Il modello tagesmutter udine 22.06.2011 bizzotto

AUTONOME PROVINZ BOZEN - SÜDTIROL PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO ADIGE

Ufficio provinciale famiglia, donna e gioventùLandesamt für Familie, Frau und Jugend

Il servizio Tagesmutter: da modello sperimentale a servizio

consolidato nella rete degli interventi socioeducativi per la prima infanzia.

L'esperienza dell'Alto Adige

Eugenio Bizzotto

Udine 22 giugno 2011


Ripartizione famiglia e politiche socialiAbteilung Familie und Sozialwesen

STRUTTURA DELLA PRESENTAZIONE

Il quadro sociodemografico

L‘offerta dei servizi in Alto Adige

Il finanziamento del sistema

Il servizio Tagesmutter: specificità

Comparazione dei costi dei servizi



ALTO ADIGE IN CIFRE: 2010

Popolazione residente: 507.595

Numero medio di componenti per famiglia: 2,4

Tasso di natalità (nati vivi ogni 1.000 abitanti): 10,6

Tasso di fecondità (figli per donna): 1,6

Madri sole con figli: 23.276, pari all‘11,24% del totale delle famiglie

Tasso di occupazione femminile: 65,1%

Tasso di disoccupazione: 2,7%

Lingua tedesca: 69,15%; lingua italiana: 26,47%; lingua ladina: 4,37%

Fonte: ASTAT, elaborazione dati dei registri comunali, 2010.



Ampiezza familiare media 1971 – 2020



Trend demografico 1981-2021 (in %)



Tipologia dei servizi per la prima infanzia in Alto Adige

Asilo nido (L.P. n. 26/1974, DPGP 32/76)

Assistenza domiciliare all‘infanzia- Tagesmutter (L.P. 8/1996, DPGP n. 40/97)

Microstruttura per la prima infanzia (L.P. 8/1996, DPP n. 43/05), anche nella forma aziendale



Sviluppo dei posti disponibili nei servizi 2006 - 2010

2006 2007 2008 2009 2010

Asili nido 578 578 582 639 639

Microstrutture 462 492 534 584 617

Nidi aziendali 87 84 79 134 167

Tagesmütter 372 369 411 706 734

Capacità recettiva complessiva 1.499 1.523 1.606 2.063 2.157

Indice di dotazione (n. posti ogni 100 bambini 0-3 anni)

9,2% 9,4% 9,9% 12,8% 13,5%



AAAAAAAAA



Posti e numero unità di offerta - Anno 2010

n. servizi n. posti %

Asili nido 13 639 29,6%

Microstrutture 39 617 28,6%

Nidi aziendali 11 167 7,7%

Tagesmütter 148 734 34,0%

Totale 2.157 100,0%



Effettivo utilizzo dei servizi

Grazie alla flessibilità di servizi quali le Tagesmütter e le microstrutture il numero di bambini effettivamente accolti nel corso dell‘anno risulta essere superiore alla ricettività teorica.

Nel 2010 il numero complessivo dei bambini inseriti è stato pari a 2.785, corrispondente al 17,4% del totale dei bambini in età 0 – 36 mesi.

Questi dati non ricomprendono i bambini inseriti nei servizi integrativi quali i centri genitori-bimbi o gruppi-gioco.



Il finanziamento dei servizi – anno 2010

SERVIZIO

QUOTA PROVINCIA QUOTA COMUNI QUOTA FAMIGLIE ALTRE ENTRATE TOTALE

Importo % Importo % Importo % Importo % Importo %

ASILO NIDO € 3.294.393 40,7% € 3.308.844 40,8% € 1.255.302 15,5% € 245.232 3,0% € 8.103.774 100,0%

TAGESMUTTER € 1.763.845 52,6% € 0,00 0,0% € 1.374.511 41,0% € 212.779 6,3% € 3.351.136 100,0%

MICROSTRUTTURA € 2.213.267 34,8% € 2.356.916 37,1% € 1.776.332 27,9% € 9.579 0,2% € 6.356.095 100,0%

€ 7.271.506 40,83% € 5.665.761 31,81% € 4.406.147 24,74% € 467.591 2,63% € 17.811.006 100,0%



Finanziamento provinciale 2005-2010

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Asilo nido € 2.706.743 € 2.986.368 € 2.954.092 € 2.948.288 € 3.326.353 € 3.294.394

Microstrutture € 976.634 € 1.184.578 € 1.542.671 € 1.844.693 € 2.021.710 € 2.213.267

Tagesmutter € 1.191.098 € 1.102.232 € 1.269.049 € 1.441.076 € 1.674.371 € 1.763.845

Totale € 4.874.474 € 5.273.179 € 5.765.811 € 6.234.057 € 7.022.434 € 7.271.506



Finanziamento provinciale 2005-2010



Servizio Tagesmutter: quando e perché

Sviluppato nella prima metà degli anni '90 sulla base di modelli nord-europei

Risposta fortemente contestualizzata ai bisogni di assistenza alla prima infanzia espressi dalle famiglie altoatesine sulla base di un preciso modello socioculturale

Opportunità di inserimento o reinserimento lavorativo di donne precocemente uscite dal mondo del lavoro



Servizio Tagesmutter – principali caratteristiche

Servizio offerto presso il domicilio della Tagesmutter

Numero massimo bambini seguiti: 6 (in media 3/4)

Estrema flessibilità d‘orario

Personalizzazione del servizio

Connotazione „familiare“ del servizio

Presenza diffusa sul territorio, anche in zone periferiche

Gestione del servizio esclusivamente in forma coordinata a cura di enti privati non profit (attualmente sono 4 le cooperative attive ed una quinta è in fase di avvio)



Ruolo della Provincia autonoma

Gestisce il sistema di accreditamento del servizio

Provvede alla formazione delle Tagesmütter che devono obbligatoriamente frequentare un corso specifico della durata minima di 450 ore

Garantisce il finanziamento del servizio. Attualmente sono previsti contributi sia alle cooperative gestori del servizio che alle famiglie utenti dello stesso



Accreditamento: criteri di processo più rilevanti

Carta del servizio

Direzione pedagogica del servizio

Attività di comunicazione/relazione con la famiglia

Attività di rete con gli altri servizi territoriali

Continuità educativa con la scuola dell‘infanzia

Supervisione/intervisione/motivazione del personale

Attenzione ai tempi del bambino e a problematiche individuali (progetto pedagogico individuale)

Sportello pedagogico



Comparazione dei costi tra i servizi

Costo orario teorico

SERVIZIO

QUOTA PROVINCIA

QUOTA COMUNI QUOTA FAMIGLIEALTRE

ENTRATETOTALE

Importo % Importo % Importo % Importo % € %

ASILI NIDO € 2,75 40,6% € 2,77 40,9% € 1,05 15,5% € 0,21 3,0% € 6,78100,0%

TAGESMUTTER € 4,54 52,6% € 0,00 0,0% € 3,54 41,0% € 0,55 6,3% € 8,63100,0%

MICROSTRUTTURA € 2,94 34,8% € 3,13 37,1% € 2,36 27,9% € 0,01 0,2% € 8,43100,0%



Comparazione dei costi tra i servizi

Costo orario effettivo

SERVIZIO

QUOTA PROVINCIA

QUOTA COMUNI QUOTA FAMIGLIEALTRE

ENTRATETOTALE

Importo % Importo % Importo % Importo % € %

ASILI NIDO € 3,69 40,6% € 3,71 40,9% € 1,41 15,5% € 0,27 3,0% € 9,08100,0%

TAGESMUTTER € 4,83 52,6% € 0,00 0,0% € 3,76 41,0% € 0,58 6,3% € 9,18100,0%

MICROSTRUTTURA € 3,50 34,8% € 3,72 37,1% € 2,81 27,9% € 0,02 0,2% € 10,04100,0%



Incidenza dei costi nel servizio Tagesmutter

Personale Tagesmütter (retribuzione, previdenza, assicurazioni) 71,7%

Direzione pedagogica, coordinamento territoriale 9,5%

Amministrazione 18,8%



Il futuro sviluppo

Istituzione di un fondo provinciale unico per i servizi per la prima infanzia alimentato dalla quota a carico del bilancio provinciale e di quella a carico dei singoli comuni gestori dei servizi.

Introduzione di un sistema di voucher a valore variabile determinato sulla base della capacità economica degli utenti

Accesso dei cittadini ai servizi con un sistema di tariffazione agevolata uniforme a livello provinciale

Semplificazione del rapporto tra enti gestori privati dei servizi ed ente pubblico



Grazie per l‘attenzione

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