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INFORME DE RENDICION DE CUENTAS DE LA GOBERNACIÓN DEL GUAYAS
DURANTE EL AÑO 2015
Ab. Julio César Quiñónez GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL GUAYAS
“ El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, y es esencial construir instituciones públicas
transparentes, cuya cultura institucional esté fundamentada en una rendición de cuentas correctamente
estructurada, la participación ciudadana busca mejorar considerablemente la interrelación existente entre
la ciudadanía y las instituciones públicas, generando mayor confianza , y propendiendo a la construcción
de instituciones más comprometidas y más transparentes para el fortalecimiento de la gestión pública del
país y la democracia en general. El mandante que es la ciudadanía, misma que elige a las autoridades
otorgándoles las facultades para la ejecución de políticas, planes, programas y proyectos en beneficio del
bien común, es quien se convierte en veedor directo de nuestra gestión, y nosotros como servidores del
soberano estamos llamados a informar y rendir cuentas sobre nuestras funciones y los resultados
alcanzados. Así, la rendición de cuentas entonces, constituye una obligación de naturaleza permanente de
las autoridades que ejercemos la función pública, de justificar nuestros actos ante la ciudadanía, e
informar sobre el cumplimiento de nuestras responsabilidades y deberes. Ante lo cual, la Gobernación del
Guayas pone a disposición de la colectividad el presente INFORME DE RENDICION DE CUENTAS, donde
exponemos las principales actividades y logros alcanzados en el 2015, con la plena seguridad de que
nuestra Gestión al servicio de la colectividad Guayasense será evaluada por nuestros mandantes y al
mismo tiempo retroalimentará nuestras estrategias institucionales, siempre dirigidas al servicio de la
provincia y la consecución de los grandes objetivos nacionales en el marco de alcanzar nuestro anhelado
BUEN VIVIR.”
Contenido 1. INTRODUCCION ............................................................................................................................................. 3
2. FILOSOFIA INSTITUCIONAL ............................................................................................................................ 3
2.1. Misión .................................................................................................................................................... 3
2.2. Visión ..................................................................................................................................................... 3
2.3. Objetivos Institucionales ....................................................................................................................... 4
3. EJES DE TRABAJO DIRECCIONADOS A LA CONSECUCION DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES ................. 4
4. ACTIVIDADES EJECUTADAS POR LA GOBERNACIÓN DEL GUAYAS DURANTE EL AÑO 2015 SEGÚN LOS EJES
DE TRABAJO ........................................................................................................................................................... 4
4.1. GOBERNABILIDAD .................................................................................................................................. 4
4.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................................................................................... 11
4.3. SEGURIDAD CIUDADANA ..................................................................................................................... 14
4.4. GESTIÓN Y EFICIENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS ................................................................................. 19
5. INTENDENCIA GENERAL DE POLICÍA DEL GUAYAS ...................................................................................... 23
5.1. Locales en la Provincia del Guayas que se controlan .......................................................................... 23
5.2. Labores realizadas en el 2015.............................................................................................................. 24
5.3. Control por distritos/cantones ............................................................................................................ 24
5.4. Detalles establecimientos controlados a nivel provincial .................................................................. 25
5.5. Detalles de locales controlados (mensual) .......................................................................................... 25
5.6. Clausuras por distritos/cantones ......................................................................................................... 26
5.7. Pirotecnia (unidades educativas capacitadas) .................................................................................... 27
5.8. Locales citados (2015) ......................................................................................................................... 27
6. PARTICIPACIÓN EN EVENTOS OFICIALES ..................................................................................................... 28
7. GESTIÓN INSTITUCIONAL............................................................................................................................. 32
7.1. Cumplimiento de ejecución presupuestaria en el ejercicio fiscal 2015 .............................................. 32
7.2. Contratación y Compras Públicas de bienes y servicios ...................................................................... 33
1. INTRODUCCION
El artículo 89 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana define a la rendición de cuentas “Como
un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarias
y funcionarios o sus representantes legales, según sea el caso, que estén obligadas u obligados a
informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su
gestión y en la administración de recursos públicos.”
Por su parte el artículo 90 de la misma ley establece como sujetos obligados a la rendición de
cuentas a “Las autoridades del Estado, electas o de libre remoción, representantes legales de las
empresas públicas o personas jurídicas del sector privado que manejen fondos públicos o
desarrollen actividades de interés público, los medios de comunicación social, a través de sus
representantes legales, están obligados a rendir cuentas, sin perjuicio de las responsabilidades que
tienen las servidoras y los servidores públicos sobre sus actos y omisiones"
Sobre la base legal antes señalada, la Gobernación del Guayas ha elaborado el informe de Rendición
de Cuentas, para ello la Institución constituyó un equipo de servidoras y servidores que se
encargaron de diseñar y liderar la implementación del proceso, y que hoy se lo pone a consideración
de la ciudadanía
2. FILOSOFIA INSTITUCIONAL
2.1. Misión
Direccionar y orientar la política del Gobierno Nacional en la provincia, los planes y proyectos
promovidos por el Ministerio del Interior a nivel provincial, a través de una gestión eficiente, eficaz,
efectiva, transparente y pública, para fortalecimiento de la gobernabilidad y seguridad interna para
el buen vivir.
2.2. Visión
Establecerse como un ente destacado, definiendo los derechos de los ciudadanos direccionando la
aplicación de la política pública mediante el correcto manejo de las normativas del país. En su tarea
se proyecta ejerciendo una labor en conjunto con instituciones y/o entidades para el bien de la
sociedad. Implementando mecanismos de evaluación y supervisión de las funciones y servicios
ofrecidos por la institución.
2.3. Objetivos Institucionales
- Incrementar la gobernabilidad democrática en el territorio nacional.
- Incrementar la seguridad ciudadana en el Ecuador.
- Incrementar el ejercicio de los derechos y garantías consagrados en la Constitución e
instrumentos internacionales justificados por el país.
3. EJES DE TRABAJO DIRECCIONADOS A LA CONSECUCION DE LOS OBJETIVOS
INSTITUCIONALES
Gobernabilidad
Participación ciudadana
Seguridad Ciudadana
Servicios Públicos
4. ACTIVIDADES EJECUTADAS POR LA GOBERNACIÓN DEL GUAYAS DURANTE EL AÑO
2015 SEGÚN LOS EJES DE TRABAJO
4.1. GOBERNABILIDAD
Nivel de cumplimiento de los compromisos adquiridos con la comunidad
NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD
COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA
COMUNIDAD
ESPACIO EN EL QUE SE GENERO EL COMPROMISO
RESULTADOS AVANCE/CUMPLIMIENTO
LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO
EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN
Compromisos Responsables
Varios ministerios 13 compromisos, 11
cumplidos, 1 en revisión y 1 en ejecución.
Compromisos Responsables
Compromisos Corresponsables
Varios ministerios 16 compromisos Compromisos Presidenciales
Corresponsables
Gestión Por Resultados Varios ministerios 240 proyectos GPR
Entrega de juguetes y ropa por navidad
Varios sectores del Guayas
1236 juguetes y 1306 ropas entregadas
Entrega de Juguetes y Ropa
Fuente: Unidad de Gestión Presidencial
Elaboración: Gobernación del Guayas
Elaboración: Gobernación del Guayas
Con motivo de la conmemoración de los 480 años de Fundación de Guayaquil, se realizó el acto de
apertura de las festividades, en el parque Huancavilca en el mes de julio. El evento contó con la
presencia de la Orquesta de la Armada y de artistas nacionales e internacionales.
Durante el mes de julio se coordinó también la visita del Papa Francisco a la ciudad de Guayaquil, donde
cumplió su agenda de actividades. Luego de la bienvenida por parte de las autoridades, el Papa
Francisco se dirigió al Santuario del Señor de la Divina Misericordia en donde, después de rezar
brevemente, dijo "para cada uno de ustedes: mucha misericordia, que Dios los cuide".
Los guayaquileños festejaron en el mega concierto "Por un Guayaquil Equitativo y Alegre" los 480
años de fundación de Guayaquil. El evento fue auspiciado por la Gobernación del Guayas y se realizó
el 24 de julio, en la Av. Francisco de Orellana, a la altura de Tres Cerritos.
En el sector de la Florida Norte, se realizó la Sesión Popular por los 480 años de fundación de
Guayaquil. La celebración contó con la presencia del presidente Rafael Correa, el vicepresidente
Jorge Glas, la presidenta de la Asamblea, Gabriela Rivadeneira, el gobernador del Guayas, Julio César
Quiñónez, el presidente del Consejo Nacional de la Judicatura, Gustavo Jalkh, el prefecto Jimmy
Jairala y la segunda vicepresidenta de la Asamblea, Marcela Aguiñaga. El gobernador del Guayas,
Julio César Quiñónez dio el discurso de apertura del evento en el que señaló "hoy podemos discutir
la eficiencia, no la ausencia, la inclusión no la marginación, la equidad no la injusticia. Este Guayaquil
toma definitivamente una nueva forma de entenderse en la patria que no lo reconocía. Pues no fue
fundada para que sus hijos sufran y padezcan tanta marginación y dolor".
En el mes de octubre Guayaquil celebró sus 195 años de Independencia en el sector popular
Guasmo Sur. “La independencia de este territorio tiene significado nacional en ello radica su
grandeza", resaltó el Gobernador del Guayas durante su emotivo discurso en la Sesión Solemne
Popular por los 195 años de Independencia de la Perla del Pacífico, que tuvo lugar en el populoso
sector del Guasmo Sur. Al solemne evento asistieron el Presidente de la República, Rafael Correa, y
varias autoridades locales y Nacionales
Con oratoria, bailes folclóricos a cargo del ballet de la ESPOL e intervención de la Orquesta
Filarmónica Juvenil de Guayaquil, la Gobernación de la Provincia del Guayas aperturó, desde los
exteriores de el auditorio Simón Bolívar MAAC Cine, las Festividades Octubrinas por los 195 años de
Independencia de la Urbe Porteña. La participación de los Colegios Réplica de la ciudad, las
comparsas entonadas por la Banda Blanca de la Armada Nacional junto a la majestuosa vista del Rio
Guayas fueron testigos del acto Cívico en honor a la Perla del Pacífico.
En el mes de diciembre el Gobernador visitó Cerrito de los Morreños para realizar asamblea popular
y agasajo navideño. La comuna de Cerrito de los Morreños, ubicada en el golfo de Guayaquil recibió
al gobernador del Guayas, Julio César Quiñónez, quien acudió junto a su equipo de trabajo para
constatar las condiciones de vida de sus pobladores.
La Gobernación realizó agasajo navideño a niños y niñas de la provincia. Diversión, alegría, colores y
risas invadieron el Parque Histórico de Guayaquil, lugar donde la gobernación del Guayas, realizaba
un programa navideño para niños y niñas de diferentes sectores de la provincia. Desde caritas
pintadas hasta golosinas, regalos y payasos fueron parte de esta celebración navideña en la que
participaron cerca de 600 niños de escasos recursos. El evento contó con un show de magia que
impresionó e ilusionó a los más pequeños quienes no dejaban de aplaudir y maravillarse.
Dentro de las actividades realizadas por Jefatura Política del Guayas se encuentran las siguientes:
ACTIVIDAD / EVENTO
MESES N° DE
EVENTOS N°
ASISTENTES TEMAS TRATADOS MAS
RELEVANTES
ACUERDOS Y/O COMPROMISOS ESTABLECIDOS
Consejo de Jefes y
Tenientes políticos
AGOSTO, SEPTIEMBRE,
OCTUBRE NOVIEMBRE,
ENERO
5 230
Socialización de políticas impartidas por la
secretaria nacional de gestión política, revisión
de cumplimiento y desarrollo institucional a
nivel provincial, activación política, revisión de temas coyunturales en la
provincia.
Gabinetes distritales en
todos los distritos de la
provincia
NOVIEMBRE Y DICIEMBRE
14 1134
La funcionalidad de los gabinetes distritales en la provincia tiene como
finalidad, analizar la realidad del ejecutivo desconcentrado en la provincia. Partiendo
desde este punto, los Jefes y Tenientes
Políticos cumplen con la tarea de supervisar el cumplimiento de las políticas públicas y el
buen desarrollo de todo en ejecutivo distrital
desconcentrado.
Veeduría constante por parte de las
autoridades cantonales para velar por el
cumplimiento de las políticas públicas, así mismo la atención y solución oportuna a
casos puntuales denunciados por los
ciudadanos de los cantones, sumado a
esto está la coordinación con Gads
cantonales y parroquiales para que en trabajo conjunto se
de solución a problemas de índole
municipal y parroquial .
Atención a la ciudadanía y asistencia a
eventos oficiales
Junio -diciembre
1595 1595
Espacio de atención a la ciudadanía para dar
solución a problemas competentes a la
función de la Jefatura Política y canalizar
problemáticas a ministerios
competentes de ser el caso.
Espacio de atención a la ciudadanía para dar solución a problemas
competentes a la función de la Jefatura
Política y canalizar problemáticas a
ministerios competentes de ser el
caso.
Delegaciones y
representación del Sr.
Gobernador del Guayas
Junio -diciembre
292
Atención a delegación de representación y
atención ciudadana; así mismo de
representatividad en consejo de
Gobernadores y reuniones de índole
política e institucional.
4.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Durante el mes de mayo, la Gobernación del Guayas estuvo presente junto al Ministerio de
Educación en la inauguración de año lectivo 2015. El acto se realizó en la escuela Manuela Cañizarez,
en la ciudad de Guayaquil. Durante este mes se realizó un evento por el día internacional de las
Madres, en el Centro de Rehabilitación Social de Mujeres en la ciudad de Guayaquil.
En el mes de junio se ejecutaron varias actividades orientadas a la información y servicio a la
ciudadanía tales como:
- Socialización de las enmiendas constitucionales
- Asistencia en las asambleas de participación ciudadana
Un nuevo reto emprende la Gobernación de la Provincia del Guayas en el mes de agosto, quien por
medio del enlace radial "Por Ti Guayas" presenta a la ciudadanía un informe detallado de las
actividades que cumple la Institución. Este espacio de rendición de cuentas se retransmite a través
de la emisora matriz Súper K 800 am y también se enlazarán las radios Ciudadana, Atalaya, Radio
I99, Revolución 770 am, Carrusel 660 am, Huancavilca, Prensa Sport, Onda Positiva, Sistema 2. Tiene
una duración de 30 minutos, siendo el horario establecido de 07h00 a 07h30 todos los días jueves. El
informativo tiene como objetivo dar a conocer los avances de las obras y las políticas públicas que se
implementan en la provincia del Guayas, contando con las declaraciones de primera mano del
Gobernador Julio Cesar Quiñónez.
En agosto a la vez se vivió un ambiente de fiesta, música y algarabía en los bajos de la Gobernación
del Guayas, donde miles de ciudadanos disfrutaron del Festival por la Juventud y la Alegría que se
desarrolló a nivel nacional. El objetivo del festival fue celebrar el mes de la juventud y manifestar el
respaldo al proyecto político del gobierno nacional. Representantes de movimientos sociales,
comerciantes minoristas, jóvenes, campesinos, concurrieron desde diferentes puntos de la provincia
para disfrutar del evento en que varios artistas nacionales deleitaron a los presentes con ritmos
tropicales.
En otra de las actividades organizadas por la Gobernación del Guayas se destaca, el Festival Cultural
Por Ti Guayas realizado en el mes de octubre. Toda la riqueza y diversidad cultural perteneciente a la
provincia del Guayas se reunió en un solo lugar para mostrar el folklor de cada cantón guayasense.
El parque Samanes fue el escenario de este gran evento denominado Festival histórico, artístico y
cultural "Por Ti Guayas", donde se dieron cita cientos de personas para conocer más acerca de su
provincia. Y es que a través de diversos ritmos tropicales y al son de las palmas, los grupos de danza
no dejaron que ningún asistente al evento deje de bailar. Mientras tanto, quienes estaban ubicados
en los stands daban la respectiva exposición sobre la localidad a la que representaban, gracias a ello
se pudo conocer incluso el origen de los nombres de cada cantón, además de degustar de su
gastronomía y admirar su artesanía.
Premiación del concurso "Embandera tu casa" en el mes de octubre. Luego de un mes de
participación, la Gobernación de la Provincia del Guayas realizó, en el salón Simón Bolívar, la
premiación del concurso cultural "Embandera tu casa", cuyo objetivo fue fomentar el civismo en las
festividades octubrinas. Cabe destacar que varios sectores de la Urbe porteña participaron en este
concurso enviando la fotografía de sus ventanas, balcones y fachadas embanderadas.
Propietarios de bares y ciclistas se sumaron a campaña contra el abuso del alcohol que se realizó en
el mes de diciembre. Gente de la tercera edad, niños, hombres y mujeres, personas con capacidades
especiales, ciclistas profesionales y aficionados, participaron de la gran cicleada masiva "Guayas
Pedalea", campaña realizada por la Gobernación del Guayas para concientizar y reducir el consumo
de alcohol e incentivar la práctica del deporte. Familias enteras acompañadas de sus bicicletas
llegaban de a poco a los bajos de la Gobernación del Guayas. Mientras transcurrían los minutos,
cada vez más personas se sumaban a lo que sería un recorrido de más de 12 kilómetros que
culminaría en el parque Samanes.
4.3. SEGURIDAD CIUDADANA
Durante el mes de Enero, la Gobernación del Guayas junto al Ministerio del Interior y la Policía
Nacional del Ecuador inauguraron en el distrito de Guayaquil, 6 Unidades de Policía Comunitaria
(UPC), tipo B, beneficiando a 60 mil personas en el Distrito Sur de Guayaquil.
Las nuevas unidades incorporadas a la red de seguridad ciudadana, del Distrito Sur, serán Chile 1,
Victoria 5 y 9 de Octubre 5. Las otras tres corresponden a la Unión de Bananeros 2, ubicada en la Av.
Raúl Clemente Huerta, frente a ANDEC, 7 Lagos 2 y 3.
La Gobernación del Guayas en el mes febrero estuvo presente en la inauguración de dos Unidades de Policía
Comunitaria en Mapasingue 3 y en Fortín 1.
Durante el mes de agosto, el Gobernador del Guayas, Julio César Quiñónez, mediante rueda de
prensa, dio a conocer resoluciones tomadas por el Consejo de Seguridad Provincial, las mismas que
buscan reducir los índices de inseguridad en la provincia del Guayas. Adicionalmente, informó sobre
la agenda de actividades por el mes de la juventud.
En el mes de septiembre se efectuó el Operativo en la décima y 10 de Agosto. Casas reforzadas con
puertas de fierro junto a todo tipo de escondites camuflaban la droga que era utilizada para
consumo y micro tráfico en las calles 10 de agosto y la décima, al suroeste de Guayaquil. Al lugar
llegaron decenas de agentes antinarcóticos que de manera sorpresiva irrumpieron en las casas para
realizar el decomiso de sustancias ilegales. En techos, paredes falsas, dentro de baterías sanitarias y
caletas pequeñas, se encontraron cientos de dosis de cocaína y marihuana en las 7 casas que fueron
allanadas. Esto como parte del operativo denominado Callejón de la Décima que dio inicio a un
trabajo inter institucional para la erradicación del micro tráfico de estupefacientes.
OPERATIVIDAD UNIDADES ANTINARCOTICOS, PJ, DINAPEN, S.U
DISTRITO CIRCUITO SUB-CIRCUITO OPERATIVIDAD
DROGA INCAUTADA (Peso en
Gramos) DETENIDOS AISLADOS
BASE COCAINA MARIHUANA HEROÍNA TOTAL
9 DE
OCTUBRE GARAY GARAY 3 90 15,809.40 13,460.10 22.00 29,291.50 103 11
TOTAL 90 15,809.40 13,460.10 22.00
103 11
FUENTE: Estadísticas – Unidad Antinarcóticos Zona 8
Elaboración: Gobernación del Guayas
Como parte de la lucha en contra del micro tráfico de droga en exteriores de los colegios, la
Intendencia en conjunto con la Policía, la Agencia de Tránsito Municipal y el Gobernador del Guayas,
Julio César Quiñónez, realizaron un operativo de prevención en las afueras de instituciones
educativas al suroeste de Guayaquil en el mes de octubre, con esto se busca recuperar el espacio de
las zonas aledañas a los colegios. Se realizó una campaña de Prevención en las Instituciones
Educativas de conjunto con el CONSEP para recuperar espacios aledaños a los colegios. Para ello se
elaboró un análisis estadístico de casos y puntos relevantes para estudio de Inteligencia.
OPERATIVOS
90
DROGAINCAUTADA
29,291.50 (grs.)292.915 DOSIS
DETENIDOS103
En el mes de noviembre se realizó el fortalecimiento de acciones para niños, niñas y adolescentes en
situaciones de riesgo. Autoridades gubernamentales iniciaron medidas para evitar el tránsito de
niñas, niños y adolescentes en exteriores de prostíbulos, bares y discotecas, así como sectores
inseguros, esto con el fin de precautelar su seguridad y no ser víctimas de mendicidad, explotación
infantil, micro tráfico, entre otros delitos. El gobernador del Guayas, Julio César Quiñonez, junto a la
comandante de la zona 8, Tanya Varela, la coordinadora zonal del ministerio de Inclusión,
Económica y Social, Tanya González, y representantes de la Dinapen y Dinased enfatizaron que con
el fortalecimiento de estos controles se busca erradicar la utilización de menores de edad en actos
delictivos.
El Consejo de Seguridad de la Niñez y Adolescencia encabezado por el gobernador del Guayas, Julio
César Quiñónez, presentó su plan de acción. Definición de líneas políticas de acción que permitan
prevenir y disminuir los índices de riesgo en niños, niñas y adolescentes en sectores vulnerables en
el primer trimestre de 2016, es el objetivo principal del plan de acción del Primer Consejo de
Seguridad de la Niñez y Adolescencia. Por medio de este consejo se espera combatir todas las
problemáticas que atraviesan nuestros jóvenes, promoviendo actividades que incentiven a los
estudiantes con la finalidad de conocer sus ideas, expresiones.
La Policía Nacional en coordinación con la Gobernación del Guayas, presentó la campaña Diciembre
Seguro. Su objetivo fue dar a conocer el fortalecimiento que realiza la Policía Nacional durante la
época de festividades navideñas y fin de año, con la consigna de contrarrestar el accionar
delincuencial durante el mes de diciembre. Entre las medidas que se expusieron buscan dar énfasis
en los ejes transversales que se vienen ejecutando como son: botón de seguridad, encargo de
domicilio, custodia de valores y retorno seguro.
El Grupo de Intervención y Rescate GIR junto a la gobernación del Guayas y la Policía Nacional
realizaron una demostración de la utilización de juegos pirotécnicos en el colegio Vicente Rocafuerte
en el mes de diciembre. Esto con el fin de concientizar a la ciudadanía sobre lo peligroso que
resultan estos materiales. Esta exposición se realizó en presencia de cerca de 500 estudiantes
quienes observaron las explosiones de las camaretas y el daño que estas pueden causar, puesto que
los expositores emplearon objetos para la demostración.
El gobernador del Guayas, Ab. Julio César Quiñónez, realizó la inspección de la feria de juegos
pirotécnicos ubicada en la explanada del estadio Monumental; donde se comercializa de forma
segura y legal este tipo de materiales. El cumplimiento de la colocación de señalética y extintores
son parte de los protocolos de seguridad y fueron parte de la revisión que realizó la primera
autoridad.
Durante el año 2015 se realizaron las siguientes actividades dentro del eje de seguridad ciudadana.
1 Comité Interinstitucional Concerniente a la Intervención en las Instituciones Educativas.
Comité de Gestión de Riesgos Provincial Ampliado ante adversidades por la llegada del Fenómeno El Niño.
2 Consejos de Seguridad Ciudadana Cantonales
3 Reuniones de Mesa Técnica del Comité Interinstitucional Concerniente a la Prevención y Control de Drogas
4 Consejos de Seguridad de la Niñez y Adolescencia
2 Comité de Operaciones Emergentes (COE)
16 Sesiones de Activación de la Mesa Técnica de Trabajo 5 del Comité de Gestión de Riesgos
4.4. GESTIÓN Y EFICIENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS
En el mes de febrero la Gobernación del Guayas, con el Frente Social, consiguieron ayuda
institucional con el Hospital Francisco de Icaza Bustamante quienes ayudaron a la niña que recibió
un disparo en Durán.
Se realizó también en el mes de abril la entrega de condecoración al Valor al Policía que fue herido
en un asalto en colectivo en la ciudad de Guayaquil. El cabo segundo de Policía Carlos Xavier Olivo
Rodríguez resultó herido al evitar que dos sujetos asalten a los pasajeros de un bus inter cantonal,
fue condecorado por su heroísmo y valor, por parte de la Gobernación del Guayas y Policía Nacional.
En mayo se ejecutó la despedida de los tripulantes del Buque Escuela Guayas. Además, como
muestra del trabajo realizado, en los diferentes gabinetes itinerantes, la Gobernación del Guayas,
inauguró los Centros de Servicios Integrales CNT en Tenguel y Balao.
Durante el mes de julio el gobernador del Guayas, Julio César Quiñónez, junto con el ministerio de
Inclusión, el ministerio de Salud Pública y el ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, hicieron la
entrega de ayuda humanitaria a la familia Reyes Marcillo, que resultó afectada por un incendio
ocurrido en su vivienda ubicada en Mapasingue Este.
En este mismo mes el gobernador del Guayas, Julio César Quiñónez junto con la alcaldesa de Durán,
Alexandra Arce, la coordinadora zonal del MIES, Tanya González, y representantes del ministerio de
Salud, Gestión de Riesgos y MIDUVI dieron la ayuda humanitaria a familia damnificada por incendio
en Durán. El flagelo se registró el domingo 19 de julio, en la cooperativa Brisas del Recreo, en Durán.
El hecho afectó a las casas de 6 familias de escasos recursos que habitaban en un asentamiento
irregular a pocos metros de las líneas del ferrocarril.
En el mes de julio el Presidente de la República, Econ. Rafael Correa, junto a la ministra de Desarrollo
Urbano y Vivienda, María Duarte, la ministra Coordinadora de Desarrollo Social, Cecilia Vaca, la
ministra de Ambiente, Lorena Tapia y el gobernador del Guayas, Julio César Quiñónez, recorrieron e
inauguraron los tramos 4 y 5 del parque lineal en el sector de La Isla Trinitaria y del Estero Mogollón.
La obra, que forma parte del mega proyecto Guayaquil Ecológico, beneficia a más de 120 mil
habitantes de cooperativas aledañas ubicadas en el sur y suburbio de Guayaquil.
En el mes de agosto La ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda, María Duarte, junto al gobernador
del Guayas, Julio César Quiñónez, realizaron la entrega de una vivienda multifamiliar a la familia
Reyes Marcillo, cuyo domicilio fue destruido por causa de un incendio. El flagelo del que la familia
fue víctima, ocurrió el 6 de Julio en la Coop. Las Rocas, en Mapasingue Este. Las posibles causas del
incendio fueron la explosión de un cilindro de gas. El frente social de la gobernación del Guayas,
junto a las demás entidades involucradas actuó inmediatamente entregando la ayuda humanitaria
que incluía una cocina de inducción.
Dentro del mismo mes se registró un incendio en el interior de la unidad educativa Pedro Vicente
Maldonado, ubicada en el sector de Socio Vivienda 2. El gobernador del Guayas, Julio César
Quiñónez junto a la subsecretaria de Educación, Valentina Rivadeneira, recorrió el sitio del siniestro
para constatar la magnitud del suceso y coordinar acciones respectivas brindando una respuesta
inmediata como lo requiere la ciudadanía.
Durante el mes de septiembre familias afectadas por presunto traficante de tierras denunciaron este
hecho ante la Secretaría Técnica del Comité de Prevención de Asentamientos Humanos Irregulares,
quienes enseguida tomaron las acciones respectivas junto a la Fiscalía y la Policía Nacional para
detener al implicado. Las familias son habitantes de la cooperativa Valle Hermoso en el sector de
Monte Sinaí, en donde el detenido les habría vendido lotes cuyos precios oscilaban entre los 3 mil y
los 5 mil dólares. La modalidad era dar el 50% de la entrada, y el saldo podía ser cancelado en cuotas
y solo al final del pago podrían tener el documento de propiedad.
A la Cooperativa San Francisco I llegó el frente social de la Gobernación del Guayas, encabezado por
el Gobernador, para entregar la ayuda humanitaria a Geoconda Carrión, y sus 6 hijos, quienes están
inmersos en el mundo de las drogas. Entre las instituciones del estado que acudieron está el
ministerio de Salud, Inclusión, Educación, Vivienda. En el ámbito de salud, los jóvenes recibieron
atención psicológica, exámenes clínicos y demás para poder ingresar al proceso de desintoxicación.
Además, su madre, por ser beneficiaria del bono de desarrollo humano, recibió un crédito de 600
dólares, con lo cual se le dará una respectiva capacitación para vincularla a una micro empresa.
El presidente de la República, Rafael Correa, junto a demás autoridades recorrieron en bicicleta la
zona de reserva forestal Senderos del parque Samanes. Una nueva área verde que posee ciclovías,
senderos turísticos, lugares para realizar deportes extremos, áreas de paisajismo. Senderos
pertenece a la segunda etapa del Parque Samanes, cuya extensión es de 137 kilómetros con una
inversión de más de 10 millones de dólares. Entre 2014 y 2015, el Gobierno Nacional ha invertido
cerca de 104 millones de dólares en áreas verdes en Guayaquil. Este recorrido se realizó en el mes
de octubre.
Durante el año 2015 también se realizaron servicios de ayuda social (508 atenciones ciudadanas,
gestionadas en 298 coordinaciones inter institucionales), así como la emisión de 13805 Permisos
Anuales de Funcionamiento, 2376 Emisión de Certificados de Residencia y la ejecución de 34 ferias
ciudadanas del Buen Vivir.
5. INTENDENCIA GENERAL DE POLICÍA DEL GUAYAS
Entre las actividades más relevantes se encuentra un operativo sorpresa dio el Intendente del
Guayas, junto a comisarios, policías y el SRI en el mes de octubre, en los almacenes de ventas de
motos ubicados en sector de Pascuales y Florida Norte. El objetivo es poder verificar si dichos
almacenes tenían todo en regla en lo que se refiere a documentos. Sin embargo, las autoridades
fueron más allá, y en el sector de Florida Norte se encontraba un taller de motos donde los agentes
de criminalística verificaron los números de chasis si coincidían con los documentos presentados por
el dueño del taller.
El intendente general de la policía del Guayas, Rafael Guerra, en compañía de comisarios y equipo
perteneciente a la intendencia recorrieron el mercado de sauces 9 en el mes de diciembre para
cerciorarse de que los precios de víveres se respeten así como inspeccionar y evaluar el correcto
funcionamiento de las balanzas.
5.1. Locales en la Provincia del Guayas que se controlan
5.2. Labores realizadas en el 2015
5.3. Control por distritos/cantones
DMG, 14354,
54%
GUAYAS, 12396,
46%
5.4. Detalles establecimientos controlados a nivel provincial
TIPO DE CONTROL CANTIDAD
Control de venta de licor 1.234
Control de condiciones sanitarias 1.005
Control al cumplimiento de ley del consumidor 1000
Control de espectáculos públicos 440
Control de productos caducados 359
Preventivos en carreteras 308
Control de espectáculos deportivos 308
Control de juegos pirotécnicos y explosivos 186
Coordinación para control sanitario 104
Erradicación de cachinería 74
5.5. Detalles de locales controlados (mensual)
5.6. Clausuras por distritos/cantones
DMG, 945, 72%
GUAYAS, 367, 28%
5.7. Pirotecnia (unidades educativas capacitadas)
5.8. Locales citados (2015)
6. PARTICIPACIÓN EN EVENTOS OFICIALES
La Gobernación del Guayas asistió a la firma del Convenio de Desarrollo infantil, Adulto mayor y
discapacitados entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social, Mies y Representantes de los
Gobiernos Autónomos del Guayas en el mes de febrero.
Una de las actividades principales en el mes de marzo fue la Inauguración del Centro de
Rehabilitación para jóvenes Juan Elías, en la ciudad de Guayaquil. Con una capacidad para 30
varones, entre 12 y 17 años de edad. Un hogar temporal ubicado entre las calles Aguirre y Juan
Pérez Pazmiño, centro de Guayaquil. En el lugar se buscará la recuperación completa de quienes
mantienen una lucha contra el consumo de drogas.
En el mes de junio se cubrió la jornada de entrega de 6900 certificados de adjudicación en la ciudad de
Guayaquil a moradores de Monte Sinaí. En este mismo mes se realizó la inauguración del parque Huancavilca
en la ciudad de Guayaquil.
En el mes de abril se realizó la Inauguraciones de nuevas oficinas de Agencia Nacional de Tránsito en
Parque California, en la ciudad de Guayaquil. En esta dependencia, los usuarios de los sectores como
Bastión Popular, Flor de Bastión, Paraíso de la Flor, Valle de la Flor, Horizontes del Fortín, Guerreros
del Fortín y Monte Sinaí podrán obtener la licencia de conducir no profesional por primera vez,
renovar y obtener duplicados de licencias tipo A y B.
Durante el mismo mes la Gobernación del Guayas, asambleístas y altas autoridades de CNEL EP y
personalidades de los cantones inauguraron la Subestación de energía eléctrica Roberto Astudillo,
ubicada en la vía que conduce al cantón Naranjito y que beneficia a varios sectores parroquiales
como Roberto Astudillo, Naranjito y Marcelino Maridueña.
El Presidente de la República Rafael Correa, el ministro de Transporte y Obras Públicas, Walter Solís,
el gobernador del Guayas, Julio César Quiñónez, la gobernadora de Manabí, Susana Dueñas, los
alcaldes de Olmedo y Colimes junto a demás autoridades, participaron en el acto de inauguración de
la vía Colimes-Olmedo realizado en el mes de julio. La carretera de 2 carriles cuenta con 35,4
kilómetros de longitud y 10,7 metros de ancho. La obra tuvo un costo de inversión de 28 millones de
dólares y beneficiará a 35 mil habitantes de lugares aledaños.
En el mes de octubre con el objetivo de contribuir a las mejoras en el sector público por medio de la
descentralización de trámites, se inauguró el moderno edificio de la Contraloría General del Estado,
que beneficiará a las provincias de Guayas, Santa Elena, El Oro, Los Ríos y Galápagos. Esta obra
primordial tuvo una inversión de 11 millones de dólares y es parte de las obras inauguradas a
vísperas de festejar los 195 años de independencia de Guayaquil.
En el mes de septiembre distintas asociaciones de arroceros de las provincias de Guayas y Los Ríos,
pertenecientes al Programa Nacional de Agricultura Asociativa, fueron premiados por su incremento
en la productividad y reconocidos por su esfuerzo en la labor que realizan en el campo. El evento de
premiación a los productores de arroz contó con la participación del Vicepresidente de la República,
Jorge Glas, el ministro de Agricultura, ganadería, acuacultura y pesca, Javier Ponce Cevallos, el
gobernador del Guayas, Julio César Quiñónez y demás autoridades.
El Presidente Rafael Correa inauguró proyecto trasvase Dauvin en el mes de diciembre. Controlar el
nivel del río para distribuir agua a todo el sistema hidrográfico de Guayas y Los Ríos es el objetivo
principal del trasvase Daule - Vinces, el proyecto más moderno de América Latina y el más grande de
la historia del país. Dauvin es el 4to proyecto multipropósito del país que permite la irrigación de
170 mil hectáreas, beneficiando a 127 mil personas de 11 cantones de la provincia de Guayas y Los
Ríos. La importancia del proyecto radica en que incrementará la producción y la productividad
agrícola de este sector.
7. GESTIÓN INSTITUCIONAL
7.1. Cumplimiento de ejecución presupuestaria en el ejercicio fiscal 2015
CUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA: EN CASO DE QUE NO PUEDA LLENAR LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR META, UTILIZAR ESTA MATRIZ
Tipo Ingresos Gastos Financiamiento
Resultados operativos
(% de gestión cumplida)
Corriente 7.126.166,42 6.794.327,84 Fondos Fiscales 95,34%
Inversión 0,00 0,00 Interno / Externo 0,00%
Total 7.126.166,42 6.794.327,84 95,34%
Fuente: Unidad Financiera
Elaboración: Gobernación del Guayas
Elaboración: Gobernación del Guayas
7.2. Contratación y Compras Públicas de bienes y servicios
PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS
TIPO DE CONTRATACIÓN
ESTADO ACTUAL
LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO
EN LA PÁG. WEB DE LA INSTITUCIÓN
Adjudicados Finalizados
Número Total
Valor Total Número
Total Valor Total
Ínfima Cuantía 202 417226,2 202 417226,2
http://goberguayas.gob.ec/transparencia.php
Subasta Inversa Electrónica 3 408853,73 1 114541,73
Régimen Especial 14 968772,8 8 836050
Catálogo Electrónico 2 19093,7 2 19093,7
Fuente: Unidad Administrativa
Elaboración: Gobernación del Guayas
Elaboración: Gobernación del Guayas
Elaboración: Gobernación del Guayas
