Upload
khoi
View
55
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Impact van het Bodemdecreet op de autobus- en autocarbedrijven. ir. Van Acker Jeroen Technisch Commercieel Afdelingshoofd 17.07.2014Envirosoil NV. Agenda :. Wetgevend kader Verplichtingen conform het Bodemdecreet Controle door de overheid Cofinanciering Aandachtspunten - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Impact van het Bodemdecreet op de
autobus- en autocarbedrijven
ir. Van Acker JeroenTechnisch Commercieel Afdelingshoofd
17.07.2014 Envirosoil NV
Agenda :• Wetgevend kader• Verplichtingen conform het Bodemdecreet• Controle door de overheid• Cofinanciering• Aandachtspunten• Vraagstelling
Envirosoil nv
• Studiebureau bodemsanering• Erkenning Vlaanderen, Brussel, Wallonië• Eigen staalnameploegen (manueel, machinaal)• Vestigingen te Oostkamp, Gent, Namen en Doornik• Opdrachtgevers:• Overheidsinstellingen: OVAM, AWV, NMBS, …• Fondsen: BOFAS, VLABOTEX• Privé: particulier, KMO, multinationals
Wetgevend kader
• Gewestelijke bevoegdheid• Openbare Vlaamse Afvalmaatschappij (OVAM)• Verantwoordelijk voor de controle op
bodemonderzoek en –sanering in Vlaanderen• Bodemsaneringsdecreet d.d. 1995• Belangrijke aanpassing d.d. 2006
Wetgevend kader
• Deel bodemonderzoek:• Doelstelling: alle risico-gronden (> 70.000)
onderzoeken en saneren tegen 2036• Belangrijkste instrument: verplichting tot uitvoering
van een oriënterend bodemonderzoek (OBO)• Vervolgtraject op basis van de resultaten van een
OBO• Historische versus nieuwe bodemverontreiniging
Wetgevend kader
Wetgevend kader
• Deel grondverzet:• Doelstelling: “grondstromen” in kaart brengen
en verspreiding verontreiniging voorkomen• Belangrijkste instrumenten: technisch verslag
bij een grondverzet > 250 m³ of op verdachte gronden
Verplichtingen Bodemdecreet• Uitvoering van een oriënterend bodemonderzoek op
volgende momenten:• Overdracht van risicogronden• Onteigening van risicogronden• Sluiting van een risico-inrichting• Periodieke onderzoeksplicht bij exploitatie van
bepaalde risico-inrichtingen• Faillissement• Vereffening
Verplichtingen Bodemdecreet• OVERDRACHT VAN RISICOGRONDEN:• Art. 2,18 : definitie overdracht• Elke overdracht : bodemattest noodzakelijk• Overdracht risico-gronden: oriënterend
bodemonderzoek noodzakelijk• Verontreiniging : procedure Bodemdecreet te
volgen• Opname in de akte, notaris is
“verantwoordelijk”• Bescherming van de koper
Verplichtingen Bodemdecreet• SLUITING VAN EEN RISICO-INRICHTING:• Art. 2,14 : definitie risico-inrichting
14° risico-inrichtingen : fabrieken, werkplaatsen, opslagplaatsen, machines, installaties, toestellen en handelingen die een verhoogd risico op bodemverontreiniging kunnen inhouden en die voorkomen op een lijst die de Vlaamse Regering opstelt;
• OBO binnen 90 dagen na sluiting• Ook sluiting van slechts bepaalde “risico-
inrichtingen” in een exploitatie• Niet bij overname milieuvergunning
Verplichtingen Bodemdecreet• PERIODIEKE VERPLICHTING BIJ RISICO-INRICHTINGEN:• Art. 61 van VLAREBO• 3 categorieën in functie van potentieel
verontreinigend karakter van de activiteitenCategorie 1° OBO Periodie
kRubrieken
O Enkel bij overdracht - 17.3.6.2.b: + 20m³ diesel B
A < 1995 : 31/12/2013< 2008: 31/12/2017
20 jaar 15.2: garage17.3.6.2.a: + 20 m³ diesel O/B
B < 1995 : 31/12/2011< 2008: 31/12/2015
10 jaar 17.3.4.2.a.3: + 30m³ benzine O/B
Verplichtingen Bodemdecreet• PERIODIEKE VERPLICHTING BIJ RISICO-INRICHTINGEN:• Voorbeeld vergunning
Controle ?• Belangrijkste controle-instrumenten:• Overdracht: bodemattest noodzakelijk (notaris)• Milieuvergunningsaanvraag• Schadegevallen• Gemeentelijke inventaris:
• Nieuw webloket 2012• Milieuconvenanten• April 2014 : 265 gemeenten
=> makkelijke koppeling databank OVAM
Controle ?• Aanmaningenbeleid• Gericht “opsporen” van bedrijven die in gebreke blijven
voor OBO• Gericht opvolgen en aanmanen van bedrijven met
verplichtingen BBO, BSP, BSW• Ingebreke blijvende plichtige:• Ambtshalve optreden OVAM: kosten + 10 % retributie• Sanctionering cfr. milieu-inbreuken en milieumisdrijven• Verlies rechten op o.a. cofinanciering• Zowel van toepassing voor verplichting OBO als
verplichtingen die hieruit volgen (BBO, BSP, …)
Cofinanciering• Besluit Vl. Reg. 15/03/2013• Financiële tussenkomst voor de sanering van ernstige
historische verontreiniging • Maximaal 200.000 euro over drie opeenvolgende
belastingjaren• Aanvragen mogelijk sinds 01/09/2013• Particulieren, ondernemingen en openbare besturen
Cofinanciering• Huidige (of voormalige) eigenaars die de grond
verworven voor 01/06/2008• Huidige of voormalige eigenaar betaalt de
bodemsaneringswerken• Uitvoering met een conform BSP van na 31/05/2008• Subsidie 35 % (50%) van de bodemsaneringswerken• Subsidies worden toegekend zolang er budget is• Jaarlijkse herziening van de begrotingskredieten
Cofinanciering• Uitgesloten:• Eigenaars die een vrijstelling van de saneringsplicht
verkregen;• Eigenaars die de historische bodemverontreiniging
minder dan 30 jaar geleden zelf veroorzaakt hebben;• Eigenaars tegen wie de OVAM een proces-verbaal
heeft opgesteld wegens schending van het Bodemdecreet of het VLAREBO;
• Eigenaars die niet voldoen aan de voorwaarden voor het verlenen van de-minimissteun
• Openbare tankstations (BOFAS) en droogkuis (Vlabotex)
Cofinanciering• Alle kosten die rechtstreeks betrekking hebben op de
uitvoering van bodemsaneringswerken:• Effectieve bodemsaneringswerken door de
bodemsaneerder (aannemer)• Milieukundige begeleiding door de erkende
bodemsaneringsdeskundige• Werken en maatregelen die noodzakelijk zijn om
de bodemsaneringswerken te kunnen uitvoeren: stabiliteitswerken, VC, werfinrichting, …
Cofinanciering• Praktisch:• Aanvraag vóór de effectieve uitvoering van de
werken• Bodemsaneringsproject met conformiteitsattest
na 31/05/2008 moet aanwezig zijn• Kostenraming opgemaakt door een eBSD type 2 • Akte die eigendom bewijst voor 01/06/2008• Aanvragen worden door OVAM behandeld
volgens ontvangstdatum
Cofinanciering• Praktisch:• Uitbetaling op basis van betaalde facturen
(bewijs)• Uitbetaling in max. 3 schijven (1 jaar tussen
elke schijf)• Gedetailleerde facturen noodzakelijk
• Recht op cofinanciering is overdraagbaar mits aan de verschillende voorwaarden is voldaan!
• Voorbeeld kostenraming
Aandachtspunten• Overname via o.a. aandelentransactie:• Geen “overdracht van gronden”: bepalingen
Bodemdecreet niet van toepassing !• Overname van alle verplichtingen i.k.v.
Bodemdecreet• Kennis van bodemverontreiniging strikt
noodzakelijk• Wees kritisch jegens de ter beschikking
gestelde informatie (second opinion)
Aandachtspunten• Opvolging, verkoop, … van het bedrijf:• Denk tijdig aan de bodemproblematiek• Traject bodemsanering kan jaren duren
• Infrastructuurwerken:• Doe geen werken op verontreinigde gronden:
verhoging kostprijs latere onderzoeken, bodemsaneringswerken, …
• Werken = opportuniteit onderzoek & sanering
Aandachtspunten• Aanwezigheid van bodemverontreiniging:• Uitstel ≠ Afstel : verontreiniging verdwijnt niet !• Verontreiniging zal zich dikwijls verspreiden:
• Grotere te behandelen zone (buren, …)• Kostenverhogend voor onderzoek en sanering• Aanmaningen OVAM, …
• Laat u begeleiden door een deskundige:• Inschatting kosten en timing• Inschatting noodzaak sanering en urgentie• Communicatie OVAM
Aandachtspunten• Vrijwillig “saneren”:• Beperkte acties mogelijk in OBO en BBO
• Onder begeleiding• Strikte voorwaarden
• Opgelet bij uitvoering buiten de procedure van het Bodemdecreet:
• Meten is Weten : voldoende kennis van de verontreiniging is noodzakelijk
• Strenge beoordeling van restverontreiniging• Bemaling, transport verontreinigde gronden,
herkomst aanvulgrond,…
Aandachtspunten• Bepaling Bodemdecreet• Proces- verbaal ten allen tijde vermijden: geen
recht op cofinanciering, boetes cfr. Milieudelicten, …
• Tijd hebben/nemen om het traject van bodemonderzoek te doorlopen is belangrijk: beslissen met kennis van zaken
• Aanmaningen OVAM : laat u adviseren en begeleiden, vaak zijn oplossingen op maat mogelijk
Aandachtspunten• Cofinanciering• Indien vermoeden van verontreiniging op
terrein dat in aanmerking komt: OBO uitvoeren• BSP moet bij aanvraag zitten : timing !• Termijn van regeling cofinanciering is
onzeker/onduidelijk : nu of nooit ?
Vragen ?• Algemene vragen ?• Individuele vragen: contacteer ons vrijblijvend
Contactgegevens
ENVIROSOIL NVSiemenslaan 13 – 8020 Oostkamp
[email protected] 050 833 740
Van Acker [email protected]