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INFORME DE PASANTÍA
METODOLOGÍA PARA DETERMINAR EL CONTROL DE CALIDAD DE
LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS PARA CONTROL TERRESTRE Y
CLASIFICACIÓN DE CAMPO, CASO IA
CATERIN ANDREA AGUIRRE ROCHA
JENNIFER TATIANA CORREDOR CASAS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN TOPOGRAFÍA
BOGOTÁ, D.C
2016
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INFORME DE PASANTIA
METODOLOGÍA PARA DETERMINAR EL CONTROL DE CALIDAD DE
LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS PARA CONTROL TERRESTRE Y
CLASIFICACIÓN DE CAMPO, CASO IA
CATERIN ANDREA AGUIRRE ROCHA- COD. 20122031028
JENNIFER TATIANA CORREDOR CASAS- COD. 20131031061
Proyecto de grado en la modalidad de pasantía, para optar el título de Tecnólogo en
Topografía
Trabajo de grado dirigido por
EDILBERTO NIÑO NIÑO
INGENIERO CATASTRAL Y GEODESTA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN TOPOGRAFÍA
BOGOTÁ, D.C
2016
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Nota de aceptación:
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
Firma del presidente del jurado
____________________________________
Firma del Jurado
___________________________________
Firma del jurado
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AGRADECIMIENTOS
En primer lugar, queremos agradecer a Dios por ser nuestro guía en este camino, por cuidarnos
y llenarnos de bendiciones en cada paso dado.
En segundo lugar, agradecemos a nuestras familias y en especial a nuestros padres, a
quienes dedicamos nuestro esfuerzo con mucho cariño, porque todo este trabajo realizado en la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas ha sido posible gracias a ellos.
5
GLOSARIO
Clasificación de campo: etapa del proceso cartográfico donde se desarrolla la actualización,
validación y verificación de las diferentes entidades geográficas.
GNSS: Sistema global de navegación por satélite
MAGNA SIRGAS: Marco Geocéntrico Nacional de Referencia para las Américas-
Red magna eco: conjunto de estaciones GPS de funcionamiento continúo
Red magna sirgas pasiva: es una red conformada por 60 mojones posicionados con GPS.
Precisión: dispersión de un conjunto de valores obtenidas de mediciones repetidas de una misma
magnitud.
Puntos de apoyo: puntos de terreno levantados por métodos topográficos o geodésicos que
sirven de base para georreferenciar datos en teledetección.
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TABLA DE CONTENIDO
Contenido
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 11
2. OBJETIVOS........................................................................................................ 14
2.1 Objetivo General ........................................................................................... 14
2.2 Objetivos Específicos .................................................................................... 14
3. ANTECEDENTES .............................................................................................. 15
3.1GEORREFERENCIACION PUNTOS DE APOYO ..................................... 15
3.2 LEVANTAMIENTO PLANIMETRICO ...................................................... 16
3.3 LEVANTAMIENTO CON EQUIPOS GNSS EN MODO ESTÁTICO
RÁPIDO DIFERENCIAL ..................................................................................... 17
3.4 LEVANTAMIENTO CON ESTACIÓN TOTAL ........................................ 18
3.5 PLANO DE CONJUNTO ............................................................................. 18
4. EVALUACION Y CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS .................................. 19
4.1 Diligenciamiento de bases de datos establecidas por la Dirección de
Geografía y Cartografía ......................................................................................... 21
4.2 Verificación de la estructura digital y documentación presentada ................ 23
4.3 Apoyar al GIT de Control Terrestre y Clasificación de Campo en el control
de calidad de los informes presentados ................................................................. 24
5. RESULTADOS ................................................................................................... 33
7
5.1Seguimiento tierras rurales ............................................................................. 33
5.2 Verificación estructura digital ....................................................................... 35
6. ANALISIS DE RESULTADOS ......................................................................... 38
6.1 Seguimiento tierras rurales ............................................................................ 38
6.2 Verificación estructura digital ....................................................................... 38
7. CONCLUSIONES .............................................................................................. 40
8. RECOMENDACIONES ..................................................................................... 41
9. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................. 42
8
TABLA DE TABLAS
Tabla 1. Tiempo mínimo de rastreo para método estático diferencial. ....................... 16
Tabla 2. Errores máximos permitidos en levantamientos planimétricos. .................... 17
Tabla 3. Tiempos mínimos de rastreo para método estático rápido ............................ 17
Tabla 4. Precisión de poligonales de acuerdo al área levantada. ............................... 18
Tabla 6. Códigos generados por predio levantado según su departamento ................ 33
Tabla 7. Relación predios revisados durante la pasantía ............................................ 35
Tabla 8. Relación clasificación de predios levantados. Fuente propia ....................... 36
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TABLA DE IMÁGENES
Imagen 1. Requerimientos de estructura digital para informes presentados .............. 23
Imagen 2. Base verificación estructura digital para informes presentados ................ 24
Imagen 3. Revisión detallada control de calidad de los informes de campo ............... 25
Imagen 4. Ejemplo esquema de procesamiento de datos tomados en campo .............. 26
Imagen 5. Verificación de la ubicación del predio levantado en Arcgis ..................... 27
Imagen 6. Verificación de la ubicación del predio en Google Earth........................... 28
Imagen 7. Formato (F30200-05/09.V4) Descripción de punto geodésico ................... 28
Imagen 8. Verificación plano de predio levantado en AutoCAD ................................ 29
Imagen 9. Formato (F30200-03/09.V4) Hoja de campo para observación con GPS . 30
Imagen 10. Formato (F30200-23/14.V1) control calidad lev. topográficos ................ 32
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TABLA DE GRAFICAS
Gráfica 1. Relación de Códigos generados según su departamento ........................................................ 34
Gráfica 2. Estado de avance revisión de predios entregados .................................................................. 34
Gráfica 3. Relación predios revisados por departamento ........................................................................ 36
Gráfica 4. Clasificación de los predios revisados .................................................................................... 37
Gráfica 5. % Predios revisados ubicados en los diferentes orígenes utilizados en Colombia. ................. 37
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1. INTRODUCCIÓN
El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder, “es una entidad adscrita al
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, encargada de ejecutar y coordinar las políticas
de desarrollo rural integral establecidas por el Gobierno Nacional.” (Incoder, 2016, párr. 1).
Existen convenios de apoyo interinstitucional entre el Incoder y el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi (IGAC), “entidad encargada de producir el mapa oficial y la cartografía
básica de Colombia; elaborar el catastro nacional de la propiedad inmueble; realizar el
inventario de las características de los suelos; adelantar investigaciones geográficas como
apoyo al desarrollo territorial” (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2016, párr. 1); estos
convenios son ejecutados en el marco de la dirección de Geografía y Cartografía.
Dentro de las funciones de la Dirección de Geografía y Cartografía del IGAC
relacionadas con el curso de la pasantía se encuentra: “proyectar las normas que deba expedir
el Instituto como máxima autoridad del país en temas técnicos relacionados con geodesia,
fotogrametría, cartografía básica, geografía, ordenamiento territorial, límites de entidades
territoriales y nombres geográficos” (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2016, párr. 2);
otra de sus funciones es “dirigir y ejecutar los levantamientos de campo para proyectos
relacionados con foto control, demarcación fronteriza, georeferenciación y topografía, de
acuerdo con los planes de producción de cartografía y las solicitudes de usuarios internos y
externos.” (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2016, párr. 7).
Esta dependencia cuenta con un Grupo Interno de Trabajo (GIT) de Control Terrestre
y Clasificación de Campo encargado de supervisar tres subgerencias: Desarrollo productivo,
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promoción y asuntos étnicos y tierras rurales, siendo ésta última donde se desarrollan las
actividades de la pasantía.
La subgerencia de tierras rurales a su vez, cuenta con las siguientes direcciones:
1. Dirección técnica de baldíos: “Encargada de la adjudicación de terrenos baldíos de la
Nación, con aptitud agropecuaria y/o forestal.” (Incoder – Titulación de baldíos, 2016,
párr. 1), estos predios no tienen vida jurídica, no poseen información de matrícula
inmobiliaria, no existe información del relleno predial, únicamente cuenta con la
información del área y perímetro.
2. Dirección de Ordenamiento Productivo: “En convenio con el Fondo Nacional Agrario se
busca la regularización de la propiedad del conjunto de bienes inmuebles para atender las
peticiones de predios no transferidos en los procesos de liquidación” (Incoder –
Ordenamiento productivo (Tierras), 2016, párr. 3). Los predios enviados a esta dirección
son para compra directa, por lo tanto se verifica la descripción de linderos (distancias-
colindantes) y la determinación de cabida (área); posteriormente estos predios pasan al
área de avalúos.
3. Dirección de Procesos Agrarios: “Tiene como propósito la regulación, ocupación y
aprovechamiento de las tierras de la Nación, según su vocación y sujeta a las políticas de
conservación del medio ambiente, de los recursos naturales renovables, los criterios de
ordenamiento y propiedad privada”. (Incoder – Procesos agrarios, 2016, párr. 1).
La subdirección de Geografía y Cartografía en coordinación con la Subdirección de
Catastro del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, emiten la circular N° 161 en la cual
informa a los interesados en el trámite de actualización de cabida y linderos, las
especificaciones técnicas para levantamientos planimétricos y/o topográficos prediales
13
(Resolución No. 193 de 2014 – Artículo 26 de la Ley de 1682 de 2013); este documento es
tomado como una de las bases para la revisión y posterior aprobación de diversos informes de
levantamientos topográficos de los predios ubicados en territorio nacional, motivo por el cual
se ejecutó la pasantía, dicha revisión se explicará paso a paso en el presente documento.
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2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Revisar diversos informes de levantamientos topográficos realizados en predios
ubicados dentro del territorio nacional, teniendo en cuenta las especificaciones requeridas por
el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC).
2.2 Objetivos Específicos
• Diligenciar las bases de datos establecidas por la Dirección de Geografía y
Cartografía para llevar un control de los predios entregados y aprobados de
acuerdo a las especificaciones propuestas por esta dependencia.
• Verificar que cada informe presente una adecuada estructura digital además de
tener la documentación completa para la posterior revisión de precisiones,
mediciones y formatos de acuerdo a la normatividad del IGAC.
• Apoyar al grupo Interno de trabajo de Control Terrestre y Clasificación de
Campo, encargado de revisar y aprobar los levantamientos topográficos
enviados por el INCODER en el control de calidad y las actividades que se
requieran
15
3. ANTECEDENTES
Para la pasantía fue importante tener como base la Circular N° 161 del 29 de Abril del
2014 – Especificaciones técnicas para Levantamientos Planimétricos emitida por el IGAC, la
cual brinda información detallada acerca de los levantamientos para el trámite de
actualización de cabida y linderos de predios rurales a nivel nacional, teniendo como base
también el artículo 26 de la Ley 1682 de 2013 “Por la cual se adoptan medidas y
disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se concedan facultades
extraordinarias” el cual estableció la solicitud y trámite de dicha actualización.
Mediante resolución 193 de 2014, el artículo citado adjudicó la determinación del
procedimiento para el trámite de actualización de cabida y linderos al Instituto Geográfico
Agustín Codazzi.
Para dar cumplimiento a lo anterior, las subdirecciones de Geografía y Cartografía y
de Catastro del IGAC, prepararon las especificaciones que deben cumplir los levantamientos
planimétricos y/o topográficos que se expondrán a continuación:
3.1 GEORREFERENCIACION PUNTOS DE APOYO
Todos los levantamientos planimétricos y/o topográficos deben ser
georeferenciados y referidos al datum MAGNA-SIRGAS (Marco Geocéntrico
Nacional de Referencia, densificación del Sistema de Referencia Geocéntrico para
las Américas). Según lo adoptado para Colombia en la Resolución No. 068 de
2005-IGAC y la época de referencia vigente, establecida por el Instituto.
16
Los levantamientos deben estar ligados a coordenadas de las redes, pasiva
o permanente del IGAC, quien suministra la información a través de la página
web www.igacgov.co. Los puntos materializados deben ser georeferenciados
mediante el posicionamiento con equipos GNSS (Sistema Global de Navegación
Satelital) L1 ó L1/L2, aplicando el método estático diferencial (Circular IGAC
No. 161, 2014, p.2), para ello se debe tener en cuenta los tiempos de rastreo
establecidos en la Tabla 1.
Tabla 1. Tiempo mínimo de rastreo para método estático diferencial. Fuente: Circular IGAC No. 161, 2014, p.2
EQUIPO Mínimo tiempo
de rastreo Tipo de
Punto Distancia al
punto de apoyo
GNSS L1 8 Horas Topográfico Hasta 20 km
GNSS L1 / L2 4 Horas Topográfico >20 km
Se debe tener en cuenta si cerca a la red pasiva se encuentran vértices geodésicos a una
distancia inferior a 4km, se puede realizar traslado de coordenadas mediante poligonales
cerradas, con precisiones de cierre no inferiores a 1:15 000.
Las coordenadas deben expresarse en el sistema de proyección cartesiano y
posteriormente ser convertidos a coordenadas planas de GAUSS para hacerlos compatibles
con la cartografía rural oficial.
3.2 LEVANTAMIENTO PLANIMETRICO
“En el levantamiento de los puntos de lindero donde se presentan cambios de
dirección, que vistos en conjunto le dan forma al predio, el error máximo en posición debe
estar de acuerdo con la tabla 2”. (Circular IGAC No. 161, 2014, p.2)
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Tabla 2. Errores máximos permitidos en levantamientos planimétricos. Fuente: Circular IGAC No. 161, 2014, p.2
ÁREA PREDIO
(��)
ERROR MÁXIMO ÁREA (%)
ERROR MÁXIMO PUNTO MEDIDO (m)
Hasta 2000 1 0,2
>2000 hasta 5000 2 0,3
>5000 hasta 50000 2 0,5
>50000 2 1
El error máximo debe ser submétrico para puntos no levantados o referenciados.
3.3 LEVANTAMIENTO CON EQUIPOS GNSS EN MODO ESTÁTICO RÁPIDO
DIFERENCIAL
Es importante tener en cuenta que la distancia entre el punto de apoyo hasta los otros
puntos de detalle debe ser inferior a 10km, los tiempos de rastreo deben cumplir con lo
estipulado en la tabla 3.
Tabla 3. Tiempos mínimos de rastreo para método estático rápido en sistemas GNSS. Fuente: Circular IGAC No. 161, 2014, p.3
DISTANCIA EN KILOMETROS
TIEMPO DE RASTREO EN MINUTOS
EQUIPO DE DOBLE FRECUENCIA
(L1/L2)
EQUIPO DE FRECUENCIA SENCILLA
(L1)
1 1 2
2 2 4
4 3 6
6 4 8
7 5 10
8 6 12
9 7 14
10 8 16
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3.4 LEVANTAMIENTO CON ESTACIÓN TOTAL
Dentro de los informes de los levantamientos realizados se debe incluir el plano, los
datos crudos de la estación y las carteras de campo; así como les reportes deben contener el
error máximo permisible, error angular y de cierre.
La precisión de las poligonales cerradas se presenta en la Tabla 4.
Tabla 4. Precisión de poligonales de acuerdo al área levantada. Fuente: Circular IGAC No. 161, 2014, p.4
ÁREA PRECISIÓN
< 1 ha 1: 15000 1 ha < ÁREA <10 ha 1: 10000 >= 10 ha 1: 50000
3.5 PLANO DE CONJUNTO
Los planos presentados al Instituto deben presentarse en formato digital con extensión
PDF y DWG, el contenido que debe llevar cada plano se especifica en el Anexo 1: Circular
N° 161 del 29 de Abril del 2014, p.4.
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4. EVALUACION Y CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
Para llevar a cabo el presente trabajo de pasantía, la metodología para determinar el
control de calidad de levantamientos topográficos para control terrestre y clasificación de
campo se dividió en cuatro fases; inicialmente las actividades eran procesos dependientes, es
decir, el trabajo de un grupo dependía de la aprobación o desaprobación del grupo anterior y
así sucesivamente con los cuatro grupos, por ejemplo, el primer grupo revisaba la estructura
digital de algunos predios entregados al Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) por el
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) y se les daba un aprobado, el segundo
grupo tomaba estos predios aprobados y verificaba la precisión de los puntos, cuando esta
precisión estaba verificada el tercer grupo comprobaba que los datos de coordenadas y áreas
consignados en el informe concordaran con los datos consignados en el plano; finalmente el
cuarto grupo colaboraba cargando la información a una base de datos. Luego las actividades
fueron generales. El procedimiento se realizó teniendo en cuenta las siguientes fases y en cada
fase se realizaron diferentes pasos, los cuales se definen a continuación:
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FASE 1
•Diligenciar los formatos que se encuentren incompletos, establecidos por el GIT de Control Terrestre y Clasificación de Campo para el control de calidad de los levantamientos planimétricos prediales ejecutados por y para el IGAC.
•Realizar la verificación inicial del contenido de la estructura digital entregada por el ejecutor o los ejecutores del levantamiento.
•Prestar apoyo en el control de calidad a cada uno de los proyectos asignados cumpliendo el cronograma dado en la asignación de las actividades.
FASE 2
•Verificar que la información de los levantamientos correspondan al sistema de referencia actualmente utilizado, en el datum MAGNA-SIRGAS.
•Apoyar la actividad de verificación de la precisión de los puntos de apoyo correspondientes a los levantamientos de acuerdo con las especificaciones técnicas del GIT de Control Terrestre y Clasificación de Campo e informar a los revisores en caso de encontrar anomalìas técnicas en el procedimiento en campo del posicionamiento de dichos puntos.
FASE 3
•Documentar en un listado la metodología empleada en cada levantamiento: estación total, equipos GNSS, ortofotografías, ortoimágenes o mixto.
•Organizar la información requerida en la estructura digital de los levantamientos basándose en los soportes técnicos proporcionados y los registros fotográficos.
•Comprobar la concordancia entre los datos de coordenadas y áreas consignados en el informe y los reportados en el plano de conjunto de cada levantamiento asignado.
FASE 4
•Colaborar con la carga en la base de datos del GIT Control Terrestre y Clasificación de Campo la información de los predios.
•Apoyar la generación de la documentación requerida en el desarrollo de las actividades de los convenios de levantamientos suscritos por la subdirección de geografía y cartografía.
•Servir de enlace entre los revisores de oficina y los revisores de campo comunicando las observaciones a los levantamientos.
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El presente trabajo de pasantía, realizado en las instalaciones del IGAC con una
duración de 192 horas (aproximadamente dos meses) está enmarcado en la primera fase,
cuyas funciones a se desarrollaron así:
4.1 Diligenciamiento de bases de datos establecidas por la Dirección de Geografía y
Cartografía
Para dar cumplimiento al primer objetivo, fueron asignados los siguientes formatos,
los cuales se encontraban incompletos y debían ser diligenciados oportunamente, de esta
manera fue posible llevar un control de predios entregados y aprobados:
• Consecutivo de códigos: este formato se diligenciaba de acuerdo a la ubicación de los
predios recibidos, en base a la Codificación de la División Político- Administrativa de
Colombia (DIVIPOLA) se generaban los códigos correspondientes a cada predio, era
importante hacerlo en orden consecutivo, de esta manera cada plano obtuvo un código
único.
• Seguimiento de Tierras Rurales: este cumplía la función de llevar el control de los
levantamientos que se recibían, los que estaban asignados con su respectivo revisor y los
que estaban aprobados; a continuación se presenta y se explica los ítems del formato:
CONSECUTIVO: Número de predio relacionado en la tabla.
FECHA DE SOLICITUD: Fecha de entrega del predio para revisiones.
FORMA DE ENTREGA: Formato en que se entrega el archivo con la
información del predio.
SUBGERENCIA: Subgerencia a la que pertenece el proceso del predio.
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DIRECCION: Dirección a la que pertenece el predio a revisar.
NOMBRE PREDIO: Nombre del predio a revisar.
DEPARTAMENTO: Departamento en el que está ubicado el predio a revisar.
MUNICIPIO: Municipio en el que está ubicado el predio a revisar.
VEREDA: Vereda a la que pertenece el predio a revisar.
IDENTIFICADOR INCODER: Código catastral del predio.
CODIGO PLANO: Código de plano basado en la Divipola.
TOPOGRAFO: Nombre del topógrafo que realizo el levantamiento del predio.
ESTADO: Estado en que se encuentra la revisión del predio.
FECHA CONTROL DE CALIDAD: Fecha en que se realizó la revisión del
predio.
OBSERVACIONES: Observaciones realizadas por el revisor.
FECHA ENTREGA DE CORRECCIONES: Fecha en que la entidad
correspondiente, en este caso Incoder entrega las correcciones de las
observaciones hechas por el revisor.
ASIGNADO A: Nombre del revisor asignado al predio.
FECHA VISTO BUENO: Fecha en que el revisor da el visto bueno.
FECHA DE APROBACION: Fecha en que el revisor aprueba el levantamiento
del predio.
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4.2 Verificación de la estructura digital y documentación presentada
Para cumplir con el segundo objetivo, realizar la verificación inicial del contenido de
la estructura digital entregada por el ejecutor o los ejecutores del levantamiento, se basó la
revisión en la figura 1, en esta se muestra los requerimientos mínimos que debía contener la
estructura digital de cada predio y así mismo se llenaba un formato correspondiente.
Imagen 1. Requerimientos de estructura digital para informes presentados Fuente: Documentación interna IGAC
24
Imagen 2. Base verificación estructura digital para informes presentados Fuente: Documentación Interna IGAC
Para llevar el control de la revisión de cada predio, se hizo necesario el
diligenciamiento de la base “Verificación estructura digital” (Ver imagen No. 2) en donde se
resaltaba con una “X” el ítem que cumplía con las especificaciones estipuladas por el
Instituto, además se especificaba el sistema de referencia y el origen cartesiano. En caso de no
adjuntar el informe, el predio no es aprobado en esta etapa del procedimiento. Teniendo en
cuenta que este es el primer filtro de la revisión, en caso de estar incompleta la información o
de haber inconsistencias, se realizan observaciones y posteriormente se informa al Incoder
que no puede ser aprobado hasta remitir las correcciones o la documentación faltante, según
sea el caso.
4.3 Apoyar al GIT de Control Terrestre y Clasificación de Campo en el control de calidad
de los informes presentados
Para cumplir con el tercer objetivo, prestar apoyo en el control de calidad a cada uno
de los proyectos asignados, y cumpliendo el cronograma dado en la asignación de las
actividades, se realizó la revisión minuciosa de la información de algunos predios: Luego de
comprobar que se encontraba la documentación completa, se debía examinar cada uno de los
25
archivos, para esto, el grupo de trabajo encargado de revisar los informes creó una tabla
detallada (no oficial) para registrar inconsistencias acerca de cada documento:
Imagen 3. Revisión detallada control de calidad de los informes de campo Fuente: Documentación interna IGAC
Los pasos a seguir para la revisión del control de calidad de cada informe fueron los
siguientes:
26
• Paso 1: Como primera medida se procede a revisar si los datos crudos GNSS y los RINEX
del posicionamiento se encuentran organizados y si éstos abren correctamente, esto se
comprueba mediante los software TopconTools y/o Leica.
• Paso 2: Debe realizarse el postproceso de los puntos de apoyo o bases para verificar que las
coordenadas sean las mismas reportadas en el plano y en el informe. En algunos
levantamientos utilizan puntos de la red activa (MAGNA ECO), es decir, estaciones
permanentes para dar coordenadas al punto de apoyo de su poligonal, en otros casos utilizan
la red pasiva para el traslado de coordenadas, teniendo en cuenta que los vértices geodésicos
no superen una distancia de 4km.
Otro punto importante a verificar en este ítem es que la precisión de la base o punto
de apoyo sea inferior a 0,065m; la precisión de los demás puntos debe ser submétrica; en
caso contrario no se aprobará dicho levantamiento.
Imagen 4. Ejemplo esquema de procesamiento de datos tomados en campo. Fuente: Informe presentado al IGAC
27
• Paso 3: Se revisa si el levantamiento fue ejecutado con Estación total, en este caso se
comprueba que los datos crudos de la estación se encuentren dentro de los archivos.
• Paso 4: A continuación, se debe comprobar que los puntos del levantamiento del predio se
encuentren ubicados exactamente sobre el municipio o vereda que se especifica en el
informe, es importante verificar que el levantamiento se encuentre referenciado en la Red
MAGNA-SIRGAS y que el origen de las coordenadas sea el correcto, posterior a esto, se
exporta la poligonal compuesta por los linderos del predio desde AutoCAD a Arcgis, luego
se crea un shape con este polígono y se ubica sobre otra capa que contiene la División
Político- Administrativa de Colombia (Divipola); otra forma de comprobar que las
coordenadas del levantamiento son correctas es creando un kml y exportarlo al software
Google Earth.
Imagen 5. Verificación de la ubicación del predio levantado en Arcgis Fuente: Arcgis, 2016.
28
Imagen 6. Verificación de la ubicación del predio en Google Earth Fuente: Google Earth, 2016.
• Paso 5: El siguiente paso a seguir es identificar los puntos geodésicos utilizados y/o
materializados mediante el formato No. F30200-05/09.V4 “Descripción de punto geodésico”,
se verifica que la información esté completa y que las descripciones de los puntos sean
coherentes con los croquis general y detallado.
Imagen 7. Formato (F30200-05/09.V4) Descripción de punto geodésico Fuente: Documentación interna IGAC
29
• Paso 6: Verificar que contenga carteras de campo bien organizadas.
• Paso 7: El plano es uno de los aspectos más importantes para dar visto bueno y aprobación al
informe de un predio: el rótulo debe cumplir con las especificaciones propuestas por el
IGAC, aquí se verifica que contenga los datos generales del predio, cuadro de coordenadas,
de áreas y de convenciones; el texto debe ser legible, además se verifica que contenga grilla,
norte, puntos de apoyo, distancia entre los puntos del lindero y que la estructura general del
plano se encuentre bien presentada.
Imagen 8. Verificación plano de predio levantado en AutoCAD Fuente: Plano presentado al IGAC
• Paso 8: Todo informe de levantamiento realizado con GPS debe adjuntar el formato No.
F30200-03/09.V4 “Hoja de campo para observación con GPS”, se verifica que se encuentre
30
bien diligenciado ya que se debe especificar el tipo de levantamiento, tipo de punto, el equipo
utilizado, la altura instrumental, coordenadas navegadas y tiempos de posicionamiento.
Imagen 9. Formato (F30200-03/09.V4) Hoja de campo para observación con GPS Fuente: Documentación interna IGAC
31
• Paso 9: La entrega de fotografías de la zona del proyecto debe estar discriminada en:
imágenes de puntos de apoyo, fotografías del lindero, imágenes generales del predio y de
predios colindantes. Además es importante que anexen un registro fotográfico de cómo se
realizó el levantamiento.
• Paso 10: Se revisa que anexen información adicional tal como: acta de colindancia, acta de
mensura, cédula del propietario y redacción técnica de linderos.
• Paso 11: El siguiente y más importante paso es la revisión del Informe, éste debe contener
toda la información del levantamiento comenzando por los datos generales del predio:
ubicación, nombre, área en hectáreas, posteriormente debe contar con introducción,
objetivos, especificaciones del trabajo, metodología del trabajo de campo, la materialización
y georeferenciación de puntos, además deben estar incluidos los formatos descritos
anteriormente (Descripción de punto geodésico, hojas de campo), las especificaciones del
equipo utilizado y el registro fotográfico del levantamiento. El informe debe presentar los
cálculos y el procesamiento de la información de manera clara y ordenada (Imágenes del
postproceso, precisiones obtenidas).
• Paso 12: Los documentos y plano nombrados anteriormente debe ser entregados también en
formato PDF (portable document format). En caso de no anexarlos así, no será causal de
devolución, únicamente se procede a imprimirlos en este formato.
32
• Paso 13: Para finalizar es necesario consolidar todas estas observaciones diligenciando el
formato No. F30200-23/14.V1 “Control de calidad de levantamientos topográficos”, el cual
se envía al ingeniero encargado de la aprobación de cada informe para su revisión y visto
bueno.
Imagen 10. Formato (F30200-23/14.V1) control calidad levantamientos topográficos. Fuente: Documentación interna IGAC
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5. RESULTADOS
5.1 Seguimiento tierras rurales
Se crearon un total de 559 códigos de plano para predios levantados en 20 diferentes
departamentos del país, estos códigos tuvieron como base la Divipola (División Político-
Administrativa de Colombia), en la tabla 6 se muestra la cantidad de predios recibidos por
cada departamento, y así mismo la cantidad de códigos únicos de plano generados.
Tabla 5. Códigos generados por predio levantado según su departamento. Fuente propia
DEPARTAMENTO CÓDIGOS GENERADOS
AMAZONAS 21
ANTIOQUIA 37
ATLANTICO 19
BOLIVAR 1
BOYACA 72
CASANARE 1
CAUCA 46
CESAR 52
CHOCO 76
CUNDINAMARCA 11
GUAINIA 1
GUAVIARE 5
HUILA 4
LA GUAJIRA 3
MAGDALENA 81
NARIÑO 29
PUTUMAYO 5
QUINDIO 4
SANTANDER 23
TOLIMA 68
En la gráfica 1 se muestra la relación de los departamentos con las
cantidades más altas de predios entregados y con códigos asignados.
34
Gráfica 1. Relación de Códigos generados según su departamento Fuente propia
En la gráfica No. 2 se presenta el estado de revisión en el que se dejó el total de
predios relacionados en el formato Seguimiento a tierras rurales
Gráfica 2. Estado de avance revisión de predios entregados. Fuente propia
0102030405060708090
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TAN
DER
TOLI
MA
Total
232
82
31
214
0 50 100 150 200 250
ASIGNADO
CORRECCIONES INCODER
SEGUNDA REVISIÓN
EN BLANCO
ESTADO DE REVISIÓN
35
5.2 Verificación estructura digital
A continuación se presenta la relación de la estructura digital revisada a 704 predios
levantados en 23 diferentes departamentos del país.
Tabla 6. Relación predios revisados durante la pasantía. Fuente propia
DEPARTAMENTO PREDIOS REVISADOS AMAZONAS 21 ANTIOQUIA 57 ARAUCA 84 ATLANTICO 131 BOLIVAR 35 BOYACA 78 CASANARE 6 CAUCA 83 CESAR 15 CESAR-SANTANDER 2 CORDOBA 16 CUNDINAMARCA 2 GUAINIA 6 GUAVIARE 10 HUILA 2 LA GUAJIRA 25 MAGDALENA 7 META 14 NARIÑO 22 QUINDIO 4 RISARALDA 1 SANTANDER 13 TOLIMA 70
En la gráfica 3 se presenta la relación de número de predios revisados por cada uno de
los 23 departamentos.
36
Gráfica 3. Relación predios revisados por departamento Fuente propia
Cada uno de los predios se clasificaba dentro de diversos procesos que se ejecutan dentro del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, a continuación se relacionan dichas categorizaciones de los predios a los cuales se
les verificó la estructura digital, además se presenta su respectiva gráfica.
Tabla 7. Relación clasificación de predios levantados. Fuente propia
PROCESOS No. PREDIOS Baldíos 301 Adquisición de predios 72 Deslinde 5 Extinción de dominio 2 Fondo Nal. Agrario 2 Fondo Nal. del Ahorro 13
Formalización Baldíos, Procesos Agrarios, Ordenamiento Productivo
78
Formalización de propiedad 88 Procesos agrarios 39 Procesos agrarios-Extinción de dominio 8 Procesos Agrarios Deslinde Sabanas y Playones 2 Promoción, acompañamiento y seguimiento 1 Revocatorias 3 Sin proceso 90
0
20
40
60
80
100
120
140
AM
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PREDIOS REVISADOS
37
Gráfica 4. Clasificación de los predios revisados Fuente propia
Además de verificar que los levantamientos presentados se encuentren dentro del
sistema de referencia MAGNA-SIRGAS, se realizó la siguiente gráfica teniendo en cuenta los
orígenes de cada predio.
Gráfica 5. % Predios revisados ubicados en los diferentes orígenes utilizados en Colombia. Fuente propia
Baldios
Aquisicion de predios
DeslindeExtincion de dominioFondo Nal. Agrario
Fondo Nal. del Ahorro
Formalización Baldios, ProcesosAgrarios,
Ordenamiento Productivo
Formalizacion de propiedad
Procesos agrarios
Procesos agrarios-Extincion de dominio
Procesos Agrarios Deslinde Sabanas y
Playones
Promoción, acompañamiento y
seguimiento
Revocatorias
Sin proceso
CLASIFICACIÓN PREDIOS REVISADOSCLASIFICACIÓN PREDIOS REVISADOSCLASIFICACIÓN PREDIOS REVISADOSCLASIFICACIÓN PREDIOS REVISADOS
Central63%
Este14%
Oeste23%
ORIGEN PREDIOS REVISADOS
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6. ANALISIS DE RESULTADOS
6.1 Seguimiento tierras rurales
Según la gráfica No. 1 se demuestra que la mayor cantidad de predios entregados se
localizan en el departamento del Magdalena, seguido por el departamento del Chocó, y los
departamentos con menor cantidad de predios entregados son Bolívar, Casanare y Guainía.
Adicionalmente se verificó que la estructura digital de los 559 predios entregados,
estuviera completa; y en la gráfica No. 2 se muestra el estado de avance de revisión del total
de predios relacionados en el formato.
Según la gráfica No. 2 se muestra que de los 559 predios entregados para revisión, 214
predios quedaron en estado de revisión en blanco, es decir, no estaba asignado en la etapa de
correcciones, 232 predios estaban asignados; 82 estaban en correcciones en INCODER y 31
se encontraban en segunda revisión.
6.2 Verificación estructura digital
De la gráfica No. 3, se puede concluir que la mayoría de predios entregados por el
INCODER, son de los departamentos de Atlántico y Arauca.
Los departamentos con menor cantidad de predios levantados son Risaralda, Huila,
Cesar-Santander y Cundinamarca.
La cantidad de predios revisados según su estructura digital fueron 704, éstos
pertenecen a las diferentes clasificaciones dadas en la gráfica No. 4.
39
De la tabla No. 8 se rescata que 88 de los 704 predios se encuentran dentro del proceso
de formalización de propiedad y que 90 predios se encuentran aún sin clasificar, siendo estas
cantidades menores a los predios que se encuentran en procesos de baldíos.
Según la gráfica No. 4 se puede concluir que la gran mayoría de los predios se
encuentran dentro de la clasificación de baldíos.
Con base en la Gráfica No. 5, se concluye que de los 704 predios, 421 se encuentran
ubicados en el origen GAUSS central, corresponde a un 63%; 149 se encuentran dentro del
origen GAUSS oeste, correspondiendo a un 23% y 94 predios se encuentran en origen
GAUSS este, que corresponde al 14%.
40
7. CONCLUSIONES
Las especificaciones técnicas solicitadas por el IGAC al INCODER para la entrega de
trabajos de los levantamientos planimétricos de predios rurales son adecuadas debido a que
evalúan toda la información técnica de los levantamientos realizados.
La primera fase de la metodología para la revisión de informes en la cual se verifica la
estructura digital es un proceso preventivo que funciona de manera eficaz ya que permite
aprobar únicamente los informes que cumplan con los requerimientos y así evitar que pasen a
las siguientes etapas cuando presenten falencias.
Una gran cantidad de predios se clasifican como baldíos dentro de los cuales se
destacan los que se encuentran para titulación, los reservados son una minoría y los demás se
encuentran pendientes por adjudicar a quienes reúnan la totalidad de las exigencias
determinadas por la ley.
Los pasantes deben tener conocimientos previos para el desarrollo adecuado del
trabajo ya que a diario se hace uso de softwares como AutoCAD y Arcgis, además de los
programas para el procesamiento de datos: Topcon Tools y Leica.
Este convenio de apoyo interinstitucional contribuye al aprendizaje de los estudiantes
de tecnología en topografía ya que permite conocer más a fondo sobre los procesos
topográficos que se ejecutan en el país y de la manera en que funcionan; además de adquirir
información acerca de las entidades reguladoras de los mismos.
41
8. RECOMENDACIONES
En relación a los tiempos de trabajo, se consideran ideales debido a que la revisión del
total de predios relacionados se completó en poco tiempo, entre los cuatro grupos se revisaban
aproximadamente 3 predios por hora y en una jornada de 10 horas, los 4 grupos revisaban
aproximadamente 30 predios al día, esto en el tiempo en que se completó la pasantía que fue
de aproximadamente 2 meses, es decir en total se debían haber revisado aproximadamente
1200 predios, esto no se cumplió debido a que no todos los días se asignaban predios para su
respectiva revisión, por lo tanto se recomienda una mejor distribución de las asignaciones de
los predios.
Con respecto a la revisión del contenido de los informes y teniendo en cuenta los
formatos definidos por el IGAC, es recomendable iniciar con la realización del postproceso
del levantamiento, de tal manera poder verificar que los datos cumplan con las
especificaciones definidas por el Instituto y así proceder a revisar la totalidad de documentos;
en caso contrario se debe informar al INCODER para que realicen las respectivas
correcciones y de ser necesario, repetir el levantamiento.
Es importante seguir paso a paso los formatos de revisión de los levantamientos
topográficos ya que gracias a estos se detectan fácilmente las falencias que pueden llegar a
presentar los informes entregados por el INCODER y así solicitar las correcciones
pertinentes.
42
9. BIBLIOGRAFÍA
Incoder – Ordenamiento Productivo (Tierras). (2016). Incoder.gov.co. Recuperado el 1 de
Febrero de 2016, a partir de
http://www.incoder.gov.co/contenido/contenido_preview.aspx?conID=132&catID=841
Incoder – Procesos agrarios (2016). Incoder.gov.co. Recuperado el 1 de Febrero de 2016, a
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Incoder - Titulación de baldíos. (2016). Incoder.gov.co. Recuperado Recuperado el 1 de febrero
de 2016, a partir de
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INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI, (2014). Circular N° 161 – Especificaciones
técnicas para Levantamientos Planimétricos emitida por el IGAC.
INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI. (2016). Igac.gov.co. Recuperado el 1 de
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xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3hHT3d_JydDRwN3t0BXA0_vUKMwf28PIwNHI30v_aj0nPwk
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NPO/dl3/d3/L3dDb0EvUU5RTGtBISEvWUZSdndBISEvNl9BSUdPQkIxQTBHRlFFMElLV
TJWT0tIMjBBNw!!/
INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. (2016). Igac.gov.co. Recuperado el 1 de
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http://www.igac.gov.co/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/AreasEstrategicas/!ut/p/c5/?WCM
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