INFORINFORMME E DE ADE …€¦ · Secretaría de la Contralor ía Impulsar una cultura de calidad, ... Contar con servidores públicos con aptitudes y actitudes de servicio

Julio, 2008 Secretaría de Desarrollo Económico Secretaría de Finanzas

Secretaría de la Contraloría

CCICEM CCICEM

INFORME DE ACTIVIDADES INFORME DE ACTIVIDADES

Grupo T Grupo Té écnico cnico

“ “ GOBIERNO EFICIENTE GOBIERNO EFICIENTE” ”

Julio,2008



S ECRETAR S ECRETARÍ ÍA DE F INANZAS A DE F INANZAS

COMP ROMISO EN EL SERVICIO COMP ROMISO EN EL SERVICIO

P AGOS ELECTR P AGOS ELECTRÓ ÓNICOS NICOS



COMP ROMIS O EN COMP ROMIS O EN EL S ERVICIO EL S ERVICIO

Fecha de inicio:

19 de diciembre de 2006

¿En qué consiste el program a?

Implementar acciones orientadas a mejorar la vinculación del gobierno con la sociedad.

Mejorar la experiencia de los usuarios que acuden a realizar trámites a los Centros de Servicios Administrativos del GEM, atendiendo sus necesidades y cubriendo sus expectativas.

P ropósito:




E JES RECTORES

E JE S RECTORES

Reingeniería de procesos

Reingeniería de procesos

Capacitación de S .P .

Capacitación de S .P .

Incorporación de nuevas T I

Incorporación de nuevas T I

Rem odelación y

equipam iento

Rem odelación y

equipam iento

E stablecim iento de

Reg las

E stablecim iento de

Reg las



Impulsar una cultura de calidad, innovación y mejoramiento de la atención al público.

Brindar servicios ágiles, rápidos, transparentes y confiables a la ciudadanía.

Mejorar la imagen y funcionalidad de las áreas de atención al público.

Potenciar la utilización de tecnología en la prestación de los trámites y servicios.

Contar con servidores públicos con aptitudes y actitudes de servicio.


Objetivos específicos:




Inversión tota l: 78.7 MDP

Inversión tota l: 78.7 MDP

Modernización de la infraestructura

Modernización de la infraestructura

Telecom unicaciones Telecom unicaciones Adquisición de Tecnolog ía de

punta Adquisición de Tecnolog ía de

punta

S eña lización de oficinas

S eña lización de oficinas

S istem as de turnos S istem as de

turnos

Modernización y remodelación del Centro de Servicios Administrativos ubicados en Toluca, Ecatepec y Nezahualcóyotl.

Logros:



P AGOS P AGOS ELECTR ELECTRÓ ÓNICOS NICOS

Sistemas sencillos y accesibles para la población Descentralización de las oficinas para el pago de impuestos Ahorro de tiempo para los contribuyentes Eficiencia de los procesos para la recepción de pagos Simplificación de los mecanismos administrativos internos

Objetivo: Incrementar los ingresos del estado, mediante la implementación de sistemas ágiles y modernos de recaudación.

Orientación:



P AGOS P AGOS ELECTR ELECTRÓ ÓNICOS NICOS

Incremento en la captación de ingresos propios del 33.9% Estado de México posicionado entre los primeros lugares de recaudación a nivel nacional. Ampliación a 1300 sucursales bancarias y 94 tiendas de autoservicio el pago de impuestos y derechos. Implementación de pagos a través de la página web del GEM. Opción de realizar el pago a 6 meses sin intereses. Combate a la corrupción. No financiar el desarrollo de la entidad con deuda pública.

Logros:



S ECRETAR S ECRETARÍ ÍA DE LA CONTRALOR A DE LA CONTRALORÍ ÍA A

TRANS P ARENCIA TRANS P ARENCIA

MODELO INTEGRAL DE CONTROL INTERNO MODELO INTEGRAL DE CONTROL INTERNO

“ “ MICI MICI” ”


Secretaría de la Contraloría Avances en la m ateria :

El 25 de julio del 2008 entraron en vigor las reformas a la LTYAIP

del Estado de México y Municipios.

Las características de la nueva Ley son las siguientes:

TRANS P ARE NCIA TRANS P ARE NCIA

Se otorga Autonomía Constitucional al ITAIPEM. Se incorporarán como sujetos obligados vigilados y sancionados por el ITAIPEM, los Poderes Legislativo y Judicial, los órganos autónomos, los tribunales administrativos y los municipios. Permite mayor independencia respecto del resto de los entes públicos. Se amplía de 3 a 5 el número de consejeros, denominados actualmente Comisionados.



Se incorporan los objetivos de la Ley. Se adecuan tanto la denominación de la Ley, como su objeto para incorporar a los municipios. Se modifican e incorporan definiciones que otorgan certeza jurídica. Se homologa la información que de oficio deben poner a disposición todos los sujetos obligados. Se incorpora un precepto que establece los elementos constitutivos de las resoluciones del Instituto que desahogan y resuelven los recursos de revisión.


Principales reformas:




ÍNDICE DE TRANS P ARE NCIA Y DIS P ONIB IL IDAD DE LA INFORMACIÓN F IS CAL (ITDIF )

Definición: Instrumento estadístico (elaborado por AREGIONAL) que permite conocer la disponibilidad de la información financiera y fiscal generada por los gobiernos estatales.

Venta jas: Insumo para evaluar el desempeño en el manejo, administración y ejecución de los recursos públicos y permite conocer las acciones realizadas por los gobiernos para transparentar el desarrollo de su gestión.

Resultados: En su edición 2008, el Estado de México ocupa el 6º lug ar, con una ca lificación de 97.47, en contraste con el 2007 que ocupó la posición 23 con una calificación de 38.17.



Definici Definició ón: n:

Conjunto de acciones implementadas por los Titulares, con la colaboración de los servidores públicos a su cargo, a fin de coadyuvar el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, a través de un adecuado ambiente de control, análisis de riesgos, actividades de control, información y comunicación, y monitoreo.

MICI MICI



MICI MICI

Objetivos: Objetivos:

Impulsar la calidad, eficacia y eficiencia de los servicios gubernamentales; Promover que la información financiera, presupuestal y administrativa sea veraz, oportuna, confiable y suficiente; Fortalecer el cumplimiento del marco jurídico aplicable a las dependencias y organismos auxiliares de la APEM; Promover la defensa del erario con integridad, responsabilidad, transparencia y disponibilidad para los fines a que está destinado; Fomentar la mejora continua de los servicios gubernamentales; y Contribuir a la integración de los expedientes de las obras y acciones gubernamentales.



MICI MICI

Com it Com ité é de Control y Eva luaci de Control y Eva luació ón n “ “ COCOE COCOE ” ”

¿ ¿Qu Qué é es? es?

Órgano colegiado de análisis y evaluación para fortalecer el control interno en dichas entidades. (Instrumento del MICI)

¿ ¿D Dó ónde se constituye e insta la? nde se constituye e insta la?

En las Dependencias, Procuraduría General de Justicia, Organismos Auxiliares y Unidades Administrativas del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de México.



MICI MICI

Objetivos del COCOE : Objetivos del COCOE :

Coadyuvar al cumplimiento de los objetivos y metas institucionales mediante la implementación de actividades que fortalezcan el control interno

Impulsar la eficiencia, eficacia, transparencia y legalidad en la actuación de las Dependencias, Organismos Auxiliares de la APEM, a través del control interno.



S ECRETAR S ECRETARÍ ÍA DE DES ARROLLO A DE DES ARROLLO ECON ECONÓ ÓMICO MICO

S IS TEMA S IS TEMA Ú Ú NICO DE GES TI NICO DE GES TIÓ ÓN EMPRES ARIAL N EMPRES ARIAL “ “ S UGE S UGE ” ”

P ROYECTO P ROYECTO “ “ ME JORANDO EL AMBIENTE DE ME JORANDO EL AMBIENTE DE NEGOCIOS EN EL E S TADO DE M NEGOCIOS EN EL E S TADO DE MÉ É XICO XICO” ”



Definici Definició ón n

Instrumento moderno de apoyo al sector empresarial, basado en la coordinación interinstitucional de las dependencias y organismos auxiliares de la APEM que intervienen en los procesos para la instalación, apertura, ampliación y regularización de empresas.

S UGE S UGE

Aspectos fundam enta les Aspectos fundam enta les

Establecer tiempos máximos de respuesta. SEDECO vía única para la gestión de proyectos de inversión. Funcionamiento permanente de la Comisión.



P rincipa les acciones P rincipa les acciones

Trabajos coordinados para la adecuada implementación

del SUGE.

Publicación de las reglas de operación de la CEAE.

Adecuación del marco jurídico de las dependencias.

Reingeniería de los procesos para la emisión de

factibilidades, dictámenes, permisos y licencias.

S UGE S UGE



Mecánica operativa anterior

P RE SE NTACION DE LAS FACTIB IL IDADE S

DE P ROTE CCION CIVIL , SALUD,

ME DIOAMBIE NTE Y VIAL IDAD ANTE LA

COMIS ION E STATAL DE ATE NCION E MP RE SARIAL

E NTRE GA DE FACTIB IL IDADE S DE P ROTE CCION CIVIL , ME DIO AMBIE NTE , SALUD Y VIAL IDAD ANTE LA COMIS ION

E STATAL DE ATE NCION

E MP RE SARIAL

SOL ICITUD DE

DICTAME N DE

IMPACTO RE GIONAL

AP OYO ANTE AL AYTO.

FACTIB IL IDAD DE SE RVICIOS DE

AGUA

AL INEAMIE NTO Y NUME RO OF ICIAL

VIS ITA COLE GIADA DE : P ROTE CCION

CIVIL ME DIO AMBIE NTE

VIAL IDAD SALUD

L ICE NCIA

DE CONSTRUCCION

ASE SORIA INTE GRAL DE SDE

E L P RIME R CONTACTO

TRAMITE ESTATAL

TRAMITE MUNICIPAL

7 DIAS DEP E NDE

DEL E MP RE SARIO

7 DIAS

SOL ICITUD DE LOS DICTAME NE S

DE F INITIVOS DE P ROTE CCION CIVIL , ME DIO AMBIE NTE Y

E L PE RMISO SANITARIO DE

INICIO DE CONSTRUCCION

14 DIAS 14 DIAS

TOTAL : 56

DIAS

SOL ICITUD DE LA

L ICE NCIA DE USO DE

SUELO

14 DIAS

AYTO. CON O SIN ATRIBUCIONES DE USO DE SUELO



Esquem a S UGE

AUTORIZACIÓN PARA INICIAR EL PROYECTO

Días

0 5 10 15 20 90

Ingreso del P royecto E m isión de

F actibilidades de: Medio Am biente P rotección Civil S a lud Dictam en de V ia lidad

E m isión de la F actibilidad de Dictam en de Im pacto Reg ional

Obtención de L icencia de Uso de S uelo

Obtención de L icencia de Uso de S uelo, Construcción y Funcionam iento

E tapa de cum plim iento de condicionantes y docum entos necesarios por parte del em presario para la em isión de dictám enes definitivos.

Trám ite E statal

Tram ite Municipa l

Día 20 inicio del P royecto



Tipos de P royectos

Giros de bajo y nulo Giros de bajo y nulo riesgo riesgo

SARE 48 – 72 horas Trámites

municipales

Giros Regulados, mediano riesgo de impacto regional,

condiciones favorables para el desarrollo del

proyecto

SUGE 1520 días

Trámites Estatales y Municipales

Giros de Impacto Giros de Impacto Regional y de alto Regional y de alto

riesgo riesgo

Sistema Tradicional

Variable Trámites Federales,

Estatales y Municipales



P ROYECTO BANCO P ROYECTO BANCO MUNDIAL MUNDIAL

El Gobernador del Estado de México, Lic. Enrique Peña Nieto, acordó con el Vicepresidente del Banco Mundial, Lars Thurnell, desarrollar un programa de:

Mejora del Am biente de Negocios en el E stado de México

Con el objetivo de:

Incrementar la eficiencia del Estado respecto de las condiciones que brinda a los empresarios en el desarrollo de sus actividades.



F ases del proyecto F ases del proyecto

A) Diagnóstico y propuesta de m ejora (procesos y m arco regulatorio) § Revisión y diagnóstico del marco jurídico, que incluirá un

análisis económico de la normatividad. § Propuesta específica de mejora a nivel estatal de leyes,

reglamentos, procesos y trámites. § Propuesta específica de reglamentos y procedimientos

tipo a nivel municipal.

B ) Mejora tecnológ ica § Propuesta de un sistema automatizado para la gestión

empresarial. § Creación de Indicadores de Desempeño en tiempo real.

C) Im plem entación y capacitación



Dependencias Dependencias participantes GEM participantes GEM

Secretaría General de Gobierno

Secretaría de Salud

Secretaría de Desarrollo Urbano

Secretaría del Agua y Obra Pública

Secretaría de Comunicaciones

Secretaría del Medio Ambiente



Objetivos específicos Objetivos Objetivos espec especí í ficos ficos

Mejora del m arco

jurídico y procesos

Mejora del Mejora del m arco m arco

jur jur í ídico y dico y procesos procesos

Autom atización de procesos

Autom atizaci Autom atizació ón n de procesos de procesos

Dism inución en tiem pos de

respuesta

Dism inuci Dism inució ón n en tiem pos de en tiem pos de

respuesta respuesta

Am biente sano de negocios

Am biente Am biente sano de sano de negocios negocios

Reposicionar a la entidad en

estudios diversos

Reposicionar a Reposicionar a la entidad en la entidad en

estudios estudios diversos diversos



Plataforma Jur Plataforma Jurí ídica dica 6 meses 6 meses

Implicaciones económicas de la regulación Identificación de mejores prácticas. Propuestas específicas de mejora Mejoramiento de los procesos

Plataforma Tecnol Plataforma Tecnoló ógica gica 12 meses 12 meses

Automatización de Procesos Comunicación en tiempo real con las dependencias Tecnología de punta para la implementación del modelo Sistema “paper less”

Com prom isos Com prom isos



Resultados Resultados concretos concretos

Tiempos y procesos de clase mundial. Marco Regulatorio promotor de la inversión. Indicadores en tiempo real. Sistema de indicadores por Secretaría (a nivel puesto de mando) y por municipio. Mejora en la competitividad de nuestra entidad. Ubicar al Estado de México en mejores posiciones en los estudios realizados por instituciones como IMCO, Banco Mundial, CEESP, entre otros.



FORTALECIMIE NTO DE LA FORTALECIMIE NTO DE LA RED DE CMAE RED DE CMAE

2 MDP GIS

* A POTENCIAR POR FONDO PYME

FORTALE CIMIE NTO 12

ATLACOMULCO

ATIZAPAN DE ZARAGOZA

CUAUTITLAN IZCALLI

ECATEPEC

HUIXQUILUCAN

LERMA

METEPEC

NAUCALPAN

TLALNEPANTLA

TOLUCA

TULTITLAN

ZINACANTEPEC

CRE ACIÓN 9

CHALCO

CHICOLOAPAN

COACALCO

IXTAPAN DE LA SAL

NEZAHUALCOYOTL

TEJUPILCO

TEXCOCO

VALLE DE BRAVO

ZUMPANGO



Integraci Integració ón n

Consejo Coordinador Empresarial Mexiquense, A.C.

MTRO. JOS È LUIS VELAS CO L INO

P RES IDE NTE DE LA COP ARMEX

ES TADO DE MÈXICO ING. P ETE R HOMBE RG LEHMAN

P RES IDE NTE DEL CONS E JO

L IC. IS IDRO MUÑOX RIVE RA

P RES IDE NTE DEL IAP E M

C.P . V ICTOR MANUEL L ICONA FE RNÀNDEZ P RES IDE NTE DEL COLEGIO DE CONTADORE S P ÙBL ICOS T ITULADOS DEL VALLE DE TOLUCA A.C.

Documents

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