Embed Size (px)
Citation preview
PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMAS
INFORMACIJA APIE TEISMO DARBĄ 2009 METAIS
Panevėžys 2010 m.
Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 19 straipsnyje įtvirtinta, kad apygardos teismas
yra pirmoji instancija baudžiamosioms ir civilinėms byloms, įstatymų priskirtoms jo kompetencijai,
ir apeliacinė instancija byloms dėl apylinkių teismų sprendimų, nuosprendžių, nutarčių, nutarimų ir
įsakymų. Taip pat jis atlieka kitas jo kompetencijai įstatymų priskirtas funkcijas.
Šioje apžvalgoje pateikiami Panevėžio apygardos teismo baudžiamųjų ir civilinių bylų
nagrinėjimo 2009 metais tiek pirmąja, tiek ir apeliacine instancijomis rezultatai, analizuojamos
procesinių sprendimų pakeitimo ir jų panaikinimo priežastys, apygardos ir apylinkių teismų
administravimo veikla, apygardos teismo personalo administravimo ir kita jo kompetencijai
priskirta veikla.
Apžvalga suteiks galimybę asmenims, besidomintiems teismo darbu, gauti dalį juos
dominančios informacijos.
Teismo pirmininkas Valdas Petras Meidus
BAUDŽIAMŲJŲ BYLŲ NAGRINĖJIMAS
BAUDŽIAMŲJŲ BYLŲ NAGRINĖJIMAS PIRMĄJA INSTANCIJA
Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) 225 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad apygardos teismui teismingos baudžiamosios bylos, kuriose asmenys kaltinami padarę sunkius ir labai sunkius nusikaltimus, išskyrus bylas, kuriose asmenys kaltinami padarę nusikaltimus, numatytus Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 135 straipsnio 1 dalyje, 149 straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse, 150 straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse, 178 straipsnio 3 dalyje, 180 straipsnio 2 ir 3 dalyse, 182 straipsnio 2 dalyje ir 260 straipsnio 1 ir 2 dalyse, taip pat bylos, kuriose kaltinamieji nusikalstamos veikos padarymo metu buvo Respublikos Prezidentu, Seimo ar Vyriausybės nariais, Konstitucinio Teismo teisėjais, teisėjais ar prokurorais.
Apygardų teismuose baudžiamąsias bylas nagrinėja vienas teisėjas, išskyrus atvejus, kai kaltinamieji nusikalstamos veikos metu buvo Respublikos Prezidentu, Seimo ar Vyriausybės nariais, Konstitucinio Teismo teisėjais, teisėjais ar prokurorais arba kuriose asmenys kaltinami padarę labai sunkius nusikaltimus, už kuriuos numatyta laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmė. Tokiais atvejais bylas apygardų teismuose nagrinėja trijų teisėjų kolegija. Be to, apygardos teismo pirmininkas ar Baudžiamųjų bylų skyriaus pirmininkas bylai nagrinėti bet kada gali sudaryti trijų teisėjų kolegiją.
Taip pat apygardos teismas turi teisę priimti savo žinion kiekvieną baudžiamąją bylą, kuri teisminga tos apygardos apylinkės teismui.
Pasak BK 11 straipsnio 5 ir 6 dalių nuostatų, sunkus nusikaltimas yra tyčinis nusikaltimas, už kurį baudžiamajame įstatyme numatyta didžiausia bausmė viršija šešerius metus laisvės atėmimo, bet neviršija dešimties metų laisvės atėmimo, o labai sunkus nusikaltimas – tyčinis nusikaltimas, už kurį baudžiamajame įstatyme numatyta didžiausia bausmė viršija dešimt metų laisvės atėmimo.
2009 metais Panevėžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriuje dirbo 10 teisėjų. Baudžiamąsias bylas nagrinėjo ir teismo pirmininkas Valdas Petras Meidus.
Panevėžio apygardos teisme 2009 m. sausio 1 d. buvo likusios neišnagrinėtos pirmąja instancija 30 baudžiamųjų bylų. 2009 metais buvo gautos 69, o išnagrinėtos 67 tokios bylos. 2010 m. sausio 1 d. liko 32 pirmąja instancija neišnagrinėtos baudžiamosios bylos.
Palyginimas su kituose apygardų teismuose 2009 metais pirmąja instancija išnagrinėtomis baudžiamosiomis bylomis pateikiamas lentelėje Nr. 1:
Lentelė Nr. 1 Teismas Baigta baudžiamųjų bylų pirmąja instancija
Vilniaus apygardos teismas 266 Kauno apygardos teismas 173 Klaipėdos apygardos teismas 133 Šiaulių apygardos teismas 106 Panevėžio apygardos teismas 67
2007–2009 metais apygardų teismuose pirmąja instancija baigta baudžiamųjų bylų
108
155
7178
216
114
164
273
6880
266
67
106
133
173
0
50
100
150
200
250
300
Vilniaus AT Kauno AT Klaipėdos AT Šiaulių AT Panevėžio AT
2007 2008 2009
Pagal BPK 311 straipsnio 3 dalį, pirmąja instancija apygardos teisme išnagrinėtas
baudžiamąsias bylas apeliacine tvarka nagrinėja Lietuvos apeliacinis teismas. 2009 metais Panevėžio apygardos teismas paskelbė nuosprendžius 127 asmenims.
Lietuvos apeliacinis teismas 2009 metais pakeitė 7 Panevėžio apygardos teismo nuosprendžius, paskelbtus 8 asmenims:
1) byloje Nr. 1-83/2008 (1A-3/2009) nuosprendis pakeistas BPK 328 straipsnio 1 punkte numatytu pagrindu;
2) baudžiamojoje byloje Nr. N1-82/2008 (1A-124/2009) paskelbtas nuosprendis pakeistas BPK 328 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 punktuose numatytais pagrindais;
3) nuosprendis, priimtas baudžiamojoje byloje Nr. 1-90/2008 (1A-51/2009), pakeistas BPK 328 straipsnio 1, 2 ir 3 punktuose reglamentuojamais pagrindais;
4) paskelbtas baudžiamojoje byloje Nr. 1-11/2008 (1A-218/2009) nuosprendis pakeistas BPK 328 straipsnio 1, 2 ir 3 punktuose nurodytais pagrindais;
5) baudžiamojoje byloje Nr. 1-27/2009 (1A-232/2009) priimtas nuosprendis pakeistas BPK 328 straipsnio 1 ir 4 punktuose įtvirtintais pagrindais;
6) nuosprendis baudžiamojoje byloje Nr. 1-67/2008 (1A-83/2009) pakeistas BPK 328 straipsnio 4 punkte numatytu pagrindu 2 asmenims;
7) baudžiamojoje byloje Nr. 1-18/2009 (1A-190/2009) nuosprendis pakeistas BPK 328 straipsnio 4 punkte nustatytu pagrindu.
Panevėžio apygardos teismo priimtų nuosprendžių (asmenų atžvilgiu) pakeitimo 2009
metais pagrindai taip pat pateikti lentelėje Nr. 2:
Lentelė Nr. 2
Pagrindas BPK 328 str. 1 p. BPK 328 str. 2 p. BPK 328 str. 3 p. BPK 328 str. 4 p.
Nuosprendžiai 5 3 3 5
BPK 328 str. 4 p.31 %
BPK 328 str. 3 p.19 %
BPK 328 str. 2 p.19 %
BPK 328 str. 1 p.31 %
Panevėžio apygardos teismo priimtų nuosprendžių pakeitimo 2007–2009 metais
pagrindai nurodyti lentelėje Nr. 3:
Lentelė Nr. 3
Metai Pakeistų nuosprendžių skaičius (asmenų atžvilgiu)
BPK 328 str. 1 p. BPK 328 str. 2 p. BPK 328 str. 3 p. BPK 328 str. 4 p.
2007 m. 7 6 8 2
2008 m. 10 7 2 7
2009 m. 5 3 3 5
0
2
4
6
8
10
BPK 328 str. 1 p. BPK 328 str. 2 p. BPK 328 str. 3 p. BPK 328 str. 4 p.
Nuosprendžių pakeitimo 2007–2009 m. pagrindai
2007 m. 2008 m. 2009 m.
Lentelėse nurodyti nuosprendžių pakeitimo pagrindų skaičiai nesutampa su pakeistų
nuosprendžių (asmenų atžvilgiu) skaičiumi, nes kai kurie nuosprendžiai buvo pakeisti keliais, skirtingose teisės normose įtvirtintais, pagrindais.
Ši apžvalga skirta visuomenės nariams, kurie, tikėtina, nėra teisininkai, todėl kalbant apie nuosprendžių pakeitimo pagrindus, pravartu trumpai apibrėžti, kokiais atvejais nuosprendis keičiamas vienu ar kitu pagrindu.
BPK 328 straipsnyje įtvirtinta, kad apeliacinės instancijos teismas pakeičia pirmosios instancijos teismo nuosprendį, jeigu:
1) netinkamai pritaikytas baudžiamasis įstatymas; 2) neteisingai paskirta bausmė; 3) nuosprendyje išdėstytos teismo išvados neatitinka bylos aplinkybių; 4) netinkamai išspręsti kiti nuosprendžio klausimai. Baudžiamasis įstatymas laikomas pritaikytu netinkamai (BPK 328 straipsnio 1 punktas),
kai nepritaikoma atitinkama norma, esant pagrindui ją taikyti, arba pritaikoma kuri nors iš BK normų, nesant jos taikymo sąlygų. Taip pat baudžiamasis įstatymas laikomas pritaikytu netinkamai, kai pritaikoma ne ta norma, kurią reikėjo pritaikyti (pvz., nusikalstama veika kvalifikuota ne pagal tą BK straipsnį, jo dalį ar punktą).
Neteisingai paskirta bausme (BPK 328 straipsnio 2 punktas) pripažįstama tokia bausmė, kuri, nors ir atitinka baudžiamojo įstatymo nustatytas ribas, tačiau, atsižvelgiant į nusikalstamą veiką padariusio asmens asmenybę ir kitas svarbias aplinkybes, savo rūšimi ar dydžiu yra aiškiai per švelni ar per griežta. Šiuo pagrindu nuosprendžiai nekeičiami, jeigu apeliacinės instancijos teis-mo teisėjų kolegijos nuomone nuteistajam turėtų būti paskirta tik nežymiai griežtesnė ar švelnesnė bausmė. Bausmės skyrimo nuteistiesiems pagrindus reglamentuoja BK VIII skyrius. Skirdami bausmes nepilnamečiams teismai taip pat atsižvelgia ir į BK XI skyriuje nurodytus nepilnamečių baudžiamosios atsakomybės ypatumus.
Nuosprendyje išdėstytos teismo išvados pripažįstamos neatitinkančiomis bylos aplinky-bių (BPK 328 straipsnio 3 punktas), esant nors vienam iš šių atvejų: 1) kai šių aplinkybių nepatvirti-na įrodymai, išnagrinėti teisiamajame posėdyje; 2) teismas neatsižvelgė į bylos aplinkybes, kurios galėjo esmingai paveikti teismo išvadas; 3) yra prieštaringų įrodymų, turinčių esminės reikšmės teismo išvadoms, o nuosprendyje nenurodyta, kodėl teismas priėmė vienus iš jų ir atmetė kitus; 4) nuosprendyje išdėstytose teismo išvadose yra esminių prieštaravimų, kurie paveikė nuteistojo kaltumo ar išteisintojo nekaltumo klausimo išsprendimą, baudžiamojo įstatymo pritaikymą ar bausmės paskyrimą.
BPK 328 straipsnio 4 punkte numatytu atveju nuosprendis keičiamas, jeigu neteisingai parinkta laisvės atėmimo bausmės vieta, neteisingai išspręsti klausimai, susiję su civiliniais ieškiniais, proceso išlaidų atlyginimu, netinkamai išspręsti daiktinių įrodymų klausimai ir kt.
2009 metais Lietuvos apeliacinis teismas panaikino 1 Panevėžio apygardos teismo
priimtą nuosprendį 1 asmeniui – nuosprendis baudžiamojoje byloje Nr. 1-89/2006 (1A-134/2009) panaikintas BPK 329 straipsnio 2 punkte numatytu pagrindu.
2009 metais panaikintų Panevėžio apygardos teismo nuosprendžių (asmenų atžvilgiu) skaičius ir pagrindai nurodyti lentelėje Nr. 4, o 2009–2007 metais – lentelėje Nr. 5:
Lentelė Nr. 4
Pagrindas BPK
326 str. 1 d. 4 p.
BPK 326 str. 1 d.
5 p.
BPK 327 str. 1 p.
BPK 327 str. 2 p.
BPK 329 str. 1 p.
BPK 329 str. 2 p.
BPK 329 str. 3 p.
BPK 329 str. 4 p.
Nuosprendžiai --- --- --- --- --- 1 --- ---
Lentelė Nr. 5
Metai
Pagrindai BPK
326 str. 1 d.
4 p.
BPK
326 str. 1 d.
5 p.
BPK
327 str. 1 p.
BPK
327 str. 2 p.
BPK
329 str. 1 p.
BPK
329 str. 2 p.
BPK
329 str. 3 p.
BPK
329 str. 4 p.
2007 --- --- --- --- 3 3 --- ---
2008 --- --- --- --- 1 1 --- ---
2009 --- --- --- --- --- 1 --- ---
3
1
3
1 1
0
1
2
3
BPK 329 str. 1 p. BPK 329 str. 2 p.
Nuosprendžių panaikinimo 2007–2009 metais pagrindai
2007 m. 2008 m. 2009 m.
Pirmosios instancijos nuosprendis gali būti panaikintas BPK 326 straipsnio 1 dalies 4 ir
5 punktuose, 327 straipsnio 1 ir 2 punktuose bei 329 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 punktuose numatytais pagrindais.
Trumpai apžvelkime šiuos pagrindus. Apeliacinės instancijos teismas nutartimi panaikinti nuosprendį ir perduoti bylą iš naujo
nagrinėti pirmosios instancijos teismui BPK 326 straipsnio 1 dalies 4 punkte numatytu pagrindu gali, jeigu bylą išnagrinėjo šališkas teismas, ji išnagrinėta pažeidžiant BPK 224 ir 225 straipsniuose nustatytas teismingumo taisykles arba jei nustato, kad nuteistasis veikos padarymo metu sirgo ar iki nuosprendžio priėmimo pirmosios instancijos teisme susirgo psichikos liga ir jam turėjo būti taikomos priverčiamosios medicinos priemonės. Šališku visada turėtų būti pripažįstamas teismas, kai bylą nagrinėjo nors vienas teisėjas, negalėjęs dalyvauti procese dėl BPK 58 straipsnyje išvardytų priežasčių, o teismingumo taisyklės laikytinos pažeistomis, jei bylą išnagrinėjo teismas, kuriam byla neteisminga, pvz. apylinkės teismas pirmąja instancija išnagrinėjo baudžiamąją bylą, kurią nagrinėti gali tik apygardos teismas.
BPK 326 straipsnio 1 dalies 5 punkte numatytu pagrindu teismas gali panaikinti nuosprendį ir perduoti bylą prokurorui tik tada, kai ikiteisminio tyrimo metu buvo surašytas iš esmės BPK 219 straipsnio reikalavimų neatitinkantis kaltinamasis aktas ir tai trukdo nagrinėti bylą teisme, pvz. kaltinamajame akte nenurodytos arba neteisingai nurodytos svarbios veikos faktinės aplinkybės (veikos padarymo vieta, laikas būdas, padariniai ir kt.), BK straipsnio, numatančio atsa-komybę už padarytą veiką, dalis ir (ar) punktas ir kt.
BPK 327 straipsnio 1 punktas taikytinas tais atvejais, kai apeliacine tvarka nagrinėjant baudžiamąją bylą nustatoma, jog yra kuri nors iš BPK 3 straipsnio 1 dalies 2–9 punktuose numatytų aplinkybių, dėl kurių baudžiamasis procesas negalimas. Pavyzdžiui, apeliacinės instancijos teismas nustato, kad suėjo baudžiamosios atsakomybės senaties terminai arba kaltininkas nusikalstamos veikos padarymo metu dar nebuvo tokio amžiaus, nuo kurio jis gali atsakyti pagal baudžiamuosius įstatymus ir pan.
Nuosprendis baudžiamojoje byloje panaikinamas ir byla nutraukiama BPK 327 straipsnio 2 punkte numatytu pagrindu, jei yra asmens atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės pagrindai, pvz. kaltininkui susitaikius su nukentėjusiuoju, nepilnametį asmenį pripažinus ribotai pakaltinamu ir kt.
BPK 329 straipsnio 1 punkte numatytu pagrindu pirmosios instancijos teismo nuosprendis panaikinamas ir priimamas naujas nuosprendis, jeigu pirmosios instancijos teismas priėmė apkaltinamąjį nuosprendį, o apeliacinės instancijos teismas teismo posėdyje padarė išvadą, jog neįrodyta, kad kaltinamasis dalyvavo padarant nusikalstamą veiką, arba nepadaryta veika, turinti nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių.
Vadovaujantis BPK 329 straipsnio 2 punkte numatytu pagrindu, pirmosios instancijos teismo nuosprendis panaikinamas ir priimamas naujas nuosprendis, jeigu pirmosios instancijos teismas priėmė išteisinamąjį nuosprendį, o apeliacinės instancijos teismas teismo posėdyje padarė išvadą, jog reikia priimti apkaltinamąjį nuosprendį.
BPK 329 straipsnio 3 punkte numatytu pagrindu apeliacinės instancijos teismas panaikina pirmosios instancijos teismo nuosprendį ir priima naują nuosprendį, jeigu pirmosios instancijos teismas nuosprendžiu nutraukė baudžiamąją bylą, o apeliacinės instancijos teismas teismo posėdyje padarė išvadą, kad reikia priimti apkaltinamąjį arba išteisinamąjį nuosprendį.
Ir pagaliau BPK 329 straipsnio 4 punkte numatytu pagrindu pirmosios instancijos teismo nuosprendis panaikinamas ir priimamas naujas nuosprendis, jeigu pirmosios instancijos teismas padarė BPK 369 straipsnio 3 dalyje numatytą esminį pažeidimą, išskyrus jau aukščiau aptartus pažeidimus, numatytus BPK 326 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose.
Esminiu BPK pažeidimu laikomas toks baudžiamojo proceso įstatymo reikalavimų pažeidimas, dėl kurio buvo suvaržytos įstatymų garantuotos kaltinamojo teisės ar kuris sukliudė teismui išsamiai ir nešališkai išnagrinėti bylą bei priimti teisingą nuosprendį ar nutartį.
Atsižvelgiant į šiuos duomenis, 2009 metais Panevėžio apygardos teismo nuosprendžių stabilumas yra 98,4 % (2007 m. buvo 94,95 %, 2008 m. – 97,62 %). Vilniaus apygardos teismo nuosprendžių stabilumas – 94,85 % (2007 m. buvo 94,15 %, 2008 m. – 96,57 %), Kauno apygardos teismo – 97,25 % (2007 m. – 95,9 %, 2008 m. – 96,78 %), Klaipėdos apygardos teismo – 95,04 % (2007 m. – 97,27 %, 2008 m. – 97,92 %) ir Šiaulių apygardos teismo – 96,27 % (2007 m. buvo 97,48 %, o 2008 m. – 96,34 %).
Apygardų teismų nuosprendžių stabilumas 2007–2009 metais
95,9
94,85
97,25
95,04
96,27
98,4
94,95
97,2797,48
94,15
96,78
97,62
96,57
97,92
96,34
94
95
96
97
98
99
Vilniaus AT Kauno AT Klaipėdos AT Šiaulių AT Panevėžio AT
2007 2008 2009
BAUDŽIAMŲJŲ BYLŲ NAGRINĖJIMAS II-ĄJA (APELIACINE) INSTANCIJA
2009 metais Panevėžio apygardos teismas II-ąja (apeliacine) instancija baigė 842 baudžiamąsias bylas (2007 m. – 540, 2008 m. – 728). Iš jų 379 bylos dėl galutinių procesinių sprendimų (nuosprendžių ar nutarčių) (2007 m. – 308, 2008 m. – 361) ir 455 bylos dėl kitų nutarčių, apskųstų BPK 130 str., 131 str., 364 str., 442 str. ir kituose straipsniuose nustatyta tvarka (2007 m. – 232, 2008 m. – 367). Taip pat 8 nutartimis bylos iš teismo, kuriam jos buvo teismingos, perduotos kitam teismui.
2009 metais Vilniaus apygardos teismas baigė 2201 tokias baudžiamąsias bylas (2007 m. – 1708, 2008 m. – 1967), Kauno apygardos teismas – 1845 (2007 m. – 1510, 2008 m. – 1727), Klaipėdos apygardos teismas – 923 (2007 m. – 703, 2008 m. – 880), Šiaulių apygardos teismas – 949 (2007 m. – 680, 2008 m. – 846). Palyginimas su kituose apygardų teismuose II-ąja (apeliacine) instancija 2007–2009 metais baigtomis baudžiamosiomis bylomis pateikiamas šiame grafike:
2007–2009 metais apygardų teismuose II-ąja (apeliacine) instancija baigtos baudžiamosios bylos
1510
540
1967
1727
923 949
680703
1708
728846
880
842
1845
2201
0
500
1000
1500
2000
2500
Vilniaus AT Kauno AT Klaipėdos AT Šiaulių AT Panevėžio AT
2007 m. 2008 m. 2009 m.
Apeliacinių skundų dėl pirmosios instancijos bylose priimtų nuosprendžių (nutarčių)
nagrinėjimas
BPK 311 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad apylinkės teisme išnagrinėtas bylas apeliacine tvarka dėl neįsiteisėjusio nuosprendžio ar nutarties nagrinėja apygardos teismas. Bylas apeliacine tvarka teismo posėdyje nagrinėja trijų teisėjų kolegija (BPK 320 straipsnio 2 dalis).
Panevėžio apygardos teismo veiklos teritorijoje veikia aštuoni apylinkių teismai – Anykščių, Biržų, Kėdainių, Kupiškio, Pasvalio, Rokiškio ir Utenos rajonų apylinkių teismai bei Panevėžio miesto apylinkės teismas.
Duomenys apie Panevėžio apygardoje esančių apylinkių teismų 2007–2009 metais išnagrinėtas baudžiamąsias bylas pateikti lentelėje Nr. 6:
Lentelė Nr. 6
Teismas Baigta baudžiamųjų bylų
2007 m. 2008 m. 2009 m.
Anykščių rajono apylinkės teismas 99 125 142
Biržų rajono apylinkės teismas 150 123 149
Kėdainių rajono apylinkės teismas 375 360 326
Kupiškio rajono apylinkės teismas 74 94 87
Panevėžio miesto apylinkės teismas 774 757 747
Pasvalio rajono apylinkės teismas 152 144 135
Rokiškio rajono apylinkės teismas 148 171 190
Utenos rajono apylinkės teismas 221 175 244
Iš viso: 1993 1949 2020
Panevėžio apygardoje esančiuose apylinkių teismuose 2007–2009 metais išnagrinėtos baudžiamosios bylos
149
87
135
190
244
99
150
774
221
152
375
74
148123125
757
171
360
175
94
144
747
326
142
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Anykščių r. Biržų r. Kėdainių r. Kupiškio r. Panevėžio m. Pasvalio r. Rokiškio r. Utenos r.
2007 2008 2009
2009 m. apygardos apylinkių teismų išnagrinėtos baudžiamosios bylos
Anykščių r. apylinkės teismas
7 %
Biržų r. apylinkės teismas7 %
Kėdainių r. apylinkės teismas
16 %
Kupiškio r. apylinkės teismas4 %
Panevėžio m. apylinkės teismas
38 %
Pasvalio r. apylinkės teismas7 %
Rokiškio r. apylinkės teismas9 %
Utenos r. apylinkės teismas12 %
Nagrinėdamas apeliacinius skundus dėl pirmosios instancijos teismų priimtų
nuosprendžių (nutarčių), Panevėžio apygardos teismas 2009 metais pakeitė 111 ir panaikino 54 asmenims Panevėžio apygardos teismo veiklos teritorijoje esančių apylinkių teismų paskelbtus nuosprendžius.
Panevėžio apygardoje esančių apylinkių teismų nuosprendžių keitimo arba naikinimo duomenys 2009 metais nurodyti lentelėje Nr. 7:
Lentelė Nr. 7
Apylinkės teismas Priimta
nuosprendžių (asmenų skaičius)
Pakeista nuosprendžių
(asmenų skaičius)
Panaikinta nuosprendžių
(asmenų skaičius)
Nuosprendžių stabilumas
(%) Anykščių r. 173 4 7 95,95 Biržų r. 168 3 5 97,02 Kėdainių r. 403 20 11 97,27 Kupiškio r. 110 8 1 99,09 Panevėžio m. 818 45 26 96,82 Pasvalio r. 161 8 1 99,38 Rokiškio r. 210 17 2 99,05 Utenos r. 289 6 1 99,65
Iš viso: 2332 111 54
Apylinkių teismų nuosprendžių stabilumas 2007–2009 metais (%)
98,26
96,82
99,2598,91
98,47
99,38
10010099,63
96,5
98,8698,7
97,97
97,52
99,18
99,48
98,59
95,95
97,0297,27
99,0599,09
99,38
99,65
95
95,5
96
96,5
97
97,5
98
98,5
99
99,5
100
Utenos r. Pasvalio r. Kupiškio r. Rokiškio r. Kėdainių r. Biržų r. Panevėžio m. Anykščių r.
2007 2008 2009
Aukščiausias nuosprendžių stabilumas 2009 metais buvo Utenos rajono apylinkės teisme
(99,65 %), žemiausias – Anykščių rajono apylinkės teisme (95,95 %). Dviejų teismų (Rokiškio ir Utenos rajonų apylinkių teismų) nuosprendžių stabilumas 2009 metais pakilo.
Panevėžio apygardos teismo veiklos teritorijoje esančių apylinkių teismų nuosprendžių keitimo arba naikinimo pagrindai 2009 metais nurodyti lentelėje Nr. 8:
Lentelė Nr. 8
Teismai
Pakeista Panaikinta
BP
K 3
28 s
tr. 1
p.
BP
K 3
28 s
tr. 2
p.
BP
K 3
28 s
tr. 3
p.
BP
K 3
28 s
tr. 4
p.
BP
K 3
26 s
tr. 1
d. 4
p.
BP
K 3
26 s
tr. 1
d. 5
p.
BP
K 3
27 s
tr. 1
p.
BP
K 3
27 s
tr. 2
p.
BP
K 3
29 s
tr. 1
p.
BP
K 3
29 s
tr. 2
p.
BP
K 3
29 s
tr. 3
p.
BP
K 3
29 s
tr. 4
p.
Anykščių r. 2 --- 1 1 --- 4 1 --- 2 --- --- ---
Biržų r. 1 2 --- --- 5 --- --- --- --- --- --- ---
Kėdainių r. 11 4 4 1 --- --- 2 5 4 --- --- ---
Kupiškio r. 3 3 --- 2 --- --- --- --- --- 1 --- ---
Panevėžio m. 17 11 3 14 3 1 --- 5 7 4 1 5
Pasvalio r. 2 --- 2 4 --- --- --- 1 --- --- --- ---
Rokiškio r. 6 6 2 3 --- 1 --- --- 1 --- --- ---
Utenos r. 2 1 --- 3 --- --- --- --- 1 --- --- ---
Iš viso: 44 27 12 28 8 6 3 11 15 5 1 5
Matyti, kad pirmosios instancijos teismų priimtus nuosprendžius Panevėžio apygardos teismas 2009 metais dažniausiai keitė BPK 328 straipsnio 1 punkte, o naikino – BPK 329 straipsnyje 1 punkte numatytais pagrindais.
Kitų skundų dėl pirmosios instancijos bylose priimtų nutarčių nagrinėjimas
BPK 130 straipsnyje nustatyta suimtojo ar jo gynėjo teisė apskųsti aukštesnės instancijos
teismui nutartį skirti kardomąją priemonę – suėmimą arba pratęsti jos terminą. Tokį skundą paduoti galima per 20 dienų nuo atitinkamos nutarties priėmimo. Aukštesniojo teismo teisėjas privalo išnagrinėti skundą ne vėliau kaip per septynias dienas nuo jo gavimo dienos. BPK 131 straipsnyje nustatyta prokuroro teisė aukštesnės instancijos teismui apskųsti nutartį neskirti kardomosios priemonės – suėmimo, suimtojo paleidimo į laisvę arba suėmimo termino nepratęsimo. Prokuroras tokį skundą paduoti gali ne vėliau kaip per 3 dienas nuo atitinkamos nutarties priėmimo. Aukštesniojo teismo teisėjas skundą privalo išnagrinėti ne vėliau kaip per septynias dienas nuo jo gavimo dienos.
BPK 364 straipsnyje įtvirtinta teisė skųsti aukštesnės instancijos teismui žemesnės instancijos teismo nutartis, susijusias su nuosprendžio vykdymu. Toks skundas turi būti paduodamas per penkias dienas nuo skundžiamos nutarties priėmimo dienos. Aukštesnės instancijos teismo teisėjas skundą privalo išnagrinėti ne vėliau kaip per septynias dienas nuo jo gavimo dienos.
BPK X dalis įtvirtina teisę aukštesnės instancijos teismui skųsti kitas žemesnės instancijos teismų priimtas nutartis. Šia tvarka skundžiamos nutartys dėl kardomųjų priemonių (išskyrus suėmimą) ar procesinių prievartos priemonių skyrimo tvarkos, priverčiamųjų medicinos poveikio priemonių taikymo ir jų taikymo pratęsimo, o taip pat kitos ikiteisminio tyrimo teisėjo priimtos nutartys. Skundas dėl šių nutarčių turi būti paduodamas per septynias dienas nuo jų priėmimo dienos. Aukštesnės instancijos teismas skundą privalo išnagrinėti ne vėliau kaip per septynias dienas nuo jo gavimo dienos. Šia tvarka neskundžiamos nutartys dėl bylos perdavimo nagrinėti teisiamajame posėdyje, dėl galimumo nagrinėti bylą, kai kas nors iš proceso dalyvių neatvyko, dėl pareikštų nušalinimų, dėl naujų įrodymų rinkimo, dėl proceso dalyvių prašymų nagrinėjimo, dėl pastabų teisiamojo posėdžio protokole bei tvarkos palaikymo teisiamojo posėdžio metu, dėl įrodymų tyrimo teisme atnaujinimo, o taip pat nutartys, kurioms skųsti BPK numato specialią apskundimo tvarką (pvz., jau aukščiau minėtos nutartys dėl kardomosios priemonės – suėmimo paskyrimo (termino pratęsimo) arba nutartys, susijusios su nuosprendžio vykdymu).
Visais aukščiau išvardintais atvejais aukštesniojo teismo priimta nutartis yra galutinė ir neskundžiama.
2009 metais Panevėžio apygardos teismas išnagrinėjo 455 bylas pagal skundus, paduotus dėl žemesnės instancijos teismų priimtų nutarčių. 2008 m. buvo išnagrinėtos 367, o 2007 m. – 224 tokios bylos.
2007–2009 metais išnagrinėtos bylos dėl žemesnės instancijos teismų priimtų nutarčių
224
367455
0
100
200
300
400
500
2007 metai 2008 metai 2009 metai
355 bylose skundai dėl žemesnės instancijos teismų priimtų nutarčių buvo atmesti, 74 skundai patenkinti ir nutartys panaikintos, 13 skundų tenkinti iš dalies ir nutartys pakeistos, tiek pat skundų palikta nenagrinėtais. Taigi atmesta 78,02 % skundų, patenkinta (visiškai arba iš dalies) – 19,12 %.
2008 metais Panevėžio apygardos teismas atmetė skundus 287 bylose, 61 byloje skundus patenkino ir panaikino žemesnės instancijos teismų nutartis, 8 bylose skundus patenkino iš dalies ir pakeitė teismų nutartis, o 11 bylų skundus paliko nenagrinėtais. Buvo atmesta 78,2 % gautų skundų ir 18,8 % patenkinta (visiškai arba iš dalies).
Matyti, kad 2009 metais, lyginant su 2008 metais, išaugo patenkintų (visiškai arba iš dalies) ir sumažėjo atmestų skundų dalys (procentais).
2009 m. atmesti (patenkinti) skundai dėl žemesnės instancijos teismų priimtų nutarčių
Palikti nenagrinėti2,86 %
Patenkinti (visiškai arba iš dalies)
19,12 %
Atmesti78,02 %
2008 m. atmesti (patenkinti) skundai dėl žemesnės instancijos teismų priimtų nutarčių
Palikti nenagrinėti3,00 %
Patenkinti (visiškai arba iš dalies)
18,80 %
Atmesti78,20 %
CIVILINIŲ BYLŲ NAGRINĖJIMAS
CIVILINIŲ BYLŲ NAGRINĖJIMAS PIRMĄJA INSTANCIJA
Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 27 straipsnis nustato, kad apygardų teismai, kaip pirmosios instancijos teismai, nagrinėja civilines bylas, kuriose ieškinio suma didesnė kaip vienas šimtas tūkstančių litų, išskyrus šeimos teisinių santykių bylas dėl turto padalijimo; dėl autorinių neturtinių teisinių santykių; dėl civilinių viešo konkurso teisinių santykių; dėl bankroto ir restruktūrizavimo; pagal banko laikinojo administratoriaus pareiškimą dėl banko akcinio kapitalo sumažinimo; kuriose viena šalis yra užsienio valstybė; pagal ieškinius dėl priverstinio akcijų (dalių, pajų) pardavimo; pagal ieškinius dėl juridinio asmens veiklos tyrimo; kitas civilines bylas, kurias pagal įstatymus kaip pirmosios instancijos teismas nagrinėja apygardų teismai.
Atsižvelgdamas į bylos sudėtingumą, apylinkės teismo, nagrinėjančio bylą, prašymu, apygardos teismo pirmininkas arba šio teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkas, kurio veiklos teritorijoje yra atitinkamas apylinkės teismas, turi teisę bylą, teismingą apylinkės teismui, perimti nagrinėti apygardos teisme.
CPK 28 straipsnyje nustatytos atskiros kategorijos pirmosios instancijos bylų, kurios išskirtinai teismingos tik Vilniaus apygardos teismui. Tai bylos: dėl ginčų, numatytų Lietuvos Respublikos patentų įstatyme; dėl ginčų, numatytų Lietuvos Respublikos prekių ženklų įstatyme; dėl įvaikinimo pagal užsienio valstybių piliečių prašymus įvaikinti Lietuvos Respublikos pilietį, gyvenantį Lietuvos Respublikoje arba užsienio valstybėje; kitos civilinės bylos, kurias pagal galiojančius įstatymus kaip pirmosios instancijos teismas nagrinėja tik Vilniaus apygardos teismas.
Panevėžio apygardos teisme civilines bylas pirmąja instancija nagrinėja po vieną teisėją, tačiau teismo pirmininkas ar Civilinių bylų skyriaus pirmininkas, atsižvelgdamas į bylos sudėtingumą, gali bylai pirmąja instancija nagrinėti sudaryti trijų teisėjų kolegiją.
Panevėžio apygardos teismo Civilinių bylų skyriuje 2009 metų pradžioje dirbo 9 teisėjai, tačiau nuo 2009 m. birželio 16 d. civilines bylas nagrinėja 8 teisėjai.
2009 m. sausio 1 d. Panevėžio apygardos teisme pirmąja instancija buvo likusios neišnagrinėtos 217 civilinių bylų. 2009 metais buvo gautos 1055, išnagrinėtos 848 tokios bylos, o 2010 m. sausio 1 d. liko 424 pirmąja instancija neišnagrinėtos civilinės bylos.
Lentelė Nr. 9 Teismas Baigta civilinių bylų pirmąja instancija
Vilniaus apygardos teismas 4615 Kauno apygardos teismas 2348 Klaipėdos apygardos teismas 1655 Šiaulių apygardos teismas 877 Panevėžio apygardos teismas 848
2007–2009 metais apygardų teismuose pirmąja instancija baigta civilinių bylų
367 428
2348
877 848855848
384
1637
564
2578
849
12731655
4615
0
1000
2000
3000
4000
5000
Vilniaus AT Kauno AT Klaipėdos AT Šiaulių AT Panevėžio AT
2007 2008 2009
CPK 301 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, jog bylas pagal apeliacinius skundus (atskiruosius skundus) dėl neįsiteisėjusių apygardų teismų sprendimų, nutarčių, įsakymų ar nutarimų nagrinėja Lietuvos apeliacinis teismas.
2009 metais apeliacine tvarka buvo apskųsti 44 (2008 m. – 47) Panevėžio apygardos teismo pirmosios instancijos bylose priimti galutiniai procesiniai sprendimai (sprendimai arba nutartys), t. y. 5,19 % tokių procesinių sprendimų (2008 m. – 10,98 %). Buvo pakeisti 8, t. y. 18,18 %, ir panaikinti 14, t. y. 31,82 %, apskųstų sprendimų (2008 m. pakeisti 9 (19,15 %) ir panaikinti 4 (29,79 %) apskųstų sprendimų).
Visi 8 Panevėžio apygardos teismo sprendimai pakeisti buvo CPK 330 straipsnyje numatytu pagrindu – dėl materialinės teisės normų pažeidimų arba neteisingo jų išaiškinimo, todėl plačiau sprendimų pakeitimo pagrindų neanalizuosime.
Panaikinęs sprendimus Lietuvos apeliacinis teismas 4 bylose priėmė naują sprendimą, 2 bylas perdavė iš naujo nagrinėti Panevėžio apygardos teismui, 6 bylose patvirtino taikos sutartis, 1 byloje priimtas ieškinio atsisakymas ir ši byla nutraukta bei 1 byla nutraukta likvidavus juridinį asmenį, kuris buvo šalimi.
Sprendimų panaikinimo 2008 ir 2009 metais pagrindai nurodyti lentelėje Nr. 10
Lentelė Nr. 10 Pagrindai
Metai
CP
K
327 s
tr.
1 d
. 2 p
.
CP
K
329 s
tr.
1 d
.
CP
K
329 s
tr.
2 d
. 2 p
.
CP
K
329 s
tr.
2 d
. 7 p
.
CP
K
293 s
tr.
5 p
.
CP
K
293 s
tr.
8 p
.
CP
K
140 s
tr.
1 d
.
CP
K
330 s
tr.
2008 m. --- 3 1 1 2 --- --- 7
2009 m. 1 1 --- --- 6 1 1 4
Sprendimų panaikinimo pagrindai 2009 m.
CPK 329 str. 1 d.7 %
CPK 330 str.29 %
CPK 140 str. 1 d.7 %
CPK 293 str. 5 p.43 %
CPK 293 str. 8 p.7 %
CPK 327 str. 1 d. 2 p.7 %
Sprendimų panaikinimo pagrindai 2008 ir 2009 m.
2
3
1 1
7
1
6
4
1 1 1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
CPK 140 str. 1 d. CPK 293 str. 5 p. CPK 293 str. 8 p. CPK 327 str. 1 d. 2p.
CPK 329 str. 1 d. CPK 329 str. 2 d. 2p.
CPK 329 str. 2 d. 7p.
CPK 330 str.
2008 m. 2009 m.
CPK 140 straipsnio 1 dalyje numatytu pagrindu civilinė byla nutartimi nutraukiama,
jeigu ieškovas raštu ar žodžiu pareiškia, kad jis atsisako ieškinio ir teismas šį atsisakymą priima. Pagal CPK 293 straipsnio 5 punktą teismas nutraukia civilinę bylą, jeigu šalys sudarė
taikos sutartį ir teismas ją patvirtino. CPK 293 straipsnio 8 punkte įtvirtintu pagrindu sprendimas panaikinamas ir civilinė
byla nutraukiama, jeigu likviduotas juridinis asmuo, kuris buvo viena iš bylos šalių ir atsižvelgiant į ginčo teisinius santykius teisių perėmimas nėra leidžiamas.
Jeigu pirmosios instancijos teismas neatskleidė bylos esmės ir pagal byloje pateiktus įrodymus bylos negalima išnagrinėti iš esmės apeliacinės instancijos teisme, šis teismas apskųstą
teismo sprendimą panaikina ir bylą perduoda pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo CPK 327 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatytu pagrindu.
Sprendimas civilinėje byloje panaikinamas CPK 329 straipsnio 1 dalyje numatytu pagrindu, jeigu teismas pažeidė procesinės teisės normas arba netinkamai jas pritaikė ir dėl šio pažeidimo galėjo būti neteisingai išspręsta byla. Šiuo atveju civilinė byla gali būti grąžinta iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui, tačiau tik tuomet, kai apeliacinės instancijos teismas negali ištaisyti šių procesinės teisės normų pažeidimų.
CPK 329 straipsnio 2 dalies 2 punkte numatytas absoliutus sprendimo negaliojimo pagrindas. Šiuo pagrindu sprendimas panaikinamas, jeigu teismas nusprendė dėl neįtrauktų dalyvauti byloje asmenų teisių ir pareigų.
CPK 329 straipsnio 2 dalies 7 punkte taip pat įtvirtintas absoliutus sprendimo negaliojimo pagrindas. Šiuo pagrindu sprendimas civilinėje byloje panaikinamas tuo atveju, kai teismas išsprendė ne visus byloje pareikštus reikalavimus.
CPK 330 straipsnyje numatytu pagrindu apeliacinės instancijos teismas panaikina civilinėje byloje priimtą sprendimą, jeigu pirmosios instancijos teismas pažeidė materialinės teisės normas arba neteisingai jas išaiškino.
Atsižvelgiant į aukščiau pateiktus duomenis, Panevėžio apygardos teismo sprendimų 2009 metais stabilumas yra 99,29 % (2007 m. buvo 96,64 %, o pernai – 96,73 %). Vilniaus apygardos teismo sprendimų stabilumas 2009 metais yra 99,24 % (2007 m. – 97,43 %, o 2008 m. – 98,37 %), Kauno apygardos teismo – 99,4 % (2007 m. – 96,82 %, o pernai – 98,74 %), Klaipėdos apygardos teismo – 99,09 % (2007 m. – 98,95 %, o 2008 m. – 97,64 %) ir Šiaulių apygardos teismo – 99,2 % (2007 m. – 98,23 %, o 2008 m. – 97,66 %).
Apygardų teismų sprendimų stabilumas 2007–2009 metais
98,74
99,2499,4
99,0999,2
96,82
97,43
98,23
98,95
96,64
97,6697,64
98,37
96,73
99,29
96
96,5
97
97,5
98
98,5
99
99,5
100
Vilniaus AT Kauno AT Klaipėdos AT Šiaulių AT Panevėžio AT
2007 2008 2009
CIVILINIŲ BYLŲ NAGRINĖJIMAS II-ĄJA (APELIACINE) INSTANCIJA
Panevėžio apygardos teismas 2009 metais apeliacine tvarka išnagrinėjo 632 civilines bylas (2007 m. – 545, 2008 m. – 542). Iš jų 279 bylas pagal proceso šalių paduotus apeliacinius skundus ir 343 bylas pagal paduotus atskiruosius skundus. Taip pat 10 nutarčių bylos iš teismo, kuriam jos buvo teismingos, perduotos kitam teismui.
5 bylos išnagrinėtos dėl Panevėžio apygardai nepriklausančių apylinkių teismų procesinių sprendimų.
Palyginimas su kituose apygardų teismuose apeliacine instancija baigtomis civilinėmis bylomis pateikiamas lentelėje Nr. 11.
Lentelė Nr. 11
Teismas Baigta civilinių bylų apeliacine instancija
2007 m. 2008 m. 2009 m.
Vilniaus apygardos teismas 2434 2221 2661 Kauno apygardos teismas 1343 1411 1782 Klaipėdos apygardos teismas 964 1066 1416 Šiaulių apygardos teismas 423 512 680 Panevėžio apygardos teismas 545 542 632
2007–2009 metais apygardų teismuose II-ąja (apeliacine) instancija baigtų civilinių bylų kiekis
964
545
1066
512 542
2661
1782
680632
423
2434
1343
1411
2221
1416
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Vilniaus AT Kauno AT Klaipėdos AT Šiaulių AT Panevėžio AT
2007 2008 2009
Apeliacinių skundų dėl pirmąja instancija išnagrinėtose civilinėse bylose priimtų procesinių
sprendimų nagrinėjimas
CPK 301 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad apygardų teismai apeliacine tvarka nagrinėja bylas pagal apeliacinius skundus (atskiruosius skundus) dėl neįsiteisėjusio apylinkės teismo sprendimo, nutarties, įsakymo ar nutarimo.
Duomenys apie Panevėžio apygardos teismo veiklos teritorijoje veikiančių apylinkių teismų išnagrinėtas civilines bylas pateikti lentelėje Nr. 12.
Lentelė Nr. 12
Apylinkės teismas Išnagrinėta civilinių bylų
2007 m. 2008 m. 2009 m.
Anykščių rajono apylinkės teismas 1082 1131 1311
Biržų rajono apylinkės teismas 1130 1244 1352
Kėdainių rajono apylinkės teismas 2797 2987 3661
Kupiškio rajono apylinkės teismas 1037 1009 1263
Panevėžio miesto apylinkės teismas 7036 8105 10207
Pasvalio rajono apylinkės teismas 829 998 1143
Rokiškio rajono apylinkės teismas 1859 2313 2242
Utenos rajono apylinkės teismas 1717 2005 2665
Iš viso: 17487 19792 23844
Panevėžio apygardos teismo veikos teritorijoje esančiuose apylinkių teismuose 2007–2009 metais išnagrinėtos civilinės bylos
1859
2987
1009
2005
3661
10207
2665
8291037
2797
1717
7036
11301082 998
2313
8105
1131 1244
2242
1143126313521311
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Anykščių r. Biržų r. Kėdainių r. Kupiškio r. Panevėžiom.
Pasvalio r. Rokiškio r. Utenos r.
2007 2008 2009
Apylinkių teismuose 2009 m. išnagrinėtos civilinės bylos
Utenos r.11 %
Rokiškio r.9 %
Pasvalio r.5 %
Panevėžio m.44 %
Kupiškio r.5 %
Kėdainių r.15 %
Biržų r.6 %
Anykščių r.5 %
Duomenys apie Panevėžio apygardoje veikiančių apylinkių teismų pakeistus ir panaikintus procesinius sprendimus pateikti lentelėje Nr. 13.
Lentelė Nr. 13
Apylinkės teismas
Apeliacinių skundų skaičius
Pakeista sprendimų
Panaikinta sprendimų
Apeliacinis procesas
nutrauktas
Stabilumas (%)
Anykščių r. 13 --- 1 --- 99,93
Biržų r. 14 3 4 1 99,74
Kėdainių r. 22 3 3 2 99,92
Kupiškio r. 12 --- 2 1 99,84
Panevėžio m. 139 29 21 7 99,8
Pasvalio r. 14 4 3 --- 99,74
Rokiškio r. 25 3 3 --- 99,87
Utenos r. 35 7 4 --- 99,85
Kiti teismai 5 1 --- ---
Iš viso: 279 50 41 11
Žemiau pateiktoje lentelėje Nr. 14 nurodyti civilinių bylų nagrinėjimo apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teisme rezultatai.
Lentelė Nr. 14
Apylinkės teismas
Spr
endi
mas
nep
akei
stas
Spr
endi
mas
pan
aiki
ntas
ir p
riim
tas
nauj
as s
pren
dim
as
Spr
endi
mas
pan
aiki
ntas
ir b
yla
perd
uota
pir
mos
ios
inst
anci
jos
teis
mui
na
grin
ėti i
š na
ujo
Spr
endi
mas
pak
eist
as
Spr
endi
mas
pan
aiki
ntas
ir b
yla
nutr
aukt
a
Iš v
iso
išna
grin
ėta
bylų
(ne
skai
tant
nu
trau
ktų
apel
iaci
nių
proc
esų)
Apeliacinis procesas
nutrauktas
Grą
žint
a iš
sprę
sti s
kund
o pr
iėm
imo
klau
sim
ą
Iš v
iso
Nuo
ape
liac
inio
sku
ndo
atsi
saky
ta
Nus
tači
us p
agri
ndą
atsi
saky
ti
prii
mti
sku
ndą
Anykščių r. 12 1 --- --- --- 13 --- --- --- 13 Biržų r. 6 1 3 3 --- 13 1 --- --- 14 Kėdainių r. 14 2 1 3 --- 20 2 --- --- 22 Kupiškio r. 9 1 --- --- 1 11 1 --- --- 12 Panevėžio m. 79 12 6 29 3 129 3 4 3 139 Pasvalio r. 7 1 2 4 --- 14 --- --- --- 14 Rokiškio r. 19 1 2 3 --- 25 --- --- --- 25 Utenos r. 24 3 1 7 --- 35 --- --- --- 35 Kiti 4 --- --- 1 --- 5 --- --- --- 5
Iš viso: 174 22 15 50 4 265 7 4 3 279
Apylinkių teismų sprendimų stabilumas 2007–2009 metais (%)
99,92
99,85 99,84
99,74
99,28
99,73
99,42
100
99,59
99,68
99,82
99,26
99,5
99,76
99,7399,8
99,7599,83
99,8
99,47
99,8
99,87
99,74
99,93
99,2
99,3
99,4
99,5
99,6
99,7
99,8
99,9
100
Anykščių r. Kėdainių r. Rokiškio r. Utenos r. Kupiškio r. Panevėžio m. Biržų r. Pasvalio r.
2007 2008 2009
Aukščiausias sprendimų stabilumas 2009 metais buvo Anykščių rajono apylinkės teisme
(99,93 %), žemiausias – Biržų ir Pasvalio rajonų apylinkių teismuose (po 99,74 %). Visuose apylinkių teismuose sprendimų stabilumas didesnis už 2009 m. respublikos apylinkių teismų
vidurkį (99,68 %). Septyniuose apylinkių teismuose sprendimų stabilumas, lyginant su 2008 metais, išaugo (Anykščių, Kėdainių, Kupiškio, Pasvalio, Rokiškio ir Utenos rajonų apylinkių teismai bei Panevėžio miesto apylinkės teismas) ir tik viename – Biržų rajono apylinkės teisme – sumažėjo.
Priežastys, dėl kurių, išnagrinėjus bylas apeliacine tvarka, buvo panaikinti arba pakeisti pirmosios instancijos teismų sprendimai, pateiktos lentelėje Nr. 15.
Lentelė Nr. 15
Tei
smas
P a n a i k i n t a P a k e i s t a
IŠ VISO
Nea
tskl
eist
a by
los
esm
ė C
PK
327
str
.1d.
2 p
.
Paž
eist
as p
roce
sini
s įs
taty
mas
C
PK
329
str
. 1 d
.
Išsp
ręst
i ne
visi
rei
kala
vim
ai
CP
K 3
29 s
tr. 2
d. 7
p.
Neį
trau
kti į
byl
ą as
men
ys
CP
K 3
29 s
tr. 2
d. 2
p.
Net
eism
inga
byl
a C
PK
329
str
. 2 d
. 6 p
.
Nep
rane
šta
proc
eso
daly
viui
C
PK
329
str
. 3 d
. 1 p
.
Paž
eist
os m
ater
iali
nės
teis
ės n
orm
os
CP
K 3
30 s
tr.
Suda
ryta
taik
os s
utar
tis
CP
K 2
93 s
tr. 5
p.
IŠ V
ISO
Paž
eist
as p
roce
sini
s įs
taty
mas
C
PK
329
str
. 1 d
.
Paž
eist
os m
ater
iali
nės
teis
ės n
orm
os
CP
K 3
30 s
tr.
IŠ V
ISO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Anykščių --- --- --- --- --- --- 1 --- 1 --- --- --- 1
Biržų 1 1 1 1 --- --- --- --- 4 --- 3 3 7
Kėdainių --- --- --- --- --- --- 3 --- 3 --- 3 3 6
Kupiškio --- --- --- --- --- --- 1 1 2 --- --- --- 2
Panevėžio 2 4 --- --- --- --- 12 3 21 --- 29 29 50
Pasvalio 1 --- --- 1 --- --- 1 --- 3 1 3 4 7
Rokiškio 1 1 --- --- --- --- 1 --- 3 --- 3 3 6
Utenos 1 --- --- --- --- --- 3 --- 4 --- 7 7 11
Kiti --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- 1 1 1
Iš viso: 6 6 1 2 --- --- 22 4 41 1 49 50 91
Atskirųjų skundų dėl pirmosios instancijos bylose priimtų nutarčių nagrinėjimas
Duomenys apie Panevėžio apygardos teismo veiklos teritorijoje veikiančių apylinkių
teismų atskiraisiais skundais apskųstas nutartis civilinėse bylose pateikti lentelėje Nr. 16.
Lentelė Nr. 16 Apylinkės teismas
Apskųsta nutarčių
Pakeista nutarčių
Panaikinta nutarčių
Procesas nutrauktas
Palikta nenagrinėta
Anykščių 13 --- 6 1 ---
Biržų 22 1 7 2 ---
Kėdainių 32 1 9 5 1
Kupiškio 8 1 2 --- ---
Panevėžio 178 8 65 11 2
Pasvalio 19 --- 10 --- ---
Rokiškio 20 3 2 2 ---
Utenos 50 2 16 8 ---
Kiti 1 --- --- --- ---
Iš viso: 343 16 117 29 3
Išnagrinėjęs civilines bylas apeliacine tvarka pagal atskiruosius skundus Panevėžio
apygardos teismas pakeitė 16 nutarčių, panaikino 117 ir 29 bylose procesą nutraukė. Skaičiuojant panaikintas nutartis nuo gautų atskirųjų skundų skaičiaus, nustatyta, kad panaikinta 46,15 % Anykščių rajono apylinkės teismo apskųstų nutarčių, Biržų rajono apylinkės teismo – 31,82 %, Kėdainių rajono apylinkės teismo – 28,12 %, Kupiškio rajono apylinkės teismo – 25 %, Panevėžio miesto apylinkės teismo – 36,52 %, Pasvalio rajono apylinkės teismo – 52,63 %, Rokiškio rajono apylinkės teismo – 10 % ir Utenos rajono apylinkės teismo – 32 %.
Duomenys apie 2009 m. panaikintas apylinkių teismų nutartis, apskųstas atskiraisiais skundais (%)
36,52
25
3228,12
10
31,82
46,15
52,63
0
10
20
30
40
50
60
Pasvalio r. Anykščių r. Panevėžio m. Utenos r. Biržų r. Kėdainių r. Kupiškio r. Rokiškio r.
BYLOS, KURIŲ NAGRINĖJIMAS PIRMĄJA INSTANCIJA 2010-01-01 UŽSITĘSĖ DAUGIAU KAIP 12 MĖNESIŲ
PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMO BYLOS
Baudžiamosios bylos
2010 m. sausio 1 d. Panevėžio apygardos teisme buvo 7 baudžiamosios bylos,
(nagrinėjamos I-ąja instancija), kurių nagrinėjimas užtruko daugiau nei 12 mėnesių. Tai sudaro 10,45 % visų 2009 metais išnagrinėtų baudžiamųjų bylų (išnagrinėtos 67 bylos).
2009 m. sausio 1 d. tokių bylų Panevėžio apygardos teisme buvo 7, kas sudarė 10,29 % tuo pačiu laikotarpiu išnagrinėtų baudžiamųjų bylų (išnagrinėtos 68 bylos).
Matyti, kad nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2010 m. sausio 1 d. užsitęsusių baudžiamųjų bylų skaičius nepakito, tačiau tokių bylų kiekis, lyginant su išnagrinėtomis bylomis, nežymiai išaugo (augimas – 0,16 %).
Apibendrinus priežastis, dėl kurių baudžiamųjų bylų iki 2010 m. sausio 1 d. nagrinėjimas teisme užtruko, matyti, kad:
– trijų baudžiamųjų bylų nagrinėjimas užsitęsė dėl to, kad pasislėpė kaltinamieji (baudžiamosios bylos Nr. 1-1-337/2010, Nr. 1-2-349/2010 ir Nr. 1-3-511/2010);
– keturių bylų nagrinėjimas iš esmės užtruko, nes jos sudėtingos ir didelės apimties (bylos Nr. 1-4-193/2010, Nr. 1-5-349/2010, Nr. 1-6-366/2010 ir Nr. 1-7-350/2010). Bylos Nr. 1-4-193/2010 nagrinėjimas taip pat užsitęsė dėl paskirtos ekspertizės.
Teisėjai minėtose bylose aktyviai taikė baudžiamojo proceso įstatyme numatytas poveikio priemones proceso dalyviams, vengusiems atvykti į teismo posėdžius. Dviejose bylose skirtos baudos be svarbių priežasčių į teisiamąjį posėdį neatvykusiems gynėjams (Nr. 1-4-193/2010; 1-5-349/2010), keturiose bylose nutarta atvesdinti neatvykusius kaltinamuosius ir liudytojus (Nr. 1-2-349/2010, 1-3-511/2010, 1-5-349/2010 ir 1-7-350/2010).
Civilinės bylos Daugiau nei 12 mėnesių Panevėžio apygardos teisme nagrinėjimas 2010 m. sausio 1 d.
užsitęsė 9 civilinių bylų (nagrinėjamų I-ąja instancija). Tai sudaro 1,06 % visų iki 2010 m. sausio 1 d. išnagrinėtų civilinių bylų (iš viso I-ąja instancija išnagrinėtos 848 bylos).
2009 m. sausio 1 d. tokių bylų buvo 8 ir jos sudarė 1,87 % (tuo metu buvo išnagrinėtos 428 bylos).
Taigi nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2010 m. sausio 1 d. užsitęsusių civilinių bylų skaičius išaugo (augimas – 1), tačiau tokių bylų kiekis, lyginant su išnagrinėtomis bylomis, sumažėjo (mažėjimas – 0,81 %).
Apibendrinus priežastis, dėl kurių iš esmės užtruko minėtų civilinių bylų nagrinėjimas teisme iki 2010 m. sausio 1 d., matyti, kad:
– penkių civilinių bylų nagrinėjimas užsitęsė, nes jų negalima buvo nagrinėti neišsprendus kitų bylų, nagrinėjamų civiline, baudžiamąja ar administracine tvarka (tai civilinės bylos Nr. 2-8-279/2010, Nr. 2-11-425/2010, Nr. 2-16-277/2010, Nr. 2-20-544/2010 ir Nr. 2-24-227/2010);
– keturių bylų nagrinėjimas iš esmės užtruko dėl jose paskirtų ekspertizių (civilinės bylos Nr. 2-32-227/2010, Nr. 2-48-278/2010 ir Nr. 2-53-198/2010).
PANEVĖŽIO APYGARDOS APYLINKIŲ TEISMŲ BYLOS
Baudžiamosios bylos
2010 m. sausio 1 d. Panevėžio apygardos teismo veiklos teritorijoje esančiuose apylinkių
teismuose buvo 52 baudžiamosios bylos, kurių nagrinėjimas užsitęsė ilgiau kaip 12 mėnesių. Duomenys apie tai pateikti lentelėje Nr. 17:
Lentelė Nr. 17
Teismas Išnagrinėtos
bylos iki 2010-01-01
Užsitęsusių bylų skaičius iki 2010-01-01
Procentas
Anykščių rajono apylinkės teismas 142 3 2,11 Biržų rajono apylinkės teismas 149 2 1,34 Kėdainių rajono apylinkės teismas 326 2 0,61 Kupiškio rajono apylinkės teismas 87 4 4,6 Panevėžio miesto apylinkės teismas 747 34 4,55 Pasvalio rajono apylinkės teismas 135 3 2,22 Rokiškio rajono apylinkės teismas 190 3 1,58 Utenos rajono apylinkės teismas 244 1 0,41
Iš viso: 2020 52
4,6 4,55
2,22 2,11
1,581,34
0,610,41
0
1
2
3
4
5
Kupiškio r. Panevėžio m. Pasvalio r. Anykščių r. Rokiškio r. Biržų r. Kėdainių r. Utenos r.
Baudžiamosios bylos, kurių nagrinėjimas 2010-01-01 užsitęsė, lyginant su išnagrinėtomis bylomis (procentais)
Nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2010 m. sausio 1 d. Panevėžio apygardos apylinkių
teismuose baudžiamųjų bylų, kurių nagrinėjimas užsitęsė daugiau kaip 12 mėnesių, skaičius sumažėjo: 2009-01-01 jų buvo 57, 2010-01-01 – 52, mažėjimas – 5 bylos. Palyginimas pateiktas lentelėje Nr. 18.
Lentelė Nr. 18
Teismas Užsitęsusios bylos
iki 2009-01-01 Užsitęsusios bylos
iki 2010-01-01
Skaičius Procentas Skaičius Procentas Anykščių rajono apylinkės teismas 4 3,2 3 2,11 Biržų rajono apylinkės teismas 6 4,88 2 1,34 Kėdainių rajono apylinkės teismas 4 1,11 2 0,61 Kupiškio rajono apylinkės teismas 2 2,13 4 4,6 Panevėžio miesto apylinkės teismas 30 3,96 34 4,55 Pasvalio rajono apylinkės teismas 2 1,39 3 2,22 Rokiškio rajono apylinkės teismas 3 1,75 3 1,58 Utenos rajono apylinkės teismas 6 3,43 1 0,41
Iš viso: 57 52
43
6
2
4
2 2
4
30
34
23 3 3
6
1
0
5
10
15
20
25
30
35
Anykščių r. Biržų r. Kėdainių r. Kupiškio r. Panevėžio m. Pasvalio r. Rokiškio r. Utenos r.
Užsitęsusių bylų skaičiaus kitimas teismuose laikotarpiu nuo 2009-01-01 iki 2010-01-01
iki 2009.01.01 iki 2010.01.01
Matyti, kad aptariamų baudžiamųjų bylų skaičius išaugo Kupiškio r., Pasvalio r. ir
Panevėžio m. apylinkių teismuose (Kupiškio r. apylinkės teisme – 2, Pasvalio r. apylinkės teisme – 1, Panevėžio m. apylinkės teisme – 4). Tokių bylų skaičius sumažėjo Anykščių r., Biržų r., Kėdainių r. ir Utenos r. apylinkių teismuose (Anykščių r. apylinkės teisme – 1, Biržų r. apylinkės teisme – 4, Kėdainių r. apylinkės teisme – 2, Utenos r. apylinkės teisme – 5). Baudžiamųjų bylų,
kurių nagrinėjimas užsitęsė ilgiau kaip 12 mėnesių, skaičius nepakito Rokiškio rajono apylinkės teisme.
Apibendrinus iš apylinkių teismų gautą informaciją, matyti, kad nagrinėdami baudžiamąsias bylas apylinkių teismai dažnai susiduria su aplinkybėmis, sąlygojančiomis baudžiamųjų bylų nagrinėjimo užtęsimą ir nepriklausančiomis nuo jų valios. Pagrindinės priežastys, dėl kurių baudžiamųjų bylų nagrinėjimas Panevėžio apygardos teismo veiklos teritorijoje esančiuose apylinkių teismuose užsitęsė ilgiau nei 12 mėnesių, atsispindi lentelėje Nr. 19:
Lentelė Nr. 19
Teismas B
PK
234
str
. 5 d
. 1 p
. (su
nkia
i se
rga,
suž
alot
as)
BP
K 2
34 s
tr. 5
d. 2
p. (
neži
nom
a ka
ltin
amoj
o bu
vim
o vi
eta)
B
PK
691 s
tr. (
išdu
otas
Eur
opos
ar
ešto
ord
eris
)
BP
K 2
86 s
tr. 8
d. (
pask
irta
ek
sper
tizė
, pad
aryt
a pe
rtra
uka)
Byl
a su
dėti
nga
ar d
idel
ės
apim
ties
Kit
a
Iš v
iso
Anykščių r. apylinkės teismas 1 2 --- --- --- 3
Biržų r. apylinkės teismas --- 2 --- --- --- 2
Kėdainių r. apylinkės teismas --- 2 --- --- --- 2
Kupiškio r. apylinkės teismas --- 2 --- --- 2 4
Panevėžio m. apylinkės teismas 3 15 6 3 7 34
Pasvalio r. apylinkės teismas --- 1 --- --- 2 3
Rokiškio r. apylinkės teismas --- 2 --- 1 --- 3
Utenos r. apylinkės teismas --- 1 --- --- --- 1
Iš viso: 4 27 6 4 11 52
Panevėžio apygardos teismo veiklos teritorijoje esančiuose apylinkių teismuose
baudžiamųjų bylų nagrinėjimas užsitęsė dažniausiai dėl to, kad kaltinamasis pasislėpė nuo teismo ir su tuo susijusių kitų priežasčių (iš viso 27 bylose). 6 baudžiamosiose bylose buvo paskirtos ekspertizės, 4 bylos yra sudėtingos ar didelės apimties, dar 4 sustabdytos, nes kaltinamasis sunkiai sirgo. Be to, 11 baudžiamųjų bylų nagrinėjimas užsitęsė dėl kitų priežasčių (dėl kelių jau aukščiau išvardytų priežasčių, dėl proceso dalyvių ligų, atostogų ar užimtumo kitose bylose, proceso dalyviams neatvykus į teismo posėdį dėl neįteiktų pranešimų apie posėdžio vietą ir laiką, dėl teisėjų nušalinimų, dėl įrodymų tyrimo atnaujinimo, dėl teisėjų ligų, atostogų, komandiruočių ir pan.).
Kita21 %
Kaltinamasis sunkiai serga, sužalotas
8 %
Paskirta ekspertizė12 %
Byla sudėtinga ar didelės apimties
8 % Paskelbta kaltinamojo paieška, išduotas EAO
51 %
Civilinės bylos
Panevėžio apygardoje esančiuose apylinkių teismuose 2010 m. sausio 1 d. buvo 97 civilinės bylos, kurių nagrinėjimas užsitęsė ilgiau kaip 12 mėnesių:
Lentelė Nr. 20
Teismas Išnagrinėtos
bylos iki 2010-01-01
Užsitęsusių bylų skaičius iki 2010-01-01
Procentas
Anykščių rajono apylinkės teismas 1311 21 1,6 Biržų rajono apylinkės teismas 1352 4 0,3 Kėdainių rajono apylinkės teismas 3661 5 0,14 Kupiškio rajono apylinkės teismas 1263 5 0,4 Panevėžio miesto apylinkės teismas 10207 30 0,29 Pasvalio rajono apylinkės teismas 1143 13 1,14 Rokiškio rajono apylinkės teismas 2242 9 0,4 Utenos rajono apylinkės teismas 2665 10 0,37
Iš viso: 23844 97
1,6
1,14
0,4 0,4 0,370,3 0,29
0,140
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
Anykščių r. Pasvalio r. Kupiškio r. Rokiškio r. Utenos r. Biržų r. Panevėžio m. Kėdainių r.
Civilinės bylos, kurių nagrinėjimas 2010-01-01 užsitęsė, lyginant su išnagrinėtomis bylomis (procentais)
Apylinkių teismuose civilinių bylų, kurių nagrinėjimas užsitęsė daugiau kaip 12
mėnesių, skaičius nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2010 m. sausio 1 d. sumažėjo: 2009-01-01 buvo 120, o 2010-01-01 – 97 (mažėjimas – 23 bylos).
Lentelė Nr. 21
Teismas Užsitęsusios bylos
iki 2009-01-01 Užsitęsusios bylos
iki 2010-01-01
Skaičius Procentas Skaičius Procentas Anykščių rajono apylinkės teismas 17 1,5 21 1,6
Biržų rajono apylinkės teismas 8 0,64 4 0,3
Kėdainių rajono apylinkės teismas 2 0,07 5 0,14
Kupiškio rajono apylinkės teismas 5 0,5 5 0,4
Panevėžio miesto apylinkės teismas 45 0,56 30 0,29
Pasvalio rajono apylinkės teismas 9 0,9 13 1,14
Rokiškio rajono apylinkės teismas 5 0,22 9 0,4
Utenos rajono apylinkės teismas 29 1,45 10 0,37
Iš viso: 120 97
17
21
8
4 25 5 5
45
30
9
13
5
9
29
10
0
10
20
30
40
50
Anykščių r. Biržų r. Kėdainių r. Kupiškio r. Panevėžio m. Pasvalio r. Rokiškio r. Utenos r.
Užsitęsusių bylų skaičiaus kitimas teismuose laikotarpiu nuo 2009-01-01 iki 2010-01-01
iki 2009.01.01 iki 2010.01.01
Užsitęsusių civilinių bylų sumažėjo Biržų r. ir Utenos r. bei Panevėžio m. apylinkių teismuose (Biržų r. apylinkės teisme – 4, Panevėžio m. apylinkės teisme – 15, Utenos r. apylinkės teisme – 19). Minėtų bylų skaičius išaugo Anykščių r., Kėdainių r., Pasvalio r. ir Rokiškio r. apylinkių teismuose (Anykščių r. apylinkės teisme – 4, Kėdainių r. apylinkės teisme – 3, Pasvalio r. apylinkės teisme – 4 ir Rokiškio r. apylinkės teisme – 4). Tokių bylų skaičius nepakito Kupiškio r. apylinkės teisme.
Nagrinėdami civilines bylas apylinkių teismai dažnai susiduria su aplinkybėmis, kurios nepriklauso nuo jų valios, tačiau turi įtakos civilinių bylų nagrinėjimo užsitęsimui. Antai, civilinių bylų nagrinėjimas apylinkių teismuose užsitęsė dažniausiai dėl to, kad nebuvo išspręstos kitos bylos, nagrinėjamos civiline ar baudžiamąja tvarka arba atliktas ikiteisminis tyrimas (CPK 163 str. 3 p.). Tuo pagrindu apylinkių teismuose užsitęsė 52 civilinių bylų nagrinėjimas. 10 bylų nagrinėjimas užsitęsė dėl to, kad buvo paskirtos ekspertizės (CPK 164 str. 2 p.). 8 bylos buvo sustabdytos mirus fiziniam asmeniui, kuris buvo proceso dalyvis ir, atsižvelgiant į ginčo teisinius santykius, yra leidžiamas teisių perėmimas (CPK 163 str. 1 p.). 2 bylos buvo sustabdytos CPK 384 str. 3 d. pagrindu, kai bylose dėl santuokos nutraukimo buvo nustatytas terminas sutuoktiniams susitaikyti. Visais atvejais bylų nagrinėjimas užsitęsia, kai viena iš šalių gyvena užsienyje, nes dažnai ieškinyje nurodoma netiksli gyvenamoji vieta arba atsakovas pakeitęs gyvenamąją vietą, o įteikimas per valstybines institucijas užima daug laiko. Paskelbus atsakovų paiešką, buvo sustabdytos 6 bylos (CPK 164 str. 1 p.). 19 civilinių bylų nagrinėjimas užsitęsė ilgiau nei 12 mėnesių dėl kitų priežasčių – pateikiami patikslinti ieškiniai, priešieškiniai, sprendžiami jų priėmimo klausimai, pateikiami atsiliepimai į juos; į civilinį procesą įtraukiamos naujos šalys; prašoma pateikti papildomus įrodymus; aukštesnės instancijos teisme nagrinėjami atskirieji skundai; pareiškiami nušalinimai; šalys neatvyksta į teismo posėdį dėl neįteiktų pranešimų apie posėdžio vietą ir laiką; teismui pateikti netikslūs proceso šalių adresai, dėl ko nėra galimybės įteikti procesinius dokumentus, nustatinėjamas tikslus adresas; panaikinti procesiniai sprendimai bylose ir jos grįžo į teismą nagrinėti pirmąja instancija; pradėtos derybos tarp šalių taikos sutarčiai sudaryti; dėl pagrįsto ankstesnio bylos sustabdymo ir šiuo metu jos nagrinėjimo nepažeidžiant civilinio proceso; proceso dalyvių ligų, atostogų ar užimtumo kitose bylose; teisėjų ligų, atostogų, komandiruočių ir pan.
CPK 164 str. 1 p.6 %
Kiti pagrindai20 %
CPK 163 str. 3 p.54 %
CPK 163 str. 1 p.8 %
CPK 384 str. 3 d.2 %
CPK 164 str. 2 p.10 %
PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMO ADMINISTRAVIMO VEIKLA
Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 103 straipsnyje įtvirtinta, kad teismo pirmininkas
ir skyrių pirmininkai yra teismo administracijos pareigūnai, kurie įstatymų bei kitų teisės aktų nustatyta tvarka vadovauja teismo organizaciniam darbui. Teismo pirmininkas paskirsto teisėjus į teismo skyrius, nustato teisėjų specializaciją atskirų kategorijų byloms nagrinėti, organizuoja teisėjų ir teismo tarnautojų mokymą, tvirtina teismo struktūrą bei pareigybių sąrašą ir kategorijas, teismo tarnautojų pareigybių aprašymus ir užtikrina, kad būtų sudarytos sąlygos teisėjams ir teismo tarnautojams atlikti savo funkcijas, Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka priima į darbą ir atleidžia teismo tarnautojus, taip pat imasi kitų priemonių normaliam teismo funkcionavimui užtikrinti. Teismo pirmininkas yra asmeniškai atsakingas už tinkamų darbo sąlygų teisėjams ir teismo personalui sudarymą ir turi užtikrinti tinkamą teismo pastato bei patalpų būklę, jų apsaugą, teismo aprūpinimą inventoriumi ir kitomis organizacinėmis techninėmis priemonėmis. Teismo pirmininkas organizuoja ir prižiūri administravimą teisme, kontroliuoja, kaip laikomasi Teisėjų etikos taisyklių reikalavimų, tiria asmenų skundus dėl skyrių pirmininkų ir kitų teisėjų nejurisdikcinės veiklos, taip pat dėl teismo personalo veiksmų ir suinteresuotiems asmenims praneša tyrimo rezultatus, šalina nustatytus teismo darbo trūkumus, atlieka kitas jam priskirtas teismo administravimo funkcijas. Teismo pirmininkas jam priskirtas administravimo funkcijas atlieka asmeniškai, tačiau prireikus gali pavesti jas atlikti teismo skyrių pirmininkams, kitiems teisėjams. Teismo skyriaus (baudžiamųjų arba civilinių bylų) darbui vadovauja ir už tinkamą skyriui priskirtų funkcijų atlikimą atsako skyriaus pirmininkas. Be to, skyriaus pirmininkas atsako už tą teismo organizacinio darbo sritį, kurią jam paveda teismo pirmininkas arba nustato įstatymai.
Vykdant šias funkcijas, Panevėžio apygardos teisme 2009 metais kiekvieną pirmadienį buvo organizuojami teismo pirmininko, skyrių pirmininkų ir teismo pirmininkui tiesiogiai pavaldžių teismo darbuotojų susirinkimai, kurių metu buvo aptariamos teismo administracinės veiklos, bylų nagrinėjimo problemos ir numatomos priemonės šių problemų sprendimui. Taip pat ne rečiau kaip vieną kartą per mėnesį buvo organizuojami teisėjų susirinkimai, kurių metu buvo analizuojami Lietuvos Aukščiausiojo Teismo ir Lietuvos apeliacinio teismo procesiniai sprendimai, priimti Panevėžio apygardos teismo išnagrinėtose baudžiamosiose bei civilinėse bylose. Be to, nuolat buvo kontroliuojama teismo teisėjų administracinė veikla, bylų nagrinėjimo terminų laikymasis, teismo darbuotojų etikos reikalavimų, darbo drausmės, pareiginių nuostatų laikymasis ir tiriami gauti skundai dėl teismo darbuotojų nejurisdikcinės veiklos.
2009 metais Panevėžio apygardos teisme buvo išnagrinėti 27 skundai, nesusiję su teisingumo bylose vykdymu. Ištyrus juos, skunduose nurodyti faktai iš esmės nepasitvirtino.
Taip pat patikrinta, kaip Panevėžio apygardos teismo teisėjai, 2008 metais nagrinėdami baudžiamąsias ir civilines bylas, laikėsi procesinių terminų. Patikrinimo metu nustatyta, kad baudžiamosios ir civilinės bylos teisme nagrinėjamos laikantis nustatytų terminų. Kai kurių bylų nagrinėjimas užsitęsė ilgiau kaip vienerius metus, tačiau dėl priežasčių, nepriklausančių nuo teisėjų ir jų organizacinės veiklos. Taip pat apibendrinti procesinių sprendimų baudžiamosiose ir civilinėse bylose pakeitimo ir panaikinimo pagrindai, patikrina teismo raštinės veikla. Esminių raštinės veiklos trūkumų nenustatyta.
Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 104 straipsnyje įtvirtinta, kad apylinkių teismų administracinės veiklos priežiūrą atlieka apygardos teismo pirmininkas. Kaip minėta anksčiau, Panevėžio apygardos teismo veiklos teritorijoje veikia aštuoni apylinkių teismai – Panevėžio miesto apylinkės teismas ir Anykščių, Biržų, Kėdainių, Kupiškio, Pasvalio, Rokiškio bei Utenos rajonų apylinkių teismai.
2009 metais buvo tikrinama, kaip apylinkių teismų teisėjai, 2008 metais nagrinėdami baudžiamąsias ir civilines bylas, laikėsi procesinių terminų ir kitų įstatymų reikalavimų. Nustatyta, kad nagrinėdami bylas apylinkių teismų teisėjai iš esmės laikėsi nustatytų bylų nagrinėjimo terminų
ir kitų įstatymų reikalavimų, tačiau darė klaidų, dėl kurių priimti procesiniai sprendimai buvo keičiami ar naikinami. Šie trūkumai buvo aptarti patikrinimo aktuose ir teisėjų susirinkime.
2009 m. gegužės mėnesį buvo patikrinta Kėdainių rajono apylinkės teismo raštinės veikla. Patikrinimo metu esminių raštinės veiklos trūkumų nustatyta nebuvo.
Patikrinus, kaip Panevėžio miesto apylinkės teismo teisėjai, nagrinėdami civilines bylas, laikosi procesinių terminų ir kitų reikalavimų, nustatyta, kad vienoje civilinėje byloje dėl santuokos nutraukimo teismas abejotinai išplėtė bylos nagrinėjimo ribas. Patikrinimą atlikusio teisėjo manymu, aptariamoje civilinėje byloje buvo pagrindas skirti ekspertizę ir bylos nagrinėjimą sustabdyti iki ekspertizės atlikimo.
Anykščių rajono apylinkės teismo teisėjų darbo nagrinėjant baudžiamąsias bylas patikrinimo metu nustatyta, kad teisėjai ne visada vykdo BPK 240 str., 308 str. 5 d. ir Teismų tarybos 2006-02-11 nutarimo Nr. 13P-435 reikalavimus.
Taip pat turėjo būti atliktas Utenos rajono apylinkės teisme gautų skundų, nesusijusių su teisingumo vykdymu, patikrinimas, tačiau nustatyta, kad tokių skundų teisme gauta nebuvo.
2009 m. rugsėjo mėnesį buvo atliktas kompleksinis Kupiškio rajono apylinkės teismo veiklos patikrinimas. Jo metu nustatyta, kad teismo pirmininkės 2009-04-29 įsakymu Nr. V-17 patvirtintos taisyklės nevisiškai atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007-08-22 nutarimu Nr. 875 patvirtintų taisyklių reikalavimus, nepakankamai aktyviai vykdomas rekomendacijų, pateiktų vidaus audito ataskaitoje, įgyvendinimo priemonių planas, ne visose baudžiamosiose bylose yra duomenys apie BPK 308 str. 5 d. reikalavimų laikymąsi ir pan.
2009 m. spalio mėnesį buvo atliktas Rokiškio rajono apylinkės teismo pirmininkės administracinės veiklos patikrinimas, kurio metu nustatyta, jog Piliečių ir kitų asmenų aptarnavimo teisme tvarka nevisiškai atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007-08-22 nutarimu Nr. 875 patvirtintų taisyklių reikalavimus.
2009 m. lapkričio mėnesį patikrinta Pasvalio rajono apylinkės teismo valstybės tarnautojos, vykdančios personalo administravimo funkcijas, veikla. Jo metu konstatuota, jog valstybės tarnautojų pareigybių aprašymai neatitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-05-20 nutarimu Nr. 685 (2008-04-24 nutarimo Nr. 356 redakcija) patvirtintų Valstybės tarnautojų pareigybių aprašymo ir vertinimo metodikos reikalavimų.
Į šiuos pažeidimus buvo atkreiptas patikrintų apylinkių teismų pirmininkų dėmesys, šie pažeidimai buvo aptarti pasitarimų metu.
PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMO PERSONALAS
2010 m. sausio 1 d. Panevėžio apygardos teisme dirbo 73 darbuotojai. Teisme yra 20 teisėjų etatų. 2009 metų pradžioje Panevėžio apygardos teisme dirbo 20
teisėjų – teismo pirmininkas, Baudžiamųjų ir Civilinių bylų skyrių pirmininkai, 9 teisėjai Baudžiamųjų bylų skyriuje bei 8 teisėjai Civilinių bylų skyriuje. Lietuvos Respublikos Seimo 2009 m. birželio 16 d. nutarimu Nr. XI-297 vieno Civilinių bylų skyriaus teisėjo įgaliojimai buvo sustabdyti, todėl nuo šios dienos teisingumą Panevėžio apygardos teisme vykdo 19 teisėjų. Taigi 2009 metais teisme vidutiniškai dirbo 19,42 teisėjo (2007 m. – 19,92, 2008 m. – 19,5) (F.0102-T).
Kituose respublikos apygardų teismuose taip pat vyko teisėjų kaita. Antai 2009 metais Vilniaus apygardos teisme vidutiniškai dirbo 52,83 teisėjo (2007 m. – 49,5, 2008 m. – 51,42), Kauno apygardos teisme – 37,75 (2007 m. – 36,92, 2008 m. – 37,42), Klaipėdos apygardos teisme – 24,67 (2007 m. – 23,67, 2008 m. – 23,75) ir Šiaulių apygardos teisme – 19,5 (2007 ir 2008 metais dirbo po 20 teisėjų).
49,551,42 52,83
36,92 37,42 37,75
23,67 23,75 24,67
20 20 19,5 19,92 19,5 19,42
0
10
20
30
40
50
60
Vilniaus AT Kauno AT Klaipėdos AT Šiaulių AT Panevėžio AT
2007–2009 metais apygardų teismuose vidutiniškai dirbusių teisėjų skaičius
2007 m. 2008 m. 2009 m.
Matyti, kad 2009 metais vidutinis teisėjų skaičius Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos apygardų teismuose išaugo, o Šiaulių ir Panevėžio apygardų teismuose – sumažėjo.
2009 metais Panevėžio apygardos teismo bendras darbo krūvis buvo 121,29 (F.0102-T). Vilniaus apygardos teismo bendras darbo krūvis 2009 metais buvo 156,25, Kauno apygardos teismo – 151,17, Klaipėdos apygardos teismo – 145,07 ir Šiaulių apygardos teismo – 111,71.
Atsižvelgiant į tai, 2009 metais vienam Panevėžio apygardos teismo teisėjui vidutiniškai tenkantis bendras teismo darbo krūvis buvo 6,25 (bendro teismo darbo krūvio ir vidutinio teisėjų skaičiaus teisme dalmuo). Palyginimui, Vilniaus apygardos teismo vienam teisėjui vidutiniškai tenkantis bendras teismo darbo krūvis tuo pačiu laikotarpiu buvo 2,96, Kauno apygardos teismo teisėjui – 4, Klaipėdos apygardos teismo teisėjui – 5,88 ir Šiaulių apygardos teismo teisėjui – 5,73.
4,46
6,25
4,8
5,88
4,7
5,73
3,14
4
2,34
2,96
0
1
2
3
4
5
6
7
Panevėžio AT Klaipėdos AT Šiaulių AT Kauno AT Vilniaus AT
Vienam apygardos teismo teisėjui tekęs vidutinis bendras teismo darbo krūvis 2008 ir 2009 metais
2008 m. 2009 m.
Panevėžio apygardos teisme 2010 m. sausio 1 d. taip pat dirbo 32 valstybės tarnautojai ir 22 darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis.
2010 m. sausio 1 d. Panevėžio apygardos teisme valstybės tarnautojai buvo paskirstyti taip:
– raštinės vedėjas – 1; – teismo finansininkas – 1; – posėdžių sekretoriai – 13; – administracijos sekretorius – 1; – vyriausiasis specialistas darbui su slapta informacija – 1; – vyriausiasis specialistas (lituanistas) – 1; – teismo pirmininko patarėjas – 1; – skyrių pirmininkų patarėjai – 2; – teisėjų padėjėjai – 11 (iš jų 3 – pakaitiniai). Panevėžio apygardos teismo darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, paskirstyti taip: – vyresnysis buhalteris – 1; – raštinės darbuotojai – 9; – vyriausioji specialistė-informatikė – 1; – ūkio skyriaus darbuotojai – 11. 2009 metais Panevėžio apygardos teisme buvo priimti 3, atleisti 6 ir perkelti į kitas
Panevėžio apygardos teisme esančias pareigybes 14 darbuotojų. Vaiko auginimo atostogose 2009 metais buvo 6 teismo darbuotojos, iš jų 2 darbuotojos
po šių atostogų grįžo į darbą. 2009 metų pabaigoje 17 Panevėžio apygardos teismo valstybės tarnautojų turėjo III
kvalifikacinę klasę ir 12 valstybės tarnautojų – II kvalifikacinę klasę. 3 valstybės tarnautojai neturėjo jokios kvalifikacinės klasės.
Panevėžio apygardos teismo valstybės tarnautojų 2009 metų pabaigoje turėtos kvalifikacinės klasės
Turėjo II kvalifikacinę
klasę
38 %
Neturėjo kvalifikacinės
klasės
9 %
Turėjo III kvalifikacinę
klasę
53 %
2009 metų pabaigoje 52 Panevėžio apygardos teismo darbuotojai, vykdantys teisingumą
ar padedantys jį vykdyti, turėjo aukštąjį universitetinį išsilavinimą, 8 – aukštąjį neuniversitetinį ir 3 – vidurinį.
Teismo darbuotojų, vykdančių teisingumą ar padedančių jį vykdyti, išsilavinimas 2009 metų pabaigoje
Aukštasis
neuniversitetinis
13 %
Vidurinis
5 %
Aukštasis universitetinis
82 %
2009 metais 24 Panevėžio apygardos teismo darbuotojai dalyvavo mokymo įstaigų organizuotuose kvalifikacijos kėlimo seminaruose. Iš jų 12 teisėjų, 9 valstybės tarnautojai ir 3 darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis.
Panevėžio apygardos teismo darbuotojų kvalifikacijos kėlimas 2009 metais
Valstybės tarnautojai
38 %
Teisėjai
49 %
Darbuotojai, dirbantys
pagal darbo sutartis
13 %
