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Igualdad de derechos en el mundoLa Unión Europea respalda la democracia y los derechos
humanos en todo el mundo
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«Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.»Artículo 1, Declaración Universal de Derechos Humanos
«La Unión se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías. Estos valores son comunes a los Estados miembros en una sociedad caracterizada por el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres.»Artículo 2, Tratado de la Unión Europea
Cubierta: © Reporters
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El Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos
Comprometida con la democracia y los derechos humanos
dentro de sus fronteras, la Unión Europea promueve los
derechos humanos y defiende a quienes sufren la violación
de sus derechos en todo el mundo. El Instrumento Europeo
para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH)
es una herramienta clave para esto ya que permite la
intervención de la Unión Europea de forma rápida y directa
sin necesitar la aprobación previa de los gobiernos de
los países implicados. Creado con su estructura actual
en el año 2007, el IEDDH ha financiado ya más de 1.300
proyectos que han prestado ayuda a miles de personas en
todo el mundo. El presupuesto total para el período 2007-
2013 asciende a 1.104 millones de euros.© Panos
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Marco democráticoLa democracia y los derechos humanos están intrínsecamente relacionados. Los ciudadanos solo pueden ejercer plenamente sus derechos humanos en una democracia y la democracia solo puede prosperar si se respetan los derechos humanos. El IEDDH promueve la libertad de expresión y asociación, el pluralismo político y el control democrático.
Las elecciones libres son la piedra angular de una democracia representativa. Sin embargo, el proceso electoral ha sido desacreditado en muchas partes del mundo.
El IEDDH ha enviado 35 misiones de observación
electoral a diversos países de África, Oriente Medio,
Asia y Latinoamérica entre 2007 y 2010.
El IEDDH contribuye a restaurar la confianza en el sistema mediante sus misiones de observación electoral. Los observadores de la UE supervisan los procedimientos de votación y escrutinio de los resultados. El IEDDH envía a menudo grupos de expertos antes de las elecciones para colaborar con el registro de votantes y la capacitación de partidos políticos, observadores locales y funcionarios, o para fomentar la participación de los votantes, sobre todo de las mujeres.
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RESTAURANDO LOS DERECHOS POLÍTICOS
Gracias a la presión de los observadores de la UE, las elecciones parlamentarias de Bangladesh de 2008 pusieron fin a una crisis política y a un estado de excepción en el que estaban prohibidos los partidos políticos. Para las elecciones, la UE y otros donantes proporcionaron a Bangladesh el primer sistema electrónico de registro de votantes de la historia del país. De este modo, se facilitó a los votantes tarjetas de identificación con sus fotografías. La participación electoral fue alta y el 51 % de los votantes fueron mujeres. Además de permitir votar a las mujeres, estas tarjetas de identificación afianzaron su conciencia de identidad.
«Por fin, las mujeres sentimos confianza y seguridad por tener una identificación oficial. Se ha logrado poner en práctica las leyes de la constitución de Bangladesh.»Hamida Begum, ama de casa, 50 años
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Defendiendo a los defensoresLos defensores de los derechos humanos son personas o grupos que promueven y protegen los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos universalmente. Estas personas son objeto de ataques y sus vidas a menudo corren peligro.
El IEDDH ha destinado 14,3 millones de euros entre 2007 y 2010 para defender a los defensores de los derechos humanos y respaldar su trabajo en todo el mundo, especialmente en África, el sur del Mediterráneo, el Cáucaso, Asia y Latinoamérica. El IEDDH proporciona fondos para asistencia legal, médica y financiera y, si es necesario, para su evacuación del país.
El IEDDH se esfuerza de manera especial por ayudar a los defensores de los derechos humanos que trabajan en países en los que estos están particularmente amenazados. Estas acciones se mantienen confidenciales para no poner en peligro a las personas implicadas ni a sus familias.
La UE encomienda a sus delegaciones y misiones la tarea de vigilar atentamente la situación de los defensores locales de los derechos humanos y, en particular, de las mujeres. En este sentido, los diplomáticos de alto nivel tienen entre sus responsabilidades :• Elaborar estrategias para apoyar a los defensores locales de los
derechos humanos• Mantener reuniones anuales con los defensores de los derechos
humanos• Visitar a los defensores de los derechos humanos detenidos• Proporcionar un reconocimiento público de los defensores de
los derechos humanos• Ofrecer a los defensores ayuda concreta, especialmente en
situaciones de emergencia, refugio o visados
En caso de ser procesados, los defensores de los derechos humanos tienen derecho a un juicio justo y en conformidad con el proceso debido. Es necesario hacer todo lo posible por enviar a observadores a estos juicios.
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«La presencia de un observador externo en los juicios es sumamente eficaz y debería usarse más ampliamente como estrategia de protección.» Estas son las palabras de Floribert Chebeya, un destacado activista por los derechos humanos de la República Democrática del Congo en una entrevista poco antes de ser hallado muerto en Kinshasa en junio de 2010.
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El precio de la torturaEl IEDDH dedica más fondos a la prevención de la tortura y la rehabilitación de sus víctimas que a cualquier otra actividad de defensa de los derechos humanos. Durante el período de 2007 a 2010, contribuyó con 48 millones de euros a la financiación de 80 proyectos. A pesar de las leyes y convenciones nacionales e internacionales, los casos de tortura son frecuentes en todo el mundo y los torturadores disfrutan a menudo de impunidad ante la justicia.
El IEDDH ofrece asistencia sanitaria y tratamiento a las víctimas y atención psicológica a ellas y a sus familias. Además, financia programas de formación clínica y gestión para centros de tratamiento para las víctimas de tortura en África. A través de estos programas se proporciona formación a médicos y abogados sobre el uso de las pruebas médicas en los casos de tortura.
Otros proyectos del IEDDH permiten formar a los miembros de la policía y las fuerzas militares, y a las autoridades locales y judiciales, sobre la prevención de la tortura. Asimismo, se facilita la creación de mecanismos preventivos nacionales eficaces para controlar las condiciones en las que se realizan las detenciones.
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PREVENCIÓN DE LA TORTURA EN PERÚ, ECUADOR Y GUATEMALA
Estos países se encuentran en una región cuyo pasado está marcado por la violencia política, la violación de los derechos humanos y el uso sistemático de la tortura. La consolidación de la democracia en Latinoamérica requiere unos mecanismos de prevención adecuados.
El IEDDH ha financiado un proyecto de tres años de duración en colaboración con organizaciones no gubernamentales de cada país para educar, sensibilizar y difundir buenas prácticas para la prevención de la tortura entre las autoridades policiales y militares. En este proyecto han participado más de 5.500 actores relevantes.
© Reporters
«La libertad es el único derecho que han perdido las personas que se encuentran en nuestras prisiones. El resto de sus derechos deben permanecer intactos.»Arístides Castillo, Instituto Nacional Penitenciario, Perú
Países en los que se han implementado más de 25 proyectosPaíses en los que se han implementado entre 15 y 24 proyectosPaíses en los que se han implementado entre 5 y 14 proyectosPaíses en los que se han implementado entre 1 y 4 proyectosPaíses en los que no se ha implementado ningún proyecto o cuya existencia no se puede revelarMisiones de observación electoral de la UE
Plan de financiación (2007-2010)
El IEDDH en el mundo (2007-2010)
Año Número de
subvenciones
Cantidad
2007-2008 366 11.390.564,96 €
2009 408 97.073.082,31€
2010 465 122.583.195,89 €
Total 1.239 331.046.843,16 €
Países en los que se han implementado más de 25 proyectosPaíses en los que se han implementado entre 15 y 24 proyectosPaíses en los que se han implementado entre 5 y 14 proyectosPaíses en los que se han implementado entre 1 y 4 proyectosPaíses en los que no se ha implementado ningún proyecto o cuya existencia no se puede revelarMisiones de observación electoral de la UE
El IEDDH por tema (2007-2010)250
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Impunidad cero para los violadores de los derechos humanos
La comunidad internacional tiene el compromiso de poner a los violadores de los derechos humanos ante las autoridades judiciales.
El IEDDH contribuye a este objetivo mediante su apoyo financiero a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la Corte Penal Internacional, el Consejo de la Unión Europea y otros organismos.
Además, presta ayuda a cortes y tribunales internacionales creados ad hoc con el fin de tratar situaciones específicas tras conflictos y fomenta la cooperación entre los tribunales nacionales e internacionales. El IEDDH financia la formación de abogados de derechos humanos, sobre todo en el caso de los colaboradores de la Corte Penal Internacional.
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Muerte a la pena de muerte
Es difícil obtener datos fiables sobre el número de ejecuciones en todo el mundo. La ONU, basándose en información recopilada por diversas organizaciones de defensa de los derechos humanos, afirma que en el año 2008 tuvieron lugar entre 2 390 y 5 727 ejecuciones. Según todos los cálculos, China es el país en el que se llevan a cabo más ejecuciones, seguido, a una distancia considerable, por Irán.
El IEDDH apoya a las organizaciones no gubernamentales que defienden la abolición de la pena de muerte en aspectos como los siguientes :• Introducción de una moratoria como primer paso en el camino
hacia la abolición• Reducción del número de delitos castigados con la pena de muerte
y exclusión de los enfermos mentales y los menores de edad de la aplicación de la pena capital
• Mejora de los procedimientos judiciales y garantía de mayores posibilidades de un juicio justo para evitar la ejecución de inocentes
• Mejora de las condiciones de detención de los prisioneros condenados a muerte
• Sensibilización e influencia en la opinión pública en contra la pena de muerte
Todos los países de la UE han abolido la pena de muerte por ser inhumana además de ineficaz como factor disuasorio de las conductas delictivas. A través del IEDDH, la UE contribuye a los esfuerzos por limitar y en el futuro abolir la pena de muerte en todo el mundo.
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*EL ASESINATO LEGAL NO ES JUSTICIA
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Los derechos de las mujeres y los niños
Una prioridad de la UE en materia de derechos humanos es el reforzamiento de la posición de la mujer y la igualdad de género. Esto implica: • El aumento de su influencia social,
económica y política • La eliminación de la discriminación
y la erradicación de la violencia (con frecuencia de carácter sexual) así como el tráfico de seres humanos
• Cambios en las prácticas tradicionales, culturales y sociales y de aquellos tabús que relegan a las mujeres y a las niñas a una posición de inferioridad
• Mayor participación femenina en las acciones de prevención y resolución de conflictos
En el caso de los niños, el IEDDH trabaja para protegerlos frente a la explotación laboral, la explotación sexual, la violencia doméstica y el tráfico de seres humanos. Otro objetivo es impedir el que sean utilizados como soldados y ofrecer terapia, educación y formación laboral a los niños implicados en conflictos armados para su rehabilitación y reintegración en la sociedad.
La discriminación contra las mujeres y las jóvenes puede presentar diversas formas. Un proyecto del IEDDH desarrollado en Yemen tiene como objetivo retrasar la edad de matrimonio de las jóvenes mediante su asistencia a la escuela y la reducción de la pobreza extrema en algunas áreas rurales en las que muchas veces se les casa por motivos económicos. En Yemen, una cuarta parte de las niñas contraen matrimonio entre los 10 y los 14 años de edad.
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Protegiendo a las minorías
El IEDDH ayuda a las organizaciones de la sociedad civil para defender los derechos de las minorías y grupos vulnerables para eliminar el racismo y la xenofobia. Entre los grupos de riesgo se encuentran minorías étnicas y religiosas, inmigrantes, pueblos indígenas, miembros de los colectivos homosexuales y personas con discapacidad. Entre 2007 y 2010 el IEDDH ha financiado 207 proyectos contra la discriminación y el racismo por 33,5 millones de euros.
© iStockphoto
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Mejorando los derechos de los trabajadores
Problemas con salarios, las condiciones laborales y la representación de los trabajadores son a menudo causas de las violaciones de los derechos económicos y sociales de las personas. Las crisis económicas ponen en constante peligro los avances logrados en materia de derechos económicos, sociales y culturales. Entre 2007 y 2010, el IEDDH ha permitido financiar 99 proyectos para respaldar los derechos económicos y sociales por un montante de 17 millones de euros.
LA CAMPAÑA ROPA LIMPIA
El IEDDH apoya la Campaña Ropa Limpia (CCC), destinada a proteger los derechos de los trabajadores del sector textil en varios países asiáticos. Cuando se adquieren unas zapatillas deportivas de 100 € confeccionadas en una fábrica en Asia, el trabajador solamente recibe 0,50 €. Ni un céntimo se destina a mejorar sus condiciones laborales. Aquí es donde interviene la Campaña Ropa Limpia, una red formada por sindicatos y organizaciones no gubernamentales de Europa y Asia.
CCC ha gestionado ya más de 250 casos con resultados positivos como por ejemplo: aumentos de salarios, mejoras de las condiciones sanitarias y de seguridad, la reincorporación de trabajadores despedidos, el reconocimiento de asociaciones sindicales y la liberación de activistas encarcelados.
© Reuters
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Pionero en educación sobre los derechos humanos
El IEDDH ha promovido el primer máster europeo de derechos humanos en el Centro Interuniversitario Europeo para los Derechos Humanos y la Democratización de Venecia. Los graduados de este máster trabajan en organizaciones internacionales, gobiernos nacionales y grupos de la sociedad civil de todo el mundo. El IEDDH también financia actualmente una serie de cursos de máster regionales en el sureste de Europa, África, Asia y el Pacífico y Latinoamérica.
Centro Interuniversitario Europeo para los Derechos Humanos y la Democratización (Venecia, Italia)
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Programas de apoyo por países (CBSS)El IEDDH ha comprobado que los programas implementados en un solo país, y que son organizados y gestionados por las Delegaciones de la UE en dicho país, junto con actores locales, funcionan muy bien, pues permiten dar una respuesta directa a las necesidades locales y crean una voz local fuerte para proteger la democracia y los derechos humanos. El alcance de estos programas de apoyo por país puede variar en su financiación de 10.000 a 300.000 euros.
Estos planes se seguirán promocionando en el futuro. Unas 100 Delegaciones organizarán convocatorias de propuestas locales durante el período 2011-2013, lo que supone un tercio más en comparación con el período 2008-2009.
El objetivo general consiste en reforzar el papel de la sociedad civil a la hora de promover la democracia y los derechos humanos según las prioridades locales.
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EL IEDDH A SU DISPOSICIÓNSi considera que el IEDDH puede ser de utilidad para su organización o proyecto, póngase en contacto con la Delegación de la UE de su país o solicite ayuda directamente ante la UE en Bruselas. Mediante una serie de convocatorias de propuestas locales e internacionales periódicas se invita a las partes interesadas a presentar sus solicitudes. Ningún proyecto es demasiado pequeño como para no ser tenido en cuenta.https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?ADSSChck=1305027854870&do=publi.welcome&userlanguage=es
Red de contactos de emergencia para los defensores de los derechos humanos de todo el mundo :http://ec.europa.eu/europeaid/what/human-rights/human-rights-defenders_en.htm
Más información sobre el IEDDH y la política de la UE sobre los derechos humanos y la democracia :Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos : www.eidhr.eu
Sitio web de EuropeAid : http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm
Páginas web de EuropeAid sobre la democracia y los derechos humanos : http://ec.europa.eu/europeaid/what/human-rights/index_es.htm
Misiones de observación electoral de la UE : http://eueom.eu/home/eu-election-observation-missions?LANG=es
Servicio Europeo de Acción Exterior : http://www.eeas.europa.eu
Comisión EuropeaDesarrollo y Cooperación EuropeAidB-1049, BruselasBé[email protected]
La Unión Europea, consciente de la importancia de la democracia y los derechos humanos dentro de sus fronteras, tiene el compromiso de promover estos principios en todo el mundo. Esta actividad es parte integrante de sus relaciones de trabajo normales con los países con los que colabora. Para potenciar esta función, la UE ha desarrollado una herramienta específica al efecto, que es el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH).
Este folleto tiene como fin presentarlo.
www.eidhr.eu
doi:10.2841/16331
MN
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S-C
