdobje 10 let so po posameznih postavkah in letih navedene v VI. delu razpisne dokumentacije.

Navedene okvirne količine temeljijo na analizi podatkov o poteku veljavnosti potnih listin v posameznih letih, dejanske količine pa se bodo prilagajale konkretnim potrebam in odločitvam državljanov in tujcev za vložitev vlog za izdajo potnih listin ter razpoložljivim finančnim sredstvom uporabnikov.

Ponudniku – izvajalcu bodo za potrebe načrtovanja proizvodnje, do 15. decembra vsakega leta, pisno sporočene predvidene okvirne letne količine potnih listin za prihodnje leto.

Izvajalec lahko surovine oziroma materiale, namenjene za izdelavo obrazcev potnih listin, pridobiva sukcesivno, vendar pa morajo njihove zaloge zadoščati potrebam za tri mesečno izdelavo obrazcev potnih listin, pri čemer je osnova za zagotovitev ustreznih zalog število predvidenih vlog za izdajo potnih listin za prihodnje tri mesece. Število predvidenih vlog oceni naročnik glede na podatke o poteku potnih listin v posameznem mesecu.

3. KRAJ IZDELAVE, PERSONALIZACIJE, DOBAVE

Kraj izdelave in personalizacije potnih listin je lokacija ponudnika – izvajalca, delovni procesi personalizacije, kontrola zapisanih podatkov in priprava na distribucijo potnih listin morajo potekati izključno na ozemlju Republike Slovenije.

Kraj dobave personaliziranih biometričnih potnih listin (SVN, SVN/ITA in SVN/MAD), personaliziranih biometričnih potnih listov za tujca, obrazcev vlog za izdajo biometričih potnih listin vseh vrst in posebne transportne embalaže so lokacije uporabnikov, in sicer:

- lokacije upravnih enot na območju Republike Slovenije, - lokacija Ministrstva za notranje zadeve, Direktorata za upravne notranje zadeve,

migracije in naturalizacijo, Litostrojska cesta 54, Ljubljana,- lokacija Ministrstva za zunanje zadeve, Šubičeva ulica 10, Ljubljana.

Kraj dobave personaliziranih biometričnih diplomatskih in službenih potnih listov ter potnih listov za vrnitev je lokacija uporabnika:

- Ministrstvo za zunanje zadeve, Šubičeva ulica 10, Ljubljana.

Kraj dobave personaliziranih biometričnih potnih listov za begunce je lokacija uporabnika:- Ministrstvo za notranje zadeve, Direktorat za upravne notranje zadeve, migracije in

naturalizacijo, Litostrojska cesta 54, Ljubljana.

Kraj dobave specimnov vseh vrst potnih listin in predstavitvenih brošur sta lokaciji uporabnikov:

6

- Ministrstva za notranje zadeve, Direktorat za upravne notranje zadeve, migracije in naturalizacijo, Litostrojska cesta 54, Ljubljana.

- Ministrstva za zunanje zadeve, Šubičeva ulica 10, Ljubljana.

Personalizirane potne listine se dostavljajo na lokacijo distribucijske enote ponudnika poštnih storitev na območju, kjer potekajo delovni procesi personalizacije potnih listin ponudnika – izvajalca. S ponudnikom poštnih storitev ima naročnik sklenjeno ločeno pogodbo za distribucijo potnih listin na naslove stalnih prebivališč imetnikov potnih listin na območju Republike Slovenije oziroma na naslove vseh uporabnikov (upravnih enot, Ministrstva za notranje zadeve in Ministrstva za zunanje zadeve). Izjemoma se personalizirani potni listi vročajo pri ponudniku – izvajalcu.

Način distribucije je opredeljen v VI. delu razpisne dokumentacije.

4. IZDELAVA PONUDBE

4.1 OBLIKA PONUDBE

Ponudba se sestavi tako, da ponudnik vpiše zahtevane podatke v obrazce, ki so sestavni del razpisne dokumentacije oz. posameznih delov le-te.

Ponudnik poda ponudbo na obrazcih iz prilog razpisne dokumentacije ali po vsebini in obliki enakih obrazcih, izdelanih s strani ponudnika. Ponudnik priloge izpolni, podpiše in žigosa, razen prilog št. II/12, II/13 in II/14, ki jih izpolnijo, podpišejo in žigosajo samo tisti ponudniki, ki nastopajo s podizvajalci, prilog št. II/15 in II/16, ki jih v primeru, da ponudnik nastopa s podizvajalci, izpolnijo, podpišejo in žigosajo podizvajalci, priloge št. II/3b, ki jo izpolnijo in podpišejo osebe, ki dajejo pooblastilo, priloge št. II/17, ki je podlaga za podpis izjav delavcev ob podpisu okvirnega sporazuma ter prilog št. VIII/1, VIII/2, VIII/3 in VIII/4 (vzorci finančnih zavarovanj), ki so podlaga za izdajo originalnih finančnih zavarovanj v posameznih fazah postopka javnega naročila.

Zaželeno je: da so vsa dokazila, zahtevana v 7. točki teh navodil, razen izjav in obrazcev, vložena v

ločenih ovitkih. Na vsakem ovitku naj bo naveden naziv dokumenta oz. ime zahtevanega dokazila.

da so vsi dokumenti, predloženi v ponudbi, zvezani z vrvico v celoto in zapečateni tako, da posameznih listov oziroma prilog ni možno naknadno vložiti, odstraniti ali zamenjati brez vidne poškodbe listov oz. pečata.

da so ovitki takšni, da omogočajo popoln pregled dokumentacije, tudi če se dokument sestoji iz več listov tako, da je omogočeno listanje (npr. "ovoji za spise", Obr. 0,14 in podobno).

Ponudnik predloži ponudbo v zapečatenem ali zaprtem ovitku tako, da je možno preveriti, da je zaprt tako, kot je bil predan. Ponudnik na ovitek ponudbe nalepi izpolnjen obrazec prijave iz priloge št. II/18. V primeru, da ponudba ni označena kot je navedeno, naročnik ne odgovarja za predčasno odpiranje ponudbe ali za založitev ponudbe.

7

4.2 JEZIK

Postopek javnega naročila poteka v slovenskem jeziku.

Ponudnik mora predložiti ponudbo v slovenskem jeziku. Dokazila uradnih institucij, ki so zahtevana v točkah 7.2 in 7.10, so lahko predložena v jeziku države, ki jih izda.

Naročnik si pridržuje pravico, da od ponudnika zahteva, da del ponudbe, ki ni predložen v slovenskem jeziku, na lastne stroške uradno prevede v slovenski jezik, če ob pregledovanju in ocenjevanju ponudb meni, da je to potrebno, ter mu za to določi ustrezen rok, ki ne sme biti krajši od dveh (2) delovnih dni. Za presojo spornih vprašanj, se vedno uporablja ponudba oz. uradni prevod v slovenskem jeziku.

4.3 CENA

Cene morajo vključevati vse elemente, iz katerih so sestavljene, npr. stroške zaščitnih elementov, materiala in drugih stroškov izdelave, stroške personalizacije potnih listin, transportne stroške, davščine ter ostale stroške, ki jih bo imel ponudnik v zvezi z realizacijo naročila.

Vse cene morajo biti izražene v evrih (EUR).

DDV mora biti prikazan posebej, v skladu z obrazcem ponudbenega predračuna.

Cene na enoto morajo biti fiksne brez DDV in oblikovane DDP kraj dobave iz 3. točke teh navodil. Pariteta cen za personalizirane biometrične potne listine z ovojnicami in spremnimi dopisi ter potne listine z vpisano spremembo naslova, mora biti DDP obrat (ponudnika-izvajalca ali podružnice) za personalizacijo biometričnih potnih listin na območju Republike Slovenije, pariteta cen za potne liste za vrnitev, obrazce, transportno embalažo in specimne potnih listin ter predstavitvene brošure pa DDP lokacije uporabnikov.

Cene morajo biti fiksne za obdobje najmanj 12 mesecev od datuma sklenitve okvirnega sporazuma. Po preteku tega obdobja – najmanj 12 mesecev od sklenitve okvirnega sporazuma, se cene lahko usklajujejo z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin (v nadaljevanju: indeks), vendar ko ta kumulativno preseže 4%, pri čemer je izhodišče za izračun indeksa indeks, ki je uradno objavljen po preteku te dobe – najmanj 12 mesecev od sklenitve okvirnega sporazuma. Nadaljnje uskladitve cen se lahko izvedejo, ko indeks kumulativno ponovno preseže 4%, pri čemer je izhodišče za izračun indeksa indeks, ki je uradno objavljen po zadnji spremembi cen. Cene se v navedenih primerih lahko spremenijo največ v višini 80% izračunanega indeksa. Vsako spremembo cene mora ponudnik-izvajalec utemeljiti, kar bo podlaga za morebitna pogajanja, izvedena pred sklenitvijo aneksa k okvirnemu sporazumu.

Cene se lahko spremenijo tudi zaradi sprememb in dopolnitev obrazcev potnih listin ali sprememb in nadgradenj postopka personalizacije ter odpreme potih listin, ki jih zahteva naročnik.

Vsaka sprememba cene iz prejšnjega odstavka se lahko izvede na podlagi predhodne ocene stroška, ki ga utemelji ponudnik-izvajalec, kar je podlaga za morebitna pogajanja, izvedena pred sklenitvijo aneksa k okvirnemu sporazumu.

8

Ponudnik na obrazcu iz VII. dela razpisne dokumentacije, v prilogi št. VII/2-1 in VII/2-2 poda sestavo ponudbene cene, ki dokazuje, da cene v ponudbi pokrivajo vse stroške, ki jih bo imel ponudnik z realizacijo naročila.

4.4 ROK ODPREME, DOBAVE

Naročene potne listine morajo biti personalizirane in uporabnikom oz. imetniku odpremljene v roku 5 (pet) delovnih dni od prejema naročila. Dan prejema naročila je dan dospetja vloge za izdajo potne listine k ponudniku – izvajalcu.

Rok iz prejšnjega odstavka temelji na predpostavki, da dnevni obseg naročil, ki jih prejme ponudnik – izvajalec, ne presega 2.000 vlog za izdajo biometričnih potnih listin, v nasprotnem primeru se dobavni rok, po uskladitvi z naročnikom, za vsakih nadaljnjih 500 naročenih biometričnih potnih listin podaljša za 1 (en) delovni dan, na način in po postopku, določenem v pogodbi.

V nujnih primerih, ko to zahtevajo uporabniki, morajo biti naročene potne listine personalizirane in dostavljene na lokacije uporabnikov (upravnih enot, Ministrstva za notranje zadeve in Ministrstva za zunanje zadeve) ali vročene pri ponudniku – izvajalcu, še isti dan.

Dobavni rok za potni list za vrnitev, vse obrazce vlog za izdajo potnih listin, posebno transportno embalažo in specimne potnih listin ter predstavitvene brošure je 15 dni od prejema naročila.

4.5 PROGRAMSKA OPREMA

Zajem podatkov za izdajo biometričnih potnih listin (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD, diplomatskih, službenih potnih listov, potnih listov za tujce in potnih listov za begunce) se izvaja izključno na lokacijah uporabnikov.

Ponudnik-izvajalec mora najkasneje 15 dni pred pričetkom rednega izdelovanja obrazcev in personalizacije potnih listov pripraviti lokalno računalniško aplikacijo, ki bo omogočala:

– povezavo z evidenco potnih listin Ministrstva za notranje zadeve, iz katere se bo prevzemalo osebne podatke o vlagatelju vloge za izdajo potnega lista, vključno s fotografijo, podpisom in prstnimi odtisi ter podatke o potni listini (vrsta in tip potne listine, registrska številka vloge, veljavnost od-do, način vročitve, izdajatelj, funkcija pri vlogah za izdajo biometričnih diplomatskih in službenih potnih listin);

– povezavo z evidenco potnih listin Ministrstva za notranje zadeve, v katero bo izbrani ponudnik – izvajalec pošiljal podatke o prevzemu vloge v izdelavo, potrditev personalizacije, predaji na pošto in serijski številki izdelanega potnega lista);

– povezava z evidenco potnih listin Ministrstva za notranje zadeve mora omogočati tudi prevzem podatkov za vpis spremembe stalnega prebivališča v biometrične potne listine (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD, potne liste za tujce in potne liste za begunce) in potrditev izvedbe vpisa ter predaje na pošto;

– preverjanje primernosti fotografije, podpisa in kvalitete prstnih odtisov za biometrično obdelavo;

– grafično personalizacijo potnih listin in električno personalizacijo pomnilniškega medija, skladno z zakonodajo EU in RS ter zadnjimi mednarodnimi standardi in priporočili na področju potovalnih dokumentov. PKI infrastrukturo bo zagotovil naročnik, skladno s tehničnimi specifikacijami ICAO in EU, HSM module za podporo podpisovanju čipov pa bo zagotovil izvajalec;

9

– sledljivost notranjih procesov izdelave in skladiščenja obrazcev in vseh faz personalizacije potnih listin do predaje na pošto ter ustrezne statistike zalog in izdelave;

– brisanje podatkov skladno z zahtevami naročnika;– enostavnost uporabe, s čim večjo avtomatizacijo zajema in kontrolo izdelave;– delovanje v standardnem računalniškem okolju na zajemnih mestih (MS Windows).

Tehnične podrobnosti za povezavo personalizacijskega procesa s centralno evidenco bodo dogovorjene z izbranim ponudnikom-izvajalcem. Izbrani ponudnik-izvajalec bo z okvirnim sporazumom zavezan, da bo sledil tehnološkemu in tehničnemu razvoju ter temu primerno nadgrajeval ponujeno rešitev.

4.6 GARANCIJSKI ROK

Ponudnik mora garantirati za funkcionalnost in odpornost biometričnih potnih listin za obdobje njihove veljavnosti (maksimalno 10 let). Garancijski rok začne teči z dnem vročitve potne listine imetniku. Garancijo mora ponudnik-izvajalec zagotavljati tudi po prenehanju okvirnega sporazuma.

4.7 POGODBENA KAZEN

Uporabnik v primeru zamude pri dobavi blaga, ponudniku – izvajalcu za vsak dan zamude zaračuna pogodbeno kazen v višini najmanj 10 % od skupne vrednosti zamujene dobave blaga z DDV.

Uporabnik v primeru zamude s pravilno izpolnitvijo (od dospelosti obveznosti do odprave napak) ponudniku – izvajalcu za vsak dan zamude zaračuna pogodbeno kazen v višini najmanj 10 % od skupne vrednosti zamujene dobave blaga z DDV.

Uporabnik lahko terjatev iz naslova morebitne zaračunane pogodbene kazni pobota s finančnimi obveznostmi po pogodbi sklenjeni s ponudnikom – izvajalcem na podlagi predmetnega javnega naročila.

V primeru zamude z izpolnitvijo ponudnika – izvajalca, ob sprejemu izpolnitve uporabnik ni dolžan ponudnika – izvajalca posebej obvestiti o pridržanju pravice do obračuna pogodbene kazni, pač pa se pogodbena kazen obračuna v skladu z določili pogodbe ob vsaki zamudi brez obvestila.

4.8 ROK PLAČILA

V skladu z Zakonom o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 je plačilni rok 30. dan od datuma uradnega prejema računa, ki ga ponudnik- izvajalec izstavi do 10. v mesecu za izdelano in dobavljeno blago za pretekli koledarski mesec, na naslov uporabnika.

V primeru, da ponudnik v ponudbi prijavlja podizvajalce oz. nastopa s podizvajalci, je rok plačila ponudniku – izvajalcu in njegovim podizvajalcem enak, kot je navedeno v prvem odstavku te točke. Ponudnik – izvajalec mora računu priložiti račune podizvajalcev, ki jih je predhodno potrdil.

10

Ponudnik - izvajalec se bo pri izstavitvi računa moral sklicevati na številko pogodbe.

Ponudnik – izvajalec izdani račun pošlje uporabniku v elektronski obliki v skladu z Zakonom o opravljanju plačilnih storitev za proračunske uporabnike (Uradni list RS, št. 59/2010, s spremembami).

4.9 SEZNAM DOBAV

Ponudnik mora na obrazcu Priloga II/4 podati seznam najpomembnejših dobav v zadnjih treh letih na področju izdelave ali personalizacije biometričnih potnih listin ali na področju, kot je tisk denarja ali državnih identifikacijskih dokumentov.1 Ponudnik mora imeti vsaj eno ustrezno dobavo, v nasprotnem primeru se ponudba izloči. Naročnik si pridržuje pravico preverjanja v obrazcu navedenih podatkov.

4.10 OGLED VZORCEV

V primeru potrebe po ogledu vzorcev listin, si ponudniki lahko naročnikove vzorce listin, ki so predmet predmetnega javnega naročila, ogledajo na naslovu Ministrstva za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, Ljubljana, in sicer po predhodni najavi in uskladitvi termina ogleda preko elektronske pošte: [email protected] ali po faksu na številko: 01/428-5791, s pripisom: javno naročilo št. 430-41/2015 – ogled vzorcev, v roku od objave javnega naročila pa do roka 6 dni pred rokom za oddajo ponudb. Točen termin glede na prejeto predhodno najavo potencialnega ponudnika določi naročnik in ga sporoči potencialnemu ponudniku na njegov elektronski naslov ali faks.

5. VELJAVNOST PONUDBE

Ponudba mora veljati najmanj 140 dni od roka za predložitev ponudb.

6. PRAVNA PODLAGA ZA IZVEDBO JAVNEGA NAROČILA

Javno naročilo se bo izvedlo upoštevajoč naslednje predpise: Zakon o javnem naročanju (Ur. l. RS, št. 12/13 – uradno prečiščeno besedilo in št. 19/14,

v nadaljevanju ZJN-2); Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS,

št. 101/13, 9/14 - ZRTVS-1A, 25/14 - ZSDH-1, 38/14, 84/14, 95/14 - ZUJF-C in 95/14) - ZIPRS1415;

Obligacijski zakonik (Ur. l. RS, št. 97/07) – OZ-UPB1; Kazenski zakonik (Ur. l. RS, št. 50/12) – KZ-1-UPB1, Zakon o davku na dodano vrednost (Ur. l. RS, št. 13/11, 18/11, 78/11, 38/12, 83/12) –

ZDDV-1-UPB3; Zakon o javnih financah (Ur. l. RS, št. 11/11, 14/13 popr.) – ZJF-UPB4;

1 Pri seznamu dobav na področju personalizacije biometričnih potnih listin ni nujno, da je personalizacija narejena na ozemlju Republike Slovenije. Z državnimi identifikacijskimi dokumenti so mišljeni državni identifikacijski dokumenti, kot jih pojmuje slovenska zakonodaja oziroma nacionalna zakonodaja ponudnika (potni list, osebna izkaznica, vozniško dovoljenje, ipd.).V primeru skupne ponudbe se lahko navedejo dobave vseh ponudnikov skupne ponudbe. Navedejo se lahko tudi dobave morebitnih podizvajalcev, za katere bo iz ponudbe razvidno, da bodo izvajali del predmeta javnega razpisa, za katerega se seznam dobav v skladu s to točko zahteva.

11

mailto:[email protected]

http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlid=201059&stevilka=3271

Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Ur. l. RS, št. 43/11, 63/13) – ZPVPJN;

Zakon o pravdnem postopku (Ur. l. RS, št. 73/07, 45/08, 111/08, 57/09, 12/10, 50/10, 107/10) – ZPP-UPB3;

Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Ur. l. RS, št. 69/11) – ZIntPK-UPB2; Zakon o uravnoteženju javnih financ (Ur. l. RS, št. 40/12, 105/12) – ZUJF; Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Ur. l. RS, št. 50/07,

61/08, 3/13); vsa pozitivna zakonodaja, ki ureja to področje.

7. DOKAZILA ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI

Ponudnik mora v ponudbi predložiti:

7.1 Podatke o ponudniku (priloga št. II/1);

7.2 Naslednje dokumente:

7.2.1 Dokumente, ki jih izdajajo uradne institucije in morajo biti originali:

Kavcijsko zavarovanje za zavarovanje resnosti ponudbe, izdano s strani zavarovalnice (vzorec teksta je priložen v prilogi št. VIII/1), ali bianco menico z menično izjavo (vzorec teksta je priložen v prilogi št. VIII/4), in sicer v višini najmanj 420.000,00 EUR.

Podrobna določila so podana v VIII. delu razpisne dokumentacije z naslovom: "Finančna zavarovanja".

Opomba:Kjer je zahtevano kavcijsko zavarovanje zavarovalnice kot vrsta finančnega zavarovanja, pomeni, da lahko ponudnik namesto tega predloži tudi bančno garancijo, za katero smiselno veljajo enaki pogoji in vzorec, kot za kavcijsko zavarovanje.

7.2.2 Dokumente, ki jih izdajajo uradne institucije in katerih datum izdaje s strani uradne institucije na dan roka za predložitev ponudb ne sme biti starejši od 15 dni. Dokumenti so lahko originali ali fotokopije:

Dokazilo (npr. BON-2, dokazilo poslovne banke o plačilni sposobnosti), ki bo potrjevalo, da ponudnik nima tekočih dospelih neporavnanih obveznosti. Dokazilo se mora nanašati na vse transakcijske račune ponudnika. V primeru, da ponudnik predloži dokazilo poslovne banke o plačilni sposobnosti, mora predložiti dokazila vseh poslovnih bank, v katerih ima odprt transakcijski račun. Ponudnik izjavo o transakcijskih računih poda v obrazcu iz priloge št. II/1.

7.3 Izpolnjene, podpisane in žigosane izjave:

Izjava o dokazovanju sposobnosti ponudnika za izvedbo predmetnega javnega naročila (priloga št. II/2);

12

Pooblastilo ponudnika za pridobitev podatkov iz uradnih evidenc (za pravno osebo) (priloga št. II/3a); /ne velja za tujega ponudnika/

Pooblastilo za pridobitev podatkov iz uradnih evidenc (za fizične osebe) (priloga št. II/3b); /ne velja za tujega ponudnika/

Seznam najpomembnejših dobav ponudnika v zadnjih treh letih na področju izdelave ali personalizacije biometričnih potnih listin ali na področju, kot je tisk denarja ali državnih identifikacijskih dokumentov (priloga št. II/4);

Tehnične specifikacije obrazca biometričnega potnega lista (SVN), opis postopka izdelave, skladiščenja, personalizacije, priprave na distribucijo in vročanja ter lokacija posameznih faz proizvodnje (priloga št. II/5);

Tehnična opremljenost, organizacija proizvodnje, personalizacije in priprave na distribucijo in vročanje, zagotavljanje kakovosti, kemični in fizikalni nadzor (priloga št. II/6);

Podatki o materialih in dobaviteljih materialov za izdelavo potnih listin (priloga št. II/7);

Opomba: Ponudnik mora navesti podatke za naslednje materiale: papir, platnice, polikarbonat, tiskarske barve, in sicer ultravijolične barve in optično variabilne barve (OVI), nitka za šivanje, čip, hologramska zaščita;

Podatki o tehnologijah in dobaviteljih tehnologij za izdelavo potnih listin (priloga št. II/8);

Opomba: Ponudnik mora navesti podatke za naslednje tehnologije: za ploski tisk (offset tisk) – papir in polikarbonat, sitotisk - papir in polikarbonat, intaglio tisk, lasersko številjenje potnih listov, laminacijo polikarbonata; Ponudnik navede podatke o že obstoječi tehnologiji oziroma o tehnologiji, ki jo bo zagotovil za potrebe predmetnega javnega naročila;

Podatki o tehnologijah in dobaviteljih tehnologij za personalizacijo biometričnih potnih listin (priloga št. II/8-A);

Opomba: Ponudnik mora navesti podatke za naslednje tehnologije: za lasersko graviranje, zajem in zapis biometričnih podatkov. Ponudnik navede podatke o že obstoječi tehnologiji oziroma o tehnologiji, ki jo bo zagotovil za potrebe predmetnega javnega naročila;

Opis zahtevanih zaščitnih elementov potnih listin in izjava o upoštevanju tehničnih specifikacij (priloga št. II/9);

Opis informacijske infrastrukture (priloga št. II/10);

Opis varovanja prostorov, kjer se izvajajo pogodbena dela (priloga št. II/11);

Izjava ponudnika o sprejemanju pogojev javnega naročila in o resničnosti podatkov (IX. DEL razpisne dokumentacije);

7.4 Podizvajalci:

13

Ponudnik mora v ponudbi prijaviti oz. navesti vse podizvajalce, s katerimi bo izvedel predmet javnega naročila, ter mora v ponudbi predložiti:

Podatke o podizvajalcu (Priloga št. II/12);

Izpolnjen obrazec Udeležba podizvajalcev (priloga št. II/13);

Izjavo ponudnika o neposrednih plačilih podizvajalcu (priloga št. II/14);

Soglasje podizvajalca k izvajanju neposrednih plačil (priloga št. II/15);

Izjavo podizvajalca v zvezi s sodelovanjem na predmetnem javnem naročilu (priloga št. II/16);

7.5 Izpolnjen Obrazec ponudbe (III. DEL razpisne dokumentacije);

7.6 Osnutek okvirnega sporazuma in osnutek pogodbe (V. DEL razpisne dokumentacije).

Osnutek okvirnega sporazuma in osnutek pogodbe mora ponudnik podpisati in žigosati. Zaželeno je, da ponudnik osnutek okvirnega sporazuma tudi izpolni. Naročnik si pridržuje pravico od ponudnika naknadno zahtevati dopolnitev oz. pojasnitev podatkov v zvezi z osnutkom okvirnega sporazuma in osnutkom pogodbe.

7.7 Ponudbeni predračun (VII. DEL razpisne dokumentacije), ki ga sestavljata: obrazec ponudbenega predračuna ((priloga št. VII/1) in obrazec sestava ponudbene cene (priloga št. VII/2-1 in VII/2-2).

7.8 Zaščitni elementi – referenčni vzorci

Ponudnik mora za vsako vrsto zaščitnega elementa, ki je naveden v 4. točki tehničnih specifikacij v VI. delu razpisne dokumentacije, v ponudbi predložiti referenčni vzorec s priloženim opisom (v 5 enakih izvodih) kateregakoli dokumenta lastne izdelave, ki je zaščiten pred prenarejanjem (potni list, državni identifikacijski dokument, denar) in na katerem je določen zaščitni element implementiran.

V primeru, da referenčni vzorec vsebuje več zaščitnih elementov, lahko ponudnik v ponudbi predloži temu ustrezno manjše število vzorcev (v 5 enakih izvodih) ali en vzorec (v 5 enakih izvodih), ki vsebuje vse zaščitne elemente, in ne za vsak posamezen zaščitni element posebej, pri čemer pa mora ponudnik to navesti v opisu referenčnega vzorca.

V primeru, ko ponudnik za določeno vrsto zaščitnega elementa ne more predložiti referenčnega vzorca dokumenta lastne izdelave, ki je zaščiten pred prenarejanjem, mora predložiti prototip s priloženim opisom (v 5 enakih izvodih), iz katerega je razvidno, da je sposoben implementirati tako vrsto zaščitnega elementa.

Opomba:Naročnik si pridržuje pravico od ponudnika pred oddajo naročila zahtevati dodatna pojasnila v zvezi s predloženim vzorcem oz. prototipom.

7.9 Skupna ponudba:

14

V primeru, da skupina ponudnikov predloži skupno ponudbo, mora ta skupina ponudnikov v ponudbi predložiti:

Izjavo o predložitvi pravnega akta o skupni izvedbi naročila (npr. pogodba o sodelovanju), v primeru, da bodo izbrani na javnem naročilu.Pravni akt o skupni izvedbi naročila mora natančno opredeliti odgovornost posameznih ponudnikov za izvedbo naročila in poslovodečega ponudnika. Ne glede na to, pa ponudniki odgovarjajo naročniku neomejeno solidarno. Pravne osebe naj navedejo imena oseb, ki bodo odgovorne za izvedbo predmetnega naročila.

Zahtevana dokazila v skladu s točko 7. Dokazila za ugotavljanje sposobnosti. Dokazila, ki se nanašajo neposredno na posameznega ponudnika skupne ponudbe, morajo biti v ponudbi predložena za vsakega ponudnika posebej, in sicer: vsa dokazila iz točk 7.1, 7.2 (razen finančnega zavarovanja za resnost ponudbe, katero mora biti izdano v zahtevani višini, v skladu s točko 7.2.1) in 7.10 ter Izjava o dokazovanju sposobnosti ponudnika za izvedbo predmetnega javnega naročila – priloga št. II/2 ter Pooblastilo ponudnika za pridobitev podatkov iz uradnih evidenc – priloga št. II/3a in Pooblastila za pridobitev podatkov iz uradnih evidenc – priloga št. II/3b. Za ostala zahtevana dokazila iz točke 7 ni potrebno, da so v ponudbi predložena za vsakega ponudnika posebej, biti pa morajo parafirana s strani vseh ponudnikov skupne ponudbe. Dokazil uradnih institucij ponudniki ne parafirajo.

7.10 TUJI PONUDNIKI

Ponudniki, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji, morajo poleg Izjave o dokazovanju sposobnosti ponudnika za izvedbo predmetnega javnega naročila iz priloge št. II/2, ki so jo predložili v ponudbi in poleg ostalih dokazil iz predhodnih podtočk točke 7 (Dokazila za ugotavljanje sposobnosti) v ponudbi predložiti tudi naslednje DOKUMENTE:

7.10.1 Dokumente, ki jih izdajajo uradne institucije in katerih datum izdaje s strani uradne institucije na dan roka za predložitev ponudb ne sme biti starejši od 1 meseca. Dokumenti so lahko originali ali fotokopije:

Dokazilo, da ni bil ponudnik niti njegov zakoniti zastopnik, v kolikor gre za pravno osebo, pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku in navedena v prvem odstavku 42. člena ZJN-2.Navedeno dokazilo se mora, v kolikor gre za pravno osebo, nanašati na pravno osebo (ponudnika) in na vse fizične osebe, ki so pooblaščene za zastopanje, odločanje ali nadzor nad ponudnikom.

Dokazilo, da ponudnik ni v postopku prisilne poravnave niti ni bil za ponudnika podan predlog za začetek postopka prisilne poravnave oz. v primeru, da je bil podan predlog za začetek postopka prisilne poravnave, je sodišče pravnomočno odločilo o potrditvi prisilne poravnave;

Dokazilo, da ponudnik ni v stečajnem postopku niti ni bil za ponudnika podan predlog za začetek stečajnega postopka;

Dokazilo, da ponudnik ni v postopku prisilnega prenehanja, niti ni bil za ponudnika podan predlog za začetek postopka prisilnega prenehanja, niti s ponudnikovimi posli iz drugih razlogov ne upravlja sodišče, niti ponudnik ni opustil poslovne dejavnosti niti ponudnik ni v katerem koli podobnem položaju;

OPOMBA:

15

Naročnik si pridržuje pravico od tujega ponudnika pred oddajo naročila oz. sklenitvijo okvirnega sporazuma zahtevati naknadno ponovno predložitev dokazil iz te točke, ki bodo izkazovala izpolnjevanje pogojev skladno z določbami četrtega odstavka 42. člena ZJN-2.

7.10.2 Ostale dokumente, ki jih izdajajo uradne institucije. Dokumenti so lahko originali ali fotokopije:

Registracijo podjetja za dejavnost, katere predmet je javno naročilo, ki mora izkazovati zadnje stanje ter kopija mora biti enaka originalu.

Tuji ponudnik bo moral pred oddajo naročila oz. sklenitvijo okvirnega sporazuma, na zahtevo naročnika ter v roku, ki ga bo določil naročnik, predložiti dokazilo, da ponudnik na dan, ko je bila oddana ponudba, ni imel neplačanih zapadlih obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost ali v zvezi s plačili davkov v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež ali s predpisi države naročnika, v višini 50 evrov ali več.

Ponudnik bo moral dokazilo iz druge alineje te točke predložiti tudi za tuje(-ga) podizvajalca(-e), v primeru, da ponudnik v ponudbi prijavi tuje(-ga) podizvajalca(-e) oz. z njim(-i) nastopa na predmetnem javnem naročilu.

Tuji ponudniki predložijo zgoraj zahtevana tovrstna ustrezna dokazila pristojnih institucij. Če se v državi, v kateri ima ponudnik svoj sedež, ne izdaja takšnih dokumentov, ponudnik namesto pisnega dokazila predloži zapriseženo izjavo prič ali svojo lastno zapriseženo izjavo. Izjava mora biti podana pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, v kateri ima ponudnik svoj sedež. Enako velja tudi za tuje podizvajalce.

Ponudnik, ki ima sedež v drugi državi, mora v ponudbi navesti svojega pooblaščenca ali pooblaščenca za vročitve, v skladu z določbami Zakona o splošnem upravnem postopku.

OPOMBI: V primeru, da ponudnik predloži fotokopije dokumentov, ki so zahtevani pod točko

7.2.2 in 7.10 (7.10.1, 7.10.2), mora naročniku na njegovo pisno zahtevo na vpogled predložiti originalne dokumente.

Ponudnik naj v točki 7 navedena dokazila, katera je določil kot poslovno skrivnost v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe, označi z ustrezno navedbo (npr. "zaupno") ter mora v ponudbi predložiti sklep, s katerim je določil poslovno skrivnost delov ponudbe, pri čemer pa se dokazil, ki se nanašajo na merila, ne more upoštevati kot poslovno skrivnost.

8. PODIZVAJALCI

Podizvajalec ne sme sodelovati pri izvedbi javnega naročila, če ne izpolnjuje pogojev iz 3. odstavka 42. člena ZJN-2.

Skladno z 71. členom ZJN-2 se za podizvajalca ne šteje gospodarski subjekt, ki glede na razmerje s ponudnikom izpolnjuje kriterije za povezano družbo po zakonu, ki ureja gospodarske družbe. V tem primeru se za potrebe neposrednih plačil za podizvajalca šteje subjekt, ki je pravna ali fizična oseba in za osebo, povezano s ponudnikom, dejansko dobavlja blago ali izvaja storitev oziroma gradnjo, ki je neposredno povezana s predmetom javnega naročila; ter mora ponudnik s tem podizvajalcem skleniti pogodbo, s katero uredi obveznosti in pravice povezane s predmetom javnega naročila.

16

Skladno z ZJN-2 mora ponudnik – izvajalec, ki izvaja javno naročilo z enim ali več podizvajalci, imeti ob sklenitvi okvirnega sporazuma z naročnikom ali med njenim izvajanjem, sklenjene pogodbe s podizvajalci, s katerimi uredi obveznosti in pravice povezane s predmetom javnega naročanja. Podizvajalec mora naročniku posredovati kopijo pogodbe, ki jo je sklenil s ponudnikom - izvajalcem, v petih dneh od sklenitve pogodbe med ponudnikom - izvajalcem in podizvajalcem. V primeru, da naročnik do podpisa okvirnega sporazuma ne bo prejel kopije pogodbe med ponudnikom in podizvajalcem, bo k predložitvi le-te pred podpisom okvirnega sporazuma o izvedbi predmetnega javnega naročila pozval izbranega ponudnika.

Ponudnik – izvajalec mora v pogodbi pooblastiti naročnika za izvajanje neposrednih plačil podizvajalcem ter mora v ponudbi predložiti soglasja podizvajalcev za izvajanje neposrednih plačil naročnika podizvajalcem. Soglasja bodo sestavni del in priloga okvirnega sporazuma.

Ponudnik – izvajalec mora v primeru morebitne zamenjave podizvajalca ali sklenitve pogodbe z novim podizvajalcem, ki mora prav tako izpolnjevati vse razpisne pogoje, pred spremembo o tem pridobiti pisno soglasje naročnika ter mora v 5 (petih) dneh po spremembi naročniku predložiti:

- v primeru spremembe podizvajalca - izjavo, da je poravnal vse nesporne obveznosti prvotnemu podizvajalcu, če je bil le-ta zamenjan,

- pooblastilo za plačilo opravljenih in prevzetih del oziroma dobav neposredno novemu podizvajalcu in

- soglasje novega podizvajalca k neposrednemu plačilu.

9. PREGLED IN OCENJEVANJE PONUDB

Naročnik bo razvrstil pravočasne ponudbe glede na merilo in preveril, ali je ponudba, ki je bila ocenjena kot najugodnejša, popolna. Naročnik bo po opravljenem pregledu in dopolnitvi ponudbe v skladu z 78. členom ZJN izločil ponudbo, ki ne bo popolna, ter bo v tem primeru preveril popolnost naslednje najugodnejše ponudbe.

Naročnik bo priznal sposobnost ponudniku, ki bo glede na navedbe v ponudbeni dokumentaciji, izpolnjeval vse pogoje za ugotavljanje sposobnosti. Iz navedenega sledi, da bo ponudba, ki pogojev ne bo izpolnjevala, kot nepravilna izločena iz nadaljnjega postopka.

10. POPRAVEK RAČUNSKIH NAPAK

V primeru, da bo naročnik pri preverjanju izračuna ponudbene cene ugotovil računske napake, bo od ponudnika zahteval soglasje k popravku računskih napak, pri čemer se za računske napake štejejo napake v osnovnih računskih operacijah (zmnožek, vsota, ipd.). V primeru ugotovitve računske napake bo naročnik kot pravilno izhodišče vzel ceno na enoto. Če bo zmnožek količine enote in cene na enoto nepravilen, bo ponudniku v potrditev predložil popravek zmnožka, in ne cene enote.

11. VARIANTNE PONUDBE

Variantne ponudbe niso dopustne.12. DODATNA OBVESTILA IN POJASNILA

17

Ponudniki lahko v pisni obliki zahtevajo dodatna pojasnila v zvezi s pripravo ponudbe. Naročnik bo odgovore objavil na internetnem naslovu naročnika: http://www.mnz.gov.si/, zgornji meni "o ministrstvu", levi meni "Javna naročila", in sicer najkasneje 6 (šest) dni pred iztekom roka za oddajo ponudbe, pod pogojem, da bo naročnik prejel zahtevo za dodatna pojasnila najkasneje do dne 16. 7. 2015.

Vsa dopolnilna dokumentacija (morebitna dodatna pojasnila v zvezi s pripravo ponudbe, spremembe ali dopolnitve razpisne dokumentacije) bo objavljena na internetnem naslovu naročnika: http://www.mnz.gov.si/, zgornji meni "o ministrstvu", levi meni "Javna naročila" ter preko portala javnih naročil.

Opozorilo: Ponudnikom se priporoča, da vse do izteka roka za oddajo ponudbe, na navedenem internetnem naslovu naročnika spremljajo objave morebitnih dodatnih pojasnil, sprememb razpisne dokumentacije ipd., v nasprotnem primeru tvegajo oddajo nepopolne ponudbe zaradi neupoštevanja morebitne spremembe ali npr. dopolnitve razpisne dokumentacije.

Vprašanja lahko ponudniki pošljejo po elektronski pošti na naslov: [email protected] ali po faksu na številko: 01/428-5791, s pripisom: "DODATNE INFORMACIJE - JAVNO NAROČILO ZA ODDAJO NAROČILA BLAGA PO ODPRTEM POSTOPKU ZA OBLIKOVANJE, IZDELAVO IN PERSONALIZACIJO BIOMETRIČNIH POTNIH LISTIN, št. 430-41/2015" ali preko portala javnih naročil.

Na zahteve za dodatna pojasnila, katerih naročnik ne bo prejel do zgoraj navedenega roka, naročnik ne bo dajal pojasnil. V primeru, da zahteva za dodatna pojasnila ne bo posredovana na zgoraj navedeni način, naročnik ne jamči za pravočasni odgovor.

13. MERILO

Merilo za ocenitev ponudb je najnižja cena. Kot najugodnejši bo izbran ponudnik z najnižjo ponujeno ceno biometričnega potnega lista (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), z DDV, katerega ponudba bo popolna.

14. SKLENITEV OKVIRNEGA SPORAZUMA IN POGODBE

Naročnik, Ministrstvo za notranje zadeve in Ministrstvo za zunanje zadeve bosta z najugodnejšim ponudnikom za javno naročilo sklenila okvirni sporazum za dobavo blaga, ki je predmet javnega naročila, za obdobje 10 let, z možnostjo podaljšanja.

Izbrani ponudnik bo pozvan k podpisu okvirnega sporazuma in (v primeru, da nastopa s podizvajalci) k predložitvi kopij sklenjenih pogodb s podizvajalci, v kolikor naročnik le-teh še ni prejel s strani podizvajalcev.

Skladno s šestim odstavkom 14. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Ur. l. RS, št. 69/11, v nadaljevanju ZIntPK-UPB2) bo moral izbrani ponudnik pred sklenitvijo okvirnega sporazuma predložiti izjave oziroma podatke o udeležbi fizičnih in pravnih oseb v lastništvu ponudnika, vključno z udeležbo tihih družbenikov, ter o gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so povezane družbe s ponudnikom. Če ponudnik predloži lažno izjavo oziroma da neresnične podatke o navedenih dejstvih, ima to za posledico ničnost okvirnega sporazuma.

18

Hkrati bo naročnik izbranega ponudnika pred sklenitvijo okvirnega sporazuma pozval k predložitvi izjave vseh delavcev, ki bodo sodelovali pri izvajanju pogodbenih del na prilogi št. II/17, skladno s točko 15 tega dela razpisne dokumentacije.

Če ponudnik okvirnega sporazuma ne bo podpisal v roku 10 dni od prejema le-tega ali če naročnik v tem roku ne bo prejel vseh kopij sklenjenih pogodb s podizvajalci ali ne bo predložil izjave po ZIntPK-UPB2, se lahko šteje, da je ponudnik odstopil od ponudbe. Naročnik bo v tem primeru unovčil dokument za finančno zavarovanje resnosti ponudbe ne glede na razloge za odstop od ponudbe.

Na podlagi okvirnega sporazuma bodo uporabniki za svoje potrebe sklepali pogodbe, in sicer za enoletno ali daljše obdobje, skladno s pogoji veljavnega zakona o izvrševanju proračuna Republike Slovenije, oziroma predpisov o poslovanju upravnih enot (v primeru, ko je uporabnik upravna enota).

15. VAROVANJE PODATKOV NAROČNIKA

Ponudnik mora zagotavljati, da bo spoštoval in varoval vse podatke, ki mu bodo posredovani vezano na izvajanje pogodbenih del ter da bodo vsi delavci, ki bodo izvajali pogodbena dela, spoštovali in varovali vse podatke, ki jim bodo posredovani vezano na izvajanje pogodbenih del, v skladu z zahtevami v tehničnih specifikacijah iz VI. dela razpisne dokumentacije.

Ponudnik mora zagotavljati, da bo v primeru, da bo izbran kot najugodnejši ponudnik – izvajalec, naročniku ob podpisu okvirnega sporazuma posredoval izjave vseh delavcev, ki bodo sodelovali pri izvajanju pogodbenih del na prilogi št. II/17, z osebnimi in identifikacijskimi podatki (tudi za morebitne podizvajalčeve delavce) ter njihove izjave:

- da so polnoletni,- da bodo spoštovali in varovali vse podatke, ki jim bodo posredovani vezano na

izvajanje pogodbenih del, - da niso bili pravnomočno obsojeni zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se

preganja po uradni dolžnosti, na pogojno kazen zapora v trajanju več kot tri mesece- da niso v kazenskem postopku zaradi kaznivega dejanja iz prejšnje alineje.

Delavec mora na obrazcu iz priloge št. II/17 podati soglasje, da naročnik lahko pridobi podatke, na podlagi katerih se ugotavlja obstoj morebitnih zadržkov za opravljanje pogodbenih del, iz kazenske evidence in od pristojnega sodišča. Tuj ponudnik oziroma ponudnik, pri katerem pogodbena dela izvajajo tuji državljani, mora zahtevana dokazila o neobstoju zadržkov, ob podpisu okvirnega sporazuma predložiti sam.

Ponudnik – izvajalec mora ob vsaki spremembi seznama delavcev takoj obvestiti naročnika in mu v primeru novih delavcev posredovati zanje izjave iz priloge št. II/17. Naročnik ima kadarkoli pravico preveriti dejansko stanje in morebitne spremembe, ki bi nastale po zadnji predložitvi izjav. Naročnik si pridržuje pravico, da določeni osebi prepove izvajati predmet okvirnega sporazuma brez obrazložitve.

V zvezi z zgoraj navedenim, mora ponudnik podpisati izjavo iz točke III.7. iz III. dela razpisne dokumentacije (Obrazec ponudbe).

16. OPOZORILA

19

V času naročila naročnik in ponudnik ne smeta pričenjati in izvajati dejanj, ki bi v naprej določila izbor določene ponudbe. V času od izbire ponudbe do pričetka veljavnosti okvirnega sporazuma, naročnik in ponudnik ne smeta pričenjati dejanj, ki bi lahko povzročila, da pogodba ne bi pričela veljati ali ne bi bila izpolnjena. V primeru ustavitve postopka nobena stran ne sme pričenjati in izvajati postopkov, ki bi oteževali razveljavitev ali spremembo odločitve o izbiri ponudnika ali bi vplivali na nepristranost revizijske komisije.

17. USTAVITEV POSTOPKA JAVNEGA NAROČILA, ZAVRNITEV VSEH PONUDB, ODSTOP OD IZVEDBE JAVNEGA NAROČILA, ODPOVED OKVIRNEGA SPORAZUMA

Naročnik lahko, skladno z 80. členom ZJN-2, kadarkoli pred potekom roka za odpiranje ponudb ustavi postopek javnega naročila, ali v vseh fazah postopka po preteku roka za odpiranje ponudb zavrne vse ponudbe, ali po sprejemu odločitve o oddaji naročila do sklenitve okvirnega sporazuma o izvedbi javnega naročila odstopi od izvedbe javnega naročila.

Naročnik si pridržuje pravico do odpovedi okvirnega sporazuma, v kolikor v sprejetem proračunu nima zagotovljenih zadostnih pravic porabe.

18. VPOGLED V PONUDBE IN OSTALO DOKUMENTACIJO

Ponudnik lahko po prejemu odločitve o oddaji naročila zahteva vpogled v druge ponudbe in ostalo dokumentacijo, razen v tiste dele, ki upoštevaje prvi in drugi odstavek 22. člena ZJN-2 predstavljajo poslovno skrivnost, osebne ali tajne podatke. V primeru, da ponudnik zahteva vpogled v ponudbe zaradi suma, da je naročnik kršil zakon, mora v zahtevi navesti utemeljene razloge za sum, zaradi katerih meni, da je naročnik kršil zakon, v nasprotnem primeru se šteje, da ponudnik ne vlaga zahteve za vpogled zaradi suma naročnikove kršitve zakona ter bo naročnik vpogled v ponudbe oz. dokumentacijo organiziral v 25 dneh od prejema zahteve za vpogled. V primeru, da ponudnik naročniku predloži zahtevo za vpogled najkasneje 5 dni pred potekom obdobja mirovanja ter vlaga zahtevo za vpogled zaradi suma naročnikove kršitve zakona, bo naročnik vpogled organiziral najmanj tri dni pred potekom obdobja mirovanja, v nasprotnem primeru bo naročnik zagotovil vpogled v najkrajšem možnem času.

V primeru, da ponudnik, ki zahteva vpogled, zaprosi za prepis, fotokopijo ali elektronski zapis zahtevane informacije, bo naročnik ponudniku zaračunal materialne stroške po ceniku naročnika.

19. PRAVNO VARSTVO

Pravno varstvo ponudnikov, naročnika in javnega interesa v postopku oddaje predmetnega javnega naročila se ureja v skladu s 1. členom ZPVPJN.

Zahtevek za revizijo lahko vloži vsaka oseba, ki ima ali je imela interes za dodelitev javnega naročila in ji je ali bi ji lahko z domnevno kršitvijo nastala škoda, ter zagovornik javnega interesa.

Zahtevek za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave in/ali razpisno dokumentacijo, se, razen v primeru iz četrtega odstavka 25. člena ZPVPJN, vloži v osmih delovnih dneh od dneva

20

objave obvestila o javnem naročilu ali obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku, če se s tem obvestilom spreminjajo ali dopolnjujejo zahteve ali merila za izbor najugodnejšega ponudnika iz razpisne dokumentacije ali predhodno objavljenega obvestila o naročilu, vendar ne po roku za prejem ponudb.

Zahtevek za revizijo se vloži pisno neposredno pri naročniku, po pošti priporočeno ali priporočeno s povratnico.

Vlagatelj mora kopijo zahtevka za revizijo hkrati posredovati Ministrstvu za finance.

Vlagatelj mora v zahtevku za revizijo navesti: ime in naslov vlagatelja zahtevka in kontaktno osebo, ime naročnika, oznako (številko) javnega naročila oziroma odločitve o oddaji oz. izidu javnega naročila, predmet javnega naročila, očitane kršitve, dejstva in dokaze, s katerimi se kršitve dokazujejo, navedbo, ali gre v konkretnem postopku javnega naročila za sofinanciranje iz evropskih

sredstev in iz katerega sklada, ter mora priložiti: pooblastilo za zastopanje v predrevizijskem in revizijskem postopku, če vlagatelj nastopa

s pooblaščencem in potrdilo o plačilu takse iz 71. člena ZPVPJN, na račun Ministrstva za finance št. 01100-

1000358802. Na plačilnem nalogu je potrebno vpisati naslednje sklicevanje na številko odobritve: 11 16110-7111290-00004115. Višina takse je 3.500,00 EUR, če se zahtevek za revizijo nanaša na vsebino objave ali razpisno dokumentacijo.

PREDLAGATELJ:

Mojca Bregarvodja izvedbe javnega naročilasekretarka

Iris Jegličdirektorica Urada za upravne notranje zadevein naturalizacijosekretarka

21

PRILOGA št. II/1

PODATKI O PONUDNIKU

PONUDNIK

NASLOV PONUDNIKA

SPLETNA STRAN PONUDNIKA

ELEKTRONSKI NASLOV PONUDNIKA

MATIČNA ŠTEVILKA

IDENTIFIKACIJSKA ŠTEVILKA ZA DDV

TRANSAKCIJSKI RAČUNŠt.:Odprt pri:

KONTAKTNA OSEBA

ELEKTRONSKI NASLOV KONTAKTNE OSEBE

TELEFON

MOBILNI TELEFON

FAKS

SKRBNIK OKVIRNEGA SPORAZUMA

ODGOVORNA OSEBA ZA PODPIS OKVIRNEGA SPORAZUMA

Izjavljamo, da imamo odprt(-ih) ___________ (navesti število) transakcijski(-h) račun(-ov). Opomba: Podatek je potreben zaradi preveritve, ali se dokazilo iz točke 7.2.2 Navodil ponudnikom za izdelavo ponudbe nanaša na vse transakcijske račune ponudnika.

Kraj in datum: Ponudnik:

Žig in podpis:

22

PRILOGA št. II/2

IZJAVA O DOKAZOVANJU SPOSOBNOSTI PONUDNIKA ZA IZVEDBO PREDMETNEGA JAVNEGA NAROČILA

V zvezi z javnim naročilom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015, podajamo izjave o dokazovanju sposobnosti za izvedbo predmetnega javnega naročila, in sicer:

I. Dokazovanje osnovne sposobnosti in za opravljanje poklicne dejavnosti za izvedbo javnega naročila:

a) Izjavljamo, da nismo bili kot ponudnik niti ni bil naš zakoniti zastopnik (v kolikor gre za pravno osebo) pravnomočno obsojeni zaradi kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Ur. l. RS, št. 50/12) – KZ-1-UPB1; ter navedena v prvem odstavku 42. člena ZJN-2. Navedena izjava se nanaša na nas kot ponudnika in na našega zakonitega zastopnika (če je ponudnik pravna oseba) ter tudi na vse fizične osebe, ki so pooblaščene za zastopanje, odločanje ali nadzor nad nami kot ponudnikom (slednje velja v primeru pravne osebe tujega ponudnika).

Navedba evidence in organa, pri katerem naročnik pridobi dokazila o izpolnjevanju pogojev iz te točke: ________________________________________________________________________________________________________________________(Opomba: Tuji ponudniki morajo v ponudbi predložiti dokazilo skladno s točko 7.10 II. dela razpisne dokumentacije, ki zgoraj navedeno dokazuje.)

b) Izjavljamo, da na dan, ko se izteče rok za oddajo ponudb, ne bomo izločeni iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco ponudnikov z negativnimi referencami iz 77.a člena ZJN-2, 81. člena ZJNVETPS oziroma 73. člena ZJNPOV;

c) Izjavljamo, da kot ponudnik, na dan, ko bo oddana ponudba, ne bomo imeli neplačanih zapadlih obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost ali v zvezi s plačili davkov v skladu s predpisi države, v kateri imamo sedež ali s predpisi države naročnika, v višini 50 eurov ali več.

Navedba evidence in organa, pri katerem naročnik pridobi dokazilo o izpolnjevanju pogojev iz te točke: ________________________________________________________________________________________________________________________(Opomba: Tuji ponudniki bodo morali pred oddajo naročila oz. sklenitvijo okvirnega sporazuma predložiti dokazilo skladno s točko 7.10 II. dela razpisne dokumentacije, ki zgoraj navedeno dokazuje na dan, ko bo oddana ponudba.)

OPOZORILO: Naročnik bo izpolnjevanje navedenih pogojev v točki c) preverjal na podlagi dokazil, ki bodo izkazovala stanje na dan, ko bo oddana ponudba!

d) Izjavljamo, da kot ponudnik:

– nismo v postopku prisilne poravnave niti ni bil za nas kot ponudnika podan predlog za začetek postopka prisilne poravnave oz. v primeru, da je bil podan predlog za začetek postopka prisilne poravnave, je sodišče pravnomočno odločilo o potrditvi prisilne poravnave;

23

– nismo v stečajnem postopku niti ni bil za nas kot ponudnika podan predlog za začetek stečajnega postopka;

– nismo v postopku prisilnega prenehanja, niti ni bil za nas kot ponudnika podan predlog za začetek postopka prisilnega prenehanja, niti z našimi posli iz drugih razlogov ne upravlja sodišče, niti nismo opustili poslovne dejavnosti niti nismo v katerem koli podobnem položaju;

Navedba evidence in organov, pri katerih naročnik pridobi dokazilo o izpolnjevanju pogojev iz teh točk: ________________________________________________________________________________________________________________________(Opomba: Tuji ponudniki morajo v ponudbi predložiti dokazila skladno s točko 7.10 II. dela razpisne dokumentacije, ki zgoraj navedeno dokazujejo.)

e) Izjavljamo, da kot ponudnik:

- nismo bili s pravnomočno sodbo v kateri koli državi obsojeni za prestopek v zvezi z našim poklicnim ravnanjem;

- nam naročnik na kakršni koli upravičeni podlagi ne more dokazati velike strokovne napake ali hujše kršitve poklicnih pravil;

- pri dajanju informacij, zahtevanih v skladu z določbami 41. do 49. člena ZJN-2, v tem ali predhodnih postopkih nismo namerno podali zavajajočih razlag ali teh informacij nismo zagotovili;

f) Izjavljamo, da smo kot ponudnik registrirani pri pristojnem sodišču ali drugem organu, in sicer: pri __________________________________________ (navesti organ), dne _____________, pod številko _________________, z imenom: 1/ popolna firma: ___________________________________________________________________, 2/ skrajšana firma: _______________________, in da je/so v našem statutu ali družbeni pogodbi vpisana/-e dejavnost/-i, ki je/so predmet naročila, za katerega dajemo ponudbo:

ter da bomo naročniku na njegov poziv dostavili fotokopijo listine, ki izkazuje zgoraj navedeno.

g) Izjavljamo, da kot ponudnik izpolnjujemo vse zakonske in druge pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila.

h) Izjavljamo, da smo kot ponudnik zanesljivi, sposobni upravljanja, imamo izkušnje in ugled ter zaposlene, ki so sposobni izvesti okvirni sporazum.

24

II. Dokazovanje ekonomske in finančne sposobnosti za izvedbo javnega naročila:

a) Izjavljamo, da nimamo tekočih dospelih neporavnanih obveznosti.

III. Dokazovanje tehnične in kadrovske sposobnosti za izvedbo javnega naročila:

a) Izjavljamo, da razpolagamo z zadostnimi tehničnimi in kadrovskimi zmogljivostmi, potrebnimi za izvedbo javnega naročila.

b) Izjavljamo, da ponujeno blago ustreza zahtevam iz razpisne dokumentacije.

IV. Podatki o ustanoviteljih, družbenikih, vključno s tihimi družbeniki, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatki o lastniških deležih navedenih oseb; ter gospodarskih subjektih - povezanih družbah

Kot ponudnik v predmetnem postopku javnega naročila za potrebe predmetnega javnega naročila podajamo podatke o:- svojih ustanoviteljih, družbenikih, vključno s tihimi družbeniki, delničarjih, komanditistih ali

drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z našo družbo (kot ponudnikom) povezane družbe:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Žig in podpis:

25

PRILOGA ŠT. II/3a

POOBLASTILO PONUDNIKA ZA PRIDOBITEV PODATKOV IZ URADNIH EVIDENC(za pravno osebo)

/ne velja za tujega ponudnika/

PONUDNIK: (naziv, naslov, matična številka)___________________________________________________________________________

V zvezi z javnim naročilom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015, pooblaščamo naročnika - Republiko Slovenijo, Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana, da pridobi vsa dokazila oziroma podatke iz uradnih evidenc, ki so potrebni za dokazovanje naše sposobnosti v skladu s pogoji za ugotavljanje sposobnosti po predmetnem javnem naročilu, in sicer dokazila oz. podatke, ki se nanašajo na nas kot ponudnika (pravno osebo).


Žig in podpis:

26

PRILOGA ŠT. II/3b

POOBLASTILO ZA PRIDOBITEV PODATKOV IZ URADNIH EVIDENC(za fizične osebe)

/ne velja za tujega ponudnika/

V zvezi z javnim naročilom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015, pooblaščam naročnika - Republika Slovenija, Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana, da pridobi vsa dokazila oziroma podatke iz uradnih evidenc, ki so potrebni za dokazovanje sposobnosti ponudnika ________________, ____________, _____________ (naziv, naslov, matična številka) v skladu s pogoji za ugotavljanje sposobnosti po predmetnem javnem naročilu, in sicer dokazila oz. podatke, ki se nanašajo name kot zakonitega zastopnika ponudnika.

Osebni podatki:

Ime in priimek:

Naslov: Datum rojstva: Kraj, občina in država rojstva:

EMŠO:

Opomba: Ponudnik mora obrazec predložiti za vse svoje fizične osebe, ki so zakoniti zastopniki ponudnika.

Kraj in datum: Podpis osebe, ki daje pooblastilo:

27

PRILOGA št. II/4

SEZNAM NAJPOMEMBNEJŠIH DOBAV PONUDNIKAv zadnjih treh letih na področju izdelave ali personalizacije biometričnih potnih listin ali na

področju, kot je tisk denarja ali državnih identifikacijskih dokumentov 2

v zvezi z javnim naročilom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015

Vrsta posla, artikla: Pogodbeni partner oz. referenčni naročnik Obdobje Finančni obseg

poslovanja v EUR

Naziv: Kontaktna oseba:

Telefon:

Izjavljamo, da smo pri izvajanju teh naročil s pogodbenimi partnerji oz. referenčnimi naročniki korektno poslovali in dobavljali naročeno blago v zahtevani kvaliteti ter v zahtevanih dobavnih rokih.

Opomba: V primeru pomanjkanja prostora se obrazec fotokopira.


Žig in podpis:

2 Pri seznamu dobav na področju personalizacije potnih listin ni nujno, da je personalizacija narejena na ozemlju Republike Slovenije. Z državnimi identifikacijskimi dokumenti so mišljeni državni identifikacijski dokumenti, kot jih pojmuje slovenska zakonodaja oziroma nacionalna zakonodaja ponudnika (potni list, osebna izkaznica, vozniško dovoljenje, ipd.).V primeru skupne ponudbe se lahko navedejo dobave vseh ponudnikov skupne ponudbe. Navedejo se lahko tudi dobave morebitnih podizvajalcev, za katere bo iz obrazca razvidno, da bodo izvajali del predmeta javnega razpisa, za katerega se seznam dobav v skladu s to točko zahteva.

28

PRILOGA št. II/5

TEHNIČNE SPECIFIKACIJE OBRAZCA BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA (SVN), POSTOPKA IZDELAVE,

SKLADIŠČENJA, PERSONALIZACIJE, PRIPRAVE NA DISTRIBUCIJO IN VROČANJA TER LOKACIJA POSAMEZNIH FAZ PROIZVODNJE

1. Opis postopka izdelave obrazca biometričnega potnega lista - opis postopka izdelave platnic potnega lista - opis postopka izdelave biografske strani potnega lista z vgradnje čipa v biografsko stran

potnega lista- opis postopka izdelave papirnatih strani potnega lista- opis postopka izdelave celotne knjižice (vezave) potnega lista

2. Opis postopka skladiščenja obrazcev biometričnega potnega lista

3. Opis celotnega postopka personalizacije biografske strani potnega lista vključno z biometričnimi podatki

- informacijske rešitve za zajem vloge iz evidence potnih listin Ministrstva za notranje zadeve, personalizacija podatkov na biografski strani in vpis podatkov o izdelanem potnem listu v evidenco potnih listin - informacijske rešitve za personalizacijo biometričnih podatkov na čip potnega lista, ločeno za obrazno prepoznavo in prstne odtise

4. Opis postopka personalizacije tretje strani potnega lista z naslovom stalnega prebivališča

29

5. Opis postopka priprave na distribucijo in vročanja

6. Lokacija posameznih faz proizvodnje:

Izdelava:

Skladiščenje:

Personalizacija:

Priprava na distribucijo in vročanje:

Opomba: V primeru pomanjkanja prostora lahko ponudnik obrazcu priloži poseben list, lahko pa tudi razširi obrazec, tako da bo dovolj prostora, pri čemer mora ohraniti vsebino in osnovno obliko obrazca.


Žig in podpis:

30

PRILOGA št. II/6

TEHNIČNA OPREMLJENOST, ORGANIZACIJA PROIZVODNJE, PERSONALIZACIJE IN PRIPRAVE NA DISTRIBUCIJO IN VROČANJE, ZAGOTAVLJANJE KAKOVOSTI,

KEMIČNI IN FIZIKALNI NADZOR

1. Tehnična opremljenost (opišite tehnologijo in opremo ter kapacitete za izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin ter distribucijo potnih listin)

2. Organizacija proizvodnje za izdelavo obrazcev biometričnih potnih listin

3. Organizacija personalizacije biometričnih potnih listin

4. Organizacija priprave na distribucijo in vročanje potnih listin



Žig in podpis:

31

5. Kontrola zagotavljanja kakovosti in organizacija kontrole

a) Način kontrole kakovosti v proizvodnji (prostorska lokacija opravljanja posameznih kontrol in opis načina kontrole):

b) Zagotavljanje kakovosti po priznanih mednarodnih standardih (ISO, ipd.):



Žig in podpis:

32

6. Kemični in fizikalni nadzor vhodnih in izhodnih materialov za izdelavo obrazcev potnih listin v posameznih fazah izdelave in personalizacije potnih listin:

a) Lasten laboratorij / zunanji laboratorij

b) Tehnično-tehnološka opremljenost laboratorija:

c) Vrsta analiz:

d) Katere analize izvaja ponudnik sam, katere s pomočjo zunanjega izvajalca?

e) Kadrovska struktura:

- lastnega laboratorija- laboratorija zunanjega izvajalca



Žig in podpis:

33

PRILOGA št. II/7

PODATKI O MATERIALIH IN DOBAVITELJIH MATERIALOV ZA IZDELAVO POTNIH LISTIN

1. Material: Papir

Firma oz. ime dobavitelja

Naslov dobavitelja

1. Podatki o materialu

2. Seznam najpomembnejših dobav dobavitelja materiala na področju izdelave potnih listin

3. Seznam najpomembnejših dobav dobavitelja materiala na področju izdelave zaščitnih tiskovin (denarja, državnih identifikacijskih dokumentov)



Žig in podpis:

34

2. Material: Platnice


Naslov dobavitelja



3. Seznam najpomembnejših dobav dobavitelja materiala na področju izdelave zaščitnih tiskovin (državnih identifikacijskih dokumentov)



Žig in podpis:

35

3. Material: Polikarbonat


Naslov dobavitelja






Žig in podpis:

36

4. Material: Tiskarske barve, in sicer ultravijolične barve in optično variabilne barve (OVI)


Naslov dobavitelja






Žig in podpis:

37

5. Material: Nitka za šivanje


Naslov dobavitelja






Žig in podpis:

38

6. Material: Čip


Naslov dobavitelja






Žig in podpis:

39

7. Material: Hologramska zaščita


Naslov dobavitelja






Žig in podpis:

40

PRILOGA št. II/8

PODATKI O TEHNOLOGIJAH IN O DOBAVITELJIH TEHNOLOGIJ ZA IZDELAVO POTNIH LISTIN

1. Tehnologija: za ploski tisk (offset tisk) – papir in polikarbonat


Naslov dobavitelja

Podatki o tehnologiji

Seznam najpomembnejših dobav dobavitelja tehnologije na področju izdelave potnih listin

Seznam najpomembnejših dobav dobavitelja tehnologije na področju izdelave zaščitnih tiskovin (denarja, državnih identifikacijskih dokumentov)



Žig in podpis:

41

2. Tehnologija: za sitotisk – papir in polikarbonat


Naslov dobavitelja






Žig in podpis:

42

3. Tehnologija: za intaglio tisk


Naslov dobavitelja






Žig in podpis:

43

4. Tehnologija: za lasersko številjenje potnih listov


Naslov dobavitelja



Seznam najpomembnejših dobav dobavitelja tehnologije na področju izdelave zaščitnih tiskovin (državnih identifikacijskih dokumentov)



Žig in podpis:

44

5. Tehnologija: za laminacijo polikarbonata


Naslov dobavitelja



Seznam najpomembnejših dobav dobavitelja tehnologije na področju izdelave zaščitnih tiskovin (državnih identifikacijskih dokumentov)



Žig in podpis:

45

PRILOGA št. II/8-A

PODATKI O TEHNOLOGIJAH IN O DOBAVITELJIH TEHNOLOGIJ ZA PERSONALIZACIJO BIOMETRIČNIH POTNIH LISTIN

1. Tehnologija: za lasersko graviranje


Naslov dobavitelja


Seznam najpomembnejših dobav dobavitelja tehnologije na področju personalizacije potnih listin

Seznam najpomembnejših dobav dobavitelja tehnologije na področju personalizacije zaščitnih tiskovin (državnih identifikacijskih dokumentov)



Žig in podpis:

46

2. Tehnologija: za zajem in zapis biometričnih podatkov


Naslov dobavitelja


Seznam najpomembnejših dobav dobavitelja tehnologije na področju personalizacije potnih listin

Seznam najpomembnejših dobav dobavitelja tehnologije na področju personalizacije zaščitnih tiskovin (državnih identifikacijskih dokumentov)



Žig in podpis:

47

PRILOGA št. II/9

OPIS ZAHTEVANIH ZAŠČITNIH ELEMENTOV POTNIH LISTIN IN IZJAVA O UPOŠTEVANJU TEHNIČNIH SPECIFIKACIJ

V zvezi z javnim razpisom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015, izjavljamo, da bodo zaščitni elementi ponujenih potnih listin v skladu s tehničnimi specifikacijami iz VI. dela razpisne dokumentacije (točka 4), in sicer:

Zaščitni elementi potnega lista (SVN, SVN-ITA, SVN/MAD), diplomatskega potnega lista, službenega potnega lista, potnega lista za tujca in potnega lista za begunca z vključenimi biometričnimi podatki:

Zaščitni elementi so razporejeni na platnicah, papirju in biografski strani potnih listin

Obstoječi zaščitni elementi in njihova oblikovna implementacija

Ohranitev zaščitnih elementov, ki jih vse vrste biometričnih potnih listin že vsebujejo, je obvezna.

PLATNICE – ultravijolična zaščita zunanje strani platnic (diagonalno umeščen, ponavljajoč se napis Republika Slovenija)

– na zunanji strani sprednje platnice so grb, oznaka za biometrični potni list in napisi natisnjeni s folijo zlate barve

– večbarvni globoki tisk na notranji strani, ki poleg zaščit, ki veljajo za vizne strani, vključuje še:

latentno podobo mikrotekst večbarvni tisk s šablono giljoše optično variabilno črnilo na notranji strani (zlato –

zeleno)– dvobarvni ultravijolični zaščitni tisk na notranjih straneh (zapis

in prepis Zdravljice)– številka potne listine, natisnjena s knjigotiskom na notranji

strani sprednje platnice– skozi zadnjo platnico perforirana serijska številka potne listine

PRVA NOTRANJA STRAN

– papir, lepljen na polikarbonat– offset podlaga, mavrično, giljoše, zaščitna nitka– melirna vlakna kot na viznih straneh– mikrotekst v vzorcu podlage– laserski varnostni zasek (konjenik v gibanju)

BIOGRAFSKA STRAN

– je izdelana iz polikarbonata in personalizirana z laserskim graviranjem

– dodatna podoba imetnika potnega lista, izdelana kot spremenljiv laserski zapis (MLI ali CLI), kjer se izmenjuje podoba imetnika s številko potne listine

– integriran brezkontaktni čip EEPROM z zmogljivostjo vsaj 32

48

kB – dvobarvna ultravijolična zaščita, segajoča v področje

fotografije– predtisk (vzorec podlage), segajoč v območje fotografije– mikrotekst v predtisku (vzorcu podlage) – v polikarbonat prek fotografije integriran prosojen uklonski

element (hologram)– laserski otipni zapis dveh personaliziranih podatkov (datum

veljavnosti in EMŠO)– optično variabilno črnilo (zeleno – vijolično)– reliefni vzorci v polikarbonatu - vbočeni in izbočeni elementi -

del reliefnih vzorcev mora segati v področje podobe imetnika– mat in sijaj površina– vzorec podlage, natisnjen mavrično

VIZNE STRANI – vodni znak– melirna vlakna v treh barvah (modra, rumena, rdeča), v UV

(modra, rumena in rdeča), UV modra so sredinsko pozicionirana– zaščitna nitka v papirju zaščitena z UV zaščito in mikrotekstom– individualizacija strani (padajoče pozicioniranje številčenja)– mavrični tisk– giljoše– dvobarvna gibljiva ultravijolična zaščita (spreminjajoča se

pozicija zapisa in prepisa državne himne, UV modra in rumena)– laserska perforacija serijske številke v listini – mikrotekst– zapis državne himne v spirali– dvobarvna (modra – bela) in ultravijolično zaščitena (modra –

temna) nitka za šivanje listine

Dodani in preoblikovani zaščitni elementi

Poleg obstoječih zaščitnih elementov, je potrebno na obrazcih biometričnih potnih posodobiti ali dodatno implementirati:

BIOGRAFSKA STRAN

- Posodobitev holograma (zahteva se bolj jasne podobe in implementacija več spreminjajočih se elementov)- Izboljšanje UV zaščite (zahteva se večja površina UV tiska, več vzorca pod podobo imetnika, bolj jasne podobe s prepoznavnejšimi detajli)

VIZNE STRANI - Terciarna fotografija na tretji strani, natisnjena s tiskalnikom s tekočo barvo in zaščitena proti ponarejanju (ipi koda ali podobno)- Posodobitev laserske perforacije serijske številke – različna oblika in/ali velikost posameznih točk po določenem algoritmu- pri napisu REPUBLIKA SLOVENIJA na straneh 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29 in 31 se za vsako besedo uporabi druga barva. V vidni svetlobi sta obe barvi enaki, pri IR 850 - 870 nm pa je ena vidna in druga ne.

Napotilo izvajalcu:

49

Poleg navedenih (obveznih zaščitnih elementov), lahko ponudnik ponudi tudi dodatne zaščitne elemente. Naročnik se lahko odloči za izbiro enega ali več dodatno ponujenih zaščitnih elementov ponudnika iz ponudbenega predračuna, če bo cena biometričnega potnega lista iz točke 1.1 ponudbenega predračuna z DDV skupaj s ceno izbranega dodatnega zaščitnega elementa nižja od cene biometričnega potnega lista iz točke 1.1. ponudbenega predračuna z DDV naslednjega najugodnejšega ponudnika.

Zaščitni elementi potnega lista za vrnitev

PapirPotni list za vrnitev mora biti natisnjen na varnostnem papirju, brez optičnih belil (približno 90 g/m2), z večtonskim vodnim znakom s podobo konjenika. Po vseh površinah so morda, rdeča in rumena melirna vlakna, vidna v običajni svetlobi. V UV svetlobi rdeča melirna vlakna fluorescirajo rdeče, rumena rumeno, modra ne fluorescirajo. Na notranjih robovih notranjih strani (v srednjem pasu) so dodatna melirna vlakna, v običajni svetlobi nevidna, v UV fluorescirajo modro. Vsebovati mora zaščitno nitko z napisom REPUBLIKA SLOVENIJA v mikrotekstu, z zelenimi in prozornimi pasovi, v UV zeleni pasovi fluorescirajo zeleno, prozorni pa modro.

Sistem številčenjaŠtevilka mora biti natisnjena v knjigotisku s tiskarskim strojem na prvi in četrti strani dokumenta v črni barvi z zeleno fluorescenco v UV svetlobi.

Dodatne varnostne lastnostiPotna listina za vrnitev mora biti opremljena z zaščitnim ozadjem giljoše v offset tisku v štirih barvah (zelena, rdeča in modra, zemljevid Slovenije sivo oz. črno), zvezde na prvi strani mavrično.

Uporablja se naslednja tiskarska tehnologija:- INTAGLIO - globoki tisk. Znak na prvi strani, zelene in modre barve, barvi se na stiku

mešata (večbarvni tisk s šablono), v znaku je latentna podoba SVN, okrog znaka je mikrotekst »Republika Slovenija«

- OFFSET, hrbtna in naslovna stran, štiri barve vidne, zvezde na prvi strani mavrično. UV zaščitni tisk, viden samo v UV svetlobi, moder na zaščitni foliji ter moder in rdeč na strani 4. Vzorec proti skeniranju sive barve (zemljevid RS).

Uporabljena črnila morajo biti odporna proti kopiranju in vsak poskus izdelave barvne kopije mora povzročiti jasno razpoznavne barvne razlike.

Zaščitna folijaNa celotno tretjo stran potnega lista za vrnitev, kjer je pozicionirana fotografija, se lepi zaščitno folijo, ki vsebuje originalni zapis Zdravljice modre barve, viden z UV svetlobo. Zaščitna folija ima vzorec srebrne giljoše na poziciji fotografije.


Poleg obstoječih zaščitnih elementov, je potrebno na obrazcih potnega lista za vrnitev posodobiti ali dodatno implementirati:

- posodobiti varnostni zasek zaščitne folije

50

Kot podlago za preverjanje naše sposobnosti za implementacijo zaščitnih elementov iz točke 4 tehničnih specifikacij te razpisne dokumentacije smo v ponudbi priložili vzorce oz. prototipe s priloženim opisom v skladu s točko 7.8 Zaščitni elementi – referenčni vzorci iz II. dela te razpisne dokumentacije.


Žig in podpis:

51

PRILOGA št. II/10

OPIS INFORMACIJSKE INFRASTRUKTUREv zvezi z javnim naročilom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje,

izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015

1. Opis celotne informacijske infrastrukture- uporabljene tehnologije- velikost in organizacija- varovanje in zaščita- protivirusna zaščita, varovanje pred vdori- ukrepi za zagotavljanje neprekinjenosti poslovanja- ostale relevantne specifike

2. Omrežje- opis strukture in uporabljenih tehnologij- morebitne zunanje povezave- morebitne obstoječe povezave na skupno omrežje državnih organov RS

3. Opis in tehnična rešitev lokalnega informacijskega sistema za zajem podatkov o vlogi iz evidence potnih listin Ministrstva za notranje zadeve, za grafično personalizacijo biometričnih potnih listin ter kontrola podatkov za grafično personalizacijo (ki vsebuje tudi preverjanje ustreznosti fotografije in podpisa)

52

4. Tehnična rešitev za zapisovanje podatkov na čip ter kontrola podatkov zapisanih na čip

Opombi: V primeru pomanjkanja prostora lahko ponudnik obrazcu priloži poseben list, lahko pa tudi

razširi obrazec, tako da bo dovolj prostora, pri čemer mora ohraniti vsebino in osnovno obliko obrazca.

Ponudnik mora naročniku, na njegov poziv, omogočiti ogled praktičnega prikaza postopkov.


Žig in podpis:

53

PRILOGA št. II/11

OPIS VAROVANJA PROSTOROV, KJER SE BODO IZVAJALA POGODBENA DELA v zvezi z javnim naročilom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje,

izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015

Tehnični sistem protivlomnega varovanja

1. Fizično varovanje (kdo varuje, kdo nadzira varovanje, usposobljenost varnostnega osebja)

2. Tehnično varovanje (mehanska zaščita, protivlomna in protivdorna zaščita, alarmni sistemi, javljanje izliva vode, prenos alarmnega signala)

3. Preverjanje osebja (kadrovski postopek, preverjanje kaznovanosti, ipd.)



Žig in podpis:

54

Tehnični sistem protipožarne zaščite

1. Organizacija protipožarne zaščite (protipožarno usposabljanje osebja, gasilska enota, vaje)

2. Protipožarni alarmni sistem (vrsta sistema, gasilni sistem, nadzorno mesto spremljanja alarmov, prenos požarnega signala, odziv na požarne alarme, vzdrževanje sistema)

3. Gasilne naprave in sistemi (vrsta, način delovanja)



Žig in podpis:

55

Predpisi o nadzoru in kontroli dela in gibanja v prostorih, kjer se opravljajo pogodbena dela

1. Sistem kontrole vstopa v prostore, kjer se izvajajo pogodbena dela

2. Nadzor nad gibanjem v prostorih, kjer se izvajajo pogodbena dela



Žig in podpis:

56

PRILOGA št. II/12

PODATKI O PODIZVAJALCU

PODIZVAJALEC

NASLOV PODIZVAJALCA

SPLETNA STRAN PODIZVAJALCA

ELEKTRONSKI NASLOV PODIZVAJALCA

MATIČNA ŠTEVILKA

IDENTIFIKACIJSKA ŠTEVILKA ZA DDV

TRANSAKCIJSKI RAČUNšt.:odprt pri:

KONTAKTNA OSEBA

MOBILNI TELEFON

ODGOVORNA OSEBA ZA PODPIS SOGLASJA ZA IZVAJANJE NEPOSREDNIH PLAČIL NAROČNIKA

Opomba: V primeru večjega števila podizvajalcev se obrazec fotokopira.


Žig in podpis:

57

PRILOGA ŠT. II/13

UDELEŽBA PODIZVAJALCEV

V zvezi z javnim naročilom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015, izjavljamo, da nastopamo s podizvajalcem, in v nadaljevanju navajamo vrednostno udeležbo le-tega:

V ponudbi je podizvajalec _____________________________ (naziv) v skupni vrednosti ponudbe udeležen v vrednosti _____________ EUR, kar znaša ______% ponudbene vrednosti, in sicer bo navedeni podizvajalec izvajal (navesti podatke o delu izvedbe, ki ga bo izvajal podizvajalec):

Predmet: _______________________________________________________________(navesti vsako vrsto del, ki jih bo izvedel in vsako vrsto blaga, ki ga bo dobavil)

Količina: _______________________________________________________________

Vrednost: ______________________________________________________________

Kraj izvedbe: ____________________________________________________________

Rok izvedbe: ____________________________________________________________

V ponudbi je podizvajalec _____________________________ (naziv) v skupni vrednosti ponudbe udeležen v vrednosti _____________ EUR, kar znaša ______% ponudbene vrednosti, in sicer bo navedeni podizvajalec izvajal (navesti podatke o delu izvedbe, ki ga bo izvajal podizvajalec):

Predmet: _______________________________________________________________(navesti vsako vrsto del, ki jih bo izvedel in vsako vrsto blaga, ki ga bo dobavil)

Količina: _______________________________________________________________

Vrednost: ______________________________________________________________

Kraj izvedbe: ____________________________________________________________

Rok izvedbe: ____________________________________________________________

Izjavljamo, da bomo z vsemi podizvajalci, s katerimi bomo izvajali predmetno naročilo, sklenili pogodbe, s katerimi bomo uredili obveznosti in pravice povezane s predmetom javnega naročila, in sicer do sklenitve okvirnega sporazuma z naročnikom ali v času izvajanja okvirnega sporazuma za predmetno naročilo.

Obvezujemo se, da bomo v primeru morebitne zamenjave podizvajalca ali sklenitve pogodbe z novim podizvajalcem, pred spremembo o tem pridobili pisno soglasje naročnika.

Opombi: Obrazec je potrebno izpolniti le v primeru, da bo ponudnik predmetno naročilo izvedel s

podizvajalci, in sicer se poda podatke za katere se ponudnik prijavlja s podizvajalcem. V primeru večjega števila podizvajalcev se obrazec fotokopira ali natisne v več izvodih.


Žig in podpis:

58

PRILOGA ŠT. II/14

IZJAVA PONUDNIKA O NEPOSREDNIH PLAČILIH PODIZVAJALCEM

V zvezi z javnim naročilom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015, izjavljamo, da se v primeru, da bomo izbrani kot najugodnejši ponudnik, zavezujemo:

- da bomo s podizvajalci, s katerimi bomo izvedli predmetno javno naročilo, sklenili pogodbe, s katerimi bodo urejene obveznosti in pravice povezane s predmetom javnega naročanja ter bomo naročniku na njegov poziv predložili kopije pogodb med nami kot ponudnikom - prodajalcem in podizvajalci, s katerimi bomo izvedli predmetno naročilo;

- da bomo naročnika v pogodbi o izvedbi predmetnega naročila pooblastili za izvajanje neposrednih plačil podizvajalcem, s katerimi bomo izvajali predmetno naročilo;

- da bomo v primeru morebitne zamenjave podizvajalca ali sklenitve pogodbe z novim podizvajalcem, v 5 (petih) dneh po spremembi naročniku predložili:- v primeru spremembe podizvajalca - izjavo, da smo poravnali vse nesporne

obveznosti prvotnemu podizvajalcu, če je bil le-ta zamenjan,- pooblastilo za plačilo opravljenih in prevzetih del oziroma dobav neposredno novemu

podizvajalcu in - soglasje novega podizvajalca k neposrednemu plačilu.

Opomba: Obrazec podpišejo in žigosajo le ponudniki, ki bodo predmetno naročilo izvajali s podizvajalci, ter morajo le-te prijaviti v ponudbi.


Žig in podpis:

59

PRILOGA ŠT. II/15

SOGLASJE PODIZVAJALCA K IZVAJANJU NEPOSREDNIH PLAČIL

PODIZVAJALEC: (naziv, naslov, matična številka)___________________________________________________________________________

V zvezi z javnim naročilom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015, izjavljamo, da v primeru, da bo ponudnik__________________________ __________________________ (naziv ponudnika; v nadaljevanju ponudnik) izbran kot najugodnejši na predmetnem javnem naročilu, ter bomo z njim sklenili pogodbo o podizvajanju, soglašamo, da naročnik – pogodbena stranka po predmetnem javnem naročilu namesto ponudnika poravna našo terjatev do ponudnika.

Opomba: Obrazec morajo predložiti le ponudniki, ki bodo predmetno naročilo izvajali s podizvajalci, in sicer mora soglasje izpolniti, podpisati in žigosati podizvajalec. Obrazec se glede na število podizvajalcev fotokopira ali natisne v več izvodih.

Kraj in datum: PODIZVAJALEC:

Žig in podpis:

60

PRILOGA ŠT. II/16

IZJAVA PODIZVAJALCA V ZVEZI S SODELOVANJEM NA PREDMETNEM JAVNEM NAROČILU

PODIZVAJALEC: (naziv, naslov, matična številka)___________________________________________________________________________

V zvezi z javnim naročilom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015, kot podizvajalec ponudniku _______________________________________(naziv ponudnika; v nadaljevanju ponudnik), izjavljamo:

IZJAVE O DOKAZOVANJU SPOSOBNOSTI PODIZVAJALCA:

da naše podjetje (podizvajalec) na dan, ko bo oddana ponudba, ne bo imelo neplačanih zapadlih obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost ali v zvezi s plačili davkov v skladu s predpisi države, v kateri imamo sedež ali s predpisi države naročnika, v višini 50 evrov ali več.

Navedba evidence in organa, pri katerem naročnik pridobi dokazilo o izpolnjevanju pogojev iz te točke: _____________________________________________________________________________________________________________________________;(Opomba: Ponudnik bo moral za tuje podizvajalce pred oddajo naročila oz. sklenitvijo okvirnega sporazuma predložiti dokazilo skladno s točko 7.10 II. dela razpisne dokumentacije, ki zgoraj navedeno dokazuje na dan, ko bo oddana ponudba.)

OPOZORILI: Naročnik bo izpolnjevanje zgoraj navedenih pogojev v zvezi s plačili prispevkov za

socialno varnost in v zvezi s plačili davkov preverjal na podlagi dokazil, ki bodo izkazovala stanje na dan, ko bo oddana ponudba!

Podizvajalec ne sme sodelovati pri izvedbi javnega naročila, če ne izpolnjuje navedenih pogojev!

DRUGO: da bomo naročniku posredovali kopijo pogodbe, ki jo bomo sklenili z zgoraj navedenim

ponudnikom, s katero bodo urejene obveznosti in pravice povezane s predmetom javnega naročanja, in sicer v petih dneh od sklenitve te pogodbe.

Opomba: Obrazec morajo predložiti le ponudniki, ki bodo predmetno naročilo izvajali s podizvajalci, in sicer mora izjavo izpolniti, podpisati in žigosati podizvajalec. Obrazec se glede na število podizvajalcev fotokopira ali natisne v več izvodih.

Kraj in datum: PODIZVAJALEC:

Žig in podpis:

61

PRILOGA št. II/17

Ministrstvo za notranje zadeveŠtefanova ulica 2Ljubljana

Podpisani: _____________________

Stanujoč: ______________________

Rojstni datum: __________________

EMŠO: _______________________

pod kazensko in materialno odgovornostjo izjavljam,

- da bom pri svojem delu, povezanim z okvirnim sporazumom o oblikovanju, izdelavi in personalizaciji biometričnih potnih listin, št. ___________________, z naročnikoma Ministrstvom za notranje zadeve in Ministrstvom za zunanje zadeve, spoštoval in varoval vse podatke, ki mi bodo posredovani vezano na izvajanje pogodbenih del,

- da nisem bil pravnomočno obsojen zaradi naklepnega kazniva dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot tri mesece,

- da nisem v kazenskem postopku zaradi kaznivega dejanja iz prejšnje alineje;- da sem polnoleten.

Podpisani soglašam, da naročnik lahko pridobi podatke, na podlagi katerih se ugotavlja obstoj morebitnih zadržkov za opravljanje pogodbenih del, iz kazenske evidence in od pristojnega sodišča.

Podpisani soglašam, da naročnik kadarkoli preveriti dejansko stanje in morebitne spremembe, ki bi nastale po predložitvi te izjave.

Kraj in datum: Podpis:

62

PRILOGA št. II/18

OBRAZEC PRIJAVE

Opomba: obrazec na naslednji strani je potrebno izpolniti in nalepiti na ovojnico, v kateri je ponudba!

Zaželeno je, da so vsi dokumenti, priloženi v ponudbi zvezani z vrvico in zapečateni tako, da posameznih listov oziroma prilog ni možno naknadno vložiti, odstraniti ali zamenjati brez vidne poškodbe listov oz. pečata.

63

POŠILJATELJ:

-----------------------------------

-----------------------------------

Ponudbo prevzel:(vpiše Glavna pisarna)

MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE Štefanova ulica 21501 Ljubljana

NE ODPIRAJ – PONUDBA - JAVNO NAROČILO ZA ODDAJO NAROČILA BLAGA PO ODPRTEM POSTOPKU ZA OBLIKOVANJE, IZDELAVO IN PERSONALIZACIJO BIOMETRIČNIH POTNIH LISTIN, ŠT. 430-41/2015

III. DEL: OBRAZEC PONUDBE

Na osnovi javnega naročila za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015, dajemo ponudbo, kot sledi:

I. Navedba ponudnika, na kakšen način daje ponudbo:

Ponudbo dajemo (obkrožiti!):a) samostojno

b) s podizvajalcem (-i) (navesti):_________________________________________________________

c) skupno ponudbo v skupini ponudnikov (navesti):_________________________________________________________,

poslovodeči ponudnik je: _____________________________________.

II. Ponudbeni pogoji:

1. Veljavnost ponudbe: (najmanj 140 dni) ________ dni od roka za predložitev ponudb.

2. Fiksnost cene: (najmanj 12 mesecev) ________ mesecev od datuma sklenitve okvirnega

sporazuma.

3. Rok odpreme naročenih personaliziranih biometričnih potnih listin:(največ 5 delovnih dni od prejema naročila)

_________ delovnih dni od prejema naročila.

V primeru, da dnevni obseg naročil presega 2.000 vlog za izdajo potnih listin, se ta rok, za vsakih nadaljnjih 500 vlog podaljša za 1 delovni dan, na način in po postopku, določenem v okvirnem sporazumu.

V nujnih primerih, ko to zahtevajo uporabniki, bodo naročene potne listine izdelane in dostavljene na zahtevane lokacije uporabnikov ali vročene na lokaciji obrbata personalizacije, še isti dan.

65

Opomba: Skupaj s personaliziranimi biometričnimi potnimi listinami so dostavljene ovojnice (s spremnim dopisom), v katere morajo biti vložene potne listine.

4. Rok dobave potnega lista za vrnitev ter obrazcev, transportne embalaže in specimnov potnih listin ter predstavitvene brošure je:

(največ 15 dni)

___________ delovnih dni od prejema naročila.

5. Pogodbena kazen v primeru zamude pri dobavi blaga: (najmanj 10 %)

________ % od skupne vrednosti zamujene dobave blaga z DDV za vsak dan zamude.

6. Pogodbena kazen v primeru zamude s pravilno izpolnitvijo (od dospelosti obveznosti do odprave napak): (najmanj 10 %)

________

% od skupne vrednosti zamujene dobave blaga z DDV za vsak dan zamude.

7. Garancijski rok: Garantiramo za funkcionalnost in odpornost biometričnih potnih listin za obdobje njihove veljavnosti (maksimalno 10 let). Garancijski rok začne teči z dnem vročitve potne listine imetniku. Garancijo zagotavljamo tudi po prenehanju okvirnega sporazuma.

8. Rok plačila: 30. dan od datuma uradnega prejema računa, ki bo uporabnikom izstavljen za dobavljene potne listine ter obrazce, ovojnice s spremnim dopisom in transportno embalažo in specimne potnih listin ter predstavitvene brošure izstavljen do 10. dne v mesecu za pretekli koledarski mesec.

Izdani račun bomo poslali uporabniku v elektronski obliki v skladu z Zakonom o opravljanju plačilnih storitev za proračunske uporabnike (Uradni list RS, št. 59/2010, s spremembami).

Opombi: - V primeru, da ponudnik pod točkami 1 – 6 ne navede podatka ponudbenih pogojev, se

upošteva, da nudi, kot je maksimalno oz. minimalno zahtevano (zapisano v oklepaju ležeče).

III. Izjave ponudnika:

III.1. Izjavljamo, da bodo, v primeru, da bomo na predmetnem javnem naročilu izbrani kot najugodnejši ponudnik ter z naročnikom sklenili okvirni sporazum:- potne listine oblikovane skladno z zahtevami naročnika, izdelane in personalizirane

skladno z dokumenti Evropske unije, mednarodnimi standardi in drugimi tehničnimi specifikacijami iz VI. dela razpisne dokumentacije,

66


- obrazci, ovojnice s spremnim dopisom, transportna embalaža in specimni potnih listin ter predstavitvene brošure izdelani v skladu s tehničnimi specifikacijami iz VI. dela razpisne dokumentacije.

III.2. Izjavljamo, da bomo naročniku na njegov poziv omogočili ogled vseh prostorov, kjer se izvajajo oziroma se bodo izvajala pogodbena dela in praktičnega prikaza postopkov iz obrazca Priloga št. II/10.

III.3. Izjavljamo, da bomo naročniku ob podpisu okvirnega sporazuma posredovali poimenski seznam delavcev, ki bodo delali pri izdelavi obrazcev potnih listin in ostalih obrazcev, pri personalizaciji potnih listin, v prostorih za skladiščenje obrazcev in materialov, namenjenih za izdelavo obrazcev potnih listin, v prostorih za pripravo na distribucijo obrazcev in potnih listin ter ki bodo vročali potne listine v nujnih primerih.

III.4. Izjavljamo, da se bomo v primeru, da nam bodo zaradi izvajanja pogodbenih obveznosti po predmetnem javnem naročilu posredovani tajni podatki stopnje tajnosti »INTERNO«, »ZAUPNO« ali »TAJNO« (v nadaljevanju: tajni podatki):- seznanili z Zakonom o tajnih podatkih in predpisi, sprejetimi na njegovi podlagi (v

nadaljevanju: predpisi) in jih spoštovali,- da bomo izpolnjevali fizične, organizacijske in tehnične pogoje za varovanje tajnih

podatkov ter da bomo pri izvajanju pogodbenih del po predmetnem javnem naročilu ravnali v skladu z le-temi,

- da bodo delavci, ki bodo sodelovali pri izvajanju pogodbenih del oziroma bodo v naši organizaciji po službeni dolžnosti imeli dostop do tajnih podatkov, izpolnjevali pogoje, določene v predpisih.

Opomba: V kolikor ponudnik že izpolnjuje pogoje za delo s tajnimi podatki in je že pridobil varnostno potrdilo, izdano s strani pristojnega organa, je zaželjeno, da tej izjavi priloži kopijo tega potrdila.

III.5. Izjavljamo, da v obdobju zadnjih dveh let pri obstoječi proizvodnji in personalizaciji dokumentov ni bilo zlorabe dokumentov3.

III.6. Izjavljamo, da bomo pri izvedbi pogodbenih obveznosti upoštevali vse zahteve naročnika iz razpisne dokumentacije.

III.7. Izjavljamo, da bomo spoštovali in varovali vse podatke, ki nam bodo posredovani vezano na izvajanje pogodbenih obveznosti, ter da bodo vsi delavci, ki bodo izvajali pogodbene obveznosti, spoštovali in varovali vse podatke, ki jim bodo posredovani vezano na izvajanje pogodbenih obveznosti.

Izjavljamo, da se, v primeru, da bomo izbrani kot najugodnejši ponudnik – izvajalec, zavezujemo, da bomo naročniku ob podpisu okvirnega sporazuma posredovali izjave vseh delavcev, ki bodo sodelovali pri izvajanju pogodbenih obveznosti na prilogi št. II/17, z

3 Z zlorabo dokumentov pri proizvodnji in personalizaciji dokumentov so mišljena dejanja, ki imajo elemente kaznivega dejanja, za katerega se storilec preganja po uradni dolžnosti in je bila zoper storilca izrečena pravnomočna sodba.

67

osebnimi in identifikacijskimi podatki (tudi za morebitne podizvajalčeve delavce) ter njihove izjave.

Izjavljamo, da bomo ob vsaki spremembi seznama delavcev takoj obvestili naročnika in mu v primeru novih delavcev posredovati izjave iz priloge št. II/17 za te nove delavce.

III.8.Izjavljamo, da bomo v primeru, da bomo izbrani kot najugodnejši ponudnik na predmetnem javnem naročilu, skladno s šestim odstavkom 14. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Ur. l. RS, št. 69/11 – ZIntPK-UPB2), pred sklenitvijo okvirnega sporazuma naročniku predložili izjavo oziroma podatke o udeležbi fizičnih in pravnih oseb v lastništvu našega podjetja kot ponudnika, vključno z udeležbo tihih družbenikov, ter o gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so povezane družbe z našim podjetjem kot ponudnikom. V primeru fizičnih oseb bo izjava vsebovala ime in priimek, naslov prebivališča in delež lastništva.


Žig in podpis:

68

IV. DEL: POGOJI ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI IN NAVODILA O NAČINU DOKAZOVANJA SPOSOBNOSTI PONUDNIKA

Naročnik bo ugotovil osnovno sposobnost ponudnika in njegovo sposobnost za opravljanje poklicne dejavnosti za izvedbo javnega naročila tako, da bo preveril, ali ponudnik in njegovi podizvajalci (velja za vsakega podizvajalca) izpolnjujejo pogoje po 42. in 43. členu ZJN-2, in sicer:

Ponudnik: da ni bil ponudnik niti njegov zakoniti zastopnik, v kolikor gre za pravno osebo,

pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku in navedena v prvem odstavku 42. člena ZJN-2;

da ponudnik, na dan, ko se izteče rok za oddajo ponudb, ni izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco ponudnikov z negativnimi referencami iz 77.a člena ZJN-2, 81. člena ZJNVETPS oziroma 73. člena ZJNPOV;

da ponudnik, na dan, ko je bila oddana ponudba, ni imel neplačanih zapadlih obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost ali v zvezi s plačili davkov v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež ali s predpisi države naročnika, v višini 50 eurov ali več;

da ponudnik ni v postopku prisilne poravnave niti ni bil za ponudnika podan predlog za začetek postopka prisilne poravnave oz. v primeru, da je bil podan predlog za začetek postopka prisilne poravnave, je sodišče pravnomočno odločilo o potrditvi prisilne poravnave;

da ponudnik ni v stečajnem postopku niti ni bil za ponudnika podan predlog za začetek stečajnega postopka;

da ponudnik ni v postopku prisilnega prenehanja, niti ni bil za ponudnika podan predlog za začetek postopka prisilnega prenehanja, niti s ponudnikovimi posli iz drugih razlogov ne upravlja sodišče, niti ponudnik ni opustili poslovne dejavnosti, niti ponudnik ni v katerem koli podobnem položaju;

da ponudnik ni bil s pravnomočno sodbo v kateri koli državi obsojen za prestopek v zvezi z njegovim poklicnim ravnanjem;

da ponudniku naročnik na kakršni koli upravičeni podlagi ne more dokazati velike strokovne napake ali hujše kršitve poklicnih pravil;

da ponudnik pri dajanju informacij, zahtevanih v skladu z določbami 41. do 49. člena ZJN-2, v tem ali predhodnih postopkih ni namerno podal zavajajočih razlag ali teh informacij ni zagotovil;

da je ponudnik registriran pri pristojnem sodišču ali drugem organu; da ponudnik izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila; da je ponudnik zanesljiv, sposoben upravljanja, ima izkušnje in ugled ter zaposlene, ki so

sposobni izvesti okvirni sporazum.

Podizvajalci: da ponudnikov podizvajalec na dan, ko je bila oddana ponudba, ni imel neplačanih

zapadlih obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost ali v zvezi s plačili davkov v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež ali s predpisi države naročnika, v višini 50 evrov ali več.

69

Naročnik bo sposobnost ponudnika po 42. in 43. členu ZJN-2 preveril iz:

Ponudnik: izjave ponudnika (priloga št. II/2) in/ali dokazila, izdanega s strani pristojnega organa, da

ni bil ponudnik niti njegov zakoniti zastopnik, v kolikor gre za pravno osebo, pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku in navedena v prvem odstavku 42. člena ZJN-2. Navedena izjava in dokazilo se morata nanašati na ponudnika (na pravno osebo in na zakonitega zastopnika, če je ponudnik pravna oseba; oz. na fizično osebo, če je ponudnik fizična oseba) ter tudi na vse fizične osebe, ki so pooblaščene za zastopanje, odločanje ali nadzor nad ponudnikom (v primeru pravne osebe tujega ponudnika);

izjave ponudnika (priloga št. II/2) in/ali dokazila, da na dan, ko se izteče rok za oddajo ponudb, ponudnik ni izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco ponudnikov z negativnimi referencami iz 77.a člena ZJN-2, 81. člena ZJNVETPS oziroma 73. člena ZJNPOV;

izjave ponudnika (priloga št. II/2) in/ali dokazila, da ponudnik, na dan, ko je bila oddana ponudba, ni imel neplačanih zapadlih obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost ali v zvezi s plačili davkov v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež ali s predpisi države naročnika, v višini 50 eurov ali več;

izjave ponudnika (priloga št. II/2) in/ali dokazila, da ponudnik ni v postopku prisilne poravnave niti ni bil za ponudnika podan predlog za začetek postopka prisilne poravnave oz. v primeru, da je bil podan predlog za začetek postopka prisilne poravnave, je sodišče pravnomočno odločilo o potrditvi prisilne poravnave;

izjave ponudnika (priloga št. II/2) in/ali dokazila, da ponudnik ni v stečajnem postopku niti ni bil za ponudnika podan predlog za začetek stečajnega postopka;

izjave ponudnika (priloga št. II/2) in/ali dokazila, da ponudnik ni v postopku prisilnega prenehanja, niti ni bil za ponudnika podan predlog za začetek postopka prisilnega pre-nehanja, niti s ponudnikovimi posli iz drugih razlogov ne upravlja sodišče, niti ponudnik ni opustili poslovne dejavnosti niti ponudnik ni v katerem koli podobnem položaju;

izjave ponudnika (priloga št. II/2), da ponudnik ni bil s pravnomočno sodbo v kateri koli državi obsojen za prestopek v zvezi z njegovim poklicnim ravnanjem;

izjave ponudnika (priloga št. II/2), da ponudniku naročnik na kakršni koli upravičeni podlagi ne more dokazati velike strokovne napake ali hujše kršitve poklicnih pravil;

izjave ponudnika (priloga št. II/2), da ponudnik pri dajanju informacij, zahtevanih v skladu z določbami 41. do 49. člena ZJN-2, v tem ali predhodnih postopkih ni namerno podal zavajajočih razlag ali teh informacij ni zagotovil;

izjave ponudnika (priloga št. II/2) in/ali dokazila o registraciji; izjave ponudnika, da izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega

naročila (priloga št. II/2); izjave ponudnika, da je zanesljiv, sposoben upravljanja, ima izkušnje in ugled ter

zaposlene, ki so sposobni izvesti okvirni sporazum (priloga št. II/2);

Podizvajalci:

izjave ponudnikovega podizvajalca (priloga št. II/8) in/ali dokazila, da ponudnikov podizvajalec na dan, ko je bila oddana ponudba, ni imel neplačanih zapadlih obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost ali v zvezi s plačili davkov v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež ali s predpisi države naročnika, v višini 50 evrov ali več;

Naročnik bo ugotovil ekonomsko in finančno sposobnost ponudnika za izvedbo javnega naročila tako, da bo preveril, ali ponudnik izpolnjuje pogoje po 44. členu ZJN-2, in sicer: da nima tekočih dospelih neporavnanih obveznosti.

70

Naročnik bo sposobnost ponudnika po 44. členu ZJN-2 preveril iz: iz dokazila (npr. BON-2, dokazilo poslovne banke o plačilni sposobnosti), ki bo potrjevalo,

da ponudnik nima tekočih dospelih neporavnanih obveznosti.

Naročnik bo ugotovil tehnično in kadrovsko sposobnost ponudnika za izvedbo javnega naročila tako, da bo preveril, ali ponudnik izpolnjuje pogoje po 45. členu ZJN-2, in sicer: da razpolaga z zadostnimi tehničnimi in kadrovskimi zmogljivostmi, potrebnimi za izvedbo

javnega naročila; da bodo potne listine izdelane in personalizirane skladno z dokumenti Evropske unije,

mednarodnimi standardi in drugimi tehničnimi specifikacijami iz VI. dela razpisne dokumentacije ter preoblikovano grafično podobo potnih listin, ter bodo ustrezale vsem zahtevam iz razpisne dokumentacije,

da bodo obrazci, ovojnica s spremnim dopisom, transportna embalaža in specimni potnih listin ter predstavitvene brošure izdelani v skladu s tehničnimi specifikacijami iz VI. dela razpisne dokumentacije, ter bodo ustrezali vsem zahtevam iz razpisne dokumentacije.

Naročnik bo tehnično in kadrovsko sposobnost ponudnika po 45. členu ZJN-2 preveril iz: izjave ponudnika, da razpolaga z zadostnimi tehničnimi in kadrovskimi zmogljivostmi,

potrebnimi za izvedbo javnega naročila (priloga št. II/2); izjave ponudnika (priloga št. II/2), da ponujeno blago ustreza zahtevam iz razpisne

dokumentacije; izjave ponudnika v Obrazcu ponudbe, pod točko III.1 in III. 6; izjav ponudnika iz prilog št. II/5, II/6, II/7, II/8, II/8-A, II/9, II/10, II/11; izjave Seznam najpomembnejših dobav ponudnika (priloga št. II/4); referenčnih vzorcev za vsako vrsto zaščitnega elementa, ki jih bo ponudnik predložil v

ponudbi v skladu s točko 7.8 iz II. Dela razpisne dokumentacije.

Pri izpolnjevanju tehnične in kadrovske sposobnosti se lahko ponudnik, kadar je to primerno, sklicuje na kapacitete drugih gospodarskih subjektov, ne glede na pravno naravo povezave z njimi. V takem primeru mora ponudnik naročniku predložiti lastno izjavo, da bo zaradi tega imel na voljo sredstva, potrebna za izvedbo naročila ter na zahtevo naročnika dokazilo, ki bo to dokazovalo (npr. pisni dogovor teh subjektov sklenjen za ta namen), v nasprotnem primeru naročnik njegovo ponudbo izloči.

Naročnik bo iz postopka oddaje naročila izločil ponudbo ponudnika v primeru, da bo pri preverjanju ponudbe ugotovil, da ponudnik ne izkazuje svoje sposobnosti za izvedbo javnega naročila, na podlagi zgoraj navedenih dokazil oz. dokazil, zahtevanih v skladu z določbami 41. do 49. člena ZJN-2.

71

V. DEL: OSNUTEK OKVIRNEGA SPORAZUMA IN OSNUTEK POGODBE

Ta del vsebuje:- osnutek okvirnega sporazuma - osnutek pogodbe

Opomba:

Osnutek okvirnega sporazuma in osnutek pogodbe mora ponudnik žigosati in podpisati!

Zaželeno je, da ponudnik osnutka okvirnega sporazuma in pogodbe tudi izpolni. Naročnik si pridržuje pravico od ponudnika naknadno zahtevati dopolnitev oz. pojasnitev podatkov v zvezi z osnutkom okvirnega sporazuma in osnutkom pogodbe.

72

Republika Slovenija, Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana, ki ga zastopa .................................................................................................. (v nadaljevanju MNZ)identifikacijska številka: SI52817652

ter

Republika Slovenija, Ministrstvo za zunanje zadeve, Prešernova cesta 25, 1001 Ljubljana, ki ga zastopa ..............................................................................................(v nadaljevanju MZZ) Identifikacijska številka: SI96258420

(v nadaljevanju naročnika)

in

...........…………………………..........…………..........…....…………………...., ki ga zastopa (naziv izvajalca, naslov, kraj)…..……..…….…......………………….......... (v nadaljevanju izvajalec) (ime, priimek in naziv podpisnika)identifikacijska številka: ………..........

sklenejo naslednji

OKVIRNI SPORAZUM št. ____________O OBLIKOVANJU, IZDELAVI IN PERSONALIZACIJI BIOMETRIČNIH POTNIH LISTIN

I. PREDMET OKVIRNEGA SPORAZUMA

1. člen Predmet okvirnega sporazuma je oblikovanje, izdelava, skladiščenje, personalizacija in odprema na pošto oziroma vročitev potnih listin z vključenimi biometričnimi podatki in potnega lista za vrnitev, specimnov potnih listin in predstavitvenih brošur, vpis spremembe naslova v potne liste ter izdelava in dobava obrazcev vlog, ovojnic, spremnih dopisov in posebne transportne embalaže, povezanih s potnimi listinami za potrebe upravnih enot Republike Slovenije, MNZ in MZZ (v nadaljevanju: uporabniki) po ponudbenem predračunu št.___________, z dne___________, ki je priloga in sestavni del tega okvirnega sporazuma in je bil predložen v ponudbi na javno naročilo za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin št. 430-41/2015, objavljeno v Uradnem listu Evropske unije, dne _________, pod objavo št. _________________ in na portalu javnih naročil dne __________ pod objavo št. ___________ (v nadaljevanju: javno naročilo).

73

Obrazec ponudbenega predračuna iz prejšnjega odstavka tega člena določa naziv blaga in ceno na enoto.

Količine blaga po tem okvirnem sporazumu, ki so navedene v javnem naročilu, so okvirne in predvidevajo potrebe uporabnikov v obdobju desetih (10) let od podpisa okvirnega sporazuma. Dejanske količine se bodo prilagajale konkretnim potrebam in odločitvam državljanov in tujcev za vložitev vlog za izdajo potnih listin. Potne listine morajo biti izdelane in personalizirane skladno z dokumenti Evropske unije, mednarodnimi standardi ter drugimi tehničnimi specifikacijami, določenimi v prilogi iz 2. člena tega okvirnega sporazuma ter dokončno grafično podobo potnih listin in predloženimi vzorci, potrjenimi s strani naročnikov. Obrazci vlog, ovojnica s spremnim dopisom, transportna embalaža in predstavitvena brošura morajo biti izdelani skladno s tehničnimi specifikacijami, določenimi v prilogi iz 2. člena tega okvirnega sporazuma.

2. člen

S prilogo Tehnične specifikacije, ki je priloga in sestavni del tega okvirnega sporazuma, se določa:

1. Obliko in tehnične značilnosti obrazcev biometričnega potnega lista, biometričnega službenega potnega lista, biometričnega diplomatskega potnega lista, biometričnega potnega lista za tujca, biometričnega potnega lista za begunca in potnega lista za vrnitev;

2. Postavitev podatkovnih polj in dovoljena odstopanja pri zapisovanju podatkov na obrazcih biometričnega potnega lista, biometričnega službenega potnega lista, biometričnega diplomatskega potnega lista, biometričnega potnega lista za tujca, biometričnega potnega lista za begunca in potnega lista za vrnitev;

3. Zaščitne elemente biometričnega potnega lista, biometričnega službenega potnega lista, biometričnega diplomatskega potnega lista, biometričnega potnega lista za tujca, biometričnega potnega lista za begunca in potnega lista za vrnitev;

4. Tehnične zahteve o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke na pomnilniškem mediju biometričnih potnih listin;

5. Obliko in tehnične značilnosti obrazcev vlog za izdajo potnih listin ter postavitev podatkovnih polj na teh obrazcih;

6. Obliko in varnostno – tehnične lastnosti posebne transportne embalaže (PTE), ovojnice za prenos biometričnih potnih listin ter spremnega dopisa;

7. Oblika in vsebina predstavitvene brošure;8. Postopke in ukrepe varovanja prostorov, v katerih se izvajajo pogodbena dela;9. Kadrovske zahteve ter obseg in način kontrole naročnikov nad izvajalčevim osebjem,

ki izvaja pogodbena dela;10. Katalog dovoljenih odstopanj;11. Postopke in ukrepe za varovanje tajnih podatkov;12. Opis informacijskih zahtev, ki jih izvajalec izpolni pred pričetkom izvajanja

pogodbenih del;13. Postopek prenosa vlog, personalizacije, odpreme in vročanja potnih listin;14. Lokacijo personalizacije in odpreme potnih listin ter način izvedbe informacijske

povezave med napravami za personalizacijo potnih listin pri izvajalcu in evidenco potnih listin Ministrstva za notranje zadeve;

15. Vodenje evidence obrazcev potnih listin in postopek uničevanja potnih listin;16. Roke in postopke brisanja podatkov o izdelanih potnih listinah;; 17. Dobavo surovin in materialov za izdelavo obrazcev potnih listin ter njihovo kontrolo;18. Distribucijo obrazcev potnih listin in drugih obrazcev;19. Način koordiniranja aktivnosti med naročnikoma in izvajalcem.

74

Posamezne vsebinske sklope priloge iz prejšnjega odstavka lahko pogodbene stranke spreminjajo ali dopolnijo soglasno, s sklenitvijo aneksa k temu okvirnemu sporazumu.

II. CENA

3. člen/izpolniti v fazi sklepanja okvirnega sporazuma/

Skupna okvirna desetletna vrednost po tem okvirnem sporazumu je______________ EUR, _____% davek na dodano vrednost znaša ______________ EUR. Skupna okvirna desetletna vrednost z DDV po tem okvirnem sporazumu znaša __________________ EUR z DDV.

4 . člen

Cene iz ponudbenega predračuna so izražene v eurih (EUR).

Cene iz ponudbenega predračuna vključujejo vse stroške, povezane z realizacijo predmeta okvirnega sporazuma, in sicer stroške zaščitnih elementov, materiala in druge stroške izdelave, stroške personalizacije biografskih podatkov in pomnilniškega medija (čipa) ter druge stroške personalizacije, morebitne transportne stroške, carino, uvozne stroške, DDV ter ostale morebitne stroške povezane z realizacijo naročila.

Cene na enoto so fiksne brez DDV in oblikovane za personalizirane biometrične potne listine DDP obrat izvajalca ali podružnice za personalizacijo potnih listin na območju Republike Slovenije, za potne liste za vrnitev, obrazce vlog, transportno embalažo in specimne potnih listin ter predstavitvene brošure pa DDP lokacije uporabnikov.

Cene brez DDV so fiksne za obdobje ______mesecev (najmanj 12 mesecev) od datuma sklenitve okvirnega sporazuma. Po preteku tega obdobja se cene lahko usklajujejo z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju: indeks), vendar ko ta kumulativno preseže 4 %, pri čemer je izhodišče za izračun indeksa indeks, ki je uradno objavljen po preteku tega obdobja. Nadaljnje uskladitve cen se lahko izvedejo, ko indeks kumulativno ponovno preseže 4 %, pri čemer je izhodišče za izračun indeksa indeks, ki je uradno objavljen po zadnji spremembi cen.

Cene se v vseh primerih iz prejšnjega odstavka lahko spremenijo največ v višini 80 % izračunanega indeksa. Vsako spremembo cene mora izvajalec utemeljiti, kar bo podlaga za morebitna pogajanja, izvedena pred sklenitvijo aneksa k temu okvirnemu sporazumu.

Cene se lahko spreminjajo tudi zaradi sprememb in dopolnitev obrazcev potnih listin ali sprememb in nadgradenj postopka personalizacije ter odpreme potih listin, ki jih zahtevata naročnika, vključno z obveznostmi, ki izhajajo iz mednarodnih standardov in pravnega reda Evropske unije.

Vsaka sprememba cene iz prejšnjega odstavka se lahko izvede na podlagi predhodne ocene stroška, ki ga utemelji izvajalec, kar je podlaga za morebitna pogajanja, izvedena pred sklenitvijo aneksa k temu okvirnemu sporazumu.

75

III. NAROČILA, POGODBENI ROKI, DOBAVE

5. člen

Vloge za izdajo biometričnih potnih listin in vsa ostala naročila bodo uporabniki posredovali na naslov, kjer se bodo izvajali delovni procesi personalizacije _________________________(vpisati naslov v fazi sklepanja okvirnega sporazuma).

Izvajalec se zavezuje, da bo personalizirano potno listino oziroma potno listino z izvedenim vpisom spremembe naslova uporabniku oz. imetniku potne listine odpremil v roku ____ (največ 5) delovnih dni od prejema naročila. Kot dan prejema naročila se šteje dan dospetja vloge za izdajo potne listine k izvajalcu.

V nujnih primerih, ko to zahtevajo uporabniki, morajo biti naročene potne listine še isti dan personalizirane in dostavljene uporabnikom oziroma vročene imetnikom na lokaciji obrata za personalizacijo.

V primerih iz prejšnjega odstavka lahko pooblaščena oseba naročnika zahteva, da se personalizacija izvede takoj v rednem delovnem času, vročitev potne listine pa tudi izven rednega delovnega časa.

V primeru, da dnevni obseg naročil potnih listin, ki jih prejme izvajalec, presega število 2.000 vlog za izdajo potnih listin, se dobavni rok, za vsakih nadaljnjih 500 naročenih potnih listin, podaljša za 1 (en) delovni dan, na način in po postopku, določenem v prilogi iz 2. člena tega okvirnega sporazuma.

Ko število vlog oz. naročil za izdajo potnih listin v petih zaporednih delovnih dneh preseže število 2.000, lahko pooblaščena oseba naročnika zahteva, da se personalizacija potnih listin izvede izven rednega delovnega časa (zahteva personalizacijo v popoldanski in nočni izmeni ter ob sobotah in nedeljah oz. drugih dela prostih dneh).

Posebno transportno embalažo, obrazce vlog za izdajo potnih listin, specimne potnih listin in predstavitvene brošure je izvajalec dolžan dostaviti na lokacijo uporabnikov, v roku ____ (največ 15) dni od prejema naročila.

6. člen

Če izvajalec zamudi dobavni rok iz prejšnjega člena, je dolžan plačati uporabniku pogodbeno kazen, ki znaša za vsak začeti dan zamude 10 % pogodbene cene nedobavljenega blaga.

7. člen

Če nastopi izpad sistema personalizacije, zaradi katerega izvajalec ne more izpolniti pogodbenih obveznosti, mora nemudoma pisno obvestiti naročnika o nastopu izpada sistema personalizacije in vzrokih zanj. Če izvajalec ne dobi drugačnih pisnih navodil naročnikov, mora nadaljevati z izvajanjem tega okvirnega sporazuma v možnem obsegu in v soglasju z naročnikoma poiskati vse alternativne načine za izvedbo s tem okvirnim sporazumom prevzetih obveznosti ter ravnati na način, določen s prilogo iz 2. člena tega okvirnega sporazuma.

76

IV. PLAČILO

8. člen

Uporabniki za svoje potrebe, na podlagi tega okvirnega sporazuma, sklenejo z izvajalcem pogodbe, in sicer za enoletno ali daljše obdobje, skladno s pogoji veljavnega zakona o izvrševanju proračuna Republike Slovenije oz. predpisov o poslovanju upravnih enot, s katerimi uredijo naročanje, dobavo in način plačevanja blaga, ki je predmet tega okvirnega sporazuma.

Izvajalec bo račune za dobavljeno blago izstavljal posameznim uporabnikom skladno s sklenjenimi pogodbami.

V pogodbah se določi, da bodo uporabniki izvajalcu mesečno plačevali izdelane in dobavljene potne listine ter obrazce, ovojnice s spremnim dopisom in posebno transportno embalažo na osnovi računov, ki jih bo le-ta izstavil do 10. dne v mesecu za pretekli koledarski mesec, na naslove posameznih uporabnikov. Rok plačila je 30. dan od dneva uradnega prejema računa.

Ne glede na veljavnost, določeno v individualnih pogodbah, veljavnost individualnih pogodb preneha s prenehanjem tega okvirnega sporazuma.

V. DOLŽNOSTI IN OBVEZNOSTI IZVAJALCA

9. člen

Izvajalec se zavezuje, da bo vse delovne procese izdelave, personalizacije potnih listin, kontrole zapisanih podatkov, distribucije in vročanja potnih listin, izvajal z osebjem, za katerega bo predhodno pridobil soglasje Ministrstva za notranje zadeve.

Delovni procesi personalizacije, kontrola zapisanih podatkov in priprava na distribucijo potnih listin ter vročitve v nujnih primerih, morajo biti izvedeni izključno na ozemlju Republike Slovenije. Izvajalec se zavezuje izvajati pogodbena dela strokovno pravilno, vestno in kvalitetno v skladu z določili tega okvirnega sporazuma in prilogo iz 2. člena tega okvirnega sporazuma.

10. člen

Izvajalec se zavezuje, da z izvajanjem pogodbenih del ne krši pravic intelektualne lastnine ali avtorskih pravic tretjih oseb v katerikoli državi.

Izvajalec odgovarja za vso škodo, ki bi lahko nastala uporabnikom ali tretji osebi zaradi kršitve določbe prejšnjega odstavka.

11. člen

Izvajalec se zavezuje, da bo pri izdelavi, skladiščenju in personalizaciji potnih listin ter njihovi odpremi in vročanju, preprečil morebitne zlorabe oziroma odtujitve potnih listin.

77

Izvajalec se zavezuje, da bo varoval osebne podatke, tajne podatke in druge podatke, s katerimi se bo seznanil pri postopku izdelave in personalizacije potnih listin na način, določen v prilogi iz 2. člena tega okvirnega sporazuma.

Izvajalec ne sme brez predhodnega soglasja naročnikov izdelovati in distribuirati kakršnihkoli obrazcev, ki so po obliki, videzu, tisku in vsebini enaki ali podobni potnim listinam Republike Slovenije, razen vsebin, ki izhajajo iz Resolucije o enotnem formatu potnega lista in pravnega reda Evropske unije na področju potovalnih dokumentov.

12. člen

Izvajalec mora v vsakem trenutku dovoliti pooblaščenim osebam naročnikov vstop v prostore, kjer se izvajajo pogodbena dela in omogočiti kontrolo izvajanja pogodbenih del in predmeta okvirnega sporazuma, kot je to določeno v prilogi iz 2. člena tega okvirnega sporazuma.

Pooblaščene osebe iz prejšnjega odstavka so delavci Direktorata za upravne notranje zadeve, migracijo in naturalizacijo, Oddelka za preiskave dokumentov NAC/CNAC Nacionalnega forenzičnega laboratorija in Oddelka za tehnično varovanje Sektorja za operativno-tehnične sisteme iz Generalne policijske uprave (Ministrstva za notranje zadeve) ter Konzularnega sektorja Direktorata za mednarodno pravo in zaščito državljanov (Ministrstva za zunanje zadeve).

V primeru zapisniško ugotovljenih nepravilnosti izvajanja pogodbenih del, ki bistveno vplivajo na kakovost in varnost izdelave, skladiščenja, personalizacije, odpreme in vročanja potnih listin, imata naročnika pravico, da določeni osebi izvajalca prepovesta delo, ali zahtevati takojšnjo ustavitev izvajanja pogodbenih del.

Zapisniško ugotovljene nepravilnosti je izvajalec dolžan odpraviti v skladu z zahtevami naročnikov, na lastne stroške in v primernem roku, ki ga po uskladitvi z izvajalcem določita naročnika.

13. člen

Izvajalec se obveže, da bo najkasneje v 15 (petnajstih) dneh po obojestranskem podpisu okvirnega sporazuma, za zavarovanje dobre izvedbe pogodbenih obveznosti, predložil Ministrstvu za notranje zadeve kavcijsko zavarovanje zavarovalnice oz. bančno garancijo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti skladno s pogoji javnega naročila (v nadaljevanju finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti), in sicer v višini 420.000,00 EUR, z veljavnostjo treh let, za naslednje obdobje treh let ter za vsaki nadaljnji dve leti pa v višini 150.000,00 EUR.

Finančno zavarovanje iz prejšnjega odstavka za naslednje obdobje treh let ter za vsaki naslednji dve leti mora izvajalec predložiti najmanj 20 dni pred iztekom veljavnosti finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti za tekoče obdobje, sicer lahko naročnika odstopita od okvirnega sporazuma in unovčita finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti tekočega obdobja.

Predložitev finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti je pogoj za veljavnost okvirnega sporazuma. Če izvajalec v roku, navedenem v prvem odstavku tega člena, ne predloži finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, se šteje, da okvirni sporazum ni veljaven, naročnik pa bo uveljavil finančno zavarovanje za

78

resnost ponudbe. Finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti ima naročnik pravico unovčiti v primeru, da izvajalec ne bo pravočasno in pravilno izpolnjeval svojih pogodbenih obveznosti.

14. člen

Izvajalec garantira za funkcionalnost in odpornost biometričnih potnih listin za obdobje njihove veljavnosti. Garancijski rok začne teči z dnem vročitve potne listine imetniku. Garancijo mora izvajalec zagotavljati tudi po prenehanju tega okvirnega sporazuma.

Za zavarovanje obveznosti iz naslova garancije za biometrične potne listine mora izvajalec najkasneje v roku 10 dni pred potekom zadnjega finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti naročniku predložiti inštrument finančnega zavarovanja v vrednosti 170.000,00 EUR, z veljavnostjo najmanj 10 let od datuma prenehanja veljavnosti tega okvirnega sporazuma, v nasprotnem primeru lahko Ministrstvo za notranje zadeve unovči finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti. V času veljavnosti okvirnega sporazuma služi za poplačilo obveznosti iz naslova garancije za potne listine veljavno finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.

VI. DOLŽNOSTI IN OBVEZNOSTI NAROČNIKOV

15. člen

Naročnika se zavezujeta izvajalcu, za potrebe načrtovanja proizvodnje, do 15. decembra vsakega leta, pisno sporočiti okvirne letne količine potnih listin za prihodnje leto.

16. člen

Naročnika morata upravne enote in diplomatska predstavništva ter konzulate Republike Slovenije pravočasno seznaniti z vsebino tega okvirnega sporazuma, postopki naročanja obrazcev vlog za izdajo potnih listin, potnega lista za vrnitev, posebne transportne embalaže, načinom prenosa vlog za izdajo potnih listin ter načinom kontrole in potrjevanja računov in vsem drugim, kar je potrebno za uspešno izvajanje tega okvirnega sporazuma.

17. člen

Uporabniki morajo na podlagi pritožbe imetnika, izvajalca pisno obvestiti o vseh ugotovljenih napakah potne listine.

Izvajalec je dolžan ugotovljene napake odpraviti najkasneje v roku 7 (sedem) delovnih dni od prejema pisnega obvestila uporabnika in vloge za izdajo nove potne listine, če je le ta potrebna.

Naročnik pisno obvesti izvajalca o skritih napakah na izdelanih potnih listinah takoj, ko jih odkrije oziroma najkasneje v roku enega meseca od odkritja napake.

Izvajalec jamči za odpravo skritih napak na potni listini za obdobje njihove veljavnosti, v času od vročitve posamezne potne listine imetniku. Te napake je izvajalec dolžan odpraviti v roku,

79

ki mu ga določita naročnika, ki pa mora biti primeren količini potnih listin, ki jih je potrebno zamenjati.

Če je povzročitelj napake na potni listini eden od uporabnikov, poravna stroške odprave napake ta uporabnik. Če je za napako na potni listini odgovoren izvajalec, kakor tudi, če je napaka posledica uporabe neustreznega materiala ali postopka personalizacije potne listine, nosi stroške odprave napake in morebitne s tem povzročene škode, izvajalec.

18. člen

V primeru, da se pri več kot 20 potnih listinah, izdanih imetnikom, ugotovijo odstopanja od kataloga, ki imajo značaj istovrstnega serijskega (ponavljajočega se) odstopanja, je izvajalec na zahtevo naročnikov dolžan plačati pogodbeno kazen v višini 15% pogodbene cene, za vsako potno listino z odstopanjem.

Naročnika morata uveljavljanje pogodbene kazni napovedati s pisnim obvestilom izvajalcu, da ugotavljata razloge, zaradi katerih bi lahko nastopila njegova obveznost plačila pogodbene kazni.

V primeru, da izvajalec pogodbe kazni ne plača v roku, lahko Ministrstvo za notranje zaadeve za plačilo pogodbene kazni unovči del finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.

V primeru delne ali celotne unovčitve finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti zaradi pogodbene kazni iz prvega odstavka tega člena, mora izvajalec najkasneje v enem mesecu po unovčitvi finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti v celoti ali deloma nadomestiti.

VII. PRENEHANJE OKVIRNEGA SPORAZUMA

19. člen

Ta okvirni sporazum lahko preneha:- sporazumno, - zaradi razlogov, ki jih določa ta okvirni sporazum ali- s pisno odpovedjo pogodbenih strank, z odpovednim rokom, ki ne more biti krajši od

enega leta in prične teči od dneva prejema pisne odpovedi.

20. člen

Če se med izvajanjem okvirnega sporazuma ugotovi, da izvajalec ne izvaja svojih pogodbenih obveznosti pravilno in pravočasno ali ne izpolnjuje zahtev in pogojev, določenih s prilogo iz 2. člena tega okvirnega sporazuma, ga naročnika na to pisno opozorita in določita primeren rok za izpolnitev obveznosti.

Če do izteka roka iz prejšnjega odstavka izvajalec ne izpolni dane zahteve, lahko naročnika odstopita od okvirnega sporazuma brez odpovednega roka z navadno izjavo, unovčita finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti in zahtevata povrnitev škode, skladno z določili Obligacijskega zakonika.

80

21. člen/upoštevati, če ponudnik nastopa s podizvajalcem-i/

Izvajalec pri izvajanju tega okvirnega sporazuma nastopa s podizvajalci: ___________________ /navesti naziv, polni naslov, matično št., davčno št. in

transakcijski račun/, in sicer bo navedeni podizvajalec izvajal ________________________. /navesti vsako vrsto del, ki jih bo izvedel podizvajalec: storitev, obseg, vrednost, kraj in rok izvedbe teh storitev/

___________________ /navesti naziv, polni naslov, matično št., davčno št. in transakcijski račun/, in sicer bo navedeni podizvajalec izvajal ________________________. /navesti vsako vrsto del, ki jih bo izvedel podizvajalec: storitev, obseg, vrednost, kraj in rok izvedbe teh storitev/

___________________ /navesti naziv, polni naslov, matično št., davčno št. in transakcijski račun/, in sicer bo navedeni podizvajalec izvajal ________________________. /navesti vsako vrsto del, ki jih bo izvedel podizvajalec: storitev, obseg, vrednost, kraj in rok izvedbe teh storitev/

Izvajalec pooblašča naročnika in uporabnika za izvajanje neposrednih plačil podizvajalcem, v skladu z Zakonom o javnem naročanju. Soglasja podizvajalcev za izvajanje neposrednih plačil naročnika podizvajalcem so sestavni del in priloga tega okvirnega sporazuma.

Roki plačil podizvajalcem so enaki, kot so določeni za plačilo obveznosti naročnika do izvajalca v tem okvirnem sporazumu.

Izvajalec se zavezuje, da bo v primeru morebitne zamenjave podizvajalca ali sklenitve pogodbe z novim podizvajalcem pred spremembo o tem pridobil pisno soglasje obeh naročnikov. Če naročnika ugotovita, da dela izvaja podizvajalec, za katerega nista dala pisnega soglasja, lahko odstopita od pogodbe.

Izvajalec se zavezuje, da bo v primeru spremembe podizvajalca ali sklenitve pogodbe z novim podizvajalcem v 5 (petih) dneh po spremembi naročniku predložil:- v primeru spremembe podizvajalca - izjavo, da je poravnal vse nesporne obveznosti

prvotnemu podizvajalcu, če je bil le-ta zamenjan,- pooblastilo za plačilo opravljenih in prevzetih del oziroma dobav neposredno novemu

podizvajalcu in - soglasje novega podizvajalca k neposrednemu plačilu.

22. člen

Izvajalec zagotavlja, da ne bo obljubil, ponudil ali dal nedovoljenega darila ali druge nedovoljene koristi v skladu z Zakonom o integriteti in preprečevanju korupcije, posredno ali neposredno po kateremkoli funkcionarju, uslužbencu ali drugemu zaposlenemu v vladi ali drugem državnem organu (službi, oddelku, agenciji) oziroma katerikoli politični stranki ali kandidatu politične stranke z namenom podkupovanja, da bi tako napeljeval takega funkcionarja, uslužbenca ali drugega zaposlenega, stranko ali kandidata k zlorabi svojega položaja ali k vplivanju na katerikoli zakon ali odločitev vlade ali drugega pristojnega organa tako, da bi s tem pridobil posel, obdržal posel, sklenil posel pod ugodnejšimi pogoji ali usmeril posle k izvajalcu ali kateremukoli hčerinskemu podjetju ali drugemu povezanemu podjetju.

Pogodbene stranke soglašajo, da je okvirni sporazum v primeru, da kdo v imenu ali na račun druge pogodbene stranke (izvajalca), predstavniku ali posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja obljubi, ponudi ali da kakšno nedovoljeno korist za:

- pridobitev posla ali

81

- za sklenitev posla pod ugodnejšimi pogoji ali- za opustitev dolžnega nadzora nad izvajanjem pogodbenih obveznosti ali- za drugo ravnanje ali opustitev, s katerim je organu ali organizaciji iz javnega sektorja

povzročena škoda ali je omogočena pridobitev nedovoljene koristi predstavniku organa, posredniku organa ali organizacije iz javnega sektorja, drugi pogodbeni stranki ali njenemu predstavniku, zastopniku, posredniku;

ničen, če pa okvirni sporazum še ni veljaven, se šteje, da okvirni sporazum ni bil sklenjen.

VIII. KONČNE DOLOČBE

23. člen Naročnika po sklenitvi tega okvirnega sporazuma posredujeta izvajalcu oblikovno rešitev potnih listin, ki velja ob podpisu okvirnega sporazuma. Izvajalec mora najkasneje 45 dni po prejemu oblikovne rešitve posredovati naročnikoma v potrditev predlog nove oblikovne rešitve (design) potnih listin, najkasneje 45 dni po naročnikovi potrditvi nove oblikovne rešitve pa mora naročnikoma dostaviti testne vzorce vseh potnih listin, nalepk za vpis spremembe naslova v potne listine, obrazcev vlog, posebne transportne embalaže, ovojnice za prenos potnih listin s spremnim dopisom ter predstavitveno brošuro.

Izvajalec je dolžan naročnikoma v roku, ki ni daljši od 45 dni od potrditve predloga nove oblikovne rešitve potnih listin prikazati celoten postopek personalizacije potnih listin, kontrole izdelave, personalizacije odpreme ter vročanja potnih listin.

Izvajalec mora ob predložitvi testnih vzorcev iz prejšnjega odstavka predložiti ustrezne teste kakovosti pri za to usposobljeni in neodvisni instituciji, in sicer za posamezne faze izdelave, za posamezne tehnološke procese in material. Testiranja se lahko, ob nadzoru naročnikov, opravijo tudi pri izvajalcu, če ima za to primerno opremo. Če testni vzorci iz prvega odstavka tega člena ne ustrezajo oblikovnim, tehničnim in varnostno zaščitnim kriterijem, je izvajalec dolžan v roku, ki ne sme biti daljši od 45 dni od prejema pisnega mnenja naročnikov, naročnikoma dostaviti ustrezno popravljene vzorce, sicer imata naročnika pravico odstopiti od okvirnega sporazuma, na način določen v 20. členu tega okvirnega sporazuma.

Izvajalec mora najkasneje 5 delovnih dni po naročnikovi potrditvi testnih vzorcev potnih listin, nalepke za vpis spremembe naslova v potne listine, obrazcev vlog, posebne transportne embalaže, ovojnice za prenos potnega lista s spremnim dopisom ter predstavitvene brošure in postopka personalizacije biometričnih potnih listin, pričeti z rednim izdelovanjem obrazcev in personaliziranjem potnih listin, sicer imata naročnika pravico odstopiti od okvirnega sporazuma na način, določen v 20. členu tega okvirnega sporazuma.

24. člen

Izvajalec mora biti pred začetkom izvajanja pogodbenih del povezan z evidenco potnih listin Ministrstva za notranje zadeve preko komunikacijskega omrežja državnih organov HKOM. Stroške priključitve svojega informacijskega sistema na HKOM krije izvajalec.

Izvajalec mora do pričetka rednega izdelovanja obrazcev in personalizacije potnih listov zagotoviti informacijsko podporo izdelavi, skladiščenju, personalizaciji in odpremi potnih listin.

82

Izvajalec mora v svojem informacijskem sistemu zagotoviti sledljivost izvajanja posameznih pogodbenih del skozi celoten poslovno proizvodni proces. Sistem mora biti popolnoma izločen iz ostalih informacijskih sistemov pri izvajalcu oz. katerih koli drugih informacijskih sistemov.

Podatke za personalizacijo bo moral izvajalec prevzemati iz evidence potnih listin Ministrstva za notranje zadeve in takoj po končani personalizaciji v to evidenco tudi vnesti podatke o personalizaciji potnega lista in odpremi na pošto.

Tehnične podrobnosti za povezavo personalizacijskega procesa z evidenco potnih listin Ministrstva za notranje zadeve so določene v prilogi iz 2. člena tega okvirnega sporazuma. Izvajalec se zavezuje, da bo sledil tehnološkemu in tehničnemu razvoju ter temu primerno nadgrajeval svojo informacijsko podporo.

25. člen

Ministrstvo za notranje zadeve se zavezuje, da bo izvajalcu omogočilo povezavo sistema za personalizacijo potnih listin z evidenco potih listin na način, ki zagotavlja celovito varstvo osebnih podatkov in onemogoča zlorabo.

Izvajalec se zavezuje, da bo ob podpisu okvirnega sporazuma posredoval poimenski seznam vseh delavcev, ki bodo delali pri izvajanju pogodbenih del in delavcev, ki so seznanjeni z načinom in postopki izdelave in personalizacije potnih listin. Ves postopek izdelave potnih listin ter vse podatke in osebne podatke, s katerimi se bodo delavci izvajalca seznanili pri izvajanju pogodbenih del, morajo delavci izvajalca varovati kot poslovno tajnost, na način določen v prilogi iz 2. člena tega okvirnega sporazuma.

Izvajalec se zavezuje vsem delavcem, ki bodo pri svojem delu prišli do podatkov, ki skladno s prejšnjim odstavkom predstavljajo poslovno tajnost, dati v podpis izjavo o varovanju vseh podatkov v zvezi z izvajanjem pogodbenih del kot poslovno tajnost.

26. člen

Izvajalec mora najkasneje do pričetka rednega izdelovanja obrazcev in personaliziranja potnih listin naročnikoma dostaviti katalog dovoljenih odstopanj, ki je izdelan in verificiran s strani pogodbenih strank. Katalog je izdelan in verificiran v 3 (treh) enakih izvodih, od katerih prejmeta naročnika in izvajalec vsak po 1(en) izvod. Katalog se uporabi pri proizvodnji potnih listin in se v primeru morebitnih sporov v zvezi z dovoljenimi odstopanji uporablja za vse izdelane potne listine.

27. člen

Izvajalec se s podpisom tega okvirnega sporazuma obvezuje in izjavlja, da bo materialne avtorske pravice, nastale v zvezi z oblikovanjem potnih listin in implementacijo oblikovnih rešitev na potne listine, ki so predmet tega okvirnega sporazuma, skladno z Zakonom o avtorski in sorodnih pravicah, s pisno izjavo brezplačno prenesel izključno, krajevno neomejeno in za vselej na Republiko Slovenijo.

28. člen

Izvajalec se zavezuje spremljati razvoj, predlagati in na zahtevo naročnika uvajati nove tehnologije in nadgradnjo zaščitnih elementov potnih listin, časovno usklajenih z obveznostmi, ki izhajajo iz mednarodnih standardov in pravnega reda Evropske unije.

83

O novostih iz prejšnjega odstavka se pogodbene stranke medsebojno obveščajo.

29. člen

Izvajalec bo v primeru prenehanja okvirnega sporazuma, skladno s pisnimi navodili naročnikov:

Prekinil podatkovno povezavo z evidenco potnih listin Ministrstva za notranje zadeve; Na svojih računalnikih in laserskih gravirnih strojih zbrisal programsko opremo za

personalizacijo biometričnih potnih listin; Izročil naročnikoma dokumentacijo, vezano na izdelavo in personalizacijo potnih listin

in predstavitvenih brošur ter vso drugo dokumentacijo, vezano na predmet okvirnega sporazuma;

Novemu izvajalcu po proizvodni ceni, povečani za stroške financiranja, na zahtevo naročnikov odprodal zaloge bianco obrazcev potnih listin, obrazcev vlog, ovojnic s spremnim dopisom in posebno transportno embalažo, predstavitvenih brošur, reprodukcijskega materiala, polproizvodov in nedokončanih izdelkov, ki jih ima v trenutku prenehanja okvirnega sporazuma ali pa jih bo v roku, ki ga določita naročnika, komisijsko uničil.

30. člen

Za urejanje vseh vprašanj v zvezi z izvajanjem tega okvirnega sporazuma in nadzorom nad izvajanjem, pogodbene stranke kot svoje skrbnike določijo:

Skrbnik tega okvirnega sporazuma s strani MNZ je ___________________________.

Skrbnik tega okvirnega sporazuma s strani MZZ je ___________________________.

Tehnični skrbnik okvirnega sporazuma s strani MNZ, ki bo skrbel za tehnični del izvedbe, je ________________________________________.

Skrbnik tega okvirnega sporazuma s strani izvajalca je ____________________________.

31. člen

Za medsebojne obveznosti, ki v okvirnem sporazumu niso opredeljene, veljajo določila Obligacijskega zakonika in drugih predpisov, ki urejajo to področje.

32. člen

Pogodbene stranke morajo storiti vse, da v duhu dobrega sodelovanja s pogajanji rešijo morebitne nesporazume ali spore, ki nastanejo v okviru tega ali v zvezi s tem okvirnim sporazumom.

Za vse morebitne spore v zvezi s tem okvirnim sporazumom, ki jih pogodbene stranke ne bi mogle rešiti sporazumno, je pristojno stvarno pristojno sodišče v Ljubljani.

33. člen

84

Spremembe ali odpoved okvirnega sporazuma veljajo samo v pisni obliki.

34. člen

Pogodbene stranke soglašajo, da je ta okvirni sporazum sklenjen z veljavnostjo 10 (deset) let, z možnostjo podaljšanja.

35. člen

Okvirni sporazum je sklenjen z dnem podpisa vseh pogodbenih strank in prične veljati z izpolnitvijo obveznosti iz prvega odstavka 13. člena tega okvirnega sporazuma.

36. člen

Okvirni sporazum je sestavljen v 8 (osmih) enakih izvodih, od katerih prejme izvajalec 2 (dva), naročnika pa vsak po 3 (tri) izvode.

..........................., dne __________ Ljubljana, dne ______________

Izvajalec: Naročnika:

REPUBLIKA SLOVENIJA ................……………….. MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE(naziv )

...………………........…… ………..……………………….. (ime in priimek podpisnika) (ime in priimek podpisnika)

…………………………… ………………………………….(naziv podpisnika) (naziv podpisnika)

REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA ZUNANJE ZADEVE

………..……………………….. (ime in priimek podpisnika)

…………………………………. (naziv podpisnika)

85

OSNUTEK POGODBE

__________________________________________________ , ki ga zastopa (naziv uporabnika, naslov, kraj)_____________________________________________ (v nadaljevanju naročnik-uporabnik) (ime, priimek in naziv podpisnika)

identifikacijska številka:

in

___________________________________________________, ki ga zastopa (naziv izvajalca, naslov, kraj)___________________________________________________ (v nadaljevanju izvajalec) (ime, priimek in naziv podpisnika)

identifikacijska številka:

skleneta naslednjo

POGODBO št. ____________O OBLIKOVANJU, IZDELAVI IN PERSONALIZACIJI BIOMETRIČNIH POTNIH LISTIN

1. člen

Naročnik-uporabnik in izvajalec sklepata pogodbo na osnovi okvirnega sporazuma št. .................. o oblikovanju, izdelavi in personalizaciji biometričnih potnih listin, sklenjenim dne .............., med Republiko Slovenijo, Ministrstvom za notranje zadeve in Republiko Slovenijo, Ministrstvom za zunanje zadeve ter izvajalcem.

2. člen

Predmet pogodbe je izdelava, personalizacija in odprema na pošto oziroma vročitev potnih listin, vpis spremembe naslova v potne liste ter izdelava in dobava obrazcev vlog, ovojnic, spremnih dopisov in posebne transportne embalaže, povezanih s potnimi listinami v skladu s 1.členom okvirnega sporazuma.

Pogodbeni stranki s to pogodbo določata medsebojne odnose v zvezi z naročanjem, dobavo in načinom plačevanja blaga v skladu z 1. členom okvirnega sporazuma. Cena blaga je določena z okvirnim sporazumom.

3. člen

86

Okvirna pogodbena vrednost je ___________EUR, __% davek na dodano vrednost znaša _____ EUR.

Skupna okvirna pogodbena vrednost znaša _________EUR z DDV.

4. člen

Vloge za izdajo biometričnih potnih listin in vsa ostala naročila bo naročnik-uporabnik posredoval na naslov izvajalca, kjer se bodo izvajali delovni procesi personalizacije: __________________________ (vpisati v fazi sklepanja pogodbe).

Kraj dobave potnih listov za vrnitev, obrazcev vlog za izdajo potnih listin, ter posebne transportne embalaže in specimnov potnih listin ter predstavitvenih brošur je lokacija naročnika-uporabnika:________________________________________________(vpisati v fazi sklepanja pogodbe).

Personalizirane potne listine bo moral izvajalec dostavljati na lokacijo distribucijske enote ponudnika poštnih storitev na območju, kjer potekajo delovni procesi personalizacije potnih listin. Izjemoma mora izvajalec na zahtevo naročnika-uporabnika vročiti potni list na naslovu svojega obrata za personalizacijo.

Izvajalec zagotavlja, da bo naročilo realiziral v rokih iz 5. člena okvirnega sporazuma.

Kontaktne osebe za prevzem blaga s strani naročnika-uporabnika so: _______________________________________________________________________________________ (vpisati v fazi sklepanja pogodbe).

5. člen

Izvajalec bo račune za dobavljeno blago izstavljal v elektronski obliki (v obliki e-računa) v skladu z Zakonom o opravljanju plačilnih storitev za proračunske uporabnike (Uradni list RS, št. 59/2010, s spremembami) na naslov naročnika-uporabnika do 10. (desetega) dne v mesecu za pretekli koledarski mesec.

Izvajalec se zavezuje, da bo naročniku-uporabniku za dobavljeno blago po tej pogodbi pri posredovanju e-računov upošteval sledeče podatke:

Prejemnik računa: ident. št. za DDV TRR Bic koda

/podatke vnese naročnik-uporabnik v fazi sklepanja pogodbe/

Naročnik-uporabnik bo račune za dobavljeno blago poravnal 30. dan od dneva uradnega prejema računa, izstavljenega po podpisu prevzemnega dokumenta (prevzemnice), ki je priloga računu, na račun izvajalca št. _____________________, odprt pri __________________________, oziroma na račun izvajalca, ki je naveden na računu, oziroma na račun podizvajalcev v skladu z Zakonom o javnem naročanju. Plačilni rok prične teči naslednji dan po prejemu računa, ki je podlaga za izplačilo. Če zadnji dan roka sovpada

87


z dnem, ko je po zakonu dela prost dan oziroma v plačilnem sistemu TARGET ni opredeljen kot plačilni dan, se za zadnji dan roka šteje naslednji delavnik oziroma naslednji plačilni dan v sistemu TARGET. Pri izstavitvi računa se je potrebno sklicevati na številko pogodbe. Izvajalec mora računu priložiti račune podizvajalcev, ki jih je predhodno potrdil. /tekst glede podizvajalcev se upošteva v primeru, da izvajalec nastopa s podizvajalci/

V primeru zamude plačila ima izvajalec oziroma podizvajalci pravico od naročnika-uporabnika zahtevati plačilo zakonskih zamudnih obresti. /tekst glede podizvajalcev se upošteva v primeru, da izvajalec nastopa s podizvajalci/

6. člen

Za vse, kar se pogodbeni stranki nista dogovorili s to pogodbo, se uporabljajo določila okvirnega sporazuma iz 1. člena te pogodbe in določila Obligacijskega zakonika ter drugih predpisov, ki urejajo to področje.

7. člen

Skrbnik te pogodbe s strani naročnika-uporabnika je ..................................

Skrbnik te pogodbe s strani izvajalca je ............................................

8. člen

Vse morebitne spore iz te pogodbe bosta pogodbeni strani reševali sporazumno, sicer je pristojno stvarno pristojno sodišče v Ljubljani.

9. člen

Pogodba je sklenjena, ko jo podpišeta obe pogodbeni stranki in se uporablja za čas od ___________do ___________. .

Pogodba preneha veljati tudi z dnem prenehanja veljavnosti okvirnega sporazuma iz 1. člena te pogodbe.

10. člen

Vse spremembe in dopolnitve te pogodbe so veljavne le, če so sklenjene v pisni obliki in niso v nasprotju z določili okvirnega sporazuma iz 1. člena te pogodbe.

11. člen

Pogodba je sestavljena v 4 (štirih) enakih izvodih, od katerih prejme naročnik-uporabnik tri izvode, izvajalec pa en izvod.

88

......……..., dne _________ ……………., dne _________

Izvajalec: Naročnik – uporabnik:

................……………….. ................……………….. (naziv) (naziv)

...………………........…… ………..……………………….. (ime in priimek podpisnika) (ime in priimek podpisnika)

…………………………… ………………………………………..(naziv podpisnika) (naziv podpisnika)

89

VI. DEL: VRSTA IN OPIS PREDMETA JAVNEGA NAROČILA, TEHNIČNE SPECIFIKACIJE, ZAŠČITNI ELEMENTI IN DRUGE ZAHTEVE NAROČNIKA

I. PREDMET JAVNEGA NAROČILA

Predmet javnega naročila je oblikovanje, izdelava, skladiščenje, personalizacija in odprema na pošto oziroma vročitev potnih listin z vključenimi biometričnimi podatki in potnega lista za vrnitev, specimnov potnih listin in predstavitvenih brošur, vpis spremembe naslova v potne liste ter izdelava in dobava obrazcev vlog, ovojnic, spremnih dopisov in posebne transportne embalaže, povezanih s potnimi listinami za potrebe upravnih enot Republike Slovenije, Ministrstva za notranje zadeve (MNZ) in Ministrstva za zunanje zadeve (MZZ) – uporabniki, in sicer:

1. Oblikovanje, izdelava, skladiščenje, personalizacija in odprema na pošto oziroma vročitev potnih listin z vključenimi biometričnimi podatki:1.1 potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), 1.2 diplomatski potni list,1.3 službeni potni list,1.4 potni list za tujca,1.5 potni list za begunca.

2. Vpis spremembe naslova v potne liste:2.1 Vpis spremembe naslova v potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), 2.2 Vpis spremembe naslova v potni list za tujca,2.3 Vpis spremembe naslova v potni list za begunca,


4. Izdelava, skladiščenje in dobava obrazcev:4.1 vloge za izdajo potne listine (SVN, ki je enaka vlogi za izdajo potnega lista za begunce, SVN/ITA, SVN/MAD), 4.2 vloge za izdajo potnega lista za tujca (SVN/ANG).



7. Specimni potnih listin in predstavitvene brošure:7.1 Specimen potnega lista (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), diplomatskega potnega lista, službenega potnega lista, potnega lista za tujca in potnega lista za begunca z vključenimi biometričnimi podatki brez personalizacije,7.2 Specimen potnega lista (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), diplomatskega potnega lista, službenega potnega lista, potnega lista za tujca in potnega lista za begunca z vključenimi biometričnimi podatki s personalizacijo,

90

7.3 Specimen potnega lista za vrnitev, 7.4 Oblikovanje, izdelava in dobava predstavitvene brošure potnih listin (SVN/ANG)


Pojem oblikovanja pod točko 1 pomeni oblikovanje, ki omogoča preoblikovanje obstoječih zaščitnih elementov in implementacijo novih zaščitnih elementov iz VI. dela te razpisne dokumentacije v obstoječo grafično podobo potnih listin, ki jo bo prejel in izvedel izbrani ponudnik in vključitev hrvaškega jezika v prevod podatkov (ki so na obrazcih potnih listin že navedeni v vseh drugih uradnih jezikih Evropske unije). Grafična podoba potnih listin, ki se že izdajajo, bo s strani naročnika posredovana izbranemu ponudniku po sklenitvi okvirnega sporazuma, kot podlaga za oblikovanje in kasnejšo izdelavo potnih listin.

Pojem personalizacija pod točko 1 pomeni izdelava potnih listin na prejeto vlogo posameznika, z vpisom osebnih podatkov ter podatkov o potni listini na obrazec biometrične potne listine, ter personalizacijo pomnilniškega medija (čipa), ki vključuje tudi pretvorbo fotografije in prstnih odtisov v biometrično obliko skladno z zakonodajo Evropske unije in mednarodnimi standardi. Izbrani ponudnik bo moral imeti za potrebe personalizacije izdelan svoj informacijski sistem, ki bo nudil podporo personalizacijskemu procesu v vseh njegovih fazah, vključno s HSM moduli za podporo podpisovanju čipov, omogočati pa bo moral tudi povezavo z evidenco potnih listin Ministrstva za notranje zadeve, iz katerih bo prevzemal podatke za personalizacijo potnih listin in za potrebe vpisa spremembe naslova v potne listine. Hkrati bo moral zagotavljati vpisovanje podatkov o personaliziranih potnih listinah in vpisanih spremembah naslova, v evideno potnih listin ter zagotavljal zanesljivo in sledljivo brisanje podatkov v skladu z zakonskimi roki.


Potne listine morajo biti izdelane in personalizirane skladno z dokumenti Evropske unije, mednarodnimi standardi in drugimi tehničnimi specifikacijami, navedenimi v tem delu razpisne dokumentacije ter s strani naročnika potrjeno oblikovno rešitvijo podobo potnih listin.




91


Naročilo se ne oddaja po sklopih oz. točkah. Ponudniki morajo ponuditi predmet javnega naročila v celoti, ter se ne morejo prijaviti za izvajanje posameznih delov predmetnega javnega naročila.

Predmet javnega naročila in zahteve naročnika so podrobneje opredeljeni v tehničnih specifikacijah v nadaljevanju tega dela razpisne dokumentacije.

II. PREDVIDEN OKVIRNI OBSEG JAVNEGA NAROČILA

Predviden okvirni obseg javnega naročila oz. okvirne količine predmeta javnega naročila za obdobje 10 let so po posameznih postavkah in letih navedene v nadaljevanju te točke tega dela razpisne dokumentacije.

Navedene okvirne količine temeljijo na analizi podatkov o poteku veljavnosti potnih listin v posameznih letih, dejanske količine pa se bodo prilagajale konkretnim potrebam in odločitvam državljanov in tujcev za vložitev vlog za izdajo potnih listin ter razpoložljivim finančnim sredstvom uporabnikov.

Ponudniku – izvajalcu bodo za potrebe načrtovanja proizvodnje, do 15. decembra vsakega leta, pisno sporočene okvirne letne količine potnih listin za prihodnje leto.

Izvajalec lahko surovine oziroma materiale, namenjene za izdelavo obrazcev potnih listin, pridobiva sukcesivno, vendar pa morajo njihove zaloge zadoščati potrebam za tri mesečno izdelavo obrazcev potnih listin, pri čemer je osnova za zagotovitev ustreznih zalog število predvidenih vlog za izdajo potnih listin za prihodnje tri mesece. Število predvidenih vlog oceni naročnik glede na podatke o poteku potnih listin v posameznem mesecu.

92

PREDVIDEN OKVIRNI OBSEG JAVNEGA NAROČILA

TABELA 1: Predvidena izdaja biometričnih potnih listov s personalizacijo po letih

Leto 2016

leto 2017

leto 2018

leto 2019

leto 2020

leto 2021

leto 2022

leto 2023

leto 2024

leto 2025

leto 2026

KOLIČINE

SKUPAJSlovenski 32 strani 39.000 67.500 36.000 34.000 23.500 52.500 141.000 43.500 34.000 35.500 2.500 509.000Slovensko-italijanski 32 strani 1.240 2220 1200 970 720 1640 4650 1520 1030 1150 100 16.440Slovensko-madžarski 32 strani 170 300 140 160 100 260 510 180 130 160 20 2.130potni list za tujca 250 250 200 200 200 200 200 200 200 120 200 2.220potni list za begunca 200 200 100 100 100 100 100 100 100 100 40 1.240službeni potni list 220 250 250 250 250 250 250 250 250 250 30 2.500diplomatski potni list 450 500 500 500 500 500 500 500 500 500 50 5.000

TABELA 2: Predvidena izdaja potnih listov za vrnitev

leto 2016

Leto 2017

leto 2018

leto 2019

leto 2020

leto 2021

leto 2022

leto 2023

leto 2024

leto 2025

leto 2026

KOLIČINE

SKUPAJpotni list za vrnitev 450 500 500 500 500 500 500 500 500 500 50 5.000

TABELA 3: Predvideno število vpisov sprememb prebivališča v potne listine po letih

leto 2016

Leto 2017

leto 2018

leto 2019

leto 2020

leto 2021

leto 2022

leto 2023

leto 2024

leto 2025

leto 2026

KOLIČINE

SKUPAJvpis podatka o spremembi naslova v potne listine 15.750 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 2.250 180.000

93

TABELA 4: Predvideno naročilo obrazcev vlog za izdajo potnih listin po letih

leto 2016

leto 2017

leto 2018

leto 2019

leto 2020

leto 2021

leto 2022

leto 2023

leto 2024

leto 2025

leto 2026

KOLIČINE SKUPAJ

kartonček vloge – slovenski* 3.900 6.750 3.600 3.400 2.350 5.250 14.100 4.350 3.400 3.550 250 50.900kartonček vloge - slovensko-italijanski 120 220 120 100 70 160 470 150 100 120 10 1640kartonček vloge - slovensko madžarski 20 30 10 20 10 30 50 20 10 20 10 230kartonček vloge - potni list za tujca 25 25 20 20 20 20 20 20 20 20 12 222

* za izdajo potnega lista za begunca se uporabljajo enaki kartončki vlog, kot za izdajo potnih listin (slovenski)

94

TABELA 5: Predvideno naročilo ovojnic, spremnih dopisov ter posebne transportne embalaže po letih

leto 2016

Leto 2017

leto 2018

leto 2019

leto 2020

leto 2021

leto 2022

leto 2023

leto 2024

leto 2025

leto 2026

KOLIČINE

SKUPAJovojnica 57.280 89.220 56.390 54.180 43.370 73.450 165.210 64.250 54.210 55.860 5.110 718.530spremni dopis (vse jezikovne različice in za PL za tujca in begunca) 57.280 89.220 56.390 54.180 43.370 73.450 165.210 64.250 54.210 55.860 5.110 718.530izdelava in dobava posebne transportne embalaže 21.600 21.600 21.600 21.600 21.600 21.600 21.600 21.600 21.600 21.600 21.600 237.600

TABELA 6: Predvideno naročilo specimnov in predstavitvenih brošur po letih

leto 2016 leto 2017 leto 2018 leto 2019 leto 2020 leto 2021 leto 2022 leto 2023 leto 2024 leto 2025 leto 2026KOLIČINE SKUPAJ

Slovenski 32 strani 250 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 450Slovensko-italijanski 32 strani 250 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 450Slovensko-madžarski 32 strani 250 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 450potni list za tujca 250 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 450potni list za begunca 250 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 450službeni potni list 250 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 450diplomatski potni list 250 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 450potni list za vrnitev 250 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 450predstavitvena brošura 600 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 600

95

III. TEHNIČNE SPECIFIKACIJE

Opomba: Tehnične specifikacije bodo sestavni del in priloga okvirnega sporazuma.

1. VRSTA IN OPIS PREDMETA JAVNEGA NAROČILA

Predmet javnega naročila je oblikovanje, izdelava, skladiščenje, personalizacija in odprema na pošto oziroma vročitev potnih listin z vključenimi biometričnimi podatki in potnega lista za vrnitev, specimnov potnih listin in predstavitvenih brošur, vpis spremembe naslova v potne liste ter izdelava in dobava obrazcev vlog, ovojnic, spremnih dopisov in posebne transportne embalaže, povezanih s potnimi listinami za potrebe upravnih enot Republike Slovenije, Ministrstva za notranje zadeve (MNZ) in Ministrstva za zunanje zadeve (MZZ) – uporabniki, in sicer:

1. Oblikovanje, izdelava, skladiščenje, personalizacija in odprema na pošto oziroma vročitev potnih listin z vključenimi biometričnimi podatki:1.1 potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), 1.2 diplomatski potni list,1.3 službeni potni list,1.4 potni list za tujca,1.5. potni list za begunca.

2. Vpis spremembe naslova v potne liste:2.1 Vpis spremembe naslova v potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), 2.2 Vpis spremembe naslova v potni list za tujca,2.3 Vpis spremembe naslova v potni list za begunca.


4. Izdelava, skladiščenje in dobava obrazcev:4.1 vloge za izdajo potne listine (SVN, ki je enaka vlogi za izdajo potnega lista za begunce, SVN/ITA, SVN/MAD), 4.2 vloge za izdajo potnega lista za tujca (SVN/ANG).



7. Specimni potnih listin in predstavitvene brošure:7.1 Specimen potnega lista (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), diplomatskega potnega lista,

službenega potnega lista, potnega lista za tujca in potnega lista za begunca z vključenimi biometričnimi podatki, brez personalizacije,

7.2 Specimen biometričnega potnega lista (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), diplomatskega potnega lista, službenega potnega lista, potnega lista za tujca in potnega lista za begunca z vključenimi biometričnimi podatki s personalizacijo,

7.3 Specimen potnega lista za vrnitev, 7.4 Oblikovanje, izdelava in dobava predstavitvene brošure potnih listin (SVN/ANG)

96


Pojem oblikovanja pod točko 1 pomeni oblikovanje, ki omogoča preoblikovanje obstoječih zaščitnih elementov in implementacijo novih zaščitnih elementov iz VI. dela te razpisne dokumentacije v obstoječo grafično podobo potnih listin, ki jo bo prejel in izvedel izbrani ponudnik in vključitev hrvaškega jezika v prevod podatkov (ki so na obrazcih potnih listin že navedeni v vseh drugih uradnih jezikih Evropske unije). Grafična podoba potnih listin, ki se že izdajajo, bo s strani naročnika posredovana izbranemu ponudniku po sklenitvi okvirnega sporazuma, kot podlaga za oblikovanje in kasnejšo izdelavo potnih listin.

Pojem personalizacija pod točko 1 pomeni izdelava potnih listin na prejeto vlogo posameznika, z vpisom osebnih podatkov ter podatkov o potni listini na obrazec biometrične potne listine, ter personalizacijo pomnilniškega medija (čipa), ki vključuje tudi pretvorbo fotografije in prstnih odtisov v biometrično obliko skladno z zakonodajo Evropske unije in mednarodnimi standardi. Izbrani ponudnik bo moral imeti za potrebe personalizacije izdelan svoj informacijski sistem, ki bo nudil podporo personalizacijskemu procesu v vseh njegovih fazah, vključno s HSM moduli za podporo podpisovanju čipov, omogočati pa bo moral tudi povezavo z evidenco potnih listin Ministrstva za notranje zadeve, iz katerih bo prevzemal podatke za personalizacijo potnih listin in za potrebe vpisa spremembe naslova v potne listine. Hkrati bo moral zagotavljati vpisovanje podatkov o personaliziranih potnih listinah in vpisanih spremembah naslova, v evideno potnih listin ter zagotavljal zanesljivo in sledljivo brisanje podatkov v skladu z zakonskimi roki.


Potne listine morajo biti izdelane in personalizirane skladno z dokumenti Evropske unije, mednarodnimi standardi in drugimi tehničnimi specifikacijami, navedenimi v tem delu razpisne dokumentacije ter s strani naročnika potrjeno oblikovno rešitvijo potnih listin.





*******Obrazci potnih listin morajo biti skladni s predpisi Republike Slovenije:

97

- Zakon o potnih listinah Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo)

- Pravilnik o izvrševanju Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 48/09 in 55/13)4

- Zakon o tujcih (Uradni list RS, št. 64/09 – uradno prečiščeno besedilo in 50/11)- Pravilnik o obrazcu potnega lista za tujca in načinu zajemanja prstnih odtisov (Uradni

list RS, št. 55/13)- Zakon o mednarodni zaščiti (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno besedilo,

98/11 - odl. US, 83/12, 111/13 in 114/13 - odl. US)- Pravilnik o vsebini, obliki in načinu izdaje potnega lista za begunca (Uradni list RS, št.

55/11 in 52/13)

Obrazci potnih listin morajo biti skladni z dokumenti Evropske Unije: - Uredba Sveta (ES) št. 2252/2004;- Resolucija predstavnikov vlad držav članic EU o enotnem formatu potnega lista z dne

08.07.2004, ki dopolnjuje Resolucije z dne 23.06. 1981, 30.06.1982, 14.07.1986 in 10.07.1995; Official journal of the European Union no. C 245, 02.10.2004;

- Resolucija predstavnikov vlad držav članic EU o enotnem formatu potnega lista z dne 23.6.1981, št.dokumenta: 481Y0919 (01); Official journal no. C241, 19/9/81;

- Resolucija predstavnikov vlad držav članic EU o enotnem formatu potnega lista z dne 30.6.1982, Št. dokumenta: 482Y0716(01); Official journal no. C 179, 16/07/82;



- Odločitev predstavnikov vlad držav članic EU o določitvi potnih listin za vrnitev z dne 25.6.1996, Št. dokumenta: 496D0409; Official journal no. L 168, 06/07796; in njegova dopolnitev z Aneksom 1 in 2 z dne 23.09.2003; Official journal of the European Union no. 789, 23.09.2003;

- Odločitev predstavnikov vlad držav članic EU v zvezi z varstvom državljanov EU s strani diplomatskih in konzularnih predstavništev z dne 19.12.1995, Št. dokumenta: 495D0553S; Official journal no. L 314, 28/12/1995;

- Odločba Evropske Komisije z dne 28.02.2005 o tehničnih zahtevah glede standardov za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajajo države članice C(2005) 409;

- Odločba Evropske Komisije z dne 28.06.2006 o tehničnih zahtevah glede standardov za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice C(2006) 2909;

- Odločba Evropske Komisije z dne 22.12.2008 o določitvi politike za digitalna potrdila v skladu s tehničnimi zahtevami glede standardov za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice, in posodobitvi normativnih referenčnih dokumentov C(2008) 8657 in njeni spremembi C(2009) 7476;

- Sklep Evropske Komisije z dne 4.8.2011 o uvedbi višje ravni zaščite biometričnih podatkov z naložitvijo izvajanja "dodatnega nadzora dostopa (Supplemental Access Control (SAC) s PACE2 protokolom za strojno berljive potne listine" C(2011) 5499;

- Izvedbeni sklep Evropske Komisije z dne 30.9.2013 o spremembi Odločbe Komisije C (2006) 2909 final o tehničnih zahtevah glede standardov za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice in Odločbe Komisije C(2008) 8657 o določitvi politike za digitalna potrdila v skladu s tehničnimi zahtevami glede standardov za varnostne značilnosti in

4 Ne glede na določbe pravilnika, je so predmet javnega naročila le potne listine z 32 stranmi in ne tudi potni listi, ki jih določajo priloge št. 5., 7. in 9.

98

biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice, ter posodobitvi normativnih referenčnih dokumentov (C(2013) 6181).

Obrazci potnih listin morajo biti skladni z Mednarodnimi standardi, ki urejajo področje potovalnih dokumentov:

- ICAO, Machine Readable Travel Documents, Doc 9303, Part 1 Machine Readable Passports, Sixth Edition, 2006;

- SIST ISO/IEC 7501-1: 1998 (tretja izdaja), ki se nanaša tudi na naslednje standarde: - ISO 1073-II: 1976, Alphanumeric chartacter sets for optical recognition - part 2:

Character set OCR - B - shapes and dimensions of the printed image,- ISO 1831 : 1980, Printing specifications for optical character recognition,- ISO/IEC 7810 : 1995, Identification cards, Physical characteristic,- ISO 8601: 1988, Data elements and interchange formats - Information interchange-

Representation of dates and times,- ISO 3166: 1993, Codes for the representation of names of countries. - ICAO NTWG, Biometrics Deployment of MRTD, Technical Report, Version 2.0, 05

May 2004 (ICAO Bio);- ISO/IEC FCD 19794-5: Biometric Data Interchange Formats – Part 5: Face Image

Data;- ISO/IEC FCD 19794-4: Biometric Data Interchange Formats – Part 4: Finger Image

Data;- ISO/IEC FCD 19794-2: Biometric Data Interchange Formats – Part 2: Face Minutiae

Data;- ISO/IEC FDIS 14443 Part 1- 4, Identification cards – Contactless integrated circuit(s)

cards – Proximity Cards; - ICAO NTWG, Use of Contactless Integrated Cirsuits in MRTD, Technical Report,

Version 3.1, 16 April 2003;- ICAO NTWG, Develpoment of LDS for optional capacity expansion technologies,

Technical Report, Revision 1.7., 18 May 2004;- ICAO NTWG, PKI for MRTD Offering ICC Read-Only Access, Technical Report,

Version 1.1, October 01, 2004;- ISO/IEC 7816-4:2005, Identifications cards – Integrated circuit cards - Part 4:

Organization, security and commands for intechange,- ISO/IEC 7816-8:2004, Identifications cards – Integrated circuit cards – Part 8:

Commands for security operations;- ANSI/NIST – ITL 1-2000 Standard “Data Format for the Interchange of Fingerprint,

facial, Scarmark & Tattoo (SMT) Information; FBI: Wavelet Scalar Wuantization (WSQ);

- CWA 14890-1:2004, Application Interface for smart cards used as Secure Signature creation Devices; Part 1, version 1.09 rev2.

- Common Criteria Protection Profile Machine Readable Travel Document with „ICAO Application”, Basic Access Control (Osnovni nadzor dostopa), BSI-CC-PP-0055:

- Common Criteria Protection Profile for Machine Readable Travel Document with “ICAO Application”, Extended Access Control (Razširjeni nadzor dostopa), s PACE2, BSI-CC-PP-0056-V2-2012“;

- Advanced Security Mechanisms for Machine Readable Travel Documents, Version 1.0, 2005;

- Common Criteria Protection Profile for Machine Readable Travel Document with - Brussels Interoperability Group, Terms of Reference;- ICAO NTWG, RF Protocol and Application Test Standard for E-Passport Parts 2&3;- Zahteve za preskuse so določene v BSI TR-03105 del 3.2, različica 1.3

99

2. OBLIKA IN TEHNIČNE ZNAČILNOSTI OBRAZCEV BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA, BIOMETRIČNEGA SLUŽBENEGA POTNEGA LISTA, BIOMETRIČNEGA DIPLOMATSKEGA POTNEGA LISTA, BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA ZA TUJCA, BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA ZA BEGUNCA IN POTNEGA LISTA ZA VRNITEV

Obrazci biometričnega potnega lista, biometričnega diplomatskega potnega lista, biometričnega službenega potnega lista, biometričnega potnega lista za tujca in biometričnega potnega lista za begunca (v nadaljevaju: biometrične potne listine) so izdelani v obliki knjižice z vgrajenimi zaščitnimi elementi in pomnilniškim medijem, vgrajenim v biografsko stran.

Potni list za vrnitev je izdelan iz papirja z vgrajenimi zaščitnimi elementi.

Vse potne listine morajo biti izdelane tako, da je ob primernem ravnanju5 imetnika z njimi zagotavljajo rabo za čas njihove veljavnosti, ki začne teči od njihove vročitve imetniku.

Nabor, način zapisa in postavitev podatkovnih polj je določena s prilogami spodaj navedenih podzakonskih aktov:

Potni list (SVN) Pravilnik o izvrševanju Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 48/09 in 55/13) – PRILOGA ŠT. 4

Potni list (SVN/ITA) Pravilnik o izvrševanju Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 48/09 in 55/13) – PRILOGA ŠT. 6

Potni list (SVN/MAD) Pravilnik o izvrševanju Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 48/09 in 55/13) – PRILOGA ŠT. 8

diplomatski potni list Pravilnik o izvrševanju Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 48/09 in 55/13) – PRILOGA ŠT. 10

službeni potni list Pravilnik o izvrševanju Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 48/09 in 55/13) – PRILOGA ŠT. 11

Potni list za tujca Pravilnik o obrazcu potnega lista za tujca in načinu zajemanja prstnih odtisov (Uradni list RS, št. 55/13) – PRILOGA ŠT. 2

Potni list za begunca Pravilnik o vsebini, obliki in načinu izdaje potnega lista za begunca (Uradni list RS, št. 55/11 in 52/13) – PRILOGA ŠT. 2

Potni list za vrnitev Pravilnik o izvrševanju Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 48/09 in 55/13) – PRILOGA ŠT. 12. in 13

Izdelava biometričnih potnih listin temelji na naslednjih standardih:

Dimenzija: - SIST ISO/IEC 7501-1: 2005 (četrta izdaja) Identification cards - Machine readable

travel documents Part 1: Machine readable passport , ki se sklicuje na mednarodni standard;

- ICAO - Doc. 9303 - Machine Readable Travel Documents - Part 1 Machine readable passports; Sixth Edition - 2006, v katerem so določene dimenzije strojno čitljivih potnih listin.

Fizične lastnosti:- SIST ISO/IEC 7501-1: 2005 (četrta izdaja) Identification cards - Machine readable

5 Naročnik bo pripravil spremni dopis, ki bo vseboval tudi navodila imetniku za ravnanje z biometričnimi potnimi listinami in ga bo imetnik prejel skupaj s potno listino. Vsebino spremnega dopisa oziroma navodila za ravnanje bo naročnik oblikoval na podlagi obstoječega navodila in morebitnih dodatnih »priporočil« proizvajalcev čipov in izbranega izvajalca.

100

travel documents Part 1: Machine readable passport , ki se sklicuje na mednarodni standard;

- ICAO - Doc. 9303 - Machine Readable Travel Documents - Part 1 Machine readable passports; Sixth Edition – 2006, v katerem so določene fizične lastnosti strojno čitljivih potnih listin.

Postavitev podatkovnih polj:- Uredba Sveta (ES) št. 2252/2004;- Resolucija predstavnikov vlad držav članic EU o enotnem formatu potnega lista z dne

08.07.2004, ki dopolnjuje Resolucije z dne 23. 06. 1981, 30. 06. 1982, 14. 07. 1986 in 10. 07. 1995; Official journal of the European Union no. C 245, 02.10.2004;

- Resolucija predstavnikov vlad držav članic EU o enotnem formatu potnega lista z dne 23.6.1981, št. dokumenta: 481Y0919 (01); Official journal no. C241, 19/9/81;

- Resolucija predstavnikov vlad držav članic EU o enotnem formatu potnega lista z dne 30.6.1982, št. dokumenta: 482Y0716(01); Official journal no. C 179, 16/07/82;



- SIST ISO/IEC 7501-1: 2005 (četrta izdaja) Identification cards - Machine readable travel documents Part 1: Machine readable passport , ki se sklicuje na mednarodni standard;

- ICAO - Doc. 9303 - Machine Readable Travel Documents - Part 1 Machine readable passports; Sixth Edition - 2006, v katerem je določena postavitev podatkovnih polj v strojno čitljivih potnih listin;

- ICAO NTWG, Vključitev biometričnih podatkov v strojno berljive potovalne dokumente, tehnično poročilo, različica 2.0, 5. maj 2004.

Grafična izvedba zapisov na potnih listinah:- SIST ISO/IEC 7501-1: 2005 (četrta izdaja) Identification cards - Machine readable

travel documents Part 1: Machine readable passport , ki se sklicuje na mednarodne standarde, v katerih je določena grafična izvedba zapisov na strojno čitljivih potnih listin;

- ICAO - Doc. 9303 - Machine Readable Travel Documents - Part 1 Machine readable passports; Sixth Edition – 2006;

- ISO 1073-II: 1976, Alphanumeric character sets for optical recognition - part 2: Character set OCR - B - shapes and dimensions of the printed image;

- ISO 1831 : 1980, Printing specifications for optical character recognition;- ISO 8601: 2004, Data elements and interchange formats - Information interchange -

Representation of dates and times;- SIST ISO 3166: 1997 Codes for the representation o names of countries and their

subdivisions.

Izdelava potnega lista za vrnitev temelji na Odločitvi predstavnikov vlad držav članic EU o določitvi potnih listin za vrnitev z dne 25.6.1996 (št. dokumenta: 496D0409, Official jurnal L 168, 06/07/1996) in Akta o pogojih pristopa Češke republike, Republike Estonije, Republike Cipra, Republike Latvije, Republike Litve, Republike Madžarske, Republike Malte, Republike Poljske, Republike Slovenije in Slovaške republike in prilagoditvah Pogodb, na katerih temelji Evropska unija, Priloga I in II z dne 23.9.2003 (Official journal of the European Union L 236, 23/09/2003).

101

3. POSTAVITEV PODATKOVNIH POLJ IN DOVOLJENA ODSTOPANJA PRI ZAPISOVANJU PODATKOV NA OBRAZCIH BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA, BIOMETRIČNEGA SLUŽBENEGA POTNEGA LISTA, BIOMETRIČNEGA DIPLOMATSKEGA POTNEGA LISTA, BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA ZA TUJCA, BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA ZA BEGUNCA IN POTNEGA LISTA ZA VRNITEV

3.1. BIOMETRIČNI POTNI LIST

Teksti predtiskanih podatkovnih polj v biometričnem potnem listu morajo biti, kjer ni v tej prilogi oz. v Pravilniku o izvrševanju zakona o potnih listinah drugače določeno, izpisani v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku, potni listi, ki se izdajo na upravnih enotah, ki poslujejo na območjih, določenih z zakonom, kjer avtohtono živijo skupaj s pripadniki slovenskega naroda tudi pripadniki italijanske oz. madžarske narodne skupnosti, in za katere poda vlogo državljan, ki stalno prebiva na dvojezičnem območju, pa v slovenskem, italijanskem, angleškem in francoskem jeziku oz. v slovenskem, madžarskem, angleškem in francoskem jeziku.

Podatki, za katere je določeno, da se izpišejo v vseh uradnih jezikih EU, se za slovenščino izpišejo po abecednem vrstnem redu slovenskih nazivov jezikov držav članic EU, določenih v standardu ISO 639-1 (Codes for the Representation of Names of Languages - Kode za predstavljanje imen jezikov): slovenski, angleški, bolgarski, češki, danski, estonski, finski, francoski, grški, hrvaški, irski, italijanski, latvijski, litvanski, madžarski, malteški, nemški, nizozemski, poljski, portugalski, romunski, slovaški, španski, švedski. V slovensko – italijanski in slovensko – madžarski jezikovni varianti je pri podatkih, ki se zapišejo v vseh uradnih jezikih EU, italijanščina oz. madžarščina na drugem mestu, za slovenščino.

Hrvaški jezik bo moral na obrazce potnih listin dodatno ustrezno umestiti izbrani izvajalec v smislu dopolnitve obstoječe oblikovne rešitve, prevode podatkov bo priskrbel naročnik.

Dimenzije:- dolžina: 88mm/+- 0.75 mm - višina:125 mm/+- 0.75 mm- krogljeni vogali: o = 8 mm

Obseg:- Ovitek: 4 strani- Vložek: 32 strani

Barva platnic:- Bordo rdeča

Podatkovna polja na biometričnem potnem listu morajo biti take velikosti, da omogočajo zapis števila znakov, predstavljenih v naslednjih poglavjih.

102

3.1.1. Platnice

Prva ali zunanja stranIme Evropska unija EVROPSKA UNIJA (pri dvojezičnih potnih listih tudi v ITA ali

MAD jeziku)Ime Republika Slovenija REPUBLIKA SLOVENIJA (pri dvojezičnih potnih listih tudi v

ITA ali MAD jeziku)Grb Republike Slovenije Grafična podoba grba Republike SlovenijeIme dokumenta POTNI LIST (pri dvojezičnih potnih listih tudi v ITA ali MAD

jeziku)oznaka, da gre za biometrični potni list

Kot to določa ICAO

Druga ali notranja stranSerijska številka potnega lista v knjigotisku

Tretja ali notranja stranPoljubni tekst Državljanu Republike Slovenije svetujemo, da se med

bivanjem v tujini po nasvet, pravno pomoč in drugo varstvo obrne na diplomatsko ali konzularno predstavništvo Republike Slovenije. • Vsak državljan Unije ima na ozemlju tretje države, v kateri država članica, katere državljan je, nima predstavništva, pravico do zaščite diplomatskih ali konzularnih organov katerikoli države članice pod enakimi pogoji, kakršni veljajo za državljane tiste države. • V ta potni list je vgrajena občutljiva elektronika – vsebuje brezkontaktni integriran čip. Za njegovo brezhibno delovanje vas prosimo, da potnega lista ne upogibate, ne izpostavljate ekstremnim temperaturam in vlagi, nevarnim elektromagnetnim valovanjem, agresivnim kemikalijam ter da ga ščitite pred mehanskimi poškodbami. Neustrezno ravnanje lahko vpliva na delovanje čipa in zmanjša uporabnost potnega lista pri prehodu meje. • Tega potnega lista na noben način ne smete spreminjati oziroma brisati kateregakoli podatka ali ga kakorkoli popravljati. Svoj potni list je tudi prepovedano dati, prodati ali posoditi drugemu oziroma kupiti ali uporabljati tuj potni list kot svoj. Vse to je po zakonu kaznivo. • Vaš potni list je dragocen dokument, s katerim dokazujete svojo istovetnost in državljanstvo, zato vam priporočamo, da ga skrbno hranite. Izguba potnega lista vam lahko povzroči nepotrebne zaplete in znatne stroške. Če do tega vendarle pride, pogrešanje, izgubo ali tatvino potnega lista med bivanjem v tujini takoj, najkasneje pa v osmih dneh po prihodu v Republiko Slovenijo, naznanite upravni enoti. • Če potni list pogrešite ali izgubite v Republiki Sloveniji, to takoj, najkasneje pa v osmih dneh, naznanite upravni enoti. Kdor potni list najde, naj ga izroči bodisi imetniku ali upravni enoti (pri dvojezičnih potnih listih tudi v italijanskem ali madžarskem jeziku).

103

Perforirana serijska številka 9 znakov (PB in sedem numeričnih znakov). Naročnik bo izbranemu izvajalcu sporočil začetno številko in interval, s katerim se bo pričel številčiti posamezen tip potne listine (SVN, SVN/ITA in SVN/MAD)

3.1.2. Biografska stran

Hrbtna stranIme Evropska unija Ime zapisano v vseh uradnih jezikih Evropske unije Ime Republika Slovenija Ime zapisano v vseh uradnih jezikih Evropske unijeIme dokumenta: potni list Ime zapisano v vseh uradnih jezikih Evropske unijeSerijska številka 9 znakov (PB in sedem numeričnih znakov)Lasersko vžgan varnostni znak

“Konjenik” v gibanju

Stran z osebnimi podatkiIme Republika Slovenija REPUBLIKA SLOVENIJA Ime dokumenta Potni list (pri dvojezičnih potnih listih tudi v ITA ali MAD jeziku)Tip 1 znak (P) Koda 3 znaki (SVN)Št. potnega lista 9 znakov (PB in sedem numeričnih znakov)Priimek* Prvi priimek 20 znakov, drugi priimek 20 znakov (priimka sta

med seboj ločena s presledkom)Ime* Prvo ime 20 znakov, drugo ime 20 znakov (imeni sta med

seboj ločeni s presledkom)Državljanstvo SlovenijeRojstni datum 10 znakov (DD.MM.LLLL)EMŠO 13 znakovSpol 1 znak (M/Ž)Rojstni kraj 25 znakov (naselje) - v Republiki Sloveniji;

29 znakov (tročrkovna koda države, presledek, kraj) - v tujiniDatum izdaje 10 znakov (DD.MM.LLLL)Pristojni organ** 30 znakov (ime upravne enote (UE Ljubljana), Ministrstva za

notranje zadeve (MNZ R Slovenije) in Ministrstva za zunanje zadeve (MZZ R Slovenije) (pri dvojezičnih potnih listih tudi v ITA ali MAD jeziku)

Velja do 10 znakov (DD.MM.LLLL)Lastnoročni podpis Slika podpisa, prevzeta iz evidence potnih listinFotografija Fotografija imetnika, prevzeta iz evidence potnih listinOCR – B zapis OCR – B zapis v dveh vrsticahSAC – PIN KODA 6 znakov - zapis kode se izvede na desnem robu biografske

strani potnega lista

* V primerih, ko je priimek daljši od 33 ali ime daljše od 25 znakov, se priimek ali ime izpišeta s prilagojenim črkovnim naborom.

** Na območjih, določenih z zakonom, kjer avtohtono živijo skupaj s pripadniki slovenskega naroda tudi pripadniki italijanske oz. madžarske narodne skupnosti, se podatkovno polje “Pristojni organ” izpiše v slovenskem in italijanskem oz. madžarskem jeziku. V teh primerih se za zapisom v slovenskem jeziku zapiše še naslov v ITA oz. MAD jeziku. Zapisa sta med seboj ločena s poševnico.

104

V biografski strani je številčen čip, ki omogoča njeno evidentiranje.

3.1.3. OCR – B zapis

Strojno čitljiv zapis mora biti skladen s standardom, ki ga določa International Civil Aviation Organisation - Machine Readable Travel Documents; Machine Readable Passports (Doc 9303 - Part 1, Volume 1, Sixth Edition - 2006).

Strojno čitljivi zapis mora biti dvovrstičen in vključuje naslednje podatke:

Prva oziroma zgornja vrsticaPODATKOVNO

POLJEVRSTA PODATKA ZAPIS PODATKA ŠTEVILO

ZNAKOV1 do 2 Tip dokumenta P< 23 do 5 Koda države,

ki je izdala PLSVN 3

6 do 44 Osebno ime imetnika PL

Priimek (primarni identifikator) Med dvema priimkoma (<)<<ime (sekundarni identifikator) med dvema imenoma (<)

39

Druga oziroma spodnja vrsticaPODATKOVNO


ZNAKOV1 do 9 Številka PL PB1234567 9

10 Kontrolna številka 111 do 13 Državljanstvo

imetnika PL SVN 3

14 do 19 Rojstni datum LLMMDD 620 Kontrolna številka 121 Spol F = ženski; M = moški;

< = nedoločen1

22 do 27 Velja do YYMMDD 628 Kontrolna številka 1

29 do 42 EMŠO 1234956500789< 1443 Kontrolna številka 144 Sestavljena

kontrolna številka1

V strojno čitljivem zapisu se zapišejo sledeči podatki iz podatkovnih polj biografske strani: V prvi vrstici OCR – B zapisa: V drugi vrstici OCR - B zapisa:

Tip Številka potnega listaKoda Državljanstvo Priimek Rojstni datumIme Spol

Velja doEMŠO

105

3.1.4. Tretja stran – vpis stalnega prebivališča Na tretji strani je predviden vpis naslova stalnega prebivališča. Prvič se stalno prebivališče vpiše ob prvi izdelavi potnega lista, predviden pa je tudi prostor za morebitni naknadni vpis spremembe prebivališča imetnika potnega lista.

Za izpis stalnega prebivališča je predviden prostor treh vrstic. Če je stalno prebivališče v Republiki Sloveniji, se:

- zapiše občina, naselje, ulica, hišna številka in dodatek k hišni številki (občina se zapiše v prvo vrstico),

- če je naselje brez ulic, se stalno prebivališče zapiše kot občina, naselje, hišna številka in dodatek k hišni številki, (občina se zapiše v prvo vrstico),

- če je naziv naselja enak nazivu občine, se stalno prebivališče zapiše kot naselje, ulica, hišna številka in dodatek k hišni številki (naselje se zapiše v prvo vrstico).

Če je stalno prebivališče v tujini, se:- zapiše 3-črkovna koda in ime države prebivališča (v prvo vrstico), - poštna številka, ime kraja (v drugo vrstico),- ulica in hišna številka z dodatkom (v tretjo vrstico).

Naročnik si pridružuje pravico do spremembe navedenih pogojev za zapis podatkov o stalnem prebivališču, po predhodni uskladitvi z izbranim izvajalcem.

Za izpis podatkov o občini je predvidenih 30 znakov, za naselje 30 znakov, za ulico 35 znakov in za hišno številko z dodatkom 6 znakov. V primerih, ko je naslov stalnega prebivališča daljši od določenega števila znakov, se naslov izpiše s prilagojenim črkovnim naborom.

Za osebe brez prebivališča se namesto naslova stalnega prebivališča izpiše tekst »Brez stalnega prebivališča« v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku.

Obrazci potnih listin omogočajo tudi naknaden vpis ene spremembe stalnega prebivališča. Vpis spremembe stalnega prebivališča (drugi vpis) se izvrši tako, da izbrani izvajalec podatek o prejšnjem stalnem prebivališču uniči z napisom »Uničeno – Annule« in s tiskalnikom izpiše novi naslov na nalepko, ki se prilepi na tretjo stran in pokrije drugo polje, namenjeno stalnemu prebivališču (dolžina nalepke je 88 mm, širina nalepke je 27 mm). Nalepka se lepi na pozicijo 36 mm od zgornjega robu tretje strani in 4 mm od levega robu tretje strani. Nalepka mora biti zaščitena in oblikovana enako kot del tretje strani, kamor se lepi, vsebovati pa mora tudi zaščito proti odlepljanju (varnostni zasek).

Specifika dvojezičnih izpisov stalnega prebivališča:

Na območjih, določenih z zakonom, kjer avtohtono živijo skupaj s pripadniki slovenskega naroda tudi pripadniki italijanske oz. madžarske narodne skupnosti, se podatkovno polje stalno prebivališče izpiše v slovenskem in italijanskem oz. madžarskem jeziku. V teh primerih se poleg posameznega zapisa v slovenskem jeziku zapiše tudi podatek v italijanskem oz. madžarskem jeziku, in sicer skladno z že navedenim načinom navedbe podatkov o občini, naselju, ulici, hišni številki in dodatku k hišni številki. Zapisa sta ločen z znakom "/".

106

3.1.5. Četrta stran – zaznamki pristojnega organa

Zaznamki pristojnega organa Zaznamki pristojnega organa, zapisani v vseh uradnih jezikih Evropske unije.

3.1.6. Peta stran – kazalo

Kazalo:01. Tip02. Koda03. Št. potnega lista04. Priimek05. Ime06. Državljanstvo07. Rojstni datum08. EMŠO09. Spol10. Rojstni kraj11. Datum izdaje12. Pristojni organ13. Velja do14. Lastnoročni podpis15. Stalno prebivališče

Kazalo in oštevilčena imena podatkovnih polj morajo biti zapisana v vseh uradnih jezikih Evropske unije.

3.1.7. Šesta do enaintrideseta stran – vizumske strani

Vizum Vizum (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku)

Na vsaki neparni strani od 3 do 31 je ime REPUBLIKA SLOVENIJA, ki se izpiše le v slovenskem jeziku, na območjih, kjer se skladno z zakonom izdajajo potni listi tudi v italijanskem oz. v madžarskem jeziku, pa v italijanskem oz. madžarskem jeziku.

3.1.8. Dvaintrideseta stran – informacija o številu strani

Informacija o številu strani "Ta potni list obsega 32 strani." Ta podatek mora biti zapisan v vseh uradnih jezikih Evropske unije.

Na straneh od 3 do 32 in na 3 in 4 strani platnic je perforirana serijska številka potnega lista.

3.2. BIOMETRIČNI DIPLOMATSKI IN BIOMETRIČNI SLUŽBENI POTNI LIST

Teksti podatkovnih polj v biometričnem diplomatskem in biometričnem službenem potnem listu morajo biti izpisani v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku.

107



Barva platnic:- Bordo rdeča

Podatkovna polja na biometričnem diplomatskem in biometričnem službenem potnem listu morajo biti take velikosti, da omogočajo zapis števila znakov, predstavljenih v naslednjih poglavjih.

3.2.1. Platnice

Prva ali zunanja stranIme Evropska unija EVROPSKA UNIJAIme Republika Slovenija REPUBLIKA SLOVENIJAGrb Republike Slovenije Grafična podoba grba Republike SlovenijeIme dokumenta DIPLOMATSKI POTNI LIST ali SLUŽBENI POTNI LIST Oznaka, da gre za biometrični potni list

kot to določa ICAO

Druga ali notranja stranPoljubni tekst V imenu predsednika Republike Slovenije minister za zunanje

zadeve prosi vse pristojne organe Republike Slovenije in vse organe drugih držav, da imetniku tega diplomatskega (službenega) potnega lista omogočijo neoviran prehod ter mu po potrebi pomagajo in ga zaščitijo (napis tudi v angleškem in francoskem jeziku).

Serijska številka potnega lista v knjigotisku

108

3.2.2. Tretja stranPoljubni tekst Državljanu Republike Slovenije svetujemo, da se med

bivanjem v tujini po nasvet, pravno pomoč in drugo varstvo obrne na diplomatsko ali konzularno predstavništvo Republike Slovenije. • Vsak državljan Unije ima na ozemlju tretje države, v kateri država članica, katere državljan je, nima predstavništva, pravico do zaščite diplomatskih ali konzularnih organov katerikoli države članice pod enakimi pogoji, kakršni veljajo za državljane tiste države. • V ta potni list je vgrajena občutljiva elektronika – vsebuje brezkontaktni integriran čip. Za njegovo brezhibno delovanje vas prosimo, da potnega lista ne upogibate, ne izpostavljate ekstremnim temperaturam in vlagi, nevarnim elektromagnetnim valovanjem, agresivnim kemikalijam ter da ga ščitite pred mehanskimi poškodbami. Neustrezno ravnanje lahko vpliva na delovanje čipa in zmanjša uporabnost potnega lista pri prehodu meje. • Tega potnega lista na noben način ne smete spreminjati oziroma brisati kateregakoli podatka ali ga kakorkoli popravljati. Svoj potni list je tudi prepovedano dati, prodati ali posoditi drugemu oziroma kupiti ali uporabljati tuj potni list kot svoj. Vse to je po zakonu kaznivo. • Vaš potni list je dragocen dokument, s katerim dokazujete svojo istovetnost in državljanstvo, zato vam priporočamo, da ga skrbno hranite. Izguba potnega lista vam lahko povzroči nepotrebne zaplete in znatne stroške. Če do tega vendarle pride, pogrešanje, izgubo ali tatvino potnega lista med bivanjem v tujini takoj, najkasneje pa v osmih dneh po prihodu v Republiko Slovenijo, naznanite upravni enoti. • Če potni list pogrešite ali izgubite v Republiki Sloveniji, to takoj, najkasneje pa v osmih dneh, naznanite upravni enoti. Kdor potni list najde, naj ga izroči bodisi imetniku ali upravni enoti.

Perforirana serijska številka 9 znakov (DB za diplomatski potni list oz. SB za službeni potni list in 7 numeričnih znakov). Naročnik bo izbranemu izvajalcu sporočil začetni serijski številki, s katerima se bosta pričela številčiti ta tipa potnih listin.


Hrbtna stranIme Evropska unija EVROPSKA UNIJAIme Republika Slovenija REPUBLIKA SLOVENIJAIme dokumenta Diplomatski potni list ali Službeni potni listSerijska številka 9 znakov (DB ali SB in sedem numeričnih

znakov)Lasersko vžgan varnostni znak “Konjenik” v gibanju

Stran z osebnimi podatkiIme Republika Slovenija REPUBLIKA SLOVENIJAIme dokumenta Diplomatski potni list ali Službeni potni listTip 2 znaka (PD) ali (PS)

109

Koda 3 znaki (SVN)Št. potnega lista 9 znakov (DB za diplomatski potni list oz. SB za

službeni potni list in 7 numeričnih znakov)Priimek* Prvi priimek 20 znakov, drugi priimek 20 znakov

(priimka sta med seboj ločena s presledkom)Ime* Prvo ime 20 znakov, drugo ime 20 znakov

(imeni sta med seboj ločeni s presledkom)Državljanstvo SlovenijeRojstni datum 10 znakov (DD.MM.LLLL)EMŠO 13 znakovSpol 1 znak (M/Ž)Rojstni kraj 25 znakov (naselje) – v Republiki Sloveniji;

29 znakov (tročrkovna koda države, presledek, kraj) – v tujini

Datum izdaje 10 znakov (DD.MM.LLLL)Pristojni organ 30 znakov (ime Ministrstvo za zunanje zadeve

(MZZ R Slovenije)Velja do 10 znakov (DD.MM.LLLL)Lastnoročni podpis Slika podpisa, prevzeta iz evidence potnih listinFotografija Fotografija imetnika, prevzeta iz evidence potnih listinOCR – B zapis OCR – B zapis v dveh vrsticahSAC – PIN KODA 6 znakov - zapis kode se izvede na desnem robu biografske





Strojno čitljiv zapis mora biti skladen s standardom, ki ga določa International Civil Aviation Organisation - Machine Readable Travel Documents; Machine Readable Passports (Doc 9303 - Part 1 – Sixth Edition 2006).




ZNAKOV1 do 2 Tip dokumenta PD oz. PS 23 do 5 Koda države,



priimek (primarni identifikator) med dvema priimkoma (<)<<ime (sekundarni identifikator) med dvema imenoma (<)

39

110

Druga oziroma spodnja vrstica PODATKOVNO


ZNAKOV1 do 9 Številka PL DB (SB)1234567 9


imetnika PL SVN 3


< = nedoločen1




V strojno čitljivem zapisu se zapišejo sledeči podatki iz podatkovnih polj biografske strani:

V prvi vrstici OCR - B zapisa: V drugi vrstici OCR - B zapisa:Tip Številka potnega listaKoda Državljanstvo Priimek Rojstni datumIme Spol

Velja doEMŠO

3.2.5. Tretja stran – vpis funkcije

Funkcija Za funkcijo imetnika potnega lista 100 znakov in za kraj službovanja 100 znakov (za vsak jezik zapisa)

Podatkovno polje funkcija je izpisano v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku. Če je zapis funkcije daljši od 50 znakov, se uporabi prilagojen črkovni nabor.


Zaznamki pristojnega organa Zaznamki pristojnega organa – v vseh uradnih jezikih EU


111

Kazalo - v vseh uradnih jezikih EU v vseh uradnih jezikih EU:01. Tip02. Koda03. Št. potnega lista04. Priimek05. Ime06. Državljanstvo07. Rojstni datum08. EMŠO09. Spol10. Rojstni kraj11. Datum izdaje12. Pristojni organ13. Velja do14. Lastnoročni podpis15. Funkcija



Na vsaki neparni strani od 3 do 31 je ime REPUBLIKA SLOVENIJA, ki se izpiše le v slovenskem jeziku.


Informacija o številu strani Ta potni list obsega 32 strani. V vseh uradnih jezikih EU

Na straneh od 3 do 32 ter na 3 in 4 strani platnic je perforirana serijska številka biometričnega diplomatskega ali biometričnega službenega potnega lista.

3.3. BIOMETRIČNI POTNI LIST ZA TUJCA

Teksti predtiskanih podatkovnih polj v biometričnem potnem listu za tujca morajo biti izpisani v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku.



Barva platnic:- Modra

112

Podatkovna polja na biometričnem potnem listu za tujca morajo biti take velikosti, da omogočajo zapis števila znakov, predstavljenih v naslednjih poglavjih.

3.3.1. Platnice

Prva ali zunanja stranIme Evropska unija EVROPSKA UNIJAIme Republika Slovenija REPUBLIKA SLOVENIJAGrb Republike Slovenije Grafična podoba grba Republike SlovenijeIme dokumenta POTNI LIST ZA TUJCAOznaka, da gre za biometrični potni list

kot to določa ICAO

Druga ali notranja stranSerijska številka potnega lista v knjigotisku

Tretja ali notranja stranPoljubni tekst (izpisan v slovenskem in angleškem jeziku)

S tem potnim listom izkazujete svojo istovetnost, ne smete ga posoditi drugi osebi ali uporabljati tujega potnega lista za tujca kot svojega. Prav tako ga na noben način ne smete spreminjati oziroma brisati kateregakoli podatka ali ga kakorkoli popravljati. • V ta potni list je vgrajena občutljiva elektronika – vsebuje brezkontaktni integriran čip. Za njegovo brezhibno delovanje vas prosimo, da potnega lista ne upogibate, ne izpostavljate ekstremnim temperaturam in vlagi, nevarnim elektromagnetnim valovanjem, agresivnim kemikalijam ter da ga ščitite pred mehanskimi poškodbami. Neustrezno ravnanje lahko vpliva na delovanje čipa in zmanjša uporabnost potnega lista pri prehodu meje. • Pogrešitev, izgubo ali tatvino potnega lista za tujca v Republiki Sloveniji morate takoj, če to ni mogoče, pa najkasneje pa v osmih dneh, naznaniti upravni enoti. • Če potni list za tujca pogrešite, izgubite ali vam je ukraden v tujini, morate to takoj, če to ni mogoče, pa v osmih dneh, naznaniti najbližjemu diplomatsko konzularnemu predstavništvu Republike Slovenije v tujini. • Potni list za tujca morate vrniti, če pridobite državljanstvo Republike Slovenije, če pridobite potni list države, katere državljan ste oziroma katere državljan postanete, ali če vam preneha veljati dovoljenje za prebivanje (napis tudi v angleškem jeziku).

Perforirana serijska številka 9 znakov (AB in sedem numeričnih znakov). Naročnik bo izbranemu izvajalcu sporočil začetno številko, s katero se bo pričel številčiti ta tip potne listine.


Hrbtna stranIme Evropska unija Ime zapisano v vseh uradnih jezikih Evropske unije Ime Republika Slovenija Ime zapisano v vseh uradnih jezikih Evropske unije

113

Ime dokumenta: potni list za tujca

Ime zapisano v vseh uradnih jezikih Evropske unije

Serijska številka 9 znakov (AB in sedem numeričnih znakov)Lasersko vžgan varnostni znak

“Konjenik” v gibanju

Stran z osebnimi podatkiIme Republika Slovenija REPUBLIKA SLOVENIJAIme dokumenta Potni list za tujca Tip 2 znaka (PA) Koda 3 znaki (SVN)Št. potnega lista 9 znakov (AB in sedem numeričnih znakov)Priimek* Prvi priimek 20 znakov, drugi priimek 20 znakov (priimka sta


seboj ločeni s presledkom)Državljanstvo Izpiše se naziv tujega državljanstvaRojstni datum 10 znakov (DD.MM.LLLL)EMŠO 13 znakovSpol 1 znak (M/Ž)Rojstni kraj 25 znakov (naselje) - v Republiki Sloveniji;

29 znakov (tročrkovna koda države, presledek, kraj) - v tujiniDatum izdaje 10 znakov (DD.MM.LLLL)Pristojni organ 30 znakov (ime upravne enote - UE Ljubljana)Velja do 10 znakov (DD.MM.LLLL)Lastnoročni podpis Slika podpisa, prevzeta iz evidence potnih listinFotografija Fotografija imetnika, prevzeta iz evidence potnih listinOCR – B zapis OCR – B zapis v dveh vrsticahSAC – PIN KODA 6 znakov - zapis kode se izvede na desnem robu biografske









ZNAKOV1 do 2 Tip dokumenta PA 23 do 5 Koda države,


114



39



ZNAKOV1 do 9 Številka PL AB1234567 9


imetnika PL znaki (ISO 3166) 3


< = nedoločen1




V strojno čitljivem zapisu se zapišejo sledeči podatki iz podatkovnih polj biografske strani:

V prvi vrstici OCR – B zapisa: V drugi vrstici OCR - B zapisa:Tip Številka potnega listaKoda Državljanstvo Priimek Rojstni datumIme Spol

Velja doEMŠO

3.3.4. Tretja stran - vpis stalnega prebivališča

Na tretji strani je predviden vpis naslova stalnega prebivališča. Prvič se stalno prebivališče vpiše ob prvi izdelavi potnega lista, predviden pa je tudi prostor za morebitni naknadni vpis spremembe prebivališča imetnika potnega lista.





115





Obrazci potnih listin omogočajo tudi naknaden vpis ene spremembe stalnega prebivališča. Vpis spremembe stalnega prebivališča (drugi vpis) se izvrši tako, da izbrani izvajalec podatek o prejšnjem stalnem prebivališču uniči z napisom »Uničeno – Annule« in s tiskalnikom izpiše novi naslov na nalepko, ki se prilepi na tretjo stran in pokrije drugo polje, namenjeno stalnemu prebivališču (dolžina nalepke je 88 mm, širina nalepke je 27 mm). Nalepka se lepi na pozicijo 36 mm od zgornjega robu tretje strani in 4 mm od levega robu tretje strani. Nalepka mora biti zaščitena in oblikovana enako kot del tretje strani, kamor se lepi, vsebovati pa mora tudi zaščito proti odlepljanju (varnostni zasek).






116





Informacija o številu strani Ta potni list obsega 32 strani. Ta podatek mora biti zapisan v vseh uradnih jezikih Evropske unije.


3.4. BIOMETRIČNI POTNI LIST ZA BEGUNCA

Teksti predtiskanih podatkovnih polj v biometričnem potnem listu za begunca morajo biti, kjer ni drugače določeno, izpisani v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku.

Podatki, za katere je določeno, da se izpišejo v vseh uradnih jezikih EU, se za slovenščino izpišejo po abecednem vrstnem redu slovenskih nazivov jezikov držav članic EU, določenih v standardu ISO 639-1 (Codes for the Representation of Names of Languages - Kode za predstavljanje imen jezikov): slovenski, angleški, bolgarski, češki, danski, estonski, finski, francoski, grški, irski, italijanski, latvijski, litvanski, madžarski, malteški, nemški, nizozemski, poljski, portugalski, romunski, slovaški, španski, švedski.

Dimenzije:- dolžina: 88mm/+- 0.75 mm - višina: 125 mm/+- 0.75 mm- krogljeni vogali: o = 8 mm

Obseg:- ovitek: 4 strani- vložek: 32 strani

Barva platnic:- SIVA z dvema rumenima črtama v desnem zgornjem kotu- TEKST na platnicah je natisnjen s folijo zlate barve.

Podatkovna polja na biometričnem potnem listu za begunca morajo biti take velikosti, da omogočajo zapis naslednjega števila znakov:

3.4.1. Platnice

Teksti podatkovnih polj na platnicah biometričnega potnega lista za begunca morajo biti izpisani v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku.

117

prva ali zunanja stranIme Evropska unija EVROPSKA UNIJAIme Republika Slovenija REPUBLIKA SLOVENIJAGrb Republike Slovenije Grafična podoba grba Republike SlovenijeIme dokumenta POTNI LIST

(KONVENCIJA Z DNE 28. JULIJA 1951)Oznaka, da gre za biometrični potni list

kot to določa ICAO

Druga ali notranja stranSerijska številka potnega lista v knjigotisku (RB in sedem numeričnih znakov)

Tretja ali notranja stranTekst (izpisan v slovenskem in angleškem jeziku)

S tem potnim listom izkazujete svojo istovetnost, ne smete ga posoditi drugi osebi ali uporabljati tujega potnega lista kot svojega. Prav tako ga nikakor ne smete spreminjati oziroma brisati katerega koli podatka ali ga kakor koli popravljati.

V ta potni list je vgrajena občutljiva elektronika – vsebuje brezkontaktni integriran čip. Da bi lahko čip brezhibno deloval, vas prosimo, da potnega lista ne upogibate, ne izpostavljate skrajnim temperaturam in vlagi, nevarnim elektromagnetnim valovanjem, agresivnim kemikalijam ter da ga varujete pred mehanskimi poškodbami. Neustrezno ravnanje lahko vpliva na delovanje čipa in zmanjša uporabnost potnega lista pri prehodu meje.

Pogrešitev, izgubo ali tatvino potnega lista v Republiki Sloveniji morate takoj, če to ni mogoče, pa najpozneje v osmih dneh, naznaniti Ministrstvu za notranje zadeve.

Če potni list pogrešite, izgubite ali vam je ukraden v tujini, morate to takoj, če to ni mogoče, pa najpozneje v osmih dneh, naznaniti najbližjemu diplomatsko-konzularnemu predstavništvu Republike Slovenije v tujini.

Potni list morate vrniti, če pridobite državljanstvo Republike Slovenije, če pridobite potni list države, katere državljan ste oziroma katere državljan postanete, če vam zaradi katerega koli razloga preneha status begunca oziroma vam je bil status begunca odvzet.

Perforirana serijska številka 9 znakov (RB in sedem numeričnih znakov). Naročnik bo izbranemu izvajalcu sporočil začetno številko, s katero se bo pričel številčiti ta tip potne listine.

Četrta ali zunanja stran /

118


Teksti predtiskanih podatkovnih polj v biometričnem potnem listu za begunca morajo biti izpisani v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku, ter na hrbtni strani v vseh uradnih jezikih Evropske unije.

Hrbtna stranIme Evropska unija Ime zapisano v vseh uradnih jezikih Evropske unije Ime Republika Slovenija Ime zapisano v vseh uradnih jezikih Evropske unijeIme dokumenta: Potni list (KONVENCIJA Z DNE 28. JULIJA 1951)

Ime zapisano v vseh uradnih jezikih Evropske unije

Lasersko vžgan varnostni znak

"Konjenik" v gibanju

Stran z osebnimi podatkiIme Republika Slovenija REPUBLIKA SLOVENIJAIme dokumenta Potni list (KONVENCIJA Z DNE 28. JULIJA 1951)Tip 2 znaka (PR) Koda 3 znaki (SVN)Št. Potnega lista 9 znakov (RB in sedem numeričnih znakov)Priimek* Prvi priimek 20 znakov, drugi priimek 20 znakov (priimka sta


seboj ločeni s presledkom)Državljanstvo Begunec/Refugee/RéfugiéRojstni datum 10 znakov (DD.MM.LLLL)EMŠO 13 znakovSpol 1 znak (M/Ž)Rojstni kraj 25 znakov (naselje) - v Republiki Sloveniji;

29 znakov (tročrkovna koda države, presledek, kraj) - v tujiniDatum izdaje 10 znakov (DD.MM.LLLL)Pristojni organ 30 znakov (Ministrstvo za notranje zadeve)Velja do 10 znakov (DD.MM.LLLL)Lastnoročni podpis Slika podpisa, prevzeta iz evidence potnih listinFotografija Fotografija imetnika, prevzeta iz evidence potnih listinOCR – B zapis OCR – B zapis v dveh vrsticahSAC – PIN KODA 6 znakov - zapis kode se izvede na desnem robu biografske






119



ZNAKOV1 do 2 Tip dokumenta PR 23 do 5 Koda države,




39



ZNAKOV1 do 9 Številka PL RB1234567 9


imetnika PL Znaki (ISO 3166)

XXB3


< = nedoločen1




V strojno čitljivem zapisu se zapišejo sledeči podatki iz podatkovnih polj biografske strani: V prvi vrstici OCR – B zapisa: V drugi vrstici OCR - B zapisa:

Tip Številka potnega listaKoda Državljanstvo Priimek Rojstni datumIme Spol

Velja doEMŠO

3.4.4. Tretja stran – vpis stalnega prebivališča

Na tretji strani je predviden vpis naslova stalnega prebivališča. Prvič se stalno prebivališče vpiše ob prvi izdelavi potnega lista, predviden pa je tudi prostor za morebitni naknadni vpis spremembe prebivališča imetnika potnega lista.



120







Obrazci potnih listin omogočajo tudi naknaden vpis ene spremembe stalnega prebivališča. Vpis spremembe stalnega prebivališča (drugi vpis) se izvrši tako, da izbrani izvajalec podatek o prejšnjem stalnem prebivališču uniči z napisom »Uničeno – Annule« in s tiskalnikom izpiše novi naslov na nalepko, ki se prilepi na tretjo stran in pokrije drugo polje, namenjeno stalnemu prebivališču (dolžina nalepke je 88 mm, širina nalepke je 27 mm). Prva nalepka se lepi na pozicijo 36 mm od zgornjega robu tretje strani in 4 mm od levega robu tretje strani. Nalepka mora biti zaščitena in oblikovana enako kot del tretje strani, kamor se lepi, vsebovati pa mora tudi zaščito proti odlepljanju (varnostni zasek).




121





(KONVENCIJA Z DNE 28. JULIJA 1951) KONVENCIJA Z DNE 28. JULIJA 1951 (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku)



Informacija o številu strani Ta potni list obsega 32 strani. Ta podatek mora biti zapisan v vseh uradnih jezikih Evropske unije.


3.5. POTNI LIST ZA VRNITEV

Dimenzije:- Odprto: 18 x 13 cm,- Zaprto: 9 x 13 cm

Obseg:- 4 strani

Predtisk mora biti tiskan v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku.

Podatkovna polja na potnem listu za vrnitev morajo biti take velikosti, da omogočajo zapis števila znakov, predstavljenih v naslednjih poglavjih.

122

3.5.1. Prva ali zunanja stran

Prva ali zunanja stranIme Evropska unija EVROPSKA UNIJA - v slovenskem, angleškem in francoskem

jezikuIme dokumenta POTNI LIST ZA VRNITEV

EMERGENCY TRAVEL DOCUMENT TITRE DE VOYAGE PROVISORIE

Grb EU Grafična podoba grba Republike Slovenije Številka dokumenta trije znaki (SVN), sledi presledek in 6 znakov (številka)

3.5.2. Druga ali notranja stran

Ime Republika Slovenija REPUBLIKA SLOVENIJA (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku)

Ime diplomatsko-konzularnega predstavništva

Prostor za žig z imenom diplomatsko-konzularnega predstavništva

Sedež diplomatsko-konzularnegaPredstavništva

Prostor za žig s sedežem diplomatsko - konzularnega predstavništva

Napis izdaja ta potni list za vrnitev državljanu Republike Slovenije z naslednjimi podatki: (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku)

Priimek* Prvi priimek 20 znakov, drugi priimek 20 znakov (priimka sta med seboj ločena s presledkom) (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku)

Ime* Prvo ime 20 znakov, drugo ime 20 znakov (imeni sta med seboj ločeni s presledkom) (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku)

Rojstni datum (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku) 10 znakov (DD.MM.LLLL)

Rojstni kraj (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku) 25 znakov (naselje) – v Republiki Sloveniji; 29 znakov (tričrkovna koda države, presledek, kraj) – v tujini

Spol (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku) 1 znak (M/Ž)

Državljanstvo (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku) 3 znaki (SVN)

Lastnoročni podpis (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku)


3.5.3. Tretja ali notranja stran

Za eno potovanje v – preko (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku)

Velja do (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku) 10 znakov (DD.MM.LLLL)

123

Datum izdaje (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku) 10 znakov (DD.MM.LLLL)

Registrska številka (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku) 9 znakov

Podpis uradne osebe (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku)

Žig organa izdaja (v slovenskem, angleškem in francoskem jeziku)

Fotografija Prostor za fotografijo 35 mm x 45 mm

3.5.4. Četrta ali zunanja stran


Koda države, ki je izdala potni list in serijska številka

Trije znaki (SVN), sledi presledek in 6 znakov (številka)

3.6. DOVOLJENA ODSTOPANJA

Največja dovoljena odstopanja laserskih zapisov podatkov v prednatisnjena podatkovna polja obrazcev biometričnega potnega lista, biometričnega diplomatskega potnega lista, biometričnega službenega potnega lista, biometričnega potnega lista za tujca in biometričnega potnega lista za begunca po x in y osi so omejena skladno s tehničnimi lastnostmi izbrane tehnologije in naprav in bodo razvidna iz kataloga dovoljenih odstopanj.

Vrsta pisave, velikost črk in oblika črk (male ali velike oz. normalne ali poudarjene) laserskih zapisov podatkov v prednatisnjena podatkovna polja obrazcev biometričnega potnega lista, biometričnega diplomatskega potnega lista, biometričnega službenega potnega lista, biometričnega potnega lista za tujca in biometričnega potnega lista za begunca bodo razvidna iz oblikovne rešitve (design), ki bo dana izbranemu ponudniku po podpisu pogodbe.

Laserski zapis podatkov priimka in imena s prilagojenim črkovnim naborom v prednatisnjena podatkovna polja obrazcev biometričnega potnega lista, biometričnega diplomatskega potnega lista, biometričnega službenega potnega lista, biometričnega potnega lista za tujca in biometričnega potnega lista za begunca ter zapis funkcije s prilagojenim črkovnim naborom v prednatisnjeno podatkovno polje obrazca biometričnega diplomatskega potnega lista in biometričnega službenega potnega lista bo razviden iz oblikovne rešitve, ki bo dana izbranemu ponudniku po podpisu pogodbe.

124

4. ZAŠČITNI ELEMENTI BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA, BIOMETRIČNEGA SLUŽBENEGA POTNEGA LISTA, BIOMETRIČNEGA DIPLOMATSKEGA POTNEGA LISTA, BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA ZA TUJCA, BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA ZA BEGUNCA IN POTNEGA LISTA ZA VRNITEV

Grafična podoba zaščitnih elementov na platnicah, papirju in biografski strani biometričnega potnega lista, biometričnega službenega potnega lista, biometričnega diplomatskega potnega lista, biometričnega potnega lista za tujca, biometričnega potnega lista za begunca (v nadaljevanju: biometričnih potnih listin) in potnega lista za vrnitev, ki se že izdajajo, bo posredovana izbranemu ponudniku po podpisu pogodbe.

Ponudnik mora za vsako vrsto zaščitnega elementa, ki so navedeni v točki 4.2.1. in 4.2.2. tega poglavja, predložiti referenčni vzorec s priloženim opisom (v petih (5) enakih izvodih) kateregakoli dokumenta lastne izdelave, ki je zaščiten pred prenarejanjem (npr. potovalni oz. identifikacijski dokument, denar...) in na katerem je določen zaščitni element implementiran.

V primeru, da referenčni vzorec vsebuje več zaščitnih elementov, je dovolj, da ponudnik v ponudbi predloži vzorec (v 5 enakih izvodih) le enkrat, in ne za vsak posamezen zaščitni element posebej, pri čemer pa je potrebno, to navesti v opisu referenčnega vzorca.

V primeru, ko ponudnik za določeno vrsto zaščitnega elementa ne more predložiti referenčnega vzorca dokumenta lastne izdelave, ki je zaščiten pred ponarejanjem mora predložiti prototip s priloženim dopisom (v petih (5) enakih izvodih), iz katerega je razvidno, da je sposoben implementirati tako vrsto zaščitnega elementa.

4.2. ZAŠČITNI ELEMENTI BIOMETRIČNIH POTNIH LISTIN

Zaščitni elementi so razporejeni na platnicah, papirju in biografski strani potnih listin

4.2.1. Obstoječi zaščitni elementi in njihova oblikovna implementacija

Ohranitev zaščitnih elementov, ki jih vse vrste biometričnih potnih listin že vsebujejo, je obvezna.

PLATNICE – ultravijolična zaščita zunanje strani platnic (diagonalno umeščen, ponavljajoč se napis Republika Slovenija)

– na zunanji strani sprednje platnice so grb, oznaka za biometrični potni list in napisi natisnjeni s folijo zlate barve

– večbarvni globoki tisk na notranji strani, ki poleg zaščit, ki veljajo za vizne strani, vključuje še:

latentno podobo mikrotekst večbarvni tisk s šablono giljoše optično variabilno črnilo na notranji strani (zlato –

zeleno)– dvobarvni ultravijolični zaščitni tisk na notranjih straneh (zapis

in prepis Zdravljice)– številka potne listine, natisnjena s knjigotiskom na notranji

strani sprednje platnice– skozi zadnjo platnico perforirana serijska številka potne listine

125

PRVA NOTRANJA STRAN

– papir, lepljen na polikarbonat– offset podlaga, mavrično, giljoše, zaščitna nitka– melirna vlakna kot na viznih straneh– mikrotekst v vzorcu podlage– laserski varnostni zasek (konjenik v gibanju)

BIOGRAFSKA STRAN

– je izdelana iz polikarbonata in personalizirana z laserskim graviranjem

– dodatna podoba imetnika potnega lista, izdelana kot spremenljiv laserski zapis (MLI ali CLI), kjer se izmenjuje podoba imetnika s številko potne listine

– integriran brezkontaktni čip EEPROM z zmogljivostjo vsaj 32 kB

– dvobarvna ultravijolična zaščita, segajoča v področje fotografije

– predtisk (vzorec podlage), segajoč v območje fotografije– mikrotekst v predtisku (vzorcu podlage) – v polikarbonat prek fotografije integriran prosojen uklonski

element (hologram)– laserski otipni zapis dveh personaliziranih podatkov (datum

veljavnosti in EMŠO)– optično variabilno črnilo (zeleno – vijolično)– reliefni vzorci v polikarbonatu - vbočeni in izbočeni elementi -

del reliefnih vzorcev mora segati v področje podobe imetnika– mat in sijaj površina– vzorec podlage, natisnjen mavrično

VIZNE STRANI – vodni znak– melirna vlakna v treh barvah (modra, rumena, rdeča) vUV

modra, rumena, rdeča , UV modra so sredinsko pozicionirana– zaščitna nitka v papirju zaščitena z UV zaščito in mikrotekstom– individualizacija strani (padajoče pozicioniranje številčenja)– mavrični tisk– giljoše– dvobarvna gibljiva ultravijolična zaščita (spreminjajoča se

pozicija zapisa in prepisa državne himne, UV modra in rumena)– laserska perforacija serijske številke v listini – mikrotekst– zapis državne himne v spirali– dvobarvna (modra – bela) in ultravijolično zaščitena (modra –

temna) nitka za šivanje listine

4.2.2. Dodani in preoblikovani zaščitni elementi

Poleg obstoječih zaščitnih elementov, je potrebno na obrazcih biometričnih potnih posodobiti ali dodatno implementirati:

BIOGRAFSKA STRAN

- Posodobitev holograma (zahteva se bolj jasne podobe in implementacija več spreminjajočih se elementov)- Izboljšanje UV zaščite (zahteva se večja površina UV tiska, več vzorca pod podobo imetnika, bolj jasne podobe s prepoznavnejšimi detajli)

VIZNE STRANI - Terciarna fotografija na tretji strani, natisnjena s tiskalnikom s tekočo barvo in zaščitena proti ponarejanju (ipi koda ali podobno)

126

- Posodobitev laserske perforacije serijske številke – različna oblika in/ali velikost posameznih točk po določenem algoritmu- pri napisu REPUBLIKA SLOVENIJA na straneh 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29 in 31 se za vsako besedo uporabi druga barva. V vidni svetlobi sta obe barvi enaki, pri IR 850 - 870 nm pa je ena vidna in druga ne.

Oblikovno rešitev preoblikovanih in dodatnih zaščitnih elementov predlaga izbrani ponudnik, implementacijo pa potrdi naročnik.

Napotilo izvajalcu:Poleg navedenih (obveznih zaščitnih elementov), lahko ponudnik ponudi tudi dodatne zaščitne elemente. Naročnik se lahko odloči za izbiro enega ali več dodatno ponujenih zaščitnih elementov ponudnika iz ponudbenega predračuna, če bo cena biometričnega potnega lista iz točke 1.1 ponudbenega predračuna z DDV skupaj s ceno izbranega dodatnega zaščitnega elementa nižja od cene biometričnega potnega lista iz točke 1.1. ponudbenega predračuna z DDV naslednjega najugodnejšega ponudnika.

4.3. ZAŠČITNI ELEMENTI POTNEGA LISTA ZA VRNITEV

4.3.1. Papir

Potni list za vrnitev mora biti natisnjen na varnostnem papirju, brez optičnih belil (približno 90 g/m2), z večtonskim vodnim znakom s podobo konjenika. Po vseh površinah so modra, rdeča in rumena melirna vlakna, vidna v običajni svetlobi. V UV svetlobi rdeča melirna vlakna fluorescirajo rdeče, rumena rumeno, modra ne fluorescirajo. Na notranjih robovih notranjih strani (v srednjem pasu) so dodatna melirna vlakna, v običajni svetlobi nevidna, v UV fluorescirajo modro. Vsebovati mora zaščitno nitko z napisom REPUBLIKA SLOVENIJA v mikrotekstu, z zelenimi in prozornimi pasovi, v UV zeleni pasovi fluorescirajo zeleno, prozorni pa modro.

4.3.2. Sistem številčenja

Številka mora biti natisnjena v knjigotisku s tiskarskim strojem na prvi in četrti strani dokumenta v črni barvi z zeleno fluorescenco v UV svetlobi.

4.3.3. Dodatne varnostne lastnosti

Potna listina za vrnitev mora biti opremljena z zaščitnim ozadjem giljoše v offset tisku v štirih barvah (zelena, rdeča in modra, zemljevid Slovenije sivo oz. črno), zvezde na prvi strani mavrično.

Uporablja se naslednja tiskarska tehnologija:- INTAGLIO - globoki tisk. Znak na prvi strani, zelene in modre barve, barvi se na stiku

mešata (večbarvni tisk s šablono), v znaku je latentna podoba SVN, okrog znaka je mikrotekst »Republika Slovenija«

- OFFSET, hrbtna in naslovna stran, štiri barve vidne, zvezde na prvi strani mavrično. UV zaščitni tisk, viden samo v UV svetlobi, moder na zaščitni foliji ter moder in rdeč na strani 4. Vzorec proti skeniranju sive barve (zemljevid RS).

Uporabljena črnila morajo biti odporna proti kopiranju in vsak poskus izdelave barvne kopije mora povzročiti jasno razpoznavne barvne razlike.

127

4.3.4. Zaščitna folija

Na celotno tretjo stran potnega lista za vrnitev, kjer je pozicionirana fotografija, se lepi zaščitno folijo, ki vsebuje originalni zapis Zdravljice modre barve, viden z UV svetlobo. Zaščitna folija ima vzorec srebrne giljoše na poziciji fotografije.


Poleg obstoječih zaščitnih elementov, je potrebno na obrazcih potnega lista za vrnitev posodobiti ali dodatno implementirati:

- posodobiti varnostni zasek zaščitne folije

128

5. TEHNIČNE ZAHTEVE O STANDARDIH ZA VARNOSTNE ZNAČILNOSTI IN BIOMETRIČNE PODATKE NA POMNILNIŠKEM MEDIJU BIOMETRIČNIH POTNIH LISTIN

Pomnilniški medij (čip) in zapisi na njem morajo biti izvedeni v skladu s tehničnimi zahtevami o standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listinah in potovalnih dokumentih, ki jih izdajajo države članice Evropske unije, opredeljenimi v naslednjih dokumentih:

- “Council Regulation (EC) No 2252/2004 on standards for security features and biometrics in passports and travel documents issued by Member States”;

- ICAO NTWG, Biometrics Deployment of Machine Readable Travel Documents, Technical Report, Version 2.0, 05 May 2004 [ICAO Bio];

- ISO/IEC 19794-5:2005, Biometric Data Interchange Formats – Part 5: Face Image Data;

- ISO/IEC19794-4:2005, Biometric Data Interchange Formats – Part 4: Finger Image Data;

- ISO/IEC 14443, Identification cards – Contactless integrated circuit(s) cards – Proximity cards;

- ICAO NTWG, Use of Contactless Integrated Circuits In Machine Readable Travel Documents, Technical Report, Version 3.1, 16 April 2003;

- ICAO, Machine Readable Travel Documents, Doc 9303, Part 1 Machine Readable Passports, Sixth Edition, 2006;

- ICAO NTWG, Development of a Logical Data Structure – LDS for optional capacity expansion technologies, Technical Report, Revision 1.7, 18 May 2004;

- ICAO NTWG, PKI for Machine Readable Travel Documents Offering ICC Read-Only Access, Technical Report, Version 1.1, October 01, 2004;

- ISO/IEC 7816-4:2005, Identifications cards – Integrated circuit cards – Part 4: Organization, security and commands for interchange;

- Advanced Security Mechanisms for Machine Readable Travel Documents, Version 1.0, 2005;

- Common Criteria Protection Profile for Machine Readable Travel Document with “ICAO Application”, Basic Access Control, Version 1.0;

- ANSI/NIST-ITL 1-2000 Standard “Data Format for the Interchange of Fingerprint, Facial, Scarmark & Tattoo (SMT) Information” FBI: Wavelet Scalar Quantization (WSQ);

- Common Criteria Protection Profile for Machine Readable Travel Document with “ICAO Application”, Extended Access Control, Version 1.0;

- Brussels Interoperability Group, Terms of Reference;- ICAO NTWG, RF Protocol and Application Test Standard for E-Passport Parts 2&3;- ISO/IEC 7816-8:2004, Identifications cards – Integrated circuit cards – Part 8:

Commands for security operations;- Odločba Evropske Komisije z dne 28.02.2005 o tehničnih zahtevah glede standardov

za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajajo države članice C(2005) 409;

- Odločba Evropske Komisije z dne 28.06.2006 o tehničnih zahtevah glede standardov za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice C(2006) 2909;

- Odločba Evropske Komisije z dne 22.12.2008 o določitvi politike za digitalna potrdila v skladu s tehničnimi zahtevami glede standardov za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice, in posodobitvi normativnih referenčnih dokumentov C(2008) 8657 in njeni spremembi C(2009) 7476

129

- Sklep Evropske Komisije z dne 4.8.2011 o uvedbi višje ravni zaščite biometričnih podatkov z naložitvijo izvajanja "dodatnega nadzora dostopa (Supplemental Access Control (SAC) s PACE2 protokolom za strojno berljive potne listine" C(2011) 5499.

- Izvedbeni sklep Evropske Komisije z dne 30.9.2013 o spremembi Odločbe Komisije C (2006) 2909 final o tehničnih zahtevah glede standardov za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice in Odločbe Komisije C(2008) 8657 o določitvi politike za digitalna potrdila v skladu s tehničnimi zahtevami glede standardov za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice, ter posodobitvi normativnih referenčnih dokumentov (C(2013) 6181).

Zahteve, ki jim mora ustrezati pomnilniški medij ter zapisi biometričnih podatkov, obsegajo oba biometrična identifikatorja (obraz in prstne odtise), pomnilniški medij (čip), logično strukturo podatkov na čipu, varovanje digitalno shranjenih podatkov na čipu, ugotavljanje skladnosti čipov in aplikacij ter radiofrekvenčno združljivost z drugimi elektronskimi potovalnimi dokumenti.

Za izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin je poleg celotne vsebine odločb in izvedbenih sklepov Komisije potrebno upoštevati tudi normativne reference, navedene v prilogah.

Kapaciteta čipa mora zadoščati za varno in zanesljivo shranjevanje, obdelavo ter uporabo biometričnih podatkov. Priporočljiva kapaciteta čipa je 32 kB.

5.1. BIOMETRIČNI IDENTIFIKACIJSKI ELEMENTI, SHRANJENI NA ČIPU

V skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 2252/2004 morata biti na čipu shranjena dva biometrična identifikacijska elementa, in sicer podoba obraza ter dva prstna odtisa imetnika potne listine. Implementacija obrazne prepoznave mora biti izvedena v skladu z Odločbo komisije z dne 28. 2. 2005 o tehničnih zahtevah glede standardov za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajajo države članice (Decision C(2005)409), implementacija biometričnega elementa prstnih odtisov pa skladno z Odločbo komisije z dne 28.06.2006 o tehničnih zahtevah glede standardov za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih dokumentih, ki jih izdajo države članice C(2006) 2909.

Obraz (slika in ne vzorec) imetnika listine je shranjen kot frontalna podoba v obliki zgoščene datoteke (compressed image file) v formatu JPEG2000. Biometrični zapis dveh prstnih odtisov (slika in ne vzorec) pa je shranjen kot podoba (digitalna fotografija), skladna s standardom ISO/IEC FCD 19794-4: Biometric Data Interchange Formats – Part 4: Finger Image Data. Za kompresijo je potrebno uporabiti WSQ algoritem kot ga določa standard ANSI/NIST – ITL 1-2000: “Data Format for the Interchange of Fingerprint, facial, Scarmark & Tattoo (SMT) Information; FBI: Wavelet Scalar Wuantization (WSQ).

5.2. ZNAČILNOSTI ZA BIOMETRIČNE PODATKE NA POMNILNIŠKEM MEDIJU

Za shranjevanje podatkov na čip biometričnega potnega lista se bo uporabljal zahtevan nabor datotek, ki so specificirane v dokumentu ICAO, Biometric Deployment of Machine Readable Travel Documents, 21. May, 2004, Page 34] Za dostop do teh podatkov bodo implementirane zahtevane varnostne zaščite (Basic Access Control ter Passive Authentication), za zapisovanje slik prstnih odtisov pa tudi Extended Access Control.

130

Struktura na čipu zapisanih datotek mora ustrezati specifikaciji v dokumentu ICAO, Development of a Logical Data Structure – Lds for Optional Capacity Expansion Technologies Revision –1.7. Implementirane bodo podatkovne skupine:

DG1 – Shranjeni strojno berljivi podatki (podatki obeh OCR vrstic) DG2 – Slika obraza shranjena v JPEG2000 obliki DG3 – Slika prstnega odtisa shranjena v WSQ obliki

V podatkovnih skupinah DG1, DG2 in DG3 bodo implementirale vse obvezne elemente, kot jih definira shema iz tehnične specifikacije [ICAO, Development of a Logical Data Structure – Lds for Optional Capacity Expansion Technologies Revision –1.7]. V okviru implementacije biometričnega potnega lista bodo implementirane tudi spremljevalni podatkovni skupini EF.COM (seznam zapisanih datotek na čipu) ter EF.SOD (datoteka, ki vsebuje digitalni podpis podatkov na čipu).

5.2.1. Podatkovna skupina DG1

V podatkovni skupini DG1 so shranjene informacije strojno čitljive kode (OCR vrstici). Datoteka je zahtevan element biometričnega potnega lista in se uporablja tudi za izvajanje osnovnega dostopa do informacij na čipu (BAC – Basic Access Control).


V podatkovni skupini DG2 je shranjena biometrična slika imetnika. Podatkovna skupina DG2 je obvezen element vsakega biometričnega potnega lista. V datoteki je shranjena slika imetnika v formatu JPEG2000 v obliki »token frontal image«. V slovenskem biometričnem potnem listu bodo implementirane vse zahtevane oznake te podatkovne skupine.

Slika v obliki »token frontal« spoštuje natančna geometrijska pravila, ki jih definira lokacija oči. Takšen tip fotografije je primeren za shranjevanje obraza na čipu kot tudi za računalniško (od izvajalcev neodvisno) ali človeško preverjanje (verificiranje). Širina slike mora biti najmanj 240 točk (pikslov), lahko pa je tudi večja.


V podatkovni skupini DG3 se shranjujeta dve sliki prstnih odtisov imetnika potnega lista. Podatkovna skupina DG3 je obvezen element vsakega biometričnega potnega lista, v datoteki sta shranjeni sliki prstnih odtisov v formatu WSQ. V slovenskem biometričnem potnem listu bodo implementirane vse zahtevane oznake te podatkovne skupine.

5.2.4. Podatkovna skupina EF.COM

V datoteki EF.COM je predstavljen nabor datotek – podatkovnih skupin – ki so dejansko zapisani na čipu. Datoteka predstavlja obvezen element biometričnega potnega lista in vsebuje strukturo, ki jo definira [ICAO, Biometric Deployment of Machine Readable Travel Documents, 21. May, 2004, Page 37 – Mandatory Header and Data Group Presence Information].

131

5.3. ZAŠČITNI MEHANIZMI

5.3.1. Osnovni nadzor dostopa (Basic Access Control – BAC)

BAC varuje komunikacijski kanal med čipom in čitalcem s šifriranjem posredovane informacije Ta kontrola je obvezna po odločbi Evropske komisije in je opisana v dokumentu ICAO Doc 9303 Part1 Volume2 in Part 3, Volume 2, Section IV. Z uvedbo dodatne kontrole SAC se bo podpora BAC ukinila v letu 2024.

5.3.2. Pasivna avtentikacija

ICAO dokument [PKI for Machine Readable Travel Documents offering ICC Read-Only Access Version - 1.1] določa mehanizme in pravila implementacije pasivne avtentikacije, kjer se s pomočjo enostavne PKI sheme digitalno podpiše povzetek datotek na čipu. Pasivna avtentikacija zagotavlja nespremenljivost podatkov zapisanih na čipu.

Izvajalec bo zagotovil povezavo do sistema za kreiranje in digitalno podpisovanje datoteke SOD, kjer se bo dejansko izvajalo digitalno podpisovanje povzetka vseh čip datotek s pomočjo privatnega ključa "Document Signer", ki ga izdaja certifikatska agencija CSCA (Country Signing Certification Authority).

5.3.3. Razširjeni nadzor dostopa (Extended Access Control – EAC)

EAC sestavljata dve kontroli, ki so s 28. 6. 2009 z implementacijo prstnih odtisov na čip obvezni za države članice EU:

• avtentikacija čipa (Chip Authentication);• avtentikacija terminala (Terminal Authentication).

Tehnične specifikacije EAC so opisane v dokumentu BSI TR-03110 Advanced Security Mechanisms for Machine Readable Travel Documents.

5.3.4. Dodatni nadzor dostopa (Supplemental Access Control – SAC)

SAC je nadgradnja za BAC, ki uvaja dodatno zaščito komunikacije med čipom in terminalom. Bazira na PACE 2 protokolu (Password Authenticated Connection Establishment). V skladu z Uredbo EC 1030/2002 in EC 3770/2009 je uporaba SAC s 31. 12. 2014 za države članice EU obvezna. Tehnične specifikacije SAC so opisane v dokumentih ICAO Technical Report Supplemental Access Control V.1.01, 11.11.2010 in BSI Technical Guideline 03110, V2.10, 20.3.2012.

Izvajalec bo ponudil čip ter operacijski sistem, ki mora podpirati tako BAC, kot tudi SAC protokol za dostop do podatkov.

Za zagotavljanje opisanega nivoja varnosti je potrebno definirati vse potrebne postopke za pripravo, podpis in zapisovanje podatkov shranjenih v biometrični potni listini ter preverjanje njihove avtentičnosti in integritete. Izvajalec bo vzpostavil ustrezen vmesnik za dostop do sistema za kreiranje in digitalno podpisovanje datoteke SOD, ki bo skrbel za podpisovanje ter preverjanje podpisanih podatkov.

Vzpostavitev certifikatske agencije in procedur, povezanih z generiranjem, izmenjavo ter morebitnim preklicem javnih ključev, ni predmet izvajalčeve ponudbe.

132

6. OBLIKA IN TEHNIČNE ZNAČILNOSTI OBRAZCEV VLOG ZA IZDAJO POTNIH LISTIN IN POSTAVITEV PODATKOVNIH POLJ NA TEH OBRAZCIH

6.1. VLOGA ZA IZDAJO BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA, BIOMETRIČNEGA SLUŽBENEGA IN BIOMETRIČNEGA DIPLOMATSKEGA POTNEGA LISTA IN BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA ZA BEGUNCA

Obrazec vloge za izdajo potne listine (v nadaljnjem besedilu: vloga) mora biti izdelan iz brezlesnega 250 gramskega kartona MKV. Prva stran obrazca je roza barve, druga stran pa bele barve. Vloga mora biti prilagojena računalniškemu izpisu podatkov.

Postavitev podatkovnih polj mora biti skladna s Prilogo št. 1., Prilogo št. 1a., Prilogo št. 2. in Prilogo št. 3 Pravilnika o izvrševanju Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 48/09 in 55/13). Za izdajo potnega lista za begunca se uporablja vloga iz Priloge št. 1. Za izdajo potnega lista na diplomatskih predstavništvih in konzulatih RS v tujini se uporablja vloga iz Priloge 1.a.

Vloga mora biti sestavljena iz dveh delov, med seboj ločenih s perforacijo.

Dimenzije vloge: Dolžina 101,6 mm/+ - 0,75 mm Višina 225 mm/+ - 0,75 mm

Prvi del:- Dolžina 101,6 mm/+ - 0,75 mm- Višina 160 mm/+ - 0,75 mm

Drugi del:- Dolžina 101,6 mm/+ - 0,75 mm- Višina 65 mm/+ - 0,75 mm

Podatki na vlogi morajo biti zapisani v slovenskem jeziku, na območjih določenih z zakonom, kjer se izdajajo potni listi v slovensko - italijanski oziroma v slovensko - madžarski jezikovni različici, pa v slovenskem in italijanskem oz. madžarskem jeziku.

6.1.1. Podatki na prednji strani vloge

Podatkovna polja na prvem delu vloge morajo biti take velikosti, da omogočajo izpis naslednjega števila znakov:

Prvi del vloge Oznaka in naziv izdajatelja Oznaka 2 znaka, naziv izdajatelja 28 znakov**Taksa 23 znakov Naziv obrazca VLOGA ZA IZDAJO POTNE LISTINERegistrska številka (črtna oz. BAR koda št. 39)

14 znakov

Vrsta potne listine 13 znakovTip potne listine 2 znakaEMŠO oziroma rojstni datum in spol, če ta ni določena

13 znakov

Spol 1 znak (M / Ž)Državljanstvo Slovenije

133

Priimek* Prvi priimek 20 znakov, drugi priimek 20 znakov (priimka sta med seboj ločena s presledkom)

Ime* Prvo ime 20 znakov, drugo ime 20 znakov (imeni sta med seboj ločeni s presledkom)

Rojstni kraj* 25 znakov (naselje) – v Republiki Sloveniji; 29 znakov (tročrkovna koda države, presledek, kraj) - v tujini

Stalno prebivališče (občina, naselje, ulica, hišna številka z dodatkom) * / **

Občina 30, naselje 30, ulica 35, hišna številka z dodatkom 6 znakov***

Serijska številka 9 znakovFunkcija /država Funkcija – 5 znakov in država – 3 znakiDatum vloge 10 znakov (DD.MM.LLLL)Datum veljavnosti 10 znakov (DD.MM.LLLL)Priimek in ime ter podpis zakonitega zastopnika *

Prvi priimek 20 znakov, drugi priimek 20 znakov (priimka sta med seboj ločena s presledkom) ter prvo ime 20 znakov, drugo ime – 20 znakov (imeni sta med seboj ločeni s presledkom)

Stalno prebivališče zakonitega zastopnika (občina, naselje, ulica, hišna številka z dodatkom) * / **

Občina 30, naselje 30, ulica 35, hišna številka z dodatkom 6 znakov***

Podpis uradne osebe, ki je sprejela vlogo 20 znakov za priimekPodpis uradne osebe, ki je vročila potno listino

20 znakov za priimek

Način in datum vročitve (PO/UE) 13 znakov (PO/UE in DD.MM.LLLL)Podpis osebe, ki je prejela potno listino

Drugi del vloge – podatki na prednji straniNaziv POTRDILO O SPREJEMU VLOGE ZA IZDAJO

POTNE LISTINERegistrska številka 14 znakovEMŠO oziroma rojstni datum, če ta ni določena

13 znakov


Ime* Prvo ime 20 znakov, drugo ime 20 znakov (imeni sta med seboj ločeni s presledkom)

Datum vloge 10 znakov (DD.MM.LLLL)Podpis uradne osebe 20 znakov za priimek

* V primerih, ko je podatek daljši od določenega števila znakov, se izpiše s prilagojenim črkovnim naborom.

** Na območjih, določenih z zakonom, kjer avtohtono živijo skupaj s pripadniki slovenskega naroda tudi pripadniki italijanske oz. madžarske narodne skupnosti, se podatkovno polje »Stalno prebivališče« in »Naziv izdajatelja« izpiše v slovenskem in italijanskem oz. madžarskem jeziku.

*** Za izpis stalnega prebivališča je predviden prostor treh vrstic:Če je stalno prebivališče v RS, se:


134





6.1.2. Podatki na hrbtni strani vloge

Prostor za fotografijo (z nanesenim lepilom)

Uokvirjeno polje za fotografijo velikosti 35 x 45 mm, ki se prilepi

Prostor za podpis imetnika Uokvirjeno polje za podpis velikosti 70 x 30 mm z vodilno črto

6.2. VLOGA ZA IZDAJO BIOMETRIČNEGA POTNEGA LISTA ZA TUJCE

Obrazec vloge za izdajo potnega lista za tujca (v nadaljnjem besedilu: vloga) mora biti izdelan iz brezlesnega 250 gramskega kartona MKV. Prva stran obrazca bo zelene barve, druga stran pa bele barve. Vloga bo prilagojena računalniškemu izpisu podatkov.

Postavitev podatkovnih polj mora biti skladna s Prilogo št. 1 Pravilnika o obrazcu potnega lista za tujca in načinu zajemanja prstnih odtisov (Uradni list RS, št. 53/12).

Vloga mora biti sestavljena iz dveh delov, med seboj ločenima s perforacijo.

Dimenzije vloge: Dolžina 101,6 mm/+ - 0,75 mm Višina 225 mm/+ - 0,75 mm

Prvi del:- Dolžina 101,6 mm/+ - 0,75 mm- Višina 160 mm/+ - 0,75 mm

Drugi del:- Dolžina 101,6 mm/+ - 0,75 mm- Višina 65 mm/+ - 0,75 mm

Podatki na vlogi bodo zapisani v slovenskem in angleškem jeziku.

6.2.1. Podatki na prednji strani vloge

Podatkovna polja na prvem delu vloge morajo biti take velikosti, da omogočajo izpis naslednjega števila znakov:

Prvi del vloge Oznaka in naziv izdajatelja Oznaka 2 znaka, naziv izdajatelja 28 znakov

135

Taksa 23 znakov Naziv obrazca VLOGA ZA IZDAJO POTNEGA LISTA ZA

TUJCARegistrska številka (črtna oz. BAR koda št. 39)

14 znakov

Vrsta potne listine 13 znakovTip potne listine 2 znakaEMŠO oziroma rojstni datum in spol, če ta ni določena

13 znakov

Spol 1 znak (M / Ž)Državljanstvo 3 znaki (tričrkovna koda države)Priimek* Prvi priimek 20 znakov, drugi priimek 20 znakov

(priimka sta med seboj ločena s presledkom)Ime* Prvo ime 20 znakov, drugo ime 20 znakov

(imena sta med seboj ločena s presledkom)Rojstni kraj* 25 znakov (naselje) – v Republiki Sloveniji;

29 znakov (tričrkovna koda države, presledek, kraj) - v tujini;

Stalno prebivališče (občina, država, kraj oziroma naselje, ulica, hišna številka z dodatkom) *

Občina 30, naselje 30, ulica 35, hišna številka z dodatkom 6 znakov – v Republiki Slovenijidržava 3 (tričrkovna koda države), kraj 25, ulica 35, hišna številka z dodatkom 6 znakov - v tujini **

Naslov kraja prebivanja v Republiki Sloveniji*

Občina 30, naselje 30, ulica 35, hišna številka z dodatkom 6 znakov**

Serijska številka 9 znakovDatum vloge 10 znakov (DD.MM.LLLL)Datum veljavnosti 10 znakov (DD.MM.LLLL)Priimek in ime ter podpis zakonitega zastopnika*

Prvi priimek 20 znakov, drugi priimek 20 znakov (priimka sta med seboj ločena s presledkom) ter prvo ime 20 znakov, drugo ime – 20 znakov (imena sta med seboj ločena s presledkom)

Stalno prebivališče zakonitega zastopnika (občina država, kraj oziroma naselje, ulica, hišna številka z dodatkom)*

naselje 25, ulica 35, hišna številka z dodatkom 6 znakov – v Republiki Slovenijidržava 3 (tričrkovna koda države), kraj 25, ulica 35, hišna številka z dodatkom 6 znakov - v tujini**

Naslov kraja prebivanja zakonitega zastopnika v Republiki Sloveniji*

naselje 25, ulica 35, hišna številka z dodatkom 6 znakov**

Podpis uradne osebe, ki je sprejela vlogo 20 znakov za priimekRazlog za izdajo 2 znakaPodpis uradne osebe, ki je vročila potno listino

20 znakov za priimek

Način in datum vročitve (PO/UE) 13 znakov (PO/UE in DD.MM.LLLL)Podpis osebe, ki je prejela potno listino

Drugi del vloge – podatki na prednji straniNaziv POTRDILO O SPREJEMU VLOGE ZA IZDAJO

POTNEGA LISTA ZA TUJCARegistrska številka 14 znakovEMŠO oziroma rojstni datum, če ta ni določena

13 znakov

136


Ime* Prvo ime 20 znakov, drugo ime 20 znakov (imena sta med seboj ločena s presledkom)

Datum vloge 10 znakov (DD.MM.LLLL)Podpis uradne osebe 20 znakov za priimek

* V primerih, ko je podatek daljši od določenega števila znakov, se izpiše s prilagojenim črkovnim naborom.

** Za izpis stalnega prebivališča je predviden prostor treh vrstic:Če je stalno prebivališče v RS, se:






6.2.1. Podatki na hrbtni strani vloge

Prostor za fotografijo ( z nanesenim lepilom)

Fotografija velikosti 35 x 45 mm, ki se prilepi

Informacija o odvzemu prstnih odtisov Zaznamek o odvzemu/neodvzemu prstnih odtisov.

Prostor za podpis prosilca Uokvirjeno polje za podpis velikosti 70 x 30 mm z vodilno črto

137

7. OBLIKA IN VARNOSTNO – TEHNIČNE LASTNOSTI POSEBNE TRANSPORTNE EMBALAŽE (PTE), OVOJNICE ZA PRENOS BIOMETRIČNIH POTNIH LISTIN TER SPREMNEGA DOPISA

7.1. POSEBNA TRANSPORTNA EMBALAŽA

Posebna transportna embalaža za prenos vlog in personaliziranih potnih listin mora omogočiti zanesljiv in varen prenos vlog od upravne enote, MNZ ali MZZ do izvajalca ter vlog in personaliziranih potnih listin s spremnim dopisom (navodilom za ravnanje s potno listino) (v nadaljevanju: dopis) od izvajalca do upravne enote, MNZ, MZZ z navedbo DKP, ki je sprejelo vlogo ali vročitelja oz. preko pošte imetniku.

7.2. OVOJNICA ZA PRENOS BIOMETRIČNIH POTNIH LISTIN

Personalizirana potna listina se s spremnim dopisom imetniku pošlje v pisemski ovojnici (ovojnici za prenos potne listine), ki je sestavljena iz ovojnice za prenos potne listine z žepkom in dopisa ter povratnice. Na hrbtni strani ovojnice mora biti nanesen lepilni sloj za zapiranje ovojnice.

V enaki ovojnici se pošilja tudi potna listina z vpisano spremembo naslova stalnega prebivališča.

Dimenzije ovojnice za prenos potne listine: odprta:

- širina: 210 mm/+ - 0,75 mm - višina: 297 mm/+ - 0,75 mm

zaprta:- širina: 210 mm/+ - 0,75 mm- višina: 162 mm/+ - 0,75 mm

Dimenzije povratnice:- širina: 210 mm/+ - 0,75 mm - višina: 103 mm/+ - 0,75 mm

7.3. SPREMNI DOPIS

Spremni dopis je papir formata A4 z natisnjenim besedilom s predstavitvijo biometrične potne listine in navodilom za skrbno ravnanje državljana. Tekst mora biti tiskan enostransko, za imetnika potnega lista na dvojezičnem slovensko-italijanskem oziroma slovensko-madžarskem obrazcu pa dvostransko, tudi v SVN/ITA ali SVN/MAD jezikovni verziji. K personaliziranemu potnemu listu za tujca in potnemu listu za begunca se predloži spremni dopis, tiskan dvostransko, v SVN/ANG jezikovno verziji.

S spremnim dopisom je imetnik seznanjen z načinom normalne uporabe dokumenta.

Vsebino spremnega dopisa oziroma navodila za ravnanje bo oblikovana na podlagi obstoječega navodila, možno bo dodati »priporočila« proizvajalcev čipov in izbranega izvajalca.

138

8. OBLIKA IN VSEBINA PREDSTAVITVENE BROŠURE

Predstavitvena brošura biometričnega potnega lista vsebuje informacije o oblikovni rešitvi in zaščitnih elementih biometričnih potih listin, podatke o pomnilniškem mediju in načinu grafične in elektronske personalizacije ter vrstah potnih listin, ki jih izdaja Republike Slovenija.

Predstavitvena brošura se izdela kot kartonska zgibanka formata A4, z barvnim tiskom na šestih straneh in žepkom za vstavitev specimna enega biometričnega potnega lista.

Oblikovno rešitev predstavitvene brošure bo po predhodnem dogovoru med izvajalcem in naročnikom, potrdil naročnik, ki bo izvajalcu posredoval tudi tekste za implementacijo na predstavitveno brošuro.

139

9. POSTOPKI IN UKREPI VAROVANJA PROSTOROV, V KATERIH SE IZVAJAJO POGODBENA DELA

Delovni procesi personalizacije potnih listin, kontrola zapisanih podatkov in priprava na distribucijo potnih listin, morajo biti izvedeni izključno na ozemlju Republike Slovenije.

Naročniku potnih listin mora biti zagotovljena možnost nadzora nad postopkom izdelave biografskih strani potnih listin, izdelave in personalizacije potnih listin ter prostorov za izdelavo biografskih strani potnih listin, za izdelavo in personalizacijo potnih listin, prostorov za skladiščenje obrazcev in prostorov za pripravo na distribucijo izdelanih potnih listov ter obrazcev potnih listov in drugih obrazcev uporabnikom (v nadaljevanju: prostorov, kjer se izvajajo pogodbena dela).

Varovanje zaščitnih elementov dokumenta in specifičnost postopka izdelave morata biti urejena v smislu varovanja poslovne tajnosti na način in pod pogoji, kot jih določita MNZ in MZZ.

Izvajalec mora imeti predpisana varnostna pravila o nadzoru in kontroli dela in gibanja v prostorih, kjer se izvajajo pogodbena dela.

Prostori, v katerih izvajalec obravnava ali hrani tajne podatke oziroma dokumente, vezane na izvajanje pogodbenih del, morajo biti varovani v skladu z naslednjimi standardi:

Tehnična zaščita: – Zakon o zasebnem varovanju - ZZasV-1 (Uradni list RS, št. 17/11),– Odredba o določitvi standardov, ki so obvezni na področju zasebnega varovanja

(Uradni list RS, št. 17/11),– Zakon o tajnih podatkih – (Uradni list RS, št. 87/2001, št. 48/2003, št. 101/2003, št.

135/2003, št. 28/2006, št. 50/2006, št. 9/2010, št. 60/2011),– Uredba o varovanju tajnih podatkov (Uradni list RS, št. 74/05, 7/11 in 24/11),– Pravilnik o načinu prevoza in varovanja denarja ter drugih vrednostnih pošiljk - (Uradni

list RS, št. 96/05, št. 16/08, št. 81/08 in št. 86/09),– Vgrajena oprema videonadzora mora ustrezati SIST EN 50132,Vgrajena oprema

vlomnega sistema mora ustrezati SIST EN 50131, razred 3,– Vgrajena oprema sistema kontrole pristopa mora ustrezati SIST EN 50133, razred 3B,– Vgrajena oprema sistema za prenos alarma mora ustrezati SIST EN 50136, razred M4

in T5.

Prostori, v katerih se v organizaciji obravnavajo ali hranijo tajni podatki vezani na izvajanje pogodbenih del, morajo izpolnjevati predpisane pogoje s področja obravnavanja in varovanja tajnih podatkov. Varnostno tehnično opremo upravnega in varnostnega območja opredeljuje Sklep o varnostno tehnični opremi, ki se sme vgrajevati v varnostna območja (Uradni list RS, št. 94/2006), ki določa minimalne pogoje oz. standarde te opreme.

Požarna zaščita: – Vgrajena oprema javljanja požara mora biti skladna s SIST EN 54,– Zakon o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/97 – UPB3 in 9/11),– Pravilnik o pregledovanju in preizkušanju vgrajenih sistemov aktivne požarne zaščite

(Uradni list RS, št. 45/07 in 102/09).

Fizično varovanje: – Zakon o zasebnem varovanju - ZZasV-1 (Uradni list RS, št. 17/11),– Uredba o varovanju tajnih podatkov (Uradni list RS, št. 74/2005 in 7/11),

140

http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=PRAV5582

http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=PRAV5582

http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO2133



– Pravilnik o izvajanju strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja varnostnega osebja (Uradni list RS, št. 24/12).

Mehanska zaščita:– Vgrajena oprema mora biti skladna s SIST EN 1143– Vgrajena oprema mora biti skladna s SIST ENV 1300– Vgrajena oprema mora biti skladna s SIST DIN 18257

Izvajalec mora prostore, kjer se izvajajo pogodbena dela, protivlomno in protipožarno zaščititi in urediti skladno z zgoraj navedenimi standardi, nacionalno zakonodajo izvajalca in zahtevami naročnika, določenimi na podlagi ugotovitev ogleda teh prostorov. Tehnični sistem protivlomnega varovanja prostorov, kjer se izvajajo pogodbena dela, mora omogočati prenos alarmnega signala na enoto policije.

Tehnični sistem protipožarne zaščite prostorov, kjer se izvajajo pogodbena dela, mora omogočati prenos alarmnega signala na gasilsko enoto ali drugo primerljivo varnostno službo.

9.1. NAČRT VAROVANJA

Podlaga za izvajanje zaščitnih ukrepov je načrt varovanja, ki vsebuje vse organizacijske in tehnične elemente varovanja prostorov, kjer se izvajajo pogodbena dela. Izvajalec en izvod načrta varovanja pošlje MNZ, da se ga bo dopolnjevalo skladno s kasnejšimi zahtevami MNZ, ki bodo posledica ugotovitve morebitnih pomanjkljivosti varovanja teh prostorov. MNZ mora načrt varovanja in vsako njegovo spremembo predhodno odobriti.

9.2. VSTOP V PROSTORE

V prostore, kjer se izvajajo pogodbena dela, lahko vstopijo le osebe, ki imajo dovoljenje MNZ za vstop v te prostore. Osebe, ki nimajo dovoljenja za vstop v te prostore, lahko vanje vstopijo le na podlagi dovoljenja MNZ, za katerega mora izvajalec zaprositi vsaj dva delovna dneva pred načrtovanim vstopom. V zaprosilu mora obrazložiti razlog vstopa.

Izvajalec mora MNZ pisno obvestiti o pričetku in zaključku postopkov za izdelavo obrazcev potnih listin vsaj 48 ur pred pričetkom in najkasneje 24 ur po zaključku postopkov. Izven tega časa, ko v prostorih ne potekajo postopki za izdelavo obrazcev potnih listov in se v le-teh ne nahajajo polizdelki in izdelki, namenjeni za izdelavo obrazcev potnih listin, osebam, ki nimajo dovoljenja MNZ za vstop, vstop izrecno dovoli vodstvo družbe s pisnim dovoljenjem. Dovoljenja, ki jih mora izvajalec hraniti 12 (dvanajst) mesecev, morajo biti na zahtevo pristojne osebe MNZ ali MZZ dostopna.

Izjemoma lahko brez dovoljenja MNZ vstopijo v prostore, kjer se izvajajo pogodbena dela:- ob nujnih intervencijah na alarm policisti, gasilci in delavci varnostne službe, ki varuje te

prostore, in reševalci;- druge osebe, ki pri izvajanju javnih pooblastil lahko vstopajo v te prostore brez

poprejšnje najave (inšpektorji itd.).

Izvajalec mora naročnika najkasneje 24 ur po takem vstopu o tem pisno obvestiti.

MNZ lahko izda stalna dovoljenja za vstop v te prostore zaposlenim v drugih državnih organih, kolikor se v njih izvajajo tudi pogodbena dela za druge državne organe.

141

MNZ lahko izda stalna dovoljenja za vstop v te prostore zaposlenim v gospodarskih družbah in pri samostojnih podjetnikih, ki po pogodbi z izvajalcem zanj opravljajo servisna in vzdrževalna dela v prostorih, kjer se izvajajo pogodbena dela. Izvajalec je dolžan MNZ o teh vstopih mesečno obveščati.

V izrednih primerih, npr. ob okvarah strojev in druge opreme v prostorih izdelave, personalizacije in skladiščenja, ki brez takojšnje intervencije lahko povzročijo poslovno škodo izvajalcu, izda MNZ dovoljenje še isti dan, ko prejme pisno prošnjo.

V prostore, kjer se izvajajo pogodbena dela, lahko občasno vstopajo tudi osebe, ki nimajo izdanega stalnega dovoljenja za vstop v te prostore s strani MNZ, in sicer:- zaposleni v gospodarskih družbah in pri samostojnih podjetnikih, ki po pogodbi z

izvajalcem zanj opravljajo servisna in vzdrževalna dela v teh prostorih;- naročniki tiskovin oziroma obrazcev, ki se izdelujejo v teh prostorih;- člani komisije, imenovane za izvedbo javnega naročila, na katerega se prijavi izvajalec;- poslovni in drugi partnerji izvajalca, če je to v njegovem interesu.

Izvajalec je dolžan do konca meseca posredovati MNZ-ju pisno poročilo o začasnih vstopih oseb iz prejšnjega odstavka za prejšnji mesec, ki vsebuje naslednje podatke: priimek, ime in EMŠO oziroma datum rojstva osebe, ki je vstopila v te prostore, čas in razlog vstopa ter kdo je vršil nadzor nad vstopom te osebe.

Izvajalec bo naročniku na njegovo zahtevo omogočil primerjavo dejanskega stanja varnostnih ukrepov z ukrepi, predvidenimi v načrtu varovanja. Izvajalec mora naročnika takoj obvestiti o vsakem dogodku ali pojavu, ki bo povzročil sprožitev protivlomnega ali protipožarnega alarma, o vsakem servisnem ali vzdrževalskem posegu na sistemih tehničnega varovanja in o vseh drugih dogodkih ali pojavih, ki bi ogrozili izvajanje pogodbenih obveznosti.

Sistem kontrole vstopa v prostore, kjer se izvajajo pogodbena dela, mora omogočiti rekonstrukcijo vstopov za obdobje 24 mesecev. Posnetke videonadzora (sistem televizije zaprtega kroga) prostorov, v katerih se izvajajo pogodbena dela, mora izvajalec hraniti 6 mesecev. Sistem televizije zaprtega kroga mora vsebovati certificirano opremo, kamere morajo biti HD visoko resolucijske (resolucije 1080p ali več). Sistem mora biti zasnovan tako, da zmore snemanje celotnega dogajanja 24 ur dnevno. Gostota posnetkov mora biti najmanj dva posnetka na sekundo posamezne kamere v polni HD ločljivosti (ali boljše). Dnevnik vstopov in video posnetki morajo biti dostopni na zahtevo MNZ oz. MZZ.

Določbe točke 9.2 tehničnih specifikacij se nanašajo le na čas izvajanja pogodbenih del, ki so predmet javnega razpisa.

142

10. KADROVSKE ZAHTEVE TER OBSEG IN NAČIN KONTROLE NAROČNIKOV NAD IZVAJALČEVIM OSEBJEM, KI IZVAJA POGODBENA DELA

Delavci izvajalca, ki izvajajo pogodbena dela, morajo izpolnjevati naslednje pogoje:- da so polnoletni;- da niso bili pravnomočno obsojeni zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja

po uradni dolžnosti, na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot tri mesece;- da niso v kazenskem postopku zaradi kaznivega dejanja iz prejšnje alineje.

Izvajalec mora pred sklenitvijo delovnega razmerja z delavcem ali pred premestitvijo delavca na delovno mesto, kjer se izvajajo pogodbena dela, predhodno pridobiti soglasje MNZ. Za pridobitev soglasja mora izvajalec predložiti dokazila iz 2. in 3. alineje prejšnjega odstavka. Pred pridobitvijo soglasja delavce varnostno preveri MNZ.

Delavci izvajalca, ki izvajajo pogodbena dela, morajo ves čas opravljanja teh del izpolnjevati kriterije iz 2. in 3. alineje prvega odstavka te točke.

Izvajalec je dolžan za redne stike z naročnikom določiti kontaktno osebo.

Ves postopek izdelave obrazcev in potnih listin, personalizacije potnih listin, uničenja in brisanja osebnih podatkov morajo zaposleni izvajati v skladu s krovnim sporazumom med naročnikom in izvajalcem, predvsem pa preprečiti morebitne zlorabe oziroma odtujitve potnih listin. Ves postopek izdelave potnih listin ter vse podatke in osebne podatke, s katerimi se delavci izvajalca seznanijo pri izvajanju pogodbenih del, morajo delavci izvajalca varovati kot poslovno tajnost. Varovanje poslovne tajnosti veže delavce izvajalca tudi po prenehanju delovnega razmerja pri izvajalcu.

Izvajalec mora vsem delavcem, ki bodo pri svojem delu prišli do podatkov, ki skladno s prejšnjim odstavkom predstavljajo poslovno tajnost, dati v podpis izjavo o varovanju vseh podatkov v zvezi z izdelavo potnih listin kot poslovno tajnost.

Izvajalec mora naročnika tekoče obveščati o vseh sklenitvah in prekinitvah delovnih razmerij delavcev, ki delajo na izvajanju pogodbenih del in delavcev, ki so seznanjeni z načinom in postopki izdelave in personalizacije potnih listin. Izvajalec mora najkasneje 1 (en) mesec pred pričetkom rednega izdelovanja in personaliziranja potnih listin naročniku posredovati poimenski seznam takih delavcev. Naročnik ima pravico preveriti skladnost seznama zaposlenih z dejanskim stanjem.

Izvajalec mora naročnika takoj obvestiti o vsakem disciplinskem ali drugem postopku, ki ga je zoper svojega delavca sprožil v zvezi z izvajanjem pogodbenih del. V primeru, da delavec izvajalca, ki dela na izvajanju pogodbenih del, ne izpolnjuje več katerega od navedenih kriterijev, mora biti nemudoma odstranjen z izvajanja pogodbenih del, izvajalec pa mora o tem obvestiti naročnika.

Izvajalec je dolžan na zahtevo naročnika sprožiti disciplinski ali drug postopek zoper svojega delavca v zvezi s kršitvijo pravil izvajanja pogodbenih del, ki jo je naročnik ugotovil med kontroliranjem izvajanja pogodbenih del.

Zahteve tega poglavja, razen zahtev glede varovanja poslovne tajnosti, veljajo le za delavce, ki izvajajo pogodbena dela na območju Republike Slovenije.

143

11. KATALOG DOVOLJENIH ODSTOPANJ Izvajalec najkasneje ob pričetku rednega izdelovanja obrazcev in personaliziranja potnih listin naročniku dostavi katalog dovoljenih odstopanj, ki definira dovoljena odstopanja po posameznih karakteristikah in determinira odgovornosti izvajalca do naročnika in ki je izdelan in verificiran s strani pogodbenih strank. Katalog je izdelan in verificiran v 3 (treh) enakih izvodih, od katerih prejmejo MNZ, MZZ in izvajalec vsak po 1 (en) izvod. Katalog se uporabi pri proizvodnji potnih listin in v primeru morebitnih sporov v zvezi z dovoljenimi odstopanji in se uporablja za vse izdelane potne listine.

Z namenom lažjega opredeljevanja odgovornosti pri reševanju reklamacij s trga oz. reklamacij s strani končnega uporabnika, naročnik in izvajalec definirata seznam (opisni in vizualni) napak, ki so poledica nepravilnega ravnanja z dokumentom ali kakršnih koli drugih vplivov. Seznam predstavlja posebno poglavje kataloga dovoljenih odstopanj in določa odgovornost za posamezno napako. Izdela se do pričetka redne proizvodnje in se lahko tekom izvajanja pogodbe dopolnjuje.

Izvajalec garantira, da bo izdana potna listina funkcionalna in odporna za dobo 10 let, če bo imetnik listine z njo ravnal v skladu z definicijo normalne uporabe, ki jo priporoča ICAO in s katero je seznanjen v spremnem dopisu k biometrični potni listini.

Za normalno uporabo potne listine se smatra dnevna uporaba potne listine v zmernih klimatskih pogojih, knjižica se odpira samo pri prehodu državnih meja ali pa občasno, če moramo dokument fotokopirati ali pri potrebah po identifikaciji. Izvajalec ni dolžan vračati škode nastale zaradi poškodbe dokumenta, ki je posledica neprimerne uporabe ali zlorabe.

Normalno in primerno oziroma nenormalno in neprimerno uporabo potnih listin ter odgovornost za nastale napake ugotavlja posebna komisija v sestavi strokovnjakov MNZ in izvajalca.

Če je napaka krivda izvajalca, je ta dolžan nadomestiti poškodovani dokument z novim. Izvajalec je prav tako odgovoren za povračilo stroškov, ki izhajajo iz naslova pridobitve vizumov, izdanih v poškodovan dokument.

144

12. POSTOPKI IN UKREPI ZA VAROVANJE TAJNIH PODATKOV V primeru, da bodo izvajalcu zaradi izvajanja pogodbenih del posredovani tajni podatki stopnje tajnosti »INTERNO«, »ZAUPNO« ali »TAJNO«, se mora izvajalec za varovanje tajnih podatkov seznaniti z Zakonom o tajnih podatkih in s predpisi, sprejetimi na njegovi podlagi (v nadaljevanju: predpisi), ter le-te upoštevati pri izvajanju pogodbenih del. Izvajalec mora izpolnjevati fizične, organizacijske in tehnične pogoje za varovanje tajnih podatkov v skladu s predpisi. Prav tako morajo delavci, ki bodo sodelovali pri izvajanju pogodbenih del oziroma bodo v organizaciji izvajalca po službeni dolžnosti imeli dostop do tajnih podatkov, izpolnjevati kriterije oz. pogoje, določene v predpisih.

Prostori, v katerih bo izvajalec obravnaval ali hranil tajne podatke oziroma dokumente, vezane na izvajanje pogodbenih del, bodo morali biti varovani v skladu z naslednjimi predpisi oziroma nacionalno zakonodajo izvajalca:- Zakon o tajnih podatkih (Uradni list RS, št. 50/2006-UPB2, 9/2010 in 60/2011);- Uredba o varnostnem preverjanju in izdaji dovoljenj za dostop do tajnih podatkov (Uradni

list RS, št. 71/2006 in 138/2006);- Uredba o varovanju tajnih podatkov (Uradni list RS, št. 74/05) in Uredba o spremembah

Uredbe o varovanju tajnih podatkov (Uradni list RS, 7/2011);- Uredba o načinu in postopku ugotavljanja pogojev za izdajo varnostnega dovoljenja

organizaciji (Uradni list RS, št. 70/2007);- Sklep o varnostno tehnični opremi, ki se sme vgrajevati v varnostna območja (Uradni list

RS, št. 94/2006).

O posredovanju tajnih podatkov naročnik izvajalca obvesti najmanj 30 (trideset) dni pred posredovanjem teh podatkov. Izvajalec mora najkasneje v 14 (štirinajstih) dneh po obvestilu naročnika prostore, v katerih bo obravnaval oziroma hranil tajne podatke oziroma dokumente, vezane na izvedbo pogodbenih del, protivlomno in protipožarno urediti, naročniku omogočiti ogled lokacije oz. objekta izvajalca, ter predložiti naročniku načrt varovanja. Morebitne pomanjkljivosti, ugotovljene pri ogledu s strani naročnika, mora izvajalec dodatno upoštevati ter naročniku omogočiti ponoven ogled najkasneje v roku 14 (štirinajst) dni po ugotovitvi le-teh. Izvajalcu bo po ugotovitvi izpolnjevanja navedenih pogojev s strani naročnika izdano varnostno dovoljenje o izpolnjevanju pogojev za delo s tajnimi podatki.

Preden bodo izvajalcu posredovani tajni podatki stopnje tajnosti »INTERNO«, »ZAUPNO« ali »TAJNO«, morajo biti njegovi delavci varnostno preverjeni za izdajo dovoljenja za dostop do tajnih podatkov. Delavci morajo ves čas opravljanja predmetnih del izpolnjevati kriterije oz. pogoje, določene v predpisih. Delavci morajo med izvajanjem pogodbenih del preprečiti morebitne zlorabe oziroma odtujitve tajnih podatkov oziroma dokumentov, vezanih na izvajanje pogodbenih del. Varovanje tajnosti veže delavce tudi po zaključku izvajanja pogodbenih del oziroma prenehanju delovnega razmerja pri izvajalcu. Izvajalec je dolžan z obveznostmi varovanja tajnosti seznaniti vse delavce, ki izvajajo pogodbena dela, in sicer v obsegu, ki je potreben za njihovo delo.

Izvajalec mora naročniku na poziv v roku 14 (štirinajst) dni posredovati vse potrebne podatke o delavcih, le-ti pa morajo sodelovati v postopku varnostnega preverjanja v skladu z Uredbo o načinu in postopku varnostnega preverjanja ter postopku izdaje in preklica dovoljenja za dostop do tajnih podatkov in morajo pred vročitvijo dovoljenja podpisati izjavo v skladu z Zakonom o tajnih podatkih. Enak postopek bo za čas veljavnosti pogodbe izveden tudi v

145

zvezi z morebitnimi drugimi, na novo zaposlenimi ali na izvajanje pogodbenih del prerazporejenimi delavci.

Izvajalec bo moral naročniku omogočiti, da med izvajanjem pogodbenih del preverja izvajanje ukrepov za varovanje tajnih podatkov, ki bodo izvajalcu posredovani zaradi izvedbe pogodbenih del, in sicer:- izvajalec bo moral naročniku na njegovo zahtevo omogočiti primerjavo dejanskega stanja

varnostnih ukrepov z ukrepi, predvidenimi v načrtu varovanja. Izvajalec bo moral naročnika takoj obvestiti o vsakem dogodku ali pojavu, ki bi ogrozil tajne podatke ali dokumente, vezane na izvajanje pogodbenih del,

- izvajalec bo moral zagotoviti, da bodo vsi dostopi do tajnih podatkov oziroma dokumentov, vezanih na izvajanje pogodbenih del, ali njihova uporaba evidentirani. Evidenco bo moral izvajalec hraniti za čas izvajanja pogodbenih del in bo ta vedno dostopna naročniku na njegovo zahtevo.

146

13. OPIS INFORMACIJSKIH ZAHTEV, KI JIH IZVAJALEC IZPOLNI PRED PRIČETKOM IZVAJANJA POGODBENIH DEL

Zagotovljena mora biti možnost računalniške komunikacije med evidenco potnih listin MNZ in izvajalcem (personalizacijskim obratom). Računalniška komunikacija med evidenco potnih listin MNZ in izvajalcem mora biti zagotovljena po standardih naročnika.

Podatkovna povezava med izvajalcem (personalizacijski obrat) in evidenco potnih listin MNZ poteka preko najete digitalne linije v državnem komunikacijskem omrežju HKOM, hitrosti vsaj 128 kbit/s. Podatkovna linija je kriptozaščitena v skladu z Zakonom o varstvu osebnih podatkov in jo mora izvajalec uporabljati v skladu s podpisanim dogovorom o uporabi omrežja HKOM in v skladu z varnostnim dogovorom, sklenjenim z upravljavcem omrežja.

Izvajalec dostopa do podatkov iz evidence potnih listin MNZ s pomočjo natančno definiranih spletnih storitev (Web Service). Za prenos podatkov in komunikacijo se uporablja označevalni jezik XML preko http ali https protokola.

Dostop do aplikacij mora biti zaščiten z osebnimi gesli vsakega uporabnika pri izvajalcu. Aplikacija mora omogočati ustvarjanje dnevnika v skladu z Zakonom o varstvu osebnih podatkov. Kasneje mora biti možno ugotavljanje, kdo, kdaj in na kakšen način je posegal v sistem. Zagotovljena mora biti učinkovita varnostna kopija vseh delov informacijskega sistema, ki omogoča kar najkrajši čas okrevanja v primeru izpada.

Izvajalec je dolžan naročniku mesečno pisno poročati o izpadih oz. težavah sistema za personalizacijo potnih listin.

Izvajalec je dolžan obvestiti naročnika o vsaki zamenjavi stroja za izdelavo in personalizacijo potnih listin pred pričetkom njegove uporabe.

147

14. POSTOPEK PRENOSA VLOG, PERSONALIZACIJE, ODPREME IN VROČANJA POTNIH LISTIN

Prenos vlog za izdajo biometričnih potnih listin na relaciji uporabnik – izvajalec se izvaja izključno elektronsko, na podlagi evidence potih listin MNZ in informacijskega sistema izvajalca. Prenos vlog za vpis spremembe stalnega prebivališča v potni list na relaciji uporabnik – izvajalec, se izvaja elektronsko, uporabnik pa posreduje potni list imetnika izvajalcu tudi v fizični obliki.

Vsi prenosi na relaciji izvajalec – uporabniki se morajo izvajati na varen, zanesljiv in nadzorljiv način.

Naročnik ima sklenjeno ločeno posebno pogodbo za prenos poštnih storitev na relaciji poštni obrat v kraju obrata za personalizacijo biometričnih potnih listin poštnih storitev – uporabniki oz. imetniki potih listin.

Izvajalec mora zagotoviti sledljivo distribucijo personaliziranih potnih listin do poštnega obrata, ki ga določi naročnik.

Za komunikacijo in prenos podatkov med zajemnim mestom, centralno zbirko podatkov in izvajalcem se uporabi zaščitena spletna tehnologija (web-service, TCP/IP, HTTPS, XML, PKI).

14.1. PRENOS VLOG OD UPORABNIKOV K IZVAJALCU

- Uradna oseba vnese vlogo v evidenco potnih listin MNZ.- Informacijski sistem izvajalca za potrebe izvedbe personalizacije prevzema vloge,

vključno s fotografijami, slikami prstnih odtisov in podpisi iz evidence potnih listin MNZ. Pri tem prednostno obravnava vloge s posebno oznako, za katere je potrebna nujna izdelava (izdelava takoj po prevzemu vloge).

14.2. SPREJEM VLOG

- Informacijski sistem izvajalca potrdi prevzem vloge v izdelavo. - Odgovorna oseba preveri vsebino vloge in ustreznost zajetih biometričnih podatkov.

Če podatki za personalizacijo niso ustrezni, informacijski sistem izvajalca vlogo vrne v evidenco izdanih potnih listin MNZ kot neustrezno.

- Zagotovljena mora biti sledljivost vseh faz postopka.

14.3. PERSONALIZACIJA POTNIH LISTIN

- Po opravljenem postopku zajema podatkov za personalizacijo biometričnih potnih listin odgovorna oseba personalizira potni list in čip;

- Sistem za pripravo podatkov najprej iz slike prosilca in zajetih prstnih odtisov, generira podatkeprimerne za zapis v čip. Takoj, ko je znana številka potnega lista, na katerega se bo izvršila personalizacija, se tvori tudi generiranje podatkovnih datotek za zapis na čip (DG1, DG2, DG3, EF.COM), ki se pošljejo v podpis sistemu za kreiranje in digitalno podpisovanje datoteke SOD. Po pripravi datotek tudi za grafično personalizacijo se izvedeta postopka grafične in električne personalizacije;

- Po končanem postopku personalizacije odgovorna oseba preveri ustreznost laserskih zapisov in zapisov na čipu, zaščit na potnih listinah ter potne listine pripravi za odpremo;

148

- Odgovorna oseba po opravljeni kontroli evidentira izdelavo biometričnih potnih listin v evidenci potnih listin MNZ s pomočjo dogovorjene spletne storitve;

- V primeru neustrezne kvalitete ali napake se biometrična potna listina izloči in ustrezno označi;

- V primeru, da je do napake prišlo pri izvajalcu, se postopek personalizacije ponovi, v primeru, da je napaka nastala pri uporabniku, pa se pred ponovno personalizacijo ta napaka odpravi pri uporabniku.

14.4. PRENOS IZDELANIH POTNIH LISTIN OD IZVAJALCA K UPORABNIKOM

- Odgovorna oseba pripravi personalizirane biometrične potne listine za odpremo uporabniku oziroma imetniku oziroma za vročitev, v pisemski ovojnici s spremnim dopisom;

- Odgovorna oseba zagotovi, da bodo personalizirane potne listine odpremljene pravemu uporabniku oziroma imetniku in da bo zagotovljena sledljivost pošiljke;

- Odgovorna oseba ovojnice s potnimi listinami, ki se vročajo pri uporabniku skupaj z oddajnim popisom opremi z naslovnico hitre pošte, potne listine, ki se vročajo imetnikom pa pripravi za prevzem s strani pošte;

- Odgovorna oseba pokliče pošto in preda potne listine;- V primeru, da izvajalec izdeluje tudi druge identifikacijske dokumente za uporabnike,

se izvaja odprema do uporabnikov v skupni pošiljki hitre pošte.

14.5. VROČANJE POTNIH LISTIN IMETNIKOM PRI IZVAJALCU

- Vročanje biometrične potne listine pri izvajalcu se izvede le, če gre za izdelavo potnega lista v najnujnejših primerih in je njegovo vročitev pri izvajalcu, izvajalcu po elektronski pošti odobrila za to pristojna uradna oseba uporabnika.

- Odgovorna oseba pripravi personalizirano biometrično potno listino za vročitev imetniku oziroma vročitelju (naslovniku) oziroma osebi, ki jo imetnik ali vročitelj pooblastil s pisnim pooblastilom (v nadaljevanju prejemniku), v pisemski ovojnici s spremnim dopisom.

- Odgovorna oseba zagotovi, da bo personalizirana biometrična potna listina vročena pravemu prejemniku in da bo zagotovljena sledljivostvročitve.

- Odgovorna oseba ovojnico z biometrično potno listino pripravi za prevzem s strani prejemnika.

- Odgovorna oseba na podlagi osebnega dokumenta preveri identiteto prejemnika. Kolikor prejemnik in vročitelj (naslovnik) nista isti osebi, mora prejemnik odgovorni osebi predložiti pooblastilo imetnika ali vročitelja, s katerim prejemnika pooblašča, da prejme biometrično potno listino.

- Odgovorna oseba vroči biometrično potno listino prejemniku. - Prejemnik biometrične potne listine se na povratnico podpiše in vpiše datum vročitve

biometrične potne listine.- Izvajalec podpisano povratnico posreduje uporabniku, ki je sprejel vlogo za izdajo. - Izvajalec mora zagotoviti, da se biometrična potna listina, izdana pod opisanimi

pogoji, vroči prejemniku ob katerikoli uri.

14.6. VPIS SPREMEMBE NASLOVA V POTNO LISTINO

- Uradna oseba zbira vloge za vpis spremembe naslova, ki se računalniško evidentirajo v evidenci potnih listin MNZ, poleg tega pa se potna listina v fizični obliki s posebno transportno embalažo in s spremnim dopisom posreduje izvajalcu.

- Pristojna oseba uporabnika pozove pošto, da prevzame, po ustreznem primopredajnem postopku, pošiljko hitre pošte.

149

- Pošta pošiljke hitre pošte prenese in vroči izvajalcu naslednji delovni dan ob uri, za katero se dogovorita Pošta in izvajalec.

- Odgovorna oseba izvajalca prevzame pošiljke hitre pošte na podlagi izdajnice. - Odgovorna oseba preveri vsebino pošiljke in vloge evidentira na način, ki zagotavlja

sledljivost prispetja vlog od posameznega uporabnika. - Po opravljenem postopku zajema podatkov za vpis spremembe naslova v potno

listino iz evidence potnih listin MNZ, odgovorna oseba izvajalca uniči vpis starega naslova in izvede vpis spremembe naslova ter preveri ustreznost izvedbe;

- Odgovorna oseba po opravljeni kontroli evidentira izdelavo vpisa spremembe naslova v evidenci potnih listin MNZ;

- Odgovorna oseba pripravi potne listine za odpremo uporabniku oziroma imetniku v pisemski ovojnici s spremnim dopisom;

- Odgovorna oseba zagotovi, da bodo potne listine z vpisom spremembe naslova stalnega prebivališča odpremljene pravemu uporabniku oziroma imetniku in da bo zagotovljena sledljivost pošiljke;

- Odgovorna oseba ovojnice s potnimi listinami, ki se vročajo pri uporabniku skupaj z oddajnim popisom opremi z naslovnico pošiljke hitre pošte, potne listine, ki se vročajo imetnikom pa z izpisano povratnico pripravi za prevzem s strani pošte;

- Odgovorna oseba pokliče pošto in preda potne listine- Potne listine z vpisano spremembo naslova, se posredujejo uporabnikom v skupni

pošiljki hitre pošte s potnimi listinami, ki so v posameznem dnevu personalizirani na podlagi vlog za izdajo.

150

15. LOKACIJA PERSONALIZACIJE, ODPREME IN VROČANJA POTNIH LISTIN TER NAČIN IZVEDBE INFORMACIJSKE POVEZAVE MED NAPRAVAMI ZA PERSONALIZACIJO POTNIH LISTIN PRI IZVAJALCU IN EVIDENCO IZDANIH POTNIH LISTIN MINISTRSTVA ZA NOTRANJE ZADEVE

Delovni procesi personalizacije, kontrola zapisanih podatkov in priprava na prenos in vročanje personaliziranih biometričnih potnih listin morajo biti izvršeni izključno na ozemlju Republike Slovenije, v prostorih izvajalca. Prav tako morajo biti procesi priprave na prenos obrazcev potnih listov za vrnitev na MZZ izvršeni izključno na ozemlju Republike Slovenije, v prostorih izvajalca.

Izvajalec prevzame vse osebne podatke iz evidence potnih listin MNZ. Iz te evidence izvajalec prevzema podatke, ki jih potrebuje za personalizacijo potnih listin (registrsko številko in tip potne listine, kodo države, priimek in ime, državljanstvo, rojstni datum, EMŠO, spol, rojstni kraj, datum izdaje, ime pristojnega organa, datum veljavnosti, podatek o stalnem prebivališču oziroma podatek o funkciji za službeni in diplomatski potni list ter sliko, podpis prosilca in prstna odtisa.

Za potrebe odpreme in izpisa ovojnice za prenos personaliziranih biometričnih potnih listin in povratnice ima izvajalec dostop do podatkov (način vročanja, naziv pošiljatelja, registrsko številko, ime in priimek ter naslov imetnika potnega lista, zakonitega zastopnika oz. vročitelja) iz evidence potnih listin MNZ.

V času priprave podatkov za personalizacijo biometričnih potnih listin, podatkov v evidenci potnih listin MNZ ni mogoče ažurirati. Po ali ob opravljeni kontroli personalizirane biometrične potne listine, izvajalec s pomočjo transakcije v evidenco potnih listin MNZ vpiše serijsko številko potne listine in datum izdelave potne listine – od tega datuma dalje tudi teče 30 dnevni rok, v katerem mora izvajalec brisati podatke iz sistema za personalizacijo potnih listin, če od naročnika dobi pisno potrdilo o uspešnem vnosu v evidenco potnih listin MNZ. Ob potrditvi personalizirane biometrične potne listine se naročniku posreduje poleg podatkov o uspešni personalizaciji dokumenta tudi biometrična slika prosilca, ki je zapisana na čipu in v primeru, da je vloga prispela do izvajalca v fizični obliki, tudi skenirana slika prosilca ter njegov podpis.

Dostop do evidence potnih listin MNZ imajo le za to pooblaščene osebe izvajalca, ki jim MNZ dodeli ustrezna uporabniška imena in gesla. Vsi pristopi v evidenco potnih listin MNZ se evidentirajo v dnevniku dela.

V primeru naravne nesreče ali višje sile, ki bi izvajalcu onemogočala izvajanje pogodbenih del na lokaciji rednega izvajanja, se pogodbena dela izvajajo po dogovoru z naročnikom, na podlagi 7. člena okvirnega sporazuma.

151

16. VODENJE EVIDENCE OBRAZCEV POTNIH LISTIN IN POSTOPEK UNIČEVANJA POTNIH LISTIN

16.1. VODENJE EVIDENCE OBRAZCEV POTNIH LISTIN

Izdelava obrazcev potnih listin in personaliziranje biometričnega potnega lista, biometričnega službenega potnega lista, biometričnega diplomatskega potnega lista, biometričnega potnega lista za tujca in biometričnega potnega lista za begunca mora biti organizirana tako, da omogoča pregled nad porabo obrazcev potnih listin.

Izvajalec mora voditi lastno računalniško evidenco vseh obrazcev potnih listin, ki jih hrani v skladišču. V lastni evidenci obrazcev potnih listin mora dnevno evidentirati vnos izdelanih obrazcev v skladišče, prenos obrazcev potnih listin za potrebe personalizacije iz skladišča, njihovo porabo za uspešno in neuspešno personalizacijo, in njihovo vrnitev v skladišče, in sicer na način, ki ga določa interno navodilo za evidentiranje obrazcev potnih listin pri izdelovalcu z izhodno kontrolo personalizacije. V evidenci se vodi tudi specimne biometričnih potnih listin ter izdelane potne liste za vrnitev ter njihovo pošiljanje uporabnikom.

V primeru poškodovanih obrazcev potnih listin pri personalizaciji se pri posameznem obrazcu v evidenco izvajalca vnese status »Uničen pri izdelovalcu«.

O skladiščenju, izdaji, odpremi in dobavi obrazcev potnih listin mora izvajalec voditi evidenco, ki vsebuje naslednje podatke:- datum izdelave, izdaje, odpreme oz. dobave obrazcev potnih listin,- število izdelanih, izdanih, odpremljenih oz. dobavljenih obrazcev potnih listin po

posameznih tipih potnih listin in njihovih serijskih številkah,- priimek in ime osebe, ki je sprejela dobavljene obrazce potnih listin,- podpis odgovorne osebe.

Odgovorna oseba skladišča mora voditi evidenco oz. dnevnik dnevne zadolžitve in porabe obrazcev potnih listin, ki je sestavljen iz dveh delov in vsebuje naslednje podatke:

Prvi del - namenjen zadolžitvi za obrazce potnih listin:- priimek in ime osebe, ki je bila zadolžena z obrazci potnih listin,- število zadolženih obrazcev potnih listin po posameznih tipih,- datum zadolžitve,- priimek in ime odgovorne osebe skladišča,- podpis osebe, ki je bila zadolžena z obrazci potnih listin in podpis odgovorne osebe

skladišča.

Drugi del - namenjen razdolžitvi za obrazce potnih listin:- število vrnjenih obrazcev potnih listin,- število nepoškodovanih obrazcev potnih listin,- število poškodovanih obrazcev potnih listin,- podpis osebe, ki je vrnila, in osebe, ki je sprejela vrnjene obrazce potnih listin.

Evidenca obrazcev potnih listin in evidenca oz. dnevnik dnevne zadolžitve morata biti, na njegovo zahtevo, dostopni naročniku.

Podatke iz interne evidence obrazcev potnih listin izdelovalca in dnevnik dnevne zadolžitve, je izvajalec dolžan hraniti najmanj deset let po vpisu podatkov v evidenci.

152

Izvajalec je dolžan poškodovane obrazce potnih listin zapisniško uničiti in zapisnik posredovati MNZ oz. MZZ.

Evidenca obrazcev potnih listin se povezuje z evidenco potnih listin MNZ za potrebe vpisa serijske številke personalizirane potne listine.

16.2. POSTOPEK UNIČEVANJA POŠKODOVANIH POTNIH LISTIN

16.2.1. Uničevanje surovin, materialov in posameznih izdelkov z napako

Izvajalec mora vse surovine, material (tudi čipe) in izdelke z napako uničiti, na način, ki onemogoča njihovo nadaljnjo uporabo. Surovine, material in izdelke se uničuje praviloma vsake 3 (tri) mesece oz. lahko tudi večkrat na zahtevo naročnika.

Surovine, material in izdelke uničuje tričlanska skupina, ki jo imenuje vodstvo izvajalca.

O uničenju se mora sestaviti zapisnik v dveh izvodih, od katerih en izvod ostane izvajalcu, ki je opravil uničenje, drugi izvod pa se pošlje MNZ. Zapisnik se mora hraniti 10 let od njegove sestave.

16.2.1. Uničevanje poškodovanih obrazcev potnih listin in potnih listin

Izvajalec mora poškodovane potne listine pri personalizaciji in potne listine, ki mu jih v uničenje odda uporabnik, fizično uničiti.

Uporabnik odda potne listine v uničenje izvajalcu praviloma enkrat mesečno na podlagi primopredajnega zapisnika o uničenju potnih listin, ki je sestavljen iz dveh delov.

- Prvi del primopredajnega zapisnika izpolni uporabnik, drugi del pa ob uničenju listine izvajalec.

- Primopredajni zapisnik se izpolni v treh izvodih, od katerih en izvod, izpolnjen le v prvem delu ostane naročniku, dva izvoda pa skupaj z listinami prevzame izvajalec.

- Uradna oseba vstavi potne listine in dva izvoda primopredajnega zapisnika v posebno transportno embalažo in jo opremi z naslovnico pošiljke hitre pošte in napisom »POTNE LISTINE ZA UNIČENJE«.

- Izvajalec hrani potne listine za uničenje do komisijskega uničenja v prostoru, kjer se hranijo obrazci potnih listin za personalizacijo.

- Izvajalec uniči potne listine.- Po uničenju listin izvajalec vrne en izvod uporabniku, drugi izvod pa hrani pri sebi.

Poškodovane potne listine se uničujejo praviloma vsake 3 (tri) mesece oz. lahko tudi večkrat na zahtevo izvajalca.

Potne listine uničuje skupina, ki jo sestavljajo: vodja, člani in njihovi namestniki (delavci MNZ – za uničevanje potnih listov, potnih listov za tujca in potnih listov za begunca oz. MZZ – za uničevanje diplomatskih potnih listov, službenih potnih listov in potnih listov za vrnitev) ter dva člana, predstavnika, izvajalca.

153

17. ROKI IN POSTOPKI BRISANJA PODATKOV O IZDELANIH POTNIH LISTINAH

Izvajalec je dolžan vse osebne podatke, ki jih je potreboval za personalizacijo potnih listin, uničiti v 30-ih dneh po personalizaciji, če je od naročnika dobil potrdilo o uspešnem vnosu v evidenco potnih listin MNZ.

Vse dnevnike (log, journal) sistemov za personalizacijo biometričnih potnih listin, iz katerih so razvidni osebni podatki imetnikov biometričnih potnih listin, mora izvajalec shraniti tako, da so dostopni le za potrebe nadzora oz. rekonstrukcije postopkov personaliziranja biometričnih potnih listin, ki ga izvajajo pooblaščene osebe naročnika. Fotografijo, podpis in biometrični zapis fotografije v digitalizirani obliki mora izvajalec poslati ob potrditvi izdelanega dokumenta s pomočjo dogovorjene spletne storitve, v evidenco potnih listin MNZ.

154

18. DOBAVA SUROVIN IN MATERIALOV ZA IZDELAVO OBRAZCEV POTNIH LISTIN TER NJIHOVA KONTROLA

Izvajalec mora imeti zagotovljenega zanesljivega dobavitelja materiala za izdelavo potnih listin. Za spremembo vsakega dobavitelja materiala za izdelavo potnih listin bo moral izvajalec po sklenitvi pogodbe pridobiti predhodno soglasje naročnika.

Izvajalec mora imeti zagotovljen permanentni, kemični in fizikalni nadzor nad materialom in posameznimi postopki izdelave potnih listin.

Izvajalec mora pred uporabo surovin oziroma materialov opraviti njihovo vhodno kontrolo, za obrazce potnih listin pa končno (izhodno) kontrolo.

Izvajalec lahko surovine oziroma materiale, namenjene za izdelavo obrazcev potnih listin, pridobiva sukcesivno, vendar pa morajo njihove zaloge zadoščati potrebam za tri (3) mesečno izdelavo obrazcev potnih listin, pri čemer je osnova za zagotovitev ustreznih zalog število predvidenih vlog za izdajo potnih listin za prihodnje tri mesece. Število predvidenih vlog oceni MNZ glede na potek potnih listin v posameznem mesecu. Ob vsaki dobavi surovin oziroma materialov mora dobavitelj priložiti poročilo o njihovi izhodni kontroli.

18.1. KONTROLA

Kontrola vključuje:

18.1.1. Osnovni materiali

- za polikarbonatne folije in vezne elemente: količino, tip folije in strukturno oznako, barvni odtenek, debelino folije, format polikarbonatne folije oz. širino trakov, potiskljivost in zaščitno embalažo za skladiščenje;

- za tiskarske barve: ustreznost izvajalčevega certifikata oz. izjave o ustreznosti, datum proizvodnje, rok trajanja, barvni odtenek, specialne efekte (UV, OVI), viskoznost, potiskljivost, sušenje in oprijemljivost na površino, temperaturno obstojnost barv (zlasti po laminaciji);

- za papir: dimenzijo, gramaturo, debelino, hrapavost, gladkost, razpočno trdnost, prozornost, vsebnost vlage, prečno in vzdolžno dimenzionalno stabilnost, vpijanje vode, specifično upogibalno moč, smer teka, kemično zaščito, vodni znak, zaščitno nitko (UV, mikrotekst), melirna vlakna (UV, vidna) in drugo zaščito;

- za platnice: debelino, gramaturo, površinski izgled, barvne nianse, dimenzionalno stabilnost, UV zaščito;

- za prosojni hologram: ustreznost izvajalčevega certifikata oz. izjave o ustreznosti, staranje, odpornost na postopek laminacije v polikarbonat;

- za nitko za šivanje: UV zaščito;- uporabnost čipa.

18.1.2. Izdelan obrazec – kontrola na podlagi potrjenega referenčnega vzorca

- za biografsko stran: kvaliteto tiska po laminaciji polikarbonata, barvne nianse (tudi UV in OVI), kvaliteto predtiska podatkovnih polj po laminaciji polikarbonata, ustreznost integracije prosojnega holograma v polikarbonat (kvaliteta in prostorska umeščenost), kvaliteto laminacije, format, debelina, dvojni pregib všitega veznega elementa, testi pregibnosti veznega traku in testi sile iztrga veznega traku, ravnoležnost dvojčka biografske strani čvrstost povezave in čistost obreza in zaščitne elemente;

155

- dodatno za biografsko stran: testi obstojnosti polikarbonatne strani glede na prisotnost čipa (lomljivost polikarbonata, poškodbe čipa in njegova berljivost), testi obstojnosti antene v polikarbonatu (lomljivost polikarbonata, poškodbe antene), kontrola pozicije čipa (trodimenzionalna);

- za obrazec potnega lista: kvaliteto tiska na ovitku, pozicijo notranjega dela, število in zaporedje notranjih listov, čistočo in prisotnost gub v notranjem delu knjižnega bloka, čistočo in prisotnost gub na ovitku, pozicijo in kvaliteto vezave biografske strani, kontrolo šiva, kontrolo UV tiska, zaporedje in kvaliteto laserske numeracije, kvaliteto in pozicijo zaščitnih elementov in kontrolo količin v embalažnih enotah.

O vhodni kontroli surovin oz. materialov ter končni kontroli obrazcev potnih listin mora izvajalec sestaviti zapisnik (listino o primernosti materiala oz. izdelka), iz katerega so razvidne posamezne vrste in rezultati kontrole.

Zapisnike o vhodnih in izhodnih kontrolah izvajalca in poročila o meritvah neodvisnih zunanjih institucij mora izvajalec hraniti najmanj deset (10) let od dneva njihove sestave.

Z vsemi dobavitelji mora imeti izvajalec sklenjeno pogodbo z aneksom, ki opredeljuje kakovostne zahteve oziroma tako imenovan tehnično prevzemni predpis. Izvajalec mora vse komponente potnega lista kakovostno pregledovati še na vhodu – prevzemna kakovost po dogovorjenih in definiranih planih pregledov.

18.2. TESTI KAKOVOSTI USPOSOBLJENE IN NEODVISNE INSTITUCIJE

Testiranja vzorcev se izvajajo po posameznih fazah. Izvajalec mora ob predložitvi testnih vzorcev predložiti ustrezne teste kakovosti pri za to usposobljeni in neodvisni instituciji, in sicer za posamezne faze izdelave, za posamezne tehnološke procese in material. Testiranja se lahko, ob nadzoru naročnikov, opravijo tudi pri izvajalcu, če ima za to primerno opremo.Vsebino testiranja določi MNZ.

156

19. DISTRIBUCIJA OBRAZCEV POTNIH LISTIN IN DRUGIH OBRAZCEV

Priprava obrazcev na distribucijo personaliziranih biometričnih potnih listin v ovojnicah s spremnimi dopisi, potnih listov za vrnitev, vseh obrazcev vlog, posebne transportne embalaže, specimnov in predstavitvenih brošur, mora potekati izključno na ozemlju Republike Slovenije.

Kraj dobave personaliziranih biometričnih potnih listin, personaliziranih biometričnih potnih listov za tujca, obrazcev vlog za izdajo biometričih potnih listin vseh vrst in posebne transportne embalaže so lokacije uporabnikov, in sicer:

- lokacije upravnih enot na območju Republike Slovenije, - lokacija Ministrstva za notranje zadeve, Direktorata za upravne notranje zadeve,

migracije in naturalizacijo, Litostrojska cesta 54, Ljubljana,- lokacija Ministrstva za zunanje zadeve, Šubičeva ulica 10, , Ljubljana.

Kraj dobave personaliziranih biometričnih diplomatskih in službenih potnih listov ter potnih listov za vrnitev je lokacija uporabnika:

- Ministrstvo za zunanje zadeve, Šubičeva ulica 10, Ljubljana.

Kraj dobave personaliziranih biometričnih potnih listov za begunce je lokacija uporabnika:- Ministrstvo za notranje zadeve, Direktorat za upravne notranje zadeve, migracije in

naturalizacijo, Litostrojska cesta 54, Ljubljana.

Kraj dobave specimnov vseh vrst potnih listin in predstavitvenih brošur sta lokaciji uporabnikov:

- Ministrstva za notranje zadeve, Direktorat za upravne notranje zadeve, migracije in naturalizacijo, Litostrojska cesta 54, Ljubljana.

- Ministrstva za zunanje zadeve, Šubičeva ulica 10, Ljubljana.

Personalizirane potne listine se dostavljajo na lokacijo distribucijske enote ponudnika poštnih storitev na območju, kjer potekajo delovni procesi personalizacije potnih listin ponudnika – izvajalca. S ponudnikom poštnih storitev ima naročnik sklenjeno ločeno pogodbo za distribucijo potnih listin na naslove stalnih prebivališč imetnikov potnih listin na območju Republike Slovenije oziroma na naslove vseh uporabnikov (upravnih enot, Ministrstva za notranje zadeve in Ministrstva za zunanje zadeve). Izjemoma se personalizirani potni listi vročajo pri ponudniku – izvajalcu.

Distribucijo naročenih potnih listov za vrnitev, vseh obrazcev vlog, posebne transportne embalaže, specimnov in predstavitvene brošure, mora zagotavljati izvajalec na način, ki zagotavlja varen, zanesljiv in nadzorljiv prenos pošiljk. Prenos obrazcev iz tega odstavka lahko izvaja tudi podjetje, ki izpolnjuje pogoje predpisane v Zakonu o zasebnem varovanju.

V primeru, da ima izvajalec dislocirana obrata za izdelavo obrazcev in njihovo personalizacijo, mora zagotavljati prenos obrazcev na način, ki zagotavlja varen, zanesljiv in nadzorljiv prenos pošiljk. Prenos obrazcev iz tega odstavka lahko izvaja tudi podjetje, ki izpolnjuje pogoje predpisane v Zakonu o zasebnem varovanju. Izvajalec mora za prenos obrazcev potnih listin do obrata personalizacije, s pooblaščenim podjetjem po predhodnem soglasju MNZ skleniti pogodbo, iz katere mora biti razvidna organizacija transporta, osebje, uporabljena sredstva za transport in način zagotavljanja varnosti.

157

Pooblaščene osebe izvajalca (v primeru, da gre za dislocirana obrata za izdelavo obrazcev in njihovo personalizacijo) morajo ob prevzemu podpisati prevzemni dokument (prevzemnico).

Ob prevzemu mora prejemnik preveriti število prejetih obrazcev in serijske številke prevzetih obrazcev potnih listin.

Prejemnik mora prevzeto pošiljko obrazcev potnih listin evidentirati v interni skladiščni evidenci obrazcev potnih listin.

158

20. NAČIN KOORDINIRANJA AKTIVNOSTI MED NAROČNIKOMA IN IZVAJALCEM OB IZPADU SISTEMA PERSONALIZACIJE

20.1. PREKORAČITEV POGODBENO DOLOČENEGA OBSEGA DNEVNIH NAROČIL

Pristojna oseba naročnika, pooblaščena za nadzor nad izvajalcem, po prejemu pisnega obvestila, da je izvajalec prejel z dnevno dostavo več kot 2.000 vlog za izdajo potnih listin, v evidenci potnih listin Ministrstva za notranje zadeve preveri dejansko količino prejetih vlog. Če s preverbo ugotovi, da dnevna količina vlog oz. naročil za izdajo potnih listin presega 2.000 vlog, lahko dobavni rok za vsakih nadaljnjih 500 naročenih potnih listin pisno podaljša za 1 (en) delovni dan. V pisnem dovoljenju mora pristojna oseba naročnika, na podlagi informacij izvajalca in podatkov iz evidence vlog za izdajo potnih listin, določiti, katera naročila upravnih enot bodo realizirana v podaljšanem roku. O tej odločitvi mora naročnik obvestiti tudi prizadete upravne enote.

V primeru pričakovane dnevne prekoračitve 2.000 vlog, lahko naročnik vnaprej odobri podaljšanje dobavnega roka za opredeljeno časovno obdobje, vendar le, če do prekoračitve dejansko pride.

Ko število vlog oz. naročil za izdajo potnih listin v petih zaporednih delovnih dneh preseže število 2.000, lahko pooblaščena oseba naročnika pisno zahteva, da se personalizacija potnih listin izvede izven rednega delovnega časa (zahteva personalizacijo v popoldanski in nočni izmeni ter ob sobotah in nedeljah oz. drugih dela prostih dneh).

20.2. IZPAD SISTEMA PERSONALIZACIJE

Ob izpadih (strojnih, hudih okvarah) sistema personalizacije in odpreme potnih listin, ki so daljši od 24 (štiriindvajset) ur, pristojna oseba MNZ ali MZZ, po pisnem obvestilu odgovorne osebe izvajalca, da bo odpravljanje okvare daljše od treh delovnih dni, glede na število vlog, pisno podaljša rok za personalizacijo potnih listin.

Ob izpadih, ki so daljši od 7 (sedem) delovnih dni, pristojna oseba MNZ ali MZZ odgovorni osebi izvajalca predlaga ustanovitev strokovne komisije, ki oceni vzroke izpada, možnosti za nadaljevanje izdelave in personalizacije in predlaga ukrepe za zagotovitev nemotenega personaliziranja in odpremljanja potnih listin.

Izvajalec je dolžan naročniku mesečno pisno poročati o izpadih oz. težavah sistema za personalizacijo potnih listin.

159

21. DRUGO

21.1. KOREKTURNI ODTISI

Naročnik izvajalcu pred prvim naročilom potnih listin ali obrazcev vlog, posebne transportne embalaže, ovojnic, spremnih dopisov ali predstavitvenih brošur, v primeru vsebinske ali oblikovne spremembe posreduje ustrezne podlage za izdelavo, na podlagi katerih izvajalec izdela korekturni odtis in ga posreduje v pregled in potrditev naročniku. Izvajalec mora izdelati korekturni odtis najkasneje v roku 4 dni ter ga posredovati v pregled in potrditev naročniku. Naročnik korekturni odtis pregleda in potrdi najkasneje v roku 3 dni. V primeru večjih vsebinskih ali oblikovnih sprememb se izvajalec in naročnik glede rokov naknadno dogovorita.

21.2. ROKI

Izvajalec bo moral biti najkasneje 15 dni pred pričetkom rednega izdelovanja in personaliziranja potnih listin in vpisovanja sprememb naslova v potne listine ustrezno opremljen za izdelovanje, skladiščenje personaliziranje in odpremo oz. vročanje potnih listin.

Naročnika bosta po sklenitvi okvirnega sporazuma izvajalcu posredovala oblikovno rešitev potnih listin, ki velja ob podpisu okvirnega sporazuma. Izvajalec bo moral najkasneje 45 dni po prejemu oblikovne rešitve posredovati naročnikoma v potrditev predlog nove oblikovne rešitve (design) potnih listin, najkasneje 45 dni po naročnikovi potrditvi nove oblikovne rešitve pa bo moral naročnikoma dostaviti testne vzorce vseh potnih listin, nalepk za vpis spremembe naslova v potne listine, obrazcev vlog, posebne transportne embalaže, ovojnice za prenos potnih listin s spremnim dopisom ter predstavitveno brošuro.

Izvajalec bo moral naročnikoma v roku, ki ni daljši od 45 dni od potrditve predloga nove oblikovnee rešitve potnih listin prikazati celoten postopek personalizacije potnih listin, kontrole izdelave, personalizacije odpreme ter vročanja potnih listin.

Izvajalec bo moral ob predložitvi testnih vzorcev iz prejšnjega odstavka predložiti ustrezne teste kakovosti pri za to usposobljeni in neodvisni instituciji, in sicer za posamezne faze izdelave, za posamezne tehnološke procese in material6. Testiranja se lahko, ob nadzoru naročnikov, opravijo tudi pri izvajalcu, če ima za to primerno opremo. Če testni vzorci iz prvega odstavka tega člena ne bodo ustrezali oblikovnim, tehničnim in varnostno zaščitnim kriterijem, bo moral izvajalec v roku, ki ne sme biti daljši od 45 dni od prejema pisnega mnenja naročnikov, naročnikoma dostaviti ustrezno popravljene vzorce, sicer imata naročnika pravico odstopiti od okvirnega sporazuma, na način določen v 20. členu tega okvirnega sporazuma.

Izvajalec bo moral najkasneje 5 delovnih dni po naročnikovi potrditvi testnih vzorcev potnih listin nalepke za vpis spremembe naslova v potne listine, obrazcev vlog, posebne transportne embalaže, ovojnice za prenos potnega lista s spremnim dopisom ter predstavitvene brošure in postopka personalizacije biometričnih potnih listin, pričeti z rednim izdelovanjem obrazcev in personaliziranjem potnih listin, sicer imata naročnika pravico odstopiti od okvirnega sporazuma na način, določen v 20. členu tega okvirnega sporazuma.

.

6 V primeru, da je možnih več testov in so ti bolj ali manj enakovredni, posamezno vrsto testa predlaga neodvisna institucija (npr. Inštitut za celulozo in papir – ICP).

160

VII. DEL: ELEMENTI ZA PRIPRAVO PREDRAČUNA Z NAVODILOM O IZPOLNITVI

Elementi za pripravo predračuna so sestavljeni iz dveh delov, in sicer:1. Obrazec ponudbenega predračuna (priloge št. VII/1);2. Obrazec sestava ponudbene cene (priloga št. VII/2-1 in VII/2-2).

NAVODILA ZA IZPOLNITEV OBRAZCEV PONUDBENEGA PREDRAČUNA

Ponudbeni predračun za predmet javnega naročila mora biti izpolnjen na obrazcu iz priloge št. VII/1, sestava ponudbene cene pa na obrazcu iz priloge št. VII/2.

1. Obrazec ponudbenega predračuna:

Ponudnik sestavi ponudbeni predračun tako, da v obrazec iz priloge št. VII/1 za posamezno postavko navede ceno za eno enoto brez DDV, znesek DDV in ceno z DDV.

Osnovna cena, ki jo ponudnik ponudi, je cena za biometrični potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), (postavka 1.1), ostale cene pa so pogojene s spodaj navedenimi razmerji oz. vrednostnimi pragi:

Cene za biometrični potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), (postavka 1.1), biometrični diplomatski potni list (postavka 1.2), biometrični službeni potni list (postavka 1.3), biometrični potni list za tujca (postavka 1.4), biometrični potni list za begunca (postavka 1.5) ter personaliziranih specimnov vseh biometričnih potnih listin posameznega tipa, morajo biti enake.

Cena za specimne biometrični potni list vseh tipov, brez personalizacije, morajo biti zmanjšane za stroške personalizacije biografskih podatkov in pomnilniškega medija (postavka 3.8. iz obrazca strukture cene).

Predmet za v spodnji tabeli navedene postavke se z novim javnim naročilom ne spreminja, zato so cene lahko maksimalno v tabeli navedene cene, v nasprotnem primeru se ponudba izloči.

POSTAVKA: Maksimalna cena v EUR brez DDV

Vpis spremembe naslova v potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), Max. 1,4935 EUR brez DDV

Vpis spremembe naslova v potni list za tujca Max. 1,4935 EUR brez DDV

Vpis spremembe naslova v potni list za begunca Max. 1, 4935 EUR brez DDV

Potni list za vrnitev Max. 4,9005 EUR brez DDV

Obrazec vloge za izdajo potne listine (SVN, ki je enak vlogi za izdajo potnega lista za begunce, SVN/ITA, SVN/MAD)

Max. 0,1493 EUR brez DDV

161

Obrazec vloge za izdajo potnega lista za tujca (SVN/ANG) Max. 0,1493 EUR brez DDV

Ovojnica Max. 0,4210 EUR brez DDV

Spremni dopis (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD, SVN/ANG) Max. 0,1274 EUR brez DDV

Izdelava in dobava posebne transportne embalaže za prenos vlog in izdelanih potnih listin od uporabnika do ponudnika - izvajalca in nazaj


V ceno biometričnih potnih listin mora biti zajeta tudi prilagoditev oblikovne rešitve.

2. Obrazec sestava ponudbene cene

Obrazec sestave ponudbene cene iz priloge št. VII/2-1 izpolni ponudnik tako, da prikaže tiste elemente cene za biometrični potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), (postavka 1.), ki so navedeni v obrazcu ter ostale stroške povezane z realizacijo naročila za ta potni list.

V obrazcu iz priloge št. VII/2-2 mora ponudnik prikazati strukturo stroška personalizacije biografskih podatkov in pomnilniškega medija (čipa).

Elementi cene morajo biti izraženi v nominalni vrednosti.

Struktura cene mora dokazovati, da cene v ponudbi pokrivajo vse stroške, ki jih bo imel ponudnik z realizacijo naročila, v primeru, da bo izbran kot najugodnejši.

Naročnik si pridržuje od ponudnika naknadno zahtevati tudi strukture cen za ostale postavke.

162

PRILOGA št. VII/1

PONUDBENI PREDRAČUN

št. _________________ z dne _____________

Zap. Št.

POSTAVKA Opomba: Cena na enoto v EUR brez DDV

___ % DDV

Cena na enoto v EUR z DDV

1. Oblikovanje, izdelava, skladiščenje, personalizacija, odprema na pošto oz. vročitev potnih listin z vključenimi biometričnimi podatki:

1.1 Potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD),

1.2 Diplomatski potni list

1.3 Službeni potni list

1.4 Potni list za tujca

1.5 Potni list za begunca

2. Vpis spremembe naslova v potne listine:2.1 Vpis spremembe naslova v potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), Max. 1,4935 EUR

brez DDV2.2 Vpis spremembe naslova v potni list za tujca Max. 1,4935 EUR

brez DDV2.3 Vpis spremembe naslova v potni list za begunca Max. 1, 4935 EUR

brez DDV3. Izdelava, skladiščenje in dobava nebiometričnega potnega

lista:3.1 Potni list za vrnitev Max. 4,9005 EUR

brez DDV4. Izdelava, skladiščenje in dobava obrazcev:4.1 Obrazec vloge za izdajo potne listine (SVN, ki je enak vlogi za izdajo

potnega lista za begunce, SVN/ITA, SVN/MAD)Max. 0,1493 EUR

brez DDV4.2 Obrazec vloge za izdajo potnega lista za tujca (SVN/ANG) Max. 0,1493 EUR

brez DDV

163

5. Izdelava ovojnice s spremnim dopisom, za prenos personaliziranih biometričnih potnih listin od ponudnika - izvajalca do uporabnika ali imetnika potne listine:

5.1 Ovojnica Max. 0,4210 EUR brez DDV

5.2 Spremni dopis (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD, SVN/ANG) Max. 0,1274 EUR brez DDV

6. Izdelava in dobava posebne transportne embalaže 6.1 Izdelava in dobava posebne transportne embalaže za prenos vlog in

izdelanih potnih listin od uporabnika do ponudnika - izvajalca in nazaj


7. Specimni potnih listin in predstavitvena brošura:7.1 Specimen biometričnega potnega lista (SVN, SVN/ITA,

SVN/MAD), , službenega potnega lista, diplomatskega potnega lista, potnega lista za tujca in potnega lista za begunca brez personalizacije

7.2 Specimen biometričnega potnega lista (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), , službenega potnega lista, diplomatskega potnega lista, potnega lista za tujca in potnega lista za begunca s personalizacijo,

7.3 Specimen potnega lista za vrnitev

7.4 Oblikovanje, izdelava in dobava predstavitvene brošure potnih listin



Žig in podpis:

164

PRILOGA št. VII/2-1

SESTAVA PONUDBENE CENE

za biometrični potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), (postavka 1.1)

1. STROŠKI ZAŠČITNIH ELEMENTOV:

v EUR

1.1 Zaščite v papirju:

1.2 Zaščite platnic:

1.3 Zaščite biografske strani:

1.4 Zaščite viznih strani:

2. STROŠKI MATERIALA:

2.1 Material papir:

2.2 Material polikarbonat:

2.3 Material – pomnilniški medij (čip):

3. DRUGI STROŠKI IZDELAVE:

3.1 Stroški dela:

3.2 Stroški amortizacije:

3.3 Prostorska ureditev:

3.4 Varovanje:

3.5 Kontrola:

3.6 Stroški financiranja:

3.7 Pomožni material, energija, izmet:3.8 STROŠKI PERSONALIZACIJE BIOGRAFSKIH PODATKOV IN POMNILNIŠKEGA MEDIJA (čipa): (po elementih razdelano v prilogi VII/2-2)

ELEMENT CENE: transportni stroški

ELEMENT CENE: carina

ELEMENT CENE: uvozni stroški

ELEMENT CENE: davščine

ELEMENT CENE:

ELEMENT CENE:

165

ELEMENT CENE:_____ % DDV

KONČNA CENA z DDV:

1. DODATNO PONUJENI ZAŠČITNI ELEMENTI:

v EUR v EUR z DDV

1.1 Zaščite v papirju:

-

-

-

1.2 Zaščite platnic:

-

-

-

1.3 Zaščite biografske strani:

-

-

-

1.3 Zaščite viznih strani:

-

-

-

Opomba:Ponudnik navede vrsto dodatno ponujenega zaščitnega elementa in priloži natančnejši opis.

Pridržek naročnika:Naročnik se lahko odloči za izbiro enega ali več dodatno ponujenih zaščitnih elementov ponudnika, če je cena biometričnega potnega lista iz točke 1.1 ponudbenega predračuna z DDV skupaj s ceno izbranega dodatnega zaščitnega elementa nižja od cene biometričnega potnega lista iz točke 1.1. ponudbenega predračuna z DDV naslednjega najugodnejšega ponudnika.

Kraj in datum: Ponudnik

Žig in podpis

166

PRILOGA št. VII/2-2

STRUKTURA STROŠKA PERSONALIZACIJE BIOGRAFSKIH PODATKOV IN POMNILNIŠKEGA MEDIJA (čipa)

za biometrični potni list (SVN, SVN/ITA, SVN/MAD), (postavka 1.1)

3.8 STROŠKI PERSONALIZACIJE BIOGRAFSKIH PODATKOV IN POMNILNIŠKEGA MEDIJA (čipa):

- Biografske strani:

- Tretje strani:

- Zapis fotografije in prstnih odtisov na pomnilniški medij (čip):

DRUGI STROŠKI:

- Stroški dela:

- Amortizacija:

- Prostorska ureditev:

- Varovanje:

- Kontrola:

- Stroški financiranja:

- Pomožni material, energija, izmet:

ELEMENT CENE:

ELEMENT CENE:3.8 STROŠKI PERSONALIZACIJE BIOGRAFSKIH PODATKOV IN POMNILNIŠKEGA MEDIJA (čipa) (brez DDV):

Kraj in datum:

Ponudnik:

Žig in podpis:

167

VIII. DEL: FINANČNA ZAVAROVANJA

Poglavje o finančnih zavarovanjih vsebuje opis načina zavarovanja resnosti ponudbe, dobre izvedbe pogodbenih obveznosti in odprave napak v garancijskem roku.

1. RESNOST PONUDBE:

Ponudnik mora, kot finančno zavarovanje za resnost ponudbe, v ponudbi predložiti kavcijsko zavarovanje zavarovalnice za resnost ponudbe (vzorec teksta je v prilogi št. VIII/1) ali bianco menico z menično izjavo (vzorec izjave je v prilogi št. VIII/4), v nadaljevanju finančno zavarovanje za resnost ponudbe, in sicer v višini najmanj 420.000,00 EUR.

Finančno zavarovanje za resnost ponudbe mora veljati najmanj 10 dni od dneva izteka roka veljavnosti ponudbe, ki jo kandidat poda v obrazcu ponudbe.

Opomba: V primeru veljavnosti ponudbe po tej razpisni dokumentaciji (140 dni), je rok veljavnosti finančnega zavarovanja za resnost ponudbe najmanj do dne 25. 12. 2015.

V primeru, da ponudnik poda veljavnost ponudbe, ki je daljša od zahtevane, mora le-to pokriti z ustrezno daljšo veljavnostjo finančnega zavarovanja za resnost ponudbe. V nasprotnem primeru naročnik razlike nad zahtevano veljavnostjo ponudbe ne bo upošteval.

V primeru, da izbrani ponudnik ne sklene okvirnega sporazuma z naročnikom, ali ne izpolni drugih dodatnih pogojev, ne glede na razlog, razen če je razlog na naročnikovi strani, bo naročnik unovčil finančno zavarovanje za resnost ponudbe.

2. DOBRA IZVEDBA POGODBENIH OBVEZNOSTI:

Izbrani ponudnik bo moral za zavarovanje dobre izvedbe pogodbenih obveznosti predložiti kavcijsko zavarovanje zavarovalnice (vzorec teksta je v prilogi št. VIII/2), v nadaljevanju finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, in sicer:

- za prva tri leta po obojestranskem podpisu okvirnega sporazuma v višini 420.000,00 EUR, z veljavnostjo treh let in sicer v 15 dneh po obojestranskem podpisu okvirnega sporazuma, in

- za naslednje obdobje treh let in za vsaki nadaljnji dve leti v višini 150.000,00 EUR. Zadnje predloženo finančno zavarovanje mora veljati še najmanj 30 dni po preteku veljavnosti okvirnega sporazuma.

Finančno zavarovanje iz druge alineje prejšnjega odstavka je izvajalec dolžan predložiti najmanj 20 dni pred iztekom veljavnosti veljavnega finančnega zavarovanja za dobro izvedbo obveznosti iz okvirnega sporazuma, sicer lahko naročnika odstopita od okvirnega sporazuma in unovčita veljavno finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.

168

V primeru neizpolnjevanja obveznosti iz okvirnega sporazuma izvajalca ima naročnik pravico unovčiti garancijo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.

3. ODPRAVA NAPAK V GARANCIJSKEM ROKU:

Izbrani ponudnik bo moral za zavarovanje obveznosti iz naslova garancije za biometrične potne listine v garancijskem roku predložiti kavcijsko zavarovanje zavarovalnice (vzorec teksta je v prilogi št. VIII/3), v nadaljevanju: finančno zavarovanje za odpravo napak v garancijskem roku, in sicer najkasneje 10 dni pred potekom zadnjega finančnega zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, v višini 170.000,00 EUR, z veljavnostjo najmanj 10 let od datuma prenehanja veljavnosti okvirnega sporazuma.

Finančno zavarovanje za odpravo napak v garancijskem roku mora veljati še najmanj 30 dni po poteku garancijskega roka.

Finančno zavarovanje za odpravo napak v garancijskem roku služi naročniku kot jamstvo za vestno izpolnjevanje izvajalčevih obveznosti do naročnika v času garancijskega roka. V kolikor se garancijski rok podaljša, se mora hkrati za enako obdobje podaljšati tudi rok veljavnosti finančnega zavarovanja za odpravo napak v garancijskem roku.

Naročnik ima pravico unovčiti finančno zavarovanje za odpravo napak v garancijskem roku, če izvajalec ne bo izvrševal garancijskih obveznosti.

V času veljavnosti okvirnega sporazuma služi za poplačilo obveznosti iz naslova garancije za potne listine veljavno finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.

SPLOŠNO:

Kavcijska zavarovanja zavarovalnice:

Kavcijska zavarovanja zavarovalnice morajo biti brezpogojna in plačljiva na prvi poziv, morajo biti izdana po vzorcih iz razpisne dokumentacije ter morajo zanje veljati Enotna pravila za garancije na poziv (EPGP), revizija iz leta 2010, izdana pri Mednarodni trgovinski zbornici, št. 758. Od teh vzorcev kavcijska zavarovanja ne smejo bistveno odstopati in ne smejo vsebovati dodatnih pogojev za izplačilo, krajših rokov, kot jih je določil naročnik, nižjih zneskov, kot jih je določil naročnik, sprememb krajevne pristojnosti za reševanje sporov med upravičencem in zavarovalnico ali sprememb glede enotnih pravil za garancije.

Bianco menica:

Za zavarovanje resnosti ponudbe lahko ponudnik predloži tudi bianco podpisano in žigosano menico, z menično izjavo v višini, kot je navedeno v točki 1. tega dela razpisne dokumentacije, s pooblastilom za izpolnitev in oznako "Brez protesta", plačljivo na prvi poziv ter z veljavnostjo kot je navedeno v točki 1. tega dela razpisne dokumentacije.

Menična izjava mora biti v celoti izpolnjena, datirana, žigosana in podpisana s strani zakonitega zastopnika ponudnika, ter mora biti izpolnjena upoštevajoč vzorec iz priloge št. VIII/4.

169

Opomba:Kjer je zahtevano kavcijsko zavarovanje zavarovalnice kot vrsta finančnega zavarovanja, pomeni, da lahko ponudnik namesto tega predloži tudi bančno garancijo, za katero smiselno veljajo enaki pogoji in vzorec, kot za kavcijsko zavarovanje.

170

PRILOGA št. VIII/1

Obrazec zavarovanje za resnost ponudbe po EPGP-758

Glava s podatki o garantu (zavarovalnici/banki)

Za: Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1501 LjubljanaDatum: (vpiše se datum izdaje)

VRSTA: (kavcijsko zavarovanje/garancija za resnost ponudbe)

ŠTEVILKA: (vpiše se številka zavarovanja)

GARANT: (vpiše se ime in naslov zavarovalnice/banke v kraju izdaje)

NAROČNIK: (vpiše se ime in naslov naročnika zavarovanja/garancije, tj. kandidata oziroma ponudnika v postopku javnega naročanja)

UPRAVIČENEC: Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana

OSNOVNI POSEL: obveznost naročnika zavarovanja/garancije iz njegove ponudbe, predložene v postopku javnega naročanja št. JNXXXX/2015 (interna oznaka ), z dne , katerega predmet je

ZNESEK IN VALUTA: (vpiše se najvišji znesek s številko in besedo in valuto)

LISTINE, KI JIH JE POLEG IZJAVE TREBA PRILOŽITI ZAHTEVI ZA PLAČILO IN SE IZRECNO ZAHTEVAJO V SPODNJEM BESEDILU: (nobena/navede se listina)

JEZIK V ZAHTEVANIH LISTINAH: slovenski

OBLIKA PREDLOŽITVE: v papirni obliki s priporočeno pošto ali katerokoli obliko hitre pošte ali v elektronski obliki po SWIFT sistemu na naslov (navede se SWIFT naslova garanta)

KRAJ PREDLOŽITVE: (garant vpiše naslov podružnice, kjer se opravi predložitev papirnih listin, ali elektronski naslov za predložitev v elektronski obliki, kot na primer garantov SWIFT naslov. Če kraj predložitve v tej rubriki ni naveden, se predložitev opravi v kraju, kjer je garant izdal zavarovanje.)

DATUM VELJAVNOSTI: DD. MM. LL (vpiše se datum, ki je naveden v razpisni dokumentaciji za oddajo predmetnega javnega naročila)

STRANKA, KI JE DOLŽNA PLAČATI STROŠKE: (vpiše se ime naročnika zavarovanja, tj. kandidata oziroma ponudnika v postopku javnega naročanja)

Kot garant se s to zavarovanjem/garancijo nepreklicno zavezujemo, da bomo upravičencu izplačali katerikoli znesek do višine zneska zavarovanja/garancije, ko upravičenec predloži ustrezno zahtevo za plačilo v zgoraj navedeni obliki predložitve, podpisano s strani pooblaščenega (-ih) podpisnika (-ov), ter v vsakem primeru skupaj z izjavo upravičenca, ki je bodisi vključena v samo besedilo zahteve za plačilo, bodisi na ločeni podpisani listini, ki je priložena zahtevi za plačilo ali se nanjo sklicuje, in v kateri je navedeno, v kakšnem smislu naročnik ni izpolnil svojih obveznosti iz osnovnega posla.

Zavarovanje/garancija se lahko unovči iz naslednjih razlogov, ki morajo biti navedeni v izjavi upravičenca oziroma zahtevi za plačilo:

1. naročnik zavarovanja/garancije je umaknil ponudbo po poteku roka za prejem ponudb ali nedopustno spremenil ponudbo v času njene veljavnosti; ali

171

2. izbrani naročnik zavarovanja/garancije na poziv upravičenca ni podpisal okvirnega sporazuma; ali

3. izbrani naročnik zavarovanja/garancije ni predložil zavarovanja/garancije za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti v skladu s pogoji naročila.

Katerokoli zahtevo za plačilo po tem zavarovanju moramo prejeti na datum veljavnosti zavarovanja ali pred njim v zgoraj navedenem kraju predložitve.

Morebitne spore v zvezi s tem zavarovanjem rešuje stvarno pristojno sodišče v Ljubljani po slovenskem pravu.

Za to zavarovanje/garancijo veljajo Enotna Pravila za Garancije na Poziv (EPGP) revizija iz leta 2010, izdana pri MTZ pod št. 758.

garant(žig in podpis)

172

PRILOGA št. VIII/2

Obrazec zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti po EPGP-758

Glava s podatki o garantu (zavarovalnici/banki) ali SWIFT ključ

Za: Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana Datum: (vpiše se datum izdaje)

VRSTA ZAVAROVANJA: (vpiše se vrsta zavarovanja: kavcijsko zavarovanje/bančna garancija)



NAROČNIK: (vpiše se ime in naslov naročnika zavarovanja, tj. kandidata oziroma ponudnika v postopku javnega naročanja)


OSNOVNI POSEL: obveznost naročnika zavarovanja iz pogodbe št. z dne (vpiše se številko in datum pogodbe o izvedbi javnega naročila, sklenjene na podlagi postopka z oznako XXXXXX) za (vpiše se predmet javnega naročila) ZNESEK IN VALUTA: (vpiše se najvišji znesek s številko in besedo ter valuta)




KRAJ PREDLOŽITVE: (garant vpiše naslov podružnice, kjer se opravi predložitev papirnih listin, ali elektronski naslov za predložitev v elektronski obliki, kot na primer garantov SWIFT naslov) Ne glede na navedeno, se predložitev papirnih listin lahko opravi v katerikoli podružnici garanta na območju Republike Slovenije. DATUM VELJAVNOSTI: DD. MM. LLLL (vpiše se datum zapadlosti zavarovanja)

STRANKA, KI JE DOLŽNA PLAČATI STROŠKE: (vpiše se ime naročnika zavarovanja, tj. v postopku javnega naročanja izbranega ponudnika)

Kot garant se s tem zavarovanjem nepreklicno zavezujemo, da bomo upravičencu izplačali katerikoli znesek do višine zneska zavarovanja, ko upravičenec predloži ustrezno zahtevo za plačilo v zgoraj navedeni obliki predložitve, podpisano s strani pooblaščenega(-ih) podpisnika(-ov), skupaj z drugimi listinami, če so zgoraj naštete, ter v vsakem primeru skupaj z izjavo upravičenca, ki je bodisi vključena v samo besedilo zahteve za plačilo bodisi na ločeni podpisani listini, ki je priložena zahtevi za plačilo ali se nanjo sklicuje, in v kateri je navedeno, v kakšnem smislu naročnik zavarovanja ni izpolnil svojih obveznosti iz osnovnega posla.


173


Za to zavarovanje veljajo Enotna pravila za garancije na poziv (EPGP) revizija iz leta 2010, izdana pri MTZ pod št. 758.


174

PRILOGA št. VIII/3

Obrazec zavarovanja za odpravo napak v garancijskem roku po EPGP-758

Glava s podatki o garantu (zavarovalnici/banki) ali SWIFT ključ

Za: Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana Datum: (vpiše se datum izdaje)

VRSTA ZAVAROVANJA: (vpiše se vrsta zavarovanja: kavcijsko zavarovanje/bančna garancija)



NAROČNIK: (vpiše se ime in naslov naročnika zavarovanja, tj. kandidata oziroma ponudnika v postopku javnega naročanja)


OSNOVNI POSEL: obveznost naročnika zavarovanja iz pogodbe št. z dne (vpiše se številko in datum pogodbe o izvedbi javnega naročila, sklenjene na podlagi postopka z oznako XXXXXX) za (vpiše se predmet javnega naročila) ZNESEK IN VALUTA: (vpiše se najvišji znesek s številko in besedo ter valuta)




KRAJ PREDLOŽITVE: (garant vpiše naslov podružnice, kjer se opravi predložitev papirnih listin, ali elektronski naslov za predložitev v elektronski obliki, kot na primer garantov SWIFT naslov) Ne glede na navedeno, se predložitev papirnih listin lahko opravi v katerikoli podružnici garanta na območju Republike Slovenije. DATUM VELJAVNOSTI: DD. MM. LLLL (vpiše se datum zapadlosti zavarovanja)

STRANKA, KI JE DOLŽNA PLAČATI STROŠKE: (vpiše se ime naročnika zavarovanja, tj. v postopku javnega naročanja izbranega ponudnika)

Kot garant se s tem zavarovanjem nepreklicno zavezujemo, da bomo upravičencu izplačali katerikoli znesek do višine zneska zavarovanja, ko upravičenec predloži ustrezno zahtevo za plačilo v zgoraj navedeni obliki predložitve, podpisano s strani pooblaščenega(-ih) podpisnika(-ov), skupaj z drugimi listinami, če so zgoraj naštete, ter v vsakem primeru skupaj z izjavo upravičenca, ki je bodisi vključena v samo besedilo zahteve za plačilo bodisi na ločeni podpisani listini, ki je priložena zahtevi za plačilo ali se nanjo sklicuje, in v kateri je navedeno, v kakšnem smislu naročnik zavarovanja ni izpolnil svojih obveznosti iz osnovnega posla.


175


Za to zavarovanje veljajo Enotna pravila za garancije na poziv (EPGP) revizija iz leta 2010, izdana pri MTZ pod št. 758.


176

PRILOGA št. VIII/4

Menična izjava izdajatelja menice za zavarovanje resnosti ponudbe

Ponudnik (naziv in naslov):

____________________________

____________________________

Za zavarovanje resnosti ponudbe v zvezi z javnim naročilom za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015, ki je bil objavljen na Portalu javnih naročil dne ___________, številka objave JN __________/2014, izročamo naročniku Ministrstvu za notranje zadeve, Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana, 1 (eno) menico v višini ________________EUR (z besedo: _______________________________ EUR 00/100), za zavarovanje za resnost ponudbe.

Menica je podpisana s strani odgovornih(e) oseb(e) kandidata:

priimek in ime _________________________ kot _________________ podpis __________



Podpisnik(i) menice je/so pooblaščen(i) za podpis menice.

Naročnika pooblaščamo, da v primeru umika ponudbe po poteku roka za prejem ponudb, v primeru, da v postavljenem roku ne bi pristopili k podpisu okvirnega sporazuma, v primeru, da po podpisu okvirnega sporazuma naročniku ne bomo predložili zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti v skladu s pogoji naročila, unovči menico.

Menica je izpolnjena s klavzulo »brez protesta«. Menica je veljavna in se lahko uporabi do vključno _________________________(vpiše se datum, ki je naveden v razpisni dokumentaciji za oddajo predmetnega javnega naročila).

Menica je plačljiva pri banki _______________________________, ki vodi naš transakcijski

račun številka ________________________________________.

Priloga: MENICA

Kraj in datum: ____________________

žig Podpis izdajatelja menice

_______________________

Opomba: Menična izjava mora biti v celoti izpolnjena, datirana, žigosana in podpisana s strani zakonitega zastopnika kandidata.

177

IX. DEL: IZJAVA O SPREJEMANJU POGOJEV JAVNEGA NAROČILA IN O RESNIČNOSTI PODATKOV

Izjavljamo, da z oddajo ponudbe potrjujemo, da v celoti sprejemamo pogoje javnega naročila za oddajo naročila blaga po odprtem postopku za oblikovanje, izdelavo in personalizacijo biometričnih potnih listin, št. 430-41/2015, in vse pogoje, navedene v razpisni dokumentaciji, pod katerimi dajemo svojo ponudbo. Soglašamo, da bodo ti pogoji v celoti sestavni del okvirnega sporazuma oz. pogodbe, ki ne moreta biti kontradiktorna tem pogojem.

Izjavljamo tudi, da so vsi podatki, podani v ponudbi, resnični ter za podane podatke in njihovo resničnost prevzemamo popolno odgovornost.


Žig in podpis:

178