25
1 ﻭﺭﻗﺔ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ) ﺃﺜﺭ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻝﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻓﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺭﻴﺎﻀﺔ ﺒﺎﻝﺴﻭﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ( ﺇﻋﺩﺍﺩ: - . ﺃﺤﻤﺩ ﺍﺩﻡ ﺃﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺸﺎﺭﻙ ، ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺴﻭﺩﺍﻥ ﻝﻠﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺭﻴﺎﻀﺔ. ﻫﺩﻯ ﻋﺒﺩﺍﻝﺭﺤﻴﻡ ﻋﻤﺎﺭﺓ ﻤﺤﻤﺩ ﺨﻴﺭ ، ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻝﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﻴﺔ ، ﺭﺌﻴﺱ ﻗﺴﻡ ﺍﻝﻤﻬﺭﺠﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻝﻌﺭﻭﺽ ﺍﻝﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻤﻭﺒﺎﻴل249912233978 . + 0912379266 [email protected] [email protected]

ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

  • Upload
    others

  • View
    10

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

1

ورقة دراسية بعنوان

) من وجهة نظر عينة مختارة القوانين والتشريعات الرياضية فى تطوير الرياضة بالسودانأثر (

-:إعداد

كلية التربية البدنية والرياضة –أستاذ مشارك ، جامعة السودان للعلوم والتكنولوجيا –أحمد ادم أحمد محمد . د

، رئيس قسم المهرجانات والعروض الرياضية محمد خير ، وزارة الشباب والرياضة االتحاديةهدى عبدالرحيم عمارة . أ

+ .249912233978موبايل

0912379266

[email protected]

[email protected]

Page 2: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

2

-:ملخص الدراسة

، القوانين والتشريعات الرياضية فى تطوير الرياضة بالسودانأثر هدفت هذه الدراسة الى التعرف على

، فرد) 100 (وبلغ عددهم اإلداريين والمسئولين واالعبين بالمؤسسات واإلتحادات واألندية الرياضية من تكونت العينة

ساليب التحليل اإلحصائى المناسب بإستخدام النظام ا اإستخدم كما ، الوصفىإعتمد الباحثان لجمع المعلومات على المنهج

:النتائج عن االتى وقد أسفرت )برنامج الحزم االحصائى ( اإلحصائى

. من وجهة نظر العينة المختارة أن القوانين والتشريعات الرياضية بالسودان التعمل على تطوير الرياضة -

-:الكلمات المفتاحية

المهن –اللوائح – قانون الرياضة –إستراتيجية الحكومات – تنظيمات

ABSTRACT

This study aimed to identify the impact of the training program proposed for the development of fine motor skills for children invalids cerebral palsy, a sample of children invalids cerebral palsy and numbered (10) individual, adopted researchers on experimental method as a tool for gathering information was also used methods Statistical analysis appropriate using statistical system () The results revealed the following:

There were statistically significant differences between the two measurements pre and post in tests

motor activities cured cerebral palsy for measurements posteriori in motor activities daily following: -

motor activity of walking - motor activity of a lie - Mobility - motor activity of the climb and Navigation -

motor activity of the hand

Key words:

Sports - the cerebral cortex - the inability of the movement - mentally retarded - syphilis - nerve signal

. -:المقدمة 1 – 1

إن التفاعل اإلنساني منذ بدء الخليقة قد أنتج مجموعة من الظواهر التي بدورها انعكست على اإلنسان ذاته فكان البد من

المكتوبة وكانت في الغالب حياة اإلنسان األول مجموعة من النظم غير وجود ما ينظم تلك التفاعالت اليومية ، فظهرت في

الحاجة إلى ذات سمة دينية يفرضها الحاكم أو الرهبان ، ثم جاءت التشريعات السماوية مع تطور الحياة البشرية ، وازدادت

ت والتفرعات التفصيلية مع تطور فكثرة التشعبا) المكتوبة والمدونة ( تنظيمات أكثر تفصيال فظهرت التشريعات الوضعية

وقد عرفت هذه التشريعات بالقوانين والتشريعات المقننة ، ولم تقتصر القوانين والتشريعات على تنظيم عالقة , الحياة

Page 3: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

3

، علي عبد الرزاق درهم العامري(من كل النواحى اإلنسان باإلنسان بل شملت تنظيم عالقة اإلنسان بالبيئة المحيطة به

) 2م ، ص2004

إستراتيجية الحكومات في الدول المتقدمة والنامية لما تلعبه من دور فعال حياة اإلنسان ومن والرياضة تمثل جزءاً هاما من

وحيوي علي المستوى الوطني والدولي في مختلف األصعدة السياسية، واالقتصادية، والثقافية، واالجتماعية وأصبحت

نظراً ألنها تتعامل مع العنصر البشري وللتأكيد اي األسلوب العلمي واحدث أساليب التكنولوجيالرياضة صناعة تعتمد عل

وتحرص أي مؤسسة , علي أهمية هذه الصناعة ، فقد اهتم العالم بوضع التشريعات والقوانين الرياضية وتحديث الرؤى

ار قواعد مكتوبة تسمى تشريعاً أو بتكوين قواعد علي استمرار تقدمها بسن القوانين ألنها تستجيب لحاجات المجتمع بإصد

. غير مكتوبة تسمى عرفاً

ومن األمور التي ال بد أن تكون محل عناية القانون تنظيـم المهـن المختلفة ال سيما عندما تصبح هذه المهن ذات

لة من وسائل التربية علي اختالف أنواعها قد أصبحت في عصرنا وسي –اتصال وثيق بالجمهور واأللعاب الرياضية

االجتماعية الشاملة كما إنها وسيلة من وسائل المتعة الشخصية لذا فإنها البد أن تكون محل عناية القانون وأن توضع لها

. )11،ص 2004حسن احمد الشافعي، (النظم واللوائح حتى يضمن أن تمارس علي أن تحقق مصلحة الفرد والجماعة معاً

تحرص على التطوير وتحديث الرؤى لعملية التقويم المستمرة لكافة نواحي العمل ، حيث أن والبد ألي مؤسسة

إن التقويم وبرامجه أصبح في العصر الحديث قريناً لكل العمليات التي تضطلع بها المؤسسات التربوية ويعد التقويم مدخالً

والكشف عما تحقق من األهداف ، كما انه عملية لإلصالح ، لذا يجب أن يستمر باستمرار عملية التشريع لتصحيح مساره

تشخيصيه وقائية عالجية تستهدف الكشف عن مواطن القوة والضعف بقصد التحسين والتطوير كوسيلة يمكننا بها معرفة

عبد ( -مدى ما حققتـه مـن أهـداف وترشدنـا علي مواطـن الضعـف لكـي نعمـل علـي إصالحها أو تحاشيها

اهتماماً بالبنية التحتية أولت الحكومة بعد االستقالل نجد ان وفى السودان ).3، 2م، ص 2003شري، الفتاح أمين الع

والتنمية في المقام األول ، أما الرياضة فلم تكن من أولويات الدولة بالرغم من إنها احدي دعائم تعزيز التعليم والصحة

والتنمية ونشر السالم واكتساب القيم الالزمة للترابط االجتماعي والحوار بين الثقافات ودورها في التنمية االقتصادية

ن الرياضة بوجه عام في الكثير من البلدان النامية تتعرض للتهميش في نظم التعليم وفي مراكز صنع القرار في وتالحظ إ

) 296 – 295، ص 2008عدله مطر، (التنظيمات الرياضية المحلية والحكومية

- :مشكلة الدراسة -:أوالً

لقد الحظ الباحثان من خالل عملهما فى المجال الرياضى بالمؤسسات الرياضية المختلفة كوزارة الشباب والرياضة

ودانية محلياً ودولياً وزادت لستدنى نتائج الفرق الرياضية اواالتحادات الرياضية واللجنة االولمبية واالندية الرياضية

المؤسسات الرياضية بعض الحلول الغير مدروسة لتسيير شئون الرياضة وتبنت. اإلخفاقات الرياضية وكثرت المنازعات

شامل وواضح ودقيق لطبيعة العالقة عدم وجود إطار نظريولقت بظاللها علي تدني مستويات الفرق الرياضية ، اوالتي

Page 4: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

4

حدث عند تطبيق قانون التناقض المستهجن الذي ، وكذلك القوانين والتشريعات الرياضية وتطوير الرياضة بالسودانبين

خلق صراعات وخالفات بين مما أدى إلى .م والخاص بتنظيم أوجه العمل في الهيئات الرياضية 2003لسنة " 8"رقم

فجاءت هذه المحاولة من الباحثان لمعرفة أثر القوانين والتشريعات المؤسسات الرياضية المختلفة والمتعددة فى السودان ،

.ضة فى السودان الرياضية فى تطوير الريا

-:تهدف هذه الدراسة الى -:أهداف الدراسة - :ثالثاً

.القوانين والتشريعات الرياضية فى تطوير الرياضة بالسودان التعرف على أثر -1

:الدراسة أسئلة -:رابعاً

؟ من وجهة نظر العينة المختارة القوانين والتشريعات الرياضية فى تطوير الرياضة بالسودانأثر ماهو - 1

-:اإلطار النظري – 2يرجع ألصل غير عربي حيث يدل على أصل األشياء يؤكد الكثير من العلماء إلى أن األصل في كلمة قانون

وبالتالي فهو لفظ يفيد االنضباط والنظام ، ). 364الفيروز آبادي، ، ص (أو المقياس لكل شيء ) 3759 صابن منظور، (

، ) أمر كلي ينطبق على جميع جزئياته التي تتعرف أحكامها فيه(وإذا نظرنا في الصيغة اللغوية نجد أنه لفظ ينطوي على

دل على العصا المستقيمة، ولكن لفظ القانون في مجالنا هذا ى تالتية كلمة اليونانالنون مشتقة من ويرى البعض أن كلمة قا

اصطالح يدل على مجموعة من القواعد القانونية العامة المجددة والملزمة التي تحكم العالقات والتي تضمن السلطة العامة

جموعة قواعد هو مالقانون و ).51، ص م1995سعيد جبر، (احترامها وذلك من خالل جزاء يوقع على من يخالفها

أي ظاهرة (أو هو مجموعة القواعد الملزمة ألنظمة السلوك داخل المجتمع .منظمة للسلوك اإلنساني في نطاق نشاط معين

هو مجموعة القواعد التي تستهدف تنظيم الحياة في المجتمع "كما ).15ص ، م2004حسن احمد الشافعي ).. (اجتماعية

في ظل العالقة التي تجمعهم فيما بينهم من جهة وفيما بينهم وبين السلطة العامة من جهة يلتزم أفراده بمراعاة تلك القواعد

أخرى بحيث تقوم السلطة العامة بإجبار الناس على احترام تلك القواعد وذلك بإيقاع الجزاء على المخالف لها عند عدم

التي تنظم عالقة األفراد والعاملين )واعد القانونية ىهو مجموعة الق القانون في التربية البدنيةو . االنصياع لحكمها طواعية

سواء كانت قواعد مكتوبة تسمى تشريعاً أو قواعد غير مكتوبة تسمى ) جمهور –إداري –العب ( في المجال الرياضي

لي فهم ال القانون مهم بالنسبة للمجتمع فالمجتمع يجمع مجموعة من األفراد يشكلون مجموعة من الجماعات وبالتاو .عرفاً

يعيشون بصورة منعزلة عن بعضهم ولكونهم يكونون مجموعة من العالقات المتعددة والمتنوعة سواء كانت عالقات

اجتماعية أو عائلية أو اقتصادية أو سياسية ، وهذه العالقات تنشأ من منطلق أن اإلنسان كفرد من أفراد المجتمع لكي

يستطيع أن يشبع رغباته ويحقق احتياجاته إال من خالل التواصل مع بقية أفراد يستطيع أن يتكيف مع المجتمع بمفرده ولكي

.المجتمع

Page 5: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

5

ميه ويعمل على رعاية الزم أساسي من لوازم المجتمع وال يوجد مجتمع وال تكون له مكانة بدون قانون يحوهو

قانون حاجة ملحة في المجتمعات المعاصرة صالحه وتنظيم عالقته حتى في المجتمعات البدائية القديمة، فالحاجة إلى الم

وفي المجتمعات المستقبلية ولكن تختلف األحكام بين القوانين التي تسود المجتمعات وتتفاوت في درجة التهذيب والكمال ،

الجغرافية وذلك يرجع إلى اختالف القوانين وتأثرها بمعتقداتها الدينية واالجتماعية والبيئية والطرق السياسية واالقتصادية و

وبالتالي فإن الهدف في أن يكون هناك قانون ال يتغير باختالف المجتمعات أو المكان أو الزمان ولكن ما يغير . التي يمر بها

.ذلك األحكام التي تقوم عليها القوانين

الحديث واإلمبراطورية تعني كلمة التشريع القانون الذي تصدره السلطة التشريعية وعادة البرلمان في العصر : التشريع

قصد بالتشريع أيضاً السلطة التشريعية ولقد أضحى المصدر األساسي يو، أو الملك أو الخليفة أو الحاكم في العصور القديمة

للقانون وان اسلم الطرق وأهمها وأسهلها لتعريف المواطن بالقانون والتزام الناس والقضاة به هو أن يصدر مكتوب من هيئة

ة تمثل مصالح الشعب وهي ال تصدر القانون إال بعد دراسة رؤية واستعانة بالخبراء والمتخصصين في صياغة منتخبة عاد

) 203، ص م1995سعيد جبر، (ويجب أن نؤكد على أن الشريعة اإلسالمية ).7ص ،1987 ، هنري رياض(القانون

د وضمان المصالح العامة وتوفير الوسائل التي من قد حددت في قواعدها كل الوظائف التي من شأنها رعاية مصالح األفرا

..) أهواءهمكم بينهم بما أنزل اهللا وال تتبوأن اح(شأنها المحافظة على كيان المجتمع وتماسكه وهذا ما تؤكده اآلية الكريمة

ام األساسي في فمن ثم فإن اآلية تؤكد على عدم إتباع رغبات األفراد وأهوائهم بل يجب أن يكون النظ ، )49: المائدة(

قول إن ال يمكنإذاً . المجتمع يتمثل في نظام موحد يعمل على تحقيق جميع المصالح بصورة متكافئة بين أفراد المجتمع

وظيفة القانون تتمثل في تحقيق المساواة والتكافؤ في فرص العيش والحياة الكريمة لجميع أفراد المجتمع وتنظيم العالقات

السياسة التشريعية هي هدف الجهة المختصة وة تكفل األمن واالستقرار والنظام ، د المجتمع بصورالمتبادلة بين جميع أفرا

بالتشريع نحو إصدار وتطبيق السياسة العامة العليا وذلك بمجاالتها المتنوعة في مختلفة المناحي السياسية واالجتماعية

من الصعب أن تُفرض ويتم تطبيقها إال من خالل تشريع فالسياسة العامة. وذلك من خالل سنها التشريعات. واالقتصادية

، )25صم، 1999، أحمد فتحي سرور(تتميز قواعده القانونية بمجموعة من الخصائص تجعل تطبيق هذه السياسة ملزماً

المناحي من هنا يتضح أن التشريعات المكتوبة هي األداة التي يتم من خاللها أو بواسطتها تطبيق السياسة العامة في

.والمجاالت وبالتالي فان السياسة التشريعية هي انعكاس حقيقي للسياسة العامة العليا

-:الحركة الرياضية في السودان من أنشطة حياته اليوميةعرف السودان منذ وقت مبكر وبحكم طبيعته الجغرافية والديمغرافية ، ومجاالت

قدر من الضوابط التي يتفق عليها ب دون أن تحكم تلك الممارسات. ينة الممارسات الشعبية والبيئية ألنشطة رياضية مع

ة والمصارعة وبعض من ألعاب فقد عرف السودانيون منذ القدم رياضات السباحة والفروسية والرماي. الممارسون أنفسهم

م 1898يطاني عام إال أن الرياضة بشكلها الحديث لم تعرف في السودان إال بعد دخول جيش االحتالل البرالقوى ،

Page 6: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

6

حيث أدخل جنود االحتالل معهم تلك الممارسات الرياضية وظلت محصورة في نطاق العسكريين واإلداريين . للسودان

من كسر .. إلى أن استطاع بعض السودانيين ممن أتيحت لهم فرصاً للتعليم. البريطانيين فترة من الزمن داخل سكناتهم

تكوين فرق رياضية باألحياء بالنفر بعض المستعمر ، فكان أن تم على أيدي احتكار ممارسة تلك األلعاب بواسطة

لألنشطة الممارسة في لتنتهي بإنشاء اتحادات رياضية. تالها تأسيس عدداً من األندية الرياضية) كلية غردون(والمدارس

تحددت انذاك ، االستعالمات والعمل م إنشاء مكتب شئون الرياضة تابعاً لوزارة1959وتبعاً لذلك تم في عام ذلك الوقت ،

مسئولية المكتب بشكل رئيسي ليكون حلقة وصل بين الدولة واألجهزة الرياضية في مجال السياسات الرياضية العامة في

وقد أوكلت . الرياضة ألول مرة ليحكم العمل الرياضي ومنظم وفقاً لهام صدور قانون والئحة 1959عام وفى . السودان

بموجب ذلك القانون مكتب شئون الرياضة مهمة اإلشراف على اللجنة األولمبية واالتحادات واألندية الرياضية وجهاز

ألول مرةوم أنشئت 1969وبعد قيام ثورة مايو عام الرياضية بما في ذلك وضع الميزانيات العامة األجهزة . األشبال

تلك الوزارة الوليدة بالعديد من التغييرات مرتوقد . وزارة الشباب والرياضة ضمت معها مهام الشئون االجتماعية والدينية

ثم تحولت إلى مجلس قومي للرياضة وآخر ... حيث انفصلت وزارة الشباب والرياضة أوالً بذاتها(التنظيمية الهيكلية

إال أن الرياضة عموماً ومنذ إنشاء الوزارة األولى وجدت االهتمام الالئق بها ) ثقافة والشباب والرياضة ثم وزارة ال..للشباب

وقد تمثل ذلك في إنشاء مصلحة الرياضة لتكون النواة األولى في إرساء قواعد النظام الرياضي . والرعاية الرسمية المناسبة

عن طريق صقل القدرات الرياضية للموهوبين في كل ضروب الرياضة وتساعد على نشر األلعاب الرياضية واالرتقاء بها

-3، ص م2004ـ، الفاضل دراج. (وإعدادهم للمشاركة باسم السودان في المحافل الرياضية األولمبية والقارية والدولية

10.(

-: القوانين واللوائح الرياضية في السودان هناك أي حكومات تشرف على تنظيم وإدارة التربية الرياضية م لم تكن 1956م وحتى يناير 1936في الفترة من

في القطاع األهلي بطريقة مباشرة ولم يكن هناك أي إشراف من قبل أجهزة الدولة سواء من ناحية تسجيل الهيئات األهلية

المحلية الخاص والذي كان يتم عن طريق ضباط المجالس المحلية في مديريات السودان المختلفة وفقاً لقانون الحكومات

، كما لم تكن هناك أي قوانين أو لوائح خاصة ) 152م، ص1997محجوب سعيد محجوب، (بتسجيل الهيئات االجتماعية

م وكان تسجيل الهيئات 1957بكيفية تسجيل الهيئات الرياضية ، وفي فترة ما بعد االستقالل صدر قانون الجمعيات سنة

م والذي أعطى اهتماماً مقدراً لتنظيم 1958إلى أن جاء الحكم العسكري في نوفمبر الرياضية وفقاً له واستمر الحال كذلك

م حيث أنشئت الحكومة مراقبة 1958قد بدأ االهتمام الرسمي للرياضة في عام و ،وإدارة التربية الرياضية في القطاع األهلي

أصدر أول قانون لتنظيم الهيئات م 20/6/1959شئون الرياضة ، وكانت اإلدارة تتبع لوزارة االستعالمات والعمل ، وفي

الرياضية في السودان والذي أعطي بموجبه الحق لوزير االستعالمات والعمل اإلشراف العام والمراقبة العامة على تنظيم

تم تكوين وتسجيل الهيئات و ،م1959الئحة الرياضة لسنة م10/6/1959التربية الرياضية في القطاع األهلي للدولة ، وفي

Page 7: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

7

لرياضية التي كانت قائمة وهي اللجنة األولمبية واالتحادات واألندية ، وأعطت الئحة الرياضة الحق لوزير االستعالمات ا

والعمل لتعيين مجالس إدارات اللجنة األولمبية واالتحادات العامة واالتحادات المحلية وكان الوزير يخول سلطاته للحكام

م 1959الرياضة عام والئحة إدارات االتحادات المحلية واألندية ، وعلى ضوء قانون العسكريين في األقاليم لتعيين مجالس

القائمة بما يتماشى مع بنود الئحة الرياضة ، إال أن الئحة الرياضة ةتمت إعادة صياغة دساتير ولوائح الهيئات الرياضي

ال ما ورد بالقوانين الدولية بخصوص تكوين واجهت بعض االنتقادات ألنها غير عملية كما أن قانون والئحة الرياضة أهم

اللجنة األولمبية وبخصوص سلطات واختصاصات االتحادات العامة كما كان هناك خالفاً بين قانون البلديات والئحة

مر م ،1959منذ صدور أول قانون في العام وم ، 1959الت في قانون الرياضة لسنة الرياضة وبناءاً على ذلك تمت تعدي

قانون (م والذي جاء يحمل اسم 1959عدة مسميات إال أنها اتفقت في معظمها على كلمة هيئات عدا قانون ب القانون

والقانون ). م1982قانون المجلس القومي للرياضة ورعاية الشباب (و) م1979قانون الرياضة الجماهيرية ( و) الرياضة

م ، وبذلك تكون 2000والرياضة لوالية الخرطوم لسنة الوالئي الوحيد الذي صدر خالل تلك الفترة هو قانون الشباب

:ي ـــم ه 2000م إلى 1898القوانين الرياضية التي صدرت في السودان منذ العام

م 1959 الرياضة قانون .1 م1970 قانون الهيئات الرياضية .2 م 1976 الرياضيةقانون إعادة تنظيم الهيئات .3 م 1976 قانون تصفية هيئة المراهنات الرياضية .4 م 1977 قانون الهيئات الرياضية .5 م 1979 قانون الرياضة الجماهيرية .6

)م 1980تأيد وأصبح قانون (

م 1982لشباب قانون المجلس القومي للرياضة ورعاية ا .7 م 1990 قانون هيئات الشباب والرياضة .8 م 2000 قانون الشباب والرياضة لوالية الخرطوم لسنة .9

-:م 1959قانون الرياضة لسنة / 1قانون الرياضة لسنة (م أصدر أول قانون خاص بإدارة الرياضة وتنظيمها في السودان يحمل اسم 1959/في

المنظمات الرياضية غير الحكومية تمارسها أوتنظمها التيوهو قانون يهدف لتنظيم وتطوير الرياضة ) م1959

الرياضية ، وصالحية األنديةالقانون فتح ، وتناول الرياضي الناديالمنظمات الرياضية ، وعرف القانون الرياضة ،

. وتخويل السلطات ، والمخالفات والعقوبات الفترة ، كلت في القوانين واللوائح القائمة

-:م 1970قانون الهيئات الرياضية لسنة / 2

Page 8: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

8

وتم العمل به من تاريخ التوقيع عليه 1970قانون الهيئات الرياضية لسنة 1970فى عامالوزراء سأصدر مجل

العام والمراقبة على الرياضة وهيئاتها واتحاداتها ، اإلشرافهذا القانون الوزير سلطة ، وأعطى من مجلس قيادة الثورة

، اللوائح إصدارسلطاته ماعدا سلطة القانون ويجوز للوزير ان يخول هذا أغراضاللوائح لتنفيذ إصدار سلطة أعطاهكما

الهيئات الحكومية والمدارس فيالنشاط المختلفة أوجهوتناول هذا القانون تسجيل الهيئات الرياضية ، وامتيازاتها ، واستثنى

و نشاط سياسى ا يتمارس ا أنهيئة رياضية ألييجوز وفى هذا القانون ال، بأحكامهوالمعاهد والجامعات من االلتزام

دينى او ان تعمل بقصد الربح للمصلحة الشخصية ، واليجوز لها ان تسمح الى شخص ان يبدى اقواالً او يقوم باعمال

. )م1970قانون الهيئات الرياضية لسنة ( ل مبانيهاـــتتنافى مع االداب العامة او االمن العام اوالمصلحة العامة فى داخ

م 13/9/1970ن االجتماعية بتاريخ ؤومذكرة السيد وزير الشباب والرياضة والشوبناء على - : م1970 تعديل القانون

بتاريخ ) 523(م الغاء التعديل الصادر بموجب القرار 16/9/1970ونيابة عن مجلس الوزراء قرر السيد الرئيس فى يوم

:تى م والذى ينص على اال1970تعاريف من قانون الهيئات الرياضية لسنة ) 4(م للمادة 2/5/1970

)والتشمل نادى رياضى (من القانون لكلمة هيئة رياضية باضافة الكلمات ) 4(يعدل التعريف الوارد تحت المادة

. )923قرار مجلس الوزراء رقم –االمانة العامة لمجلس الوزراء(

-:::: مممم1975لسنة لسنة لسنة لسنة ) ) ) ) تعديل تعديل تعديل تعديل ((((قانون اهليئات الرياضية قانون اهليئات الرياضية قانون اهليئات الرياضية قانون اهليئات الرياضية

بمـسـمى ؤقتاً ـراً مـورية أمـهـمـس الجـيد رئيـالس تور أصدرـمن الدس) 106(مالً بأحكام المادة ـوع

.)م1975لسنة " تعديل" قانون الهيئات الرياضية () م 1975نة ـلس) ديلـعـت(قانون الهيئات الرياضية (

- :م 1976قانون إعادة تنظيم الهيئات الرياضية لسنة / 3

: م األمر المؤقت المسمى1976/جمهورية فى، أصدر السيد رئيس المن الدستور) 106( عمالً بأحكام المادة

وكل م ،1970وبموجبه تم إلغاء قانون الهيئات الرياضية لسنة ) م1976قانون إعادة تنظيم الهيئات الرياضية لسنة (

حل جميع مجالس إدارات اإلتحادات العامة والمحلية والفرعية واألندية الرياضية من وكذلك اللوائح التى صدرت بموجبه

واتحاد الشرطة الرياضي.واستثنى االتحاد الرياضي العسكري مناشط الرياضية على مستوى القطر ل الدرجات وكل الك

وحقوق تحديدوجاء في هذا القانون ، بقرار من السيد رئيس الجمهورية واللجنة األولمبية السودانية ، واى هيئة تستثنى

قانون اعادة تنظيم الهيئات الرياضية ( الهيئات الرياضية والتزاماتها ، وكيفية إعادة تنظيمها إلى جانب المخالفات والعقوبات

. )م1976لسنة

-: م1976قانون تصفية هيئة المراهنات الرياضية لسنة / 4

المؤقت األمرم 16/11/1976 في ةالجمهوريالسيد رئيس أصدرمن الدستور ) 606(المادة بأحكامعمالً

تناول القانون .وتم العمل به من تاريخ التوقيع عليه ) م 1976قانون تصفية هيئة المراهنات الرياضية لسنة (المسمى

التعاريف ، تصفية الهيئة ، واجبات وسلطات الحارس و تخويل وزير الشباب والرياضة سلطات التصفية العامة، التزامات

موجودات الهيئة ، المخالفات باقيالهيئة ، مستخدمو الهيئة وتوجيه وزير الخدمة العامة للنظر فى حاالت المستخدمين ،

Page 9: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

9

وعمالً بالسلطات المخولة له بموجب هذا القانون . )م1976يئة المراهنات الرياضية لسنة قانون تصفية ه(والعقوبات

. والقرارات األوامرمن اًالسيد وزير الشباب والرياضة والحارس العام عدد أصدر

- :م 1977قانون الهيئات الرياضية لسنة / 5

الجماهيرية كما جاء في قانون إعادة تنظيم الهيئات ونتيجة الستفتاء الرياضيين وموقفهم الرافض لتجربة الرياضة

بموافقة السيد رئيس - م وعمالً بأحكام الدستور أصدر مجلس الشعب 23/6/1977م في يوم 1976الرياضية لسنة

بموجبه تم إلغاء قانون إعادة تنظيم الهيئات الرياضية لسنة والذي )م1977قانون الهيئات الرياضية لسنة (الجمهورية

العام للرياضة ،الهيكلوتناول هذا القانون األحكام التمهيدية .م وكل اللوائح والقرارات التي صدرت بموجبه 1976

الجماهيرية بحيث تضمن إنشاء مجلس اعلي للرياضة الجماهيرية ، كما تضمن إنشاء االتحاد العام للرياضة الجماهيرية

.قطاع الرياضة التربوية .قطاع الرياضة التنافسية ب .ضة الحرة قطاع الريا :ويندرج تحته أربعة أقسام متخصصة هي

.قطاع الرياضة العسكرية

، امتيازات وواجباتها، الهيئات الرياضية الرياضية واختصاصاتها إنشاء االتحادات ، و وتناول اللجنة االولمبية

.سلطة إصدار اللوائح ، والمخالفات والعقوبات و ،، وبعض األحكام العامة وطرق تمويلها الهيئات الرياضية

وفي هذا القانون يجوز للوزير أن يصدر أي قرارات أو توجيهات مؤقتة يراها مناسبة لتنظيم استمرار النشاط

ت خالل الفترة االنتقالية من تاريخ بدء العمل بهذا القانون إلى حين اكتمال تأسيس الهيئا وتحقيق الضوابط الجديدة الرياضي

. )م1977قانون الهيئات الرياضية لسنة (الرياضية وفقاً ألحكامه �

-:م 1979الجماهيرية لسنة ون الرياضةقان/6

مـن الدستور األمـر ) 106(عـمالً بأحـكام المادة -الجـمـهورية السيد رئيس م أصدر16/8/1979في

1977وبموجبه تم إلغاء قانون الهيئات الرياضية لسنة ) م1979قانون الرياضة الجماهيرية لسنة ( المـسـمى المؤقت

م ، على أن تستمر جميع اللوائح الصادرة بموجبه نافذة إلى أن تلغي أو تعدل بموجب هذا القانون ، وكذلك نص هذا القانون

ة الجماهيرية لسنة قانون الرياض( على استمرارية االتحادات العامة والهيئات الرياضية المنشأة قبل العمل بهذا القانون

ونص هذا القانون على رعاية الدولة للرياضة الجماهيرية والهيئات الرياضية بالدعم والتوجيه، وأن الرياضة . ) م1979

وقد شمل هذا القانون الهيكل العام للرياضة الجماهيرية وإنشاء المجلس ، الجماهيرية نشاط تطوعي يحظر فيها االحتراف

رية وتكوينه ومقره وأهدافه واختصاصاته ولوائحه الداخلية ولجنته التنفيذية ولجانه الفنية ، وإنشاء األعلى للرياضة الجماهي

العام مسجالً لالتحادات العامة ويعين األميناألمانة العامة للمجلس ، وتسجيل االتحادات العامة والهيئات الرياضية ،ويكون

شروط التسجيل واالستئناف ضد قرار رفض التسجيل واستثني هذا كل محافظ مسجالً لتسجيل الهيئات الرياضية وأوضح

:االتحادات العامة والهيئات الرياضية اآلتية من شروط التسجيل القانون

.قطاع النشاط الرياضي المدرسي .ب .قطاع رياضة المصالح والهيئات والمؤسسات والشركات . أ

Page 10: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

10

.قطاع الرياضة العسكرية . ج وشمل هذا القانون إنشاء اللجنة األولمبية واالتحادات العامة واتحاد رعاية الناشئين واالتحادات العامة للقطاعات

كما تناول القانون األحكام المالية للمجلس .الرياضية ، وكذلك إنشاء مجلس المديرية واالتحاد المحلي واتحاد المنطقة

متعلقة باالتحادات العامة والهيئات الرياضية ، واعتبر هذا القانون أموال االتحادات ومجلس المديرية ، واألحكام المالية ال

كما تضمن هذا القانون امتيازات االتحادات العامة والهيئات الرياضية ، . العامة والهيئات الرياضية في حكم األموال العامة

جبه وأي قرار يصدره المجلس وتقديم ميزانياتها السنوية ، وأوجب عليها االلتزام بأحكام هذا القانون واللوائح الصادرة بمو

هيئات خارج السودان ، أو تحول أية أموال إلى أشخاص أو هيئات خارج السودان أووأن ال تقبل أي أموال من أشخاص

.إال بموافقة المجلس

وكذلك ألزم هذا القانون االتحادات العامة والهيئات الرياضية بعدم التصرف في دورها، بما يتنافى واألهداف أو

الخمر أو يبيعها داخل شرباألغراض المرخص بها وأن ال تسمح االتحادات ألي شخص أن يمارس لعب الميسر أو

.مبانيها

فقة السيد رئيس الجمهورية، وتناول كذلك المخالفات وأعطي هذا القانون حق إصدار اللوائح للمجلس بموا

والعقوبات ، وجاء في هذا القانون حكم انتقالي يجوز لرئيس الجمهورية أو من يفوضه أن يصدر أي قرارات أو توجيهات

انون والى حين مؤقتة يراها مناسبة لتنظيم استمرار النشاط الرياضي خالل الفترة االنتقالية من تاريخ بدء العمل بهذا الق

.اكتمال تأسيس االتحادات العامة والهيئات الرياضية وتكوين المجلس وفقاً ألحكامه

مجلس الشعب لمذكرة لجنة التشريع عبروا فيها عن أعضاءبعد مناقشة هادفة من - :القانون من مجلس الشعب إجازة

المؤقت الصادر من السيد األمرم 18/1/1980يوم فيمجلس الشعب أجازالمجتمع فيتلعبه الرياضة الذيالدور أهمية

). م1979ن الرياضة الجماهيرية لسنة نواق(رئيس الجمهورية المسمى

- :م 1982قانون المجلس القومي للرياضة ورعاية الشباب لسنة / 7

قانون المجلس (من الدستور) 106(عمالً بأحكام المادة -م أصدر السيد رئيس الجمهورية 28/6/1982في يوم

:والذي تم بموجبه إلغاء )م 1982للرياضة ورعاية الشباب لسنة القومي

.م 1979قانون رعاية الشباب لسنة -ب .م 1979قانون الرياضة الجماهيرية لسنة . أوجاء في هذا القانون إنشاء وتكوين المجلس ومقره ومدة عضويته وخلو المنصب ومسئولية المجلس وأهدافه

اته وسلطاته واجتماعاته ، وأوضح اختصاصات وسلطات رئيس المجلس ، وإنشاء األمانة العامة واختصاصات واختصاص

وشمل هذا القانون إنشاء .األمين العام وكذلك إنشاء المجالس وتكوينها بمديرية الخرطوم واألقاليم واختصاصاتها ومهامها

لرياضية واختصاصاته ، وشروط التسجيل واستثني منها االتحادات الهيئات الرياضية وتسجيلها ، وتعيين مسجل الهيئات ا

وألزم القانون الهيئات الرياضية بتقديم ميزانياتها السنوية .الرياضية القطاعية ، واستئناف قرار مسجل الهيئات الرياضية

ا حظر القانون استعمال دور كم .للمجلس ، وان ألتقبل أي أموال من أشخاص أو هيئات خارج السودان إال بموافقة المجلس

Page 11: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

11

الهيئات الرياضية لغير األغراض التي أنشئت من أجلها وتم الترخيص بها أو إبداء األقوال ، أو القيام بأفعال تتنافي مع

وتناول .والمصلحة العامة للهيئة ، ومن ممارسة لعب الميسر أو شرب الخمر أو بيعه داخل مباني الهيئات الرياضية اآلداب

ن امتيازات الهيئات الرياضية والمؤسسات الشبابية ، واألحكام المالية ، واعتبر أموال الهيئات الرياضية والمؤسسات القانو

وأكد القانون على أن الرياضة .الشبابية أمواالً عامة تخضع لمراجعة المراجع العام أو أي مراجع يعتمده المراجع العام

ز ألي هيئة رياضية من وقت آلخر أن تمنح الالعبين حوافز مالية مناسبة ال نشاط تطوعي يحظر فيها االحتراف ، ويجو

.لهم الظروف التي تمكنهم من الحضور للتدريب والمباريات في الوقت المناسب ئتهيتكون في شكل مرتبات ثابتة ، وأن

لمجلس القومي قانون ا(وتضمن هذا القانون المخالفات والجزاءات ، وأعطي المجلس سلطة إصدار اللوائح

.)م1982للرياضة ورعاية الشباب لسنة

-:م 1990قانون هيئات الشباب والرياضة لسنة / 8

كون -م 1990بناء على توصية المؤتمر القومي حول قضايا الشباب والرياضة الذي انعقد بالخرطوم في عام

السيد وزير الشباب والرياضة لجنة من المختصين ومن ذوي الخبرة ومن القانونيين إلعداد مشروع قانون يواكب التطورات

م أجاز مجلس 1989وعمالً بأحكام المرسوم الدستوري الثالث لسنة ة متأنيسلبيات القوانين السابقة ، وبعد دراسة ويتفادى

والذي صدر بتوقيع السيد رئيس مجلس قيادة )م 1990قانون هيئات الشباب والرياضة لسنة (قيادة ثورة اإلنقاذ الوطني

لرياضة ورعاية الشباب م والذي تم بموجبه إلغاء قانون المجلس القومي ل 20/11/1990ثورة اإلنقاذ الوطني ، في يوم

وأدي .م على أن تظل اللوائح واألوامر ونظم التأسيس سارية إلى أن تلغي أو تعدل وفقاً ألحكام هذا القانون 1982لسنة

هذا القانون إلى وضوح الرؤية وتحديد االختصاصات والواجبات وتناسب السلطات مع المسئوليات ، وتناول تعريف الهيئات

ن الهيئات ــات الوزير وتكويـوتناول اختصاص والقرار الفني ، والنادي الرياضي، والنشاط الرياضي،ورياضة المعوقين

االتحادات الرياضية –هيئة رعاية الناشئين –اتحاد المعوقين الرياضي –االتحادات العامة –اللجنة األولمبية( ة ـــالرياضي

.مسجل واختصاصاته واستئناف قراراتهوشروط التسجيل وتعيين ال )األندية الرياضية –القطاعية

الهيئات ألي من وتضمن هذا القانون االمتيازات واإلعفاءات واألحكام المالية للهيئات ، ومنع استخدام مقار

ومنح القرارات ، كما تناول هذا القانون المخالفات والجزاءات وإعادة النظر فيها .اإلغراض غير التي أنشئت من أجلها

وأكد القانون على أن الرياضة نشاط تطوعي .غير قابلة للطعن أمام المحاكم و بحيث ال تخضع لرقابة القضاء الفنية حصانة

ال يجوز فيه االحتراف ، ويجوز ألي هيئة رياضية من وقت آلخر أن تمنح الالعبين حوافز مالية مناسبة ال تكون في شكل

واعتبر القانون ، الحضور للتدريب والمباريات في الوقت المناسب لهم الظروف التي تمكنهم من ئتهيمرتبات ثابتة ، وأن

قانون هيئات الشباب والرياضة لسنة (أموال هيئات الشباب والرياضة أمواالً عامة وأعطي الوزير سلطة إصدار اللوائح

( م أصدر السيد رئيس مجلس قيادة ثورة اإلنقاذ الوطني قانون هيئات الشباب والرياضة 3/1991/ 13وفي .)م1990

Page 12: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

12

قانون هيئات (للقانون ) 34(وإضافة المادة ) 33، 16، 4( م بإضافة بعض الفقرات في المواد 1991لسنة ) تعديل

. )م1991م تعديل لسنة 1990الشباب والرياضة لسنة

) 31(م ، أجاز المجلس الوطني تعديل القانون بإلغاء نص المادة 19/11/1996وفي - : من القانون) 31(المادة تعديل

) الرياضة نشاط طوعي يجوز التعاقد بين الهيئات الرياضية والالعبين واألجهزة الفنية ) 31( :ويستعاض عنها باالتي

).م3/12/1996هـ الموافق 1417ب رج 22وتمـت المـوافقة عـليه من قبل السـيد رئيس الجـمهـورية في

-: 2000قانون الشباب والرياضة لوالية الخرطوم لسنة / 9

بموافقة الوالي - من الدستور أصدر مجلس والية الخرطوم ) ث/98(مقروءة مع المادة ) 89(عمالً بأحكام المادة

التشريعي لوالية الخرطوم في م ، والذي أجازه المجلس2000قانون الشباب والرياضة لوالية الخرطوم لسنة -

.م 26/4/2000م ، وتـمت الموافـقة عـليه من قبل السـيد والى والية الخـرطوم في 16/4/2002

-:م 2003قانون هيئات الشباب و الرياضة لسنة

اشتمل هذا القانون علي مقدمة وضح فيها إجازته من المجلس الوطني و موافقة فخامة رئيس الجمهورية وبذلك

أصبح قانونا نافذا يعمل به في مسيرة الحياة الرياضية و الشبابية التي يعتبر أنها من األمور التي تحتاج فيها إلي القانون و

كلمة القضاء لتكون فيصال، أيضا تطرقت المقدمة علي مداوالت أعضاء المجلس الوطني الموقر ومالحظاتهم و دورها في

وقد اشتمل علي قرار المجلس . م2003لسنة ) 10(ار وزاري رقم انون علي قرتعديل بعض مواد القانون واشتمل الق

، 3(م، بالتعديالت بالمذكورة فيه في المواد 2003قانون هيئات الشباب والرياضة لسنة ( الوطني بإجازة المرسوم المؤقت

اشتمل القانون علي شهادة المجلس وكذلك .42المادة ) ج(في الفقرة ) 3(في البند 14، المادة 8المادة ) 1(، في البند 7

اشتمل القانون علي .م2003يونيو 4من دورة االنعقاد الخامس بتاريخ ) 35(الوطني بإجازة التعديالت في جلسته رقم

:عشرة فصول فصلت كاآلتي

لرياضة لسنة وشمل اسم القانون و بدء العمل به يسمي قانون هيئات الشباب و ا) 6- 1أحكام تمهيدية : ( الفصل األول

م و يعمل به من تاريخ التوقيع عليه و ايضا اشتمل علي الغاء و إستثناء قانون هيئات الشباب و الرياضة لسنة 2003

م ومع ذلك تظل جميع اللوائح ونظم التأسيس الصادر بموجبه سارية كما لو صدرت بموجب احكام هذا القانون الي 1990

االتحاد، الجمعية، السلطة الوالئية، القرار الفني الكيانات الوسيطة، اللجنة االولمبية، ثم تغيير ) تغيير ( ان تلقي او تعدل

ايضا اشتمل . المفوضية االتحادية، الناددي ، النشاط الشبابي و الرياضي، هيئة الرياضة وهيئة الشباب، الوزارة، الوزير

اب و الرياضة و أعضائها ومؤسساتها و فروعها و تطبيق احكام هذا القانون علي جميع هيئات الشب) تطبيق(علي مصطلح

بنود أحكام هذا ) سيادة إحكام القانون ( العاملين و المتعاونيين و المعارين و المنتدبين و المتعاقدين و المتطوعين فيها،

الشباب و و اشتمل علي أهداف هيئات . القانون في حالة تعارضها مع إحكام أي قانون اقرب لقدر الذي يزيل التعارض

.الرياضة

Page 13: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

13

) اختصاصات الوزير والسلطة الوالئية : ( الفصل الثاني

:هيئات الشباب و الرياضة : الفصل الثالث

:الفرع االول هيئات الشباب ايضا انشاء الجمعيات السودانية ). 4- 1( 8انشاء اتحاد الهيئات الشبابية و اختصاصاته المادة

).6- 1( 9 لمناشط الشباب و اختصاصاتها المادة

) 3- 1( 1اللجنة االولمبية و اختصاصاتها الماد :الفرع الثاني هيئات الرياضة

)5- 1( 13إنشاء االتحادات الرياضية القطاعية و اختصاصات المادة

)5-1( 14إنشاء النادي و اختصاصات المادة

،المفوضية الوالئية 19االتحادية المادة المفوضية ( إنشاء مفوضية التسجيل و اختصاصاتها و سلطاتها : الفصل الخامس

)ل - أ( 31، اختصاصات المفوضية االتحادية و سلطاتها المادة 30وختصاصاتها و سلطاتها المادة

)2-1( 23لجنة التحكيم الشبابية و الرياضية االتحادية، المادة ) 2-1( 22لجان التحكيم المادة : الفصل السادس

. لرياضية الوالئيةلجنة التحكيم الشبابية و ا

- : اللوائح الرياضية التي صدرت لتنظيم النشاط الرياضي

ألحكام القوانين الرياضية المشار إليها صدرت لوائح لتنظيم النشاط الرياضي فيما يختص بتكوين الهيئات الرياضية ، وفقاً

وكيفية اكتساب عضويتها ، وتحديد سلطاتها وواجباتها وطريقة إدارتها ، وحفظ حساباتها ومراجعتها ، ومراقبة أداء الهيئات

وكانت والية الخرطوم الوالية الوحيدة التي ، تخاب مجالس إداراتها ومتابعة ذلك الرياضية وعقد جمعياتها العمومية وان

.أصدرت الئحة خاصة بها لتنظيم نشاط تنظيمات الشباب والرياضة وهيئاتها لوالية الخرطوم

:واللوائح الرياضية التي صدرت لتنظيم النشاط الرياضي هي م1959 الئحة الرياضة - 1 م1970 ط الرياضيالئحة النشا - 2 م1974 الئحة النشاط الرياضي - 3 م1977 الئحة الرياضة الجماهيرية- 4 م1977 قواعد انتخابات الهيئات الرياضية - 5 م1978 الئحة الرياضة الجماهيرية - 6 م1980 الئحة الرياضة الجماهيرية - 7 م1982 الئحة المجلس القومي للرياضة ورعاية الشباب - 8 م1991 هيئات الشباب والرياضة نشاط الئحة تنظيم - 9

م1996 الئحة تنظيم اجراءات االنتخابات -10 م2000)والية الخرطوم( والرياضة وهيئات الشباب الئحـة تنظيم نشاط تنظيمات -11

-:م 1959الئحة الرياضة لسنة

Page 14: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

14

م أصدر السيد وزير االستعالمات 1959قانون الرياضة لسنة من) 4(وعمالً بالسلطة المخولة له بمقتضى المادة

م وبموجبها تم إلغاء تكوين اللجنة االولمبية ، وجميع االتحادات الرياضية ، وإعادة 1959والعمل الئحة الرياضة لسنة

:وفى هذه الالئحة يقوم الجهاز الرياضي على ثالث هيئات هي .تشكيلها وفقاً ألحكام هذه الالئحة

اللجنة االولمبية السودانية -3. االتحادات الرياضية -2. األندية الرياضية .1وعرفت الالئحة األندية الرياضية بالقاعدة التي يرتكز إليها الجهاز الرياضي وهى مؤسسات أهلية يقوم بتأسيسها

اضية بلجان إدارية عامة يشرف كل وعرفت االتحادات الري .أفراد من الرياضيين الهواة يقتصر نشاطهم على الرياضة فقط

منها على نوع واحد من أنواع األلعاب الرياضية ، ويسمى كل اتحاد باسم اللعبة التي ينتمي إليها ، وتنقسم االتحادات إلى

:قسمين

اتحادات عامة. 2اتحادات محلية . 1

.السكرتير وأمين الصندوق بموافقة الوزير ويعين الوزير رئيس كل من االتحادات ، ويقوم الرئيس بتعيين

كما عرفت الالئحة اللجنة االولمبية بقمة الجهاز .وحددت الالئحة اختصاصات االتحادات المحلية والعامة وتشكيلها

الرياضي ، ولها وحدها حق اإلشراف العام على جميع أنواع الرياضة دولية كانت أو محلية، وتشكل اللجنة االولمبية

-4 .ممثل لوزارة الدفاع -3 .ممثل لوزارة المعارف -2 .ممثل لوزارة االستعالمات والعمل-1 :لوجه اآلتي على ا

ممثل لكل اتحاد رياضي عام مسجل ومعترف به من االتحاد الدولي الخاص باللعبة -5 .ممثل لجامعة الخرطوم

ممثلو اللجنة االولمبية الدولية بالسودان - 6 .المختصوالمدرجة ألعابه في برنامج األلعاب االولمبية ويرشحه االتحاد

ويعين الوزير رئيس اللجنة االولمبية ، ويقوم الرئيس بتعيين السكرتير وأمين الصندوق بموافقة الوزير ) .إذا وجدوا (

ياضة لسنة الئحة الر(، وتكون عضوية اللجنة االولمبية أربع سنوات ، وحددت الالئحة اختصاصات اللجنة االولمبية

).4362م ، العدد 21/10/1959م ، صحيفة الرأي العام ، األربعاء 1959

-:م 1970الئحة النشاط الرياضى لسنة

م أصدر السيد وزير 1970من قانون الهيئات الرياضية لسنة ) 23(عمالً بالسلطة المخولة له بموجب المادة

والتي تناولت االحكام التمهيدية والتعريفات ) م 1970ط الرياضي لسنة الئحة النشا( الشباب والرياضة والشؤون االجتماعية

الئحة النشاط الرياضى (وبشكل تفصيلي تنظيم اللجنة األولمبية واالتحادات العامة والمحلية والفرعية واألندية الرياضية

).م1970لسنة

-:م 1974الئحة النشاط الرياضى لسنة

م اصدر السيد وزيرالثقافة 1970من قانون الهيئات الرياضية لسنة ) 23(ب المادة عمالً بالسلطة المخولة له بموج

وتناولت الالئحة االحكام التمهيدية ، والتعريفات ، ).م1974الئحة النشاط الرياضى لسنة ) (الوزير المختص(واالعالم

الئحة النشاط الرياضى لسنة (نات الرياضية واللجنة االولمبية السودانية واالتحادات واالندية الرياضية ، و هيئة المراه

) . م1974

Page 15: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

15

-:م 1977الئحة الرياضة الجماهيرية لسنة

التي ) م 1977الئحة الرياضة الجماهيرية لسنة (عمالً بالسلطة المخولة له أصدر السيد وزير الشباب والرياضة

اهيرية تكوينه واختصاصاته ولجانه المساعدة ، واللجنة تناولت األحكام التمهيدية ، التعاريف ، االتحاد العام للرياضة الجم

التنفيذية تكوينها واختصاصاتها ، واالتحاد المحلى للرياضة الجماهيرية تكوينه واختصاصاته ولجانه المساعدة ، واللجنة

تحاد الفرعي وتسجيل االولمبية ، واالتحادات العامة لأللعاب الرياضية ، والنادي الرياضي ، واالتحاد المحلى للعبة واال

). م1977الئحة الرياضة الجماهيرية لسنة (الهيئات

-:م 1977قواعد انتخابات الهيئات الرياضية لعام

م واستناداً على الئحة الرياضة الجماهيرية لسنة 1977من قانون الهيئات الرياضية لسنة ) 20(عمالً بأحكام المادة

بتكوين لجنة عليا لإلشراف على االنتخابات ، في يوم ) 3(والرياضة رقم م ، وعلى قرار السيد وزير الشباب1977

قواعد انتخابات (م أصدر السيد وزير الدولة للشباب والرياضة ورئيس اللجنة العليا لإلشراف على االنتخابات 4/7/1977

مية لألندية ، مجالس إدارات ، وتناولت مجالس إدارات األندية ، عضوية الجمعية العمو) م1977الهيئات الرياضية لعام

.االتحادات المحلية للعبة ، مجالس إدارات االتحادات العامة للرياضة ، جدول االنتخابات

-:م 1978الئحة الرياضة الجماهيرية لسنة

وعمالً بالسلطة المخولة له ) م1978سبتمبر –يونيو (على ضوء توصيات لجنة تقويم مسار العمل الرياضي

وتناولت األحكام التمهيدية ، التعاريف ، ) م 1978الئحة الرياضة الجماهيرية لسنة (زير الشباب والرياضة أصدر السيد و

االتحاد العام للرياضة الجماهيرية تكوينه واختصاصاته ولجانه المساعدة ، اللجنة التنفيذية تكوينها واختصاصاتها، اتحاد

ها واجتماعاتها واجتماعاته، واللجنة الدائمة اختصاصات المديرية للرياضة الجماهيرية تكوينه واختصاصاته

كما شملت اللجنة االولمبية واالتحادات العامة لأللعاب الرياضية واالتحاد المحلى للعبة واالتحاد الفرعي والنادي

الهيئات الرياضية ) م1978الئحة الرياضة الجماهيرية لسنة (الرياضي وتسجيل الهيئات ، ويستثنى من شروط التسجيل

.قطاع الرياضة العسكرية -3. قطاع النشاط الرياضي التربوي - 2. قطاع المصالح والمؤسسات والشركات -1 التالية

من قانون الرياضة ) 31(م وعمالً بأحكام المادة 1980/ 13/12في يوم -:م 1980الئحة الرياضة الجماهيرية

حة الرياضة الئ(م أصدر المجلس األعلى للرياضة الجماهيرية بموافقة السيد رئيس الجمهورية 1979الجماهيرية لسنة

وتناولت الالئحة األحكام التمهيدية ، تفسير المصطلحات ، اختصاصات المجلس األعلى ) م 1980الجماهيرية لسنة

للرياضة الجماهيرية ، اللجنة التنفيذية واجتماعاتها ، واختصاصات اللجنة االولمبية واجتماعاتها ، إنشاء وتكوين االتحادات

صاتها ، اختصاصات مجالس المديريات للرياضة الجماهيرية واجتماعاتها ، إنشاء وتكوين الرياضية العامة وتحديد اختصا

االتحادات المحلية وتحديد اختصاصاتها، وتنظيم المناطق وانضمام األندية والهيئات الرياضية األخرى لها ، إنشاء وتكوين

رعاية الناشئين وتحديد اختصاصاته ، إجراء تسجيل األندية الرياضية وتحديد اختصاصاتها ، إنشاء وتكوين االتحاد العام ل

Page 16: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

16

االتحادات العامة والهيئات الرياضية ، إنشاء وتكوين القطاعات الرياضية للمصالح والمؤسسات والهيئات والشركات

). م1980الئحة الرياضة الجماهيرية لسنة (وتحديد اختصاصاتها

-) :م1982م النشاط لسنة تنظي(الئحة المجلس القومي للرياضة ورعاية الشباب

م لتنظيم 1982عمالً بالسلطة المخولة له أصدر المجلس الئحة المجلس القومي للرياضة ورعاية الشباب لسنة

الهيئات الرياضية والمؤسسات الشبابية ، وتحديد سلطاتها واختصاصاتها ، وطريقة إداراتها ، وحفظ حساباتها ومراجعتها ،

وتناولت الالئحة األحكام التمهيدية ، وحددت تبعية الهيئات الرياضية والمؤسسات الشبابية ، وتطبيق .ومراقبة ومتابعة أدائها

قوانين ولوائح الخدمة على موظفي األمانة العامة بالمجلس، اختصاصات رئيس المجلس ، مجلس الخرطوم واختصاصاته ،

األساسية للهيئات الرياضية ، منح شهادة التسجيل تعيين المسجل واختصاصاته ، السجالت وحفظها ، محتويات النظم

وشملت اللجنة االولمبية ، واالتحاد العام ، واتحاد الناشئين ، واتحاد المعوقين .وإسقاطها ، واستئناف قرارات المسجل

الالئحة التعامل وحددت .الرياضي ، واالتحادات القطاعية ، واالتحادات المحلية ، واتحادات المناطق ، واألندية الرياضية

مع اإلعالم ، وتوجيه الصحافة الخاصة باالهتمام باألنشطة الرياضية ، وااللتزام بالنقد البناء والموضوعي ، وتوخى الحياد

وفى هذه الالئحة ال يجوز ألي شخص ارتكب جريمة مخلة بالشرف أو .، واالبتعاد عن السباب والمهاترات والتجريح

وحددت الالئحة الحد األدنى لمجلس ادارة أي .ي مجلس إدارة أي هيئة رياضية أو مؤسسة شبابيةاألمانة أن يكون عضواً ف

هيئة رياضية او مؤسسة شبابية بخمسة أعضاء ، وال يجوز الجمع بين عضوية مجلس إدارة والعمل بالهيئة الرياضية او

.المؤسسة الشبابية باجر

ما المختص أن يقوم بحل أو تعيين مجلس إدارة أي هيئة رياضية ويجوز لرئيس المجلس أو الوزير االقليمى ايه

وجاء في الالئحة أن القرارات الخاصة بالشئون والمسائل الرياضية التي تصدر من أي .متى اقتضت المصلحة العامة ذلك

تفاقات والتصرفات كما تناولت الالئحة المعامالت واال .جهة مختصة أو هيئة رياضية ال يجوز الطعن فيها أمام القضاء

) . م1982الئحة المجلس القومي للرياضة ورعاية الشباب لسنة (المحظورة

-:م 1991الئحة تنظيم نشاط هيئات الشباب والرياضة لسنة

م الئحة تنظيم نشاط هيئات 3/4/1991وبموجب السلطة المخولة له أصدر السيد وزير الشباب والرياضة في

.م 1982م والتي تم بموجبها إلغاء الئحة المجلس القومي للرياضة ورعاية الشباب لسنة 1991الشباب والرياضة لسنة

اإلشراف اإلداري واإلشراف الفني واألغلبية المطلقة ولجنة التسيير ، وتناولت اختصاصات المسجل : وعرفت الالئحة

ماد النظم األساسية وتعديالتها ، وطلب التسجيل ، ووضع النظم األساسية المؤقتة ، والسجالت والمستندات وحفظها ، واعت

وشملت الالئحة تنظيم اجتماعات الجمعيات العمومية ، ودعوتها وتكوينها .ومنح شهادة التسجيل ، وإلغاء شهادة التسجيل

باب الئحة تنظيم نشاط هيئات الش(واختصاصاتها، وتكوين مجالس اإلدارات واجتماعاتها وشروط العضو وحل الهيئات

م 1991والرياضة لسنة

Page 17: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

17

م أصدر السـيد وزير 1992ديسمبر 19في -:م 1992لسنة ) تعديل(الئحة تنظيم نشاط هيئات الشباب والرياضة

ال يجوز أن يجمع أي من ( وتنص على انه ) أ/42(تعديال في الالئحة بإضافة مادة جديدة بالرقم - الشـباب والرياضة

) .الخزينة بين مناصب أكثر من هيئة رياضية قومية واحدة الرئيس أو السكرتير أو أمين

.أربعة أشخاص يعينهم الوزير ) د/ 55: (الخاصة بتكوين الجمعية العمومية وتقرأ) 55(للمادة ) د(وأضاف الفقرة

ياضة يجوز للوزير متى ما اقتضت الضرورة حل مجلس إدارة أي من أندية الر: والتي تقرأ ) 75(وكذلك أضاف المادة

م تعديل لسنة 1991الئحة تنظيم نشاط هيئات الشباب والرياضة لسنة (وهيئات الرياضة أو هيئات الرياضة القومية

). م1992

المسئول عن (أصدر السيد وزير الدولة بوزارة التخطيط االجتماعي -:م 1996الئحة تنظيم إجراءات االنتخابات لعام

وتناولت لجنة اإلشراف وتشكيلها وقوائم الترشيح ) م1996ءات االنتخابات لعام الئحة تنظيم إجرا) (الشباب والرياضة

اإلجراءات (والطعون ، قوائم الناخبين ، إجراءات تقديم طلبات الترشيح ، سحب طلب الترشيح، تبسيط إجراءات الترشيح

النتيجة، قرارات لجنة اإلشراف، ، نشر قائمة المرشحين النهائية، إجراءات االقتراع، فرز األصوات، إعالن)اإليجازية

كما تناولت الالئحة الطعن في قرارات لجنة اإلشراف لدى الوزير ، وحظر السلوك .حظر مخالفات قرارات لجنة اإلشراف

في حالة تعارض أي نص في هذه الالئحة مع أي الئحة .المخالف للنظام أثناء االنتخابات ، رسوم الترشيح و الطعون

تعتبر ضوابط االنتخابات الملحقة بهذه الالئحة، وكذلك جدول .ام هذه الالئحة بالقدر الذي يزيل التعارض أخرى تسود أحك

). م1996الئحة تنظيم إجراءات االنتخابات لعام (إجراءات االنتخابات جزءا من هذه الالئحة

-:م2000لسنة ) والية الخرطوم(الئحة تنظيم نشاط تنظيمات وهيئات الشباب والرياضة

م أصدر مــجلس 2000من قانون الشباب والرياضة لوالية الخرطوم لسنة ) 34(وعمال بأحكام المادة

الئحة -م 18/9/2000جـمـادى اآلخـر الموافق 19في يوم االثـنين - الشـباب والرياضة لوالية الخـرطوم

تنظيم نشاط تنظيمات وهيئات الشباب والرياضة الئحة (م 2000تنظيم نشاط تنظيمات وهيئات الشباب والرياضة لسنة

) .م2000لسنة ) والية الخرطوم (

:الدراسات السايقة

ن تعديل مقترح لبعض مواد القانو(بعنوان 1987دراسة عبد المحسن محمد جمال الدين وحسن احمد الشافعي عام / 1

اص م الخ1978لسنة 51لبعض مواد القانون رقم هدفت الدراسة إلى تعديالت مقترحة ، ) المنظم لتشكيل مجالس األندية

استخدم الباحث المنهج الوصفي وتكونت عينة البحث من األعضاء العاملين باألندية بتشكيل مجالس إدارات األندية ،

وكانت أهم النتائج من أساتذة القانون بكلية الحقوق ، الرياضية الكبرى وبعض رؤساء مجالس إدارات األندية ومجموعة

رار مبدأ االنتخاب لجميع أعضاء مجلس اإلدارة ورفض مبدأ التعيين عند حل مجلس اإلدارة وضرورة إجراء االنتخابات إق

.ألعضاء الجمعية العمومية بالنادي

Page 18: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

18

هدفت لوائح اإلدارية للهيئات الرياضية ، م بعنوان إستراتيجية تغيير ال2001دراسة سمير عبد الحميد علي حامد / 2

لقاء الضوء علي أهمية العمل الجماعي والتعاون بين الهيئات الرياضية المختلفة وكذلك الدور الذي يلعبه تغيير الدراسة إلى إ

ت عينة البحث باألسلوب العشوائيتكون، استخدم الباحث المنهج الوصفيفي التأثير علي الحركة الرياضية ، حاللوائ

التغيير في اللوائح ال يجب أن تتم عشوائياً ويجب أن تبنى وفق األسس توصل الباحث إلي أن عمليات : وكانت أهم النتائج

العلمية والمعايير الموضوعية وحيث إن اللوائح اإلدارية تتعامل مع العنصر البشري فيجب أن يتم التعديل تدريجياً بحيث

. يحقق األهداف المرجوة منه

السياسية التشريعية بين المحلية والعالمية في مجال األندية : م بعنوان 2007دراسة محمد إبراهيم مغاوري عام / 3

. الرياضية

هدفت الدراسة إلى توضيح أهمية السياسة التشريعية للنهوض بالرياضة وإعادة النظر في القوانين واللوائح التي

ت العامة للدولة والمنظمات األهلية والدولية وارتباطها الوثيق ببعضها البعض تحكم القطاع األهلي والتعرف علي السياسا

ومدى ارتباطها بالسياسات التشريعية للمنظمات الرياضية علي المستوى المحلي والدولي والتعرف علي التشريعات

دم الباحث المنهج الوصفي ، سفة الدول واإلمكانات المتوفرة ، استخالرياضية القائمة وما يجب أن تكون عليه في ظل فل

تكونت عينة البحث عشوائية تمثلت في أعضاء اللجنة االولمبية المصرية ورؤساء اإلدارات الفنية في اللجنة االولمبية

إن التشريعات الرياضية والمنظمة : وكانت أهم النتائج ، المصرية ومديرو األندية الرياضية وخبراء في القانون المصري

رياضية المحلية ال بد أن تتم صياغتها بأسلوب قانوني يتفق مع خصائص ومقومات التشريع المحلي المستمد من للحركة ال

. الدستور المصري ومراعاة التشريعات الدولية والتي يأتي في مقدمتها الميثاق االولمبي الدولي

دراسة تحليلية لبعض التعديالت القانونية للرياضة الكويتية في ضوء التشريعات الدولية : عدله مطر بعنوان : دراسة / 4

المنهج استخدم الباحث علي اللوائح الرياضية بالكويت ، هدفت الدراسة إلي دراسة وتحليل بعض التعديالت القانونية

يستخدم وزير الشئون : وكانت أهم النتائج ث بالطريقة الطبيعية العشوائية ، حتكونت عينة البالوصفي باألسلوب المسحي ،

االجتماعية سلطاته في حدود ما شرع من قوانين الرياضة ويتم تشريع وسن القوانين في ضوء مبادئ الدستور الكويتي

يعية وهناك قبول لقوانين وتنفذ الهيئة العامة للشباب والرياضة ما شرع من قوانين رياضية صادرة عن السلطة التشر

. اإلصالح الرياضي في جانب جماهير الرياضة ويؤكد تعديل النظم والقوانين علي تطوير الرياضة واالهتمام بالرياضيين

لرياضية بجمهورية مصر العربية ، دراسة تقويمية لبعض التنظيمات ا: نهى سليمان احمد القليوبي بعنوان : دراسة / 5

استخدم الباحث المنهج لرياضية بجمهورية مصر العربية ، إجراء دراسة تقويمية لبعض التنظيمات اهدفت الدراسة إلي

تكونت عينة البحث بالعينة العشوائية العمودية من األندية واالتحادات الرياضية الوصفي بأسلوب الدراسات المسحية ،

ة الرياضية بالشكل الكافي وعدم توفر المالعب القانونية ال يتم إعداد خريجي كليات التربي: وكانت أهم النتائج مصر ، ب

وعدم التخطيط طبقاً ألهداف واضحة في االتحادات واألندية الرياضية وعدم استخدام الحاسب اآللي في توفير النموذج

.في الرياضات المختلفةالرياضي األمثل

Page 19: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

19

- :إجراءات البحث –، فقد القياس القبلي والبعديبواحدة التجريبية ال بتصميم المجموعة التجريبىالمنهج اناستخدم الباحث: منهج البحث -

، أنه الطريقة الوحيدة التي يستطيع الباحث عن )147: 2002إخالص محمد عبد الحفيظ ومصطفى حسين باهر (أوضحت .طريقها اختبار الفروض أو التساؤالت التي تتعلق بعالقات السبب بالنتيجة

األعضاء العاملين باألندية الرياضية الكبرى ، رؤساء مجالس إدارات البحث وعينة تكون مجتمع : البحث وعينة مجتمع -بوزرات الشباب والرياضة ، اعضاء االتحادات الرياضية ، ، أعضاء اللجنة االولمبية ، رؤساء اإلدارات القطاعية األندية

. ) 100( ، وكان عدد العينة )العبى االندية الرياضية ، العاملين باإلعالم الرياضى ) 1( جدول رقم

مجتمع البحث يوضح

النسبة المئوية العدد الهيئة أو الجهة %20 20 وزارة الشباب والرياضة االتحادية

%20 20 وزارة الشباب والرياضة بوالية الخرطوم %15 15 اإلتحادات الرياضية %15 15 االندية الرياضية

%20 20 االتحادات القطاعية %10 10 اإلعالم الرياضى

%100 100 المجموع

االتحادية والوالئية مجتمع البحث كان من وزارة الشباب والرياضة نالحظ من الجدول اعاله ان اكبر عدد من

. % )20( وبنسبة ) 20( بعدد ) 2( جدول رقم

مجتمع البحث يوضح المئويةالنسبة العدد المؤهل االكاديمى

%50 50 المرحلة الجامعية %30 30 فوق المرحلة الجامعية

%20 20 ثانوى %100 100 المجموع

من عينة الدراسة في % 30من عينة الدراسة في المستوى الجامعي و% 50بالنظر إلى الجدول أعاله نالحظ ان

.متوسط عينة الدراسة في المستوى الجامعىفي مستوى الثانوى مما يدل على أن أعلى % 20ومستوى فوق الجامعى

Page 20: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

20

م، 2002مروان عبدالمجيد إبراهيم (إستخدم الدارس اإلستبانة كأداة لجمع البيانات وقد عرف -: أداة جمع البيانات - 5

وسيلة من وسائل جمع البيانات، وتعتمد أساساً على استمارة تتكون من مجموعة من األسئلة ترسل ااإلستبانة بأنه) 98ص

شخاص الذين تم إختيارهم لموضوع الدراسة ليقوموا بتسجيل إجاباتهم على األسئلة الواردة بواسطة البريد أو تسلم إلى األ

".د سواءاً في فهم األسئلة أو تسجيل االجابات عليهابه، وإعادتها ثانية، ويتم كل ذلك بدون مساعدة الباحث لألفرا

:تبعت لتصميم اإلستبانةُأوفيما يلي يتناول الدارس الخطوات التي

: المرحله األولى لتصميم اإلستبانة -القوانين أثر عن طريق المسح المرجعي وآراء الخبراء قام الدارس بتصميم إستمارة إستبانة عينة الدراسة لمعرفة

. الرياضية فى تطوير الرياضة بالسودان والتشريعات

أولية تم تصميم اإلستبانة وتكونت اإلستبانة من قسمين، القسم األول بيانات -:المرحلة الثانية لتصميم اإلستبانة -

15( للمبحوث تتضمن النوع والمؤسسة التى يعمل بها والتخصص المهنى والمؤهالت و الخبرة العملية والقسم الثانى شمل

.عبارة )

عرض الدارس المعيار في صورته األولى على مجموعة من االساتذة المختصين في :المرحلة الثالثة لتصميم اإلستبانة -

قام ، لمعرفة مدى صالحيته لقياس ما وضع له ومدى تغطيته وايفائه بالغرض الذى وضع من أجله التربية الرياضية

لتصبح اإلستبانة بصورتها ، قام الباحثان بتنيذ وإجراء التعديالت التى أشار اليها الخبراء جراء بعض التعديالت إالخبراء ب

.عبارة ) 15( النهائية مكونة من لتقديرصدق اإلستبانة قيد الدراسة على صدق المحتوى وذلك باحثانإعتمد ال: صدق المحتوى: صدق وثبات اإلستبانة -

، بفحص مضمون عبارات ومحاور اإلستبانة فحصا دقيقا وذلك بعرضه على مجموعة من الخبراء في التربية الرياضية :طريقة التجزئة النصفية بمعادلة إسبيرمان براون بالمعادلة التالية الباحثاندم خلتقدير الثبات إستو

ر 2= معامل الثبات ر + 1

يوضح ثبات وصدق اإلستبانة): 3 (الجدول رقم

معامل الصدق معامل الثبات عدد الفقرات المحور م

0.93 0.89 15 الرياضيةالتشريعات والقوانيين 1

بتطبيق اإلستبانة حيث تم توزيعها للعينة مباشرةً وذلك بمساعدة باحثانقام ال م20/8/2013بتاريخ :تطبيق اإلستبانة - طريقة ملء اإلستبانة، والجداول التالية توضح إجابات عينة الدراسة على أسئلة باحثانبعض الزمالء بعد أن شرح لهم ال

الدراسة سؤال

Page 21: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

21

-:عرض ومناقشة النتائج الخاصة بتساؤل الدراسة - القوانين والتشريعات الرياضية فى تطوير الرياضة بالسودان ؟أثر ماهو :لإلجابة على تساؤل الدراسة والذي ينص على

) أوفق(ليصبحا أوافق بشدة وأوافق(بعد تبويب البيانات وتحليلها إعتماداً على التكرارات والنسبة المئوية ودمج المقياسين إلجراء العمليات اإلحصائية، تم التوصل إلى النتائج التى يشير إليها ) الأوفق(ليصبحا ) الأوافق بشدة والأوافق(والمقياسين

:التالي) 4(الجدول رقم القوانين والتشريعات الرياضيةيوضح التكرارات والنسب المئوية إلجابات العينة عن ) 4 (جدول رقم

العبارات م

غير موافق محايد موافق

النسبة التكرارالتكرا

ر النسبة التكرار النسبة

1

التشريعات والقوانين الرياضية السودانية

التتعارض مع التشريعات والقوانين الرياضية

الدولية

15 15% 5 5% 80 80%

2 تساهم التشريعات والقوانين الرياضية السودانية

%70 70 %10 10 %20 20 فى حماية الالعب السودانى

3

التشريعات والقوانين الرياضية السودانية تتواكب

مع التطور التكنولوجى الحديث فى المجال

الرياضى8 8% 2 2% 90 90%

4 هناك وضوح الهداف وبنود التشريعات والقوانين

%60 60 %20 20 %20 20 الرياضية بالسودان

5 والمساندة من اإلتحادات الرياضية تجد الحقوق

%66 66 %4 4 %30 30 خالل التشريعات والقوانين الرياضية

6

تتوام التشريعات والقوانين الرياضية السودانية مع

%60 60 %5 5 %35 35 قوانين وتشريعات الدولة

7 توضع التشريعات والقوانين الرياضية السودانية

%85 85 %10 10 %5 5 بواسطة المتخصصين فى القوانيين الرياضية

Page 22: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

22

العبارات م

غير موافق محايد موافق

النسبة التكرارالتكرا

ر النسبة التكرار النسبة

8 اميز 1979 ون الرياضة الجماهيرية لسنةقان

%90 90 %5 5 %5 5 القوانين الرياضية بالسودان

9

التشريعات والقوانيين الرياضية السودانية تدعم

وتسهم فى جلب المعدات واالدوات واالجهزة

الرياضية10 10% 7 7% 83 83%

10

المؤسسات الرياضية األهلية والحكومية تجد نفسها

وحقها عبر التشريعات والقوانين الرياضية

السودانية10 10% 9 9% 91 91%

11 التشريعات والقوانيين الرياضية السودانية تنص

%79 79 %6 6 %15 15 على توفير البنيات التحتية للممارسة الرياضية

12 التشريعات والقوانيين دستور البالد هو مصدر

%55 55 %10 10 %35 35 الرياضية السودانية

13 تنص التشريعات والقوانيين الرياضية على التعامل

%78 78 %12 12 %10 10 مع الالعب األجنبى

14 التشريعات والقوانين الرياضية السودانية تعمل على

%90 90 %5 5 %5 5 دعم وحماية األندية السودانية

15

واكب مستجدات مم 2013يعتبر قانون والئحة

القوانين الدولية والمتغيرات الدستورية و الحكم

االتحادي بالبالد15 15% 10 10% 75 75%

Page 23: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

23

بنسبة القوانين والتشريعات الرياضيةعبارة تضمنها محور ) 15(أعاله من أصل ) 4(يالحظ من بيانات الجدول رقم حيث إعتمد %) 91 -%55(أوافق وبنسب إنحصرت مابين بال%) 100(عبارات بنسبة ) 15(قيمت العينة %) 100(في %) 91(وبنسبة ) 10(وأكثر لقبول العبارة كمعيار يعتمد عليه، فقد جاءت العبارة رقم %) 50(الحصول على لباحثانا

ها عبر التشريعات والقوانين المؤسسات الرياضية األهلية والحكومية تجد نفسها وحقالى تشيرالمرتبة األولى والتى قانون الرياضة الجماهيرية لسنةبان في المرتبة الثانية %) 90(وبنسبة ) 8(، وجاءت العبارة رقم الرياضية السودانية

التشريعات %) 90(وبنسبة ) 14(المرتبة الثالثة جاءت العبارة رقم وكذلك، اميز القوانين الرياضية بالسودان1979) 3( (، وفى المرتبة الرابعة جاءت العبارة رقم ضية السودانية تعمل على دعم وحماية األندية السودانيةوالقوانين الريا

التشريعات والقوانين الرياضية السودانية تتواكب مع التطور التكنولوجى الحديث فى والتى تشير الى ان ) 90( وبنسبة توضع التشريعات والقوانين الرياضية % ) 85( وبنسبة ) 7( ، وفى المرتبة الخامسة جاءت العبارة رقم المجال الرياضى

% ) 83( وبنسبة ) 9( كانت العبارة رقم سادسةوفى المرتبة ال ، السودانية بواسطة المتخصصين فى القوانيين الرياضية، دانية تدعم وتسهم فى جلب المعدات واالدوات واالجهزة الرياضيةالتشريعات والقوانيين الرياضية السووالتى تشير الى ان

التشريعات والقوانين الرياضية السودانية التتعارض بان % ) 80( وبنسبة ) 1( جاءت العبارة رقم بعةوفى المرتبة الساالتشريعات % ) 79( وبنسبة ) 11( كانت العبارة رقم ثامنة،وفى المرتبة ال مع التشريعات والقوانين الرياضية الدولية

13( جاءت العبارة رقم تاسعة، وفى ال والقوانيين الرياضية السودانية تنص على توفير البنيات التحتية للممارسة الرياضيةبة العاشرة جاءت ، وفى المرت تنص التشريعات والقوانيين الرياضية على التعامل مع الالعب األجنبى% ) 78( وبنسبة )

تساهم % ) 70( وبنسبة ) 2( وفى المرتبة الحادية عشر كانت العبارة رقم % ) 75( وبنسبة ) 15( العبارة رقم ) 5( ، وفى المرتبة الثانية عشر جاءت العبارة رقم التشريعات والقوانين الرياضية السودانية فى حماية الالعب السودانى

وفى المرتبة الثالثة ، لرياضية تجد الحقوق والمساندة من خالل التشريعات والقوانين الرياضيةاإلتحادات ا% ) 66( وبنسبة هناك وضوح الهداف وبنود التشريعات والقوانين الرياضية بالسودان ، % ) 60( وبنسبة ) 4( عشر كانت العبارة رقم

تتوام التشريعات والقوانين الرياضية السودانية % ) 60( وبنسبة ) 6( وفى المرتبة الرابعة عشر كذلك جاءت العبارة رقم دستور البالد % ) 55( وبنسبة ) 12( ، واخيرا فى المرتبة الخامسة عشر جاءت العبارة رقم مع قوانين وتشريعات الدولة

أثر ماهو :ىوهذه النتيجة تجيب على سؤال الدراسة والذى ينص عل . هو مصدر التشريعات والقوانيين الرياضية السودانية القوانين والتشريعات الرياضية فى تطوير الرياضة بالسودان ؟

تجد نفسها وحقها عبر التشريعات والقوانين الرياضية الالمؤسسات الرياضية األهلية والحكومية - : وجاءت النتيجة كاآلتيالتشريعات والقوانين - رياضية بالسودانالجيدة للالقوانين ليس من 1979 قانون الرياضة الجماهيرية لسنة - السودانية

تتواكب مع الالتشريعات والقوانين الرياضية السودانية - تعمل على دعم وحماية األندية السودانيةالالرياضية السودانية ن توضع التشريعات والقوانين الرياضية السودانية بواسطة المتخصصيال - التطور التكنولوجى الحديث فى المجال الرياضى

تدعم وتسهم فى جلب المعدات واالدوات واالجهزة الالتشريعات والقوانيين الرياضية السودانية - فى القوانيين الرياضيةالتشريعات - التشريعات والقوانين الرياضية السودانية تتعارض مع التشريعات والقوانين الرياضية الدولية - الرياضية

تنص التشريعات والقوانيين ال - على توفير البنيات التحتية للممارسة الرياضية تنصالوالقوانيين الرياضية السودانية تساهم التشريعات والقوانين الرياضية السودانية فى حماية الالعب السودانىال - الرياضية على التعامل مع الالعب األجنبى

هناك وضوح الهداف ليس – والقوانين الرياضيةتجد الحقوق والمساندة من خالل التشريعات الاإلتحادات الرياضية -

Page 24: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

24

تتوام التشريعات والقوانين الرياضية السودانية مع قوانين وتشريعات ال - وبنود التشريعات والقوانين الرياضية بالسودان . هو مصدر التشريعات والقوانيين الرياضية السودانيةليس دستور البالد - الدولة

(:نين والتشريعات الرياضية بالسودان التعمل على تطوير الرياضة ، وتؤكد هذه النتيجة دراسة وهذه النتيجة تؤكد أن القوا

إن التشريعات الرياضية والمنظمة للحركة الرياضية المحلية ال بد أن والتى تشير الى ) م 2007محمد إبراهيم مغاوري عام

، محلي المستمد من الدستور ومراعاة التشريعات تتم صياغتها بأسلوب قانوني يتفق مع خصائص ومقومات التشريع ال

عدم توفر المالعب القانونية وعدم التخطيط طبقاً ألهداف واضحة في ) نهى سليمان احمد القليوبي : دراسة :(ودراسة

.المختلفةفي الرياضات االتحادات واألندية الرياضية وعدم استخدام الحاسب اآللي في توفير النموذج الرياضي األمثل

-:المصادر والمراجع -5

2ص ) م 2004 ( علي درهم العامري، عبد الرزاق - 1

دار الوفاء ، المنظور القانوني عامة والقانون الدولي في الرياضة )م 2004(حسن احمد ، الشافعي - 2

11، ص الطبعة األولى ، اإلسكندرية ،لدنيا الطباعة والنشر

3، 2م، ص 2003عبد الفتاح أمين ، ، العشري -3

296 – 295، ص 2008عدله ، ، مطر - 4

3759، لسان العرب، دار المعارف، القاهرة، ( ) ابن ، منظور -5

364الفيروز ، القاموس المحيط، دار الجيل، بيروت، ص ، آبادي -6

موجز تاريخ السلطة التشريعية في السودان المطبوعات العربية للتأليف ) م 1987(رياضي ، هنري -7

السودان الخرطوم الطبعة الثانية ، ص –والترجمة

المدخل لدراسة القانون، الجزء األول، نظرية القانون، دار النهضة ) 1995(سعيد ، جبر -8

203 - 51ص، العربية

الحماية الدستورية للحقوق والحريات، دار الشروق، ) م1999(أحمد فتحي ، سرور -9

.25، ص القاهرة، ، ، مجلس الشورى، القاهرة

Page 25: ﻥﺍﻭﻨﻌﺒ ﺔﻴﺴﺍﺭﺩ ﺔﻗﺭﻭsustech.edu/staff_publications/20140113111726369.pdf · 3 ، ﻱﺭﻤﺎﻌﻝﺍ ﻡﻫﺭﺩ ﻕﺍﺯﺭﻝﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻠﻋ)

25

دار األصالة –الحركة الرياضية في السودان شخصيات وأحداث ) م2004(الفاضل ، دراج -10

10-3، ص الطبعة األولى -وزارة الشباب والرياضة بالسودان -للصحافة والنشر واإلنتاج اإلعالمي

التطور التنظيمي واإلداري للتربية الرياضية، جمهورية السودان، رسالة ) م1979(محجوب ، سعيد - 11 152ص.ماجستير غير منشوره، جامعة الخرطوم،

.147ص) 2002( إخالص محمد ومصطفى حسين ى ،باهو عبد الحفيظ -12

)م 2007محمد إبراهيم عام ، مغاوري - 13

دراسة تقويمية لبعض التنظيمات الرياضية بجمهورية مصر العربية ) م2003(سليمان احمد ، نهى القديدي -14

.كلية التربية الرياضية للبنين ،رسالة ماجستير ،

. ،الئحة الهيئات الشبابية والرياضية، مطبعة جامعة، الخرطوم ) م1991(وزارة الشباب والرياضة - 15

7 / http://www.epforum.net/showthread.php?t=83.

8 / http://www.manhal.net/articles.php?action=show&id=7878.

9 / http://ameer4arab.yoo7.com/montada-f18/topic-t48.htm.