-1- Lesson 10 10 الدرس رقم

10 الدرس رقم

الهدف

] 2الشريحة [

إن الهدف من هذا الدرس هو شرح الطريقة التي يطبق فيها

قانون المنازعات المسلحة على المنازعات المسلحة غير :الدولية ويتناول الدرس

.نبذة إيضاحية -1

.القانون بإيجاز -2

.القانون بالتفصيل -3

.إكمال الصورة -4

غير الدوليالنزاع المسلح

:مقدمة

ولعلك ". نزاع مسلح غير دولي"فلنبدأ بتعريف المصطلح

تذكر أننا في درسنا األول، وصفنا المنازعات المسلحة غير الدولية بأنها تلك التي تقع في نطاق أراضي دولة، وال

وأحد األمثلة على . تشارك فيها القوات المسلحة لدولة أخرىلمسلحة التي تستمر طويال بين ذلك، هو أعمال العنف ا

القوات المسلحة لدولة وهؤالء الذين تعتبرهم هذه القوات

والمثال اآلخر هو . منشقين أو ثوارا أو مجموعات متمردةالقتال بين اثنتين أو أكثر من المجموعات المسلحة في داخل

دولة ما، والذي ال تشترك فيه بالضرورة قوات حكومية، مسلح الذي يستمر طويال يبقى أيضا من على إن العنف ال

.شروطه

وكما سوف ترى في تفصيل أوسع خالل الدرس أن أحكاما . معينة في القانون تنظم المنازعات المسلحة غير الدولية

وبموجب قانون المعاهدات ، تنطبق أحكام مختلفة قليال عندما تكون المعارضة الداخلية أفضل تنظيما من حيث

-2- Lesson 10 10 الدرس رقم

ة والسيطرة على األراضي بشكل يمكنها من تنفيذ القياد. عمليات عسكرية متواصلة ومتناسقة ومن تطبيق القانون

وتنطبق هذه األحكام فقط، إذا ما كانت قوات الحكومة .مشاركة في القتال

نبذة إيضاحية-1

لماذا توجد مجموعتان من القواعد؟

قواعد كجنود، يحق لكم أن تتساءلوا عن أسباب وجودأال يجعل ذلك الحياة . مختلفة لنزاع مسلح يقع داخل بلدكم

معقدة للغاية؟ ومما ال شك فيه أن األمر سيكون أكثر بساطة ووضوحا، إذا ما كانت هناك مجموعة واحدة من القوانين

. تنطبق على كل حاالت النزاع

وهل يوجد حقا، ومن وجهات النظر العسكرية واإلنسانية، . ير بين المنازعات المسلحة الدولية وغير الدوليةفرق كب

ففي الحالتين يجب أن تظل هناك حماية للمدنيين ولممتلكاتهم، كما يلزم أن يستمر وصول إمدادات الغذاء إلى

وينبغي أيضا أن يستفيد هؤالء المحاربون . الخطوط األماميةسواء من جانب الحكومة أو من جانب المعارضة من

ساسية لقانون المنازعات المسلحة ومن تطبيقاتها، األحكام األومن . مثل ما يحدث في حالة إصابتهم أو وقوعهم في األسر

المرجح، سواء في المنازعات المسلحة الدولية أو غير

الدولية، أن تشن هجمات عشوائية على المدن والقرى، كما ويمكن أن . تستخدم غالبا، وبطبيعة الحال، نفس األسلحة

ون لهذه األسلحة آثار عشوائية قد تضاعف من معاناة يكوربما . وآالم الضحايا بما تسببه لهم من جروح وإصابات

تتفق معنا على أن مثل هذه الممارسات غير مقبولة في المنازعات المسلحة الدولية، ومن ثم أيضا في المنازعات

وفي واقع األمر، فإننا لن نقبل . المسلحة غير الدولية

أكيد، في تعاملنا مع نزاع يشترك فيه مواطنون من شعبنا بالت . أن نطبق عليهم معايير أدنى مما نطبقه على عدو خارجي

الجوانب التاريخية

-3- Lesson 10 10 الدرس رقم

كانت الدول ال تطيق في الماضي أي تدخل في الطريقة التي . تتعامل بها مع شؤونها الداخلية، بما في ذلك النزاع المسلح

امتناع الدول عن التدخل في األمور وكان المبدأ القاضي بالتي يعترف بها القانون الدولي على أنها داخلية بحتة،

) 7 (2في المادة وقد انعكس ذلك . مقبوال على نطاق واسع

والتي تقر بعدم وجود 1945من ميثاق األمم المتحدة لعام

أي شيء في الميثاق، يمكن األمم المتحدة من التدخل في شكل أساسي شؤونا داخلية خاصة بالدولة، ما لم أمور تعد ب

يكن هناك تهديد للسالم أو انتهاك للسالم أو عمل عدواني،

يخول األمم المتحدة في هذه الحالة أن تلجأ إلى إجراءات . فرض السالم بمقتضى الفصل السابع من الميثاق

ونتيجة لذلك ، كانت المنازعات المسلحة غير الدولية، تقع . يا خارج نطاق قانون المنازعات المسلحة تقليد

وفيما يتعلق بتلك النقطة تكمن المشكلة؛ كما أننا لم نجب لماذا توجد مجموعتان من "حتى اآلن على هذا السؤال

"القواعد؟

إن إحجام الدولة عن إخضاع شؤونها الداخلية للتقنين الدولي، أخذ في التضاؤل تدريجيا بمضي السنين، ربما

بسبب العنف البالغ الشدة والقسوة اللذين اتسم بهما الكثير من وكان على الدول أن تقبل . المنازعات المسلحة الداخلية

بوجود بعض الحاالت، التي يصعب التعامل معها على أنها داخلية بحتة، ألنها على العكس من ذلك تعد أمورا تهم

ه بتقنين وسمح هذا التغير في التوج. المجتمع الدولي ككل

قواعد تنظم وتحكم المنازعات المسلحة غير الدولية، وإن عما كانت عملية التقنين هذه قد سارت على نحو أبطأ بكثير

ولذا فإن . كانت عليه بالنسبة للمنازعات المسلحة الدوليةاألثر المشترك لذلك أوجد قواعد أقل عددا ومنفصلة قابلة

. ير الدوليةللتطبيق أثناء المنازعات المسلحة غ

وكانت الخطوة األولى في هذه العملية هي اعتماد اتفاقيات

، والتي تتضمن حكما يقدم 1949جنيف األربع في عام المعايير الدنيا لإلنسانية والذي يؤمل أن تراعى في

-4- Lesson 10 10 الدرس رقم

وحتى يمكن تحسين . المنازعات غير الدولية في المستقبلوكول الثاني اإلضافي وإكمال تلك المعايير، تم اعتماد البروت

. 1977عام ) بروتوكول جنيف الثاني(التفاقيات جنيف هل يعد قانون المنازعات المسلحة غير الدولية حقا على صلة

بي؟

قبل أن ننتقل إلى تفاصيل القانون، دعنا نتخلص من كل ما

.. لديك من شكوك مزعجة فيما يتعلق بصلة القانون بكفتاح التلفاز أو الراديو والق نظرة أنظر حولك فقط، أدر م

فكم عدد المنازعات المسلحة الدولية التي . على الصحفثم اسأل نفس السؤال حول . تراها، أو تسمع أو تقرأ عنها

أعتقد أنك وصلت إلى لب . المنازعات المسلحة غير الدولية، وبشكل "فالجنود في هذه األيام متورطون غالبا. الموضوع

ولذا ينبغي عليهم أن . في المنازعات الداخليةأوضح كثيرا

يعتادوا على القواعد التي تنطبق في هذه المنازعات، كما أن صحيح انه توجد . القيام بذلك ليس باألمر المستحيل

منها على سبيل المثال، القواعد (اختالفات رئيسية قليلة المتعلقة بالمقاتل أو وضع أسير الحرب والتي ال تنطبق على

، إال أنه ال توجد فروق )منازعات المسلحة غير الدوليةالملموسة بين القواعد والمبادئ األخرى وبين تلك التي

ونحن نستطيع أن نتعلم ذلك . تناولناها في دروس سابقة

. بسرعة، لذا دعونا نبدأ اآلن

: القانون بإيجاز-2

المشتركة ) 3(شريحـة حول المادة ] 3الشريحة [االتفاقيات، والبروتوكولين بين

اإلضافيين ومعاهدة أوتاوا والقانون العرفي الدولي

في النزاع المسلح غير الدولي يلتزم كل طرف بأن يطبق، كحد أدنى، األحكام األساسية اإلنسانية للقانون الدولي

. المشتركة بين اتفاقيات جنيف األربع3والمدرجة في المادة أستكملت بواسطة بروتوكول لقد طورت هذه األحكام و

المشتركة ومعها 3وتنطبق المادة . 1977جنيف الثاني لعام بروتوكول جنيف الثاني بقدر مسأو من القوة، على كل

. أطراف النزاع المسلح سواء كانت الحكومة أو الثوار

-5- Lesson 10 10 الدرس رقم

عالوة على ذلك، يجب أن تطبق قوات الحكومة وقوات عاهدية الخاصة األخرى المتعلقة الثوار عددا من القواعد الت

:بالمنازعات المسلحة الداخلية، وبالتحديد ما يلي

1954 من اتفاقية األعيان الثقافية لعام 19المادة •

بالنسبة للبروتوكول (1999وبروتوكولها الثاني لعام األخير فإنه لم يدخل بعد حيز النفاذ حتى وقت كتابة هذا

؛)الملف

التفاقية األسلحة التقليدية حول أشكال البروتوكول الثاني •الحظر والقيود على استخدام األلغام واألشراك

أيار / مايو3الخداعية، والنبائط األخرى، المعدل في

؛1996

معاهدة أوتاوا حول األلغام األرضية المضادة لألفراد •

. 1997لعام

، كما تنطبق أيضا بكل تأكيد قواعد القانون العرفي الدولي

وبخاصة المبادئ األساسية لقانون المنازعات المسلحة التي تناولناها بالتفصيل في دروس سابقة، ومن بينها التمييز

والتناسب والضرورة العسكرية والتحديد وحسن النوايا . والمعاملة اإلنسانية

القانون بالتفصيل-3

] 4الشريحة [

نيف المشتركة بين اتفاقيات ج3المادة

المشتركة بين كل اتفاقيات جنيف األربع أول 3تمثل المادة

محاولة إلرساء قواعد تنظم الصراعات المسلحة غير الدولية ، ألنها تحتوي في "المصغرة االتفاقية"وقد وصفت بأنها

داخلها على المعايير الدنيا األساسية للقانون الدولي اإلنساني

دعمت محكمة العدل الدولية ولقد. المطبق في حاالت النزاع

3وجهة النظر هذه، عندما ذكرت أن القواعد في المادة المشتركة بين االتفاقيات تعكس االعتبارات األولية لإلنسانية القابلة للتطبيق، بموجب القانون العرفي الدولي، على أي

.نزاع مسلح

-6- Lesson 10 10 الدرس رقم

المشتركة بين االتفاقيات عن أن 3 وقد أحجمت المادة ومع . بدقة ما هو المقصود بنزاع مسلح غير دوليتعرف

تنطبق 3هذا فقد قضت المحاكم الدولية الخاصة بأن المادة كلما كان هناك نزاع مسلح طويل المدى في داخل أراضي

دولة، بين قوات الحكومة ومجموعات مسلحة منظمة، أو .بين مثل هذه المجموعات

هذا الحد األدنى من المشتركة على أن تقديم3وتؤكد المادة . القواعد ال يؤثر على الوضع القانوني ألطراف النزاع

ال يشكل في ذاته اعترافا 3ويعني هذا أن تطبيق المادة

وما . شرعيا من الحكومة، بأن للمعارضة سلطة من أي نوعزالت سلطات الحكومة هي المخولة ، بمقتضى التشريع

. تمرد بكل الوسائل القانونيةالمحلي، بالحق في كبح أعمال ال

بأي حال في حق الحكومة في مقاضاة 3وال تؤثر المادة

ومحاكمة وإصدار الحكم على خصومها الرتكابهم جرائم، ومنها على سبيل المثال الخيانة والجرائم العامة، طبقا

وبمقتضى التشريع الوطني، يمكن . لقوانينها الخاصة بها

مشاركته في أعمال عدائية مقاضاة أي شخص لمجرد واقعوهو يعني أنه ال يوجد . وهذا أمر هام بالنسبة لنا. مسلحة

في المنازعات المسلحة غير الدولية شيء مثل وضع وبناء على ذلك، ال يحق لمن يتم القبض عليه . المحارب

بالتمتع بوضع أسير الحرب كما هو معرف في قانون حال، فسوف يتضح وعلى أي. المنازعات المسلحة الدولية

خالل تناولنا هذا األمر بتفصيل أوسع فيما بعد أن المعتقلين

. ما زالوا محميين بمقتضى القانون

ومن الناحية العملية، ننصحك كجندي في موقف تكتيكي،

.بأن تعامل أفراد القوة المعارضة كما لو كانوا أسرى حرب

تفاقيات المشتركة بين ا3الحماية التي تقدمها المادة جنيف األربع

: المشتركة على النحو التالي3تقرأ المادة

في حالة قيام نزاع مسلح ليس له طابع دولي في أراضي

-7- Lesson 10 10 الدرس رقم

أحد األطراف السامية المتعاقدة، يلتزم كل طرف في النزاع، :بأن يطبق كحد أدنى األحكام التالية

األشخاص الذين ال يشتركون مباشرة في األعمال -1دائية، بمن فيهم أفراد القوات المسلحة الذين ألقوا الع

عنهم أسلحتهم، واألشخاص العاجزون عن القتال بسبب المرض أو الجرح أو االحتجاز، أو ألي سبب آخر،

يعاملون في جميع األحوال معاملة إنسانية، دون أي تمييز ضار يقوم على أساس العنصر أو اللون أو الدين

أو المولد أو الثروة أو أي معيار أو المعتقد أو الجنس .مماثل آخر

ولهذا الغرض، تحظر األفعال التالية فيما يتعلق باألشخاص المذكورين :أعاله، وتبقى محظورة في جميع األوقات واألماكن

االعتداء على الحياة والسالمة البدنية، وبخاصة القتل، )أ والتعذيب؛بجميع أشكاله، والتشويه، والمعاملة القاسية،

أخذ الرهائن؛ )ب

االعتداء على الكرامة الشخصية، وعلى األخص )ج

المعاملة المهينة والحاطة بالكرامة؛

إصدار األحكام وتنفيذ العقوبات دون إجراء محاكمة )د

سابقة أمام محكمة مشكلة قانونيا وتكفل جميع الضمانات القضائية الالزمة في نظر الشعوب

.المتمدنة

."جرحى والمرضى ويعتنى بهميجمع ال -2

يجوز لهيئة إنسانية غير " أيضا على أنه 3وتنص المادة متحيزة، كاللجنة الدولية للصليب األحمر، أن تعرض

." خدماتها على أطراف النزاع

وقد سبق أن ذكرنا، أن المنازعات المسلحة غير الدولية ات تخضع لنظام قانوني مختلف وأكثر تقييدا عن المنازع

وعلى الرغم من ذلك، يظل قانون . المسلحة الدولية

3وتنص المادة . المنازعات المسلحة الدولية قابال للتطبيقالمشتركة على ذلك عن طريق تشجيع أطراف النزاع على أن تعمل جاهدة، عن طريق اتفاقات خاصة، على تنفيذ كل

-8- Lesson 10 10 الدرس رقم

.األحكام األخرى من هذه االتفاقية أو بعضها

1977جنيف الثاني لعام بروتوكول

] 5الشريحة [

جاء البروتوكول الثاني كنتاج لسعي جاد للتعريف ، وبمزيد

من التفصيل ، بالحماية التي تقدم في المنازعات المسلحة وكان هدف هذا البروتوكول هو أن يكمل . غير الدولية

وقد تحقق ذلك في جوانب . المشتركة3ويطور المادة وإن كان هذا التقدم المأمول لم ينجز في جوانب كثيرة،

ومرة أخرى ، كانت هناك عقبة رئيسية تمثلت في . أخرى .رغبة الدول بأال يسمح للغير بالتدخل في شؤونها الداخلية

:تعريف المنازعات المسلحة غير الدولية

يعرف البروتوكول الثاني المنازعات المسلحة غير الدولية تدور على أراض أحد أطراف البروتوكول بين "تي بأنها ال

قواته المسلحة وقوات مسلحة منشقة، أو جماعات نظامية وينص البروتوكول الثاني بعد ذلك، على أن ". مسلحة أخرى

تحت قيادة مسؤولة "الجماعات المنشقة يجب أن تعمل

وتمارس على جزء من أراضيها سيطرة تمكنها من القيام متواصلة ومنسقة، وأن تستطيع تنفيذ هذا بعمليات عسكرية

.البروتوكول

ال يسري على "ويذكر البروتوكول الثاني بوضوح تام أنه

حاالت االضطرابات والتوتر الداخلية، مثل الشغب وأعمال العنف العرضية والمتفرقة وغيرها من األعمال ذات الطابع

.ةحيث أن هذه األعمال ال تعد منازعات مسلح" المماثل

المشتركة 3ملخص لمستويات النزاع التي تسري عليها المادة وبروتوكول جنيف الثاني

قبل أن نتناول البروتوكول الثاني ، بتفصيل أوسع، قد ينبغي . علينا أن نفحص بعناية مستويات النزاع التي يسري عليها

المشتركة بين اتفاقيات جنيف والبروتوكول 3وهل المادة

شيء واحد، أو هل يغطي كل منهما أمثلة مختلفة الثاني هما من المنازعات الداخلية؟ ونحن كجنود يجب أال يساورنا أي

-9- Lesson 10 10 الدرس رقم

. شك حول أي قانون يجب أن يطبق ومكان وموعد ذلكفإذا كنت مشاركا في نزاعات داخلية، فعليك أن تتوقع أن

دولتك سوف تخطرك بوضوح، عن طريق قائدك، بالقواعد وليس من المحتمل أن تكون . نك أن تطبقهاالتي تتوقع م

المشتركة أو البروتوكول الثاني في 3هناك إشارة إلى المادة ومع هذا، فإن . األوامر التي سوف تتلقاها خالل العمليات

، ) ROE(اك الالحقة ـد االشتبـهذه األوامر وقواعستكون مبنية، دون أدنى شك، على القانون الذي نناقشه

يتعلق بالقوات المسلحة، سيكون أكثر أمنا لك أن وفيما. اآلنتطبق القواعد التي تحكم المنازعات المسلحة غير الدولية،

عندما يزيد األمر عن االضطرابات والتوترات الداخلية وعندما يتساءل جندي محب لالستطالع عن . ويتجاوزها

القانون الذي يسري، ومتى وأين يطبق، يمكنك أن تجيب -:تيعليه كاآل

له طابع المشتركة عن نزاع مسلح ليس3تتحدث المادة

أما البروتوكول . دولي، ولكنها لم تعرف طبيعته بدقة أكثرالمادة المشتركة فهو " أن يطور ويكمل"الثاني الذي قصد منه

يعرف الحد األدنى الذي ال يمكن تجاوزه عن طريق استبعاد وهذا يشير إلى أنه . المتفرقةأمثلة معينة من أعمال العنف

ال يسري على حاالت االضطرابات والتوتر الداخلية أي من

المشتركة بين 3أحكام البروتوكول الثاني اإلضافي أو المادة أما القانون الذي ينطبق على هذه الحاالت فسوف . االتفاقيات

. نتناوله في دروسنا المقبلة

روتوكول الثاني مجال ومع هذا، نستطيع القول بأن لدى الب

المشتركة، وذلك في 3تطبيق محدود بدرجة أكبر من المادة . جانبين

المشتركة على أي نزاع 3، في حين تنطبق المادة أوالمسلح ليس له طابع دولي، فإن للبروتوكول متطلبات متشددة

بخصوص قيادة القوات المنشقة، والسيطرة على األراضي، ستمر ومتناسق للعمليات، وبمعنى أنه والقدرة على تنفيذ م

ينطبق على الحاالت التي تقترب جدا من مستوى حرب

-10- Lesson 10 10 الدرس رقم

وفي حين تعد متطلبات . أهلية مستعرة كاملة األركانالبروتوكول الثاني اإلضافية محدودة بالبروتوكول نفسه، فإن

كل القواعد األخرى المقننة والتي تتناول المنازعات المسلحة

3لية فهي تقوم على المفهوم الواسع للمادة غير الدو . المشتركة

، في حين ينطبق البروتوكول الثاني فقط على النزاع ثانيا

بين القوات المسلحة للدولة وحركات الثوار أو المتمردين،

أوسع في مجالها وتغطي النزاع بين نفس هذه 3فإن المادة ة داخل دولة الفئات من الجماعات المتنافسة من أجل السلط

عندما تكون الحكومة غير مشاركة في النزاع أو في حالة كما أن قوات الثوار .زوال سلطتها في الدول الممزقة

والعصابات التي تكون دائما في حالة تنقل، وتفتقر إلى موقع ثابت، تستطيع منه أن تمارس السلطة هي أيضا مشمولة

.ول الثاني المشتركة بدال من البروتوك3بالمادة

قواعد بروتوكول جنيف الثاني

بعبارة عامة يطالب البروتوكول الثاني، في حالة النزاع

المسلح غير الدولي، قوات الطرفين بضرورة السلوك وفقا للحد األدنى من متطلبات قانون المنازعات المسلحة ، القابلة

إن كثيرا مما . للتطبيق في المنازعات المسلحة الدوليةفي البروتوكول " ناولناه في دروس سابقة نجده مكررات

وعلى الرغم من ذلك، فإن القانون مختلف قليال في . الثاني

فعلى سبيل المثال، ال يرد فيه ذكر . بعض النواحي الهامةلوضع المحارب، كما انه يعامل األشخاص الذين أسروا أو

أخرى، ال وفي حاالت. األطفال أحيانا، طبقا لقواعد أخرىمن القانون العرفي " تذكر القواعد، ولكنها تكون جزءا

وحيث اننا لن نكرر ثانية كل قاعدة بالتفصيل، فإننا . الدوليسوف نتناول اآلن أكثرها أهمية ونلقي الضوء على الفروق

.بينها

مجال تطبيق البروتوكول

لقد ناقشنا من قبل حاالت من النزاع التي يغطيها

-11- Lesson 10 10 الدرس رقم

وتوضح النقاط التالية أيضا مجال تطبيق . وكول الثانيالبروت .البروتوكول

يطبق البروتوكول الثاني دون أي –عدم التمييز المجحف

تمييز مجحف يقوم على العنصر أو اللون أو الجنس أو اللغة أو الدين أو العقيدة أو األراء السياسية أو غيرها أو االنتماء

روة أو المولد أو أي وضع آخر الوطني أو االجتماعي أو الثأو أية معايير أخرى مماثلة، على كل األشخاص

لما تم تعريفه في " المتضررين من نزاع مسلح وفقا

.البروتوكول

)1 (2: ، المادة2. ج.ب

ويحدد الحكم المجال الشخصي لتطبيق قواعد البروتوكول

مقصود الثاني عن طريق إيضاح المستفيد منها ، ومن هو الويؤكد البروتوكول أن األشخاص المحميين بموجب . بها

. قواعده، يجب أن يعاملوا جميعا على قدم المساواة

مبدأ عدم التدخل ) البروتوكول(وإذ يعكس –عدم التدخل

في الشؤون الداخلية للدول، كما ذكرنا من قبل، فإنه ينص ي صراحة وعلى وجه الدقة، على عدم جواز االحتجاج بأ

من أحكامه، بقصد المساس بسيادة الدولة أو حق الحكومة في أن تستخدم كافة الطرق المشروعة للحفاظ على النظام

والقانون أو استعادتهما على أراضيها أو الدفاع عن الوحدة .الوطنية للدولة وسالمة أراضيها

3 ، المادة 2. ج.ب

. ني محضإن ما يرمي إليه هذا البروتوكول هو هدف إنساوهو ال ينتقص من حق الدول في اتخاذ اإلجراءات المالئمة، للحفاظ على القانون والنظام ، أو استعادتهما،

وهذه، . وللدفاع عن وحدتها الوطنية وسالمة أراضيهابطبيعة الحال، هي المسؤوليات التي تلقي تبعاتها على

ومع . الحكومات والتي يعترف بها البروتوكول صراحةفإن الطرق القانونية هي الوسائل الوحيدة التي يمكن ذلك،

وهكذا ال يجوز التذرع أو االحتجاج . اللجوء إليهابالضرورات الملحة ألمن الدولة، لتبرير انتهاكات قواعد

.البروتوكول

إن حرية الدولة في العمل محدودة، بسبب القواعد التي

-12- Lesson 10 10 الدرس رقم

وكول، كما قبلتها على أنها ملزمة، عندما صدقت على البروتأنها ال تستطيع، تبعا لذلك، أن تزعم أن االلتزام بتلك

.القواعد يشكل انتهاكا لسيادة الدولة

ضمانات أساسية

كل األشخاص الذين ال يشتركون بشكل مباشر في النزاع أو األشخاص الذين توقفوا عن االشتراك فيه بسبب أنهم، على

ستسلموا، ينبغي سبيل المثال، عاجزون عن القتال أو ا

معاملتهم معاملة إنسانية وأن يلقوا االحترام الواجب لشخصهم وشعائرهم الدينية وشرفهم ومعتقداتهم دون تمييز

. مجحف

)1 (4 ، المادة 2. ج.ب

يحظر بمقتضى البروتوكول الثاني األمر بعدم إبقاء أحد

).ال رحمة وال هوادة(على قيد الحياة

)1 (4 ، المادة2. ج.ب

إضافة إلى ذلك، فإن البروتوكول الثاني يحتوي على سجل بالضمانات األساسية التي تحظر في جميع األوقات واألمكنة

:ما يلي

االعتداء على حياة األشخاص وصحتهم وسالمتهم البدنية •

أو العقلية وال سيما القتل والمعاملة القاسية كالتعذيب أو .العقوبات البدنيةالتشويه أو أية صورة من صور

.الجزاءات الجنائية •

.أخذ الرهائن •

.أعمال اإلرهاب •

انتهاك الكرامة الشخصية وبوجه خاص المعاملة المهينة •والمحطة من قدر اإلنسان واالغتصاب واإلكراه على

.الدعارة وكل ما من شأنه خدش الحياء

.الرق وتجارة الرقيق بجميع صورها •

.السلب والنهب •

)ز (–) أ) (2(4، المادة 2. ج.ب .التهديد بارتكاب أي من األفعال المذكورة سابقا •

حماية األطفال

يجب بطبيعة الحال حماية األطفال في أي نزاع مسلح، وأن

ففي . القانون، كما رأينا يقوم بهذا الدور في الحقيقة

-13- Lesson 10 10 الدرس رقم

النزاعات المسلحة التي ليس لها طابع دولي، يعد األطفال ر الفئات ضعفا وتعرضا للمخاطر، وهم غالبا ما أكث

وأحد األمثلة . يفترقون عن أهاليهم وبقية أفراد أسرهماألليمة على ذلك، أحداث رواندا والنزوح الالحق على ذلك

للسكان الهوتو في منتصف التسعينات من القرن العشرين . إلى ما كان يعرف حينئذ بدولة زائير

متعلقة باألطفال في البروتوكول الثاني نقطة وتأخذ األحكام الوتنص هذه األحكام على . ضعفهم هذه، في االعتبار

ضرورة توفير الرعاية والمعونة لألطفال بقدر ما يحتاجون،

وأن يتلقوا بصفة خاصة التعليم، بما في ذلك التربية الدينية . والخلقية، تحقيقا لرغبات آبائهم أو أولياء أمورهم

نبغي اتخاذ جميع الخطوات المناسبة، لجمع شمل األسر كما يوما زال الكثير منا يذكرون . التي تشتتت لفترة مؤقتة

" أنقذوا األطفال"الجهود التي بذلتها المنظمات اإلنسانية مثل والمفوضية السامية لألمم المتحدة لالجئين واللجنة الدولية

زمات في للصليب األحمر، لتحقيق هذا الغرض خالل األ

.رواندا وكوسوفو

وكلما اقتضى األمر، يجب اتخاذ اإلجراءات الالزمة إلجالء

األطفال وقتيا، بعيدا عن المناطق التي تدور فيها أعمال عدائية، إلى أماكن أكثر أمنا، وأن يتم هذا كلما كان ممكنا

ويجب أن يجري اإلجالء . بموافقة الوالدين أو أولياء األمورطق داخل نفس البلد وأن يصحبهم أشخاص إلى منا

.مسؤولون عن سالمتهم وراحتهم

وال يجوز تجنيد األطفال دون الخامسة عشرة في القوات أو الجماعات المسلحة، أو السماح لهم باالشتراك في األعمال

الحظ هنا أن هذه لغة أقوى من تلك المستعملة في . (العدائية" المسلحة الدولية، والتي تذكر األحكام المنظمة للمنازعات

للتأكد من أن األطفال دون الخامسة " كل اإلجراءات الممكنةورغم هذه القاعدة، فإذا ما ألقي القبض ). عشرة ال يشاركون

على األطفال الذين يشاركون في األعمال العدائية فإنهم .يظلون تحت الحماية الكاملة للقانون

)هـ) (أ() 3 (4، المادة 2. ج.ب

-14- Lesson 10 10 الدرس رقم

معاملة المعتقلين والمحتجزين

] 6الشريحة [

يسعى البروتوكول الثاني من أجل توفير معاملة أفضل ورعاية لكل الذين أصبحوا في قبضة خصم، أو الذين

. تعرضت حريتهم ألية قيود، ألسباب متعلقة بالنزاع المسلح

ية وتأمين وينبغي معاملة الجرحى والمرضى بطريقة إنسان

حصولهم على رعاية طبية، طبقا لما تتطلبه حالتهم ويجب، على وجه الخصوص، أال . الصحية، دون تمييز

تحول حقيقة أنهم حاربوا في صفوف الطرف اآلخر دون حصولهم على المعاملة المالئمة، التي تتطلبها ظروفهم

وينبغي عدم التمييز بينهم إال العتبارات طبية، . الصحية

.شدة المرض أو خطورة الجروحمثل

يزود األشخاص الذين قيدت حريتهم بالطعام والشراب،

وتؤمن لهم كافة الضمانات الصحية والطبية والوقاية ضد قسوة الطقس وأخطار النزاع المسلح، وأن يسمح لهم بتلقي

مساعدات اإلغاثة الفردية والجماعية، بما فيها، على سبيل لمحلية مثل جمعية الصليب األحمر أو المثال، المنظمات ا

كما يسمح لهم بممارسة شعائرهم الدينية، . الهالل األحمر

وتلقي العون الروحي، إذا ما رغبوا في ذلك، ممن يتولون وتؤمن لهم، إذا ما حملوا على . عادة هذه المهام الدينية

العمل، نفس شروط العمل والضمانات التي يحصل عليها .ون المحليونالسكان المدني

)هـ (–) أ) (5(، المادة2.ج.ب

يراعي المسؤولون عن االعتقال واالحتجاز، أن تحتجز النساء في أماكن منفصلة عن الرجال، باستثناء أفراد األسرة

الواحدة المحتجزين معا، وأن يوكل اإلشراف المباشر على .النساء إلى نساء مثلهن

ذين حرموا حريتهم بإرسال وتلقي يسمح لكل األشخاص الالخطابات والبطاقات التي يجوز لسلطة االحتجاز تحديد

. عددها، فيما لو رأت ضرورة لذلك

-15- Lesson 10 10 الدرس رقم

ال يجوز أن تجاور أماكن االعتقال أو االحتجاز منطقة وإذا ما تعرضت أماكن االعتقال، بصفة خاصة، . القتال

ماكن أكثر للخطر، يجب إجالء المحتجزين والمعتقلين إلى أأمنا، إذا كان من الممكن إجالؤهم في ظروف تتوفر فيها

.شروط األمان

توفر للمحتجزين والمعتقلين فرص االستفادة من الفحوص

وال يجب تعريض صحتهم البدنية والعقلية . الطبيةوسالمتهم ألي مخاطر من أفعال ال داعي لها أو إغفال ال

وجه الخصوص ألي ويحظر تعريضهم، على . مبرر له

إجراء طبي ال تتطلبه حالتهم الصحية، وال يتفق والمعايير .الطبية المتعارف عليها عامة

)هـ (–) أ)(2)(5(، المادة2. ج.ب

تلتزم سلطة االعتقال عند إطالق سراح المحتجزين والمعتقلين باتخاذ التدابير الالزمة لضمان سالمتهم، التي

ي حال تم إطالق سراحهم يمكن أن تتعرض لخطر شديد ف .بين الموالين لتلك السلطة

)هـ (–) أ)(2)(5(، المادة2. ج.ب

قيود وضمانات: المحاكمة والعقاب

فيما يخص ما يجري من محاكمات وما يوقع من عقوبات على المتهمين بجرائم جنائية ترتبط بالنزاع المسلح، ال

رتبط يجوز إصدار أي حكم أو تنفيذ أي عقوبة لجرائم تبالنزاع إال بموجب حكم تصدره محكمة تقدم كل الضمانات

.األساسية باالستقالل وعدم التحيز

)2 (6: ، المادة 2.ج.ب

:وبالنسبة للمتهم يجب بصفة خاصة

أن يخطر بتفاصيل الجريمة المنسوبة إليه، وأن تكفل •

للمتهم سواء قبل أو أثناء المحاكمة كافة الحقوق ووسائل ع الالزمة؛الدفا

أال يدان بجريمة إال على أساس المسؤولية الجنائية • الفردية؛

أال يدان بارتكاب فعل كان ال يشكل جريمة وقت •

ارتكابه؛

أال توقع عليه عقوبة أشد من العقوبات التي كانت سارية •

-16- Lesson 10 10 الدرس رقم

بعد ارتكاب –وقت ارتكاب الجريمة؛ وإذا نص القانون للمتهم االستفادة يحق– على عقوبة أخف –الجريمة

منها؛ .أن يعتبر بريئا إلى أن تثبت إدانته •

. أن يكون له الحق في أن يحاكم حضوريا •

أال يجبر على اإلدالء بالشهادة على نفسه أو اإلقرار بأنه • . مذنب

يجب تنبيه الشخص لدى إدانته إلى طرق الطعن القضائية اء إليها، وإلى وغيرها من اإلجراءات التي يحق له االلتج

الحق في االستئناف و المهل (المهل الزمنية المتعلقة بذلك )القانونية الجراء ذلك

)3 (6، المادة 2.ج.ب

ال يجوز أن يصدر حكم باإلعدام على األشخاص الذين هم دون سن الثامنة عشرة وقت ارتكاب الجريمة، كما ال يجوز

و أمهات صغار تنفيذ عقوبة اإلعدام في الحبلى من النساء أ

.األطفال

)4 (6، المادة 2.ج.ب

التشجيع على منح العفو

في محاولة لإلسراع بإعادة األمور إلى طبيعتها فور انتهاء األعمال العدائية، ينبغي على السلطات الحاكمة أن تسعى

ص لمنح العفو الشامل، على أوسع نطاق ممكن، لألشخاالذين شاركوا في النزاع المسلح، أو الذين قيدت حريتهم

.ألسباب تتعلق بالنزاع

)5 (6، المادة 2.ج.ب

الجرحى والمرضى والمنكوبون في البحار

تعتبر القواعد هنا مماثلة تماما بشكل أساسي لتلك المطبقة وعلينا أن ننتهز هذه . في المنازعات المسلحة الدولية

.عتهاالفرصة لمراج

] 7الشريحة [

7، المادة 2.ج.بيجب احترام وحماية الجرحى –الحماية والرعاية

-17- Lesson 10 10 الدرس رقم

ويجب أن يعاملوا، في . والمرضى والمنكوبين في البحارجميع األحوال، بطريقة إنسانية، وأن تبذل كل الجهود،

للتأكد من أنهم يتلقون المساعدة الطبية الفورية التي تتطلبها تهم، دون تمييز بينهم، على أساس حالتهم، وخطورة إصاب

.االنتماء لك أو لخصمكيجب أن تتخذ كافة اإلجراءات والجهود الممكنة –البحث

دون إبطاء كلما سمحت الظروف بذلك، خاصة بعد أي اشتباك، للبحث عن الجرحى والمرضى والمنكوبين في

ب والنهب ويجب حمايتهم من أعمال السل. البحار، وتجميعهم

وسوء المعاملة، وتأمين الرعاية الكافية لهم، والبحث عن الموتى والحيلولة دون انتهاك حرماتهم، وأداء مراسم دفنهم

. بطريقة الئقة

8، المادة 2.ج.ب

ومن األعراف العسكرية الجديرة باالحترام، محاولة التعرف

على هوية الموتى قبل دفن جثثهم أو إحراقها، وتسجيل هذه . التفاصيل إلبالغ السلطات المدنية بها

] 8الشريحة [

يجب احترام –أفراد الخدمات الطبية والهيئات الدينية وحماية أفراد الخدمات الطبية وأفراد الهيئات الدينية في

جميع األوقات، ومنحهم كافة المساعدات الممكنة ألداء عمال تتعارض وال يجوز إرغامهم على القيام بأ. واجباتهم

مع مهمتهم اإلنسانية، كما ال ينبغي مطالبة أفراد الخدمات الطبية بإعطاء أولوية في العالج ألي شخص إال على أسس

. ومعايير طبية فقط

9 المادة 2.ج.ب

ال يجوز بحال من األحوال –الحماية العامة للمهام الطبية ة تتفق توقيع العقاب على أي فرد لقيامه بأداء واجبات طبي

كما ال يجوز إرغامهم على أداء . مع شرف المهنة الطبيةأعمال تتنافى وأخالقيات المهنة الطبية، أو أي أحكام أخرى

في البروتوكول خاصة بتقديم الرعاية للجرحى والمرضى، كما ال يجب منعهم من أداء األعمال التي تمليها عليهم هذه

زيدا من الحماية ويوفر هذا األمر م. األخالقيات واألحكامضد أفراد الخدمات الطبية في المنازعات المسلحة غير

10، المادة 2.ج.ب

-18- Lesson 10 10 الدرس رقم

الدولية، الذين قد يلجأون إلى إجراء تجارب طبية، على . هؤالء الذين تحت رعايتهم

] 9الشريحة [

وحدات ووسائل النقل الطبي محمية في كل األوقات ويجب

وكما هو الحال في المنازعات – أال تكون محال لهجومالمسلحة الدولية، تتوقف الحماية عن وحدات ووسائل النقل

الطبي إذا ما أستخدمت ألغراض عدائية خارج نطاق مهمتها اإلنسانية المحضة، ولكن ليس قبل توجيه إنذار تحدد فيه مهلة كافية لالستجابة له،و فقط في حال عدم إعارة

. اإلنذار أي اهتمام

11، المادة 2.ج.ب

] 10الشريحة [

ينبغي وضع شارة الصليب األحمر أو –الشارة المميزة

على المباني ) أو األسد والشمس األحمرين(الهالل األحمر والمركبات، وارتدائهما بواسطة أفراد الخدمات الطبية

والهيئات الدينية، وذلك بعد الحصول على تفويض بذلك ويجب أن تحترم الشارة . من السلطات المختصةوإشراف

.في جميع األحوال وأال يساء استخدامها

12، المادة 2.ج.ب

إن استخدام الشارة أمر اختياري؛ و يتمتع أفراد الخدمات الطبية والوحدات الطبية ووسائل النقل الطبي بالحماية على

على ومع هذا، يجب ). 11 و 9أنظر المادتين (أية حال المتمتعين بالحماية أن يعملوا من أجل مصلحتهم المباشرة

على تسهيل التعرف عليها وتمييزها، ليس فقط بواسطة الطرف المعادي، ولكن أيضا بواسطة القوات المسلحة

والجماعات المسلحة المنتمين لها، وخاصة في حالة النزاع المسلح غير الدولي، حيث تكون منطقة المواجهة والخطوطاألمامية، في معظم الحاالت، غير محددة أو معروفة وتتبدل

.مواقعها كثيرا

السكان المدنيون

يتمتع المدنيون في المنازعات –حماية السكان المدنيين

-19- Lesson 10 10 الدرس رقم

المسلحة غير الدولية بالحماية من األخطار الناجمة عن وتنطبق عليهم نفس القواعد كما في . العمليات العسكرية

.زعات المسلحة الدوليةحاالت المنايجب أال يكون السكان المدنيون، بوصفهم هذا، أو

.األشخاص المدنيون، هدفا لهجوم

وتحظر أعمال العنف والتهديد الرامية أساسا إلى بث الذعر

. بين السكان المدنيين

يتمتع المدنيون بكل أشكال الحماية المذكورة سابقا ما لم األعمال العدائية، وطوال الوقت يقوموا بدور مباشر في

. الذي يشاركون خالله بدور في هذه األعمال

وسوف نعود إلى هذه النقطة في وقت الحق، ونوضح بدقة،

كيف يجب على الجنود أن يتعاملوا مع أفراد جماعة .معارضة مسلحة

13 ، المادة 2.ج.ب

العاملون في أجهزة الدفاع المدني والمنشآت والمعدات ال تتناول األحكام المنظمة للمنازعات –اصة بها الخ

. المسلحة غير الدولية هذا الجانب الخاص بالدفاع المدني

وعلى الرغم من ذلك، فإن أجهزة الدفاع المدني تعتبر، بصفتها المدنية، محمية وينبغي على جماعات المعارضة

.السماح لها بأداء عملها دون أن تعوقها

ثل، يجب أيضا على هذه الجماعات احترام وعلى نحو مما

. وحماية األفراد العسكريين المكلفين بمهام الدفاع المدنيوأثناء تكليفهم بهذا العمل، يجب على األفراد العسكريين أن

.يرتدوا العالمة الدولية المميزة للدفاع المدني

حماية األعيان التي ال غنى عنها لبقاء السكان المدنيين يحظر تجويع المدنيين كأسلوب من –د الحياة على قي

ومن ثم يحظر، لتحقيق هذا الهدف، مهاجمة . أساليب القتالأو تدمير أو نقل أو تعطيل األعيان والمواد التي ال غنى

عنها لبقاء السكان المدنيين على قيد الحياة، مثل المواد الغذائية والمناطق الزراعية ورؤوس الماشية ومرافق

وكما هو مطبق في . كات مياه الشرب وأشغال الريوشب . المنازعات الدولية، يحظر الهجوم عليها

14 ، المادة 2.ج.ب

-20- Lesson 10 10 الدرس رقم

] 11الشريحة [

15 ، المادة 2. ج.ب األشغال الهندسية والمنشآت المحتوية على قوى خطرة •

] 12الشريحة [

تخدامها لدعم األعيان الثقافية وأماكن العبادة، أو اس • .العمليات الحربية

الهاي 16 ، المادة 2.ج.ب

. 19األعيان الثقافية المادة

ال يجوز ترحيل السكان –حظر الترحيل القسري للمدنيين المدنيين ما لم يتطلب ذلك أمنهم، أو ألسباب عسكرية ملحة،

وإذا اقتضت الضرورة ذلك، يجب اتخاذ كافة اإلجراءات الستقبال السكان المدنيين في ظروف مرضية، من الممكنة

حيث المأوى واألوضاع الصحية الوقائية والعالجية

وال يجوز إرغام المدنيين على النزوح . والسالمة والتغذية .من أراضيهم ألسباب تتصل بالنزاع

17 ، المادة 2.ج.ب

يجوز لجمعيات الغوث –جمعيات الغوث وأعمال اإلغاثة نة في أراضي دولتها، مثل جمعيات الصليب األحمر الكائ

. والهالل األحمر أن تعرض تقديم خدماتها لضحايا النزاع

18 ، المادة 2.ج.ب

] 13الشريحة [

وعلى نحو مماثل لما ذكرناه فيما يتصل بالمادة المشتركة، يجوز للجنة الدولية للصليب األحمر أن تعرض خدماتها

النزاع، للقيام بعمليات توزيع مواد اإلغاثة على أطراف وزيارة المحتجزين طبقا لإلجراءات المصطلح عليها بالنسبة

...للجنة الدولية للصليب األحمر وتقديم المساعدة الطبية إلخ

إكمال الصورة-4

لقد تناولنا منذ قليل كل القواعد المتصلة بالمنازعات المسلحة ك ان تالحظ، كانت هناك فروق وكما يمكن. غير الدولية

طفيفة في إبراز األهمية، عندما نتطرق، على سبيل المثال،

وفي اإلجمال . إلى موضوع حماية األطفال أو المصطلحات .ال توجد، مع ذلك، أمور جديدة حقا

-21- Lesson 10 10 الدرس رقم

ولكننا كجنود، هل اكتملت لدينا كل أبعاد الصورة؟ وهل قبل أن نكون توجد بعض الفجوات التي ينبغي أن تمأل،

. على ثقة من قدرتنا على التعامل مع هذا النموذج للنزاع

وماذا عن وضع المقاتل؟ وكجندي، كيف أتعامل مع هؤالء

الذين يحملون السالح ضد القوات المسلحة لبالدي؟

وكما يمكن أن تكون قد تنبهت ، فالقانون ال يبلغنا الكثير

. عن إدارة العمليات

صامت فيما يتعلق بموضوع األسلحة في فهوو بشكل عام .المنازعات المسلحة غير الدولية

لقد جئنا على ذكر القانون العرفي الدولي، فما هي الفجوات التي مألها هذا القانون في الصورة العامة؟

وفي النهاية ماذا عن انتهاكات القانون؟

.دعونا نغلق الفجوات ونكمل الصورة

اعات المعارضة والمدنيون المشاركون في العمل أفراد الجم العسكري

وسوف يلزمكم كجنود التعرف على كيفية التعامل مع أفراد الجماعات المعارضة والمدنيين الذين يحملون السالح

. ضدكم

من السمات المميزة لألحكام - ال ينطبق وضع المحارب لية هي أنها ال تؤسس المنظمة للمنازعات المسلحة غير الدو

ويعود ذلك إلى أن التشريع الوطني يعتبر . وضعا للمحاربالتمرد جريمة، وليس من حق أحد، تأسيسا على ذلك

والتي كما نعلم تشكل الميزة " المشاركة في األعمال العدائية"ويمكن للقوات المسلحة . األساسية في تحديد وضع المحارب

تمرد بموجب القانون المحلي، في الشرعية للدولة محاربة الحين ال يحق لهؤالء المعارضين،ولنفس األسباب التي حددت

.سابقا، حمل السالح ضدها

وفي المنازعات المسلحة غير الدولية، يجد الجنود أنفسهم فالموقف في هذه الحالة ال يكون . في موقف بالغ الصعوبة

يه في على اإلطالق واضح المعالم بقدر ما هو علالمنازعات المسلحة الدولية، حيث يرتدي المحاربون عادة

-22- Lesson 10 10 الدرس رقم

بزات عسكرية وشارات الوظيفة والرتبة، ويحملون أسلحتهم أما في النزاع المسلح الداخلي، فإن المحاربين . عالنية

.التابعين للمعارضة، قد يحتاجون إلى القيام بالعكس تماماهنا، هي أن قانون والنقطة الهامة التي علينا أن ندركها

المنازعات المسلحة غير الدولية ال يحمي الناس على أساس وضعهم، ولكن بدال من ذلك، على أساس أنشطتهم

. الفعلية

ولذا فعلينا أن نعود مرة أخرى إلى القانون، أي إلى كل من القانون العرفي الدولي وقانون المنازعات المسلحة غير

. الدولية

إلى تمييز يفرق بين هؤالء الذين يشتركون ويجب أن نصل

مباشرة في األعمال العدائية والذين يمكن لذلك أن يهاجموا ، وهؤالء الذين )طوال وقت اشتراكهم في األعمال العدائية(

. ال يشتركون، ومن ثم يجب حمايتهم من الهجمات

المشتركة 3،المادة 4-1اتفاقيات جنيف

)3 (13 ، المادة 2.ج.ب

ما يلي بعض األمثلة من المحاربين في صفوف وفي :المعارضة، والذين يعدون مشاركين في أعمال عدائية

من يهاجمون مواقع حكومية؛ •

من ينصبون كمينا ضد القوات الحكومية؛ •

من يقبض عليهم وهم يقومون بنقل األسلحة والذخائر، • على سبيل المثال، عند حواجز التفتيش على الطرق؛

يقبض عليهم في قاعدة للمعارضة والذين يحاربون من •

. للدفاع عن الموقع

. القناصة الذين يشتبكون مع قواتك •

وفيما يتعلق بالمعارضة، . ويترتب على ذلك عدد من النتائجتذكر أن المقاتلين التابعين للمعارضة، والذين يهاجمونك، لم

ات يرتكبوا جريمة حرب، ولم ينتهكوا قانون المنازع

ولكن بمقتضى القانون الوطني، يعد نفس الفعل . المسلحة . جريمة خطيرة

وعلى الجندي الذي يقتل أحد المتمردين في ظروف غير كأن يكون هناك شك فيما إذا كان المتمرد (واضحة تماما،

، أن يبرر )قد شارك فعال وبشكل مباشر في األعمال العدائية

-23- Lesson 10 10 الدرس رقم

ية، كما قد يكون عرضة فعلته أمام إحدى المحاكم الوطن . التهامه بقتل إنسان

وال يتمتع الفرد في الجماعة المتمردة عند اعتقاله بوضع وتتم معاملته أو معاملتها، وفقا للقانون . أسير الحرب

الوطني للدولة، وأحكام المادة الثالثة المشتركة والبروتوكول . الثاني، التي سبق لنا أن ناقشناها

د الذين يقعون في قبضة المتمردين ال يحق لهم كما أن الجنوومع هذا، يجب على . أيضا التمتع بوضع أسير الحرب

المشتركة 3المتمردين معاملتهم، كما هو مبين في المادة

. والبروتوكول الثاني

وفي كال الحالتين، ينبغي أن يلقى المعتقلون معاملة

. مساوية لتلك التي يلقاها أسرى الحرب

إدارة العمليات في المنازعات المسلحة غير الدولية

األقسام الباقية من هذا الدرس هي إلى حد كبير إعادة للدروس السابقة لجهة المصطلحات األساسية وإدارة

وقد ذكرت النقاط، بهذه الصفة، في . العمليات واألسلحة

وإذا شعرت إنك في حاجة إلى تفاصيل . شكل موجز فقطا أردت مزيدا من المعلومات، نرجو أن تعود إلى أكثر، أو إذ

.الدروس المتصلة بذلك

. ويفرض علينا القانون الدولي العرفي طريقة إدارة العمليات

، حول 4 و 3أن القواعد األساسية الواردة في الدرسين ولن نكرر الدرس . إدارة األعمال العدائية، واجبة التطبيق

لى األهمية القصوى ألن تكون كامال، ولكن ينبغي أن نشير إ

القوات المشاركة في عمليات النزاع المسلح غير الدولي، .. على دراية باألحكام الرئيسية

فإننا نشير به " هجوم"تذكر، أننا عندما نستخدم المصطلح إلى كل مراحل الحرب، التي تتضمن كل أعمال العنف ضد

. الهجوم والدفاع والحصار والمناورة–الخصم

ال تجعل المواطنين المدنيين بصفتهم هذه، أو األفراد

-24- Lesson 10 10 الدرس رقم

المدنيين الذين ال يشاركون بشكل مباشر في األعمال . العدائية، هدفا لهجوم

] 14الشريحة [

دائما بين األعيان المدنية وبين األهداف تميز عليك أن . العسكرية

.الهجمات العشوائيةيحظر شن

يحظر شن هجوم يتوقع منه أن –ي الهجوم التناسب فيؤدي إلى خسائر محتملة في أرواح المدنيين، أو وقوع

إصابات بينهم، أو أضرار لألعيان المدنية، أو كل هذه األمور معا، وبشكل مفرط يتجاوز الميزة العسكرية المباشرة

. والملموسة المتوقعة منه

طرق ووسائل يجب اختيار –االحتياطات في الهجوم

الحرب التي بها نتجنب أو على األقل، نخفض ألدنى حد الخسائر المحتملة في أرواح المدنيين، وما قد يقع من

تذكر، أن تراعي التوقيت . إصابات أو أضرار بممتلكاتهم

وكل ما من شأنه .. واتجاه الهجوم واختيار دقة األسلحة إلختأكد بأن . رر لهماالتخفيف من الضرر والدمار اللذين ال مب

وعليك . األهداف عسكرية وليست خاضعة لحماية خاصةإلغاء أو تأجيل أي هجوم إذا ما اتضح أن الهدف ليس

عسكريا أو انه يتمتع بحماية خاصة، أو أن الهجوم يمكن أن يؤدي إلى أضرار زائدة عن الحاجة وغير متناسبة مع

رات تحقق لك وإذا كانت أمامك عدة اختيا. الميزة العسكرية

نفس المزايا التكتيكية، فعليك باختيار ذلك الذي يؤدي إلى . أقل عدد من الضحايا في صفوف المدنيين وأقل أضرار

عن هجومك، الذي قد " حاول دائما أن تعطي إنذارا مسبقا . يؤدي إلى خسائر في صفوف السكان المدنيين

يجب أن يتخذ كل طرف –احتياطات ضد آثار الهجوم االحتياطات الممكنة لحماية السكان المدنيين واألعيان المدنية

لذا عليك أن تتخذ كل . الخاضعة لسيطرته، ضد آثار الهجوم

اإلجراءات الممكنة، لتجنب إقامة األهداف العسكرية في

-25- Lesson 10 10 الدرس رقم

نطاق أو قرب المناطق المزدحمة بالسكان، أو األعيان ذات سائل الممكنة، وعليك أن تحاول، بكل الو. الحماية الخاصة

إجالء األشخاص المحميين ونقل األعيان المحمية من جوار . األهداف العسكريةيحظر استخدام األشخاص المحميين –الدروع البشرية

. كدروع بشرية

يجب أن تطبق عليها بالقياس القواعد –المناطق المحمية عات الخاصة بالمناطق المحمية و القابلة للتطبيق في المناز

. المسلحة الدولية

الغدرمسموح بها، ولكن – خدع الحرب –التضليل .محظور

] 15الشريحة [

القواعد الخاصة باستخدام هذه الوسيلة –العلم األبيض العرفية في الحرب هي نفسها المطبقة في المنازعات

. المسلحة الدولية

السلب والنهبتحظر أعمال

حرم تماما في المنازعات الدولية المسلحة، ماالقتصاص

ولكن هذا المفهوم غير مطبق في المنازعات المسلحة غير تبرير أعمال االقتصاص الدولية بهذه الصفة ال يمكن أبدا

على أنها رد على تصرف غير مشروع في المنازعات . المسلحة غير الدولية

القانون وصلته باألسلحة

ة هذا الدرس، فليس من المنطق في شيء كما ذكرنا في بدايبالنسبة للدول، أن تستخدم داخل أراضيها أسلحة، ثم تقوم . مع هذا بحظرها والحد من استخدامها في النزاعات الدولية

وعلى الرغم من ذلك، رفضت الدول بشكل منتظم قبول اقتراحات تطالب صراحة بتوسيع نطاق الحظر ليمتد إلى

إال أن اآلونة األخيرة . ير الدوليةالمنازعات المسلحة غ . شهدت تحوال طفيفا في التوجه

البروتوكول الخاص بفرض حظر أو قيود على استخدام

-26- Lesson 10 10 الدرس رقم

3، والمعدل في ىاأللغام واألشراك الخداعية والنبائط األخر )البروتوكول الثاني (1996أيار / مايو

حة غير ينطبق هذا البروتوكول أيضا على المنازعات المسلوهو يحرم بصفة خاصة األلغام األرضية المضادة . الدولية

لألفراد، التي ال يمكن اكتشافها واأللغام المضادة لألفراد والموجهة عن بعد دون آلية للتفجير الذاتي أو جهاز إبطال

".المفعول ذاتيا

تحرم حول األلغام األرضية، 1997معاهدة أوتاوا لعام األرضية المضادة لألفراد في المنازعات استخدام األلغام

. المسلحة الدولية وغير الدولية

إضافة إلى ذلك، ينص القانون العرفي الدولي بشكل عام

:على حظر اآلتي

استخدام أسلحة ذات طابع يؤدي إلى اآلم ال مبرر لها •

صابات مفرطة في آثارها؛إو

.استخدام أسلحة عشوائية األثر بطبيعتها •

:حظر بصراحة استخدام األسلحة اآلتيةوي

] 16الشريحة [

السم أو األسلحة السامة؛ •

األسلحة الكيمائية، بما فيها العوامل الكيمائية التي • تستخدم للسيطرة على أعمال الشغب؛

األسلحة البيولوجية؛ •

طلقات الرصاص التي تنفجر في الجسم البشري؛ •

] 17الشريحة [

طلقات الرصاص السريعة التمدد؛ •

أسلحة مصممة أساسا لإلصابة بشظايا ال يمكن الكشف • عنها؛

أسلحة الليزر المسببة للعمى؛ •

استخدام األسلحة محكوم بشكل أكبر وبصفة خاصة بالقيود

-27- Lesson 10 10 الدرس رقم

:التالية ينبغي عدم استخدام األلغام األرضية بشكل عشوائي؛ •

.قع حقول األلغام وتسجيلهايجب إعداد خرائط بموا •

] 18الشريحة [

ال تستعمل األسلحة المحرقة حيث يصعب الفصل بوضوح بين خصمك والمدنيين؛

] 19الشريحة [

ال يجوز زرع اشراك خداعية في األعيان التي تتمتع باحترام خاص بموجب قانون المنازعات المسلحة، كما ال

راك الخداعية في الحاالت، التي يحتمل ينبغي استخدام االشفيها قتل أو إصابة المدنيين، أو غيرهم من األشخاص

.المحميين

المشتركة والبروتوكول الثاني 3انتهاكات المادة اإلضافي

وأخيرا، ماذا ينبغي على القانون أن يقوله بخصوص االنتهاكات والتنفيذ في المنازعات المسلحة غير الدولية؟

المشتركة 3م تنص الدول عندما اعتمدت المادة لوالبروتوكول الثاني على قمع عقابي لالنتهاكات وما يتعلق

بها، وذلك، ومرة أخرى بسبب رفضها ألي تدخل في .الشؤون الداخلية للدول

فكما رأينا في هذا الدرس فإن . أما اليوم فقد تغيرت األمور

المسلحة غير الدولية كثيرا من القواعد المنظمة للمنازعاتمعترف بها على أنها جزء من القانون العرفي الدولي

كما أصبح مفهوم المسؤولية . المشتركة بكاملها3والمادة الجنائية الفردية في المنازعات المسلحة غير الدولية جزءا

وهكذا أصبحت انتهاكات المادة . من القانون العرفي الدولي

من أحكام البروتوكول الثاني التي المشتركة والعديد 3يرتكبها األفراد التابعين لطرف في نزاع داخلي، جرائم

ويمكن أن يكون البعض من . جنائية بموجب القانون الدولي بل أنهم –مرتكبي مثل هذه الجرائم قد بدأوا في المثول

-28- Lesson 10 10 الدرس رقم

أمام المحكمتين الدوليتين الخاصتين بدولتي –" مثلوا فعالوسوف تدعم المحكمة الجنائية . فيا السابقةرواندا ويوغسال

1998لقد دون تشريع روما لعام . الدولية من هذا التوجهالخاص بالمحكمة الجنائية الدولية قائمة بانتهاكات القانون

. القابلة للتطبيق في نزاع مسلح غير دولييوصى بأن يلقي المعلم الضوء على مجموعة مختارة من

. وأن توزع البقية في شكل مذكرات للمراجعةاالنتهاكات .ولسهولة االستخدام طبعت القائمة على صفحة مستقلة

أسئلة للدارسين

انتهاكات جسيمة في المنازعات المسلحة غير الدولية

فيما يلي نصا مقتبسا من النظام األساسي للمحكمة الجنائية

قيم الفقرات في النظام ويستخدم النص نفس تر. الدوليةالمرجع األساسي، إذا ما احتاج األساسي لسهولة العودة إلى

. األمر ذلك

)2 (8المادة

غير ذي طابع دولي، يعتبر بمثابة نزاع مسلح في حالة )ج

المشتركة بين اتفاقيات جنيف 3مخالفة جسيمة للمادة

، أي من 1949 أغسطس 12األربع المؤرخة في ية التي ترتكب ضد أشخاص ال يشاركون األفعال التال

بشكل مباشر في األعمال العدائية، بمن فيهم أفراد

القوات المسلحة الذين ألقوا عنهم أسلحته و العاجزون عن القتال بسبب المرض واإلصابة بالجروح أو

االحتجاز أو أي سبب آخر؛

العنف ضد الحياة واألشخاص، وبخاصة القتل بكل •

. والمعاملة القاسية والتعذيبأنواعه والتشويه

االعتداء على كرامة الشخص، وبخاصة المعاملة • المهينة والحاطة بالكرامة

أخذ الرهائن؛ •

إصدار أحكام، وتنفيذ اعدامات دون وجود حكم سابق •

-29- Lesson 10 10 الدرس رقم

تكفل جميع " نظاميا" صادر عن محكمة مشكلة تشكيالالضمانات القضائية المعترف عموما بانه ال غنى

.اعنهتسري على نزاعات مسلحة ليست لها ) ج (2الفقرة )د

طابع دولي، ولهذا فهي ال تنطبق على حاالت االضطرابات والتوتر الداخلية، مثل أعمال الشغب

وأعمال العنف العارضة والمتفرقة أو األفعال األخرى . المشابهة في طابعها

ة االنتهاكات األخرى الخطيرة للقوانين واألعراف المطبق )ه في نزاعات مسلحة غير ذات طابع دولي، وفي نطاق

القواعد األساسية الثابتة للقانون الدولي، وبالتحديد أي :من األفعال التالية

تعمد توجيه هجمات ضد السكان المدنيين مع العلم •

بصفتهم هذه، أو ضد أفراد من المدنيين ال يشاركون بشكل مباشر في األعمال العدائية؛

جيه هجمات ضد المباني والمواد والوحدات تعمد تو •الطبية ووسائل النقل الطبي والعاملين الذين يستخدمون الشارات المميزة المبينة في اتفاقيات جنيف تمشيا مع

القانون الدولي؛

تعمد شن هجمات ضد موظفين مستخدمين أو منشآت •

أو مواد أو وحدات أو مركبات مشتركة في أو قوات حفظ السالم العاملة المساعدات اإلنسانية

طبقا لميثاق األمم المتحدة، طالما كانت متمتعة بالحماية الممنوحة للمدنيين أو األعيان المدنية

.بمقتضى القانون الدولي للمنازعات المسلحة

تعمد توجيه هجمات ضد المباني المخصصة •لألغراض الدينية أو التعليمية أو الفنية أو العلمية أو

خيرية أو اآلثار التاريخية أو المستشفيات أو أماكن التجميع المرضى والجرحى، وبشرط أال تكون أهدافا

عسكرية؛

سلب ونهب بلدة أو مكان، حتى لو كان قد تم •

-30- Lesson 10 10 الدرس رقم

.االستيالء عليه عنوةارتكاب االغتصاب واالستعباد الجنسي واإلكراه على •

كل البغاء والحمل القسري والتعقيم القسري وأي شآخر من أشكال العنف الجنسي الذي يشكل انتهاكا

. المشتركة بين اتفاقيات جنيف األربع3خطيرا للمادة

تجنيد األطفال دون الخامسة عشرة من العمر إلزاميا •أو طوعيا في القوات المسلحة أو في المجموعات

المسلحة أو استخدامهم للمشاركة الفعلية في األعمال .العدائية

ألمر بنزوح السكان المدنيين ألسباب متعلقة بالنزاع، ا •ما لم يكن أمن هؤالء المدنيين أو الضرورات

العسكرية الملحة تتطلب ذلك؛

؛"قتل أو جرح خصم محارب غدرا •

.إعالن انه لن يبقى احد على قيد الحياة •

تعريض األشخاص الخاضعين لسلطة طرف آخر في •الي نوع من التجارب الطبية النزاع للتشويه البدني أو

أو العلمية التي ال تبررها المعالجة الطبية أو معالجة األسنان أو المعالجة في المستشفى للشخص المعني و

لصالحها وتسبب في وفاة / التي ال تجري لصالحه

ذلك الشخص أو هؤالء األشخاص أو تعريض صحتهم للخطر الشديد؛

ت الخصم ما لم يكن تدمير أو االستيالء على ممتلكا •هذا التدمير أو االستيالء أمرا مطلوبا على نحو ملزم

.لضرورات النزاع

على نزاعات مسلحة ال تحمل ) هـ (2تنطبق الفقرة )و طابعا دوليا، ولهذا فهي ال تنطبق على حاالت

االضطرابات والتوتر الداخلية، مثل أعمال الشغب أعمال أخرى وأعمال العنف العارضة والمتفرقة، أو

و تنطبق على المنازعات المسلحة . ذات طابع مماثلالتي تقع على أراضي دولة عندما يكون هناك نزاع

-31- Lesson 10 10 الدرس رقم

مسلح متطاول األجل بين السلطات الحكومية وجماعات مسلحة منظمة أو فيما بين مثل هذه الجماعات؛

الملحق

درسأسئلة موجهة من المعلم إلى الدارسين لتثبيت معلومات ال

سيطرت قوات المتمردين على الجزء الشمالي من بلدك، )1

وبثوا الرعب في قلوب سكان قريتين على خطوط واستخدم المتمردون . التماس الجديدة بين قواتك وبينهم

وأنت . القريتين كنقطة انطالق لعملياتهم ضد قواتكوقررت أن ترفع لرؤسائك . القائد العسكري في اإلقليم

يه بإجالء المدنيين من المناطق تقريرا توصي ف

. الحدودية

هل توصيتك صائبة من الناحية القانونية؟ )أ

إذا ما تمت الموافقة على توصيتك، كيف سوف )ب تشرع في عملية اإلجالء؟

:اإلجابة

ال ينبغي ترحيل المدنيين ما لم يكن ذلك لدواعي أمنهم، )أ ي وف. أو ألسباب تتطلبها الضرورة العسكرية الملحة

هذه الحالة تكون توصية القائد العسكري بمثل هذا العمل .لها ما يبررها

-:بجب على القائد العسكري أن )ب

يعطي إنذارا للقرويين وبمهلة كافية قبل الترحيل •

الوشيك الحدوث؛

يقدم كل ما يمكنه لمساعدتهم على الرحيل، مثل • وسائل النقل؛

في الموقع الجديد التأكد من وجود أماكن إيواء كافية •تتوفر فيها الشروط الصحية ) الخيام مطلوبة هنا(

يمكن / واألمن وأن يكون الطعام المناسب متاحا الحصول عليه؛

التأكد من أن عملية النقل تتم بسالم، ربما عن طريق •

-32- Lesson 10 10 الدرس رقم

.توفير حراسة لهمالتأكد من أن السكان قادرين على العودة لقراهم •

.حالما تستقر األحوال

حاصرت سريتك عددا من مقاتلي المعارضة المسلحين )2

وبعد معركة شرسة بالبنادق . في أحد المباني المهجورةقتل فيها ثالثة من رجالك، ظهر علم أبيض من نافذة

وسمعت قائد فصيلة المقدمة يصيح في . في المبنى.. تجاهلوا العلم األبيض، هؤالء خونة : رجاله قائال

!تال استمروا في الق

هل توافق على قرار قائد الفصيلة؟

:اإلجابة

فالعلم األبيض واجب االحترام في . ينبغي عليك أال توافقويجب التعامل مع هؤالء . المنازعات المسلحة غير الدولية

الذين يظهرونه بنفس الطريقة المستخدمة بالضبط في سمح وعليك أن تلغي األمر، وت. المنازعات المسلحة الدولية

للطرف الحامل للعلم األبيض بالتقدم، طبقا للقواعد التي سبق .ويجب حمايتهم وعدم إلحاق الضرر بهم. أن درسناها

ال يحق للجنة الدولية للصليب األحمر أن تعمل في )3

حاالت النزاع المسلح غير الدولي، والتي تعد أمورا .صواب أم خطأ. بالنسبة للدولةةداخلية بحت

:اإلجابة

على الرغم من أنه ال يحق للجنة الدولية للصليب األحمر أن تتدخل في هذه الحالة كما تفعل في النزاعات المسلحة

. الدولية، إال أنه يمكنها عرض خدماتها على أطراف النزاعوإذا وافقوا، فعندئذ تستطيع اللجنة الدولية للصليب األحمر

ا بين زيارة تقديم مجموعة من خدماتها، التي تتراوح م . المعتقلين إلى عمليات اإلغاثة

بعض أمثلة من المنازعات المسلحة غير الدولية التي وقعت مؤخرا

من المتوقع أن تسأل كمعلم أن تقدم أمثلة لمنازعات مسلحة

-33- Lesson 10 10 الدرس رقم

: وإليك بأمثلة حديثة من قائمة غير مكتملة. غير دولية

)1976ـ1975(لبنان )قرن العشرينالثمانينات من ال(ليبيريا

التسعينات من القرن (الشيشان والكونغو ورواندا والصومال

)العشرين

.أفغانستان في أعقاب االنسحاب الروسي منها

مستمرة حتى وقت صدور هذا (سيراليون وسريالنكا ). الملف