Ingeniería Ambiental Capítulo IV Gestión Ambiental MVPS

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Capítulo IV Ges/ón Ambiental

“Es una metodología, que consiste en

realizar cosas en forma individual o

grupal, con el objeto de obtener ciertos

resultados de acuerdo a lo previsto, de

la manera más eficaz y eficientemente

posible.”

Definición de Ges/ón

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“Todas aquellas ac@vidades que asume

una organización en forma integral, con

el propósito de obtener los obje@vos y

metas que se ha propuesto a través del

proceso de planificación.”


“Ac@vidades coordinadas para dirigir y

controlar una organización.”

“Proceso que desarrolla ac@vidades

produc@vas con el fin de generar

rendimientos de los factores que en él

intervienen.”


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•  Implica coordinar todos los recursos

disponibles para conseguir

determinados obje@vos

•  Implica amplias y fuertes interacciones

fundamentalmente entre el entorno,

las estructuras, el proceso y los

productos que se deseen obtener.


“Cómo hay que hacer, para conseguir”

Ges/ón

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Las soluciones diseñadas para una empresa, deben integrar :

Ø Estrategias Ø Personas Ø Operaciones Ø Tecnología

Ges/ón

“Estrategia para organizar las ac@vidades antrópicas que

afectan al medio ambiente, para lograr una adecuada

calidad de vida, previniendo o mi@gando los problemas

ambientales.”

Ges/ón Ambiental

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“Conjunto de polí@cas, normas, ac@vidades opera@vas y

administra@vas de planeamiento, financiamiento y control

estrechamente vinculadas, que deben ser ejecutadas por el

Estado y la sociedad, para garan@zar el desarrollo

sustentable y una óp@ma calidad de vida.”

Ges/ón Ambiental

“Conjunto de procedimientos para proteger o dañar lo

menos posible el medio ambiente y, eventualmente,

recuperarlo.”

“Medidas adoptadas por una empresa o cualquier en@dad,

encaminadas a disminuir la influencia nega@va de sus

ac@vidades sobre el medio ambiente.”

Ges/ón Ambiental

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“Es una función de responsabilidad individual y colec@va, que

requiere del compromiso y la par@cipación de toda la

sociedad civil, incluyendo a los sectores públicos y privados,

de tal forma que el conjunto de la sociedad esté dispuesto a

asumir los costos que implica el implementar una polí@ca

ambiental.”

Ges/ón Ambiental

“Es la ges@ón de las ac@vidades desarrolladas por la empresa

que han producido o puedan producir un impacto sobre el

medio ambiente, en un proceso con@nuo de mejoramiento de

la capacidad de manejo del medio ambiente.”

Ges/ón Ambiental

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Ges/ón Ambiental

Actividad Productiva

El Medio Ambiente es: •  Fuente de recursos naturales: materias primas,

energía Utilizar recursos considerando tasas asumibles por el medio ambiente.

•  Soporte de actividades Situar actividades en lugares en que el medio ambiente presenta mayor capacidad de acogida.

•  Receptor de efluentes: emisiones, vertidos, desechos, residuos. La emisión de efluentes no debe sobrepasar la capacidad de recepción y asimilación del medio ambiente.

Ges/ón Ambiental

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Ges/ón Ambiental

Dimensión ambiental

Obje@vo: Lograr mayor eficiencia en el uso de recursos materiales y energé@cos, aumentando la produc@vidad y compe@@vidad

Ac@vidad Industrial

Enfoque tradicional Enfoque Moderno

Años 70 y 80 Cumplimiento

Años 90 Integral Preven@vo

Remedación y control “al final de la cañería”

Prevenir, minimizar y evitar la generación de residuos Ges@ón ambiental

Evolución del concepto ambiental

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AÑOS 70: “ Control de la contaminación”

•  1972 Conferencia de Estocolmo: Polí@cas para Control de la contaminación ambiental principalmente de aire y agua.

•  1977 se crea Ministerio del Medio Ambiente y de los recursos renovables en Venezuela.

•  En Brasil surgen órganos de ambiente a nivel Federal (SEMA) y a nivel Estatal ( CETESB-‐Sao Paulo, FEEMA-‐Río de Janeiro).

•  Movimientos ambientalistas.


AÑOS 80: “ Planificación ambiental”

•  Accidentes (Bhopal-‐India, Alaska) •  Creación de ONG´S

•  Aparición de par@dos y parlamentarios “Verdes”

•  Industrias incorporan la variable ambiental al concepto de planificación estratégica


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AÑOS 90: “ Actuación responsable”

•  1992 Conferencia Mundial de Río de Janeiro firma de tratados de biodiversidad, eliminación CFC, etc.

•  Industria responsable de impactos ambientales de sus productos y subproductos. Contaminador-‐ Pagador.

•  Enfoque global sobre la protección ambiental.

•  Concepto de Sistema de Ges@ón Ambiental formalizado por la BS 7750 (Bri@sh Standard)

•  Unión Europea, Reglamento No. 1836/93 “Sistema Comunitario de Ecoges@ón y Auditoría”.

•  ISO, 1993 considera la necesidad de crear normas sobre ges@ón ambiental y en 1996 se aprueba la serie 14000

•  Colombia, Ley 99 de 1993 SINA “ Sistema Nacional Ambiental.”


1.  Leyes 2.  Normas de calidad y de emisión 3.  Reglamentos 4.  Estándares de calidad 5.  Sistemas de ges@ón ambiental 6.  Análisis del ciclo de vida de un producto 7.  Producción limpia 8.  E@quetado ecológico 9.  Bonos de Carbono

Instrumentos de Ges/ón Ambiental

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1.-‐ Leyes Cons@tución Polí@ca. Es la ley fundamental del Estado. Ella establece la forma de gobierno, los poderes públicos, sus atribuciones y determina los derechos y garanjas de las personas.

Ley. Declaración de los órganos legisla@vos de carácter abstracta, general y obligatoria, creada según el procedimiento señalado en la Cons@tución, y que @ene por objeto mandar, prohibir o permi@r una determinada conducta. Decretos con fuerza de ley. Cuerpos norma@vos que emanan del Presidente de la República y que recaen sobre materias legales, en virtud de una delegación de facultades del Parlamento, o bien para fijar el texto refundido, coordinado o sistema@zado de las leyes.


2.-‐ Normas de Calidad y de Emisión

Las Normas de Calidad son de dos @pos: -‐ Normas de Calidad Primaria Tienen como obje@vo proteger la salud de la población y se aplican en todo el país por igual.

-‐ Normas de Calidad Secundarias Permiten proteger recursos naturales u otros, tales como cul@vos, ecosistemas, especies de flora o fauna, monumentos nacionales o si@os con valor arqueológico.


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Normas de Emisión •  Establecen límites a la can@dad de contaminantes emi@dos al aire o al agua

que pueden producir las instalaciones industriales o fuentes emisoras en general.

•  El obje@vo de estas normas puede ser la prevención de la contaminación o de sus efectos, o bien ser un medio para reestablecer los niveles de calidad del aire o del agua cuando estos han sido sobrepasados.

•  Su aplicación puede ser a nivel nacional o a nivel local dependiendo del obje@vo de protección que tenga la norma.


•  Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales. DS Nª 90"

•  Norma de Emisión Incineración y Coincineración (2007) •  Normas de Emisión para Motores de Buses de Locomoción Colectiva de la Ciudad de

Santiago (2002) •  Norma de Emisión de Ruido para Buses de Locomoción Colectiva Urbana y Rural (2002 -

Mod. 2007) •  Norma de Emisión de Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas (2002) •  Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a Descargas de

Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales (2000) •  Norma de Emisión de Hidrocarburos no Metánicos para Vehículos Livianos y Medianos

(2000) •  Norma de Emisión para Olores Molestos (1999) •  Norma de Emisión para la regulación del contaminante arsénico emitido al aire (1999) •  Norma de Emisión para la Regulación de la Contaminación Lumínica (1998) •  Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de

Residuos Industriales Líquidos a Sistemas de Alcantarillado (1998) •  Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas (1997)


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3. Reglamentos Disposición legisla@va cuyo objeto es aclarar, desarrollar o explicar los principios generales contenidos en la ley a que se refiere para hacer más asequible su aplicación. También es definido como una colección de órdenes y reglas impuestas por autoridad competente.


4. Estándares de Calidad Ambiental son un indicador de calidad ambiental, miden la concentración de elementos, sustancias, parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, pero que no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. 5. Sistema de Gestión Ambiental Es un proceso cíclico de planificación, implantación, revisión y mejora de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una organización para realizar su actividad garantizando el cumplimiento de sus objetivos ambientales.


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CICLO DE GESTIÓN AMBIENTAL

6. Análisis del ciclo de vida (ACV). Es una herramienta que permite evaluar el impacto potencial sobre el ambiente de un producto, proceso o ac@vidad a lo largo de todo su ciclo de vida, mediante la cuan@ficación del uso de recursos ("entradas" como energía, materias primas, agua) y emisiones ambientales ("salidas" al aire, agua y suelo) asociados con el sistema que se está evaluando. 7. Producción Limpia Es una estrategia de ges@ón produc@va y ambiental, aplicada a las ac@vidades produc@vas, con el objeto de incrementar la eficiencia, la produc@vidad, reducir los riesgos y minimizar los impactos para el ser humano y el medio ambiente.” (Arjculo Décimo, art. 1º, de la Ley 20416 de 2010). Permite aumentar los beneficios económicos al @empo que reduce los costos asociados al mejor desempeño ambiental. 8. E/quetado Ecológico. Otorgamiento de sellos por parte de una en@dad, con el objeto de informar y promover el uso de productos ambientalmente sanos entre los consumidores. Esto implica que productores y distribuidores deben desarrollar procesos produc@vos con reducido impacto ambiental.


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9. Bonos de Carbono http://www.prochile.gob.cl/sustentabilidad/bonos-de-carbono/ Denominación de las Reducciones Cer@ficadas de Emisiones de Gases Efecto Invernadero o CERs, por su sigla en inglés Cer@fied Emission Reduc@ons. El CER es la unidad que corresponde a una tonelada métrica de dióxido de carbono equivalente. Los CERs se generan en la etapa de ejecución del proyecto; y se ex@enden una vez acreditada dicha reducción. Son créditos que se transan en el Mercado del Carbono. Para cumplir con sus metas de reducción de emisiones, los países desarrollados pueden financiar proyectos de captura o aba@miento de estos gases en otras naciones -‐principalmente en vías de desarrollo-‐, acreditando tales disminuciones como si hubiesen sido hechas en territorio propio, abaratando significa@vamente los costos de cumplimiento. Ello significa que una empresa chilena que disminuye sus emisiones de CO2, de manera VOLUNTARIA, puede vender esta reducción a empresas de países desarrollados que estén obligadas a bajar sus emisiones de GEI generando beneficios tanto económicos como ambientales.


El mercado de carbono se viene desarrollando a nivel mundial desde 1996, pero sólo en los úl@mos años adquirió mayor fuerza. Durante el año 2002, se es@maron transacciones cercanas a 70 millones de toneladas, en tanto que durante el año 2006, dentro del Mecanismo de Desarrollo Limpio, se transaron bonos equivalentes a 522 millones de toneladas. Es un sistema de comercio a través del cual los gobiernos, empresas o individuos pueden vender o adquirir reducciones de gases efecto invernadero. Se creó a par@r de la necesidad de cumplir con el Protocolo de Kioto. Existen dos criterios dentro de este mercado: 1. No interesa en que parte del mundo se reduzcan las emisiones de Gases Efecto Invernadero, el efecto global es el mismo. Esto permite las transacciones entre países distantes entre si. 2. Ambientalmente lo importante no es el @empo en que se reducen sino que realmente se reduzcan; indicando así que el resultado de reducir emisiones hoy o en unos años más es el mismo.

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El Mercado /ene dos /pos de transacciones que son: 1.  Transacciones basadas en Proyectos: Se transan reducciones cuan@ficables de un proyecto. Dentro de este @po de transacciones funciona la Implementación Conjunta (IC) y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).

2.  Comercio de Derechos de Emisión: Se transan derechos de emisión creados y asignados. Los cuales determinan un límite de emisiones para una determinada empresa o en@dad (representan can@dades de emisión que se pueden liberar sin incurrir en una falta legal). El emisor genera menos emisiones de lo permi@do, dejando un margen de permisos de emisión (o derechos de emisión) que pueden ser vendidos a en@dades, que por razones diversas, no consiguieron emi@r menos del límite establecido. Estos derechos pueden ser por ejemplo, los determinados por el Sistema Europeo de Comercio de Emisiones (EU ETS), creado para cumplir las obligaciones de reducción de emisiones europeas ante P.K.


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