Informacion i Përgjithshëm për IPA dhe IPF

Informacion i Përgjithshëm

për IPA dhe IPF

1

Përmbajtja

2

Informacion i përgjithshëm për IPA• fondet në vite • strukturat koordinuese• dokumentet strategjikë• mënyra e menaxhimit

Informacion i përgjithshëm për IPF• objektivat dhe aktorët e përfshirë• strukturat përgjegjëse• procesi përzgjedhës• shëmbuj të projekteve të fituarTiranë më 23 shkurt 2010

3

IPA- Instrumenti i Para-zgjerimit

(2007-2013)

Instrumentat për Turqinë Instrumentat për Turqinë zvzvInstrumentat për Turqinë Instrumentat për Turqinë zvzv

PHAREPHARE

ISPAISPA

CARDSCARDS

SAPARDSAPARD

IPAIPAIPAIPAQë prej 1

Janar 2007

Tiranë më 23 shkurt 2010

IPA- Instrumenti i Para-zgjerimit

4

Instrumenti i IPA-s• shtylla kryesore për mbështetjen e detyrimeve të MSA• zëvendëson instrumentet ekzistues të ndihmës së

programeve PHARE, CARDS, ISPA, SAPARD dhe Instrumentit të Para-aderimit të Turqisë

• Zarfi financiar për vendet e Ballkanit dhe Turqinë për periudhën (2007 – 2013) është në shumën 11.5 miliard Euro.

Komponentët e IPA-sI. Asistencë Tranzicioni dhe Mbështetje Institucionale;II. Bashkëpunimi Ndërkufitar;III. Zhvillimi Rajonal;IV. Zhvillimi i Burimeve Njerëzore;V. Zhvillimi Rural.


Alokimi i fondeve të IPA për Shqipërinë 2007-2013

5

Komponenti 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Asistencë tranzicioni dhe mbështetje institucionale

54.3

61.1

70.9

82.7

84.3

85,9

Bashkëpunimi Ndërkufitar

6.7 9.610.

310.

510.

610.

9

Total 61.

070.

781.

293.

295.

096.

9


Komponenti I Asistencë Teknike dhe Mbështetje

Institucionale

6

Fushat e ndërhyrjes:• forcimi i institucioneve demokratike dhe shtetit të së

drejtës; promovimi dhe mbrojtja e të drejtave të njeriut;

• reforma në administratën publike; • reforma në fushën e drejtësisë dhe çështjeve të

brendshme;• mbështetje për refomën ekonomike nëpërmjet

ndihmës së sektorit privat, ristrukturimit të industrisë si dhe modernizimit të sektorëve strategjikë;

• politikat në mbrojtje të mjedisit; zhvillimi i shoqërisë civile dhe përfshirja sociale, etj.


Strukturat koordinuese të ndihmës së BE-së

7 Tiranë më 23 shkurt 2010

Dokumentat strategjike komunitare

8

MIPD – Dokumenti i Planifikimit Indikativ Shumëvjecar • dokument i programimit strategjik• specifik për çdo vend perfitues• shërben si një plan veprimi për një periudhë tri vjecare

për vendin përfitues • bazohet në Partneritetin Evropian, MIFF si dhe

Strategjitë kombëtare të zhvillimit për çdo vend përfitues

MIFF - Kuadri Financiar Indikativ Shumëvjecar kuadri politik dhe financiar i Instrumentit të Para-aderimit në formë tabele ku jepet alokimi i fondeve për periudhën e

ardhshme tri vjecare


Mënyra e menaxhimit të fondeve IPA

9

Menaxhimi i centralizuar - aktualisht përgjegjësia për menaxhimin financiar të fondeve (tenderimin,

kontraktimin dhe dismbursimin) është e centralizuar në strukturat e Komisionit Evropian.

Bashkë-menaxhimi KE, veprimet e operacioneve financiare ia delegon vendeve

anëtare të BE-së.

Menaxhimi i decentralizuar Komisioni Evropian lejon menaxhimin e disa veprimeve nga

përfituesi. Kushte per arritjen e manaxhimit te decentralizuar jane:

(i) ngritja e strukturave dhe autoriteteve nga vendi përfitues; (ii) kriteret e akreditimit dhe procesi i akreditimit dhe transferimit të përgjegjësive të menaxhimit nga Komisioni drejt vendit përfitues dhe (iii) monitorimi i akreditimit. Tiranë më 23 shkurt 2010

Baza ligjore e IPA-s – Komponenti I

10

Ne nivel Komunitar Rregullorja Kuadër e Keshillit per IPA-n, Nr. 1085/2006, dt. 17 korrik

2006, baza e vetme ligjore ku jepen objektivat dhe parimet kryesore për asistencën financiare të paraaderimit

Rregullorja Zbatuese e Komisionit per IPA-n, (KE) Nr. 718/2007, datë 12 qershor 2007; jepen procedurat për programimin dhe zbatimin e instrumentit të IPA-s dhe përcakton strukturat e përfshira në programim dhe zbatim, rolin e përgjegjësitë

Kuadri Financiar Indikativ Shumëvjecar (MIFF)

Dokumenti i Planifikimit Indikativ Shumëvjecar (MIPD) Raportet e progresit Shqiperi – Be

Dokumenti i Partneritetit

Ne nivel Kombetar (Shqiperi)

PKZMSA – Plani Kombëtar për Zbatimin e MSA-së SKZHI – Strategjia Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim


Dokumenti i Partneritetit Evropian me Shqipërinë

11

mjet për të materializuar perspektivën europiane të vendeve të Ballkanit Perëndimor në kuadrin e procesit të Stabilizimit dhe Asociimit

i hartuar në bazë të rekomandimeve të raporteve vjetore të komisionit Europian, të CTF-ve, Komitetit të Përbashkët dhe grupeve të punës Shqipëri-BE.

është një instrument me karakter politik, ekonomik, institucional, financiar dhe burimesh njerëzore.

shërben si një listë kriteresh sipas të cilës do të matet progresi dhe si guidë për mbështetjen financiare të Bashkimit Europian.

dokument evolutiv i cili rifreskohet në varësi të realizimit të angazhimeve të marra nga palët dhe sfidave të reja të procesit të integrimit europian


Progres raporti i BE-së

12

përshkruan shkurtimisht marrëdhëniet ndërmjet Shqipërisë dhe BE-së;

analizon gjendjen në Shqipëri për sa i përket kriterit politik ekonomik për anëtarësim; për zbatimin e standardeve evropiane


Dokumentat bazë kombëtare

13

PKZMSA – Plani Kombëtar për Zbatimin e MSA-së

Instrumenti bazë për planifikimin, vendosjen e prioriteteve dhe monitorimin e procesit të Integrimit Evropian të Shqipërisë.

SKZHI – Strategjia Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim (2007-2013)

planifikim strategjik afatmesëm dhe afatgjatëpërputhet me kuadrin buxhetor të Bashkimit Europian


Hapat ne programimin e fondeve nën komponentin I-rë

14

Faza I-rë

Lancimi i procesit të programimitIdentifikimi i priorititeve të IPA

Faza e II-të Identifikimi i projekt propozimeve të

mundshme për t’u mbështetur nga IPA;

shkrimi i projekt propozimeve

Faza e II-tëAprovimi në parim

i projekt propozimeve në

KPS / diskutimi me ECD-në

Faza e III-të

Pas një aprovimi të projekt ideve të mundëshme

përfituesit shkruajnë projekt fishat

Faza e III-të

Dorëzimi i paketës finale pranë ECD-së

Faza IV-rt

Hyrja në fuqi e Programit Vjetor IPA /

procedurat administrative,

Komiteti i IPA-s, MF, etj

Programimi i IPA


IPF - Faciliteti i Projekteve te Infrastruktures

15

Qellimi: Iniciative e KE e lancuar ne qershor 2008 me qellim rritjen e numrit dhe cilesise se projekteve te investimit ne infrastrukture ne vendet e Ballkanit Perendimor;

Aksesi ne fonde: Vendet anetare mund te perfitojne fonde per pregatitjen e projekteve te investimit per te cilat Institucionet Financiare Nderkombetare (BERZH, BEI, KfW, CEB, etj) shprehin interes per bashkefinancim.

Fushat e nderhyrjes / sektoret jane: Mjedisi (furnizimi me uje, trajtimi i mbetjeve, kontrolli i

radiacionit) Energjia (energjia e rinovueshme, transmetimi energjetiek,

kursimi i energjise, etj) Transporti (hekurudhat, rruget, portet, aeroportet, etc) Infrastructura sociale (shkollat,spitalet, strehimi social, etcTiranë më 23 shkurt 2010

Vendet perfituese nga IPF

16

ShqiperiaBosnje -HercegovinaKroaciaMaqedoniaMali I ZiSerbiaKosova

Prioritet i jepet vendeve kandidate potenciale


Palet e Perfshira ne Zbatimin e IPF- se:


Struktura e Funksionimit të IPF-së

18

Komiteti Drejtues i WBIF (KE, Bankat,

Perfituesit)

Groupi i Financuesve te

Projektit

Municipality Window

Grante…

PerfituesitPërfituesit

Asistenca Teknike


Procesi i përgatitjes së IPF-së:

19

NIPAk

Përfituesit Ministri e Finances

IPF Asistence TeknikeIFIs

Komiteti Drejtues dhe BE


Perzgjedhja e Projekteve:

20

Një përdorim te balancuar të resurseve në të katër sektorët (Nga 10 % deri në 40 % të resurseve IPF duhet t’i alokohen çdo sektori).

Çdo sektor duhet të shpërndajë resurset nëpër nënsektorë në mënyrë të barabartë, në përputhje me nevojat socio-ekonomike të përfituesve.

Një shpërndarje gjeografike të resurseve midis vendeve perfituese.

Prioritare do të jenë projektet me një impakt të lartë rajonal dhe/ose me një dimension të rëndësishëm social dhe mjedisor

Projekti ideal: ploteson nevojat e tera paleve!

Gjate perzgjedhjes mbahet parasysh:


Koordinimi i strukturave per zbatim te IPF

21

Menaxhimi i facilitetit sigurohet nga Komisioni ndërmjet DG ELARG

Komisioni lançon IPF në bashkëpunim të ngushtë me EIB, ERB dhe CEB - Protokoll Mirëkuptimi (MoU)

Komitet Drejtues i IPF (KD) përfshin Komisionin, EIB, EBRD, CEB si dhe Përfituesit.

KD do të kryesohet nga DG ELARG dhe do të mblidhet një herë në gjashtë muaj.

Në nivelin operativ, funksionon një Sekretariat, i cili e ndjek cdo dite zbatimin e facilitetit dhe mbeshtet Komitetin Drejtues

Projeket prezantohen nga qeverite perfituese sipas interesit te IFIs

Komiteti Drejtues IPF selekton projektet potenciale per tu mbeshtetur nga IPF


Gjatë zbatimit te IPF – perfituesi:

22

perfshihet ne cdo faze te procesit

merr pronesine dhe pergjegjesine per investimet

merr parasysh kapacitetin absorbues




IPF- Municipal WindoWDistribution of regional and national grants

25

REGIONAL (Multi-beneficiary & CARDS):

Albania: €8.18 M Montenegro: €5M

Bosnia and Herzegovina: €9M

Serbia: €9M

Kosovo:

NATIONAL (IPA 2008 and 2009):

Albania: €14.5M (2009) Montenegro: Bosnia and Herzegovina:

€13M (2009) Serbia: Kosovo: €25 million (2008)


TA-ALB-04 Master Plan for Tirana University Hospital Centre Feasibility Studies

TA-ALB-06 Albanian Railway Infrastructure Improvement Feasibility Study

TA-ALB-10 Tirana Schools 2nd Phase Albania Feasibility Study

TA-ALB-11 Upgrade of Power Transmission System Preliminary design

TA2-ALB-01 wastewater in Lezha and Shengjin Detailed Design

TA2-ALB-02 water Supply and wastewater in Kamza Feasibility Study

TA2-ALB-03 Upgrading Kavaja WWTP and Golemi wastewater Detailed Design

1st Round Projects:

TA3-ALB-01 Flood Protection infrastructure Improvement Feasibility Study

TA3-ALB-02 water Supply and wastewater in Elbasani Detailed Design

TA3-ALB-03 OHTL Tirana-Rrushbull, Substation in Rrogozhine Detailed Design

3rd Round Projects:

2nd Round Projects:

IPF Projects in Albania :


IPF – Pyetje rreth ketij instrumenti financiar

27

Kush mund te jene perfituesit e IPF ne nivel kombetar?

Komunat / Bashkite

Sa eshte shuma e alokuar per secilin vend perfitues?

Varet nga projektet e selektuara nga Komiteti Drejtues dhe nga Sekretariati Teknik i IPF

Numri total i projekteve? Nuk ka limit – eshte e rendesishme te permbushn kriteret

Ekziston nje format aplikimi standard? PoTiranë më 23 shkurt 2010

Per me teper informacion

28

www.europa.eu (faqja e Komisionit Evropian)

www.delalb.ec.europa.eu (faqja e DBE ne Tirane)

www.mie.gov.al (Ministria e Integrimit)

Ju faleminderit!


Documents

Informacion i Përgjithshëm për IPA dhe IPF