IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI SMA NEGERI 1 … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI SMA NEGERI 1 SURAKARTA (Studi pada Tahap

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI SMA NEGERI 1 SURAKARTA

(Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi)

Oleh :

YENI ISMIYATI

D0112097

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi dengan judul :

IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI SMA NEGERI 1 SURAKARTA

(Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi)

Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi

Pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Mengetahui,

Dosen Pembimbing

Dra. Sri Yuliani, M.Si

NIP. 196307301990032002


commit to user

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi

Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik


Surakarta

Pada Hari :

Tanggal :

Panitia Penguji :

1. Ketua : Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.SiNIP. 197411072003121001 (..............................)

2. Sekretaris : Dra. Sudaryanti, M.Si NIP. 195704261986012002 (..............................)

3. Penguji : Dra. Sri Yuliani, M.Si NIP. 196307301990032002 (...............................)

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik


Surakarta,

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si

NIP. 196108251986012001


commit to user

iv

PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :

1. Skripsi yang berjudul : Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1

Surakarta (Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi) adalah

betul-betul karya saya sendiri dan bebeas dari plagiat, serta tidak terdapat

karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar

akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau

diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan

dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.

2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi, jurnal, atau forum

ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author

dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-

kurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak

melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi

Ilmu Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah

yang diterbitkan oleh Prodi Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya

melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia

mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.

Surakarta, Agustus 2016

Yang membuat pernyataan ,

Yeni Ismiyati

D0112097


commit to user

v

MOTTO

Man Jadda Wajada

Barangsiapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil

(Pepatah Arab)

Whatever you are, be a good one

(Positive Vibes)

Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh

direbut oleh manusia ialah menundukan diri sendiri.

(R.A. Kartini )

Hiduplah seperti pohon kayu yang lebat buahnya; hidup di tepi jalan

dan dilempari orang dengan batu, tetapi dibalas dengan buah.

(Abu Bakar Sibli)


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT, Skripsi ini kupersembahkan

untuk :

Kedua orang tuaku yang selalu memberikan dukungan, doa, dan

motivasi dengan kesabaran yang tak henti-hentinya kepadaku

Adikku Danni yang selalu memberikan keceriaan bersama keluarga

sebagai motivasiku belajar selama ini.

Sahabat-sahabat seperjuanganku Endras, Etik, Arum, Lina, dan Tya

yang selalu menjadi tempat berbagi tawa dan keluh kesah selama ini

Teman-teman AN angkatan 2012-A, terima kasih atas kebersamaan

selama empat tahun menempuh kuliah dengan segala tawa dan

perjuangan.

Para Dosenku yang telah membimbingku dengan penuh pengabdian

Almamaterku UNS


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan

karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skirpsi yang berjudul

“Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1 Surakarta (Studi pada

Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi)” sebagai salah satu syarat guna

memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara,

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam penyusunan Skripsi ini, penulis tidak lepas dari dukungan dan

bantuan dari berbagai pihak, karena tanpa mereka tentu penulis tidak mampu

menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Oleh karena itu, penulis mengucapkan

terima kasih kepada :

1. Dra. Sri Yuliani, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang dengan sabar

membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

2. Herwan Parwiyanto, S.Sos., M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah

banyak memberikan oengarahan selama menjalankan studi di Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi

Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret

Surakarta.


commit to user

viii

5. Dra. Harminingsih, M. Pd selaku Kepala SMA Negeri 1 Surakarta yang telah

memberikan ijin kepada penulis untuk melaksanakan penelitian, Drs. Joko

Santosa selaku Wakil Kepala Sekolah Bidang Kurikulum yang telah banyak

membantu dalam pengumpulan data-data terkait dengan penelitian ini.

6. Bapak/Ibu Guru dan seluruh staff SMA Negeri 1 Surakarta yang telah

berkenan memberikan segala bantuan dalam penulisan skripsi ini.

7. Bapak, Ibu, dan adikku tercinta yang selalu memberikan motivasi dan doa

dalam penulisan skripsi ini.

8. Teman-teman mahasiswa Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang

memberikan kebersamaan, dan dukungan dalam menulis skripsi ini.

9. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak

dapat disebutkan satu-persatu.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan

dan jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran dari berbagai pihak

sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat

bermanfaat bagi perkembangan Ilmu Administrasi Negara dan para pembaca.

Surakarta, Agustus 2016

Penulis


commit to user

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN................................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ..............................................................................................v

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi

KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii

DAFTAR ISI.......................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL................................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii

ABSTRAK ........................................................................................................... xiv

ABSTRACT...........................................................................................................xv

BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah........................................................................1

B. Rumusan Masalah .................................................................................5

C. Tujuan Penelitian...................................................................................5

D. Manfaat Penelitian ................................................................................5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA..............................................................................7

A. Literatur Review ...................................................................................7

B. Landasan Teori....................................................................................15

1. Implementasi Kebijakan ...............................................................15


commit to user

x

a. pengertian dan Konsep...........................................................15

b. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Implementasi ................20

2. Kurikulum 2013............................................................................32

a. Pengertian dan Konsep Kurikulum 2013...............................33

b. Karakteristik Kurikulum 2013...............................................35

c. Peserta Kurikulum 2013 ........................................................36

C. Kerangka Berpikir ..............................................................................38

BAB III METODE PENELITIAN.........................................................................39

A. Lokasi Penelitian .............................................................................39

B. Jenis Penelitian .................................................................................39

C. Sumber Data .....................................................................................40

D. Teknik Pengumpulan Data ...............................................................41

E. Metode Penentuan Informan.............................................................42

F. Validitas Data ....................................................................................43

G. Teknik Analisis Data ........................................................................43

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.......................................46

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ..............................................................46

1. Profil SMA Negeri 1 Surakarta ..................................................46

2. Visi dan Misi SMA Negeri 1 Surakarta .....................................49

B. Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1 Surakarta ............50

1. Tahap Organisasi ........................................................................52

a. Sumber Daya Manusia.........................................................52

b. Peralatan ..............................................................................61


commit to user

xi

c. Anggaran .............................................................................67

d. Aturan..................................................................................69

2. Tahap Interpretasi.......................................................................75

a. Dokumen Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan...............76

b. Buku Panduan Akademik....................................................79

3. Tahap Aplikasi............................................................................85

a. Pelaksanaan Pembelajaran...................................................86

b. Kegiatan Pendampingan......................................................93

c. Pengawasan .........................................................................98

C. Faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kurikulum

2013 di SMA Negeri 1 Surakarta ...................................................105

1. Komunikasi...............................................................................107

2. Sumber Daya ............................................................................114

3. Disposisi ...................................................................................122

4. Struktur Birokrasi .....................................................................128

BAB V PENUTUP...............................................................................................139

A. Kesimpulan .........................................................................................139

B. Saran....................................................................................................140

C. Kelemahan Penelitian..........................................................................141

DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................142

LAMPIRAN


commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Matriks Penelitian Terdahulu............................................................9

Tabel 4.1 Fasilitas SMA Negeri 1 Surakarta Tahun Ajaran 2015/2016 .........48

Tabel 4.2 Matriks Tahap Organisasi Implementasi Kurikulum 2013

di SMA Negeri 1 Surakarta ............................................................73

Tabel 4.3 Matriks Tahap Interpretasi Implementasi Kurikulum 2013

di SMA Negeri 1 Surakarta ...........................................................85

Tabel 4.4 Struktur Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1 Surakarta ...................86

Tabel 4.5 Sikap Spiritual.................................................................................90

Tabel 4.6 Sikap Sosial.....................................................................................90

Tabel 4.7 Pengetahuan dan Ketrampilan ........................................................90

Tabel 4.8 Deskripsi Pengetahuan dan Ketrampilan ........................................92

Tabel 4.9 Matriks Tahap Aplikasi Implementasi Kurikulum 2013

di SMA Negeri 1 Surakarta ..........................................................104


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Model Implementasi Van Meter dan Van Horn.............................. 23

Gambar 2.2 Model Implementasi Mazmanian dan Sabatier............................... 25

Gambar 2.3 Model Implementasi David C. Korten ............................................ 26

Gambar 2.4 Model Implementasi Cheema dan Rondinelli................................. 28

Gambar 2.5 Model Implementasi George Edward III ........................................ 31

Gambar 2.6 Kerangka Berpikir ........................................................................... 38

Gambar 4.1 Struktur Organisasi SMA Negeri 1 Surakarta

Tahun Ajaran 2015/2016 ............................................................... 47

Gambar 4.2 Dokumen Kurikulum SMA Negeri 1 Surakarta

Tahun 2015/2016 ........................................................................... 77

Gambar 4.3 Buku Panduan Akademik SMA Negeri 1 Surakarta

Tahun Pelajaran 2015/2016 ........................................................... 82

Gambar 4.16 Karya Deskriptif Perang Gerilya pada Pelajaran Sejarah ........... 121


commit to user

xiv

ABSTRAK

Yeni Ismiyati. D0112097. Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1 Surakarta (Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi). Skripsi. Surakarta. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. 2016

Pendidikan merupakan suatu aspek penting bagi semua negara, termasuk di Indonesia. Berbagai kebijakan pada penyelenggaraan pendidikan pun dikeluarkan, baik terkait aturan penyelenggaraan kegiatan belajar mengajar maupun satuan sistem pendidikan, termasuk terkait dengan penetapan kurikulum. Seiring dengan perkembangan penyempurnaan sistem kurikulum, Pemerintah Indonesia menerapkan Kurikulum 2013 yang diterapkan secara bertahap pada semua jenjang pendidikan, hal ini tentunya membutuhkan kemampuan setiap sekolah sebagai pelaksana teknik pendidikan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1 Surakarta dilihat dari tahap organisasi, interpretasi, dan aplikasiserta mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhinya.

Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data berupa wawancara dan studi dokumentasi, disertai dengan dukungan data kuesioner. Teknik penentuan informan secara purposive sampling. Uji validitas data menggunakan triangulasi sumber, sedangkan analisis data menggunakan analisis data interaktif.

Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi Kurikulum 2013 pada SMA Negeri 1 Surakarta sudah mampu dilaksanakan dengan baik dari tahap organisasi, interpretasi, hingga aplikasi dengan didukung oleh faktor-faktor antara lain komunikasi, sumberdaya (manusia, anggaran, peralatan), disposisi, serta struktur birokrasi. Namun terdapat beberapa kendala yang ditemui, diantaranya rumitnya administrasi penilaian sikap siswa, sulitnya mengubah mindset guru,sertaacuan regulasi yang sering berubah.

Kata Kunci : Implementasi Kurikulum 2013, tahap organisasi, interpretasi, dan aplikasi.


commit to user

xv

ABSTRACT

Yeni Ismiyati. D0112097. Implementation of Curriculum 2013 in Senior High School 1 of Surakarta (Study at the Stage of Organization, Interpretation, and Application). Thesis. Surakarta. Study Program of Public Administration. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas MaretUniversity. 2016.

Education is an important aspect for all countries, including Indonesia. The policies on the provision of education was issued, both in terms of the rules of the organization of teaching and learning and the education system of units, including related to the determination of the curriculum. Along with the development of curriculum system improvement, the Indonesian Government implement Curriculum 2013 is applied gradually at all levels of education, it is certainly in need of the ability of each school as the executor of educational techniques.

This study aims to determine the implementation of Curriculum 2013 in Senior High School 1 of Surakarta seen from the stage of the organization, interpretation, and application, and determine the factors that influence it.

The method used is descriptive qualitative data collection techniques such as interviews, documentation study and supported by quesioner data. Informant determining technique by purposive sampling. Test the validity of the data using triangulation sources, while data analysis using interactive data analysis.

The results showed that the implementation of Curriculum 2013 in Senior High School 1 of Surakarta has been able to be implemented by both the level of organization, interpretation, until the application to be supported by factors, among others, communications, resources (people, budget, equipment), disposition, and the organizational structure. But there are several obstacles including the complexity of the administration, the assessment of students, the difficulty of changing the mindset of teachers, and regulations are often changing.

Keywords : Implementation of Curriculum 2013, the stage of organization, interpretation, and application.

Documents

IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI SMA NEGERI 1 … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI SMA NEGERI 1 SURAKARTA (Studi pada Tahap