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Il Piano Annuale 2001
Roma, 5 marzo 2001
Sintesi
IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ
I CONTENUTI DEL PIANO
LE LINEE STRATEGICHE
IL “NUOVO FORMEZ”
STRUTTURA DELLA PRESENTAZIONE
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IL “NUOVO FORMEZ”
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IL PIANO 2001 E LA MISSIONE DEL FORMEZ
Il piano operativo 2001 risponde concretamente all’obiettivo primario affidato dal decreto 285/99:“Assistere e favorire la trasformazione della P.A. locale perché “Assistere e favorire la trasformazione della P.A. locale perché sia sempre più orientata a fornire servizi e prestazioni di sia sempre più orientata a fornire servizi e prestazioni di qualità per la soddisfazione del cittadino e dell’utenza”qualità per la soddisfazione del cittadino e dell’utenza”.
L’attività si sta estendendo nell’intero territorio nazionale.
Il riconoscimento del nuovo ruolo ha portato all’inserimento del FORMEZFORMEZ nella legge finanziaria 2001.
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ADEGUAMENTO DELLA STRUTTURA ORGANIZZATIVA E DEI MECCANISMI OPERATIVI
Nuovi modelli di funzionamento sono stati introdotti, per adeguare l’organizzazione alle nuove necessità emergenti, in un’ottica di sempre maggiore efficienza ed efficacia.
La composizione del nuovo CdA concretizza anche al proprio interno la collaborazione tra DFP, Regioni ed enti locali
La nuova struttura organizzativa, basata su 9 aree operative e su funzioni di staff, favorisce la funzionalità, prevede deleghe e maggiore rapidità del processo decisionale.
Il rinnovo del contratto di lavoro, avviato con l’approvazione del budget, prevede un nuovo inquadramento del personale e l’estensione del premio di risultato
Nuove procedure e meccanismi operativi, basati su un sempre più esteso utilizzo dell’informatica, permettono la gestione di attività sempre più numerose e complesse e supportano il processo di delega assicurando l’opportuno controllo.
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LE LINEE STRATEGICHE
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I PRINCIPI ISPIRATORI DEL PIANO
Il piano 2001 conferma le linee strategiche del Piano Triennale 2000-2002
Il piano prevede il graduale riposizionamento delle attività del FORMEZFORMEZ attraverso azioni multiple ed innovative di accompagnamento, assistenza tecnica e formazione legate alla trasformazione della P.A. locale.
L’allargamento dell’ambito di attività permette di coprire sempre di più le crescenti esigenze in tema di decentramento e modernizzazione.
Il piano 2001 pone precisi obiettivi di: collaborazioni con il “sistema” di Assistenza Tecnica e Formazione alla P.A. locale;
sviluppo di nuove tipologie di attività nella direzione dell’e-Government;
sviluppo organizzativo per sostenere le nuove attività.
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OBIETTIVI DI RELAZIONI CON IL SISTEMA
Il FORMEZFORMEZ si pone a fianco del DFP come coordinatore del “sistema di assistenza tecnica” alla P.A. locale e come agente e facilitatore dell’innovazione e modernizzazione
Il FORMEZFORMEZ deve:
essere promotore e riferimento di una rete di attori impegnati sul fronte dell’innovazione della PA locale
essere agente primario dell’accumulo e diffusione delle migliori esperienze, risultati e conoscenze
essere al centro di un sistema di alleanze che condividano gli obiettivi fondamentali del FORMEZ FORMEZ e contribuiscano alla realizzazione del piano
rilanciare il suo ruolo istituzionale di centro di elaborazione e proposta culturale.
far crescere la propria eccellenza qualitativa e capacità gestionale ed il suo ruolo di promotore dell’innovazione
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OBIETTIVI DI SVILUPPO ATTIVITÀ
Nuove iniziative orientate ai bisogni attuali della P.A. locale, affiancano i grandi programmi (RAP - CIPA – RIPAM) e le attività consolidate del FORMEZFORMEZ:
Anche attraverso nuovi strumenti come la Formazione a distanza e la creazione di comunità professionali
Il FORMEZ FORMEZ varia gradualmente la sua connotazione geografica ed acquista un ruolo importante anche presso le amministrazioni del centro-nord.
Il FORMEZFORMEZ si apre ad una dimensione internazionale per arricchire la sua capacità tecnica stringendo rapporti con organizzazioni europee di eccellenza.
Innovazione Tecnologica e e-Government
Sportello Unico
Nuclei di valutazione degli investimenti
Nuovi servizi per l’impiego
Tutela e sicurezza ambientale
Welfare
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OBIETTIVI DI SVILUPPO ORGANIZZATIVO
Lo sviluppo organizzativo deve accompagnare adeguatamente l’attuazione del piano.
Le risorse umane sono la risorsa prioritaria del FORMEZFORMEZ. Nuovi sistemi di gestione e attività di formazione interna sono aspetti fondamentali del piano 2001.
La struttura deve essere in grado di realizzare tutte le attività previste dal piano mantenendo l’eccellenza qualitativa, anche attraverso la modernizzazione dei meccanismi operativi.
La struttura dovrà sviluppare processi di costante miglioramento e di controllo della qualità incluso l’adeguamento ai requisiti previsti dalla norma ISO 9000/2000.
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I CONTENUTI DEL PIANO
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30 25
30 45
30 115
30 140 20
30 46 122
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Totale entrate miliardi di lire
1999 Bilancio
2000 Preconsuntivo
2001 Budget
2002 Piano
2003 Piano
Contributo statale (legge finanziaria nel 2001/2003 - CIPE nel 1999/2000)
Ordini e convenzioni già firmati, ovvero in via diperfezionamento
Nuove convenzioni
LA CRESCITA DELLE ATTIVITA’
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SPORTELLI UNICI
Assistenza tecnica DFP per Action Plan
Osservatorio sullo stato di attuazione degli sportelli unici
Servizi informativi: WORKSHOP (in
collaborazione con ANCI), Sito WEB,risposta a quesiti, Call Center telefonico
Laboratorio di ricerca, analisi e diffusione di esperienze eccellenti
Assistenza o formazione per 1.500 funzionari della P.A. locale
Interventi mirati di sperimentazione e trasferimento modelli di S.U.
Pubblicazione di guide, manuali e modulistica
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Osservatorio sui rapporti tra azione pubblica ed attività economica
Monitoraggio per 200 interventi di “Sportelli Unici chiavi in mano” (1800 Comuni interessati, Popolazione 17.000.000)
Rete degli Sportelli Unici (Tutoraggio e Scambi)
Servizi on line: formazione e assistenza a distanza, call center telematico
Ricerca sugli impatti economici degli sportelli unici
Sportelli per internazionalizzazione
Progetto Simpliciter: rete dei semplificatori regionali e locali
L’Amministrazione come cliente:l’innovazione negli acquisti e nei contratti
Programmi in corso Programmi previsti 2001
Regolazione amministrativa delle attività economiche
L’Amministrazione come cliente
FORMAZIONE E RIQUALIFICAZIONE
Piani formativi per competenze specialistiche e rafforzamento capacità manageriali per specifiche realtà regionali, provinciali e comunali
Formazione specifica nel settore sanità, tra-sporti pubblici, personale Scuola e Università
100 Agenti di Sviluppo Locale
Corso Qualità Totale e Processi Gestionali
Formazione e Servizi per l’impiego
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Progettazione e Formazione per 250 Agenti di Sviluppo Locale (10 corsi)
Corso Mater - Formazione Formatori
Formazione 1.000 dipendenti ASL NA1
Formazione nel settore della Comunicazione
Attuazione Progetto Caravelle
(Azioni regionali, Azioni centralizzate)
Master per dirigenti Enti Locali
(in collaborazione con ANCI, SSPAL e STOA)
Programmi in corso Programmi previsti 2001
AREA SVILUPPO LOCALE
Programma RAP 100: attività centrali
Piani di Attività Regionale sullo Sviluppo Locale attivi in:
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RAP 100 attuazione Piano di Azione regionale in Puglia
Avvio programma di assistenza allo sviluppo locale nel Centro Nord: Rete Agenzie
NUVAL - Piano Formativo (per i NUCLEI), attuazione della Rete e Sito interattivo
Alta formazione e inserimento per 100 Agenti di Sviluppo
Piani di Sviluppo Territoriale e Progettazione Integrata Territoriale
Agenzie di Sviluppo Progetti Pilota (Repertorio, scambio esperienze, officina, rete e supporto)
Rete degli Attori dello Sviluppo locale (iniziativa in raccordo con CENSIS, Sviluppo Italia, SUDGEST)
Potenziamento Strumenti di Credito per Sviluppo locale (con ABI)
Programmi in corso Programmi previsti 2001
• Calabria;• Sicilia;• Sardegna;• Campania;• Basilicata;• Molise;• Abruzzo.(Realizzazione di 18 Progetti)
Mezzogiorno che funziona: best practices
NUVAL - Nuclei di Valutazione Investimenti Pubblici (Assistenza per la Costituzione NUCLEI in varie regioni)
Sistema informativo Sviluppo Locale e Fondi strutturali
Manuali e pubblicazioni (Guide e Quaderni) su Sviluppo Locale (Piani Integrati Territoriali, Programmazione dei Fondi Comunitari, etc.)
Laboratorio di Statistica Territoriale (Progetto Pilota)
SELEZIONE E INSERIMENTO NELLE P.A.
RIPAM (Corso–concorso per accesso agli enti locali) - Graduatorie V e VI Bando. Promozione e Progettazione del VII Bando (diplomati e laureati per enti locali, vigilanza, enti parco, circa 1.000 selezionati già formati ed inseriti nella P.A. e circa 250 in via di inserimento)
Sperimentazione Acquisizione e pre-selezione Via Internet delle candidature alla selezione e reclutamento
Selezione e formazione per personale del Ministero dell’Ambiente
Corsi - Concorso Interno per specifiche amministrazioni (Es.: Ministero dell’Ambiente, Regione Puglia, Comune di Napoli, Provincia di Avellino etc.)
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RIPAM Centro - Nord
Progetto: “Abilitazione al Pubblico Impiego” (percorsi formativi per figure professionali strategiche)
RIPAM - Attività di Selezione e Formazione del VII e VIII Bando Concorso (13 corsi e 350 borse di studio)
Creazione di comunità professionali di ex allievi RIPAM
Selezione e Formazione per Autorità sulla vigilanza dei Lavori Pubblici, Ministero del Lavoro, INPS etc.
Assistenza alle amministrazioni locali per la gestione delle fasi di inserimento del personale.
Programmi in corso Programmi previsti 2001
MODERNIZZAZIONE E DECENTRAMENTO
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Formazione e assistenza per amministrazioni regionali e locali sul Welfare locale e sul federalismo fiscale
Aree metropolitane e gestione dei servizi
Supporto ai Piccoli Comuni
Diffusione dell’innovazione e integrazione (Reti interattive, Sviluppo comunità tematiche, Premi all’innovazione)
Valutazione della qualità delle amministrazioni (Sperimentazione della griglia di valutazione)
Sviluppo programmi di formazione manageriali
Piani di formazione per le amministrazioni regionali e locali
Programmi in corso Programmi previsti 2001 Formazione e Assistenza Tecnica allo
sviluppo dei processi di Decentramento
Progetti mirati di formazione e assistenza:• Uffici del Contenzioso del lavoro• Pianificazione strategica e Management• Controllo di Gestione negli enti locali• Servizi Socio assistenziali (PRINCESS)
• Telelavoro• Sicurezza sul lavoro• Testi unici su legislazione regionale• Strumenti di gestione del personale (sostegno
contrattazione decentrata con ARAN)
• Esternalizzazione servizi pubblici, Privatizzazioni Scambio di esperienze e diffusione
sull’innovazione (Promoss, Premio Centro Progetti al
Servizio del Cittadino, Banca Dati)
Produzione di sussidi multimediali per la formazione in materia di:
- Contenzioso
- Telelavoro
Potenziamento Sito su Riforma, Innovazione, Decentramento, Semplificazione
AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO
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Formazione per 129 esperti junior e 22 esperti senior per il Ministero dell’Ambiente (PON Assistenza tecnica – sezione ambiente QCS 2000-2006)
Attivazione del Consorzio FormAmbiente (con Parchi, ARPA regionali, SUDGEST e principali operatori del settore)
Progetto Rete Agenzie Ambientali
Formazione per direttori parco, per guide parco, agenti per aree marine protette, manager dello sviluppo sostenibile
Master e Seminari per GIS - Protezione Civile per amministrazioni locali e regionali
Programmi in corso Programmi previsti 2001
Assistenza tecnica e formativa al Ministero dell’Ambiente, ad alcune Agenzie Regionali per la Protezione Ambientale e ad alcuni Parchi nazionali e regionali
Programmi di formazione nel settore della Protezione Civile e della Sicurezza
(prevenzione, disaster management, agibilità dell’edificato, analisi e gestione costi, antincendio, formazione - formatori per volontariato)
Formazione di Agenti dello Sviluppo Sostenibile
Attività formative per conto MURST - Parchi Nazionali
Programma GIS - Sistemi Geografici Territoriali e telerilevamento in ambito Protezione Civile
INNOVAZIONE TECNOLOGICA/E-GOVERNMENT
Progetto Pilota Alfabetizzazione Informatica
Formazione a distanza• Progetto DEMIURGO
• Campus Virtuale FORMEZ, Learning points
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Piano di Comunicazione e-Government
Qualità e Certificazione nella P.A. locale
Piano Nazionale di Formazione per e-Government
Supporto per diffusione Firma Digitale
Sostegno allo sviluppo R.U.P.A.R. (convenzione con AIPA)
Programmi in corso Programmi previsti 2001
COORDINAMENTO SISTEMA FORMATIVO
Assistenza al D.F.P. sui programmi FSE
Promoss, Monitoraggio scambi Pass
Gruppi di lavoro FORMEZ-SSPA-SSPAL
Accreditamento Regionale Enti di Formazione
Seminari e Workshop
Progetti internazionali
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Assistenza tecnica e Azioni di Sistema nell’ambito dei PON Ob. 1 e Ob.3.
Rapporti con l’Università(progetto crediti formativi - stage in enti locali)
Rete Scuole Regionali
Progetto Formazione Specialistica Formatori per la P.A.
Supporto per riorganizzazione P.A.(in collaborazione con SSPA)
Attuazione legge sulla Comunicazione
La Qualità negli enti di formazione
Programmi in corso Programmi previsti 2001
SERVIZI DI RETE
Biblioteca ed Emeroteca Roma, Napoli Cagliari (servizi di documentazione per gli enti locali, la Pubblica Amministrazione e il sistema formativo)
Progetto EUROPA-RAP(rete degli operatori dell’informazione comunitaria, dei piani di comunicazione, dei POR e degli uffici Europa)
Piano di Comunicazione e Sportello Informativo POP-Sardegna
Il nuovo Sito Istituzionale www.formez.it
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Informatizzazione Biblioteca ed Emeroteca (cataloghi on line, learning point)
Organizzazione e diffusione patrimonio documentale e know-how FORMEZ
Banche dati, servizi WEB e documentazione on-line
Sviluppo Portali informativi verticali
Aree Extranet per comunità professionali e di interesse
Master in NET-Management
Portale informatico sulla Formazione (FORMAPUBBLICA - in collaborazione con NIZ)
Programmi in corso Programmi previsti 2001
ALTRI SERVIZI
Osservatorio sulla Formazione
Rapporto Annuale sulla Formazione(in collaborazione con Tagliacarne, SSPA, etc.)
Collane editoriali (riviste e quaderni)
Ricerche e studi(nel settore della formazione e delle autonomie locali)
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Riviste on-line (Formazione, Problemi per la P.A. locale, FORMEZ-NEWS)
Call Center interattivo sulla P.A. locale(motore di ricerca tra i siti della P.A.)
Ricerca Nazionale sulle politiche formative(e-Government in collaborazione con AIPA e SSPA)
Supporti all’internazionalizzazione
Lancio di una nuova linea editoriale
Ricerche e approfondimenti tematici
Grandi Eventi su Innovazione nella P.A.(convegni nazionali ed internazionali)
Programmi in corso Programmi previsti 2001
• Europa e Mezzogiorno
• Problemi di Gestione
• Problemi di Pubblica Amministrazione
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IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ
IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ
al sistema di P.A. locale al Sistema della Formazione per la P.A.
Vaso comunicante delle migliori esperienze della P.A. locale
Sensore della nuova domanda del cittadino e dell’impresa
Pronto soccorso alla P.A. locale
Strumento di cooperazione tra livelli istituzionali
Supporto al sistema della formazione per la P.A.
(Ricerche e Studi, Linea Editoriale, servizi al sistema)
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IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ
al sistema di P.A. locale al Sistema della Formazione per la P.A.
Vaso comunicante delle migliori esperienze della P.A.
locale
Diffusione Best Practices
(100 progetti, Reset, Mezzogiorno che funziona, Sportelli Unici)
Scambi di esperienze (P.A. al servizio della P.A.)
Centri di informazione e portali verticali:• Sportello Unico
• e-Government
• Forma Pubblica
• Sviluppo Locale/RAP/RESET
• Tutela Ambientale
• Innovazione Amministrativa/CIPA
• Nuclei Valutazione/NUVAL
• Ripam/Inserimento nella P.A.
• Mobilità nella P.A.
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IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ
al sistema di P.A. locale al Sistema della Formazione per la P.A.
Sensore della nuova domanda del cittadino e dell’impresa
Suggerimenti ed idee per miglioramenti legislativi
Osservatorio internazionale
Monitoraggio della Regolazione, Semplificazione e Decentramento
P.A. al servizio del cittadino
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IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ
al sistema di P.A. locale al Sistema della Formazione per la P.A.
Pronto soccorso alle Pubbliche Amministrazioni locali
Supporto per autonomie locali minori
Task Force sulle emergenze e sulla innovazione legislativa e amministrativa su:
Economie di scala
(Es.: Corsi Concorso, Monitoraggio servizi P.A., Informazioni)
• Sportello Unico• Sviluppo Locale• e-Government• Riforma P.A.• Decentramento• Welfare, Istruzione• Inserimenti nella P.A.• Ambiente e Protezione Civile
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IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ
al sistema di P.A. locale al Sistema della Formazione per la P.A.
Strumento di cooperazione tra livelli istituzionali
Agenzia tecnica del D.F.P. sul decentramento
Strumento operativo delle regioni e autonomie locali
Comitati pilotaggio RAP, Sviluppo Locale, Centri per l’impiego
Partecipazione diretta di ANCI, Regioni, UNCEM, UPI, D.F.P. al disegno
delle strategie e della operatività del FORMEZ
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IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ
al sistema di P.A. locale al Sistema della Formazione per la P.A.
Supporto al sistema della formazione per la P.A. locale
Ricerche e Studi
Partnership con Scuole e Università
Linea Editoriale
Servizi al sistema:
- Portali informativi
- Biblioteche ed Emeroteche
- Seminari nazionali e internazionali
- Reti, Comunità Professionali e Gruppi di interesse
- Sperimentazione e Diffusione esperienze e risultati
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