Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Arealbruk i hekkeområdene til store rovfugl Innledning til diskusjon
Hovedfokus på hubro – men relevant for andre rovfuglarter
Bjørn Rangbru, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag
2
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Negative «påvirkningsfaktorer» Navn Rødlistekategori Påvirkning på habitat Menneskelig forstyrrelse Byttedyr/næringskilde Faunakrim
hønsehauk NT 1 1
hubro EN 1 1
snøugle EN 1 1 1
myrhauk VU 1
jaktfalk NT 1 1 1
fiskeørn NT 1
kongeørn LC 1 1 1 1
Havørn LC 1 1
Fjellvåk LC 1
Vandrefalk LC 1
Totalt 4 7 5 4
Er endret arealbruk en negativ faktor for rovfugl?
3
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Hvem forvalter arealene i norsk natur?
Grunneiere Skogeierforeninger Kommuner Fylkesmenn Fylkeskommuner Direktorater Departementer Med flere…………. Det er mange tusen aktører, og Mange tusen plansaker, år etter år…… Det er et stort trykk.
4
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Vindkraft en stor og kommende negativ påvirkning ?
Eksempel på økt/endret arealbruk
5
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
20000
22000
24000
26000
28000
30000
32000
2002 2004 2007 2010 2013
Utvikling i antall fritidsboliger i Sør-Trøndelag (kilde SSB)
Eksempel på økt/endret arealbruk
6
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Plansaker og rovfugl - Hvordan gjør fylkesmannen det? Fylkesmannens har i oppgave å arbeide for at «verdifulle» arter, samt deres viktige funksjonsområder blir ivaretatt. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag har utarbeidet interne kjøreregler. Vi har liste over forvaltningsrelevante arter. Utvalget av arter er vurdert å være relevante for vårt ansvarsområde, samt at vi har kunnskap om viktige funksjonsområder for artene. Her har vi skissert en «varsomhetssone» omkring viktige funksjonsområder. Planlegges det tiltak innenfor varsomhetssonen skal det ringe en bjelle, og det må vurderes om tiltaket kommer i konflikt med våre ansvarsområder.
7
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
8
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde
9
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde
Planområde, 30 fritidsboliger
10
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde
Planområde, 30 fritidsboliger
Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?
11
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Registrert lokalitet for hubro
Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde
Planområde, 30 fritidsboliger
Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?
12
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Registrert lokalitet for hubro
Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde
Planområde, 30 fritidsboliger
Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?
13
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
14
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
2013
15
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
2014
16
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Hubro er viktig, og skal gis stor tyngde i vedtak
2014
17
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Registrert lokalitet for hubro
Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde
Planområde, 30 fritidsboliger
Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?
18
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Registrert lokalitet for hubro
Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde
Planområde, 30 fritidsboliger
Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?
Tursti
Tursti
19
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Registrert lokalitet for hubro
Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde
Planområde, 30 fritidsboliger
Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?
Tursti
Tursti
GPS merka hubro - Ecofact 2012
10 km
20
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Registrert lokalitet for hubro
Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde
Planområde, 30 fritidsboliger
Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?
Tursti
Tursti
Det planlagte tiltaket vil sannsynligvis skape så mye forstyrrelse for hubroen at hekkeplassen blir ødelagt.
21
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Finnes det ressurs-
personer?
Hva? Er det ikke registrert
hekking?
Er det alternative
reirområder?
Når hekket den sist?
Hvor viktig er denne
reirplassen?
Men hva vet vi egentlig om dette hubroreiret?
Produseres det unger
her?
Er dette det eneste hubro-
paret i området?
Er det bare databasen som ikke er oppdatert?
Må vi ha ny kartlegging?
22
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Registrert lokalitet for hubro
Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde
Planområde, 30 fritidsboliger
Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?
Tursti
Tursti
Jeg må bruke informasjonen som er tilgjengelig og lage forslag til vedtak
23
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Foto: Stig F Olsen
Må vi røpe hekkeplassen
for å redde den?
Opps – hubroen er jo en «skjerma art»
Hvordan skal jeg formidle og begrunne denne store naturverdien uten at jeg informerer alle om at her hekker det hubro?
Et vedtak eller innstilling må være skriftlig.
Trua art som er følsom for forstyrrelse? Er det nok?
Er det nok for kommune-
styret?
Hva sier jeg når pressen
ringer?
Hva sier loven?
Har tiltakshaver
rett til å vite?
24
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Og hva står det i avisa?
Hubro stopper hyttefelt – taper 15 millioner
Det burde jo stått
Ja til å bevare den største ugla
ikke lov å fortrenge den fra reirhylla…. eller?
25
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Registrert lokalitet for hubro
Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde
Planområde, 30 fritidsboliger
Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?
Tursti
Tursti
26
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Registrert lokalitet for hubro
Blir det utbygging?
Planområde, 30 fritidsboliger
Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?
Tursti
Tursti
Hva sier kommunen?
nei eller ja
Hva sier fylkesmannen?
nei eller ja
Går saken til departementet for avgjørelse?
Mekling - kan kommune og fylkesmann komme til
enighet?
nei eller ja
27
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Foto: Stig F Olsen
Tja hvem vet…
28
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
Ordet er fritt
29
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
• Hva skal til for å forvalte hubro og andre rovfugler på en bedre måte i arealforvaltningen?
Ordet er fritt
30
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
• Hva skal til for å forvalte hubro og andre rovfugler på en bedre måte i arealforvaltningen? • Hva er konsekvensen av dagens kunnskapsgrunnlag i forvaltningen av hubro og andre rovfuglarter?
Ordet er fritt
31
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
• Hva skal til for å forvalte hubro og andre rovfugler på en bedre måte i arealforvaltningen? • Hva er konsekvensen av dagens kunnskapsgrunnlag i forvaltningen av hubro og andre rovfuglarter? • Hvordan håndtere store rovfugler i kommuneplaner og reguleringsplaner?
Ordet er fritt
32
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
• Hva skal til for å forvalte hubro og andre rovfugler på en bedre måte i arealforvaltningen? • Hva er konsekvensen av dagens kunnskapsgrunnlag i forvaltningen av hubro og andre rovfuglarter? • Hvordan håndtere store rovfugler i kommuneplaner og reguleringsplaner?
• Hvordan ivaretar vi næringsgrunnlaget i et hubrorevir på en god måte?
Ordet er fritt
33
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
• Utfordring • om registreringen bare er en ropeplass eller en hekkeplass • upresis stedfesting av reirhyller • forvaltning og vektlegging av forlatte hubrolokaliteter
34
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap
• Utfordring • om registreringen bare er en ropeplass eller en hekkeplass • upresis stedfesting av reirhyller • forvaltning og vektlegging av forlatte hubrolokaliteter
• klatring i islagte fosser ved rovfuglreir
• skogbruk ved reirlokaliteter
35
Folk og samfunn Barnehage og
opplæring
Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og
reindrift
Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
og beredskap