INFORMATOR O RADU ORGANA GRADA SUBOTICEsubotica.rs/documents/pages/informator/4093_2.pdf · predstavki i albi. O svojim zapaž anjima povodož m predstavki i žalbi Komisija podnosi

INFORMATOR O RADU ORGANA GRADA SUBOTICE - SKUPŠTINA GRADA SUBOTICE -

Datum poslednjeg ažuriranja: 31. avgust 2014.

1

INFORMATOR O RADU ORGANA

GRADA SUBOTICE:

- SKUPŠTINE GRADA, - GRADONAČELNIKA, - GRADSKOG VEĆA I - GRADSKE UPRAVE

Decembar 2010. godine



2

S A D R Ž A J

I. SKUPŠTINA GRADA SUBOTICE ................................................................................. 4 Osnovni podaci o Skupštini grada Subotice........................................................................... 4 Organizaciona struktura Skupštine grada............................................................................... 4 Opis funkcija starešina Skupštine grada............................................................................... 11 Pravila u vezi sa javnošću rada............................................................................................. 11 Spisak najčešće traženih informacija od javnog značaja...................................................... 13 Opis nadležnosti, obaveza i ovlašćenja Skupštine grada ..................................................... 13 Opis postupanja Skupštine grada u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja..................... 14 Navođenje propisa koje Skupština grada primenjuje u svom radu ...................................... 15 Usluge koje Skupština grada pruža zainteresovanim licima, postupak radi pružanja usluga i pregled podataka o pruženim uslugama ............................................................................... 15 Podaci o vrstama informacija u posedu Skupštine grada ..................................................... 16

II. GRADONAČELNIK GRADA SUBOTICE................................................................... 17 Osnovni podaci o Gradonačelniku Grada Subotice ............................................................. 17 Organizaciona struktura organa............................................................................................ 17 Opis funkcija starešina......................................................................................................... 17 Pravila u vezi sa javnošću rada Gradonačelnika .................................................................. 19 Spisak najčešće traženih informacija od javnog značaja...................................................... 20 Opis nadležnosti, obaveza i ovlašćenja Gradonačelnika...................................................... 21 Opis postupanja Gradonačelnika u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja ..................... 21 Navođenje propisa koje Gradonačelnik primenjuje u svom radu ........................................ 24 Usluge koje Gradonačelnik pruža zainteresovanim licima, postupak radi pružanja usluga i pregled podataka o pruženim uslugama ............................................................................... 24 Podaci o vrstama informacija u posedu Gradonačelnika ..................................................... 24

III. GRADSKO VEĆE GRADA SUBOTICE ...................................................................... 26 Osnovni podaci o Gradskom veću Grada Subotice.............................................................. 26 Organizaciona struktura Gradskog veća............................................................................... 26 Opis funkcija starešina Gradskog veća ................................................................................ 27 Pravila u vezi sa javnošću rada............................................................................................. 27 Spisak najčešće traženih informacija od javnog značaja...................................................... 29 Opis nadležnosti, obaveza i ovlašćenja Gradskog veća ....................................................... 30 Opis postupanja Gradskog veća u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja ...................... 30 Navođenje propisa koje Gradsko veće primenjuje u svom radu .......................................... 32 Usluge koje se pružaju zainteresovanim licima, postupak radi pružanja usluga i pregled podataka o pruženim uslugama ............................................................................................ 32 Podaci o vrstama informacija u posedu................................................................................ 32

IV. GRADSKA UPRAVA GRADA SUBOTICE ................................................................ 34 Osnovni podaci o Gradskoj upravi Grada Subotice ............................................................. 34 Organizaciona struktura Gradske uprave ............................................................................. 34 Opis funkcija starešina Gradske uprave ............................................................................... 37 Pravila u vezi sa javnošću rada............................................................................................. 39 Spisak najčešće traženih informacija od javnog značaja...................................................... 41 Opis nadležnosti, obaveza i ovlašćenja ................................................................................ 42 Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja, usluge koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga...................................................... 50 Navođenje propisa koje Gradska uprava primenjuje u svom radu..................................... 119



3

Podaci o vrstama informacija u posedu...............................................................................137 V. ZAJEDNIČKI PODACI................................................................................................ 140

Podaci o informatoru: ......................................................................................................... 140 Podaci o prihodima i rashodima......................................................................................... 140 Podaci o javnim nabavkama............................................................................................... 143 Podaci o isplaćenim platama, zaradama i drugim primanjima........................................... 143 Podaci o sredstvima rada.................................................................................................... 144 Informacije o podnošenju zahteva za pristup informacijama............................................. 145



4

I. SKUPŠTINA GRADA SUBOTICE

OSNOVNI PODACI O SKUPŠTINI GRADA SUBOTICE

- naziv: Skupština grada Subotice (u daljem tekstu: Skupština grada)

- adresa sedišta: Subotica, Trg slobode 1 - matični broj: 08070695 - poreski identifikacioni broj: 100444843

NAPOMENA: Organi Grada Subotice ne koriste posebne matične i poreske brojeve, nego koriste zajednički matični i poreski broj, kako je objavljeno Pravilnikom o spisku korisnika javnih sredstava («Službeni glasnik RS», br. 120/13).

- adresa elektronske pošte određene za prijem elektronskih podnesaka:

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

- Za tačnost i potpunost podataka o Skupštini grada u Informatoru kao i za pravilnu izradu i objavljivanje Informatora i njegovo redovno ažuriranje u pogledu delova koji se odnose na Skupštinu grada, odgovoran je Predsednik Skupštine grada, Ilija Maravić.

- O delovima Informatora koji sadrže podatke o Skupštini grada i o ažuriranju tih delova Informatora staraju se: 1. sekretar Skupštine grada i 2. tehnički sekretar za propise. ORGANIZACIONA STRUKTURA SKUPŠTINE GRADA Skupština grada je najviši organ Grada koji vrši osnovne funkcije lokalne vlasti, utvrđene

Ustavom, zakonom i Statutom. Rukovodioci organa su:

- Ilija Maravić, predsednik Skupštine grada Subotice, 626-969 - Mirko Bajić, zamenik predsednika Skupštine grada Subotice, 626-969 - Tamara Jevtić, sekretar Skupštine grada Subotice, 626-969

Skupština ima 67 odbornika, koji se biraju na četiri godine. Mandat odbornika u Skupštini su potvrđeni 7. juna 2012. godine od kojeg datuma počinje da

teče njihov mandat. Konstituisanje Skupštine se smatra završenim sa danom 28. juna 2012. godine kada su izabrani

predsednik Skupštine i postavljen sekretar Skupštine. Skupština osniva stalna ili povremena radna tela za razmatranje pitanja iz njene nadležnosti.

Radna tela daju mišljenje na predloge akata koje donosi Skupština i obavljaju druge poslove utvrđene Statutom.



5

Grafički prikaz:

SKUPŠTINA GRADA SUBOTICE

-67 odbornika-

Zamenik predsednika

Skupštine grada Subotice

Mirko Bajić

Sekretar Skupštine grada Subotice

Tamara Jevtić

Stalna radna tela

Povremena radna tela

Predsednik Skupštine

grada Subotice

Ilija Maravić



6

Stalna radna tela Skupštine grada

1. Savet za budžet i finansije

Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: razmatra predlog odluke budžeta Grada, predloge odluka vezanih za realizaciju budžeta i odluke o raspolaganju prihodima i rashodima budžeta koje donosi Skupština.

2. Savet za urbanizam, stambeno-komunalnu delatnost i zaštitu životne sredine Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: razmatra predloge odluka, drugih opštih akata kao i druga pitanja iz oblasti urbanizma, stambeno-komunalne delatnosti, uređivanja i korišćenja građevinskog zemljišta, poslovnog prostora kao i zaštite životne sredine.

3. Savet za razvoj društvenih delatnosti Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova.



7

Nadležnost: razmatra predloge odluka i drugih opštih akata kao i druga pitanja iz oblasti obrazovanja, kulture, fizičke kulture, socijalne zaštite, zdravstva, informisanja i društvene brige o deci.

4. Savet za poljoprivredu Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: razmatra predloge odluka, opštih akata kao i druga pitanja iz oblasti poljoprivrede, stočarstva, veterinarstva, vodoprivrede, korišćenja i unapređivanja zemljišta, lovstva i drugih oblasti.

5. Savet za razvoj sela Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: razmatra pitanja organizacije i unapređenja komunalne, privredne, socijalne, zdravstvene, vaspitne i drugih delatnosti koje su od značaja za život na selu i za razvoj sela, kao i organizaciju poljoprivredne proizvodnje i poboljšanje uslova života na selu.

6. Savet za razvoj privrede, male privrede i privatnog preduzetništva Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: razmatra predloge odluke od značaja za razvoj i organizaciju privrede, male privrede i privatnog preduzetništva, probleme zapošljavanja, kadrova i obezbeđenje poslovnog prostora kao i druga pitanja.

7. Savet za razvoj grada Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: razmatra pitanja organizacije i unapređenja komunalne, privredne, socijalne, zdravstvene, vaspitne i drugih okolnosti koje su od značaja za život, razvoj i poboljšanje uslova života u gradu.

8. Komisija za statutarna pitanja, organizaciju i normativna akta Skupštine Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: razmatra predlog Statuta, predlog dopune i izmene istog po odluci Skupštine, predlog Poslovnika Skupštine, predlog dopune i izmene istog, razmatra predloge akata Gradskog veća i drugih ovlašćenih predlagača, koji se upućuju Skupštini i utvrđuje prečišćene tekstove opštih akata Skupštine.

9. Komisija za kadrovska i administrativna pitanja i radne odnose Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: razmatra predloge za izbor, imenovanje i delegiranje članova u organe kao i predstavnike Skupštine u organe određene propisima Grada i zakonima. Komisija odlučuje u prvom stepenu o pravima po osnovu rada lica koje bira ili imenuje Skupština, daje predloge i mišljenja Skupštini o valjanosti uslova za sprovođenje postupka za imenovanje, izbor i razrešenje tih lica. Komisija predlaže akte o pitanjima naknade troškova, o zaradi odbornika i nagradama odbornicima, kao i za birana i imenovana lica u organe Skupštine i lica angažovana u radu organa Skupštine.

10. Mandatno-imunitetska komisija Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: razmatra pitanja u vezi sa mandatno-imunitetskim pravima odbornika, priprema akte kojima se uređuju pitanja ostvarivanja prava i dužnosti odbornika, razmatra razloge prestanka mandata pojedinih odbornika, donosi zaključak o umanjenju mesečne naknade odbornika za vršenje odborničke dužnosti, a vrši i druge poslove utvrđene Statutom i ovim Poslovnikom.

11. Komisija za predstavke i žalbe Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: razmatra prestavke i žalbe koje su upućene Skupštini i predlaže Skupštini i nadležnim organima mere za rešavanje pitanja zatraženih u istima, te o istom obaveštava podnosioce predstavki i žalbi. O svojim zapažanjima povodom predstavki i žalbi Komisija podnosi izveštaj Skupštini najmanje jednom godišnje.



8

12. Izborna komisija Grada Subotice

Sastav: predsednik i osam članova i zamenik predsednika i osam zamenika članova. Nadležnost: 1) stara se o zakonitosti sprovođenja izbora odbornika; 2) određuje biračka mesta, pri čemu naročito vodi računa o ravnomernoj raspoređenosti birača na

biračkim mestima i o dostupnosti biračkog mesta biračima; 3) određuje biračke odbore i imenuje njihove članove; 4) daje uputstva biračkim odborima u pogledu sprovođenja izbora odbornika; 5) propisuje obrasce i organizuje tehničke pripreme za sprovođenje izbora za odbornike; 6) utvrđuje da li su izborne liste sačinjene i podnete u skladu sa propisima o izboru odbornika; 7) proglašava izborne liste; 8) utvrđuje oblik, izgled i broj glasačkih listića za biračka mesta i zapisnički ih predaje biračkim

odborima; 9) utvrđuje i objavljuje ukupne rezultate izbora odbornika; 10) podnosi izveštaj Skupštini o sprovedenim izborima za odbornike; 11) dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove lokalne samouprave i republičkom organu

nadležnom za poslove statistike podatke o sprovođenju i rezultatima izbora za odbornike, neposredno po završetku izbora;

12) obavlja i druge poslove određene propisima o izboru odbornika i odlukom Skupštine. Izborna komisija ima sekretara koga imenuje Skupština. Sekretar Izborne komisije učestvuje u radu komisije bez prava odlučivanja. Sekretar Izborne komisije ima zamenika.

13. Komisija za sredstva informisanja Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: 1) prati i razmatra prema osnivačkim aktima ostvarivanje ukupne programske orijentacije,

sprovođenje uređivačke politike i objektivnosti izveštavanja u sredstvima javnog informisanja čiji je osnivač, odnosno sufinansijer Skupština;

2) predlaže mere za poboljšanje objektivnosti izveštavanja medija. 14. Savet za ravnopravnost polova

Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: 1) prati ostvarivanje ravnopravnosti zasnovane na polu u svim oblastima društvenog života,

primenu međunarodnih standarda i Ustavom zajemčenih prava u ovoj oblasti; 2) razmatra pitanja koja se odnose na ostvarivanje politike jednakih mogućnosti odnosno

ravnopravno učešće polova u svim fazama planiranja, donošenja i sprovođenja odluka koje su od uticaja na položaj žena i muškaraca;

3) stara se o planiranju, organizovanju i sprovođenju mera namenjenih podizanju svesti javnosti o potrebi sprečavanja nasilja u porodici;

4) stara se o ravnomernoj zastupljenosti polova prilikom imenovanja članova upravnih i nadzornih organa u javnim službama;

5) u procesu usvajanja razvojnih planova i drugih akata razmatra mere i aktivnosti koje su u funkciji ravnopravnosti polova i ostvarivanja jednakih mogućnosti.

Povremena radna tela Skupštine grada

Povremena radna tela Skupštine obrazuju se aktom Skupštine grada radi izvršenja određenih

zadataka i radi pretresanja određenih pitanja iz njene nadležnosti. Aktom o obrazovanju povremenog radnog tela utvrđuje se delokrug i sastav povremenog radnog tela i način i vreme na koje se obrazuje. 1. Savet za međunacionalne odnose



9

Sastav: Savet ima predsednika, zamenika predsednika i osam članova i čine ga predstavnici pripadnika srpskog naroda i nacionalnih manjina izabranih iz redova odbornika Skupštine grada, i to: - pripadnici srpskog naroda imaju dva predstavnika - pripadnici mađarske nacionalne manjine imaju četiri predstavnika - pripadnici hrvatske nacionalne manjine imaju jednog predstavnika - pripadnici bunjevačke nacionalne manjine imaju jednog predstavnika - pripadnici crnogorske nacionalne manjine imaju jednog predstavnika - pripadnici romske nacionalne manjine imaju jednog predstavnika. Predsednik i zamenik predsednika ne mogu biti pripadnici iste nacionalne manjine. Nadležnost: Savet razmatra pitanja ostvarivanja, zaštite i unapređivanja nacionalne ravnopravnosti, u skladu sa zakonom, Statutom Grada Subotice i Odlukom o delokrugu, sastavu, izboru članova i načina rada Saveta za međunacionalne odnose («Službeni list Grada Subotice», br. 31/10).

2. Savet za zapošljavanje Sastav: predsednik i šest članova. Nadležnost: Zadatak Saveta je da prati oblast zapošljavanja, daje preporuke i mišljenja nadležnim organim, organizacijama, službama i komisijama grada u vezi donošenja programa, organizovanja javnih radova i radnog angažovanja zaposlenih u izvođenju javnih radova, dodatnim obrazovanjem i obukom i u drugim pitanjima od značaja za zapošljavanje nezaposlenih lica.

3. Komisija za davanje predloga za naziv ulica na teritoriji Grada Subotice Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: predlaže nazive ulica, trgova, gradskih četvrti, zaselaka i drugih delova naseljenih mesta na teritoriji Grada Subotice o čemu odlučuje Skupština grada uz prethodnu saglasnost ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu.

4. Komisija za podizanje i održavanje javnih spomenika na teritoriji Grada Subotice Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: razmatra predloge za podizanje i održavanje javnih spomenika na teritoriji Grada i donosi zaključke.

5. Komisija za dodelu zvanja i priznanja Sastav: predsednik, zamenik predsednika i pet članova. Nadležnost: kontinuirano prati aktivnost u oblastima nauke, privrede, preduzetništva - zanatstva, kulture, umetnosti, zdravstvene i socijalne zaštite, unapređenje životne sredine, sporta i fizičke kulture; do kraja aprila kalendarske godine objavljuje javni poziv za prikupljanje inicijativa za dodelu zvanja POČASNI GRAĐANIN i priznanja PRO URBE; nakon procene pristiglih informacija Komisija sačinjava obrazložen predlog kandidata za dodelu zvanja i priznanja; predlog se dostavlja predsedniku Skupštine grada najkasnije do 31. maja tekuće godine; do kraja februara kalendarske godine objavljuje javni poziv za prikupljanje inicijativa za dodelu priznanja «dr Ferenc Bodrogvari»; obrazložen predlog kandidata dostavlja se predsedniku Skupštine grada najkasnije do 15. aprila tekuće godine.

6. Komisija za planove Sastav: predsednik, zamenik predsednika i sedam članova. Nadležnost: obavlja stručne poslove u postupku izrade i sprovođenja planskih dokumenata, i daje stručno mišljenje po zahtevu nadležnih organa uprave.

7. Komisija za građevinsko zemljište Sastav: predsednik, zamenik predsednika i tri člana. Nadležnost: sprovodi postupak javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja ponuda radi otuđenja odnosno davanja građevinskog zemljišta u javnoj svojini u zakup, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji («Službeni glasnik RS», 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US i 24/11) i Odlukom o građevinskom zemljištu («Službeni list Grada Subotice», br. 6/10, 23/10 i 16/12)



10

8. Komisija za poslovni prostor

Sastav: predsednik, zamenik predsednika i tri člana. Komisija za poslovni prostor ima sledeće nadležnosti: - predlaže Gradonačelniku donošenje akta o davanju odobrenja za izvođenje radova na

investicionom održavanju zakupljenog poslovnog prostora, a u skladu sa izveštajem ovlašćenog sudskog veštaka odgovarajuće struke, odnosno ovlašćene organizacije;

- predlaže Gradonačelniku donošenje akta o umanjenju zakupnine u iznosu od najviše 50% od mesečne zakupnine, u slučaju kada zakupac, uz saglasnost zakupodavca, uloži sopstvena sredstva u investiciono održavanje u poslovni prostor, a u skladu sa procenom ovlašćenog sudskog veštaka odgovarajuće struke, odnosno ovlašćene organizacije;

- predlaže Gradskom veću donošenje akta o umanjenju zakupnine za više od 50% od mesečne zakupnine, u slučaju kada zakupac, uz saglasnost zakupodavca, uloži sopstvena sredstva u investiciono održavanje u poslovni prostor, a u skladu sa procenom ovlašćenog sudskog veštaka odgovarajuće struke, odnosno ovlašćene organizacije;

- predlaže Gradonačelniku donošenje akta o produženju zakupa, odnosno u davanju u zakup poslovnog prostora neposrednom pogodbom;

- predlaže Gradonačelniku zaključenje sporazuma o prestanku ugovora o zakupu poslovnog prostora;

- predlaže Gradonačelniku donošenje akta o raskidu ugovora o zakupu; - predlaže Gradonačelniku donošenje akta o stavljanju van snage akta o raskidu ugovora o

zakupu poslovnog prostora u slučaju kada zakupac u roku od pet dana po prijemu akta o raskidu ugovora o zakupu poslovnog prostora u celosti izmiri dugovanu zakupninu sa pripadajućom zateznom kamatom i podnese zahtev za stavljanje van snage akta;

- predlaže Gradonačelniku donošenje akta o otkazu ugovora o zakupu; - predlaže Gradonačelniku da na zahtev zakupca donese akt o umanjenju zakupnine iz člana 44.

Odluke; - sprovodi postupak davanja u zakup poslovnog prostora; - preelaže Gradonačelniku donošenje akta o davanju u zakup poslovnog prostora po

sprovedenom postupku javnog nadmetanja, odnosno prikupljanju pismenih ponuda; - predlaže Gradonačelniku donošenje akta o stavljanju van snage akta o davanju u zakup

poslovnog prostora po sprovedenom postupku javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja pismenih ponuda, iz razloga nezaključenja ugovora o zakupu u propisanom roku;

- predlaže Gradonačelniku donošenje akta o davanju u zakup poslovnog prostora datog u zakup neposrednom pogodbom;

- po nalogu Gradonačelnika vrši i druge poslove u vezi sprovođenja Odluke o davanju u zakup poslovnih prostora («Službeni list Grada Subotice», br. 15/13).

9. Komisija za stambene odnose Grada Subotice

Sastav: predsednik, zamenik predsednika i tri člana. Nadležnost: raspisuje Konkurs za davanje u zakup stanova, po namenama iz Odluke o stanovanju («Službeni list Opštine Subotica», br. 38/01 i 33/07 i «Službeni list Grada Subotice», br. 33/08), u skladu sa godišnjim Programom Skupštine grada o dodeli stanova u zakup i zajmova za stambenu izgradnju i poboljšanje uslova stanovanja licima čije stambene potrebe rešava Grad.

10. Komisija za dodelu sredstava u oblasti javnog informisanja Sastav: predsednik, zamenik predsednika i tri člana. Nadležnost: Komisija raspisuje javni konkurs i sprovodi konkursni postupak za dodelu sredstava budžeta Grada u oblasti javnog informisanja, u skladu sa Pravilnikom o dodeli sredstava u oblasti javnog informisanja («Službeni list Grada Subotice», br. 16/10), i to: - sačinjava tekst konkursa za dodelu sredstava za finansiranje i sufinansiranje programa i

projekata u oblasti javnog informisanja; - razmatra prijave na konkurs; - dostavlja spisak podnetih prijava na konkurs nacionalnim savetima nacionalnih manjina radi

davanja predloga za raspodelu sredstava pravnim i fizičkim licima koja obavljaju informisanje na jeziku nacionalne manjine;



11

- vrši izbor programa i projekata u oblasti javnog informisanja koji se predlažu za finansiranje ili sufinansiranje i

- predlaže Gradonačelniku donošenje rešenja o raspodeli sredstava.

11. Komisija za izradu godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta Sastav: predsednik i osam članova. Nadležnost: Zadatak Komisije je da izradi predlog Godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta za 2013, 2014, 2015. i 2016. godinu za poljoprivredno zemljište u državnoj svojini koje se nalazi na teritoriji Grada Subotice.

12. Komisije za sprovođenje postupka javnog nadmetanja za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini Sastav: predsednik, zamenik predsednika i sedam člana. Nadležnost: Komisija vrši prikupljanje prijava za javnu licitaciju, sprovodi postupak javne licitacije, vodi zapisnik i daje Gradonačelniku predlog odluke o davanju u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini.

13. Komisija za borbu protiv bolesti zavisnosti Sastav: predsednik, zamenik predsednika i tri člana. Nadležnost: snima stanje u oblasti bolesti zavisnosti – narkomanije, alkoholizma, pušenja kod maloletnika i donosi program preventivnih aktivnosti.

14. Komisija za ocenu stepena psihofizičke ometenosti deteta do navršenih pet godina života Sastav: .predsednik i dva člana i dva zamenika člana. Nadležnost: Komisija vrši ocenu stepena psihofizičke ometenosti deteta u skladu sa odredbama Pravilnika o uslovima, postupku i načinu ostvarivanja prava na odsustvo sa rada radi posebne nege deteta («Službeni glasnik RS», br. 1/02)

OPIS FUNKCIJA STAREŠINA SKUPŠTINE GRADA

Skupština grada ima predsednika. Predsednik Skupštine grada organizuje rad Skupštine, saziva i predsedava njenim sednicama,

ostvaruje saradnju sa Gradonačelnikom i Gradskim većem, stara se o ostvarivanju javnosti rada, potpisuje akta koja Skupština donosi i obavlja druge poslove utvrđene zakonom, Statutom i Poslovnikom Skupštine.

Predsednik Skupštine grada je Ilija Maravić. Kontakt telefon:626-969 Predsednik Skupštine grada ima zamenika. Zamenik predsednika Skupštine grada zamenjuje predsednika Skupštine grada u slučaju

njegove odsutnosti i sprečenosti da obavlja svoju dužnost. Zamenik predsednika Skupštine grada je Mirko Bajić. Kontakt telefon: 626-969

PRAVILA U VEZI SA JAVNOŠĆU RADA

- naziv: Skupština grada Subotice - adresa sedišta: Subotica, Trg slobode 1 - matični broj: 08070695 - poreski identifikacioni broj: 100444843 - adresa elektronske pošte određene za prijem elektronskih podnesaka:

[email protected] [email protected] [email protected]



12

[email protected]

Rukovodioci organa su: - Ilija Maravić, predsednik Skupštine grada Subotice, 626-969 - Mirko Bajić, zamenik predsednika Skupštine grada Subotice, 626-969 - Tamara Jevtić, sekretar Skupštine grada Subotice, 626-969

Radno vreme Skupštine grada Subotice je radnim danima od 7:00 do 15:00 časova.

Lice koje je ovlašćeno za saradnju sa novinarima i javnim glasilima je sekretar Skupštine grada Subotice, 636-969. Predsednik Skupštine grada nije odredio posebno lice koje bi bilo ovlašćeno za postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog značaja, što u skladu sa odredbama člana 38. stav 3. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja («Službeni glasnik RS», br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10), znači da je predsednik Skupštine grada Subotice kao starešina organa, nadležan za postupanje po ovim zahtevima.

Izgled identifikacionih obeležja zaposlenih u Skupštini grada Subotice koji mogu doći u dodir sa građanima po prirodi svog posla – nije primenjivo.

Prilaz licima u invalidskim kolicima nije u potpunosti obezbeđen, ali nije nemoguć bez pratioca. Osobe sa invalidskim kolicima se upućuju na službeni ulaz na kojem je obezbeđen pristup, zatim se liftom može doći na I sprat gde se nalazi kabinet predsednika Skupštine grada odnosno Velika većnica gde se održavaju sednice Skupštine grada. Javnost rada Skupštine grada uređena je sledećim aktima: - član 10. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i

«Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13), - čl. 137-139. Poslovnika Skupštine grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br.29/08 i

«Službeni list Grada Subotice», br. 55/11), - Odluka o objavljivanju akata organa Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br.

29/08).

Sednice Skupštine grada su javne, i dopušteno je audio i video snimanje aktivnosti Skupštine grada.

Skupština može odlučiti da sednica Skupštine ne bude javna iz razloga bezbednosti i drugih razloga utvrđenih zakonom.

Skupština može odlučiti da objavi kratak izveštaj o radu na zatvorenoj sednici, kao i odluke odnosno druge akte, koje su na takvoj sednici donete.

U skladu sa odredbama Poslovnika Skupštine grada Subotice građani mogu prisustvovati sednicama Skupštine grada.

Predstavnici sredstava javnog informisanja mogu prisustvovati sednicama Skupštine grada, radnih tela, radi obaveštavanja javnosti o njihovom radu.

Javnost rada Skupštine obezbeđuje se i prenosom sednica putem elektronskih medija.

U «Službenom listu Grada Subotice» objavljuju se: - Statut i sve odluke i drugi opšti akti koje donosi Skupština grada, - pojedinačni akti koje donosi Skupština grada, kada je u pojedinačnom aktu određeno da se isti

objavi u «Službenom listu Grada Subotice» - akti stalnih i povremenih radnih tela Skupštine grada kada je u aktu radnog tela određeno da se

isti objavi u «Službenom listu Grada Subotice», - ispravke odluka i drugih akata objavljenih u «Službenom listu Grada Subotice», - drugi akti Skupštine grada za koje je to određeno zakonom ili propisom Grada.

Na oglasnoj tabli organa Grada objavljuju se:



13

- akti stalnih i povremenih radnih tela Skupštine grada kada je u aktu radnog tela određeno da se akt objavi na oglasnoj tabli,

- ispravke akata objavljenih na oglasnoj tabli, - drugi akti Skupštine grada za koje je to određeno zakonom ili propisom Grada.

Podaci o autentičnim tumačenjima, stručnim mišljenjima i pravnim stavovima u vezi sa aktima kojima se uređuju javnost rada, isključenje i ograničavanje javnosti rada Skupštine grada Subotice, ne postoje.

SPISAK NAJČEŠĆE TRAŽENIH INFORMACIJA OD JAVNOG ZNAČAJA

Traženje informacija od javnog značaja moguće je:

- putem podnošenja zahteva za pristup informacijama od javnog značaja, u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja («Službeni glasnik RS», br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10) i

- putem postavljanja odborničkih pitanja od strane odbornika, u skladu sa Poslovnikom Skupštine grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 29/08 i «Službeni list Grada Subotice», br. 55/11).

U toku proteklog perioda, građani, nevladine organizacije i druga udruženja građana tražili su

dostavu mišljenja Agencije za borbu protiv korupcije u vezi vršenja više funkcija pojedinih funkcionera Grada Subotice, zatim informacije o broju odbornica u Skupštini grada, njihovom obrazovanju i zanimanju, informacije o novčanim primanjima Komisija koje su imenovane od strane Skupštine grada itd.

Napred navedeni podaci traženi su putem zahteva za pristup informacijama od javnog značaja. Odbornik ima pravo da postavi pitanja i zatraži informacije o poslovima lokalne samouprave

od predsednika i zamenika predsednika Skupštine, sekretara Skupštine, saveta odnosno komisije, Gradonačelnika, zamenika Gradonačelnika, Gradskog veća, od načelnika Gradske uprave, ustanova, preduzeća i fondacija koje je osnovao Grad Subotica.

Odborničko pitanje podnosi se pismeno na kraju sednice Skupštine grada, ili između dva zasedanja Skupštine grada. Ukoliko je odborničko pitanje dostavljeno pet radnih dana pre zakazane sednice, odgovor se odborniku koji je pitanje postavilo daje na sledećoj sednici.

S tim u vezi više novinara je tražilo kompletna odbornička pitanja i odgovore date na ta pitanja kao informacije od javnog značaja.

OPIS NADLEŽNOSTI, OBAVEZA I OVLAŠĆENjA SKUPŠTINE GRADA

Skupština grada, u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br.

129/07) i Statutom Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13):

1) donosi Statut Grada i poslovnik Skupštine grada; 2) donosi budžet i završni račun Grada; 3) utvrđuje stope izvornih prihoda Grada, kao i način i merila za određivanje visine lokalnih taksi

i naknada; 4) donosi program razvoja Grada i pojedinih delatnosti; 5) donosi urbanistički plan Grada i uređuje korišćenje građevinskog zemljišta; 6) donosi propise i druge opšte akte; 7) raspisuje gradski referendum i referendum na delu teritorije Grada, izjašnjava se o predlozima

sadržanim u građanskoj inicijativi i utvrđuje predlog odluke o samodoprinosu; 8) osniva službe, javna preduzeća, ustanove i organizacije, utvrđene Statutom i vrši nadzor nad

njihovim radom; 9) imenuje i razrešava upravni i nadzorni odbor, imenuje i razrešava direktore javnih preduzeća,

ustanova, organizacija i službi, čiji je osnivač i daje saglasnost na njihove statute, u skladu sa zakonom;

10) bira i razrešava predsednika Skupštine grada i zamenika predsednika Skupštine grada;



14

11) postavlja i razrešava sekretara Skupštine grada; 12) bira i razrešava Gradonačelnika, i, na predlog Gradonačelnika, bira zamenika Gradonačelnika

i članove Gradskog veća; 13) utvrđuje gradske takse i druge lokalne prihode koji Gradu pripadaju po zakonu; 14) utvrđuje naknadu za uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta; 15) donosi akt o javnom zaduživanju Grada, u skladu sa zakonom kojim se uređuje javni dug; 16) propisuje radno vreme ugostiteljskih, trgovinskih i zanatskih objekata; 17) daje mišljenje o republičkom, pokrajinskom i regionalnom prostornom planu; 18) daje mišljenje o zakonima kojima se uređuju pitanja od interesa za lokalnu samoupravu; 19) daje saglasnost na upotrebu imena, grba i drugog obeležja Grada; 20) obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i Statutom Grada.

OPIS POSTUPANjA SKUPŠTINE GRADA U OKVIRU NADLEŽNOSTI, OBAVEZA I OVLAŠĆENjA

Opis postupanja Skupštine grada u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja:

Skupština grada, vršeći svoju nadležnost, donosi akte. Vrste akata koje donosi Skupština grada, postupak za donošenje akata, amandmani i prečišćeni

tekst odluke uređen je Poslovnikom Skupštine grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 29/08 i «Službeni list Grada Subotice», br. 55/11).

1. Akti koje donosi Skupština grada

Skupština grada donosi Statut, odluke i druga opšta i pojedinačna akta, rešenja, zaključke i preporuke.

Akti Skupštine grada izrađuju se nakon sednice Skupštine grada i moraju biti u skladu sa izvornikom zapisnika o radu sednice.

Originalne primerke akata Skupštine grada potpisuje predsednik Skupštine grada, a duplikate sekretar Skupštine grada.

O čuvanju akata Skupštine grada stara se Gradska uprava. O objavljivanju akata Skupštine grada stara se sekretar Skupštine. Skupština grada daje autentično tumačenje onih akata ili pojedinih njihovih odredaba koje ona

donosi. Akti Skupštine grada moraju biti u saglasnosti sa zakonom i Statutom Grada Subotice. Odluke i drugi opšti akti Skupštine grada stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u

«Službenom listu Grada Subotice», osim ako iz naročito opravdanih razloga nije predviđeno da ranije stupaju na snagu.

2. Postupak za donošenje akata Skupštine grada

Predlog akata za usvajanje na sednici Skupštine grada mogu podneti odbornici i odborničke grupe, Gradonačelnik, Gradsko veće, radna tela Skupštine grada koja su aktom o osnivanju ovlašćena za podnošenje predloga akata kao i zborovi građana po temama iz nadležnosti Skupštine grada ili koja se putem građanske inicijative predlažu Skupštini grada.

Predlog odluke, drugog opšteg ili pojedinačnog akta podnosi se u obliku o kome se akt donosi i mora da bude obrazložen.

Obrazloženje predloga odluke, drugog opšteg ili pojedinačnog akta obavezno sadrži: - oznaku predlagača; - pravni osnov predloga; - razlog za donošenje; - oznaku izvršioca i rokove za izvršenje; - izvor sredstava potrebnih za realizaciju.

Predlog odluke, drugog opšteg ili pojedinačnog akta predlagač upućuje predsedniku Skupštine grada najkasnije petnaest dana pre održavanja sednice Skupštine grada.



15

Ako predlog nije pripremljen u skladu sa odredbama Poslovnika Skupštine grada, predsednik Skupštine grada će predlagača u roku od pet dana od dana prijema predloga akta obavestiti o razlozima zbog kojih je odbio predlog da unese u predlog dnevnog reda i pozvati ga da isti uskladi sa odredbama Poslovnika Skupštine grada.

Predlog akta predsednik Skupštine grada upućuje nadležnom savetu, odnosno komisiji, radi davanja mišljenja da li predlog smatra pogodnim za donošenje ili ne.

Predlagač akta ima pravo da povuče predlog odluke, odnosno akta, sve do završetka rasprave na sednici Skupštine grada.

3. Amandmani

Predlog za izmenu i dopunu pojedinih delova predloga akta podnosi se predsedniku Skupštine grada u obliku amandmana.

Amandman se podnosi najkasnije 48 sati pre određenog početka sednice Skupštine grada u pismenom obliku, sa obrazloženjem, osim amandmana koje podnose radna tela i predlagač akta.

Pravo da podnose amandmane imaju svi ovlašćeni predlagači akta. U toku rasprave predloga akta na sednici Skupštine grada, amandman u pismenom obliku

može da podnese samo predlagač akta. Amandman koji podnese predlagač akta kao i amandman koji je predlagač prihvatio, postaje

sastavni deo predloga akta i isti se odvojeno ne razmatra i o njemu se odvojeno ne glasa. Skupština odlučuje o amandmanima po redosledu članova predloga akta. O podnetom amandmanu otvara se rasprava. U raspravi o amandmanu mogu da učestvuju po jednom: predlagač amandmana, predlagač

akta, predstavnik odborničke grupe i izvestilac nadležnog saveta, odnosno komisije. Vreme trajanja izlaganja u toku rasprave o amandmanu ograničava se na tri minuta po izlagaču.

Ako je podneto više amandmana na isti član predloga akta, rasprava i odlučivanje o amandmanima vrši se po redosledu podnošenja.

Ako je podnet amandman na amandman, prvo se glasa o amandmanu koji je podnet na amandman.

NAVOĐENjE PROPISA KOJE SKUPŠTINA GRADA PRIMENЈUJE U SVOM RADU

Skupština grada u svom radu primenjuje sledeće propise:

- Zakon o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br. 127/07) - određene odredbe Zakona o državnoj upravi («Službeni glasnik RS», br. 20/92, 6/93-US,

48/93, 53/93, 67/93, 48/94, 49/99-dr.zakon, 79/05-dr.zakon, 101/05-dr.zakon i 87/11-dr.zakon)

- Zakon o državnoj upravi («Službeni glasnik RS», br. 79/05, 101/07 i 95/10) - Zakon o radnim odnosima u državnim organima («Službeni glasnik RS», br. 8/91, 66/91,

44/98, 46/98, 49/99, 34/01, 39/02, 49/05 i 79/05) - Zakon o radu («Službeni glasnik RS», br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13 i 75/14) - Zakon o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97 i 31/01 i «Službeni

glasnik RS», br.30/10) - Statut Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08–ispravka i

«Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) - Poslovnik Skupštine grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br 29/08 i

«Službeni list Grada Subotice», br. 55/11), - Odluka o Gradskom veću Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 1/10 i 40/12) - Odluka o Gradskoj upravi Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 6/10, 8/13 i

24/14)

USLUGE KOJE SKUPŠTINA GRADA PRUŽA ZAINTERESOVANIM LICIMA, POSTUPAK RADI PRUŽANЈA USLUGA I PREGLED PODATAKA O PRUŽENIM USLUGAMA



16

Skupština grada ne pruža usluge fizičkim i pravnim licima. PODACI O VRSTAMA INFORMACIJA U POSEDU SKUPŠTINE GRADA

1. Spisak svih vrsta informacija koje su nastale u radu ili u vezi sa radom Skupštine grada i koje se nalaze u posedu Skupštine grada

Informacije koje nastaju u radu i u vezi sa radom Skupštine grada i koje su u posedu Skupštine

grada: - zapisnici sa sednica Skupštine grada, - zapisnici sa sednica stalnih radnih tela Skupštine grada, - zapisnici sa sednica povremenih radnih tela Skupštine grada, - «Službeni list Grada Subotice», - tonski i video zapisi sa sednica Skupštine grada.

2. Podaci o vrstama informacija kojima Skupština grada omogućava pristup

Informacije kojima Skupština grada omogućava pristup su:

- «Službeni list Grada Subotice», - tonski zapisi sa sednica Skupštine grada.

INFORMATOR O RADU ORGANA GRADA SUBOTICE - ZAJEDNIČKI PODACI GRADA SUBOTICE -


17

II. GRADONAČELNIK GRADA SUBOTICE

OSNOVNI PODACI O GRADONAČELNIKU GRADA SUBOTICE

- naziv organa Gradonačelnik Grada Subotice (u daljem tekstu: Gradonačelnik)


NAPOMENA:

Organi Grada Subotice ne koriste posebne matične i poreske brojeve, nego koriste zajednički matični i poreski broj, kako je objavljeno Pravilnikom o spisku korisnika javnih sredstava («Službeni glasnik RS», br. 120/13).

- adresa elektronske pošte određene za

prijem elektronskih podnesaka: [email protected] - Kontakt telefon: 024/666-677 - Media Press centar, Andrea Vaci, 024/554-050 - Gradonačelnik Grada Subotice je Maglai Jenő, dipl. pravnik. - Za tačnost i potpunost podataka o Gradonačelniku u Informatoru kao i za pravilnu izradu i

objavljivanje Informatora i njegovo redovno ažuriranje u pogledu delova koji se odnose na Gradonačelnika odgovoran je Gradonačelnik, Maglai Jenő, dipl. pravnik.

- O delovima Informatora koji sadrže podatke o Gradonačelniku i o ažuriranju tih delova

Informatora staraju se: 1. šef kabineta Gradonačelnika i 2. tehnički sekretar za propise. ORGANIZACIONA STRUKTURA ORGANA

Gradonačelnik Grada Subotice je Maglai Jenő, dipl. pravnik.

Zamenik Gradonačelnika Grada Subotice je Tomislav Veljković, i zamenjuje ga u slučaju

njegove odsutnosti i sprečenosti da obavlja svoju dužnost.

Pomoćnici Gradonačelnika Grada Subotice su:

1. Ljuben Hristov, menadžer, za oblast male privrede, postavljen Rešenjem Gradonačelnika broj II-00-021-96/2013 od 03. decembra 2013. godine

2. Kern Sólya Mária, diplomirani ekonomista, za oblast komunalne delatnosti i zaštitu

životne sredine, postavljena Rešenjem Gradonačelnika broj II-00-021-97/2013 od 03. decembra 2013. godine

3. Babičković Siniša, diplomirani ekonomista, za oblast međunarodne saradnje i regionalnog

razvoja, postavljen Rešenjem Gradonačelnika brој II-00-021-98/2013 od 03. decembra 2013. godine



18

4. Bús Ottó, diplomirani ekonomista, za oblast informisanje, postavljen Rešenjem Gradonačelnika broj II-00-021-99/2013 od 03. decembra 2013. godine

5. Prof. dr Etela Jerinkić, za oblast kulture, postavljenа Rešenjem Gradonačelnika broj II-

00-021-66/2014 od 21. februara 2014. godine

Grafički prikaz:

Gradonačelnik Grada

Subotice

Maglai Jenő

Zamenik Gradonačelnika

Grada Subotice

Pomoćnici Gradonačelnika

Grada Subotice

Ljuben Hristov -za oblast male

privrede-

Kern Sólya Mária

-za oblast komunalne delatnosti i zaštitu životne sredine-

Babičković Siniša

-za oblast međunarodne

saradnje i regionalnog razvoja-

Bús Ottó -za oblast

informisanje-

Prof. dr Etela Jerinkić

-za oblast kulture- OPIS FUNKCIJA STAREŠINA Prema odredbama Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-

ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13), Gradonačelnik predstavlja i zastupa Grad, predlaže način rešavanja pitanja o kojima odlučuje Skuptšina, naredbodavac je za izvršenje budžeta, usmerava i usklađuje rad Gradske uprave, donosi pojedinačne akte za koje je ovlašćen zakonom, Statutom ili odlukom Skupštine, daje saglasnost na opšte akte kojima se uređuje broj i struktura zaposlenih kod direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava koji se finansiraju iz budžeta Grada i na broj i strukturu zaposlenih i drugih lica koja se angažuju na ostvarivanju programa ili dela programa korisnika budžeta Grada, odlučuje o pribavljanju i otuđenju opreme veće vrednosti za potrebe organa i organizacija Grada, uz saglasnost Vlade Republike Srbije,

Tomislav Veljković



19

odlučuje o pribavljanju i otuđenju prevoznih sredstava za potrebe rada organa i organizacija Grada i vrši i druge poslove utvrđene Statutom i drugim aktima Grada.

Gradonačelnik je odgovoran za zakonitost rada Gradskog veća, i dužan je da obustavi od primene odluku Gradskog veća za koju smatra da nije saglasna zakonu.

Gradonačelnik može da pokrene postupak za ocenu ustavnosti ili zakonitosti zakona i drugog opšteg akta Repulike Srbije ili Autonomne Pokrajine kojim se povređuje pravo na lokalnu samoupravu.

Gradonačelnik ima pravo žalbe Ustavnom sudu ako se pojedinačnim aktom ili radnjom državnog organa ili organa Grada onemogućava vršenje nadležnosti jedinice lokalne samouprave.

Gradonačelnik donosi naredbe, uputstva, rešenja i zaključke i akti Gradonačelnika moraju biti u saglasnosti sa zakonom, Statutom i aktima Skupštine grada Subotice.

U slučaju ratnog stanja, Gradonačelnik donosi akte iz nadležnosti Skupštine s tim što je dužan da ih podnese na potvrdu Skupštini čin ona bude u mogućnosti da se sastane.

Prema Zakonu o lokalnoj samoupravi, Gradonačelnik je odgovoran za blagovremeno dostavljanje traženih podataka, spisa i isprava kada to zahteva organ Republike, odnosno autonomne pokrajine, koji vrši nadzor nad zakonitošću rada i akata jedinice lokalne samouprave.

Gradonačelnik ima zamenika koji ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti i sprečenosti da

obavlja svoju dužnost.

PRAVILA U VEZI SA JAVNOŠĆU RADA GRADONAČELNIKA

- naziv organa Gradonačelnik Grada Subotice (u daljem tekstu: Gradonačelnik)

- adresa sedišta: Subotica, Trg slobode 1 - matični broj: 08070695 - poreski identifikacioni broj: 100444843 - adresa elektronske pošte određene za

prijem elektronskih podnesaka: [email protected] - Kontakt telefon: 024/666-677 - Media Press centar, Andrea Vaci, 024/554-050

Radno vreme Kabineta Gradonačelnika: od 7,00 do 15,00 časova.

Gradonačelnik Grada Subotice nije odredio posebno lice koje bi bilo ovlašćeno za postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog značaja, što u skladu sa odredbama člana 38. stav 3. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja («Službeni glasnik RS», br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10), znači da je Gradonačelnik Grada Subotice kao starešina organa, nadležan za postupanje po ovim zahtevima. Izgled i opis postupka za dobijanje identifikacionih obeležja za praćenje rada organa – nije primenjivo. Gradonačelnik Grada Subotice je dana 8. avgusta 2013. godine doneo Odluku o budžetskoj inspekciji Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br., 23/13) kojom je osnovao Službu za budžetsku inspekciju Grada Subotice. Budžetski inspektori svojstvo službenog lica dokazuju službenom legitimacijom. Prednja strana službene legitimacije sadrži ime i prezime budžetskog inspektora, jedinstveni matični broj građana, fotografiju 3x3,5 i broj legitimacije. Zadnja strana službene legitimacije sadrži ovlašćenje budžetskog inspektora da vrši kontrolu primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava korisnika budžetskih sredstava, organizacija, preduzeća, pravnih lica i drugih subjekata koje je potpisano i overeno od strane Gradonačelnika Grada Subotice sa naznačenim mestom i datumom.



20

Prilaz licima u invalidskim kolicima nije u potpunosti obezbeđen, ali nije nemoguć bez pratioca. Osobe sa invalidskim kolicima se upućuju na službeni ulaz na kojem je obezbeđen pristup, zatim se liftom može doći na I sprat gde se nalazi kabinet Gradonačelnika.

Gradonačelnik je inokosni organ, tako da ne održava sednice. Javnost rada Gradonačelnika uređena je sledećim aktima:

- član 10. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13)

- Odluka o objavljivanju akata organa Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 29/08).

U «Službenom listu Grada Subotice» objavljuju se:

- svi opšti akti koje donosi Gradonačelnik, - pojedinačni akti Gradonačelnika kada je u pojedinačnom aktu određeno da se isti objavi u

«Službenom listu Grada Subotice» - akti radnih tela Gradonačelnika kada je u aktu radnog tela određeno da se isti objavi u

«Službenom listu Grada Subotice», - ispravke odluka i drugih akata objavljenih u «Službenom listu Grada Subotice», - drugi akti Gradonačelnika za koje je to određeno zakonom ili propisom Grada.


- pojedinačni akti koje donosi Gradonačelnik kada je u aktu određeno da se akt objavi na oglasnoj tabli,

- akti radnih tela Gradonačelnika kada je u aktu radnog tela određeno da se akt objavi na oglasnoj tabli,

- ispravke akata objavljenih na oglasnoj tabli, - drugi akti Gradonačelnika za koje je to određeno zakonom ili propisom Grada.

Podaci o autentičnim tumačenjima, stručnim mišljenjima i pravnim stavovima u vezi sa

aktima kojima se uređuju javnost rada, isključenje i ograničavanje javnosti rada Gradonačelnika Grada Subotice, ne postoje.

TRAŽENjE INFORMACIJA OD JAVNOG ZNAČAJA


- putem podnošenja zahteva za pristup informacijama od javnog značaja, u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja («Službeni glasnik RS», br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10),

- putem postavljanja odborničkog pitanja Gradonačelniku i traženja informacije o poslovima lokalne samouprave, u skladu sa Poslovnikom Skupštine grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 29/08 i «Službeni list Grada Subotice», br. 55/11).

U toku 2013. godine, građani su od Gradonačelnika najčešće tražili informacije od javnog

značaja koje se odnose na stanje javnih površina i to putem zahteva za pristup informacijama od javnog značaja.

Građani su takođe u mogućnosti da određene informacije od Gradonačelnika traže putem internet adrese http://www.subotica.rs/sr/133/kontaktirajte-gradonacelnika.

Odbornik ima pravo da, osim od predsednika i zamenika predsednika Skupštine, sekretara Skupštine, saveta odnosno komisije, od Gradskog veća i načelnika Gradske uprave, ustanova, preduzeća i fondacija koje je osnovao Grad Subotica, postavi pitanja i zatraži informacije o poslovima lokalne samouprave i od Gradonačelnika.



21

Odborničko pitanje podnosi se pismeno na kraju sednice Skupštine grada, ili između dva zasedanja Skupštine grada. Ukoliko je odborničko pitanje dostavljeno pet radnih dana pre zakazane sednice, odgovor se odborniku, koji je pitanje postavilo, daje na sledećoj sednici.

OPIS NADLEŽNOSTI, OBAVEZA I OVLAŠĆENjA GRADONAČELNIKA

Gradonačelnik, u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br.

129/07) i Statutom Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13):

1. predstavlja i zastupa Grad; 2. predlaže način rešavanja pitanja o kojima odlučuje Skupština grada; 3. naredbodavac je za izvršenje budžeta; 4. usmerava i usklađuje rad Gradske uprave; 5. donosi pojedinačne akte za koje je ovlašćen zakonom, Statutom Grada ili odlukom

Skupštine grada; 6. daje saglasnost na opšte akte kojima se uređuju broj i struktura zaposlenih ukod direktnih i

indirektnih korisnika budžetskih sredstava koji se finansiraju iz budžeta Grada i na broj i strukturu zaposlenih i drugih lica koja se angažuju na ostvarivanju programa ili dela programa korisnika budžeta Grada;

7. odlučuje o davanju na korišćenje, odnosno u zakup, kao i o otkazu ugovora o davanju na korišćenje, odnosno u zakup i stavljanju hipoteke na nepokretnosti na kojima je nosila prava javne svojine Grad uz saglasnost Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije;

8. odlučuje o pribavljanju i otuđenju opreme veće vrednosti za potrebe organa i organizacija Grada, uz saglasnost Vlade Republike Srbije;

9. odlučuje o pribavljanju i otuđenju prevoznih sredstava za potrebe rada organa i organizacija Grada;

10. vrši i druge poslove utvrđene Statutom Grada i drugim aktima Grada.

U slučaju ratnog stanja, Gradonačelnik donosi akte iz nadležnosti Skupštine s tim što je dužan da ih podnese na potvrdu Skupštini čim ona bude u mogućnosti da se sastane.

Gradonačelnik je predsednik Gradskog veća. Gradonačelnik predstavlja Gradsko veće, saziva i vodi njegove sednice. Gradonačelnik je odgovoran za zakonitost rada Gradskog veća. Gradonačelnik je dužan da obustavi od primene odluku Gradskog veća za koju smatra da nije

saglasna zakonu. Gradonačelnik može da pokrene postupak za ocenu ustavnosti ili zakonitosti zakona i drugog

opšteg akta Republike Srbije ili Autonomne Pokrajine kojim se povređuje pravo na lokalnu samoupravu.

Gradonačelnik ima pravo žalbe Ustavnom sudu ako se pojedinačnim aktom ili radnjom državnog organa ili organa Grada onemogućava vršenje nadležnosti jedinice lokalne samouprave.

OPIS POSTUPANjA GRADONAČELNIKA U OKVIRU NADLEŽNOSTI, OBAVEZA I OVLAŠĆENjA

1. Predstavljanje i zastupanje Grada

Grad predstavlja i zastupa Gradonačelnik. Ugovore u ime Grada potpisuje Gradonačelnik.

2. Predlaganje načina rešavanja pitanja o kojima odlučuje Skupština grada

Gradonačelnik je ovlašćen da predloži način rešavanja pitanja o kojima odlučuje Skupština

grada.

3. Izvršenje budžeta (nalogodavac)



22

Na osnovu Odluke o budžetu Grada Subotice za 2014. godinu («Službeni list Grada

Subotice», br. 40/13 i 15/14), a u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu («Službeni glasnik RS», br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13 i 63/13-ispravka i 108/13), Gradonačelnik je odgovoran za izvršenje Odluke o budžetu Grada. On je naredbodavac za izvršenje budžeta Grada u celini i po finansijskim planovima i programima.

4. Usmeravanje i usklađivanje rada Gradske uprave

Gradonačelnik usmerava i usklađuje rad Gradske uprave davanjem smernica, uputstava i načelnih stavova Gradskoj upravi.

Gradska uprava ima pravo da od Gradonačelnika traži smernice, uputstva i načelne stavove o određenim pitanjima od značaja za izvršenje propisa Grada.

Ukoliko Gradska uprava ne izvršava svoje poslove stručno, zakonito i odgovorno, Gradonačelnik će upozoriti na to Načelnika i zatražiti da u određenom roku preduzme odgovarajuće mere.

Ukoliko stanje iz prethodnog stava ovog člana ostane nepromenjeno i nakon upozorenja, Gradonačelnik će izvestiti Gradsko veće.

5. Donošenje pojedinačnih akata za koje je ovlašćen zakonom, Statutom Grada ili odlukom Skupštine grada

Gradonačelnik, vršeći svoju nadležnost, donosi akte. Nacrte akata koje donosi Gradonačelnik priprema nadležni sekretarijat Gradske uprave. Gradonačelnik donosi naredbe, uputstva, rešenja i zaključke. Postupak za donošenje akata od strane Gradonačelnika nije posebno uređen.

6. Davanje saglasnosti na opšte akte kojima se uređuju broj i struktura zaposlenih kod direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava koji se finansiraju iz budžeta Grada i na broj i strukturu zaposlenih i drugih lica koja se angažuju na ostvarivanju programa ili dela programa korisnika budžeta Grada

Direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava koji se finansiraju iz budžeta Grada

dostavljaju nadležnom Sekretarijatu doneti opšti akt kojim se uređuje broj i struktura zaposlenih. Nadležni sekretarijat priprema nacrt rešenja kojim se daje saglasnost na doneti opšti akt i dostavlja Gradonačelniku na donošenje. Gradonačelnik donosi rešenje i dostavlja direktnom odnosno indirektnom korisniku budžetskih sredstava. Opšti akt direktnog odnosno indirektnog korisnika budžetskih sredstava kojim se uređuje broj i struktura zaposlenih može da stupi na snagu samo nakon pribavljanja ovog rešenja o davanju saglasnosti.

7. Odlučivanje o davanju na korišćenje, odnosno u zakup, kao i o otkazu ugovora o davanju na korišćenje, odnosno u zakup i stavljanju hipoteke na nepokretnosti koje koriste organi i organizacije Grada, uz saglasnost Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije

Statutom Grada Subotice je određeno da Gradonačelnik odlučuje o davanju na korišćenje,

odnosno u zakup, kao i o otkazu ugovora o davanju na korišćenje, odnosno u zakup i stavljanju hipoteke na nepokretnosti koje koriste organi i organizacije Grada, uz saglasnost Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije. Nacrt odluke Gradonačelnika priprema Sekretarijat Gradske uprave nadležan za poslove imovine, odnosno Javno preduzeće «Direkcija za izgradnju Grada Subotice», zavisno od toga u vezi kakve odnosno koje nepokretnosti se donosi odluka.

8. Odlučivanje o pribavljanju i otuđenju opreme veće vrednosti za potrebe organa i organizacija Grada, uz saglasnost Vlade Republike Srbije



23

Statutom Grada Subotice je određeno da Gradonačelnik odlučuje o pribavljanju i otuđenju opreme veće vrednosti za potrebe organa i organizacija Grada. Nacrt odluke Gradonačelnika priprema Sekretarijat Gradske uprave nadležan za zajedničke poslove.

9. Odlučivanje o pribavljanju i otuđenju prevoznih sredstava za potrebe rada organa i organizacija Grada

Statutom Grada Subotice je određeno da Gradonačelnik odlučuje o pribavljanju i otuđenju

prevoznih sredstava za potrebe rada organa i organizacija Grada. Nacrt odluke Gradonačelnika priprema Sekretarijat Gradske uprave nadležan za opštu upravu i zajedničke poslove.

10. vršenje i drugih poslova utvrđenih Statutom Grada i drugim aktima Grada:

Postavljanje pomoćnika Gradonačelnika

Gradonačelnik može za pojedine oblasti postaviti pomoćnike Gradonačelnika. Pomoćnici Gradonačelnika mogu se postaviti za oblasti kao što su:

- oblast infrastrukture, - oblast investicija i razvoja, - oblast razvoja kulturno-prosvetne - delatnosti i racionalizaciju školske mreže, - oblast racionalizacije javne potrošnje i - poslovanja javnih preduzeća i - drugu oblast za koju Gradonačelnik odredi.

U skladu sa članom 27. Odluke o Gradskoj upravi («Službeni list Grada Subotice», br. 6/10 i 8/13), pomoćnici Gradonačelnika organizaciono pripadaju Gradskoj upravi –Sekretarijatu za opštu upravu i zajedničke poslove – Kabinetu Gradonačelnika.

U Gradskoj upravi može biti postavljeno najviše pet pomoćnika Gradonačelnika. Pomoćnici Gradonačelnika postavljaju se na mandatni period na koji je Gradonačelnik

izabran. Pomoćnici Gradonačelnika pokreću inicijative, predlažu projekte i sačinjavaju mišljenja u vezi

sa pitanjima koja su od značaja za razvoj u oblastima za koje su postavljeni, daju uputstva pri rešavanju pitanja u delokrugu svoje nadležnosti, sarađuju sa ustanovama, preduzećima i drugim subjektima u delokrugu svoje nadležnosti, vrše druge poslove utvrđene aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi i obavljaju druge poslove po nalogu Gradonačelnika i Načelnika u oblasti za koju su postavljeni.

Pomoćnik Gradonačelnika može biti razrešen i pre isteka perioda na koji je postavljen rešenjem Gradonačelnika.

Obrazovanje povremenih radnih tela

Gradonačelnik može obrazovati povremena radna tela koja pružaju stručnu pomoć u pitanjima iz njegove nadležnosti.

Gradonačelnik kao predsednik Gradskog veća Gradonačelnik, kao predsednik Gradskog veća, predstavlja Gradsko veće, saziva i vodi

njegove sednice. Odgovoran je za zakonitost rada Gradskog veća. Gradonačelnik je dužan da obustavi od primene odluku Gradskog veća za koju smatra da nije

saglasna zakonu. Gradonačelnik redovno izveštava Skupštinu grada, po sopstvenoj inicijativi ili na njen zahtev,

o izvršavanju odluka i drugih akata Skupštine grada.

Ovlašćenja u slučaju ratnog stanja



24

U slučaju ratnog stanja, Gradonačelnik donosi akte iz nadležnosti Skupštine grada, stim što je dužan da ih podnese na potvrdu Skupštini grada čim ona bude u mogućnosti da se sastane.

Vršenje i drugih poslova utvrđenih aktima Grada Gradonačelnik donosi i druge akte po raznim aktima Grada. NAVOĐENjE PROPISA KOJE GRADONAČELNIK PRIMENjUJE U SVOM RADU

Gradonačelnik u svom radu primenjuje sledeće propise: - Zakon o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br. 127/07) - Statut Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08–ispravka i

«Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13), - Odluka o Gradskom veću Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 1/10 i 40/12) - Poslovnik Gradskog veća Grada Subotice, broj I-02-27/2008 od 17.07.2008. godine i broj

III-02-22/2012 od 30.07.2012. godine - Odluka o Gradskoj upravi Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 6/10, 8/13 i

24/14) - Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi (prečišćeni

tekst) broj IV-02-02-35/2013 od 8. novembra 2013. godine, Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi broj IV-02-02-40/2013 od 5. decembra 2013. godine, Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi broj IV-00-02-13/2014 od 14. marta 2014. godine i Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi broj IV-00-02-30/2014 od 15. jula 2014. godine,

- određene odredbe Zakona o državnoj upravi («Službeni glasnik RS», br. 20/92, 6/93-US, 48/93, 53/93, 67/93, 48/94, 49/99-dr.zakon, 79/05-dr.zakon, 101/05-dr.zakon i 87/11-dr.zakon)

- Zakon o državnoj upravi («Službeni glasnik RS», br. 79/05 , 101/07 i 95/10) - Zakon o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97, 31/01 i «Službeni

glasnik RS», br.30/10) - Zakon o radnim odnosima u državnim organima («Službeni glasnik RS», br. 48/91, 66/91,

44/98, 46/98, 49/99, 34/01, 39/02, 49/05 i 79/05) - Zakon o radu («Službeni glasnik RS», br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13 i 75/14) - gradske odluke kojima su uređeni odnosi iz oblasti iz kojih donosi akte.

USLUGE KOJE GRADONAČELNIK PRUŽA ZAINTERESOVANIM LICIMA, POSTUPAK RADI PRUŽANjA USLUGA I PREGLED PODATAKA O PRUŽENIM USLUGAMA

Gradonačelnik nije pružao i ne pruža neposredno usluge fizičkim i pravnim licima. PODACI O VRSTAMA INFORMACIJA U POSEDU GRADONAČELNIKA

1. Spisak svih vrsta informacija koje su nastale u radu ili u vezi sa radom Gradonačelnika

i koje se nalaze u posedu Gradonačelnika (Kabineta Gradonačelnika)

Informacije koje nastaju u radu Kabineta imaju sledeće oblike: - službena beleška, - ugovor, - tonski, fotografski i video zapis, - saopštenje za javnost,



25

- dopisi građanima (pismeni, elektronski), - dokumentacija o izvršenim plaćanjima, - projektni predlog, - odgovori na predstavke građana, - interno i eksterno obaveštenje, - analitička dokumenta, - razne vrste evidencija.

2. Podaci o vrstama informacija kojima Gradonačelnik (Kabinet Gradonačelnika)

omogućava pristup Informacije kojima Gradonačelnik omogućava pristup su: - dopisi, - ugovori, sporazumi, - zapisnici sa sednica povremenih radnih tela, - «Službeni list Grada Subotice».



26

III. GRADSKO VEĆE GRADA SUBOTICE

OSNOVNI PODACI O GRADSKOM VEĆU GRADA SUBOTICE

- naziv: Gradsko veće Grada Subotice (u daljem tekstu: Gradsko veće)


NAPOMENA:


- Za tačnost i potpunost podataka o Gradskom veću u Informatoru kao i za pravilnu izradu i

objavljivanje Informatora i njegovo redovno ažuriranje u pogledu delova koji se odnose na Gradsko veće odgovoran je Gradonačelnik, Maglai Jenő, dipl. pravnik.

- O delovima Informatora koji sadrže podatke o Gradskom veću i o ažuriranju tih delova

Informatora staraju se: 1. šef kabineta Gradonačelnika i 2. tehnički sekretar za propise. ORGANIZACIONA STRUKTURA GRADSKOG VEĆA Gradsko veće čine Gradonačelnik, Zamenik gradonačelnika, kao i šest članova Gradskog veća

koje bira Skupština grada, na period od četiri godine, tajnim glasanjem, većinom od ukupnog broja odbornika.

Gradonačelnik je predsednik Gradskog veća. Zamenik gradonačelnika je član Gradskog veća po funkciji. Članovi Gradskog veća mogu rešenjem Gradonačelnika biti zaduženi za jedno ili više

određenih područja iz nadležnosti Grada. Gradonačelnik može pojedine članove Gradskog veća zadužiti za obavljanje određenih

poslova i zadataka i izvan oblasti za koju su zaduženi, ako je to neophodno za realizaciju nekog projekta od značaja za Grad, za izvršenje odluka Skupštine grada, kao i kada Gradsko veće proceni da je to od značaja za sprovođenje politike u određenoj oblasti.

Članovi Gradskog veća mogu biti na stalnom radu u Gradu. Gradsko veće Grada Subotice čine:

G-din Maglai Jenő, Gradonačelnik G-din Tomislav Veljković, zamenik Gradonačelnika G-din Blaško Stantić, član Gradskog veća zadužen za oblast obrazovanja G-din Šimon Ostrogonac, član Gradskog veća zadužen za oblast poljoprivrede G-din Nebojša Daraboš, član Gradskog veća, zadužen za oblast privrede G-din Milimir Vujadinović, član Gradskog veća, zadužen za oblast socijalne zaštite G-din Vjekoslav Ostrogonac, član Gradskog veća zadužen za oblast sporta, omladine i turizma.



27

Grafički prikaz:

GRADSKO VEĆE

Predsednik Gradskog veća

Gradonačelnik Maglai Jenő

Članovi Gradskog veća

Zamenik Gradonačelnika Tomislav Veljković

Ostali članovi

Gradskog veća Blaško Stantić

Šimon Ostrogonac

Nebojša Daraboš

Milimir Vujadinović

Vjekoslav Ostrogonac

OPIS FUNKCIJA STAREŠINA GRADSKOG VEĆA

Gradsko veće ima predsednika. Predsednik Gradskog veća je Gradonačelnik. Gradonačelnik predstavlja Gradsko veće, saziva i vodi njegove sednice. Gradonačelnik vodi i usmerava rad Gradskog veća i usklađuje rad članova Gradskog veća. U slučaju odsutnosti ili sprečenosti Gradonačelnika u vršenju prava i dužnosti predsednika

Gradskog veća, zamenjuje ga Zamenik gradonačelnika. PRAVILA U VEZI SA JAVNOŠĆU RADA

- naziv: Gradsko veće Grada Subotice - adresa sedišta: Subotica, Trg slobode 1 - matični broj: 08070695



28

- poreski identifikacioni broj: 100444843

Kontakt telefoni i elektronske adrese članova Gradskog veća Grada Subotice:

G-din Maglai Jenő, Gradonačelnik - adresa elektronske pošte određene za

prijem elektronskih podnesaka: [email protected] - Kontakt telefon: 024/666-677

G-din Tomislav Veljković, zamenik Gradonačelnika - adresa elektronske pošte određene za


G-din Blaško Stantić, član Gradskog veća zadužen za oblast obrazovanja - adresa elektronske pošte određene za


G-din Šimon Ostrogonac, član Gradskog veća zadužen za oblast poljoprivrede - adresa elektronske pošte određene za


G-din Nebojša Daraboš, član Gradskog veća, zadužen za oblast privrede - adresa elektronske pošte određene za


G-din Milimir Vujadinović, član Gradskog veća, zadužen za oblast socijalne zaštite - adresa elektronske pošte određene za

prijem elektronskih podnesaka: gvsoczaš[email protected] - Kontakt telefon: 024/636-131

G-din Vjekoslav Ostrogonac, član Gradskog veća zadužen za oblast sporta, omladine i turizma - adresa elektronske pošte određene za

prijem elektronskih podnesaka: [email protected] [email protected] [email protected]

- Kontakt telefon: 024/636-131

Radno vreme članova Gradskog veća: od 7,00 do 15,00 časova. Gradonačelnik Grada Subotice, kao predsednik Gradskog veća Grada Subotice nije odredio posebno lice koje bi bilo ovlašćeno za postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog značaja, što u skladu sa odredbama člana 38. stav 3. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja («Službeni glasnik RS», br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10), znači da je Gradonačelnik Grada Subotice kao starešina organa, nadležan za postupanje po ovim zahtevima. Izgled i opis postupka za dobijanje identifikacionih obeležja za praćenje rada organa – nije primenjivo.



29

Prilaz licima u invalidskim kolicima nije u potpunosti obezbeđen, ali nije nemoguć bez pratioca. Osobe sa invalidskim kolicima se upućuju na službeni ulaz na kojem je obezbeđen pristup, zatim se liftom može doći na I sprat gde se nalaze kancelarije članova Gradskog veća.

Javnost rada Gradskog veća uređena je sledećim aktima:

- član 10. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),

- član 26. Odluke o Gradskom veću Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 1/10 i 40/12),

- član 2. Poslovnika Gradskog veća Grada Subotice, broj I-02-27/2008 od 17.07.2008. godine i broj III-02-22/2012 od 30.07.2012. godine, i

- Odlukom o objavljivanju akata organa Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 29/08).

Rad Gradskog veća je dostupan javnosti. Za javnost rada Gradskog veća odgovoran je Gradonačelnik. Gradsko veće obaveštava javnost o svom radu davanjem informacija sredstvima javnog

informisanja, održavanjem konferencija sa predstavnicima sredstava javnog informisanja, davanjem saopštenja i stvaranjem drugih uslova za upoznavanje javnosti sa radom Gradskog veća i njegovim odlukama.

U «Službenom listu Grada Subotice» objavljuju se: - svi opšti akti koje donosi Gradsko veće, - pojedinačni akti Gradskog veća kada je u pojedinačnom aktu određeno da se isti objavi u

«Službenom listu Grada Subotice» - akti radnih tela Gradskog veća kada je u aktu radnog tela određeno da se isti objavi u

«Službenom listu Grada Subotice», - ispravke odluka i drugih akata objavljenih u «Službenom listu Grada Subotice», - drugi akti Gradskog veća za koje je to određeno zakonom ili propisom Grada.


- pojedinačni akti koje donosi Gradsko veće kada je u aktu određeno da se akt objavi na oglasnoj tabli,

- akti radnih tela Gradskog veća kada je u aktu radnog tela određeno da se akt objavi na oglasnoj tabli,

- ispravke akata objavljenih na oglasnoj tabli, - drugi akti Gradskog veća za koje je to određeno zakonom ili propisom Grada.

Podaci o autentičnim tumačenjima, stručnim mišljenjima i pravnim stavovima u vezi sa aktima kojima se uređuju javnost rada, isključenje i ograničavanje javnosti rada Gradskog veća Grada Subotice, ne postoje.



- putem podnošenja zahteva za pristup informacijama od javnog značaja, u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja («Službeni glasnik RS», br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10) i

- putem postavljanja odborničkog pitanja Gradskom veću i traženja informacije o poslovima lokalne samouprave, u skladu sa Poslovnikom Skupštine grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 29/08 i «Službeni list Grada Subotice», br. 55/11).

Građani u proteklom periodu nisu od Gradskog veća tražili informacije od javnog značaja.



30

Odbornik ima pravo da, osim od predsednika i zamenika predsednika Skupštine, sekretara Skupštine, saveta odnosno komisije, Gradonačelnika, zamenika Gradonačelnika, od načelnika Gradske uprave, ustanova, preduzeća i fondacija koje je osnovao Grad Subotica, postavi pitanja i zatraži informacije o poslovima lokalne samouprave i od Gradskog veća.

Odborničko pitanje podnosi se pismeno na kraju sednice Skupštine grada, ili između dva zasedanja Skupštine grada. Ukoliko je odborničko pitanje dostavljeno pet radnih dana pre zakazane sednice, odgovor se odborniku koji je pitanje postavilo daje na sledećoj sednici.

OPIS NADLEŽNOSTI, OBAVEZA I OVLAŠĆENjA GRADSKOG VEĆA

Gradsko veće, u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br.

129/07) i Statutom Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11):

1. predlaže Statut Grada, budžet i druge odluke i akte koje donosi Skupština grada; 2. neposredno izvršava i stara se o izvršavanju odluka i drugih akata Skupštine grada; 3. donosi odluku o privremenom finansiranju u slučaju da Skupština grada ne donese budžet

pre početka fiskalne godine; 4. vrši nadzor nad radom Gradske uprave, poništava ili ukida akte Gradske uprave koji nisu

u saglasnosti sa zakonom, Statutom Grada i drugim opštim aktom ili odlukom koje donosi Skupština grada;

5. rešava u upravnom postupku u drugom stepenu o pravima i obavezama građana, preduzeća i ustanova i drugih organizacija u upravnim stvarima iz nadležnosti Grada;

6. stara se o izvršavanju poverenih nadležnosti iz okvira prava i dužnosti Republike, odnosno autonomne pokrajine;

7. postavlja i razrešava načelnika Gradske uprave.

Gradsko veće predstavlja Gradonačelnik koji je predsednik Gradskog veća. OPIS POSTUPANjA GRADSKOG VEĆA U OKVIRU NADLEŽNOSTI, OBAVEZA I OVLAŠĆENjA

1. predlaganje Statuta Grada, budžeta i drugih odluka i akata koje donosi Skupština grada:

Ukoliko je Gradsko veće predlagač akta kojeg donosi Skupština grada, za sednicu Gradskog

veća materijal – nacrt akta nadležni sekretarijat Gradske uprave dostavlja u obliku u kome se akt donosi i mora da bude obrazložen.

Materijal za sednicu Gradskog veća potpisuju obrađivači i rukovodioci nadležne organizacione jedinice Gradske uprave.

Po pretresanju pitanja po dnevnom redu, Gradsko veće donosi zaključak kojim utvrđuje predlog akta i upućuje ga Skupštini grada Subotice na donošenje.

2. neposredno izvršavanje i staranje se o izvršavanju odluka i drugih akata Skupštine grada:

Ukoliko je odlukom ili drugim aktom koji je donela Skupština grada Subotice uređeno da u pogledu izvršavanja te odluke ili akta zaduženo Gradsko veće, Gradsko veće će po stupanju na snagu takve odluke ili akta doneti odgovarajući akt čiji nacrt priprema nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave.

Gradsko veće, u okviru svoje nadležnosti, može naložiti Gradskoj upravi, da u određenom roku pripremi analizu, informaciju ili izveštaj sa odgovarajućim predlozima, da donese određeni akt ili da preduzme radnje za koje je nadležna (član 17. Odluke o Gradskoj upravi Grada Subotice).

3. donošenje odluke o privremenom finansiranju u slučaju da Skupština grada ne donese budžet pre početka fiskalne godine:



31

U skladu sa članom 46. Zakona o budžetskom sistemu («Službeni glasnik RS», br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 – ispravka i 108/13), u slučaju da Skupština grada Subotice ne donese budžet u roku utvrđenom budžetskim kalendarom, Gradsko veće Grada Subotice, na predlog Gradonačelnika, donosi Odluku o privremenom finansiranju. Nacrt Odluke o privremenom finansiranju priprema nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave.

Privremeno finansiranje se vrši u vremenu od najduže prva tri meseca fiskalne godine, najviše do jedne četvrtine iznosa planiranih rashoda u Odluci o budžetu prethodne fiskalne godine, s tim što raspoređeni rashodi u prethodnoj godini po vrstama i namenama ne predstavljaju ograničenje.

Izuzetno, period privremenog finansiranja se može produžiti za još tri meseca, tako da ukupno traje šest meseci, ako se budžet ne donese ni do 15. marta tekuće budžetske godine.

4. vršenje nadzora nad radom Gradske uprave, poništavanje ili ukidanje akata Gradske uprave koji nisu u saglasnosti sa zakonom, Statutom Grada i drugim opštim aktom ili odlukom koje donosi Skupština grada:

Prema članu 16. Odluke o Gradskom veću Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice»,

br. 1/10 i 40/12) odnos Gradskog veća prema Gradskoj upravi zasniva se na pravima i dužnostima utvrđenim zakonom, Statutom, odlukama Skupštine grada i drugim aktima.

Odlukom o Gradskom veću Grada Subotice uređeno je da: - kada u vršenju nadzora nad radom Gradske uprave Gradsko veće utvrdi da akt Gradske uprave

nije u saglasnosti sa zakonom, Statutom ili drugim opštim aktom Skupštine grada, Gradsko veće takav akt poništava ili ukida (član 18.),

- Gradsko veće rešava o izuzeću načelnika Gradske uprave (član 20.), - Gradsko veće rešava sukob nadležnosti između Gradske uprave i drugih preduzeća,

organizacija i ustanova kad na osnovu odluke Skupštine grada odlučuju o pojedinim pravima građana, pravnih lica ili drugih stranaka (član 21.),

- Gradska uprava podnosi Gradskom veću izveštaj o svom radu kada ono to zahteva, a najmanje jednom godišnje (član 22.). 5. rešavanje u upravnom postupku u drugom stepenu o pravima i obavezama građana,

preduzeća i ustanova i drugih organizacija u upravnim stvarima iz nadležnosti Grada: Gradska uprava je dužna da u roku od 15 dana od dana prijema žalbe dostavi Gradskom veću

predmete o kojima Gradsko veće rešava u drugom stepenu. Prilikom rešavanja Gradskog veća u drugom stepenu, sednicama obavezno prisustvuje

načelnik Gradske uprave ili drugo ovlašćeno lice (član 19. Odluke o Gradskom veću Grada Subotice).

6. staranje o izvršavanju poverenih nadležnosti iz okvira prava i dužnosti Republike, odnosno autonomne pokrajine:

Gradsko veće, u okviru svoje nadležnosti, može naložiti Gradskoj upravi, da u određenom

roku pripremi analizu, informaciju ili izveštaj sa odgovarajućim predlozima, da donese određeni akt ili da preduzme radnje za koje je nadležna (član 17. Odluke o Gradskoj upravi Grada Subotice).

7. postavljanje i razrešavanje načelnika Gradske uprave:

Odlukom o Gradskom veću Grada Subotice uređeno je da: - načelnika Gradske uprave, u skladu sa zakonom i Statutom, postavlja Gradsko veće, na

osnovu javnog oglasa, na period od pet godina (član 22.), - rešenje o raspisivanju javnog oglasa za načelnika Gradske uprave donosi Gradsko veće, javni

oglas objavljuje se u javnim glasilima koja se distribuiraju na teritoriji AP Vojvodine, Grada Subotica, kao i u službenom glasilu Grada (član 23.),

- obavezna sadržina javnog oglasa (član 24.), - postupak sprovođenja postupka javnog oglašavanja i donošenja akta o postavljenju načelnika

Gradske uprave (član 25. stav 1-3.),



32

- u slučaju da ni jedan od prijavljenih kandidata za načelnika ne ispunjava uslove utvrđene javnim oglasom ili ako nema prijavljenih kandidata za načelnika, Gradsko veće će doneti rešenje o ponovnom raspisivanju javnog oglasa (član 25. stav 4.).

NAVOĐENjE PROPISA KOJE GRADSKO VEĆE PRIMENJUJE U SVOM RADU

Gradsko veće u svom radu primenjuje sledeće propise:

- Zakon o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br. 127/07) - Statut Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08–ispravka i

«Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13), - Odluka o Gradskom veću Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 1/10 i 40/12) - Poslovnik Gradskog veća Grada Subotice, broj I-02-27/2008 od 17.07.2008. godine i broj

III-02-22/2012 od 30.07.2012. godine - Odluka o Gradskoj upravi Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 6/10, 8/13 i

24/14) - Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi (prečišćeni

tekst) broj IV-02-02-35/2013 od 8. novembra 2013. godine, Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi broj IV-02-02-40/2013 od 5. decembra 2013. godine, Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi broj IV-00-02-13/2014 od 14. marta 2014. godine i Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi broj IV-00-02-30/2014 od 15. jula 2014. godine,

- određene odredbe Zakona o državnoj upravi («Službeni glasnik RS», br. 20/92, 6/93-US, 48/93, 53/93, 67/93, 48/94, 49/99-dr.zakon, 79/05-dr.zakon, 101/05-dr.zakon i 87/11-dr.zakon)

- Zakon o državnoj upravi («Službeni glasnik RS», br. 79/05, 101/07 i 95/10) - Zakon o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97, 31/01 i «Službeni

glasnik RS», br. 30/10) - Zakon o radnim odnosima u državnim organima («Službeni glasnik RS», br. 48/91, 66/91,

44/98, 46/98, 49/99, 34/01, 39/02, 49/05 i 79/05) - Zakon o radu («Službeni glasnik RS», br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13 i 75/14)

USLUGE KOJE SE PRUŽAJU ZAINTERESOVANIM LICIMA, POSTUPAK RADI PRUŽANjA USLUGA I PREGLED PODATAKA O PRUŽENIM USLUGAMA

Gradsko veće nije pružalo i ne pruža neposredno usluge fizičkim i pravnim licima.

PODACI O VRSTAMA INFORMACIJA U POSEDU

1. Spisak svih vrsta informacija koje su nastale u radu ili u vezi sa radom organa i koje se nalaze u posedu organa vlasti

Informacije koje nastaju u radu i u vezi sa radom Gradskog veća i koje su u posedu Gradskog

veća: - pozivi za sednice Gradskog veća sa priloženim materijalom, - akti Gradskog veća, - zapisnici sa sednica Gradskog veća, - zapisnici sa sednica radnih tela Gradskog veća i - «Službeni list Grada Subotice», - dopisi upućeni članovima Gradskog veća iz resora - po zaduženju za određena područja iz

nadležnosti Grada i njihovi dopisi.



33

Akte Gradskog veća potpisuje Gradonačelnik, odnosno zamenik Gradonačelnika ako je on predsedavao sednici Gradskog veća na kojoj je akt donet, a tačnost prepisa akta overava sekretar Gradskog veća.

U slučaju odsutnosti ili sprečenosti Gradonačelnika, akte Gradskog veća potpisuje zamenik Gradonačelnika.

2. Podaci o vrstama informacija kojima državni organ omogućava pristup

Informacije kojima Gradsko veće omogućava pristup su: - akti Gradskog veća, - zapisnici sa sednica Gradskog veća, - zapisnici sa sednica radnih tela Gradskog veća, - dopisi upućeni članovima Gradskog veća iz resora - po zaduženju za određena područja iz

nadležnosti Grada i njihovi dopisi.



34

IV. GRADSKA UPRAVA GRADA SUBOTICE

OSNOVNI PODACI O GRADSKOJ UPRAVI GRADA SUBOTICE

- naziv: Gradska uprava Grada Subotice (u daljem tekstu: Gradska uprava)


NAPOMENA:


- adresa elektronske pošte određene za

prijem elektronskih podnesaka: [email protected]

- Za tačnost i potpunost podataka o Gradskoj upravi u Informatoru kao i za pravilnu izradu i objavljivanje Informatora i njegovo redovno ažuriranje u pogledu delova koji se odnose na Gradsku upravu odgovoran je Načelnik Gradske uprave, Marija Ušumović Davčik.

- O delovima Informatora koji sadrže podatke o Gradskoj upravi i o ažuriranju tih delova

Informatora stara se: 1. tehnički sekretar za propise. ORGANIZACIONA STRUKTURA GRADSKE UPRAVE

U Gradskoj upravi obrazuju se sledeći sekretarijati:

I. Sekretarijat za finansije, II. Sekretarijat za opštu upravu i zajedničke poslove, III. Sekretarijat za društvene delatnosti, IV. Sekretarijat za građevinarstvo i imovinu, V. Sekretarijat za lokalni ekonomski razvoj, privredu, poljoprivredu, komunalne poslove i zaštitu

životne sredine i VI. Sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove.

Grafički prikaz:

GRADSKA UPRAVA

Sekretarijat za finansije

Sekretarijat za opštu upravu i

zajedničke poslove

Sekretarijat za

društvene delatnosti

Sekretarijat za

građevinarstvo i imovinu

Sekretarijat za lokalni ekonomski razvoj,

privredu, poljoprivredu,

komunalne poslove i zaštitu životne

sredine

Sekretarijat za inspekcijsko-

nadzorne poslove

I. Sekretarijat za finansije



35

U Sekretarijatu za finansije obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice - službe:



36

1) Služba za budžet i budžetsko računovodstvo

U Službi za budžet i budžetsko računovodstvo obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek za trezor, budžetsko planiranje i izveštavanje i 2. Odsek za računovodstvo

2) Služba lokalne poreske administracije U Službi lokalne poreske administracije obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice:

1. Odsek za utvrđivanje i kontrolu lokalnih javnih prihoda i 2. Odsek za naplatu i poresko knjigovodstvo lokalnih javnih prihoda.

II. Sekretarijat za opštu upravu i zajedničke poslove U Sekretarijatu za opštu upravu i zajedničke poslove obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1) Služba za skupštinske poslove i kabinet Predsednika Skupštine grada, 2) Kabinet Gradonačelnika, 3) Služba za propise, javne nabavke i opšte poslove,

U Službi za propise, javne nabavke i opšte poslove obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek za opšte poslove, 2. Odsek za propise i 3. Odsek za javne nabavke

4) Služba za informatiku, 5) Služba za opštu upravu i zajedničke poslove.

U Službi za opštu upravu i zajedničke poslove obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice: 1. Odsek za opštu upravu, 2. Odsek za lična stanja građana i 3. Odsek za mesne zajednice i mesne kancelarije, 4. Odsek za zajedničke poslove i 5. Odsek za prevoz i održavanje putničkih vozila

Poslove Odseka za mesne kancelarije obavljaju sledeće mesne kancelarije: 1. Mesna kancelarija Bački Vinogradi za naseljeno mesto Bački Vinogradi, 2. Mesna kancelarija Bajmok za naseljena mesta: Bajmok i Mišićevo, 3. Mesna kancelarija Bikovo za naseljeno mesto: Bikovo, 4. Mesna kancelarija Čantavir za naseljena mesta: Čantavir, Bačko Dušanovo i Višnjevac, 5. Mesna kancelarija Đurđin za naseljeno mesto: Đurđin, 6. Mesna kancelarija Kelebija za naseljeno mesto: Kelebija, 7. Mesna kancelarija Mala Bosna za naseljeno mesto: Mala Bosna, 8. Mesna kancelarija Palić za naseljena mesta: Palić, 9. Mesna kancelarija Tavankut za naseljena mesta: Gornji Tavankut, Donji Tavankut i Ljutovo, 10. Mesna kancelarija Stari Žednik za naseljeno mesto Stari Žednik, 11. Mesna kancelarija Novi Žednik za naseljeno mesto Novi Žednik, 12. Mesna kancelarija Hajdukovo za naseljeno mesto Hajdukovo i 13. Mesna kancelarija Šupljak za naseljeno mesto Šupljak. III. Sekretarijat za društvene delatnosti U Sekretarijatu za društvene delatnosti obrazuju se sledeće uže unutrašnje organizacione jedinice - odseci:

1. Odsek za osnovno i srednje obrazovanje, studente, kulturu, informisanje, fizičku kulturu i sport,

2. Odsek za predškolstvo, zdravstvu zaštitu na primarnom nivou, socijalnu zaštitu, humanitarne organizacije i srodne socijalne projekte, verske i ostale društvene organizacije i omladinu,

3. Odsek za boračko –invalidsku zaštitu, društvenu brigu o deci i izbegla i raseljena lica.

IV. Sekretarijat za građevinarstvo i imovinu U Sekretarijatu za građevinarstvo i imovinu obrazuju se sledeće službe:

1) Služba za građevinarstvo i 2) Služba za imovinsko-pravne poslove.



37

U Službi za imovinsko-pravne poslove obrazuje se sledeća uža unutrašnja organizaciona jedinicа: 1. Odsek za nadzor nad investicijama i 2. Odsek za poslovne prostore.

V. Sekretarijat za lokalni ekonomski razvoj, privredu, poljoprivredu, komunalne poslove i zaštitu životne sredine U Sekretarijatu za lokalni ekonomski razvoj, privredu, poljoprivredu, komunalne poslove i zaštitu životne sredine obrazuju se sledeće uže unutrašnje jedinice:

1) Služba za zaštitu životne sredine i održivi razvoj, 2) Služba za lokalni ekonomski razvoj, privredu i poljoprivredu i

U Službi za lokalni ekonomski razvoj, privredu i poljoprivredu obrazuje se uže organizacione jedinice: - Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj i - Kancelarija za poljoprivredno zemljište u državnoj svojini.

3) Služba za komunalne poslove i saobraćaj. VI. Sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove U Sekretarijatu za inspekcijsko-nadzorne poslove obrazuju se sledeće službe:

1) Služba za inspekcijsko-nadzorne poslove i 2) Komunalna policija.

Pored Sekretarijata, u Gradskoj upravi se, u skladu sa zakonom, organizuje posebna funkcionalna nezavisna organizaciona jedinica za internu reviziju kao Služba za internu reviziju, koja neposredno izveštava Gradonačelnika.

OPIS FUNKCIJA STAREŠINA GRADSKE UPRAVE

Rukovođenje Gradskom upravom

Gradskom upravom rukovodi Načelnik Gradske uprave. Načelnik Gradske uprave je Marija Ušumović Davčik, dipl.pravnik.

Načelnik, u skladu sa zakonom, Statutom Grada Subotice i aktima Grada: 1. usklađuje rad Gradske uprave i obezbeđuje funkcionisanje Gradske uprave kao celine, 2. predstavlja i zastupa Gradsku upravu, 3. vodi brigu o zakonitosti rada Gradske uprave, 4. vodi brigu o ekonomičnosti u radu Gradske uprave, 5. obustavlja izvršenje nezakonitih akata donetih od strane sekretarijata Gradske uprave van

upravnog postupka, 6. rešava sukob nadležnosti između sekretarijata Gradske uprave, 7. potpisuje akte iz nadležnosti sekretarijata Gradske uprave, 8. daje posebna ovlašćenja sekretarima sekretarijata za potpisivanje akata iz nadležnosti

sekretarijata, odnosno zaposlenima Gradske uprave koji donose rešenja u upravnom postupku,

9. rešava o izuzeću službenih lica u Gradskoj upravi, 10. stara se o obezbeđivanju materijalnih i drugih uslova za efikasan rad Gradske uprave, 11. odlučuje o pravima, dužnostima i odgovornostima zaposlenih u prvom i drugom stepenu u

skladu sa zakonom, 12. donosi Pravilnik o unutrašnoj organizaciji i sistematizaciji Gradske uprave, uz saglasnost

Gradskog veća, 13. donosi i druge opšte akte kojima se uređuju prava i dužnosti zaposlenih Gradske uprave i 14. vrši i druge poslove, u skladu sa Zakonom i aktima Grada. Ukoliko zamenik načelnika nije postavljen, u slučaju odsutnosti Načelnika zamenjuje ga lice

koje on ovlasti.



38

Za svoj rad i rad Gradske uprave Načelnik odgovara Gradskom veću i Gradonačelniku, u skladu sa Statutom i Odlukom o Gradskoj upravi Grada Subotice.

Načelnik Gradske uprave ima pomoćnika. Zamenik Načelnika Gradske uprave je Đula Ladocki.

Rukovođenje sekretarijatima

Osnovnom unutrašnjom jedinicom – sekretarijatom rukovodi sekretar, koji organizuje rad

sekretarijata, stara se o pravilnom rasporedu poslova i izvršavanju radnih dužnosti zaposlenih. Sekretar je odgovoran za rad i zakonito i blagovremeno obavljanje poslova sekretarijata.

Sekretar Sekretarijata za finansije je Dubravka Rodić. Sekretarijatom za opštu upravu i zajedničke poslove rukovodi zamenik Načelnika Gradske

uprave Đula Ladocki. Sekretar Sekretarijata za društvene delatnosti je Fehervari Magda. Sekretar Sekretarijata za građevinarstvo i imovinu je Ana Lacković Fodor. Sekretar Sekretarijata za lokalni ekonomski razvoj, privredu, poljoprivredu, komunalne

poslove i zaštitu životne sredine je Nada Bojanić. Sekretar Sekretarijata za inspekcijsko-nadzorne poslove je Kampel Lajoš.

Rukovođenje užim unutrašnjim jedinicama (službom, kabinetom, kancelarijom i odsekom)

Užim unutrašnjim jedinicama (službom, kabinetom, kancelarijom i odsekom) rukovode:

- službom - rukovodi šef službe, koji organizuje rad službe, stara se o pravilnom rasporedu poslova i izvršavanju radnih dužnosti zaposlenih; šef službe je odgovoran za rad i zakonito i blagovremeno obavljanje poslova službe;

- Komunalnom policijom - rukovodi načelnik Komunalne policije; Načelnik Komunalne policije je odgovoran za rad i zakonito i blagovremeno obavljanje poslova Komunalne policije;

- Službom za internu reviziju rukovodi Šef Službe za internu reviziju koji rukovodi i organizuje rad Službe; obezbeđuje najviši profesionalni nivo obavljanja interne revizije kao bitnog elementa upravljačke strukture;

- kabinetom - rukovodi šef kabineta; šef kabineta je odgovoran za rad i zakonito i blagovremeno obavljanje poslova kabineta;

- kancelarijom - rukovodi šef kancelarije, koji organizuje rad kancelarije, stara se o pravilnom rasporedu poslova i izvršavanju radnih dužnosti zaposlenih; šef kancelarije je odgovoran za rad i zakonito i blagovremeno obavljanje poslova kancelarije;

- odsekom - rukovodi rukovodilac odseka, koji organizuje rad odseka, stara se o pravilnom rasporedu poslova i izvršavanju radnih dužnosti zaposlenih; rukovodilac odseka je odgovoran za rad i zakonito i blagovremeno obavljanje poslova odseka.

I. U Sekretarijatu za finansije:

- Službom za budžet i budžetsko računovodstvo, do popune radnog mesta Šefa Službe, rukovodi neposredno Sekretar Sekretarijata, Odsekom za trezor, budžetsko planiranje i izveštavanje rukovodi Rukovodilac Odseka Šujić Eva, a Odsekom za računovodstvo rukovodi Sanja Cvetković;

- Službom lokalne poreske administracije rukovodi Šef Službe Anka Trifunović; II. U Sekretarijatu za opštu upravu i zajedničke poslove:

- Službom za skupštinske poslove i kabinet Predsednika Skupštine grada rukovodi Šef kabineta Robert Kartali;

- Kabinetom Gradonačelnika rukovodi Šef kabineta Ibolja Kovač; - Službom za informatiku rukovodi Šef Službe Tivadar Kemiveš; - Službom za opštu upravu i zajedničke poslove rukovodi neposredno zamenik Načelnika

Gradske uprave, Odsekom za opštu upravu rukovodi Rukovodilac Odseka Milanković B.



39

Maria, Odsekom za lična stanja građana rukovodi Rukovodilac Odseka Odri Kakonji Žužana, Odsekom za mesne kancelarije i mesne zajednice rukovodi Rukovodilac Odseka Todor Glogovac, Odsekom za zajedničke poslove rukovodi Rukovodilac Odseka Atila Takač i Odsekom za prevoz i održavanje putničkih vozila rukovodi Rukovodilac Odseka Baba Endre.

III. U Sekretarijatu za društvene delatnosti:

- Odsekom za osnovno i srednje obrazovanje, studente, kulturu, informisanje, fizičku kulturu i sport rukovodi Rukovodilac Odseka Katarina Čović;

- Odsekom za predškolstvo, zdravstvu zaštitu na primarnom nivou, socijalnu zaštitu, humanitarne organizacije i srodne socijalne projekte, verske i ostale društvene organizacije i omladinu rukovodi Rukovodilac Odseka Danijela Zvekić;

- Odsekom za boračko –invalidsku zaštitu, društvenu brigu o deci i izbegla i raseljena lica rukovodi Rukovodilac Odseka Gordana Vidaković.

IV. U Sekretarijatu za građevinarstvo i imovinu: - Službom za građevinarstvo rukovodi Šef Službe Zoran Ćopić; - Službom za imovinsko-pravne poslove, do popune radnog mesta Šefa Službe, rukovodi

neposredno Sekretar Sekretarijata, Odsekom za nadzor nad investicijama rukovodi Snežana Pejčić a Odsekom za poslovne prostore rukovodi Gabrijela Fuleki.

V. U Sekretarijatu za lokalni ekonomski razvoj, privredu, poljoprivredu, komunalne poslove i zaštitu životne sredine:

- Službom za zaštitu životne sredine i održivi razvoj rukovodi, do popune radnog mesta Šefa Službe, neposredno Sekretar Sekretarijata;

- Službom za lokalni ekonomski razvoj, privredu i poljoprivredu rukovodi Šef Službe Mirko Ostrogonac, Kancelarijom za lokalni ekonomski razvoj Šef Kancelarije Еrika Kudlik, a Kancelarijom za poljoprivredno zemljište u državnoj svojini Šef Kancelarije Grgur Stipić;

- Službom za komunalne poslove i saobraćaj rukovodi, do popune radnog mesta Šefa Službe, neposredno Sekretara Sekretarijata.

VI. U Sekretarijatu za inspekcijsko-nadzorne poslove:

- Službom za inspekcijsko-nadzorne poslove rukovodi Šef Službe Vesna Hajnal; - Komunalnom policijom rukovodi Načelnik Komunalne policije Srđan Samardžić .

Službom za internu reviziju rukovodi Šef Službe Jan Ključik.

PRAVILA U VEZI SA JAVNOŠĆU RADA

- naziv: Gradska uprava Grada Subotice - adresa sedišta: Subotica, Trg slobode 1 - matični broj: 08070695 - poreski identifikacioni broj: 100444843 - adresa elektronske pošte određene za

prijem elektronskih podnesaka: [email protected] - Kontakt telefon: 024/636-101 - Media Press centar, Andrea Vaci, 024/554-050

Radno vreme u Gradskoj upravi je svakog radnog dana (od ponedeljka do petka) od 7,00 do

15, 00 časova. Počev od 5. avgusta 2011. godine rad sa strankama u Komunalnoj policiji pri Sekretarijatu za

inspekcijsko-nadzorne poslove Gradske uprave traje od 00,01 do 24,00 časova.



40

Počev od 07. aprila 2014. godine, u Gradskom uslužnom centru, koji je pri Odseku za opštu upravu u Službi za opštu upravu i zajedničke poslove, pri Sekretarijatu za opštu upravu i zajedničke poslove Gradske uprave, rad sa strankama traje:

- ponedeljkom, utorkom, sredom i petkom - od 7,30 do14,30 časova, - četvrtkom – od 7, 30 do 17,00 časova.

Kontakt telefoni i elektronske adrese načelnika Gradske uprave i sekretara sekretarijata

Gradske uprave Grada Subotice:

Marija Ušumović Davčik, načelnik Gradske uprave - adresa elektronske pošte određene za


Đula Ladocki, zamenik načelnika Gradske uprave kao i neposredni rukovodilac Sekretarijata za opštu upravu i zajedničke poslove


Dubravka Rodić, sekretar Sekretarijata za finansije Gradske uprave - adresa elektronske pošte određene za


Fehervari Magda, sekretar Sekretarijata za društvene delatnosti - adresa elektronske pošte određene za


Ana Lacković Fodor, sekretar Sekretarijata za građevinarstvo i imovinu - adresa elektronske pošte određene za


Nada Bojanić, sekretar Sekretarijata za lokalni ekonomski razvoj, privredu, poljoprivredu, komunalne poslove i zaštitu životne sredine

- adresa elektronske pošte određene za prijem elektronskih podnesaka: [email protected]


Kampel Lajoš, sekretar Sekretarijata za inspekcijsko-nadzorne poslove - adresa elektronske pošte određene za


Načelnik Gradske uprave nije odredio posebno lice koje bi bilo ovlašćeno za postupanje po

zahtevima za pristup informacijama od javnog značaja, što u skladu sa odredbama člana 38. stav 3. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja («Službeni glasnik RS», br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10), znači da je Načelnik Gradske uprave kao starešina organa, nadležan za postupanje po ovim zahtevima. Izgled i opis postupka za dobijanje identifikacionih obeležja za praćenje rada organa – nije primenjivo.



41

Prilaz licima u invalidskim kolicima nije u potpunosti obezbeđen, ali nije nemoguć bez pratioca. Osobe sa invalidskim kolicima se upućuju na službeni ulaz na kojem je obezbeđen pristup, zatim se liftom može doći na I i II sprat gde se nalaze stručne službe Gradske uprave. Licima u invalidskim kolicima jedino trenutno nije obezbeđen pristup prostorijama Sekretarijata za inspekcijsko-nadzorne poslove koje se nalaze na III spratu.

Javnost rada Gradske uprave uređena je sledećim aktima:

- član 10. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),

- član 48. Odluke o Gradskoj upravi Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br.6/10, 8/13 i 24/14)

- Odluka o objavljivanju akata organa Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 29/08).

Javnost rada Gradske uprave ostvaruje se preko Skupštine grada, Gradskog veća,

Gradonačelnika i Načelnika ili lica koja su ovlašćena od strane Načelnika. Javnost rada Gradske uprave ostvaruje se putem:

- dostavljanja i podnošenja izveštaja o radu Gradske uprave, - davanjem informacija i saopštenja sredstvima javnog informisanja, - davanja odgovora na pitanje iz delokruga rada i - na drugi način kojim se obezbeđuje javnost rada.

Gradska uprava može uskratiti davanje informacija ako njihova sadržina predstavlja državnu, službenu ili poslovnu tajnu.

O davanju, odnosno uskraćivanju davanja informacija o radu Gradske uprave odlučuje Načelnik.

U «Službenom listu Grada Subotice» objavljuju se: - akti Gradske uprave, kada je u aktu Gradske uprave određeno da se isti objavi u «Službenom

listu Grada Subotice», - akti radnih tela Gradske uprave kada je u aktu radnog tela određeno da se isti objavi u

«Službenom listu Grada Subotice», - ispravke odluka i drugih akata objavljenih u «Službenom listu Grada Subotice», - drugi akti Gradske uprave za koje je to određeno zakonom ili propisom Grada.


- opšti akti Gradske uprave, koji se ne objavljuju u «Službenom listu Grada Subotice», a za koje postoji zakonom propisana obaveza objavljivanja, odnosno stupaju na snagu nakon objavljivanja,

- akti radnih tela Gradske uprave kada je u aktu radnog tela određeno da se akt objavi na oglasnoj tabli,

- ispravke akata objavljenih na oglasnoj tabli, - drugi akti Gradske uprave za koje je to određeno zakonom ili propisom Grada.

Podaci o autentičnim tumačenjima, stručnim mišljenjima i pravnim stavovima u vezi sa

aktima kojima se uređuju javnost rada, isključenje i ograničavanje javnosti rada Gradskе uprave Grada Subotice, ne postoje.


Najčešće tražene informacije od javnog značaja su informacije koje se odnose na način

organizovanja komunalne delatnosti - delatnosti hvatanja i zbrinjavanja napuštenih i izgubljenih pasa i mačaka i sakupljanja njihovih leševa, kao i na izvršavanje obaveza koje proizilaze iz gradskih odluka kojima je uređena ova komunalna delatnost.

Ove informacije se najčešće traže putem elektronske pošte (e-mail-om).



42

OPIS NADLEŽNOSTI, OBAVEZA I OVLAŠĆENjA

Gradska uprava, u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br. 129/07) i Statutom Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13):

1) priprema nacrte propisa i drugih akata koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće;

2) izvršava odluke i druge akte Skupštine grada, Gradonačelnika i Gradskog veća; 3) rešava u upravnom postupku u prvom stepenu o pravima i dužnostima građana,

preduzeća, ustanova i drugih organizacija u upravnim stvarima iz nadležnosti Grada; 4) obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata

Skupštine grada; 5) izvršava zakone i druge propise čije je izvršavanje povereno Gradu; 6) obavlja stručne i druge poslove koje utvrdi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko

veće i 7) obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom, odlukama Skupštine grada i drugim

aktima.

Unutar Gradske uprave, pojedini sekretarijati i uže unutrašnje organizacione jedinice vrše sledeće poslove: I. Sekretarijat za finansije vrši sledeće poslove:

- pripremu i izradu budžeta Grada i završnog računa budžeta Grada i internu kontrolu, bilansiranje javnih prihoda i javnih rashoda, sastavljanje uputstva za izradu nacrta budžeta, kontrolu izvršenja planova direktnih korisnika, odobravanje kvartalnih i mesečnih planova i kvota preuzetih obaveza, odobravanje zahteva za promenu aproprijacije i kvota, praćenje primanja i izdataka budžeta i staranje o naplati sredstava iz budžeta Republike, upotrebu sredstava tekuće i stalne rezerve i privremenu obustavu izvršenja budžeta, praćenje primanja, izdataka i drugih obaveza Grada po osnovu zaduživanja, upravljanje slobodnim sredstvima trezora,

- obavljanje plansko-analitičkih poslova, interna kontrola i izveštavanje, - usaglašavanje nacrta finansijskih planova u proceduri pripreme budžeta Grada po funkcijama i

korisnicima budžeta i praćenje zakonitog i namenskog korišćenja sredstava Budžeta za funkcije i korisnike Budžeta koji su u nadležnosti Sekretarijata,

- poslove utvrđivanja i naplate lokalnih javnih prihoda, - pripremu nacrta akata iz nadležnosti Sekretarijata, a koje donosi Skupština grada,

Gradonačelnik i Gradsko veće, - realizaciju finansijskih planova po funkcijama koji su u nadležnosti Sekretarijata, - obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine

grada iz nadležnosti Sekretarijata, - stručne i druge poslove koje utvrdi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće iz

nadležnosti Sekretarijata i - druge poslove utvrđene zakonom, Statutom, odlukama Skupštine grada i drugim aktima.

U Sekretarijatu za finansije uže unutrašnje jedinice – službe vrše sledeće poslove: 1) Služba za budžet i budžetsko računovodstvo vrši sledeće poslove:

- prati i uređuje pitanja iz oblasti javnih finansija na gradskom nivou, - priprema Odluku o budžetu i razrađuje smernice za pripremu budžeta, - daje saglasnost uz procenu finansijskog efekta novih propisa na budžet, - analizira zahteva za finansiranje korisnika, - kontroliše plan i izvršenje budžeta, - prati primanja i izdatke budžeta, - priprema završni račun budžeta i izveštaje o izvršenju budžeta, - upravlja likvidnim sredstvima budžeta, u skladu sa zakonom,



43

- vrši bilansiranje naplate javnih prihoda (poreza, doprinosa, taksa naknada i ostalih javnih prihoda) u globalu i po vrstama i o tome izveštava Gradsko veće,

- prati sistem javnih prihoda i javnih rashoda kao i zakonsku regulativu kojom su isti uvedeni i po potrebi pokreće i inicijativu za njihovu izmenu,

- prati kreditno monetarnu politiku kao i sistem bankarskog poslovanja i osiguranja imovine i lica,

- otvara konsolidovani račun trezora i podračune korisnika javnih sredstava - investira novčana sredstva na konsolidovanom računu trezora na domaćem finansijskom

tržištu novca, - priprema, koordinira i izvršava poslove vezane za javni dug, - priprema odluke o korišćenju sredstava Grada, - priprema planove (kvartalne i mesečne) za izvršenje gradskog budžeta i pravi izveštaje o

izvršenju istih, - vrši konsolidaciju trezora lokalne samouprave, - vrši konsolidaciju sredstava direktnih i indirektnih korisnika trezora lokalne samouprave na

nivou Grada (bilans stanja, bilans prihoda i rashoda, izveštaja o kapitalnim izdacima i finansiranja, izveštaj o novčanim tokovima, i izveštaj o izvršenju budžeta),

- prati, analizira i izveštava o stanju sredstava Gradske uprave, - knjigovodstvene-računovodstvene poslove, poslove finansijsko materijalnog poslovanja,

poslove likvidature i obračunske poslove, - poslove statističkog izveštavanja, - poslove knjiženja vrednosti sredstava i imovine Grada, - priprema nacrte akata iz delokruga rada Službe, a koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik

i Gradsko veće ili njihova radna tela i - druge stručne, administrativne i tehničke poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri

sekretar, Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće.

2) Služba lokalne poreske administracije vrši sledeće poslove: - upravne i druge poslove pri neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa, čije je

neposredno sprovođenje povereno Gradu u vezi sa utvrđivanjem i naplatom lokalnih javnih prihoda,

- upravne i druge poslove u neposrednom sprovođenju gradskih propisa u vezi sa utvrđivanjem i naplatom lokalnih javnih prihoda,

- stručne, administrativne, tehničke i druge poslove u vezi sa utvrđivanjem i naplatom lokalnih javnih prihoda,

- stručne, administrativne, tehničke i druge poslove koje Gradskoj upravi povere mesne zajednice u vezi sa utvrđivanjem i naplatom samodoprinosa uvedenih za područje mesne zajednice,

- priprema nacrte akata iz delokruga rada Službe, a koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće i

- druge stručne, administrativne i tehničke poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri sekretar, Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće.

II. Sekretarijat za opštu upravu i zajedničke poslove vrši sledeće poslove:

- poslove za potrebe Skupštine grada i njenih radnih tela, - poslove za potrebe Gradskog veća i njegovih radnih tela, - poslove za potrebe obavljanja funkcije Gradonačelnika, - poslove protokola, - poslove za potrebe Načelnika, - stučne i administrativno-tehničke poslove u vezi sa sprovođenjem postupaka javne nabavke, - poslove u vezi sa razvojem i održavanjem informacionog sistema Gradske uprave, - poslove iz oblasti vođenja matičnih knjiga, državljanstva, braka, ličnog imena, matičnih

brojeva građana, biračkih spiskova i kancelarijskog poslovanja, pisarnice, arhive, overu potpisa, prepisa, potpisa i rukopisa, kao i koordinacije između lokalne samouprave i mesnih zajednica,



44

- poslove u vezi sa korišćenjem i održavanjem objekata i poslovnih prostora koji su dati na upravljanje Gradskoj upravi,

- poslove obezbeđenja zgrada u kojima su smešteni organi Grada, - poslove prevoza za potrebe organa Grada i staranje o voznom parku, - priprema nacrte akata iz delokruga rada Sekretarijata, a koje donosi Skupština grada,

Gradonačelnik i Gradsko veće, - izrađuje nacrte finansijskih planova u proceduri pripreme budžeta Grada po funkcijama i

korisnicima budžeta i prati zakonito i namensko korišćenje sredstava Budžeta za funkcije i korisnike Budžeta koji su u nadležnosti Sekretarijata,

- realizaciju finansijskih planova po funkcijama koji su u nadležnosti Sekretarijata, - druge stručne, administrativne i tehničke poslove koje utvrdi Skupština grada, Gradonačelnik i

Gradsko veće iz nadležnosti Sekretarijata i - obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom, odlukama Skupštine grada i drugim

aktima.

U Sekretarijatu za opštu upravu i zajedničke poslove uže unutrašnje jedinice - službe vrše sledeće poslove: 1) Služba za skupštinske poslove i kabinet Predsednika Skupštine grada vrši sledeće poslove:

- stručne, administrativne i tehničke poslove za potrebe Skupštine grada i njenih radnih tela, - poslove pripremanja i organizovanja sednica i vođenja i izrade zapisnika sa sednica Skupštine

grada i njenih radnih tela, - poslove prevođenja i lektorisanja materijala za organe Grada i njihovih radnih tela, - informativno-dokumentacione i protokolarne poslove za potrebe Skupštine grada, - administrativno-tehničke i pomoćno-tehničke poslove za potrebe predsednika Skupštine grada

i Sekretara Skupštine grada, - poslovi u vezi sa objavljivanjem odluka i drugih akata u “Službenom listu Grada Subotice”, - poslove umnožavanja materijala za organe Grada i - poslove pripreme i koordiniranje aktivnosti Predsednika Skupštine grada, - učestvovanje u pripremi javnih i medijskih nastupa predsednika Skupštine grada, njegovog

zamenika i njegovih pomoćnika i vođenje komunikacije sa medijima, - informativno-dokumentacione i protokolarne poslove za potrebe Predsednika Skupštine grada

i - druge stručne, administrativne i tehničke poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri

predsednik Skupštine grada i Načelnik.

2) U Kabinetu Gradonačelnika vrše se sledeći poslovi: - pripremanje i koordiniranje aktivnosti Gradonačelnika, - praćenje saopštenja i informacija objavljenih u medijama o radu organa grada, - saradnja sa inostranim subjektima (međunarodne aktivnosti, regionalni i prekogranični

kontakti, bilateralna i multilateralna saradnja), - analitički poslovi, - učestvovanje u pripremi javnih i medijskih nastupa Gradonačelnika, njegovog zamenika,

predsednika Skupštine grada, njegovog zamenika, njegovih pomoćnika, članova Gradskog veća i drugih predstavnika lokalne samouprave i Gradske uprave i vodi komunikaciju sa medijima,

- informativno-dokumentacioni i protokolarni poslovi za potrebe Gradskog veća i - izdavanje rešenja za službeni put u inostranstvo, - vođenje evidencije računa Gradonačelnika, Gradskog veća i predsednika Skupštine grada, - službenu komunikaciju, - organizacije gradskih manifestacija i prijema, - organizacije ostalih manifestacija i - regulisanje rada reprezentativnih i namenskih prostora, - drugi stručni, administrativni i tehnički poslovi iz delokruga rada Kabineta koje mu poveri

Gradonačelnik.



45

3) Služba za propise, javne nabavke i opšte poslove vrši sledeće poslove:

- stručne, administrativne i tehničke poslove za potrebe Gradskog veća i njegovih radnih tela, - poslove pripremanja i organizovanja sednica i vođenja i izrade zapisnika sa sednica Gradskog

veća i njegovih radnih tela, - stručne poslove u vezi sa praćenjem i evidencijom propisa, - pripremu nacrta akata koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik, Gradsko veće i Načelnik,

na osnovu zahteva Načelnika odnosno Gradonačelnika, - učestvuje u pripremi nacrta odluka i drugih akata koji se pripremaju od strane drugih

organizacionih jedinica Gradske uprave i pruža im stručnu pomoć u pripemi u pogledu pravne tehnike i sistematike, terminološke ujednačenosti i međusobne usklađenosti odluka i drugih akata;

- prati i primenjuje zakone i druge propise iz oblasti javnih nabavki, - izrađuje planove javnih nabavki direktnih budžetskih korisnika, - stručne, administrativne i tehničke poslove u vezi sa sprovođenjem postupaka javne nabavke

za direktne korisnike budžetskih sredstava, - stručne, administrativne i tehničke poslove u vezi sa sprovođenjem postupaka javne nabavke

za korisnike budžetskih sredstava, - izrađuje izveštaje o zaključenim ugovorima o javnim nabavkama i dostavlja ih blagovremeno

Upravi za javne nabavke, - vrši kontrolu realizacije zaključenih ugovora o javnim nabavkama direktnih budžetskih

korisnika i - druge stručne, administrativne i tehničke poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri

Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće. 4) Služba za informatiku vrši sledeće poslove:

- poslove razvoja informacionog sistema Gradske uprave, - poslove održavanja opreme informacionog sistema, - poslove pripremanja izrade programa za potrebe Gradske uprave, - poslove stalne kontrole funkcionisanja sistema i poslove preventive za nastale štetne posledice

funkcionisanja, - stalno obaveštavanje o stanju informacionog sistema i predlaganje mera proširenja delovanja

informativnog sistema na segmente rada Gradske uprave i - druge poslove vezane za delokrug rada i poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri

Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće. 5) Služba za opštu upravu i zajedničke poslove vrši sledeće poslove:

- upravne i druge poslove u neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa čije je neposredno sprovođenje povereno Gradu u oblasti vođenja matičnih knjiga, državljanstva, braka, ličnog imena, matičnih brojeva građana, biračkih spiskova i kancelarijskog poslovanja, pisarnice, arhive, overu potpisa, prepisa, potpisa i rukopisa,

- poslove Gradskog uslužnog centra, - poslove izbora odbornika za Skupštinu grada i sprovođenje gradskog referenduma, - poslove primanja, evidentiranja, administrativno-tehničke obrade i raspoređivanja u rad akata,

otpremanje pošte i poslove razvođenja, - koordinaciju poslova između lokalne samouprave i mesnih zajednica i u saradnji sa stručnim

službama Gradske uprave, pružanje potrebnih konsultativnih, stručnih i administrativno-tehničkih usluga mesnim zajednicama,

- poslove u oblasti rada i radnih odnosa, odnosno stalnog rada zaposlenih, izabranih, imenovanih i postavljenih lica u organe Grada i posebne službe, kao i vođenja personalne evidencije,

- poslove u oblasti bezbednosti na radu i zaštite od požara, - pripremu nacrta akata iz svog delokruga rada Službe koje donosi Skupština grada,

Gradonačelnik i Gradsko veće i



46

- poslove vezane za održavanje poslovnih objekata organa Grada i čišćenje poslovnih prostorija u istima,

- poslove obezbeđenja zgrada i drugih uslova rada za organe Gradske uprave, - poslove prevoza za potrebe organa Grada i staranja o voznom parku, - druge stručne, administrativne i tehničke poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri

Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće. Odsek za mesne kancelarije vrši i koordinaciju poslova između lokalne samouprave i mesnih

zajednica i u saradnji sa stručnim službama Gradske uprave, pruža potrebne konsultativne, stručne i administrativno-tehničke usluge mesnim zajednicama, kao i druge stručne, administrativne i tehničke poslove iz delokruga rada Odseka koje mu poveri šef službe, Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće. III. Sekretarijat za društvene delatnosti vrši sledeće poslove:

- sprovodi zakone i druge propise čije je neposredno sprovođenje zakonom povereno Gradu iz oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja, kulture, informisanja, rada verskih i drugih društvenih organizacija, društvene brige o deci, zdravstvene zaštite na primarnom nivou, socijalne zaštite, invalidsko-boračke zaštite, rada humanitarnih organizacija, srodnih socijalnih projekata, fizičke kulture, sporta i omladine,

- sprovodi odluke i druge akte Skupštine grada, Gradskog veća i Gradonačelnika iz oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja, kulture, informisanja, rada verskih i drugih društvenih organizacija, društvene brige o deci, zdravstvene zaštite na primarnom nivou, socijalne zaštite, invalidsko-boračke zaštite, rada humanitarnih organizacija, srodnih socijalnih projekata, fizičke kulture, sporta i omladine,

- rešava u upravnom postupku u prvom stepenu o pravima i dužnostima lica u upravnim stvarima iz nadležnosti Sekretarijata,

- vrši poslove prosvetne inspekcije koji su povereni Gradu, - obavlja poverene stručne i organizacione poslove u vezi sa priznavanjem statusa izbeglica,

zbrinjavanjem izbeglica, praćenja stanja i staranja o zadovoljavanju potreba izbeglih i raseljenih lica, kao i upravne i druge stručne poslove u neposrednom sprovođenju propisa u oblasti društvene brige o izbeglim i raseljenim licima,

- priprema program razvoja u oblasti sporta i vrši njegovo ostvarivanje, - učešće Grada u organizovanju gradskog i međuopštinskog nivoa školskih sportskih

takmičenja, - obezbeđivanje posebnih uslova za povećanje obuhvata i kvaliteta rada sa mladim sportskim

talentima, - poslove organizacije i održavanja sportskih takmičenja i manifestacija od značaja za Grad, - obezbeđivanje uslova za rad sportskih stručnjaka u organizacijama u oblasti sporta na teritoriji

Grada, - evidentiranje, praćenje i kontrolu korišćenja sredstava koja Grad obezbeđuje za

zadovoljavanje potreba građana u oblastima sporta, kao i za finansiranje delatnosti organizacija u oblasti sporta čiji je osnivač Grad, i za ostvarivanje programa ili delova programa drugih organizacija kojima se doprinosi razvoju sporta na nivou Grada,

- poslovi u vezi sa planiranjem u oblasti sporta, obezbeđivanjem sredstava za zadovoljavanje potreba u ovoj oblasti i nadzorom nad korišćenjem tih sredstava,

- obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine grada iz nadležnosti Sekretarijata,

- priprema nacrte propisa i drugih akata iz delokruga rada Sekretarijata koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće,

- izrađuje nacrte finansijskih planova u proceduri pripreme budžeta Grada po funkcijama i korisnicima budžeta i prati zakonito i namensko korišćenje sredstava Budžeta za funkcije i korisnike Budžeta koji su u nadležnosti Sekretarijata,

- realizaciju finansijskih planova po funkcijama koji su u nadležnosti Sekretarijata, - obavlja stručne i druge poslove koje utvrdi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće iz

nadležnosti Sekretarijata i - obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom, odlukama Skupštine grada i drugim

aktima.



47

IV. Sekretarijat za građevinarstvo i imovinu vrši sledeće poslove:

- izvršava odluke i druge akte Skupštine grada, Gradonačelnika i Gradskog veća iz oblasti građevinarstva i imovine,

- organizuje izradu prostorno-urbanističke dokumentacije i tehničke dokumentacije iz oblasti uređivanja zemljišta,


- izvršava zakone i druge propise čije je izvršavanje povereno Gradu iz oblasti građevinarstva, imovine i investicija,

- stručne poslove u vezi sa investicijama Grada, - izrađuje nacrte finansijskih planova u proceduri pripreme budžeta Grada po funkcijama i


- realizaciju finansijskih planova po funkcijama koji su u nadležnosti Sekretarijata, - obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine

grada iz nadležnosti Sekretarijata, - priprema nacrte propisa i drugih akata koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko

veće iz oblasti građevinarstva, imovine i investicija, - obavlja stručne i druge poslove koje utvrdi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće iz


aktima. U Sekretarijatu za građevinarstvo i imovinu uže unutrašnje jedinice - službe vrše sledeće

poslove: 1) Služba za imovinsko-pravne poslove vrši sledeće poslove:

- upravne i druge poslove u neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa, čije je neposredno sprovođenje povereno Gradu u oblasti imovinsko-pravnih poslova (eksproprijacija, vraćanje zemlje, prodaju i otkup stanova),

- upravne i druge poslove u neposrednom sprovođenju gradskih propisa iz oblasti imovinsko-pravnih poslova (stručni i administrativno-tehnički poslovi vezani za korišćenje poslovnog prostora u državnoj svojini, upravni postupak u stambenoj oblasti, kao i administrativno-tehnički poslovi vezani za rad Komisije za stambene odnose i Komisije za poslovne prostore, poslovi zaštite očuvanja i evidencije nepokretnosti i korišćenja nepokretnostima u državnoj svojini),

- vođenje evidencije o poslovnom prostoru koji se nalazi u službenim zgradama Grada (Gradska kuća, Nova opština, objekti mesnih kancelarija),

- stručne i administrativno-tehničke poslove vezane za korišćenje poslovnih prostorija u poslovnim objektima Gradska kuća, Nova opština i u objektima mesnim kancelarija,

- praćenje priliva i korišćenja sredstava ostvarenih izdavanjem u zakup i davanjem na korišćenje poslovnih prostorija u poslovnim objektima Gradska kuća i Nova opština i priprema planova za izvršenje obaveza, kao i izveštaja i analiza o izvršavanju obaveza,

- pripremu nacrta akata iz delokruga rada Službe koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće,

- stručne poslove u vezi sa investicijama Grada i - stručne, administrativne, tehničke i druge poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri

sekretar, Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće. 2) Služba za građevinarstvo vrši sledeće poslove:

- upravne i druge poslove pri neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa, čije neposredno sprovođenje je povereno Gradu u oblasti urbanizma, oblasti građevinskog zemljišta i građenja,



48

- upravne i druge poslove u neposrednom sprovođenju gradskih propisa iz oblasti urbanizma, i korišćenja gradskog građevinskog zemljišta,

- priprema nacrta akata iz delokruga rada Službe, a koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće,

- praćenje propisa koji se odnose na delokrug rada Službe, - stručne i administrativne poslove u postupku etažiranja višestambenih jedinica za potrebe

Grada i republičkih organa i - stručne, administrativne, tehničke i druge poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri

sekretar, Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće.

V. Sekretarijat za lokalni ekonomski razvoj, privredu, poljoprivredu, komunalne poslove i zaštitu životne sredine vrši sledeće poslove:

- izvršava zakone i druge propise čije je izvršavanje povereno Gradu iz oblasti privrede, poljoprivrede, energetike, saobraćaja, zaštite životne sredine i komunalnih delatnosti,

- izvršava zakone i druge propise čije izvršenje je povereno Gradu u slučaju vanrednih situacija, - izvršava odluke i druge akte Skupštine grada, Gradonačelnika i Gradskog veća iz oblasti

privrede, poljoprivrede, energetike, turizma, saobraćaja, zaštite životne sredine i komunalnih delatnosti,


- obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine iz nadležnosti Sekretarijata,

- obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine grada iz nadležnosti Sekretarijata,

- priprema nacrte propisa i drugih akata koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće iz oblasti privrede, poljoprivrede, energetike, turizma, saobraćaja, zaštite životne sredin i, komunalnih delatnosti,

- izrađuje nacrte finansijskih planova u proceduri pripreme budžeta Grada po funkcijama i korisnicima budžeta i prati zakonito i namensko korišćenje sredstava Budžeta za funkcije i korisnike Budžeta koji su u nadležnosti Sekretarijata,

- realizaciju finansijskog plana po funkcijama koje su u nadležnosti Sekretarijata, - obavlja stručne i druge poslove koje utvrdi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće iz


aktima.

U Sekretarijatu za lokalni ekonomski razvoj, privredu, poljoprivredu, komunalne poslove i zaštitu životne sredine uže unutrašnje jedinice - službe vrše sledeće poslove: 1) Služba za zaštitu životne sredine i održivi razvoj vrši sledeće poslove:

- upravne i druge poslove pri neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa, čije neposredno sprovođenje je povereno Gradu u oblasti ekologije i zaštite životne sredine,

- upravne i druge poslove u neposrednom sprovođenju gradskih propisa iz oblasti zaštite životne sredine, kao i poslove koji se odnose na zadovoljavanje određenih potreba građana u oblasti zaštite životne sredine,

- poslove pripreme nacrta akata iz delokruga rada Službe, a koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće i

- stručne, administrativne, tehničke i druge poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri sekretar, Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće.

2) Služba za lokalni ekonomski razvoj, privredu i poljoprivredu vrši sledeće poslove: - upravne i druge poslove pri neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa, čije je

neposredno sprovođenje povereno Gradu u oblasti privrede i poljoprivrede,



49

- upravne i druge poslove u neposrednom sprovođenju gradskih propisa iz oblasti poljoprivrede i turizma kao i poslove koji se odnose na zadovoljavanje određenih potreba građana u oblasti privrede i poljoprivrede,

- upravne i druge poslove pri neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa čije je neposredno sprovođenje povereno Gradu u oblasti energetike,

- stručne, administrativne, tehničke i druge poslove na vođenju, koordiniranju i servisiranju poslova iz oblasti lokalnog ekonomskog razvoja, kao što su: ažuriranje/razvijanje kataloga lokacija, razvoj kataloga projekata (aplikacija), razvijanje promotivnog materijala (forma, sadržaj, dizajn), kreiranje upitnika za privrednike, pristup registru poslovnih prostora, saradnja u procesu izrade strateškog plana, saradnja sa Savetom za LER, praćenje implementacije projekata iz Strateškog plana, analiza mogućnosti i potreba, pokretanje novih razvojnih projekata, kontakt sa međunarodnim organizacijama i donatorima,

- upravne i druge poslove pri neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa čije neposredno sprovođenje je povereno Gradu u slučaju vanrednih situacija,

- poslove pripreme nacrta akata iz delokruga rada Službe, a koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće i

- stručne, administrativne, tehničke i druge poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri sekretar, Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće.

3) Služba za komunalne poslove i saobraćaj vrši sledeće poslove:

- upravne i druge poslove pri neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa, čije neposredno sprovođenje je povereno Gradu u oblasti komunalnih poslova,

- upravne i druge poslove u neposrednom sprovođenju gradskih propisa iz komunalne oblasti i oblasti saobraćaja, kao i poslove koji se odnose na zadovoljavanje određenih potreba građana u ovim oblastima,

- vođenje evidencije o lokalnim i nekategorisanim putevima, - režim, tehničko regulisanjei organizaciju saobraćaja, - održavanje i korišćenje javnog prostora za parkiranje - uređivanje i obezbeđivanje posebnih uslova i organizacije auto-taksi prevoza putnika - poslove pripreme nacrta akata iz delokruga rada Službe, a koje donosi Skupština grada,

Gradonačelnik i Gradsko veće i - stručne, administrativne, tehničke i druge poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri

sekretar, Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće. VI. Sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove vrši sledeće poslove:

- poslove inspekcijskog nadzora u oblasti izgradnje i rekonstrukcije objekata, - poslove inspekcijskog nadzora u komunalnoj oblasti, - poslove inspekcijskog nadzora u obalasti saobraćaja i puteva, - poslove inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite životne sredine, - poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine iz

nadležnosti Sekretarijata Gradske uprave, - poslove komunalne policije, - poslove koji proizilaze iz propisa koji uređuju obaveze jedinice lokalne samouprave u oblasti

odbrane, - poslove koji proizilaze iz propisa koji uređuju obaveze jedinice lokalne samouprave u oblasti

vanrednih situacija, - izrađuje nacrte finansijskih planova u proceduri pripreme budžeta Grada po funkcijama i


- realizaciju finansijskog plana po funkcijama koje su u nadležnosti Sekretarijata, - obavlja stručne i druge poslove koje utvrdi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće iz


aktima.



50

U Sekretarijatu za inspekcijsko-nadzorne poslove uže unutrašnje jedinice - službe vrše sledeće poslove: 1) Služba za inspekcijsko-nadzorne poslove vrši sledeće poslove:

- poslove inspekcijskog nadzora građevinske inspekcije nad izgradnjom i rekonstrukcijom objekata za koje odobrenje izdaje Grad,

- poslove inspekcijskog nadzora u komunalnoj oblasti, - poslove inspekcijskog nadzora u oblasti saobraćaja i puteva, - poslove nadzora nad obavljanjem javnog linijskog prevoza, - poslove inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite životne sredine, - obavlja stručne i druge poslove koje utvrdi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće iz

nadležnosti Službe i - stručne, administrativne, tehničke i druge poslove iz delokruga rada Službe koje joj poveri

sekretar, Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće. 2) Komunalna policija vrši sledeće poslove:

- održavanje komunalnog i drugog zakonom uređenog reda od značaja za komunalnu delatnost, - vršenje kontrole nad primenom zakona i drugih propisa i opštih akata iz oblasti komunalne i

drugih delatnosti iz nadležnosti Grada, - ostvarivanje nadzora u javnom gradskom, prigradskom i drugom lokalnom saobraćaju, u

skladu sa zakonom i propisima Grada, - zaštita životne sredine, kulturnih dobara, lokalnih puteva, ulica i drugih javnih objekata od

značaja za Grad, - podrška sprovođenju propisa kojima se obezbeđuje nesmetano odvijanje života u Gradu,

očuvanje gradskih dobara i izvršavanje drugih zadataka iz nadležnosti Grada i - stručne, administrativne, tehničke i druge poslove iz delokruga rada Komunalne policije koje

joj poveri sekretar, Načelnik, Gradonačelnik i Gradsko veće.

Služba za internu reviziju, kao posebna funkcionalno nezavisna organizaciona jedinica, vrši aktivnosti koje pružaju nezavisno objektivno uveravanje i savetodavnu aktivnost, sa svrhom da doprinese unapređenju poslovanja organa Grada, pomaže organima Grada da ostvare svoje ciljeve, tako što sistematično i disciplinovano procenjuje i vrednuje upravljanje rizicima, kontrole i upravljanje organizacijom. Takođe vrši poslove interne revizije i za korisnike budžetskih sredstava Grada koji nisu uspostavili internu reviziju na jedan od propisanih načina.

OPIS POSTUPANjA U OKVIRU NADLEŽNOSTI, OBAVEZA I OVLAŠĆENjA, USLUGE KOJE SE PRUŽAJU ZAINTERESOVANIM LICIMA I POSTUPAK RADI PRUŽANjA USLUGA

NAPOMENA:

Sažet opis postupanja Gradske uprave u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja, usluge koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga prikazuje se putem navođenja ovih opisa i postupaka pojedinih sekretarijata Gradske uprave.

I. Sekretarijat za finansije

1) Služba za budžet i budžetsko računovodstvo

Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja daje se kod Odseka koji su

organizovani unutar ove Službe.



51

Usluge koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga

Usluge koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga daje se kod

Odseka koji su organizovani unutar ove Službe.

1. Odsek za trezor, budžetsko planiranje i izveštavanje

Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja

Poslovi pripreme Odluke o budžetu Grada

Izdavanje Uputstva za pripremu budžeta Po dobijanju Memoranduma o budžetu izdate od strane Ministarstva finansija, držeći se

budžetskog kalendara iz Zakona o budžetskom sistemu, Služba za budžet i budžetsko računovodstvo (u daljem tekstu: Služba) - Odseka za trezor, budžetsko planiranje i izveštavanje (u daljem tekstu: Odsek) izrađuje Uputstvo za pripremu budžeta, i dostavlja direktnim korisnicima sredstava budžeta Grada.

Na osnovu Uputstva za pripremu predloga budžeta Grada, direktni korisnici sredstava budžeta Grada izrađuju predlog finansijskog plana i dostavljaju Službi.

Učešće u izradi Predloga finansijskog plana indirektnih i direktnih korisnika budžeta Odsek zajedno sa direktnim korisnicim sredstava budžeta Grada ili neposredno traži od

indirektnih korisnika budžetskih sredstava podatke o finansiranju korisnika, koji su neophodni za pripremu predloga budžeta lokalne vlasti.

Utvrđivanje predloga budžeta i dostavljanje Skupštini grada Na osnovu dostavljenih predloga finansijskih planova od strane direktnih, odnosno indirektnih

korisnika, Služba izrađuje nacrt budžeta Grada i dostavlja Gradonačelniku, odnosno Gradskom veću. Gradsko veće može da traži od Službe dodatne informacije ili objašnjenja koja se odnose na nacrt budžeta Grada. Gradsko veće utvrđuje predlog budžeta Grada i obavezno ga dostavlja Skupštini grada na usvajanje u roku utvrđenom budžetskim kalendarom.

Odluka o budžetu se objavljuje u «Službenom listu Grada Subotice».

Utvrđivanje predloga za privremeno finansiranje Budžet se donosi za period od jedne fiskalne godine i važi za godinu za koju je donet. U

slučaju da Skupština grada ne donese budžet pre početka fiskalne godine, Služba izrađuje nacrt Odluke o privremenom finansiranju na tri meseca, i dostavlja Gradskom veću, koji donosi Odluku o privremenom finansiranju.

Utvrđivanje predloga Odluke o izmenama i dopunama budžeta i finansijskih planova indirektnih korisnika budžeta

Ako se u toku fiskalne godine donese zakon ili drugi propis koji za rezultat ima smanjivanje planiranih prihoda ili primanja, ili povećanje planiranih rashoda ili izdataka, donosi se odluka kojom se utvrđuju dodatni prihodi ili primanja, ili umanjenje rashoda ili izdataka, u cilju uravnoteženja budžeta.

Ako u toku fiskalne godine dođe do povećanja rashoda ili izdataka, ili smanjenja prihoda ili primanja, budžet se uravnotežuje smanjenjem planiranih rashoda ili izdataka, ili uvođenjem novih prihoda ili primanja.

Uravnoteženje budžeta se vrši putem dopunskog budžeta, koji se donosi po postupku za donošenje budžeta.

Poslovi izvršenja budžeta



52

Naplata primanja budžeta Primanja budžeta prikupljaju se i naplaćuju u skladu sa zakonom i drugim korisnicima,

nezavisno od iznosa utvrđenih u budžetu za pojedine vrste primanja. Služba vodi evidenciju o naplaćenih prihodima Grada, signalizira eventualna odstupanja od planiranih prihoda odgovarajućoj službi zaduženoj za utvrđivanje i naplatu prihoda i vodi računa o korišćenju namenskih prihoda.

Dodeljivanje aproprijacija U roku od 15 dana od dana stupanja na snagu zakona, odnosno Odluke o budžetu, direktni

korisnici budžetskih sredstava koji su, u budžetskom smislu, odgovorni za indirektne korisnike budžetskih sredstava, vrše raspodelu sredstava indirektnim korisnicima u okviru svojih odobrenih aproprijacija, i o tome obaveštavaju svakog indirektnog korisnika, po dobijenoj saglasnosti Uprave za trezor, odnosno trezora Grada. Direktnom korisniku budžetskih sredstava, koji ne postupi na opisani način, neće se vršiti prenos sredstava budžeta, uključujući i sredstva za plate.

Plaćanje iz budžeta Na osnovu dostavljenog zahteva za plaćanje od strane direktnog korisnika, koji uz sebe ima

fotokopije knjigovodstvene dokumentacije indirektnih korisnika, Služba vrši prenos sredstava na račun indirektnog korisnika, odnosno vrši isplatu računa.

Povraćaj sredstava u budžet ili iz budžeta U slučaju da za izvršenje određenog plaćanja nije postojao pravni osnov, direktni korisnik

budžetskih sredstava obavezan je da odmah zatraži povraćaj sredstava u budžet. Ako se sredstva vrate u istoj fiskalnoj godini u kojoj je plaćanje izvršeno, srazmerno se umanjuje rashodna strana finansijskog plana korisnika budžetskih sredstava. Ako je od obveznika naplaćeno više tekućih prihoda, odnosno ako je osnov za naplatu bio pogrešan, izvršiće se povraćaj u skladu sa zakonom kojim je uređena naplata javnih prihoda.

Promene u aproprijacijama u toku godine U slučajevima koje Zakon o budžetskom sistemu opisuje, direktni korisnik budžetskih

sredstava, uz odobrenje Službe, može izvršiti preusmeravanje aproprijacija odobrenih na ime određenog rashoda u iznosu do 5% vrednosti aproprijacije za rashod čiji se iznos umanjuje.

Tekuća budžetska rezerva Na osnovu zahteva za budžetska sredstva, Služba sastavlja predlog rešenja za korišćenje

sredstava iz tekuće budžetske rezerve, vodeći računa o rasporedu sredstava na direktne korisnike budžeta, i dostavlja rešenje Gradonačelniku na donošenje.

Stalna budžetska rezerva Na osnovu zahteva i odgovarajuće dokumentacije za budžetska sredstva, Služba sastavlja

predlog rešenja za korišćenje sredstava iz stalne budžetske rezerve, vodeći računa o uticaju vanrednim okolnostima koji su prouzrokovali štetu, i dostavlja rešenje Gradonačelniku na donošenje. Na kraju izveštajnih perioda Služba sastavlja predlog izveštaja o korišćenju sredstava stalne budžetske rezerve, koji će Gradonačelnik dostaviti Skupštini grada, uz završni račun budžeta.

Poslovi konsolidovanog računa trezora

Trezor Grada obavlja sledeće poslove: finansijsko planiranje, koje obuhvata:

o projekcije i praćenje priliva na konsolidovani račun trezora lokalne vlasti i zahteve za izvršavanje izdataka;

o definisanje tromesečnih i mesečnih kvota preuzetih obaveza i plaćanja; upravljanje sredstvima na konsolidovanom računu trezora lokalne vlasti na koji se uplaćuju

prihodi i sa kojeg se vrše plaćanja iz budžeta, koje obuhvata:



53

o upravljanje likvidnošću; o upravljanje finansijskim sredstvima; o upravljanje primanjima od zaduživanja;

budžetsko računovodstvo i izveštavanje, koje obuhvata: o obradu plaćanja i evidentiranje prihoda; o vođenje poslovnih knjiga; o finansijsko izveštavanje; o pripremu i izradu svih izveštaja i izradu završnog računa budžeta lokalne vlasti, kao i

izradu konsolidovanog izveštaja grada; kontrolu rashoda, koja obuhvata upravljanje procesima odobravanja preuzimanja obaveza i

odobravanje plaćanja na teret budžetskih sredstava praćenje kretanja mase zarada u javnim preduzećima na nivou tog trezora i dostavljanje

izveštaja Ministarstvu.

Poslovi oko zaduživanja Grada

Zaduživanje Grada Odluku o zaduživanju Grada donosi Skupština grada, po prethodno pribavljenom mišljenju

Ministarstva za finansije. Grad se može zaduživati u zemlji i inostranstvu, odnosno na domaćem i inostranom tržištu u domaćoj i stranoj valuti. Grad ne može davati garancije.

Zaduživanje Grada za finansiranje deficita tekuće likvidnosti Grad se može zaduživati za finansiranje deficita tekuće likvidnosti, koji nastaje usled

neuravnoteženosti kretanja u javnim prihodima i javnim rashodima. Ukupan iznos zaduživanja mora se vratiti pre kraja budžetske godine u kojoj je ugovoreno i ne može se refinansirati ili preneti u narednu budžetsku godinu.U toku budžetske godine zaduživanje za finansiranje deficita tekuće likvidnosti ne sme preći 5% ukupno ostvarenih prihoda budžeta Grada u prethodnoj godini.

Dugoročno zaduživanje Grada Grad se ne može dugoročno zaduživati, osim u delu zaduživanja radi finansiranja ili

refinansiranja kapitalnih investicionih rashoda predviđenih u budžetu Grada. Iznos neizmirenog dugoročnog zaduženja za kapitalne investicione rashode ne može biti veći od 50% ukupno ostvarenih tekućih prihoda budžeta Grada u prethodnoj godini. Iznos glavnice i kamate koji dospeva u svakoj godini na sva neizmirena dugoročna zaduživanja za finansiranje kapitalnih investicionih rashoda ne može biti veći od 15% ukupno ostvarenih tekućih prihoda budžeta Grada u prethodnoj godini.

Plasiranje sredstava i zaduživanje Grada Grad može, u cilju smanjenja troškova zaduživanja, a u skladu sa odgovarajućim stepenom

rizika, plasirati sredstva, odnosno obaviti ostale transakcije sa raspoloživom gotovinom, posle redovnog izvršenja budžeta Grada, po kamatnoj stopi koja nije niža od eskontne stope Narodne banke Srbije. Grad se može zaduživati uzimanjem kredita ili emitovanjem hartija od vrednosti, pod uslovom da te hartije od vrednosti mogu kupiti isključivo Republika Srbija i finansijske institucije. Grad šestomesečno dostavlja Ministarstvu za finansije podatke po vrstama zaduživanja, iznosu i otplati duga, vrednosti i nivou kamatnih stopa.

Navođenje usluga koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga U Odseku se ne pružaju usluge neposredno pravnim i fizičkim licima

2. Odsek za računovodstvo



54


Poslovi organizovanja kretanja računovodstvenih isprava

Pod računovodstvenom ispravom smatra se pismeni dokaz o nastaloj poslovnoj promeni i

drugom poslovnom događaju koja sadrži sve potrebne podatke na osnovu kojih se vrši knjiženje u poslovnim knjigama.

Računovodstvenom ispravom smatra se i isprava koja se sastavlja u budžetskom računovodstvu, na osnovu koje se vrši knjiženje u poslovnim knjigama, kao što je rešenje o likvidaciji manjkova ili viškova po popisu, isprava o usaglašavanju potraživanja i obaveza, obračuni zarada, pregledi, specifikacije, izvodi Uprave za trezor, blagajnički nalozi, knjigovodstveni nalozi, početni bilans i dr.

Računovodstvena isprava se sastavlja obavezno na mestu i u vreme nastanka poslovnog događaja, u tri (3) primerka, od kojih jedan primerak zadržava lice koje je ispravu sastavilo, a dva primerka se dostavljaju knjigovodstvu na knjiženje (jedan primerak za knjiženje u finansijskom knjigovodstvu, a drugi primerak za knjiženje u pomoćnim knjigama i evidencijama).

Svi sekretarijati Gradske uprave obavezne su: - da računovodstvene isprave sastavljaju blagovremeno i uredno, u skladu sa zakonskim

propisima i uputstvima Odseka za računovodstvo pre isplate likvidiraju - predaju na knjiženje i

- da na zahtev Odseka za računovodstvo u sastavljanju računovodstvenih isprava otklone sve nepravilnosti i nezakonitosti. Tok internog kretanja računovodstvenih isprava podrazumeva prenos i uslove prenosa

računovodstvenih isprava od mesta njihovog sastavljanja, odnosno ulaska eksternog dokumenta u pisarnicu Gradske uprave preko mesta obrade i kontrole, do mesta knjiženja i arhiviranja.

Računovodstvena isprava dostavlja se na knjiženje u poslovne knjige narednog dana, a najkasnije u roku od dva dana, računajući od dana nastanka poslovne promene ili drugog događaja putem dostavne knjige.

Smatraće se da je knjigovodstvo ažurno: - ako se u Glavnoj knjizi kao i odgovarajućim analitičkim knjigovodstvima odnosno

pomoćnim knjigama, knjiženje nastalih promena sprovedu u roku od dva dana od dana prijema odgovarajućeg dokumenta u knjigovodstvo;

- ako se poslovne promene određene korišćenjem računara, štampaju, kontrolišu i ažuriraju na poslovnim knjigama u računarskim medijima svaki dan;

- ako su odgovarajući izveštaji, periodični računi i godišnji računi sastavljeni i podneti nadležnim organima u roku koji je utvrđen zakonom i drugim aktima i

- ako su u blagajnički izveštaj unete sve promene istog dana kada su i nastale i ako je isti izveštaj zaključen svakog dana. Formiranje, kretanje (protok) i dostavljanje knjigovodstvenih isprava kao i određivanje

odgovornosti pojedinih zaposlenih za ispravnost, tačnost i zakonitost istih uređuje se odredbama ovog Pravilnika te Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Gradske uprave i o sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi.

Poslovi sprovođenja interne kontrole računovodstvenih isprava

Internu kontrolu računovodstvenih isprava vrši lice koje je određeno da kontroliše računovodstvene isprave u pogledu pravnog osnova nastale poslovne promene i namenskog korišćenja sredstava preuzimanja obaveza.

Zaposleni koji je ovlašćen da vrši kontrolu knjigovodstvene isprave, obavezno mora utvrditi najmanje sledeće:

- da li je knjigovodstvena isprava istinita po svojoj sadržini, - da li je poslovna promena izvršena u skladu sa važećim propisima, - da li je formalno - pravno ispravna odnosno, da li sadrži sve elemente, - da li je računski ispravna odnosno, da eventualno ne sadrži računske greške.



55

Knjigovodstvenu ispravu pre knjiženja i plaćanja potpisuje odgovorni radnik za kontrolu. Po izvršenoj proveri knjigovodstvene isprave za svaku poslovnu promenu na računima

izdaje se Nalog za knjiženje. Nalog za knjiženje je knjigovodstvena isprava kojom ovlašćeno lice naređuje da se izvrši

knjiženje u poslovnim knjigama Gradske uprave. Nalog za knjiženje izdaje se na posebnom, naročito za tu svrhu pripremljenom obrascu ili na samom dokumentu za pravdanje.

Ukoliko se nalog za knjiženje izdaje na posebnom obrascu na dokumentu za pravdanje mora se označiti broj naloga za knjiženje.

Knjigovodstvene isprave moraju biti uredno snabdevene potrebnim potvrdama i overene i da iznosi na njima nisu ispravljani, brisani ili poništavani. Ukoliko je u popunjavanju dokumenta ipak nastala greška, ispravka se izuzetno, može izvršiti tako što će se pogrešan podatak tankom crtom precrtati i iznad njega ispisati ispravan podatak. Evidentirana ispravka mora biti overena od strane lica koje je ispravku izvršilo odnosno, od lica koje sastavlja knjigovodstveni dokument.

Poslovi evidentiranja poslovnih promena u poslovnim knjigama U poslovne knjige mogu se unositi poslovne promene i evidentirati drugi poslovni događaji

samo na osnovu validnih računovodstvenih isprava (dokumenata) iz kojih se može utvrditi osnov nastale promene.

Poslovne knjige su: Dnevnik, Glavna knjiga, pomoćne knjige i pomoćne evidencije. Pomoćne knjige obuhvataju:

- pomoćnu knjigu kupaca; - pomoćnu knjigu dobavljača; - pomoćnu knjigu osnovnih sredstava; - pomoćnu knjigu sitnog inventara; - pomoćnu knjigu plata; - pomoćnu knjigu blagajne i - ostale pomoćne knjige po potrebi.

Oblik poslovnih knjiga prilagođava se načinu knjiženja. Pomoćne evidencije obuhvataju:

- pomoćnu evidenciju izvršenih isplata; - pomoćnu evidenciju ostvarenih priliva; - pomoćnu evidenciju plasmana; - pomoćnu evidenciju duga i - ostale pomoćne evidencije po potrebi.

U poslovnim knjigama se knjiže početna stanja i poslovne promene uz poštovanje načela ažurnosti i urednosti, što se obezbeđuje na sledeći način:

- knjiženja se vrše na osnovu verodostojnih isprava koje su prethodno kontrolisane i uredno likvidirane,

- na osnovu knjigovodstvenih isprava daje se nalog za knjiženje i to na posebnom obrascu ili se kontiranje vrši na samom, izvornom dokumentu,

- sve poslovne promene nastale u jednom mesecu proknjižiće se u istom tom mesecu i - knjiženja se obavezno vrše hronološkim redom.

Za uredno i ažurno vođenje poslovnih knjiga odgovorna su neposredno lica koja ih vode.

Poslovi obračuna zarada, poreza i doprinosa na zarade

Obračun zarada zaposlenih vrši likvidator obračuna zarada na osnovu odgovarajućih Rešenja o visini akontacije zarada za svakoga zaposlenog koja je uneta u matičnu datoteku zaposlenih. Zarada se obračunava postupkom automatske obrade podataka na računaru.

Sekretarijati Gradske uprave dostavljaju likvidaturi za obračun zarada najdocnije do prvoga dana u mesecu za prethodni mesec mesečni pregled prisustva i odsustva sa posla za svakog zaposlenog (radna lista), a za obračun akontacije zarade do 16-og dana u mesecu, za tekući mesec.

Radnu listu svojim potpisima obavezno overavaju: - zaposleni na kojeg se radna lista odnosi,



56

- zaposleni koji je popunio radnu listu i - rukovodilac sekretarijata u kojoj zaposleni radi.

Radnu listu overenu na gore opisani način odobrava Načelnik Gradske uprave. Likvidator obračuna zarada na osnovu Radnih lista, evidencija bolovanja i drugih

odsustvovanja sa rada, administrativnih ili drugih zabrana i rešenja o promeni visine akontacije zarada, vrši obračun zarada i pripadajućih poreza i doprinosa.

Radi kontrole tačnosti izvršenog obračuna poreza i doprinosa na zarade i naknade zarada zaposlenih, likvidator obračuna zarada dostavlja obračun i naloge za prenos Upravi za trezor, dan ranije u odnosu na dan isplate.

Isplatu zarada i naknada zarada zaposlenih vrši blagajnik uz pomoć likvidatora za obračun zarada, osim u slučajevima kad se isplata vrši preko računa koje zaposleni imaju kod poslovnih banaka.

Reklamacije, primedbe i prigovore na obračun i isplate zarada prima i raspravlja likvidator obračuna zarada.

Korekcije po eventualno usvojenim primedbama zaposlenog na obračun zarade i naknade zarade zaposlenih sprovode se u radnoj listi prilikom narednog obračuna zarada.

Poslovi organizovanja rada blagajne

Isplatu zarada i naknada zarada i drugih ličnih primanja vrši se preko blagajne Gradske

uprave radi ekonomičnosti, racionalnosti i efikasnosti izvršenja ovih poslova. U kasi blagajne, pored gotovoga novca čuvaju se i primljeni čekovi, menice ili druge hartije

od vrednosti. O prometu gotovog novca u blagajni, blagajnik je dužan da vodi knjigu dinarske blagajne. Sve uplate i isplate u gotovom novcu hronološki se registruju u Dnevniku blagajne –

blagajničkom izveštaju za svaki dan kada postoji promet u blagajni. Blagajnički dnevni izveštaj je pomoćna knjiga u koju se beleže sve dnevne pojedinačne

poslovne promene, koje nastaju u vezi sa poslovanjem gotovim novcem. U blagajnički dnevni izveštaj unose se podaci (opisno) o dokumentaciji i ispravama na

osnovu koje se vrši prijem novca u blagajni kao i podaci o ispravama na osnovu kojih se vrše isplate gotovog novca iz blagajne.

Blagajnički dnevnik se sastavlja za svaki dan kada je bilo uplata, odnosno isplata preko blagajne. Podaci u dnevniku se unose hronološki, prema vremenskom redosledu transakcija.

Isplate odnosno naplate preko blagajne, blagajnik vrši po nalogu za isplatu odnosno nalogu za naplatu koje potpisuje primalac odnosno uplatilac i blagajnik, a Dnevnik blagajne potpisuju blagajnik i Rukovodilac Odseka za računovodstvo.

Uz naloge za isplatu odnosno naplatu obavezno se prilažu originalne verodostojne knjigovodstvene isprave.

Blagajnik je dužan da istog a najkasnije narednog radnog dana, gotov novac primljen po bilo kojem osnovu (npr. gotov novac primljen od prodate imovine zaposlenima ili drugim fizičkim licima) uplati na račun otvoren kod Uprave za Trezor i taj gotov novac ne može se koristiti za plaćanja i isplate.

Ukoliko postoji potreba za plaćanjem gotovim novcem (razne sitne nabavke, popravke i sl.) tada se za te potrebe može podići gotov novac sa računa i o tome mora postojati pravno-valjana dokumentacija (računi, priznanice, obračuni i sl.).

Podignuti gotov novac blagajnik je dužan da utroši odnosno isplati iz blagajne istog a najkasnije narednog dana u odnosu na dan kada je gotov novac podignut.

Preostali, neutrošeni iznos gotovog novca, odnosno iznos za koji ne postoji pravno-valjana dokumentacija o utrošku gotovog novca blagajnik je dužan da istog dana, a najkasnije narednog dana uplati na račun otvoren kod Uprave za trezor.

Saldo blagajne gotovog novca na dan 31. decembar mora iznositi nula. Isplate zarada i naknada zarada i ostalih ličnih primanja vrše se istog dana kada je novac za

ove namene podignut kod Uprave za trezor. Neisplaćene zarade i naknade zarada i ostalih ličnih primanja, blagajnik zadržava i naknadno

isplaćuje zaposlenima, u narednih pet dana.



57

Na kraju radnog vremena blagajnik zaključuje Dnevnik blagajne prenosom početnog stanja i utvrđivanjem ukupno naplaćenog i isplaćenog iznosa (prometa) i novog stanja gotovog novca na kraju tog radnog dana.

Kad blagajnik zaključi Dnevnik blagajne čiji saldo mora da odgovara stanju gotovog novca u kasi, Rukovodilac Odseka za računovodstvo kontroliše stanje blagajne i pravilnost blagajničkog poslovanja, a utvrđeno stanje - nalaz, potvrđuje svojim potpisom na Dnevniku blagajne.

Dnevnik blagajne (original) sa nalozima za uplatu i isplatu i priloženom dokumentacijom – ispravama, dostavlja se knjigovodstvu na knjiženje, a kopija ostaje u blagajni.

Poslovi usklađivanja poslovnih knjiga, popis imovine i obaveza i usaglašavanje potraživanja i obaveza Usklađivanje prometa i stanja Glavne knjige sa Dnevnikom te pomoćnih knjiga sa Glavnom

knjigom vrši se na kraju svakoga meseca, a naročito pre popisa imovine, potraživanja i obaveza i pre sastavljanja periodičnih i godišnjeg finansijskog izveštaja - Završnog računa.

Usklađivanje stanja imovine i obaveza u knjigovodstvenoj evidenciji sa stvarnim stanjem koje se utvrđuje popisom, se vrši na kraju budžetske godine, sa stanjem na dan 31. decembra tekuće godine.

Redovan popis imovine i obaveza vrši se na kraju poslovne godine za koju se sastavlja godišnji finansijski izveštaj - Završni račun.

Izuzetno, u toku poslovne godine može se izvršiti i vanredni popis. Popisom se utvrđuje faktičko stanje imovine, potraživanja, obaveza i izvori kapitala. Popis finansijskih plasmana, potraživanja i obaveza vrši se prema stanju u poslovnim

knjigama pod uslovom da je njihovo usklađivanje sa dužnicima i poveriocima izvršeno najmanje jednom godišnje i da o tome postoji verodostojna isprava.

Elaborat o izvršenom godišnjem popisu zajedno sa odlukama, rešenjima i zaključcima Načelnika Gradske uprave dostavlja se knjigovodstvenoj službi radi knjiženja i usklađivanja knjigovodstvenoga stanja sa stvarnim stanjem utvrđenim u popisu.

Poslovi sastavljanja i dostavljanja finansijskih izveštaja Finansijski izveštaji su:

- bilans stanja - pokazuje stanje imovine, kapitala i obaveza na dan bilansiranja; - bilans prihoda i rashoda - pokazuje prihode, rashode i rezultat poslovanja (dobit ili gubitak)

u poslovnoj godini do dana bilansiranja; - izveštaj o kapitalnim izdacima i finansiranju - izveštaj o novčanim tokovima - izveštaj o izvršenju budžeta sačinjen tako da prikazuje razliku između odobrenih sredstava i

izvršenja; Godišnji finansijski izveštaj - Završni račun, sastavlja se na osnovu evidencija o primljenim

sredstvima i izvršenim plaćanjima koja su usaglašena sa trezorom, kao i na osnovu drugih analitičkih evidencija koje vode.

Gradska uprava sastavlja tromesečne finansijske izveštaje u toku godine za periode: januar - mart, januar - juni i januar - septembar, a na kraju budžetske godine sa stanjem na dan 31. decembra godišnji finansijski izveštaj - Završni račun.

Tromesečni finansijski izveštaji indirektnih korisnika se dostavljaju Gradskoj upravi - direktnom korisniku budžetskih sredstava u roku od deset dana od dana isteka tromesečja, a godišnji finansijski izveštaj - Završni račun, po jedan primerak nadležnoj filijali Uprave za trezor kao i Gradskoj upravi - direktnom korisniku budžetskih sredstava, najkasnije do 28. februara tekuće godine.

Poslovi zaključivanja poslovnih knjiga i čuvanja poslovnih knjiga i računovodstvenih isprava Na kraju budžetske godine se posle sprovedenih evidencija svih ekonomskih transakcija



58

odnosno posle knjiženja svih poslovnih promena i obračuna, odmah po sastavljanju finansijskog izveštaja - Završnog računa za prethodnu godinu, zaključuju poslovne knjige najkasnije do kraja februara naredne godine.

Pomoćne knjige koje se koriste dve ili više godina, izuzetno se ne zaključuju po završetku godine, već se zaključivanje vrši po prestanku njihovog korišćenja.

Poslovne knjige se zaključuju i odlažu na način koji omogućuje uvid u iste do isteka roka njihovog čuvanja.

Poslovne knjige, računovodstvene isprave i finansijski izveštaji, čuvaju se u rokovima koji su kao minimalni, propisani članom 17. stav 4. Uredbe o budžetskom računovodstvu, a vreme čuvanja počinje poslednjeg dana budžetske godine na koji se navedena dokumentacija odnosi.

Za čuvanje poslovnih knjiga i knjigovodstvenih isprava i računovodstvenog softvera zadužena su lica koja ih obrađuju. Kada se ove isprave predaju u arhivu onda ih čuva i odgovara za njih Arhiva Gradske uprave.


2) Služba lokalne poreske administracije


Pravni poslovi poslovi vezani za davanje pravnih saveta i izrada predloga odluka, rešenja i drugih akata vezani su za:

- praćenje zakonskih propisa iz oblasti izvornih javnih prihoda i ostalih zakona i propisa vezanih za rad Službe,

- davanje pravnih saveta strankama i saradnicima u Službi, po potrebi izrada nacrta rešenja, - izrada nacrta akata koje donosi Predsednik opštine iz delokruga rada Službe, - izrada predloga odluka koje donosi Skupština opštine iz delokruga rada Službe, - izrada oblika rešenja o utvrđivanju obaveze fizičkim i pravnim licima za potrebe Službe, - vođenje upravnog postupka i rešavanje u prvostepenom postupku.

Po osnovu službene dužnosti, pismenog ili usmenog naloga izrađuju se predlozi odluke i vodi

postupak. Na osnovu ulaznih informacija definisanih po službenoj dužnosti ili po zahtevu stranke,

odnosno, pismenog ili usmenog naloga izvršavaju se poslovi i rešavaju se zahtevi stranaka. Evidentiranje obveznika

- na osnovu podataka dobijenih od Poreske uprave, Filijala A Subotica, koji se dobijaju svakog meseca a sadrže podatke o poreskim obveznicima kojima je Poreska uprava izdala PIB-ove u prethodnom mesecu tj. o novim poreskim obveznicima i po zahtevima taksenih obveznika za utvrđivanje lokalne komunalne takse T-1, T-8, T-9, T-10 i T-12 i obaveza naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, dopunjuje se baza podataka o taksenim obveznicima;

- na osnovu baze podataka preuzete od Poreske uprave, podnetih poreskih prijava i ugovora dobijenih od Suda dopunjuje se baza podataka za porez na imovinu fizičkih i pravnih lica;

- na osnovu baze podataka preuzete od Poreske uprave i Agencije za privredne registre dopunjuje se baza podataka za zaštitu i unapređenje životne sredine;

- na osnovu podataka preuzetih od JP Direkcije za izgradnju opštine Subotica vrši se evidentiranje obveznika za plaćanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta;

- baza se dopunjuje iz poreskih prijava PP-1 i na osnovu izvršene terenske kontrole.



59

Formiranje baze podataka

- baza podataka je formirana na osnovu podataka dobijenih od Agencije za privredne registre i od Poreske uprave Subotica za lokalne komunalne takse i za porez na imovinu, a za korišćenje građevinskog zemljišta na osnovu podataka JP Direkcije za izgradnju opštine Subotica;

- ažuriranje baze podataka Službe vrši se na osnovu podataka iz dobijenih poreskih prijava, dobijenih podataka od Agencije za privredne registre, Poreske uprave i podataka terenske kontrole. Prikupljanje i praćenje izmena podataka

- prikupljanje i proveru tačnosti podataka, kao i praćenje izmena podataka kod taksenih i poreskih obveznika koje su od značaja za rad Službe vrši poreski kontrolor, inspektor kancelarijske kontrole i poreski inspektor, kao i ostali zaposleni Službe u okviru svojih radnih obaveza, po nalogu Šefa Službe.

U interesu Grada i građana neophodna je kontinuirana saradnja sa svim obveznicima, organizacionim jedinicama Gradske uprave, drugih organa državne uprave i ovlašćenim organizacijama radi pribavljanja i dostavljanja neophodnih podataka i dokumenata za rad Službe radi evidentiranja obveznika i formiranje baze podataka.

Poslovi utvrđivanja obaveza i izrada rešenja o lokalnim javnim prihodima

Utvrđivanje obaveze lokalnih javnih prihoda fizičkih i pravnih lica vrši se jednom godišnje i po potrebi više puta godišnje u skladu sa važećim propisima i to:

- po službenoj dužnosti i - na osnovu podnete poreske prijave.

Donošenje rešenja poreza na imovinu Obaveza poreza na imovinu za fizička i pravna lica se donosi:

- za poreske obveznike koji su bili u vlasništvu nekretnine i prethodne godine - za period od 01.01.-31.12. tekuće godine;

- za poreske obveznike koji su stekli nekretninu u toku tekuće godine - od dana sticanja nekretnine do 31.12. tekuće godine. Obaveza se utvrđuje na osnovu podnete poreske prijave. Uz prijavu prilaže se:

- fotokopija na Sudu overenog ugovora o kupoprodaji, zameni, poklonu ili doživotnom izdržavanju, rešenja o nasleđivanju ili sudske presude (dokaz o vlasništvu)

- fotokopija lične karte poreskog obveznika, za članove domaćinstva fotokopija izvoda iz matične knjige rođenih (za decu) i fotokopija izvoda iz matične knjige venčanih (za bračnog druga)

- izvod iz poslovnih knjiga sa podacima o vrednosti nepokretnosti - rešenje o proglašenju zgrade spomenikom kulture.

Poresku prijavu potpisuje i overava podnosilac prijave.

Donošenje rešenja ostalih lokalnih javnih prihoda Obaveza za ostale lokalne javne prihode se donosi:

- za obveznike koji su obavljanje delatnosti počeli prethodne godine - za period od 01.01. do 31.12. tekuće godine;

- za obveznike koji su obavljenje delatnosti počeli u toku tekuće godine - od dana početka obavljanja delatnosti do 31.12. tekuće godine;

- za obveznike koji obavljanje delatnosti vrše periodično ili s vremena na vreme u toku tekuće godine - od dana početka obavljanja delatnosti do dana obavljanja delatnosti.

Ako se obaveza utvrđuje po zahtevu stranke uz zahtev za utvrđivanje lokalnih javnih prihoda,



60

prilaže se fotokopija dokumentacije koja je naznačena kao potrebna u prijavi. Zahtev potpisuje i overava podnosilac zahteva.

Na osnovu službene dužnosti odnosno zahteva stranke donosi se rešenje koje se nakon potpisa i overe dostavlja stranci i arhivira. Ukoliko obveznik ne postupa po zakonskim odredbama sačinjava se i prekršajna prijava.

Poslovi kontrole utvrđivanja i plaćanja lokalnih javnih prihoda U skladu sa Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji kao i opštinskih odluka,

pokreće se postupak kontrole utvrđivanja i plaćanja lokalnih javnih prihoda Obavljanjem kontrole utvrđuje se zakonitost popunjavanja poreskih prijava i blagovremenost

plaćanja lokalnih javnih prihoda Kontroliše se podnošenje poreskih prijava za utvrđivanje lokalnih javnih prihoda Kontrola se vrši na terenu sa utvrđivanjem činjeničnog stanja o čemu se sastavlja zapisnik i

poresko rešenje. Rešavanje po žalbi – vođenje upravnog postupka po uloženoj žalbi Po prijemu žalbe izjavljene na rešenje, inspektor koji je doneo rešenje proverava da li je žalba

dopuštena, blagovremena i izjavljena od ovlašćenog lica. Proverava da li je priložen dokaz o plaćenoj opštinskoj admninistrativnoj taksi, i ako nije traži

od taksenog obveznika da dostavi dokaz. Ukoliko su navedeni uslovi ispunjeni, pristupa rešavanju žalbe u skladu sa Zakonom o

poreskom postupku i poreskoj administraciji i Zakonom o opštem upravnom postupku. Ako se žalba ne može rešiti u prvostepenom postupku ista se dostavljaju sa svim spisima

drugostepenom organu na nadležno rešavanje, u skladu sa odredbama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Usluge koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga

Izdavanje uverenja o stanju poreskog duga

Na osnovu odredbe člana 161. Zakona o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br.

33/97 i 31/01), organi izdaju uverenja o činjenicama o kojima vode službenu evidenciju. Zainteresovano fizičko i pravno lice može na pismeni zahtev, popunjavanjem unapred

pripremljenog obrasca, uz dokaz o uplati lokalne administrativne takse u iznosu od 150,00 dinara, da dobije uverenje o izmirenim javnim prihodima ili o stanju zaduženja za porez na imovinu.

Nakon izvršene provere o stanju na računu obveznika, podnosiocu zahteva se izdaje uverenje da su obaveze po osnovu javnih prihoda izmirene, odnosno ukoliko to nije slučaj, donosi se rešenje o odbijanju zahteva za izdavanje uverenja.

Ukoliko podnosilac zahteva traži uverenje o stanju duga po uplatnim računima javnih prihoda, izdaje se uverenje o stanju duga po uplatnim računima javnih prihoda. Navedeno uverenje se dobija isti dan kada je i podnet zahtev.

Zahtevi za otpis duga na osnovu zastarelosti

Pravo na utvrđivanje i naplatu poreza i sporednih poreskih davanja zastareva za pet godina od dana kada je zastarelost počela da teče. Poreski obveznik pravno ili fizičko lice koje ispunjava uslove iz člana 114. Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji («Službeni glasnik RS», br. 80/02, 84/02, 23/03, 70/03, 55/04, 61/05.,61/07, 20/09, 53/10, 101/11, 2/12-ispravka, 93/12, 47/13 i 108/13) može pismenim zahtevom da traži da mu se otpiše dug po osnovu zastarelosti. Uz pismeni zahtev se podonosi i dokaz o uplati lokalne administrativne takse u iznosu od 350,00 dinara. Službeno lice koje donosi rešenje o otpisu poziva stranku pismenim putem radi učešća u postupku kako bi se činjenično stanje u potpunosti utvrdilo. Nakon sprovedenog postupka, ukoliko ima osnova za otpis duga na osnovu zastarelosti, donosi se rešenje o otpisu zastarelog duga, u roku od mesec dana.



61

Zahtevi za otpis kamate na dospele obaveze po osnovu određenih lokalnih javnih prihoda

Pravni osnov: Odluka o otpisu kamate na dospele obaveze po osnovu određenih lokalnih javnih prihoda («Službeni list Grada Subotice», br. 72/10)

Poreski obveznik fizičko ili pravno lice može pismenim zahtevom, popunjavanjem unapred pripremljenog obrasca da zahteva otpis kamate obračunate do 31.12.2009. godine, ukoliko izvrši uplatu glavnog duga dospelog za plaćanje 31.12.2009. godine i uplatu obaveza dopelih za plaćanja počev od 01.01.2010. godine do dana podnošenja zahteva. Navedena odluka o otpisu kamate se primenjuje do 31.12.2010. godine. Ukoliko poreski obveznik ispuni uslove iz Odluke, odnosno izvrši uplatu glavnog duga, donosi se rešenje o otpisu kamate u roku od mesec dana.

Zahtevi za usaglašavanje stanja poreskog duga

Pravni osnov: Zakon o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97 i 31/01 i («Službeni glasnik RS», br. 30/10)

Poreski obveznik fizičko ili pravno lice može pismenim zahtevom od poreskog inspektora da traži da se izvrši usklađivanje stanja lokalnih javnih prihoda ukoliko postoji nesklad između stanja iz njegovih poslovnih knjiga, odnosno njegove evidencije sa stanjem iz službene evidencije. Poreski inspektor sačinjava zapisnik o utvrđenom činjeničnom stanju - usaglašenom stanju poreskog duga. Ukoliko postoji neslaganje, nakon potpunog i tačno utvrđenog činjeničnog stanja, donosi se rešenje o otpisu odnosno pripisu, kako bi se izvršilo usklađivanje sa stvarnim stanjem. Navedeno rešenje se donosi u roku od 30 dana, i na njega se ne plaća taksa.

Zahtevi o stanju i uvidi u analitičke kartice računa poreskih obveznika

Pravni osnov: Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji («Službeni glasnik RS», br. 80/02, 84/02-ispravka, 23/03-ispravka, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05-dr.zakon, 63/06-ispravka dr.zakona, 61/07, 20/09, 72/09-dr.zakon, 53/10, 101/11, 2/12-ispravka ,93/12, 47/13 i 108/13)

Na usmeni zahtev poreskog obveznika, fizičkog ili pravnog lica, zainteresovano lice može da dobije informaciju o stanju na analitičkoj kartici odnosno o vrsti javnih prihoda za koje je poreski obveznik zadužen. Tražena informacija je besplatna i može da se dobije uz tačan poresko identifikacioni broj (PIB) za pravna lica, odnosno uz tačan jedinstveni matični broj građana (JMBG) za fizička lica.

II. Sekretarijat za opštu upravu i zajedničke poslove

1) Služba za skupštinske poslove i kabinet Predsednika Skupštine grada


Služba vrši stručne, administrativne i tehničke poslovi za potrebe Skupštine grada i njenih

radnih tela, kao i za potrebe predsednika Skupštine grada i Sekretara Skupštrine grada. Vrši poslove pripremanja i organizovanja sednica i vođenja i izrade zapisnika sa sednica Skupštine grada i njenih radnih tela, kao i poslove u vezi sa objavljivanjem odluka i drugih akata u “Službenom listu Grada Subotice”.

U Službi se obavljaju poslovi prevođenja i lektorisanja materijala za organe Grada i njihovih radnih tela i poslovi umnožavanja materijala za organe Grada.

Za potrebe Predsednika Skupštine grada u Službi se obavljaju sledeći stručni poslovi: - poslovi pripreme i koordiniranje aktivnosti Predsednika Skupštine grada, - učestvovanje u pripremi javnih i medijskih nastupa predsednika Skupštine grada, njegovog

zamenika i njegovih pomoćnika i vođenje komunikacije sa medijima - informativno-dokumentacioni i protokolarni poslovi za potrebe Predsednika Skupštine grada.



62

Navođenje usluga koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga U Službi se ne pružaju usluge neposredno pravnim i fizičkim licima.

2) Kabinet Gradonačelnika

Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja U Kabinetu Gradonačelnika vrše se sledeći poslovi:

- pripremanje i koordiniranje aktivnosti Gradonačelnika, - praćenje saopštenja i informacija objavljenih u medijama o radu organa grada, - saradnja sa inostranim subjektima (međunarodne aktivnosti, regionalni i prekogranični

kontakti, bilateralna i multilateralna saradnja), - analitički poslovi, - učestvovanje u pripremi javnih i medijskih nastupa Gradonačelnika, njegovog zamenika,

predsednika Skupštine grada, njegovog zamenika, njegovih pomoćnika, članova Gradskog veća i drugih predstavnika lokalne samouprave i Gradske uprave i vodi komunikaciju sa medijima,

- informativno-dokumentacioni i protokolarni poslovi za potrebe Gradskog veća i - izdavanje rešenja za službeni put u inostranstvo, - vođenje evidencije računa Gradonačelnika, Gradskog veća i predsednika Skupštine grada, - službena komunikacija, - organizacija gradskih manifestacija i prijema, - organizacija ostalih manifestacija i - regulisanje rada reprezentativnih i namenskih prostora, - drugi stručni, administrativni i tehnički poslovi iz delokruga rada Kabineta koje Kabinetu

poveri Gradonačelnik.

Navođenje usluga koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga U Kabinetu se ne pružaju usluge neposredno pravnim i fizičkim licima.

3) Služba za informatiku

Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja Služba obavlja stručne poslove vezane za održavanje opreme informacionog sistema, poslove

pripremanja izrade programa za potrebe Gradske uprave, poslove stalne kontrole funkcionisanja sistema i poslove preventive za nastale štetne posledice funkcionisanja.

Služba stalno obaveštava starešine o stanju informacionog sistema i predlaže mere proširenja delovanja informativnog sistema na segmente rada Gradske uprave.

Navođenje usluga koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga U Službi se ne pružaju usluge neposredno pravnim i fizičkim licima.



63

4) Služba za propise, javne nabavke i opšte poslove

1. Odsek za opšte poslove Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja U Odseku se vrše pomoćno-tehnički i sekretarski poslovi za potrebe Načelnika Gradske

uprave (evidentiranje sastanaka, dogovora, zakazivanje istih, prijem i zavođenje pošte Službe za propise, javne nabavke i opšte poslove, podela pošte, prijem stranaka, sačinjavanje dopisa i dr.).

U Odseku se obavljaju i stručni i administrativno-tehnički poslovi vezani za personalnu - kadrovsku evidenciju imenovanih, postavljenih i zaposlenih lica u organima Grada.

Odsek vrši i poslove pripremanja i organizovanja sednica Gradskog veća i vođenja i izrade zapisnika sa sednica Gradskog veća i njegovih radnih tela


2. Odsek za propise Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja U Odseku se obavljaju stručni poslovi u vezi sa praćenjem i evidencijom propisa, pripremaju

se nacrti akata koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik, Gradsko veće i Načelnik, odnosno učestvuje se u pripremi nacrta odluka i drugih akata koji se pripremaju od strane drugih organizacionih jedinica Gradske uprave i pruža im se stručna pomoć u pripemi u pogledu pravne tehnike i sistematike, terminološke ujednačenosti i međusobne usklađenosti odluka i drugih akata.


3. Odsek za javne nabavke Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja U Odseku se izrađuju planovi javnih nabavki direktnih budžetskih korisnika, vrše se stručni,

administrativni i tehnički poslovi u vezi sa sprovođenjem postupaka javne nabavke za direktne korisnike budžetskih sredstava i za korisnike budžetskih sredstava, te se izrađuju izveštaji o zaključenim ugovorima o javnim nabavkama koji se dostavljaju Upravi za javne nabavke.

Navođenje usluga koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga U Odseku se ne pružaju usluge neposredno pravnim i fizičkim licima.

5) Služba za opštu upravu i zajedničke poslove



64

Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja daje se kod Odseka koji su

organizovani unutar ove Službe.

1. Odsek za opštu upravu Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja Odsek za opštu upravu je organizaciona jedinica Službe za opštu upravu i zajedničke poslove

u Gradskoj upravi koja obavlja javne poslove od neposrednog, zajedničkog i opšteg interesa i to kao poverene poslove (poslove iz okvira prava i dužnosti Republike Srbije zakonom povereni lokalnoj samoupravi) i izvorne poslove (zakonom povereni direktno lokalnoj samoupravi), i to sledeće:

- poslove primanja, evidentiranja, administrativno-tehničke obrade i raspoređivanja u rad akata, otpremanje pošte i poslove razvođenja,

- upravne i druge poslove u neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa čije je neposredno sprovođenje povereno Gradu u oblasti biračkih spiskova i kancelarijskog poslovanja, pisarnice, arhive, overe potpisa, prepisa, potpisa i rukopisa,

- poslove Gradskog uslužnog centra, - poslove izbora odbornika za Skupštinu grada i sprovođenje gradskog referenduma.

Gradski uslužni centar Gradski uslužni centar je izdvojeni deo Odseka obrazovan za neposredno opsluživanje

stranaka. Nalazi se u prizemlju Gradske kuće u Subotici, Trg slobode 1. Radno vreme Uslužnog centra za rad sa strankama je od 7,30 do 14,30 časova svakog

ponedeljka, utorka, srede i petka, a četvrtkom od 7,30 do 17,00 časova. Gradski uslužni centar je pristupačan i licima u invalidskim kolicima. Domaćin uslužnog

centra pomaže gluhonemim licima u ostvarivanju svojih prava i obaveza. Gradski uslužni centar daje informacije, vrši prijem i evidentiranje svih vrsta podnesaka po

kojima rešava Skupština grada, Gradonačelnik, Gradsko veće i Gradska uprava. U Gradskom uslužnom centru se vrše sledeći poslovi:

- prijem podnesaka na usmeni zahtev - informisanje stranaka o njihovim pravima i obavezama - davanje detaljnih uputstava o svim potrebnim prilozima i načinu njihovog pribavljanja za

rešavanje određene upravne ili vanupravne stvari - izdavanje potvrde o prijemu podneska, te obaveštavanje stranke o roku u kome njen zahtev

treba da bude rešen i upućivanje stranke kome se može obratiti tj. podneti prigovor ukoliko se po njenom zahtevu ne reši u zakonom propisanom roku

- overa potpisa, rukopisa i prepisa, te izdavanje uverenja na osnovu člana 161. i 162. ZUP-a - izdavanje izvoda iz matičnih knjiga i uverenja o državljanstvu - upis i promene u radnoj knjižici

U slučaju bolesti, nepokretnosti tj. opšte sprečenosti da stranka pristupi u prostorije Gradske

uprave radi overe potpisa, stranci će se uvek izaći u susret na pismeni ili usmeni tj. telefonski zahtev na zapisnik. Vreme izlaska se dogovara sa strankom i uvek se stranci udovoljava, u suprotnom stranka ima pravo žalbe. Overa potpisa se kod ovih lica uglavnom vrši u toku radnog vremena.

Overa potpisa u izbornom postupku vrši se van prostorija Gradske uprave, na pismeni zahtev,



65

od strane overivača i u toku i van radnog vremena, i subotom i nedeljom, po potrebi i na praznične dane.

Arhiva Gradske uprave Arhiva Gradske uprave je izdvojeni deo Odseka u kojem se čuvaju svi predmeti koji nastaju

odnosno koji su nastali u radu organa Grada. Čuvanje predmeta se vrši u skladu sa Zakonom o kulturnim dobrima i Zakonom o listi kategorija registraturskog materijala, odnosno u ovom arhivu se čuvaju predmeti sa rokovima čuvanja, a ako su označeni kao trajni, 30 godina, do predaje Istorijskom arhivu.

Izlučivanje bezvrednog registraturskog materijala vrši se na osnovu arhivske knjige a uz pismenu saglasnost tj. odobrenje Istorijskog arhiva i to samo onih predmeta koji su uredno upisani u arhivsku knjigu i čiji je rok čuvanja po osnovu liste kategorija registraturskog materijala sa rokovima čuvanja istekao.

Arhivska građa starija od 30 godina nalazi se u Istrijskom arhivu. Uvid tj. pristup ovim podacima je uvek moguć, ako to zakon dozvoljava i ako stranka svoj

zahtev učini pravno opravdanim. U arhivi se nalazi sva arhivska građa koja je evidentirana na osnovu Uredbe i Uputstva o

kancelarijskom poslovanju organa državne uprave, bilo ručno, bilo putem AOP-a u poslednjih 30 godina.

U arhivi rad sa strankama se obezbeđuje od 7,00 do 15,00 časova svakog radnog dana.

Opis poslova koji se obavljaju u Odseku

Donošenje i potpisivanje upravnih i vanupravnih akata

Poslovi vezani za donošenje i potpisivanje upravnih i vanupravnih akata vezani su za: - rukovođenje, organizovanje i koordinacija rada Odseka - donošenje i potpisivanje akata po posebnom ovlašćenju Načelnika Gradske uprave - sastavljanje analiza, izveštaja i informacija iz delokruga rada Odseka - raspoređivanje poslova među saradnicima u Odseku - saradnja sa šefovima ostalih Službi kao i organima Grada, Pokrajine i Republike - praćenje zakonskih propisa iz oblasti poslova opšte uprave i ostalih zakona i propisa vezanih

za rad Odseka i obezbeđenje blagovremenog, tačnog i zakonitog sprovođenja istih. Na osnovu informacija, zahteva stranke ili po službenoj dužnosti izvodi se donošenje i

potpisivanje akata.

Davanje pravnih saveta i izrada predloga akata

Poslovi vezani za davanje pravnih saveta i izrada predloga akata vezani su za: - praćenje zakonskih propisa iz oblasti opšte uprave i ostalih zakona i propisa vezanih za rad

Gradske uprave - izrada nacrta akata koje donosi Načelnik Gradske uprave iz delokruga rada uprave - izrada predloga odluka koje donosi Skupština grada iz delokruga rada Odseka - vođenje skraćenog upravnog postupka i izrada nacrta odluka po žalbama - sastavljanje podnesaka klase 031 (kancelarijsko poslovanje).

Po osnovu službene dužnosti, donose se rešenja o promenama u opštem biračkom spisku (na osnovu podataka dobijenih od Ministarstva unutrašnjih poslova, nadležnih službi za lična stanja građana sa cele teritorije Republike Srbije, Centra za socijalni rad, zdravstvenih ustanova u kojima je nastupila smrt lica čije je prebivalište na teritoriji Grada) donose se rešenja po zahtevu stranke i rešenja na osnovu neposredne provere podataka od strane službenog lica.

Poslovi prijema, razvođenja i arhiviranja predmeta



66

Poslovi prijema, razvođenja i arhiviranja predmeta podrazumevaju poslove vezane za: - davanje informacija strankama vezano za delokrug poslova u Odseku, - prijem i zavođenje pošte (predmeta) Odseka u internu dostavnu knjigu i referentsku svesku, - dostavljanje predmeta izvršiocima, - arhiviranje predmeta, - kucanje svih materijala za Odsek, po prepisu ili diktatu.

Na osnovu ulaznih informacija definisanih po službenoj dužnosti ili po zahtevu stranke, odnosno, pismenog ili usmenog naloga izvršavaju se poslovi i rešava se zahtev stranke.

Poslovi kancelarijskog poslovanja

Poslovi kancelarijskog poslovanja su: - ispravke i izmene u AOP-u, - zaduživanje svih službi u okviru Gradske uprave sa predmetima iz njihove nadležnosti, - štampanje omota spisa i izdavanje potvrde o prijemu podneska, - sastavljanje izveštaja o kretanju predmeta upravnog i vanupravnog postupka, - vođenje evidencije o poverljivoj pošti, - združivanje predmeta i praćenje kretanja predmeta, - razvođenje predmeta nadležnih službi u internoj dostavnoj knjizi, AOP-u i karticama, - arhiviranje, - ulaganje naknadno prispelih dokumenata u arhivirane predmete.

Poslovi biračkih spiskova

Poslovi biračkih spiskova su:

- ispravke i izmene programa u AOP-u, - donošenje rešenja o izmenama u biračkom spisku, - sastavljanje izveštaja o promenama u biračkom spisku, - sprovođenje izborne procedure, referenduma i narodne inicijative, - izdavanje potvrda o biračkom pravu, - provera biračkog prava kandidata i potpisnika kandidata i građana, - štampanje i povezivanje biračkih spiskova, - štampanje i razvrstavanje obaveštajnih listića, - zavođenje i razvođenje predmeta u posebnoj evidenciji, - zavođenje i razvođenje predmeta u internoj dostavnoj knjizi, - zavođenje i razvođenje predmeta u referentskoj svesci.

Birački spiskovi - rad sa strankama od 7,00 do 15,00 časova svakog radnog dana.

Poslovi ekspedovanja pošte i materijala

Poslovi ekspedovanja pošte i materijala su: - prijem akata za ekspedovanje, - otvaranje i evidentiranje obične i preporučene pošte, - dostava pošte putem knjige pošte, - kovertiranje i evidentiranje pisama, - razvođenje dostavnica i potražnica, - dostava prispelih računa preko knjige računa, - dostava službenih listova, časopisa i drugih publikacija preko kartona za dostavu.

Poslovi arhiviranja predmeta i akata i čuvanja registraturskog materijala

Poslovi arhiviranja predmeta i akata i čuvanja registraturskog materijala su: - razduživanje predmeta putem AOP-a i u kartoteci,



67

- stavljanje predmeta u rokovnik, - ulaganje razduženih predmeta u organizacione jedinice, - odlaganje kartica razduženih predmeta u pasivu, - vođenje arhivske knjige, - izlučivanje bezvrednog registraturskog materijala, - izdavanje predmeta na revers i uvid.

Poslovi dostavljanja

Poslovi dostavljanja su:

- podizanje pošte iz poštanskog pregratka, - raznošenje i uručivanje pismene pošte putem pošte unutar Gradske uprave, - raznošenje i uručivanje pismene pošte fizičkim i pravnim licima na užem području Grada, - predavanje pošiljki i materijala na ekspedovanje pošti.

Poslovi u Gradskom Uslužnom centru

Poslovi domaćina sale u Gradskom uslužnom centru: - staranje o neprekidnom i efikasnom opsluživanju stranaka u Gradskom uslužnom centru - organizovanje vršenja poslova na svim punktovima u Gradskom uslužnom centru - neposredno pomaganje strankama u snalaženju tj. popunjavanju obrazaca.

Poslovi kancelarijskog poslovanja u Gradskom uslužnom centru:

- prijem i evidentiranje podnesaka, akata, priloga, žalbi i drugih vanrednih sredstava iz nadležnosti Gradske uprave,

- izdavanje potvrde o prijemu podneska, - štampanje omota spisa, - ispisivanje kartica evidentiranih predmeta, - evidentiranje kretanje predmeta.

Poslovi izdavanja izvoda i uverenja iz matičnih knjiga:

- izdavanje izvoda iz matičnih knjiga, - izdavanje uverenja o državljanstvu, - vođenje evidencije o izdatim izvodima i uverenjima, - prijem stranaka i davanje obaveštenja.

Poslovi overe potpisa, prepisa i rukopisa: - overa dokumentacije, - overa potpisa i rukopisa, - vođenje upisnika za overu potpisa, rukopisa i prepisa iz oblasti koja je poverena Gradskoj

upravi, - naplaćivanje taksi za izvršenu overu i naknade za fotokopije, - izdavanje uverenja.

Poslovi se vrše po stručnim uputstvima Načelnika Gradske uprave, sekretara nadležnih sekretarijata, šefova nadležnih službi i rukovodioca Odseka.

Navođenje usluga koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga

Usluge zainteresovanim licima pružaju se u Uslužnom centru kao i uvidom u arhivsku građu

koja se nalazi u Arhivi Gradske uprave, u skladu sa propisima.



68

Usluge koje se pružaju u Gradskom uslužnom centru su:

Domaćin sale u Gradskom uslužnom centru: - neposredno pomaže strankama u snalaženju i u popunjavanju obrazaca.

Usluge u vezi sa kancelarijskim poslovanjem:

- prijem i evidentiranje podnesaka, akata, priloga, žalbi i drugih vanrednih sredstava iz nadležnosti Gradske uprave,

- izdavanje potvrde o prijemu podneska.

Usluge u vezi sa izdavanjem izvoda iz matičnih knjiga: - izdavanje izvoda iz matičnih knjiga, - izdavanje uverenja o državljanstvu, - prijem stranaka i davanje obaveštenja.

Izdavanje izvoda iz matičnih knjiga i uverenja o državljanstvu mogu se naručiti na kućnu adresu putem usluge Virtuelnog matičara http://www.subotica.rs/sr/75/narucivanje-dokumenata.

Usluge u vezi sa overom potpisa, prepisa i rukopisa:

- overa dokumentacije, - overa potpisa i rukopisa, - izdavanje uverenja.

Usluge koje se pružaju u Arhivi Gradske uprave su:

- uvid u arhivsku građu, u skladu sa propisima, - izdavanje overene fotokopije iz arhiviranog predmeta

2. Odsek za lična stanja građana


Odsek za lična stanja građana obavlja poslove na unošenju promena u ličnom stanju građana

upisom činjenice rođenja, venčanja, smrti. Vrši upis promena u originale i u duplikate matičnih knjiga, izdaje izvode i uverenja iz matičnih knjiga, vrši upravne poslove za promenu ličnog imena, ispravku u matičnim knjigama, donosi rešenja o naknadnim upisima po isteku 30 dana od dana nastanka činjenice.

Poslovi vođenja matičnih knjiga: - evidentiranje činjenice rođenja u matičnoj knjizi rođenih i izrada dopisa za određivanje

matičnog broja građana - evidentiranje prijave venčanja, obavljanje čina venčanja, evidentiranje činjenice zaključenja

braka u matičnoj knjizi venčanih i evidentiranje promene bračnog stanja - izrada zapisnika o prijavi smrti, evidentiranje činjenice smrti u matičnoj knjizi umrlih, izrada

smrtovnice i izrada izveštaja o smrti

Poslovi ispravke i promene stanja građana - izrada rešenja o promeni ličnog stanja građana - izrada rešenja o ispravci ličnog stanja građana - izrada rešenja o naknadnom upisu u matičnu knjigu rođenih - izrada rešenja o naknadnom upisu u matičnu knjigu umrlih

Poslovi izdavanja izvoda i uverenja iz matičnih knjiga

- izrada izvoda iz matične knjige rođenih



69

- izrada izvoda iz matične knjige venčanih - izrada izvoda iz matične knjige umrlih - izrada uverenja o državljanstvu

Navođenje usluga koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga Odsek pruža sledeće usluge zainteresovanim licima:

- davanje obaveštenja, - upis činjenice rođenja, venčanja i smrti u matične knjige, ispravke u matičnim knjigama i

naknadni upisi, - izdavanje izvoda i uverenja iz matičnih knjiga, - vođenje upravnih postupaka vezano za promenu ličnog imena - vođenje ostalih postupaka vezano za lična stanja građana.

3. Odsek za mesne zajednice i mesne kancelarije Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja

U okviru delokruga rada Odseka, a putem mesnih kancelarija, vrše se određeni poslovi iz

nadležnosti Gradske uprave i određeni preneti i povereni poslovi državne uprave bliže mestu stanovanja građana (vođenje matičnih knjiga, državljanstva, braka, ličnog imena, matičnih brojeva građana, overe potpisa, prepisa i rukopisa, izdavanje uverenja, administrativno kancelarijski poslovi). Pored navedenog, putem Odseka vrši se koordinacija poslova između lokalne samouprave i mesnih zajednica i u saradnji sa stručnim službama Gradske uprave pružaju se potrebne konsultativne, stručne i administrativno-tehničke usluge mesnim zajednicama, te drugi poslovi koje Odseku poveri Gradonačelnik grada, članovi Gradskog veća i načelnik Gradske uprave.

Na teritoriji Grada Subotice obrazovano je trinaest mesnih kancelarija koje svojim

delokrugom rada obuhvataju osamnaest prigradskih naseljenih mesta (oko 50000 stanovnika) i to:

1. Mesna kancelarija Bački Vinogradi za naseljeno mesto Bački Vinogradi Bački Vinogradi, Beogradska 2, tel: 757-104, radno vreme: utorkom i petkom od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected] 2. Mesna kancelarija Bajmok za naseljena mesta Bajmok i Mišićevo Bajmok, Trg Maršala Tita 2, tel: 762-001, radno vreme: svaki radni dan od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected] 3. Mesna kancelarija Bikovo za naseljeno mesto Bikovo Bikovo, Bikovački put 197, tel: 797-016, radno vreme: sredom i petkom od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected] 4. Mesna kancelarija Čantavir za naseljena mesta Čantavir, Bačko Dušanovo i Višnjevac Čantavir, Maršala Tita 38, tel: 782-001, radno vreme: svaki radni dan od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected] 5. Mesna kancelarija Đurđin za naseljeno mesto Đurđin Đurđin, Borisa Kidriča 7a, tel: 768-001, radno vreme: ponedeljkom i četvrtkom od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected]



70

6. Mesna kancelarija Kelebija za naseljeno mesto Kelebija Kelebija, Put Edvarda Kardelja 383, tel: 780-337, radno vreme: sredom i petkom od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected] 7. Mesna kancelarija Mala Bosna za naseljeno mesto Mala Bosna Mala Bosna, Subotička 34, tel: 796-037 i 796-009, radno vreme: ponedeljkom i četvrtkom od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected] 8. Mesna kancelarija Palić za naseljeno mesto Palić Palić, Splitska Aleja 1, tel: 754-034, radno vreme: svaki radni dan od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected] 9. Mesna kancelarija Tavankut za naseljena mesta Gornji Tavankut,Donji Tavankut i Ljutovo Donji Tavankut, Trg Žarka Zrenjanina 4, tel: 4767-017, radno vreme: svaki radni dan od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected] 10. Mesna kancelarija Stari Žednik za naseljeno mesto Stari Žednik Stari Žednik, Trg Slobode 4, tel: 787-010, radno vreme: utorkom, sredom i petkom od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected] 11. Mesna kancelarija Novi Žednik za naseljeno mesto Novi Žednik Novi Žednik, Ilije Lubarde, tel: 785-325, radno vreme: ponedeljkom i četvrtkom od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected] 12. Mesna kancelarija Hajdukovo za naseljeno mesto Hajdukovo Hajdukovo, Borisa Kidriča 30, tel: 758-021, radno vr: ponedeljkom, utorkom i četvrtkom od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected] 13. Mesna kancelarija Šupljak za naseljeno mesto Šupljak Šupljak, Kostolanji Arpada 108, tel: 755-911, radno vreme: sredom i petkom od 07,00 do 15,00 e-mail: [email protected]

Shodno navedenom omogućeno je da svi građani u odnosu na prebivalište u istim ili približno istim uslovima ostvaruju svoja prava i obaveze iz nadležnosti Gradske uprave odnosno iz delokruga rada Službe za opštu upravu i zajedničke poslove - mesnih kancelarija.

Postupak radi pružanja usluga

Poslovi iz delokruga rada mesnih kancelarija

Opšti poslovi: - rukovođenje, organizacija i koordinacija rada Odseka, - koordinacija rada mesnih kancelarija u oblasti kancelarijskog poslovanja sa izradom

podnesaka, - praćenje propisa iz oblasti Gradske uprave i ostalih zakona i propisa vezanih za rad Odseka i

njihovo sprovođenje, - sačinjavanje analiza, izveštaja i informacija iz delokruga rada mesnih kancelarija, - izrada nacrta akata i predloga odluka koje donosi Skupština grada i načelnik Gradske uprave



71

iz delokruga rada Odseka, - obavljanje stručnih, administrativno tehničkih i drugih poslova poverenih od strane načelnika

Gradske uprave, - izlučivanje bezvrednog registraturskog materijala, - raspoređivanje poslova među saradnicima u Odseku, - saradnja sa službama Gradske uprave i organima lokalne samouprave, - pružanje informacija strankama vezanim za rad Odseka i Gradske uprave, - učešće u sprovođenju izbora na svim nivoima.

Poslovi kancelarijskog poslovanja:

- prijem, otvaranje i pregledanje pošte, - prijem podnesaka, akata i priloga od stranaka u nadležnosti Odseka, - pružanje stručne pomoći strankama prilikom sastavljanja podnesaka i akata, otklanjanje

nedostataka, - klasifikacija podnesaka po materiji i evidentiranje podnesaka i akata u osnovnu i pomoćne

evidencije, - evidentiranje kretanja predmeta u osnovnoj i pomoćnim evidencijama, - ekspedovanje pošte putem poštanske i dostavne knjige, - arhiviranje predmeta, - vođenje arhivske knjige, - izdavanje predmeta na revers i uvid, - izlučivanje bezvrednog registraturskog materijala, - kucanje svih materijala za Odsek.

Poslovi overe potpisa, rukopisa i prepisa:

- overa dokumentacije, - overa potpisa, rukopisa i prepisa, - vođenje upisnika za overavanje potpisa, rukopisa i prepisa iz oblasti koja je poverena

Gradskoj upravi, - naplaćivanje takse za izvršenu overu.

Izdavanje uverenja po članu 161. i 162. ZUP-a iz nadležnosti Službe za opštu upravu i

zajedničke poslove, sa vođenjem posebnih evidencija: - uverenje - potvrda za ostvarivanje prava iz radnog odnosa državljana Republike Srbije na

privremenom radu u inostranstvu, - izdavanje uverenja u svrhu smeštaja u studentski dom i ostvarivanje prava za dobijanje

studentskog kredita, - uverenja o imovnom stanju radi stavljanja predloga sudu za oslobađanje plaćanja troškova

parničnog postupka i troškova upravnog postupka.

Poslovi biračkih spiskova: - provera biračkog prava, - izdavanje potvrda o izbornom pravu sa vođenjem posebne evidencije, - prijem zahteva za upis, brisanje i ispravku u opštem biračkom spisku i dostavljanje istih

nadležnom organu na daljnji postupak.

Poslovi iz oblasti ličnih stanja građana: - vođenje izvornika matičnih knjiga (rođenih, venčanih i umrlih), - vođenje drugog primerka matičnih knjiga (rođenih, venčanih i umrlih) kao prepis izvornika,

odnosno putem AOP-a, - upis činjenica rođenja, zaključenja braka i smrti na osnovu akta nadležnog organa sa

pratećim poslovima: - osnovni upisi,



72

- naknadni upisi, - sklapanje braka,

- vođenje registratora uz matične knjige, - sprovođenje promena u izvorniku matičnih knjiga, - sačinjavanje i dostavljanje izveštaja o izvršenim upisima i promenama u matičnim knjigama

– nadležnim organima, - sačinjavanje izveštaja o sprovedenim promenama u matičnim knjigama za drugi primerak

matičnih knjiga, - upućivanje zahteva po službenoj dužnosti za ispravku grešaka u matičnim knjigama, - sačinjavanje zapisnika o priznavanju očinstva deteta rođenog van braka, - sačinjavanje zapisnika o vraćanju prezimena pre zaključenja braka, - izrada statističkih izveštaja, - vođenje osnovne evidencije u obliku skraćenog matičnog delovodnika, - vođenje posebnih evidencija o izdatim izvodima i uverenjima iz matičnih knjiga:

- izvodi iz matične knjige rođenih - izvodi iz matične knjige rođenih namenjeni za upotrebu u inostranstvu - uverenja o slobodnom bračnom stanju - izvodi iz matične knjige venčanih - izvodi iz matične knjige venčanih namenjenih za upotrebu u inostranstvu - izvodi iz matične knjige umrlih - izvodi iz matične knjige umrlih namenjenih za upotrebu u inostranstvu

- vođenje knjige državljana, - vođenje pomoćne evidencije – kartoteke uz knjige državljana, - izdavanje uverenja iz knjige državljana uz vođenje posebne evidencije, - sprovođenje promena u knjigama državljana i dostavljanje izveštaja nadležnim organima o

sprovedenim promenama.

Poslovi održavanja i čišćenja: - održavanje čistoće u poslovnim prostorijama mesnih kancelarija i oko objekata po sedištu

mesnih kancelarija.

Poslovi iz delokruga rada mesnih zajednica:

- koordinacija poslova između organa lokalne samouprave, mesnih zajednica i javnih preduzeća,

- praćenje propisa iz oblasti Gradske uprave i ostalih zakona vezanih za rad mesnih zajednica i njihovo sprovođenje,

- obavljanje stručnih, administrativno-tehničkih i drugih poslova poverenih od strane Gradonačelnika, Gradskog veća i načelnika Gradske uprave (rad na predmetima upućenim organima lokalne samouprave od strane mesnih zajednica),

- izrada nacrta akata i predloga odluka koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i načelnik Gradske uprave iz delokruga rada Odseka,

- priprema, izrada i predlaganje nacrta akata koje donose organi mesnih zajednica, - u saradnji sa stručnim službama Gradske uprave pružanje potpune, stručne, administrativne i

tehničke pomoći mesnim zajednicama, - učešće u izradi i realizaciji finansijskih planova mesnih zajednica, vođenju knjigovodstvenih

poslova, - sačinjavanje analiza, izveštaja i informacija vezano za mesne zajednice, - učešće u sprovođenju izbora za organe mesne zajednice i drugih oblika neposrednog

izjašnjavanja građana, - po potrebi prisustvo sastancima organa mesne zajednice, - stalna edukacija sekretara mesnih zajednica,



73

- pružanje raznih obaveštenja strankama i organima mesnih zajednica iz delokruga rada Gradske uprave,

- stalni rad na unapređenju saradnje između lokalne samouprave – mesnih zajednica – građana.

4. Odsek za zajedničke poslove


Odsek obavlja poslove vezane za održavanje poslovnih objekata organa Grada i čišćenje

poslovnih prostorija u istima, kao i poslove obezbeđenja zgrada i drugih uslova rada za organe Gradske uprave.

U ovom Odseku se vrše i poslovi vezani za bezbednost na radu i zaštite od požara. Navođenje usluga koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga U Odseku se ne pružaju usluge neposredno pravnim i fizičkim licima. 5. Odsek za prevoz i održavanje putničkih vozila


Odsek obavlja poslove prevoza za potrebe organa Grada i stara se o voznom parku.

Navođenje usluga koje se pružaju zainteresovanim licima i postupak radi pružanja usluga U Odseku se ne pružaju usluge neposredno pravnim i fizičkim licima.

III. Sekretarijat za društvene delatnosti

1. Odsek za osnovno i srednje obrazovanje, studente, kulturu, informisanje, fizičku

kulturu i sport


Obaveze Odseka su: - obezbeđivanje prava u oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja i studenata, - obezbeđivanje prava u oblasti kulture i informisanja, - obezbeđivanje prava u oblasti fizičke kulture i sporta,

iz kojih proizilaze sledeća ovlašćenja: - praćenje i primena zakonskih propisa iz delokruga Odseka, - praćenje usaglašenosti gradskih odluka sa zakonskim propisima, - prikupljanje podataka i vođenje evidencije o korisnicima budžetskih sredstava, - sačinjavanje analiza, informacija, izveštaja, odluka, zaključaka, pravilnika i rešenja, - sačinjavanje merila i kriterijuma za raspored sredstava korisnicima,



74

- obavljanje stručnih i administrativnih poslova u konkursnim postupcima, - praćenje i primena zakonskih propisa iz oblasti finansija i računovodstva, - praćenje i primena zakonskih propisa i stručne literature u vezi sa finansijsko – materijalnim

poslovanjem, - planiranje i praćenje realizacije finansijskih planova funkcija iz delokruga Odseka, - evidencija i pregled dostavljene dokumentacije od strane korisnika budžeta, - priprema zahteva korisnika za isplatu, izvršenje i kontrola tačnosti podnetih zahteva, - vršenje interne kontrole i kontrole tačnosti svih transakcija prihoda i primanja, rashoda i

izdataka, - kontrola tačnosti o usaglašenosti izveštaja o izvšenju budžeta u skladu sa zakonskim

propisima, - saradnja sa korisnicima, nadležnim pokrajinskim i republičkim institucijama i drugim

subjektima. Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja daje se po oblastima koje su u

nadležnosti ovog Odseka. Obrazovanje

OSNOVNO I SREDNjE OBRAZOVANjE

Podnošenjem zahteva za ostvarivanje prava iz oblasti obrazovanja od strane resornih

institucija u ovoj oblasti na lokalnom nivou: Osnovne škole:

1. «Sonja Marinković» 2. «Ivan Milutinović» 3. «Matko Vuković» 4. «Đuro Salaj» 5. «Sečenji Ištvan» 6. «Ivan Goran Kovačić» 7. «Jovan Jovanović Zmaj» 8. «Kizur Ištvan» 9. «Jovan Mikić» 10. «10. oktobar» 11. «Miloš Crnjanski» 12. «Majšanski put» 13. «Sveti Sava» 14. «Miroslav Antić» 15. «Petefi Šandor», Hajdukovo 16. «Bosa Milićević", Novi Žednik 17. «Pionir», Stari Žednik 18. «Matija Gubec", Tavankut 19. «Hunjadi Janoš», Čantavir 20. «Vuk Karadžić», Bajmok 21. «Vladimir Nazor", Đurđin 22. Osnovna i srednja škola «Žarko Zrenjanin» 23. Školski centar za vaspitanje i obrazovanje slušno oštećenih lica 24. Muzička škola Subotica 25. Osnovno obrazovanje odraslih

Srednje škole: 1. Gimnazija «Svetozar Marković» 2. Ekonomska srednja škola «Bosa Milićević»



75

3. Politehnička škola 4. Hemijsko-tehnološka škola Subotica 5. Srednja medicinska škola 6. Tehnička škola «Ivan Sarić» 7. Gimnazija za talentovane učenike «Deže Kostolanji» 8. Gimnazija «Paulinum»

Zahtev za isplatu sredstava korisnika budžeta (osnovne i srednje škole)

Podnosilac zahteva osnovne i srednje škole

Potrebni prilozi zahtev, računi, kompletna dokumentacija u skladu sa javnim nabavkama, zapisnik, ugovor, dopisi

Rok rešavanja -

Predaja dokumenata Gradska kuća, III sprat, kancelarija broj 305

Kontakt telefon 626-833

Mesečne karte zaposlenih u osnovnim i srednjim školama Pravni osnov: Zakon o radu («Službeni glasnik RS«, br. 24/05, 61/05, 54/09 и 32/13), Poseban

kolektivni ugovor za zaposlene u osnovnim i srednjim školama i domovima učenika («Službeni glasnik RS«, br. 12/09 i 67/11), Sporazum o produženju roka važenja Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u osnovnim i srednjim školama i domovima učenika («Službeni glasnik RS», br. 1/12), Sporazum o naknadi troškova prevoza zaposlenih u oblati obrazovanja i vaspitanja na teritoriji Grada Subotice i Aneks I Sporazuma o naknadi troškova prevoza zaposlenih u oblati obrazovanja i vaspitanja na teritoriji Grada Subotice.

Podnosilac zahteva osnovne i srednje škole

Potrebni prilozi zahtev, spisak, računi

Rok rešavanja -

Predaja dokumenata Gradska kuća, III sprat, kancelarija broj 305


Međumesni saobraćaj (učenici srednjih škola) Pravni osnov: Pravilnik o participaciji putnih troškova učenika srednjih škola («Službeni list

Grada Subotice«, br. 30/13)

Podnosilac zahteva

Učenici srednjih škola sa teritorije Grada Subotice koji svakodnevno putuju na relaciji Subotica-druga opština i pohađaju nastavu na onim obrazovnim profilima za koje nisu verifikovane

srednje škole u Subotici

Potrebni prilozi - zahtev - fotokopija đačke knjižice (svedocanstva) - lična karta na uvid ili lični dokument jednog od roditelja

Rok rešavanja odmah

Rok žalbe nije ograničen

Predaja dokumenata svaki radni dan, od 15. avgusta do 15. septembra, Gradska kuća, III sprat/kancelarija br. 305



76


enti - pravo na regresiranje troškova prevoza

Podnosilac zahteva

Studenti koji ispunjavaju sledeće uslove: - da je stanovnik Grada Subotice - da svakodnevno putuje u međumesnomsaobraćaju - da nije korisnik usluge smeštaja u studentskim centrima - da se školuje na teret budžeta Republike - da prvi put upisuje godinu osnovnih ili master studija na

teret budžeta - da nije korisnik stipendije i kredita Ministarstva prosveta,

Fonda za stipendiranje darovitih studenata Univerziteta u Novom Sadu, Izvršnog veća AP Vojvodine i drugih raznih fondacija, organizacija i preduzeća

Potrebni prilozi

- zahtev - fotokopija lične karte - potvrda fakulteta da student prvi put upisuje godinu

osnovnih ili master studija na teret budžeta - fotokopija štedne knjižice, odnosno tekućeg računa kod

određene banke (ako student nema, onda jednog od roditelja)

Rok rešavanja 7 (sedam) dana Rok žalbe bez prava žalbe

Predaja dokumenata od 11. oktobra do 29. oktobra, od 9,00 do 12,00 sati, Gradska kuća, III sprat/kancelarija br. 301


ndije studentima ni osnov: Član 9. stav 1. Odluke o stipendiranju studenata sa teritorije Grada Subotice

st Grada Subotice”, broj 27/13)

Podnosilac zahteva

Student, pod sledećim uslovima: - da je državljanin Republike Srbije i da ima prebivalište na

teritoriji Grada Subotice - da upisuje bilo koju godinu osnovnih akademskih studija,

osnovnih strukovnih studija, diplomskih akademskih studija-master, specijalističkih strukovnih studija i specijalističkih akademskih studija na obrazovnim ustanovama čiji je osnivač Republika Srbija i čije se sedište nalazi na teritoriji Republike Srbije

Potrebni prilozi

- prijava - kratka biografija - uverenje o upisu na fakultet ili visoku školu strukovnih

studija ili o upisu u narednu godinu studiju - uverenje o proseku ocene tokom svih prethodnih godina

studija (za srednjoškolce – svedočanstvo o uspehu u svim razredima srednjih škola)

- fotokopiju lične karte Rok žalbe 8 dana

Predaja dokumenata

Prijave za dodelu stipendije po Konkursu dostavljaju se neposredno Komisiji za dodelu stipendije sa naznakom „Prijava za konkurs za dodelu stipendije”, predajom u Gradskoj kući, Gradski

uslužni centar, Subotica, Trg slobode 1 ili poštom



77

Prilikom popunjavanja obrasca prijave student daje izjavu o jeziku studiranja i poznavanju jezika sredine.

Informacije nastale u radu: Mišljenja, odluke, zapisnici sa sednica, zaključeni ugovori, dopisi građana, primljena

elektronska pošta i poruke na službeni telefon, ponude na javnim nabavkama i javni pozivi, dokumentacija o izvršenim plaćanjima, dokumentacija o sprovedenim konkursima, radne verzije dokumenata u pripremi, službene beleške i drugo.

Pristup podacima: Pristup informacijama je omogućen u skladu sa Zakonom. Izdvajamo: Konkursi i obaveštenja o putovanju učenika i studenata, Odluka o dodeli

stipendija za studenate sa teritorije Grada Subotice objavljuju se na zvaničnoj internet stranici Grada (veb–sajt Grada) www.subotica.rs.

Zapisnici sa sednica komisija, Aktiva direktora osnovnih i srednjih škola, kao i sva druga dokumenta vezana za prevoz studenata, besplatan i regresiran prevoz učenika, tabelarni pregledi podataka u vezi sa osnovnim i srednjim školama, studentskim standardom, dokumentacija o sprovedenim konkursima, službene beleške i drugo, čuvaju se u arhivi Sekretarijata.

PROSVETNA INSPEKCIJA

Vršenje inspekcijskog nadzora neposrednim uvidom u rad predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola kroz kontrolu:

- postupanja ustanove u pogledu sprovođenja zakona, drugih propisa u oblasti obrazovanja i vaspitanja i opštih akata,

- ostvarivanja zaštite prava deteta i učenika, njihovih roditelja, odnosno staratelja i zaposlenih; - obezbeđivanja zaštite deteta i učenika i zaposlenih od diskriminacije, nasilja, zlostavljanja,

zanemarivanja i stranačkog organizovanja i delovanja u ustanovi, - postupka upisa i poništava upis u školu ako je obavljen suprotno zakonu, - ispunjenosti propisanih uslova za sprovođenje ispita, - propisane evidencije koju vodi ustanova i utvrđuje činjenice u postupku poništavanja javnih

isprava koje izdaje ustanova, - u postupku verifikacije utvrđuje ispunjenost uslova za rad ustanove i uvođenje novih

obrazovnih profila.

Opis postupanja: Inspekcijski nadzor ustanove se obavlja kao redovan, vanredni i kontrolni nadzor. Redovan nadzor ustanove obavlja se najmanje jedanput godišnje i obuhvata proveru

postupanja ustanove u pogledu sprovođenja zakona, drugih propisa u oblasti obrazovanja i vaspitanja i opštih akata i vođenja propisane evidencije.

Vanredni nadzor ustanove obavlja se po predstavkama. Po prijemu pismene predstavke obavlja se inspekcijski nadzor ustanove. Postupanje po anonimnim predstavkama ili dobijenim elektronskom poštom, sprovodi se po proceni prosvetnog inspektora.

Kontrolni nadzor ustanove sprovodi se po proteku roka koji je određen u zapisniku ili rešenju. Nakon izvršenog inspekcijskog nadzora u ustanovi, prosvetni inspektor sačinjava zapisnik,

koji sadrži nalaz stanja, a zavisno od rezultata i nalog mera. Zapisnik se dostavlja ustanovi, a direktor ustanove ima pravo da stavi primedbu na nalaze u zapisniku. Kada se inspekcijski nadzor ustanove obavlja po predstavci, prosvetni inspektor je dužan da o nalazima pismenim putem obavesti podnosioca predstavke.

Pristup zapisnicima omogućava se samo strankama u tom postupku. U vršenju inspekcijskog nadzora prosvetni inspektori primenjuju zakone u oblasti

predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja i propise donetih na osnovu njih. Pokretanje prekršajnog postupka zbog nepohađanja nastave Osnovna škola po službenoj dužnosti prijavljuje roditelje koji ne šalju svoju decu na redovno

pohađanje nastave. Na osnovu prijave Sekretarijat podnosi zahtev za pokretanje prekršajnog postupka,



78

i obaveštava školu o ishodu prekršajnog postupka.

Informacije nastale u radu: Zapisnici, nalozi mera, rešenja, primljena elektronska pošta i poruke na službeni telefon, radne

verzije dokumenata u pripremi, službene beleške i drugo.

Pristup podacima: Pristup informacijama je omogućen samo strankama u postupku.

Kultura

Opis postupanja:

- Podnošenjem zahteva za ostvarivanje prava iz oblasti kulture od strane resornih institucija, udruženja građana, fondacija i drugih subjekata u ovoj oblasti na lokalnom nivou.

Zahtev za isplatu sredstava indirektnih korisnika budžeta (Gradski muzej, Gradska biblioteka,

Istorijski arhiv, Međuopštinski zavod za zaštitu spomenika kulture, Moderna galerija «Likovni susret», galerija «Dr. Vinko Perčić», Art bioskop «Aleksandar Lifka», ZOO vrt, Dečje pozorište, Pozorište «Kostolanji Deže»)

Podnosilac zahteva

Gradski muzej, Gradska biblioteka, Istorijski arhiv, Međuopštinski zavod za zaštitu spomenika kulture, Moderna galerija «Likovni susret», Galerija «Dr. Vinko Perčić», Art bioskop «Aleksandar Lifka», ZOO vrt, Dečje pozorište, Pozorište «Kostolanji Deže»

Porebni prilozi Zahtev, računi, kompletna dokumentacija u skladu sa javnim nabavkama, zapisnik, ugovor

Rok rešavanja -

Predaja dokumenata Gradska kuća, III sprat/kancelarija br. 301, 304 i 308

Kontakt telefon 626-849, 626-881, 626-882,626-886

Zahtev za isplatu sredstava ostalih korisnika budžeta (Narodno pozorište, Fondacija za omladinsku kulturu i stvaralaštvo «DANILO KIŠ» Subotica, SOS Fondacija za rekonstrukciju Sinagoge, udruženja građana kojima se sufinansiraju tekući rashodi i izdaci, koji svojim programima trajnije zadovoljavaju kulturne potrebe građana (OKUD „Mladost”, MKC ”Nepker”, HKC ”Bunjevačko kolo”, SKC „Sveti Sava”, Bunjevačka matica, NIU „Hrvatska riječ” i Udruženje likovnih umetnika primenjenih umetnosti i dizajnera – ULUPUD, druga udruženja građana i drugi subjekti u ovoj oblasti na lokalnom nivou).

Podnosilac zahteva

Narodno pozorište, Fondacija za omladinsku kulturu i stvaralaštvo «DANILO KIŠ», SOS Fondacija za rekonstrukciju Sinagoge,

udruženja građana kojima se sufinansiraju tekući rashodi i izdaci, koji svojim programima trajnije zadovoljavaju kulturne potrebe

građana (OKUD „Mladost”, MKC ”Nepker”, HKC ”Bunjevačko kolo”, SKC „Sveti Sava”, Bunjevačka matica, NIU „Hrvatska riječ” i Udruženje likovnih umetnika primenjenih umetnosti i

dizajnera – ULUPUD, druga udruženja građana i drugi subjekti u ovoj oblasti na lokalnom nivou

Potrebni prilozi Zahtev, prilozi o projektu, plan i program rada i finansijski plan fondacija

Rok rešavanja -



79

Rok žalbe -

Predaja dokumenata Gradska kuća, Gradski uslužni centar, šalter br. 16 ili 17, III sprat/kancelarija br. 301, 303, 304 i 308

Kontakt telefon 626-849, 626-880, 626-881, 626-882

nsiranje i /ili sufinansiranje programa i projekata u kulturi pravo se ostvaruje na osnovu Pravilnika o načinu, merilima i kriterijumima za izbor

projekata u kulturi koji se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta Grada Subotice st Grada Subotice», broj 16/10), putem javnog konkursa koji raspisuje gradonačelnik

ce. Konkurs se raspisuje za svaku narednu budžetsku godinu, najkasnije do 1. oktobra e. Prijava na konkurs (Obrazac br. 1) se nalazi na veb sajtu Grada www.subotica.rs,

tp://www.subotica.rs/sr/7364/javni-konkurs-za-finansiranje-ili-sufinansiranje-programa-i-ulturi-za-2014-godinu i predaje se u Gradski uslužni centar šalter br. 16 i 17 ili šalje

o podnošenja prijave za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekata u

sledeći subjekti u kulturi: ove kulture, erska kulturno-umetnička društva i subjekti u kulturi kao što su: zadužbine i fondacije u kulturi, privredna društva i

uzetnici registrovani za obavljanje delatnosti u kulturi i druga pravna lica i subjekti u ri. ekti u kulturi iz stava 1. ovog člana imaju pravo da podnesu prijavu za finansiranje ili e programa i projekata u kulturi pod uslovom da im je registrovano sedište na teritoriji

va na konkurs podnosi se Komisiji na obrascu «Prijava na Konkurs za finansiranje ili e programa odnosno projekta u kulturi» (Obrazac broj 1.)

vaki program odnosno projekat podnosi se posebna prijava. rijavu, podnosilac prijave dužan je da obavezno priloži:

dokaz o podnosiocu prijave: izvod iz registra u kojem je subjekat u kulturi registrovan; regled osnovnih podataka o podnosiocu prijave (istorijat, opis delatnosti, dosadašnji

rojekti i sl.), sačinjen od strane podnosioca prijave i detaljan opis programa odnosno projekta u kulturi za čije finansiranje ili sufinansiranje se

odnosi prijava. ljan opis programa odnosno projekta u kulturi iz stava 3. alineja 3. ovog člana sadrži

ente: učesnike programa odnosno projekta, značaj, mesto i vreme realizacije programa ekta (priložiti opis najviše na dve stranice, uz opis je moguće priložiti publikacije, drugi erijal, audio, video, digitalni i drugi materijal o programu odnosno projektu).

iko se prijava podnosi radi finansiranja ili sufinansiranja programa odnosno projekta u objavljivanje knjiga, uz prijavu se prilažu dve pozitivne recenzije kritičara, a ukoliko se osi radi finansiranja ili sufinansiranja programa odnosno projekta u kulturi – za prevod

ka naroda na jezik nacionalnih manjina i obrnuto – uz prijavu se prilaže stručno mišljenje prevodioca, a ukoliko se prijava podnosi radi finansiranja ili sufinansiranja programa

jekta u kulturi – za izdavanje CD-a i audiovizuelnih izdanja, uz prijavu se prilaže učnjaka u kulturi.

nziju kritičara ili mišljenje ovlašćenog prevodioca odnosno stručnjaka u kulturi iz stava ne može dati lice koje učestvuje u programu odnosno projektu.

rešavanja:30 dana od zaključivanja konkursa žalbe: nema roka žalbe. Rešenje o dodeli sredstava je konačno aja dokumenata: Gradska kuća, Gradski uslužni centar, šalter br. 16 i 17 akt telefon:626 881, 626 882

macije nastale u radu: enja, rešenja, odluke, zapisnici sa sednica, zaključeni ugovori, dopisi građana, primljena



80

elektronska pošta i poruke na službeni telefon, ponude na javnim nabavkama i javni pozivi, dokumentacija o izvršenim plaćanjima, dokumentacija o sprovedenim konkursima, radne verzije dokumenata u pripremi, službene beleške i drugo.

Pristup podacima: Pristup informacijama je omogućen u skladu sa Zakonom. Izdvajamo nekoliko primera: Rešenje o raspodeli sredstava po konkursu se objavljuje na

zvaničnoj internet stranici Grada (veb-sajt Grada). Obaveštenje se dostavlja svim učesnicima konkursa.

Informisanje

- Podnošenjem zahteva za ostvarivanje prava iz oblasti informisanja od strane JP «Radio Subotica» u skladu sa Zakonskim propisima koji regulišu navedenu oblast

- Finansiranje i /ili sufinansiranje programa i projekata u oblasti javnog informisanja

Ovo pravo se ostvaruje na osnovu Pravilnika o dodeli sredstava u obalsti javnog informisanja koji se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 16/10), putem javnog konkursa koji raspisuje Gradonačelnik. Konkurs se raspisuje najmanje jednom godišnje.

Prijava na konkurs (Obrazac br. 1) se nalazi na veb sajtu Grada www.subotica.rs, odnosno http://www.subotica.rs/sr/3381/javni-konkurs-za-finansiranje-ili-sufinansiranje-programa-i-projekata-u-oblasti-javnog-informisanja-za-2014-godinu .

Prijave se podnose u štampanom obliku, predajom u Gradskoj kući, u Gradskom uslužnom centru ili poštom, a obavezno i u elektronskom obliku na e-mail adresu naznačenoj u konkursu.

Pravo na podnošenje prijave za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekata u oblasti javnog informisanja imaju osnivači javnih glasila (novina, radio programa, televizijskih programa i dr.) za usluge javnog informisanja na jezicima koji se koriste na teritoriji Grada.

Osnivači javnih glasila imaju pravo da podnesu prijavu za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekata u oblasti javnog informisanja pod uslovom da im je registrovano sedište na teritoriji Grada.

Pored navedenih uslova podnosilac prijave – osnivač televizijskog programa treba da ispunjava i sledeće uslove:

- da obezbedi kvalitetno emitovanje televizijskog signala za najmanje 60% stanovništva na teritoriji Grada (željena zona servisa – opsluživanja);

- da raspolaže odgovarajućim tehničkim i kadrovskim kapacitetima za pokrivanje željene zone servisa (opsluživanja);

- da raspolaže važećom dozvolom za emitovanje, u skladu sa zakonom ili ugovorom zaključenim sa KDS distributerom. Pored navedenih uslova podnosilac prijave – osnivač radio programa treba da ispunjava i

sledeće uslove: - da obezbedi kvalitetno emitovanje radio signala za najmanje 60% stanovništva na teritoriji

Grada (željena zona servisa – opsluživanja); - da raspolaže odgovarajućim tehničkim i kadrovskim kapacitetima za pokrivanje željene zone

servisa (opsluživanja); - da raspolaže važećom dozvolom za emitovanje u skladu sa zakonom.

Za svaki program (programsku šemu) odnosno projekat podnosi se posebna prijava. Uz prijavu podnosilac prijave dužan je da obavezno priloži: - dokaz o podnosiocu prijave - izvod iz registra u kojem je podnosilac prijave registrovan; - pregled osnovnih podataka o podnosiocu prijave (istorijat, opis delatnosti, dosadašnji

projekti i sl.), sačinjen od strane podnosioca prijave i - detaljan opis programa odnosno projekta u oblasti javnog informisanja za čije finansiranje

ili sufinansiranje se podnosi prijava. Osim navedenih dokaza podnosilac prijave – osnivač televizijskog programa dužan je da

priloži i:



81

z o raspolaganju važeće dozvole za emitovanje u skladu sa zakonom ili ugovorom učenim sa KDS distributerom i

u o raspolaganju odgovarajućim tehničkim i kadrovskim kapacitetima i pokrivanju ne zone servisa (opsluživanja).

m dokaza navedenih dokaza podnosilac prijave – osnivač radio programa dužan je da

u o raspolaganju odgovarajućim tehničkim i kadrovskim kapacitetima i pokrivanju ne zone servisa (opsluživanja);

z o raspolaganju važeće dozvole za emitovanje u skladu sa zakonom. jan opis programa odnosno projekta u oblasti javnog informisanja sadrži sledeće

esnike programa odnosno projekta, značaj, mesto i vreme realizacije programa odnosno ožiti opis najviše na dve stranice, uz opis je moguće priložiti publikacije, drugi štampani

dio, video, digitalni i drugi materijal o programu odnosno projektu). rešavanja: 30 dana od zaključivanja konkursa žalbe: nema roka žalbe. Rešenje o dodeli sredstava je konačno aja dokumenata: Gradska kuća, Gradski uslužni centar, šalter br. 16 i 17 akt telefon: 626-881, 626-882, 626-880

macije nastale u radu: snici, rešenja, ugovori, primljena elektronska pošta i poruke na službeni telefon, radne

menata u pripremi i drugo.

up podacima: up informacijama je omogućen u skladu sa Zakonom.

t

ošenjem zahteva za ostvarivanje prava iz oblasti sporta od strane udruženja u ovoj oblasti

kalnom nivou.

ev za isplatu zarade zaposlenih korisnika budžeta (Sportski savez, Sport za sve i Savez za školski sport i pedagoge fizičke kulture)

Podnosilac zahteva Sportski savez, Sport za sve i “Partizan” –Savez za školski sport i pedagoge fizičke kulture

Potrebni prilozi Zahtev na propisanom obrascu i obračun plate u skladu sa Rešenjem o koeficijentima za obračun i isplatu plata

Predaja dokumenata Gradska kuća, III sprat/kanc.broj 304


ošenjem zahteva za ostvarivanje prava iz oblasti sporta od strane udruženja u ovoj oblasti kalnom nivou.

Podnosilac zahteva Udruženja iz oblasti sporta na lokalnom nivou

Potrebni prilozi Zahtev (obrazac nije propisan)

Predaja dokumenata Gradska kuća, Gradski uslužni centar, šalter br. 16 i 17


siranje ili sufinansiranje potreba i interesa građana u oblasti sporta iz budžeta Grada



82

Ovo pravo se ostvaruje na osnovu Odluke o finansiranju ili sufinansiranju potreba i interesa građana u oblasti sporta iz budžeta Grada («Službeni list Grada Subotice», br.62/11).

Javni poziv se raspisuje za posebne programe i to za: 1) izgradnju, održavanje i opremanje sportskih objekata na teritoriji Grada, a posebno

javnih sportskih terena u stambenim naseljima ili u njihovoj blizini i školskih sportskih objekata, i nabavka sportske opreme i rekvizita;

2) učešće sportskih organizacija sa teritorije Grada u evropskim klupskim takmičenjima; 3) delatnost organizacija u oblasti sporta čiji je osnivač ili član Grad; 4) unapređenje zaštite zdravlja sportista i obezbeđivanje adekvatnog sportsko-

zdravstvenog obrazovanja sportista, posebno mladih, uključujući i antidoping obrazovanje;

5) sprečavanje negativnih pojava u sportu; 6) racionalno i namensko korišćenje sportskih sala i sportskih objekata u javnoj svojini

Grada, kroz odobravanje njihovog korišćenja za sportske aktivnosti i dodelu termina za treniranje učesnicima u sistemu sporta;

7) nagrade i priznanja za postignute sportske rezultate i doprinos razvoju sporta. Pravo predaje zahteva: Pravo podnošenja prijave na javni poziv imaju sledeći subjekti u oblasti sporta:

- sportska udruženja, - sportska društva, - gradski sportski savez, - stručna i druga udruženja i savezi u oblasti sporta, - ustanove i privredna društva u oblasti sporta, - sportske zadužbine i fondacije, - a za izgradnju, održavanje i opremanje školskih sportskih objekata i nabavku sportske opreme

i rekvizita pravo podnošenja prijave imaju i škole sa sedištem na teritoriji Grada Subotice.

Predlog programa izgradnje, opremanje i održavanje sportskih objekata (i školskih sportskih objekata) podnosi vlasnik, odnosno korisnik zemljišta ili sportskog objekta uz saglasnost vlasnika zemljišta, odnosno sportskog objekta.

Prijava na Javni poziv podnosi se Komisiji na obrascu «Prijava na Javni poziv za finansiranje ili sufinansiranje posebnog programa u oblasti sporta» (Obrazac broj 1.).

Za svaki program kojim se zadovoljavaju potrebe i interesi građana u oblasti sporta u Gradu podnosi se posebna prijava.

Potrebni prilozi: Uz prijavu, podnosilac prijave dužan je obavezno da priloži: - izvod iz registra u kojem je podnosilac prijave registrovan; - dokaze o ispunjenosti i sledećih uslova: a) da isključivo ili pretežno posluje na nedobitnoj osnovi, b) da ima sedište u Gradu, c) da je direktno odgovoran za pripremu i izvođenje programa, d) da je prethodno obavljao delatnost najmanje godinu dana. - pregled osnovnih podataka o podnosiocu prijave (istorijat, opis delatnosti, dosadašnji projekti i sl.), sačinjen od strane podnosioca prijave; - detaljan opis programa kojim se zadovoljavaju potrebe i interesi građana u oblasti sporta u Gradu za čije se finansiranje ili sufinansiranje podnosi prijava.

Nosilac programa ne može da: - bude u postupku likvidacije, stečaja i pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti; - ima blokadu poslovnog računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog

osiguranja; bude u poslednje dve godine pravosnažnom odlukom kažnjen za prekršaj ili privredni prestup u vezi sa njegovom delatnošću.

Prijava na Javni poziv konkurs (Obrazac br. 1) se nalazi na veb sajtu Grada www.subotica.rs



83

odnosno http://www.subotica.rs/sr/5202/javni-poziv-za-finansiranje-ili-sufinansiranje-posebnih-programa-u-oblasti-sporta-za-2012-godinu. Prijave se podnose u štampanom obliku, predajom u Gradskom uslužnom centru Grada Subotice ili poštom a obavezno i u elektronskom obliku na e-mail adresu naznačenoj u konkursu.

Obrazac na kojem se predaje zahtev: gore navedeni Obrazac br. 1 Predaja dokumenata: Uslužni centar, šalter br. 1 i 2 Kontakt telefon:626 886, 881

Slučaj nemogućnosti konkurisanja po posebnom programu Nosioci programa koji podnesu godišnji program u kojem su obuhvaćene i aktivnosti za koje

se, saglasno ovoj odluci, podnosi poseban program, ne mogu za iste aktivnosti da konkurišu i u posebnom programu.

Informacije nastale u radu: Rešenja, zaključeni ugovori, dokumentacija o izvršenim plaćanjima, radne verzije dokumenata

u pripremi i drugo.

Pristup podacima: Pristup informacijama je omogućen u skladu sa Zakonom.

2. Odsek za predškolstvo, zdravstvu zaštitu na primarnom nivou, socijalnu zaštitu, humanitarne organizacije i srodne socijalne projekte, verske i ostale društvene organizacije i omladinu


Obaveze Odseka su: - obezbeđivanje prava u oblasti socijalne zaštite u nadležnosti Grada Subotice; - obezbeđivanje prava u oblasti zdravstvene zaštite na primarnom nivou (Dom zdravlja,

Apoteka); - obezbeđivanje prava u oblasti predškolskog obrazovanja i vaspitanja; - finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz oblasti društveno-humanitarnog rada

putem javnog konkursa; - sufinansiranje rada verskih zajednica putem subvencija,

iz kojih proizilaze sledeća ovlašćenja: - praćenje i primena zakonskih propisa iz delokruga Odseka, - praćenje usaglašenosti gradskih odluka sa zakonskim propisima, - prikupljanje podataka i vođenje evidencije o korisnicima budžetskih sredstava, - sačinjavanje analiza, informacija, izveštaja, odluka, zaključaka, pravilnika i rešenja, - sačinjavanje merila i kriterijuma za raspored sredstava korisnicima, - obavljanje stručnih i administrativnih poslova u konkursnim postupcima, - praćenje i primena zakonskih propisa iz oblasti finansija i računovodstva, - praćenje i primena zakonskih propisa i stručne literature u vezi sa finansijsko – materijalnim

poslovanjem, - planiranje i praćenje realizacije finansijskih planova funkcija iz delokruga Odseka, - evidencija i pregled dostavljene dokumentacije od strane korisnika budžeta, - priprema zahteva korisnika za isplatu, izvršenje i kontrola tačnosti podnetih zahteva, - vršenje interne kontrole i kontrole tačnosti svih transakcija prihoda i primanja, rashoda i

izdataka, - kontrola tačnosti o usaglašenosti izveštaja o izvšenju budžeta u skladu sa zakonskim

propisima,



84

nja sa korisnicima, nadležnim pokrajinskim i republičkim institucijama i drugim ktima.

postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja daje se po oblastima koje su u

vog Odseka.

alna zaštita: ošenje zahteva za ostvarivanje prava iz oblasti socijalne zaštite od strane resornih

ucija u ovoj oblasti na lokalnom nivou.

ev za isplatu sredstava korisnika budžeta (Centar za socijalni rad, Gerontološki centar)

Podnosilac zahteva Centar za socijalni rad, Gerontološki centar

Potrebni prilozi Računi, kompletna dokumentacija u skladu sa javnim nabavkama, zapisnik, ugovor

Rok rešavanja -

Rok žalbe -

Predaja dokumenata Gradska kuća, III sprat/kancelarija br. 307


ev za isplatu sredstava ostalih korisnika budžeta («Gradska organizacija Crvenog krsta»,

botičke biskupije, Dom za decu i omladinu «Kolevka», OISŠ «Žarko Zrenjanin»).

Podnosilac zahteva «Gradska organizacija Crvenog krsta», «Caritas» subotičke

biskupije, Dom za decu i omladinu «Kolevka», OISŠ «Žarko Zrenjanin»

Potrebni prilozi Zahtev, računi, ugovor

Rok rešavanja -

Rok žalbe -



ošenje molbe građana za ostvarivanje prava na jednokratnu novčanu pomoć iz oblasti alne zaštite

Podnosilac zahteva građanin Grada Subotice

Potrebni prilozi Molba ili zahtev (obrazac nije propisan)

Rok rešavanja -

Rok žalbe -

Predaja dokumenata Centar za socijalni rad


avstvena zaštita na primarnom nivou

ošenje zahteva za ostvarivanje prava iz oblasti zdravstvene zaštite na primarnom nivou



85

Zahtev za isplatu sredstava korisnika budžeta (Dom zdravlja, Apoteka)

Podnosilac zahteva Dom zdravlja, Apoteka

Potrebni prilozi Zahtev, računi, kompletna dokumentacija u skladu sa javnim nabavkama, zapisnik, ugovor

Rok rešavanja -

Rok žalbe -



Predškolsko obrazovanje i vaspitanje

- Podnošenje zahteva za ostvarivanje prava iz oblasti predškolskog obrazovanja i vaspitanja od strane resornih institucija u ovoj oblasti na lokalnom nivou

Zahtev za isplatu sredstava korisnika budžeta (Predškolska ustanova “Naša radost”)

Podnosilac zahteva Predškolska ustanova «Naša radost»

Potrebni prilozi Zahtev, računi, kompletna dokumentacija u skladu sa javnim nabavkama, zapisnik, ugovor

Rok rešavanja -

Rok žalbe -



Društveno-humanitarne organizacije

Prijava na javni konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz oblasti društveno-humanitarnog rada (Obrazac broj 1. - http://www.subotica.rs/sr/7641/javni-konkurs-za-finansiranje-ili-sufinansiranje-programa-i-projekata-u-oblasti-drustvenog-i-humanitarnog-rada-za-2014-godinu)

Podnosilac zahteva

Udruženja građana osoba sa invaliditetom, udruženja građana koja se bave zaštitom i pružanjem pomoći građanima koji se zbog socijalnih ili zdravstvenih okolnosti nalaze u stanju socijalne potrebe, udruženja građana koje se bave zaštitom i promovisanjem ljudskih, manjinskih prava i prava deteta, kao i položaja i prava marginalizovanih grupa, drugi subjekti u oblasti društvenog i humanitarnog rada kao što su: zadužbine, fondacije, neprofitne ustanove i organizacije registrovane za obavljanje delatnosti društvenog i humanitarnog karaktera

Potrebni prilozi

Prijava (propisani obrazac), izvod iz registra u kojem je podnosilac prijave registrovan, pregled osnovnih podataka o podnosiocu prijave, opis programa/projekta u oblasti društvenog i humanitarnog rada za čije finansiranje ili sufinansiranje se podnosi prijava

Rok rešavanja 30 dana od dana zaključivanja konkursa

Rok žalbe Nema roka žalbe – rešenje o dodeli sredstava je konačno



86

Predaja dokumenata Gradska kuća, Gradski uslužni centar, šalter br. 16 ili 17


snovu posebnih zahteva društveno-humanitarnih organizacija i građana.

Podnosilac zahteva Društveno-humanitarne organizacije i osobe sa posebnim potrebama

Potrebni prilozi Molba, zahtev (obrazac nije propisan)

Rok rešavanja -

Rok žalbe -

Predaja dokumenata Gradska kuća, Gradski uslužni centar, šalter br. 16 i 17


ge prema fizičkim i pravnim licima

alna zaštita: okratna novčana pomoć oć i nega u kući emeni smeštaj u prihvatilište ili prihvatnu stanicu ma korisnika za smeštaj u ustanovu socijalne zaštite ili drugu porodicu oć u naturi (narodna kuhinja, paketi hrane, paketi higijene, ogrev latne autobuske karte za srednjoškolce iz prigradskih naselja kove sahrane entivne, savetodavne i edukativne usluge etne i interventne novčane pomoći ntološki klubovi vni boravci (Dnevni boravak za decu i omladinu ometenu u razvoju, Dnevni boravak za

i omladinu sa poremećajem u društvenom ponašanju, Dnevni boravak za umereno i teže alno nedovoljno razvijena lica)

stvarivanje ovih prava i usluga socijalne zaštite nadležan je Centar za socijalni rad opštine osnovu Zakona o socijalnoj zaštiti (« Službeni glasnik RS», br. 24/11).

vstvena zaštita na primarnom nivou:

entivna zdravstvena zaštita za sve kategorije stanovnika a medicinska pomoć a medicina vstvena zaštita žena i dece nažna služba ratorijska i druga dijagnostika encija i lečenje u oblasti stomatološke zdravstvene zaštite cina rada i fizikalna medicina i rehabilitacija etski prevoz aceutska zdravstvena zaštita ratorijska, radiološka i druga dijagnostika

stvarivanje prava i usluga iz oblasti primarne zdravstvene zaštite nadležan je Dom oteka na osnovu Zakona o zdravstvenoj zaštiti (« Službeni glasnik RS», br. 107/05)

školsko obrazovanje i vaspitanje:

i vaspitanje dece uzrasta od 6 meseci do 3 godine školsko vaspitanje i obrazovanje dece od 3 godine starosti do polaska u školu emni predškolski program

stvarivanje prava i usluga iz oblasti predškolskog obrazovanja i vaspitanja nadležna je



87

Predškolska ustanova «Naša radost» na osnovu Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja («Službeni glasnik RS», br. 72/09) i Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju.(«Službeni glasnik RS», br. 18/10)

Društveno-humanitarni rad - Finansiranje i/ili sufinansiranje projekata i programa iz oblasti društveno-humanitarnog rada:

Ovo pravo se ostvaruje na osnovu Pravilnika o načinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu sredstava iz budžeta Grada Subotice za programe i projekte u oblasti društvenog i humanitarnog rada («Službeni list Grada Subotice», broj 35/10) putem javnog konkursa koji raspisuje gradonačelnik Grada Subotice početkom godine za tekuću godinu. Prijava na konkurs (Obrazac br. 1) se nalazi na veb sajtu Grada www.subotica.rs odnosno http://www.subotica.rs/sr/7641/javni-konkurs-za-finansiranje-ili-sufinansiranje-programa-i-projekata-u-oblasti-drustvenog-i-humanitarnog-rada-za-2014-godinu i predaje se u Gradskoj kući, u Gradskom uslužnom centru ili šalje poštom.

Postupak dobijanja usluge: Socijalna zaštita:

- Sve usluge socijalne zaštite građani mogu ostvariti obraćanjem Centru za socijalni rad Grada Subotica, Šantićeva 27 ili na telefon: 548-220.

- Molbe za pružanje pomoći u rešavanju egzistencijalnih potreba građani mogu predati u Gradskoj kući, u Uslužnom centru, dodatne informacije mogu se dobiti u Sekretarijatu za društvene delatnosti kancelarija 307 ili na telefon 626-885

- Žalbe na rešenje Centra za socijalni rad u vezi ostvarivanja prava na jednokratne novčane pomoći građani mogu predati u Gradskoj kući, u Uslužnom centru, dodatne informacije mogu se dobiti u Sekretarijatu za društvene delatnosti, Gradska kuća, III sprat/kanc.br. 307 ili na telefon 626-885

Zdravstvena zaštita:

- Sve usluge zdravstvene zaštite na primarnom nivou građani mogu ostvariti obraćanjem Domu zdravlja Subotica, Apoteci Subotica i službi Hitne pomoći Subotica.

- Dom zdravlja, Petefi Šandora 7, tel: 552-239 - Dispanzer za odojčad, predškolsku decu, školsku decu i omladinu, Đure Đakovića 14, tel:

553-559 - Dispanzer za plućne bolesti i tuberkulozu, Harambašićeva 2, tel: 553-849 - Jedinica polivalentne patronaže, Eugena Kumičića 4, tel: 552-791 - Opšta medicina, Šandora Petefija 7, tel: 553-151 - Zubna poliklinika, Trg žrtava fašizma 16, tel: 553-554

Predškolsko obrazovanje i vaspitanje: Sve usluge predškolskog vaspitanja i obrazovanja građani mogu ostvariti obraćanjem

Predškolskoj ustanovi «Naša radost» Subotica, Antona Aškerca 3 ili na telefon: 646-411.

Društveno-humanitarni rad: Prijavom na javni konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz oblasti

društveno-humanitarnog rada (Obrazac broj 1.) koji se može naći na veb sajtu Grada www.subotica.rs. odnosno http://www.subotica.rs/sr/7641/javni-konkurs-za-finansiranje-ili-sufinansiranje-programa-i-projekata-u-oblasti-drustvenog-i-humanitarnog-rada-za-2014-godinu .

Obrazac se predaje Gradskoj kući, u Uslužnom centru, šalter br. 16 i 17 ili poštom, na adresu Gradska uprava, Trg slobode 1. Dodatne informacije se mogu dobiti u Sekretarijatu za društvene delatnosti, Gradska kuća, III sprat/ kanc.br.307 ili na telefon 626-885.

Informacije nastale u radu: Mišljenja, odluke, zapisnici sa sednica, zaključeni ugovori, dopisi građana, primljena

elektronska pošta i poruke na službeni telefon, ponude na javnim nabavkama i javni pozivi, dokumentacija o izvršenim plaćanjima, dokumentacija o sprovedenim konkursima, radne verzije



88

dokumenata u pripremi, službene beleške i drugo.

Pristup podacima: Pristup svim informacijama se u načelu omogućava bez ograničenja osim u situacijama kada

se radi o pojedinačnim slučajevima građana kada se pristup informacijama omogućava samo strankama u postupku.

3. Odsek za boračko –invalidsku zaštitu, društvenu brigu o deci i izbegla i raseljena lica


Nadležnosti Odseka za boračko–invalidsku zaštitu, društvenu brigu o deci i izbegla i raseljena

lica su i obaveze Odseka, a to su: - sprovođenje prava u oblasti boračko–invalidske zaštite; - sprovođenje prava u oblasti društvene brige o deci i - sprovođenje prava za oblast izbeglih i raseljenih lica,

iz kojih proizilaze sledeća ovlašćenja: - osnovna i izvedena prava na ličnu ili porodičnu invalidninu kao i prava korisnicima civilnih

invalida rata - prijem, priprema predmeta za rad Prvostepene lekarske komisije za utvrđivanje procenta

invalidnosti - obrada realizovanih pregleda, - evidentiranje realizacije ostvarenih prava, - evidentiranje realizacije utrošenih sredstava, - izrada naloga za isplatu prava na boračko-invalidsku zaštitu, - izdavanje uverenja o ostvarenim pravim,a - zavođenje zahteva, - formiranje predmeta, - izrada rešenja o pravu na dečji dodatak, - izrada prvostepenih rešenja o pravu na dečji dodatak, - određivanje predmeta za arhiviranje, - održavanje fascikle registra korisnika prava, - sprovođenje postupka po žalbi i po drugostepenom rešenju, - evidentiranje poslatih prijava i prispelih rešenja, - izrada informacija i izveštaja iz oblasti društvene brige o deci, - provera isplate dečjeg dodatka na zahtev korisnika, - unos osnovnih podataka za korisnike dečjeg dodatka u aplikacioni program Ministarstva, - slanje i prijem podataka nadležnom Ministarstvu putem elektronske pošte, - dostavljanje Ministarstvu nastale promene kod korisnika dečjeg dodatka , - zavođenje zahteva za roditeljski dodatak, - formiranje predmeta za roditeljski dodatak, - određivanje predmeta za arhiviranje predmeta za roditeljski dodatak, - održavanje fascikle registra korisnika prava na roditeljski dodatak, - izrada rešenja o pravu na roditeljski dodatak, - izrada prvostepenih rešenja o pravu na roditeljski dodatak, - sprovođenje postupka po žalbi ili tužbi i po drugostepenom rešenju na roditeljski dodatak, - evidentiranje poslatih prijava i prispelih rešenja na roditeljski dodatak, - izrada informacija i izveštaja iz oblasti roditeljskog dodatka, - vođenje evidencije isplata roditeljskog dodatka, - formiranje predmeta za porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta, - zavođenje predmeta,



89

- utvrđivanje prava i donošenje rešenja o naknadi zarada za vreme porodiljskog odsustva i odsustva sa rada radi nege deteta,

- obrada i dostava statističkih podataka, - održavanje fascikli registra korisnika prava, - kretanje predmeta, određivanje predmeta za arhiviranje, - refundacija i obračun zarada za vreme porodiljskog odsustva i odsustva sa rada radi nege

deteta izrada izveštaja o potrebama i utrošku sredstava, - refundacija i obračun zarada za vreme porodiljskog odsustva i odsustva sa rada radi nege

deteta izrada izveštaja o potrebama i utrošku sredstava, - provera isplate porodiljskog odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta i odsustva radi

posebne nege deteta na zahtev korisnika, - kontrola primljenih obrazaca za isplatu naknade za porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada

radi nege deteta, - overa obrazaca, - formiranje, ažuriranje kao i arhiviranje predmeta, - vršenje računske kontrole dokumentacije, - grupisanje isplatnih lista i specifikacija isplata prema zahtevima, - utvrđivanje elemenata zahteva po vrstama korisnika, popunjavanje naloga isplate i vođenje

evidencije, - isplata naloga po zahtevu, - obračun i isplata samostalnih zanatlija koji su privremeno zatvorili radnju za vreme

porođajnog odsustva i odsustva sa rada radi nege deteta, - trebovanje sredstava i obrada pripadajuće dokumentacije prema Ministarstvu, - praćenje stanja na računu i evidentiranje tokova sredstava u oblasti društvene brige o deci, - izrada elemenata statističke dokumentacije, - izdavanje različitih uverenja vezanih za isplatu naknade porodiljama po zahtevu korisnika, - ulaganje povratnica, - evidetiranje i zavođenje zahteva za posebnu negu deteta, - zakazivanje komisije za ocenu stepena psihofizičke ometenosti deteta do navršenih pet godina

života deteta, - kominikacija sa komisijom za ocenu stepena psihofizičke ometenosti deteta do navršenih pet

godina života deteta, - izrada rešenja za ostvarivanje prava naknade zarade za vreme posebne nege deteta, - refundacija i obračun zarade za vreme posebne nega deteta, - obračun i izrada saglasnosti za isplatu članova komisije za ocenu stepena psihofizičke

ometenosti deteta do navršenih pet godina života deteta, - izrada izveštaja iz oblasti posebne nege deteta, - zavođenje predmeta za regresiranje trećeg i četvrtog deteta, - formiranje predmeta za regresiranje trećeg i četvrtog deteta, - izrada rešenja za regresiranje dela troškova boravka u predškolskoj ustanovi za treće i

četvrto dete, - održavanje fascikli registra korisnika, - određivanje predmeta za arhiviranje, - ostvarivanje statusa izbeglog lica, - ukidanje statusa izbeglog lica, - izdavanje nove izbegličke legitimacija, - izrada duplikata ili zamena važeće izbegličke legitimacije, - izdavanje potvrda o promeni adrese boravka, - izdavanje saglasnosti i ostalih potvrda za ostvarivanje određenih prava.

Opis postupanja:



90

Boračko-invalidska zaštita

Poslovi utvrđivanja prava iz oblasti boračko-invalidske zaštite Pravni osnov:

- Zakon o osnovnim pravima boraca,vojnih invalida i porodica palih boraca («Službeni list SRJ», br. 24/98, 29/98 i 25/00) na osnovu člana 76.

- Zakon o pravima boraca, vojnih invalida i članova njihovih porodica («Službeni glasnik SRS», br. 54/89) na osnovu člana 43.

- Zakon o pravima civilnih invalida rata («Službeni glasnik RS», br.52/96) na osnovu člana 11. - Zakon o pravima boraca i vojnih invalida («Službeni list SAPV», br. 19/85, 31/86, 32/88,

15/89, 1/90 i 37/90) na osnovu člana 63.

Podnosilac zahteva Svaki građanin ima pravo da podnese zahtev dok pravo ostvaruje lice koje ispunjava uslove napred navedenim propisima, a koje se

utvrđuje u upravnom postupku

Potrebni prilozi Lično sastavljen zahtev stranke, lični dokument, uverenje o

državljanstvu kao i dokazi traženi napred navedenim propisima za određeno pravo

Rok rešavanja 30 odnosno 60 dana

Rok žalbe 15 dana od dana prijema

Predaja dokumenata Gradska kuća, Gradski uslužni centar, šalter br. 16

Kontakt telefon 626-856, 626-857

Poslovi realizacije prava na boračko- invalidsku zaštitu Pravni osnov:

- Zakon o osnovnim pravima boraca, vojnih invalida i porodica palih boraca («Službeni list SRJ», br. 24/98, 29/98 i 25/00) na osnovu člana 76.

- Zakon o pravima boraca, vojnih invalida i članova njihovih porodica («Službeni glasnik SRS», br. 54/89) na osnovu člana 43.

- Zakon o pravima civilni invalida rata («Službeni glasnik RS», br. 52/96) na osnovu člana 11. - Zakon o pravima boraca i vojnih invalida («Službeni list SAPV», br. 19/85, 31/86, 32/88,

15/89, 1/90 i 37/90) na osnovu člana 63. Predaja dokumenata: Gradska kuća, Gradski uslužni centar, šalter br.16. Kontakt telefon: 626-856

Društvena briga o deci

Ostvarivanje prava na dečji dodatak Pravni osnov:

- član 18. i 192. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ«, br. 33/97 i 31/01 i «Službeni glasnik RS», br. 30/10),

- čl. 17-22. i član 28. Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom («Službeni glasnik RS«, br. 16/02, 115/05 i 107/09) i

- čl.19-35. Pravilnika o bližim uslovima i načinu ostvarivanja prava na finansijsku podršku porodici sa decom («Službeni glasnik RS», br. 29/02, 80/04, 17/06,107/06, 51/10 i 73/10)

Podnosilac zahteva

Roditelj, hranitelj ili staratelj koji neposredno brine o detetu, koji je državljanin Republike Srbije i ima prebivalište na teritoriji

Republike Srbije, zaposleno ili nezaposleno lice ili poljoprivrednik.

Zahtev (obrazac RD-2 propisan od strane Ministarstva); izvod iz matične knjige rođenih za svu decu; uverenje o državljanstvu za

podnosioca zahteva; fotokopija ličnih karata odraslih članova



91

porodice; prijava prebivališta za svu decu u porodici; fotokopija overene zdravstvene knjižice (za oba roditelja – staratelja);

potvrda o prihodima u predhodna tri meseca; uverenje o katastarskim prihodima u predhodnoj godini za svakog člana

porodice iz mesta rođenja i mesta stanovanja; potvrda o svojstvu redovnog učenika za decu školskog uzrasta (od prvog razreda

osnovne škole i srednje škole); dokaz o činjenicama u vezi stambenog prostora; dokaz o nezaposlenosti; dokaz o

samohranosti i da se neposredno brine o deci; dokaz o razlozima za neredovno školovanje dece - kategorizacija dece; akt o produžetku roditeljskog prava; rešenje o starateljstvu ili

hraniteljstvu; uverenje o prihodima za sve članove porodice iz mesta rođenja i mesta stanovanja; uverenje o posedovanju

imovine ili rešenje o porezu na imovinu za sve članove porodice iz mesta rođenja i mesta stanovanja

Rok rešavanja 60 dana od dana prijema zahteva

Rok žalbe 15 dana od dana prijema rešenja

Predaja dokumenata Gradska kuća, Gradski uslužni centar, šalter br. 3 i 4, II sprat/kancelarija br. 221


Provera podataka podnosioca zahteva

Podnosilac zahteva Lice u postupku, Sud

Potrebni prilozi Lični zahtev građana-usmeni ili pismeni

Rok rešavanja 1-3 dana

Rok žalbe Nema



Ostvarivanje prava na roditeljski dodatak iz sredstava budžeta Grada Subotice Pravni osnov:

- član 21. Odluke o Gradskoj upravi Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice» br. 6/10, 8/13 i 24/14);

- član 2. i 7. Odluke o pravu na roditeljski dodatak za prvo dete iz sredstava budžeta Grada («Službeni list Grada Subotice», br. 6/09),

- član 3. Pravilnika o bližim uslovima i načinu ostvarivanja prava na roditeljski dodatak za prvo dete iz sredstava budžeta Grada («Službeni list Grada Subotice», br. 11/09),

- Rešenje o utvrđivanju nominalnog iznosa roditeljskog dodatka za prvo dete iz sredstava budžeta Grada za 2010. godinu («Službeni list Grada Subotice», br. 2/10)

Podnosilac zahteva

Majka za svoje prvorođeno dete pod uslovima da ima prebivalište ili boravište na teritoriji Grada Subotice na dan rođenja deteta i ukoliko neposredno brine o detetu, ili otac deteta u slučaju da majka nije živa,da je napustila dete ili da je iz opradanih razloga sprečena da neposredno brine o detetu



92

Potrebni prilozi

- kada zahtev podnosi majka deteta: zahtev; izvod iz matične knjige rođenih za prvo živorođeno dete; fotokopija lične karte odnosno izbegličke legitimacije; fotokopija štedne knjižice odnosno tekućeg računa; - kada zahtev podnosi otac deteta: izvod iz matične knjige rođenih za prvo živorođeno dete, fotokopija lične karte,odnosno izbegličke legitimacije za oca; jedan od sledećih dokaza: izvod iz matične knjige umrlih za majku; uverenje organa staratelja o činjenici da je majka napustila dete, odnosno da je iz opravdanih razloga sprečena da neposredno brine o detetu ili rešenje da je majka lišena roditeljskog prava; fotokopija tekućeg računa; da otac neposredno brine o detetu

Rok rešavanja 60 dana od dana podnošenja zahteva Rok žalbe 15 dana od dana prijema rešenja



arivanje prava na roditeljski dodatak iz sredstava Autonomne Pokrajine Vojvodine ni osnov:

18. i 192. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97 i 1 i«Službeni glasnik RS», br. 30/10),

6. Odluke o pravu na roditeljski dodatak za prvo dete («Službeni list APV», br. 13/05) i 3. Pravilnika o bližim uslovima i načinu ostvarivanja prava na roditeljski dodatak za prvo

(«Službeni list APV», br. 13/05).

Podnosilac zahteva

majka za svoje prvorođeno dete pod uslovima da ima prebivalište ili boravište na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine na dan rođenja deteta i ukoliko neposredno brine o detetu, ili otac deteta u slučaju da majka nije živa, da je napustila dete ili da je iz opradanih razloga sprečena da neposredno brine o detetu

Potrebni prilozi

- kada zahtev podnosi majka deteta: zahtev; izvod iz matične knjige rođenih za prvo živorođeno dete; fotokopija lične karte odnosno izbegličke legetimacije; fotokopija štedne knjižice odnosno tekućeg računa; - kada zahtev podnosi otac deteta: izvod iz matične knjige rođenih za prvo živorođeno dete, fotokopija lične karte,odnosno izbegličke legitimacije za oca; jedan od sledećih dokaza: izvod iz matične knjige umrlih za majku; uverenje organa staratelja o činjenici da je majka napustila dete, odnosno da je iz opravdanih razloga sprečena da neposredno brine o detetu ili rešenje da je majka lišena roditeljskog prava; fotokopija tekućeg računa; da otac neposredno brine o detetu - obrazac je propisan od strane Pokrajine




arivanje prava na roditeljski dodatak iz sredstava budžeta Republike Srbije ni osnov:

18. i 192. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97, 1 i «Službeni glasnik RS», br. 30/10),



93

- čl. 14-16. Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom («Službeni glasnik RS», br. 16/02, 115/05 i 107/09) i

- čl. 16-18. Pravilnika o bližim uslovima i načinu ostvarivanja prava na finansijsku podršku porodici sa decom («Službeni glasnik RS», br. 29/02, 80/04, 17/06, 107/06, 51/10 i 73/10)

Podnosilac zahteva

Majka koja neposredno brine za svoje prvo,drugo,treće i četvrto dete pod uslovom da je državljanin Republike Srbije,da ima prebivalište u RS, da ostvaruje pravo na zdravstvenu zaštitu preko Republičkog Zavoda za zdravstveno osiguranje i da deca prethodnog reda rođenja nisu smeštena u ustanovu socijalne zaštite, hraniteljsku porodicu ili data na usvajanje i koja nije lišena roditeljskog prava u odnosu na decu predhodnog reda rođenja; i otac deteta ukoliko majka deteta nije živa, ukoliko je napustila dete ili je iz objektivnih razloga sprečena da neposredno brine o detetu

Potrebni prilozi

- kada zahtev podnosi majka deteta: izvod iz matične knjige rođenih za svu decu; uverenje o državljanstvu Republike Srbije za podnosioca zahteva; fotokopija lične karte; fotokopija overene zdravstvene knjižice; prijava prebivališta za decu; uverenje nadležnog organa staratelja da majka neposredno brine o detetu za koje je podnela zahtev i nije lišena prava u odnosu na decu predhodnog reda rođenja; fotokopija štedne knjižice kod poštanske štedionice; - kada zahtev podnosi otac deteta: izvod iz matične knjige rođenih za svu decu; fotokopija lične karte; fotokopija overene zdravstvene knjižice; prijava prebivališta za svu decu; jedan od sledećih dokaza: izvod iz matične knjige umrlih za majku; uverenje organa staratelja o činjenici da je majka napustila dete, odnosno da je iz opravdanih razloga sprečena da neposredno brine o detetu ili rešenje da je majka lišena roditeljskog prava; fotokopija tekućeg računa; uverenje da otac neposredno brine o detetu. - obrazac na kome se predaje zahtev RD-1 propisan od strane Ministarstva




Ostvarivanje prava na naknadu zarada za vreme porodiljskog odsustva i odsustva sa rada radi

nege deteta Pravni osnov:

- član 18. i 192. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97 i 31/01 i «Službeni glasnik RS», br. 30/10),

- član 94. i 94a Zakona o radu («Službeni glasnik RS», br. 24/05, 61/05 i 54/09), - čl. 10-13. Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom («Službeni glasnik RS», br. 16/02,

115/05 i 107/09) i - član 6. Pravilnika o bližim uslovima i načinu ostvarivanja prava na finansijsku podršku

porodici sa decom («Službeni glasnik RS», br. 29/02, 80/04, 17/06, 107/06, 51/10 i 73/10)

Podnosilac zahteva Zaposleno lice, poslodavac i lice koje samostalno obavlja delatnost



94

Potrebni prilozi

- za zaposlena lica: zahtev; izveštaj o privremenoj sprečenosti za rad - doznaka lekara (hranarina); rešenje poslodavca o pravu na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta; potvrda poslodavca o dužini radnog staža korisnika neprekidno i neposredno pre odlaska na porodiljsko odsustvo; ugovor o radu; fotokopija radne knjižice; evidencija-potvrda osnovne zarade za 12 meseci koji predhode mesecu u kome otpočinje korišćenje porodiljskog odsustva uvećanog po osnovu vremena provedenog na radu za svaku punu godinu rada ostvarenu u radnom odnosu u skladu sa Zakonom, a najviše do pet prosečnih mesečnih zarada u Republici Srbiji; isplatni listić ili obračun zarade za 12 meseci pre otpočinjanja porodiljskog odsustva; izveštaj (izvod) iz banke o isplaćenoj zaradi i uplaćenim porezima i doprinosima za poslednjih 12 meseci koji predhode mesecu otpočinjanja prava na porođajno odsustvo za svaki mesec pojedinačno; izvod iz matične knjige rođenih za svu decu (decu porodilje); fotokopija overene zdravstvene knjižice - porodilje; fotokopija lične karte porodilje; - za poslodavce i lica koja samostalno obavljaju delatnost: zahtev; rešenje o upisu u registar radnji ili sudski registar, rešenje o privremenom zatvaranju radnje, odnosno poveravanju obavljanja te delatnosti drugom licu (Agencija za privredne registre - za vlasnike firmi (doo) overena lična izjava; potvrda nadležnog organa uprave prihoda o prosečnoj mesečnoj osnovici na koju se plaća doprinos za obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje u poslednjih 12 meseci koji prethode mesecu otpočinjanja porođajnog odsustva; za osnivače DOO dostaviti overene obrasce OD i OPJ uz platni spisak (fotokopije) za 12 meseci pre otpočinjanja porođajnog odsustva; uverenje da je korisnik prava obveznik doprinosa (PIO-samostalnih delatnosti); Izveštaj o privremenoj sprečenosti za rad za vreme porođajnog odsustva i odsustva sa rada radi nege deteta; fotokopija lične karte porodilje; fotokopija tekućeg ili žiro računa firme - radnje

Rok rešavanja 60 dana od dana prijema zahteva

Rok žalbe 15 dana od dana prijema rešenja



Overa i provera podataka lica u postupku Pravni osnov:

- član 13. Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom («Službeni glasnik RS», br. 16/02, 115/05 i 107/09) i

- član 9. Pravilnika o bližim uslovima i načinu ostvarivanja prava na finansijsku podršku porodici sa decom («Službeni glasnik RS», br. 29/02, 80/04, 17/06, 107/06, 51/10 i 73/10)

Podnosilac zahteva Lice u postupku, poslodavac

Potrebni prilozi

Zahtev na obrascu NZ-1, OPJ i OD1 propisanom od strane Ministarstva, dokaz o uplati poreza i doprinosa na propisanim obrascima, rešenje izdato od Sekretarijata za društvene delatnosti o pravu na naknadu zarade za vreme porodiljskog odsustva i odsustva sa rada radi nege deteta, kao i pravo na posebnu negu deteta

Rok rešavanja 2 dana od dana podnošenja zahteva

Rok žalbe 15 dana od dana preuzimanja overenih obrazaca




95


arivanje prava na posebnu negu deteta ni osnov:

18. i 192. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97 i 1 i «Službeni glasnik RS», br. 30/10)

96. Zakona o radu («Službeni glasnik RS», br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13 i 75/14), 0-13. Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom («Službeni glasnik RS», br.

2, 115/05 i 107/09), 6. Pravilnika o bližim uslovima i načinu ostvarivanja prava na finansijsku podršku

dici sa decom («Službeni glasnik RS», br. 29/02, 80/04, 17/06, 107/06, 51/10 i 73/10) i 9. Pravilnika o uslovima, postupku i načinu ostvarivanja prava na odsustvo sa rada radi

bne nege deteta («Službeni glasnik RS», br. 1/02)

Podnosilac zahteva

Zaposleno lice, poslodavac i lice koje samostalno obavlja delatnost i to po isteku porodiljskog odsustva i odsustva sa rada radi nege deteta jedan roditelj(ili usvojitelj, hranitelj ili staratelj) ima pravo da odsustvuje sa rada najduže do pet godina života deteta ako je detetu potrebna neophodna posebna nega zbog određenog stepena psihofizičke ometenosti deteta.

Potrebni prilozi

Zahtev; uput za lekarsku komisiju; izveštaj sa lekarske komisije; doznaka lekara-izveštaj o privremenoj sprečenosti za rad (hranarina); rešenje poslodavca o pravu na odsustvo sa rada radi posebne nege deteta


Rok žalbe 15 dana od dana dobijanja rešenja



ovi regresiranja trećeg i četvrtog deteta ni osnov:

18. i 192. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», broj 33/97 i 1 i «Službeni glasnik RS», br. 30/10),

3. Odluke o raspoređivanju sredstava za regresiranje dela troškova boravka u školskoj ustanovi za dete trećeg, odnosno četvrtog reda rođenja («Službeni list AP odine», broj 5/05,15/05, 2/06 i 2/10)

Podnosilac zahteva Roditelji, usvojioci

Potrebni prilozi

Zahtev na obrascu propisanom od strane Ministarstva; izvod iz knjige rođenih za svu decu u porodici (ista majka); fotokopija lične

karte majke; dokaz o prebivalištu za decu za koju se traži ostvarivanje prava; potvrda predškolske ustanove o upisu deteta u

celodnevni odnosno u poludnevni boravak

Rok rešavanja 30 dana od dana podnošenja zahteva Rok žalbe 15 dana od dana dobijanja rešenja



nada troškova boravka u predškolskoj ustanovi za decu bez roditeljskog staranja ni osnov:



96

18. i 192. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», broj 33/97 i «Službeni glasnik RS», br. 30/10)

23. Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom («Službeni glasnik RS», broj 16/02, 05 i 107/09) i

36-38. Pravilnika o bližim uslovima i načinu ostvarivanja prava na finansijsku podršku dici sa decom («Službeni glasnik RS», broj 29/02, 80/04,17/06,107/06,51/10 i 73/10)

dnosilac zahteva Ustanova socijalne zaštite, hranitelj i staratelj

Potrebni prilozi

Zahtev na obrascu propisanom od strane Ministarstva; akt ustanove socijalne zaštite o smeštaju u ustanovu, odnosno rešenje nadležnog organa starateljstva o smeštaju u hraniteljsku, odnosno starateljsku

porodicu; rešenje o ostvarenom pravu na dečiji dodatak-za dete smešteno u hraniteljsku odnosno starateljsku porodicu; potvrda

predškolske ustanove o upisu deteta


Rok žalbe 15 dana od dana dobijanja rešenja

daja dokumenata Gradska kuća, Gradski uslužni centar, šalter br. 3 i 4, II sprat/kancelarija br. 221


gla i raseljena lica

vi utvrđivanja statusa izbeglog lica

ni osnov: n o izbeglicama («Službeni glasnik RS», br. 18/92 i 45/02-odluka SUS, «Službeni list

, br. 42/02-odluka SUS i «Službeni glasnik RS», br. 30/10) - član 13. n o opštem upravnom postupku («Službeni glasnik RS», br. 33/97 i 31/01 i «Službeni

ik RS», br. 30/10) - član 208. i 161. podnosi pisanu molbu komesaru Komesarijata uz obrazloženje za do sada nestečeni

a se zavodi i priprema se predlog rešenja, koje se parafira i šalje na odobravanje i overu u

odnosilac zahteva Sva lica koja su izbegla iz bivših Republika, a još nisu ostvarila status izbeglice

Potrebni prilozi Molba, kopije ličnih dokumenata koje lice poseduje (obrazac na kojem se predaje zahtev propisan je od strane Komesarijata)

Rok rešavanja Nije utvrđen

Rok žalbe 15 dana

edaja dokumenata Zgrada Nove opštine u Subotici, Trg Lazara Nešića 1/ 10 sprat, kancelarija br. 118


vi ukidanja statusa izbeglog lica ni osnov:

n o izbeglicama (“Službeni glasnik RS”, br. 18/92 i 45/02-odluka SUS, «Službeni list , br. 42/02-odluka SUS i «Službeni glasnik RS», br. 30/10) - član 13.

n o opštem upravnom postupku («Službeni glasnik RS», br. 33/97 i 31/01 i «Službeni ik RS», br. 30/10)) - član 131. i 192.

koje je dobilo državljanstvo Republike Srbije ostvaruje pravo na ukid statusa i sa gličke legitimacije, rešenjem o priznavanju statusa, rešenjem o prihvatu državljavljanstva



97

oda iz knjige državljana popunjava obrazac i predaje Povereništvu. ev sa ostalim priloženim dokumentima se zavodi, priprema se predlog rešenja koji se

primeraka. Rešenje se službenom poštom šalje na overu u republički Komesarijat overena vrat u Povereništvo od kojih jedan primerak ostaje u arhivi Povereništva, jedan primerak Policijskoj upravi u Subotici, a jedan primerak se daje stranci.

anje statusa izbeglog lica stranka može podneti i zbog odlaska u treću zemlju ) kao i zbog povratka u mesto prethodnog prebivališta. og rešenja o ukidanju statusa po službenoj dužnosti se izrađuje po nalogu Komesarijata

erom utvrdi da je lice povredilo zakon o izbeglicama ili napravilo drugi pravni prekršaj.

Podnosilac zahteva Sva lica koja su dobila državljanstvo Republike Srbije

Potrebni prilozi Rešenje o priznavanju statusa izbeglice, rešenje o državljanstvu, uverenje o državljanstvu i fotokopija izbegličke legitimacije (obrazac na kojem se predaje zahtev propisan je od strane Komesarijata)

Rok rešavanja 30 dana

Rok žalbe nema

Predaja dokumenata Zgrada Nove opštine u Subotici, Trg Lazara Nešića 1/ 10 sprat, kancelarija br. 118


miranje predmeta za izradu nove izbegličke legitimacije n o izbeglicama (“Službeni glasnik RS”, br. 18/92 i 45/02-odluka SUS, «Službeni list

, br. 42/02-odluka SUS i «Službeni glasnik RS», br. 30/10) n o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97 i 31/01 i «Službeni

ik RS», br. 30/10) na zahteva stranke, koja je ostvarila naknadni status izbeglice. Zahtev uz odobrenje

prosleđuje Policijskoj upravi, a jedan primerak ostaje u arhivi Povereništva.

Podnosilac zahteva Lica kojima je Komesarijat rešenjem odobrio status izbeglice

Potrebni prilozi Dve fotografije, potvrda o priznavanju statusa (obrazac na kojem se predaje zahtev propisan je od strane Komesarijata)

Rok rešavanja određuje Policijska uprava

Rok žalbe ----

Predaja dokumenata Zgrada Nove opštine u Subotici, Trg Lazara Nešića 1/ 10 sprat, kancelarija br. 118


a duplikata ili zamena važećih izbegličkih legitimacija ka uz zahtev podnosi rešenje ili novo izmenjeno rešenje, a izdavanje nove izbegličke

vrši Policijska uprava.

Podnosilac zahteva Sva lica kojima je istekao rok važenja legitimacije (2 godine) i lica koja su imala promenu ličnih podataka

Potrebni prilozi Dve fotografije, obrazac nije definisa

Rok rešavanja određuje Policijska uprava

Rok žalbe ----



98

Promena adrese boravka izbeglog lica Kada lice menja postojeću adresu u Subotici zbog preseljenja, izdaje se potvrda sa kojom se

reguliše u Policijskoj upravi u Subotici nova adresa. Ako lice želi da se doseli u Suboticu, izdaje se saglasnost sa kojom se lice odjavljuje iz mesta

svog prethodnog boravišta. Kada želi da se odseli u drugu opštinu ili grad, izdaje mu se saglasnost i odjava boravišta u

Policijskoj upravi u Subotici. Sve saglasnosti odjave i potvrde se zavode u Povereništvu, a odjavu i prijavu na osnovu tih

dokumenata vrši Policijska uprava u Subotici.

IV. Sekretarijat za građevinarstvo i imovinu

1) Služba za imovinsko-pravne poslove

Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja Poslovi Službe za imovinsko pravne poslove:

- eksproprijacija nepokretnosti i administrativni prenos prava korišćenja nepokretnosti, utvrđivanje naknade za eksproprisanu nepokretnost;

- konverzija prava korišćenja u pravo svojine; - Izdavanje saglasnosti za fizička i pravna lica u vezi izgradnje infrastrukture i za potrebe

legalizacije za objekte i zemljište u okviru GUP-a čiji je nosilac prava korišćenja Grad; - poslovi vezani za poslovne prostorije čiji je vlasnik Republika Srbija, a nosilac prava

korišćenja Grad; - poslovi vezani za stambene jedinice čiji je vlasnik Republika Srbija, a nosilac prava

korišćenja Grad Subotica; - upravni poslovi vraćanja zemljišta po Zakonu o načinu i uslovima priznavanja prava i

vraćanja zemljišta koje je prešlo u društvenu svojinu po osnovu poljoprivrednog zemljišnog fonda i konfiskacijom zbog neizvršenih obaveza iz obaveznog otkupa poljoprivrednih proizvoda («Službeni glasnik RS», br. 18/91);

- evidencija i popis nepokretnosti na kojima je Grad Subotica nosilac prava korišćenja (stanovi, stambeni objekti, poslovni prostori, garaže);

- poslovi prijema, razvođenja i arhiviranja predmeta; - realizacija finansijskih planova po funkcijama.

Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja: Eksproprijacija nepokretnosti i administrativni prenos prava korišćenja nepokretnosti, utvrđivanje naknade za eksproprisanu nepokretnost:

- po predlogu predlagača (jedne stranke u postupku) zakazuje se javna rasprava i na raspravi se sačinjava zapisnik nakon čega se donosi rešenje o eksproprijaciji ili administrativnom prenosu nepokretnosti;

- nakon pravosnažnosti rešenja sledi drugi deo postupka kao poseban postupak utvrđivanja naknade i zaključivanje sporazuma o naknadi za eksproprisanu nepokretnost;

- ako do zaključivanja sporazuma ne dođe, spisi predmeta se šalju Osnovnom sudu u Subotici - vanparničnom odeljenju, radi utvrđivanja naknade.

Konverzija prava korišćenja u pravo svojine:

- postupak se pokreće zahtevom stranke; - nakon toga se održava usmena rasprava uz prisustvo Republičkog javnog pravobranioca i

Gradskog javnog pravobranioca; - nakon zaključenja rasprave donosi se rešenje o konverziji prava korišćenja u pravo svojine;



99

- u roku od 30 dana nakon pravosnažnosti rešenja pristupa se zaključivanju ugovora o regulisanju međusobnih prava i obaveza između lica kome je utvrđeno pravo na konverziju, Ministarstva finansija i Grada Subotice.

Izdavanje saglasnosti za fizička i pravna lica u vezi izgradnje infrastrukture i za potrebe legalizacije za objekte i zemljište u okviru GUP-a čiji je nosilac prava korišćenja odnosno vlasnik Grad Subotica:

- po zahtevu stranke ukoliko zahtev ispunjava sve zakonom predviđene uslove izdaje se saglasnost.

Poslovi vezani za poslovne prostorije čiji je vlasnik Republika Srbija a nosilac prava korišćenja Grad Subotica:

- priprema predmeta za rad Komisije za poslovni prostor (obavljanje stručnih i administrativno tehničkih poslova za Komisiju);

- izrada zapisnika i izvoda iz zapisnika sa sednica Komisije; - priprema akata koje donosi Gradonačelnik po odlukama Komisije; - sprovođenje postupaka javnog nadmetanja za zakup poslovnih prostora; - izrada nacrta ugovora i aneksa ugovora o zakupu poslovnih prostora koji nisu u fondu

poslovnog prostora; - primopredaja poslovnih prostora uz sačinjavanje zapisnika o primopredaji.

Po zahtevu stranke ili po službenoj dužnosti pripremaju se predmeti za rad Komisije za poslovni prostor, a po odlukama Komisije pripremaju se akti koje donosi Gradonačelnik.

Poslovi vezani za stambene jedinice čiji je vlasnik Republika Srbija a nosilac prava korišćenja Grad Subotica:

- priprema predmeta za rad Komisije za stambene odnose (obavljanje stručnih i administrativno tehnčkih poslova za Komisiju);

- izrada zapisnika i izvoda iz zapisnika sa sednica Komisije; - priprema akata koje donosi Gradonačelnik po odlukama Komisije; - izrada nacrta ugovora ili aneksa ugovora o zakupu i otkupu stana; - primopredaja stambenih jedinica uz sačinjavanje zapisnika o primopredaji; - izrada brisovne dozvole; - izrada zemljišno-knjižnih predloga; - izrada ugovora o pretvaranju idealne svojine u etažnu i ugovor o načinu korišćenja

zajedničkih delova zgrade (ako je na stambenom objektu uknjiženo više vlasnika); - uknjižba plana posebnih delova zgrade (ako je stambeni objekat u vlasništvu Republike Srbije

a pravo korišćenja ima Grad Subotica); - uknjižba deobe parcele i promene kulture nekretnine a na osnovu prijavnog lista i kopije plana

Republičkog geodetskog zavoda - Službe za katastar nepokretnosti Subotica; - sastavljanje izjašnjenja Gradskom javnom pravobranilaštvu u predmetima u kojima je

pokrenut sudski postupak (u vezi otkupa stanova, solidarnog stana i sl.); - sastavljanje opomene dužnicima zbog neizmirenja obaveza proisteklih iz ugovora o otkupu

stanova, ugovora o stambenom zajmu i ugovora o zakupu a na osnovu liste dužnika Službe za finansije. Po zahtevu stranke ili po službenoj dužnosti, pripremaju se predmeti za rad Komisije za

stambene odnose, a po odlukama Komisije pripremaju se akti koje donosi Gradonačelnik. Upravni poslovi vraćanja zemljišta: Po zahtevu stranke, a na osnovu Zakona o načinu i uslovima priznavanja prava i vraćanja

zemljišta koje je prešlo u društvenu svojinu po osnovu poljoprivrednog zemljišnog fonda i konfiskacijom zbog neizvršenih obaveza iz obaveznog otkupa poljoprivrednih proizvoda («Službeni glasnik RS», br. 18/91), pokretani su postupci za vraćanje zemljišta do dana kada je Zakon prestao da važi, odnosno do 26.03.2001. godine, predsednik komisije - sudija održavao je rasprave i donosio rešenja, a ostale stručne i administrativno-tehničke poslove obavlja Služba (u radu je još oko 20 predmeta).



100

Poslovi prijema, razvođenja i arhiviranja predmeta:

- davanje informacija strankama vezano za delokrug poslova u Službi za imovinsko pravne poslove;

- prijem i zavođenje pošte (predmeta); - dostavljanje predmeta izvršiocima; - arhiviranje predmeta; - obavljanje pomoćno-tehničkih poslova za potrebe službe; - poslovi daktilografa odnosno kucanje svih materijala za Službu po prepisu ili diktatu.

Realizacija finansijskih planova po funkcijama:

- prijem računa; - izrada zahteva za plaćanje po dokumentu (za funkcije 130 i 660); - izrada rešenja za isplatu sredstava (za funkciju 660) na osnovu kojih se izrađuje zahtev za

plaćanje po dokumentu. Po prijemu računa izrađuje se zahtev za plaćanje po dokumentu za funkciju 130 a za funkciju

660 po prijemu računa ili po osnovu pravnog akta donosi se rešenje za isplatu sredstava na osnovu kog se izrađuje zahtev za plaćanje po dokumentu.

2) Služba za građevinarstvo


Nadležnosti, obaveze i ovlašćenja

U izvornu nadležnost Službe za građevinarstvo koja je propisana Zakonom o planiranju i

izgradnji («Službeni glasnik RS», br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US i 98/13-US) spada izdavanje sledećih akata: - informacije o lokaciji (član 53. stav 4.) - lokacijske dozvole (član 54. stav 4.) - overe urbanističkog projekta (član 63. stav 1.) - overe projekta preparcelacije (član 65. stav 4.) - uslova za ispravku granica parcele (član 68. stav 4.) - izmenjenog rešenja o lokacijskoj dozvoli (član 141. stav 1.)

U poverene poslove na osnovu Zakona o planiranju i izgradnji spada izdavanje sledećih akata

odnosno primanje sledećih prijava: - građevinske dozvole (član 134. stav 2.) - građevinske dozvole za izvođenje pripremnih radova (član 137. stav 5.) - odobrenja za izvođenje radova – adaptacija, sanacija i dr. i objekti iz čl. 2. stav 1. stav 1. tačke

24) i 24a) zakona (član 145. stav 1.) - prijave početka građenja odnosno izvođenja radova (član 148.stav 1.) - izmenjenog rešenja o građevinskoj dozvoli usled promene investitora (član 141. stav 1.) - izmenjenog rešenja o građevinskoj dozvoli usled promena u toku građenja (član 142. stav 4.) - dozvole o uklanjanju objekta (član 167. stav 1.) - građevinske i upotrebne dozvole za legalizaciju objekata (čl. 185. stav 5.) za:

1) porodične stambene objekte površine do 300 kvm bruto razvijene građevinske površine;

2) stambene objekte sa više stanova, stambeno-poslovnih objekata, poslovnih objekata, proizvodnih objekat;

3) pomoćne objekte (objekti građeni na istoj parceli na kojoj je građen glavni stambeni, poslovni ili objekat javne namene: garaže, ostave, septičke jame, bunari,



101

cisterne za vodu i slično); 4) objekte za koje je izdato odobrenje za izgradnju po propisima koji su važili do dana

stupanja na snagu ovog zakona, a kojim je odstupljeno od izdatog odobrenja za izgradnju i potvrđenog glavnog projekta.

U nadležnost Službe propisanu odlukama Skupštine grada spada izdavanje sledećih akata: - na osnovu Odluke o održavanju javnih zelenih površina («Službeni list Grada Subotice», br.

3/12, 52/12 i 7/13-ispravka), izdavanje: - odobrenja za izvođenje građevinskih i drugih radova na javnim zelenim površinama (član 8.); - odobrenje za održavanje sportskih priredbi, vežbi i sl. na javnim zelenim površinama uz

pribavljeno mišljenje ovlašćenog preduzeća (član 12.); - odobrenje za uklanjanje, odnosno vađenje zdravih stabala sa javnih zelenih površina (član

16.);

- na osnovu Odluke o komunalnom redu («Službeni list Grada Subotice», br. 55/11 i 15/13) izdavanje:

- odobrenja za privremeno odlaganje ogreva i drugog materijala odnosno stavljanja predmeta na javnoj površini (član 20. stav 3.);

- odobrenja za raskopavanje javne površine (član 29.); - odobrenja za oslikavanje murala na spoljnim delovima zgrade I drugih objekata (član 43.); - odobrenja za postavljanje reklamnog objekta i reklamne oznake na fasadi objekta (član 48); - odobrenja za postavljanje vitrine na spoljni deo zgrade (član 51.); - odobrenja za postavljanje namenskog kioska na javnoj površini (član 68.); - odobrenja za postavljanje letnje bašte na javnoj površini (član 70.); - odobrenja za postavljanje zimske bašte na javnoj površini (član 71.); - odobrenja za postavljanje na javnoj površini pokretne tezge za prodaju robe na malo povodom

obeležavanja verskih i drugih praznika (član 72.); - odobrenja za postavljanje izložbenog pulta na javnoj površini (član 73.); - odobrenja za postavljanje na javnoj površini pokretnog uređaja za pripremu hrane povodom

verskih I drugih praznika (član 75.); - odobrenja za postavljanje rashladnog uređaja na javnoj površini (član 76.); - odobrenja za postavljanje na javnoj površini pokretnog uređaja I opreme za zabavu povodom

obeležavanja verskih i drugih praznika (član 77.); - odobrenja za postavljanje namenske oglasne table na javnoj površini (član 78.); - odobrenja za postavljanje suncobrana i tende na javnoj površini (član 79.); - odobrenja za postavljanje objekata, uređaja I opreme u funkciji izvođenja građevinskih radova

na javnoj površini (član 80.); - odobrenja za postavljanje balon hale sportske namene na javnoj površini (član 81.); - odobrenja za postavljanje objekata, uređaja i opreme na javnoj površini koja se postavlja

prilikom ostalih privrednih izložbi i tradicionalnih manifestacija (član 82.); - odobrenja za postavljanje drugih objekata, uređaja i opreme na javnoj površini (član 83.).

- na osnovu Odluke o bezbednosti saobraćaja na putevima na teritoriji opštine Subotica

(«Službeni list Opštine Subotica», br. 11/04), izdavanje: - odobrenja za kretanje i zaustavljanje motornih vozila u pešačkoj zoni (član 5.);

Obaveze koje proističu iz propisa

U obaveze Službe po Zakonu o planiranju i izgradnji («Službeni glasnik RS», br. 72/09,

81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 50/13-US, 54/13-US i 108/13-US) spadaju: - vršenje funkcije nosioca izrade planskih dokumenata za Grad Subotica (član 47.); - vođenje službene evidencije o izdatim lokacijskim dozvolama; spisak izdatih lokacijskih

dozvola se objavljuje i u elektronskom obliku i dostupan je i putem interneta (član 56. stav 6.);



102

- dostavljanje planskog akta koji sadrži popis katastarskih parcela kojima je promenjena namena kada se planskim dokumentom promeni namena poljoprivrednog zemljišta u građevinsko zemljište, u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu tog planskog dokumenta, organu nadležnom za poslove državnog premera i katastra (član 87. stav 1.).


U okviru svojih nadležnosti, obaveza i ovlašćenja, ovaj organ postupa vođenjem upravnih i

vanupravnih postupaka po zahtevu stranaka ili po službenoj dužnosti, što za rezultat ima pojedinačan upravni odnosno vanupravni akt. Takođe, kroz vršenje funkcije nosioca izrade planskih dokumenata za Grad Suboticu stvaraju se uslovi da Skupština grada donese urbanistički plan.

Navedena postupanja su vršena u proteklom periodu i vrše se i dalje.

Ovaj organ svoje obaveze propisane Zakonom o planiranju i izgradnji («Službeni glasnik RS», br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11 i 121/12, 50/13-US i 54/13-US) izvršava obavljanjem niže navedenih poslova prema grupama od strane izvršilaca u službi, prema sledećem:

Poslovi urbanizma, planske dokumentacije i građevinarstva Izvršilac:

- priprema predloge odluka o izradi i odluka o donošenju planskog dokumenta, sarađuje sa nadležnim javnim preduzećem na izradi koncepta i nacrta plana;

- pribavlja mišljenje od organa, organizacija i preduzeća potrebnih za izradu planskih dokumenata;

- organizuje vršenje stručne kontrole odluke o izradi, koncepta, nacrta i odluke o donošenju planova i stručne kontrole urbanističkih projekata od strane Komisije za planove;

- oglašava i organizuje javni uvid u plansku dokumentaciju i javnu prezentaciju urbanističkih projekata i pruža stručnu pomoć zainteresovanim licima;

- vrši stručne i administrativne poslove za potrebe Komisije; - vrši kontrolu usklađenosti urbanističkih projekata, projekata parcelacije i preparcelacije sa

urbanističkim planovima; - prati propise iz oblasti urbanizma i građevinarstva; - pruža stručnu pomoć u izradi nacrta akata iz nadležnosti službe.; - stara se o čuvanju i obezbeđenju planske dokumentacije i vođenju evidencije o njima; - vrši unos i ažuriranje podataka o stanju planske dokumentacije i saradnja sa Republičkom

agencijom za prostorno planiranje; - izrađuje informacije o lokaciji; - izrađuje lokacijske dozvole; - izrađuje uslove za ispravku granica parcele; - overava urbanističke projekte i izdaje potvrde o usaglašenosti istih sa važećim planskim

dokumentom; - overava projekte preparcelacije i izdaje potvrde o usaglašenosti istih sa važećim planskim

dokumentom; - pribavlja uslove za saobraćajnu, komunalnu i drugu infrastrukturu, kao i druge uslove

propisane zakonom, potrebne za izradu lokacijske dozvole; - razmatra prijave objekata izgrađenih, dograđenih ili rekonstruisanih bez građevinske dozvole i

obaveštava vlasnike o uslovima za izdavanje građevinske i upotrebne dozvole; - prati propise iz oblasti građevinarstva, građevinskog zemljišta, imovinskih odnosa, prostornog

i urbanističkog planiranja, zaštite životne sredine i ostalih zakona i propisa vezanih za rad službe;

- vrši kontrolu usaglašenosti glavnog projekta sa pravilima građenja u lokacijskoj dozvoli.

Poslovi izdavanja građevinskih dozvola i izdavanja odobrenja za izvođenje radova Izvršilac:

- po prijemu zahteva za izdavanje građevinske dozvole proverava kompletnost i zahteva i proverava tehničku i drugu dokumenatciju u odnosu na zakonom predviđene uslove, i izrađuje



103

građevinske dozvole za izgradnju, dogradnju, uklanjanje i rekonstrukciju objekata i za izvođenje pripremnih radova;

- prima prijave početka i završetka građenja; - prima prijave početka i završetka izvođenja pripremnih radova; - izrađuje rešenja o izmeni građevinske dozvole; - izrađuje rešenja o izvođenju radova na investicionom održavanju objekta, prepreka za

invalidna lica, na sanaciji i adaptaciji objekata i promenu namene objekata bez izvođenja radova;

- izrađuje rešenja za ugradnju unutrašnjih instalacija; - prati propise iz oblasti građevinarstva, građevinskog zemljišta, imovinskih odnosa, prostornog

planiranja i urbanističkog planiranja, zaštite životne sredine i ostalih zakona i propisa vezanih za rad službe;

- izrađuje rešenja o izvođenju radova na investicionom održavanju objekta, prepreka za invalidna lica, na sanaciji i adaptaciji objekata i promenu namene objekata bez izvođenja radova;

- izrađuje rešenja za ugradnju unutrašnjih instalacija; - prati propise iz oblasti građevinarstva, građevinskog zemljišta, imovinskih odnosa, prostornog

planiranja i urbanističkog planiranja, zaštite životne sredine i ostalih zakona i propisa vezanih za rad službe.

Poslovi tehničkog pregleda objekata Izvršilac:

- izrađuje potvrdu o usaglašenosti izgrađenih temelja sa glavnim projektom; - predlaže sastav komisije za tehnički pregled objekata i izrađuje potrebne akte za imenovanje

komisije; - po prijemu zahteva za tehnički pregled provera kompletnost i sadržaj tehničke i druge

dokumentacije u odnosu na zakonom predviđene uslove, kontaktira sa investitorom; - izrađuje rešenja o upotrebnoj dozvoli za objekte; - izrađuje rešenja o probnom radu objekata; - prati zakonske propise iz oblasti građevinarstva, građevinskog zemljišta, imovinskih odnosa,

prostornog planiranja i urbanističkog planiranja, zaštite životne sredine i ostalih zakona i propisa vezanih za rad službe;

- predlaže sastav komisije za tehnički pregled individualnih stambenih objekata i izrađuje potrebne akte za imenovanje komisije;

- po prijemu zahteva za tehnički pregled individualnih stambenih objekata, provera kompletnost i sadržaj tehničke i druge dokumentacije u odnosu na zakonom predviđene uslove, kontaktira sa investitorom;

- izrađuje rešenja o upotrebnoj dozvoli za individualne stambene objekte; - prati propise iz oblasti građevinarstva, građevinskog zemljišta, imovinskih odnosa, prostornog

planiranja i urbanističkog planiranja, zaštite životne sredine i ostalih zakona i propisa vezanih za rad službe.

Poslovi izdavanja građevinskih i upotrebnih dozvola (legalizacija objekata) i etažiranje objekata Izvršilac:

- po prijemu zahteva za legalizaciju objekata i njihovog kompletiranja, proverava tehničku i drugu dokumenataciju u odnosu na zakonom predviđene uslove i izrađuje građevinske i upotrebne dozvole za izgradnju, dogradnju, i rekonstrukciju objekata;

- prima zahteve za etažiranje višestambenih poslovnih i stambeno-poslovnih objekata na kojima je (su)vlasnik - (su)korisnik Grad, koordinira poslove prikupljanja dokumentacije i podataka na terenu do izrade tehničke dokumentacije za izradu etažnog elaborata;

- prati propise iz oblasti građevinarstva, građevinskog zemljišta, imovinskih odnosa, prostornog i urbanističkog planiranja, zaštite životne sredine i ostalih zakona i propisa vezanih za rad službe;

- snima i prikuplja podatke na terenu kao pripremne radove izradu etažnog elaborata za



104

etažiranje objekata na kojima je (su)vlasnik-(su)korisnik Grad Subotica. Izrađuje tlocrte snimljenih objekata i njihovih delova, sastavlja evidentni list objekta sa podacima o delovima objekta i njihovim vlasnicima-korisnicima;

- obavlja sve administrativno-tehničke poslove u okviru upravnog postupaka leaglizacije objekata.

Ovaj organ svoje obaveze propisane: - Odlukom o javnim zelenim površinama («Službeni list Grada Subotice», br. 3/12, 52/12 i

7/13-ispravka) i - Odlukom o komunalnom redu («Službeni list Grada Subotice», br. 55/11 i 15/13)

izvršava obavljanjem niže navedenih poslova prema grupama od strane izvršilaca u službi prema sledećem:

Izvršilac za javne površine:

- izrađuje odobrenja za privremeno zauzimanje javnih površina građevinskim materijalom; - pribavlja mišljenje MUP-a vezano za raskopavanje javnih površina; - izrađuje odobrenja za raskopavanje javnih površina; - pribavlja mišljenje nadležnog preduzeća o mogućnosti orezivanja odnosno vađenja stabala; - izrađuje odobrenja za orezivanje odnosno vađenje stabala; - izrađuje odobrenja za privremeno zauzimanje javne površine radi postavljanja manjih

montažnih objekata i opreme; - izdaje odobrenja za zauzimanje javne površine radi postavljanja privremenih objekata radi

održavanja manifestacija i priredbi; - izdaje odobrenja za ulazak motornim vozilom u pešačku zonu; - izdaje odobrenja za postavljanje oglasnih objekata.

Ovaj organ svoje obaveze propisane svim napred navedenim propisima izvršava i obavljanjem

niže navedenih poslova od strane izvršilaca u službi prema sledećem:

Pravni poslovi: - praćenje zakonskih propisa iz oblasti građevinarstva, građevinskog zemljišta, imovinskih

odnosa, prostornog planiranja i urbanističkog planiranja, zaštite životne sredine i ostalih zakona i propisa vezanih za rad službe;

- davanje pravno-stručnih uputstava za vođenje postupaka i izradu upravnih i vanupravnih akata u službi;

- izrada nacrta akata za potrebe Skupštine grada, Gradskog veća i Gradonačelnika iz delokruga rada službe;

- sastavljanje podnesaka i obrada predmeta u klasi kancelarijskog poslovanja; - davanje informacija strankama vezanih za delokrug nadležnosti Službe; - učestvovanje u vođenju usmenih rasprava iz toka upravnih predmeta u službi; - davanje pravnih saveta strankama i saradnicima u službi.

Kancelarijski poslovi - prijem i zavođenje pošte-premeta službe u internu dostavnu knjigu; - dostavljanje predmeta izvršiocima; - razduživanje i arhiviranje predmeta; - obavljanje pomoćno-tehničkih poslova za potreba šefa službe; - kucanje svih materijala za službu, po prepisu ili diktatu.


Služba za građevinarstvo postupajući po zahtevima stranaka: Izdaje sledeće akte na osnovu kompletne dokumentacije u sledećim rokovima:



105

- lokacijske dozvole - 15 dana - informacije o lokaciji - 15 dana - overe urbanističkog projekta - 15 dana - overe projekta preparcelacije - 10 dana - izmenjenog rešenja o lokacijskoj dozvoli - 8 dana - građevinske dozvole - 8 dana - građevinske dozvole za izvođenje pripremnih radova - 8 dana - odobrenja za izvođenje radova – adaptacija, sanacija i dr. i objekti iz tačke 24) i 24a) Zakona -

8 dana - dozvole o uklanjanju objekta - 15 dana - izmenjenog rešenja o građevinskoj dozvoli usled promene investitora - 8 dana - izmenjenog rešenja o građevinskoj dozvoli usled promena u toku građenja - 15 dana - odobrenja za legalizaciju - 15 dana: - odobrenja iz nadležnosti propisane odlukama Skupštine grada - 15 dana

1) odobrenja za izvođenje građevinskih i drugih radova na javnim zelenim površinama 2) odobrenja za držanje manje količine materijala na travi, potrebnog za građenje, pod

uslovom da se time ne ometa saobraćaj 3) odobrenja za održavanje sportskih priredbi, vežbi i sl. na javnim zelenim površinama

uz pribavljeno mišljenje ovlašćenog preduzeća 4) odobrenja za uklanjanje, odnosno vađenje zdravih stabala sa javnih zelenih površina 5) odobrenja za privremeno ostavljanje stvari na javnoj površini 6) odobrenja za raskopavanje javnih površina 7) odobrenja za kretanje i zaustavljanje motornih vozila u pešačkoj zoni 8) odobrenja zauzimanja dela javne površine postavljanjem opreme 9) odobrenja za postavljanje table sa natpisom poslovnog imena u zaštićenoj zoni Grada 10) odobrenja za postavljanje oglasnih objekata.

Prima sledeće prijave :

- početka građenja odnosno izvođenja radova - početka izvođenja pripremnih radova

Zahtev za pokretanje ovih postupaka podnosi se u Gradskom uslužnom centru, u Subotici, Trg

slobode 1, Gradska kuća - prizemlje, prijemna mesta br. 14. i 15., ponedeljkom, utorkom, sredom i petkom od 7,30 do 14,30 časova i četvrtkom od 7,30 do 17,00 časova.

Za podnošenje svih navedenih zahteva pripremljeni su obrasci zahteva u kojima su navedeni obavezni prilozi i takse.

Obrasci zahteva se mogu preuzeti na prijemnim mestima i sa sajta Gradske uprave http://www.subotica.rs/sr/2726/obrasci.

Zahtevi se mogu predati i poštom. Stranke koje su podnele nekompletne zahteve organ poziva da iste dopune u određenom roku.

Ukoliko stranka ne postupi po ovom pozivu, zahtev stranke se odbacuje. Po prijemu kompletnog zahteva organ vodi postupak prema odredbama Zakona o opštem

upravnom postupku i primenjujujući odgovarajući materijalni propis izdaje traženi akt u zakonom propisanim rokovima.

Ukoliko za izdavanje nisu ispunjeni zakonom propisani uslovi, zahtev stranke se odbija. Na sve upravne akte ovog organa stranka ima pravo žalbe, o čemu joj se u samom

pojedinačnom aktu daje detaljno uputstvo o tome kom organu, u kom roku u sa koliko takse se žalba ulaže.

Pored navedenog rešavanja po zahtevima, ova Služba takođe u postupku donošenja urbanističkih planova oglašava i organizuje javni uvid u plansku dokumentaciju i javnu prezentaciju urbanističkih projekata i pruža stručnu pomoć zainteresovanim licima tokom ovog uvida.



106

V. Sekretarijat za lokalni ekonomski razvoj, privredu, poljoprivredu, komunale poslove i zaštitu životne sredine

1) Služba za zaštitu životne sredine i održivi razvoj Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja Poslovi iz nadležnosti Službe za zaštitu životne sredine i održivi razvoj

U Službi za zaštitu životne sredine i održivi razvoj obavljaju se poslovi iz oblasti zaštite

životne sredine koji se odnose na: - pripremu, donošenje i realizaciju programa i planova zaštite životne sredine u skladu sa

nacionalnim programom; - pripremu predloga za utvrđivanje visine posebne naknade za zaštitu i unapređenje životne

sredine; - kontinuiranu kontrolu i sistematsko praćenje stanja životne sredine (monitoring), putem

ovlašćenih stručnih organizacija; - informisanje i objavljivanje podataka o stanju i kvalitetu životne sredine; - zaštitu prirode i zaštićena prirodna dobra primenom domaćih i međunarodnih propisa i

standarda; - pripremu i donošenje akata o zaštiti određenih prirodnih dobara; - sprovođenje postupka procene uticaja projekata na životnu sredinu, u skladu sa zakonom,

odlučivanje o potrebi procene uticaja, određivanje obima i sadržaja studije o proceni uticaja i odlučivanje o davanju saglasnosti na studiju o proceni uticaja;

- učešće u postupku strateške procene uticaja na životnu sredinu i davanje saglasnosti na izveštaj o strateškoj proceni;

- izdavanje uslova za obezbeđivanje mera zaštite životne sredine, na zahtev organa nadležnog za pripremu i donošenje prostornog i urbanističkog plana;

- izdavanje dozvole za rad u pogledu ispunjenosti uslova zaštite vazduha od zagađivanja; - izdavanje dozvola za obavljanje delatnosti prometa i dozvole za korišćenje naročito opasnih

hemikalija; - učešće u postupku davanja saglasnosti na planove upravljanja zaštićenim područjem, godišnje

programe upravljanja i pravilnike o unutrašnjem redu i čuvarskoj službi; - izdavanje dozvola, odobrenja i drugih akata u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom,

vođenje evidencije i dostavljanje podataka ministarstvu; - davanje mišljenja ministarstvu ili nadležnom organu autonomne pokrajine u postupku kada

ovi organi izdaju dozvolu u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom; - pripremu lokalnog akcionog plana zaštite od buke u životnoj sredini, obezbeđivanje uslova i

staranje o njegovom sprovođenju. - predlaganje, organizovanje i sprovođenje preventivnih i sanacionih mera zaštite životne

sredine, u skladu sa zakonom, drugim propisima i aktima Skupštine Grada, Gradonačelnika i Gradskog veća;

- obrazovne aktivnosti i jačanje svesti o potrebi zaštite životne sredine.

Informacije nastale u radu Službe

Obavljanjem poslova iz svoje nadležnosti Služba: - priprema nacrt Odluke o osnivanju Fonda za zaštitu životne sredine Grada Subotice - donosi rešenja o potrebi procene uticaja na životnu sredinu - daje mišljenja na postupak izrade strateške procene uticaja na životnu sredinu - donosi rešenja o saglasnosti na izveštaj o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu - donosi rešenja o uslovima i merama zaštite životne sredine



107

- donosi rešenja o dozvoli za upravljanje otpadom - donosi rešenja o dozvoli za rad u pogledu ispunjenosti uslova za zaštitu vazduha - donosi rešenja o dozvoli za obavljanje delatnosti prometa opasnih hemikalija i dozvoli za

korišćenje opasnih hemikalija - priprema ugovore sa javnim preduzećima, organizacijama i ustanovama - raspisuje konkurse za NVO - donosi rešenja o produženju radnog vremena ugostiteljskih objekata - izdaje uverenja o vođenju radnje.

Pristup podacima Pristup svim upravnim predmetima u Službi moguć je u skladu sa Zakonom o opštem

upravnom postupku («Službeni list SRJ» br. 33/97 i 31/01 i «Službeni glasnik RS», br. 30/10), a vanupravnim predmetima u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja («Službeni glasnik RS» br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10).

2) Služba za lokalni ekonomski razvoj, privredu i poljoprivredu


U Službi za lokalni ekonomski razvoj, privredu i poljoprivredu obavljaju se sledeći poslovi:

- poslovi lokalno-ekonomskog razvoja, - poslovi iz oblasti privrede i energetike, - poslovi iz oblasti poljoprivrede i vodoprivrede, - poslovi iz oblasti ugostiteljstva i turizma i - poslovi vezani za vanredne okolnosti.

Poslovi lokalno-ekonomskog razvoja Poslovi lokalno-ekonomskog razvoja obavljaju se u Kancelariji za lokalni ekonomski razvoj. Poslovi i radni zadaci Kancelarije grupisani su prema sledećem:

Podrška postojećoj poslovnoj zajednici

U okviru podrške vrši se praćenje i obaveštavanje o raspisanim i najavljenim konkursima. Osim direktnih i telefonskih kontakata obaveštavanje se sprovodi i putem elektronske pošte. U bazi za obaveštavanje momentalno evidentiramo oko 230 privrednih subjekata.

Kontinuirano ažuriranje baze podataka “poslovnih informacija” od značaja za lokalni ekonomski razvoj pri čemu Kancelarija momentalno raspolaže sa sledećim bazama:

o Bazom podataka privrednih subjekata preuzetom od stane Agencije za registraciju privrednih subjekata kao i bazom koja je nastala sprovođenjem brojnih anketiranja od strane Regionalne agencije za mala i srednja preduzeća, MEGA programa, i u sopstvenoj organizaciji (Biznis inkubator, seminari, skupovi privrednih subjekata)

o Baza podataka proistekla iz podnetih zahteva za dozvolu za izgradnju poslovnih objekata

o Baza podataka o investicionim namerama na osnovu popunjenih podataka o namerama ili pristiglim mailom, pismom i na druge načine

o Baza internet adresa raznih fondova, fondacija, donatora... o Baza hotela i turističkih agencija na teritoriji opštine o Baza poslovnih partnera o Baza projekata o Baza zahteva za kapitalne investicije sakupljena sa terena od Javnih i Javno

komunalnih preduzeća, institucija, mesnih zajednica i ustanova o Baza podataka procesa privatizacije na teritoriji opštine obezbeđeno u okviru



108

saradnje sa MEGA programom sa stanjem na kraju 2009. godine. o Baza propisa koji su relevantni za LER o Baza WEB lokacija koji su interesanti za LER o Baza lokacija koje su interesantne za potencijalne investitore na osnovu ponude

Zavoda za urbanizam, Agencija za nekretnine sa kojima je uspostavljena uspešna saradnja.

o Vode se i razne evidencije, i to o obrazovnim institucijama, Javnim Preduzećima i Javnim Komunalnim Preduzećima, o indirektnim budžetskim korisnicima, finansijskim institucijama i Nevladinim organizacijama kao partnerima.

Aktivnosti povereništva Pokrajinskog Fonda za razvoj APV

- podnošenje zahteva na raspisane konkurse pokrajinskog Fonda za razvoj APV, - davanje informacija vezano za raspisane konkurse pokrajinskog Fonda za razvoj APV.

Ostale aktivnosti promovisanja zapošljavanja i kreditiranja privrede

U Kancelariji se izrađuje nacrt Mišljenja Saveta za zapošljavanje kao jedan od dokumenata pri podnošenju zahteva po konkursu za finansiranje regionalnih programa zapošljavanja, raspisanog od strane Nacionalne službe za zapošljavanje. Kancelarija je uključena u pripremne aktivnosti i tesno sarađuje sa Nacionalnom službom za zapošljavanje.

Kancelarija radi na promovisanju, koordiniranju i davanju mišljenja u vezi poziva Vlade Republike Srbije za organizovanje javnih radova od interesa za Republiku Srbiju.

Kancelarija koordinira ili pomaže koordinaciju prijava na konkurse koje se podnose od strane Grada ili Gradske uprave.

Marketing delatnosti Učešćem u organizovanju stručnih skupova, sajmova kao što su jesenji Ineterregionalni sajam

kao i nastupom i posetama sajmova u zemlji i u inostranstvu (Novi Sad, Beograd, Minhen, Beč), brošurama u štampanom obliku i cd izdanjem na srpskom, mađarskom, engleskom i nemačkom jeziku se pokušava odraditi marketinška delatnost. Osim toga marketinške aktivnosti ogledaju se u kratkim sadržajima profila Grada na engleskom jeziku, stranicama „The investrors Guide Vojvodina”, i „ad hoc” prezentacijama na temu, obimu i jeziku koji se zahteva u konkretnom slučaju.

Izređuju su razni upitnici radi ispitivanja mišljenja o uspešnosti dosadašnje saradnje i dobijanja ideja za bolju saradnju, takođe se popunjavaju upitnici koji se traže od strane partnera (SIEPA, VIP, Svetska banka, Ministarstva, Slovačka, Mega, Naled).

Upravljanje projektima i stratesko planiranje

Savet za lokalni ekonoimski razvoj koji broji 20 članova podeljenih u 4 radne grupe po prioritetnim oblastima iz Strategije, nadležan je za izradu Akcionog plana za 2009. godinu. Operativno, dopunu, izmenu i sve korekcije vodi Kancelarija.

Rad sa raspoloživom radnom snagom kao ljudskim resursom Saradnja sa Nacionalnom službom za zapošljavanje u vidu informacije preko mesečnog

biltena, zatim u mesečnom dostavljanju podataka u elektronskom obliku. I drugi vidovi saradnje u vezi konkursa, javnih poziva, izdavanja mišljenja i slično.

Investicije Učešće na sastancima organizovanim prilikom posete potencijalnih investitora i daljih

direktnih kontakata sa potencijalnim investitorima, koristeći bazu lokacija, popunjavanje upitnika o namerama. Kontakti sa investitorima i odgovori na konkretne upite po osnovu investicionih potencijala u regionu.

Učešće na konkursima i javnim pozivima Kancelarija nastoji da se na sve dostupne konkurse i javne pozive odazove u skladu sa

mogućnostima uslovljenim sopstvenim učešćem u sufinansiranju. Među raspisanim konkursima odnosno objavljenim javnim pozivima na koje je Kancelarija u



109

ime Grada aplicira su: - Javni poziv «Igre na sreću» - Najbolja praksa - Fondovi - Pokrajinski Sekretarijati - NIP - Ministarstvo za rad i zapošljavanje - Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja - Fond za zaštitu životne sredine - Interreg Susedski programi Mađarska – Srbija - Interreg Susedski programi Hrvatska-Srbija - SLAP projekti (baza podataka koju vodi Stalna konferencija gradova i opština za

potrebe ministarstava, radi preglednosti stanja – spremnosti projekata za realizaciju) Implementacija projekata odobrenih od strane Evropske komisije: - Realizacija projekta za biciklističke staze "Panonska tura 8" – 2.faza prema Interreg

III/a - Gradovi interkulturalnosti

Vidovi saradnje

Organizovanjem stručnih sastanaka, tematskih seminara, stalnim direktnim i telefonskim kontaktima, kružnim pismima se radi na ovim temama.

Saradnja se ogleda u telefonskim razgovorima, direktnim kontaktima, elektronskom dopisivanju sa privrednim subjektima, službama Gradske uprave, Gradskim većem, indirektim budžetskim korisnicima, DOO «Poslovni inkubator Subotica», projektantskim i izvođačkim kućama, tematskim sastancima na zahtev potencijalnog investitora, grada ili ministarstva (Kiškunhalaš, Baja-Sombor, Bačalmaš-Bajmok, Morahalom, Švajcarska, Budimpešta itd.) Bilateralna saradnja sa Zvolle, Wolverhampton, Osijek, Dunaserdahelj, Italija Mahldenet, USAID Mega program, SIEPA, VIP, Naled, Razvojna agencija u Segedinu.

Kancelarija učestvuje u radu Odbora za lokalni ekonomski razvoj i zaposleni Kancelarije prisustvuju sednicama Stalne konferencije gradova i opština (SKGO).

Učešće na izradi brojnih upitnika i radnog materijala i tekući poslovi: - izrada finansijskih planova i godišnjih programa i izveštaja - izrada brojnih izveštaja prema republičkim i pokrajinskim institucijama - izrada i ažuriranje izveštaja i upita koji su baza drugim institucijama VIP, SIEPA,

NALED, MEGA, SKGO, i sl.

Izveštavanje Transferi viših nivoa vlasti (prvenstveno Republika i APV) kroz sredstva dodeljena po

zahtevu za određene namene: edukacija, infrastrukturna ulaganja, opremanje, edukacija i izrada projektno tehničke dokumentacije, zahtevaju izveštavanje po realizaciji.

Kancelarija prati, prikuplja i sastavlja kvartalno izveštaje. Ukoliko realizacija nije o roku izvršena, upućuje se zahtev za aneksiranjem ugovora i prolongiranje roka utroška sredstava.

Učešće na Sajmovima Kancelarija za LER je učestvuje kao izlagač na brojnim sajmovima od kojih se izdvajaju:

1. Subotički sajam privrede, građevinarstva i nameštaja 2. ECO FaiR Beograd 3. Biznis Baza - Međunarodni sajam preduzetništva 4. Investexpo- Sajam investicija u Novom Sadu 5. Prvi sajam lokalne samouprave - Beograd 6. Sajam investicija - Beč 7. Sajam investicija i nekretnina - Minhen

Aktivnosti na unapređenju promovisanja investicionih potencijala grada Subotice

Priprema i izrada brojnih upitnika za dodelu sertifikata okruženju sa najpovoljnijom poslovnom klimom u organizaciji NALED.



110

Takmičenje MEGA opština čija priprema je upotpunila brojne baze podataka kojima Kancelarija raspolaže i ažurira (Community profile).

Poslovi iz oblasti privrede i energetike Poslovi iz oblasti privrede i energetike su:

- sačinjavanje planova i programa iz oblasti praćenja stanja u privredi i u oblasti energetike (praćenje proizvodnje i potrošnje svih vidova energije) i pripremanje izveštaja i analiza za organe Grada i njihova radna tela;

- koordinacija aktivnosti koje iniciraju pokrajinski sekretarijati nadležni za privredu odnosno za mineralne sirovine i energetiku, Ministarstvo za rudarstvo i energetiku;

- saradnja sa republičkim, pokrajinskim i regionalnim privrednim komorama, na poslovima na kojima učestvuje lokalna samouprava (utvrđivanje energetskih i sirovinskih rezervi na teritoriji Grada; istraživanje, razvoj i primenu svih vidova primarne i sekundarne enegije; razvojnoistraživačke programe u oblasti geotermalnih voda; povećanje energetske efikasnosti postrojenja i štednja energije; alternativne energetske izvore; prikupljanje njihovih tehnologija, patenata i licenci za mogućnosti uvođenja u proizvodnju novih proizvoda na osnovu sirovina koje su od značja za teritoriju Grada; tekuću politiku razvoja energetike i sirovina i funkcionisanje energetskih sirovina);

- rešavanje i vođenje upravnog postupka u skladu sa zakonom iz oblasti energetike; - učešće u organizaciji sajmova i izložbi koje organizuje asocijacija privrednika na područiju

Grada; - praćenje procesa privatizacije privrednih subjekata na teritoriji Grada i sačinjavanje izveštaja

za organe Grada i njihovih radnih tela; - učešće u radu i pružanju stručnje pomoći fondovima koji kreditiraju projekte razvoja privrede

na teritoriji Grada i Savetu za zapošljavanje Grada; - stručni i administrativni poslovi koji se vrše za potrebe Fonda za razvoj privrede koji je

osnovan u skladu sa Odlukom o razvoju i unapređenju privrede putem razvoja privatnog preduzetništva na teritoriji Opštine Subotica («Službeni list Opštine Subotica», br. 25/05).

U vezi sa navedenim poslovima odnosno obavezama iz ove oblasti, proizilaze sledeća

ovlašćenja: - praćenje i primena zakonskih propisa iz delokruga poslova privrede i energetike, - praćenje usaglašenosti gradskih odluka sa zakonskim propisima, - prikupljanje podataka i vođenje evidencije o korisnicima budžetskih sredstava a u vezi oblasti

privrede i energetike, - sačinjavanje analiza, informacija, izveštaja, odluka, zaključaka, pravilnika i rešenja, - sačinjavanje merila i kriterijuma za utvrđivanje naknade koju energetski subjekat plaća za

vreme važenja licence, - obavljanje stručnih i administrativnih poslova u konkursnim postupcima, - praćenje i primena zakonskih propisa iz oblasti privrede i energetike, - praćenje i primena zakonskih propisa i stručne literature u vezi sa racionalnom potrošnjom

energije, - planiranje i praćenje realizacije finansijskih planova funkcija iz delokruga poslova privrede i

energetike, - evidencija i pregled izdate dokumentacije, registar izdatih i oduzetih energetskih dozvola i

licenci, - saradnja sa korisnicima, nadležnim pokrajinskim i republičkim institucijama i drugim

subjektima. Poslovi iz oblasti poljoprivrede i vodoprivrede Poslovi iz oblasti poljoprivrede i vodoprivrede su:

- sačinjavanje programa mera od požara za vreme žetvenih radova, - izveštavanje o prolećnim radovima (setvena struktura prolećnih useva),



111

- sačinjenje informacija u obavljenim jesenjim poljoprivrednim radovima (žetva i berba kasnih jesenjih useva i jesenja setva),

- saradnja sa Hidrometerološkim zavodom u cilju unapređenja protivgradne odbrane, - izdavanje potvrde po osnovu suše i štete na pšenici tokom 2003. godine za potrebe

osiguravanja penzijskog i invalidskog staža po osnovu poljoprivrede, - poslovi propisani Odlukom o zaštiti useva i zasada, poljoprivrednog zemljišta, poljskih

puteva i kanala od poljske štete («Službeni list Opštine Subotica», br. 12/06 i «Službeni list Grada Subotice», br. 14/10) vezano za rad poljočuvarske službe,

- aktivnosti usmerene na edukaciju i informisanje poljoprivrednih proizvođača vezano za Program mera koje sprovodi Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, pokrajnski organi kao i lokalna samouprava,

- izrada Programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta, - donošenje rešenja o naknadi za pretvaranje poljoprivrednog zemljišta u građevinsko zemljište - stručni i administrativni poslovi koji se vrše za potrebe Fonda za razvoj poljoprivrede Grada

Subotice koji je osnovan u skladu sa Odlukom o osnivanju Fonda za razvoj poljoprivrede Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 27/04 i 5/05 i «Službeni list Grada Subotice», br. 26/09, 27/09-ispravka i 32/11)

- stručni i administrativno-tehnički poslovi koji se vrše za potrebe Budžetskog fonda za unapređenje poljoprivredne proizvodnje na teritoriji Grada Subotice koji je osnovan Odlukom o obrazovanju Budžetskog fonda za unapređenje poljoprivredne proizvodnje na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 43/10),

- sprovođenje postupka javnog nadmetanja po Programu zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta i na osnovu Odluke o raspisivanju oglasa za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini, poslovi pripreme nacrta odluka po zapisnicima sa nadmetanja i nacrta ugovora o zakupu poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini,

- poslovi raspisivanja javnog poziva za dostavljanje dokumentacije po pravu prečeg zakupa koje se ostvaruje na osnovu uzgoja domaćih životinja i na osnovu infrastrukture, a u skladu sa izmenom i dopunom Zakona o poljoprivrednom zemljištu i poslovi pripreme nacrta odluka i ugovora,

- poslovi koji su prema Zakonu o vodama u nadležnosti organa uprave Grada.

Poslovi vezani za vanredne situacije Poslovi vezani za vanredne situacije su poslovi koji proizilaze iz Zakona o vanrednim

situacijama («Službeni glasnik RS», br. 111/09 i 92/11) i na propisima donetim na osnovu tog Zakona.


Poslovi iz oblasti privrede i energetike

Izdavanje energetske dozvole Postupak pribavljanja rešenja o energetskoj dozvoli započinje podnošenjem zahteva na

propisanom obrazcu u Gradskom uslužnom centru. Uz zahtev za izdavanje energetske dozvole, zavisno od vrste i namene energetskog objekta, podnosilac zahteva podnosi akt o urbanističkim uslovima (ili izvod iz urbanističkog plana), akt nadležnog organa o nameni zemljišta, eleborat o izgradnji energetskog objekta, odgovarajuću izjavu banke i mišljenje operatera o uslovima i mogućnostima priključivanja novog energetskog objekta na sistem, u skladu sa Pravilnikom o kriterijumima za izdavanje energetske dozvole, sadržini zahteva i načinu izdavanja energetske dozvole» («Službeni glasnik RS», br. 23/06 i 113/08). Na osnovu Zakona o energetici («Službeni glasnik RS», br. 57/11 i 80/11-ispravka), Zakona o opštem upravnom postupku («Službeni glasnik RS», br. 33/97 i 31/01), Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) i Odluke o Gradskoj upravi Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 6/10 i 8/13) donosi se rešenje o energetskoj dozvoli energetskog objekta u kom se navodi rok važenja dozvole od dve godine. Podnosiocu



112

zahteva omogućeno je produženje važenja dozvole po uslovima i uputstvu navedenim u dozvoli. O izdatim i oduzetim energetskim dozvolama vodi se registar (od 2007. godine ima 10 izdatih energetskih dozvola za postrojenja veća od 1MW ).

Izdavanje licence za obavljanje energetskih delatnosti Licenca se izdaje po zahtevu energetskog subjekta za obaljanje delatnosti proizvodnje,

distribucije, upravljanja i snabdevanja toplotnom energijom rešenjem organa jedinice lokalne samouprave (povereni poslovi nadležnog ministrstva). Bliži uslovi, način izdavanja, način oduzimanja i registar licenci, određeni su Pravilnikom o uslovima u pogledu stručnog kadra i načinu izdavanja i oduzimanja licence za obavljanje energetskih delatnosti («Službeni glasnik RS», br. 117/05)». Izdato je do sada 4 licence i njihov rok važenja je 10 godina. Rok važenja licence može se produžiti na zahtev energetskog subjekta (zahtev za produženje važenja podnosi se nadležnom organu najkasnije 30 dana pre isteka roka na koji je izdata licenca). O izdatim i oduzetim licencama za obavljanje energetskih delatnosti vodi se registar. Zahtev za izdavanje licence podnosi se na obrazcu P-2 preko Gradskog uslužnog centra nadležnom organu – Službi za lokalni ekonomski razvoj, privredu i poljoprivredu koja je Rešenjem o imenovanju nadležnog organa za izdavanje licence za obavljanje energetske dalatnosti na teritoriji Opštine Subotica («Službeni list opštine Subotica», br. 24/07) određena kao nadležni organ. Uz zahtev energetski subjekt prilaže dokaze o ispunjenosti uslova u pogledu stručnog kadra i drugih zakonom propisanih uslova Uslovi za izdavanje licence utvrđeni zakonom i navedenim pravilnikom moraju biti ispunjeni za sve vreme važenja licence. O ispunjenosti uslova imalac licence obaveštava nadležni organ, u skladu sa Zakonom.

Utvrđivanje naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti Akt o visini naknade za izdavanje licence donosi se istovermeno sa njenim izdavanjem za

prvu godinu, a za naredne godine, do važenja licence, obračunava se prema vrednosti koeficijenta objavljnog od strane Agencije za energetiku Republike Srbije (Odluka o vrednosti koeficijenta za obračun visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti («Službeni glasnik RS», br. 40/06, 1/07, 126/07, 120/08, 109/09 i 95/2010). Visina nakanade utvrđuje se u skladu sa merilima i kriterijumima za utvrđivanje visine naknade koja se plaća za vreme važenja izdate licence, koje donosi nadležni organ u skladu sa zakonom i Kriterijumima i merilima za određivanje visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti («Službeni glasnik RS», br. 14/06, 40/06, 126/07 i 120/08). U slučaju da u toku godine energetski subjekat prijavi promenu uslova obavljanja delatnosti koji su od bitnog uticaja na određivanje koeficijenta za obračun visine naknade, može se izvršiti korekcija koeficijenta i na osnovu toga utvrditi visina naknade koja će se plaćati u narednom periodu važenja licence.

3) Služba za komunalne poslove i saobraćaj

Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja U Službi za komunalne poslove i saobraćaj obavljaju se sledeći poslovi:

- poslovi iz oblasti rada sa javnim i javno komunalnim preduzećima – poslovi iz komunalne oblasti

- poslovi iz oblasti preduzetništva i - poslovi iz oblasti saobraćaja

Poslovi iz oblasti rada sa javnim i javno komunalnim preduzećima – poslovi iz komunalne oblasti Poslovi iz oblasti rada sa javnim i javno komunalnim preduzećima – poslovi iz komunalne

oblasti su: 1.praćenje i analiza rada javnih i javno komunalnih preduzeća na području Grada



113

2.pripremanje nacrta i predloga akata u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima 3.pripremanje Programa poslovanja javnih i javno komunalnih preduzeća 4.pripremanje finansijskih planova za funkcije u okviru Službe vezane za javna i javno

komunalna preduzeća i praćenje realizacije istih 5.pripremanje nacrta ugovora po finansijskim planovima i praćenje realizacije istih 6.u saradnji sa nadležnom službom Sekretarijata za finansije, obavljanje svih poslova vezanih

za obaveze koje proističu iz Zakona o javnom dugu kada je predmet javnog duga vezan za komunalnu oblast

7.sačinjavanje izveštaja, analiza i informacija u vezi rada javnih i javno komunalnih preduzeća za potrebe organa Grada i drugih nadležnih organa

8.dostavljanje, jednom mesečno, nadležnim ministarstvima obaveštenja o kretanju cena proizvoda i usluga i zarada u preduzećima najkasnije do kraja meseca za prethodni mesec i to na sledećim obrascima koji se nalaze u prilogu:

1) Obrazac 1 – Izveštaj o isplaćenim zaradama i drugim primanjima za mesec _____ 200_. godine;

2) Obrazac 4 – Kretanje cena proizvoda i usluga za 200_. Godinu. - jednom godišnje, najkasnije do 31. januara tekuće godine, se dostavljaju na sledećim

obrascima: 1) Obrazac 2 – Realizacija troškova zarada i drugih primanja u 200-. godini; 2) Obrazac 3 – Plan troškova zarada i drugih primanja u 200_. godini.

Navedeni obrasci se dostavljaju sledećim Ministarstvima 3) obaveštenje o kretanju cena proizvoda i usluga Ministarstvu trgovine i usluga i

Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu; 4) obaveštenje o kretanju zarada Ministarstvu finansija, preko nadležne

organizacione jedinice Uprave za trezor i Ministarstvu rada i socijalne politike.

Poslovi iz oblasti preduzetništva Poslovi iz oblasti preduzetništva su:

- izdavanje uverenja o vođenju radnje koje su upisane u registar radnji do 30.12.2005. godine - izdavanje rešenja o produženju radnog vremena ugostiteljskih objekata.

Poslovi iz oblasti saobraćaja

Poslovi iz oblasti saobraćaja su:

- izdavanje rešenja o tehničkom regulisanju saobraćaja.. - praćenje realizacije finansijskih planova iz oblasti saobraćaja - pripremanje nacrta i predloga akata u skladu sa Zakonom o javnim putevima - izdavanje rešenja za vanredni prevoz.

Informacije nastale u radu Službe Obavljanjem poslova iz svoje nadležnosti Služba:

- priprema predloge Programa poslovanja javnih/javno komunalnih preduzeća za 2010. godinu za 14 preduzeća.

- priprema nacrte rešenja o davanju saglasnosti na cene komunalnih proizvoda i usluga. - priprema rešenja o davanju saglasnosti na povećanje kapitala javnih/javno komunalnih

preduzeća (u daljem tekstu: JP/JKP), - priprema rešenja o davanju saglasnosti na odluke o raspodeli dobiti JP/JKP, - priprema rešenja o imenovanju i razrešenju direktora JP/JKP. - priprema nacrt Odluke o izmenama i dopunama Odluka o osnivanju/organizovanju

javnih/javno komunalnih preduzeća - priprema nacrt Odluke o izmenama i dopunama Odluke o uslovima i načinu snabdevanja

toplotnom energijom - priprema nacrte rešenja o davanju saglasnosti na statute javnih/javno komunalnih preduzeća



114

- priprema ugovore sa javnim preduzećima, organizacijama i ustanovama - raspisuje konkurse za NVO - donosi rešenja o produženju radnog vremena ugostiteljskih objekata - izdaje uverenja o vođenju radnje.

Pristup podacima Pristup svim upravnim predmetima u Službi moguć je u skladu sa Zakonom o opštem

upravnom postupku («Službeni list SRJ» br. 33/97 i 31/01 i «Službeni glasnik RS», br. 30/10) a vanupravnim predmetima u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja («Službeni glasnik RS» br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10).

VI. Sekretarijat za inspekcijsko-nadzorne poslove

1) Služba za inspekcijsko-nadzorne poslove

Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja Služba za inspekcijsko-nadzorne poslove vrši sledeće izvorne i poverene poslove. Izvorni poslovi su:

- poslovi komunalne inspekcije, - poslovi inspekcije za lokalni prevoz i puteve.

Povereni poslovi su: - poslovi građevinske inspekcije, - poslovi inspekcije zaštite životne sredine.

Prijave, pravilno upućene, rešavaju se u zakonskom roku. Stranama u predmetu omogućen

uvid u predmet i u tok postupka. Prema Zakonu o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97 i 31/01 i

«Službeni glasnik RS», br. 30/10) stranke u postupcima dobijaju rešenja, a zainteresovane strane mogu imati uvid u predmet.

Upućene žalbe se rešavaju na načine ovisno o nadležnostima u predmetu: - kod izvornih poslova žalbu rešava Gradsko veće Grada Subotice; - kod poverenih poslova žalba na rešenje putem ove službe se upućuje kod pokrajinskog ili

republičkog nadležnog organa.

Izvorni poslovi

Poslovi komunalne inspekcije Raspoređivanje poslova po prioritetima izlaska na teren za poslove komunalne inspekcije Komunalne delatnosti su od opšteg interesa i obavljaju se na način kojim se obezbeđuje

zadovoljavanje potreba korisnika komunalnih proizvoda i komunalnih usluga na određenom području a koji su nezamenljivi uslovi života i rada građana i drugih subjekata na području Grada.

Raspoređivanje poslova komunalne inspekcija vrši Šef Službe, a u cilju obezbeđenja zadovoljavanja potreba korisnika po prioritetu imajući u vidu opšti interes i poslove i zadatke komunalne inspekcije, a u skladu sa odredbama Zakona o komunalnim delatnostima - nadzora nad sporovođenjem zakona i gradskih odluka donetih na osnovu i u skladu sa Zakonom, Statutom Grada Subotice i Odlukom o Gradskoj upravi Grada Subotice.

Izrada zapisnika o izvršenom uviđaju Komunalni inspektor kao službeno lice na terenu u cilju neposrednog opažanja za utvrđivanje



115

neke činjenice ili za razjašnjenje bitnih okolnosti vrši uviđaj kojom prilikom sastavlja zapisnik u skladu sa članom 65, 66. i 67. Zakona o opštem upravnom postupku, sa kojim odredbama su propisani: sadržina, urednost, potpisivanje zapisnika koji elementi daju zapisniku dokaznu snagu javne isprave.

Izrada rešenja komunalnog inspetora Na osnovu odlučnih činjenica utvrđenih u postupku, komunalni inspektor donosi rešenje o

upravnoj stvari koja je predmet postupka. Ovlašćenje za izdavanje rešenja je komunalnom inspektoru dato članom 24. Odluke o

Gradskoj upravi Grada Subotice i članom 4. Odluke o komunalnoj inspekciji.

Kontrola izvršenja rešenja komunalnog inspektora Nakon što je rešenje postalo izvršno, vrši se kontrola izvršenja rešenja na licu mesta, sačinjava

se zapisnik o kontrolnom uviđaju i donosi se zaključak. Ako je stranka postupila po naloženim merama, komunalni inspektor će doneti zaključak o

obustavi postupka.

Izvršenje rešenja Ako stranka nije postupila po datom nalogu, pristupa se izvršenju rešenja. Komunalni

inspektor će odrediti izvršenje radnji o trošku korisnika, odnosno sopstvenika, preko drugog lica, na mesto koje je za to određeno zaključkom o dozvoli izvršenja rešenja.

Komunalni inspektor donosi po službenoj dužnosti ili po predlogu tražioca izvršenja, zaključak o dozvoli izvršenja.

Poslovi inspekcije za lokalni prevoz i puteve

Kontrola opštinskih i nekategorisanih puteva Nakon prijema pismene ili usmene prijave o nekom nedostatku na opštinskim i

nekategorisanim putevima ili na pratećoj saobraćajnoj signalizaciji, komunalni inspektor za putnu privredu izlazi na lice mesta i o zatečenom sačinjava zapisnik.

Nakon sačinjenog zapisnika, zavisno od problematike, inspektor donosi rešenje da bi se određeni nedostatak (oštećen kolovoz, nedostaje saobraćajni znak, nečitka horizontalna signalizacija i sl.) otklonio putem za to ovlašćenog preduzeća.

Po naloženim merama u rešenju inspektor vrši kontrolni pregled tj. da li je postupljeno po rešenju i ako je nedostatak otklonjen donosi se zaključak o obustavi postupka.

Na zahtev se donosi rešenje o zatvaranju određenih opštinskih puteva ili ulica, a u cilju nesmetanog izvođenja radova od strane javnih komunalnih i drugih preduzeća.

Inspektor prilikom postupanja primenjuje Zakon o opštem upravnom postupku, Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima, Odluku o lokalnim i nekategorisanim putevima i Odluku o komunalnom redu, i po potrebi i druge prateće propise.

Kontrola gradskog i prigradskog prevoza Inspektor vrši kontrolu na osnovu Odluke o prevozu putnika u drumskom saobraćaju na

teritoriji Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 6/06 i 3/08 i «Službeni list Grada Subotice», br. 12/09).

Predmet kontrole je da li JP «Suboticatrans» kao ovlašćeni prevoznik koji na teritoriji Grada obavlja javni prevoz putnika u linijskom gradskom i prigradskom prevozu kao komunalnu delatnost, vrši prevoz u skladu sa propisima.

Naročito se kontroliše da li JP «Suboticatrans» poštuje red vožnje za gradski i prigradski prevoz koji je overen od strane nadležnog organa Grada.

Ukoliko prilikom kontrole inspektor za drumski saobraćaj ustanovi neke nepravilnosti, sačinjava zapisnik i preduzima određene mere u zavisnosti o kakvoj nepravilnosti se radi.

Mere koje se preduzimaju su sledeće: - izdaje se rešenje prevozniku da otkloni uočene nedostatke, rok za otklanjanje nedostataka ne

može biti duži od 30 dana; ako prevoznik postupi po rešenju inspektora, zaključkom se



116

obustavlja upravni postupak; - ukoliko prevoznik ne postupi po rešenju inspektora, inspektor pokreće prekršajni postupak

protiv odgovornog lica i pravnog lica; - inspektor može vozilo sa kojim je izvršen prekršaj isključiti iz saobraćaja, da odredi mesto

parkiranja vozila i da oduzme saobraćajnu dozvolu i registarske tablice u trajanju od 48 sati, a u slučaju ponovnog isključenja vozila istog prevoznika, u trajanju od pet dana;

- inspektor, u zavisnosti od vrste nepravilnosti, može podneti prijavu za pokretanje postupka zbog privrednog prestupa ili zahtev za pokretanje prekršajnog postupka protiv prevoznika i odgovornog lica. Kontrola taksi prevoza Kontrola rada taksi prevoza vrši se na osnovu propisa sadržanih u Odluci o prevozu putnika u

drumskom saobraćaju na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 6/06 i 3/08 i «Službeni list Grada Subotice», br. 12/09). Prilikom kontrole inspektor utvrđuje da li se taksi prevoznik pridržava propisa sadržanih u pomenutoj Odluci. Kontrola, u saradnji sa saobraćajnom policijom, vrši se i na putevima, kada taksi vozilo vrši prevoz putnika. Inspektor vrši uviđaj odnosno kontrolu i po prijavi građana odnosno korisnika usluga taksi prevoza. Ukoliko se ustanovi da određeni taksi vozač ne poštuje propise, inspektor će preduzeti sledeće mere:

- izdaće rešenje za otklanjanje nedostataka u određenom roku koji rok ne može biti duži od 30 dana; nakon otklanjanja nedostataka inspektor zaključkom konstatuje da su nedostaci otklonjeni i obustavlja upravni postupak;

- inspektor može vozilo sa kojim je izvršen prekršaj isključiti iz saobraćaja, da odredi mesto parkiranja vozila i da oduzme saobraćajnu dozvolu i registarske tablice u trajanju od 48 sati, a u slučaju ponovnog isključenja vozila istog prevoznika, u trajanju od pet dana;

- inspektor podnosi zahtev za pokretanje prekršajnog postupka; - izdaje rešenje o ispunjenosti uslova vozila i opreme ugrađene u vozilu za obavljanje taksi

prevoza. Kontrola vanlinijskog prevoza Poslovi kontrole vanlinijskog prevoza putnika i stvari vrše se kao povereni poslovi, na osnovu

člana 44b Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju («Službeni glasnik RS», br. 46/95, 66/01, 61/05, 91/05, 62/06 i 31/11).

Inspektor vrši kontrolu vanlinijskog prevoza putnika i stvari i preduzima određene mere po istoj metodologiji kao i kod kontrole gradskog, prigradskog i taksi prevoza. Protiv nelegalnih prevoznika preduzima mere u skladu sa propisima sadržanih u Zakonu o prevozu u drumskom saobraćaju («Službeni glasnik RS», br. 46/95, 66/01, 61/05, 91/05, 62/06 i 31/11).

Kontrola prevoza za sopstvene potrebe Poslovi kontrole prevoza za sopstvene potrebe vrši se kao povereni poslovi, na osnovu člana

44b Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju («Službeni glasnik RS», br. 46/95, 66/01, 61/05, 91/05 i 62/06).

U vršenju poslova inspekcijskog nadzora nad primenom Zakona i propisa donetih na osnovu Zakona kojima se uređuje lokalni prevoz, inspektor Gradske uprave ima dužnosti i ovlašćenja iz čl. 44. i 44a Zakona.

Davanje uverenja o registraciji taksi vozila Pre izdavanja rešenja o tome da taksi vozilo ispunjava uslove za obavljanje taksi prevoza,

inspektor vrši pregled vozila i sačinjava zapisnik o pregledu vozila. Ukoliko vozilo ispunjava uslove propisane Odlukom o prevozu putnika u drumskom saobraćaju na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 6/06 i 3/08 i «Službeni list Grada Subotice», br. 12/09) inspektor izdaje rešenje o ispunjenosti uslova za obavljanje taksi prevoza.

Povereni poslovi

Poslovi građevinske inspekcije



117

Evidencija i raspoređivanje prijava o bespravnoj gradnji po prioritetima izlaska na teren Poslovi građevinske inspekcije se ogledaju u primeni propisa Zakona o planiranju i izgradnji

(«Službeni glasnik RS», br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 50/13-US i 54/13-US) i Zakona o održavanju stambenih zgrada («Službeni glasnik RS», br. 44/95, 46/98, 1/01 i 101/05) kao i kontroli primene većeg broja propisa u vidu pravilnika koji se odnosi na kvalitet izvođenja radova.

Izrada zapisnika o bespravnoj gradnji Građevinski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora proverava da li:

- preduzeće, odnosno drugo pravno lice, odnosno radnja koja gradi objekat, odnosno lice koje vrši stručni nadzor, odnosno lica koja obavljaju pojedine poslove na projektovanju ili građenju objekata, ispunjavaju propisane uslove;

- je za objekat koji se gradi, odnosno za izvođenje radova izdato odobrenje za izgradnju; - je početak građenja objekta, odnosno izvođenja radova prijavljen na propisan način; - je gradilište obeleženo na propisan način; - se objekat gradi prema odobrenju za izgradnju i glavnom projektu; - izvršeni radovi, odnosno materijal, oprema i instalacije koji se ugrađuju odgovaraju zakonu i

propisanim standardima, tehničkim normativima i normama kvaliteta; - je izvođač radova preduzeo mere za bezbednost objekta, susednih objekata, saobraćaja,

okoline i zaštitu životne sredine; - na objektu koji se gradi ili je izgrađen postoje nedostaci koji ugrožavaju bezbednost njegovog

korišćenja i okoline; - izvođač radova vodi građevinski dnevnik, građevinsku knjigu i obezbeđuje knjigu inspekcije

na propisani način; - se u toku građenja i korišćenja objekta vrše propisana osmatranja i održavanja objekta; - je za objekat koji se koristi izdata upotrebna dozvola; - je upotrebna dozvola izdata na propisan način; - obavlja i druge poslove utvrđene zakonom ili propisom donetim na osnovu zakona; - vrši nadzor nad primenom odredaba zakona o održavanju stambenih zgrada;

Građevinski inspektor je ovlašćen da vrši nadzor nad korišćenjem objekata i da preduzima mere ako utvrdi da se korišćenjem objekta dovodi u opasnost život i zdravlje ljudi, bezbednost okoline, ugrožava životna sredina i ako se nenamenskim korišćenjem utiče na stabilnost i sigurnost objekta. Na osnovu ovih ovlašćenja građevinski inspektor sačinjava zapisnik na licu mesta.

Izrada akata građevinske inspekcije Na osnovu ovlašćenja građevinskog inspektora:

- donosi se rešenje o rušenju u slučajevima: - kada se objekat gradi ili je izgrađen bez odobrenja za izgradnju i prijave početka

izvođenja radova na objektu; - kada je nastavljeno građenje posle donošenja rešenja o obustavi radova; - kada se odstupi od odobrenja projektne dokumentacije, a investitor u ostavljenom roku

ne proibavi novo odobrenje za izgradnju, tjst. ne izmeni postojeći glavni projekat; - donosi se rešenje o obustavi radova:

- ukoliko se u toku gradnje objekta ne preduzimaju mere za bezbednost objekta, saobraćaja, okoline i zaštite životne sredine uz nalaganje mera za otklanjanje uočenih nedostataka;

- ukoliko izvršeni radovi, ugrađeni materijali, oprema i instalacije ne odgovaraju zakonu i propisanim standardima, tehničkim normativima i normama kvaliteta, a sve dok se ne otklone utvrđeni nedostaci;

- ukoliko gradilište nije obeleženo na propisan način; - ukoliko nije pribavljena pismena potvrda o usaglašenosti izgrađenih temelja sa

odobrenim glavnim projektom; - donosi se rešenje o zabrani daljeg izvođenja radova:

- ako preduzeće ili lice kome je povereno vršenje stručnog nadzora nad građenjem objekta ne ispunjava propisane uslove;



118

- donosi se rešenje o zabrani korišćenja objekta: - ukoliko na objektu koji se gradi ili koji je izgrađen postoje nedostaci koji predstavljaju

neposrednu opasnost po stabilnost, odnosno bezbednost objekta i njegove okoline i život i zdravlje ljudi;

- ukoliko se objekat za koji je izdato odobrenje za izgradnju koristi bez upotrebne dozvole;

- ukoliko se korišćenjem objekta dovodi u opasnost život i zdravlje ljudi bezbednost okoline i životne sredine.

- donosi se rešenje o otklanjanju uočenih nepravilnosti: - u slučaju da se u toku građenja odnosno korišćenja objekta ne vrši porpisano

osmatranje odnosno održavanje objekta; - nalaže se izvršenje pojedinih radova na održavanju stambenih zgrada kojima se sprečava

ugrožavanje života i zdravlje ljudi i bezbednost okoline.

Kontrola izvršenja akata građevinske inspekcije Kontrola izvršenja akata građevinske inspekcije vrši se po osnovu Zakona o planiranju i

izgradnji, rešenja građevinskog inspektora (rešenje o rušenju, rešenje o obustavi radova, rešenje o zabrani daljih radova i rešenje o otklanjanju nepravilnosti), i rešenja drugostepenog organa. Izdaje se zaključak o dozvoli izvršenja, zahtev opštinskom javnom tuzilaštvu, zahtev sudu, službena beleška da je stranka postupila po rešenju inspekcije.

Izvršenje rešenja o rušenju ili otklanjanju nedostataka Ukoliko investitor ne postupi po rešenju, pristupa se izvršenju rešenja putem trećeg lica.

ovlašćenog preduzeća za izvođenje radova, a o trošku izvršenika. Građevinski inspektor, takođe, pokreće postupke u cilju sprovođenja kaznenih odredaba

propisanih Zakonom o planiranju i izgradnji («Službeni glasnik RS», br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/, 50/13-US i 54/13-US) i Zakonom o održavanju stambenih zgrada («Službeni glasnik RS», 44/95, 46/98, 1/01-odluka US i 101/05-dr.zakon).

Poslovi inspekcije zaštite životne sredine

Raspoređivanje poslova po prioritetima Predmeti koji pristižu Službi rešavaju se po prioritetima, a prioritet predmeta procenjuje Šef

Službe imajući u vidu zaštitu životne sredine i odredbe Zakona o opštem upravnom postupku o osnovnim načelima.

Izrada zapisnika o uvidjaju Po prijemu predmeta inspektor zaštite životne sredine izlazi na teren, na uviđaj, i u vezi toga

na licu mesta sačinjava zapisnik, u skladu sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku.

Donošenje rešenja o zaštiti životne sredine Po članu 110. Zakona o zaštiti životne sredine («Službeni glasnik RS», br. 135/04, 36/09,

72/09-dr.zakon i 43/11-odluka US), a na osnovu propisanih prava i dužnosti inspektora, donosi se rešenje sa obaveznim elementima u skladu sa čl.192-204. Zakona o opštem upravnom postupku.

Praćenje izvršenja rešenja iz oblasti zaštite životne sredine Nakon što je rešenje postalo izvršno, vrši se kontrola izvršenja rešenja na licu mesta kojom

prilikom se sačinjava kontrolni zapisnik o uviđaju, nakon čega se donosi upravni akt o obustavi postupka ili na osnovu spisa predmeta, ukoliko stranka nije postupila po naloženim merama, podnosi se zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.

2. Komunalna policija



119

Opis postupanja u okviru nadležnosti, obaveza i ovlašćenja Poslovi komunalne policije, u smislu člana 9. Zakona o komunalnoj policiji («Službeni

glasnik RS», br. 51/09), jesu: 1) održavanje komunalnog i drugog zakonom uređenog reda od značaja za komunalnu

delatnost u sledećim oblastima, odnosno pitanjima: - snabdevanja vodom; - odvođenja otpadnih i atmosferskih voda; - javne čistoće; - prevoza i deponovanja komunalnog i drugog otpada; - lokalnih puteva i ulica; - saobraćajnih oznaka i signalizacije; - parkiranja; - prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju; - auto-taksi prevoza; - postavljanja privremenih poslovnih objekata; - protivpožarne zaštite; - zaštite od buke u životnoj sredini; - kontrole radnog vremena subjekata nadzora; - održavanja komunalnih objekata, pijaca, grobalja, parkova, zelenih i drugih javnih

površina, javne rasvete, stambenih i drugih objekata. 2) vršenje kontrole nad primenom zakona i drugih propisa i opštih akata iz oblasti

komunalne i drugih delatnosti iz nadležnosti Grada; 3) ostvarivanje nadzora u javnom gradskom, prigradskom i drugom lokalnom saobraćaju, u

skladu sa zakonom i propisima Grada; 4) zaštita životne sredine, kulturnih dobara, lokalnih puteva, ulica i drugih javnih objekata od

značaja za Grad; 5) podrška sprovođenju propisa kojima se obezbeđuje nesmetano odvijanje života u Gradu,

očuvanje gradskih dobara i izvršavanje drugih zadataka iz nadležnosti Grada (održavanje gradskog reda).

Poslovi komunalne policije obavljaju se organizovanim prisustvom komunalnih policajaca na

mestima održavanja reda, preduzimanjem drugih preventivnih mera i primenom ovim zakonom predviđenih ovlašćenja komunalne policije.

Poslovi komunalne policije obavljaju se a ovlašćenja primenjuju u skladu sa načelima zakonitosti, profesionalizma, saradnje i srazmernosti.

U svom radu komunalni policajci rukovode se i principom rada sa najmanjim štetnim posledicama, a sredstva prinude primenjuju samo kad je to apsolutno nužno i u meri koja je neophodna za izvršenje zadataka bez nepotrebnih štetnih posledica.

U skladu sa zakonom i drugim propisima, načelnik komunalne policije daje obavezne instrukcije komunalnim policajcima za obavljanje poslova komunalne policije.

U obavljanju poslova komunalne policije, komunalni policajac, na osnovu člana 16. Zakona o komunalnoj policiji («Službeni glasnik RS», br. 51/09), ima sledeća ovlašćenja:

1) da upozori lice koje svojim ponašanjem, delovanjem ili propuštanjem određene radnje može da naruši zakonom i drugim propisima uređeni komunalni ili drugi red iz nadležnosti Grada;

2) da usmenim naređenjem izdaje obavezna uputstva i zabrane i nalaže mere i radnje od kojih neposredno zavisi uspešno obavljanje poslova iz delokruga komunalne policije;

3) da izvrši proveru identiteta lica čije ponašanje ili delovanje predstavlja kršenje propisa iz delokruga komunalne policije; provera identiteta vrši se uvidom u ličnu ispravu ili na osnovu izjave lica čiji je identitet proveren;

4) da izvrši dovođenje nadležnom organu lica čiji identitet ne može da utvrdi proverom, a radi utvrđivanja identiteta;

5) da izvrši pregled lica zatečenog u kršenju propisa iz delokruga komunalne policije, pregled vozila i predmeta koji su u neposrednoj blizini ili pod nadzorom lica koje pregleda; pregled se vrši



120

neposredno ili uz korišćenje tehničkog sredstva; pregled lica mora vršiti lice istog pola; 6) da privremeno oduzme predmet koji je pribavljen, upotrebljen ili je nastao kršenjem propisa

iz delokruga komunalne policije; o privremeno oduzetim predmetima se obavezno izdaje potvrda; 7) da određeni prostor i objekat obezbedi video nadzorom; uređaji za video nadzor moraju biti

vidljivi, sa istaknutim natpisom da je prostor ili objekat obezbeđen video nadzorom; 8) da upotrebi sredstvo prinude, i to fizičku snagu, službenu palicu i sredstva za vezivanje;

fizičku snagu i službenu palicu može da upotrebi samo ako u obavljanju poslova na drugi način od sebe ili drugog ne može da odbije istovremeni protivpravni napad, a sredstva za vezivanje (službenu lisicu, plastične zatege i druga za to namenjena sredstva prema Zakonu o policiji) može da upotrebi protiv lica koje pruža otpor ili pokušava da pobegne.


Saradnja sa građanima Komunalna policija u obavljanju poslova sarađuje sa građanima, u skladu sa Zakonom o

komunalnoj policiji i drugim propisima kojima se uređuje obavljanje komunalnih i drugih poslova iz nadležnosti Grada.

Prijave, peticije i predlozi građana Građani mogu komunalnoj policiji podnositi prijave, peticije i predloge u vezi sa komunalnim

redom. Prijave, peticije i predlozi mogu se podneti:

- pismenim putem, - elektronskom poštom, - a u hitnim slučajevima i telefonom i neposrednim usmenim obraćanjem, o čemu Komunalna

policija sačinjava službenu zabelešku. Obaveštenje građana o ishodu postupka Na zahtev građana Komunalna policija je dužna da građane obavesti o ishodu postupanja.

Navođenje propisa koje Gradska uprava primenjuje u svom radu:

Zakoni:

- određene odredbe Zakona o državnoj upravi («Službeni glasnik RS», br. 20/92, 6/93-US, 48/93, 53/93, 67/93, 48/94, 49/99-dr.zakon, 79/05-dr.zakon, 101/05-dr.zakon i 87/11-dr.zakon),

- Zakon o državnoj upravi («Službeni glasnik RS», br. 79/05, 101/07 i 95/10), - Zakon o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br. 129/07), - Zakon o finansiranju lokalne samouprave («Službeni glasnik RS», br.62/06, 47/11 i 93/12), - Zakon o radnim odnosima u državnim organima («Službeni glasnik RS», br. 48/91, 66/91,

44/98, 46/98, 49/99, 34/01, 39/02, 49/05 i 79/05), - Zakon o platama u državnim organima i javnim službama («Službeni glasnik RS», br. 34/01,

62/06-dr.zakon, 63/06-ispravka dr.zakona, 116/08-dr.zakon, 92/11, 99/11-dr.zakon, 55/13 i 108/13),

- Zakon o radu («Službeni glasnik RS», br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13 i 75/14), - Zakon o utvrđivanju nadležnosti Autonomne Pokrajine Vojvodine («Službeni glasnik RS»,

br. 99/09), - Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije («Službeni glasnik RS», br. 129/07), - Zakon o budžetskom sistemu («Službeni glasnik RS», br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12,

62/13, 63/13-ispravka i 108/13), - Zakon o umanjenju neto prihoda lica u javnom sektoru («Službeni glasnik RS», br. 108/13) - Zakon o legalizaciji objekta («Službeni glasnik RS», br. 95/13)



121

- Zakon o jedinstvenom biračkom spisku («Službeni glasnik RS», br. 104/09 i 99/11), - Zakon o izboru narodnih poslanika («Službeni glasnik RS», br. 35/2000, 57/03, 72/03, 18/04,

85/05, 101/05 i 10/08), - Zakon o lokalnim izborima («Službeni glasnik RS», br. 129/07, 56/08, 34/10-US i 54/11), - Zakon o izboru predsednika Republike («Službeni glasnik RS», br. 111/07 i 10/08), - Zakon o službenoj upotrebi jezika i pisama («Službeni glasnik RS», br. 45/91, 53/93, 67/93,

48/94, 101/05 i 30/10), - Zakon o referendumu i narodnoj inicijativi («Službeni glasnik RS», br. 48/94 i 11/98), - Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina («Službeni glasnik RS», br. 72/09 i 20/14-

US), - Zakon o platnom prometu («Službeni list SRJ», br. 3/02 i 5/03 i «Službeni glasnik RS», br.

130/03-dr.propis, 43/04, 62/06, 111/09 i 31/11), - Zakon o računovodstvu («Službeni glasnik RS», br. 62/13), - Zakon o reviziji («Službeni glasnik RS», br. 62/13), - Zakon o faktoringu («Službeni glasnik RS», br. 62/13), - Zakon o deviznom poslovanju («Službeni glasnik RS», br. 62/06 i 31/11), - Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji («Službeni glasnik RS», br. 80/02,

84/02-ispravka, 23/03-ispravka, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05-dr.zakon, 62/06-ispravka dr.zakona, 61/07, 20/09, 72/09-dr.zakon, 53/10, 101/11, 2/12-ispravka, 93/12, 47/13, 108/13 I 68/14),

- Carinski zakon («Službeni glasnik RS», br. 18/10), - Zakon o političkim strankama («Službeni glasnik RS», br. 36/09),

- Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji («Službeni glasnik RS», br. 104/09),

- Zakon o igrama na sreću («Službeni glasnik RS», br. 88/11), - Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma («Službeni glasnik RS», br. 20/09,

72/09 i 91/10), - Zakon o slobodnim zonama («Službeni glasnik RS», br. 62/06), - Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti («Službeni glasnik RS», br.

36/09, 30/10-dr.zakon i 88/10),

- Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju («Službeni glasnik RS», br. 41/09), - Zakon o poljoprivrednom zemljištu («Službeni glasnik RS», br. 62/06, 65/08-dr.zakon i

41/09), - Zakon o privatizaciji («Službeni glasnik RS», br. 38/01, 18/03,45/05, 123/07, 30/10-dr.zakon i

93/12), - Zakon o energetici («Službeni glasnik RS», br. 57/11, 80/11-ispravka, 93/12 i 124/12), - Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima («Službeni glasnik RS», br. 88/11), - Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom («Službeni glasnik

RS», br. 36/09 i 32/13), - Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti («Službeni glasnik RS», br.

36/09, 30/10-dr.zakon i 88/10), - Zakon o sportu («Službeni glasnik RS», br. 24/11 i 99/11-dr.zakoni), - Zakon o kulturi («Službeni glasnik RS», br. 72/09), - Zakon o javnom informisanju («Službeni glasnik RS», br. 43/03, 61/05, 71/09, 89/10-US i

41/11-US), - Zakon o kulturnim dobrima („Službeni glasnik RS", broj 71/94), - Zakon o robnim rezervama («Službeni glasnik RS», br. 104/13), - Zakon o javnom zdravlju («Službeni glasnik RS», br. 72/09), - Zakon o zdravstvenoj zaštiti («Službeni glasnik RS», br. 107/05, 72/09-dr.zakon, 88/10, 99/10

, 57/11 i 119/12), - Zakon o Crvenom krstu Srbije («Službeni glasnik RS», br. 107/05), - Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja («Službeni glasnik RS», br. 72/09, 52/11 i



122

55/13), - Zakon o predškolskom vaspitanju i obrazovanju («Službeni glasnik RS», br. 18/10), - Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju («Službeni glasnik RS», br. 55/13), - Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju («Službeni glasnik RS», br. 55/13), - Zakon o obrazovanju odraslih («Službeni glasnik RS», br. 55/13), - Zakon o učeničkom i studentskom standardu («Službeni glasnik RS», br. 18/10 i 55/13), - Zakon o visokom obrazovanju («Službeni glasnik RS», br. 76/05, 100/07, 97/08, 45/10 i

93/12), - Zakon o elektronskom dokumentu («Službeni glasnik RS», br. 51/09), - Zakon o elektronskim komunikacijama («Službeni glasnik RS», br. 44/10 i 60/13), - Zakon o udruženjima («Službeni glasnik RS», br. 51/09 i 99/11-dr.zakoni), - Zakon o zadužbinama, fondacijama i fondovima («Službeni glasnik RS», br. 59/09), - Zakon o zadužbinama i fondacijama («Službeni glasnik RS», br. 88/10 i 99/11-dr.zakon), - Zakon o regionalnom razvoju («Službeni glasnik RS», br. 51/09 i 30/10), - Zakon o porezima na imovinu («Službeni glasnik RS», br. 26/01, 45/02-odluka SUS, 80/02-

dr.zakon, 80/02, 135/04, 61/07, 5/09,24/11, 57/12-US i 47/13), - Zakon o porezu na dohodak građana («Službeni glasnik RS», br. 24/01, 80/02-dr.zakon,

80/02, 135/04, 62/06, 65/06-ispravka, 7/09-usklađ.iznosi, 31/09, 44/09, 3/10-usklađ.iznosi, 18/10, 50/11 i 93/12, 114/12-US, 47/13, 48/13-ispravka, 108/13 i 57/14),

- Zakon o porezu na dobit pravnih lica («Službeni glasnik RS», br. 25/01, 80/02-dr.zakon, 80/02, 43/03, 84/04, 18/10, 119/12, 47/13 i 108/13),

- Zakon o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije u uslovima ekonomske krize («Službeni glasnik RS», br. 45/10, 99/11 i 121/12),

- Zakon o eksproprijaciji («Službeni glasnik RS», br. 53/95, 23/01-odluka SUS i 20/09), - Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju («Službeni glasnik RS», br. 34/03, 64/04-

odluka US, 84/04-dr.zakon, 85/05, 101/05-dr.zakon, 63/06-odluka US, 5/09, 107/09, 30/10-dr.zakon, 101/10, 93/12, 62/13, 108/13 i 75/14),

- Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje («Službeni glasnik RS», br. 84/04, 61/05, 62/06, 5/09, 7/09-usklađ.iznos, 3/10-usklađ.iznos, 52/11, 47/13 i 108/13),

- Zakon o pravima pacijenta («Službeni glasnik RS», br. 45/13), - Zakon o javnom pravobranilaštvu («Službeni glasnik RS», br. 43/91), - Zakon o načinu i uslovima priznavanja prava i vraćanju zemljišta koje je prešlo u društvenu

svojinu po osnovu poljoprivrednog zemljišnog fonda i konfiskacijom zbog neizvršenih obaveza iz obaveznog otkupa poljoprivrednih proizvoda («Službeni glasnik RS», br. 18/91, 20/92 i 42/98),

- Zakon o Zaštitniku građana («Službeni glasnik RS», br. 79/05 i 54/07), - Zakon o Državnoj revizorskoj instituciji («Službeni glasnik RS», br. 101/05, 54/07 i 36/10), - Zakon o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97 i 31/01 i «Službeni

glasnik RS», br. 30/10), - Zakon o prekršajima («Službeni glasnik RS», br. 65/13), - Zakon o komunalnoj policiji («Službeni glasnik RS», br. 51/09), - Zakon o republičkim administrativnim taksama («Službeni glasnik RS», br. 43/03, 51/03-

ispravka, 53/04, 42/05, 61/05, 101/05-dr.zakon, 42/06, 47/07, 54/08, 5/09, 54/09, 35/10, 50/11 55/12, 93/12 i 47/13),

- Zakon o javnim nabavkama («Službeni glasnik RS», br. 124/12), - Zakon o slobodnom pristupu informacija od javnog značaja («Službeni glasnik RS», br.

120/04, 54/07, 104/09 i 36/10), - Zakon o javnim preduzećima («Službeni glasnik RS», br. 119/12), - Zakon o komunalnim delatnostima («Službeni glasnik RS», br. 88/11), - Zakon o privrednim društvima (“Službeni glasnik RS”, br. 36/11 i 99/11), - Zakon o planiranju i izgradnji («Službeni glasnik RS», br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US,

24/11, 121/12, 50/13-US i 98/13-US),



123

- Zakon o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole («Službeni glasnik RS», br. 25/13),

- Zakona o načinu i uslovima priznavanja prava i vraćanja zemljišta koje je prešlo u društvenu svojinu po osnovu poljoprivrednog zemljišnog fonda i konfiskacijom zbog neizvršenih obaveza iz obaveznog otkupa poljoprivrednih proizvoda («Službeni glasnik RS», br. 18/91),

- Zakon o vraćanju (restituciji) imovine crkvama i verskim zajednicama («Službeni glasnik RS», br. 46/06),

- Zakon o pretvaranju društvene svojine na poljoprivrednom zemljištu u druge oblike svojine («Službeni glasnik RS», br. 49/92),

- Zakon o javnim putevima («Službeni glasnik RS», br. 101/05, 123/07, 101/11, 93/12 i 104/13),

- Zakon o javnoj svojini («Službeni glasnik RS», br. 72/11), - Zakon o eksproprijaciji («Službeni glasnik RS», br. 53/95, 16/01 i 20/09), - Zakon o prometu nepokretnosti («Službeni glasnik RS», br. 42/98 i 111/09), - Zakon o državnom premeru i katastru («Službeni glasnik RS», br. 72/09, 18/10 i 65/13), - Zakon o stanovanju («Službeni glasnik RS», br. 50/92, 76/92, 84/92-ispravka, 33/93, 53/93-

dr.zakon, 67/93-dr.zakon, 46/94, 47/94-ispravka, 48/94-dr.zakon, 44/95-dr.zakon, 49/95, 16/97, 46/98, 26/01, 101/05-dr.zakon i 99/11),

- Zakon o vraćanju utrina i pašnjaka selima na korišćenje («Službeni glasnik RS», br. 16/92), - Zakon o poljoprivrednom zemljištu («Službeni glasnik RS», br. 62/06, 65/08-dr.zakon i

41/09), - Zakon o železnici («Službeni glasnik RS», br. 45/13), - Zakon o kulturnim dobrima («Službeni glasnik RS», br. 71/94), - Zakon o telekomunikacijama («Službeni glasnik RS», br. 44/03 i 36/06), - Zakon o odbrani («Službeni glasnik RS», br. 116/07,88/09 i 104/09), - Zakon o sanitarnom nadzoru («Službeni glasnik RS», br. 125/04), - Zakon o vodama («Službeni glasnik RS», br. 30/10 i 93/12), - Zakon o poljoprivrednom zemljištu («Službeni glasnik RS», br. 62/06, 65/08-dr.zakon i

41/09), - Zakon o energetici («Službeni glasnik RS», br. 57/11, 80/11-ispravka, 93/12 i 124/12), - Zakon o vazdušnom saobraćaju («Službeni glasnik RS», br. 73/10), - Zakon o veterinarstvu («Službeni glasnik RS», br. 91/05, 30/10 i 93/12), - Zakon o crkvama i verskim zajednicama («Službeni glasnik RS», br. 36/06), - Zakon o banjama («Službeni glasnik RS», br. 80/92), - Zakon o šumama («Službeni glasnik RS», br. 30/10), - Zakon o održavanju stambenih zgrada («Službeni glasnik RS», br. 44/95, 46/98, 1/01 i

101/05), - Zakon o oglašavanju («Službeni glasnik RS», br. 79/05), - Zakon o okupljanju građana («Službeni glasnik RS», br. 51/92, 53/93, 67/93, 48/94, 17/99,

29/01 i 101/05 i «Službeni list SRJ», br. 21/01), - Zakon o prevozu u drumskom saobraćaju («Službeni glasnik RS», br. 46/95, 66/01, 61/05,

91/05, 62/06 i 31/11), - Zakon o sahranjivanju i grobljima («Službeni glasnik SRS», br. 20/77, 24/85 i 6/89 i

«Službeni glasnik RS», br. 53/93, 67/93, 48/94, 101/05, 120/12-US i 84/13-US), - Zakon o prostornom planu Republike Srbije («Službeni glasnik RS», br. 13/96), - Zakon o osnovama svojinskopravnih odnosa («Službeni list SFRJ», br. 6/80 i 36/90,

«Službeni list SRJ», br. 29/96 i «Službeni glasnik RS», br. 115/2005-dr.zakon), - Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu («Službeni glasnik RS», br. 101/05), - Zakon o komunalnim delatnostima («Službeni glasnik RS», br. 88/11), - Zakon o sistemima veza («Službeni glasnik RS», br. 38/91 i 41/91-ispravka), - Zakon o socijalnoj zaštiti («Službeni glasnik RS», br. 24/11), - Zakon o zdravstvenoj zaštiti («Službeni glasnik RS», br. 107/05, 72/09-dr.zakon, 88/10, 99/10



124

, 57/11, 119/12 i 45/13-dr. zakon), - Zakon o mladima («Službeni glasnik RS», br. 50/11), - Zakon o udruženjima («Službeni glasnik RS», br. 51/09 i 99/11-dr.zakoni), - Zakon o crkvama i verskim zajednicama («Službeni glasnik RS», br. 36/06), - Zakon o osnovnim pravima boraca, vojnih invalida i porodica palih boraca («Službeni list

SRJ«, br. 24/98, 29/98 i 25/00), - Zakon o pravima boraca, vojnih invalida i članova njihovih porodica («Službeni glasnik RS«,

br. 54/89), - Zakon o pravima boraca i vojnih invalida («Službeni list APV«, br. 19/85, 22/85, 31/86,

32/88, 15/89, 1/90, 9/90, 37/90), - Zakon o pravima civilnih invalida rata («Službeni glasnik RS«, br. 52/96), - Zakon o zaštiti članova porodica lica na obaveznoj vojnoj službi («Službeni list SFRJ«, br.

16/76 i 18/76), - Zakon o ostvarivanju zaštite članova porodice lica na obaveznoj vojnoj službi («Službeni

glasnik SRS«, br. 9/77, 45/79, 10/84 i 49/89), - Zakon o zaštiti podataka o ličnosti («Službeni glasnik RS», br. 97/08, 104/09-dr.zakon, 68/12-

US i 107/12), - Zakon o Vojsci Srbije («Službeni glasnik RS», br. 116/07 i 88/09), - Zakon o osnovnim pravima nosilaca «Partizanske spomenice»(«Službeni list SFRJ«, br.

53/82, 25/85, 75/85, 44/89, 87/89, 20/90, 42/90 i 24/98 i «Službeni list SCG», br. 69/03), - Zakon o zaštiti životne sredine («Službeni glasnik RS», br. 135/04, 36/09, 72/09 i 43/11-

Ustavni sud), - Zakon o zaštiti vazduha («Službeni glasnik RS», br. 36/09 i 10/13), - Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini («Službeni glasnik RS», br. 36/09 i 88/10), - Zakon o upravljanju otpadom («Službeni glasnik RS», br. 36/09 i 88/10), - Zakon o ambalaži i ambalažnom otpadu («Službeni glasnik RS», br. 36/09), - Zakon o zaštiti prirode («Službeni glasnik RS», br. 36/09, 88/10 i 91/10-ispravka), - Zakon o zaštiti od nejonizujućih zračenja («Službeni glasnik RS», br. 36/09), - Zakon o hemikalijama («Službeni glasnik RS», br. 36/09, 88/10, 92/11 i 93/12), - Zakon o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu («Službeni glasnik RS», br. 135/04 i

88/10), - Zakon o efikasnom korišćenju energije («Službeni glasnik RS», br. 25/13) - Zakon o proceni uticaja na životnu sredinu («Službeni glasnik RS», br. 135/04 i 36/09), - Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine («Službeni glasnik

RS», br. 135/04), - Zakon o Fondu za zaštitu životne sredine («Službeni glasnik RS», br. 72/09 i 101/11), - Zakon o vodama («Službeni glasnik RS», br. 30/10 i 93/12), - Zakon o upravljanju otpadom («Službeni glasnik RS», br. 36/09 i 88/10) - Zakon o ambalaži i ambalažnom otpadu («Službeni glasnik RS», br. 36/09), - Zakon o biocidnim proizvodima («Službeni glasnik RS», br. 36/09 i 88/10), - Zakon o energetici («Službeni glasnik RS», br. 57/11 i 80/11-ispravka), - Zakon o cevovodima transportu gasovitih i tečnih ugljovodonika i distribuciji gasovitih

ugljovodonika («Službeni glasnik RS», br. 104/09); - Zakon o vanrednim situacijama («Službeni glasnik RS», br. 111/09, 92/11 i 93/12), - Zakon o zaštiti od požara («Službeni glasnik RS», br. 111/09), - Zakon o Agenciji za privatizaciju («Službeni glasnik RS», br. 38/01 i 135/04), - Zakon o turizmu («Službeni glasnik RS», br. 36/09, 88/10, 99/11-dr.zakon i 93/12), - Zakon o pečatu državnih i drugih organa («Službeni glasnik RS», br. 101/07), - Porodični zakon («Službeni glasnik RS», br. 18/05), - Zakon o državljanstvu Republike Srbije («Službeni glasnik RS», br. 135/04 i 90/07), - Zakon o inovacionoj delatnosti («Službeni glasnik RS», br. 110/05, 18/10 i 55/13).



125

Pravilnici (doneti na republičkom nivou): - Pravilnik o načinu i sadržaju izveštavanja o planiranim i izvršenim rashodima za plate u

budžetima jedinica lokalne samourpave («Službeni glasnik RS», br. 17/14), - Pravilnik o obrascu prekršajnog naloga («Službeni glasnik RS», br. 13/14), - Pravilnik o uslovima, načinu i postupku za sticanje prava svojine na zemljištu i objektima na

koje se primenjuje Zakon o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole («Službeni glasnik RS», br. 31/30),

- Pravilnik o obrascima poreskih prijava za utvrđivanje poreza na imovinu («Službeni glasnik RS», br. 108/13),

- Pravilnik o načinu umanjivanja neto prihoda zaposlenog u javnom sektoru («Službeni glasnik RS», br. 115/13),

- Pravilnik o Spisku korisnika javnih sredstava («Službeni glasnik RS», br. 120/13), - Pravilnik o načinu postupanja po prigovoru, obrascu i sadržaju zapisnika i izveštaja savetnika

za zaštitu prava pacijenata («Službeni glasnik RS», br. 71/13) - Pravilnik o obrascu i sadržini službene legitimacije savetnika za zaštitu prava

pacijenata («Službeni glasnik RS», br. 71/13) - Pravilnik o kriterijumima vrednovanja i postupku kategorizacije zaštićenih područja

(«Službeni glasnik RS», br. 95/13) - Pravilnik o bližim uslovima i sadržini zahteva za izdavanje, izmenu i oduzimanje licence za

obavljanje energetskih delatnosti i o načinu vođenja registra izdatih i oduzetih licenci («Službeni glasnik RS», br. 31/30),

- Pravilnik o formi i sadržini kreditnog zahteva i formi i sadržini dokumentacije o kreditnoj sposobnosti naručioca («Službeni glasnik RS», br. 31/13)

- Pravilnik o formi i sadržini plana nabavki i izveštaja o izvršenju plana nabavki («Službeni glasnik RS», br. 29/13)

- Pravilnik o formi i sadržini zahteva za mišljenje o osnovanosti primene pregovaračkog postupka («Službeni glasnik RS», br. 29/13)

- Pravilnik o obaveznim elementima konkursne dokumentacije u postupcima javnih nabavki i načinu dokazivanja ispunjenosti uslova («Službeni glasnik RS», br. 29/13 i 104/13)

- Pravilnik o sadržini akta kojim se bliže uređuje postupak javne nabavke unutar naručioca («Službeni glasnik RS», br. 106/13)

- Pravilnik o sadržini izveštaja o javnim nabavkama i načinu vođenja evidencije o javnim nabavkama («Službeni glasnik RS», br. 29/13)

- Pravilnik o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj podršci detetu i učeniku («Službeni glasnik RS», br. 63/10),

- Pravilnik o merilima za utvrđivanje cene usluga u osnovnoj školi («Službeni glasnik RS», br. 42/93),

- Pravilnik o ceni usluga srednje škole («Službeni glasnik RS», br. 35/93), - Pravilnik o stalnom stručnom usavršavanju i sticanju zvanja zaposlenih u predškolskom,

osnovnom i srednjem obrazovanju («Službeni glasnik RS», broj 14/04 i 56/05), - Pravilnik o dozvoli za rad nastavnika, vaspitača i stručnih saradnika («Službeni glasnik RS»,

br. 22/05 i 51/08), - pravilnici o vrsti stručne spreme zaposlenih u predškolskom, osnovnom i srednjem

obrazovanju, - pravilnici o normi časova zaposlenih u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju, - pravilnici o nastavnom planu i programu u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju, - pravilnici o javnim ispravama koje izdaju predškolske ustanove, osnovne i srednje škole, - pravilnici o ocenjivanju učenika, - pravilnici o bližim uslovima u pogledu prostora, opreme i nastavnih sredstava za ostvarivanje

planova i programa u predškolskim ustanovama, osnovnim i srednjim školama, - Pravilnik o načinu vođenja posebnog biračkog spiska nacionalne manjine («Službeni glasnik

RS», br. 91/09), - Pravilnik o obliku i sadržaju obrasca za prikupljanje potpisa birača koji podržavaju elektore



126

(«Službeni glasnik RS», br. 91/09), - Pravilnik o obrascima poreskih prijava za utvrđivanje poreza na imovinu («Službeni glasnik

RS», br. 139/04, 63/07 i 9/09), - Pravilnik o načinu utvrđivanja poreske osnovice na imovinu i na prava na nepokretnostima

(«Službeni glasnik RS», br. 38/01 i 45/04), - Pravilnik o sadržini i načinu vršenja tehničke kontrole glavnih projekata («Službeni glasnik

RS», br. 93/11), - Pravilnik o kriterijumima za umanjenje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta u

postupku legalizacije i o uslovima i načinu legalizacije objekata («Službeni glasnik RS», br. 26/11),

- Pravilnik o načinu javne prezentacije urbanističkog projekta («Službeni glasnik RS», br. 43/10),

- Pravilnik o načinu uvida u doneti urbanistički plan, overavanja, potpisivanja, dostavljanja, arhiviranja, umnožavanja i ustupanja urbanističkog plana uz naknadu («Službeni glasnik RS», br. 75/03),

- Pravilnik o opštim uslovima o parcelaciji i izgradnji i sadržini, uslovima i postupku izdavanja akta o urbanističkim uslovima za objekte za koje odobrenje za izgradnju izdaje opštinska, odnosno gradska uprava («Službeni glasnik RS», br. 75/03),

- Pravilnik o projektu izvedenog objekta, odnosno tehničkoj dokumentaciji o izdavanju odobrenja za izgradnju i upotrebne dozvole za objekte čija je izgradnja završena bez građevinske dozvole («Službeni glasnik RS», br. 79/06),

- Pravilnik o sadržini, načinu i postupku izrade planskih dokumenata («Službeni glasnik RS», br. 16/11),

- Pravilnik o sadržini i načinu izdavanja građevinske dozvole («Službeni glasnik RS», br.93/11 i 103/13-US),

- Pravilnik o sadržini i načinu izrade tehničke dokumentacije za objekte visokogradnje («Službeni glasnik RS», br. 15/08),

- Pravilnik o sadržini i načinu vršenja tehničkog pregleda objekta i izdavanju upotrebne dozvole («Službeni glasnik RS», br. 93/11),

- Pravilnik o minimalnim garantnim rokovima za pojedine vrste objekata odnosno radova («Službeni glasnik RS», br. 93/11),

- Pravilnik o sadržini i načinu osmatranja tla i objekta u toku građenja i upotrebe («Službeni glasnik RS», br. 93/11),

- Pravilnik o sadržini informacije o lokaciji i o sadržini lokacijske dozvole («Službeni glasnik RS», br. 3/10),

- Pravilnik o uslovima, načinu vođenja i pristupa, kao i o sadržini registra investitora («Službeni glasnik RS», br. 55/10),

- Pravilnik o sadržini i obimu prethodnih radova, prethodne studije opravdanosti i studije opravdanosti («Službeni glasnik RS», br. 1/12),

- Pravilnik o uslovima za planiranje i projektovanje objekata u vezi sa nesmetanim kretanjem dece, starih, hendikepiranih i invalidnih lica («Službeni glasnik RS», br. 18/97),

- Pravilnik o uslovima i normativima za projektovanje stambenih zgrada i stanova («Službeni glasnik RS», br. 58/12).

- Pravilnik o boračkom dodatku («Službeni list SRJ«, br. 37/98), - Pravilnik o utvrđivanju procenta vojnog invaliditeta («Službeni list SRJ«, br. 37/98), - Pravilnik o medicinskim indikacijama za razvrstavanje vojnih invalida u stepene dodataka za

negu i pomoć («Službeni list SRJ«, br. 37/98), - Pravilnik o oštećenjima organizma po osnovu kojih vojni invalid ima pravo na ortopedski

dodatak i razvrstavanje tih oštećenja u stepene («Službeni list SRJ«, br. 37/98), - Pravilnik o medicinskim indikacijama za ortopedska i druga pomagala vojnih invalida

(«Službeni list SRJ«, br. 37/98), - Pravilnik o oštećenjima organizma po osnovu kojih vojni invalid ima pravo na putničko

motorno vozilo i vrsti motornog vozila («Službeni list SRJ«, br. 37/98), - Pravilnik o banjskom i klimatskom lečenju vojnih invalida («Službeni list SRJ«, br. 37/98), - Pravilnik o radu lekarskih komisija u postupku za ostvarivanje prava po Zakonu o osnovnim



127

pravima boraca, vojnih invalida i porodica palih boraca («Službeni list SRJ«, br. 37/98), - Pravilnik o organizaciji i radu lekarskih komisija («Službeni glasnik RS«, br. 44/06), - Pravilnik o načinu ostvarivanja i korišćenja prava na besplatnu i povlašćenu vožnju («Službeni

list SRJ«, br. 37/98), - Pravilnik o načinu isplate novčanih primanja propisanih Zakonom o osnovnim pravima

boraca, vojnih invalida i porodica palih boraca («Službeni list SRJ«, br. 37/98), - Pravilnik o načinu isplaćivanja novčanih primanja po Zakonu o pravima boraca, vojnih

invalida i članova njihovih porodica («Službeni glasnik SRS«, br. 18/90), - Pravilnika o kriterijumima za veći, odnosno manji broj dece u vaspitnoj grupi («Službeni

glasnik RS», br. 1/93 i 67/94), - Pravilnik o bližim uslovima i načinu ostvarivanja prava na finansijsku podršku porodici sa

decom («Službeni glasnik RS», br. 29/02, 80/04, 123/04, 17/06, 107/06, 51/10 i 73/10), - Pravilnik o programu, vremenu i načinu stručnog osposobljavanja i usavršavanja, sadržaju i

načinu polaganja ispita i provere stručne osposobljenosti, evidenciji i uverenjima o položenim ispitima i utvrđenoj osposobljenosti komunalnih policajaca («Službeni glasnik RS», br. 106/09 i 58/10),

- Pravilnik o načinu i postupku vršenja kontrole komunalne policije («Službeni glasnik RS», br. 106/09),

- Pravilnik o načinu utvrđivanja psihofizičke sposobnosti potrebne za obavljanje poslova komunalne policije («Službeni glasnik RS», br. 106/09),

- Pravilnik o službenoj legitimaciji komunalnih policajaca («Službeni glasnik RS», br. 106/09) - Pravilnik o načinu pripreme, sastavljanja i podnošenja finansijskih izveštaja korisnika

budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija obaveznog socijalnog osiguranja («Službeni glasnik RS», br. 51/07 i 14/08),

- Pravilnik o načinu i sadržaju izveštavanja o planiranim i izvršenim rashodima za plate u budžetima jedinica lokalne samouprave («Službeni glasnik RS», br. 8/10),

- Pravilnik o izdavanju izvoda iz matičnih knjiga namenjenih inostranstvu («Službeni glasnik RS» br. 15/10),

- Pravilnik o postupku izdavanja potvrde o smrti i obrascu potvrde o smrti («Službeni glasnik RS», br. 25/11),

- Pravilnik o sadržaju i načinu izdavanja obrasca izveštaja o povredi na radu, profesionalnom oboljenju i oboljebnju u vezi sa radom («Službeni glasnik RS», br. 72/06),

- Pravilnik o evidencijama u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu («Službeni glasnik RS», br. 62/07),

- Pravilnik o prethodnim i periodičnim lekarskim pregledima zaposlenih na radnim mestima sa povećanim rizikom («Službeni glasnik RS», br. 120/07 i 93/08),

- Pravilnik o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri korišćenju sredstava i opreme za ličnu zaštitu na radu («Službeni glasnik RS», br. 92/08),

- Pravilnik o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad na radnom mestu («Službeni glasnik RS», br. 21/09),

- Pravilnik o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri korišćenju opreme za rad («Službeni glasnik RS», br. 23/09),

- Pravilnik o preventivnim merama za bezbedan i zdrav rad pri korišćenju opreme za rad sa ekranom («Službeni glasnik RS», br. 106/09),

- Pravilnik o načinu i postupku procene rizika na radnom mestu i u radnoj okolini («Službeni glasnik RS», br. 72/06, 84/06-ispravka i 30/10),

- Pravilnik o registraciji motornih i priključnih vozila («Službeni glasnik RS», br. 69/10 i 101/10),

- Pravilnik o vozačkim dozvolama («Službeni glasnik RS», br. 73/10), - Poseban Kolektivni Ugovor za zaposlene u osnovnim i srednjim školama i domovima učenika

(«Službeni glasnik RS», br. 12/09 i 67/11), - Sporazum o produženju roka važenja Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u osnovnim

i srednjim školama i domovima učenika («Službeni glasnik RS», br. 1/12), - Pravilnik o normativu za realizaciju vaspitno-obrazovnog programa u predškolskoj ustanovi

(«Službeni glasnik RS», br.4/94),



128

- Pravilnik o bližim uslovima i načinu ostvarivanja prava na roditeljski dodatak za prvo dete («Službeni list APV», br. 13/05),

- Pravilnik o uslovima, postupku i načinu ostvarivanja prava na odsustvo sa rada radi posebne nege («Službeni glasnik RS», br. 1/02),

- Pravilnik o načinu upisa činjenice državljanstva u matičnu knjigu rođenih, obrascima za vođenje evidencija o rešenjima o sticanju i prestanku državljanstva i obrascu uverenja o državljanstvu («Službeni glasnik RS», br. 22/05, 84/05, 121/07 i 69/10),

- Pravilnik o bližim uslovima za početak rada i obavljanje delatnosti ustanova za decu («Službeni glasnik RS»,br. 50/94 i 6/96),

- Pravilnik o merilima za utvrđivanje cene usluga u dečijim ustanovama («Službeni glasnik RS», br. 1/93 i 6/96),

- Pravilnik o kriterijumima za veći, odnosno manji broj dece u vaspitnoj grupi («Službeni glasnik RS», br. 1/93 i 67/94),

- Pravilnik o dodatnoj obrazovnoj, zdravstvenoj i socijalnoj podršci detetu i učeniku («Službeni glasnik RS», br. 63/10),

- Pravilnik o bližim uputstvima za utvrđivanje prava na individualni obrazovni plan, njegovu primenu i vrednovanje («Službeni glasnik RS», br. 76/10),

- Pravilnik o standardima uslova za ostvarivanje posebnih programa u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja («Službeni glasnik RS», br. 58/12),

- Pravilnik o utvrđivanju usklađenih iznosima naknade za zagađivanje životne sredine («Službeni glasnik RS», br. 30/13),

- Pravilnik o visini troškova za dostavljanje informacija koje se odnose na zaštitu životne sredine («Službeni glasnik RS», br. 35/10),

- Pravilnik o sadržini politike prevencije udesa i sadržini metodologije izrade izveštaja o bezbednosti i Plana zaštite od udesa («Službeni glasnik RS», br. 41/10),

- Pravilnik o Nacionalnoj listi indikatora zaštite životne sredine («Službeni glasnik RS», br. 37/11),

- Pravilnik o kategorizaciji zaštićenih prirodnih dobara („Službeni glasnik RS“, br. 30/92), - Pravilnik o načinu obeležavanja zaštićenih prirodnih dobara ("Službeni glasnik RS", br.

30/92), - Pravilnik o graničnim vrednostima emisije, načinu i rokovima merenja i evidentiranja

podataka („Službeni glasnik RS“, broj 30/97 i 35/97), - Pravilnik o uslovima i kriterijumima za izradu analize uticaja objekata i radova na životnu

sredinu („Službeni glasnik RS“, broj 49/01), - Pravilnik o bližim uslovima koje moraju da ispunjavaju stručne organizacije koje vrše merenja

emisije i imisije („Službeni glasnik RS“, broj 5/02), - Pravilnik o sadržaju kratkoročnih akcionih planova («Službeni glasnik RS», br. 65/10), - Pravilnik o načinu razmene informacija o mernim mestima u državnoj i lokalnoj mreži,

tehnikama merenja, kao i o načinu razmene podataka dobijenih praćenjem kvaliteta vazduha u državnoj i lokalnim mrežama («Službeni glasnik RS», br. 84/10),

- Pravilnik o tehničkim merama i zahtevima koji se odnose na dozvoljene emisione faktore za isparljiva organska jedinjenja koja potiču iz procesa skladištenja i transporta benzina («Službeni glasnik RS», br. 1/12),

- Pravilnik o metodologiji za određivanje akustičkih zona («Službeni glasnik RS», br. 72/10), - Pravilnik o metodama merenja buke, sadržini i obimu izveštaja o merenju buke («Službeni

glasnik RS», br. 72/10), - Pravilnik o metodologiji za izradu akcionih planova («Službeni glasnik RS», br. 72/10), - Pravilnik koje mora da ispunjava stručna organizacija za merenje buke, kao i o dokumentaciji

koja se podnosi uz zahtev za dobijanje ovlašćenja za merenje buke («Službeni glasnik RS», br. 72/10),

- Pravilnik o sadržini i metodama izrade strateških karata buke i načinu njihovog prikazivanja javnosti («Službeni glasnik RS», br. 80/10),

- Pravilnik o obrascu Dokumenta o kretanju opasnog otpada i uputstvu za njegovo popunjavanje («Službeni glasnik RS», br. 72/09),

- Pravilnik o obrascu zahteva za izdavanje dozvole za skladištenje, tretman i odlaganje otpada



129

(«Službeni glasnik RS», br. 72/09), - Pravilnik o sadržini i izgledu dozvole za skladištenje, tretman i odlaganje otpada («Službeni

glasnik RS», br. 96/09), - Pravilnik o kategorijama, ispitivanju i klasifikaciji otpada («Službeni glasnik RS», br. 56/10), - Pravilnik o metodologiji prikupljanja podataka o sastavu i količinama komunalnog otpada na

teritoriji jedinice lokalne samouprave («Službeni glasnik RS», br. 61/10), - Pravilnik o sadržini potvrde o izuzimanju od obaveze pribavljanja dozvole za skladištenje

inertnog i neopasnog otpada («Službeni glasnik RS», br. 73/10), - Pravilnik o sadržini, načinu vođenja i izgledu Registra izdatih dozvola za upravljanje otpadom

(«Službeni glasnik RS», br. 95/10), - Pravilnik o obrascu dnevne evidencije i godišnjeg izveštaja o otpadu sa uputstvom za njegovo

popunjavanje («Službeni glasnik RS», br. 95/10), - Pravilnik o načinu i postupku upravljanja otpadnim vozilima («Službeni glasnik RS», br.

98/10), - Pravilnik o listi električnih i elektronskih proizvoda, merama zabrane i ograničenja korišćenja

električne i elektronske opreme koja sadrži opasne materije, načinu i postupku upravljanja otpadom od električnih i elektronskih proizvoda («Službeni glasnik RS», br. 99/10),

- Pravilnik o kriterijumima za određivanje šta može biti ambalaža, sa primerima za primenu kriterijuma i listi srpskih standarda koji se odnose na osnovne zahteve koje ambalaža mora da ispunjava za stavljanje u promet («Službeni glasnik RS», br. 70/09),

- Pravilnik o godišnjoj količini ambalažnog otpada po vrstama za koje se obavezno obezbeđuje prostor za preuzimanje, sakupljanje, razvrstavanje i privremeno skladištenje («Službeni glasnik RS», br. 70/09),

- Pravilnik o načinu numerisanja, skraćenicama i simbolima na kojima se zasniva sistem identifikacije i označavanja ambalažnih materijala («Službeni glasnik RS», br. 70/09),

- Pravilnik o vrsti i godišnjoj količini ambalaže korišćene za upakovanu robu stavljenu u promet za koju proizvođač, uvoznik, paker/punilac i isporučilac nije dužan da obezbedi upravljanje ambalažnim otpadom («Službeni glasnik RS», br. 70/09),

- Pravilnik o graničnoj vrednosti ukupnog nivoa koncentracije olova, kadmijuma, žive i šestovalentnog hroma u ambalaži ili njenim komponentama, izuzecima od primene i roku za primenu granične vrednosti («Službeni glasnik RS», br. 70/09),

- Pravilnik o sadržini i načinu vođenja Registra izdatih dozvola za upravljanje ambalažnim otpadom («Službeni glasnik RS», br. 76/09),

- Pravilnik o obrascima izveštaja o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom («Službeni glasnik RS», br. 21/10),

- Pravilnik o hemikalijama za koje je proizvođač ili uvoznik dužan da utvrdi kauciju za pojedinačnu ambalažu u koju je smeštena ta hemikalija i o visini kaucije za određenu ambalažu prema vrsti ambalaže ili hemikalije koja je u nju smeštena («Službeni glasnik RS», br. 99/10),

- Pravilnik o dozvolama za obavljanje delatnosti prometa, odnosno dozvolama za korišćenje naročito opasnih hemikalija («Službeni glasnik RS», br. 94/10 i 55/11),

- Pravilnik o radu tehničke komisije za ocenu studije o proceni uticaja na životnu sredinu («Službeni glasnik RS», br. 69/05),

- Pravilnik o postupku javnog uvida, prezentaciji i javnoj raspravi o studiji o proceni uticaja na životnu sredinu («Službeni glasnik RS», br. 69/05),

- Pravilnik o sadržini, izgledu i načinu vođenja javne knjige o sprovedenim postupcima i donetim odlukama o proceni uticaja na životnu sredinu («Službeni glasnik RS», br. 69/05),

- Pravilnik o kriterijumima za izdavanje energetske dozvole, sadržini zahteva i načinu izdavanja energetske dozvole («Službeni glasnik RS», br. 23/06, 113/08 i 50/11),

- Pravilnik o uslovima u pogledu stručnog kadra i načinu izdavanja i oduzimanja licence za obavljanje energetskih delatnosti («Službeni glasnik RS», br. 117/05),

- Pravilnik za katastarsko klasiranje i bonitiranje zemljišta («Službeni glasnik RS», br. 61/12); - Pravilnik o izgledu i sadržini službenog znaka i postupaka zatvaranja gradilišta («Službeni

glasnik RS», br. 79/09), - Pravilnik o sadržini i načinu izdavanja građevinske dozvole («Službeni glasnik RS», br.



130

93/11), - Pravilnik o sadržini i metodama izrade strateških karata buke i načinu njihovog prikazivanja

javnosti («Službeni glasnik RS», br. 80/10), - Pravilnik o načinu i postupku upravljanja otpadnim gumama («Službeni glasnik RS», 104/09 i

81/10), - Pravilnik o izgledu i sadržini dozvole za skladištenje, tretman i odlaganje otpada («Službeni

glasnik RS», br. 96/09), - Pravilnik o uslovima koje moraju da ispunjavaju pravna lica koja vrše poslove sisitematskog

ispitivanja nivoa nejonizujućeg zračenja («Službeni glasnik RS», br. 104/09), - Pravilnik o uslovima koja moraju da ispoštuju pravna lica koja vrše poslove ispitivanja nivoa

nejonijujućeg zračenja («Službeni glasnik RS», br. 104/09), - Pravilnik o sadržini i izgledu obrasca izveštaja o sistemskom ispitivanju nivoa nejonizujućih

zračenja u životnoj sredini («Službeni glasnik RS», br. 104/09), - Pravilnik o izvorima nejonizujućeg zračenja od posebnog interesa («Službeni glasnik RS», br.

104/09), - Pravilnik o granicama izlaganja nejonizujućim zračenjima («Službeni glasnik RS», br. 104/09) - Pravilnik o sadržini evidencije o izvorima nejonizujećeg zračenja od posebnog interesa

(«Službeni glasnik RS», br. 104/09), - Pravilnik o uslovima koje mora da ispunjava upravljač zaštićenog područja («Službeni glasnik

RS», br. 85/09), - Pravilnik o obrascu dokumenta o kretanju otpada i uputstvo za njegovo popunjavanje

(«Službeni glasnik RS», br. 72/09), - Pravilnik o sadržini i načinu vođenja centralne evidencije ustanova kulture osnovanih

sredstvima u javnoj svojini sa sedištem na teritoriji Rpublike Srbije (Službeni glasnik RS», br. 38/10).

Uredbe:

- Uredba o utvrđivanju opšteg rečnika nabavke («Sužbeni glasnik RS», br. 56/14) - Uredba o postupku za pribavljanje saglasnosti za novo zapošljavanje i dodatno radnog

angažovanje kod korisnika javnih sredstava («Sužbeni glasnik RS», br. 113/13 i 21/14), - Uredba o kancelarijskom poslovanju organa državne uprave («Sužbeni glasnik RS», br.

80/92), - Uredba o načinu određivanja cene toplotne energije («Službeni glasnik RS», br. 96/13) - Uredba o zaštiti Specijalnog rezervata prirode «Ludaško jezero» («Službeni glasnik RS», br.

30/06), - Uredba o zaštiti specijalnog rezervata prirode "Selevenjske pustare" ("Službeni glasnik RS",

br. 37/97), - Uredba o zaštiti Specijalnog rezervata prirode "Ludaško jezero" ("Službeni glasnik RS" br.

30/06), - Uredba o zaštiti predela izuzetnih odlika "Subotička peščara" ("Službeni glasnik RS", br.

127/03 i 113/04), - Uredba o postupku privremene obustave prenosa transfernih sredstava iz Budžeta Republike

Srbije jedinici lokalne samouprave, odnosno prenosa pripadajućeg dela poreza na zarade i poreza na dobit preduzeća autonomnoj pokrajini («Službeni glasnik RS», br.6/06 i 18/08),

- Uredba o Klasifikaciji delatnosti («Službeni glasnik RS», br. 54/10), - Uredba o postupku privremene obustave prenosa pripadajućeg dela poreza na zarade i poreza

na dobit pravnih lica autonomnoj pokrajini, pripadajućeg dela poreza na zarade gradu Beogradu, odnosno prenosa transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije jedinici lokalne samouprave («Službeni glasnik RS», br. 49/13),

- Uredba o nadzoru nad realizacijom javnih ugovora o javno-privatnom partnerstvu («Službeni glasnik RS», 47/13),

- Uredba o koeficijentima za obračun i isplatu plata zaposlenih u javnim službama («Službeni glasnik RS», br. 44/01,15/02, 30/02, 32/02, 69/02, 78/02, 61/03, 121/03, 130/03, 67/04, 120/04, 5/05, 26/05, 81/05, 105/05, 109/05, 27/06, 32/06, 58/06, 82/06, 106/06, 10/07,



131

40/07,60/07,91/07, 106/07, 7/08, 9/08, 24/08, 26/08, 31/08, 44/08, 54/08, 108/08 ,113/08, 79/09, 25/10, 91/10 i 20/11),

- Uredba o načinu i kontroli obračuna i isplatu zarada u javnim preduzećima («Službeni glasnik RS», br. 27/14)

- Uredba o materijalnom obezbeđenju i drugih pravima boraca, ratnih vojnih invalida i civilnih invalida rata iz oružanih akcija posle 17.08.1990. godine («Službeni glasnik RS«, br. 7/92, 20/92, 31/92, 84/92, 45/93, 75/93, 8/94, 37/94 i 52/96),

- Uredba o prestanku važenja određenih uredbi u oblasti boračko-invalidske zaštite («Službeni glasnik RS«, br. 35/06),

- Uredba o pravu na mesečno novčano primanje za vreme nezaposlenosti ratnih vojnih invalida od V do X grupe iz oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine («Službeni glasnik RS«, br. 42/06),

- Uredba o načinu ostvarivanja prava pripadnika Jugoslovenske vojske u otadžbini i Ravnogorskog pokreta u oblasti boračko invalidske zaštite(«Službeni glasnik RS«, br. 51/05 i 103/12-US),

- Uredba o kriterijumuma za donošenje akta o mreži predškolskih ustanova i akta o mreži osnovnih škola («Službeni glasnik RS», br. 80/10),

- Uredba o rešavanju stambenih potreba izabranih, postavljenih i zaposlenih lica kod korisnika sredstava u državnoj svojini («Službeni glasnik RS», br.102/10),

- Uredba o uslovima, kriterijumima i načinu ostvarivanja prava na konverziju prava korišćenja u pravo svojine uz naknadu, kao i o načinu određivanja tržišne vrednosti građevinskog zemljišta i visine naknade po osnovu konverzije prava korišćenja u pravo svojine uz naknadu («Službeni glasnik RS», br. 67/11),

- Uredba o uslovima i načinu pod kojima lokalna samouprava može da otuđi ili da u zakup građevinsko zemljište po ceni, manjoj od tržišne cene, odnosno zakupnine ili bez naknade («Službeni glasnik RS», br. 13/10 i 54/11),

- Uredba o merilima i uslovima za povraćaj, oslobađanje ili smanjenje plaćanja naknade za zagađivanje životne sredine («Službeni glasnik RS», br. 113/05 i 24/10),

- Uredba o vrstama zagađivanja, kriterijumima za obračun naknade za zagađivanje, životne sredine i obveznicima, visini i načinu obračunavanja i plaćanja naknade («Službeni glasnik RS», br. 113/05, 6/07, 8/10, 102/10 i 15/12),

- Uredba o određivanju aktivnosti čije obavljanje utiče na životnu sredinu («Službeni glasnik RS», br. 109/09 i 8/10),

- Uredba o kriterijumima za utvrđivanje naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine i najvišeg iznosa naknade («Službeni glasnik RS», br. 111/09),

- Uredba o sadržini i načinu vođenja informacionog sistema zaštite životne sredine, metodologiji, strukturi, zajedničkim osnovama, kategorijama i nivoima sakupljanja podataka, kao i o sadržini informacija o kojima se redovno i obavezno obaveštava javnost («Službeni glasnik RS», br. 112/09),

- Uredba o utvrđivanju kriterijuma za određivanje statusa ugrožene životne sredine i prioriteta za sanaciju i remedijaciju («Službeni glasnik RS», br. 22/10),

- Uredba o programu sistematskog praćenja kvaliteta zemljišta, indikatorima za ocenu rizika od degradacije zemljišta i metodologiji za izradu remedijacionih programa («Službeni glasnik RS», br. 88/10),

- Uredba o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha («Službeni glasnik RS», br. 11/10 i 75/10),

- Uredba o metodologiji prikupljanja podataka za Nacionalni inventar nenamerno ispuštenih dugotrajnih organskih zagađujućih supstanci («Službeni glasnik RS», br. 76/10),

- Uredba o graničnim vrednostima emisija zagađujućih materija u vazduhu («Službeni glasnik RS», br. 71/10 i 6/11-ispravka) – rokovi primene utvrđeni u čl. 44-47,

- Uredba o metodologiji prikupljanja podataka za Nacionalni inventar emisije gasova sa efektom staklene bašte («Službeni glasnik RS», br. 81/10),

- Uredba o odlaganju otpada na deponije («Službeni glasnik RS», br. 92/10), - Uredba o vrstama otpada za koje se vrši termički tretman, uslovima i kriterijumima za

određivanje lokacije, tehničkim i tehnološkim uslovima za projektovanje, izgradnju,



132

opremanje i rad postrojenja za termički tretman otpada, postupanju sa ostatkom nakon spaljivanja («Službeni glasnik RS», br. 102/10),

- Uredba o vrstama aktivnosti i postrojenja za koje se izdaje integrisana dozvola («Službeni glasnik RS», br. 84/05),

- Uredba o kriterijumima za određivanje najboljih dostupnih tehnika, za primenu standarda kvaliteta, kao i za određivanje graničnih vrednosti emisija u integrisanoj dozvoli («Službeni glasnik RS», br. 84/05),

- Uredba o sadržini programa mera prilagođavanja rada postojećeg postrojenja ili aktivnosti propisanim uslovima («Službeni glasnik RS», br. 84/05),

- Uredba o utvrđivanju Programa dinamike podnošenja zahteva za izdavanje integrisane dozvole («Službeni glasnik RS», br. 108/08),

- Uredba o energetski zaštićenom kupcu («Službeni glasnik RS», br. 27/13). Opštinske odnosno gradske odluke i drugi akti doneti na nivou Grada: (Napomena: Službeni listovi Opštine odnosno Grada Subotice dostupni su na zvaničnom sajtu Grada Subotice na sledećoj internet adresi: http://www.subotica.rs/sr/23/sluzbeni-list )

- Statut Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),

- Odluka o Gradskom veću Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 1/10 i 40/12), - Odluka o Gradskoj upravi Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 6/10, 8/13 i

24/14), - Odluka o objavljivanju akata organa Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br.

29/08), - Odluka o budžetu Grada Subotice za 2014. godinu («Službeni list Grada Subotice», br. 40/13 i

15/14), - Odluka o budžetskoj inspekciji («Službeni list Grada Subotice», br. 23/13) - Odluka o konsolidovanom završnom računu Grada Subotice za 2013. godinu («Službeni list

Grada Subotice», br. 22/14), - Odluka o komunalnom redu («Službeni list Grada Subotice», br. 55/11, 15/13, 7/14 i 24/14), - Oduka o davanju u zakup poslovnih prostora Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice»,

br. 15/13 i 22/14), - Odluka o određivanju zona i najopremljenije zone na teritoriji Grada Subotice

(«Službeni list Grada Subotice», br. 34/13), - Odluka o mreži dečjih vrtića u ustanovama na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Grada

Subotice», br. 24/14), - Odluka o oslobađanju dela obaveze plaćanja komunalnih usluga za ratne vojne invalide,

porodice palih boraca i članove porodica umrlih ratnih vojnih invalida koji su učestvovali o oružanim akcijama posle 17. avgusta 1990. godine («Službeni list Grada Subotice», br. 40/13),

- Odluka o zaštiti prava pacijenata na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 40/13),

- Odluka o Zaštitniku građana («Službeni list Grada Subotice», br. 7/14) - Odluka o ostvarivanju prava u oblasti socijalne zaštite iz nadležnosti Grada Subotice

(«Službeni list Grada Subotice», br. 40/13), - Odluka o obavezi podnošenja poreskih prijava za utvrđivanje poreza na imovinu

nepokretnosti obveznika koji ne vode poslovne knjige, koje se nalaze na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 34/13)

- Odluka o stopama poreza na imovinu u Gradu Subotici («Službeni list Grada Subotice», br. 34/13)

- Odluka o visini stope amortizacije za utvrđivanje poreza na imovinu u Gradu Subotici («Službeni list Grada Subotice», br. 34/13)



133

- Odluka o donošenju Plana za postavljanje letnjih bašti na javnim površinama ispred ugostiteljskih objekata na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 15/13),

- Odluka o proglašenju zaštićenog područja Park Prirode «Palić» («Službeni list Grada Subotice», br. 15/13),

- Odluka o načinu plaćanja komunalnih usluga («Službeni list opštine Subotica», br 20/97, 4/99 i 25/99),

- Odluka o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata («Službeni list Grada Subotice», br. 2/13 i 30/13),

- Odluka o uslovima za držanje i zaštitu domaćih i egzotičnih životinja na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 33/11 i 30/13),

- Odluka o lokalnim administrativnim taksama («Službeni list Grada Subotice», br. 3/12-prečišćeni tekst i 55/12),

- Odluka o lokalnim komunalnim taksama («Službeni list Grada Subotice», br. 55/12 i 24/14),

- Odluka o opštinskim putevima i ulicama (« Službeni list Grada Subotice», br. 24/14), - Odluka o kriterijumima za kategorizaciju opštinskih puteva i ulica («Službeni list Grada

Subotice», br. 33/11), - Odluka o kategorizaciji opštinskih puteva i ulica («Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i

7/14) - Odluka o bezbednosti saobraćaja na putevima na teritoriji opštine Subotica («Službeni list

Opštine Subotica», br 11/04), - Odluka o prevozu putnika u drumskom saobraćaju na teritoriji Opštine Subotica («Službeni

list Оpštine Subotica», 6/06, 3/08 i «Službeni list Grada Subotice», br. 12/09) - Odluka o obavljanju dimničarskih usluga («Službeni list opštine Subotica», br. 8/92, 11/93,

11/94, 5/97, 9/99 i 25/99), - Odluka o određivanju delatnosti organizovanja i održavanja javnih prostora za parkiranje i

delatnosti uklanjanja vozila sa javnih i saobraćajnih površina za komunalnu delatnost («Službeni list opštine Subotica», br. 8/98),

- Odluka o javnim parkiralištima («Službeni list Grada Subotice», br. 60/11-prečišćeni tekst i 7/14),

- Odluka o načinu i postupku raspodele sredstava za finansiranje programa udruženja građana u oblasti poljoprivrede iz budžeta Grada Subotice(«Službeni list Grada Subotice», br. 7/14)

- Odluka o pokretanju preispitivanja načina obračuna cene toplotne energije u Gradu Subotici («Službeni list Grada Subotice», br. 39/13 i 12/14)

- Odluka o održavanju javnih zelenih površina («Službeni list Grada Subotice», br. 3/12-prečišćeni tekst, 52/12, 2/13 i 7/13-ispravka),

- Odluka o održavanju čistoće («Službeni list opštine Subotica», br. 56/12, 2/13, 7/13-ispravka i 12/14),

- Odluka o delatnosti zoohigijene («Službeni list Grada Subotice», br.56/12 i 7/14), - Odluka o čišćenju i uklanjanju snega i leda na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Grada

Subotice», br. 39/13), - Odluka o uređenju i održavanju groblja i sahranjivanju (« Službeni list opštine Subotica», br.

13/98, 4/99, 13/00 i 30/01), - Odluka o komunalnom redu («Službeni list Grada Subotice», br. 55/11, 15/13, 7/14 i 24/14), - Odluka o pijačnom redu («Službeni list opštine Subotica», br.46/00 i 30/01), - Odluka o snabdevanju vodom («Službeni list Grada Subotice», br. 24/14), - Odluka o javnoj kanalizaciji («Službeni list opštine Subotica», br 39/01, 7/02, 24/02 i 22/14), - Odluka o uslovima i načinu snabdevanja toplotnom energijom («Službeni list Opštine

Subotica», br. 29/08 i «Službeni list Grada Subotice» br. 26/09), - Odluka o mreži osnovnih škola sa sedištem na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Grada

Subotice», br. 62/11), - Odluka o stipendiranju studenata sa teritorije Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice«,

br. 19/10),



134

- Odluka o ostvarivanju prava na besplatnu užinu («Službeni list Grada Subotice«, br. 56/12), - Odluka o ostvarivanju prava u oblasti socijalne zaštite iz nadležnosti Grada Subotice

(«Službeni list Grada Subotice», br. 46/11), - Odluka o dodeli sredstava za prvorođeno dete u kalendarskoj godini iz sredstava budžeta

Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 8/13), - Odluka o osnivanju Kancelarije za mlade Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br.

8/13 i 19/13), - Odluka o bezbednosti saobraćaja na putevima na teritoriji Opštine Subotica («Službeni list

Opštine Subotica», br. 11/04), - Odluka o pribavljanju, korišćenju, upravljanju i raspolaganju stvarima u svojini Grada

(«Službeni list Grada Subotice», br. 3/12), - Odluka o građevinskom zemljištu («Službeni list Grada Subotice», br.6/10, 23/10 i 16/12), - Odluka o utvrđivanju kriterijuma za otuđenje odnosno davanje u zakup građevinskog

zemljišta u javnoj svojini («Službeni list Grada Subotice», br. 23/10 i 16/12), - Odluka o merilima za plaćanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta («Službeni list

Grada Subotice», br. 3/12-prečišćeni tekst i 55/12), - Odluka o utvrđivanju visine naknade za privremeno korišćenje javne površine («Službeni list

Grada Subotice», br. 16/12), - Odluka o utvrđivanju naknade za uređivanje građevinskog zemljišta («Službeni list Grada

Subotice», br. 29/12-prečišćeni tekst i 55/12), - Odluka o ostvarivanju prava na regresiranje troškova boravka u predškolskoj ustanovi za dete

trećeg odnosno četvrtog reda rođenja («Službeni list Grada Subotica», br. 2/13), - Odluka o mreži dečijih vrtića sa sedištem na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Opštine

Subotica», br. 16/06 i 29/08), - Odluka o utvrđivanju prostora za okupljanje građana i uslovima održavanja javnih skupova na

teritoriji Opštine Subotica («Službeni list Opštine Subotica», br. 25/92 ,24/93 i 11/94), - Odluka o finansiranju ili sufinansiranju potreba i interesa građana u oblasti sporta iz budžeta

Grada («Službeni list Grada Subotice», br. 62/11), - Odluka o posebnoj naknadi za zaštitu i unapređenje životne sredine («Službeni lista Grada

Subotica», br.6/10 i 55/12), - Odluka o otpisu kamate na dospele obaveze po osnovu određenih lokalnih javnih prihoda

(«Službeni list Grada Subotice» br. 31/10), - Odluka o uslovnom otpisu kamata i mirovanju poreskog duga («Službeni list Grada

Subotice», br. 55/12), - Odluka o određivanju matičnih područja za teritoriju Grada Subotice («Službeni list Grada

Subotice», br. 6/10), - Odluka o mesnim zajednicama – prečišćen tekst («Službeni list Grada Subotice», br. 17/09 i

26/09), - Odluka o organizaciji i radu zbora građana («Službeni list Opštine Subotica», br. 12/05), - Odluka o obezbeđivanju poslovnog prostora za rad političkih stranaka («Službeni list Opštine

Subotica», br. 29/08), - Odluka o ustanovljenju zvanja Počasni građanin i priznanja Pro Urbe i priznanja «Dr Ferenc

Bodrogvari» («Službeni list Opštine Subotica», br. 39/01 i 23/07 i «Službeni list Grada Subotice», br. 6/09 i 12/09),

- Odlukom o osnivanju Fonda za zaštitu životne sredine Grada Subotice («Službeni list Opštine Suboticа», br 26/09),

- Odluka o stavljanju pod zaštitu parka prirode "Palić" i spomenika prirode u njemu ("Službeni list opštine Subotica", br. 8/96, 43/02 i 16/03),

- Odluka o zaštiti useva i zasada poljoprivrednog zemljišta, poljskih puteva i kanala od poljske štete («Službeni list Opštine Subotica», br. 12/06 i «Službeni list Grada Subotice», br. 14/10),

- Odluka o merama za zaštitu od buke u životnoj sredini («Službeni list Grada Subotice», br. 33/11),

- Odluka o uređenju i održavanju groblja i sahranjivanju («Službeni list opštine Subotica», br. 13/98, 4/99, 13/00 i 30/01),



135

- Odluka o oblicima i načinu ostvarivanja saradnje komunalne policije i gradskih inspekcijskih službi («Službeni list Grada Subotice», br. 6/10),

- Odluka o uniformi i oznakama komunalnih policajaca i o boji i načinu označavanja vozila i opremi Komunalne policije («Službeni list Grada Subotice», br. 43/10 i 38/11),

- Odluka o komunalnoj inspekciji («Službeni list Opštine Subotica», br. 9/99, 13/00-visina kazni i 17/02),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća „Čistoća i zelenilo“(«Službeni list Grada Subotice», br. 9/13),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća za obavljanje dimničarskih usluga „Dimničar“(«Službeni list Grada Subotice», br. 9/13),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća „Parking“ («Službeni list Grada Subotice», br. 9/13),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća „Pogrebno“(«Službeni list Grada Subotice», br. 9/13),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća „Stadion“(«Službeni list Grada Subotice», br. 9/13 i 15/13),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća „Subotičke pijace“ Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 9/13),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća „Subotička toplana“ Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 28/14-prečišćeni tekst),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća „Suboticagas“ Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 9/13),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća „Vodovod i kanalizacija“ Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 9/13),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog preduzeća “Direkcija za izgradnju Grada Subotice” («Službeni list Grada Subotice», br. 15/13 i 31/14),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju javnog preduzeća „Privredno- tehnološki parkovi“ Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 9/13),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog preduzeća „Palić-Ludaš“ Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 9/13),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog preduzeća „Subotica-trans“ Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 9/13),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog preduzeća „Zavod za urbanizam“ Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 9/13 i 7/14),

- Odluka o promeni Odluke o osnivanju Javnog preduzeća „Radio Subotica“ Subotica – Javnog poduzeća „Radio Subotica“ Subotica – Szabadkai Rádió Közvállalat Szabadka («Službeni list Grada Subotice», br. 9/13 i 30/13),

- Odluka o osnivanju ustanove Градска библиотека Суботица –Városi Könyvtár Szabadka – Gradska knjižnica Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju ustanove Градски музеј Суботица – Szabadkai Városi Мúzeum - Gradski muzej Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju ustanove Историјски архив Суботица – Szabadkai Történelmi Levéltár – Povijesni arhiv Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju Позоришта ”Деже Костолањи” - Kosztolányi Dezső Színház - Kazališta ”Dezső Kosztolányi” («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju Модерна галерија „Ликовни сусрет” Суботица – Képzőművészeti Találkozó Modern Galéria Szabadka – Moderna galerija „Likovni susret” Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju ustanove Међуопштински завод за заштиту споменика културе Суботица – Községközi Műemlékvédelmi Intézet Szabadka – Međuopćinski zavod za zaštitu spomenika kulture Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju ustanove Предшколске установе «Наша радост» Суботица – Naša radost Iskoláskor Előtti Intézmény Szabadka – Predškolske ustanova «Naša radost» Subotica



136

(«Službeni list Grada Subotice», br. 53/12-prečišćeni tekst i 24/14), - Odluka o osnivanju ustanove Зоолошки врт Палић – Palicsi Állatkert - Zoološki vrt Palić

(«Službeni list Grada Subotice», br. 53/12-prečišćeni tekst), - Odluka o preuzimanju osnivačkih prava nad ustanovom Apoteka „Subotica“ («Službeni list

Opštine Subotica, br. 34/06 i «Službeni list Grada Subotice», br. 4/13), - Odluka o osnivanju ustanove kulture АРТ БИОСКОП „Александар Лифка“ Суботица –

Lifka Sándor ART MOZI Szabadka – ART KINO „Aleksandar Lifka” Subotica – Kultureinrichtung ART KINO Alexander Lifka Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju Центра за социјални рад Града Суботице, Суботица – Centra za socijalni rad Grada Subotice, Subotica – Szabadka Város Szociális Központja, Szabadka («Službeni list Grada Subotice», br. 3/12-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju zdravstvene ustanove Dom zdravlja Subotica («Službeni list Opštine Subotica, br. 34/06 i 23/07 i «Službeni list Grada Subotice», br. 4/13),

- Odluka o osnivanju Zavičajne galerije „Dr. Vinko Perčić” (“Službeni list Grada Subotice”, br. 53/12-prečišćen tekst),

- Odluka o osnivanju ustanove Дечје позориште Суботица – Szabadkai Gyermekszínház – Dječje kazalište Subotica (“Službeni list Grada Subotice”, br. 53/12-prečišćen tekst),

- Odluka o osnivanju Fondacije «Subotička Sinagoga» («Službeni list Grada Subotice», br.10/13-prečišćeni tekst i 11/14),

- Odluka o osnivanju Fondacije «Put ka znanju» («Službeni list Grada Subotice», br. 10/13-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju Fondacije za omladinsku kulturu i stvaralaštvo «DANILO KIŠ» Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 10/13-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju Fondacije mentalne higijene «EXPECTO» («Službeni list Grada Subotice», br. 10/13-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju Fonda «Dr Rehák László» Alap Subotica – Szabadka («Službeni list Grada Subotice», br. 10/13-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju Fondacije za pomoć pri lečenju teško obolele dece i omladine («Službeni list Grada Subotice», br. 20/13-prečišćeni tekst),

- Odluka o osnivanju Fondacije za razvoj sporta na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 10/13-prečišćeni tekst),

- Poslovnik Gradskog veća Grada Subotice, broj I-02-27/2008 od 17. jula 2008. godine i broj III-02-22/2012 od 30.07.2012. godine,

- Poslovnik Skupštine grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 29/08 i «Službeni list Grada Subotice», br. 55/11),

- Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi (prečišćeni tekst) broj IV-02-02-35/2013 od 8. novembra 2013. godine, Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi broj IV-02-02-40/2013 od 5. decembra 2013. godine, Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi broj IV-00-02-13/2014 od 14. marta 2014. godine i Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi broj IV-00-02-30/2014 od 15. jula 2014. godine,

- Pravilnik o platama zaposlenih u Gradskoj upravi Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice» , br. 20/13-prečišćeni tekst, 10/14 i 16/14),

- Pravilnik o postupku i načinu rešavanja zahteva građana za naknadu štete nastale usled ujeda napuštenih životinja («Službeni list Grada Subotice», br. 20/14),

- Pravilnik o disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti zaposlenih lica u Gradskoj upravi Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 21/14),

- Pravilnik o merilima za određivanje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta («Službeni list Grada Subotice», br. 15/14),

- Pravilnik o kriterijumima za rangiranje sportskih organizacija («Službeni list Grada Subotice»,



137

br.5/14), - Pravilnik o uslovima i načinu korišćenja službenih vozila Grada Subotice («Službeni list

Grada Subotice», br.54/12), - Pravilnik o korišćenju sredstava za ugostiteljske odluke («Službeni list Grada Subotice», br.

14/13), - Pravilnik o stipendijama za izuzetno nadarene učenike i studente («Službeni list Grada

Subotice», br. 75/13) - Pravilnik o načinu, postupku i kriterijumima za dodelu sredstava crkvama i verskim

zajednicama koje deluju na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 15/13),

- Pravilnik o stručnom osposobljavanju i usavršavanju zaposlenih («Službeni list Grada Subotice», br. 40/13)

- Pravilnik o uslovima i načinu obezbeđenja specijalnog prevoza osoba sa invaliditetom na teritoriji Opštine Subotica («Službeni list Opštine Subotica», br. 7/03),

- Pravilnik o pravima, obavezama i odgovornostima u vezi sa bezbednošću i zdravljem na radu u Opštinskoj upravi Subotica, broj II-06-02-39/06 od 13. septembra 2006. godine,

- Pravilnik o organizaciji budžetskog računovodstva, broj II-06-02-23/2006, - Pravilnik o načinu korišćenja sredstava sa podračuna, odnosno drugih računa konsolidovanog

računa trezora lokalne samouprave Subotica («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/04), - Pravilnik o dodeli sredstava budžeta Grada Subotice u oblasti kulture, javnog informisanja i

izdavačke delatnosti («Službeni list Grada Subotice», br. 12/09, 13/09 i 16/10), - Pravilnik o načinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu sredstava iz budžeta Grada

Subotice za programe i projekte udruženja u oblasti društvenog i humanitarnog rada («Službeni list Grada Subotice», br. 35/10),

- Pravilnik o načinu, merilima i kriterijumima za izbor programa i projekata u kulturi koji se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br.16/10),

- Pravilnik o dodeli sredstava u oblasti javnog informisanja («Službeni list Grada Subotice», br.16/10),

- Pravilnik o načinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu sredstava iz budžeta Grada Subotice za programe i projekte u oblasti društvenog i humanitarnog rada («Službeni list Grada Subotice», br. 35/10),

- Pravilnik o bližim uslovima i načinu ostvarivanja prava na jednokratnu novčanu pomoć trudnicama na teritoriji Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 5/12),

- Pravilnik o informacionom sistemu Opštinske uprave Opštine Subotica («Službeni list Opštine Subotica», br.2/06),

- Pravilnik o participaciji putnih troškova učenika srednjih škola («Službeni list Grada Subotice», br. 30/13),

- Pravilnik o zaštiti od požara, broj III-04-217-1/94, - Pravilnik o dodeli sredstava budžeta Grada Subotice u oblasti kulture, javnog informisanja i

izdavačke delatnosti («Službeni list Grada Subotice», br. 12/09, 13/09 i 16/10), - Program korišćenja sredstava Fonda za zaštitu životne sredine Grada Subotice za 2012.

godinu («Službeni lista Grada Subotice», br. 3/12), - Rešenje o utvrđivanju osnova i metodologije za obračun zakupnine za korišćenje poslovnog

prostora u građevinskom objektu – Poslovnoj zgradi Gradska kuća u Subotici, Trg slobode 1 («Službeni list Opštine Subotica», br. 58/04, 7/05 i 2/06),

- Rešenje o utvrđivanju kriterijuma i visine zakupnine za poslovni prostor u građevinskom objektu – Poslovnoj zgradi Nova opština u Subotici, Trg Lazara Nešića 1 («Službeni list Opštine Subotica», br. 58/04 i 2/06),

- Rešenje o uslovima i načinu ustupanja na korišćenje prostorija u reprezentativnom delu . u bloku većnica u građevinskom objektu – u Poslovnoj zgradi Gradska kuća u Subotici, Trg slobode 1 («Službeni list Grada Subotice», br. 14/09),

- Rešenje o uslovima i načinu davanja na korišćenje sala u građevinskom objektu – u Poslovnoj zgradi Nova opština u Subotici, Trg Lazara Nešića 1 («Službeni list Opštine Subotica», br.



138

2/06), - Rešenje o uslovima i načinu ustupanja na korišćenje dela krovne površine građevinskog

objekta – Poslovne zgrade Nova opština u Subotici, Trg Lazara Nešića 1 radi postavljanja antena, pripadajuće opreme i uređaja («Službeni list Opštine Subotica», br. 19/07),

- Rešenje o obrazovanju Komisije za procenu potreba za pružanjem dodatne obrazovne, zdravstvene i socijalne podrške detetu i učeniku («Službeni list Grada Subotice», br. 37/10).

Ostalo:

- Statut Autonomne Pokrajine Vojvodine («Službeni list APV», br. 17/09), - Pokrajinska skupštinska odluka o sprovođenju Statuta Autonomne Pokrajine Vojvodine

(«Službeni list APV», br. 18/09), - Jedinstvena metodološka pravila za izradu propisa («Službeni glasnik RS», br. 21/10), - Metodologija za izradu podzakonskih propisa («Službeni glasnik RS», br. 75/10 i 81/10-

ispravka), - Odluka o pravnom normiranju («Službeni list APV», br. 5/08), - Uputstvo o vođenju matičnih knjiga i obrascima matičnih knjiga («Službeni glasnik RS», br.

109/09, 4/10-ispravka, 10/10, 25/11 i 94/13), - Uputstvo o kancelarijskom poslovanju organa državne uprave («Službeni glasnik RS»,

br.10/93 i 14/93), - Protokol o dopuni Protokola o saradnji Ministarstva za socijalna pitanja Republike Srbije i

Ministarstva rada i boračko-invalidske zaštite Republike Srpske (Zaključak Vlade 05 br.580-4552/2004-4 dana 29.09.2006.godine),

- Instrukcija o postupanju u vezi korisnika kojima je kao izbeglim i prognanim licima uspostavljena isplata primanja boračko-invalidske zaštite kao vid humanitarne pomoći (Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne politike br. 401-00-1369/2007-11 od 11.05.2007.godine),

- Instrukcija o isplati primanja iz boračko-invalidske zaštite korisnicima u inostranstvu (Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne politike br. 401-00-1787/2006-11 od 04.12.2006.godine),

- Obavezna Instrukcija za primenu Zakona o osnovnim pravima boraca, vojnih invalida i članova njihovih porodica po godinama (Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne politike);

- Uputstvo o načinu usklađivanja primanja korisnika po pokrajinskom Zakonu o pravima boraca i vojnih invalida po godinama (Pokrajinski Sekretarijat za zdravstvo i socijalnu politiku),

- Nacionalna strategija održivog razvoja («Službeni glasnik RS», br. 57/08), - Nacionalni program zaštite životne sredine («Službeni glasnik RS», br. 12/10), - Strategija upravljanja otpadom Republike Srbije 2010-2019. («Službeni glasnik RS», br.

29/10), - Strategija stručnog usavršavanja državnih službenika u Republici Srbiji za period 2011-2013.

godine («Službeni glasnik RS», br. 56/11), - Nacionalna strategija za aproksimaciju u oblasti životne sredine za Republiku Srbiju

(«Službeni glasnik RS», br. 80/11), - Nacionalna strategija zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama («Službeni glasnik RS», br.

86/11), - Memorandum o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici za 2010 godinu, sa projekcijama za

2011. i 2012. godinu («Službeni glasnik RS», br. 103/09) - Uredba o načinu i kontroli obračuna i isplate zarada u javnim preduzećima («Službeni glasnik

RS», br. 5/06), - Kriterijumi i merila za određivanje visine naknade za licence za obavljanje energetskih

delatnosti («Službeni glasnik RS», br. 14/06, 40/06, 126/07 i 120/08), - Odluka o vrednosti koeficijenta za obračun visine naknade za licence za obavljanje

energetskih delatnosti («Službeni glasnik RS», br. 40/06, 1/07, 126/07, 120/08, 109/09 i 95/10),

- Uredba o bližim kriterijumima, načinu obračuna i postupku naplate naknade za korišćenje zaštićenog područja («Službeni glasnik RS», br. 43/10),

- Uredba o ekološkoj mreži («Službeni glasnik RS», br. 102/10),



139

- Pravilnik o uslovima koje mora da ispunjava upravljač zaštićenog područja («Službeni glasnik RS», br. 85/09),

- Uredba o utvrđivanju Programa sistematskog ispitivanja nivoa nejonizujućih zračenja u životnoj sredini za period od 2011. do 2012. godine («Službeni glasnik RS», br. 102/10),

- Uredba o utvrđivanju liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu («Službeni glasnik RS», br. 114/08),

- Naredba o spisku direktnih i indirektnih korisnika sredstava budžeta Republike Srbije, odnosno budžeta lokalne vlasti, korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje, kao i drugih korisnika javnih sredstava koji su uključeni u sistem konsolidovanog računa trezora («Službeni glasnik RS», br. 104/11).

PODACI O VRSTAMA INFORMACIJA U POSEDU GRADSKE UPRAVE

1. Spisak svih vrsta informacija koje su nastale u radu ili u vezi sa radom organa i koje se nalaze u posedu organa vlasti:

- dopisi, zahtevi, predlozi, molbe - odluke, rešenja, zaključci, - žalbe, prgovori, - zaključeni ugovori, - dokumentacija o izvršenim plaćanjima, - dokumentacija o sprovedenim konkursima, - dokumentacija u vezi sa sprovedenim postupcima javne nabavke, - zbirke propisa, - dokumenta zaposlenih.

2. Podaci o vrstama informacija kojima državni organ omogućava pristup:

Pristup svim upravnim predmetima u Gradskoj upravi moguć je u skladu sa Zakonom o

opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ» br. 33/97 i 31/01 i «Službeni glasnik RS», br. 30/10), a vanupravnim predmetima u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja («Službeni glasnik RS» br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10).



140

V. ZAJEDNIČKI PODACI ZA ORGANE GRADA PODACI O INFORMATORU:

Informator je sačinjen u skladu sa članom 39. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od

javnog značaja («Službeni glasnik RS», br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10) i Uputstvom za objavljivanje informatora o radu državnog organa («Službeni glasnik RS», br. 68/10).

- datum prvog objavljivanja Informatora 30. decembar 2008. godine - datum poslednje izmene ili dopune ili datum kada je

izvršena poslednja provera na osnovu koje je zaključeno da nije potrebno unositi ni izmene ni dopune 31. avgust 2014. godine

- napomena o mestu gde se može ostvariti uvid u Informator i nabaviti štampana kopija Informatora Odsek za propise Gradska kuća, II sprat/211-2

- veb-adresa Informatora (adresa sa koje se može preuzeti elektronska kopija Informatora o radu) http://www.subotica.rs/sr/4093/informator

PODACI O PRIHODIMA I RASHODIMA

NAPOMENA: U ovoj Glavi se podaci za organe Grada (Skupština grada, Gradonačelnik, Gradsko veće i Gradska uprava) daju zajednički.

PODACI O PRIHODIMA I RASHODIMA BUDŽETA GRADA

Ekon. klasif. VRSTE PRIMANJA

Plan za 2014.g Ostvarenje za

2013.g Ostvarenje za

2012.g

3 PRENETA SREDSTVA IZ PRETHODNE GODINE 177 003 000 314 524 921 371 440 000

7 Tekući prihodi 4 269 081 000 4 018 700 296 4 087 060 535

7111 Porezi na dohodak i kapitalne dobitke koje plaćaju fizička lica 2 365 701 000 1 975 477 511 2 089 375 109

7121 Porezi na fond zarada 0 8 668 12 705 7131 Periodični porezi na nepokretnosti 484 000 000 426 916 256 361 137 700 7133 Porezi na zaostavštinu, nasleđe i poklon 17 000 000 14 252 381 18 342 874 7134 Porezi na finansijske i kapitalne transakcije 206 023 000 188 841 836 177 533 833 7136 Drugi periodični porezi na imovinu 10 000 78 573 2 422 7144 Porezi na pojedinačne usluge 2 280 000 1 844 908 914 474

7145 Porezi na upotrebu dobara i na dozvolu da se dobra upotrebljavaju ili delatnost obavlja 135 455 000 136 473 368 176 613 936

7161 Drugi porezi koje isključivo plaćaju preduzeća, odnosno preduzetnici 28 000 000 26 330 124 33 055 351

7321 Donacije od međunarodnih organizacija 122 693 000 41 108 210 51 905 241 7331 Tekući transferi od drugih nivoa vlasti 299 231 000 492 512 943 513 071 663 7332 Kapitalni transferi od drugih nivoa vlasti 0 30 755 831 26 646 929 7411 Kamate 44 500 000 40 225 988 36 065 624 7415 Zakup neproizvodne imovine 130 700 000 326 345 015 329 500 364

7421 Prihodi od prodaje dobara i usluga ili zakupa od strane tržišnih organizacija 79 700 000 73 500 933 83 111 946

7422 Takse 160 500 000 55 999 321 95 640 683



141

7423 Sporedne prodaje dobara i usluga koje vrše državne netržišne jedinice 120 000 000 117 024 624 4 736 071

7433 Prihodi od novčanih kazni i prekršaja 20 800 000 19 350 934 15 999 256 7439 Ostale novčane kazne, penali 100 000 107 270 10 319 7441 Dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica 0 1 670 809 1 346 177 7451 Mešoviti i neodređeni prihodi 47 000 000 44 311 384 68 248 160

7711 Memorandumske stavke za refundaciju rashoda 4 750 000 4 926 219 3 237 826

7721 Memorandumske stavke za refundaciju rashoda iz preth.god. 638 000 637 188 551 869

8 Primanja od prodaje nefinansijske imovine 143 301 000 30 059 484 156 079 495

8111 Primanja od prodaje nepokretnosti - anuiteti od prodatih stanova 3 301 000 3 355 838 2 990 823

8131 Primanja od prodaje ostalih osnovnih sredstava 0 0 208 010

8411 Primanja od prodaje zemljišta 140 000 000 26 703 646 152 880 662

9 Primanja od zaduživanja i prodaje finansijske imovine 443 800 000 4 022 328 97 912 826

9114 Primanja od zaduživanja od poslovnih banaka 200 000 000 0 0 9123 Primanja od zaduživanja od multip.inst. 240 000 000 0 0

9215 Primanja od zaduživanja od ostalih inostranih poverilaca 0 93 595 125

9216 Primanja od otplate kredita datih fizičkim licima 3 500 000 3 705 850 3 610 593

9219 Primanja od prodaje domaćih akcija i ostalog kapitala 300 000 316 478 707 108

8+9 SVEGA TEKUĆA PRIMANJA 587 101 000 34 081 812 253 992 321 7+8+9 UKUPNI PRIHODI I PRIMANJA BUDŽETA 4 856 182 000 4 052 782 108 4 341 052 856

3+7+8+9 UKUPNI TEKUĆI PRIHODI I PRIMANJA BUDŽETA 5 033 185 000 4 367 307 029 4 712 492 856

RASHODI PO FUNKCIONALNOJ KLASIFIKACIJI

FUNKCIONALNA KLASIFIKACIJA Plan za



2012.g

000 Socijalna zaštita 185 600 000 178 716 553 158 346 044

070 Socijalna pomoć - društvene i humanitarne organizacije 74 600 000 62 343 097 44 118 613

090 Socijalna zaštita 111 000 000 116 373 456 114 227 431 100 Opšte javne usluge 1 514 425 000 1 113 447 248 1 160 332 742

110 Izvršni i zakonodavni organ - Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće 119 710 000 130 576 941 122 257 692

111 Opšte javne usluge - Rezerve i rashodi vezane za budžet 82 500 000 11 283 588 11 274 897

112 Finansijski i fiskalni poslovi - Finansiranje političkih stranaka 5 548 000 6 058 000 13 499 316

130 Opšte usluge - Gradska uprava 581 564 000 591 864 814 597 238 126

131 Troškovi funkcionisanja Direkcije za izgradnju Grada Subotice 124 221 000 123 937 491 111 651 203

132 JP Privredno tehnološki parkovi Subotica 20 308 000 17 091 131 74 558 197 150 Zaštitnik građana 10 854 000 9 047 132 8 015 650



142

160 Opšte javne usluge koje nisu klasifikovane na drugom mestu - mesne zajednice 49 720 000 54 117 358 61 679 559

170 Upravljanje javnim dugom 520 000 000 169 470 793 160 158 101 300 Javni red i mir 33 045 000 14 642 792 11 287 775 330 Gradsko javno pravobranilaštvo 12 245 000 9 941 979 10 332 475

360 Fond za unapređenje bezbednosti saobraćaja 20 800 000 4 700 813 955 301 400 Ekonomski poslovi 656 715 000 326 673 320 310 316 079 411 Promotivno razvojni poslovi 328 363 000 119 342 597 84 211 480 420 Poljozaštita 210 600 000 66 636 492 88 744 354

421 Budžetski fond za unapređenje poljoprivredne proizv. 0 20 000 000 0

422 Šumarstvo 1 455 000 0 0 450 Transport 70 000 000 85 000 000 100 296 105

473 Turistička organizacija Grada Subotice 15 565 000 10 000 545 11 990 001

474 Višenamenski razvojni projekti-Poslovni inkubator 10 000 000 11 997 404 13 112 528

487 Ostale delatnosti - JKP "Pogrebno" 5 000 000 151 920 2 500 000 490 Ostali ekonomski poslovi 15 732 000 13 544 362 9 461 611 500 Zaštita životne sredine 115 290 000 65 430 304 135 973 875 510 Upravljanje otpadom 5 700 000 6 198 436 6 200 000

550 Program mera za unapređenje uslova života 9 390 000 13 094 493 2 820 000 560 Zaštita životne sredine 100 200 000 46 137 375 126 953 875

600 Stambeni razvoj i razvoj zajednice 1 024 483 000 908 283 511 1 184 390 434

610 Sredstva za stambenu izgradnju grada 2 100 000 1 255 459 752 656

620 Razvoj zajednice - mesne zajednice 48 500 000 12 473 536

prikazano u okviru funkcije

160

620 Razvoj zajednice - JP Direkcija za izgradnju 802 763 000 779 750 006 1 054 597 721 620 Razvoj zajednice - doo Park Palić 48 900 000 88 412 564 129 040 057

620 Razvoj zajednice - JP Privredno tehnološki parkovi 84 000 000 27 647 406

prikazano u okviru funkcije

132 660 Održavanje poslovnih prostora 38 220 000 0 0 700 Zdravstvo 32 200 000 41 187 641 30 104 914

760 Zdravstvena zaštita na primarnom nivou 32 200 000 41 187 641 30 104 914 800 Rekreacija, kultura i vera 594 094 000 644 819 503 595 269 100 810 Usuge rekreacije i sporta 62 471 000 84 166 621 68 086 864 820 Usluge kulture 365 687 000 360 486 393 348 094 496 830 Usluge emitovanja i izdavaštvo 61 129 000 70 667 579 63 841 900 840 Verske i dr. usluge zajednice 4 000 000 0 4 999 500

850 Dotacije nacionalnim savetima nacionalnih manjina 3 500 000 3 150 000 0

850 Kancelarija za mlade 2 307 000 1 559 518 0

860 Rekreac.neklas.na drugom mestu - JKP "Stadion" 95 000 000 124 789 391 110 246 340

900 Obrazovanje 877 333 000 809 215 000 809 541 774 911 Predškolsko obrazovanje 446 226 000 391 502 322 383 577 995



143

912 Osnovno obrazovanje 255 486 000 253 585 750 256 106 456 920 Srednje obrazovanje 160 321 000 158 894 372 165 348 795

960 Pomoćne usluge u obrazov. - studentske karte i stipendije 15 300 000 5 232 556 4 508 528

UKUPNO 5 033 185 000 4 102 415 871 4 395 562 737

Odluka o budžetu Grada Subotice za 2014. godinu doneta je na 17. sednici Skupštine grada Subotice održane dana 30. decembra 2013. godine i objavljena je u “Službenom listu Grada Subotice”, br. 40/13. Odluka je stupila na snagu 31. decembra 2013. godine i primenjuje se od 1. januara 2014. godine.

Zainteresovano lice može da preuzme tekst Odluke o budžetu Grada Subotice za 2014. godinu

sa adrese http://www.subotica.rs/sr/7603/odluka-o-budzetu-grada-subotice-za-2014-godinu ili da dobije tekst Odluke po zahtevu koji se upućuje Gradskoj upravi.

Odluka konsolidovanog završnog računa Grada Subotice za 2012. godinu objavljena je u

“Službenom listu Grada Subotice”, br. 19/13 i na adresi http://www.subotica.rs/sr/6259/zavrsni-racuni.

Zainteresovano lice može Izveštaj nezavisnog revizora o izvršenoj reviziji nacrta Odluke konsolidovanog završnog računa Grada Subotice za 2012. godinu preuzeti sa adrese www.subotica.rs/informator ili da dobije tekst Izveštaja po zahtevu koji se upućuje Gradskoj upravi.

PODACI O JAVNIM NABAVKAMA

NAPOMENA: U ovoj Glavi se podaci o javnim nabavkama organa Grada (Skupština grada, Gradonačelnik, Gradsko veće i Gradska uprava) daju zajednički.

Planovi nabavki organa Grada za 2013. godinu i za 2014. godinu i podaci o sprovedenim

javnim nabavkama u 2013. godini i u proteklim tromesečjima 2014. godine nalaze se na adresi www.subotica.rs/informator.

Oglasi o javnim nabavkama nalaze se na portalu Uprave za javne nabavke www.ujn.gov.rs i

na zvaničnom sajtu Grada Subotice odnosno www.subotica.rs

PODACI O ISPLAĆENIM PLATAMA, ZARADAMA I DRUGIM PRIMANjIMA

U ovoj Glavi se podaci o naknadama i drugim primanjima starešine organa i svih drugih lica koja se smatraju javnim funkcionerima i o platama, zaradama i drugim primanjima rukovodilaca i pojedinih kategorija zaposlenih u organima Grada (u Skupštini grada, Gradonačelnika, u Gradskom veću i u Gradskoj upravi) daju zajednički:

U toku 2013. godine plate (neto) izabranih i postavljenih lica i zaposlenih u organima Grada bile su:

Izabrana lica: - Gradonačelnik 123.042,71 - Predsednik Skupštine grada 111.680,89 - Zamenik Gradonačelnika 101.156,82 - Zamenik predsednika Skupštine grada 96.130,39 - Članovi Gradskog veća 92.360,57

Postavljena lica: - Šefovi Službi 81.582,39 - Načelnik Gradske uprave 102.538,35



144

- Sekretar Skupštine grada 91.991,54 - Pomoćnik Gradonačelnika 91.991,54 - Pomoćnik predsednika Skupštine grada 79.101,01

Zaposleni: - samostalni stručni saradnik 58.225,74 - viši stručni saradnik 51.988,45 - stručni saradnik 49.599,70 - viši saradnik 45.817,52 - saradnik - viši referent 38.137,09 - referent 36.640,80 - KV radnik 32.845,34 - nekvalifikovani radnik 27.006,17

U toku avgusta 2014. godine plate (neto) izabranih i postavljenih lica i zaposlenih u organima

Grada bile su:

Izabrana lica: - Gradonačelnik 126.761,74 - Predsednik Skupštine grada 115.056,50 - Zamenik Gradonačelnika 104.214,33 - Zamenik predsednika Skupštine grada 99.035,98 - Članovi Gradskog veća 95.152, 21

Postavljena lica: - Šefovi Službi 84.048,10 - Načelnik Gradske uprave 105.637,39 - Sekretar Skupštine grada 94.771,82 - Pomoćnik Gradonačelnika 94.771,82 - Pomoćnik predsednika Skupštine grada 81.491,70

Zaposleni: - samostalni stručni saradnik 59.985,53 - viši stručni saradnik 53.559,73 - stručni saradnik 51.098,78 - viši saradnik 47.202,29 - saradnik - viši referent 39.289,75 - referent 37.748,24 - KV radnik 33.838,07 - nekvalifikovani radnik 27.822,41

PODACI O SREDSTVIMA RADA U 2013. GODINI

U ovoj Glavi se podaci o sredstvima rada organa Grada (Skupštine grada, Gradonačelnika, Gradskog veća i Gradske uprave) daju zajednički:

Nepokretna imovina po grupi srodnosti:

RB Grupa Količina Knjigovodstvena nabavna vrednost 1. Stambene zgrade i stanovi 252 121.919.009,24 2. Poslovne zgrade i poslovni prostor 20 910.294.113,01



145

Pokretna imovina po grupi srodnosti:

RB Grupa Količina Knjigovodstvena nabavna vrednost 1. Oprema za kopneni saobraćaj 35 30.930.020,00 2. Kancelarijska oprema 4349 42.420.126,78 3. Računarska oprema 727 44.010.268,64 4. Komunikaciona oprema 542 14.564.412,20 5. Elektronska i fotografska oprema 150 26.158.112,78 6. Oprema za domaćinstvo 303 9.355.251,00 7. Oprema za poljoprivredu 1 31.383,00 8. Oprema za zaštitu životne sredine 4 624.799,00 9. Medicinska oprema 7 63.384,00 10. Merni i kontrolni instrumenti 54 4.926.900,00 11. Oprema za kulturu 2 245.335,00 12. Oprema za sport 48 3.799.170,00 13. Oprema za javnu bezbednost 14 53.499,00 14. Motorna oprema 15 1.076.477,00 15. Nemotorna oprema 18 547.285,60 16. Dragocenosti 2 2.017.000,00 17. Kompjuterski softver 52 10.282.803,19 18. Ostala nematerijalna imovina 8 22.541.600,00

INFORMACIJE O PODNOŠENjU ZAHTEVA ZA PRISTUP INFORMACIJAMA

U ovoj Glavi se informacije o podnošenju zahteva za pristup informacijama o radu organa

Grada (Skupštine grada, Gradonačelnika, Gradskog veća i Gradske uprave) daju zajednički:

Svako može podneti zahtev za pristup informacijama od javnog značaja.

Zahtev za pristup informacijama od javnog značaja može se podneti na sledeće načine: - dostavljanje pisanog zahteva na adresu: «Skupština grada Subotice, Subotica, Trg slobode 1»,

ili: «Gradsko veće Grada Subotice, Subotica, Trg slobode 1», ili: «Gradonačelnik Grada Subotice, Subotica, Trg slobode 1», ili: Gradska uprava Grada Subotice, Subotica, Trg slobode 1»;

- dostavljanjem pisanog zahteva putem telefaksa na broj 024/557-642; - postavljanjem zahteva usmeno na zapisnik kod ovlašćenog lica za postupanje po zahtevima; - na adresu za prijem elektronske pošte [email protected].

Zahtev će se razmotriti i ako nije podnet na propisanom obrascu.

Zahtev mora da sadrži:

- naziv organa vlasti kome se podnosi zahtev - ime, prezime i adresu tražioca, - opis predmeta zahteva (što precizniji opis informacije koja se traži) - šta se zahtevom traži (npr. uvid u dokument ili dostavljanje fotokopije, audio kopije, video

kopije ili digitalne kopije i sl.)

Korisno je da zahtev sadrži i sledeće elemente: - informaciju o tome koji vid dostavljanja kopije dokumenta podnosiocu zahteva više odgovara



146

- druge kontakt podatke (telefon, e-mail) u slučaju potrebe za pribavljanjem dodatnih objašnjenja u vezi sa predmetom zahteva

- druge podatke koji olakšavaju pronalaženje tražene informacije

Zahtev ne mora da sadrži razlog traženja informacija.

Postupanje po zahtevu je besplatno. Jedini izuzetak su slučajevi kada podnosilac zahteva traži kopije većeg broja dokumenata, odnosno njihovo upućivanje. U takvim slučajevima mogu se naplatiti troškovi kopiranja i upućivanja koji su propisani Uredbom i Troškovnikom koji je utvrdila Vlada, o čemu će tražilac biti posebno obavešten.

Organ je dužan da postupi po zahtevu bez odlaganja, a najduže u roku od 48 sati, 15 dana ili do 40 dana u zavisnosti od vrste tražene informacije.

Organ je obavezan da omogući pristup informaciji ili da donese rešenje kojim se zahtev odbija iz razloga koji su određeni Zakonom.

Podnosilac zahteva ima pravo žalbe, odnosno pravo da pokrene upravni spor protiv rešenja

organa, kao i u slučaju da organ niti udovolji zahtevu niti donese rešenje kojim se zahtev odbija i podnosilac zahteva ima pravo žalbe, odnosno pravo da pokrene upravni spor, na zaključak kojim se zahteva tražioca odbacuje kao neuredan.

Obrazac zahteva, žalbe adresirane na Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu

podataka o ličnosti, kao i tužbe u upravnom sporu adresirane na Upravni sud, mogu se obezbediti na adresi: www.subotica.rs/informator.

Documents

INFORMATOR O RADU ORGANA GRADA SUBOTICEsubotica.rs/documents/pages/informator/4093_2.pdf · predstavki i albi. O svojim zapaž anjima povodož m predstavki i žalbi Komisija podnosi