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ÍNDICE GENERAL POR MATERIAS
ÍNDICE NUMÉRICO
ÍNDICE GENERAL POR MATERIAS
DERECHO ADMINISTRATIVO
DERECHO AUTONÓMICO DE CASTILLA Y LEÓN
DERECHO CIVIL
DERECHO COMUNITARIO
DERECHO CONSTITUCIONAL
DERECHO ECLESIÁSTICO
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
DERECHO MERCANTIL
DERECHO PENAL
DERECHO PROCESAL Y ORGÁNICO
DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DEL DERECHO
LENGUAJE JURÍDICO
INDICE NÚMERICO
Nº 1
Nº 2
Nº 3
Nº 4
Nº 5
Nº 6
Nº 7 Nº 8 Nº 9 Nº 10
Nº 11 Nº 12
Nº 13 Nº 14 (*) Nº 15
Nº 16 (*)
Nº 17 Nº 18 Nº 19 (*) Nº 20
Nº 21 Nº 22 Nº 23 Nº 24 Nº 25
Nº 26 (*) Nº 27 Nº 28 Nº 29 (*) Nº 30
Nº 31
Nº 32
Nº 33 (*)
Nº 34
Números Monográficos y Extraordinarios:
25 Años de
Constitución
La Reforma
de los Estatutos de Autonomía
Justicia Penal
(nº 14)
Pacto Local
(nº 16)
Relaciones de colaboración
en los nuevos Estatutos de
Autonomía (nº 19)
Control judicial de las
Administraciones Públicas
(nº 26)
Arbitraje y Mediación:
Problemas actuales, retos y
oportunidades
(nº 29)
Transparencia, Acceso a la
Información Pública y Buen
Gobierno. Análisis de la cuestión
tras la Ley 19/2013 (nº 33)
(*) Los números marcados con el asterisco hacen referencia a números Monográficos nº 14 Justicia Penal, nº 16 Pacto Local, nº 19 Relaciones de colaboración en
los nuevos Estatutos de Autonomía, nº 26 Control Judicial de las Administraciones Públicas
DERECHO ADMINISTRATIVO
GUERRERO ZAPLANA, José: "El consentimiento informado en la Ley de
Castilla y León 8/2003, de 8 de abril, sobre derechos y deberes de las
personas en relación con la salud"
Nº 1, 2003
Sumario
Texto
completo
CORDÓN MORENO, Faustino: "El control judicial del uso por la
Administración de sus facultades discreccionales"
Nº 1, 2003 Sumario Texto
completo
SÁNCHEZ BLANCO, Ángel: "Modernización del Gobierno Local y
Gobernanza Europea"
Nº 1, 2003 Sumario Texto
completo
MESEGUER YEBRA, Joaquín: "A vueltas con la caducidad en los
procedimientos sancionadores"
Nº 1, 2003 Sumario Texto
completo
GARCÍA MANZANO, Pablo: "La potestad reglamentaria en el Proyecto de
Ley de medidas para la modernización del gobierno local"
Nº 2, 2004 Sumario Texto
completo
PASCUAL GARCÍA, José: "Las distintas administraciones públicas ante la
Ley General de Subvenciones: principales innovaciones"
Nº 3, 2004 Sumario Texto
completo
ANDRÉS GUIJARRO, Javier de; HERRERO PRIETO, Alejandro: "El contrato de
concesión de obras públicas: Análisis de su actual regulación"
Nº 3, 2004 Sumario Texto
completo
SEIJAS VILLADANGOS, Esther: "La Constitución y el Estatuto de
Autonomía de Castilla y León ante la exigencia de responsabilidad
jurídica a los gobernantes"
Nº Extra.
25 años Constitución, 2004
Sumario
Texto
completo
(Subir)
MERINO ESPINAR, Belén: "El Registro de la Propiedad en el Reglamento
de Urbanismo de Castilla y León"
Nº 5 2005 Sumario Texto
completo
GONZÁLEZ-VARAS IBAÑEZ, Santiago: "El régimen disciplinario de los
funcionarios"
Nº 6 2005 Sumario Texto
completo
GARCÍA GÓMEZ DEL MERCADO, Francisco: "La distribución equitativa de
beneficios y cargas: examen particular del suelo urbano no
consolidado"
Nº 6 2005
Sumario
Texto
completo
PEÑAS MOYANO, María Jesús: "La evolución de la normativa sobre cajas
de ahorros en la Comunidad Autónoma de Castilla y León"
Nº 6, 2005
Sumario
Texto
completo
VOZMEDIANO Y GÓMEZ-FEU, Jesús: "Incidencia de la doctrina del
Tribunal Constitucional en la gestión de los Parques Nacionales"
Nº 7, 2005
Sumario
Texto
completo
GONZÁLEZ-VARAS IBAÑEZ, Santiago: "Retos y expectativas urbanísticas
en el suelo no urbanizable. El "urbanismo autonómico" (golf y
urbanismo)"
Nº 8, 2006
Sumario
Texto
completo
SENDÍN GARCÍA, Miguel Ángel: "El derecho de acceso a los documentos
que contienen datos personales de los pacientes. Especial referencia a
la legislación sobre derechos y deberes de los pacientes de Castilla y
León"
Nº 8, 2006
Sumario
Texto
completo
FERNÁNDEZ MAÑUECO, Alfonso: "Pacto Local: Presentación" Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
(Subir)
SOSA WAGNER, Francisco: "Pacto Local: Presentación" Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
GONZÁLEZ GAGO, Luis Miguel: "Principios político-jurídicos" Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
SANZ RUBIALES, Íñigo: "Refuerzo competencial" Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
Completo
BALLESTEROS MOFFA, Luis Ángel: "La cooperación institucional" Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
RIVERO ORTEGA, Ricardo: "Regulación de la cooperación económica" Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
RODRIGUEZ ESCANCIANO, Susana: "La repercusión sobre el empleo
público"
Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: "Algunas cuestiones sobre la vertebración
administrativa"
Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
BELLO PAREDES, Santiago A.: "La cooperación económica” Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
TOBES PORTILLO, Paloma; ANGOITIA GRIJALBA, Miguel: "El Plan de
Cooperación Local"
Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
(Subir)
LÓPEZ BENÍTEZ, Mariano: "Algunas anotaciones sobre la Ley de la Viña y
del Vino de Castilla y León"
Nº 9, 2006 Sumario Texto
completo
PEÑAS MOYANO, Benjamín: "El derecho Protector de los consumidores y
usuarios en la Comunidad Autónoma de Castilla y León"
Nº 9, 2006 Sumario Texto
completo
SANZ RUBIALES, Federico: "Una Ley para las Cámaras Oficiales de
Comercio e Industria de Castilla y León"
Nº 10, 2006
Sumario Texto
completo
CABALLERO LOZANO, José María: "La nueva responsabilidad por daños
causados por piezas de caza en Castilla y León tras la Ley 13/2005, de
27 de diciembre, de medidas financieras"
Nº 10, 2006
Sumario Texto
completo
GARCÍA GÓMEZ DEL MERCADO, Francisco: "Clasificación y valoración del
suelo en el Borrador de la nueva Ley del Suelo"
Nº 10, 2006 Sumario Texto
completo
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: "Algunas cuestiones sobre el régimen de los
patrimonios públicos del suelo. La Ley 8/2007, de 28 de mayo, de
Suelo"
Nº 13, 2007
Sumario
Texto
Completo
PÉREZ ROLDÁN, Margarita: "El recurso administrativo especial en
materia de contratación pública y las medidas provisionales en la
nueva Ley de Contratos del Sector Público"
Nº 15, 2008
Sumario
Texto
completo
LÓPEZ CANDELA, Javier Eugenio: "El ámbito objetivo de la
responsabilidad patrimonial de la Administración por funcionamiento
normal con especial atención al Servicio Sanitario"
Nº 15, 2008
Sumario
Texto
completo
(Subir)
GARCÍA GARCÍA, María Jesús: "Los principios constitucionales de
igualdad, mérito y capacidad: su plasmación en el Estatuto del
Empleado Público"
Nº 15, 2008
Sumario
Texto
completo
CANALES GIL, Álvaro: "Las competencias sancionadoras de la Agencia
Española de Protección de Datos y el procedimiento sancionador : de
nuevo sobre los principios de información y consentimiento"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter personal” 2008
Sumario
Texto
completo
TRONCOSO REIGADA, Antonio: "La Administración electrónica y la
protección de datos personales"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter personal” 2008
Sumario
Texto
completo
SARRATO MARTÍNEZ, Luis: "El régimen legal de acceso a la historia
clínica y sus garantías"
Nº 17, 2009
Sumario
Texto
completo
COMPANY VÁZQUEZ, Ana Mª: "Incidencia de la Ley 8/2007, de 28 de
mayo, de Suelo (actual texto refundido aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2008, de 20 de junio), en la legislación urbanística de
Castilla y León"
Nº 18, 2009
Sumario
Texto
completo
RASTROLLO SUÁREZ, Juan José: "El sistema de concurrencia en Castilla y
León"
Nº 18, 2009 Sumario Texto
completo
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: " Viejos y nuevos problemas de la concesión
minera "
Nº 18, 2009 Sumario Texto
completo
(Subir)
CARO MUÑOZ, Ana I.; BONACHERA LEDRO, Mª Isabel: "Un análisis práctico
sobre el fenómeno del "mobbing" en la Universidad. derecho
administrativo"
Nº 20, 2010
Sumario
Texto
Completo
MEDINA ARNÁIZ, Teresa: "Las mancomunidades y los consorcios como
fórmulas de prestación de servicios locales en Castilla y León”
Nº 20, 2010
Sumario
Texto
Completo
SANZ RUBIALES, Íñigo: "Los efectos ambientales acumulativos de los
parques eólicos. Su evaluación"
Nº 21, 2010
Sumario
Texto
Completo
LAGUNA DE PAZ, José Carlos: "La defensa de la competencia como
atribución de las Comunidades Autónomas"
Nº 21, 2010
Sumario Texto
Completo
FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ, Dionisio: "El régimen jurídico de las
Comunidades de Villa y Tierra: aspectos históricos y régimen vigente"
Nº 21, 2010
Sumario
Texto
Completo
GUERRA POSADAS, Rafael: "La responsabilidad por los accidentes de
tráfico provocados por las especies cinegéticas tras la reforma de la
Ley de Caza de Castilla y León operada por la Ley 10/2009, de 17 de
diciembre, de Medidas Financieras"
Nº 22, 2010
Sumario
Texto
Completo
OLMO ALONSO, Jesús del: "Incidencia medioambiental sobre las
competencias urbanísticas, en especial, en el Real Decreto Legislativo
2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley del Suelo"
Nº 22, 2010
Sumario
Texto
Completo
(Subir)
BELLO PAREDES, Santiago: “Las Gerencias Municipales en Castilla y
León”
Nº 23, 2011 Sumario Texto
Completo
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: “Claves de la evolución del urbanismo
comercial. La implantación de grandes establecimientos comerciales
en Castilla y León“
Nº 23, 2011
Sumario
Texto
Completo
SANZ RUBIALES, Federico: “Sobre las elecciones de las Cámaras de
Comercio: Algunos criterios para la confección y exposición de los
censos electorales”
Nº 24, 2011
Sumario
Texto
Completo
BORGIA SORROSAL, Sofía; FERNÁNDEZ LÓPEZ, Mª Ángeles; NAVAU
MARTÍNEZ-VAL, Pilar: “La vivienda en alquiler en España: pasado,
presente y futuro de la política legislativa estatal”
Nº 24, 2011
Sumario
Texto
completo
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: ”Régimen urbanístico de la implantación de
grandes establecimientos comerciales de Castilla y León”
Nº 24, 2011
Sumario
Texto
completo
FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ, Dionisio: “El régimen de sostenibilidad
medioambiental”
Nº 25, 2011
Sumario
Texto
Completo
BETANCOR, Tomás: “Revisión de la categoría de acto administrativo a la
luz de la evolución de la jurisdicción contencioso-administrativa”
Nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas”,
2012
Sumario Texto
Completo
DÍEZ SÁNCHEZ, Juan José: “El control jurisdiccional de los actos del
Gobierno y de los Consejos de Gobierno”
Nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas”,
2012
Sumario Texto
Completo
(Subir)
QUINTANA LÓPEZ, Tomás; RODRÍGUEZ ESCANCIANO, Susana: “Límites
jurisdiccionales entre los órdenes contencioso-administrativo y social“
Nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas”,
2012
Sumario Texto
Completo
GONZÁLEZ-VARAS IBAÑEZ, Santiago: “La inadmisión del recurso
contencioso-administrativo y de otros escritos y pretensiones
procesales”
Nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas”,
2012
Sumario Texto
Completo
LOPERENA ROTA, Demetrio; BALLESTEROS PINILLA, Gabriel: “El ejercicio de
acciones en el orden contencioso-administrativo en defensa del medio
ambiente”
Nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas”,
2012
Sumario Texto
Completo
FERNÁNDEZ ESPINAR, Luis Carlos: “El control judicial de la
discrecionalidad administrativa. La necesaria revisión de la
construcción dogmática del mito de la discrecionalidad y su control”
Nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas”,
2012
Sumario Texto
Completo
GONZÁLEZ CUETO, Tomás: “La ejecución de sentencias de condena a la
Administración a realizar una actividad o a dictar un acto”
Nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas”,
2012
Sumario
Texto
Completo
GRIS GONZÁLEZ, Juan Carlos: “La modificación de los contratos del
Sector Público”
Nº 28, 2012
Sumario
Texto
Completo
DORADO PICÓN, Antonio: “El arbitraje y la mediación en España”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y
Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
Completo
(Subir)
ÍSCAR DE HOYOS, Javier: “El arbitraje institucional” Nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
Sumario Texto
completo
ALONSO PUIG, José María: “Transparencia en la designación de árbitros
y la prevención de conflictos de intereses”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
Sumario Texto
completo
CARRIÓN GRACÍA DE PARADA, Francisco Javier: “La tutela cautelar de los
derechos en el arbitraje”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
Sumario Texto
completo
BERMEJO REALES, Luis Francisco: “La eficacia de las decisiones
arbitrales: La impugnación y ejecución de laudos”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
Sumario Texto
completo
MERINO MERCHÁN, José Fernando: “Configuración del arbitraje
intrasocietario en la Ley 11/2011”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
Sumario Texto
completo
GARCÍA MUÑOZ, Juan: “El arbitraje bancario y financiero”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y
Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
CAZORLA PRIETO, Luis María: “El arbitraje deportivo”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y
Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
BUJOSA VADELL, Lorenzo M.: “El arbitraje de consumo”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y
Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
GARCÍA VICARIO, Mª Concepción: “La mediación como sistema
alternativo y complementario de resolución de conflictos en la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
(Subir)
DORREGO DE CARLOS, Alberto: “El arbitraje en los contratos públicos”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y
Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
RENEDO JUÁREZ, Mª José: “Evitación del proceso y mediación
intrajudicial en la Jurisdicción Social”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
ARIAS LOZANO, David: “El arbitraje internacional”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
MARTÍ MINGARRO, Luis: “La mediación civil y mercantil en la nueva Ley
5/2012, de 6 de julio”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
ORTUÑO, Pascual: “La mediación en el ámbito familiar”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
CARBALLO MARTÍNEZ, Gerardo: “La mediación administrativa. Algunas
propuestas para su implementación en el régimen jurídico
administrativo y procesal”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
BARALLAT LÓPEZ, Juan: “La mediación en el ámbito penal”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y
Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
GARCÍA DEL POYO, Rafael: “La mediación electrónica”
Nº 29 Monográfico. Arbitraje y
Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
Sumario
Texto
completo
(Subir)
BELLO PAREDES, Santiago: “Derecho nuclear y funcionamiento a largo
plazo de las centrales nucleares”
Nº 30, 2013 Sumario Texto
completo
BLANCO HIGUERA, Alfonso Luis: “La propiedad pública de los montes
como condición necesaria para su catalogación antes y después de la
Ley de Montes del 2003”
Nº 30, 2013
Sumario Texto
completo
OSCANO GIL, Francisco: “Actualidad y vigencia de la clasificación de los
Reglamentos en ejecutivos e independientes”
Nº 30, 2013
Sumario Texto
completo
GARCÍA JIMÉNEZ, Antonio: “La evolución de la jurisprudencia del
Tribunal de Justicia de la Unión Europea en la interrelación entre el
derecho urbanístico y el derecho de la contratación pública: de la
sentencia de 12 de julio de 2001 a la de 26 de mayo de 2011”
Nº 31, 2013
Sumario
Texto
completo
FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ, Dionisio: “Sanidad animal y
contradicción de diagnósticos y análisis oficiales: las sentencias del
Tribunal Supremo de 16 de diciembre de 2009 y de 6 de octubre de
2010 y la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León
de 22 de julio de 2011”
Nº 31, 2013
Sumario
Texto
completo
URBANEJA CILLÁN, Jorge: “La reestructuración del sistema financiero
español. El proceso de reforma tras la asistencia financiera a la banca
española”
Nº 32, 2014 Sumario Texto
completo
BERROCAL HERNÁNDEZ, Agustín; FERNÁNDEZ MONTERO, Pilar: “Suelo
rústico de asentamiento irregular o categorías equivalentes y
autorizaciones/licencias provisionales. Estudio comparado y
jurisprudencial”
Nº 32, 2014
Sumario
Texto
completo
(Subir)
BLANCO HIGUERA, Alfonso Luis: “La imprescriptibilidad de los bienes
comunales: su trascendencia para la conservación de la propiedad
forestal pública”
Nº 32, 2014
Sumario
Texto
completo
REY MARTÍNEZ, Fernando: “Quod omnes tangit ab omnibus cognitum
esse debet: el derecho de acceso a la información pública como
derecho fundamental”
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario
Texto
completo
ARES GONZÁLEZ, Valle: “Los ámbitos subjetivo y objetivo de la
transparencia de la actividad pública”
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario
Texto
completo
MESEGUER YEBRA, Joaquín: “El procedimiento administrativo para el
ejercicio del derecho”
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario
Texto
completo
BALLESTEROS MOFFA, Luis Ángel: “La inactividad de la Administración
frente al «derecho a saber» del ciudadano”
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario
Texto
completo
MORETÓN TOQUERO, Arancha: “Los límites del derecho de acceso a la
información pública”
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario
Texto
completo
COUSIDO GONZÁLEZ, Pilar: “Secretos de Estado: cambios reales,
políticos y legales en la era de la transparencia”
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario Texto
completo
(Subir)
BELLO PAREDES, Santiago A.: “Gobernanza local y transparencia“
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario
Texto
completo
SENDÍN GARCÍA, Miguel Ángel: “El Consejo de transparencia y buen
gobierno”
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario
Texto
completo
HERRERO PRIETO, Alejandro: “Las infracciones en materia de gestión
económico-presupuestaria de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Aproximación al ordenamiento jurídico autonómico”
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario
Texto
completo
VELASCO RICO, Clara Isabel: “La cuestión competencial en la Ley
19/2013, de 9 de diciembre: ¿de qué margen disponen las CC.AA. en
materia de transparencia, acceso a la información pública y buen
gobierno”
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario
Texto
completo
LÓPEZ DE LA CUESTA, Marta: “Actuaciones en materia de transparencia
y gobierno abierto en Castilla y León”
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario
Texto
completo
SÁNCHEZ DE DIEGO FERNÁNDEZ, Manuel: “El «día después» de la Ley de
transparencia”
Nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
Sumario
Texto
completo
(Subir)
MÉNDEZ JUEZ, Marta: “Un camino hacia la excelencia en la prestación
del servicio público autonómico: los grupos de mejora de la
Administración de la Comunidad de Castilla y León”
Nº 34, 2014
Sumario
Texto
completo
HEREDERO ORTIZ DE LA TABLA, Luis: “Cuestiones incidentales en torno
al modelo de ordenación, servicios y gobierno del territorio de la
Comunidad de Castilla y León de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre”
Nº 34, 2014
Sumario
Texto
completo
MARTÍN DELPÓN, José Luis: “Naturaleza y carácter militar de los
miembros de la Guardia Civil: comentario a la sentencia de la Sala 3ª
del Tribunal Supremo de 13 de febrero de 2012”
Nº 34, 2014
Sumario
Texto
completo
DERECHO AUTONÓMICO DE CASTILLA Y LEÓN
CABALLERO LOZANO, José María: "Responsabilidad civil cinegética en
Castilla y León"
Nº 2, 2004
Sumario
Texto
completo
TORRES GARCÍA, Teodora: "Constitución testamentaria de fundaciones
en la Ley 13/2002, de 15 de julio, de Fundaciones de Castilla y León"
Nº 2, 2004 Sumario Texto
completo
MATÍA PORTILLA, Francisco: "Castilla y León en Europa" Nº Extra. 25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
MERINO ESPINAR, Belén: "El Registro de la Propiedad en el Reglamento
de Urbanismo de Castilla y León"
Nº 5 2005
Sumario Texto
completo
PARDO GATO, José Ricardo: "El Derecho castellano-leonés en la
peregrinación jacobea. Una reflexión histórico-jurídica"
Nº 5, 2005 Sumario Texto
completo
PEÑAS MOYANO, María Jesús: "La evolución de la normativa sobre cajas
de ahorros en la Comunidad Autónoma de Castilla y León"
Nº 6, 2005 Sumario Texto
completo
MERCHÁN FERNÁNDEZ, Carlos: "La costumbre y el derecho municipal en
los ayuntamientos constitucionales de Castilla y León (1876-1924)"
Nº 6, 2005 Sumario Texto
completo
SENDÍN GARCÍA, Miguel Ángel: "El derecho de acceso a los documentos
que contienen datos personales de los pacientes. Especial referencia a
la legislación sobre derechos y deberes de los pacientes de Castilla y
León"
Nº 8, 2006
Sumario
Texto
completo
(Subir)
LÓPEZ BENÍTEZ, Mariano: "Algunas anotaciones sobre la Ley de la Viña y
del Vino de Castilla y León"
Nº 9, 2006 Sumario Texto
completo
PEÑAS MOYANO, Benjamín: "El derecho Protector de los consumidores y
usuarios en la Comunidad Autónoma de Castilla y León"
Nº 9, 2006 Sumario Texto
completo
CABALLERO LOZANO, José María: "La nueva responsabilidad por daños
causados por piezas de caza en Castilla y León tras la Ley 13/2005, de
27 de diciembre, de medidas financieras"
Nº 10, 2006 Sumario Texto
completo
SANZ RUBIALES, Federico: "Una Ley para las Cámaras Oficiales de
Comercio e Industria de Castilla y León"
Nº 10, 2006 Sumario Texto
completo
HERRERO OVIEDO, Margarita: "Descripción de las fincas SIGPAC como
nuevo instrumento individualizador. Su incidencia en Castilla y León"
Nº 10, 2006 Sumario Texto
completo
FERNÁNDEZ MAÑUECO, Alfonso: "Pacto Local: Presentación" Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
SOSA WAGNER, Francisco: "Pacto Local: Presentación" Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
GONZÁLEZ GAGO, Luis Miguel: "Principios político-jurídicos" Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
SANZ RUBIALES, Íñigo: "Refuerzo competencial" Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
Completo
(Subir)
BALLESTEROS MOFFA, Luis Ángel: "La cooperación institucional" Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
RIVERO ORTEGA, Ricardo: "Regulación de la cooperación económica"
Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario
Texto
completo
RODRIGUEZ ESCANCIANO, Susana: "La repercusión sobre el empleo
público"
Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: "Algunas cuestiones sobre la vertebración
administrativa"
Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
BELLO PAREDES, Santiago A.: "La cooperación económica” Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
TOBES PORTILLO, Paloma; ANGOITIA GRIJALBA, Miguel: "El Plan de
Cooperación Local"
Nº Monográfico. Pacto Local, 2006
Sumario Texto
completo
KROTENBERG VÁZQUEZ, Pablo José: "La Cuenca del Duero como hecho
diferencial de Castilla y León"
Nº 11, 2007
Sumario Texto
completo
SALGUEIRO CORTIÑAS, Mª José: "Experiencia, casuística y doctrina del
Consejo Consultivo de Castilla y León"
Nº 12, 2007
Sumario
Texto
Completo
GARCÍA ÁLVAREZ, Manuel; GARCÍA LÓPEZ, Rubén: “La protección de los
derechos económicos y sociales de los emigrantes: una propuesta de
reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León"
Nº 8, 2006
Sumario
Texto
completo
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SÁNCHEZ PACHÓN, Luis Ángel: "Cuestiones generales sobre la Ley de
Cooperativas de Castilla y León"
Nº 13, 2007
Sumario Texto
Completo
GARCÍA TRASCASAS, Ascensión: "La atención a las personas mayores
dependientes en Castilla y León tras la Ley estatal 39/2006, de 14 de
diciembre"
Nº 15, 2008 Sumario
Texto
completo
MATÍA PORTILLA, Francisco Javier: "¿Un Estatuto paraconstitucional?
Consenso, nación histórica y declaración de derechos”
Nº 17, 2009 Sumario Texto
completo
KROTENBERG VÁZQUEZ, Pablo José: "El proceso político de aprobación
del nuevo Estatuto de Autonomía de Castilla y León"
Nº 17, 2009
Sumario
Texto
completo
COMPANY VÁZQUEZ, Ana Mª: "Incidencia de la Ley 8/2007, de 28 de
mayo, de Suelo (actual texto refundido aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2008, de 20 de junio), en la legislación urbanística de
Castilla y León"
Nº 18, 2009
Sumario
Texto
completo
RASTROLLO SUÁREZ, Juan José: "El sistema de concurrencia en Castilla y
León"
Nº 18, 2009
Sumario
Texto
completo
GARCÍA MORALES, María Jesús: " Las relaciones de colaboración en los
nuevos Estatutos de Autonomía: Presentación"
Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario
Texto
completo
RIDAURA MARTÍNEZ, María Josefa: "Comunidad Valenciana" Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario Texto
completo
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CORRETJA TORRENS, Mercè; PÉREZ VELASCO, María del Mar: "Cataluña"
Nº 19 Monográfico. “Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario
Texto
completo
CALAFELL FERRÁ, Vicente Juan: "Islas Baleares" Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario Texto
completo
CARMONA CONTRERAS, Ana María: "Andalucía" Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario Texto
completo
PEDRO BONET, Xavier de: "Aragón" Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario Texto
completo
BELLO PAREDES, Santiago A.; MEDINA ARNAIZ, Teresa: "Castilla y León" Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario Texto
completo
PÉREZ MEDINA, José María: "Las relaciones de colaboración entre el
Estado y las Comunidades Autónomas, desde la perspectiva de la
Administración General del Estado"
Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario
Texto
completo
GARCÍA MORALES, María Jesús: "Los nuevos Estatutos de Autonomía y
las relaciones de colaboración. Un nuevo escenario, ¿una nueva
etapa?"
Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario
Texto
completo
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BELLO PAREDES, Santiago A.: "La situación de las entidades locales en
los Estatutos de Autonomía reformados: especial referencia al marco
estatutario de Castilla y León"
Nº 20, 2010 Sumario Texto
Completo
MEDINA ARNÁIZ, Teresa: "Las mancomunidades y los consorcios como
fórmulas de prestación de servicios locales en Castilla y León”
Nº 20, 2010 Sumario Texto
Completo
TORRES GARCÍA, Teodora: "Las unidades mínimas de cultivo en la
legislación de Castilla y León"
Nº 20, 2010 Sumario Texto
Completo
GUERRA POSADAS, Rafael: "La responsabilidad por los accidentes de
tráfico provocados por las especies cinegéticas tras la reforma de la
Ley de Caza de Castilla y León operada por la Ley 10/2009, de 17 de
diciembre, de Medidas Financieras"
Nº 22, 2010
Sumario
Texto
Completo
GÓMEZ BARAHONA, Alberto: "El Derecho consuetudinario en el Derecho
Público de Castilla y León”
Nº 23, 2011 Sumario Texto
Completo
BELLO PAREDES, Santiago: “Las Gerencias Municipales en Castilla y
León”
Nº 23, 2011 Sumario Texto
Completo
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: “Claves de la evolución del urbanismo
comercial. La implantación de grandes establecimientos comerciales
en Castilla y León“
Nº 23, 2011
Sumario Texto
Completo
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: “Régimen urbanístico de la implantación de
Nº 24, 2011
Sumario
Texto
grandes establecimientos comerciales en Castilla y León”
Completo
COMPANY VÁZQUEZ, Ana María: “La ordenación del territorio en la
Comunidad de Castilla y León y su sistema de planeamiento territorial,
en especial, las Directrices de Ámbito Subregional”
Nº 27, 2012
Sumario
Texto
Completo
TOLOSA TRIBIÑO, César: “La Administración Pública en el proceso
laboral”
Nº 28, 2012 Sumario Texto
Completo
MARTÍNEZ BARROSO, Mª de los Reyes: “La crisis económica y social en
Castilla y León. Problemas y respuestas jurídicas”
Nº 28, 2012
Sumario
Texto
Completo
FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ, Juan José: “El tiempo de trabajo y su
incidencia en la seguridad y salud laborales en la minería del carbón”
Nº 28, 2012
Sumario
Texto
Completo
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DERECHO CIVIL
CABALLERO LOZANO, José María: "Responsabilidad civil cinegética en
Castilla y León"
Nº 2, 2004
Sumario
Texto
completo
TORRES GARCÍA, Teodora: "Constitución testamentaria de fundaciones
en la Ley 13/2002, de 15 de julio, de Fundaciones de Castilla y León"
Nº 2, 2004 Sumario Texto
completo
FERNÁNDEZ ENTRALGO, Jesús: "Responsabilidad civil de los
profesionales sanitarios. La lex artis. Criterios jurisprudenciales"
Nº 3, 2004 Sumario Texto
completo
GUILARTE GUTIÉRREZ, Vicente: "La sociedad de gananciales: caducidad
de un modelo"
Nº 4, 2004 Sumario Texto
completo
MERINO ESPINAR, Belén: "El Registro de la Propiedad en el Reglamento
de Urbanismo de Castilla y León"
Nº 5 2005
Sumario Texto
completo
GARCÍA RUBIO, María Paz ; OTERO CRESPO, Marta: "Apuntes sobre la
referencia expresa al ejercicio compartido de la guarda y custodia de
los hijos en la Ley 15/2005"
Nº 8, 2006 Sumario Texto
completo
LÓPEZ BENÍTEZ, Mariano: "Algunas anotaciones sobre la Ley de la Viña y
del Vino de Castilla y León"
Nº 9, 2006 Sumario Texto
completo
PEÑAS MOYANO, Benjamín: "El derecho Protector de los consumidores y
usuarios en la Comunidad Autónoma de Castilla y León"
Nº 9, 2006
Sumario Texto
completo
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CABALLERO LOZANO, José María: "La nueva responsabilidad por daños
causados por piezas de caza en Castilla y León tras la Ley 13/2005, de
27 de diciembre, de medidas financieras"
Nº 10, 2006 Sumario Texto
completo
HERRERO OVIEDO, Margarita: "Descripción de las fincas SIGPAC como
nuevo instrumento individualizador. Su incidencia en Castilla y León"
Nº 10, 2006 Sumario Texto
completo
GONZÁLVEZ VICENTE, Pilar: "La sustracción internacional de menores y
su nueva regulación"
Nº 11, 2007 Sumario Texto
completo
ROMERO GALLARDO, Alfredo: "El derecho compensatorio del abonado
por la interrupción temporal del acceso a internet, conforme al Real
Decreto 776/2006, de 23 de junio"
Nº 12, 2007 Sumario Texto
completo
DOMÍNGUEZ LUELMO, Andrés: "La supresión de las causas de separación
y divorcio en la Ley 15/2005"
Nº 13, 2007 Sumario Texto
Completo
TORRES GARCÍA, Teodora: "Las unidades mínimas de cultivo en la
legislación de Castilla y León"
Nº 20, 2010 Sumario Texto
Completo
MARTÍN MORATO, Manuel: "El nuevo Registro Civil. Ley 20/2011, de 21
de julio, del Registro Civil"
Nº 30, 2013 Sumario Texto
Completo
PINTO ANDRADE, Cristóbal: "La atribución judicial de la vivienda
familiar cuando existen hijos menores de edad"
Nº 30, 2013
Sumario
Texto
Completo
MARTÍN BAUMEISTER, Bruno: “Taxonomía del contrato de financiación
sindicada”
Nº 32, 2014
Sumario
Texto
completo
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ORTEGA REINOSO, Gloria: “Contenido obligacional del contrato de
servicios del abogado. Un repaso jurisprudencial”
Nº 34, 2014
Sumario
Texto
completo
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DERECHO COMUNITARIO
GARCÍA-VALDECASAS Y FERNÁNDEZ, Rafael; CARPI BADÍA, José María: "El
Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Algunas consideraciones
respecto a su papel en el marco de la construcción europea"
Nº 3 2004
Sumario
Texto
completo
CUESTA SÁENZ, José María de la : "La cuota azucarera en el derecho
comunitario"
Nº 4, 2004 Sumario Texto
completo
ARENAS RAMIRO, Mónica: "La protección de datos personales en los
países de la Unión Europea"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal” 2008
Sumario Texto
completo
PALOMO DEL ARCO, Andrés: "Reconocimiento y ejecución de sentencias
penales dictadas en otro Estado europeo"
Nº 21, 2010
Sumario Texto
completo
CRIADO GÁMEZ, Juan Manuel: “La inadmisibilidad de la cuestión
prejudicial prevista en el artículo 267 del Tratado de Funcionamiento
de la Unión Europea”
Nº 24, 2011
Sumario
Texto
Completo
FERNÁNDEZ-GALLARDO FERNÁNDEZ GALLARDO, Javier Ángel: “Los
intereses moratorios en el proceso de ejecución hipotecaria”
Nº 31, 2013
Sumario
Texto
completo
MUÑOZ VILLARREAL, Alberto: “El aseguramiento de la responsabilidad
civil de los administradores concursales”
Nº 31, 2013
Sumario
Texto
completo
LUDEÑA BENÍTEZ, Óscar Daniel: “El derecho de familia de la Unión
Europea: cuestiones de cooperación jurídica comunitaria entre los
estados miembros”
Nº 32, 2014
Sumario
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completo
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DERECHO CONSTITUCIONAL
GARCÍA AMADO, Juan Antonio: "La interpretación constitucional"
Nº 2, 2004
Sumario
Texto
completo
MORETÓN TOQUERO, Mª Aranzazu: "El secreto profesional de los
periodistas y la empresa de comunicación: ¿un conflicto de lealtades?"
Nº 4, 2004
Sumario
Texto
completo
HERRERA CAMPO, Juan Vicente: “Presentación”
Nº Extra.
25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
CASCAJO CASTRO, José Luis: "Constitución y Derecho Constitucional:
Apuntes con motivo de un aniversario"
Nº Extra.
25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
GARCÍA ROCA, Javier: "La consolidación de la democracia y justicia
constitucionales"
Nº Extra. 25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
BIGLINO CAMPOS, Paloma: "La lealtad constitucional en el Estado de las
Autonomías"
Nº Extra. 25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
BILBAO UBILLOS, Juan María: "El Estado de las Autonomías en la
encrucijada: cierre, evolución o desintegración"
Nº Extra.
25 años Constitución, 2004
Sumario
Texto
completo
MATÍA PORTILLA, Francisco: "Castilla y León en Europa"
Nº Extra.
25 años Constitución, 2004
Sumario
Texto
completo
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SEIJAS VILLADANGOS, Esther: "La Constitución y el Estatuto de
Autonomía de Castilla y León ante la exigencia de responsabilidad
jurídica a los gobernantes"
Nº Extra. 25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
DURÁN ALBA, Juan Fernando: "El cierre del sistema institucional
castellano-leonés tras la última reforma estatutaria: semejanzas y
diferencias con el modelo estatal"
Nº Extra.
25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
MARTÍN DE LA VEGA, Augusto: "Los partidos políticos y la Constitución
de 1978. Libertad de creación y organización de los partidos en la Ley
Orgánica 6/2002"
Nº Extra. 25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
VEGA, Agustín S. de: "La prestación de la educación" Nº Extra. 25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
RUIZ-HUERTA CARBONELL, Alejandro: "La enseñanza de la Constitución
en España. Por una cultura constitucional"
Nº Extra. 25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
VIDAL FUEYO, Mª del Camino: "Cuando el derecho a la libertad religiosa
colisiona con el derecho a la educación"
Nº Extra. 25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
DELGADO DEL RINCÓN, Luis E.: "El art. 25.2 CE: algunas consideraciones
interpretativas sobre la reeducación y la reinserción social como fin de
las penas privativas de libertad"
Nº Extra.
25 años Constitución, 2004
Sumario
Texto
completo
FIGUERUELO BURRIEZA, Ángela: "La institución del Procurador del
Común"
Nº Extra. 25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
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HERRERA CAMPO, Juan Vicente: “Ante la Reforma de los Estatutos de
Autonomía”
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
CASCAJO CASTRO, José Luis: "Sobre la Reforma de los Estatutos de
Autonomía: anotaciones de un oyente"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
MARTÍN REBOLLO, Luis: "Sobre los Estatutos de Autonomía y sus
pretendidas reformas: algunos recordatorios y otras reflexiones"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
BUSTOS GISBERT, Rafael: "Las tensiones del Estado autonómico ante el
proceso de Reforma Estatutaria"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
MARTÍNEZ LÓPEZ-MUÑIZ, José Luis: "Límites constitucionales generales
del contenido de las Reformas Estatutarias"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
SOLOZÁBAL ECHABARRÍA, Juan José: "Sobre las Reformas Estatutarias y
la propuesta del Parlamento catalán"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
RUIZ-HUERTA CARBONELL, Alejandro: "Ante una Reforma del Bloque de
Constitucionalidad (BC)"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
REY MARTÍNEZ, Fernando: "Sentido y alcance del concepto de «derechos
históricos» en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
SEIJAS VILLADANGOS, Esther: "Estado, soberanía, nación y
nacionalidades, demasiados factores para una sola ecuación. Revisión
de estas categorías a la luz de las Reformas Constitucional y
Estatutarias en España"
Nº Extra.
La Reforma de los Estatutos de Autonomía, 2003
Sumario
Texto
completo
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BIGLINO CAMPOS, Paloma: "Reforma de los Estatutos de Autonomía y
distribución de competencias"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
BILBAO UBILLOS, Juan María: "Leyes Orgánicas de transferencia o
delegación (Artículo 150.2 CE) y Reforma de los Estatutos de
Autonomía"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR, Alfonso: "Sobre la Reforma del
Senado en el contexto de la Reforma de los Estatutos de Autonomía"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
DURÁN ALBA, Juan Fernando : "Las instituciones de Autogobierno y otros
órganos Autonómicos ante el Proceso de Reforma Estatutaria"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
GARCÍA ÁLVAREZ, Manuel; GARCÍA LÓPEZ, Rubén: "El Modelo de Estado
social ante la Reforma de los Estatutos de Autonomía: Reconocimiento
y garantía institucional de los derechos sociales"
Nº Extra.
La Reforma de los Estatutos de Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
VIDAL FUEYO, María del Camino: "Reforma Estatutaria y desarrollo
autonómico de la política de inmigración"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
SOBRINO HEREDIA, José Manuel; SOBRIDO PRIETO, Marta: "Las relaciones
de las Comunidades Autónomas con la Unión Europea"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
MENÉNDEZ MORENO, Alejandro: "El marco Constitucional de la
Financiación de las Comunidades Autónomas"
Nº Extra.
La Reforma de los Estatutos de Autonomía, 2003
Sumario
Texto
completo
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PEÑA ALONSO, José Luis: "El ejercicio competencial de las Comunidades
Autónomas en el Impuesto sobre sucesiones y donaciones: Un debate
abierto"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
VILLARÍN LAGOS, Marta: "Los impuestos cedidos a las Comunidades
Autónomas: Cuestiones relevantes del alcance de la cesión y del
ejercicio de sus competencias"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
REQUERO IBAÑEZ, José Luis: "Comunidades Autónomas y Administración
de Justicia"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
REDONDO GARCÍA, Ana María: "El derecho constitucional al nombre" Nº 7, 2005 Sumario Texto
completo
FUENTE CABERO, Inmaculada de la: "La participación de las Comunidades
Autónomas en la Unión Europea"
Nº 7, 2005 Sumario Texto
completo
FIGUERUELO BURRIEZA, Ángela: "Crisis constitucional y abuso del
derecho a la tutela judicial efectiva"
Nº 7, 2005 Sumario Texto
completo
GARCÍA ÁLVAREZ, Manuel; GARCÍA LÓPEZ, Rubén: “La protección de los
derechos económicos y sociales de los emigrantes: una propuesta de
reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León"
Nº 8, 2006 Sumario Texto
completo
CANALES GIL, Álvaro: "El derecho fundamental a la protección de datos
de carácter personal"
Nº 12, 2007 Sumario Texto
completo
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TRONCOSO REIGADA, Antonio: " Protección de Datos de carácter
personal: Presentación”
Nº 16 Monográfico.
“Protección de Datos de carácter personal” 2008
Sumario
Texto
completo
TRONCOSO REIGADA, Antonio: "La Administración electrónica y la
protección de datos personales"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal” 2008
Sumario Texto
completo
ARENAS RAMIRO, Mónica: "La protección de datos personales en los
países de la Unión Europea"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal” 2008
Sumario Texto
completo
CANALES GIL, Álvaro: "Las competencias sancionadoras de la Agencia
Española de Protección de Datos y el procedimiento sancionador : de
nuevo sobre los principios de información y consentimiento"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal” 2008
Sumario Texto
completo
CAZURRO BARAHONA, Víctor: "La protección de datos y los medios de
comunicación"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal” 2008
Sumario Texto
completo
MARTÍNEZ MARTÍNEZ, Ricard: "El Real Decreto 1720/2007, de 21 de
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de
Carácter Personal. Aspectos clave"
Nº 16 Monográfico.
“Protección de Datos de carácter personal” 2008
Sumario
Texto
completo
MIGUEL SÁNCHEZ, Noelia de: "Análisis de la sentencia del Tribunal
Supremo de 9 de julio de 2007, relativa al fichero Sistema de
Información sonre Nuevas Infecciones (SINIVIH) : una obligada
reflexión en torno al principio de seguridad"
Nº 16 Monográfico.
“Protección de Datos de carácter personal” 2008
Sumario
Texto
completo
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GÓMEZ NAVAS, Justa: "La protección de datos personales en el Código
Penal español"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal” 2008
Sumario Texto
completo
RIBAGORDA GARNACHO, Arturo: "La protección de datos personales y la
seguridad de la información"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal” 2008
Sumario Texto
completo
SANCHO VILLA, Diana: "Protección de datos personales y transferencia
internacional: cuestiones de ley aplicable"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal” 2008
Sumario Texto
completo
TASCÓN LÓPEZ, Rodrigo: "La protección de datos personales de los trabajadores"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal 2008”
Sumario Texto
completo
MATÍA PORTILLA, Francisco Javier: "¿Un Estatuto paraconstitucional?
Consenso, nación histórica y declaración de derechos”
Nº 17, 2009 Sumario Texto
completo
KROTENBERG VÁZQUEZ, Pablo José: "El proceso político de aprobación
del nuevo Estatuto de Autonomía de Castilla y León"
Nº 17, 2009 Sumario Texto
completo
GARCÍA MORALES, María Jesús: " Las relaciones de colaboración en los
nuevos Estatutos de Autonomía: Presentación"
Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario
Texto
completo
RIDAURA MARTÍNEZ, María Josefa: "Comunidad Valenciana"
Nº 19 Monográfico. “Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario
Texto
completo
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CORRETJA TORRENS, Mercè; PÉREZ VELASCO, María del Mar: "Cataluña" Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario Texto
completo
CALAFELL FERRÁ, Vicente Juan: "Islas Baleares" Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario Texto
completo
CARMONA CONTRERAS, Ana María: "Andalucía" Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario Texto
completo
PEDRO BONET, Xavier de: "Aragón" Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario Texto
completo
BELLO PAREDES, Santiago A.; MEDINA ARNAIZ, Teresa: "Castilla y León" Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario Texto
completo
PÉREZ MEDINA, José María: "Las relaciones de colaboración entre el
Estado y las Comunidades Autónomas, desde la perspectiva de la
Administración General del Estado"
Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario
Texto
completo
GARCÍA MORALES, María Jesús: "Los nuevos Estatutos de Autonomía y
las relaciones de colaboración. Un nuevo escenario, ¿una nueva
etapa?"
Nº 19 Monográfico.
“Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía” 2009
Sumario
Texto
completo
BELLO PAREDES, Santiago A.: "La situación de las entidades locales en
los Estatutos de Autonomía reformados: especial referencia al marco
estatutario de Castilla y León"
Nº 20, 2010 Sumario Texto
Completo
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MATÍA PORTILLA, Francisco Javier: "La cooperación horizontal: un
impulso tan necesario como esperado"
Nº 23, 2011 Sumario Texto
Completo
SERRANO BLANCO, Ignacio: “La legitimación activa de las Comunidades
Autónomas en el recurso de inconstitucionalidad y la reforma de los
Estatutos”
Nº 24, 2011
Sumario
Texto
Completo
GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, Alejandro: “El régimen jurídico de las lenguas
en las escuelas españolas”
Nº 25, 2011
Sumario
Texto
Completo
REY MARTÍNEZ, Fernando: “¿Es constitucional la presencia del crucifijo
en las escuelas públicas?”
Nº 27, 2012 Sumario Texto
Completo
PARDO PRIETO, Paulino César: “Laicidad y símbolos en
pronunciamientos judiciales”
Nº 27, 2012 Sumario Texto
Completo
MORETÓN TOQUERO, María Aránzazu: “El «ciberodio», la nueva cara del
mensaje de odio: entre la cibercriminalidad y la libertad de expresión”
Nº 27, 2012 Sumario Texto
Completo
SEDANO LORENZO, Álvaro; CASASOLA GÓMEZ-AGUADO, Alfonso: “Las
consecuencias jurídico-administrativas del militar delincuente (y
presunto)”
Nº 27, 2012
Sumario
Texto
Completo
PRIETO ÁLVAREZ, Tomás: “La presencia del crucifijo en las escuelas
públicas es compatible con la Constitución (una réplica)”
Nº 31, 2013 Sumario Texto
completo
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DERECHO ECLESIÁSTICO
LABACA ZABALA, Mª Lourdes: "El matrimonio polígamo islámico y su
repercusión en el Derecho Español"
Nº 18, 2009
Sumario
Texto
completo
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DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
PEÑA AMORÓS, Mª del Mar de la: "Los puntos de conexión de los tributos
cedidos a las Comunidades Autónomas"
Nº 17, 2009
Sumario
Texto
completo
MENÉNDEZ MORENO, Alejandro; CORCUERA TORRES, Amable: "Algunas
propuestas de reforma del régimen presupuestario de las
Corporaciones Locales: especial referencia al principio de estabilidad"
Nº 2, 2004
Sumario
Texto
completo
CASARES MARCOS, Anabelén: “Crónica de una muerte anunciada:
reestructuración y ocaso de las cajas de ahorros españolas”
Nº 25, 2011
Sumario
Texto
Completo
LEÓN PÉREZ, Denise: “Las medidas del ordenamiento jurídico Español
para la inversión en la protección del patrimonio como estrategia
fiscal de la empresa en Castilla y León”
Nº 28, 2012
Sumario
Texto
Completo
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DERECHO MERCANTIL
PEÑAS MOYANO, María Jesús: "La evolución de la normativa sobre cajas
de ahorros en la Comunidad Autónoma de Castilla y León"
Nº 6, 2005
Sumario
Texto
completo
ROMERO GALLARDO, Alfredo: "El derecho compensatorio del abonado
por la interrupción temporal del acceso a internet, conforme al Real
Decreto 776/2006, de 23 de junio"
Nº 12, 2007 Sumario Texto
completo
MARÍN NARROS, Héctor Daniel: "Estudio sobre los aspectos jurídicos
controvertidos de la captación desleal de clientes"
Nº 17, 2009 Sumario Texto
completo
SÁNCHEZ LINDE, Mario: "Legitimación formal para el voto del socio en la
Junta de Accionistas de la Sociedad Anónima. Régimen documental"
Nº 18, 2009 Sumario Texto
completo
(Subir)
DERECHO PENAL
VERCHER NOGUERA, Antonio: "Evolución jurisprudencial del delito contra
el medio ambiente"
Nº 1, 2003
Sumario
Texto
completo
MARTÍNEZ CANTÓN, Silvia: "Responsabilidad penal de los funcionarios
por delitos contra el medio ambiente. La problemática concursal de los
arts. 325, 329 y 404 del Código Penal"
Nº 3, 2004 Sumario Texto
completo
REQUERO IBAÑEZ, José Luis: "Ley Orgánica Integral de Violencia sobre
la Mujer y el Informe del Consejo General del Poder Judicial al
Anteproyecto"
Nº 4, 2004 Sumario Texto
completo
COMAS D´ARGEMIR CENDRA, Montserrat: "La Ley Integral contra la
Violencia de Género: una ley necesaria"
Nº 4, 2004 Sumario Texto
completo
ANDRÉS LASO, Antonio: "Veinticinco años desde la aprobación de la Ley
Orgánica 1/1979, General Penitenciaria, primera norma con este
rango de la democracia española"
Nº 5, 2005 Sumario Texto
completo
GÓMEZ TOMILLO, Manuel: "Derecho penal sexual y reforma legal:
análisis desde una perspectiva político criminal"
Nº 5, 2005 Sumario Texto
completo
RAFOLS PÉREZ, Ignacio Javier: "Vertidos contaminantes y delito contra el
medio ambiente"
Nº 4, 2004 Sumario Texto
completo
(Subir)
IGLESIAS RÍO, Miguel Ángel: "Algunas reflexiones sobre retro-
irretroactividad de la ley penal. A propósito de las últimas reformas
del Código Penal"
Nº 6 2005 Sumario Texto
completo
CUADRADO RUIZ, Mª Ángeles: "La responsabilidad penal de las personas
jurídicas. Un paso hacia adelante....¿un paso hacia atrás?"
Nº 12, 2007 Sumario Texto
completo
DÍEZ Y GARCÍA CONLLEDO, Miguel; DURÁN SECO, Isabel; OLAIZOLA
NOGALES, Inés; JERICÓ OJER, Leticia: "Extranjería y Derecho penal: Las
últimas reformas "
Nº 12, 2007
Sumario
Texto
completo
ROMEO CASABONA, Carlos María: "Evolución del tratamiento jurídico-
penal de la imprudencia del personal médico-sanitario"
Nº 13, 2007
Sumario Texto
Completo
SÁNCHEZ GARCÍA, Isabel: "La reforma de la Ley Penal del Menor por la
Ley Orgánica 8/2006"
Nº 15, 2008
Sumario
Texto
completo
MIGUEL SÁNCHEZ, Noelia de: "Análisis de la sentencia del Tribunal
Supremo de 9 de julio de 2007, relativa al fichero Sistema de
Información sobre Nuevas Infecciones (SINIVIH) : una obligada
reflexión en torno al principio de seguridad"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal” 2008
Sumario
Texto
completo
GÓMEZ NAVAS, Justa: "La protección de datos personales en el Código
Penal español"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal” 2008
Sumario Texto
completo
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MATA BARRANCO, Norberto J. de la: "El funcionario público ante el
Derecho penal"
Nº 20, 2010 Sumario Texto
Completo
JAVATO MARTÍN, Antonio Mª: "El concepto de funcionario y autoridad a
efectos penales"
Nº 23, 2011 Sumario Texto
Completo
PIÑEIRO ZABALA, Igor: “La víctima de la violencia de género y la
dispensa del artículo 416 de la LECrim”
Nº 24, 2011 Sumario Texto
Completo
FERNÁNDEZ TERUELO, Javier Gustavo: "La responsabilidad penal de las
personas jurídicas en el Código Penal español (una visión crítica)"
Nº 25, 2011
Sumario Texto
Completo
GÓMEZ TOMILLO, Manuel: "Imputación objetiva y culpabilidad en el
Derecho penal de las personas jurídicas. Especial referencia al sistema
español"
Nº 25, 2011
Sumario
Texto
Completo
TAPIA BALLESTEROS, Patricia: “Las medidas de seguridad. Reformas más
recientes y últimas propuestas”
Nº 33, 2014 Sumario Texto
completo
MUÑOZ VILLAREAL, Alberto: “El delito de blanqueo de capitales y los
delitos contra la Hacienda Pública”
Nº 34, 2014 Sumario Texto
completo
SEDANO LORENZO, Álvaro: “La Guardia Civil ante la ley penal militar”
Nº 34, 2014
Sumario
Texto
completo
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DERECHO PROCESAL Y ORGÁNICO
PEDRAZ PENALVA, Ernesto: "Reflexiones sobre el procedimiento para el
enjuiciamiento rápido de determinados delitos"
Nº 1, 2003
Sumario
Texto
completo
CORDÓN MORENO, Faustino: "El control judicial del uso por la
Administración de sus facultades discreccionales"
Nº 1, 2003 Sumario Texto
completo
REQUERO IBAÑEZ, José Luis: "Comunidades Autónomas y Administración
de Justicia"
Nº Extra. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía, 2003
Sumario Texto
completo
GARCÍA-VALDECASAS Y FERNÁNDEZ, Rafael; CARPI BADÍA, José María: "El
Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Algunas consideraciones
respecto a su papel en el marco de la construcción europea"
Nº 3 2004 Sumario Texto
completo
CUESTA SÁENZ, José María de la : "La cuota azucarera en el derecho
comunitario"
Nº 4, 2004 Sumario Texto
completo
GARCÍA ROCA, Javier: "La consolidación de la democracia y justicia
constitucionales"
Nº Extra. 25 años Constitución, 2004
Sumario Texto
completo
SEIJAS VILLADANGOS, Esther: "La Constitución y el Estatuto de
Autonomía de Castilla y León ante la exigencia de responsabilidad
jurídica a los gobernantes"
Nº Extra.
25 años Constitución, 2004
Sumario
Texto
completo
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MARTÍN MORATO, Manuel: "El nuevo modelo de oficina judicial"
Nº 5, 2005
Sumario
Texto
completo
GARCÍA MORENO, José Miguel: "La respuesta del sistema procesal penal
a los nuevos problemas sociales"
Nº 6, 2005 Sumario Texto
completo
CABEZUDO RODRÍGUEZ, Nicolás: "La Administración de Justicia ante las
innovaciones tecnológicas. Del entusiasmo a la desconfianza pasando
por el olvido legal"
Nº 7, 2005
Sumario Texto
completo
PÉREZ GIL, Julio: "Investigación penal y nuevas tecnologías: algunos de
los retos pendientes"
Nº 7, 2005 Sumario Texto
completo
FIGUERUELO BURRIEZA, Ángela: "Crisis constitucional y abuso del
derecho a la tutela judicial efectiva"
Nº 7, 2005 Sumario Texto
completo
BONET NAVARRO, José: "La pluralidad subjetiva en los procesos civiles
caracterizados por la llamada "técnica monitoria"”
Nº 9, 2006
Sumario
Texto
completo
JIMENO BULNES, Mar: "Los nuevos cuerpos al servicio de la
administración de Justicia"
Nº 9, 2006 Sumario Texto
completo
CACHÓN VILLAR, Pablo: "La doble instancia penal y el recurso de
casación"
Nº 10, 2006 Sumario Texto
completo
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FERNÁNDEZ-COSTALES MUÑIZ, Javier: "La determinación de la normativa
aplicable en el proceso social español en los litigios surgidos en el
marco de los desplazamientos transnacionales de trabajadores.
Alegación y prueba del Derecho extranjero"
Nº 10 2006
Sumario
Texto
completo
PEDRAZ PENALVA, Ernesto: Presentación
Nº 14 Monográfico. "Sobre la reforma de la Justicia Penal"
2008
Sumario Texto
completo
PEDRAZ PENALVA, Ernesto: "Notas sobre la policía y justicia penal"
Nº 14 Monográfico.
"Sobre la reforma de la Justicia Penal" 2008
Sumario
Texto
completo
MORAL MORO, María José: "Las medidas judiciales de protección y
seguridad de las víctimas en la Ley Integral contra la Violencia de
Género"
Nº 14 Monográfico.
"Sobre la reforma de la Justicia Penal" 2008
Sumario
Texto
completo
GARBERÍ LLOBREGAT, José: "¿Fiscal instructor?: Pocas ventajas y un
gran inconveniente"
Nº 14 Monográfico. "Sobre la reforma de la Justicia Penal"
2008
Sumario Texto
completo
CABEZUDO RODRÍGUEZ, Nicolás: "Sobre la conveniencia de atribuir la
instrucción penal al Ministerio Fiscal"
Nº 14 Monográfico. "Sobre la reforma de la Justicia Penal"
2008
Sumario Texto
completo
PÉREZ GIL, Julio: "Entre los hechos y la prueba: Reflexiones acerca de la
adquisición probatoria en el proceso penal"
Nº 14 Monográfico.
"Sobre la reforma de la Justicia Penal" 2008
Sumario Texto
completo
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BLASCO SOTO, Carmen: "El derecho de asistencia letrada en la
instrucción del proceso penal"
Nº 14 Monográfico. "Sobre la reforma de la Justicia Penal"
2008
Sumario Texto
completo
PALOMO HERRERO, Yolanda: "La pretensión civil deducible en el proceso
penal"
Nº 14 Monográfico. "Sobre la reforma de la Justicia Penal"
2008
Sumario Texto
completo
MUERZA ESPARZA, Julio: "Algunas cuestiones sobre la reforma procesal
de 2006 en el proceso penal abreviado"
Nº 14 Monográfico. "Sobre la reforma de la Justicia Penal"
2008
Sumario Texto
completo
CALDERÓN CUADRADO, Mª Pía: "El legislador ante la garantía procesal
del recurso en el orden jurisdiccional penal. Una aproximación a la
reforma proyectada"
Nº 14 Monográfico.
"Sobre la reforma de la Justicia Penal" 2008
Sumario Texto
completo
JAVATO MARTÍN, Manuel: "Modificación de conclusiones acusatorias en
juicio oral del proceso penal (artículos 732 y 788.3 LECrim). El
aplazamiento del juicio del artículo 788.4 LECrim"
Nº 11, 2007
Sumario Texto
completo
MASCARELL NAVARRO, María José: "La inadmisión de los recursos de
casación laboral por falta de contenido casacional: antecedentes y
análisis crítico de la jurisprudencia"
Nº 13, 2007
Sumario Texto
Completo
FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ, Roberto: "El orden social como jurisdicción
especializada: reflexiones sobre sus bondades e insuficiencias"
Nº 18, 2009 Sumario Texto
completo
TOLOSA TRIBIÑO, César: "Proceso contencioso y medio ambiente:
cuestiones procesales"
Nº 21, 2010 Sumario Texto
completo
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BLASCO SOTO, Mª del Carmen: "El Secretario Judicial ante la reforma Nº 21, 2010 Sumario Texto
procesal de 2009. La nueva Oficina Judicial"
completo
GUTIÉRREZ LUCAS, Carlos E.: "Las nuevas funciones del Secretario
Judicial tras las reformas procesales derivadas de la Nueva Oficina
Judicial"
Nº 21, 2010 Sumario Texto
completo
PALOMO DEL ARCO, Andrés: "Reconocimiento y ejecución de sentencias
penales dictadas en otro Estado europeo"
Nº 21, 2010 Sumario Texto
completo
GONZÁLEZ LÓPEZ, Juan José: "Obtención de la IMSI con fines de
investigación penal. Comentario a la STS 249/2008 (Sala de lo Penal),
de 20 de mayo”
Nº 23, 2011
Sumario
Texto
Completo
TOLOSA TRIBIÑO, César: "El valor probatorio del expediente
administrativo”
Nº 23, 2011
Sumario
Texto
Completo
PIÑEIRO ZABALA, Igor: “La víctima de la violencia de género y la
dispensa del artículo 416 de la LECrim”
Nº 24, 2011 Sumario Texto
Completo
SERRANO BLANCO, Ignacio: “La legitimación activa de las Comunidades
Autónomas en el recurso de inconstitucionalidad y la reforma de los
Estatutos”
Nº 24, 2011
Sumario
Texto
Completo
SÁNCHEZ ÁLVAREZ, Eduardo: “Una reflexión sobre los crecientes
poderes procesales de la Administración. Estudio de la figura del
Secretario General de la Administración de Justicia”
Nº 31, 2013 Sumario Texto
completo
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DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
SEGOVIANO ASTABURUAGA, María Luisa: "El difícil equilibrio entre el
poder de dirección del empresario y los derechos fundamentales de
los trabajadores"
Nº 2, 2004
Sumario
Texto
completo
IGLESIAS CABERO, Manuel: "Nuevas variantes en el fenómeno de la
sucesión empresarial. Directivas comunitarias y artículo 44 del
Estatuto de los Trabajadores"
Nº 3, 2004
Sumario
Texto
completo
GARCÍA PERROTE, Ignacio: "Derecho de huelga y libertad de empresa" Nº 5 2005
Sumario Texto
completo
RIESCO IGLESIAS, José Manuel: "Prestaciones de incapacidad temporal.
Responsabilidad de pago"
Nº 8, 2006
Sumario Texto
completo
CARO MUÑOZ, Ana I.; CUEVA PUENTE, Mª del Carmen:"Multiculturalismo y
contrato de trabajo. Algunos desafíos de la integración laboral de los
extranjeros en España"
Nº 9 2006
Sumario
Texto
completo
FERNÁNDEZ-COSTALES MUÑIZ, Javier: "La determinación de la normativa
aplicable en el proceso social español en los litigios surgidos en el
marco de los desplazamientos transnacionales de trabajadores.
Alegación y prueba del Derecho extranjero"
Nº 10 2006
Sumario
Texto
completo
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PIZARRO MILLÁN, Camelia: "Regulación legal de las cláusulas de los
convenios colectivos referidas al cumplimiento de la edad ordinaria de
jubilación"
Nº 10 2006
Sumario
Texto
completo
IGLESIAS CABERO, Manuel: "La responsabilidad en el marco de la
prevención de riesgos laborales. Algunas derivaciones"
Nº 11, 2007
Sumario
Texto
completo
QUIRÓS HIDALGO, José Gustavo: "El papel de la negociación colectiva en
la modificación sustancial de condiciones laborales incluidas en
convenios colectivos. Viejos y nuevos interrogantes a partir de la Ley
Concursal"
Nº 11, 2007
Sumario
Texto
completo
MARTÍNEZ BARROSO, Mª de los Reyes: "Garantías económicas del
trabajador autónomo"
Nº 12, 2007 Sumario Texto
completo
GONZÁLEZ-POSADA MARTÍNEZ, Elías: "El Derecho del Trabajo frente a los
cambios económicos y sociales"
Nº 13, 2007 Sumario Texto
Completo
SÁNCHEZ PACHÓN, Luis Ángel: "Cuestiones generales sobre la Ley de
Cooperativas de Castilla y León"
Nº 13, 2007
Sumario
Texto
Completo
FERNÁNDEZ-COSTALES MUÑIZ, Javier: "La vigilancia de la salud y el
respeto a los derechos del trabajador en el marco de la negociación
colectiva en Castilla y León"
Nº 15, 2008
Sumario
Texto
completo
TASCÓN LÓPEZ, Rodrigo: "La protección de datos personales de los trabajadores"
Nº 16 Monográfico. “Protección de Datos de carácter
personal 2008”
Sumario
Texto
completo
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MARTÍNEZ BARROSO, Mª de los Reyes: “Las prestaciones de muerte y
supervivencia a partir de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de
medidas en materia de Seguridad Social"
Nº 17, 2009
Sumario
Texto
completo
RODRÍGUEZ ESCANCIANO, Susana: "La prevención de riesgos laborales
en las obras públicas: logros y fracasos"
Nº 20, 2010 Sumario Texto
Completo
CARO MUÑOZ, Ana I.; BONACHERA LEDRO, Mª Isabel: "Un análisis práctico
sobre el fenómeno del "mobbing" en la Universidad. derecho
administrativo"
Nº 20, 2010
Sumario
Texto
Completo
GARCÍA-PERROTE ESCARTÍN, Ignacio; NIETO ROJAS, Patricia: "Aspectos
laborales del contrato a tiempo parcial"
Nº 22, 2010 Sumario Texto
Completo
LÓPEZ CUMBRE, Lourdes: "La aplicación de la jubilación parcial en el
empleo público"
Nº 22, 2010 Sumario Texto
Completo
SALINAS MOLINA, Fernando: "Jubilación parcial y personal estatutario"
Nº 22, 2010 Sumario Texto
Completo
SEGOVIANO ASTABURUAGA, Mª Luisa: "Criterios jurisprudenciales en
torno a la jubilación parcial"
Nº 22, 2010 Sumario Texto
Completo
RODRÍGUEZ ESCANCIANO, Susana: "Novedades en materia de Derecho
laboral”
Nº 25, 2011 Sumario Texto
Completo
TOLOSA TRIBIÑO, César: “La Administración Pública en el proceso
laboral”
Nº 28, 2012 Sumario Texto
Completo
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MARTÍNEZ BARROSO, María de los Reyes: “La crisis económica y social en
Castilla y León. Problemas y respuestas jurídicas”
Nº 28, 2012 Sumario Texto
Completo
FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ, Juan José: “El tiempo de trabajo y su incidencia
en la seguridad y salud laborales en la minería del carbón”
Nº 28, 2012 Sumario Texto
Completo
CHACARTEGUI JÁVEGA, Consuelo: “La Ley 3/2012, de 6 de julio. Una
reforma laboral en detrimento de la dignidad y del concepto de trabajo
decente de la OIT”
Nº 31, 2013
Sumario
Texto completo
ROMERO GALLARDO, Alfredo: “El nuevo convenio especial de la
Seguridad Social para las personas discapacitadas con especiales
dificultades de integración en el mercado español de trabajo”
Nº 32, 2014
Sumario
Texto
completo
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HISTORIA DEL DERECHO
PARDO GATO, José Ricardo: "El Derecho castellano-leonés en la
peregrinación jacobea. Una reflexión histórico-jurídica"
Nº 5, 2005 Sumario Texto
completo
MERCHÁN FERNÁNDEZ, Carlos: "La costumbre y el derecho municipal en
los ayuntamientos constitucionales de Castilla y León (1876-1924)"
Nº 6, 2005 Sumario Texto
completo
SÁNCHEZ DOMINGO, Rafael: "El Valle de Valdegovía. Diez siglos de
transición. De origen castellano a su incorporación administrativa a
Álava"
Nº 11, 2007
Sumario
Texto
completo
SÁNCHEZ DOMINGO, Rafael: “Las leyes de Burgos de 1512 y la doctrina
jurídica de la conquista”
Nº 28, 2012 Sumario Texto
Completo
LÉTINIER, Rosine: “Estudio comparativo de las Audiencias castellanas y
de los Parlements franceses”
Nº 30, 2013
Sumario
Texto
completo
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LENGUAJE JURÍDICO
GONZÁLEZ CASADO, Samuel: "Errores sintácticos en los textos jurídicos.
La calidad editorial por puntos"
Nº 7, 2005
Sumario
Texto
completo
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PEDRAZ PENALVA, Ernesto: "Reflexiones sobre el procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados delitos" Revista Jurídica de
Castilla y León nº 1 2003
SUMARIO: El estudio de la nueva reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en especial la atinente a los «juicios rápidos», suscita del autor severas
dudas acerca del logro de su objetivo de celeridad con respeto de las exigencias procesales constitucionales. Sin perjuicio de coincidir en la necesidad de
abreviarla, una Justicia penal «rápida» no implica por definición mejor ni mayor justicia; la constitucional satisfacción de la tutela judicial requiere modificaciones
normativas, la ineludible armonización y suficiente dotación objetiva y subjetiva y, en particular, el escrupuloso acatamiento de los principios e imposiciones
fundamentales. No puede improvisarse el exquisito equilibrio que ha de reinar entre las diversas posiciones y tareas procesales. Sobrecargar, y así desvirtuar,
papeles como los de la policía judicial supone, desde su consiguiente administrativización, desnaturalizar la actividad procesal del juez instructor, diluir y reducir
la del ministerio fiscal e introducir importantes dudas en el núcleo jurídico-básico del vigente proceso penal. Derechos como los de defensa, al juez ordinario
predeterminado por la ley, a la publicidad, y aun las mismas connotaciones del sistema acusatorio, pueden resultar erosionadas por la nueva reforma de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal. Texto completo Volver
GUERRERO ZAPLANA, José: "El consentimiento informado en la Ley de Castilla y León 8/2003, de 8 de abril, sobre derechos y deberes de las
personas en relación con la salud" Revista Jurídica de Castilla y León nº 1 2003
SUMARIO: El trabajo que se presenta trata de ser un estudio sobre la regulación que la Ley 8/2003, de 8 de abril, de Castilla y León ha realizado del
consentimiento informado. Se analizan cada uno de los elementos del consentimiento (elementos subjetivos, objetivos, de carácter formal y supuestos de
exclusión) analizándolos tanto en sí mismos como en comparación con la regulación que se ha realizado recientemente en la Ley 41/2002 Básica Reguladora de
Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica. De este modo pueden extraerse determinadas
conclusiones sobre el mayor detalle de la regulación autonómica realizándose, a su vez, un estudio sobre algunas de las instituciones jurídicas que contempla la
Ley autonómica y que han quedado fuera de la regulación de la Ley Básica. Todo ello va precedido de un estudio sobre la importancia del consentimiento
informado en el momento actual y sobre la consideración que merece dicha institución jurídica como esencial en muchas reclamaciones de responsabilidad
patrimonial que se tramitan ante los Tribunales en relación a la asistencia sanitaria. Se dedica, también, un apartado a valorar las necesarias relaciones que se
deben establecer entre el consentimiento y la necesaria información de la que debe ir precedido. Texto completo Volver
CORDÓN MORENO, Faustino: "El control judicial del uso por la Administración de sus facultades discreccionales" Revista Jurídica de Castilla y
León nº 1 2003
SUMARIO: Dentro de este tema recurrente en el Derecho Administrativo, en este trabajo se intenta perfilar qué zonas quedan aún fuera del control
jurídico, partiendo del marco legal de la vigente Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, y en la idea optimista de que en general la
discrecionalidad de la Administración es en nuestro ordenamiento escasa. Pero, como en todo sistema jurídico, imperfecto por humano, aún hay resquicio para
esa discreción, y por ello se tratan además tanto las técnicas de control existentes como los instrumentos procesales a su servicio que la Ley procesal común
proporciona. El fin de todo ello, que es la condena del injusto provocado por la Administración, mueve a la reflexión sobre la revocación del acto y la potestad de
la condenada de aplicar de entre varias posibles la solución que a su entender considere óptima. Texto completo Volver
SÁNCHEZ BLANCO, Ángel: "Modernización del Gobierno Local y Gobernanza Europea" Revista Jurídica de Castilla y León nº 1 2003
SUMARIO: La Ley de Medidas para la Modernización del Gobierno Local resulta el marco legal para abordar en España las directrices europeas recogidas
en el Libro Blanco sobre la Gobernanza Europea, que pretende en suma acercar Europa a los ciudadanos, con instituciones democráticas y capaces de una
administración eficaz y transparente, y que en los ámbitos local y regional están llamadas a ejercer un papel más activo y participativo. Desgraciadamente, con
la citada Ley se ha perdido la oportunidad de cumplir este insoslayable objetivo de la construcción europea, y la norma española no elimina los obstáculos que
las administraciones central y autonómicas suponen ante la representatividad de los entes locales, como no ahonda en las fórmulas democráticas municipales (la
aparición de las Juntas de Gobierno Local no parece el mejor método para la aplicación democrática de los principios de la Gobernanza, pues se convierten en
instrumentos ejecutivos en manos de los alcaldes donde la mitad de sus miembros pueden ser elegidos por libre designación, sin necesidad de ser concejales) ni
en la complejidad del fenómeno municipal y supramunicipal y su conectividad con las administraciones con quienes debe compartir decisiones. La importancia
que a las tecnologías de la información concedían tanto la precedente legislación nacional como actualmente el Parlamento Europeo se ve traicionada en la
norma estudiada, y se plantea la duda del apoyo que esto supone al futuro de la Unión y a su proyecto constituyente. Texto completo Volver
MESEGUER YEBRA, Joaquín: "A vueltas con la caducidad en los procedimientos sancionadores" Revista Jurídica de Castilla y León nº 1 2003
SUMARIO: Se presenta en este foro una reflexión sobre la doctrina legal que viene a fijar la STS de 12 de junio de 2003, publicada en el BOE de 11 de
agosto, y en la que el alto Tribunal admite la posibilidad de que la Administración actúe la potestad sancionadora, una vez caducado el procedimiento sancionador,
siempre que no haya prescrito la presunta infracción. Los argumentos de distintos autores, y la postura de algunos Tribunales Superiores de Justicia sobre el
tema, ponen de manifiesto las discrepancias existentes, y la dicotomía entre quienes piensan que la caducidad de un expediente sancionador produce por sí sola
la prescripción de las acciones y quienes creen que esto no es así. La legislación autonómica analizada recoge expresamente esta última opción, lo que parece
inclinar definitivamente la balanza a favor de esta última tesis. Texto completo Volver
VERCHER NOGUERA, Antonio: "Evolución jurisprudencial del delito contra el medio ambiente” Revista Jurídica de Castilla y León nº 1 2003
SUMARIO: El recurso a la protección penal del medio ambiente es imprescindible para la defensa efectiva de un bien tan preciado y amenazado. El estudio
de la evolución legislativa y jurisprudencial de esa protección en España llevan en este estudio al análisis del actual marco legislativo penal del vigente Código de
1995; allí, con un examen de los artículos de mayor trascendencia, se muestran los instrumentos de que se dispone para la lucha contra la agresión y la
degradación medioambiental, para posteriormente analizar las aportaciones que la jurisprudencia ha hecho en este campo, en una labor más de creación que de
interpretación, fruto de la sensibilidad demostrada por muchos miembros de la judicatura. Aborda este trabajo un estudio del Proyecto de ley de medidas para la
modernización del Gobierno local que apareció publicado en el Boletín de las Cortes Generales, Congreso de los Diputados, de 13 de junio de 2003, que pretende
una importante modificación de la Ley de Bases de Régimen Local (LBRL) e introducir otras novedades en el ordenamiento que constituirán, en conjunto, la mayor
innovación habida del ordenamiento local vigente desde la propia aprobación de la LBRL. Partiendo de una visión general de la potestad normativa local en que
este proyecto incide hay una atención particular a la potestad reglamentaria atribuida a los municipios de gran población y a las Mancomunidades respecto de las
prestación de servicios de su competencia, algo que se remarca en la Exposición de Motivos y que incluye como novedad la agrupación, si la normativa
autonómica lo permite, de municipios de distintas Comunidades Autónomas. El autor se extiende además en la consideración particular de los reglamentos de los
entes locales como manifestaciones peculiares de su potestad normativa, analizando las opiniones y estudios doctrinales al respecto. Texto completo Volver
GARCÍA MANZANO, Pablo: "La potestad reglamentaria en el Proyecto de Ley de medidas para la modernización del gobierno local" Revista
Jurídica de Castilla y León nº 2 2004
SUMARIO: Aborda este trabajo un estudio del Proyecto de ley de medidas para la modernización del Gobierno local que apareció publicado en el Boletín
de las Cortes Generales, Congreso de los Diputados, de 13 de junio de 2003, que pretende una importante modificación de la Ley de Bases de Régimen Local
(LBRL) e introducir otras novedades en el ordenamiento que constituirán, en conjunto, la mayor innovación habida del ordenamiento local vigente desde la propia
aprobación de la LBRL. Partiendo de una visión general de la potestad normativa local en que este proyecto incide hay una atención particular a la potestad
reglamentaria atribuida a los municipios de gran población y a las Mancomunidades respecto de las prestación de servicios de su competencia, algo que se
remarca en la Exposición de Motivos y que incluye como novedad la agrupación, si la normativa autonómica lo permite, de municipios de distintas Comunidades
Autónomas. El autor se extiende además en la consideración particular de los reglamentos de los entes locales como manifestaciones peculiares de su potestad
normativa, analizando las opiniones y estudios doctrinales al respecto Texto completo Volver
GARCÍA AMADO, Juan Antonio: "La interpretación constitucional" Revista Jurídica de Castilla y León nº 2 2004
SUMARIO: Se explican tres concepciones del Derecho (lingüística, intencionalista y axiológica) que dan lugar a tres ideas del objeto de la interpretación
del Derecho y a tres modos distintos de jerarquizar los argumentos o métodos de interpretación. Esas tres concepciones del Derecho se reflejan también en tres
visiones de la Constitución y del acto de su interpretación. En el trabajo se defiende la concepción lingüística y se muestra que, desde tal punto de vista, en la
interpretación constitucional no se dan diferencias cualitativas con la interpretación de otras normas jurídicas. Texto completo Volver
TORRES GARCÍA, Teodora: "Constitución testamentaria de fundaciones en la Ley 13/2002, de 15 de julio, de Fundaciones de Castilla y León"
Revista Jurídica de Castilla y León nº 2 2004
SUMARIO: En el estudio que presentamos se intenta poner de manifiesto cómo la Ley de Fundaciones de Castilla y León, Ley 13/2002, de 15 de julio,
se incardina en el movimiento legislativo de regulación del Derecho de fundaciones que se origina en Europa y al que nuestro Ordenamiento jurídico no ha sido
extraño. De las diversas formas de constitución previstas en la Ley, según que el fundador sea persona física o jurídica, nos hemos decantado por la constitución
que, reservada únicamente a las primeras, tiene lugar por vía de testamento, en cuyo caso la naturaleza del acto fundacional no puede inhibirse totalmente de
los caracteres que acompañan al negocio mortis causa, tanto en relación con la forma como con el contenido. No obstante, de las dos modalidades
testamentarias que se regulan, hemos incidido en la llamada constitución indirecta por ser la que más peculiaridades plantea, y ello no sólo en el momento de
otorgar el testamento, sino posteriormente, una vez muerto el fundador, y que consisten en la necesidad de que, o bien el albacea o herederos, o bien el
Protectorado, otorguen la escritura pública para proceder a la inscripción en el Registro de Fundaciones y así adquirir personalidad jurídica la fundación
previamente constituida. Texto completo Volver
MENÉNDEZ MORENO, Alejandro; CORCUERA TORRES, Amable: "Algunas propuestas de reforma del régimen presupuestario de las Corporaciones
Locales: especial referencia al principio de estabilidad" Revista Jurídica de Castilla y León nº 2 2004
SUMARIO: En el trabajo se realizan unas reflexiones muy sumarias que no pretenden otra cosa que intentar aportar de forma muy esquemática una
serie de ideas que puedan coadyuvar a la posible modificación de las normas que rigen el régimen jurídico del gasto público de las Corporaciones Locales. En
concreto la exposición se centra fundamentalmente en las propuestas de reforma de las materias contenidas en el Capítulo I del Título VI de la LRHL, titulado
«De los Presupuestos», a través de su vinculación a los principios que rigen la materia presupuestaria, y en especial al de estabilidad. Texto completo Volver
SEGOVIANO ASTABURUAGA, María Luisa: "El difícil equilibrio entre el poder de dirección del empresario y los derechos fundamentales de los
trabajadores" Revista Jurídica de Castilla y León nº 2 2004
SUMARIO: El estudio de los conflictos que surgen al disponer los empresarios de un potente instrumento de control sobre sus trabajadores, a través de
los instrumentos informáticos y telemáticos, que alcanza tanto a su actividad laboral como extralaboral, pone de relieve la insuficiente regulación de la cuestión
en nuestro ordenamiento y la acuciante necesidad de abordar la misma. No puede permanecer por más tiempo huérfano de toda normativa la fijación de los
límites al poder de vigilancia y control del empresario sobre sus trabajadores cuando el mismo puede afectar a derechos fundamentales de estos, cuales son el
derecho a la intimidad y al secreto de las comunicaciones, debiendo paralelamente regularse la forma de utilización por los citados trabajadores de los
instrumentos informáticos puestos a su disposición por el empresario. El delicado equilibrio que ha de observarse entre ambos derechos ha dado lugar a una
abundante jurisprudencia, no siempre coincidente, que examina la prevalencia que ha de darse a uno u otro derecho, atendiendo a los intereses que han de ser
protegidos. Texto completo Volver
CABALLERO LOZANO, José María: "Responsabilidad civil cinegética en Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº 2 2004
SUMARIO: Posibilidad de una Ley de caza autonómica. Conclusión: la realidad de la Ley 4/1996. Las piezas de caza el marco normativo autonómico y
estatal. Exclusión de la responsabilidad civil. Sujetos responsables de los daños causados. En particular, las zonas de seguridad. El criterio de la procedencia.
Otros elementos de la responsabilidad civil. Seguro de responsabilidad civil cinegética. A modo de conclusiones. Texto completo Volver
MATA BARRANCO, Norberto J. de la: "El funcionario público ante el Derecho penal" Revista Jurídica de Castilla y León nº 20 2010
SUMARIO: En el Código Penal español vigente la condición de funcionario público se atiende desde diversas perspectivas. No sólo para configurar tipos
específicos de cuya autoría sólo puede ser responsable quien reúna dicha condición. Las cuestiones de la negligencia profesional, de la especial posición de
garante de la indemnidad de determinados bienes jurídicos y de la agravación de pena en delitos comunes —por la mayor facilidad comisiva que tal condición
puede implicar o por el mayor reproche que cabe hacer cuando el delito se comete por quien está encargado de tutelar el correcto funcionamiento de la
Administración o, al menos, de ayudar al mismo y no por un mero particular— son todos ellos aspectos que también el legislador tiene en cuenta. El ser
funcionario público implica asimismo en Derecho Penal determinadas particularidades procesales al enjuiciar delitos cometidos por o contra ellos y, por supuesto,
la previsión de penas específicas que inhabilitarán o suspenderán el ejercicio del cargo. En todo caso, es sin duda el análisis de aquellos delitos, especiales, que
sólo un funcionario público puede cometer, los que permiten una visión de conjunto del modo en que se trata a este y de las cautelas que en el ejercicio de la
función pública han de desplegarse por quienes participan del mismo. Todo ello a partir de un concepto, el de funcionario público, definido de modo autónomo
por el Derecho Penal. Texto Completo Volver
TORRES GARCÍA, Teodora: "Las unidades mínimas de cultivo en la legislación de Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº 20 2010
SUMARIO: La Unidad mínima de cultivo surge íntimamente unida con la llamada Concentración parcelaria, con el fin de que las parcelas resultantes de
esta tuvieran el carácter de indivisibles o, no siéndolo, si su división originaba una parcela de extensión inferior a aquella se sancionara ese acto con la no
validez. Las sucesivas leyes de concentración parcelaria a ella se fueron refiriendo, y lo hacen tanto agronómica como jurídicamente. La Ley de Unidades
Mínimas de Cultivo (LUMC) de 15 de julio de 1954 extiende el concepto a toda propiedad rústica, dejándose la determinación de la extensión de la Unidad
mínima a normas de carácter administrativo. La Ley 14/1990, de Concentración Parcelaria de Castilla y León, responde a las directrices tradicionales de esta
legislación, si bien en nuestro caso limitada por la falta de competencias en «legislación civil» (artículo 149.1.8.ª de la CE), por lo que necesitará de un acomodo
con la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de Explotaciones Agrarias (LMEA), toda vez que en ella se recoge el régimen de las Unidades mínimas de
cultivo: La protección que les otorga el ordenamiento jurídico adquiere especial relevancia en la no inscripción en el Registro de la Propiedad de la segregación o
división realizada si no cumple con los parámetros de los artículos 78 a 80 de las Normas Complementarias del Reglamento Hipotecario (NCRH), aprobadas por
Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, sobre Inscripción de Actos de Naturaleza Urbanística, siendo este último el que remite a la Administración agraria tanto la
comprobación de la extensión de la parcela segregada como de la excepción a dicha extensión en los casos en que esta proceda, lo que se verificará si se cumple
con las medidas de la Legislación Urbanística de Castilla y León [artículos 24.2, 97.t) y 104 de la Ley 5/1999, de Urbanismo de Castilla y León, y 288.2.b) y 309
del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León de 2004], en las que se residencia la efectividad de los actos de división o segregación tradicionalmente
abocados a un fin en concreto. La apreciación de su propia normativa por la Dirección General de los Registros y del Notariado y su mutante posición ante la
figura del silencio administrativo —artículo 80 de las NCRH— es el punto de partida de esta reflexión. Texto Completo Volver
RODRÍGUEZ ESCANCIANO, Susana: "La prevención de riesgos laborales en las obras públicas: logros y fracasos" Revista Jurídica de Castilla y
León nº 20 2010
SUMARIO: Atendiendo a la relevancia que en la siniestralidad laboral juegan las contratas o concesiones administrativas, las cuales llevan aparejados,
directa o indirectamente, un cúmulo de factores de riesgo que actúan sobre los empleados y determinan su mayor vulnerabilidad, no cabe ocultar tampoco cómo
es precisamente en las obras públicas donde las cifras de accidentes de trabajo alcanzan las cotas más alarmantes. No deja de ser criticable, por tanto, que la
Ley 30/2007, de 30 de noviembre, de Contratos del Sector Público, no efectúe ningún tipo de previsión preventiva al respecto, con el fin de garantizar derechos
tan importantes como la vida y la integridad física de los trabajadores involucrados en la edificación de la infraestructura pública. Ahora bien, pese a tal silencio,
no cabe olvidar que la Administración pública tiene la consideración de «empresario» respecto de sus empleados y también la tiene, en calidad de «comitente
principal», respecto de los operarios de sus contratistas y concesionarios, asumiendo idénticas obligaciones que el resto de los empleadores que descentralizan
sus servicios y, caso de incumplirlas, quedando sujeta a las mismas responsabilidades. La exigencia de tales responsabilidades a un órgano administrativo, en
cuanto en ese sujeto concurren la posición de empresario principal y la cualidad de entidad que participa, en mayor o menor grado, de potestades públicas,
tropieza, sin embargo, con muchas dificultades prácticas que no se plantean en el ámbito privado. Texto Completo Volver
CARO MUÑOZ, Ana I. ; BONACHERA LEDRO, M.ª Isabel: "Un análisis práctico sobre el fenómeno del "mobbing" en la Universidad. derecho
administrativo" Revista Jurídica de Castilla y León nº 20 2010
SUMARIO: En este trabajo de análisis partimos de la definición dada a una realidad, y del intento de observar su presencia, e impacto, en el mundo de
las Universidades: el acoso moral o «mobbing». Para ello nos hemos adentrado, de manera somera, en una evaluación de las posturas doctrinales que han
intentado llevar a cabo una delimitación de aquellas realidades que pueden considerarse acoso laboral, y de aquellas otras circunstancias que no pueden, ni
deben, ser calificadas o englobadas dentro del concepto de «mobbing». A continuación, y centrando el estudio en el ámbito del empleo público en general, y del
empleo público en el ámbito universitario en particular, se ha efectuado una descripción de los instrumentos de tutela disponibles en la normativa vigente,
analizando, en detalle, los procedimientos habilitados tanto en el ámbito administrativo como en el judicial. Por último, como parte integrante de este ejercicio
analítico, se han desgranado aquellos aspectos y elementos que entendemos propician el «mobbing» en el ámbito de las Universidades, teniendo en
consideración las características diferenciadoras de estas singulares Administraciones Públicas y de las relaciones de empleo que en ellas se interrelacionan. Este
primer bloque se ve completado con un segundo bloque de valoración jurisprudencial, donde podemos encontrar un estudio de pronunciamientos judiciales cuyo
objeto ha tenido conexión directa con situaciones de acoso laboral en el ámbito de las Universidades, y del que podemos extraer conclusiones prácticas que
ayuden a la comprensión de este fenómeno y de sus consecuencias, de gestión de personal y estructural, que llevan aparejadas; sin olvidar que cualquier
política para impedir el acoso en el ámbito del empleo público en general, y del universitario en particular, ha de venir interconexionado con el establecimiento
de unas buenas prácticas, entendidas, no sólo desde la esfera del cumplimiento efectivo de la normativa de aplicación, sino concebidas como una línea de
actuación real de concienciación más allá de la concepción de estar ante un mero «cumplimiento de expediente». Texto Completo Volver
MEDINA ARNÁIZ, Teresa: "Las mancomunidades y los consorcios como fórmulas de prestación de servicios locales en Castilla y León" Revista
Jurídica de Castilla y León nº 20 2010
SUMARIO: Las singularidades territoriales de Castilla y León condicionan la prestación de los servicios públicos por parte de los municipios de nuestra
Comunidad Autónoma. Para hacer frente a los inconvenientes derivados de su amplia extensión territorial y de su peculiar estructura municipal, desde el Pacto
Local suscrito por la Junta de Castilla y León en el año 2005 se ha hecho explícita para esta Comunidad la opción de fomentar institucionalmente la creación de
mancomunidades y potenciar los consorcios como medidas adecuadas para la prestación de determinados servicios. El objeto de este trabajo es el estudio de los
datos concretos de la implantación de estas entidades en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Texto Completo Volver
BELLO PAREDES, Santiago A.: "La situación de las entidades locales en los Estatutos de Autonomía reformados: especial referencia al marco
estatutario de Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº 20 2010
SUMARIO: El objeto de este estudio se centra en efectuar una valoración jurídica de la situación en la que se encuentran las entidades locales en el
marco regulatorio del nuevo Estatuto de Autonomía de Castilla y León, aprobado por Ley Orgánica 14/2007, de 30 de noviembre, así como extender esta
valoración de la organización territorial local al resto de Estatutos de Autonomía últimamente reformados. Y la conclusión fundamental a la que se llega, una vez
analizados y comparados los diversos textos estatutarios, es que puede afirmarse que se cumplen razonablemente las expectativas que las entidades locales
pudieron tener sobre el resultado final de este proceso de reforma estatutaria. En el caso de Castilla y León, se ha producido una regulación sustancialmente
favorecedora del régimen local, que viene siendo desarrollada por medidas normativas y ejecutivas, y ello pese al elevado número de entidades locales que
existe y que dificulta enormemente la concreción efectiva de los preceptos estatutarios. Texto Completo Volver
TOLOSA TRIBIÑO, César: "Proceso contencioso y medio ambiente: cuestiones procesales" Revista Jurídica de Castilla y León nº 21 2010
SUMARIO: Las cuestiones medioambientales han adquirido un importante protagonismo, tanto cuantitativo como cualitativo, en el seno de la
jurisdicción contencioso-administrativa planteando una problemática específica no sólo desde el punto de vista sustantivo, sino también desde la perspectiva
procesal. En este trabajo se pretende dar respuesta a algunos de esos problemas procesales que afectan a cuestiones trascendentes que van desde la
legitimación a la ejecución de sentencias. Texto completo Volver
BLASCO SOTO, Mª del Carmen: “El Secretario Judicial ante la reforma procesal de 2009. La nueva Oficina Judicial" Revista Jurídica de Castilla y
León nº 21 2010
SUMARIO: Los grandes cambios producidos sobre la figura del Secretario, en virtud de la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, han abierto un gran número
de incógnitas sobre esta figura, elemento clave de la puesta en marcha de la Oficina Judicial, a la que se ha dotado de nuevas atribuciones y funciones. Este
estudio tiene como finalidad incidir en la posición del secretario, atendiendo principalmente a dos aspectos: su función frente a las distintas administraciones que
gestionan la oficina y las competencias que tienen dependiendo de los diferentes servicios y unidades que la constituyen. Texto completo Volver
GUTIÉRREZ LUCAS, Carlos E.: "Las nuevas funciones del Secretario Judicial tras las reformas procesales derivadas de la Nueva Oficina Judicial”
Revista Jurídica de Castilla y León nº 21 2010
SUMARIO: La defensa del papel que ostenta el Secretario Judicial en la sociedad actual y del que está llamado a desempeñar tras la publicación de las
Leyes 1 y 13/2009, de 3 de noviembre, que desarrollan las bases que se establecieron en la LOPJ tras la reforma ya iniciada con la LO 19/2003, de 23 de
diciembre, no es ni un acto pretencioso o corporativo ni una búsqueda de unas funciones ajenas a las ya inherentes a un Cuerpo Superior Jurídico, tan sólo es el
ejercicio de un acto de responsabilidad y de una llamada vocacional al desempeño de una función que mejore el funcionamiento de la Administración de Justicia,
servicio público por el que se nos retribuye y del que deseamos que el ciudadano recupere la confianza. El presente trabajo pretende analizar y justificar la
necesidad de lograr una reforma de la justicia con un punto de mira centrado en el diseño de la Nueva Oficina Judicial en el que jugarán un papel de primer
orden los miembros del Cuerpo de Secretarios Judiciales. Un análisis serio y meditado en la participación de este nuevo diseño permitirá que los Jueces y
Magistrados se concentren en su función constitucional de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. En la exposición de motivos de la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de
diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, ya se decía literalmente que se reformaba en profundidad y de forma
especialmente novedosa la Oficina Judicial, de la que por primera vez se recoge su estructura organizativa y el Estatuto del Cuerpo de Secretarios Judiciales y
del resto del personal al servicio de esta Administración. Texto completo Volver
PALOMO DEL ARCO, Andrés: "Reconocimiento y ejecución de sentencias penales dictadas en otro Estado europeo” Revista Jurídica de Castilla y
León nº 21 2010
SUMARIO: En el ámbito penal, por concepciones soberanistas clásicas, fuertemente arraigadas, la ejecución de sentencias dictadas por tribunales
extranjeros, hasta hace unas décadas, era cuestión prácticamente inexistente. Sin embargo, en nuestro viejo continente, inicialmente en el seno del Consejo de
Europa, fueron adoptándose diversos instrumentos con este fin. Posteriormente, la Comunidad Europea intentó, con muy limitado éxito, reforzar la aplicación de
esos convenios entre sus Estados miembros. Ulteriormente, dentro ya de Tercer Pilar, donde los instrumentos de cooperación se basan preferentemente en el
criterio del reconocimiento mutuo, varios de ellos tienen como objeto el reconocimiento y ejecución de diversas sanciones penales adoptadas por otro Estado de
la Unión Europea: sanciones pecuniarias, decomiso, penas y medidas privativas de libertad, vigilancia ligada a sustitutivos penales, penas condicionales y
libertad vigilada. Describir de manera contextualizada los instrumentos que regulan la ejecución de sentencias penales dictadas por otros Estados europeos es el
objetivo de este artículo, dada su diversa vigencia y obligatoriedad, de especial interés en el ámbito de la Unión Europea, donde nos encontramos en período de
adaptación a nuestro ordenamiento interno de la mayoría de ellos, además de la especial trascendencia, propiciada por la vigencia del Tratado de Lisboa, donde,
con la desaparición de los pilares, la cooperación judicial penal pasa a ser una política común más. Texto completo Volver
SANZ RUBIALES, Íñigo: "Los efectos ambientales acumulativos de los parques eólicos. Su evaluación” Revista Jurídica de Castilla y León nº 21
2010
SUMARIO: Las energías renovables pueden entrar en conflicto con la protección de especies y paisajes. Estos conflictos deberían resolverse por la
Evaluación de Impacto Ambiental que, aplicada a los parques eólicos, debe tener en cuenta los efectos acumulativos de otros parques existentes y distinguir
entre efectos acumulativos de varios proyectos y fragmentación de un proyecto único. Texto Completo Volver
LAGUNA DE PAZ, José Carlos: "La defensa de la competencia como atribución de las Comunidades Autónomas" Revista Jurídica de Castilla y León
nº 21 2010
SUMARIO: Siguiendo la tradición europea y española, la normativa encomienda a la Administración pública la defensa de la competencia, al tiempo que
abre vías para el recurso directo a los Tribunales de Justicia. La Constitución no contempla expresamente esta materia, por lo que ha tenido que ser la
jurisprudencia la que definiera las atribuciones estatales y autonómicas. Las CC.AA. han tenido que dotarse de la estructura administrativa necesaria para ejercer
sus nuevas funciones estatutarias Texto Completo Volver
FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ, Dionisio: "El régimen jurídico de las Comunidades de Villa y Tierra: aspectos históricos y régimen vigente"
Revista Jurídica de Castilla y León nº 21 2010
SUMARIO: Las Comunidades de Villa y Tierra son unas entidades locales asociativas, muy antiguas en el tiempo. A lo largo de los siglos se suprimirán y
volverán a reconocerse, hasta llegar a su reconocimiento institucional, y protección, en el actual régimen constitucional, tanto en la Legislación básica nacional
como especialmente en la normativa de la Comunidad de Castilla y León. El trabajo se inicia con el análisis de su origen y su evolución de la Legislación local
aplicable a estas, principalmente a partir del siglo XIX. La segunda parte se dedica a su régimen en base a la Constitución Española de 1978, y que gira, de
acuerdo con la distribución constitucional de competencias y la propia Legislación nacional, alrededor del ordenamiento jurídico de la Comunidad de Castilla y
León, constituido por el nuevo Estatuto de Autonomía de 2007 y, principalmente, la Ley de Régimen Local de 1998, que las reconoce expresamente, aplicándoles
parte del régimen jurídico de las Mancomunidades Municipales. La tercera parte se refiere a las Comunidades de Villa y Tierra en el contexto del intento de
elaboración, en la Legislatura pasada, de una nueva Legislación básica sobre régimen local y del Pacto Local de la Comunidad de 2005, y su desarrollo. Texto
Completo Volver
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: "Viejos y nuevos problemas de la concesión minera" Revista Jurídica de Castilla y León nº 18 2009
SUMARIO: La concesión de minas, pese a ser una institución de arraigada tradición en nuestro Derecho, pues no en balde viene siendo el instrumento
jurídico de general aplicación para la extracción de gran parte de los recursos minerales susceptibles de aprovechamiento en nuestro país, sin embargo sólo de
vez en cuando es objeto de reflexión, por lo que junto a los viejos problemas, no siempre resueltos, la práctica aplicativa de la institución va acumulando otros
nuevos. Esta es, justamente, la apreciación que está en la base del presente estudio; de ahí que haya sido elaborado, por un lado, con la atención puesta en
aquellos aspectos de la concesión de minas que, a la vista de las aportaciones doctrinales habidas en la materia y de la revisión de la conflictividad judicial que
suscita la aplicación de la institución de referencia, plantean mayor grado de controversia, y, por otro, con la pretensión no sólo de detectar los problemas, sino
de aportar soluciones a los mismos. Texto completo Volver
COMPANY VÁZQUEZ, Ana Mª: "Incidencia de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo (actual texto refundido aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2008, de 20 de junio), en la legislación urbanística de Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº 18 2009
SUMARIO: Con el presente trabajo se pretende realizar una primera aproximación a los principales efectos de la nueva legislación estatal sobre suelo
en la legislación urbanística autonómica. Aunque el marco normativo estatal actual está constituido por el texto refundido de la Ley del Suelo, aprobado por Real
Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, cuya entrada en vigor se produjo el pasado 27 de junio de 2008, es preciso partir de la recientemente derogada Ley
8/ 2007, de 28 de mayo, de Suelo, cuyas prescripciones, junto con los preceptos declarados vigentes del texto refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y
Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, integran el vigente texto refundido de la Ley del Suelo. Y esto es así, toda vez
que por razón del carácter básico de la mayor parte de su contenido dispositivo, a partir de su entrada en vigor, el pasado 1 de julio de 2007, sus preceptos son
de aplicación en nuestro ámbito territorial. El análisis se centra en los efectos más importantes que precitada legislación estatal produce en la Ley 5/1999, de 8
de abril, de Urbanismo de Castilla y León, sin perjuicio de los que, además, implica sobre la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio, que
solo esporádicamente es objeto de cita, dado que debe tenerse presente que el nuevo marco normativo estatal se refiere tanto a la legislación territorial como a
la urbanística, y por ende, a la ordenación territorial y urbanística, que pueda establecerse a través de los diferentes instrumentos planificadores que integran el
sistema de planeamiento actual, es decir, a través de los instrumentos de ordenación del territorio y de los instrumentos de planeamiento urbanístico. Y en el
ámbito a que se refiere este estudio, se tendrá en cuenta la incidencia del nuevo marco normativo en los «periodos transitorios», hasta la adaptación de la
legislación urbanística autonómica, efectuada por la reciente Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de Medidas sobre Urbanismo y Suelo, publicada en el Boletín
Oficial de Castilla y León, el pasado 18 de septiembre de 2008, BOE núm. 243, de 8 de octubre de 2008, sin olvidar la consiguiente aprobación por Orden
FOM/1602/2008, de 16 de septiembre, de la Instrucción Técnica Urbanística 1/2008, para la aplicación del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, tras la
entrada en vigor de esta Ley. Texto completo Volver
RASTROLLO SUÁREZ, Juan José: "El sistema de concurrencia en Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº 18 2009
SUMARIO: En el presente trabajo se pretende abordar una figura característica del ordenamiento urbanístico castellano y leonés a la luz de la reciente
aprobación de la Ley de Medidas sobre Urbanismo y Suelo y teniendo en cuenta además la última normativa jurídica que puede afectar a su desarrollo, como el
Texto Refundido de la Ley del Suelo de 2008 o la Ley de Contratos del Sector Público de 2007. Dicho análisis, que se extiende también a la observancia del
fenómeno de la iniciativa privada en la gestión urbanística, se lleva a cabo además teniendo presente la coyuntura económica que en la actualidad vive nuestro
país e incorporando diversas referencias al derecho autonómico comparado. Texto completo Volver
FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ, Roberto: "El orden social como jurisdicción especializada: reflexiones sobre sus bodades e insuficiencias" Revista
Jurídica de Castilla y León nº 18 2009
SUMARIO: El proceso social se ha configurado tradicionalmente como el modelo a seguir por otros órdenes debido a su rapidez, celeridad y sencillez
para dar respuesta a las controversias suscitadas entre empresarios y trabajadores. Sin embargo, en los últimos tiempos viene dejando señales de
anquilosamiento ante la falta de respuesta legislativa a las nuevas necesidades planteadas por quienes a él acuden para solventar sus litigios. El presente
trabajo, sin negar las muchas virtudes de tan especializada jurisdicción, pretende analizar aquellos puntos necesitados de mejora, pues la creencia de que todo
está perfecto constituye el primer paso hacia el fracaso, habida cuenta impedirá estar alerta ante los defectos y los agravará por ausencia de cualquier actuación
para pulirlos o eliminarlos. En este sentido, no estarían de más determinadas reformas legislativas encaminadas a actuar sobre, entre otros, los siguientes
aspectos destacables: delimitar con mayor claridad la atribución de competencias entre los órdenes social, civil y contencioso administrativo; aumentar la
adecuación respecto a los medios probatorios regulados en la Ley de Enjuiciamiento Civil y la Norma Adjetiva Laboral; en fin, y por no seguir, sacar partido de la
experiencia y extrapolar al orden social determinados instrumentos de tutela cautelar utilizados en el común, lo cual permitiría garantizar óptimamente la
eficacia de la resolución dictada. Texto completo Volver
SÁNCHEZ LINDE, Mario: "Legitimación formal para el voto del socio en la Junta de Accionistas de la Sociedad Anónima. Régimen documental"
Revista Jurídica de Castilla y León nº 18 2009
SUMARIO: Dentro de la Sociedad Anónima y la Junta de Accionistas, el socio emite su voto para conformar la voluntad de la sociedad o voluntad social,
dado que dicha reunión colectiva (Junta o Asamblea de socios, como órgano soberano de la sociedad) es el marco de actuación debido para el mismo accionista,
propietario, o titular de las acciones. La legitimación formal para emitir el voto en dicho foro se presenta como fundamental para el correcto funcionamiento de la
Junta, dada la necesaria autentificación del presunto votante como socio o accionista. Es ésta una idea preeminente en el procedimiento del órgano colegiado,
pues debido al desarrollo colectivo y dinámico del mismo resulta imposible o muy costosa la comprobación de la legitimación material del derecho de voto de
cada socio, al margen del porte de la documentación prescrita. Determinar cuál es esa documentación válida y correcta en cada caso determina el objeto
fundamental de este trabajo, todo ello cohonestado con los diferentes tipos o soportes de títulos accionariales dentro de la Sociedad Anónima (acciones al
portador, acciones nominativas y anotaciones en cuenta), las diferentes vicisitudes o materializaciones de los mismos (resguardos provisionales, certificaciones
de registro, tarjeta de asistencia), la documentación societaria de la empresa (Estatutos sociales, Lista de Asistentes) y la actividad inquisitoria de los cargos o
sujetos encargados de dirigir el desarrollo de la Junta (Presidente de la Junta y Mesa de la Asamblea). Texto completo Volver
LABACA ZABALA, Mª Lourdes: "El matrimonio polígamo islámico y su repercusión en el Derecho Español" Revista Jurídica de Castilla y León nº 18
2009
SUMARIO: El matrimonio polígamo islámico constituye la herencia de una sociedad árabe primitiva y ha sido recogido en los códigos de familia de los
actuales estados árabes en sintonía con las fuentes religiosas originales que, si bien lo suavizaron, lo legalizaron y regularon. Como modelo ajeno a nuestro
régimen matrimonial ha sido declarado contrario al orden público nacional al consagrar la desigualdad de los cónyuges dentro de la unión conyugal, y se plantea
como algo necesario conocer tanto su delimitación conceptual como su fundamentación para tratar de dar respuesta a los problemas que supone el
reconocimiento de cualquier efecto legal derivado de su alegación ante nuestros tribunales. A fin de conocer las opciones que podrían acogerse se hace una
revisión del tratamiento que otros países de nuestro entorno cultural han dado a este mismo problema. Texto completo Volver
MATÍA PORTILLA, Francisco Javier: "¿Un Estatuto paraconstitucional? Consenso, nación histórica y declaración de derechos" Revista Jurídica de
Castilla y León nº 17 2009
SUMARIO: La magnitud de la reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León realizada por la Ley Orgánica 14/2007 se explica por el hecho de
aportar un texto completamente nuevo de éste. El presente trabajo se centra en la génesis de ese texto, en el examen de su Preámbulo y en la carta de
Derechos y principios rectores que incorpora en su Título I, estudiando con detenimiento el problema jurídico-constitucional que ha supuesto la introducción de
derechos subjetivos y la reacción tanto doctrinal como jurisprudencial que ello ha provocado. Texto completo Volver
KROTENBERG VÁZQUEZ, Pablo José: "El proceso político de aprobación del nuevo Estatuto de Autonomía de Castilla y León" Revista Jurídica de
Castilla y León nº 17 2009
SUMARIO: La Ley Orgánica 14/2007, de 30 de noviembre (BOE de 1 de diciembre) aprueba la tercera reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y
León. Ello supuso la culminación de un interesante y complejo proceso donde se aunaron los planos político, jurídico y constitucional. En un entorno social y
político de intenso debate, la Comunidad de Castilla y León asumió el compromiso de reformar en profundidad su Norma Institucional Básica con el propósito de
incorporarse al grupo de Comunidades de mayor desarrollo autonómico. Se asumieron para ello decisiones audaces y se adoptaron iniciativas pioneras en el
conjunto de nuestro Estado de las Autonomías desde el máximo consenso político y social. El resultado fue una reforma que careció de polémicas sustanciales y
que fue la que más respaldo político ha obtenido dentro del conjunto de reformas estatutarias planteadas desde el año 2004. Ello se ha hecho, además,
consiguiendo un texto de alta calidad técnica y de correcta formulación, que comprende las principales aspiraciones de la Comunidad. Además, el debate político
y jurídico desarrollado a lo largo del proceso de reforma ha servido para asentar y difundir los principios que Castilla y León asume en torno a una cuestión tan
sensible como es el Estado constitucional de las Autonomías y la forma de profundizar en él desde el máximo respeto a nuestra Carta Magna. El presente artículo
pretende reflejar las etapas más importantes que siguió esta reforma. Texto completo Volver
MARTÍNEZ BARROSO, Mª de los Reyes: “Las prestaciones de muerte y supervivencia a partir de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en
materia de Seguridad Social" Revista Jurídica de Castilla y León nº 17 2009
SUMARIO: En el presente ensayo se estudian las modificaciones operadas en las prestaciones de muerte y supervivencia por la Ley 40/2007, de 4 de
diciembre, a partir de la realidad social existente en nuestro país en la actualidad, «con la finalidad de mejorar la situación de las familias que dependen de las
rentas del fallecido», pues el marco de fondo que tradicionalmente ha servido para ordenar esta materia tiene como núcleo central una determinada concepción
de la familia, en parte anacrónica, pese al esfuerzo modernizador de algunas reformas y del parecer de los Tribunales. Con la pretensión de futuro de proceder a
una reformulación global de la pensión de viudedad, dirigida a que recupere su objetivo de prestación sustitutiva de rentas perdidas como consecuencia del
fallecimiento del causante, en este momento la atención del legislador se ha parado en el acceso a la cobertura de aquellas personas que, sin la existencia de
vínculo matrimonial, conformen un núcleo familiar en el que se produzca una situación de dependencia económica y/o existan hijos menores comunes, en el
momento del fallecimiento del causante. Se han modificado las condiciones de acceso a la pensión de viudedad en caso de matrimonio (fundamentalmente en los
supuestos excepcionales en que el fallecimiento del causante esté ocasionado por una enfermedad común no sobrevenida con posterioridad a la celebración del
vínculo y no existan hijos comunes, en los cuales se exige un período reducido de convivencia matrimonial y, de no acreditarse el mismo, se concederá una
novedosa prestación temporal de viudedad. Se supedita el acceso a la pensión de viudedad de las personas separadas judicialmente o divorciadas a la extinción
por el fallecimiento del causante de la pensión compensatoria a que alude el artículo 97 del Código Civil. En caso de concurrencia de beneficiarios se garantiza un
importe mínimo a la pensión devengada por el cónyuge o conviviente supérstite en los supuestos de separación y divorcio o, en fin, cabe la posibilidad de que la
suma de las pensiones de orfandad y de viudedad pueda rebasar el importe de la base reguladora del causante cuando el porcentaje aplicable para el cálculo de
la pensión de viudedad sea del 70%, con el fin de que la aplicación de este último no vaya en detrimento de la cuantía de las pensiones de orfandad. Sin olvidar
que la equiparación de las parejas de hecho a las matrimoniales lleva a extender el tratamiento seguido para la viudedad también con respecto al obsoleto
auxilio por defunción y a las indemnizaciones a tanto alzado en caso de muerte derivada de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Texto completo
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SARRATO MARTÍNEZ, Luis: " El régimen legal de acceso a la historia clínica y sus garantías " Revista Jurídica de Castilla y León nº 17 2009
SUMARIO: La historia clínica se configura como el documento médico-legal más importante, en el cual queda registrada toda la relación del personal
sanitario con el paciente, todos los actos y actividades médico-sanitarios relacionados con él y todos los datos relativos a su salud, que se elabora con la finalidad
de facilitar su asistencia. En el ámbito jurídico, la historia clínica adquiere su máxima dimensión, por sus múltiples implicaciones que afectan a los derechos de
los pacientes, a las obligaciones legales del médico y a derechos fundamentales de carácter personalísimo, como, por ejemplo, la intimidad o la protección de
datos personales. Igualmente, la historia clínica es susceptible de tener diferentes usos, o de ser utilizada con distintas finalidades. Precisamente por ello, de
entre todas las cuestiones jurídicas que se plantean en torno a la historia clínica, una de las que adquieren mayor relevancia práctica es la que se refiere a su
acceso. A pesar de la dispersión normativa y de la complejidad propia de esta materia, el objeto del presente trabajo consiste en describir de forma clara y
precisa el régimen legal de acceso a la historia clínica, junto con algunas de las garantías de protección y tutela de los derechos individuales de las personas,
también en su condición de pacientes. Asimismo, se abordan los principales problemas que se suscitan en torno a este tema, que es de gran actualidad, y se
incluyen las referencias doctrinales, legales y jurisprudenciales más representativas al respecto. Texto completo Volver
MARÍN NARROS, Héctor Daniel: "Estudio sobre los aspectos jurídicos controvertidos de la captación desleal de clientes" Revista Jurídica de
Castilla y León nº 17 2009
SUMARIO: La Ley 3/1991, de Competencia Desleal, limita la libertad de mercado reconocida en el artículo 38 de la Constitución reputando como
desleales determinadas conductas que se apartan de los principios que rigen nuestro modelo de competencia. A partir de la determinación de desleal de toda
captación de clientes que tiene su origen en el aprovechamiento del esfuerzo, reputación o medios ajenos se plantean sin embargo cuestiones controvertidas que
el presente artículo pretende simplificar y aclarar. Texto completo Volver
PEÑA AMORÓS, Mª del Mar de la: "Los puntos de conexión de los tributos cedidos a las Comunidades Autónomas" Revista Jurídica de Castilla y
León nº 17 2009
SUMARIO: Los tributos cedidos son tributos de carácter estatal, en relación con los cuales las Comunidades Autónomas tienen determinadas
potestades. De este modo, su propia configuración obliga a fijar una serie de criterios de sujeción o puntos de conexión, que determinen qué Comunidad
Autónoma va a ser la encargada de ejercer las competencias, en un caso concreto. En un primer momento, y dado que la cesión sólo confería poder sobre la
recaudación, y en ciertos casos sobre aspectos de la gestión, los puntos de conexión únicamente fijaban la Comunidad Autónoma receptora de las cuotas
devengadas por los impuestos. Sin embargo, el cambio operado en los tributos cedidos desde 1996 supone que las Comunidades Autónomas van a poder ejercer
competencias normativas en relación con estos impuestos, por lo que nos vamos a encontrar con normativas distintas según cuál sea la Comunidad Autónoma
que consideremos competente. Esta circunstancia trae como consecuencia una mayor importancia de los puntos de conexión, ya que un mismo hecho imponible
va a tributar de forma distinta según la Comunidad Autónoma que se considere competente. En virtud de lo antes destacado hemos considerado conveniente
dedicar este trabajo a los puntos de conexión. Veremos, en él, cuáles han sido los puntos de conexión que se han establecido en los distintos tributos cedidos,
realizando un estudio individualizado en relación con cada uno de ellos. Texto completo Volver
PÉREZ ROLDÁN, Margarita: " El recurso administrativo especial en materia de contratación pública y las medidas provisionales en la nueva Ley de
Contratos del Sector Público " Revista Jurídica de Castilla y León nº 15 2008
SUMARIO: El presente trabajo pretende dar una visión lo más amplia posible de la figura del nuevo «recurso administrativo especial en materia de
contratación pública» y de las medidas provisionales, regulados en la reciente Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público, que entrará en
vigor el 1 de mayo de 2008. Dicho estudio se ha realizado teniendo en cuenta tanto la normativa estatal como la normativa comunitaria, concretamente la
Directiva 89/665/CEE, que ha sido recientemente modificada por la Directiva 2007/66/CE, de 20 de diciembre de 2007, que posiblemente determinará la
modificación de la regulación nacional. Finalmente, el trabajo hace una breve referencia a la normativa autonómica existente al respecto, mediante un análisis de
la reclamación en materia de contratación pública y las medidas cautelares recogidas la legislación foral Navarra. Texto completo Volver
SÁNCHEZ GARCÍA, Isabel: " La reforma de la Ley Penal del Menor por la Ley Orgánica 8/2006 " Revista Jurídica de Castilla y León nº 15 2008
SUMARIO: La Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, ha sido objeto de varias reformas desde su
entrada en vigor, siendo la producida por la LO 8/2006, que examinamos en este estudio, la última de ellas. Como las anteriores, responde al fin político-criminal
de endurecer la respuesta penal frente al menor que delinque. Este propósito se persigue, a grandes rasgos, mediante la elevación del límite máximo de
duración de la medida de internamiento en régimen de cerrado, su extensión a un mayor número de supuestos, que incluyen la comisión de cualquier delito
grave o por medio de un grupo o asociación criminal, la exclusión definitiva de la posibilidad de aplicación del Derecho Penal juvenil a los mayores de 18 y
menores de 21 años, y la posibilidad de cumplimiento de las medidas juveniles a partir de la mayoría de edad en centros penitenciarios de adultos. Otra novedad
destacable es la introducción de la medida de prohibición de aproximarse o comunicarse con la víctima, sin duda pensando en casos de violencia dentro de la
familia o de acoso escolar. Texto completo Volver
LÓPEZ CANDELA, Javier Eugenio: "El ámbito objetivo de la responsabilidad patrimonial de la Administración por funcionamiento normal con
especial atención al Servicio Sanitario" Revista Jurídica de Castilla y León nº 15 2008
SUMARIO: El objeto del presente trabajo de investigación responde a la necesidad de analizar la noción de funcionamiento normal de los servicios
públicos; noción básica en el Derecho Administrativo, pero que en el ámbito judicial y para el operador jurídico se presenta en la práctica con perfiles difusos, y
no siempre suficientemente atendida por la doctrina y Jurisprudencia. Es bastante frecuente por parte de nuestros Tribunales proclamar que la responsabilidad
patrimonial de la Administración en nuestro ordenamiento es objetiva, e incluye tanto el funcionamiento normal como el anormal del servicio público, para
terminar fundamentando la responsabilidad en el caso concreto sólo por este último concepto. Por ello, es preciso examinar los diferentes títulos que
fundamentan una responsabilidad por funcionamiento normal, y con posterioridad analizar si son extensibles a la responsabilidad patrimonial de la
Administración en el ámbito sanitario, aportando las soluciones de otras ramas del ordenamiento jurídico, y atendiendo a la noción de la «lex artis» y riesgo
asumido como criterios básicos, los cuales han venido a desplazar la responsabilidad objetiva de la Administración en este sector. Texto completo Volver
GARCÍA GARCÍA, María Jesús: "Los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad: su plasmación en el Estatuto del Empleado
Público" Revista Jurídica de Castilla y León nº 15 2008
SUMARIO: El Estatuto Básico del Empleado público es una norma cuya formulación se realiza en gran medida a través de principios. Así sucede en el
caso del acceso a la función pública, en donde los principios de igualdad, mérito y capacidad y la interpretación que el Tribunal Constitucional ha efectuado sobre
ellos constituyen el eje central de la regulación efectuada por la citada norma sobre esta materia. Tales principios no sólo resultan de aplicación en el acceso a la
función pública, sino que prolongan su vigencia a lo largo de la vida funcionarial y se hacen sobre todo patentes en la regulación de los sistemas de provisión de
puestos de trabajo y en el sistema de carrera administrativa y de promoción interna. El tratamiento que de estas cuestiones ha efectuado el Estatuto Básico del
Empleado Público constituye el objeto del presente trabajo, en el que se analiza el grado de concreción conseguido por la norma y su adecuación a las exigencias
de la legislación básica en materia de función pública. Texto completo Volver
GARCÍA TRASCASAS, Ascensión: "La atención a las personas mayores dependientes en Castilla y León tras la Ley estatal 39/2006, de 14 de
diciembre" Revista Jurídica de Castilla y León nº 15 2008
SUMARIO: El propósito del presente estudio es ofrecer un análisis del panorama tutelar de las personas mayores dependientes en Castilla y León en
conexión con el nuevo marco legal implantado por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Protección de las Personas en
Situación de Dependencia. Para ello se reparará tanto en las actuaciones que el Sistema de Acción Social castellano-leonés contempla para la protección de las
personas mayores, incidiendo en particular en aquéllas dirigidas a las dependientes, como en las recientes disposiciones que esta Comunidad Autónoma ha ido
promulgando a fin de hacer efectivo el diseño protector configurado en la Ley 39/2006 y en sus reglamentos de desarrollo. Texto completo Volver
FERNÁNDEZ-COSTALES MUÑIZ, Javier: "La vigilancia de la salud y el respeto a los derechos del trabajador en el marco de la negociación colectiva
en Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº 15 2008
SUMARIO: Partiendo de la premisa recogida en el artículo 43.1 de la Constitución Española, que reconoce el «derecho a la protección de la salud», y el
artículo 14 de la Directiva 89/391/CEE, de 12 de junio, que establece la garantía de una adecuada vigilancia de la salud de los trabajadores en función de los
riesgos relativos a su seguridad y salud en el trabajo, la Ley de Prevención de Riesgos Laborales reconoce al trabajador un derecho de protección eficaz en
materia de seguridad y salud en el trabajo, incluyendo en este campo el derecho a la vigilancia de la salud, establecida y regulada en su artículo 22 como un
deber instrumental del empresario respecto a quien para él preste servicios, y que viene a consistir en detectar los efectos que pueden provocar en la persona
del trabajador los riesgos inherentes a su trabajo, manifestándose a través de una alteración de su salud, ya sea física o mental. Este precepto ha venido a
construir un sistema amplio y complejo de vigilancia de la salud dotado de no pocos y variados fundamentos y cuestiones de evidente interés, tanto a nivel
doctrinal como práctico, entre los cuales cabe destacar las importantes connotaciones que implican su voluntariedad u obligatoriedad, el necesario
consentimiento, o el respeto a la intimidad, la dignidad de la persona y la confidencialidad de los datos de salud obtenidos en el marco de los reconocimientos
médicos efectuados a los trabajadores. El tratamiento que estas cuestiones reciben en el ámbito de la negociación colectiva en la Comunidad Autónoma de
Castilla y León resulta variado. El análisis de los múltiples convenios colectivos dibuja un panorama en el cual cabe hacer referencia a extremos tan opuestos
como la simple remisión a la normativa legal o el incumplimiento directo de la misma, la más absoluta falta de previsión al respecto o la regulación
profundamente detallada de la materia. Texto completo Volver
GONZÁLEZ-POSADA MARTÍNEZ, Elías: "El Derecho del Trabajo frente a los cambios económicos y sociales" Revista Jurídica de Castilla y León nº
13 2007
SUMARIO: El presente artículo trata de establecer e identificar los distintos parámetros que afectan al Derecho del Trabajo ante los cambios sociales y
económicos que afectan a las relaciones de producción. Se analizan consecuentemente las formulaciones teóricas que vinculan al Derecho del Trabajo con las
relaciones industriales, así como al mercado de trabajo con las relaciones laborales. Asimismo se concretan los aspectos más significativos del proceso de
debilitamiento del Estado en el contexto de la globalización económica, con las consecuencias que ello depara sobre las reglas de aplicación e interpretación de
las normas laborales. En fin, se trasladan las reacciones que al efecto se formulan por parte de la Unión Europea. Todo ello no ha de dejarnos olvidar que no
existe mercado sin contrato, no hay contrato sin ley, y no es posible ley sin juez. Esto, que sirve para el Derecho privado, sirve como argumento para lo público,
pudiendo indicar que no existe orden democrático sin ley, y ésta no es posible sin juez. Texto Completo Volver
DOMÍNGUEZ LUELMO, Andrés: "La supresión de las causas de separación y divorcio en la Ley 15/2005" Revista Jurídica de Castilla y León nº 13
2007
SUMARIO: La Ley 15/2005, de 8 de julio, ha suprimido las causas de separación y divorcio. Abandonado el anterior sistema causal, el matrimonio se
basa en la actualidad en una sistema absolutamente consensual, tanto en lo que se refiere al momento de constitución de la unión como respecto al momento
del fin de la relación y, en su caso, extinción del vínculo. Los derechos y deberes inherentes al matrimonio van a subsistir mientras así lo quieran ambos
cónyuges, y van a desaparecer por voluntad bilateral o unilateral de cualquiera de ellos. Partiendo de este planteamiento, en el presente trabajo se trata de
analizar si es posible, y en qué casos, indemnizar los daños ocasionados a uno de los cónyuges por la ruptura unilateralmente impuesta por el otro. Además de
lo anterior, se estudia la repercusión que puede haber tenido la supresión de las causas de separación y divorcio en otras parcelas del Derecho civil (tanto
general como autonómico), incidiendo de manera particular en el derecho de alimentos de los cónyuges separados, en la revocación de donaciones por razón de
matrimonio, y en los derechos sucesorios del cónyuge viudo. Texto Completo Volver
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: "Algunas cuestiones sobre el régimen de los patrimonios públicos del suelo. La Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo"
Revista Jurídica de Castilla y León nº 13 2007
SUMARIO: A lo largo de los cincuenta años transcurridos desde la modernización del Derecho urbanístico en España, los patrimonios municipales del
suelo durante la mayor parte de este período y, últimamente, los patrimonios públicos del suelo de titularidad de otras Administraciones públicas —autonómicas
o locales— han gozado de la confianza del legislador, seguramente excesiva, si nos atenemos a los limitados resultados que la institución ha venido cosechando.
De las dificultades iniciales que tuvieron los municipios para comprometer recursos para la adquisición de terrenos con destino a constituir o incrementar los
patrimonios municipales del suelo se pasó después, merced a la reforma de la legislación urbanística realizada en 1975-76, a facilitar la incorporación de bienes
a esta suerte de patrimonios municipales una vez que el legislador previó la integración en ellos de los terrenos cedidos a los municipios en los procesos de
transformación urbanística, nueva situación a la que hay que relacionar la acusada tendencia municipal a considerar estos patrimonios separados como fuente de
financiación municipal, tendencia que se ha encontrado con un fuerte correctivo por vía jurisprudencial en forma de limitaciones a los destinos de los bienes que
integran esas tasas patrimoniales, de las que han intentado salir los legisladores autonómicos; finalmente éstos se han visto amparados en su pretensión por la
Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, lo que va a contribuir a flexibilizar el uso de esas pertenencias, ahora ya no solo de exclusiva titularidad municipal. Texto
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MASCARELL NAVARRO, María José: " La inadmisión de los recursos de casación laboral por falta de contenido casacional: antecedentes y análisis
crítico de la jurisprudencia" Revista Jurídica de Castilla y León nº 13 2007
SUMARIO: La Ley 7/1989, de 12 de abril, de Bases de Procedimiento Laboral, contempló como causa de inadmisión del recurso de casación ordinario, y
del recurso de casación para la unificación de doctrina, la falta de contenido casacional de la pretensión, y esta causa de inadmisión pasó al TALPL de 1990 y al
vigente TRLPL de 1995. Para averiguar el/los casos en que los recursos de casación laboral pueden inadmitirse por falta de contenido casacional se estudian los
posibles antecedentes de esta causa de inadmisión y se analiza la jurisprudencia del Tribunal Supremo, para después formular conclusiones. El trabajo termina
con la cita de recientes sentencias del Tribunal Supremo que inadmiten el recurso de casación laboral por falta de interés casacional. Texto Completo Volver
ROMEO CASABONA, Carlos María: "Evolución del tratamiento jurídico-penal de la imprudencia del personal médico-sanitario" Revista Jurídica de
Castilla y León nº 13 2007
SUMARIO: El ejercicio de las profesiones sanitarias, y en primer lugar la Medicina, ha ido convirtiéndose en una actividad compleja e interdependiente.
Además, la disponibilidad de medios e instrumentos más eficaces, pero también potencialmente más agresivos para el organismo humano (y para su
componente psíquico), ha puesto de manifiesto que el tratamiento puede llevar aparejados en ciertas ocasiones riesgos considerables para el paciente. Estos y
otros aspectos han confluido en que las manifestaciones de la imprudencia médica penalmente sancionable hayan ido evolucionando y se hayan presentado
condenas relacionadas con el trabajo en equipo y la depuración de los sujetos responsables, dado el carácter personal de la responsabilidad penal con el manejo
de aparataje e instrumental complejos, con resultados que se evidencian a largo plazo, con que la salud e integridad del feto está explícitamente protegida en el
Código penal, con la falta de información al paciente y de su consentimiento, etc. Texto completo Volver
SÁNCHEZ PACHÓN, Luis Ángel: "Cuestiones generales sobre la Ley de Cooperativas de Castilla y León” Revista Jurídica de Castilla y León nº 13
2007
SUMARIO: El mandato constitucional dirigido a todos los poderes públicos de promover diversas formas de participación en la empresa y fomentar,
mediante una legislación adecuada, las sociedades cooperativas se enmarca en los principios y valores en los que se desenvuelve el modelo económico previsto
en nuestra Constitución. Con la asunción por las Comunidades Autónomas de la capacidad legislativa en materia de cooperativas el panorama normativo español
ha adquirido una gran complejidad que no deja de reclamar su armonización. En este escenario se sitúa la Ley 4/2002, de 11 de abril, de Cooperativas de la
Comunidad de Castilla y León, de la que aquí se analizan sus antecedentes, motivaciones y las disposiciones generales que se prevén para las sociedades
cooperativas que desarrollen con carácter principal su actividad en la Comunidad. Destacándose también las principales especialidades del régimen cooperativo
autonómico. Texto Completo Volver
CANALES GIL, Álvaro: "El derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal" Revista Jurídica de Castilla y León nº 12 2007
SUMARIO: La presente colaboración aborda un tema especialmente interesante en nuestros días, la garantía y defensa de los datos de carácter
personal frente al crecimiento exponencial de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones. A tal fin, se analiza su naturaleza, como derecho
fundamental de la persona, su ámbito de aplicación, así como el conjunto de principios que han de ser respetados por los responsables y encargados de
tratamiento que recogen, usan y, en su caso, comunican los datos de carácter personal a terceros. Resulta, sin duda, un tema de gran actualidad. Por ello
debería contribuir, también por su enfoque práctico, a difundir, no solamente para el profesional del Derecho, el derecho fundamental a la protección de datos de
carácter personal. Texto completo Volver
DÍEZ Y GARCÍA CONLLEDO, Miguel; DURÁN SECO, Isabel; OLAIZOLA NOGALES, Inés; JERICÓ OJER, Leticia: "Extranjería y Derecho penal: Las
últimas reformas” Revista Jurídica de Castilla y León nº 12 2007
SUMARIO: En el presente trabajo se exponen y analizan críticamente las últimas reformas y proyectos de reforma en materias penales relacionadas con
la extranjería y la inmigración, en concreto y fundamentalmente la expulsión como sustitutivo de la pena y de la medida de seguridad, el delito de tráfico ilegal
del art. 318 bis CP y las referencias legales a la mutilación genital en los arts. 149.2 CP y 23.4.g) LOPJ. Especialmente crítica es la valoración realizada de la
figura de la expulsión penal en su regulación vigente tras las últimas reformas, a la que se dedica una amplia parte del trabajo con un pormenorizado análisis,
estimando que la corrección de sus defectos no corresponde a los tribunales, que, con innegable buena intención y buenas razones materiales, la han intentado,
sino al legislador, por lo que se propone una reforma a fondo de la institución, para la que se ofrecen pautas. En materia de tráfico de personas se pone de
relieve que no sólo son los derechos de las personas objeto de tráfico los que se protegen (como sucede en algunas modalidades típicas), sino, de modo
destacado en el tipo básico, el interés estatal en el control de flujos migratorios, y, entre otras cosas, se resaltan críticamente aspectos como la confusión entre
el tráfico ilícito y la trata de seres humanos en alguna de las modalidades típicas o la igualación no siempre justificada de diversas causas de agravación. En
materia de mutilación genital, entre otras cosas, se pone en duda (más bien se está seguro de lo contrario) la idea de que ésta fuera atípica y por tanto
imprescindible tipificarla expresamente en el art. 149.2 CP, si bien tal tipificación expresa (respecto de la cual se propugna una interpretación estricta)
probablemente sea preferible para acabar con la discusión. Se considera plausible la ampliación del ámbito de aplicación de la ley penal española operada con la
inclusión del apartado g) en el art. 23.4 LOPJ y referida a la mutilación genital femenina, si bien se plantea la conveniencia de que el nuevo precepto fuera más
coherente con el art. 149,2 CP, que abarca todo tipo de mutilación genital y no sólo la femenina, pese a que es claro que ésta es la más frecuente y
preocupante. Texto completo Volver
CUADRADO RUIZ, Mª Ángeles: "La responsabilidad penal de las personas jurídicas. Un paso hacia adelante....¿un paso hacia atrás?" Revista
Jurídica de Castilla y León nº 12 2007
SUMARIO: Una de las cuestiones más polémicas a comienzos del siglo XXI sigue siendo la posibilidad de revisión del principio societas delinquere non
potest. Una corriente de opinión importante de la doctrina aún sostiene que las sanciones penales deben afectar sólo a las personas naturales y no a las
personas jurídicas. No obstante, la creciente criminalidad económica y organizada, urbanística y ambiental propician, de nuevo, la discusión acerca de si las
personas jurídicas pueden ser también sancionadas penalmente. De hecho el Anteproyecto de Ley Orgánica de Reforma del Código penal ha planteado
abiertamente esta posibilidad. Al hilo del Informe del Consejo General del Poder Judicial de 27 de octubre de 2006, en cierta manera reticente, se realiza la
siguiente reflexión desde el punto de vista dogmático, en la que se apuesta claramente por la incriminación y sanción penal de las personas jurídicas. Texto
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MARTÍNEZ BARROSO, Mª de los Reyes: "Garantías económicas del trabajador autónomo" Revista Jurídica de Castilla y León nº 12 2007
SUMARIO: Las condiciones de la contraprestación económica por parte del trabajador autónomo, tanto en cuanto afecta a su cuantía como en lo
referido al modo de su percepción, constituyen una de las típicas materias que deben quedar residenciadas en el ámbito de lo que las partes puedan pactar en
sus respectivos contratos. Sin embargo, el futuro Estatuto del Trabajador Autónomo ofrece un interesante campo de análisis en la materia, al introducir reglas de
carácter dispositivo, aplicables en ausencia de previsión por parte de la contratación privada alcanzada entre las partes, en relación con el devengo periódico de
la prestación económica. A su vez, la propuesta normativa incide en un aspecto realmente novedoso, que tiene que ver con el impago de las obligaciones
contractuales asumidas, en un doble sentido: dificultades de satisfacción de los créditos remuneratorios, titularidad de los trabajadores por cuenta propia y
situaciones de insolvencia o falta de liquidez del propio autónomo de las que puedan derivar acciones de embargo patrimonial. Para los trabajadores autónomos,
las reglas de preferencia crediticia se convierten en el instrumento procedimental por excelencia de satisfacción de sus remuneraciones en caso de impago del
deudor porque, frente a cuanto ocurre con los trabajadores subordinados, quienes cuentan con la red de seguridad ofrecida por el Fondo de Garantía Salarial,
para los autónomos el cobro de los créditos por vía judicial directa resulta el único mecanismo para ver satisfechas tales pretensiones económicas. A su vez, en
numerosas ocasiones los profesionales autónomos actúan en el tráfico jurídico como personas físicas, sin llegar a constituir formas societarias limitativas de su
responsabilidad económica, de modo que todo su patrimonio se encuentra en riesgo de ser embargado frente a una coyuntura adversa en su actividad
económica, incluidos bienes destinados al mantenimiento personal y familiar. Estas y otras cuestiones relacionadas tanto con las garantías como con la
responsabilidad de corte económico asumida por estos profesionales constituyen el objeto de análisis de las páginas que siguen. Texto completo Volver
ROMERO GALLARDO, Alfredo: "El derecho compensatorio del abonado por la interrupción temporal del acceso a internet, conforme al Real
Decreto 776/2006, de 23 de junio" Revista Jurídica de Castilla y León nº 12 2007
SUMARIO: El objeto del presente trabajo consiste en exponer, de forma clara, precisa y sencilla, el contenido de la destacada reforma normativa que,
en materia de defensa de los derechos de los abonados al servicio de acceso a Internet, el Real Decreto 776/2006, de 23 de junio, ha operado recientemente
sobre el Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las Condiciones para la Prestación de Servicios de Comunicaciones
Electrónicas, el Servicio Universal y la Protección de los Usuarios. Texto completo Volver
LETINIER, Rosine: "Origen y evolución de las audiencias en la Corona de Castilla" Revista Jurídica de Castilla y León nº 12 2007
SUMARIO: Al hablar de la Corona de Castilla nos situamos, en el tiempo, en la época bajomedieval y en la Edad Moderna. En el espacio, en los
territorios que le pertenecen y que —como se sabe— se amplían de manera espectacular, durante ese período, en la Península y, sobre todo, en las Indias. No se
considera aquí a los territorios de la Corona de Aragón, hasta que deja de ser independiente de Castilla, aunque el nombre de Audiencia se conoció y se empleó
en la Corona de Aragón desde la Baja Edad Media para designar también a un tribunal de justicia real. Pero se trata de una iniciativa diferente, presentaba unas
características y una organización muy distintas de las Audiencias castellanas, y finalmente y sobre todo, el «sistema» castellano —si se puede hablar de tal
sistema— acabó sustituyendo al aragonés. La definición de la institución de la Audiencia en Castilla y en las Indias no es simple; en primer lugar, por una razón
práctica, pues es designada a menudo con nombres diferentes, lo que refleja su característica esencial: no es una institución cristalizada, creada de una vez por
todas. Y hablar de la institución de la Audiencia equivale, en gran medida, a hablar de su evolución. En efecto, en un principio se trata de un tribunal único,
próximo al rey, pero, con el tiempo, se van multiplicando las Audiencias en la Península y en las Indias. Además, este tribunal, aun siendo único, no tuvo
siempre la misma composición, ni las mismas atribuciones, ni las mismas competencias judiciales como, en general, tampoco las tuvieron las distintas
Audiencias creadas a lo largo del tiempo respecto de la originaria ni cada una respecto de las demás. Sin embargo y a pesar de esa acumulación de divergencias,
aparecen elementos característicos permanentes que explican que a un cierto tipo de institución se le llame Audiencia, aunque presente importantes y
sustanciales diferencias respecto de la Audiencia originaria o respecto de Audiencias coetáneas. En razón de esta observación, pareció conveniente exponer como
introducción ese núcleo primero de elementos sustanciales característicos de la institución que justifican su unidad y, luego, partiendo de esa base, exponer las
diversas modalidades que conoció la institución, es decir hablar de su evolución. Texto completo Volver
SALGUEIRO CORTIÑAS, Mª José: "Experiencia, casuística y doctrina del Consejo Consultivo de Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León
nº 12 2007
SUMARIO: La casuística y doctrina emanada del Consejo Consultivo de Castilla y León abarca grandes bloques de la actividad administrativa; uno de
nuestros objetivos fundamentales es el que nuestro parecer llegue a todos los que están de alguna forma involucrados en los procesos de decisión
administrativa. Nuestra Institución se ha ganado el respeto institucional que merece y la credibilidad y prestigio pretendido con su creación como superior
órgano consultivo de la Junta y de la Administración de la Comunidad, a la vez que ha adquirido un papel importante para conseguir que las Administraciones
tomen las mejores decisiones posibles, que estén avaladas por su sello de calidad legal, calidad que, en último término, implica una garantía de que las
decisiones que afectan a los intereses de los particulares son ajustadas a derecho. Texto Completo Volver
IGLESIAS CABERO, Manuel: "La responsabilidad en el marco de la prevención de riesgos laborales. Algunas derivaciones" Revista Jurídica de
Castilla y León nº 11 2007
SUMARIO: Las estadísticas sitúan a España a la cabeza de siniestralidad laboral registrada en el ámbito de la Unión Europea. Este factor ha despertado
las conciencias del legislador y de los agentes sociales y económicos para atender al mandato del artículo 40.2 de la Constitución. La responsabilidad empresarial
puede ser de origen contractual o extracontractual, aunque de ordinario será de la primera especie; el tratamiento que corresponde a una y otra es bien distinto.
El problema de la competencia. El fundamento de la responsabilidad se encuentra en el dolo o en la culpa y sólo excepcionalmente se exige la responsabilidad
objetiva. La teoría del riesgo social. La seguridad y la salud de los trabajadores como motivo de preocupación de las autoridades de la Unión Europea. Para el
tratamiento de la responsabilidad empresarial se tienen en cuenta dos principios: el de proporcionalidad y el de ponderación de la voluntad del agente. La
responsabilidad puede ser exigida en distintos ámbitos del ordenamiento jurídico: administrativo, penal, civil y de Seguridad Social. Posible conjunción de las
distintas responsabilidades. Texto completo Volver
QUIRÓS HIDALGO, José Gustavo: "El papel de la negociación colectiva en la modificación sustancial de condiciones laborales incluidas en
convenios colectivos. Viejos y nuevos interrogantes a partir de la Ley Concursal" Revista Jurídica de Castilla y León nº 11 2007
SUMARIO: La institución de la modificación sustancial de condiciones de trabajo contenidas en convenios colectivos, ya de por sí controvertida por la
pluralidad de cuestiones pendientes de una resolución precisa, vino a ser nuevamente fuente de interrogantes con la entrada en vigor de la Ley Concursal. En
concreto, queda abierta la duda y el debate sobre si el Juez de lo Mercantil es competente para analizar el acuerdo alcanzado con los representantes de los
trabajadores o, entre otras, sobre el carácter causal de la alteración, la posibilidad de predicarse también de pactos extraestatutarios, la tramitación del acuerdo
novatorio y su extensión temporal o la disponibilidad del art. 41.2.3.º ET para los interlocutores sociales. Texto completo Volver
GONZÁLVEZ VICENTE, Pilar: "La sustracción internacional de menores y su nueva regulación" Revista Jurídica de Castilla y León nº 11 2007
SUMARIO: Los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores, que fundamentalmente se estudiaban en el Convenio de La Haya de 25-X-
1980, se han visto modificados por la entrada en vigor del Reglamento (CE) 2201/03, por lo que resulta de interés estudiar la situación actual. Texto completo
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JAVATO MARTÍN, Manuel: "Modificación de conclusiones acusatorias en juicio oral del proceso penal (artículos 732 y 788.3 LECrim). El
aplazamiento del juicio del artículo 788.4 LECrim" Revista Jurídica de Castilla y León nº 11 2007
SUMARIO: Es objeto de estudio en el presente trabajo los límites y posibilidades que plantea una fase tan crucial en el desarrollo del juicio oral del
proceso penal cual es el momento en el que, terminada la práctica de la prueba, el Fiscal y las acusaciones proceden a modificar sus escritos de conclusiones
provisionales a favor de los escritos de conclusiones definitivas; igualmente, la problemática que de tal cambio de conclusiones se deriva para la defensa del
acusado, y las posibles respuestas procesales que la ley prevé frente a tal modificación, incluyendo finalmente el estudio del régimen de recursos utilizables
frente a ella, materia que, pese a su indudable incidencia práctica, ha sido escasamente tratada por la doctrina procesalista. Aun cuando se incluyen abundantes
citas doctrinales en la primera parte del trabajo, fundamentalmente se aportan soluciones jurisprudenciales a las cuestiones que son objeto de análisis en cada
uno de los aspectos desarrollados, pretendiendo así que el presente artículo pueda ser utilizado preferentemente en el ámbito de la práctica forense ante el
Juzgado de lo Penal y las Audiencias Provinciales. Texto completo Volver
KROTENBERG VÁZQUEZ, Pablo José: "La Cuenca del Duero como hecho diferencial de Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº 11
2007
SUMARIO: Dentro del actual tiempo de reformas de los Estatutos de Autonomía se está apreciando un doble proceso. Por un lado el que podríamos
denominar «simbólico», que pretende reflejar estatutariamente los rasgos que definirían la identidad de cada territorio, en algunos casos desde una más que
dudosa constitucionalidad. Por otro estaría el aspecto «práctico» de cada reforma, a través de la asunción de las competencias —y/o establecimiento de
eventuales «blindajes» sobre ellas— que se estiman como más necesarias o convenientes para la Comunidad. En este proceso, la consideración estatutaria de la
Cuenca del Duero aparece como un ámbito que incorpora las dos dimensiones mencionadas: por un lado es un elemento simbólico de primer orden y, por otro,
incorpora unas posibilidades de actuación muy importantes en ámbitos especialmente sensibles de la Comunidad. A través del presente artículo se quieren
ofrecer argumentos para justificar la consideración de la Cuenca del Duero como uno de los más importantes hechos diferenciales de Castilla y León desde los
argumentos que propone la doctrina más consolidada, todo ello enmarcado en la consideración política y social que la posible incorporación a las autonomías de
importantes competencias en materia de aguas suscita tanto en Castilla y León como en el conjunto de las Comunidades de España. Texto completo Volver
SÁNCHEZ DOMINGO, Rafael: "El Valle de Valdegovía. Diez siglos de transición. De origen castellano a su incorporación administrativa a Álava"
Revista Jurídica de Castilla y León nº 11 2007
SUMARIO: El presente trabajo analiza desde una perspectiva histórico-jurídica la vinculación política del territorio denominado Valle de Valdegovía, que
formó parte del sector más oriental de la antigua Bardulia, cuna de Castilla y que aparece mencionado por primera vez en la escritura de fundación de Valpuesta.
La desvinculación política y jurisdiccional del Valle de Valdegovía de la Provincia de Burgos consta de dos momentos claros y distintos. En el aspecto contributivo
se desliga a fines de la Edad Media. En la vertiente judicial permanecerá unido a las Siete Merindades de Castilla Vieja a través del corregidor que tenía su sede
en Villarcayo, hasta su supresión durante el Antiguo Régimen. Con la reorganización administrativa iniciada por las Cortes de Cádiz y posterior legislación
complementaria, el Valle de Valdegovía pasará a depender exclusivamente de la provincia de Álava, dependencia que adquiere mayor actualidad pues ha sido
publicada en el BOE de 10 de noviembre de 2006 (núm. 269) la Resolución de 11 de octubre de 2006, de la Dirección de Régimen Local de la Comunidad
Autónoma del País Vasco, previo informe favorable de la Diputación Foral de Álava, en virtud de la cual y en artículo único, se aprueba el cambio de nombre del
Municipio de Valdegovía por el de Valdegovía/Gaubea (dos denominaciones), Valdegovía en castellano y Gaubea en euskera. Texto completo Volver
CACHÓN VILLAR, Pablo: "La doble instancia penal y el recurso de casación" Revista Jurídica de Castilla y León nº 10 2006
SUMARIO: Son dos las principales cuestiones sobre las que versa el presente trabajo. En primer lugar la vigencia de los principios constitucionales de
inmediación, contradicción y publicidad en la segunda instancia penal; como dice la STC 167/2002, de 18 de septiembre, “en el ejercicio de las facultades que el
art. 795 LECrim otorga al Tribunal ad quem deben respetarse en todo caso las garantías constitucionales establecidas en el art. 24,2 CE”. En segundo lugar el
derecho de todo condenado a la revisión del fallo condenatorio por un Tribunal Superior según proclaman determinados textos internacionales. Con motivo de
ello se estudia la doctrina jurisprudencial sobre la segunda instancia penal iniciada por la STC 167/2202, que a su vez se inspira en doctrina del TEDH. Y
asimismo se atiende al sentido y evolución del recurso de casación penal, a la luz de la normativa internacional, con referencia expresa a determinados
dictámenes del Comité de Derechos Humanos de la ONU. Por último se examina el actual Proyecto de Ley Orgánica de reforma de la legislación procesal y
su adaptación a la Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial, con el que se pretende una efectiva generalización de la doble instancia penal y una reforma del
recurso de casación, reforzando su función unificadora. Texto completo Volver
SANZ RUBIALES, Federico: "Una Ley para las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria de Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº
10 2006
SUMARIO: Las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de España son Corporaciones de Derecho Público creadas en 1886 que
actualmente se rigen por la Ley 3/1993, de 22 de marzo, Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de España, que en 1996 superó la
prueba de constitucionalidad. Las Comunidades Autónomas pueden desarrollar esta Ley, y muchas ya lo han hecho. A través de este trabajo se repasa la
situación de las Cámaras en España, y especialmente en nuestra región, como colaboradoras de las Administraciones públicas y prestadoras de relevantes
servicios a las empresas, a fin de ofrecer algunas líneas acerca de una posible Ley de Cámaras Oficiales de Comercio e Industria de Castilla y León. Texto
completo Volver
CABALLERO LOZANO, José María: "La nueva responsabilidad por daños causados por piezas de caza en Castilla y León tras la Ley 13/2005, de 27
de diciembre, de medidas financieras" Revista Jurídica de Castilla y León nº 10 2006
SUMARIO: Un problema jurídico y económico que se produce en muchos lugares de España y, en particular, en Castilla y León, es la determinación de
la responsabilidad civil derivada de los daños causados por los animales silvestres que son susceptibles de caza. Las reflexiones que siguen son continuación de
las que hemos realizado en otro momento acerca de la responsabilidad civil que tiene su origen en los hechos dañosos causados por las piezas de caza (1). La
vuelta al estudio de este tipo de responsabilidad extracontractual tiene su justificación en el hecho de que recientemente la Ley 4/1996, de 12 de julio, de caza
de Castilla y León ha experimentado una reforma radical en su artículo 12, el cual ha recibido una nueva y completa redacción, de modo que en materia de
responsabilidad civil cinegética podemos decir, sin temor a equivocarnos ni a incurrir en exageración, que estamos en presencia de una nueva Ley de caza en
Castilla y León. La finalidad de la reforma es aproximar el régimen legal de la Comunidad Autónoma al del Estado, donde, a su vez, se ha operado una reforma
cuya finalidad es procurar que la citada responsabilidad, en el caso de que se provoquen accidentes de tráfico, no se impute a los titulares de los terrenos de
caza, como venía sucediendo hasta ahora, sino que sea a cargo de quien haya intervenido culpablemente, por acción u omisión, en el hecho: conductor del
vehículo, titular cinegético, Administración responsable de la carretera, etc. Texto completo Volver
FERNÁNDEZ-COSTALES MUÑIZ, Javier: "La determinación de la normativa aplicable en el proceso social español en los litigios surgidos en el
marco de los desplazamientos transnacionales de trabajadores. Alegación y prueba del Derecho extranjero" Revista Jurídica de Castilla y León nº
10 2006
SUMARIO: El proceso de mundialización o globalización ha supuesto una apertura general de mercados que convierte paulatinamente al mundo en un
único y gigantesco lugar de intercambio de todo tipo de bienes y servicios. Este fenómeno adquiere lógicamente un reflejo muy notable en el sistema de
relaciones laborales que lleva, de la mano de las libertades de establecimiento y prestación de servicios, a la presencia de tejidos industriales transnacionales
capaces de presionar a la integración económica y cambiar el sentido tradicional de los movimientos migratorios y los principios de actuación de los Estados a
este respecto. Desde un punto de vista económico empresarial este movimiento globalizador se traduce, en cuanto al Derecho Social hace e interesa,
fundamentalmente en dos fenómenos: la formación de empresas o grupos multinacionales y el traslado de las empresas o de partes de su producción a otros
países. Así, se plantea, entre otros, el problema de que los trabajadores desplazados prestan servicios en territorios distintos y sometidos, a su vez, a regímenes
jurídicostambién distintos e independientes. Este movimiento transnacional de trabajadores es campo propicio y abonado al surgimiento de no pocos litigios y
controversias a dirimir ante los Tribunales, siendo uno de los más habituales la determinación de la legislación aplicable a esa relación laboral en el momento en
que ha tenido lugar un conflicto entre las partes del contrato de trabajo. La cuestión que plantea el principal problema viene marcada por aquellos casos en los
cuales la relación que da lugar al conflicto aparece regida por las disposiciones propias de un ordenamiento jurídico extranjero, siguiéndose el proceso, sin
embargo, ante los Tribunales españoles, siendo necesario esclarecer cuáles son los efectos y consecuencias de la circunstancia de no haber podido acreditar a lo
largo del proceso cuál es el contenido de las normas del Derecho extranjero que serían de aplicación al supuesto concreto. Estos problemas vienen determinados
en buena medida por una regulación ya un tanto obsoleta, ciertamente criticable e inadecuada en el nuevo marco globalizador. Por otra parte, los
pronunciamientos judiciales en esta materia contribuyen también a crear una cierta inseguridad jurídica en una materia necesitada de una regulación más
precisa y acorde con la actual situación. Texto completo Volver
PIZARRO MILLÁN, Camelia: "Regulación legal de las cláusulas de los convenios colectivos referidas al cumplimiento de la edad ordinaria de
jubilación" Revista Jurídica de Castilla y León nº 10 2006
SUMARIO: La Ley 14/2005, de 1 de julio, modifica el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, incluyendo una disposición adicional décima,
que regula las cláusulas de los convenios colectivos referidas al cumplimiento de la edad ordinaria de jubilación. Con esta última modificación legal se termina
con una polémica doctrinal y jurisprudencial sobre la materia. En el presente artículo, «Regulación legal de las cláusulas de los convenios colectivos referidas al
cumplimiento de la edad ordinaria de jubilación», se realiza un estudio y comentario de la Ley 14/2005, así como de los antecedentes legislativos y
jurisprudenciales de ésta. Texto completo Volver
GARCÍA GÓMEZ DEL MERCADO, Francisco: "Clasificación y valoración del suelo en el Borrador de la nueva Ley del Suelo" Revista Jurídica de
Castilla y León nº 10 2006
SUMARIO: El objeto del artículo es analizar el Borrador de la nueva Ley del Suelo y Valoraciones, especialmente en lo que se refiere a la clasificación y
valoración del suelo. Con respecto a la clasificación el Borrador distingue dos únicas clases de suelo: el urbano y el rústico, frente a la tradicional distinción del
suelo en tres clases (urbano, urbanizable y no urbanizable). De esta forma, es rústico tanto el suelo que ostenta tal condición de forma necesaria, por la
protección o preservación de ciertos valores, como el urbanizable hasta que se ejecute la urbanización. En cuanto a las normas de valoración contenidas en el
Borrador podemos empezar diciendo que, igual que hasta ahora, se aplican en caso de expropiación forzosa aun en proyectos o procedimientos no urbanísticos,
desplazando, por tanto, a la Ley de Expropiación Forzosa. ambién se prevé su aplicación para el caso de responsabilidad patrimonial de las Administraciones
Públicas y de forma supletoria en procesos de equidistribución. El Borrador opta por una valoración del suelo ajena al mercado, en la que únicamente se tiene en
cuenta el posible destino urbanístico en el suelo urbano, desestimando dicho destino en los demás. En otras palabras, los suelos urbanizables se justipreciarán
como rústicos, cayendo en el error de equiparar expectativas (posibilidades futuras), por definición no indemnizables, con derechos eventuales que, al contrario,
sí lo son. El suelo rústico se valora de forma que elimina el método de comparación (que parte del valor de un bien semejante) y se centra en el método de la
actualización de rentas (que hace equivaler el precio de la finca al valor neto de las cosechas de un cierto número de años). En cuanto a la valoración del suelo
urbano sigue siendo el método principal el residual deducir del producto inmobiliario el importe de la construcción, el coste de la producción y el beneficio de la
promoción). En la parte que el Borrador es más realista es en la valoración del suelo urbano edificado o en curso de edificación, para el que admite tanto el
método residual como el de comparación (el que arroje un mayor justiprecio de los dos), aunque en este suelo es donde menos expropiaciones se producen, por
lo que esta medida tiene un efecto limitado. Destaca asimismo la ausencia de relación entre la valoración catastral y la urbanística por la que opta el Borrador. El
Borrador confirma el abono de los gastos de urbanización realizados, conjuntamente con una prima del riesgo asumido, y el descuento de los pendientes de
ejecutar. Finalmente, establece el Borrador que sus reglas de valoración se aplicarán tras su entrada en vigor, admitiendo que los suelos urbanizables
actualmentedelimitados o sectorizados (por el cambio radical que entraña la nueva norma) se valoren conforme a la legislación anterior siempre y cuando en el
momento a que deba entenderse referida la valoración no hayan vencido los plazos para la ejecución del planeamiento o, si han vencido, sea por causa
imputable a la Administración o a terceros. En conclusión, nos encontramos ante un Borrador que, aparte de otras modificaciones, puede determinar, una vez
entre plenamente en vigor, una sustancial rebaja en el importe de las expropiaciones del suelo urbanizable y la falta de valoración de algunas construcciones.
Por el contrario, en suelo urbano puede incrementar sensiblemente los justiprecios. En los próximos meses podremos comprobar si se hace realidad o no. Texto
completo Volver
HERRERO OVIEDO, Margarita: "Descripción de las fincas SIGPAC como nuevo instrumento individualizador. Su incidencia en Castilla y León"
Revista Jurídica de Castilla y León nº 10 2006
SUMARIO: La defectuosa identificación de las fincas viene siendo una constante a lo largo de nuestra Historia. Dada la importancia que posee en
distintos ámbitos una exacta individualización e identificación de las fincas han sido varios los mecanismos que se han establecido para, con más o menos éxito,
lograr este fin. En los tiempos más recientes ha alcanzado gran repercusión un sistema de identificación geográfica de las fincas instaurado por la Unión Europea
con el objeto de controlar una eficaz gestión de las ayudas otorgadas al amparo de la Política Agrícola Común. Dada la elevada superficie rústica que tiene
nuestra Comunidad Autónoma, así como la importancia económica de las ayudas de la Unión Europea percibidas por los agricultores de Castilla y León, la
implantación del SIGPAC está teniendo una especial incidencia en el sector agrícola; su establecimiento, junto con la reforma de la Política Agrícola Común, está
haciendo salir a la luz numerosas disfunciones que, sin embargo, no logran empañar el valor del sistema. Ahora bien, para que los grandes esfuerzos realizados
en nuestro país con el objeto de obtener una imagen lo más exacta posible de la superficie no se vean anulados resulta imprescindible una continua actualización
y renovación de las bases de datos del SIGPAC. Texto completo Volver
LÓPEZ BENÍTEZ, Mariano: "Algunas anotaciones sobre la Ley de la Viña y del Vino de Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº 9
2006
SUMARIO: La nueva Ley de la Viña y del Vino de Castilla y León constituye la norma de cabecera del ordenamiento vitivinícola de la región. Junto a los
desarrollos legislativos de la Ley básica estatal, incorpora opciones y determinaciones novedosas, que son analizadas en esta colaboración, poniendo de realce
los problemas jurídicos que, en algunos casos, pueden plantear. Texto completo Volver
PEÑAS MOYANO, Benjamín: "El derecho Protector de los consumidores y usuarios en la Comunidad Autónoma de Castilla y León" Revista Jurídica
de Castilla y León nº 9 2006
SUMARIO: El Derecho protector de los consumidores y usuarios ha constituido la respuesta necesaria de los Poderes Públicos en los países
desarrollados a los aspectos negativos que la instauración progresiva, a lo largo del pasado siglo veinte, del fenómeno conocido como de la «sociedad de
consumo» ha traído consigo. La competencia entre empresas, aun constituyendo una fórmula ciertamente efectiva en orden a la protección de los consumidores
y usuarios, no ha resultado por sí sola suficiente para proteger a tales sujetos de su debilidad estructural frente al poder de la industria y la distribución
organizadas. España no ha permanecido al margen de la situación descrita, pudiéndose en la actualidad hablar de un Derecho del Consumo español dotado de
un contenido ya ciertamente relevante. Un Derecho del Consumo que, dada la particular configuración política del Estado español en Estado central y
Comunidades Autónomas, cuenta también con importantes normas jurídicas de procedencia autonómica. Así, Castilla y León, en su ordenamiento jurídico
concreto, sobre la base de las previsiones contenidas en el artículo 34.1.4 de su Estatuto de Autonomía, dispone de un conjunto de textos jurídicos tuitivos de
los consumidores y usuarios, los cuales son plenamente respetuosos con la distribución de competencias entre Estado y Comunidades Autónomas instaurada en
la Constitución Española de 1978. Entre todas esas normas castellano leonesas defensoras de la posición de los consumidores y usuarios, y relativas a materias
tales como la prestación de servicios a domicilio a los consumidores y usuarios, los resguardos de depósito en la prestación de servicios a los consumidores, el
derecho de los consumidores y usuarios al presupuesto previo de los servicios que se les oferten, la Inspección de Consumo, la Junta Arbitral de Consumo de
Castilla y León, la Comisión de Cooperación de Consumo, las hojas de reclamaciones y otras varias, destaca la Ley 11/1998, de 5 de diciembre, para la defensa
de los consumidores y usuarios de Castilla y León. Texto completo Volver
BONET NAVARRO, José: "La pluralidad subjetiva en los procesos civiles caracterizados por la llamada "técnica monitoria" Revista Jurídica de
Castilla y León nº 9 2006
SUMARIO: Análisis de la problemática que deriva de la pluralidad subjetiva, en especial cuando se produce en la posición pasiva, y tanto cuando se
trate de proceso único con pluralidad de partes como de procedimiento único con varios objetos y sujetos, en el ámbito de los procesos civiles caracterizados por
la llamada «técnica monitoria».Para ello se parte de la admisibilidad de esta pluralidad, por tener cobertura legal y ausencia de argumentos suficientes para su
exclusión. A continuación se analizan los principales inconvenientes y problemas que genera la actuación descoordinada de los diversos sujetos que participan en
los procesos de técnica monitoria, entre ellos el del requerimiento de pago fuera de la demarcación del juzgado de primera instancia competente, de la
posibilidad de notificación edictal en ciertos supuestos, de la determinación de la cuantía, del pago, oposición o ejecución respecto de alguno de los deudores. Y,
por último, se ofrecen para los diversos supuestos soluciones para toda esta problemática, según los casos, generando la desacumulación o fundadas en una
interpretación de las reglas generales adecuadas a las particulares características de los procesos informados por la llamada «técnica monitoria». Texto completo
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JIMENO BULNES, Mar: "Los nuevos cuerpos al servicio de la administración de Justicia" Revista Jurídica de Castilla y León nº 9 2006
SUMARIO: La LO 19/2003, de 23 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial acomete una reforma en profundidad del llamado
personal «auxiliar» de la administración de Justicia procediendo a la creación de nuevos cuerpos de funcionarios, en un intento de profesionalizar y dignificar la
valiosa labor que dicho personal realiza. En esta línea se contempla una nueva atribución de funciones de mayor envergadura procesal —muchas hasta ahora en
la práctica ya de ordinario asumidas— así como un completo y detallado estatuto jurídico con introducción de mejoras en determinados aspectos, entre ellos y de
modo importante, el económico. Sin embargo, la reforma procesal en esta materia no será completa hasta que en efecto tenga lugar un eficiente reparto de
medios personales y materiales —en especial, equipamiento informático e infraestructuras físicas— así como una mejor organización del «equipo» judicial, tanto
a nivel externo en relación, por ejemplo, con el acceso de profesionales jurídicos y público en general, como interno y así, fundamentalmente, por lo que atañe a
una mayor colaboración entre funcionarios y con superiores jerárquicos (Juez o Magistrados y Secretario Judicial). Texto completo Volver
SANZ RUBIALES, Íñigo: "La evaluación de impacto ambiental de proyectos. Algunos problemas de su régimen jurídico" Revista Jurídica de Castilla
y León nº 9 2006
SUMARIO: Este estudio analiza los principales problemas jurídicos que plantea la Evaluación de Impacto Ambiental como procedimiento administrativo.
En concreto, se defiende la impugnabilidad autónoma de las Declaraciones de Impacto Ambiental, y se analizan los problemas derivados de la configuración del
Estudio de Impacto como documento privado, normalmente determinante del contenido de la Declaración de Impacto, y los relativos a la invalidez de la
Declaración y al régimen del silencio cuando ésta falta. Se destacan, igualmente, las peculiaridades de la legislación castellano-leonesa de Impacto Ambiental.
Texto completo Volver
CARO MUÑOZ, Ana I.; CUEVA PUENTE, Mª del Carmen:"Multiculturalismo y contrato de trabajo. Algunos desafíos de la integración laboral de los
extranjeros en España" Revista Jurídica de Castilla y León nº 9 2006
SUMARIO: El presente trabajo expone la profusa normativa aplicable al trabajo de los extranjeros, así como el amplio reconocimiento en ella de
derechos fundamentales. Pese a ello, la integración laboral de los extranjeros en España puede suscitar problemas en lo relativo al ejercicio de la libertad
religiosa y de la libertad de elección de una determinada apariencia. Se analizan ambas cuestiones, tanto en lo que se refiere a la relación laboral mantenida por
los extranjeros con la empresa privada como en la mantenida con las Administraciones Públicas, aportándose pautas para la resolución de conflictos. Texto
completo Volver
PEDRAZ PENALVA, Ernesto: "Los jueces de proximidad (sobre el Anteproyecto de Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, en
materia de Organización Territorial de la Administración de Justicia" Revista Jurídica de Castilla y León nº 8 2006
SUMARIO: El autor analiza con detalle cada punto concreto de la plasmación práctica de esta reforma, avisando sobre los aspectos que pueden derivar
en problemas de aplicación o ejecución, desde una reflexión sobre el significado último del empeño del legislador por modificar una y otra vez la Ley Orgánica del
Poder Judicial. Partiendo de un estudio sobre la idea histórica de la justicia municipal y su transformación en esta denominada «justicia de proximidad», al que
se acompaña el de Derecho comparado referente a los modelos francés e italiano, se pormenorizan las dificultades de su encaje en la estructura organizativa de
la administración de la justicia en España, sobre todo por su desigual implantación territorial. Se analiza, asimismo, la influencia de esta nueva figura sobre los
«jueces de paz». Texto completo Volver
GARCÍA RUBIO, María Paz ; OTERO CRESPO, Marta: "Apuntes sobre la referencia expresa al ejercicio compartido de la guarda y custodia de los
hijos en la Ley 15/2005" Revista Jurídica de Castilla y León nº 8 2006
SUMARIO: En el presente artículo las autoras reflexionan sobre la regulación de la llamada «custodia partida» introducida por la Ley 15/2005, que
modifica el Código Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de separación y divorcio. Tras analizar la situación anterior a la modificación legislativa
señalada, se pone de relieve la escasa calidad técnica de la norma y los problemas interpretativos y de aplicación que, por eso mismo, van a plantearse con
bastante seguridad. A juicio de quienes firman esta contribución la fórmula legal que acoja la titularidad y ejercicio de la patria potestad entre ambos padres
debe formularse como regla general, y ello con independencia de que los padres vivan juntos o estén separados. Sólo entonces nos situaremos en la línea de los
ordenamientos que nos son más cercanos y respetaremos en verdad el principio de igualdad entre ambos progenitores. Texto completo Volver
GONZÁLEZ-VARAS IBAÑEZ, Santiago : "Retos y expectativas urbanísticas en el suelo no urbanizable. El "urbanismo autonómico" (golf y
urbanismo)" Revista Jurídica de Castilla y León nº 8 2006
SUMARIO: El nuevo «urbanismo autonómico» se está desarrollando con apoyo en la legislación y planes de ordenación del territorio y sectoriales, en la
interpretación extensiva del régimen de la declaración de interés público y en las actuaciones de interés regional o supramunicipal. En buena medida, todo ello
se desarrolla sobre el suelo no urbanizable. Este suelo permite a las Comunidades Autónomas una expansión de sus competencias. A los propietarios de este
suelo se les abren expectativas económicas y con ello un trato de justicia frente al criterio clásico en cuya virtud el suelo no urbanizable está al margen de los
desarrollos económicos rentables vinculados al suelo. En el texto se han puesto de manifiesto tendencias que permiten a la Administración obtener suelo no
urbanizable consiguiendo así evitar la presión del propietario interesado en edificar. Texto completo Volver
SENDÍN GARCÍA, Miguel Ángel: "El derecho de acceso a los documentos que contienen datos personales de los pacientes. Especial referencia a la
legislación sobre derechos y deberes de los pacientes de Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº 8 2006
SUMARIO: La transparencia administrativa se ha convertido durante los últimos años en uno de los elementos claves de las Sociedades modernas. El
acceso a la información contenido en los documentos administrativos es un instrumento esencial para lograr ésta. Nuestro estudio se centra en el acceso a los
documentos que contienen datos personales de los pacientes, un supuesto dotado de una problemática específica, que lo hace especialmente interesante como
objeto de estudio. El acceso a dichos documentos debe quedar sujeto a un régimen necesariamente restrictivo, que encuentra clara justificación en la necesidad
de salvaguardar los derechos fundamentales a la intimidad y a la protección de datos personales. Existen, a pesar de ellos, otros bienes jurídicos
constitucionales, como por ejemplo el derecho de la Sociedad a que se preserve la Salud, que demandan el reconocimiento del derecho que nos ocupa en
algunos casos. Tras examinarse detalladamente el régimen jurídico de la historia clínica, documento principal en que se residencian esos datos, se examinan las
distintas modalidades de acceso a la historia clínica. Texto completo Volver
GARCÍA ÁLVAREZ, Manuel; GARCÍA LÓPEZ, Rubén: “La protección de los derechos económicos y sociales de los emigrantes: una propuesta de
reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº 8 2006
SUMARIO: Castilla y León ha sido tradicionalmente tierra de emigración y por este motivo los poderes públicos de esta Comunidad Autónoma deben
prestar especial atención a la situación en la que se encuentran los castellanos y leoneses que abandonaron en el pasado esta tierra para iniciar una nueva vida
fuera de nuestras fronteras. El presente artículo pretende ofrecer una visión general del contenido de la actuación de los poderes públicos dirigida a proteger los
derechos económicos y sociales de los emigrantes, con la finalidad de realizar una valoración crítica de ésta y de proponer medidas normativas que contribuyan
a mejorar la protección de sus derechos. Con estos objetivos, y con especial atención al ámbito de Castilla y León, se analiza la actual regulación constitucional y
estatutaria de la emigración, la actuación administrativa estatal y autonómica que ésta ha generado y, en fin, el papel desempeñado por los Comisionados
Parlamentarios autonómicos, y en concreto por el Procurador del Común, en la fiscalización de la actuación pública llevada a cabo en este ámbito. Las
conclusiones alcanzadas conducen a proponer, como medida normativa que puede contribuir a mejorar la protección de los castellanos y leoneses residentes en
el exterior, una modificación puntual del Estatuto de Autonomía de Castilla y León, modificación que puede ser abordada en el marco del actual proceso de
reforma de las normas institucionales básicas de las Comunidades Autónomas. Texto completo Volver
RIESCO IGLESIAS, José Manuel: "Prestaciones de incapacidad temporal. Responsabilidad de pago" Revista Jurídica de Castilla y León nº 8 2006
SUMARIO: Este trabajo, que tuvo su origen en un curso de formación del Plan Territorial suscrito entre el Consejo General del Poder Judicial y la Junta
de Castilla y León, tiene como finalidad solucionar algunas cuestiones de orden práctico que se plantean en los órganos jurisdiccionales del Orden Jurisdiccional
Social, en materia de responsabilidad en el pago de las prestaciones económicas de incapacidad temporal. La diversidad de entidades que intervienen en la
gestión de la incapacidad temporal: Instituto Nacional de la Seguridad Social, Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social y Gerencia Regional de Salud; así como el diferente origen de la misma (enfermedad común, enfermedad profesional, accidente laboral y accidente no
laboral) dan lugar a múltiples combinaciones en cuanto a la responsabilidad del pago de la prestación (responsabilidad directa, subsidiaria, automaticidad del
pago, etc.), que se irán exponiendo detalladamente. También resulta importante la extinción de la prestación de incapacidad temporal en supuestos de trabajo
durante tal situación y la obligación de reintegro que conlleva. Finalmente, también se atiende, siquiera de forma sucinta, a la legitimación activa y pasiva,
especialmente de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales de la Seguridad Social y de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y
León. Texto completo Volver
VOZMEDIANO Y GÓMEZ-FEU, Jesús: "Incidencia de la doctrina del Tribunal Constitucional en la gestión de los Parques Nacionales" Revista
Jurídica de Castilla y León nº 7 2005
SUMARIO: Se analiza en el presente artículo la repercusión que la reciente doctrina de nuestro alto Tribunal va a tener en todo lo atinente a la gestión
de los Parques Nacionales españoles. Así mismo el cambio de doctrina del Constitucional, desde su «famosa» Sentencia núm. 102/1995, de 28 de junio, por la
que se estableció la cogestión de los Parques Nacionales por el Estado y las Comunidades Autónomas, hasta la más reciente Sentencia 194/2004, de 10 de
noviembre, que en nueva doctrina dispone la gestión exclusiva de estos espacios naturales por las respectivas Comunidades Autónomas. Ello ha levantado una
gran polémica en sectores diversos, por el cambio de rumbo y nuevas expectativas que conlleva, y así mismo va a obligar en un futuro inmediato a promulgar
toda una nueva legislación sobre Parques Nacionales, tanto a nivel nacional como autonómico. Se analizan otras cinco Sentencias del Constitucional, todas
íntimamente relacionadas con la gestión de los Parques, entre ellas la última, núm. 101/2005, de 19 de abril, que se centra en el Plan Director de la Red de
Parques Nacionales, sentencia ésta muy importante dado que estima constitucional casi todo el articulado correspondiente, manteniendo como competencia del
Estado este Plan, instrumento esencial para la protección y conservación de la Red de Parques Nacionales. Texto completo Volver
REDONDO GARCÍA, Ana María: "El derecho constitucional al nombre" Revista Jurídica de Castilla y León nº 7 2005
SUMARIO: El trabajo pretende poner de relieve algunas disfunciones relativas a la regulación que en España recibe la inscripción registral del nombre y
de los apellidos de la persona. Tal regulación civil puede ser contradictoria, en algunos aspectos, con la norma e interpretación constitucional y los tratados
internacionales que afectan a esta materia. Texto completo Volver
FUENTE CABERO, Inmaculada de la: "La participación de las Comunidades Autónomas en la Unión Europea" Revista Jurídica de Castilla y León nº
7 2005
La Unión Europea no debe limitarse a la cooperación entre Estados, sino que debe conseguir una mayor presencia e implicación de los ciudadanos. Y
para ello han de escucharse los puntos de vista de las entidades regionales y locales, pues éstas constituyen no sólo un instrumento, un interlocutor privilegiado,
sino, más todavía, un cauce obligado, pues la región es el pulmón de la Europa de los ciudadanos. A la hora de abordar el tema de la participación de las
Comunidades Autónomas en la Unión Europea hay que partir del dato de que dicha participación presenta dos vertientes o dimensiones: una dimensión externa
o directa y una dimensión interna o indirecta, y en cada una de las citadas dimensiones se presentan distintos modos de participación de las Comunidades
Autónomas. Texto completo Volver
FIGUERUELO BURRIEZA, Ángela: "Crisis constitucional y abuso del derecho a la tutela judicial efectiva" Revista Jurídica de Castilla y León nº 7
2005
SUMARIO: En el presente estudio nos hemos preocupado, desde la óptica del derecho constitucional, de comentar y cuestionar la Sentencia de 23 de
enero de 2004, dictada por la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo, en la que se condenó a once Magistrados del Tribunal Constitucional al pago de una
indemnización de 500 euros al demandante en amparo (Abogado en el ejercicio de la profesión), por la inadmisión de una demanda de amparo. Con ella se ha
conmocionado el inestable equilibrio de las máximas instituciones jurisdiccionales sin base en una reflexión jurídica seria. La resolución pedida por el recurrente
caía fuera de las competencias del TC y además iba dirigida a un Tribunal cuya abstención se había solicitado con carácter previo. El problema central está no en
saber si el Alto Tribunal actuó de forma correcta o no lo hizo así, sino en establecer quién es competente para decidirlo. Consideramos que a la hora de
determinar cuándo es admisible un recurso de amparo constitucional, y de apreciar cuándo el grado de motivación de una Sentencia viola el derecho a la tutela
judicial efectiva (art. 24.1 CE), la competencia le corresponde al Tribunal Constitucional. Texto completo Volver
CABEZUDO RODRÍGUEZ, Nicolás: "La Administración de Justicia ante las innovaciones tecnológicas. Del entusiasmo a la desconfianza pasando por
el olvido legal" Revista Jurídica de Castilla y León nº 7 2005
SUMARIO: Aunque con evidente retraso respecto de los particulares e incluso en relación con otras Administraciones Públicas, la Administración de
Justicia se orienta entusiastamente al natural aprovechamiento de las denominadas «Nuevas Tecnologías» en el desarrollo de las tareas que le son propias. Sin
embargo, esa predisposición no se ha manifestado de igual manera cuando las innovaciones tecnológicas han de desplegar sus efectos en el marco del proceso,
evidenciando una actitud legislativa no tan indolente como desconfiada hacia este fenómeno. Texto completo Volver
PÉREZ GIL, Julio: "Investigación penal y nuevas tecnologías: algunos de los retos pendientes" Revista Jurídica de Castilla y León nº 7 2005
SUMARIO: La irrupción de las nuevas tecnologías en la investigación penal no debe ser convertida, consciente o inconscientemente, en causa
justificativa para el mantenimiento de deficiencias del sistema penal o para erosionar garantías históricamente consolidadas. También en el nuevo entorno
tecnológico toda restricción de derechos fundamentales ha de precisar de autorización judicial sobre la base de expresas habilitaciones legales, sin que pueda
considerarse suficiente la invocación de las de carácter genérico. Ello reviste particular importancia poniéndolo en relación con la protección de los datos
personales. Texto completo Volver
GONZÁLEZ CASADO, Samuel: "Errores sintácticos en los textos jurídicos. La calidad editorial por puntos" Revista Jurídica de Castilla y León nº 7
2005
SUMARIO: La calidad editorial por puntos es un artículo en el que se tratan, en primer lugar y a modo introductorio, algunos aspectos concernientes al
trabajo de corrección de estilo en el ámbito del texto jurídico, para centrarse seguidamente en lo que realmente supone el hecho de la redacción en este campo,
el porqué de su importancia. Hay también una parte práctica, en la que se analizan ejemplos de errores sintácticos extraídos directamente de disposiciones y
jurisprudencia, y una disquisición final sobre las responsabilidades en este tipo de publicaciones. Texto completo Volver
IGLESIAS RÍO, Miguel Ángel: "Algunas reflexiones sobre retro-irretroactividad de la ley penal. A propósito de las últimas reformas del Código
Penal" Revista Jurídica de Castilla y León nº 6 2005
SUMARIO: El trabajo aborda desde una perspectiva crítica algunos aspectos de las últimas reformas penales que tienen significativa incidencia en la
aplicación de la ley penal en el tiempo. En este sentido, lejos de presentar una cuestión pacífica, se ha reabierto vivamente la problemática que rodea al principio
de irretroactividad de la ley penal y a la posibilidad de una aplicación retroactiva de la norma más favorable. De hecho, las modificaciones llevadas a cabo por la
LO 7/2003 han sido calificadas por un importante sector doctrinal de claramente inconstitucionales, por vulnerar el contenido material de los arts. 9.3 y 25.1 de
nuestro texto fundamental; de igual modo, el Tribunal Constitucional ha admitido a trámite diversas cuestiones de inconstitucionalidad respecto de la Disposición
Final 5.ª de la LO 15/2003, que pospone la entrada en vigor del art. 636.2 CP. En todo caso, la generosa amplitud que aparentemente formula el art. 2 CP está
siendo sometida en los últimos tiempos a una interpretación en sede de restricción teleológica, especialmente por lo que afecta a las posibles transformaciones
de la normativa extrapenal le sirve de complemento a las normas penales en blanco. Igualmente, el propio concepto de ley temporal es objeto de revisión
conceptual. Texto completo Volver
GARCÍA MORENO, José Miguel: "La respuesta del sistema procesal penal a los nuevos problemas sociales" Revista Jurídica de Castilla y León nº 6
2005
SUMARIO: No cabe duda de que la realidad social de los diversos Estados europeos en las décadas finales del siglo XX y en los inicios del siglo XXI no
se corresponde con la que regía en el momento histórico en que se promulgaron los textos básicos de la codificación penal y procesal penal. Este desfase ha
hecho necesaria una labor de replanteamiento del proceso penal que, en el caso de muchos de los Estados de nuestro entorno europeo, ha desembocado en
reformas sustanciales de los textos legales procesales penales básicos o en la aprobación de textos de nuevo cuño, en los que se redefinen la estructura del
proceso penal y el papel de los diversos actores que intervienen en él. España no es en absoluto ajena a esta corriente, hasta el punto de que el actual equipo
del Ministerio de Justicia ha anunciado la elaboración en el curso de la presente legislatura de una nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal que podría alterar
sustancialmente el esquema del proceso penal vigente, especialmente en la fase previa al juicio oral. En el marco de esta situación, el presente trabajo contiene
algunas reflexiones sobre tres cuestiones puntuales que podrían ser objeto de la reforma sustancial que se anuncia: la responsabilidad de la investigación penal
en la fase previa al juicio oral, el papel que debe atribuirse a la víctima del delito en el proceso penal y los diversos medios alternativos al propio proceso penal
para la resolución del conflicto derivado de la comisión del hecho delictivo. Texto completo Volver
GONZÁLEZ-VARAS IBAÑEZ, Santiago: "El régimen disciplinario de los funcionarios" Revista Jurídica de Castilla y León nº 6 2005
SUMARIO: Es característico que el Derecho administrativo presente o descubra ámbitos de arbitrariedad administrativa. Aunque esto no es, por tanto,
privativo del régimen sancionador, lo cierto es que éste es ámbito o campo propicio para dicha arbitrariedad, porque no es descartable que los procedimientos
disciplinarios se abran en el seno de las oficinas de trabajo, presentando con un halo de objetividad algo que camufla o encubre en realidad intereses personales
o actitudes humanas marcadas por el subjetivismo puro. Ante esta situación es preciso estar atentos. El fin es lograr que los sancionadores no sean los sujetos
que debieran ser los sancionados y que los sancionados no sean los sujetos que posiblemente son merecedores de un distintivo o condecoración por su trabajo.
Es necesario, así, desarrollar este ámbito del Derecho público. Texto completo Volver
GARCÍA GÓMEZ DEL MERCADO, Francisco: "La distribución equitativa de beneficios y cargas: examen particular del suelo urbano no consolidado"
Revista Jurídica de Castilla y León nº 6 2005
SUMARIO: Ante la desigualdad o «lotería» del planeamiento urbanístico, que define los derechos (aprovechamientos) en unos y otros emplazamientos
de forma necesariamente dispar, es oportuna la aplicación del principio de equidistribución de beneficios y cargas entre los propietarios, si bien no es éste un
principio absoluto, ya que se aplica básicamente a un ámbito o sector concreto. Y, a estos efectos, sigue siendo la técnica del aprovechamiento medio, tipo o de
referencia el elemento esencial en las diversas legislaciones autonómicas, entre las que, en este trabajo, prestamos especial atención a las de Castilla y León y la
Comunidad de Madrid. De forma que los propietarios participen en la actuación sobre la base de ese aprovechamiento medio, con la correspondiente cesión del
10% al Ayuntamiento (salvo en el suelo urbano consolidado), y obtengan, en función del mismo y de la superficie aportada, así como de su participación en los
gastos de urbanización, las correspondientes fincas de resultado. Texto completo Volver
PEÑAS MOYANO, María Jesús: "La evolución de la normativa sobre cajas de ahorros en la Comunidad Autónoma de Castilla y León" Revista
Jurídica de Castilla y León nº 6 2005
SUMARIO: No cabe duda de que las cajas de ahorros están asumiendo en los últimos tiempos un auténtico protagonismo como entidades financieras. Si
ya poseían una importancia estratégica fundamental en el sector, las últimas, e incluso podría afirmarse que constantes reformas a las que se han visto
sometidas, justifican sobradamente el tratamiento de esta institución particularmente, en este caso, en el marco de la regulación con que las ha dotado la
Comunidad Autónoma de Castilla y León desde su existencia, teniendo en cuenta además la escasez de tratamiento, por no decir nulo, que este tema ha tenido
entre la doctrina. Es por ello por lo que este estudio tiene por objeto, tal y como puede apreciarse en su denominación, detallar la evolución normativa de esta
concreta entidad financiera en nuestra región, destacando los aspectos más interesantes de cada etapa hasta llegar a la Ley actual, cuya redacción originaria ya
no se conserva como consecuencia de esos cambios necesarios que han debido realizarse y que incluso han llevado al legislador autonómico a anunciar la
elaboración de un nuevo texto refundido de la ley con la intención de armonizar, ordenar y aclarar el contenido preexistente. Son precisamente estas últimas
modificaciones que se han levado a cabo las que más llaman nuestra atención, sin desmerecer en absoluto la trayectoria legislativa seguida por las cajas de
ahorros en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Texto completo Volver
MERCHÁN FERNÁNDEZ, Carlos: "La costumbre y el derecho municipal en los ayuntamientos constitucionales de Castilla y León (1876-1924)"
Revista Jurídica de Castilla y León nº 6 2005
SUMARIO: Se analiza aquí un aspecto del Municipalismo Histórico no tratado hasta ahora de forma monográfica en el periodo de la Restauración,
justamente en una época en que el caciquismo local, la decadencia económica y el pesimismo nacional del 98 abocaban a urgentes reformas en el ámbito local.
Nadie que sea medianamente conocedor de la historia de la Administración duda hoy en día de la determinante importancia del peso de la Historia, hasta el
punto de que no pocos historiadores y administrativistas afirman con toda contundencia hoy que la Administración no es producto lógico sino histórico y que
incluso la actual debe considerarse básicamente como una etapa evolutiva más de un proceso pluricentenario que la condiciona sustancialmente, ya que sin sus
antecedentes históricos ninguna Administración podría en ningún caso haber adoptado las formas concretas actuales. Texto completo Volver
REQUERO IBAÑEZ, José Luis: "Ley Orgánica Integral de Violencia sobre la Mujer y el Informe del Consejo General del Poder Judicial al
Anteproyecto" Revista Jurídica de Castilla y León nº 4 2004
SUMARIO: Se expone en el trabajo el contenido del Informe del Consejo General del Poder Judicial, del pasado 24 de junio, al Anteproyecto de Ley
Orgánica Integral de Violencia contra la Mujer. El autor hace hincapié en aquellos aspectos en los que el Informe fue más crítico como, por ejemplo, lo relativo a
la discriminación positiva, la definición de violencia contra la mujer, los nuevos tipos penales y la creación de los Juzgados de Violencia. Puesto que el Informe se
ciñó al Anteproyecto y finalmente el Proyecto de Ley orgánica remitido al Congreso de los Diputados introdujo algunas modificaciones, se hacen algunas
referencias a esas edificaciones, algunas acogiendo sugerencias del Consejo. Texto completo Volver
COMAS D´ARGEMIR CENDRA, Montserrat: "La Ley Integral contra la Violencia de Género: una ley necesaria" Revista Jurídica de Castilla y León nº
4 2004
SUMARIO: Se expone en el trabajo el contenido del Informe del Consejo General del Poder Judicial, del pasado 24 de junio, al Anteproyecto de Ley
Orgánica Integral de Violencia contra la Mujer. El autor hace hincapié en aquellos aspectos en los que el Informe fue más crítico como, por ejemplo, lo relativo a
la discriminación positiva, la definición de violencia contra la mujer, los nuevos tipos penales y la creación de los Juzgados de Violencia. Puesto que el Informe se
ciñó al Anteproyecto y finalmente el Proyecto de Ley orgánica remitido al Congreso de los Diputados introdujo algunas modificaciones, se hacen algunas
referencias a esas edificaciones, algunas acogiendo sugerencias del Consejo. Texto completo Volver
CUESTA SÁENZ, José María de la : "La cuota azucarera en el derecho comunitario" Revista Jurídica de Castilla y León nº 4 2004
SUMARIO: El Gobierno remitió el pasado día 25 de Junio al Parlamento el Proyecto de Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la
Violencia de Género. Se ha iniciado en torno al mismo un gran debate jurídico, social y político de enorme interés. Esta es una ley necesaria porque pretende
alcanzar la igualdad real entre hombres y mujeres y reducir las insoportables cifras de violencia contra éstas: cuarenta y una mujeres asesinadas en los primeros
siete meses de este año a manos de sus parejas o ex parejas; ochenta y una el año pasado. En este artículo se hace un análisis favorable al proyecto, pero
crítico respecto a algunos de sus preceptos, tras las deliberaciones llevadas a cabo en el seno del CGPJ para emitir el correspondiente informe preceptivo al
Anteproyecto de ley. En mi opinión el problema es tan grave y las soluciones tan complejas que las nuevas formas de solución que se proponen merecen el
máximo consenso social y político. Es un esfuerzo que nos corresponde hacer a todos. El Parlamento tiene la última palabra. Texto completo Volver
MORETÓN TOQUERO, Mª Aranzazu: "El secreto profesional de los periodistas y la empresa de comunicación: ¿un conflicto de lealtades?" Revista
Jurídica de Castilla y León nº 4 2004
SUMARIO: El secreto profesional de los periodistas, previsto constitucionalmente en el artículo 20.1.d), es una figura de difícil delimitación. Su
denominación, a priori, lo aproxima a instituciones clásicas mucho más claras y elaboradas, como son el secreto médico, el secreto de los abogados, o el secreto
bancario, todas ellas íntimamente ligadas a la protección de la intimidad y a las que parece referirse el artículo 24 CE cuando remite a la ley la determinación de
los supuestos de exención del deber de declarar. Y, sin embargo, la específica posición del periodista en el proceso comunicativo, ocupando el lugar intermedio
entre su fuente y la opinión pública, le sitúa en un difícil equilibrio entre al menos tres intereses: el eventual interés de la fuente en ocultar su identidad o el
nexo que le une con la información que quiere que se divulgue; el interés del periodista en ofrecer una información nueva al tiempo que conserva su fuente para
que sea origen de futuras informaciones; y el interés de la opinión pública de estar informada, de recibir no cualquier información, sino una información veraz.
En este planteamiento no se puede obviar que, en la actualidad, la tarea informativa se desarrolla, fundamentalmente, en el seno de las empresas o medios de
comunicación a los que el periodista se encuentra vinculado de manera más o menos intensa. Esta realidad viene a introducir nuevas posibilidades de acción del
secreto profesional por la presencia de un nuevo sujeto, de manera que no solo han de ser tenidos en cuenta los intereses profesionales individuales del
informador, sino los de la empresa informativa como intermediario del proceso comunicativo. A la faceta profesional del periodista se superpone la de trabajador,
lo que le confiere un haz de derechos y deberes derivados de la relación laboral que le une con su empresa, que necesariamente vienen a modular la
operatividad del secreto profesional. Texto completo Volver
RICO GÓMEZ, José Ignacio: "¿Resulta posible contratar como profesor asociado a un miembro del personal de administración y servicios? Crónica
de una anunciada interpretación judicial desafortunada" Revista Jurídica de Castilla y León nº 4 2004
SUMARIO: Las Universidades se encuentran habilitadas para contratar como Profesores Asociados, con carácter temporal y dedicación a tiempo parcial,
a especialistas de reconocida competencia que ejercen su actividad profesional fuera de la Universidad. El presente trabajo, partiendo de los principios derivados
de la regulación normativa aplicable a las incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas y, sobre todo, de los pronunciamientos
jurisdiccionales constantes en la materia, viene a cuestionar la interpretación judicial recientemente llevada a cabo por el Tribunal Superior de Justicia de
Extremadura, según la cual, la nueva regulación establecida en la Ley Orgánica de Universidades vendría a imposibilitar la contratación como Profesores
Asociados de quienes ya desarrollan en la misma Universidad su actividad principal como personal de administración y servicios. Texto completo Volver
GUILARTE GUTIÉRREZ, Vicente: "La sociedad de gananciales: caducidad de un modelo" Revista Jurídica de Castilla y León nº 4 2004
SUMARIO: En el presente trabajo se trata de exponer, desde una perspectiva histórica, el hecho de que las pautas estructurales de la sociedad de
gananciales recogidas en el C.c. obedecen a un modelo familiar periclitado y que básicamente atendía a la compensación económica de una mujer dedicada a las
labores del hogar e inhábil para la generación de los recursos patrimoniales que la familia precisaba. Dedicación e inhabilidad compensada por la comunicación
ganancial. La consagración constitucional de la igualdad de los esposos debe inducir por ello a la implantación legal de la separación de bienes y, en todo caso, a
rediseñar una sociedad de gananciales de origen paccionado que se base en la solidaridad conyugal llevando tal principio hasta sus últimas consecuencias tanto
en el área de la gestión —que ha de ser solidaria y en ningún caso mancomunada— como en el de la responsabilidad de los bienes comunes. Paralelamente debe
revisarse la idea de autonomía patrimonial de los esposos en el seno del consorcio conyugal propiciadora del caótico sistema de reembolsos que se ha revelado
absolutamente imposible de articular en las liquidaciones secuentes a la crisis familiar fuente de no pocas tensiones con resultados mediáticamente tan
combatidos. Texto completo Volver
RAFOLS PÉREZ, Ignacio Javier: "Vertidos contaminantes y delito contra el medio ambiente" Revista Jurídica de Castilla y León nº 4 2004
SUMARIO: Siendo el supuesto más común de atentado al medio ambiente el originado por los vertidos contaminantes de origen industrial o ganadero,
he tratado de identificar los problemas más comunes que presentan tales hechos a la hora de su encaje práctico en el delito medioambiental del artículo 325 del
Código Penal, examinando, al mismo tiempo, la solución que a los mismos proporciona la jurisprudencia. Especial importancia tienen cuestiones prácticas como
el valor de las muestras tomadas en el lugar, la idea de gravedad del vertido o la precisión de quién se considera autor de los mismos, pero también cobran
trascendencia planteamientos más teóricos que además han supuesto la introducción en la doctrina jurisprudencial de ideas novedosas tales como la concepción
del delito como de peligro hipotético o la distinta consideración de las consecuencias de la aplicación del principio non bis in idem. Texto completo Volver
GARCÍA PERROTE, Ignacio: "Derecho de huelga y libertad de empresa" Revista Jurídica de Castilla y León nº 5 2005
SUMARIO: El presente trabajo aborda el tratamiento del derecho fundamental de huelga desde la perspectiva no muy usual de los límites que aquel
derecho plantea a la libertad de empresa. El estudio, sin prescindir en modo alguno del debate doctrinal, se centra sobre todo en el examen de la jurisprudencia
constitucional y ordinaria, trayendo asimismo a colación algunas sentencias de la Audiencia Nacional y de suplicación de indudable interés. El apartado tercero
del estudio, con mucho el más amplio, se centra en los más recientes y novedosos pronunciamientos judiciales sobre las decisiones que la empresa puede
adoptar en caso de huelga. Texto completo Volver
MERINO ESPINAR, Belén: "El Registro de la Propiedad en el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León nº 5
2005
SUMARIO: Ya la Ley de Urbanismo de Castilla y León fue calificada por la doctrina más autorizada de legislación urbanística completa e integradora con
la legislación básica del Estado. Estos mismos calificativos deben ser atribuidos al vigente Reglamento de Urbanismo de Castilla y León aprobado por Decreto
22/2004, de 29 de enero, que ha nacido con la intención de convertirse en el cuerpo normativo único de referencia general para el Urbanismo de Castilla y León,
sin más excepciones que las materias de competencia estatal exclusiva resultantes de la Constitución y de nuestro Estatuto de Autonomía. El Reglamento de
Urbanismo de Castilla y León reconoce al Registro de la Propiedad como un colaborador necesario y eficaz para la tramitación y ejecución de todo procedimiento
urbanístico, como instrumento de seguridad jurídica del tráfico inmobiliario, y a su vez como instrumento de publicidad, no solo de los resultados definitivos de
cualquier actuación urbanística, sino incluso también de aquellas situaciones de pendencia que, por su trascendencia y posibles efectos frente a terceros, se
consideran susceptibles de publicidad registral. El presente Reglamento pone pues los cimientos para una estrecha colaboración entre Administración,
Operadores urbanísticos y Registro de la Propiedad, pero el trabajo no ha hecho nada más que empezar. Será a partir de ahora la práctica de cada día la que
vaya perfilando la actuación registral en cada una de las intervenciones urbanísticas que así lo requieran, analizando e interpretando el
contenido de su articulado, de manera integradora con la legislación hipotecaria estatal, en aras a conseguir la más fácil y efectiva ejecución de las actuaciones
urbanísticas, como instrumento necesario para conseguir una mayor seguridad y publicidad en el tráfico jurídico inmobiliario. Texto completo Volver
ANDRÉS LASO, Antonio: "Veinticinco años desde la aprobación de la Ley Orgánica 1/1979, General Penitenciaria, primera norma con este rango
de la democracia española" Revista Jurídica de Castilla y León nº 5 2005
SUMARIO: Cuando todavía están recientes los actos conmemorativos de los veinticinco años desde la elaboración de la Constitución de 1978, en el mes
de septiembre alcanzará dicha efemérides la primera Ley Orgánica de la democracia: la LO 1/79 General Penitenciaria, de 26 de septiembre. Este momento se
brinda como una oportunidad para analizar, desde la distancia, la situación carcelaria en aquel momento y su realidad actual. Tradicionalmente, la ejecución
penal y las condiciones del cumplimiento de las penas privativas de libertad han suscitado escasa atención de la ciencia jurídica en España. Se ha considerado,
«de facto», que el proceso penal finaliza con la firmeza de la sentencia condenatoria, cuando la sentencia deviene ejecutoria. Dicha realidad comenzó a
transformarse con la Ley Orgánica analizada, aprobada por aclamación, defendida como modelo de consenso en la regulación de los aspectos básicos de la
convivencia en la sociedad, moderna y atrevida, que ha exigido a los juristas abordar un nuevo aspecto hasta ese momento oculto y desconocido. Veinticinco
años después la situación ha cambiado notablemente. El presente trabajo pretende analizar el difícil momento en el que surge, los aspectos fundamentales que
regula y los resultados de su aplicación. Texto completo Volver
GÓMEZ TOMILLO, Manuel: "Derecho penal sexual y reforma legal: análisis desde una perspectiva político criminal" Revista Jurídica de Castilla y
León nº 5 2005
SUMARIO: El presente trabajo examina las principales novedades introducidas en el denominado Derecho penal sexual a raíz de las últimas reformas
del Código Penal y, especialmente, las llevadas a cabo por medio de la LO 15/2003 de 25 de noviembre. Simultáneamente se procede a analizar los principales
problemas planteados por la regulación general de la materia y a efectuar diversas propuestas de corte político criminal. Texto completo Volver
MARTÍN MORATO, Manuel: "El nuevo modelo de oficina judicial" Revista Jurídica de Castilla y León nº 5 2005
SUMARIO: El 15 de enero de 2004 entraba en vigor la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobada por Ley Orgánica 19/2003, de 23 de
diciembre, cumpliendo en parte con los enunciados del pretendido «Pacto de Estado para la Justicia», Pacto que en definitiva no fue culminado a nivel político al
no ser suscrito por el principal partido de la oposición en aquel momento. En la Exposición de Motivos de la Ley se aduce la necesidad de abordar una profunda
reforma de la LOPJ y en particular de la oficina judicial y según palabras del promotor y titular del Ministerio de Justicia en aquella fecha, la reformada Ley
suponía un nuevo motor para la justicia que serviría para hacer más ágil su administración en beneficio del ciudadano. En este trabajo se analiza esta tarea de
indudable complejidad que por sus peculiaridades la singularizan frente a cualquier otro órgano de gestión estatal, mutando la definición de la Secretaría Judicial,
la estructura, las funciones, los conceptos, los contenidos y la responsabilidad de los integrantes de la denominada actualmente oficinal judicial. Podría decirse
que se ha pasado de un modelo del siglo XIX a otro modelo del siglo XXI. Ello obliga a «un cambio de chip» de todos los operadores jurídicos que colaboramos
en el organigrama de la Administración de Justicia y constituye un reto y voluntad política para llevar a cabo reformas inmediatas en las leyes procesales y sus
disposiciones reglamentarias que culminen con la finalidad de la pretendida reforma para no hacerla inoperante. Texto completo Volver
PARDO GATO, José Ricardo: "El Derecho castellano-leonés en la peregrinación jacobea. Una reflexión histórico-jurídica" Revista Jurídica de
Castilla y León nº 5 2005
SUMARIO: Teniendo en cuenta la íntima conexión de Castilla y León con el Camino de Santiago y la enorme revitalización que éste ha alcanzado en
este último Año Xacobeo 2004, galardonado con el Premio Príncipe de Asturias de la Concordia 2004, me ha parecido oportuna la elaboración de un artículo
jurídico como el que ahora les presento, bajo el título «El Derecho castellano-leonés en la peregrinación jacobea. Una reflexión histórico-jurídica», el cual se
adentra justamente en el estudio de esa estrecha interrelación entre la ruta jacobea y el importante derecho emanado de estos reinos, desde los orígenes de la
peregrinación compostelana y a lo largo de los siglos que le siguieron. Huelga subrayar el enorme protagonismo que para Castilla y León tienen y tuvieron los
flujos de peregrinos europeos catalizadores de su sistema urbano, repercusión que tuvo su reflejo no sólo en las materializaciones de tipo artístico o cultural,
sino también en el particular Derecho surgido en esta tierra en función del peregrinaje jacobeo, foco de atracción del resto de legislaciones, cuya actual
revitalización hace necesaria la revisión y continua atención que merece tan especial sistema jurídico. Texto completo Volver
GARCÍA-VALDECASAS Y FERNÁNDEZ, Rafael; CARPI BADÍA, José María: "El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Algunas consideraciones
respecto a su papel en el marco de la construcción europea" Revista Jurídica de Castilla y León nº 3 2004
SUMARIO: El presente artículo tiene por objeto proceder a una breve presentación del papel del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, así como de la
importancia de su jurisprudencia, en el proceso de construcción comunitaria. A tal efecto, tras examinar sucintamente la posición del Tribunal en el marco del
original sistema institucional de la UE, se analiza someramente la manera en la que el Tribunal ha llevado a la práctica su misión, en particular en tres ámbitos
cardinales: la consagración de los principios generales del derecho comunitario, el respeto de los derechos fundamentales de la persona en el marco de la
actividad de las instituciones de la UE y el control del cumplimiento del derecho comunitario por los Estados miembros. Finalmente, son objeto de comentario
dos cuestiones que presentan una relevancia particular en esta sede: el acceso de los particulares a la justicia comunitaria y la posibilidad de caracterizar al
Tribunal de Justicia como «tribunal constitucional». Texto completo Volver
PASCUAL GARCÍA, José: "Las distintas administraciones públicas ante la Ley General de Subvenciones: principales innovaciones" Revista Jurídica
de Castilla y León nº 3 2004
SUMARIO: La Ley General de Subvenciones ha venido a dar respuesta a múltiples problemas que planteaba la gestión de las subvenciones públicas, la
cual, pese a su importancia cuantitativa, se desenvolvía en medio de una acusada laguna legal. Dentro del ámbito de aplicación de la nueva Ley se encuentran
comprendidas todas las Administraciones Públicas, si bien únicamente a la Administración General del Estado le es de aplicación plena. A la Administración de las
Comunidades Autónomas y a las entidades que integran la Administración local les serán de aplicación sus preceptos básicos, pudiendo también serles aplicables
los no básicos si la correspondiente Comunidad Autónoma no hubiera hecho uso de sus competencias para regular los aspectos no básicos. Estos distintos
niveles en su aplicación dan lugar a que el marco normativo por el que se van a regir sea distinto para cada una de las Administraciones territoriales. Junto a
esta situación, que en parte es común y en parte difiere, la Ley presenta importantes novedades: se regula integradamente el procedimiento de concesión y el
de gestión presupuestaria, y el procedimiento de gestión y justificación de los fondos objeto de las ayudas; se contiene una regulación del control financiero
diferenciada de su configuración por la Ley General Presupuestaria... También son importantes aquellos preceptos que inciden en las relaciones entre las
Administraciones Públicas derivadas de la actividad subvencional, si bien en este aspecto se pueden apreciar importantes lagunas, como es el caso de
subvenciones en favor de las entidades locales, respecto de las que no se prevé la participación de las mismas en la distribución de los fondos ni un
procedimiento propio y distinto de la concurrencia competitiva. Texto completo Volver
ANDRÉS GUIJARRO, Javier de; HERRERO PRIETO, Alejandro: "El contrato de concesión de obras públicas: Análisis de su actual regulación"
Revista Jurídica de Castilla y León nº 3 2004
SUMARIO: El contrato de concesión de obras públicas ya estaba contemplado en la primitiva redacción de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas de 1995 y posteriormente en el Texto Refundido de la Ley aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio. La nueva regulación de la
Ley 13/2003 de 23 de mayo, troncal y horizontal según reza su Exposición de Motivos, lo configura como un contrato típico, distinto del de obras en sentido
estricto, una institución en suma que intenta articular la colaboración entre poderes públicos y el sector privado. El contenido del Título V del Libro II de la norma
de contratos, introducido a través de esta nueva regulación, determina la participación de la iniciativa privada en la financiación, creación y gestión de
infraestructuras garantizando en todo caso la prestación del servicio, todo ello motivado por la escasez de recursos financieros públicos, consecuencia de las
restricciones presupuestarias impuestas por la necesidad de reducir el déficit público. Las cuatro notas fundamentales que caracterizan la figura de la concesión
son el concepto de obra pública susceptible de explotación, el riesgo concesional, el equilibrio económico de la concesión y la diversificación de la financiación. El
concepto de obra pública constituye el primer y esencial factor definidor del objeto el contrato, resultando además esencial que la misma sea susceptible de
explotación. A su vez el riesgo asumido por el concesionario es consustancial al contrato de concesión aunque la Ley lo limita y matiza para que el equilibrio
económico de este contrato pueda ser restablecido. Finalmente se consagra la compatibilidad entre financiación pública y privada de las obras públicas, se
integra plenamente la concesión en el tráfico mercantil desde la perfección del contrato y se facilita la apertura de la sociedad concesionaria al mercado de
capitales, asegurándose la presencia del capital privado mediante un elenco de garantías de los posibles acreedores, bien sean estos hipotecarios o poseedores
de títulos. Texto completo Volver
FERNÁNDEZ ENTRALGO, Jesús: "Responsabilidad civil de los profesionales sanitarios. La lex artis. Criterios jurisprudenciales" Revista Jurídica de
Castilla y León nº 3 2004
SUMARIO: La asistencia sanitaria que a los pacientes dan los profesionales sanitarios constituye un deber, regido por un contrato, que ha tenido una
notable evolución en los últimos tiempos. La denominación lex artis, o pauta de actuación profesional sanitaria, se convierte en el rasero que determinará la
responsabilidad civil o en su caso penal por actuaciones que atenten contra los derechos de los pacientes. Este estudio, tras analizar la evolución histórica de la
relación médico-paciente, somote a riguroso examen la configuración jurídica de la relación que se establece entre ellos, diseccionado tanto sus elementos
relevantes como su casualidad y límites. Texto completo Volver
MARTÍNEZ CANTÓN, Silvia: "Responsabilidad penal de los funcionarios por delitos contra el medio ambiente. La problemática concursal de los
arts. 325, 329 y 404 del Código Penal" Revista Jurídica de Castilla y León nº 3 2004
SUMARIO: El presente trabajo examina las posibilidades de aplicación del art. 329 CP en los supuestos en que concurre con los arts. 325 y 404 CP. La
dificultad surge del hecho de que, aunque el art. 329 contiene una pena mayor a la que se impone en el delito genérico de prevaricación del art. 404, contiene
una pena inferior a la prevista por el art. 325, que es el tipo básico de delito contra el medio ambiente. Puesto que las conductas descritas en el art. 329 CP
podrían constituir formas de participación delictiva propias del art. 325 CP, surge el problema: la aplicación única del art. 329 a las actuaciones delictivas de
funcionarios podría privilegiar en ocasiones la conducta del funcionario frente a la misma forma de participación llevada a cabo por un particular. Las siguientes
consideraciones intentan dar lugar a una solución a la concurrencia de estos artículos. Texto completo Volver
IGLESIAS CABERO, Manuel: "Nuevas variantes en el fenómeno de la sucesión empresarial. Directivas comunitarias y artículo 44 del Estatuto de
los Trabajadores" Revista Jurídica de Castilla y León nº 3 2004
SUMARIO: El complejo fenómeno del cambio de titularidad de la empresa plantea problemas muy variados y de no fácil solución. La relación de trabajo
no consiente la novación subjetiva con la misma amplitud que el Derecho civil; cabe la sustitución en la titularidad de la empresa, permaneciendo invariable la
relación, pero no es posible la sustitución del trabajador, sin la celebración de un nuevo contrato de trabajo. La sentencia del Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas de 6 de noviembre de 2003, proclama una doctrina proclive a la ampliación de las garantías de los trabajadores en la transmisión de
empresas. El mismo Tribunal ha definido al trabajador por cuenta ajena con criterio abierto y flexible; considera como tal a la persona que realiza a favor de otra
y bajo su dirección el trabajo que se le ha encomendado, percibiendo a cambio una retribución, cualquiera que sea la naturaleza jurídica de la relación de empleo
(sentencia de 3-7-1986). El cambio de titularidad implica: La conservación del derecho de los trabajadores. Permanencia de las relaciones laborales y de
Seguridad Social, incluidos los compromisos por pensiones. Subrogación del nuevo empresario en los derechos y obligaciones del cedente. Conservación por los
trabajadores de los derechos adquiridos o en curso de adquisición. La responsabilidad del cedente y cesionario, en determinadas circunstancias. La sentencia
citada de 6 de noviembre de 2003 aborda cuestiones como la noción y alcance de los términos «derechos y obligaciones», a los que alude la Directiva
77/187/CEE; naturaleza de las prestaciones de jubilación anticipada y de las mejoras que la complementan; alcance obligacional de la transmisión; posibilidad
de la renuncia por parte del trabajador a los derechos reconocidos en las condiciones de empleo reconocidas reglamentariamente, así como las compensaciones
que deben percibir los trabajadores en el caso de incumplimiento de las obligaciones derivadas del cambio. Respondió el TJCE de la siguiente manera a las
cuestiones prejudiciales que le fueron presentadas: Primero. Los derechos derivados de un despido o de la concesión de una jubilación anticipada pactada con el
empresario están comprendidos en el ámbito del artículo 3, apartado 1, de la Directiva 77/187/CEE. Segundo. Las prestaciones de jubilación anticipada y las
destinadas a mejorar las condiciones de dicha jubilación, pagadas en caso de jubilación anticipada de común acuerdo entre empresario y trabajador a los
trabajadores que hayan alcanzado determinada edad, no constituyen prestaciones de jubilación, invalidez o supervivencia, con arreglo a regímenes
complementarios de previsión profesionales o interprofesionales contemplados en el artículo 3, apartado 1 de la propia Directiva. Tales obligaciones se
transfieren al cesionario en las condiciones y con los límites previstos en dicho artículo, con independencia de que tales obligaciones tengan su origen en actos
de las autoridades públicas o se ejecuten mediante tales actos y del procedimiento adoptado para dicha ejecución. Tercero. En la sentencia de 4 de julio de
2002, el mismo Tribunal había declarado que la intervención de la Administración pública en el cambio de titularidad es un factor irrelevante, a efectos de la
aplicación de la Directiva. Cuarto. El artículo 3 de la Directiva se opone a que el cesionario ofrezca a los trabajadores de la entidad transmitida condiciones
menos favorables, en materia de jubilación anticipada, que las que les aplicaba el cedente y a que dichos trabajadores acepten tales condiciones cuando éstas,
simplemente, se equiparan a las condiciones aplicables a los demás empleados del cesionario en el momento de la transmisión. Quinto. En el caso de que el
cesionario, incumpliendo las obligaciones de orden público impuestas por el artículo 3 de la Directiva, haya ofrecido a trabajadores de la entidad transmitida unas
condiciones de jubilación anticipada, menos favorables que las que les correspondían en el marco de su relación laboral con el cedente y éstos hayan aceptado
dichas condiciones, el cesionario debe compensarles convenientemente. Texto completo Volver
HERRERA CAMPO, Juan Vicente: “Presentación” Revista Jurídica de Castilla y León. 25 años de Constitución: Lo que nos une Nº Extraordinario
Junio 2004
SUMARIO: Presentación del número extraordinario de la Revista Jurídica de Castilla y León: "25 años de Constitución: Lo que nos une". Texto completo
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CASCAJO CASTRO, José Luis: "Constitución y Derecho Constitucional: Apuntes con motivo de un aniversario" Revista Jurídica de Castilla y León.
25 años de Constitución: Lo que nos une Nº Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: Se trata de dejar constancia, de forma breve y sencilla, de algunas novedades tanto metodológicas como de contenido, que ha
experimentado la noción de constitución sobre todo, y también la disciplina jurídica del Derecho Constitucional. Todo ello a la luz de las notorias
transformaciones que nuestro ordenamiento constitucional ha sufrido en los procesos de integración política de índole supraestatal, así como en los de
descentralización política territorial, sin olvidar la propia tendencia expansiva de la materia constitucional. Texto completo Volver
GARCÍA ROCA, Javier: "La consolidación de la democracia y justicia constitucionales" Revista Jurídica de Castilla y León. 25 años de Constitución:
Lo que nos une Nº Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: España es un país sin prácticamente experiencia democrática previa; carente también de un dilatado desarrollo de la justicia constitucional.
Pretende este trabajo ser una reflexión sobre ambos aspectos fundamentales del funcionamiento del Estado actual, de un lado el modelo que nuestra joven
Constitución creó para limitar la voluntad estatal, y de otro el contrapeso que la justicia constitucional ejerce en la custodia de los derechos de todos los
ciudadanos, articulando una función arbitral de enorme relevancia. Texto completo Volver
BIGLINO CAMPOS, Paloma: "La lealtad constitucional en el Estado de las Autonomías" Revista Jurídica de Castilla y León. 25 años de
Constitución: Lo que nos une Nº Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: En este artículo se analizan algunas de las dificultades que, a lo largo de los veinticinco años que lleva en vigor la Constitución, ha generado
el pluralismo que caracteriza a nuestro sistema territorial. Dichos problemas arrancan de la manera en que se ha ido construyendo el Estado de las Autonomías y
se han acentuado por el impacto que, sobre el orden constitucional de competencias, ha tenido el ingreso de España en la Unión Europea. Esta complejidad no
es, sin embargo, exclusiva de nuestro país, sino que existe también en otros ordenamientos que también han optado por formas regionales o federales. En
algunos de ellos, las posibles soluciones a estas disfunciones se articulan en torno al concepto de lealtad federal. En este estudio y de forma distinta, se
considera más adecuado el concepto de lealtad constitucional, por ser coherente con la estructura de nuestro sistema autonómico. La lealtad constitucional
puede resumirse en el deber de colaboración que pesa, por igual, sobre el Estado y sobre las Comunidades autónomas. A lo largo de estas páginas, se tratan
especialmente algunos obstáculos estructurales que afectan al Estado a la hora de lograr la integración de las distintas Comunidades Autónomas en la
salvaguarda del interés general. Texto completo Volver
BILBAO UBILLOS, Juan María: "El Estado de las Autonomías en la encrucijada: cierre, evolución o desintegración" Revista Jurídica de Castilla y
León. 25 años de Constitución: Lo que nos une Nº Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: Nuestro Estado de las Autonomías atraviesa un momento crucial. Si volvemos la vista atrás, podemos sentirnos orgullosos del trayecto
recorrido. Las Comunidades Autónomas se han afianzado. Constituyen una pujante e irreversible realidad. Pero hoy, 25 años después de su alumbramiento,
tenemos la sensación de que ese modelo, que gozaba en apariencia de buena salud, está siendo cuestionado por algunas fuerzas políticas de signo nacionalista,
que se apresuran a levantar el acta de defunción de dicho sistema y reivindican un nuevo marco de juego. En el País Vasco, en Cataluña o en Galicia, estas
fuerzas, que aceptaron en su día el modelo vigente como una solución de compromiso provisional, reclaman una nueva lectura del texto constitucional. No se
sienten cómodas dentro del marco constitucional y expresan su malestar. ¿Estamos realmente ante el final de un ciclo? En esta coyuntura crítica, tres son las
opciones disponibles. Y las tres son políticamente legítimas, siempre que en su defensa y aplicación se respeten escrupulosamente las reglas de juego que nos
hemos dado. O se pone punto final (de una vez por todas o por un tiempo, al menos) al proceso de construcción de nuestro Estado de las autonomías, dando por
buena su configuración actual; o se introducen algunas modificaciones con el fin de completar y perfeccionar ese modelo; o bien se liquida esta fecunda
experiencia de autogobierno de cinco lustros, como una fórmula que ha agotado todas sus potencialidades, y se apuesta decididamente (en la línea marcada por
la Declaración de Barcelona) por un nuevo pacto de carácter confederal, que presupone el reconocimiento del derecho a la autodeterminación de las naciones
que componen el Estado español. El trabajo se detiene en el estudio de la propuesta rupturista del lehendakari Ibarretxe y de las propuestas de reforma del
Estatuto formuladas por las formaciones catalanas. Texto completo Volver
MATÍA PORTILLA, Francisco: "Castilla y León en Europa" Revista Jurídica de Castilla y León. 25 años de Constitución: Lo que nos une Nº
Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: El presente estudio trata de examinar cuáles han sido los mecanismos que se han ido forjando en nuestro Estado para asegurar la
implicación de las Comunidades Autónomas (especialmente, de Castilla y León) en los asuntos europeos. Tras realizar un balance de las vías exploradas hasta el
presente se proponen algunas reformas del sistema que podrían propiciar, de un lado, una implicación regional más eficaz en la política europea y, de otro, un
mayor respeto a las exigencias derivadas del principio democrático que sustenta nuestro ordenamiento constitucional. Texto completo Volver
SEIJAS VILLADANGOS, Esther: "La Constitución y el Estatuto de Autonomía de Castilla y León ante la exigencia de responsabilidad jurídica a los
gobernantes" Revista Jurídica de Castilla y León. 25 años de Constitución: Lo que nos une Nº Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: La defensa de la Constitución puede instrumentalizarse a través de diferentes institutos, entre los que cabe destacar el de exigencia de
responsabilidad jurídica a los gobernantes. La glosa de los artículos 102 CE y 21 del ECyL son el epicentro de este ensayo. En lo que ser refiere a la regulación
constitucional, la acotación subjetiva al Presidente del Gobierno y los ministros como destinatarios de este mecanismo de exigencia de responsabilidad jurídica
va a marcar su contenido. El referente objetivo vendrá indicado por los denominados «delitos ministeriales». así como por los restantes tipificados por la
legislación competente. Las especificaciones procesales repararán en el significado de asignación de un fuero especial, en la inexistencia de una doble instancia,
en la depuración de la responsabilidad civil del Presidente, en el significado de la participación del Congreso en la iniciativa de ese procedimiento, en el ámbito
temporal de aplicabilidad, junto a un comentario sobre la exclusión de la prerrogativa real de gracia. En lo que se refiere al análisis del art. 21 del ECyL se
procederá a su estudio conforme a los parámetros de delimitación de la dimensión subjetiva, objetiva y procesal del mismo. Una reflexión final nos llevará a
vincular el funcionamiento del Estado democrático, con la defensa del orden constitucional y estatutario desde la exigencia de responsabilidad jurídica a los
gobernantes. Texto completo Volver
DURÁN ALBA, Juan Fernando: "El cierre del sistema institucional castellano-leonés tras la última reforma estatutaria: semejanzas y diferencias
con el modelo estatal" Revista Jurídica de Castilla y León. 25 años de Constitución: Lo que nos une Nº Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: La reforma estatutaria de 1999 supera los límites inicialmente previstos, cuando surge el Estado autonómico, sobre el desarrollo institucional
de las Comunidades Autónomas. Se presta, así, cobertura jurídica adecuada a lo que la praxis política y algunas normas infraestatutarias habían ido
transformando. Aunque en el desarrollo institucional autonómico convergen dos fuerzas en tensión constante: la tentación por la reproducción mimética del
modelo estatal y un constante anhelo por expresar de forma manifiesta la peculiaridad territorial, no parece nuestra Comunidad, en este sentido, un territorio
significado por fijar diferencias, ni aun por construcciones novedosas; y sin embargo no ha permanecido ajena al desarrollo de ese juego de aproximaciones y
diferencias con el modelo estatal. Texto completo Volver
MARTÍN DE LA VEGA, Augusto: "Los partidos políticos y la Constitución de 1978. Libertad de creación y organización de los partidos en la Ley
Orgánica 6/2002" Revista Jurídica de Castilla y León. 25 años de Constitución: Lo que nos une Nº Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: Problemática general de la constitucionalización de los partidos políticos y específicos problemas que plantea su regulación jurídica desde el
punto de vista del derecho constitucional. Valoración general del sentido de la nueva Ley de partidos políticos del 2002. Comentario crítico de sus disposiciones
en el ámbito de la libertad de creación de partidos y de la regulación de loselementos mínimos que garanticen su organización y funcionamiento democrático.
Texto completo Volver
VEGA, Agustín S. de: "La prestación de la educación" Revista Jurídica de Castilla y León. 25 años de Constitución: Lo que nos une Nº
Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: La Constitución de 1978 reconoce la «libertad de enseñanza» y el «derecho a la educación», como derechos públicos subjetivos, conciliando
los principios de libertad e igualdad, que están en la base de los preceptos de su artículo 27. A partir de ello, se aborda someramente el contenido del derecho a
la educación y la prestación educativa, el vínculo de éste con los valores y principios constitucionales, y la directriz positiva de superación de cualquier tipo de
discriminación en cuanto igualdad de oportunidades educativas. La acción política del Gobierno de Castilla y León se ha volcado en la «atención a la diversidad»
de nuestros alumnos, lo que confirma una tendencia muy positiva hacia la real y efectiva igualdad en el disfrute de la prestación educativa. Texto completo
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RUIZ-HUERTA CARBONELL, Alejandro: "La enseñanza de la Constitución en España. Por una cultura constitucional" Revista Jurídica de Castilla y
León. 25 años de Constitución: Lo que nos une Nº Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: El trabajo hace un amplio análisis sobre los procesos normativos llevados a cabo en España, para incorporar a las enseñanzas medias el
conocimiento del ordenamiento constitucional. Se estudian, a grandes rasgos, diversos antecedentes filosóficos, históricos y constitucionales de lo que pueda ser
una educación política, desde la perspectiva de la complicada cultura española, muy influenciada por el hecho religioso y, sobre todo, en los tiempos modernos
por la Iglesia Católica. Se valora la importancia y el significado de la educación política, recogida desde el inicio del constitucionalismo español, en la Constitución
de Cádiz en 1812, explicando después el proceso evolutivo desde el franquismo y la transición hasta la aprobación de la CE vigente, cuyo 25 aniversario
celebramos. Las carencias de la incorporación de la CE a la escuela han desviado el interés educativo hacia el estudio de un fenómeno clave para la consolidación
del sistema democrático, como es el concepto de cultura constitucional (HABERLE, P. CRUZ). En esa línea el presente estudio se abre al campo de la sociología
política y en la aproximación a dos contenidos substanciales de la cultura política: la imagen que da hoy la CE entre la ciudadanía, su arraigo en los
ciudadanos/as y la valoración de las posibilidades de fortalecimiento de la cultura constitucional en aquellas áreas que exigen intervenciones democráticas,
nuevas orientaciones en el proceso aplicativo de la misma CE, para evitar que no se degraden sus contenidos democráticos en su aplicación a la realidad política,
que pretende ordenar normativamente. Texto completo Volver
VIDAL FUEYO, Mª del Camino: "Cuando el derecho a la libertad religiosa colisiona con el derecho a la educación" Revista Jurídica de Castilla y
León. 25 años de Constitución: Lo que nos une Nº Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: En este trabajo se exponen algunos conflictos que están surgiendo en los centros públicos de enseñanza: la utilización del velo islámico en
las escuelas; la objeción por motivos religiosos a cursar determinadas asignaturas obligatorias, la atípica relación laboral de los profesores de religión en centros
públicos. Algunas de estas cuestiones parten de un conflicto entre el derecho a la educación y la libertad religiosa, y para su resolución resulta indispensable el
principio de proporcionalidad. Otras tienen mucho que ver con el contenido que se otorgue al principio de neutralidad del Estado. El multiculturalismo que
caracteriza nuestra sociedad ha de impulsar a los poderes públicos a buscar soluciones. En el caso de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, que tiene
asumidas estatutariamente las competencias en materia de educación, compete a la Administración autonómica solventar estos problemas que ya son una
realidad en nuestras aulas. Texto completo Volver
DELGADO DEL RINCÓN, Luis E.: "El art. 25.2 CE: algunas consideraciones interpretativas sobre la reeducación y la reinserción social como fin de
las penas privativas de libertad" Revista Jurídica de Castilla y León. 25 años de Constitución: Lo que nos une Nº Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: El presente trabajo tiene por objeto analizar algunas de las cuestiones que se han suscitado en la doctrina —sobre todo entre los
penalistas— y en la jurisprudencia constitucional y ordinaria, a la hora de interpretar la concisa y genérica declaración del primer inciso del art. 25.2 CE, cuando
se dice que las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social. En concreto, nos hemos
ocupado de dos cuestiones interpretativas: la primera si la reeducación y reinserción social va a ser el único y exclusivo fin de las penas privativas de libertad, y
la segunda, si dicha finalidad constituye o no un derecho fundamental de los condenados, al hallarse regulada dentro de la Sección primera del Capítulo segundo
del Título primero de la Constitución. De la postura que se adopte en relación con ambas cuestiones dependerá, entre otros aspectos, la constitucionalidad o
ilegalidad de determinadas penas privativas de libertad o de determinadas actuaciones de la Administración penitenciaria. Texto completo Volver
FIGUERUELO BURRIEZA, Ángela: "La institución del Procurador del Común" Revista Jurídica de Castilla y León. 25 años de Constitución: Lo que
nos une Nº Extraordinario Junio 2004
SUMARIO: En el presente trabajo, partiendo del concepto de institución política, nos ocupamos de analizar la figura del Procurador del Común de
Castilla y León. Esta figura fue creada por la Ley 2/1994, de 9 de marzo, coincidiendo con el XI Aniversario de nuestro Estatuto de Autonomía. Su origen y
fundamento se encuentra en la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, que desarrolla la institución del Defensor del Pueblo español (art. 54 de la CE), y que en su
artículo 12 permite la existencia de órganos similares en las Comunidades Autónomas. Actualmente es el artículo 14 del Estatuto de Autonomía de Castilla y
León el que establece esta figura como «alto Comisionado de las Cortes de Castilla y León, designado por éstas para la protección y defensa de los derechos
fundamentales de los ciudadanos, la tutela del ordenamiento jurídico de la Comunidad y la defensa del Estatuto de Autonomía». El régimen jurídico de la
institución se recoge en la Ley 2/1994 de las Cortes de Castilla y León, y las relaciones con el Defensor del Pueblo estatal se regulan en la Ley 36/1985. Texto
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HERRERA CAMPO, Juan Vicente: “Ante la Reforma de los Estatutos de Autonomía” Revista Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los Estatutos
de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: Presentación del número Extraordinario de la Revista Jurídica de Castilla y León: "La Reforma de los Estatutos de Autonomía". Texto
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CASCAJO CASTRO, José Luis: "Sobre la Reforma de los Estatutos de Autonomía: anotaciones de un oyente” Revista Jurídica de Castilla y León. La
Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Introducción. II. La Reforma como garantía. III. Una propuesta más allá del marco Constitucional. IV. Un tiempo nuevo de las viejas
tensiones entre homogeneidad y asimetría, autonomía e igualdad. V. Otro proceso del proceso de distribución territorial del poder político. Texto completo Volver
MARTÍN REBOLLO, Luis: "Sobre los Estatutos de Autonomía y sus pretendidas reformas: algunos recordatorios y otras reflexiones” Revista
Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Una mirada al pasado. Referencia a la gestación de los actuales Estatutos de Autonomía. Un recordatorio: las modificaciones estatutarias
habidas y el sentido y finalidad de las sucesivas reformas. Una conclusión: lo que tuvieron de común las anteriores reformas. II. Una ojeada al presente. III.
Oteando el horizonte del futuro. IV. Una conclusión. V. Anexo. Producción normativa (1979-2005). Número y distribución de los funcionarios autonómicos. Texto
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BUSTOS GISBERT, Rafael: "Las tensiones del Estado autonómico ante el proceso de Reforma Estatutaria” Revista Jurídica de Castilla y León. La
Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Planteamiento: aproximación general al modelo autonómico. La STC de la LOAPA como punto de partida de tal modelo. II. Primera
tensión: centralización frente a descentralización. El Estado autonómico más que un modelo sustancial es un proceso de articulación de tensiones centrífugas y
centrípetas que no pueden ser resueltas unilateralmente. III. Segunda tensión: homogeneidad frente a diversidad. Autonomía e igualdad en una
descentralización en entidades territoriales de diversa naturaleza. IV. Las soluciones a la doble tensión. ¿Un sistema intrínsecamente inestable? Las cláusulas de
cierre del sistema son válvulas de seguridad limitadoras y estabilizadoras del proceso autonómico. V. Una conclusión imposible: el renacimiento de las tensiones
y la apertura de los procesos de reforma estatutaria. Texto completo Volver
MARTÍNEZ LÓPEZ-MUÑIZ, José Luis: "Límites constitucionales generales del contenido de las Reformas Estatutarias” Revista Jurídica de Castilla y
León. La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Introducción. II. Límites positivos derivados de la determinación constitucional del ámbito de su contenido. Preceptos constitucionales que
operan la delimitación positiva. La configuración del Estatuto como "norma institucional básica" de cada Comunidad Autónoma. Ampliaciones por conexión,
constitucionalmente determinadas, en el ámbito judicial y de la Administración Local. III. Límites negativos derivados de las reservas constitucionales al poder
legislativo del Estado. Consideraciones generales. Las regulaciones reservadas a ley orgánica. Otras regulaciones reservadas a la competencia exclusiva del
Estado. IV. Grado de concreción admisible en la determinación de las competencias estatutarias de las Comunidades Autónomas. V. Epílogo. Texto completo
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SOLOZÁBAL ECHABARRÍA, Juan José: "Sobre las Reformas Estatutarias y la propuesta del Parlamento catalán” Revista Jurídica de Castilla y León.
La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. La justificación de la reforma estatutaria y su procedimiento. II. Presupuestos conceptuales de la reforma estatutaria: carácter
constitucional del Estatuto, que no es la Constitución de un Estado miembro. La intervención obligada en su tramitación de las Cortes Generales. III. El contenido
de la propuesta de Reforma del Estatuto catalán: Las cláusulas de autoidentificación: la declaración como nación de la Comunidad catalana; los derechos
históricos (art. 5 de la Propuesta). Las cláusulas prescriptivas. En particular las disposiciones estatutarias sobre el régimen lingüístico. La mejora de las
instituciones de autogobierno. Las decisiones competenciales de la Propuesta. En particular las referentes a la idea de legislación básica y leyes del 150.2 de la
Constitución. Texto completo Volver
RUIZ-HUERTA CARBONELL, Alejandro: "Ante una Reforma del Bloque de Constitucionalidad (BC)” Revista Jurídica de Castilla y León. La Reforma
de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Introducción: una reflexión global. La dinámica de los hechos diferenciales (HD). Una reforma estatutaria dentro de la CE. Una reforma del
Bloque de constitucionalidad. Tres procesos enlazados. II. Algunos factores condicionantes. La secuencia reformadora. La influencia del modelo electoral. Una
reforma desde la Unión Europea. El papel de la autonomía municipal. La nueva aparición del consenso. III. Contenidos. Las reformas constitucionales. Reforma
del Senado. Otras reformas. Las reformas estatutarias. Otras reformas normativas. IV. Conclusiones. V. Nota bibliográfica. Texto completo Volver
REY MARTÍNEZ, Fernando: "Sentido y alcance del concepto de «derechos históricos» en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía” Revista
Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Introducción: la irresistible extensión del concepto de "derechos históricos" desde los territorios navarro/vascos hacia otras comunidades y
los problemas que ello plantea. II. Qué se viene entendiendo hasta ahora por el concepto de "derechos históricos" de la Disposición Adicional Primera de la
Constitución. III. ¿Es posible extender el concepto constitucional de derechos históricos a otros territorios distintos de los forales? Los casos de Aragón, Valencia
y Cataluña o cómo intentar exhumar en los territorios de la vieja Corona de Aragón un cadáver de hace tres siglos. ¿Es la Disposición Adicional Tercera del
Estatuto de Autonomía de Aragón un antecedente del intento actual de extensión de los derechos históricos? El caso de la propuesta de Reforma del Estatuto
valenciano. Los derechos históricos en la Proposición de Ley Orgánica de Reforma del Estatuto de Cataluña. A la búsqueda del "fundamento constitucional de la
asimetría" emulando el modelo vasco/navarro. IV. Conclusión: el intento de extensión de la noción constitucional de "derechos históricos" fuera de los territorios
navarro/vascos no rinde tributo a la "historia", sino a las "historias". V. Bibliografía utilizada. Texto completo Volver
SEIJAS VILLADANGOS, Esther: "Estado, soberanía, nación y nacionalidades, demasiados factores para una sola ecuación. Revisión de estas
categorías a la luz de las Reformas Constitucional y Estatutarias en España” Revista Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los Estatutos de
Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Introducción. II. Estado. Tesis: el Estado. Antítesis: el país. Síntesis: Estados con múltiples niveles de organización. III. Soberanía. Tesis:
soberanía clásica en su acepción bodiniana. Antítesis: desde la atribución de soberanía a las entidades territoriales hasta la defensa de un mundo sin soberanía.
Síntesis: profundización democrática de la soberanía. IV. NACIÓN. Tesis: la nación, en particular la nación española. Antítesis: nacionalidades, nacionalidades
históricas y naciones. Síntesis: legitimidad y legalidad de la nación. V. Un último apunte sobre la Reforma del Estatuto de Castilla y León. VI. Bibliografía. Texto
completo Volver
BIGLINO CAMPOS, Paloma: "Reforma de los Estatutos de Autonomía y distribución de competencias” Revista Jurídica de Castilla y León. La
Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Introducción: el peculiar plano del debate competencial. II. Declaraciones estatutarias de derechos y orden de competencias. ¿Los
Estatutos pueden contener declaraciones de derechos y deberes?. ¿Las declaraciones de derechos suponen un incremento de las competencias de las
Comunidades Autónomas?. ¿Pueden las declaraciones de derechos crear obligaciones a los poderes del Estado? III. Reforma de los Estatutos de Autonomía y
técnicas de articulación competencial. ¿Pueden los Estatutos redefinir las competencias que la Constitución atribuye al Estado? ¿Conviene que los Estatutos
fraccionen más las competencias? Texto completo Volver
BILBAO UBILLOS, Juan María: "Leyes Orgánicas de transferencia o delegación (Artículo 150.2 CE) y Reforma de los Estatutos de Autonomía”
Revista Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Las Leyes del artículo 150 CE: la atribución extra-estatutaria de competencias. II. Las Leyes Orgánicas de transferencia o delegación.
Antecedentes. Las facultades transferibles o delegables. El binomio transferencia/delegación. Límites. Controles. III. Rendimiento real del instrumento
contemplado en el artículo 150.2. IV. ¿Cuál es el papel que pueden jugar en el futuro las Leyes del artículo 150.2? V. Leyes del artículo 150.2 y Reforma de los
Estatutos de Autonomía. La fórmula adoptada en la propuesta de nuevo Estatuto de Cataluña. La cláusula Camps de la propuesta de reforma del Estatuto
valenciano. Las leyes del 150.2 CE en la Propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias. Texto completo Volver
FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR, Alfonso: "Sobre la Reforma del Senado en el contexto de la Reforma de los Estatutos de Autonomía” Revista
Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Introducción. II. Sobre la Reforma de la Constitución. III. Sobre la necesidad o conveniencia de reformar el Senado. IV. Sobre la
oportunidad y viabilidad de la Reforma Constitucional del Senado. V. Sobre mi particular ejercicio de arbitrismo. Composición. Las competencias. Texto completo
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DURÁN ALBA, Juan Fernando : "Las instituciones de Autogobierno y otros órganos Autonómicos ante el Proceso de Reforma Estatutaria" Revista
Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Introducción. II. Metodología y criterios jurisprudenciales aplicables a la reforma estatutaria en materia institucional. III. Las reformas
relativas a las instituciones de autogobierno. IV. Las reformas relativas a otros órganos autonómicos. V. Relación de la Jurisprudencia Constitucional citada. VI.
Bibliografía y otros recursos manejados. Texto completo Volver
GARCÍA ÁLVAREZ, Manuel; GARCÍA LÓPEZ, Rubén: "El Modelo de Estado social ante la Reforma de los Estatutos de Autonomía: Reconocimiento y
garantía institucional de los derechos sociales” Revista Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario
Diciembre 2003
SUMARIO: I. Introducción. II. El reconocimiento constitucional de derechos. Especial referencia a los denominados derechos sociales. La protección
constitucional de derechos desde una perspectiva internacional. El Título I de la Constitución Española: una breve referencia a su estructura y contenido.
Fundamento constitucional de los derechos sociales. III. Formulación de derechos y Estatutos de Autonomía. Contenido mínimo de los Estatutos de Autonomía y
reconocimiento de los derechos. La posibilidad de incluir declaraciones de derechos en los Estatutos de Autonomía. IV. Reconocimiento de derechos sociales en el
actual proceso de Reforma de los Estatutos de Autonomía. La protección de los derechos sociales como objetivo de la reforma. Un contenido posible de la
declaración estatutaria de derechos. V. Mecanismos de protección de los derechos sociales: especial referencia a los comisionados parlamentarios autonómicos.
Garantías de los derechos sociales. Los comisionados parlamentarios autonómicos como garantía institucional de los derechos sociales. VI. Conclusiones. Texto
completo Volver
VIDAL FUEYO, María del Camino: "Reforma Estatutaria y desarrollo autonómico de la política le inmigración” Revista Jurídica de Castilla y León.
La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Castilla y León ante el nuevo "ciclo" de reformas estatutarias. II. Inmigración y Estatuto de Autonomía. Algunos datos estadísticos. El
carácter transversal de la inmigración. Marco normativo general y papel de las CCAA. Legislación estatal. La política europea de inmigración. III. El desarrollo
autonómico de la política de inmigración en Castilla y León. El Plan Integral para la inmigración. Competencias sectoriales que recaen sobre las CCAA. IV. El
importante papel de las entidades locales en el ámbito de la inmigración. V. Las propuestas de reforma estatutaria en materia de inmigració que se han hecho en
otras CC.AA. La Propuesta de Reforma del Estatuto de Autonomía de Cataluña. Propuesta de Reforma del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
VI. Nota bibliográfica. Texto completo Volver
SOBRINO HEREDIA, José Manuel; SOBRIDO PRIETO, Marta: "Las relaciones de las Comunidades Autónomas con la Unión Europea” Revista
Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Introducción. II. Una dimensión interna o estatal: las relaciones de las Comunidades Autónomas con la Unión Europea a través del Estado.
Mecanismos a nivel ejecutivo: Conferencias Sectoriales y Conferencias de Presidentes Autonómicos. Mecanismos a nivel legislativo: control del principio de
subsidiariedad. III. Una dimensión externa o comunitaria: la participación de las Comunidades Autónomas en la adopción y ejecución del Derecho Comunitario.
La participación de las Comunidades Autónomas en el proceso de adopción de los actos legislativos comunitarios. El Consejo de Ministros. El Parlamento
Europeo. El Comité de las Regiones. La participación de las Comunidades Autónomas en la ejecución del Derecho comunitario. Ejecución normativa del Derecho
comunitario. Ejecución administrativa del Derecho comunitario. IV. Consideraciones finales. V. Breve referencia bibliográfica sobre la materia. Texto completo
Volver
MENÉNDEZ MORENO, Alejandro: "El marco Constitucional de la Financiación de las Comunidades Autónomas” Revista Jurídica de Castilla y León.
La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Delimitación del objeto de estudio. II. Los principios constitucionales que informan con carácter general la hacienda pública española.
Introducción. Los principios generales del ordenamiento jurídico español: su papel en la regulación de nuestra Hacienda Pública. Los principios generales de la
ordenación jurídica de la Hacienda Pública española. Principios jurídico-sustantivos. Principios jurídico-formales. III. Los principios específicos de la hacienda de
las Comunidades Autónomas. El principio de autonomía financiera de las Comunidades Autónomas. El principio de coordinación con la Hacienda del Estado. El
principio de solidaridad entre todos los españoles. Texto completo Volver
PEÑA ALONSO, José Luis: "El ejercicio competencial de las Comunidades Autónomas en el Impuesto sobre sucesiones y donaciones: Un debate
abierto” Revista Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Consideraciones generales. II. Alcance y régimen jurídico de la cesión de competencias normativas en el impuesto sobre sucesiones y
donaciones a las Comunidades Autónomas. Competencias cedidas a las Comunidades Autónomas. Reducciones de la base imponible. Tarifa del Impuesto.
Cuantías y coeficientes del patrimonio preexistente. Deducciones y bonificaciones de la cuota. Aspectos de gestión y liquidación. Alcance de la cesión y puntos de
conexión. III. Beneficios fiscales en la Ley 29/1987. Reducciones en las adquisiciones "mortis causa". Reducciones en las adquisiciones "inter vivos". Incentivos
fiscales por adquisición de explotaciones agrarias prioritarias. IV. Beneficios fiscales establecidos por las Comunidades Autónomas. Andalucía. Aragón. Asturias.
Baleares. Canarias. Cantabria. Castilla-La Mancha. Castilla y León. Cataluña. Extremadura. Galicia. La Rioja. Madrid. Región de Murcia. Comunidad Valenciana.
IV. Consideraciones finales. Texto completo Volver
VILLARÍN LAGOS, Marta: "Los impuestos cedidos a las Comunidades Autónomas: Cuestiones relevantes del alcance de la cesión y del ejercicio de
sus competencias” Revista Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Introducción. II. La cesión del impuesto sobre el patrimonio. Punto de conexión y términos de la cesión en la Ley 21/2001. El ejercicio
efectivo de competencias normativas por las CC.AA. III. La cesión del impuesto sobre sucesiones y donaciones. Punto de conexión y términos de la cesión en la
Ley 21/2001. El ejercicio efectivo de competencias normativas por las CC.AA. IV. La cesión del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos Jurídicos
documentados. Punto de conexión y términos de la cesión en la Ley 21/2001 El ejercicio efectivo de competencias normativas por las CC.AA. V. Conclusiones.
Texto completo Volver
REQUERO IBAÑEZ, José Luis: "Comunidades Autónomas y Administración de Justicia” Revista Jurídica de Castilla y León. La Reforma de los
Estatutos de Autonomía Nº Extraordinario Diciembre 2003
SUMARIO: I. Algunos pensamientos más allá del derecho. II. El Poder Judicial, el poder más "descentralizado". III. La administracion de la
Administración de Justicia. Los orígenes del problema y la solución del Tribunal Constitucional. Las consecuencias. Reparto del terreno. De Poder Judicial a
servicio público judicial: Pacto de Estado de 2001 y LO 19/2003. Y el hambre sigue sin saciarse. IV. Se levanta la veda del artículo 149.1.5.ª de la Constitución.
Introducción. Consejos de Justicia: antecedentes. El sistema constitucional de gobierno del Poder Judicial. ¿Qué espacio le queda al legislador? La lógica de las
propuestas de reforma de los Estatutos de Autonomía. V. Análisis de la Propuesta de Reforma del Proyecto del Estatut Catalán. Planteamiento. Creación del
Consejo de Justicia de Cataluña. Señas de identidad del Consejo de Justicia de Cataluña. El Consejo de Justicia de Cataluña como órgano de gobierno externo y
desconcentrado. Análisis de las competencias atribuidas al Consejo de Justicia de Cataluña. Idea general. Diferentes vías de asunción de competencias.
Concretas competencias. Subordinación al CGPJ. Otros aspectos de manifiesta inconstitucionalidad. Creación de la Sala de Garantías Estatutarias del Tribunal
Superior de Justicia (artículo 38.2). Competencia sobre medios personales. Cuadro final resultante: la inconstitucionalidad del Consejo de Justicia de Cataluña.
VI. Actual Anteproyecto de Reforma de la LOPJ. Los Consejos de Justicia del ALOPJ y del Estatuto catalán. Competencias. Competencias en materia de justicia
atribuidas en los Estatutos a las Comunidades Autónomas. Competencias delegadas por el CGPJ. Otras competencias. Reparto competencial entre los órganos de
los Consejos de Justicia. Subordinación de los Consejos de Justicia al CGPJ. ¿Y habrá más eficacia? Constitucionalidad del ALOPJ. Texto completo Volver
FERNÁNDEZ MAÑUECO, Alfonso: "Prólogo" Revista Jurídica de Castilla y León. Pacto Local Nº Monográfico Octubre 2006
SUMARIO: Prólogo de presentación del número Monográfico de la Revista Jurídica de Castilla y León dedicado al Pacto Local. Texto completo Volver
SOSA WAGNER, Francisco: "Presentación" Revista Jurídica de Castilla y León. Pacto Local Nº Monográfico Octubre 2006
SUMARIO: Presentación del número Monográfico de la Revista Jurídica de Castilla y León dedicado al Pacto Local. Texto completo Volver
GONZÁLEZ GAGO, Luis Miguel: "Principios político-jurídicos" Revista Jurídica de Castilla y León. Pacto Local Nº Monográfico Octubre 2006
SUMARIO: El artículo refleja la realidad de la negociación política que se ha vivido hasta la consecución del Pacto Local de Castilla y León de 3 de
noviembre de 2005, dando algunas claves de la dificultad que lleva aparejado consensuar un pacto político de esta naturaleza y envergadura, tan anhelado y
perseguido durante largo tiempo por todos los interlocutores, Gobierno regional, Ayuntamientos, Diputaciones y fuerzas políticas y sociales, esfuerzo plasmado
en el citado Acuerdo, y que, al final, ha conseguido la práctica aceptación unánime de las Corporaciones Locales de Castilla y León, convirtiéndolo así en un
instrumento clave de garantía del desarrollo local y del incremento de la calidad de vida de los castellanos y leoneses, y también en un especial referente
nacional. Texto completo Volver
SANZ RUBIALES, Íñigo: "Refuerzo competencial" Revista Jurídica de Castilla y León. Pacto Local Nº Monográfico Octubre 2006
SUMARIO: En Castilla y León, la descentralización derivada del Pacto Local entre la Comunidad Autónoma y los Entes Locales tiene, desde el punto de
vista competencial, una serie de rasgos propios. Por una parte, el «refuerzo competencial » está condicionado por la escasa capacidad de gestión de la mayor
parte de los municipios, lo cual ha llevado a fortalecer a los grandes municipios y, sobre todo, a las provincias: es, por eso, un proceso propiamente
«provincialista». Por otra parte, en los últimos años, por la vía de la legislación sectorial ya se habían transferido, de entre las «descentralizables», importantes
competencias a los Entes Locales de la región, lo que redujo por tanto el ámbito competencial objeto de este proceso. Finalmente, la descentralización ha
operado por la vía de las transferencias —para un número reducido de competencias prestacionales— y de la delegación intersubjetiva, para un gran número de
competencias, que alcanza también a las de policía, pero que permite un mayor control del Ente delegante. Este «refuerzo competencial» se ve complementado
por otras actuaciones que no se pueden calificar como descentralizadoras en sentido jurídico: por una parte, un proceso de integración de centros educativos y
sanitarios en la Administración autonómica (propiamente «centralizador») y, por otra, la mejora material de algunos servicios, para lograr su nivelación a nivel
municipal. Texto Completo Volver
BALLESTEROS MOFFA, Luis Ángel: "La cooperación institucional" Revista Jurídica de Castilla y León. Pacto Local Nº Monográfico Octubre 2006
SUMARIO: El nuevo marco de relaciones entre la Comunidad Autónoma de Castilla y León y las Corporaciones locales que comporta el Acuerdo de
Pacto Local de Castilla y León no sólo obedece a un proceso ambicioso de refuerzo competencial y de vertebración administrativa de las instancias territoriales,
anudado al correspondiente compromiso de financiación económica, sino a un decidido impulso de la colaboración interadministrativa, que coadyuve igualmente
a los objetivos de potenciación de la autonomía local y mejor servicio a los ciudadanos. Las conocidas técnicas de coordinación y cooperación institucional,
habituales en los manuales de organización administrativa, están llamadas a colmar este proceso de segunda descentralización iniciado en la Región, desde la
convicción de que sus fórmulas funcionales y orgánicas no serán baladíes en el logro de ese desideratum final de cohesión y solvencia territorial, a partir de la
lealtad institucional de las partes implicadas. Texto completo Volver
RIVERO ORTEGA, Ricardo: "Regulación de la cooperación económica" Revista Jurídica de Castilla y León. Pacto Local Nº Monográfico Octubre
2006
SUMARIO: El presente artículo plantea el significado que la subsidiariedad tiene en la aproximación de las decisiones públicas a los ciudadanos, con la
atribución de competencias, en principio atribuidas a la Comunidad Autónoma de Castilla y León, a las entidades locales, a través de lo que se conoce como
Pacto Local. No debemos olvidar que el Derecho comunitario, de hecho, ha convertido este fenómeno en uno de los referentes de la evolución de los sistemas
administrativos de los Estados miembros, y que parece un camino insoslayable que protagoniza el proceso denominado «de segunda descentralización» en
España. Se analiza, por ello, si la subsidiariedad comporta proximidad, pero también eficiencia, y cuáles son los instrumentos materiales y los condicionantes
económicos que se plantean para que las funciones asumidas puedan ser correctamente desempeñadas. Esto, que se enmarca en un proceso que se inició ya en
2001, permitirá a los ayuntamientos aumentar sus competencias en cuanto a servicios sociales, policía local y bomberos, pero para dar a conocer las
perspectivas de su evolución temporal se plantean las consecuencias prácticas que podrían derivarse tanto de la futura reforma del Estatuto de Autonomía como
de la aprobación de la nueva Ley Básica del Gobierno y la Administración Local de Castilla y León, aún en fase de anteproyecto. Texto completo Volver
RODRIGUEZ ESCANCIANO, Susana: "La repercusión sobre el empleo público" Revista Jurídica de Castilla y León. Pacto Local Nº Monográfico
Octubre 2006
SUMARIO: El nuevo reparto del poder político entre la Comunidad Autónoma de Castilla y León y las Corporaciones Locales, que el Pacto Local diseña,
plantea como necesidad inmediata la de contar con el personal necesario para gestionar las nuevas competencias asumidas por dichas Entidades Locales. La
primera cuestión a resolver se centra, por tanto, en determinar si la plantilla destinada al efecto debe constituirse ex novo o si, por el contrario, procede utilizar
los medios humanos de la Comunidad Autónoma que vienen gestionando las competencias transferidas en favor de los Entes Locales. El propio Pacto Local
apuesta por la segunda medida, posibilitando el traspaso de medios humanos (funcionarios y laborales) desde la Comunidad Autónoma a las Entidades Locales al
objeto de evitar la duplicación de efectivos. Ello provoca serias consecuencias para el personal afectado, derivadas de la necesidad de armonizar o cohonestar las
exigencias organizativas consecuentes a la materialización de la previsiones incorporadas al Pacto Local con la defensa de los derechos profesionales e intereses
particulares de los empleados públicos inmersos en este proceso. Texto completo Volver
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: "Algunas cuestiones sobre la vertebración administrativa" Revista Jurídica de Castilla y León. Pacto Local Nº
Monográfico Octubre 2006
SUMARIO: La planta municipal de Castilla y León, por el gran número de entidades de escasa población que la integran, resulta cada vez más
inadecuada para que muchos de sus municipios puedan cumplir las funciones que el ordenamiento les encomienda. Esta situación, que puede contribuir a
agrandar la brecha —desde hace tiempo perceptible— entre los ciudadanos que habitan en las poblaciones importantes de la Comunidad y los que residen en el
medio rural, debe ser considerada por los poderes públicos desde su obligación de promover las condiciones para que la igualdad entre todos los ciudadanos sea
real y efectiva, sin perjuicio de la necesidad de efectuar las reformas organizativas en el régimen local de la Región —hoy en manos de la Comunidad
Autónoma— que vengan exigidas por una más eficaz y eficiente prestación de aquellos servicios de mayor interés para los ciudadanos en cuanto miembros de
las colectividades locales. Puesta la atención en estas cuestiones, el estudio analiza las nuevas perspectivas que se abren en la organización del régimen local de
la Comunidad después del impulso político que ha supuesto el Pacto Local. Texto completo Volver
BELLO PAREDES, Santiago A.: "La cooperación económica" Revista Jurídica de Castilla y León. Pacto Local Nº Monográfico Octubre 2006
SUMARIO: La autonomía de las entidades locales, consagrada en nuestro texto constitucional, no puede ser llevada a cabo sin una suficiencia de
medios económicos que hagan factible en la práctica su desenvolvimiento diario. Para alcanzar esta finalidad, una de las medidas que se adopta en el reciente
Pacto Local de Castilla y León es la de incrementar la cooperación económica de la Comunidad Autónoma con las entidades locales a través de la fórmula del
incremento de las cuantías destinadas a los Fondos de cooperación ya existentes, así como a través de la creación de nuevas líneas que se integren en estos
Fondos e, incluso, a través de la creación de nuevos Fondos. Pues bien, en este trabajo se trata de analizar la diversa tipología y régimen jurídico de estos
Fondos. Texto completo Volver
TOBES PORTILLO, Paloma; ANGOITIA GRIJALBA, Miguel: "El Plan de Cooperación Local" Revista Jurídica de Castilla y León. Pacto Local Nº
Monográfico Octubre 2006
SUMARIO: Este artículo revisa la configuración actual de los distintos elementos que integran el Plan de Cooperación Local de Castilla y León, poniendo
de manifiesto los distintos aspectos que aproximan y distancian este instrumento de una participación local en los tributos de la Comunidad Autónoma, a fin de
garantizar el cumplimiento de los principios de autonomía y suficiencia financiera de las Entidades Locales ante la ampliación del marco competencial que supone
la segunda descentralización. Texto completo Volver
PEDRAZ PENALVA, Ernesto: Presentación. Revista Jurídica de Castilla y León. "Sobre la reforma de la Justicia Penal" Nº 14 Monográfico Enero
2008
SUMARIO: Presentación del Monográfico dedicado a la Reforma de la Justicia Penal. Texto completo Volver
PEDRAZ PENALVA, Ernesto: "Notas sobre la policía y justicia penal" Revista Jurídica de Castilla y León. "Sobre la reforma de la Justicia Penal" Nº
14 Monográfico Enero 2008
SUMARIO: Se analiza en este trabajo la relevancia de las diligencias practicadas por la policía, antes incluso de la intervención judicial, determinantes
en no pocas ocasiones de la apertura e, incluso, del resultado del proceso penal. Con ese alcance se estudia la confusa institución de la «Policía Judicial», desde
su configuración orgánica, funcional y territorial, exponente de la multiplicidad de figuras intervinientes en la práctica de las mencionadas diligencias. e
examinan, asimismo, las diferentes actuaciones que practican, especialmente las que inciden en la esfera de los derechos fundamentales de la personal.
Finalmente se procede a comprobar el valor de las diligencias preprocesales practicadas por la Policía, para concluir afirmando la necesidad de una reforma
profunda del proceso penal que permita terminar con la labor legislativa que, obligadamente, están realizando los Tribunales de Justicia. Texto completo Volver
MORAL MORO, María José: "Las medidas judiciales de protección y seguridad de las víctimas en la Ley Integral contra la Violencia de Género"
Revista Jurídica de Castilla y León. "Sobre la reforma de la Justicia Penal" Nº 14 Monográfico Enero 2008
SUMARIO: La LO 1/2004 de 28 de diciembre, de Medidas de Protección integral contra la Violencia de Género, supone un nuevo avance dentro de la
política legislativa encaminada a proteger a las víctimas de este tipo de conductas. Las medidas judiciales de protección y seguridad que dicha ley contempla
vienen principalmente a reforzar y hacer más eficaz el sistema de protección a las víctimas hasta la fecha existentes, introduciendo determinadas medidas de
nueva creación. Texto completo Volver
GARBERÍ LLOBREGAT, José: "¿Fiscal instructor?: Pocas ventajas y un gran inconveniente" Revista Jurídica de Castilla y León. "Sobre la reforma
de la Justicia Penal" Nº 14 Monográfico Enero 2008
SUMARIO: Analiza el autor los presupuestos constitucionales que inexcusablemente habría de observar toda reforma que pretendiese conferir la fase de
instrucción penal al Ministerio Fiscal, examinando a continuación sus supuestas ventajas técnicas (alcanzables mediante medidas alternativas menos
traumáticas) y sus enormes inconvenientes (fundamentalmente, la dependencia del Fiscal del Poder Ejecutivo. Texto completo Volver
CABEZUDO RODRÍGUEZ, Nicolás: "Sobre la conveniencia de atribuir la instrucción penal al Ministerio Fiscal" Revista Jurídica de Castilla y León.
"Sobre la reforma de la Justicia Penal" Nº 14 Monográfico Enero 2008
SUMARIO: La eventual asunción de las funciones instructoras por el Ministerio Fiscal es uno de los aspectos más sobresalientes y debatidos de la futura
reforma integral de la Administración de Justicia Penal. Sin embargo, la falta de idoneidad orgánica y funcional de esta institución a tales fines hace
recomendable el mantenimiento de la vigente jurisdiccionalidad de esta fase del proceso. Texto completo Volver
PÉREZ GIL, Julio: "Entre los hechos y la prueba: Reflexiones acerca de la adquisición probatoria en el proceso penal" Revista Jurídica de Castilla y
León. "Sobre la reforma de la Justicia Penal" Nº 14 Monográfico Enero 2008
SUMARIO: En el presente artículo se reflexiona en torno a los mecanismos por los que unos hechos, por definición irrepetibles, tras ser moldeados en la
instrucción mediante la preparación, selección y eventual aseguramiento de fuentes de prueba, se presentan en el juicio. En las estaciones de ese recorrido que
discurre entre la realidad fáctica y una representación formalizada se pueden percibir claras señales de la profunda transformación estructural que está sufriendo
el proceso penal de nuestros días. El análisis tomará por base algunos de los síntomas de tales mutaciones perceptibles en los dos últimos años (1). Texto
completo Volver
BLASCO SOTO, Carmen: "El derecho de asistencia letrada en la instrucción del proceso penal" Revista Jurídica de Castilla y León. "Sobre la
reforma de la Justicia Penal" Nº 14 Monográfico Enero 2008
SUMARIO: Las distintas reformas del proceso penal han creado situaciones que desprotegen al acusado en la fase de investigación, limitando su
derecho de asistencia letrada. Ciertas incoherencias legislativas han provocado que aspectos fundamentales de este derecho se devalúen; en concreto los
referidos a la designación de letrado y la asistencia discontinua. Es preciso encuadrar, de cara a la futura reforma del proceso penal, el ámbito de actuación del
letrado, sin reducirlo a la fase de investigación, sino también a las previas o preprocesales, ya que tienen un efecto jurídico importante en el proceso. Texto
completo Volver
PALOMO HERRERO, Yolanda: " La pretensión civil deducible en el proceso penal" Revista Jurídica de Castilla y León. "Sobre la reforma de la
Justicia Penal" Nº 14 Monográfico Enero 2008
SUMARIO: Sabido es que en nuestro ordenamiento se permite el ejercicio de la acción civil en el proceso penal, constituyendo lo que se denomina
acumulación heterogénea de acciones, cuyo fundamento se encuentra primordialmente en el principio de economía procesal. El análisis de la pretensión civil
deducible en el proceso penal constituye el objeto de este trabajo, y, fundamentalmente, sus elementos identificadores, estos, sujetos, petitum y causa petendi.
Texto completo Volver
MUERZA ESPARZA, Julio: "Algunas cuestiones sobre la reforma procesal de 2006 en el proceso penal abreviado" Revista Jurídica de Castilla y
León. "Sobre la reforma de la Justicia Penal" Nº 14 Monográfico Enero 2008
SUMARIO: Pendientes de la elaboración de una nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal, en la presente legislatura —la octava— se ha abordado la
enésima reforma del proceso penal. Por lo que se refiere al proceso penal abreviado en el proyecto de Ley Orgánica, básicamente, se llevan a cabo algunas
modificaciones en relación con la intervención del Secretario Judicial y en la regulación del recurso de apelación contra sentencias. Texto completo Volver
CALDERÓN CUADRADO, Mª Pía: "El legislador ante la garantía procesal del recurso en el orden jurisdiccional penal. Una aproximación a la reforma
proyectada" Revista Jurídica de Castilla y León. "Sobre la reforma de la Justicia Penal" Nº 14 Monográfico Enero 2008
SUMARIO: Este estudio es sobre todo una invitación a la reflexión ante un tema, la impugnación penal, de indudable actualidad. Lo es, de un lado, por
su nada desdeñable repercusión internacional, consecuencia de los Dictámenes del Comité de Derechos Humanos de la ONU sobre la casación española y el
eventual incumplimiento de los postulados del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (según su artículo 14.5 toda persona declarada culpable por la
comisión de un hecho delictivo tiene derecho a que la sentencia condenatoria dictada sea revisada por un tribunal superior). Lo es, de otro, por la pretendida y
más que probable renovación de la normativa procesal interna, renovación con la que se persigue afrontar la siempre deseada y ya inaplazable modernización de
la justicia penal en nuestro país. A ello responde, si bien de nuevo parcialmente, el Proyecto de Ley Orgánica por la que se adapta la legislación procesal a la Ley
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, se reforma el recurso de casación y se generaliza la doble instancia penal. La llamada a la reflexión está, pues,
justificada, máxime cuando el proceso penal proyectado se termina estructurando en torno a una instancia única y, aunque sorprenda, dos recursos
extraordinarios sucesivos. El primero, generalizado, es la apelación; el segundo, restringido en principio a delitos de cierta gravedad, es la casación para
unificación de doctrina. El trabajo que se presenta es una aproximación a esa futura regulación, a sus virtudes, inconvenientes y posibles mejoras. Precisamente
por ello, una de sus conclusiones gira en torno a la desaparición en el orden penal, y salvo en procesos de menores, del criterio del doble grado jurisdiccional. Ni
que decir tiene que los interrogantes abiertos, desde la perspectiva incluso del derecho al recurso, son numerosos. Texto completo Volver
TRONCOSO REIGADA, Antonio: "Presentación” Revista Jurídica de Castilla y León. Protección de Datos de carácter personal nº 16 Monográfico.
Septiembre 2008
SUMARIO: Presentación del número Monográfico de la Revista Jurídica de Castilla y León dedicado a la Protección de Datos de carácter personal. Texto
completo Volver
TRONCOSO REIGADA, Antonio: "La Administración electrónica y la protección de datos personales" Revista Jurídica de Castilla y León.
Protección de Datos de carácter personal nº 16 Monográfico. Septiembre 2008
SUMARIO: Las nuevas tecnologías son un importante instrumento para la modernización de las Administraciones Públicas que permiten a éstas ser más
eficaces en el servicio al interés general y en la promoción de los derechos fundamentales. De entre las distintas iniciativas hay que destacar especialmente la
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, que consagra el derecho de éstos a comunicarse con las
Administraciones por medios electrónicos. Lógicamente, esto supone un incremento de los tratamientos de datos personales por las Administraciones Públicas,
que deben respetar en todo caso el derecho fundamental a la protección de datos personales. Es especialmente importante el respeto a este derecho
fundamental en las interconexiones de bases de datos de Administraciones Públicas, ya que éstas incrementan el riesgo y suponen una mayor injerencia en el
derecho fundamental a la protección de datos personales. Es necesario que estas interconexiones respeten el principio de proporcionalidad, lo que obliga a llevar
a cabo una valoración en cada caso sobre el equilibro entre el fin de la interconexión —el interés público y las potenciales ventajas para los ciudadanos en un
procedimiento administrativo concreto—y la limitación que esto supone en el derecho fundamental a la protección de datos personales—especialmente en lo que
hace referencia a la tipología de datos objeto de tratamiento—. Además, es necesario que se respeten los supuestos que legitiman la cesión —que exista
consentimiento del interesado, una habilitación legal, que la comunicación sea necesaria para verificar la exactitud de datos facilitados por el ciudadano que
estén en poder de las Administraciones Públicas, que exista una relación negocial o que sea para competencias semejantes sobre materias comunes—. Es muy
importante respetar el principio de calidad y de finalidad de forma que la transmisión de datos entre Administraciones Públicas esté limitada estrictamente a
aquellos datos necesarios para la resolución del procedimiento administrativo. También hay que resaltar la obligación de informar al ciudadano sobre las cesiones
de datos entre Administraciones Públicas, especialmente cuando estas cesiones se realizan sin su consentimiento de forma que pueda de alguna manera
controlar el uso de su información personal. Si bien no hace falta el consentimiento para el tratamiento de datos personales para el cumplimiento de funciones
Administrativas —lo que permite los tratamientos automatizados—, la Administración no puede imponer a los ciudadanos que se relacionen con ella a través de
medios electrónicos. Además, es necesario el consentimiento del interesado cuando la Administración Pública recoge datos personales para ofrecer determinados
servicios como los de noticias y alertas o para la introducción de cookies para dar un valor añadido, ya que éstas no son funciones administratrivas. También es
muy importante la seguridad de la información en el ámbito de la Administración electrónica, puesto que la autenticidad y la integridad de los datos personales y
de los documentos administrativos es imprescindible para la tutela de los derechos y para el normal funcionamiento de la actividad administrativa. La
Administración electrónica debe facilitar el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, especialmente del derecho de impugnación
de aquellas decisiones administrativas adoptadas únicamente en virtud de un cruce de bases de datos. En todo caso, la voluntad de mejorar la protección de los
datos personales en la Administración electrónica aconseja alcanzar algunas sinergias con la industria de las TIC, que ayude a construir las denominadas
«tecnologías de protección del derecho a la intimidad (PET)». Texto completo Volver
ARENAS RAMIRO, Mónica: "La protección de datos personales en los países de la Unión Europea" Revista Jurídica de Castilla y León. Protección de
Datos de carácter personal nº 16 Monográfico. Septiembre 2008
SUMARIO: La protección de datos personales es un derecho relativamente reciente que se ha ido reconociendo en cada uno de los Estados miembros
de la Unión Europea influenciado por la labor que a nivel europeo han venido desarrollando, legislativa y jurisprudencialmente, instituciones como el Consejo de
Europa, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el Parlamento Europeo, la Comisión, el Consejo y el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Por
este motivo, en el presente artículo, se describe cómo ha sido el reconocimiento del derecho a la protección de datos personales en la Unión Europea —con la
problemática que la materia de derechos fundamentales tiene en este nivel— para pasar posteriormente a analizar el reconocimiento de dicho derecho en los
Estados miembros, completándolo con la regulación jurídica y las garantías específicas —Autoridades de Protección de Datos— que cada Estado le reconoce.
Texto completo Volver
CANALES GIL, Álvaro: "Las competencias sancionadoras de la Agencia Española de Protección de Datos y el procedimiento sancionador : de nuevo
sobre los principios de información y consentimiento" Revista Jurídica de Castilla y León. Protección de Datos de carácter personal nº 16
Monográfico. Septiembre 2008
SUMARIO: En el presente trabajo se abordan dos temas especialmente relevantes para los responsables de ficheros o tratamientos, por un lado, el
análisis de las competencias que tiene atribuidas la Agencia Española de Protección de Datos en materia sancionadora y que ya no permiten identificar su
actividad únicamente con la defensa y tutela del derecho fundamental a la protección de datos, y, por otro, el examen de las principales novedades introducidas
en el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal respecto a la instrucción de los diversos procedimientos
sancionadores. En relación al primer tema, se aborda una cuestión que resulta ciertamente paradójica y que puede causar, en determinadas condiciones, la
comisión de ciertas infracciones por parte de los responsables de la remisión de comunicaciones comerciales con fines de venta directa. Se trata de advertir que,
aunque la entidad con competencia sancionadora es la misma, es decir, la Agencia Española de Protección de Datos por expreso encargo de la Ley Orgánica de
Protección de Datos de Carácter Personal, de la Ley General de Telecomunicaciones y de la Ley de los Servicios de la Sociedad de la Información y del Comercio
Electrónico, y que en sus respectivas regulaciones se refieren a la necesidad de contar con el consentimiento del interesado, sin embargo ni la Ley General de
Telecomunicaciones ni la Ley de los Servicios de la Sociedad de la Información y del Comercio Electrónico comparten íntegramente el sistema que, para la
recogida del consentimiento, se prevé en la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal. En dichas leyes sectoriales solamente se admite el envío
de una comunicación con fines publicitarios o promocionales por correo electrónico u otro modo de comunicación electrónica equivalente, o de un fax con fines
de venta directa, cuando el emisor cuente con el consentimiento del receptor. Ello quiere decir que resulta sancionable el envío basado en la obtención de los
datos del receptor procedentes de una fuente accesible al público, algo que no ocurre con el tratamiento de datos producido al amparo de la Ley Orgánica de
Protección de Datos de Carácter Personal. Respecto al examen de las principales novedades introducidas en el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica de
Protección de Datos de Carácter Personal, se analizan dos asuntos relacionados, respectivamente, con la tramitación uniforme de los procedimientos
sancionadores y con la creación de un nuevo plazo de caducidad de las actuaciones previas de investigación, realizando, asimismo por su transcendencia, una
serie de consideraciones sobre la posible incidencia que, en relación a este asunto, puede llegar a tener la Sentencia de la Audiencia Nacional de 17 de octubre
de 2007. En relación al primer asunto, se aborda cómo, a pesar de que los diferentes procedimientos sancionadores se tramitan al amparo de las tres leyes ya
citadas, el nuevo Reglamento acaba con la situación de dualidad que se producía hasta ahora, en la que se distinguía entre los tramitados por presunta
infracción de la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, que se regían por lo previsto en el Real Decreto 1332/1994, de 20 de junio, y los
tramitados al amparo de la Ley General de Telecomunicaciones y de la Ley de los Servicios de la Sociedad de la Información y del Comercio Electrónico, que se
regían por lo establecido en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad
Sancionadora.Para finalizar, se analiza un tema especialmente delicado. Tiene que ver, por un lado, con que el Reglamento haya creado un nuevo plazo de
caducidad para las actuaciones previas de investigación, y, por otro lado, con la posible incidencia que pudiera llegar a tener la doctrina mantenida por la
Audiencia Nacional, en su ya citada Sentencia de 17 de octubre de 2007, en virtud de la cual entiende que es posible declarar la nulidad de pleno derecho de un
procedimiento sancionador, por caducidad de las mencionadas actuaciones previas, si media un período de tiempo no justificado entre la última actuación de
investigación practicada y la resolución administrativa que declare la iniciación del correspondiente procedimiento sancionador. Texto completo Volver
CAZURRO BARAHONA, Víctor: "La protección de datos y los medios de comunicación" Revista Jurídica de Castilla y León. Protección de Datos de
carácter personal nº 16 Monográfico. Septiembre 2008
SUMARIO: El debate sobre la protección de datos personales y su tratamiento por parte de los medios de comunicación han sido una constante durante
los últimos años. El tema no es baladí ya que entran en conflicto dos derechos fundamentales: el derecho a la privacidad y la libertad de expresión. Además, los
ciudadanos tienen derecho a estar informados y a acceder libremente a la información publicada. Con la reciente publicación del Reglamento de desarrollo de la
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (en adelante LOPD), se ha completado el marco jurídico de la materia
en cuestión, pero todavía hay algunos extremos que no quedan suficientemente claros, al menos en lo que se refiere a la labor de los medios de comunicación y
la aplicación de dicha normativa. Resuelto en gran medida el problema de la posible cesión ilegal de datos personales, contemplada en el artículo 12 de la LOPD,
por parte de los medios en el momento de cumplir con su derecho a informar (tutelado en el artículo 20 de la Constitución Española), queda por examinar en
qué medida éstos cumplen también con el principio de calidad de datos, que, ligado al principio de proporcionalidad de los datos, exige que éstos sean
adecuados a la finalidad que motiva su recogida. La recogida y tratamiento de datos de carácter personal debe efectuarse desde su subordinación a los principios
de calidad y de proporcionalidad que establece la Ley. No puede obviarse que estamos tratando de un derecho fundamental, cuyo contenido ha terminado de
perfilar el Tribunal Constitucional en la Sentencia 292/2000, de 30 de noviembre, denominándolo derecho de autodeterminación informativa o de libre
disponibilidad de los datos de carácter personal. Texto completo Volver
MARTÍNEZ MARTÍNEZ, Ricard: "El Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. Aspectos clave" Revista Jurídica de Castilla y León.
Protección de Datos de carácter personal nº 16 Monográfico. Septiembre 2008
SUMARIO: En este artículo el autor examina los elementos a su juicio más relevantes del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se
aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. El Reglamento es una norma
particularmente compleja que se erige en la práctica en un completo código de la protección de datos. En este trabajo se destacan aquellos elementos que, por
su proyección, su dificultad o su trascendencia práctica destacan en la nueva regulación. Texto completo Volver
MIGUEL SÁNCHEZ, Noelia de: "Análisis de la sentencia del Tribunal Supremo de 9 de julio de 2007, relativa al fichero Sistema de Información
sobre Nuevas Infecciones (SINIVIH) : una obligada reflexión en torno al principio de seguridad" Revista Jurídica de Castilla y León. Protección de
Datos de carácter personal nº 16 Monográfico. Septiembre 2008
SUMARIO: En este artículo el autor examina los elementos a su juicio más relevantes del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se
aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. El Reglamento es una norma
particularmente compleja que se erige en la práctica en un completo código de la protección de datos. En este trabajo se destacan aquellos elementos que, por
su proyección, su dificultad o su trascendencia práctica destacan en la nueva regulación. Texto completo Volver
GÓMEZ NAVAS, Justa: "La protección de datos personales en el Código Penal español" Revista Jurídica de Castilla y León. Protección de Datos de
carácter personal nº 16 Monográfico. Septiembre 2008
SUMARIO: En el presente trabajo, tras exponer la actual regulación penal de las conductas que atentan contra los datos reservados de carácter
personal y cuáles son las cuestiones más discutidas doctrinal y jurisprudencialmente, se pretende poner de manifiesto cómo la protección de los datos personales
en el vigente Código Penal, si bien tuvo buena acogida cuando se introdujo en 1995 y tiene aspectos positivos, presenta defectos de técnica legislativa y de
contenido, y precisa de una reforma. Así, se hace necesaria una mejora de la redacción de las figuras delictivas castigadas en el artículo 197 del CP, ya que en
ellas hay reiteraciones y expresiones de difícil interpretación que obstaculizan una correcta aplicación por los Tribunales de los distintos apartados de este
precepto, que garantice la seguridad jurídica. Por otro lado, y de cara a una reforma, se evidencia la necesidad o conveniencia de introducir una referencia
expresa a algunos datos especialmente sensibles y dignos de ser específicamente protegidos, como pueden ser los datos genéticos o los relativos a los
antecedentes penales. Del mismo modo, convendría que la redacción legal despejara las dudas sobre la punición en nuestro ordenamiento jurídico de conductas
tales como el hacking o intrusismo informático. Todo ello redundaría en una protección más correcta y eficaz de los datos personales y, en consecuencia, en una
tutela más adecuada del irrenunciable y esencial derecho fundamental a la autodeterminación informativa, libertad informática o habeas data. Texto completo
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RIBAGORDA GARNACHO, Arturo: "La protección de datos personales y la seguridad de la información" Revista Jurídica de Castilla y León.
Protección de Datos de carácter personal nº 16 Monográfico. Septiembre 2008
SUMARIO: Bajo el punto de vista técnico, no así del legal, la protección de datos personales no es sino la seguridad de la información cuando ésta
atañe a los datos de la naturaleza citada. Por ello, en el artículo se repasan las medidas de seguridad de la información con relevancia en la protección de
aquellos, algunas de ellas, como el cifrado, cuya historia se remonta a siglos a.C., para mostrar después las peculiaridades de su aplicación a la materia que nos
ocupa, según el Título VIII del vigente RD 1720/2007, Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de
carácter personal. Así, se comienza con la división clásica de las medidas de seguridad atendiendo, primero, a su forma de actuación y, después, a su naturaleza
(medidas técnicas, administrativas y físicas). A continuación, se estudian las medidas técnicas más relevantes en la protección de datos: autenticación, control
de accesos, cifrado de datos, registros de auditoría y borrado seguro, exponiendo tras cada una su desarrollo en el Real Decreto. Lo mismo se hace con las
medidas administrativas y organizativas para concluir con la única medida de naturaleza física presente en la citada disposición legal, el control de acceso físico.
Al margen de esta exposición, a lo largo del artículo también se critican aquellos aspectos de estas medidas de seguridad que son cuanto menos discutibles en su
tratamiento por el antedicho Real Decreto. Texto completo Volver
SANCHO VILLA, Diana: "Protección de datos personales y transferencia internacional: cuestiones de ley aplicable" Revista Jurídica de Castilla y
León. Protección de Datos de carácter personal nº 16 Monográfico. Septiembre 2008
SUMARIO: El criterio determinante de la aplicación de la ley estatal en materia de protección de datos se construye a partir de la localización del
establecimiento del responsable. De acuerdo con la regla contenida en la Directiva 95/46 [artículo 4.1.a)], recibida en España en la Ley Orgánica de Protección
de Datos, la ley aplicable al tratamiento de datos es la ley del Estado donde se encuentra el establecimiento del responsable que lo dispensa [artículo 2.a) de la
LOPD, con una formulación unilateral]. En las transferencias de datos a responsables establecidos en terceros países, eso supone un riesgo de desprotección
para las personas titulares de los datos recabados en la Unión Europea. De acuerdo con el sistema de autorización administrativa previa al que se supedita el
tráfico privado de datos (autorización del Director de la Agencia Española de Protección de Datos), aquellas transferencias sólo serán posibles cuando las partes
aporten garantías necesarias (artículo 33.1 de la LOPD). La adopción de cláusulas contractuales es un mecanismo óptimo de integración, aunque complejo; las
propuestas de la Comisión Europea en la Decisión 2001/497/CE (el modelo de 2001 y la modificación realizada en 2004) son una referencia. Una aproximación a
ellas desde el punto de vista del régimen jurídico aplicable a las obligaciones del importador permite observar cómo se abren paso en la última versión
soluciones materiales que flexibilizan los resultados y que resultan en una multiplicación de los itinerarios normativos para éste. Texto completo Volver
TASCÓN LÓPEZ, Rodrigo: "La protección de datos personales de los trabajadores" Revista Jurídica de Castilla y León. Protección de Datos de
carácter personal nº 16 Monográfico. Septiembre 2008
SUMARIO: El tratamiento de datos personales de los trabajadores constituye una realidad incontestable marcada por la necesidad de gestionar, desde
múltiples puntos de vista, las relaciones laborales habidas en el seno de la empresa. A falta de una regulación específica (largamente demandada por la doctrina
y que cuenta con algunos referentes en Derecho Comparado), el presente trabajo se centra en el análisis de la regulación general contenida en la LOPD y en el
RD 1720/2007 al tratamiento de los datos de quienes trabajan por cuenta ajena. La resultante de un conjunto encontrado de fuerzas permite dibujar un
panorama en el cual la empresa se encuentra, en principio, legitimada para proceder a tal tratamiento sin necesidad de recabar el consentimiento del afectado,
pero tan sólo cuando la operación vaya destinada a cumplir con las finalidades legítimas derivadas del vínculo laboral y, además, informando puntualmente al
trabajador de los extremos demandados por el artículo 5 de la LOPD. Mucho más restrictiva ha de ser la conclusión cuando se trate de «datos sensibles», en
tanto el conocimiento y uso torticero por el empresario de extremos relativos a la orientación sexual, las creencias religiosas o la afiliación política o, sobre todo,
sindical, de los trabajadores puede llevar a algunas de las más deleznables formas de discriminación. En fin, el ensayo se cierra con una breve reflexión acerca
de las pautas que han de regir aquellos tratamientos de datos de los trabajadores llevados a cabo, no por el empresario, sino por otras personas o entidades,
tales como las organizaciones sindicales o las entidades médicas o gestoras de la Seguridad Social. Texto completo Volver
GARCÍA MORALES, María Jesús: "Presentación" Revista Jurídica de Castilla y León. Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de
Autonomía nº 19 Monográfico. Septiembre 2009
SUMARIO: Presentación del número Monográfico de la Revista Jurídica de Castilla y León dedicado a las Relaciones de Colaboración en los Nuevos
Estatutos de Autonomía. Texto completo Volver
RIDAURA MARTÍNEZ, María Josefa: "Comunidad Valenciana" Revista Jurídica de Castilla y León. Las relaciones de colaboración en los nuevos
Estatutos de Autonomía nº 19 Monográfico. Septiembre 2009
SUMARIO: El presente estudio aborda las relaciones de colaboración de la Comunidad Valenciana con el Estado y con otras Comunidades Autónomas,
tal y como han sido configuradas tras la reforma del Estatuto de Autonomía. Particularmente, analiza los nuevos Títulos del Estatuto valenciano en los que se
regula el fenómeno cooperativo; abordando dicho empeño desde la vertiente técnico-jurídica, mediante el análisis de los instrumento de colaboración; desde la
vertiente práctica, estudiando la dimensión que las relaciones de colaboración han ido adquiriendo como consecuencia de la nueva regulación; y, finalmente,
desde una vertiente prospectiva. Texto completo Volver
CORRETJA TORRENS, Mercè; PÉREZ VELASCO, María del Mar: "Cataluña" Revista Jurídica de Castilla y León. Las relaciones de colaboración en los
nuevos Estatutos de Autonomía nº 19 Monográfico. Septiembre 2009
SUMARIO: En este trabajo se describe el marco normativo que regula principalmente las relaciones de colaboración entre el Estado y la Generalitat de
Catalunya y también las relaciones con otras Comunidades Autónomas. Las relaciones verticales de colaboración se instrumentan fundamentalmente a través de
la figura de los convenios de colaboración, que se enmarcan en las relaciones de carácter bilateral al servicio de las cuales el Estatuto de Catalunya ha previsto la
regulación de la organización y funcionamiento de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado. En cuanto a los supuestos de participación de la Generalitat de
Catalunya en procedimientos de competencia estatal y en la designación de miembros de instituciones y organismos estatales previstos en el Estatuto catalán,
se destaca su fundamento constitucional y su carácter de mandatos dirigidos al legislador estatal para que concrete los mecanismos de participación, dada la
naturaleza de ley orgánica estatal de los Estatutos de Autonomía. Texto completo Volver
CALAFELL FERRÁ, Vicente Juan: "Islas Baleares" Revista Jurídica de Castilla y León. Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de
Autonomía nº 19 Monográfico. Septiembre 2009
SUMARIO: La colaboración de las Illes Balears con el Estado y con otras Comunidades Autónomas se ha ajustado al patrón general de las relaciones
intergubernamentales en el Estado autonómico, con una primacía de la cooperación vertical (básicamente bilateral y formalizada mediante convenios) y una
escasa cooperación horizontal (normalmente concretada por cauces de tipo informal). No obstante, el marco jurídico en que se ha venido desarrollando esta
colaboración ha cambiado tras la reforma del Estatuto de Autonomía aprobada en 2007. Uno de los aspectos en que ésta ha incidido es, precisamente, el
régimen de las relaciones con el Estado y con las demás Comunidades Autónomas, para las que ahora parecen abrirse nuevas posibilidades. El presente trabajo
pretende, por un lado, constatar la situación real de la colaboración en las Illes Balears; por otro, examinar la nueva ordenación estatutaria en la materia; y,
finalmente, evaluar las perspectivas de futuro para las relaciones intergubernamentales de la Comunidad Autónoma Texto completo Volver
CARMONA CONTRERAS, Ana María: "Andalucía" Revista Jurídica de Castilla y León. Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de
Autonomía nº 19 Monográfico. Septiembre 2009
SUMARIO: Las relaciones cooperativas en Andalucía responden a pautas cuantitativas y cualitativas diversas dependiendo de la esfera institucional de
referencia. Así, si la colaboración vertical se ajusta a los estándares generales implantados en las Conferencias Sectoriales (multilateralidad material y
bilateralidad formal), esta situación cambia sustancialmente cuando irrumpe en escena la Comisión Bilateral de Cooperación. A través de ella, la bilateralidad se
afirma como una vía preferente mediante la que Andalucía coopera con el Estado en temas de su específico interés. Como contrapunto, una intensa
multilateralidad se constata en las relaciones con la Unión Europea, fundamentalmente desde la entrada en vigor de los Acuerdos CARCE de 2004. La
colaboración horizontal, a pesar de experimentar un cierto repunte en la nueva etapa estatutaria, sigue ocupando un lugar eminentemente secundario. Texto
completo Volver
PEDRO BONET, Xavier de: "Aragón" Revista Jurídica de Castilla y León. Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía nº
19 Monográfico. Septiembre 2009
SUMARIO: El presente estudio analiza, desde la perspectiva de Aragón, el estado actual y futuro próximo de las relaciones de colaboración internas en
España. Tanto las relaciones verticales Estado-Comunidades Autónomas como las relaciones horizontales entre las Comunidades Autónomas deben evolucionar
con el desarrollo de los nuevos Estatutos de Autonomía hacia una mayor cooperación intergubernamental. Para ello se considera necesario mejorar la calidad de
la colaboración reforzando el protagonismo de las Comunidades Autónomas tanto en las relaciones verticales como en las relaciones horizontales, estas últimas
todavía incipientes. Otro aspecto que se destaca es la necesidad de cambiar la naturaleza de las relaciones de colaboración pasando de unas relaciones
excesivamente administrativas a unas relaciones más políticas, con el fin de facilitar su impulso. Desde Aragón se trabaja en una ley de Convenios en desarrollo
del nuevo Estatuto que pretende estimular estos cambios, en una apuesta clara por los beneficios de la colaboración intergubernamental. Texto completo Volver
BELLO PAREDES, Santiago A.; MEDINA ARNAIZ, Teresa: "Castilla y León" Revista Jurídica de Castilla y León. Las relaciones de colaboración en
los nuevos Estatutos de Autonomía nº 19 Monográfico. Septiembre 2009
SUMARIO: El objeto de este estudio es la regulación que el nuevo texto del Estatuto de Autonomía de Castilla y León (EACyL) lleva a cabo de las
relaciones de esta Comunidad Autónoma con el Estado y con el resto de Comunidades Autónomas, y que se encuentra recogida en el Capítulo I del Título IV del
Estatuto tras su reforma por la Ley Orgánica 14/2007, de 30 de noviembre. Además de ello, se pretende efectuar un balance pormenorizado de las diversas
relaciones habidas con el Estado y el resto de Comunidades Autónomas, antes y después de la entrada en vigor de esta modificación estatutaria, tanto en los
ámbitos de conflicto como en los de colaboración y cooperación. Texto completo Volver
PÉREZ MEDINA, José María: "Las relaciones de colaboración entre el Estado y las Comunidades Autónomas, desde la perspectiva de la
Administración General del Estado" Revista Jurídica de Castilla y León. Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía nº
19 Monográfico. Septiembre 2009
SUMARIO: La finalidad de este artículo es explicar, desde la perspectiva de la Administración del Estado, la evolución de las relaciones de cooperación
entre el Estado y las Comunidades Autónomas durante los últimos años, recordando las prioridades del Estado y las dificultades para que este papel fuera
desarrollado por una Administración gradualmente reducida. El modelo descentralización español se ha encontrado tradicionalmente con obstáculos y retrasos
para ir consolidando un sistema de cooperación, básicamente por la asimetría temporal en el traspaso de los servicios que antes prestaba el Estado. Además, la
preferencia autonómica por la bilateralidad ha colisionado con el interés estatal en la multilateralidad. Pasados casi treinta años, los nuevos Estatutos suponen
un nuevo impulso y una nueva oportunidad para conseguir una mejor integración entre Estado y Comunidades Autónomas; si bien esta nueva etapa requerirá
superar viejos problemas y una voluntad decidida de hacer un mejor uso de los instrumentos de relación hasta ahora conocidos. Texto completo Volver
GARCÍA MORALES, María Jesús: "Los nuevos Estatutos de Autonomía y las relaciones de colaboración. Un nuevo escenario, ¿una nueva etapa?"
Revista Jurídica de Castilla y León. Las relaciones de colaboración en los nuevos Estatutos de Autonomía nº 19 Monográfico. Septiembre 2009
SUMARIO: Los nuevos Estatutos diseñan un nuevo marco normativo para las relaciones de colaboración de las Comunidades Autónomas con el Estado
y con las demás Comunidades Autónomas. En este estudio transversal se contemplan tres cuestiones: en primer lugar, se examina el conjunto de instrumentos
y procedimientos de relación entre el Estado y las Comunidades Autónomas y entre Comunidades Autónomas que prevén los nuevos textos en títulos específicos
y fuera de ellos; en segundo término, se contemplan las vías de cambio que pueden abrir la suma de reformas estatutarias contempladas en su conjunto, y, en
tercer lugar, se examinan cambios que se están produciendo al margen de dichas reformas, pero paralelamente a las mismas. Las relaciones de colaboración en
España son un sector con problemas identificados que los Estatutos por sí solos no pueden resolver. Pueden introducir mejoras técnicas y generar un impulso
político que será decisivo para iniciar dinámicas distintas. Por el momento, hay más expectativas de cambio que cambios reales que sólo el tiempo, con hechos,
podrá determinar si representan un nuevo inicio de etapa en las relaciones cooperativas del Estado autonómico. Texto completo Volver
GARCÍA-PERROTE ESCARTÍN, Ignacio; NIETO ROJAS, Patricia: "Aspectos laborales del contrato a tiempo parcial" Revista Jurídica de Castilla y
León nº 22 Septiembre 2010
SUMARIO: Las sucesivas reformas en materia de empleo a tiempo parcial han tratado de incrementar el espacio convencional para la regulación de
aspectos nucleares de esta modalidad contractual con el objetivo de adecuar la regulación legal a las necesidades empresariales. Sin embargo, los resultados son
bastante tenues: el escaso uso de este contrato (la tasa de empleo a tiempo parcial se sitúa en torno al 12%) y la nula atención prestada por los agentes
sociales a este tipo de contrato han dificultado su generalización. En este artículo se analiza con profusión la dimensión jurídico-laboral de esta modalidad
contractual y se plantean posibles líneas de reforma para conciliar la necesaria flexibilidad demandada a este contrato con la seguridad que ha de proporcionar el
ordenamiento jurídico-laboral a los trabajadores. Texto Completo Volver
LÓPEZ CUMBRE, Lourdes: "La aplicación de la jubilación parcial en el empleo público" Revista Jurídica de Castilla y León nº 22 Septiembre 2010
SUMARIO: La jubilación parcial constituye un derecho dentro del empleo público en virtud de las previsiones efectuadas por el Estatuto Básico del
Empleado Público (Ley 7/07). Su ejercicio está siendo condicionado a la aprobación de un desarrollo reglamentario, hoy inexistente. Un límite que puede
responder más al temor que supone la irrupción novedosa de este tipo de jubilación en la función pública y su gestión que a cualquier otro recelo jurídico, en
gran medida, infundado. No en vano, el diferente régimen al que se somete a colectivos que cumplen con idénticas obligaciones puede derivar en un trato
desigual e incluso discriminatorio. Al análisis exhaustivo de todos los elementos que configuran la jubilación parcial en el empleo público se destina este trabajo.
Texto Completo Volver
SALINAS MOLINA, Fernando: "Jubilación parcial y personal estatutario" Revista Jurídica de Castilla y León nº 22 Septiembre 2010
SUMARIO: El personal estatutario de los servicios de salud está encuadrado en el RGSS y sus normas no contienen distinción alguna en cuanto a las
prestaciones a las que puedan tener acceso los trabajadores por cuenta ajena y/o el personal estatutario. En especial, no excluyen el acceso a la jubilación
parcial del personal estatutario. Un sector doctrinal y la jurisprudencia unificadora han cuestionado tal posibilidad, en base a la inexistencia de desarrollo
reglamentario específico para este colectivo. En este estudio se defiende, por el contrario, tal posibilidad de acceso en base, esencialmente, a que las normas
reglamentarias en materia de seguridad social sobre la jubilación parcial (RD 1131/2002) son plenamente aplicables al personal estatutario y a que no se debe
esperar un desarrollo reglamentario en los aspectos de la relación de servicios, pues está regulada de forma completa en normas de rango legal, en concreto en
el Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud (Ley 55/2003). Texto Completo Volver
SEGOVIANO ASTABURUAGA, Mª Luisa: "Criterios jurisprudenciales en torno a la jubilación parcial" Revista Jurídica de Castilla y León nº 22
Septiembre 2010
SUMARIO: La Sala IV del Tribunal Supremo ha tenido ocasión de pronunciarse acerca de la jubilación parcial, resolviendo múltiples cuestiones relativas
a los sujetos a los que se reconoce dicha jubilación, al efecto de la misma respecto al contrato de trabajo existente, a las características del contrato de relevo, a
la responsabilidad de la empresa en orden al pago de la jubilación parcial cuando ha habido irregularidades en la suscripción o en el posterior desarrollo del
contrato de relevo. Vamos a proceder al examen de las sentencias dictadas y al análisis de la doctrina sentada por las mismas. Texto Completo Volver
GUERRA POSADAS, Rafael: "La responsabilidad por los accidentes de tráfico provocados por las especies cinegéticas tras la reforma de la Ley de
Caza de Castilla y León operada por la Ley 10/2009, de 17 de diciembre, de Medidas Financieras" Revista Jurídica de Castilla y León nº 22
Septiembre 2010
SUMARIO: El presente trabajo tiene por objeto analizar la modificación operada en el apartado 1 del artículo 12 de la Ley 4/1996, de 12 de julio, de
Caza de Castilla y León, por la Disposición Final Tercera de la Ley 10/2009, de 17 de diciembre, de Medidas Financieras. El objetivo de esta reforma es intentar
solucionar las discrepancias que se derivaban de la remisión que el texto anterior hacía a la «legislación estatal que resulte de aplicación», concretándola, ahora,
en la «normativa sobre tráfico y seguridad vial vigente». Este tipo de accidentes tiene especial incidencia en nuestra Comunidad Autónoma por sus
características geográficas y variedad de ecosistemas naturales, como lo demuestran los datos estadísticos de siniestralidad que exponemos en este artículo. La
problemática jurídica de esta materia radica en que en su regulación se alternan, cronológicamente, normas de Derecho de Circulación con otras propias del
Derecho de Caza, incidiendo, todas ellas, sobre el Derecho extracontractual (de carácter civil) o la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas
(Derecho Administrativo), añadiendo normativa propia de la regulación del derecho de seguros. Por último, en este trabajo analizamos la jurisprudencia reciente
sobre esta materia, donde perviven, hasta ahora, diversas posiciones doctrinales. Texto Completo Volver
ABSTRACT: This work deals with the analysis of the modification introduced in paragraph 1, article 12, of the Law of Hunting in Castilla y León (4/1996,
12th July), by the Third Final Disposition of the Law of Financial Measures (10/2009, 17th December). The aim for this modification was to solve the
discrepancies found in the reference that the former text did to the “National Goverment legislation that might be applied”, reference which is now concentrated
onto “the current normative about traffic and road safety”. This kind of accident is specialy frecuent in our County due to its geographic characteristics and the
variety of natural sceneries that it has, as it is clearly shown by the statistics on siniestrality included in this essay. The juridical difficulties on this subject lie on
the alternacy in time of the traffic normative and the hunting ones, both lying on the extra-contractual regulations (which have a civil character) or on the
patrimonial responsability of Public Administrations (which has an administrative character), plus the rules related to insurance policies. At the end of this essay,
the last jurisprudence on the matter is analiced, showing the continuity until now of different doctrinal points of view.
OLMO ALONSO, Jesús del: "Incidencia medioambiental sobre las competencias urbanísticas, en especial, en el Real Decreto Legislativo 2/2008,
de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo" Revista Jurídica de Castilla y León nº 22 Septiembre 2010
SUMARIO: El presente trabajo aborda la incidencia que el medio ambiente ejerce sobre el urbanismo, prestando una especial atención a las medidas
recogidas por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Suelo. Muchas de estas medidas están
orientadas a la toma en consideración de los condicionantes ambientales por el planeamiento urbanístico. Se analiza la presencia en el Derecho Urbanístico del
principio de desarrollo sostenible, la evaluación ambiental o el derecho a la información y participación ciudadanas. Todas estas cuestiones y algunos problemas
de articulación entre ambas disciplinas se recogen prestando una atención singular a la Comunidad de Castilla y León. Texto Completo Volver
BELLO PAREDES, Santiago: “Las Gerencias Municipales en Castilla y León” Revista Jurídica de Castilla y León nº 23 Enero 2011
SUMARIO: Es objeto de este estudio la valoración jurídica del instrumento de las Gerencias municipales en Castilla y León, el cual se encuentra
constituido por un entramado organizativo derivado de la implantación por los municipios, en el ejercicio de su autonomía, de un modelo de gestión pública
dirigido a mejorar la prestación de los servicios y actividades locales. En este sentido, se ofrece una especial atención al estudio de la diversa tipología de
instrumentos gerenciales municipales existentes en Castilla y León y, singularmente, de las Gerencias Municipales de Urbanismo, y ello debido tanto a su
temprana fecha de creación, como a la importancia de las competencias asumidas por éstas.
ABSTRACT: This study makes a legal evaluation of the instruments for municipal administration in Castile and Leon. These consist of an organizational
network originating in the establishment, on the part of local councils in the exercise of theirautonomous duties, of a public administration model to improve the
provision of local services and activities. In this sense, special attention is paid to the study of the diverse typologies of existing instruments for municipal
administration in Castile and Leon; in particular, to the Municipal Administration of Town Planning, due both to its early creation and the importance of the
responsibilities taken on in this area. Texto Completo Volver
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: “Claves de la evolución del urbanismo comercial. La implantación de grandes establecimientos comerciales en Castilla
y León“ Revista Jurídica de Castilla y León nº 23 Enero 2011
SUMARIO: La transposición de la Directiva 2006/123, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, conocida como Directiva de
servicios, ha exigido la realización de importantes reformas en el ordenamiento jurídico español, tanto de la mano del legislador estatal como de los
autonómicos; en todo caso, en un sentido liberalizador del acceso a las actividades de servicio y su ejercicio, por lo tanto, abriendo el camino a la libre
competencia. Más allá de la incorporación de los principios y reglas generales en que se apoya el renovado sistema de prestación de servicios, ha sido necesaria
la reforma de numerosas leyes de aplicación trasversal y, sobre todo, sectoriales. Uno de los muchos sectores afectados por la transposición de la Directiva de
servicios ha sido, precisamente, el de la venta en establecimiento comercial, sobre todo la implantación de grandes establecimientos comerciales, el denominado
urbanismo comercial, lo que ha exigido la reforma de la legislación estatal de ordenación del comercio minorista, así como de las leyes autonómicas
correspondientes y, entre ellas, la de comercio de Castilla y León, reforma esta última que constituye el objeto principal del presente estudio.
ABSTRACT: The transposition of EU Directive 2006/123, dated December 12th 2006 and known as the ‘Services Directive’, has involved important
reforms to Spain’s state, as well as regional, legislation in order to relax the restrictions on access to the provision of services, thus opening the way to
competition. Quite apart from the incorporation of the general rules and principles on which the new service provision system is based, the reform of numerous
transversal, and especially sectorial, laws became necessary. One of the many sectors affected by the transposition of the ‘Services Directive’ has been,
precisely, the comercial retail sector; in particular, the implantation of large commercial establishments, the so-called commercial town planning, which has
required them reform of state legislation on retail commerce, as well as the corresponding regional legislation, including that of commerce in Castile and Leon,
and it is this latter reform which is the main object of this study. Texto Completo Volver
MATÍA PORTILLA, Francisco Javier: "La cooperación horizontal: un impulso tan necesario como esperado" Revista Jurídica de Castilla y León nº
23 Enero 2011
SUMARIO: El presente trabajo analiza el régimen jurídico de la cooperación interautonómica, centrándose en el estudio de las normas (constitucionales,
estatutarias, ordinarias y parlamentarias) referidas a los convenios y acuerdos de cooperación. En dicho examen se toma en consideración los Estatutos de
Autonomía reformados y la reciente y muy importante STC 31/2010, sobre el Estatuto de Cataluña. También se detiene, como no puede ser de otra forma, en el
desarrollo práctico de la cuestión, que pone de manifiesto un manifiesto divorcio entre las normas y las prácticas políticas y, más específicamente,
parlamentarias en la materia. El trabajo analiza las actuales vías de profundización de la concertación interautonómica en tiempos recientes, vinculadas a los
encuentros celebrados entre distintas Comunidades Autónomas y a la impulsión de las eurorregiones, cerrándose el estudio con un balance final del estado
actual de la cuestión con algunas propuestas que pueden presidir el desarrollo de la cooperación horizontal en el futuro.
ABSTRACT: This work analyzes the legal framework of cooperation between autonomous regions, focusing on the study of the (constitutional, statutory,
ordinary and parliamentary) regulations that refer to cooperation agreements. The análisis takes into account the reformed Autonomic Statutes and the recent
and most important STC 31/2010 concerning the Statute of Catalonia. The work also considers, and not to do so would be a serious fault, the practical
development of the question that clearly shows a divergence between regulations and political practices and, more specifically, the parliamentarian practices
concerning this matter. The work analyzes the methods recently used for achieving agreement between autonomous regions, which are linked to the meetings
between the different Autonomous Communities and the impulse of the Euro-regions. The study closes with a final balance of the current state of the question
with some proposals that may preside over the future development of horizontal cooperation. Texto Completo Volver
JAVATO MARTÍN, Antonio Mª: "El concepto de funcionario y autoridad a efectos penales" Revista Jurídica de Castilla y León nº 23 Enero 2011
SUMARIO: El presente trabajo tiene por objeto el estudio de los conceptos de funcionario público y autoridad, desde el punto de vista del Derecho
Penal, a que se refiere el art. 24 del vigente Código Penal español. Se analiza, en primer lugar, y de manera pormenorizada, la interpretación efectuada tanto
por la doctrina como por la jurisprudencia del concepto penal de funcionario, que no se corresponde con el existente en el Derecho Administrativo.
Posteriormente se estudia la noción de autoridad, intentando destacar sus notas o rasgos más característicos, con especial consideración de la figura de los
agentes de la autoridad, figura que aparece en algunos delitos de la parte especial del CP, y que no se encuentra definida legalmente a diferencia de lo que
sucede con la autoridad y el funcionario público.
ABSTRACT: This work studies the concepts of public civil servant and authority, from the point of view of Criminal Law, referred to in Article 24 of
Spain’s current Penal Code. First, a detailed analysis is made of both the doctrinal and case law interpretation of the concept of civil servant in Criminal Law,
which does not coincide with that existing in Administrative Law. Then, the notion of authority is studied, emphasizing its most important characteristics, paying
special attention to the figure of the ‘agent of authority’, as it appears in some crimes from the special part of the Penal Code and which are not legally defined,
unlike those of ‘authority’ and ‘public civil servant’. Texto Completo Volver
GONZÁLEZ LÓPEZ, Juan José: "Obtención de la IMSI con fines de investigación penal. Comentario a la STS 249/2008 (Sala de lo Penal), de 20 de
mayo” Revista Jurídica de Castilla y León nº 23 Enero 2011
SUMARIO: En el presente artículo analizamos la STS 249/2008 (Sala de lo Penal), de 20 de mayo, en lo tocante a su pronunciamiento respecto de la
admisibilidad de la obtención de la IMSI (International Mobile Subscriber Identity) por las fuerzas policiales (en este caso, la guardia civil) sin necesidad de
resolución judicial habilitante. El interés de dicha sentencia radica en que, al margen de algunas afirmaciones cuestionables, la solución que aporta al asunto
enunciado supone un avance considerable en la clarificación del régimen de protección jurídica que debe dispensarse a los datos de tráfico con vistas a su
utilización con fines de investigación penal, que viene a sumarse a sentencias igualmente próximas en el tiempo. Frente a los primeros pronunciamientos en que
abordó la materia referida, el Tribunal Supremo (TS) comienza a mantener una línea uniforme e integradora de los distintos supuestos que se plantean en
relación con el acopio de información proporcionada por los datos de tráfico, deslindando, aunque aún con ciertas contradicciones, los casos en los cuales es el
derecho al secreto de las comunicaciones el afectado de aquellos en que es el derecho a la protección de los datos de carácter personal, en toda su
trascendencia, el que debe centrar el debate procesal-constitucional.
ABSTRACT: This article analyzes the sentence STS 249/2008 (Criminal Court), dated May 20th, with reference to its pronouncement concerning the
admissibility of a police force (in this case, the Civil Guard) to obtain the IMSI (International Mobile Subscriber Identity) without an authorizing court order. The
interest in the aforementioned sentence lies in the fact that, while ignoring some questionable statements, the resolution to the problem proposed supposes a
considerable advance in the clarification of the regime of legal protection that should be accorded to data from traffic with respect to its use for criminal
investigation, and which can be added to other recent sentences. As opposed to the first sentences that dealt with this question, the Supreme Court has now
started to maintain an integrating and uniform line concerning the different circumstances surrounding the acquisition of information provided by official data
concerning traffic, distinguishing, although with certain contradictions, the cases in which it is the right to secrecy in communications that is affected from those
in which it is the right to the protection of personal data, with all that this entails, which should be the centre of the constitutional-procedural debate. Texto
Completo Volver
TOLOSA TRIBIÑO, César: "El valor probatorio del expediente administrativo” Revista Jurídica de Castilla y León nº 23 Enero 2011
SUMARIO: La regulación de la prueba en el proceso contencioso administrativo puede calificarse de insuficiente e incompleta, al tiempo que de
conflictiva por su acrítica remisión a las normas del proceso civil. Una de las especialidades del proceso contencioso es la existencia de un previo expediente
administrativo, cuya incidencia en el proceso posterior resulta patente en muchos aspectos, revelándose como trascendente en materia probatoria, dadas las
dudas que plantean cuestiones tales como la necesidad de la reiteración en vía judicial de la practicada en vía administrativa, el mantenimiento del principio de
contradicción, el juego de la inmediación, etc.
ABSTRACT: The regulation of proofs in court cases brought against the Administration could be classified as insufficient or incomplete, as well as the
cause of conflict due to its acritical recourse to the regulations governing civil cases. One of the particularities of this type of court case is the existence of a
previous case, whose effect on the later case is, in many respects, clear. It is especially significant in the question of proof, given the doubts posed by such
questions as the need to duplicate both legal and administrative channels, to maintain the principle of contradiction, the question of immediacy, etc. Texto
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GÓMEZ BARAHONA, Alberto: "El Derecho consuetudinario en el Derecho Público de Castilla y León” Revista Jurídica de Castilla y León nº 23
Enero 2011
SUMARIO: Castilla y León ha asumido en su última reforma estatutaria la competencia exclusiva de conservación de su derecho consuetudinario como
un componente de su patrimonio jurídico y cultural. Cumplir el mandato estatutario exige un adecuado trabajo de estudio, documentación y registro que permita
identificar las instituciones consuetudinarias que han conseguido sobrevivir hasta nuestros días; máxime, dadas las dificultades objetivas que presenta su
acreditación o prueba en la actualidad. Al respecto se destaca que aunque la costumbre cumple un humilde papel en el campo del Derecho administrativo, en
Castilla y León es en torno a la regulación de ciertas instituciones públicas locales donde su pervivencia tiene una mayor relevancia.
ABSTRACT: Castile and Leon, in the most recent statutory reform, has assumed exclusive responsibility for common law as part of its legal and cultural
heritage. Compliance with the statutory mandate will require a detailed, well-documented study to identify the common law institutions that have survived to the
present day; especially, given the objective difficulties of providing proof or credentials. In this respect, the fact is stressed that in Castile and Leon, even though
custom plays a minor role in the field of Administrative Law, its survival is of greater relevance in the regulation of certain local public institutions. Texto Completo
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CRIADO GÁMEZ, Juan Manuel: “La inadmisibilidad de la cuestión prejudicial prevista en el artículo 267 del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea” Revista Jurídica de Castilla y León nº 24 Mayo 2011
SUMARIO: El trabajo analiza los supuestos que pueden dar lugar a la inadmisibilidad de la cuestión prejudicial de carácter interpretativo, regulada
actualmente, junto a la de validez, en el artículo 267 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. En las normas procesales comunitarias no existe una
enumeración clara y precisa de las diferentes causas que pueden dar lugar a la inadmisión del reenvío por parte del Tribunal de Justicia. Ha sido éste el que,
interpretando dicha normativa, las ha establecido. Ninguna de ellas está referida a las partes en el litigo seguido ante el Juez nacional, de manera que no es su
defectuosa actuación o circunstancias atinentes a las mismas, las que pueden abocar a la inadmisibilidad del reenvío. Es, por el contrario, el irregular proceder
del Juez interno al plantear la cuestión el que fundamenta los diferentes motivos de inadmisibilidad que recoge la jurisprudencia. El trabajo analiza esos motivos
teniendo a la vista la opinión de la doctrina y, especialmente, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia.
ABSTRACT: This work analyzes the situations that can give rise to the inadmissibility of the pre-judicial questions of an interpretative nature; currently
regulated, together with validity, in article 267 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). There exists no clear, precise description of the
different causes that can give rise to the inadmissibility of the remittance by the Court of Justice in the procedural regulations of the European Union. It has been
the Court of Justice itself, interpreting the said regulations, which has established such causes. None of such causes refers to the parts in the lawsuit before the
national Judge, so it is not the national Judge’s defective proceedings, or the circumstances pertaining to them, that can lead to the inadmissibility of the
remittance. It is, however, the internal Judge’s irregular proceedings on considering the question that can, on the basis of jurisprudence, enumerate the various
reasons for the inadmissibility. The paper analyzes these reasons in view of the opinion concerning the doctrine and, in particular, the jurisprudence of the Court
of Justice. Texto Completo Volver
QUINTANA LÓPEZ, Tomás: “Régimen urbanístico de la implantación de grandes establecimientos comerciales en Castilla y León” Revista Jurídica
de Castilla y León nº 24 Mayo 2011
SUMARIO: Las consecuencias de la trasposición de la Directiva de servicios se extienden al régimen de implantación de los grandes establecimientos
comerciales. En el caso de Castilla y León, a partir de las bases sentadas por las leyes estatales de trasposición de esa norma comunitaria, incluida reforma de la
Ley de Ordenación del Comercio Minorista, el legislador autonómico ha modificado aspectos sustanciales de la Ley de Comercio de Castilla y León, derogando
también el instrumento de ordenación territorial regulador del equipamiento comercial de la Comunidad y, por último, aprobando la denominada Norma Técnica
Urbanística sobre Equipamiento Comercial, en este último caso para establecer las pautas a seguir por los titulares de la potestad de planeamiento en lo
referente a la implantación de los grandes establecimientos comerciales. Del estudio de esta última disposición y, por lo tanto, del régimen jurídico urbanístico
de la implantación de los grandes establecimientos comerciales nos ocupamos en el presente trabajo, el cual, por su contenido, toma como punto de partida las
claves de la evolución del urbanismo comercial que fueron objeto de estudio por nosotros mismos con anterioridad.
ABSTRACT: The consequences of the transfer of the services Directive affect the regime for setting up large commercial establishments. In the case of
Castile and Leon, starting from the basis of the State laws of transfer for this EU regulation, including the reform of the Retail Business Regulation Law, the
autonomic, regional legislator modified substantial aspects of the Law of Commerce of Castile and Leon, also abolishing the territorial instrument that regulated
the Community’s commercial services and, finally, approving the so-called “City Planning Technical Regulations on Commercial Services” in order to establish the
guidelines to be followed by those responsible for planning with respect to the setting up of large commercial establishments. This paper deals with the study of
the latter disposition and, thus, with the legal regime for city planning concerning the setting up of commercial establishments and which, due to the contents,
takes the key questions in the evolution of commercial city planning, which were the object of previous studies by the author, as the starting point. Texto
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SANZ RUBIALES, Federico: “Sobre las elecciones de las Cámaras de Comercio: Algunos criterios para la confección y exposición de los censos
electorales” Revista Jurídica de Castilla y León nº 24 Mayo 2011
SUMARIO: Aunque las disposiciones legales establecen la formación y exposición de los censos electorales de las Cámaras Oficiales de Comercio,
Industria y Navegación, ni esas disposiciones ni las de desarrollo, señalan criterios para su confección y aplicación práctica. En este trabajo se recogen algunos
criterios para facilitar esa labor de confección y exposición, necesaria para llevar a cabo buena parte del proceso electoral de estas Corporaciones, haciendo
especial referencia a las normas de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
ABSTRACT: Although the legal regulations establish the formation and display of the electoral rolls of the Official Chambers of Commerce, Industry and
Navigation, neither these regulations nor those of development set out criteria for their creation and practical application. This paper sets out some criteria to
facilitate the work of their creation and display, necessary for carrying out a great part of the electoral process of these Corporations, making special reference to
the regulations of the Autonomous Community of Castile and Leon. Texto Completo Volver
BORGIA SORROSAL, Sofía; FERNÁNDEZ LÓPEZ, Mª Ángeles; NAVAU MARTÍNEZ-VAL, Pilar: “La vivienda en alquiler en España: pasado, presente
y futuro de la política legislativa estatal” Revista Jurídica de Castilla y León nº 24 Mayo 2011
SUMARIO: El derecho a la vivienda reconocido constitucionalmente no tiene por objeto la titularidad de una vivienda determinada, sino que se concreta
en un mandato a los poderes públicos para que realicen un conjunto de actuaciones —normativas y administrativas— que hagan posible para todos disfrutar de
una vivienda digna y adecuada. La causa de la deficiente situación en la que se encuentra en España el acceso y disfrute de una vivienda de alquiler debe
situarse en las actuaciones, de índole legislativa y administrativa, desarrolladas por los poderes públicos en España a lo largo de las últimas décadas. Las
actuaciones de los poderes públicos para hacer efectivo el derecho al que nos venimos refiriendo pueden revestir la forma de subvenciones, de beneficios fiscales
y, asimismo, de medidas tendentes a salvar las dificultades que puede presentar el arrendamiento en el plano civil o en materia de resolución de conflictos. El
presente artículo realiza un breve examen de la política de vivienda en España durante las cuatro últimas décadas, para terminar con una serie de conclusiones
acerca de las causas concretas que han llevado a la situación actual. Asimismo, se examina y valora la situación actual, a la luz de las últimas reformas
legislativas, y se formulan una serie de propuestas de lege ferenda que, desde nuestro punto de vista, podrían contribuir al cumplimiento del mandato que para
los poderes públicos contiene el artículo 47 de la Constitución Española.
ABSTRACT: The constitutionally recognized right to housing does not infer ownership of any house in particular; rather it implies a mandate for the
public authorities to carry out a series of regulatory and administrative interventions so that everyone can have access to a suitable and decent place to live. The
deficient situation in Spain concerning access to rented accommodation is due to the legislative and administrative interventions of the public authorities in Spain
over the last few decades. Such interventions to make the abovementioned right effective can take different forms: subsidies, tax benefits and also measures
aimed at overcoming the difficulties that can appear when renting in both civil cases or in resolving conflicts. This article briefly examines the housing policy in
Spain over the last four decades, reaching some conclusions concerning the specific causes that have led to the current situation. The current situation is also
examined and evaluated in the light of the most recent legislative reforms, and a series of de lege ferenda proposals is made that, from our point of view, could
contribute to the fulfilment of the mandate to the public authorities embedded in article 47 of the Spanish Constitution. Texto Completo Volver
PIÑEIRO ZABALA, Igor: “La víctima de la violencia de género y la dispensa del artículo 416 de la LECrim” Revista Jurídica de Castilla y León nº
24 Mayo 2011
SUMARIO: La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género (LOMPIVG) coloca a la
denuncia de la víctima como uno de los pilares del proceso de género, por ser la principal fuente de conocimiento de la notitia criminis; pero la realidad judicial
es que muchas veces, tras ser presentada la denuncia y puesto en marcha el procedimiento judicial, ésta se retrae de su primera declaración en el acto plenario
del juicio oral. Entra aquí en aplicación el artículo 416.1 de la LECrim, y surge la cuestión doctrinal y jurisprudencial de si la víctima de violencia de género, tras
haber sido ella quien da inicio al procedimiento judicial con la interposición de la denuncia, puede ampararse en la dispensa de la obligación de declarar o si
dicha excepción al deber de declarar ha de ser modificada legislativamente para evitarlo.
ABSTRACT: The Organic Law 1/2004 of December 28th, concerning Integral Protection Measures against Domestic Violence (LOMPIVG), makes the
victim’s report one of the pillars of the process, as it is the principal source of knowledge of “notitia criminis”. However, the reality is often that, after the
supposed crime has been reported to the authorities and the judicial procedure has been set in motion, the victim changes their first declaration during the oral
trial. Here, article 416.1 of the LECrim has to be applied, and there arises the doctrinal and jurisprudential question of whether the victim of domestic violence,
after having initiated the judicial procedure on the interposition of the report to the authorities, can seek protection in the exemption from the obligation to
declare, or whether the above mentioned exemption must be modified in the legislation for this to be avoided it Texto Completo Volver
SERRANO BLANCO, Ignacio: “La legitimación activa de las Comunidades Autónomas en el recurso de inconstitucionalidad y la reforma de los
Estatutos” Revista Jurídica de Castilla y León nº 24 Mayo 2011
SUMARIO: La legitimación activa de las Comunidades Autónomas en el recurso de inconstitucionalidad está limitada por ley. Este artículo es crítico con
la regulación vigente. El esquema del trabajo responde al método de los ejercicios de San Ignacio de «ver, juzgar y actuar». Consta de tres partes, la primera
(ver) analiza la regulación vigente y sus limitaciones; la segunda (juzgar) valora negativamente la regulación vigente, siempre desde la perspectiva autonómica,
con especial atención a La Rioja; y la tercera (actuar) plantea posibles soluciones a la restricción de legitimación activa, en particular la posibilidad de abordar
esa materia en la reforma de los Estatutos de Autonomía, con especial atención a la Sentencia 31/2010 del Tribunal Constitucional.
ABSTRACT: The active recognition of the Autonomous Communities in the application for unconstitutionality is limited by law. This article is critical of
the current legislation.The approach to the work uses the “San Ignacio” exercises method of “see, judge and act”. It is made up of three parts: The first (see)
analyzes the current regulations and their limitations; the second (judge) negatively evaluates the current regulations, always from the autonomic perspective,
paying special attention to La Rioja; while the third (act) sets out possible solutions to the restrictions to active recognition, in particular, the possibility of
approaching this topic in the reform of the Statutes of the Autonomy, paying special attention to the Sentence 31/2010 of the Constitutional Court. Texto
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FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ, Dionisio: “El régimen de la sostenibilidad medioambiental” Revista Jurídica de Castilla y León nº 25
Septiembre 2011
SUMARIO: Una de las partes esenciales de la concepción del desarrollo sostenible es su variable ambiental. La Ley de Economía Sostenible de 2011,
aunque en algunos supuestos se aparte de esa concepción y la utilice de una forma muy amplia, incluye naturalmente un Título en la materia, regulando algunos
aspectos de la sostenibilidad medioambiental, pero, lejos de establecer una regulación general en la materia, únicamente prevé disposiciones aisladas en materia
de energía (energías renovables y ahorro y eficiencia energética), de reducción de emisiones (a la atmósfera exclusivamente), sobre transporte y movilidad
sostenible y finalmente en materia de rehabilitación y vivienda. Disposiciones que se analizan en este trabajo, previo un análisis del concepto del desarrollo
sostenible, en el ámbito europeo y su plasmación en España.
Palabras clave: Desarrollo sostenible / economía sostenible / sostenibilidad / medio ambiente / Derecho / España
ABSTRACT: One of the essential parts of the concept of sustainable development is its environmental variable. Although the Sustainable Economy Act
of 2011, in some aspects, does not fit this conception, using it in the widest sense, it does naturally include a Title on the subject, regulating some aspects of
environmental sustainability. However, far from establishing a general regulation on the subject, it only foresees isolated dispositions concerning energy
(renewable energies and energy savings and efficiency), emissions reductions (solely into the atmosphere), sustainable mobility and transport and, finally,
housing and rehabilitation. Such dispositions, following a concept analysis of sustainable development, are analyzed in this work in the European sphere and in
their application to Spain.
Keywords: Sustainable development / sustainable economy / sustainability / environment / Law / Spain Texto Completo Volver
GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, Alejandro: “El régimen jurídico de las lenguas en las escuelas españolas” Revista Jurídica de Castilla y León nº 25
Septiembre 2011
SUMARIO: Este artículo analiza el contenido de las normas jurídicas que regulan el uso de la lengua española y de las lenguas autonómicas cooficiales
en las escuelas. Se examina el alcance que muestra, en el contexto escolar, la consideración de la lengua autonómica como lengua propia, lo que ha favorecido
su progresiva implantación como lengua vehicular. Asimismo, se valora la posibilidad de que los alumnos o sus padres elijan la lengua de escolarización.
Palabras claves: Lengua oficial / Lengua vehicular / Bilingüismo / Opción lingüística / Derecho comparado.
ABSTRACT: This article analyzes the contents of the legal regulations governing the use of the Spanish language and the co-official regional languages
in schools. It examines the implications, in the school context, of considering regional languages as mother tongues, which fact has favored their progressive
implantation as a teaching language. Similarly, the importance of the Spanish language, and the possibility of students or parents being able to choose the
language for teaching at school is evaluated.
Keywords: Official language / Teaching language / Bilingualism / Linguistic option / Comparative law. Texto Completo Volver
CASARES MARCOS, Anabelén: “Crónica de una muerte anunciada: reestructuración y ocaso de las cajas de ahorros españolas” Revista Jurídica
de Castilla y León nº 25 Septiembre 2011
SUMARIO: La crisis financiera de estos últimos años ha puesto al descubierto el flanco más débil de una institución de crédito centenaria, de honda
tradición en nuestro ordenamiento jurídico, cual es la caja de ahorros. La pasividad durante años del legislador español, que ha optado por guardar silencio sobre
el modelo de caja a que debían tender estas entidades ha terminado por cercenar su viabilidad, de forma que su evolución está abocada a arribar a un punto de
no retorno al que jamás se hubiera debido llegar: el de su efectiva desaparición como entidades de crédito de vocación social y régimen jurídico tradicionalmente
singular.
Palabras clave: Cajas de ahorros / Naturaleza jurídica / Reforma / Fundación empresa / Ampliación de capital y cuotas participativas.
ABSTRACT: The unresolved financial crisis has exposed the weakness of Spain’s savings banks, entities over one hundred years old, with a deep
tradition in Spain’s banking and legal system. The late start of the reforms, the years of silence on the model that Spanish trustee savings banks should tend to,
has finally jeopardized their viability. They are, therefore, set to arrive at a point of no return: their disappearance as traditional socially oriented credit and
banking entities with an unusual legal regime.
Keywords: Savings Banks / Legal nature / Reform / Trust company / External equity / shares and voting shares. Texto Completo Volver
FERNÁNDEZ TERUELO, Javier Gustavo: "La responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Código Penal español (una visión crítica)"
Revista Jurídica de Castilla y León nº 25 Septiembre 2011
SUMARIO: El trabajo desarrolla una visión crítica del nuevo modelo de responsabilidad penal de las personas jurídicas implantado por la reforma penal
5/2010. A tal efecto, se analizan las razones que han motivado la implantación del nuevo modelo. Tras describir los dos supuestos legalmente previstos en los
que puede basarse la responsabilidad de la propia empresa, se describen los defectos existentes en su configuración, algunos de los cuales pueden impedir su
correcta aplicación. El trabajo pone también de manifiesto el difícil encaje constitucional de las nuevas medidas a causa de su aparente confrontación con
principios esenciales como el non bis in idem o la aparente implantación de una forma de responsabilidad objetiva. Se describen igualmente las previsiones de
carácter procesal propuestas por el proyecto de medidas de agilización procesal, cuya previsión parece insuficiente.
Palabras clave: Derecho penal / responsabilidad penal de la empresa / responsabilidad objetiva / reforma penal
ABSTRACT: This work develops a critical view of the new corporate criminal liability model implanted by the penal reform 5/2010 and analyzing the
reasons for implanting this new model. After describing the two legally foreseeable suppositions upon which a company’s liability can be based, the existing flaws
in its configuration, some of which can impede its correct application, are then described. This work also reveals the difficulties of making these new measures
comply with constitutional restrictions because of their apparent opposition to such essential principles as the non bis in idem or the apparent implantation of an
objective form of liability. The provisions of a procedural nature proposed by the project to create measures for the speeding up of procedures, the provision of
which seems to be insufficient, are also described.
Keywords: Criminal law / corporate criminal liability / objective liability / penal reform. Texto Completo Volver
GÓMEZ TOMILLO, Manuel: "Imputación objetiva y culpabilidad en el Derecho penal de las personas jurídicas. Especial referencia al sistema
español" Revista Jurídica de Castilla y León nº 25 Septiembre 2011
SUMARIO: El trabajo analiza aspectos centrales de la responsabilidad penal de las personas jurídicas, recientemente incorporada al Derecho positivo
español. Concretamente se centra en la tipicidad y en la culpabilidad de los delitos imputables a aquéllas. En cuanto a lo primero, se estima que requiere dos
elementos: por una parte, un hecho de conexión; por otra, que éste tenga un sentido social o empresarial. En cuanto a lo segundo, se adopta la idea de
culpabilidad por defecto de organización.
Palabras clave: responsabilidad penal de las personas jurídicas / imputación objetiva / culpabilidad / defecto de organización / compliance programs.
ABSTRACT: This work deals with corporate criminal liability, recently incorporated into Spanish Penal Code. In particular, the work focuses on the
objective atributtion of an offence to a legal person and its culpability. For the first aim two elements are said to be needed. On the one hand, a connecting fact,
an act of a physical person, an officer or a worker of the legal person. On the other, that such a fact must be done on behalf of the corporation. With respect to
the latter, the paper supports the theory of corporation culpability as defect of organization, due to the absence of proper supervision over its officers and
employees.
Key words: Corporate criminal liability, objective attribution of an offence, culpability, compliance programs. Texto Completo Volver
RODRÍGUEZ ESCANCIANO, Susana: "Novedades en materia de Derecho laboral” Revista Jurídica de Castilla y León nº 25 Septiembre 2011
SUMARIO: Cierto es que la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, se ocupa de manera casi monográfica de materias directa o indirectamente vinculadas
con la disciplina jurídica del mercado de trabajo, tal y como se desprende del enunciado de las grandes áreas que abarca: desde la contratación temporal, hasta
los despidos por causas empresariales, pasando por la reducción del absentismo o, en fin, la modificación de las condiciones de trabajo con la ampliación y el
reforzamiento de los mecanismos de inaplicación del convenio colectivo. No menos cierto resulta tampoco que su finalidad inmediata no es sino la de dar
cumplida respuesta a un triple objetivo: impedir la pérdida masiva de empleo, crear puestos de trabajo y reducir la precariedad laboral. Ahora bien, no cabe
ocultar, a la postre, que en este intento se ha quedado bastante corta, mostrando serias carencias de contenido y anunciando o prometiendo no pocas reformas
futuras, lo cual permite calificarla como norma inconclusa.
Palabras clave: Reforma del mercado de trabajo / flexibilidad / crisis económica / precariedad / contratación temporal / despido.
ABSTRACT: It is true that the Law 35/2010, of September 17th, deals almost entirely with matters either directly or indirectly linked to the legal
discipline of the labor market, as can be deduced from the statement concerning the wide areas it includes: from temporary contracting to redundancies, passing
through the reduction of absenteeism or the modification of work conditions with the extension and reinforcement of the derogation mechanisms of the collective
agreement. It is no less surprising that its immediate purpose is none other than to provide answers to a triple objective: to avoid massive job losses, to create
jobs and to reduce job insecurity. However, it should not be forgotten that this law falls far short, with a serious lack of content, and that it announces or
promises many future reforms. It can thus be labeled an inconclusive law.
Keywords: Labor market reform / flexibility / economic crisis / insecurity / temporary contracting / redundancy. Texto Completo Volver
BETANCOR, Tomás: “Revisión de la categoría de acto administrativo a la luz de la evolución de la jurisdicción contencioso-administrativa”
Revista Jurídica de Castilla y León nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas” Enero 2012
SUMARIO: En este trabajo se analiza el cómo la reciente evolución de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo ha podido influir en la
categorización del acto administrativo. Inicialmente nacido para deslindar el ámbito de aquella jurisdicción respecto de los tribunales civiles, la evolución
subsiguiente de la categoría ha estado impulsada por la búsqueda de un criterio material que le diese sentido y la separase del ámbito judicial. La Constitución
española ha sido el motor del cambio de la jurisdicción, al menos, en dos aspectos, por un lado, el reconocimiento del derecho fundamental a la tutela judicial
efectiva y, por otro, la proclamación de que dicha tutela se proyecta respecto de la «actuación administrativa». El acto administrativo pasa a ocupar un lugar
secundario, desplazado por la exigencia de aquella tutela efectiva respecto de cualquier forma de actuación de la Administración. La última jurisprudencia que
aquí se recoge nos muestra esta preterición; aquí se ofrecen algunos de sus ejemplos más sobresalientes. Estamos ante un cambio que en realidad anuncia un
cambio más profundo del Derecho administrativo.
Palabras clave: Acto administrativo, Jurisdicción contencioso-administrativa, derecho a la tutela judicial efectiva, Estado de Derecho.
ABSTRACT: This paper analyses how recent developments in the jurisdiction of Administrative Litigation may have influenced the classification of the
administrative adjudication. Arising initially to define the jurisdiction of that litigation in the civil courts, the subsequent evolution of the category has been driven
by the search for a material criterion that could provide it with a particular meaning and set it apart from the judiciary. The Constitution of Spain, in at least two
aspects, has been the driving force behind this jurisdictional change: on the one hand, to recognize the fundamental right to effective judicial protection and, on
the other, the statement that such protection can be presented in terms of the «administrative rulings». The administrative adjudication takes on secondary role,
displaced by the demand for effective protection with respect to any form of action on the part of the Administration. The jurisprudence in this paper, including
some of the most notable outstanding examples, demonstrates this apophasis. In fact, we are experiencing a change wich is precursor of a more profound
change in Administrative Law.
Key words: Administrative Adjudication, Jurisdiction of Administrative Adjudication, right to effective judicial protection, Constitutional Democracy with
guaranteed Rule of Law. Texto Completo Volver
DÍEZ SÁNCHEZ, Juan José: “El control jurisdiccional de los actos del Gobierno y de los Consejos de Gobierno” Revista Jurídica de Castilla y León
nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas” Enero 2012
SUMARIO: Se analizan los llamados actos del Gobierno o actos políticos que, procedentes del Consejo de Ministros y de los Consejos de Gobierno
autonómicos, son objeto de revisión judicial contencioso-administrativa, de acuerdo con lo previsto en el art. 2.a) de la Ley jurisdiccional. Tras la exposición de
los precedentes doctrinales y jurisprudenciales sobre esta categoría de actos, se aborda el studio de la actual regulación legal, poniendo de manifiesto la
problemática inherente tanto en la delimitación de las actuaciones que han de ser incluidas en esa categoría como respecto a las facultades de control que
corresponde ejercitar a los tribunales. El examen de los más recientes asuntos que el Tribunal Supremo ha tenido oportunidad de enjuiciar confirmará la
heterogeneidad de tratamientos en sede judicial y asimismo algunas novedades como la que se aprecia al advertir el normal acceso de este tipo de actos al
ámbito judicial y la fundamentada eliminación de la consideración de actos de dirección política de otros a los que hasta ese momento se otorgaba dicha
naturaleza.
Palabras clave: Actos políticos, del Gobierno o de dirección política. Consejo de Ministros y Consejos de Gobierno autonómicos. Control judicial
contencioso-administrativo. Elementos reglados. Protección de los derechos fundamentales.
ABSTRACT: This paper analyses the so-called Government Acts which, arising from the Council of Ministers or the Regional Government Councils, are
subject to judicial review in Administrative Litigation, in agreement with article 2.a) of Jurisdictional Law. Following the presentation of the doctrinal precedents
and those from the jurisprudence concerning this category of acts, the paper then studies the current legal regulations, highlighting the inherent problem in both
the definition of the rulings that should be included in this category and the control that may be exercised by the courts. An examination of the most recent
matters that the Supreme Court has sat in judgement on confirms the heterogeneous nature of the judicial seat’s treatment; as well as some novelties, such as
that which can be appreciated on seeing the access that this type of act has to the judicial sphere, and the well-documented separation between the
consideration of acts with a political aim from others which, until that moment, were awarded such a nature.
Keywords: Political acts by Government or Council of Ministers. Council of Ministers and Regional Government Councils. Judicial control of
Administrative Litigation. Regulated elements. Legal protection of fundamental rights. Texto Completo Volver
QUINTANA LÓPEZ, Tomás; RODRÍGUEZ ESCANCIANO, Susana: “Límites jurisdiccionales entre los órdenes contencioso-administrativo y social”
Revista Jurídica de Castilla y León nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas” Enero 2012
SUMARIO: La existencia de diferentes órdenes jurisdiccionales sobre la base de la especialización funcional de los órganos que los integran, en atención
a la clase de pretensiones sometidas a su conocimiento y decisión, así como a la normativa aplicable para la resolución de las controversias que están llamados a
conocer, genera dificultades en cuanto a la distribución o reparto de los ámbitos materiales en que aquellos pueden operar. Son particularmente llamativas las
que tradicionalmente vienen planteándose en la delimitación de los órdenes jurisdiccionales contencioso-administrativo y laboral, motivadas fundamentalmente
porque mientras que el diseño del primero se hace descansar en los conflictos surgidos a causa de la actuación de la Administración pública, los límites del
segundo se fijan atendiendo a la materia social sobre la que versa el conflicto, con independencia del sujeto o sujetos que realicen la actuación controvertida,
doble criterio que, al no ser absolutamente excluyente, da cobertura a zonas comunes a ambos órdenes jurisdiccionales, produciendo incertidumbres e, incluso,
conflictividad, que el legislador trabajosamente y de forma casuística sucesivamente ha intentado aclarar, pretensión a que obedecen igualmente algunas
previsiones de la reciente Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdicción Social. A esa aclaración, desde la perspectiva que le es propia, también
pretende contribuir el presente estudio.
Palabras clave: Órdenes jurisdiccionales. Delimitación. Competencias. Contencioso administrativo. Laboral.
ABSTRACT: The existence of different jurisdictional rulings based on the functional specialisation of the organisms they are comprised of, bearing in
mind the type of wishes subjected to its knowledge and decision, as well as the regulations that are applicable to the resolution of the controversies it has to
consider, generates difficulties in the distribution of the material spheres in which the said organisms can operate. Of particular note are those which are
traditionally considered through the definition of the jurisdictional rulings of both Administrative and Labour Litigation. This is mainly due to the fact that, while
the design of the former rests on the conflicts arising from actions on the part of the Public Administration, the limits of the latter are fixed according to the
social matter upon which the conflict is based, independently of the subject or subjects that perform the controversial action. This double criterion, as it is not
absolutely exclusive, awards coverage of common areas to both jurisdictional rulings, giving rise to uncertainties and even conflict of interest which the
legislator, laboriously and casuistically, has repeatedly tried to clear up. This desire is also set out in the recent Law 36/2011, of October 10th, regulating Social
Jurisdiction. This paper, from its own perspective, also aims to contribute to this matter.
Key words: Jurisdictional rulings. Definition. Competences. Administrative Litigation. Labour Litigation. Texto Completo Volver
GONZÁLEZ-VARAS IBAÑEZ, Santiago: “La inadmisión del recurso contencioso-administrativo y de otros escritos y pretensiones procesales”
Revista Jurídica de Castilla y León nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas” Enero 2012
SUMARIO: Se estudia la inadmisión del recurso contencioso-administrativo propiamente dicho y de otros escritos que las partes presentan durante el
proceso. Se trata de informar de cuestiones procesales importantes que se plantean en el proceso administrativo.
Palabras clave: contencioso, admisión, inadmisión.
ABSTRACT: This paper studies the inadmissibility of the strictly administrative litigious appeal, as well as of other documents that the parties present
during the process. It is a question of providing information on important questions concerning the proceedings which come up in the administrative process.
Keywords: litigation, admissibility, inadmissibility. Texto Completo Volver
LOPERENA ROTA, Demetrio; BALLESTEROS PINILLA, Gabriel: “El ejercicio de acciones en el orden contencioso-administrativo en defensa del
medio ambiente” Revista Jurídica de Castilla y León nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas” Enero 2012
SUMARIO: En este artículo se analiza las acciones contencioso-administrativas para la defensa del medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en el
Convenio de Aarhus, el Derecho comunitario y el español. En este análisis se ha hecho énfasis en la legitimación activa, que es el requisito primordial para la
tutela judicial, y se tuvo especialmente en cuenta la interpretación realizada por el Comité de Cumplimiento del Convenio de Aarhus, a la cual debe ajustarse el
Derecho de los Estados miembros. En ello se procede de acuerdo con el orden jerárquico de las normas analizadas y los sectores regulados por ella.
Palabras clave: legitimación ambiental; tutela Derecho ambiental; Convenio de Aarhus; acción ambiental.
ABSTRACT: The actions for enforcing the environmental law have been established in Aarhus Convention, which was subsequently developed by the
European and Spanish law. We therefore made a comprehensive analysis of the different legal orders that regulate these actions. Nevertheless, any argument on
this issue must take into account the interpretation which has been made by the Compliance Committee. Consequently, we have focused on it. We have also
gone in depth into the environmental locus standi, since it is the first requirement for the enforcement of environmental law.
Key words: environmental locus standi; environmental Law enforcement; Aarhus Convention; environmental action Texto Completo Volver
FERNÁNDEZ ESPINAR, Luis Carlos: “El control judicial de la discrecionalidad administrativa. La necesaria revisión de la construcción dogmática
del mito de la discrecionalidad y su control” Revista Jurídica de Castilla y León nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones
Públicas” Enero 2012
SUMARIO: El estudio realiza un análisis del alcance y extensión del control judicial de la discrecionalidad administrativa, exponiendo las diferentes
posiciones doctrinales así como la evolución de la Jurisprudencia en los últimos años, que ya llega al propio núcleo material de la decisión técnica. El autor
plantea la necesidad de revisar varios mitos y dogmas clásicos que ya no tienen sentido ni justificación en nuestra sociedad y en la Constitución, y proceder a
invertir la carga de la prueba en el recurso contencioso-administrativo en relación con la presunción de legalidad de la actuación administrativa mediante la
exigencia a la Administración, en aplicación de los artículos 9.3 y 103.1 CE, de que explique y acredite en el expediente administrativo las razones y motivos
fundados técnicamente de sus decisiones y actos discrecionales. Igualmente, de conformidad con el artículo 106.1 CE, el autor defiende la plenitud del control
judicial y la competencia de los Tribunales no sólo para anular sino para determinar el contenido de los actos discrecionales anulados cuando están en juego
derechos e intereses de los ciudadanos.
Palabras clave: discrecionalidad; motivación; control judicial; interdicción de la arbitrariedad; tutela judicial efectiva; contenido de las sentencias;
presunción de legalidad del acto administrativo; sustitución de los actos anulados; núcleo de la decisión técnica; informes periciales.
ABSTRACT: This paper analyses the scope and extent of judicial control on administrative discretionality, setting out the different doctrinal positions, as
well as the developments in Jurisprudence over the last few years which have reached the very heart of technical decision-making. The author sets out the need
to review several classical myths and dogmas which no longer make sense and have no justification in today’s society or in the Spanish Constitution. The author
then proceeds to invert the burden of proof in the administrative litigious appeal with respect to the presumption of the legality of the administrative act through
the Administration’s demand, in compliance with articles 9.3 and 103.1 EC, which explains and certifies, in the administrative file, the technically wellfounded
reasons and motives for the discretional acts and rulings. Similarly, in accordance with article 106.1 EC, the author defends full judicial control and the
competence of the Courts, not only to annul, but also to determine the contents of the annulled discretional acts when citizens’ rights and interests are at stake.
Keywords: discretionality; motivation; judicial control; prohibition of arbitrariness; effective judicial protection; content of rulings; presumption of
legality of the administrative act; substitution of annulled acts; technical decision-making; expert reports. Texto Completo Volver
GONZÁLEZ CUETO, Tomás: “La ejecución de sentencias de condena a la Administración a realizar una actividad o a dictar un acto” Revista
Jurídica de Castilla y León nº 26 Monográfico “Control judicial de las Administraciones Públicas”, Enero 2012
SUMARIO: La ejecución de las sentencias es una parte integrante del derecho a la tutela judicial efectiva. En el ámbito contencioso-administrativo se
regulan diversas medidas que pretenden hacer eficaz esa ejecución. Para las sentencias que condenan a la Administración a realizar una actividad o a dictar un
acto, la Ley articula medidas directas e indirectas. Las primeras tratan de que el Juez o un tercero sustituya a la Administración. Las segundas pretenden forzar
la voluntad de las personas físicas responsables dentro de la Administración de que el acto se dicte o la actuación se lleve a efecto. El presente trabajo analiza
los diferentes supuestos que se pueden encontrar en la práctica y las dificultades en estas peculiares ejecuciones.
Palabras clave: Ejecución de sentencias, Administración Pública, actividad, acto administrativo, medios de ejecución.
ABSTRACT: The execution of rulings is an integral part of the right to effective judicial protection. There are numerous measures in the sphere of
Administrative Litigation which aim to make this execution effective. The Law formulates both direct and indirect measures in rulings which condemn the
Administration to carry out an activity or to enact a law. The former consist of the Judge, or a third party, taking the place of the Administration; the latter aim
to force the persons responsible within the Administration to enact the law or carry out the said act. This paper analyses the different suppositions that may be
found in practice, as well as the difficulties of execution.
Keywords: Execution of rulings, Public Administration, activity, administrative act, means of execution. Texto Completo Volver
REY MARTÍNEZ, Fernando: ¿Es constitucional la presencia del crucifijo en las escuelas públicas? Revista Jurídica de Castilla y León nº 27, Mayo
2012
SUMARIO: Este artículo analiza críticamente recientes decisiones judiciales sobre la presencia permanente del crucifijo en las escuelas públicas. En
particular, examina la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León de 14 de diciembre de 2009, a la luz de la doctrina del Tribunal Europeo de
Derechos Humanos, y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. El texto califica al ordenamiento jurídico español como un ordenamiento aconfesional pero de
laicidad débil o difícil, que corre el riesgo de convertirse en laicidad fallida si los operadores jurídicos conceden un peso excesivo a los argumentos que conspiran
a favor de la presencia de los símbolos religiosos en los espacios públicos.
Palabras clave: Separación Estado/confesiones religiosas. Laicidad/laicismo. Símbolos religiosos en espacios públicos. Crucifijo en la escuela pública.
ABSTRACT: This article gives a critical analysis of recent judicial decisions concerning the permanent presence of the crucifix in public schools. In
particular, it examines the Sentence of the High Court of Justice of Castile & León, of December 14th 2009, in the light of the doctrine of the European Court of
Human Rights, and the jurisprudence of the Constitutional Court. The text qualifies Spain’s code of laws as non-confessional but of a weak or difficult lay
ideology, which runs the risk of failing in its lay ideology if the legal operators concede excessive weight to the arguments conspiring in favour of the presence of
religious symbols in public spaces.
Key words: Separation of State/religious confessions. Lay ideology. Religious symbols in public spaces. Crucifixes in public spaces. Texto Completo
Volver
PARDO PRIETO, Paulino César: “Laicidad y símbolos en pronunciamientos judiciales” Revista Jurídica de Castilla y León nº 27, Mayo 2012
SUMARIO: Varias sentencias judiciales han reavivado la controversia acerca de si es o no admisible, desde el punto de vista del principio de laicidad
sancionado por nuestra Constitución, la presencia de símbolos religiosos en las aulas de los centros educativos. A lo largo del trabajo se examinan la normativa
aplicable y sus antecedentes próximos, junto a los argumentos manejados por la jurisprudencia nacional y comparada y la doctrina de dentro y fuera de nuestro
país.
Palabras clave: Derechos fundamentales, principios constitucionales, laicidad, símbolos religiosos, centros educativos.
ABSTRACT: Recently, several court decisions have revived the controversy about whether it is admissible or not the presence of religious symbols in
schools classrooms. These cases have been solved taking in account the constitutional principles of State religious neutrality and church and State separation.
According with this situation, this paper examines the legal regulation and their legislative precedents about this topic as well as the arguments managed by the
Courts to resolve these conflicts, and analyze the different positions of the doctrine
on these topics.
Keywords: Fundamental rights, constitutional principles, neutrality, religious symbols, School. Texto Completo Volver
MORETÓN TOQUERO, María Aránzazu: “El «ciberodio», la nueva cara del mensaje de odio: entre la cibercriminalidad y la libertad de expresión”
Revista Jurídica de Castilla y León nº 27, Mayo 2012
SUMARIO: En el ámbito de la lucha contra la discriminación y la exclusión en sus formas más extremas, se ha constatado que una buena parte de estas
conductas se comete a través de Internet. La libertad y facilidad de acceso, así como el anonimato que propicia la red y que la convierten en un medio de
comunicación globalizador, se han revelado también como condiciones idóneas para la comisión de conductas abusivas, algunas de las cuales se pueden
encuadrar dentro de la categoría genérica de «delitos de odio». El creciente protagonismo de Internet como medio de comunicación, su especificidad y enorme
potencial expansivo —utilizado de forma cotidiana especialmente por los jóvenes—, son factores que han propiciado la utilización de la expresión ciberodio con la
finalidad de englobar las distintas conductas de difusión de mensajes de odio a través de este medio, y de ofrecer un tratamiento unitario así como una especial
atención. En este ámbito resurge una nueva dimensión de problemas ya planteados, como el de la tipificación del llamado «discurso del odio» y su
compatibilidad con la libertad de expresión, que cobra mayor relevancia, si cabe, por ser el principio inspirador de la red Internet.
Palabras clave: ciberodio, delitos de odio, negacionismo, discriminación, libertad de expresión, igualdad, racismo, xenofobia.
ABSTRACT: Within the sphere of the struggle against the most extreme forms of social discrimination and exclusion, the fact that a large proportion of
such behaviour takes place through the internet has recently been highlighted. Freedom of speech, ease of access, and the anonymity that the Net provides, all
of which make it a globalizing means of communication, are also ideal conditions for committing abusive acts, some of which fit into the generic category of
«crimes of hate». The increasing prominence of Internet as a mass media, its special peculiarities, and enormous potential for reaching all parts of the world —
mainly used by the young on a daily basis—, are factors that have favoured the use of cyberhate in an attempt to provide a term to fit all the different ways of
broadcasting hate messages through this medium, and thus make them worthy of special interest. It is in this sphere that such well known problems as the
categorization of the so-called «hate speech» and its compatibility with freedom of speech arise once more in a new dimension, in this case even more
accentuated, as the Internet’s inspiring principle is, indeed, just that, freedom of speech.
Key words: cyberhate, hate crimes, revisionism, discrimination, freedom of speech, equality, racism, xenophobia. Texto Completo Volver
SEDANO LORENZO, Álvaro; CASASOLA GÓMEZ-AGUADO, Alfonso: “Las consecuencias jurídico-administrativas del militar delincuente (y
presunto)” Revista Jurídica de Castilla y León nº 27, Mayo 2012
SUMARIO: Las consecuencias administrativas que se pueden derivar para un militar por estar inmerso en alguno de los estadios procesales de causa
penal —ordinaria o castrense— son diversas y gravosas para su desarrollo y promoción profesional respecto del resto de servidores públicos y ciudadanos. En el
presente artículo se critica la adopción de medidas disciplinarias automáticas y la resolución de compromisos ipso iure por una condena penal, y se expone la
amplia potestad que tiene la Autoridad militar para modificar la situación administrativa o adoptar medidas cautelares durante el proceso penal. Todo ello a la
vista de la explícita pretensión de la Ley de Carrera Militar de 19 de noviembre de 2007 de incluir en la regulación de la profesión militar principios y normas de
aplicación general al personal al servicio de la Administración General del Estado, regulados en el Estatuto Básico.
Palabras clave: Jurisdicción militar, tribunal militar, responsabilidad penal, sanción administrativa, procesamiento, condena.
ABSTRACT: The administrative consequences which may arise for a soldier to be tried in any of the stages of criminal trial —regular or military— are
different and more harmful to his professional development and career than the rest of public servants and citizens. This article is critical of the automatic
disciplinary action and termination of contracts ipso jure by a criminal conviction, and also is explained the broad legal authority that the military Authority has to
change the administrative status or take protective measures during the criminal trial. This work analyzes these subjects in view of the explicit claim of the
Military Career Law of 2007, November 19th, to include in the regulation of the military profession principles and standards generally applicable to all public
servant of the General State Administration, regulated in the Basic Statute.
Keywords: Military jurisdiction, court-martial, criminal responsibility, administrative penalty, prosecution, conviction. Texto Completo Volver
COMPANY VÁZQUEZ, Ana María: “La ordenación del territorio en la Comunidad de Castilla y León y su sistema de planeamiento territorial, en
especial, las Directrices de Ámbito Subregional” Revista Jurídica de Castilla y León nº 27, Mayo 2012
SUMARIO: Aunque la regulación de la «ordenación del territorio» y, por consiguiente, de los instrumentos que posibilitan la ordenación de los usos y
actividades sobre el espacio físico territorial, ha sido abordada por la legislación histórica estatal desde sus orígenes, si bien comprendida en el ámbito de la
materia dedicada al urbanismo, entendida ésta en un sentido amplio, lo cierto es que hemos encontrado escasas manifestaciones de esta forma de ordenación
hasta fechas relativamente recientes. En nuestro ámbito territorial, ha habido que esperar a la regulación autonómica específica, para que la Administración
regional competente llevara a cabo de forma progresiva la iniciativa en este ámbito, sin perjuicio del impulso y consiguiente tramitación de las iniciativas
realizadas por otros entes a los que la Ley de Ordenación del Territorio de Castilla y León les habilita al efecto. Al estudio de la disciplina de la ordenación del
territorio, en especial, de la ordenación territorial en nuestra Comunidad Autónoma, bajo la regulación de la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de la Ordenación
del Territorio de Castilla y León se dedica este trabajo. Para ello, se parte de dos consideraciones previas que enmarcan el estudio, cuales son la delimitación
conceptual de la ordenación del territorio y su consideración como función pública, para continuar con el marco que diseña el texto legal autonómico, dedicando
especial atención al sistema de planificación territorial y, en concreto, a dos de los instrumentos que regula la Ley y que tienen un marcado carácter directriz:
Las Directrices de Ordenación del Territorio de Castilla y León y las Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional.
Palabras clave: ordenación del territorio, urbanismo, instrumentos de ordenación territorial, Directrices de Ordenación del Territorio de Castilla y León,
Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional.
ABSTRACT: Although the regulation of «spatial planning» and, consequently, of the instruments that make the planning of the uses and activities of the
physical space possible, has been approached through historic state legislation since its origins, even though it is understood as part of city planning, in the
widest sense of the term, what is certain is that there have been very few examples of this type of planning until relatively recently. In our territorial sphere, it
has been necessary to await the specific regional regulation for the competent regional administration to carry out a progressive initiative in this field, while also
not damaging the efforts, and consequent administrative procedures, of initiatives taken by other bodies, as enabled by the Spatial Planning Law of Castile and
Leon. This paper studies the discipline of spatial planning, in particular, spatial planning in our Autonomous Community, under the regulation of the Law
10/1998, of December 5th, concerning the Spatial Planning of Castile and Leon. To do so, the study starts from two prior considerations that form a framework,
and they are: the conceptual limits of spatial planning and its consideration as a public function. The study then moves on to the framework which designs the
regional legal text, dedicating special attention to the spatial planning system and, in particular, to two of the instruments regulated by the Law and which have
a marked directive nature: The Spatial Planning Directives of Castile and Leon and the Sub-regional Planning Directives.
Keywords: spatial planning, city planning, instruments of spatial planning, Spatial Planning Directives of Castile and Leon, Sub-regional Planning
Directives. Texto Completo Volver
GRIS GONZÁLEZ, Juan Carlos: “La modificación de los contratos del Sector Público” Revista Jurídica de Castilla y León nº 28, Septiembre
2012
SUMARIO: El actual trabajo analiza, bajo un prisma práctico, el régimen de modificación de los contratos del sector público tras la entrada en vigor de
la Ley de Economía Sostenible. Especialmente aborda el origen de la actual regulación, el ámbito de actuación (positivo y negativo) de los modificados, los
supuestos de modificación, con distinción entre modificaciones convencionales y modificaciones legales, el procedimiento a seguir para llevar a cabo la alteración
contractual, los efectos que producen las novaciones contractuales y el régimen transitorio dispuesto por el legislador.
Palabras clave: Contrato, modificación, condiciones esenciales, resolución, Ley de Economía Sostenible.
ABSTRACT: The current work analyzes, under a practical prism, the regime of modification of the contracts of the public sector after the entry into force
of the Law of Sustainable Economy. Specially it approaches the origin of the current regulation, the area of action (positive and negative) of the modified ones,
the suppositions of modification, with distinction between conventional modifications and legal modifications, the procedure to continue to carry out the
contractual alteration, the effects that produce the contractual novations and the transitory regime arranged by the legislator.
Key words: Contract, modification, essential conditions, resolution, Law of Sustainable Economy. Texto Completo Volver
TOLOSA TRIBIÑO, César: “La Administración Pública en el proceso laboral” Revista Jurídica de Castilla y León nº 28, Septiembre 2012
SUMARIO: La presencia de la Administración en el proceso laboral constituye una constante en la práctica diaria que determina la existencia de una
serie de especialidades procedimentales.
La reciente Ley Reguladora de la Jurisdicción Social supone un cambio radical en el papel de la Administración en el proceso laboral, al conocerse a
través de este instrumento procesal una serie de actos y actuaciones administrativas, hasta la fecha competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Especial trascendencia tiene la regulación de un nuevo procedimiento para el enjuiciamiento de los actos administrativos en materia laboral, recogido en
el artículo 151 de la LRJS, cuya aplicación puede plantear algunos problemas que tratan de solventarse en el presente trabajo.
ABSTRACT: The presence of the public administration in labour lawsuits constitutes a constant in everyday practice that determines the existence of a
number of procedural specialties. The recent Ley Reguladora de la Jurisdicción Social means a radical change in the role of public administration in labour
lawsuits since it will be the instrument for administrative proceedings previously under the jurisdiction of the administrative courts. Particularly relevant is the
implementation of new procedures for prosecuting administrative acts in labour matters, set out in Article 151 of LRJS, that seeks to solve some problems that
may arise from its application. Texto Completo Volver
MARTÍNEZ BARROSO, Mª de los Reyes: “La crisis económica y social en Castilla y León. Problemas y respuestas jurídicas” Revista
Jurídica de Castilla y León nº 28, Septiembre 2012
SUMARIO: La crisis económica producida tras las convulsiones del sistema financiero se ha manifestado con desigual intensidad en el marco territorial
español. En el caso de algunas Comunidades Autónomas, como Castilla y León, el aumento de las cifras del paro pone de manifiesto la gravedad de las
alteraciones económicas y las dificultades crecientes de muchas familias para atender a sus necesidades básicas. El objetivo de este ensayo consiste, por lo
tanto, en ofrecer alguna información sobre los rasgos básicos de la crisis desde una perspectiva territorial y analizar la capacidad de decisión de la Comunidad
Autónoma de Castilla y León para aplicar políticas de reactivación económica (carbón, comercio), reforzar las políticas activas de formación, orientación y
recolocación de los desempleados, sin olvidar los mecanismos específicos orientados a la integración laboral de la mujer y de protección de los mayores y
excluidos sociales.
Palabras clave: crisis, económica, social, paro, empleo, carbón, mayores, mujeres, exclusión.
ABSTRACT: The economic crisis following the seizure of the financial system has been expressed with varying intensity in the Spanish territorial
framework. In the case of some autonomous regions such as Castilla y León, rising unemployment figures revealed the seriousness of the economic changes and
the increasing difficulties of many families to meet their basic needs. The aim of this paper is, therefore, to provide some information about the basic features of
the crisis from a regional perspective and analyze the decisionmaking capacity of the Autonomous Community of Castilla y León to pursue policies of economic
recovery (coal trade ), reinforce the active training, counseling and relocation of the unemployed, not to mention the specific mechanisms aimed at the
employment of women and the protection of the elderly and socially excluded.
Key words: crisis, economic, social, unemployment, employment, coal, major, women, exclusion. Texto completo Volver
FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ, Juan José: “El tiempo de trabajo y su incidencia en la seguridad y salud laborales en la minería del carbón”
Revista Jurídica de Castilla y León nº 28, Septiembre 2012
SUMARIO: Las especiales condiciones de dureza y peligrosidad en la extracción del carbón llevan a que, desde antiguo, dispongan de un régimen
particular en la ordenación del tiempo de trabajo que no sólo se proyecta sobre la jornada, con reducciones y requisitos especiales, sino que lo impregna todo,
incluyendo la distribución de períodos de reposo y actividad, el trabajo nocturno y a turnos, la eventual realización de horas extraordinarias o los descansos
semanal y anual. Todo en aras de una mayor seguridad y salud laborales, cuya exigencia aumenta a la luz de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el
remozado Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera.
Palabras clave: Seguridad y salud, jornada, horario, horas extraordinarias, descanso.
ABSTRACT: The special harsh and dangerous conditions in coal mining, since ancient times, have a particular treatment for the management of working
time that not only is projected on that point, with reductions and special require-ments, but pervasive everything, including the distribution of rest periods and
work shifts and night activity, any overtime or breaks weekly and annual. All for the sake of greater safety and health issues, as demand increases in the light of
the Prevention of Occupational Hazards Act and the refurbished General Rules Mining Basic Safety Standards.
Key words: Health and a safety, working day, working hours, overtime,
break time Texto completo Volver
LEÓN PÉREZ, Denise: “Las medidas del ordenamiento jurídico Español para la inversión en la protección del patrimonio como estrategia
fiscal de la empresa en Castilla y León” Revista Jurídica de Castilla y León nº 28, Septiembre 2012
SUMARIO: En el presente estudio proponemos un análisis acerca de la inversión privada en la rehabilitación y conservación de nuestro patrimonio,
desde el punto de vista del ordenamiento financiero, como uno de los medios para garantizar la optimización de los recursos empleados por la Administración,
tanto estatal, como autonómica en la protección de nuestros bienes culturales. Tomando esta idea como punto de partida, analizamos la normativa
supranacional y comunitaria que regula esta materia, para centrarnos, posteriormente, en la legislación española, la autonómica y municipal que viene
abordando esta cuestión.
Palabras clave: Patrimonio cultural, fiscalidad, bonificaciones, impuesto, fundaciones, inversión, restauración, cesión.
ABSTRACT: In the present research, we propose an analysis about private investment in the restoration and preservation of our cultural heritage from
financial code point of view. The methods of financing we have studied, would serve to guarantee the optimization of financial resources of public and private
sectors investment to save our heritage. We give a detailed account of supranational and community laws which regulate incentives for preserving our cultural
items. To conclude, we focus on national, autonomic and local tax and cultural laws which are in force at present.
Key words: Cultural heritage, taxation, discount, tax, foundations, investment, restoration, assignment. Texto completo Volver
SÁNCHEZ DOMINGO, Rafael: “Las leyes de Burgos de 1512 y la doctrina jurídica de la conquista” Revista Jurídica de Castilla y León nº
28, Septiembre 2012
SUMARIO: En 1512 se reunieron en el convento de San Pablo de Burgos, a instancias reales, una Junta de teólogos y juristas al objeto de estudiar las
denuncias que sobre el trato que se infringía a los indígenas provenían de los dominicos. Las Leyes de Burgos o Reales ordenanzas dadas para el buen
Regimiento y Tratamiento de los indios fueron sancionadas por el rey don Fernando el 27 de diciembre de 1512 y poseen un valor extraordinario, por cuanto
constituyen el primer cuerpo legislativo de carácter universal que se otorgó para los pobladores del Continente americano, siendo consideradas como la primera
declaración de Derechos Humanos. Aquellas leyes fueron consecuencia política y jurídica del sermón pronunciado por Fray Antonio de Montesinos en la isla de
Santo Domingo, el cuarto domingo de Adviento de 1511, y en el cual se planteaba la cuestión ética de la conquista, de la condición humana de los indígenas y su
sentido de libertad intrínseco a dicha condición. Fue esta la primera vez que la Corona convocó a teólogos y juristas para que le aconsejaran sobre el problema
del Nuevo Mundo.Las proposiciones elaboradas por la Junta de Burgos suponían una posición intermedia entre las dos posturas en que se habían dividido las
opiniones tras los sucesos de la Isla de la Española, que había obligado a Fray Antonio de Montesinos a formular las graves denuncias. Las Leyes de 1512
constan de 35 ordenanzas, muy exhaustivas, cuyo denominador común es la función protectora y humanizadora del indígena, al objeto de conformar su propio
estatuto civil, basado en la dignidad, el trabajo y la libertad.
Palabras clave: Leyes de Burgos, junta, conquista, Derechos Humanos, requerimiento.
ABSTRACT: In 1512, at the request of the King, a board of theologians and jurists met in the convent of San Pablo in Burgos for studying the reports
made by some Dominican friars about the bad treatment inflicted to native people. The Laws of Burgos or Royal Ordinances for the Good Government and
Treatment of Indian People were given by King Fernando on December 27th of 1512. They have an extraordinary value because they are the first universal
legislative body made for American people and can be considered the first Human Rights Declaration. The Laws of Burgos were the political and legal
consequence of a sermon delivered by Fray Antonio de Montesinos in the Island of Santo Domingo the fourth Advent Sunday of 1511. This sermon raised
questions about the ethical problem of the Conquest, the human condition of native people and their right to freedom. It was the first time that theologians and
jurists had been called by the King in order to give him some advice about the matter of the New World. The proposals made by the Board of Burgos were in the
middle of two opinions that had come up after the incidents of the Island of La Española that have made Fray Antonio de Montesinos to write some serious
reports. The Laws of 1512 consist of 35 very exhaustive ordinances that have in common the protection and the humanization of native people in order to make
their own civil statute based on the right to dignity, work and freedom.
Key words: Laws of Burgos, broad, conquest, Human Rights, request. Texto completo Volver
DORADO PICÓN, Antonio: “El arbitraje y la mediación en España” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y
Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: El nivel de litigiosidad de nuestro país es muy elevado debido, en gran medida, a que las desavenencias y los conflictos que habitualmente
surgen en las relaciones interpersonales, se resuelven exclusivamente por la vía judicial mediante un proceso; pero esto, además de contribuir a que nuestros
Tribunales cada vez tengan que enfrentarse a un mayor número de asuntos de difícil asunción con los medios existentes, también se muestra, en muchas
ocasiones, como una vía que no responde adecuadamente a las expectativas reclamadas. De aquí que sea preciso fomentar modalidades alternativas de
resolución de conflictos como la mediación, cuyas ventajas se producen tanto de cara a los ciudadanos como al propio sistema judicial. Desde esta reflexión, el
Consejo General del Poder Judicial consciente de la importancia del fomento de la mediación, introdujo este extremo dentro del Plan de Modernización de la
Justicia aprobado en el mes de noviembre de 2008, y que ha sido el que ha guiado la actuación del equipo actual. El Plan constituye un ambicioso programa de
trabajo, en el que se ha incluido un compromiso claro de estimular el impulso de la mediación, contribuyendo a crear una «cultura de la mediación» entre los
Jueces y Magistrados, así como impulsando experiencias piloto de mediación intrajudicial. Las experiencias en mediación intrajudicial comenzaron en el orden
familiar y penal y, dados sus buenos resultados, se consideró conveniente extenderlo a otros ámbitos del orden civil, a lo mercantil y a lo social, e incluso está
previsto extenderlo próximamente al orden contencioso-administrativo.
Palabras clave: mediación, mediación intrajudicial, resolución de conflictos, justicia, cultura de la mediación, Plan de Modernización, Consejo General
del Poder Judicial (CGPJ), litigiosidad.
ABSTRACT: The level of litigiousness in Spain is very high, due in large part to the fact that disagreements and conflicts that usually arise in
interpersonal relationships are settled exclusively by judicial procedures. This situation contributes to our courts having to deal with an increasing number of
issues difficult to handle with the existing resources, and in many cases this is a way that does not adequately meet expectations. Hence it is necessary to
encourage means of alternative dispute resolution such as mediation, which has advantages to be gained by both citizens and the judicial system itself. From
this reflection, the General Council of the Judiciary, recognizing the importance of promoting mediation, introduced it under the Plan for Modernization of Justice
approved in November 2008, the one that has guided the current team. The Plan is an ambitious work programme which includes a clear commitment to
stimulate the momentum of mediation, helping to create a «culture of mediation» between judges, as well as promoting pilot projects in intrajudicial mediation.
Experiences in intrajudicial mediation started in family and criminal law and, given its success, it was considered desirable to extend it to other areas as civil,
commercial and social matters, and even to extend it soon to the administrative division.
Key words: mediation, intrajudicial mediation, conflict resolution, justice, culture of mediation, Modernization Plan, General Council of the Judiciary
(CGPJ), litigiousness. Texto completo Volver
ÍSCAR DE HOYOS, Javier: “El arbitraje institucional” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación:
Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: El autor defiende el arbitraje institucional frente a la alternativa del arbitraje ad hoc, alegando que el primero otorga una mayor fiabilidad a
todo este sistema extrajudicial de solución de conflictos. Apoya su postura desde la popular afirmación que considera la figura del árbitro como mejor prescriptor
del arbitraje, y añade que esta aseveración se mejora si la unimos al hecho de que el procedimiento se administre en una institución de prestigio, que cuente
con la solvencia y los medios de apoyo necesarios. Incide en la importancia de la designación de árbitros expertos y en la esencial redacción de una correcta
cláusula arbitral. Por otro lado, expone debilidades del arbitraje español como la proliferación de cortes españolas, desgranando en una parte final las
características más significativas de todo arbitraje.
Palabras clave: Arbitraje institucional, arbitraje ad hoc, árbitros expertos, cláusula arbitral, convenio arbitral, corte de arbitraje, conflicto, solución
extrajudicial.
ABSTRACT: The author defends institutional arbitration against the alternative of ad hoc arbitration, arguing that the former gives greater reliability to
the whole out-of-court system for the settlement of disputes. The author supports this point of view with the popular opinion which considers the arbitrator as
the best arbitration prescriber, adding that this assertion is improved if the procedure is tried in a prestigious institution with the needed reliability and means of
support. The author highlights the importance of the appointment of expert arbitrators and the correct drafting of the arbitration clause. On the other hand, he
describes some of the weaknesses of Spanish arbitration as the proliferation of Spanish courts and he breaks down the most significant features of any
arbitration in the final part.
Keywords: Institutional arbitration, ad hoc arbitration, expert arbitrators, arbitration clause, arbitration agreement, arbitration court, dispute,
outofcourt settlement. Texto completo Volver
ALONSO PUIG, José María: “Transparencia en la designación de árbitros y la prevención de conflictos de intereses” Revista Jurídica de
Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: La naturaleza fundamentalmente privada del arbitraje requiere la introducción de mecanismos que garanticen la transparencia en la
designación del árbitro y la prevención de conflictos de intereses. El presente trabajo estudia la problemática de cuándo debe entenderse existente un conflicto
de intereses y el fundamental deber de revelación del árbitro.
Palabras clave: Arbitraje, árbitros, artículo 17 Ley de Arbitraje, conflictos de intereses, independencia, imparcialidad, deber de revelación.
ABSTRACT: The essentially private nature of arbitration requires the existence of methods that ensure transparency in the arbitrator's appointment and
the avoidance of conflicts of interest. This article analyses the issue on when should a conflict of interest be deemed to exist and the essential duty of disclosure
by the arbitrator.
Key words: Arbitration, arbitrators, Arbitration Law article 17, conflicts of interest, independence, impartiality, disclosure. Texto completo Volver
CARRIÓN GARCÍA DE PARADA, Francisco Javier: “La tutela cautelar de los derechos en el arbitraje” Revista Jurídica de Castilla y León nº
29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: Los procedimientos arbitrales como mecanismos de solución de divergencias entre personas y entidades responden, como los instados ante
la Administración de justicia, al derecho constitucional reconocido a la tutela judicial efectiva. La salvaguarda de los intereses en juego propició que los árbitros
pudiesen tomar medidas cautelares y, desde la entrada en vigor de la LEC, jueces y magistrados pueden dictar asimismo medidas cautelares en procedimientos
arbitrales. Esta dualidad se estudia en este trabajo, donde se exponen el papel de cada actor y las posibilidades de actuación.
Palabras clave: Arbitraje, procedimiento arbitral, tutela judicial, medidas cautelares.
ABSTRACT: Arbitral proceedings as dispute resolution mechanisms between people and institutions, such as the proceedings brought before the
administration of justice, respond to the constitutional right to effective judicial protection. The safeguarding of the interests involved enabled arbiters to take
precautionary measures and, after the entry into force of the LEC, judges may also issue interim measures in arbitration proceedings. This duality is studied in
this paper, which sets out the role of each stakeholder and the possibilities for action.
Key words: Arbitration, arbitral proceeding, judicial protection, precautionary measures. Texto completo Volver
BERMEJO REALES, Luis Francisco: “La eficacia de las decisiones arbitrales: La impugnación y ejecución de laudos” Revista Jurídica de
Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: El actual trabajo, dirigido fundamentalmente al lector no especializado en materia arbitral, pretende exponer una panorámica general de la
anulación y de la ejecución de laudos arbitrales nacionales dictados al amparo de la vigente Ley de Arbitraje tras su modificación por la reciente Ley 11/2011, de
20 de mayo, así como una breve referencia a la homologación y ejecución de laudos extranjeros.
Palabras clave: Laudo, acción, anulación, cosa juzgada, ejecución, Ley española de Arbitraje.
ABSTRACT: The current work, mainly for non specialized on arbitration matters readers, tries to present a general overview on the setting aside and
enforcement of national Awards rendered according with the currently in force Arbitration Law after being amended by Law 11/2011, May 20th, and a brief
reference to the recognition and enforcement of foreign Awards.
Key words: Award, action, set aside, res judicata, enforcement, Spanish Arbitration Law. Texto completo Volver
MERINO MERCHÁN, José Fernando: “Configuración del arbitraje intrasocietario en la Ley 11/2011” Revista Jurídica de Castilla y León nº
29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: En el presente trabajo el autor se propone examinar la evolución que ha seguido el reconocimiento del convenio arbitral intrasocietario en el
Derecho corporativo español, hasta llegar a la Ley 11/2011, de 20 de mayo, por la que se modifica la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje, en la que
se reconoce el pacto arbitral intraestatutario; y, a la vista de este reconocimiento, expone los avances incorporados por el legislador y también sus silencios. Por
extraño que parezca, el reconocimiento del arbitraje en el ámbito interno de las relaciones societarias ha estado muy cuestionado no solo en nuestro país sino
también en países de nuestro entorno como Italia y Alemania, no en cambio en los países anglosajones donde el arbitraje corporativo apenas tiene restricción
alguna. En nuestro ordenamiento, después de una larga vicisitud tanto doctrinal como jurisprudencial, la citada Ley 11/2011 ha dedicado los arts. 11 bis y 11 ter
al impropiamente denominado arbitraje estatutario, dejando algunas dudas como son: si cabe el arbitraje ad hoc, sobre la falta de publicidad de la demanda
arbitral, si resulta necesaria o no la protocolización del laudo que declare nulo un acuerdo inscribible, sobre el derecho de separación o no de los socios que
voten en contra de la inclusión de la sumisión a arbitraje. Finalmente, se señala en el trabajo la conveniencia que la UNCITRAL dicte reglas con pretensión de
universalidad para uniformar las divergencias que aún existen entre las legislaciones nacionales en orden al arbitraje intrasocietario.
Palabras clave: Arbitraje societario, Ley 11/2011, Ley de Arbitraje, Sociedades de Capital, arbitraje estatutario, convenio intrasocietario, estatutos
sociales, acuerdos inscribibles, laudo inscribible.
ABSTRACT: In this paper the author will examine the evolution followed the recognition intrasocietario arbitration agreement in the Spanish corporate
law up to the Law 11/2011 of 20 May, amending Law 60/2003 of 23 December on Arbitration, which recognizes the intraestatutario arbitration agreement. In
the light of this recognition, exposes the advances incorporated by the legislator and also their silences. Recognition of arbitration in the domestic corporate
relations has been very questioned not only in our country but also in neighboring countries such as Italy and Germany, nonetheless in Anglo-Saxon countries
where arbitration have no corporate restriction. In our system, after a long vicissitude both doctrinal and jurisprudential, the Law 11/2011 has dedicated the
arts. 11 bis and 11 ter to incorrectly called statutory arbitration, leaving some doubt as are: if ad hoc arbitration is possible, about the lack of publicity of the
arbitration claim, if is necessary to award the notarization of the agreement declared null registrable, about the right of partners to vote against the inclusion of
the submission to arbitration. Finally, the work stand out the convenience to make rules by the UNCITRAL to standardize divergences that still exist between
national laws in order to intrasocietario arbitration.
Key words: Corporate arbitration, 11/2011 Law, Arbitration Law, Corporation, Statutory arbitration, intrasocietario agreement, Corporate bylaws,
registrable agreements, registrable award. Texto completo Volver
GARCÍA MUÑOZ, Juan: “El arbitraje bancario y financiero” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación:
Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: Se plantea la conveniencia del desarrollo y apoyo de la especialización del arbitraje en materias bancaria y financiera como método
complementario para la resolución ordenada de conflictos sin interferir con otros sistemas existentes, ampliando la cualificación profesional de los árbitros y la
calidad del arbitraje, sugiriendo materias y temas concretos susceptibles de ser sometidos a arbitraje en sus diversas modalidades.
Palabras clave: Arbitraje, especialización en materias bancaria y financiera, adrs, especialización y formación.
ABSTRACT: Consideration is given to the advisability of developing and supporting the specialization of arbitration in banking and finance matters as a
complementary method for the orderly resolution of disputes without interfering with existing systems. To that effect, firstly, a proposal is made to extend the
professional qualifications of the arbitrators and the quality of the arbitration, and secondly, specific matters and topics that may be submitted to arbitration in
its various forms are suggested.
Key words: Arbitration, adrs, specialization in banking and finance, specialization and training. Texto completo Volver
CAZORLA PRIETO, Luis María: “El arbitraje deportivo” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación:
Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: El arbitraje deportivo es una parte de la figura del arbitraje en general, cuyas reglas debe respetar, a pesar de las características especiales
que son propias de aquél. El arbitraje deportivo es un medio muy apropiado para la resolución de conflictos deportivos. Para conseguir este objetivo se requiere
de verdaderos especialistas en Derecho del deporte y cortes arbitrales especializadas en esta materia.
Palabras clave: Arbitraje deportivo dentro del general, características especiales, exigencias para su desarrollo futuro.
ABSTRACT: The sports arbitration is a part of the figure of arbitration in general, whose rules must be respected, despite the special characteristics that
pertain to that. Sports arbitrage is a very appropriate medium for the resolution of sport disputes. True specialists in law of sport and arbitral courts specialized
in this matter is required to achieve this goal.
Key words: Sports arbitration within the general, special features, requirements for its future development. Texto completo Volver
BUJOSA VADELL, Lorenzo M.: “El arbitraje de consumo” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación:
Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: Como una nueva vía de resolución de conflictos en materia de consumo, la Ley 26/1984 esbozó el Sistema Arbitral de Consumo, que fue
desarrollado nueve años después por un Real Decreto. En 2008 una nueva regulación de este procedimiento rápido, flexible y prácticamente gratuito perfeccionó
el Sistema, e introdujo destacadas novedades, como la posibilidad de arbitrajes por órganos unipersonales y arbitrajes electrónicos o colectivos. En este artículo
se analizan las novedades en el contexto sistemático de este específico sistema arbitral.
Palabras clave: Derecho del consumo, arbitraje, procedimiento, Juntas Arbitrales de Consumo, Oferta pública de sometimiento al arbitraje.
ABSTRACT: As a new way to solve the consumer conflicts, the Law 26/1984 outlined the Spanish Consumer Arbitration System, that was developed
nine years later by a governmental Decree. The regulation of a speedy, flexible and almost free procedure was improved in 2008 by a new Decree that
introduced a possibility of arbitration by single organs, electronic and collective arbitrations. In this paper we analyze the latest new trends in the systematic
context of that specific arbitration system.
Key words: Consumer Law, Arbitration, Procedure, Consumer Arbitration Institutions, Public Offer of Arbitration Submission. Texto completo Volver
GARCÍA VICARIO, Mª Concepción: “La mediación como sistema alternativo y complementario de resolución de conflictos en la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos
y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: La materia objeto de examen en el presente trabajo es novedosa y se encuentra en fase embrionaria. Estamos ante una institución que
carece de implantación en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Carecemos de cultura de mediación, no estamos concienciados sobre los beneficios
de la misma, ni sobre la bondad de tal medida, y la observamos, en no pocas ocasiones, con recelos y desconfianza por la dificultad de encajar la misma en este
ámbito jurisdiccional, por lo que las anotaciones que aquí se contienen, pueden servir para reflexionar si en el momento actual, ante el fenómeno del aumento
de litigiosidad, la masificación de recursos que soportan nuestros Juzgados y Tribunales y la demora en el dictado de decisiones judiciales, la mediación— como
método alternativo de resolución o gestión de conflictos —puede presentarse como una solución eficaz y ágil, que pueda aliviar la situación de sobrecarga de
nuestros órganos jurisdiccionales y contribuir a disminuir la litigiosidad. Ciertamente, la mediación no es una panacea, ni una solución a los problemas que
actualmente plantea nuestra Administración de Justicia, pero puede coadyuvar activamente al ofrecer a la ciudadanía más alternativas, y en muchos casos
mejores, para la resolución de sus conflictos.
Palabras clave: Mediación, intrajudicial, jurisdicción, contencioso-administrativa.
ABSTRACT: The subject matter of this article is innovative and is in an embryonary phase. Mediation has yet to find its place and use within the
administrative process. Indeed, we lack the concept of mediation, we do not aware of its benefits and we are not convinced of its generosity as a usuful resource
in our legal system, observing this institution, more often than not, with certain misgivings, perhaps, with distrust for the difficulties to find a suitable place in
the framework of the administrative process. Hence the annotations to be found here serving to timely reflect, face with case overload, the general tendency to
resort to judicial resolution that courts must withstand and the necessary delays to be, therefore, in judicial pronouncement, mediation –as alternative to dispute
resolution or as a way to manage conflicts— may appear as an effective and agile tool to alleviate the overload of courts and to diminish the traditional litigation.
Undoubtedly mediation is not panacea and it is not a solution to the problems facing our legal system, but rather can contribute actively to it by offering citizens
additional alternatives, often better, to solve pending conflicts.
Key words: Mediation, intrajudicial, jurisdiction, contentious-administrative. Texto completo Volver
DORREGO DE CARLOS, Alberto: “El arbitraje en los contratos públicos” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y
Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: Si bien el uso de medios alternativos a la vía jurisdiccional se extiende y generaliza en la sociedad mediante instituciones arbitrales privadas,
ello no ha tenido su correlato en el sector público, y la normativa reguladora, incluso la europea, no ha ayudado a ello. Sin embargo, su viabilidad constitucional
empieza a ser reconocida de forma generalizada, con todas las particularidades que en este caso supone, y a cuyo de talle se dedica este trabajo.
Palabras clave: Arbitraje internacional, Derecho Administrativo, contratos públicos, solución extrajudicial.
ABSTRACT: While the use of alternative dispute resolutions extends and generalizes in society through private arbitration institutions, the same does
not apply to the public sector, and regulations, including European regulation, have not helped. However, ADR’s constitutional viability is becoming widely
recognized, and this paper is dedicated to detail its peculiarities in this instance.
Key words: International arbitration, administrative law, public contracts, out-of-court settlement. Texto completo Volver
RENEDO JUÁREZ, Mª José: “Evitación del proceso y mediación intrajudicial en la Jurisdicción Social” Revista Jurídica de Castilla y León nº
29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: La jurisdicción social, competente para resolver conflictos derivados de las relaciones laborales, siempre ha establecido mecanismos para la
evitación del proceso judicial. En época de crisis, y a pesar de las diferentes figuras existentes como el Arbitraje, Conciliación previa, Conciliación en vía judicial,
aparece la Mediación intrajudicial como alternativa a la resolución del conflicto que subyace, fuente en todo caso de múltiples e interminables procesos. La
mediación puede llegar a resolver la confrontación entre las partes porque son ellas quienes determinan la solución a sus problemas. En el presente artículo
vamos a analizar los mecanismos de evitación del proceso y la teoría sobre la naturaleza de la mediación intrajudicial, intervinientes y procedimiento.
Palabras clave: Mediación, partes contratantes, resolución, conflicto, alternativa, intrajudicial, conciliación.
ABSTRACT: The social jurisdiction competent to resolve disputes related to labour relations, has always established mechanisms for the avoidance of
the judicial process. Crisis time and in spite of the different existing figures such as arbitration, prior conciliation, judicial conciliation, appears intra judicial
mediation as an alternative to the resolution of the conflict that underlies, source in any case multiple, endless process. Mediation could resolve the confrontation
between the parties because they are those who determine the solution to their problems. In this article we will analyze the mechanisms of avoidance of the
theory about the nature of mediation and the intra judicial process, responders, and procedure.
Key words: Mediation, intervention, parties to the contract, legal ruling, court decision, order, industrial dispute, alternative, intra judicial, conciliation.
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ARIAS LOZANO, David: “El arbitraje internacional” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación:
Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: El arbitraje internacional se ha convertido en la única opción razonable para la resolución de discrepancias interempresariales que
trascienden las fronteras. El presente artículo trata de las normas que lo regulan, del germen del que proceden y de su progresivo desarrollo, fundamentado en
la sumisión a determinados convenios internacionales, y delimita muy some-ramente las reglas básicas a que las partes se someten cuando acuden en su
auxilio.
Palabras clave: Arbitraje internacional, Cámara de Comercio Internacional, Ley Modelo sobre Arbitraje Comercial Internacional, Convenio de Nueva
York.
ABSTRACT: International arbitration has become the only reasonable option for resolving intercompany discrepancies that transcend borders. This
article deals with the rules governing it, its origin and its progressive development, based on the submission to certain international conventions, and it very
briefly outlines the basic rules to which the parties submit when they request mediation.
Key words: international arbitration, International Chamber of Commerce, Model Law on International Commercial Arbitration, New York Convention
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MARTÍ MINGARRO, Luis: “La mediación civil y mercantil en la nueva Ley 5/2012, de 6 de julio” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29
Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: La mediación, antes conciliación, fue obligatoria, como presupuesto procesal hasta 1986. Como ya se había dicho en la Constitución de
Cádiz, no se podía iniciar un proceso sin acreditar haberla intentado. Había quedado convertida en un rito carente de contenido, y sin eficacia pacificadora de
contiendas ni en la vida social ni en el mundo empresarial. Ahora el legislador, sin darle carácter obligatorio, pone las bases para crear sistemas institucionales
de mediación. La nueva regulación ha cuidado de dar carácter ejecutivo a lo acordado en mediación y ha fijado parámetros subjetivos de organización y
procedimientos para dar fiabilidad al sistema y hacerlo atractivo. Queda para los sectores empresariales y profesionales la tarea de canalizar hacia la mediación
las situaciones de controversia, relevando a cuantos contratan o comercian de la inquietud que produce llevar la solución de los conflictos ante la jurisdicción.
Palabras clave: Mediación mercantil, mediación civil, antecedentes de la mediación, cláusula de mediación, jurisdicción.
ABSTRACT: Mediation, formerly known as conciliation, was mandatory as a prerequisite for a court case until 1986. As already stated in the Spanish
Constitution of 1812, a judicial procedure could not be initiated without proof of mediation having been tried first. Mediation had been turned into a ritual devoid
of content and lacking effective conciliating effectiveness in strives either in social life or in business. Nowadays the legislator, without making it binding, lays the
foundation for creating institutional mediation systems. The new regulation has taken care to declare enforceable any settlement arising out of mediation, while
setting subjective organization parameters and procedures in order to achieve a reliable and attractive system. Busi-ness and professional sectors are left with
the task of addressing disputes through mediation, thus relieving those who hire or trade of the concern that bringing conflicts to justice entails.
Key words: Commercial mediation, civil mediation, history of mediation, mediation clause, jurisdiction Texto completo Volver
ORTUÑO, Pascual: “La mediación en el ámbito familiar” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación:
Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: El sistema legal en España está experimentando un proceso de convergencia con los países de nuestro entorno. Destaca entre las medidas
que se recomiendan desde el Consejo de Europa la introducción de la mediación, una metodología que ha sido experimentada con notable éxito en el mundo
anglosajón. Una de las principales novedades en España ha sido la Ley 5/2012 de trasposición de la Directiva CE/52/2008 de Mediación en conflictos civiles y
mercantiles. Para la implantación de esta metodología como elemento auxiliar de la justicia se dispone ya en España de una am-plia experiencia en la mediación
en los conflictos familiares. Este artículo recoge las enseñanzas que ha aportado el proceso de introducir este me-canismo en los juzgados de familia de España
desde la Ley 15/2005.
Palabras clave: Sistema de justicia, conflicto, familia, hijos, pacificación, conservación de relaciones.
ABSTRACT: The legal system in Spain is undergoing a process of convergence with our neighboring countries. It stands out among the recommended
measures from the Council of Europe about the introduction of mediation, a methodology that has been experimented with notable success in the
Englishspeaking world. One of the main novelties in Spain has been the publication of the law 5/2012 of transposition of Directive 2008/52/EC of mediation in
civil and commercial disputes. For the implementation of this methodology as an auxiliary skill of Justice is already available in Spain an extensive experience in
mediation in family conflicts. This article collects the teaching that has brought the process of introducing this mechanism in Spain family courts since the law
15/2005.
Key words: System of justice, conflict, family, children pacification, conservation relations. Texto completo Volver
CARBALLO MARTÍNEZ, Gerardo: “La mediación administrativa. Algunas propuestas para su implementación en el régimen jurídico
administrativo y procesal” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación: Problemas actuales, retos y
oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: Este trabajo va dirigido a dar a conocer la mediación administrativa como forma de resolución de conflictos entre la Administración y los
ciudadanos. Las experiencias que actualmente se están desarrollando en España, acrecientan el interés por esta técnica de resolución de conflictos que cuenta
con el apoyo y el impulso decidido del Ministerio de Justicia, el Consejo General del Poder Judicial y de otras administraciones autonómicas. Las objeciones que
«a priori» podrían plantearse contra el reconocimiento y efectividad de la puesta en práctica de la mediación, teniendo en cuenta los límites derivados de la
potestad administrativa y la caracterización de la prerrogativa o el acto unilateral, han ido cediendo a favor de este mecanismo de resolución de conflictos que
permite crear lazos de comunicación y de diálogo, ofreciendo soluciones imaginativas en el marco de una nueva cultura de paz, que debe operar con normalidad
en las relaciones jurídico-administrativas.
Palabras clave: Derecho administrativo y procesal. Mediación administrativa. Mediación intrajudicial. Resolución de conflictos entre la Administración y
los sujetos privados. Medios alternativos de solución de litigios.
ABSTRACT: The target of this work is to present the administrative mediation as a way to resolve conflicts between Government and citizens. Nowadays
the experiences that are developing in Spain, stimulate the interest and the need to know the resolution conflicts technique. It possesses the support and the
impulse from the Department of Justice, the Council General Judiciary and from other autonomous administrations. The objections that «a priori» might appear
against the recognition and efficiency of putting in practice the administrative mediation, taking into account the limits derived from the administrative legal
authority and the characterization of the prerogative or the unilateral act, have been yielding in favour for the conflict resolution mechanism that allows to create
communication links and dialog, offering imaginative solutions under a new culture of peace, which must operate normally in the administrative legal relations.
Key words: Administrative law and procedure. Administrative mediation. Mediation intrajudicial. Resolution of conflicts between public administration
and private actors. Alternative Dispute Resolution (ADR). Texto completo Volver
BARALLAT LÓPEZ, Juan: “La mediación en el ámbito penal” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación:
Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: La idea de una «Justicia reparadora» en el ámbito penal, obtenida a través de la mediación, se ha abierto camino en las legislaciones
penales más modernas, impulsada por las recomendaciones de los organismos internacionales. En España, aun cuando la actual legislación presta cada vez más
atención a la reparación de la víctima, tan solo está regulada una verdadera mediación penal en el enjuiciamiento de menores. Por dicho motivo la próxima
reforma procesal en España debería ampliar el ámbito de la mediación penal a mayores de edad en determinados delitos de escasa gravedad, siguiéndose en
todo caso las recomendaciones de los organismos internacionales.
Palabras clave: Justicia reparadora o restaurativa, Justicia retributiva, sancionadora o punitiva, mediación penal.
ABSTRACT: The idea of «restorative justice» in the criminal field obtained through mediation has made its way into modern penal legislations, driven by
the recommendations of international organizations. In Spain, even though the current legislation pays increasing attention to providing redress to victims, a real
penal mediation is regulated only in criminal prosecution of juveniles. Thus, the next procedural reform in Spain should expand the scope of penal mediation to
adults for certain minor offenses, following in all events the recommendations of international organizations.
Key words: Restorative justice, retributive or punitive justice, criminal mediation. Texto completo Volver
GARCÍA DEL POYO, Rafael: “La mediación electrónica” Revista Jurídica de Castilla y León nº 29 Monográfico. Arbitraje y Mediación:
Problemas actuales, retos y oportunidades, Enero 2013
SUMARIO: La mediación es un procedimiento no vinculante en el que un tercero neutral, el mediador, ayuda a las partes a solucionar la controversia.
La flexibilidad es el eje vertebrador y nota característica del funcionamiento de la mediación, la cual no podría entenderse sin la participación de las nuevas
tecnologías cuyo fin es facilitar el contacto entre las partes y con el mediador, así como la realización de un procedimiento ágil y rápido en el que no sea
necesaria la presencia física de las partes. Las prácticas de E-commerce han ido en aumento gracias al uso de las nuevas tecnologías, y en especial de Internet,
a lo largo de los últimos años. Ello ha provocado un mayor número de transacciones, con el consecuente incremento de conflictos que surgen con motivo de
estas nuevas relaciones. Todo ello ha provocado la incipiente necesidad de establecer medios eficaces de resolución de conflictos que funcionen de manera
consecuente con la celeridad buscada por las partes cuando utilizan tecnologías de la información. Mediante la Ley de Mediación, el legislador ha venido a dotar
de mayor relevancia y de un marco jurídico a la mediación electrónica. No obstante, es necesaria una profunda revisión de toda la normativa conexa. El
verdadero problema que nos encontramos a la hora de profundizar en el tema radica en la inexistencia de una legislación internacional sobre la materia lo
suficientemente desarrollada como para servir de verdadera ayuda a la hora de resolver las controversias surgidas en el ámbito de las TIC y, en especial, del
comercio electrónico de una manera armonizada. Al objeto de valorar su éxito debe esperarse una evolución de los mecanismos de mediación electrónica así
como de la eficacia y la confianza que tanto las empresas tecnológicas como cualquier otro operador económico encuentran en este método alternativo de
resolución de conflictos.
Palabras clave: Mediación, proceso, métodos alternativos, resolución de conflictos, tecnologías de la información, internet, comercio electrónico.
ABSTRACT: Mediation is a nonbinding process in which a neutral third party, the mediator, helps the parties to resolve the dispute. Flexibility is the
backbone of this process and the characteristic note of mediation, which cannot be understood without the participation of new technologies designed to facilitate
contact between the parties and the mediator, and the performance of flexible procedures faster than the necessary physical presence of the parties. E-
commerce practices have increased through the use of new technologies, particularly the Internet, over recent years. This has led to a greater number of
transactions with the consequent increase of conflicts that arise as a result of these new interactions. This has led to the emerging need of establishing effective
means of conflict resolution to work consistently with the speed sought by the parties at the time of using the information technologies. With the Spanish Act of
Mediation, the legislator has come to give more relevance and a legal framework for electronic mediation. However, we need a thorough review of all related
legislation. When delving into the referred issue the real problem that is encountered lies in the lack of international legislation on the matter sufficiently
developed to serve as a real help in resolving disputes arising in the field of ICT and, in particular, in electronic commerce in a harmonized way. In order to
assess greater success of electronic mediation we should expect an evolution of electronic mediation mechanisms as well as in the effectiveness and confidence
that both technology companies and traders place in this alternative method of dispute resolution.
Key words: Mediation process, alternative methods, dispute resolution, information technologies, internet, electronic commerce. Texto completo Volver
MARTÍN MORATO, Manuel: “El nuevo Registro Civil. Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil” Revista Jurídica de Castilla y León nº 30, 2013
RESUMEN: La Ley de Registro Civil de 8 de junio de 1957 y su Reglamento, de 14 de noviembre de 1958, son los pilares básicos del Derecho registral
civil español. Este marco normativo, al día de hoy insuficiente, se completa con otras disposiciones de rango inferior emanadas en esencia de la Dirección
General de Registros y del Notariado. A su vez, se ve reformado en números preceptos por otras disposiciones introducidas en los últimos años en el Código
Civil, en materias relacionadas con el estado civil de las personas: filiación, matrimonio, incapacitación, tutela, adopción, nacionalidad, vecindad civil, etc. Por
ello, era inaplazable promulgar una nueva Ley de Registro Civil que acometiera una profunda reforma legislativa que abarque tanto a la institución registral como
la incorporación de las reformas legales llevadas a cabo en el ámbito del Derecho de la persona y del Derecho de familia. En definitiva, una Ley que tiene como
objetivos fundamentales: acomodar el Registro Civil a la sociedad del siglo XXI y a la legislación vigente, desjudicializar la función registral, la creación de un
Registro Civil único y electrónico para toda España, un Registro Civil de servicios y, por último, un Registro Civil orientado a las personas. La finalidad de este
trabajo es analizar las novedades que guían a la Ley 20/2011, de 21 de julio, y constituir al mismo tiempo un análisis crítico de algunos de sus preceptos.
Palabras clave: Registro Civil, Ley 20/2011 de 21 de julio, desjudicializa-ción del Registro Civil, Registro Civil único y electrónico, Registro Civil de
servicios, principios registrales, reducción de oficinas registrales.
ABSTRACT: Both the Civil Register Act of 8th June 1957 and its corresponding regulations of 14th November 1958 are the basic pillars of the Spanish
Registry Law. This framework, which proves to be insufficient today, has been completed with other lower-ranking provisions emanating essentially from the
General Directorate of Registers and Notaries. At the same time, has been amended in many precepts by other provisions, which, in recent years, have been
introduced in the Civil Code in matters related to the civil status of the individual: filiation, marriage, incapacitation, guardianship, adoption, nationality, abode,
etc. Therefore, it was urgent to enact a new Civil Registration Law, which brought about a great legislative reform that encompassed both the Registry as an
institution, as well as the introduction of legal reforms, carried out insofar as the rights of the individual and the family were concerned. In short, a law whose
main objectives are: to adjust the Civil Registry to the requirements of the society of the 21st century and the current legislation, to dejudicialize registry
functions, to create a single, electronic Civil Registry for Spain as a whole, to provide Civil Registration services and finally, a Civil Registry which is accessible to
the individual. The purpose of this work is to analyse the amendments of the 20-2011 law of 21st July and to carry out, at the same time, a critical analysis of
some of its provisions.
Keywords: Civil Registry, 20/2011 law of 21th July, Dejudicializing the Civil Registry, single and electronic Civil Registry, registration services,
registration principles, fewer registry offices. Texto completo Volver
PINTO ANDRADE, Cristóbal: “La atribución judicial de la vivienda familiar cuando existen hijos menores de edad” Revista Jurídica de Castilla y León nº 30, 2013
RESUMEN: Uno de los problemas a resolver en los casos de crisis matrimonial cuando existen hijos menores de edad en el matrimonio es el de
determinar cuál de los progenitores ha de continuar en el uso de la vivienda familiar cuando los progenitores no han llegado a un acuerdo al respecto o éste no
ha sido aprobado por el Juez. En tales casos, es la autoridad judicial la que ha de decidir sobre esta cuestión conforme a los criterios que le brinda el art. 96.1
del Código Civil. Sin embargo, a pesar de la aparente claridad del criterio contenido en el precepto citado, resultan de gran transcendencia práctica los problemas
que este plantea en relación al posible carácter automático o no de la atribución y la posibilidad de su atribución de manera temporal. El Tribunal Supremo a lo
largo del año 2011 se ha encargado de ir clarificando estos extremos cuya interpretación y alcance venía siendo objeto de controversia por los operadores y
foros jurídicos.
Palabras clave: vivienda familiar, derecho de uso, hijos menores, atribución, matrimonio.
ABSTRACT: One of the problems to be solved in cases of marital crisis when there is minor children in marriage is to determine which parent is to
continue using the family housing when the parents have not reached agreement on this or this has not been approved by the judge. In such cases, the judicial
authority which must decide on this issue according to the criteria offered by the Article 96.1 of the Civil Code. However, despite the apparent clarity of the
approach contained in the cited rule, are of great practical significance that the same problems arise in relation to possible automatic character or not of
attribution and the possibility of a temporary assignment. The Spanish Supreme Court during the year 2011 has been positioned in relation to these issues
whose interpretation and scope has been the subject of great controversy by operators and legal forums.
Keywords: family housing, right to use, minor children, attribution, marriage. Texto completo Volver
BELLO PAREDES, Santiago: “Derecho nuclear y funcionamiento a largo plazo de las centrales nucleares” Revista Jurídica de Castilla y
León nº 30, 2013
RESUMEN: La existencia de organizaciones supranacionales en el ámbito de la utilización de la energía nuclear, tales como la OIEA y la NEA a nivel
mundial y la EURATOM a nivel europeo, ha conllevado la aprobación de un con-junto de tratados internacionales que regulan el régimen jurídico de las centrales
nucleares existentes en el ámbito de los diversos Estados miembros de estas organizaciones internacionales. Entre ellos, la Convención sobre Seguridad Nuclear,
adoptada por la OIEA en fecha 20 de septiembre de 1994, se refiere a la regulación de las distintas fases de la vida de una instalación nuclear, incluyendo su
diseño, construcción, operación y, por último, su cierre y desmantelamiento. En este entorno normativo, la vida útil de la instalación nuclear es definida de
acuerdo con criterios de seguridad, que tienen que ser estudiados y evaluados por los organismos reguladores en cada supuesto concreto, y ello sin ninguna
referencia a un período temporal preestablecido, ni a que éste tenga una duración de 40 años. La realidad actual, tanto en Estados Unidos como en los países
europeos con centrales nucleares en funcionamiento, salvo en Alemania, es que se está autorizando el funcionamiento de las centrales nucleares que fueron
construidas hace más de 30 o 35 años, lo que viene denominándose como operación a largo plazo, «long term operation (LOT)».
Palabras clave: Derecho nuclear, centrales nucleares, seguridad nuclear, operación a largo plazo de las centrales nucleares.
ABSTRACT: Supranational organizations in the field of nuclear energy, such as the IAEA and the NEA at a global level and EURATOM at a European
level, owe their existence to international treaties that regulate the operation of nuclear installations in the various member states that subscribe to these
international organizations. These treaties have generated a common and binding regulatory framework that is similar in all countries. The «Convention on
Nuclear Safety», adopted on September 20th, 1994, refers to the regulation of the different stages in the life of a nuclear installation, including the design,
construction, operation and decommissioning phases. The «service life» of a nuclear installation will be defined in accordance with safety criteria, which will have
to be studied and assessed by «regulatory bodies» in each circumstance; without any reference to a statistical or a preset life span, nor to it being of a 40-year
duration.
Keywords: Nuclear Law, nuclear installations, nuclear safety, Long Term Operation.Texto completo Volver
BLANCO HIGUERA, Alfonso Luis: “La propiedad pública de los montes como condición necesaria para su catalogación antes y después de la Ley de Montes del 2003” Revista Jurídica de Castilla y León nº 30, 2013
RESUMEN: El Catálogo de Montes de Utilidad Pública otorgaba la presunción de su posesión por la Entidad pública a quien se asignaba su pertenencia, a
fin de adquirir su propiedad pública por prescripción, que se producía cuando dicha presunción no era destruida en plazo mediante títulos de dominio inscritos en
el Registro de la Propiedad, o por la prescripción adquisitiva por su posesión particular durante treinta años. La Ley de Montes de 2003 incluyó en el dominio
público a todos los Montes de Utilidad Pública, pero no alteró la combinación de las normas administrativas y civiles determinantes de su propiedad, reiterando la
exigencia de que dichos montes sean de propiedad pública, debiéndose excluir de los Catálogos las fincas de dominio privado no prescrito.
Palabras clave: Bienes públicos, Catálogo de Montes de Utilidad Pública, expropiación, posesión, Registro de la Propiedad.
ABSTRACT: The Catalogue of Woodlands of Public Utility granted the presumption of possession by the public Entity who assigned its membership, in
order to acquire your public property by prescription, produced when such presumption was not destroyed in time through a domain titles registered in the
Property Registry, or by purchasing prescription for your particular possession for thirty years. The 2003 Woodlands Law included in the public domain to all the
Woodlands of Public Utility, but did not alter the combination of administrative regulations and civil determinants of your property, reiterating the requirement
that these woodlands are public property, must be excluded from Catalogues not prescribed private domain farms.
Keywords: Public properties/goods, Catalogue of Woodlands of Public Utility, expropriation, possession, Property Registry.Texto completo Volver
TOSCANO GIL, Francisco: “Actualidad y vigencia de la clasificación de los Reglamentos en ejecutivos e independientes” Revista Jurídica de Castilla y León nº 30, 2013
RESUMEN: Este trabajo tiene por objeto el análisis de una de las clasificaciones clásicas del reglamento, la que diferencia, según sus relaciones con la
ley, entre reglamentos ejecutivos e independientes. En este artículo se reflexiona acerca de la actualidad y vigencia de esta clasificación en el Derecho
Administrativo de nuestro tiempo, analizando los problemas que plantea, apuntando sus principales quiebras, y estableciendo criterios y propuestas que
permitan avanzar en la reformulación de esta construcción. Se presta especial atención a la aplicación de esta clasificación a las normas locales, que presenta
especificidades propias
Palabras clave: Derecho Administrativo, reglamento, ley, norma local, principio de legalidad.
ABSTRACT: The purpose of this paper is a classical classification rules, the sets, according to the law relationships between executives and independent
regulations. This paper reflects on the present and validity of this classification in the administrative law of our time, analyzing the problems, pointing out its
major bankruptcies, and establishing criteria and proposals for progress in the reform of this construction. Special attention is given to the application of this
classification with local regulations, which has its own characteristics.
Keywords: administrative law, regulation; law, local regulation, rule of law Texto completo Volver
LÉTINIER, Rosine: “Estudio comparativo de las Audiencias castellanas y de los Parlements franceses” Revista Jurídica de Castilla y León
nº 30, 2013
RESUMEN: El objeto del presente trabajo consiste en exponer, en líneas generales, la historia comparada de dos instituciones judiciales del Antiguo
Régimen: la Audiencia de la Corona de Castilla y el Parlement de Francia, resaltando la similitud de su origen y evolución, así como sus naturales
particularidades.
Palabras clave: Audiencia, Parlement, Antiguo Régimen, tribunal, competencia judicial.
ABSTRACT: This work outlines the compared history of two Old Regime institutions: the Castilla’s Crown Audiencia and the French Parlement,
highlighting the similarities in their origin and evolution as well as their natural particularities.
Keywords: Audiencia, Parlement, Old Regime, court, jurisdiction. Texto completo Volver
GARCÍA JIMÉNEZ, Antonio: “La evolución de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en la interrelación entre el
derecho urbanístico y el derecho de la contratación pública: de la sentencia de 12 de julio de 2001 a la de 26 de mayo de 2011” Revista Jurídica
de Castilla y León nº 31, 2013
RESUMEN: En este trabajo se lleva a cabo el estudio de la evolución que ha venido experimentando la Jurisprudencia del TJUE desde su Sentencia de
12 de julio de 2001 a la de 26 de mayo de 2011, en relación al grado de intensidad con el que se debe de aplicar el Derecho comunitario de contratos públicos a
la actividad urbanística, llegándose a la conclusión de que se ha pasado de una jurisprudencia que abogaba ampliamente por la aplicación del Derecho
comunitario de contratos a la actividad urbanística, a otra jurisprudencia que establece más limitaciones en dicha aplicación.
Palabras clave: Derecho de la Contratación Pública, Derecho Urbanístico, Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Programas de Actuación Integrada,
principios generales de la contratación pública, problemática jurisprudencial.
ABSTRACT: This is a study of the evolution which the European Union’s Court of Justice’s jurisprudence experienced between its 12 July 2001 and 26
May 2011 verdicts, in relation to the required degree of EU public procurement laws in urban planning activities. The conclusion of this article is that the shift has
been from a jurisprudence which widely promoted the implementation of EU contracting law within urban planning, to a different jurisprudence which sets tighter
limitations on this implementation.
Keywords: Public Procurement Law, Urban Planning Law, Court of Justice of the European Union, Integrated Action Programs, General Principles of
Public Procurement, Jurisprudential Problems Texto completo Volver
FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ, Dionisio: “Sanidad animal y contradicción de diagnósticos y análisis oficiales: las sentencias del
Tribunal Supremo de 16 de diciembre de 2009 y de 6 de octubre de 2010 y la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León de 22
de julio de 2011” Revista Jurídica de Castilla y León nº 31, 2013
RESUMEN: La importancia de la ganadería en España y en Castilla y León es innegable, y por ello también la sanidad animal, por lo que desde
principios del siglo XX ya se legisló en la materia. Posteriormente, de acuerdo con la Constitución Española de 1978, nuestra integración en la Unión Europea y
los avances científicos en la materia se han elaborado nuevas normas, tanto a nivel nacional como de la Comunidad. En estos sistemas normativos cobran
importancia las medidas para prevenir enfermedades de los animales, los programas de erradicación de las mismas y las campañas de vacunación. En su
aplicación, han surgido a veces problemas con los análisis oficiales de diagnóstico, surgiendo la posibilidad, avalada por alguna sentencia judicial aislada, para los
ganaderos de realizar análisis contradictorios de los anteriores.
Palabras clave: Sanidad animal, análisis oficiales, diagnósticos, reactivos, contradicción, Derecho, Castilla y León, España.
ABSTRACT: The importance of livestock in Spain and Castilla y Leon is undeniable, and therefore also animal health, so from early twentieth century
and was legislated in this area. Subsequently, according to the Spanish Constitution of 1978, our integration into the European Union and the scientific advances
in the field have developed new standards, both national and Community. In these legal systems become important measures to prevent animal diseases,
eradication programs thereof and vaccination campaigns. In its application, sometimes problems have arisen with the official diagnostic analysis, raising the
possibility, confirmed by a court judgment alone, for farmers of contradictory analyzes of the above.
Keywords: Animal health, official analysis, diagnostics, reagents, contradiction, law, Castilla y Leon, Spain Texto completo Volver
FERNÁNDEZ-GALLARDO FERNÁNDEZ GALLARDO, Javier Ángel: “Los intereses moratorios en el proceso de ejecución hipotecaria” Revista
Jurídica de Castilla y León nº 31, 2013
RESUMEN: La crisis económica ha hecho emerger en la opinión pública el problema que se plantea cuando, a raíz de la ejecución hipotecaria, tras la
pérdida la vivienda, se continúa siendo deudor de la parte del préstamo no saldada con la realización de la hipoteca. Sin embargo la mayor parte de la deuda
pendiente no corresponde al capital impagado sino a los intereses moratorios y costas del proceso de ejecución hipotecaria. En este estudio analizamos cómo tal
exceso del sistema actual puede ser mitigado mediante una adecuada interpretación de los preceptos que rigen aquel proceso, superando las estrechas visiones
del principio dispositivo en el ámbito de la justicia civil, y que supone entre otros extremos el control de oficio de las cantidades liquidadas por el acreedor
hipotecario en concepto de intereses de demora.
Palabras clave: Intereses moratorios, cláusulas abusivas, control de oficio.
ABSTRACT: The economic crisis has shown in public opinion the problem of the loss of housing and continue being debtor as a result of foreclosure. It’s
caused because the value of the house is not enough to cancel the loan. But most of the outstanding debt is not for capital but unpaid default interest and costs
of foreclosure. We analyzed as such excess over the current system can be mitigated through proper interpretation of the rules governing that process,
overcoming the narrow visions of dispositive principle in the field of civil justice, and that involves inter alia ex officio appreciation of the amounts paid by the
mortgage as default interests.
Keywords: Default interest, unfair clause, ex officio appreciation. Texto completo Volver
MUÑOZ VILLARREAL, Alberto: “El aseguramiento de la responsabilidad civil de los administradores consursales” Revista Jurídica de
Castilla y León nº 31, 2013
RESUMEN: La última reforma de la Ley Concursal estipulaba la obligación para los administradores concursales de suscribir un seguro de
responsabilidad civil, o garantía equivalente. Con la reciente publicación del Real Decreto que regula dicha obligación, los administradores concursales,
compañías de seguros, suscriptores, corredores y demás profesionales del sector ya conocen las características básicas del citado seguro.
Palabras clave: Responsabilidad civil, concurso de acreedores, administrador concursal, seguro.
ABSTRACT: The last reform of the Bankruptcy Act stipulated the obligation to the insolvency administrator to sign a liability insurance, or equivalent
assurance. With the recent publication of the Royal Decree that regulates that obligation, the insolvency administrator, insurance companies, underwriters,
brokers and other professionals, they know the basic features of that insurance.
Keywords: Liability, bankruptcy, insolvency administrator, insurance Texto completo Volver
PRIETO ÁLVAREZ, Tomás: “La presencia del crucifijo en las escuelas públicas es compatible con la Constitución (una réplica)” Revista
Jurídica de Castilla y León nº 31, 2013
RESUMEN: Ante la aparición de dos colaboraciones en un número anterior de esta misma Revista Jurídica de Castilla y León, manifestándose contrarias
a la constitucionalidad de la presencia del crucifijo en las escuelas públicas españolas, el autor ofrece en este trabajo una visión contrapuesta: no considera que
la aconfesionalidad estatal sea un obstáculo a la asunción de este elemento religioso en las aulas públicas, de modo que el artículo 16.3 CE no supone un
obstáculo para la plena efectividad del artículo 27.3 CE.
Palabras clave: Símbolos religiosos en espacios públicos, crucifijo en la escuela pública.
ABSTRACT: On foot the publication in a issue of this Revista Jurídica de Castilla y León of two articles emphatically arguing against the legitimacy of the
use of the crucifix in Spanish state schools under the Constitution, the author presents here a contrasting viewpoint: he claims that a non-denominational stance
in the state should not undermine the right to put up this religions symbol in state-owned schools. It then follows that section 16.3 CE will not limit the
application of section 27.3 CE.
Keywords: Religion icons in public spaces, the crucifix in state schools Texto completo Volver
SÁNCHEZ ÁLVAREZ, Eduardo: “Una reflexión sobre los crecientes poderes procesales de la Administración. Estudio de la figura del
Secretario General de la Administración de Justicia” Revista Jurídica de Castilla y León nº 31, 2013
RESUMEN: En este trabajo se busca contrastar un fenómeno que las sucesivas reformas practicadas en la legislación procesal en el último decenio ha
ido ratificando sin paliativos: el incremento de las potestades que la Administración se ha reservado dentro de la tramitación de los procesos de índole judicial. El
resorte del que se sirve a tales fines es un concreto funcionario: el Secretario judicial, regido por los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica
dentro del Ministerio de Justicia. Se propone el estudio orgánico y funcional de la figura del Secretario General de la Administración de Justicia en cuanto órgano
supremo de ese Cuerpo funcionarial, y se analiza su eventual incidencia más allá de las potestades domésticas que cabría esperar le fueran propias vista su
posición cupular en el secretariado.
Palabras clave: Justicia, Secretario, administración, proceso, Constitución.
ABSTRACT: Through the following pages, we propose a concrete analysis with regard to the increasing power of the Administration in the judicial area.
These powers take the judicial Secretary as a protagonist. On having taken as organizational beginning of these civil servants the unit of action and the
hierarchic dependence, we centre our study on the figure of the General Secretary of the Administration of Justice, as apex of all the judicial Secretaries.
Keywords: Justice, Secretary, Administration, Process, Constitution. Texto completo Volver
CHACARTEGUI JÁVEGA, Consuelo: “La Ley 3/2012, de 6 de julio. Una reforma laboral en detrimento de la dignidad y del concepto de
trabajo decente de la OIT” Revista Jurídica de Castilla y León nº 31, 2013
RESUMEN: El derecho a la dignidad requiere de una actitud proactiva por parte de los poderes públicos, pues informa el resto del ordenamiento jurídico
y constituye la razón de su existencia. Estamos ante un derecho que se articula a través del ordenamiento jurídico laboral para mejorar los derechos
fundamentales de los trabajadores. La dignidad es un macroderecho que debe ocupar un lugar central en la gobernanza para mantener la paz y poner las bases
del avance del ordenamiento laboral en una sociedad que aspira al progreso social. Con el punto de mira hacia la justicia redistributiva, sería deseable que el
derecho a la dignidad sea el punto neurálgico en la evolución del trabajo decente tal como lo define la Organización Internacional del Trabajo, con la mirada
puesta en la mejora de los derechos básicos de las personas en el lugar de trabajo. Sin embargo, las últimas reformas laborales de 2012 en España incrementan
la jerarquía en el lugar de trabajo. En definitiva, estas medidas no tienen ningún impacto en la creación de nuevos puestos de trabajo, todo lo contrario, pero la
erosión de los standards mínimos laborales es incuestionable. La propuesta de este artículo es analizar la conexión entre la regresión de los derechos sociales y
la reforma laboral de 2012 y su impacto negativo sobre la dignidad, no sólo como derecho fundamental sino también como supremo valor en nuestro
ordenamiento jurídico laboral. Como ejemplos, se pondrá de relieve el retroceso de lo público en el ámbito de la intermediación y el menoscabo en el principio de
igualdad entre mujeres y hombres.
Palabras clave: Reforma laboral, dignidad, autorespeto, trabajo decente, Organización Internacional del trabajo, intermediación en el mercado laboral,
igualdad y no discriminación.
ABSTRACT: Dignity is a right that requires a proactive attitude from the public administrations. The right to dignity runs through all rights in various
forms and configurations and it is the keystone of all fundamental rights and the reason of their meaning. We are face to a right that it is articulated through the
role of Labor Law in order to improve the fundamental rights of workers. Dignity is a macro right that must occupy a central place of today’s governance to keep
pace with the evolving and advancing labor regulations in a society that aspires towards the social progress. In order to advance towards a redistributive justice,
it’s expected that the right to dignity inform the evolution of decent work in order to improve the basic rights of persons in the workplace as International Labor
Organization remarks. Nevertheless, the last Spanish Labor Law reform (2012) increases the hierarchy in the workplace. Definitely, these measures have not
any impact in the creation of new jobs, but the erosion of labor rights core standards is unquestionable. The purpose of this paper is to analyze the connections
between the regression of social rights and the recessionary effect that the last reforms 2012 have provoked in the dignity not only as a fundamental right but
also as a supreme value in our labor law regulations. As example, it will be analysed the erosion in the public intermediation and the equality principle between
men and women.
Keywords: Labor Law reforms, dignity, self-respect, decent work, International Labour Organization, labor market intermediation, equality and non-
discrimination. Texto completo Volver
URBANEJA CILLÁN, Jorge: “La reestructuración del sistema financiero español. El proceso de reforma tras la asistencia financiera a la
banca española“ Revista Jurídica de Castilla y León nº 32, 2014
RESUMEN: Uno de los elementos esenciales de la respuesta a la crisis financiera internacional ha sido un complejo proceso de reforma de la regulación
y supervisión de los mercados financieros. Este proceso ha adquirido unas particularidades específicas en el caso español, especialmente tras la asistencia
financiera de la Unión Europea para la recapitalización del sistema bancario español. Como consecuencia de ello, se ha producido la última reforma regulatoria,
que, principalmente, ha conformado un nuevo sistema de intervención pública sobre las entidades de crédito.
Palabras clave: Sistema financiero español, asistencia financiera, Mecanismo Europeo de Estabilidad, Memorándum de Entendimiento, actuación
temprana, reestructuración, resolución ordenada, Sociedad de Gestión de Activos.
ABSTRACT: One of the essential elements of the response to the international financial crisis has been a complicated process of reform of the regulation
and supervision of financial markets. This process has acquired a specific peculiarities in the Spanish case, especially after the financial assistance of the
European Union for the recapitalization of the Spanish banking system. Consequently, there has been the last regulatory reform, which mainly has shaped a new
system of public intervention on credit institutions.
Keywords: Spanish financial system, financial assistance, European Stability Mechanism, Memorandum of Understanding, early action, restructuring,
orderly resolution, Asset Management Company Texto completo Volver
BERROCAL HERNÁNDEZ, Agustín; FERNÁNDEZ MONTERO, Pilar: “Suelo rústico de asentamiento irregular o categorías equivalentes y
autorizaciones/licencias provisionales. Estudio comparado y jurisprudencial” Revista Jurídica de Castilla y León nº 32, 2014
RESUMEN: Se analiza, desde un punto de vista crítico, la creación, en la normativa urbanística de Castilla y León, de una nueva categoría de suelo
rústico denominada «de asentamiento irregular» que da cobertura legal, por vía del planeamiento urbanístico, al problema de las parcelaciones de terrenos o la
edificación sobre éstos, sin ajustarse a la legalidad vigente, que han proliferado en el territorio, buscando aportar una solución que permita evitar la demolición
de obras o la clausura de actividades, por desproporcionadas, hasta el momento en que queden totalmente legalizadas mediante la entrada en vigor del
instrumento de planeamiento correspondiente en desarrollo del planeamiento general.
Palabras clave: Suelo rústico, asentamiento irregular, licencias urbanísticas provisionales
ABSTRACT: We analyze, from a critical standpoint, the creation, in the planning regulations of Castile and Leon, of a new category of rural land called
«irregular settlement» that gives legal cover, through urban planning, the problem of subdivisions of land or building on them, without complying with current
legislation, which have proliferated in the territory, looking to provide a solution that works to prevent the demolition or decommissioning activities, by
disproportionate, until they are fully certified by the entry into force of the relevant planning instrument in development planning general.
Keywords: Rural land, irregular settlement, provisional planning permission Texto completo Volver
BLANCO HIGUERA, Alfonso Luis: “La imprescriptibilidad de los bienes comunales: su trascendencia para la conservación de la propiedad
forestal pública ” Revista Jurídica de Castilla y León nº 32, 2014
RESUMEN: La imposibilidad de prescribir la propiedad pública de los bienes comunales de las entidades locales, declarada ya en Las Partidas pero
ignorada por el Código Civil (que los consideró patrimoniales o de propiedad privada de tales entidades), deriva de su afectación al aprovechamiento común por
los vecinos, aprovechamiento concebido como una servidumbre personal discontinua, traducida en un derecho real administrativo de goce sobre fincas propiedad
de la entidad local de residencia —que no de los vecinos, como ocurrió históricamente en un principio, en cuyo caso nos hallaríamos ante una comunidad de uso
y disfrute—, lo que impide la adquisición por prescripción de la propiedad pública de tales bienes mientras no sean desafectados de dicho aprovechamiento
común, imposibilidad de prescripción que —aun antes de la calificación de dichos bienes como de dominio público por la Constitución de 1978— constituyó un
refuerzo de la propiedad forestal pública frente a las usurpaciones, pues la mayoría de los montes públicos españoles pertenecen a las entidades locales, siendo
en gran parte de aprovechamiento común.
Palabras clave: Aprovechamiento común, bienes comunales, comunidad de uso, montes municipales, servidumbre.
ABSTRACT:The inability to prescribe public ownership of the commons of local authorities, already declared in Las Partidas but ignored by the Civil Code
(which the considered property or private property of such entities), derived from their involvement in common use by neighbors, use conceived as a personal
servitude discontinuous, translated into a real right of enjoyment on farms administrative ownership of the local authority of residence —not the neighbors, as
happened historically in the beginning, in which case we would be facing a community use and enjoyment—, which prevents the acquisition by prescription of
public ownership of such goods until they are no longer used in such common use, inability prescription —even before qualifying for such goods as public domain
by the Constitution of 1978 — was a strengthening of the public forest estate to encroachments, as most Spanish public forests belong to local authorities, still
largely used in common.
Keywords: Common use, commons properties/goods, use community, municipal mountains, servitude.Texto completo Volver
TAPIA BALLESTEROS, Patricia: “Las medidas de seguridad. Reformas más recientes y últimas propuestas” Revista Jurídica de Castilla y
León nº 32, 2014
RESUMEN: El presente trabajo pretende poner de manifiesto el cambio que las medidas de seguridad están sufriendo en su concepto tradicional, debido
al nuevo rumbo adoptado por el legislador español. Y es que desde la aprobación del Código Penal vigente hasta la reforma operada mediante la Ley Orgánica
5/2010, de 22 de junio, la articulación de las consecuencias jurídico-penales se había identificado por la doctrina mayoritaria con un dualismo «mitigado» o
«flexible» en el que las penas se reservaban a los sujetos imputables, mientras que las medidas de seguridad se imponían a los inimputables o semi-imputables.
Con la incorporación de la libertad vigilada en junio de 2010 este sistema se vio alterado y, de aprobarse el Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la
Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales el 4 de octubre de 2013 —idéntico a los
Anteproyectos de 3 de abril de 2013 y de 11 de octubre del 2012, en lo que a nosotros nos ocupa—, las características fundamentales de dicho dualismo
«mitigado» terminarán de desaparecer.
Palabras clave: Medidas de seguridad, libertad vigilada, peligrosidad criminal, modelo dualista, dualismo mitigado o flexible.
ABSTRACT: This article seeks to point out the change that security measures are suffering in its traditional concept, because of the new direction taken
by the legislature. Since the adoption of the Criminal Code of 1995 to reform made by Law 5/2010, of 22 June, regulating the criminal legal consequences
identified by the majority doctrine with a dualism «mitigated» or «soft» in which penalties were reserved attributable subjects, while security measures were
imposed on no-chargeable offenders or almost-chargeable offenders. With the addition of supervised liberty in June 2010 this system was altered and approved
the Draft Penal Code on 4 October, 2013 —very similar to the Draft Penal Code previous on 3 April, 2013 and October 11, 2012—, the key features of this
dualism end of disappearing.
Keywords: Safety measures, supervised liberty, criminal threat, model dualistic, dualism mitigated or soft. Texto completo Volver
LUDEÑA BENÍTEZ, Óscar Daniel: “El derecho de familia de la Unión Europea: cuestiones de cooperación jurídica comunitaria entre los
estados miembros” Revista Jurídica de Castilla y León nº 32, 2014
RESUMEN: La facilidad del transporte y la llamada era de la globalización han ocasionado que las relaciones de familia internacionales sean cada vez
más frecuentes, por lo que se deben arbitrar medios para regularlas con eficacia. El ámbito comunitario debe ser ejemplo de ello. Sin embargo, no hay que
desconocer que siguen existiendo dificultades añadidas cuando el idioma se desconoce y las comunicaciones son costosas. Por ello es tan necesario un buen
Derecho de la Unión Europea de Familia que garantice, fundamentalmente, los derechos de los menores. En el presente artículo se procurará demostrar que se
va por el buen camino y que se ha avanzado muchísimo en la materia en los últimos años, evolucionando con paso firme. Se hará especial énfasis en el
Reglamento 2201/2003 y en el Reglamento 4/09, sin olvidar otras normas y proyectos. El objetivo final: una Unión Europea de las personas, no sólo de la
estricta economía.
Palabras clave: Derecho de familia, Unión Europea, Derecho Internacional Privado, crisis matrimoniales, responsabilidad parental, alimentos entre
parientes, uniones de hecho.
ABSTRACT: The easiness of transports and called era of globalization has caused international family relationships are becoming more frequent, so that
should provide means to regulate effectively. European Union law should be an example. However, we must not ignore that additional difficulties still exist when
the language is unknown and communications are expensive. Therefore it is so necessary a good European Union Family law that guarantees, fundamentally,
rights of minors. This article will seek to demonstrate that it is on the right track and had been made significant progress in this area in recent years, evolving
steadily. Special emphasis will be on the Regulation 2201/2003 and Regulation 4/09, not to mention other standards and projects. The ultimate goal: a European
Union of the people, not only of strict economy.
Keywords: Family law, European Union, International law, matrimonial crisis, parental responsibility, family support, unmarried couples. Texto
completo Volver
MARTÍN BAUMEISTER, Bruno: “Taxonomía del contrato de financiación sindicada” Revista Jurídica de Castilla y León nº 32, 2014
RESUMEN: Los contratos de financiación sindicada presentan varias modalidades altamente diferenciadas entre sí. El presente trabajo expone las
principales categorías atendiendo a los criterios de la naturaleza jurídica de la financiación (préstamo o crédito), la finalidad o causa, el sistema de amortización,
el orden de prelación de acreedores, el compromiso de financiación total o parcial, la sindicabilidad y las obligaciones financieras.
Palabras clave: crédito sindicado, refinanciación de deuda, financiación de adquisición, financiación de proyecto, financiación preferente, financiación
subordinada.
ABSTRACT: There are many highly differentiated types of syndicated loan agreements. This paper explains the different classes of syndicated loan
agreements according to its legal nature (loans or credits), purpose, amortization, seniority, underwriting, bankability and financial covenants.
Keywords: syndicated loan, term loan, revolving credit facility, standby facility, refinancing, acquisition finance, project finance, senior, mezzanine,
second lien, club deal, cross-border loan. Texto completo Volver
ROMERO GALLARDO, Alfredo: “El nuevo convenio especial de la Seguridad Social para las personas discapacitadas con especiales
dificultades de integración en el mercado español de trabajo” Revista Jurídica de Castilla y León nº 32, 2014
RESUMEN: El siguiente trabajo tiene por finalidad ofrecer una breve pero detallada exposición (que incluye un comentario crítico) sobre el reciente Real
Decreto 156/2013, de 1 de marzo, que regula la suscripción de una nueva modalidad de convenio especial con la Seguridad Social por parte de las personas con
discapacidad que tengan especiales dificultades de inserción laboral.
Palabras clave: Acceso a prestaciones contributivas por jubilación y muerte y supervivencia; convenio especial (nueva modalidad); deber de cotizar y
pago de cuotas por el suscriptor; discapacidad y personas discapacitadas/personas con discapacidades; especiales dificultades de integración laboral;
procedimiento administrativo; sistema público de protección social; Tesorería General de la Seguridad Social.
ABSTRACT: The following paper has for object offering a brief, but detailed exposition (which includes a critical commentary) about the recent Royal
Decree 156/2013, March 1st, which regulates the signing of a new mode of special agreement with Social Security by persons with disabilities who have special
difficulties in job insertion.
Keywords: Access to contributory pensions for retirement and death and survival; special agreement (new mode); obligation to contribute and payment
of fees by the subscriber; disability and disabled people/persons with disabilities; special difficulties in job insertion; administrative procedure; public system of
social protection; General Treasury of the Social Security. Texto completo Volver
REY MARTÍNEZ, Fernando: “Quod omnes tangit ab omnibus cognitum esse debet: el derecho de acceso a la información pública como
derecho fundamental” Revista Jurídica de Castilla y León nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
RESUMEN: En el presente artículo se analiza si el derecho de acceso a la información pública es o no un derecho fundamental y de qué clase. El
legislador ha optado por configurar un derecho de tipo legal y no constitucional. Sin embargo, habría razones persuasivas para haber optado por su
consideración como derecho fundamental. En el texto se propone que la mejor solución futura es, no obstante, reconocer expresamente este derecho en la
Constitución a través de una reforma de su texto.
Palabras clave: Transparencia, naturaleza jurídica del derecho de acceso a la información pública, Ley 19/2013, creación legal de derechos, derechos
implícitos y conexos.
ABSTRACT: This article examines whether the right of access to public information is or is not a fundamental right and what kind. The legislature has
chosen to set up a legal right type. However, there are persuasive reasons to have opted for its consideration as a fundamental right. The text proposes that the
best future solution is, however, expressly recognize this right in the Constitution through a reform of its text.
Keywords: Transparency, Legal Nature of the Right of Access to Public Information, Law 19/2013, Creating Legal Rights, Implicit and Instrumental
Rights. Texto completo Volver
ARES GONZÁLEZ, Valle: “Los ámbitos subjetivo y objetivo de la transparencia de la actividad pública” Revista Jurídica de Castilla y León
nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
RESUMEN: El 10 de diciembre de 2013 se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado la Ley 19/2013, de 9 diciembre, de transparencia, acceso a la
información pública y buen gobierno. En este trabajo se aborda en primer lugar el estudio del ámbito subjetivo de la transparencia de la actividad pública tal y
como se regula en esta ley, con distinción del análisis del sujeto activo y de los sujetos pasivos, tanto desde la perspectiva de la publicidad activa como desde la
del derecho de acceso a la información pública. En segundo lugar, se analiza el ámbito objetivo de la norma, delimitado por el concepto de información pública.
Palabras clave: Transparencia, publicidad, derecho de acceso a la información pública, sujetos, Administración Pública, partidos políticos, entidades
privadas.
ABSTRACT: The tenth of December, 2013, the Official State Bulletin (BOE) has publish the Law núm.19/2013 on Transparency, Right of Access to Public
Information and Good Governance. Firstly, this study analyzes the active and passive subjects of the transparency of public activity from a double perspective:
right of access to public information and proactive publicity. Secondly, the objective scope of the law, bounded by the concept public information is as well
examined.
Keywords: Transparency, Publicity, Right of Access to Public Information, Subjects, Public Administration, Political parties, Private entities Texto
completo Volver
MESEGUER YEBRA, Joaquín: “El procedimiento administrativo para el ejercicio del derecho” Revista Jurídica de Castilla y León nº 33
Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
RESUMEN: El presente trabajo aborda un análisis de las previsiones contenidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la
información pública y buen gobierno, relativas al procedimiento administrativo para hacer efectivo el derecho universal de acceso a la información pública. La
importancia relativa que adquieren comúnmente los aspectos procedimentales desaparece cuando éstos se asocian al ejercicio de derechos, cuyo fin último es la
satisfacción de las aspiraciones ciudadanas de mayor transparencia.
Palabras clave: Transparencia, acceso a la información pública, archivos y registros, procedimiento administrativo, gobierno abierto, gobernanza.
ABSTRACT: This paper studies the provisions of transparency, access to public information, and good governance Act as related to the administrative
procedure to make the universal right of access to public information effective. The secondary importance that procedural aspects usually have become more
relevant when these aspects are associated with exerting certain rights whose ultimate goal is the fulfillment of citizens’ demands for greater transparency.
Keywords: Transparency, Access to public information, Archives and Registers, administrative Procedure, open Government, Governance. Texto
completo Volver
BALLESTEROS MOFFA, Luis Ángel: “La inactividad de la Administración frente al «derecho a saber» del ciudadano” Revista Jurídica de
Castilla y León nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013,
2014
RESUMEN: Es sabido que el silencio administrativo constituye una institución tuitiva ante el incumplimiento por la Administración pública de su
obligación de notificar resolución expresa en plazo en todo procedimiento administrativo. En la medida en que, o bien reconoce efectos desestimatorios a dicha
inactividad formal —con lo que el administrado puede acceder a la impugnación correspondiente—, o bien conlleva la estimación presunta de lo solicitado. Siendo
este último, el silencio positivo en vía de petición, el llamado a generalizarse en virtud de las últimas reformas, ligadas a la transposición de la DS y su incidencia
codificadora sobre nuestra LRJPAC. Aunque lo cierto es que, en este renovado escenario, el silencio negativo ha irrumpido en el ámbito de la transparencia.
Como ya lo hizo, por cierto, en el régimen autorizatorio urbanístico, en un definitivo giro frente al silencio positivo contra legem. Previendo así la LTAIPBG la
desestimación presunta para aquellas solicitudes de información pública que no sean contestadas en tiempo por la entidad u órgano requerido. Así como para las
reclamaciones no resueltas que se interpongan contra las resoluciones expresas o presuntas ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
Palabras clave: Transparencia, acceso a la información pública, información ambiental, silencio administrativo, razones imperiosas de interés general.
ABSTRACT: It is well known that the administrative silence is a presumption after a certain period without resolving the government in administrative
procedures. On the one hand, the negative administrative silence gives effect rejecting the request, and thus it opens the possibility of resource. While, on the
other hand, through the positive silence mechanism, it is understood given what has been requested. The recent reforms, in favour of a process of generalization
of this second silence, have been the result of the liberalization imperatives in the Services Directive and its impact on our Law 30/1992 or 26th November 1992.
But, in this new scenario, the negative silence is confirmed in the area of transparency. As it is already included, by the way, for the planning permission, as the
final twist of the screw in the deemed approval contra legem. So that the Law 19/2013 of 9th December 2013 establishes the negative silence for those public
information requests not answered in time by the requested entity or body. And for unresolved complaints filed against express or alleged resolutions to the
Council on Transparency and Good Governance.
Keywords: Transparency, access to public information, environmental information, administrative silence, overriding reasons relating to the public
interest.Texto completo Volver
MORETÓN TOQUERO, Arancha: “Los límites del derecho de acceso a la información pública” Revista Jurídica de Castilla y León nº 33
Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
RESUMEN: La configuración del derecho de acceso de los ciudadanos a la información pública contenido en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, ha
supuesto un avance respecto de la regulación anterior. No obstante, el diseño legal continúa respondiendo a una concepción limitada del derecho de acceso,
tanto por la naturaleza que esta le confiere, como por la previsión de un complejo y amplio sistema de límites que, en muchos casos, tienen carácter abierto e
indeterminado, lo que da cabida a una mayor intensidad de la restricción.
El presente trabajo pretende abordar con carácter general las limitaciones previstas por la Ley en relación con el derecho de acceso, así como el impacto
que su aplicación práctica puede tener sobre la efectividad del principio de transparencia suprimir.
Palabras clave: transparencia, acceso a la información pública, participación pública, Buen gobierno, derechos fundamentales, archivos y registros,
Gobierno abierto.
ABSTRACT: The law 19/2013 configuration of the citizen’s access to public information has meant a step forward comparing to the former regulation.
Nevertheless, the legal design is still a response to a limited conception to the right of access to public information, whether the nature conferred or by the
forecast of a complex and broad limits system, that very often has an open and indeterminate nature which accommodates more intensive restraints. This study
hopes to globally tackle the restrictions considered by the law in connection with the access to public information right, as well as the impact that the practical
application could have on the transparency principle.
Keywords: transparency, access to public information, public participation, Good Governance, Fundamental Rights, archives and registers, Open
Government Texto completo Volver
COUSIDO GONZÁLEZ, Pilar: “Secretos de Estado: cambios reales, políticos y legales en la era de la transparencia” Revista Jurídica de
Castilla y León nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013,
2014
RESUMEN: Las recientes filtraciones de información clasificada por parte de personas ajenas al mundo de los medios de comunicación social, y ligadas a
los new media, obligan a los juristas a plantearse tanto el sentido de los tradicionales secretos de Estado como su propia definición y objeto y los procedimientos
y garantías convencionales. En el caso de España, el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial han reaccionado con medidas de autodefensa,
coetáneas de una Ley de Transparencia contestada, que habrán de ser sustituidas por análisis profundos de la realidad social que la revolución tecnológica pone
ante nuestros ojos, y que deberá ser regulada.
Palabras clave: transparencia, secreto, defensa, seguridad, derecho a la información, derecho de acceso.
ABSTRACT: The recent leaks of classified information by individuals outside the world of social media, and related to the new media, require lawyers to
consider both the traditional sense of the secrets of State as its own definition and purpose as well as conventional procedures and safeguards. In the case of
Spain, the executive, the Parliament and the judiciary have responded with measures of self-defense, as well as with a contested Transparency Act, which must
be replaced by deep analysis of the social reality that the technological revolution puts before our eyes, and that should be regulated.
Keywords: Transparency, Secret, Defense, Security, information Rights, Right of access Texto completo Volver
BELLO PAREDES, Santiago A.: “Gobernanza local y transparencia” Revista Jurídica de Castilla y León nº 33 Monográfico. Transparencia,
Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
RESUMEN: Este trabajo estudia la evolución de las entidades locales desde 1812 a la actualidad como instrumentos de participación de los ciudadanos.
Superada la fase de una concepción liberal, en la cual se fundaban exclusivamente en la libertad individual de las personas y estaban subordinadas al Estado, se
ha llegado en la Constitución de 1978 a su configuración como instrumentos de participación representativa de los vecinos en la gestión de los asuntos públicos y
sin subordinación al Estado. El reto actual es fomentar la participación directa bajo el paradigma de la gobernanza y con herramientas como la transparencia.
Palabras clave: entidades locales, transparencia, gobernanza, ciudadanos, democracia.
ABSTRACT: This paper studies the development of local government from 1812 to present as instruments of citizen participation. From the phase of a
liberal conception, which were based solely on individual freedom of people and were subordinate to the State. To the 1978 Constitution in which are
configurated as instruments of representative participation of the residents in the management of public subjects affairs without subordination to the States. The
challenge is to encourage direct participation under the paradigm of good governance and with tools such as transparency.
Keywords: local government, transparency, good governance, citizens, democracy.Texto completo Volver
SENDÍN GARCÍA, Miguel Ángel: “El Consejo de transparencia y buen gobierno” Revista Jurídica de Castilla y León nº 33 Monográfico.
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
RESUMEN: En este artículo se estudia de manera crítica el régimen jurídico del nuevo Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, reflexionando acerca
de la necesidad de su creación y su correcta articulación. Nos cuestionamos especialmente si ostenta poderes suficientes y un adecuado margen de autonomía
para desarrollar sus funciones.
Palabras clave: Transparencia, Administración Independiente, información, Derecho de acceso a la información, buen gobierno.
ABSTRACT: This article critically examines the legal framework of the new Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (Council on Transparency and
Good Governance), reflecting on the need for its creation and its correct articulation, and especially questioning whether it has enough power and an appropriate
degree of autonomy to develop its functions.
Keywords: Transparency, Independent Agency, information, right of access to information, governance.Texto completo Volver
HERRERO PRIETO, Alejandro: “Las infracciones en materia de gestión económico-presupuestaria de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre,
de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Aproximación al ordenamiento jurídico autonómico” Revista Jurídica de
Castilla y León nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013,
2014
RESUMEN: El ejercicio de la competencia de las diversas Administraciones públicas confluye en la materia objeto de la Ley de Transparencia, Acceso a
la Información Pública y Buen Gobierno. Particularmente esto ocurre en la cumplimentación de las reglas del ejercicio de la potestad sancionadora en aspectos
tan concretos como son las infracciones en materia de gestión económica presupuestaria tipificadas en la Ley. La respuesta a estos retos por parte de los
ordenamientos jurídicos autonómicos, y específicamente el ordenamiento jurídico de la Comunidad de Castilla y León, es una cuestión que ha de plantearse
necesariamente. La ausencia, prácticamente generalizada, de un estatuto jurídico propio de los Altos Cargos, auténticos sujetos de este régimen sancionador,
dificulta la auténtica aplicación de estas reglas. Este estudio intenta dar respuesta a estas cuestiones, considerando el obligado análisis jurisprudencial sobre los
aspectos de culpabilidad requeridos en la conducta infractora
Palabras clave: Buen Gobierno, Comunidades autónomas, alto cargo, infracciones y sanciones.
ABSTRACT: The exercise of competence of the different public administrations converges in the subject matter of the Law of Transparency, Access to
Information and Good Governance. Particularly it happens in the case of accomplishment of the rules about the exercise of sanctioning powers in specific aspects
such as the infringements in terms of economic-financial management that they are typified in this Law. The answer to these challenges by regional legal
systems, and specifically the legal system of the Region of Castilla y León, is a question that we necessarily arise. The absence, almost generalized, of a special
legal status of high-ranking government staff, that they are the real subject of this disciplinary system hinders the true application of these rules. This study tries
to answer these questions considering the required analysis of the jurisprudential about aspects of culpability that it is required in delinquent behavior.
Keywords: Good Governance, Regions, high-ranking government Official, Infringements and Sanctions Texto completo Volver
VELASCO RICO, Clara Isabel: “La cuestión competencial en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre: ¿de qué margen disponen las CC.AA. en
materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno?“ Revista Jurídica de Castilla y León nº 33 Monográfico.
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
RESUMEN: Este trabajo, en primer lugar, da cuenta de los títulos competenciales que sustentan la nueva Ley de Transparencia, Acceso a la Información
Pública y Buen Gobierno, aprobada por las Cortes Generales a finales de 2013. A continuación, analiza el margen regulatorio de las Comunidades Autónomas en
la materia, una vez aprobada dicha Ley. Finalmente, de forma panorámica, por razones obvias de espacio, este artículo examina las iniciativas normativas en
materia de transparencia de las Comunidades Autónomas, estén ya promulgadas o bien sigan en curso de elaboración, destacando los títulos competenciales
autonómicos que éstas invocan.
Palabras clave: Transparencia, distribución de competencias, derecho de acceso, información pública, procedimiento administrativo, organización
administrativa.
ABSTRACT: Firstly, this article examines the constitutional provisions that sustain the new Transparency, Access to Public Information and Good
Government Act approved by the Spanish Parliament at the very end of 2013. Moreover, it analyses the regulatory scope that the Autonomous Communities
have in this area, once the new Spanish Act has been enacted. Finally, in a panoramic fashion, this text examines the legislative projects that the Autonomous
Communities have approved related to this subject matter or those that are still drafts, paying attention to the powers that these Communities are exerting to
enact them.
Keywords: Transparency, Distribution of Powers, Right to Access, Public Information, Administrative Procedure, Administrative Organization. Texto
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LÓPEZ DE LA CUESTA, Marta: “Actuaciones en materia de transparencia y gobierno abierto en Castilla y León” Revista Jurídica de Castilla
y León nº 33 Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
RESUMEN: El artículo ofrece un panorama del conjunto de actuaciones que ha llevado a cabo el Gobierno de la Comunidad en materia de transparencia
y participación de los ciudadanos en la acción de gobierno. Castilla y León ha sido la primera Comunidad en España en la que el máximo órgano de gobierno de
la Comunidad asumió un compromiso, mediante Acuerdo 17/2012, de 8 de marzo (BOCyL núm. 49, de 9 de marzo), en el que se concretaban las actuaciones a
desarrollar y los plazos concretos en que iban a realizarse, para elevar sus niveles de transparencia y facilitar la participación de los ciudadanos en la elaboración
de los anteproyectos de leyes, planes y estrategias. Asimismo se asume el compromiso de estar presente en las redes sociales para acercarse a los ciudadanos,
como una fórmula más de transparencia y fomento de la participación.
Palabras clave: Gobierno Abierto, transparencia, participación, ciudadanos, datos abiertos.
ABSTRACT: This article provides an overview of actions that have been carried out by the Government of Castilla y León concerning openness and
citizens involvement in government affairs. Castilla y León has been the first spanish region where the highest governing body has assumed the commitment,
through an agreement, published on march 9th, in which the actions to be developed and their specific deadlines were fixed, in order to raise the transparency
levels and to facilitate citizens participation within the plannification and drawing of laws, plans and strategies. The regional government assumes as well the
compromise to keep up with Social Media in order to come closer to the citizens, as it is a good formula to improve the transparency and incentive the
participation of citizenship.
Keywords: Open Government, Transparency, Participation, Citizens, Open Data. Texto completo Volver
SÁNCHEZ DE DIEGO FERNÁNDEZ, Manuel: “El «día después» de la Ley de transparencia” Revista Jurídica de Castilla y León nº 33
Monográfico. Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Análisis de la cuestión tras la Ley 19/2013, 2014
RESUMEN: La aprobación de la Ley 19/2014, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno debe iniciar un cambio profundo en la
forma como los ciudadanos obtienen información de los poderes públicos, administraciones, entidades con funciones públicas, empresas y fundaciones públicas,
así como con partidos políticos, y empresas con financiación pública. La entrada en vigor escalonada exige una labor de preparación de los archivos y registros,
de formación de los servidores públicos, de puesta en marcha de servicios de información, portales de transparencia y de promoción del derecho a acceder a la
información pública. La Ley de Transparencia española tiene graves carencias y contradicciones, con dificultades para encajar en el marco normativo
internacional, así lo ha señalado la mayoría de la doctrina española. Pese a ello, es una oportunidad para que los ciudadanos conozcan que información se
encuentra al otro lado de la ventanilla oficial. El resultado final dependerá de cómo se ponga en funcionamiento.
Palabras clave: Transparencia, derecho de acceso a la información pública, buen gobierno, vigencia, derecho fundamental, Gobierno Abierto, Open
Data.
ABSTRACT: The approval of the Law 19/2014, Transparency, Access to Public Information and Good Governance must create a deep change in the way
how citizens obtains information from public administrations, public entities, companies and public foundations as well as political parties and companies with
public financing. The gradual entry into force demands effort to prepare files and records, public officials training, information services implementation,
transparency webs and promotion of the right to access to public information. Spanish Law on Transparency has serious shortages, contradictions an difficulties
to fit with international regulatory framework a most of Spanish doctrine has noted. However, it is a opportunity for citizens to know information beyond official
window. The final result will depend on how Spanish Law on Transparency will set up.
Keywords: Transparency, Right to Access to Public Information, Good Governance, Validity, Fundamental Rights, Human Rights, Open Government,
Open Data. Texto completo Volver
MUÑOZ VILLAREAL, Alberto: “El delito de blanqueo de capitales y los delitos contra la Hacienda Pública” Revista Jurídica de Castilla y
León nº 34, 2014
RESUMEN: El presente trabajo busca realizar una serie de consideraciones acerca de los delitos contra la Hacienda Pública y los delitos de Blanqueo de
Capitales y en especial la relación entre ambos. Tras realizar un recorrido histórico por el instituto jurídico de los delitos contra la Hacienda Pública y de Blanqueo
de Capitales, estos se analizan —con referencias al derecho comparado— y se estudia la polémica doctrinal en torno a la posibilidad de considerar los delitos
contra la Hacienda Pública como delito previo o subyacente y la solución propuesta por la jurisprudencia.
Palabras clave: Blanqueo de capitales, delitos contra la Hacienda Pública, cuota defraudada, doctrina académica, regularización
ABSTRACT: The present work seeks to make a series of considerations about crimes against the Department of the Treasury, money laundering
offences and, specially, the relation between both types of crimes. After making a historical review through the legal institution of crimes against the Department
of the Treasury and money laundering offences, these are analysed— with reference to comparative law— and the doctrinal polemic around the possibility of
considering the crimes against the Department of the Treasury like a previous or underlying crime and the solution suggested by case —law are studied—.
Keywords: Money laundering, crimes against the Public Treasury, defrauded payment, academic doctrine, regularization. Texto completo Volver
SEDANO LORENZO, Álvaro: “La Guardia Civil ante la ley penal militar” Revista Jurídica de Castilla y León nº 34, 2014
RESUMEN: La Guardia Civil, dentro del ámbito de libertad que la Constitución otorga al legislador ordinario, ha sido configurada como un «Instituto
armado de naturaleza militar», en el que sus miembros tienen la condición de militares de carrera. Paralelamente, las funciones del Cuerpo son duales:
policiales, que son las cotidianas, y militares. En este trabajo se analiza la fundamentación y conveniencia de la interacción del carácter militar de la Guardia Civil
y sus funciones netamente policiales —no militares—, así como la extensión de la jurisdicción militar en relación con los miembros del Instituto armado,
especialmente en el ejercicio de estas tareas diarias o cotidianas de protección de los derechos y libertades de los ciudadanos.
Palabras clave: Guardia Civil, jurisdicción militar, Código Penal Militar, funciones policiales, funciones militares.
ABSTRACT: The Civil Guard, within the area of freedom that the Constitution gives the ordinary legislator, has been configured as an «Armed military
nature Institute», in which his members get the status of career officer. At the same time, the functions of the Civil Guard Department are dual: police, that the
daily ones, and military. In this work, it is discussed the rationale y desirability of the interaction of the military character of the Civil Guard and its purely police
duties —non military— as well as the extension of the military jurisdiction in relation to members of the Armed Institute, especially in the exercise of these daily
or daily tasks for the protection of the rights and freedoms of citizens.
Keywords: Civil Guard, Military jurisdiction, Military Penal Code, police functions, military functions.Texto completo Volver
MÉNDEZ JUEZ, Marta: “Un camino hacia la excelencia en la prestación del servicio público autonómico: los grupos de mejora de la
Administración de la Comunidad de Castilla y León” Revista Jurídica de Castilla y León nº 34, 2014
RESUMEN: Uno de los objetivos estratégicos presentes en la mayoría de los procesos de modernización pública que se están llevando a cabo en los
Estados de Bienestar es conseguir la excelencia en la prestación de los servicios públicos. Dicho objetivo implica y legitima tanto a las instituciones
administrativas como a las instituciones políticas, pues resulta imprescindible, a tal fin, compaginar técnica y estrategia, medios y objetivos, capacidad y
voluntad. Hablamos de vincular Buena Administración y Buen Gobierno a la práctica de las instituciones. Los Grupos de Mejora cumplen con esta finalidad,
añadiendo el componente democrático a la gestión de la calidad de los servicios públicos y haciendo que los ciudadanos sean, además de los usuarios, los
propietarios de éstos. En España, Castilla y León es pionera en la regulación e implantación de este tipo de Grupos.
Palabras clave: Modernización, gestión pública, excelencia, calidad, ser-vicio público, grupo, mejora, participación, aprendizaje, buen gobierno, buena
administración.
ABSTRACT: One of strategic objectives present in most public modernization processes that are taking place in Welfare States is to achieve excellence
public services provision. This objective involves and legitimates administrative and political institutions, as it is essential to combine technique and strategy,
means and goals, ability and willingness. We are talking about linking Good Management and Good Governance at institutional practice. Improvement Groups
meet this purpose, adding the democratic component to the quality public management services and making citizens, besides users, owners thereof. In Spain,
Castilla y Leon is a pioneer in the regulation and implementation of this type of Groups
Keywords: Modernization, public management, excellence, quality, public service, group, improvement, participation, learning, good governance, good
management. Texto completo Volver
HEREDERO ORTIZ DE LA TABLA, Luis: “Cuestiones incidentales en torno al modelo de ordenación, servicios y gobierno del territorio de la
Comunidad de Castilla y León de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre” Revista Jurídica de Castilla y León nº 34, 2014
RESUMEN: El siguiente trabajo tiene por finalidad analizar el contenido esencial de la Ley 7/2013 de 27 de Septiembre, de Ordenación, Servicios y
Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y León, presentando sus principales novedades respecto de la regulación existente hasta la actualidad, y
complementándola con la reciente regulación de la legislación de bases estatal.
Palabras clave: Unidades Básicas de Ordenación y Servicios del Territorio; Áreas Funcionales; consenso; sostenibilidad; mancomunidades,
gobernanza.
ABSTRACT: The following study aims to analyze the substance of the Law 7/2013 of September 27, about Management, Services and Territory
Government of Castile and Leon, presenting their main novelties in comparison with current situation, and complementing the recent legislation regulating state
bases.
Keywords: Basic Units of Management and Planning Services; Functional Areas; consensus; sustainability; mancomunidades, gobernanza. Texto
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MARTÍN DELPÓN, José Luis: “Naturaleza y carácter militar de los miembros de la Guardia Civil: comentario a la sentencia de la Sala 3ª
del Tribunal Supremo de 13 de febrero de 2012” Revista Jurídica de Castilla y León nº 34, 2014
RESUMEN: La condición de militares de los miembros de la Guardia Civil y la naturaleza militar de la Institución ha quedado claramente plasmada en la
normativa de aplicación. No sólo por el peso de la tradición histórica, sino por el propio desarrollo de los artículos 8 y 104 de la CE, a los miembros del
Benemérito Instituto se les ha venido acreditando dicha condición de militar, independientemente de que sus funciones sean encuadradas dentro de las propias
de los Fuerzas o Cuerpos de Seguridad del Estado o dentro de las misiones inherentes a las FAS. El panorama normativo posterior, tanto en el ámbito de la
Guardia Civil como de las Fuerzas Armadas, ha dejado más claro, si cabe, la naturaleza militar de sus miembros y de la Institución de la que forman parte.
Palabras clave: Guardia Civil, naturaleza militar, Fuerzas Armadas, artículo 8 de la Constitución Española, artículo 104 de la Constitución Española,
Fuerzas de Seguridad.
ABSTRACT: The military condition of the members of the Civil Guard and the military nature of the Institution it has been shaped clearly in the legal
system. Not only by the weight of the historical tradition, but by the own development of articles 8 and 104 of the Spanish Constitution, the members of this
Institute have had accredited this military condition, independently of which their functions are fitted within own of the Security Forces or within the inherent
missions to the Armed Forces. The later normative scenario, as much in the sphere of the Civil Guard like of the Armed Forces, has left more sure if it fits, the
military nature of its members and the Institution of which they comprise.
Keywords: Civil Guard, military nature, Armed Forces, Article 8 of the Spanish Constitution, article 104 of the Spanish Constitution, Security Forces.
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ORTEGA REINOSO, Gloria: “Contenido obligacional del contrato de servicios del abogado. Un repaso jurisprudencial” Revista Jurídica de
Castilla y León nº 34, 2014
RESUMEN: El objeto de este trabajo es concretar el contenido obligacional del contrato del Abogado con su cliente, a partir de la obligación principal del
Abogado de asesorar o defender, que se configura como una obligación de medios, objeto de un contrato de servicios, a la que se suman las obligaciones
accesorias de información, confidencialidad, lealtad… Se analiza también su cumplimiento e incumplimiento, así como la obligación del cliente de pagar al
Abogado sus honorarios conforme a la minuta detallada que éste le presente.
Palabras clave: abogado, actividad profesional, obligaciones de medios, contrato de servicios.
ABSTRACT: The purpose of this paper is to specify the obligational content of the Attorney contract with his client, from the principal obligation of the
Lawyer to advise or defend, which is configured as an obligation of means, under a service contract, in addition to accessory obligations of information,
confidentiality, loyalty... Also analyzed their fulfillment and non-fulfillment, and the client’s obligation to pay the Lawyer his fees according to the minutes he will
present detailed.
Keywords: Attorney, professional activity, obligation of means, services contract. Texto completo Volver
