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INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES
UNIVERSIDAD DEL ESTADO
ESCUELA DE ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS Y SEGURIDAD
ESPECIALIZACIOacuteN EN GESTIOacuteN INTEGRAL DE RIESGOS Y DESASTRES
TEMA ldquoImpacto Psicoafectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
ante la aplicacioacuten de un Plan de Evacuacioacuten en el Centro de Servicios
Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo de la ciudad de Quitordquo
Autor Dr Luis Kleber Loacutepez
Tutora Mgs Silvia Corella
Quito-Ecuador
2
Centro de Servicios Profesionales de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo
de la ciudad de Quitordquo
3
4
5
DEDICATORIA
Al Centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPIN
A todo el personal que labora en tan noble Institucioacuten
Por su colaboracioacuten y disposicioacuten con esta investigacioacuten
A todos as esas lucecitas del Centrode Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquoque con su ejemplo y ayuda
guiaron miinvestigacioacuten
Que Dios siempre los acompantildee y guie sus caminos
Kleber
6
INDICE
Temas Paacuteg
1 Justificacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
2 Objetivos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
21 Objetivo General helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
22 Objetivos Especiacuteficos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Marco Teoacuterico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
4 Marco Contextualhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
41 Breve descripcioacuten de la infraestructura helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
5 Metodologiacutea helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
51 Niveles de Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
62 Disentildeo de la Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
6 Marco Conceptual helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
7Consideraciones Importantes a tomarse en cuentahelliphelliphelliphelliphelliphellip22
71 Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
en la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22
8 Marco Juriacutedico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
81 Constitucioacuten del 2008helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
83Gestioacuten de Riesgoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29
9 Tipos de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
91 Evacuacioacuten Parcial helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
92 Evacuacioacuten Total helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphellip31
7
Temas
Paacutegg
11 Plan de Autoproteccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
12 Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios
Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35
13 Mapa Geo-Referencialhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
14 Informacioacuten Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip37
15 Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip51
16 Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
17 Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
18 Bibliografiacutea de la WEBhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Anexo No 1 Plan Institucional de Gestioacuten de Riesgos para Centros
Educativos
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1 JUSTIFICACIOacuteN
Cuando se rompe abruptamente la cotidianidad se afectan la estabilidad y balance
biopsicosocialcausando acciones de desorden y desequilibriodel entorno
El Ecuador estaacute sobre el Cinturoacuten de Fuego del Paciacutefico su orografiacutea con placas
tectoacutenicas fallas geoloacutegicas y volcanes que estaacuten en actividad ademaacutes el
incremento de la temperatura de la tierra su efecto invernadero provocan desastres
socionaturales como son incendios sismos precipitaciones intensas inundaciones
sequias deslaves marejadas dejando graves consecuencias asiacute como erupciones
volcaacutenicas como es el caso del volcaacuten Tungurahua que esta la fecha tiene
consecuencias negativas en las comunidades aledantildeas al mismo
La necesidad de tomar conciencia en la poblacioacuten vulnerable como son las personas
con discapacidad hace que se busque fuentes de educacioacuten capacitacioacuten e
informacioacuten que les permita conocer su entorno y vulnerabilidades
Ante un evento adverso los efectos generan una variedad de manifestaciones
cliacutenicas conductual bioloacutegica psicoloacutegica interpersonal y social
La investigacioacuten realizada en el Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten
y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo tiene el intereacutes de brindar informacioacuten sobre el impacto
psicoafectivo de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad frente a la aplicacioacuten de
un plan de evacuacioacuten Tomando como base a la Psicorehabilitaciograven
De esta forma la presente investigacioacuten sirva de referencia para otros centros que
atienden a esta poblacioacuten vulnerable
La investigacioacuten tendraacute el eacutexito respectivo porque se garantiza su factibilidad toda
vez que se dispone de una buena preparacioacuten acadeacutemica del investigador asiacute
como tambieacuten de referentes bibliograacuteficos libros Internet especializados en el tema
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del Impacto Psicoafectivo y del Plan de Autoproteccioacuten Se dispone de los recursos
econoacutemicos y tecnoloacutegicos para el buen desarrollo de la investigacioacuten
Hay la buena predisposicioacuten de la Directora del Centro de Servicios de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo asiacute como tambieacuten de los Profesionales que
laboran en la misma y la participacioacuten de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad
El estudio tendraacute el fin de lograr coherencia entre la teoriacutea y la praacutectica Se
fortaleceraacute con la observacioacuten y descripcioacuten de las reacciones emocionales asiacute como
tambieacuten obtener las fortalezas y debilidades del Plan de Autoproteccioacuten REYPIN
Los beneficiarios directos de la investigacioacuten seraacuten todos los integrantes del Centro
de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo autoridades
profesionales y en especial los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
Ademaacutes su importancia radica en observar coacutemo poner en praacutectica un plan de
evacuacioacuten ante estas emergencias (desastres socio-naturales-Antroacutepicos) y asiacute
evidenciar las reacciones emocionales de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad del Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea
ldquoREYPINrdquo
Por la diversidad de riesgos existentes en el Ecuador es importante implementar el
Plan de Riesgos para Centros Educativos documento que como su principal objetivo
es salvar vidas
2 OBJETIVOS
a) Objetivo General
Determinar las reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes con
discapacidad mediante la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro de
Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo
b) Objetivos Especiacuteficos
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a) Identificar los riesgos y las vulnerabilidades en el Centro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN
b) Determinar las principales reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes del
Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo frente
eventos adversos identificando sus las fortalezas y debilidades
c) Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN para la determinacioacuten de su
funcionalidad
d) Verificar si se cumple con los lineamientos estrategias y matriz del Plan de
Gestioacuten de Riegos y Recursos para instituciones Educativas que la Secretariacutea de
Gestioacuten de Riesgos recomienda como ente rector del tema
e) Analizar el ejercicio de evacuacioacuten para verificar su capacidad de respuesta ante
cualquier evento adverso
3 MARCO TEOacuteRICO
La investigacioacuten conlleva el anaacutelisis de estudios realizados en otras latitudes en
consideracioacuten que en nuestro paiacutes muy poco se ha realizado al respecto asiacute
tenemos como ejemplo lo que plantea el Ing Salvador CasadesuacutesPursals quien
realizoacute una investigacioacuten acerca de los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de
edificios en el 2005 en donde se aprecia que se deben considerar factores como el
tiempo la seguridad de sus ocupantes la prevencioacuten de accidentes la inminencia
de peligros individuales o colectivos ya sean por situaciones de eventos adversos o
emergencias derivadas de incendios explosiones u otras en escenarios muacuteltiples
en especial con nintildeos y nintildeas con capacidades diferentes
Estudios realizados para la prevencioacuten de accidentes apoyan sustentarse en
criterios teacutecnicos cientiacuteficos para que la evaluacioacuten de un plan de contingencia sea
realmente funcional asiacute lo determina Escobar Castro G (2009) en su Guiacutea para
elaborar planes de emergencia y contingencias en donde se establecen directrices
SalvadorCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de edificios
Universidad Politeacutecnica de Catalunya Espantildea
Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias
Bogotaacute DC Escobar Guillermo ( 2009)
11
ante emergencias ya sean puacuteblicas o privadas en consideracioacuten de los diferentes
niveles estrateacutegicos taacutecticos y operativos con la finalidad de reducir riesgos y
peacuterdidas humanas
En situaciones difiacuteciles o extremas hay que saber que los nintildeos y nintildeas con
capacidades diferentes son mucho maacutes vulnerables ya que su situacioacuten no les
permite maacutes aun si tienen alguna dificultad motora o que impida su desplazamiento
por siacute mismo lo que causa un mayor riesgo de sufrir lesiones o de estar en peligro
su vida para lo cual es necesario contar con una infraestructura meacutedica y
psicoloacutegica apropiada que se deben contemplar en los protocolos de coacutemo guiarse
en situaciones de emergencia
Al ser REYPIN una Institucioacuten que presta Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea a nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad se ha constituido en una
ventana a la esperanza para nintildeos y joacutevenes discapacitados ya que esta se
encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten Potenciando sus
habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar su calidad de
vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal alimentacioacuten
higiene con actividades luacutedicas escolares y pre-laborales
Eacutel personal que labora se encuentra adecuadamente formado para prestar el
servicio que es un requisito de primer orden el trabajo en equipo la comunicacioacuten y
la coordinacioacuten son premisa clave para mantener un nivel de motivacioacuten excelente
Por lo tanto tendraacute que recopilar datos para el estudio psicoafectivo de nintildeo y nintildeas
con capacidades diferentes en base al enfoque de la integracioacuten sensorial y a las
directrices teacutecnicas de la funcionalidad de un plan de contingencias
Se incrementa el nivel del riesgola concentracioacuten de grupos sociales en zonas de
riesgo y alto riesgo y ademaacutes muy vulnerables con una baja capacidad de
respuesta para absorber el impacto de los desastres y recuperarse
4 MARCO CONTEXTUAL
El Centro de Servicios Profesionales deRehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo es
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
2
Centro de Servicios Profesionales de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo
de la ciudad de Quitordquo
3
4
5
DEDICATORIA
Al Centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPIN
A todo el personal que labora en tan noble Institucioacuten
Por su colaboracioacuten y disposicioacuten con esta investigacioacuten
A todos as esas lucecitas del Centrode Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquoque con su ejemplo y ayuda
guiaron miinvestigacioacuten
Que Dios siempre los acompantildee y guie sus caminos
Kleber
6
INDICE
Temas Paacuteg
1 Justificacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
2 Objetivos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
21 Objetivo General helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
22 Objetivos Especiacuteficos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Marco Teoacuterico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
4 Marco Contextualhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
41 Breve descripcioacuten de la infraestructura helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
5 Metodologiacutea helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
51 Niveles de Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
62 Disentildeo de la Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
6 Marco Conceptual helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
7Consideraciones Importantes a tomarse en cuentahelliphelliphelliphelliphelliphellip22
71 Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
en la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22
8 Marco Juriacutedico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
81 Constitucioacuten del 2008helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
83Gestioacuten de Riesgoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29
9 Tipos de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
91 Evacuacioacuten Parcial helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
92 Evacuacioacuten Total helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphellip31
7
Temas
Paacutegg
11 Plan de Autoproteccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
12 Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios
Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35
13 Mapa Geo-Referencialhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
14 Informacioacuten Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip37
15 Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip51
16 Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
17 Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
18 Bibliografiacutea de la WEBhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Anexo No 1 Plan Institucional de Gestioacuten de Riesgos para Centros
Educativos
8
1 JUSTIFICACIOacuteN
Cuando se rompe abruptamente la cotidianidad se afectan la estabilidad y balance
biopsicosocialcausando acciones de desorden y desequilibriodel entorno
El Ecuador estaacute sobre el Cinturoacuten de Fuego del Paciacutefico su orografiacutea con placas
tectoacutenicas fallas geoloacutegicas y volcanes que estaacuten en actividad ademaacutes el
incremento de la temperatura de la tierra su efecto invernadero provocan desastres
socionaturales como son incendios sismos precipitaciones intensas inundaciones
sequias deslaves marejadas dejando graves consecuencias asiacute como erupciones
volcaacutenicas como es el caso del volcaacuten Tungurahua que esta la fecha tiene
consecuencias negativas en las comunidades aledantildeas al mismo
La necesidad de tomar conciencia en la poblacioacuten vulnerable como son las personas
con discapacidad hace que se busque fuentes de educacioacuten capacitacioacuten e
informacioacuten que les permita conocer su entorno y vulnerabilidades
Ante un evento adverso los efectos generan una variedad de manifestaciones
cliacutenicas conductual bioloacutegica psicoloacutegica interpersonal y social
La investigacioacuten realizada en el Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten
y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo tiene el intereacutes de brindar informacioacuten sobre el impacto
psicoafectivo de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad frente a la aplicacioacuten de
un plan de evacuacioacuten Tomando como base a la Psicorehabilitaciograven
De esta forma la presente investigacioacuten sirva de referencia para otros centros que
atienden a esta poblacioacuten vulnerable
La investigacioacuten tendraacute el eacutexito respectivo porque se garantiza su factibilidad toda
vez que se dispone de una buena preparacioacuten acadeacutemica del investigador asiacute
como tambieacuten de referentes bibliograacuteficos libros Internet especializados en el tema
9
del Impacto Psicoafectivo y del Plan de Autoproteccioacuten Se dispone de los recursos
econoacutemicos y tecnoloacutegicos para el buen desarrollo de la investigacioacuten
Hay la buena predisposicioacuten de la Directora del Centro de Servicios de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo asiacute como tambieacuten de los Profesionales que
laboran en la misma y la participacioacuten de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad
El estudio tendraacute el fin de lograr coherencia entre la teoriacutea y la praacutectica Se
fortaleceraacute con la observacioacuten y descripcioacuten de las reacciones emocionales asiacute como
tambieacuten obtener las fortalezas y debilidades del Plan de Autoproteccioacuten REYPIN
Los beneficiarios directos de la investigacioacuten seraacuten todos los integrantes del Centro
de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo autoridades
profesionales y en especial los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
Ademaacutes su importancia radica en observar coacutemo poner en praacutectica un plan de
evacuacioacuten ante estas emergencias (desastres socio-naturales-Antroacutepicos) y asiacute
evidenciar las reacciones emocionales de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad del Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea
ldquoREYPINrdquo
Por la diversidad de riesgos existentes en el Ecuador es importante implementar el
Plan de Riesgos para Centros Educativos documento que como su principal objetivo
es salvar vidas
2 OBJETIVOS
a) Objetivo General
Determinar las reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes con
discapacidad mediante la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro de
Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo
b) Objetivos Especiacuteficos
10
a) Identificar los riesgos y las vulnerabilidades en el Centro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN
b) Determinar las principales reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes del
Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo frente
eventos adversos identificando sus las fortalezas y debilidades
c) Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN para la determinacioacuten de su
funcionalidad
d) Verificar si se cumple con los lineamientos estrategias y matriz del Plan de
Gestioacuten de Riegos y Recursos para instituciones Educativas que la Secretariacutea de
Gestioacuten de Riesgos recomienda como ente rector del tema
e) Analizar el ejercicio de evacuacioacuten para verificar su capacidad de respuesta ante
cualquier evento adverso
3 MARCO TEOacuteRICO
La investigacioacuten conlleva el anaacutelisis de estudios realizados en otras latitudes en
consideracioacuten que en nuestro paiacutes muy poco se ha realizado al respecto asiacute
tenemos como ejemplo lo que plantea el Ing Salvador CasadesuacutesPursals quien
realizoacute una investigacioacuten acerca de los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de
edificios en el 2005 en donde se aprecia que se deben considerar factores como el
tiempo la seguridad de sus ocupantes la prevencioacuten de accidentes la inminencia
de peligros individuales o colectivos ya sean por situaciones de eventos adversos o
emergencias derivadas de incendios explosiones u otras en escenarios muacuteltiples
en especial con nintildeos y nintildeas con capacidades diferentes
Estudios realizados para la prevencioacuten de accidentes apoyan sustentarse en
criterios teacutecnicos cientiacuteficos para que la evaluacioacuten de un plan de contingencia sea
realmente funcional asiacute lo determina Escobar Castro G (2009) en su Guiacutea para
elaborar planes de emergencia y contingencias en donde se establecen directrices
SalvadorCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de edificios
Universidad Politeacutecnica de Catalunya Espantildea
Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias
Bogotaacute DC Escobar Guillermo ( 2009)
11
ante emergencias ya sean puacuteblicas o privadas en consideracioacuten de los diferentes
niveles estrateacutegicos taacutecticos y operativos con la finalidad de reducir riesgos y
peacuterdidas humanas
En situaciones difiacuteciles o extremas hay que saber que los nintildeos y nintildeas con
capacidades diferentes son mucho maacutes vulnerables ya que su situacioacuten no les
permite maacutes aun si tienen alguna dificultad motora o que impida su desplazamiento
por siacute mismo lo que causa un mayor riesgo de sufrir lesiones o de estar en peligro
su vida para lo cual es necesario contar con una infraestructura meacutedica y
psicoloacutegica apropiada que se deben contemplar en los protocolos de coacutemo guiarse
en situaciones de emergencia
Al ser REYPIN una Institucioacuten que presta Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea a nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad se ha constituido en una
ventana a la esperanza para nintildeos y joacutevenes discapacitados ya que esta se
encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten Potenciando sus
habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar su calidad de
vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal alimentacioacuten
higiene con actividades luacutedicas escolares y pre-laborales
Eacutel personal que labora se encuentra adecuadamente formado para prestar el
servicio que es un requisito de primer orden el trabajo en equipo la comunicacioacuten y
la coordinacioacuten son premisa clave para mantener un nivel de motivacioacuten excelente
Por lo tanto tendraacute que recopilar datos para el estudio psicoafectivo de nintildeo y nintildeas
con capacidades diferentes en base al enfoque de la integracioacuten sensorial y a las
directrices teacutecnicas de la funcionalidad de un plan de contingencias
Se incrementa el nivel del riesgola concentracioacuten de grupos sociales en zonas de
riesgo y alto riesgo y ademaacutes muy vulnerables con una baja capacidad de
respuesta para absorber el impacto de los desastres y recuperarse
4 MARCO CONTEXTUAL
El Centro de Servicios Profesionales deRehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo es
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
12
una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
13
elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
14
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
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indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
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Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
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MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
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del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
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frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
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FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
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ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
3
4
5
DEDICATORIA
Al Centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPIN
A todo el personal que labora en tan noble Institucioacuten
Por su colaboracioacuten y disposicioacuten con esta investigacioacuten
A todos as esas lucecitas del Centrode Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquoque con su ejemplo y ayuda
guiaron miinvestigacioacuten
Que Dios siempre los acompantildee y guie sus caminos
Kleber
6
INDICE
Temas Paacuteg
1 Justificacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
2 Objetivos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
21 Objetivo General helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
22 Objetivos Especiacuteficos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Marco Teoacuterico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
4 Marco Contextualhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
41 Breve descripcioacuten de la infraestructura helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
5 Metodologiacutea helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
51 Niveles de Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
62 Disentildeo de la Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
6 Marco Conceptual helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
7Consideraciones Importantes a tomarse en cuentahelliphelliphelliphelliphelliphellip22
71 Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
en la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22
8 Marco Juriacutedico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
81 Constitucioacuten del 2008helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
83Gestioacuten de Riesgoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29
9 Tipos de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
91 Evacuacioacuten Parcial helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
92 Evacuacioacuten Total helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphellip31
7
Temas
Paacutegg
11 Plan de Autoproteccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
12 Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios
Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35
13 Mapa Geo-Referencialhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
14 Informacioacuten Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip37
15 Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip51
16 Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
17 Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
18 Bibliografiacutea de la WEBhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Anexo No 1 Plan Institucional de Gestioacuten de Riesgos para Centros
Educativos
8
1 JUSTIFICACIOacuteN
Cuando se rompe abruptamente la cotidianidad se afectan la estabilidad y balance
biopsicosocialcausando acciones de desorden y desequilibriodel entorno
El Ecuador estaacute sobre el Cinturoacuten de Fuego del Paciacutefico su orografiacutea con placas
tectoacutenicas fallas geoloacutegicas y volcanes que estaacuten en actividad ademaacutes el
incremento de la temperatura de la tierra su efecto invernadero provocan desastres
socionaturales como son incendios sismos precipitaciones intensas inundaciones
sequias deslaves marejadas dejando graves consecuencias asiacute como erupciones
volcaacutenicas como es el caso del volcaacuten Tungurahua que esta la fecha tiene
consecuencias negativas en las comunidades aledantildeas al mismo
La necesidad de tomar conciencia en la poblacioacuten vulnerable como son las personas
con discapacidad hace que se busque fuentes de educacioacuten capacitacioacuten e
informacioacuten que les permita conocer su entorno y vulnerabilidades
Ante un evento adverso los efectos generan una variedad de manifestaciones
cliacutenicas conductual bioloacutegica psicoloacutegica interpersonal y social
La investigacioacuten realizada en el Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten
y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo tiene el intereacutes de brindar informacioacuten sobre el impacto
psicoafectivo de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad frente a la aplicacioacuten de
un plan de evacuacioacuten Tomando como base a la Psicorehabilitaciograven
De esta forma la presente investigacioacuten sirva de referencia para otros centros que
atienden a esta poblacioacuten vulnerable
La investigacioacuten tendraacute el eacutexito respectivo porque se garantiza su factibilidad toda
vez que se dispone de una buena preparacioacuten acadeacutemica del investigador asiacute
como tambieacuten de referentes bibliograacuteficos libros Internet especializados en el tema
9
del Impacto Psicoafectivo y del Plan de Autoproteccioacuten Se dispone de los recursos
econoacutemicos y tecnoloacutegicos para el buen desarrollo de la investigacioacuten
Hay la buena predisposicioacuten de la Directora del Centro de Servicios de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo asiacute como tambieacuten de los Profesionales que
laboran en la misma y la participacioacuten de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad
El estudio tendraacute el fin de lograr coherencia entre la teoriacutea y la praacutectica Se
fortaleceraacute con la observacioacuten y descripcioacuten de las reacciones emocionales asiacute como
tambieacuten obtener las fortalezas y debilidades del Plan de Autoproteccioacuten REYPIN
Los beneficiarios directos de la investigacioacuten seraacuten todos los integrantes del Centro
de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo autoridades
profesionales y en especial los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
Ademaacutes su importancia radica en observar coacutemo poner en praacutectica un plan de
evacuacioacuten ante estas emergencias (desastres socio-naturales-Antroacutepicos) y asiacute
evidenciar las reacciones emocionales de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad del Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea
ldquoREYPINrdquo
Por la diversidad de riesgos existentes en el Ecuador es importante implementar el
Plan de Riesgos para Centros Educativos documento que como su principal objetivo
es salvar vidas
2 OBJETIVOS
a) Objetivo General
Determinar las reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes con
discapacidad mediante la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro de
Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo
b) Objetivos Especiacuteficos
10
a) Identificar los riesgos y las vulnerabilidades en el Centro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN
b) Determinar las principales reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes del
Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo frente
eventos adversos identificando sus las fortalezas y debilidades
c) Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN para la determinacioacuten de su
funcionalidad
d) Verificar si se cumple con los lineamientos estrategias y matriz del Plan de
Gestioacuten de Riegos y Recursos para instituciones Educativas que la Secretariacutea de
Gestioacuten de Riesgos recomienda como ente rector del tema
e) Analizar el ejercicio de evacuacioacuten para verificar su capacidad de respuesta ante
cualquier evento adverso
3 MARCO TEOacuteRICO
La investigacioacuten conlleva el anaacutelisis de estudios realizados en otras latitudes en
consideracioacuten que en nuestro paiacutes muy poco se ha realizado al respecto asiacute
tenemos como ejemplo lo que plantea el Ing Salvador CasadesuacutesPursals quien
realizoacute una investigacioacuten acerca de los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de
edificios en el 2005 en donde se aprecia que se deben considerar factores como el
tiempo la seguridad de sus ocupantes la prevencioacuten de accidentes la inminencia
de peligros individuales o colectivos ya sean por situaciones de eventos adversos o
emergencias derivadas de incendios explosiones u otras en escenarios muacuteltiples
en especial con nintildeos y nintildeas con capacidades diferentes
Estudios realizados para la prevencioacuten de accidentes apoyan sustentarse en
criterios teacutecnicos cientiacuteficos para que la evaluacioacuten de un plan de contingencia sea
realmente funcional asiacute lo determina Escobar Castro G (2009) en su Guiacutea para
elaborar planes de emergencia y contingencias en donde se establecen directrices
SalvadorCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de edificios
Universidad Politeacutecnica de Catalunya Espantildea
Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias
Bogotaacute DC Escobar Guillermo ( 2009)
11
ante emergencias ya sean puacuteblicas o privadas en consideracioacuten de los diferentes
niveles estrateacutegicos taacutecticos y operativos con la finalidad de reducir riesgos y
peacuterdidas humanas
En situaciones difiacuteciles o extremas hay que saber que los nintildeos y nintildeas con
capacidades diferentes son mucho maacutes vulnerables ya que su situacioacuten no les
permite maacutes aun si tienen alguna dificultad motora o que impida su desplazamiento
por siacute mismo lo que causa un mayor riesgo de sufrir lesiones o de estar en peligro
su vida para lo cual es necesario contar con una infraestructura meacutedica y
psicoloacutegica apropiada que se deben contemplar en los protocolos de coacutemo guiarse
en situaciones de emergencia
Al ser REYPIN una Institucioacuten que presta Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea a nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad se ha constituido en una
ventana a la esperanza para nintildeos y joacutevenes discapacitados ya que esta se
encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten Potenciando sus
habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar su calidad de
vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal alimentacioacuten
higiene con actividades luacutedicas escolares y pre-laborales
Eacutel personal que labora se encuentra adecuadamente formado para prestar el
servicio que es un requisito de primer orden el trabajo en equipo la comunicacioacuten y
la coordinacioacuten son premisa clave para mantener un nivel de motivacioacuten excelente
Por lo tanto tendraacute que recopilar datos para el estudio psicoafectivo de nintildeo y nintildeas
con capacidades diferentes en base al enfoque de la integracioacuten sensorial y a las
directrices teacutecnicas de la funcionalidad de un plan de contingencias
Se incrementa el nivel del riesgola concentracioacuten de grupos sociales en zonas de
riesgo y alto riesgo y ademaacutes muy vulnerables con una baja capacidad de
respuesta para absorber el impacto de los desastres y recuperarse
4 MARCO CONTEXTUAL
El Centro de Servicios Profesionales deRehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo es
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
12
una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
13
elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
14
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
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c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
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Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
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Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
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-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
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Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
4
5
DEDICATORIA
Al Centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPIN
A todo el personal que labora en tan noble Institucioacuten
Por su colaboracioacuten y disposicioacuten con esta investigacioacuten
A todos as esas lucecitas del Centrode Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquoque con su ejemplo y ayuda
guiaron miinvestigacioacuten
Que Dios siempre los acompantildee y guie sus caminos
Kleber
6
INDICE
Temas Paacuteg
1 Justificacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
2 Objetivos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
21 Objetivo General helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
22 Objetivos Especiacuteficos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Marco Teoacuterico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
4 Marco Contextualhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
41 Breve descripcioacuten de la infraestructura helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
5 Metodologiacutea helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
51 Niveles de Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
62 Disentildeo de la Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
6 Marco Conceptual helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
7Consideraciones Importantes a tomarse en cuentahelliphelliphelliphelliphelliphellip22
71 Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
en la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22
8 Marco Juriacutedico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
81 Constitucioacuten del 2008helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
83Gestioacuten de Riesgoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29
9 Tipos de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
91 Evacuacioacuten Parcial helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
92 Evacuacioacuten Total helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphellip31
7
Temas
Paacutegg
11 Plan de Autoproteccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
12 Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios
Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35
13 Mapa Geo-Referencialhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
14 Informacioacuten Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip37
15 Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip51
16 Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
17 Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
18 Bibliografiacutea de la WEBhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Anexo No 1 Plan Institucional de Gestioacuten de Riesgos para Centros
Educativos
8
1 JUSTIFICACIOacuteN
Cuando se rompe abruptamente la cotidianidad se afectan la estabilidad y balance
biopsicosocialcausando acciones de desorden y desequilibriodel entorno
El Ecuador estaacute sobre el Cinturoacuten de Fuego del Paciacutefico su orografiacutea con placas
tectoacutenicas fallas geoloacutegicas y volcanes que estaacuten en actividad ademaacutes el
incremento de la temperatura de la tierra su efecto invernadero provocan desastres
socionaturales como son incendios sismos precipitaciones intensas inundaciones
sequias deslaves marejadas dejando graves consecuencias asiacute como erupciones
volcaacutenicas como es el caso del volcaacuten Tungurahua que esta la fecha tiene
consecuencias negativas en las comunidades aledantildeas al mismo
La necesidad de tomar conciencia en la poblacioacuten vulnerable como son las personas
con discapacidad hace que se busque fuentes de educacioacuten capacitacioacuten e
informacioacuten que les permita conocer su entorno y vulnerabilidades
Ante un evento adverso los efectos generan una variedad de manifestaciones
cliacutenicas conductual bioloacutegica psicoloacutegica interpersonal y social
La investigacioacuten realizada en el Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten
y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo tiene el intereacutes de brindar informacioacuten sobre el impacto
psicoafectivo de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad frente a la aplicacioacuten de
un plan de evacuacioacuten Tomando como base a la Psicorehabilitaciograven
De esta forma la presente investigacioacuten sirva de referencia para otros centros que
atienden a esta poblacioacuten vulnerable
La investigacioacuten tendraacute el eacutexito respectivo porque se garantiza su factibilidad toda
vez que se dispone de una buena preparacioacuten acadeacutemica del investigador asiacute
como tambieacuten de referentes bibliograacuteficos libros Internet especializados en el tema
9
del Impacto Psicoafectivo y del Plan de Autoproteccioacuten Se dispone de los recursos
econoacutemicos y tecnoloacutegicos para el buen desarrollo de la investigacioacuten
Hay la buena predisposicioacuten de la Directora del Centro de Servicios de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo asiacute como tambieacuten de los Profesionales que
laboran en la misma y la participacioacuten de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad
El estudio tendraacute el fin de lograr coherencia entre la teoriacutea y la praacutectica Se
fortaleceraacute con la observacioacuten y descripcioacuten de las reacciones emocionales asiacute como
tambieacuten obtener las fortalezas y debilidades del Plan de Autoproteccioacuten REYPIN
Los beneficiarios directos de la investigacioacuten seraacuten todos los integrantes del Centro
de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo autoridades
profesionales y en especial los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
Ademaacutes su importancia radica en observar coacutemo poner en praacutectica un plan de
evacuacioacuten ante estas emergencias (desastres socio-naturales-Antroacutepicos) y asiacute
evidenciar las reacciones emocionales de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad del Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea
ldquoREYPINrdquo
Por la diversidad de riesgos existentes en el Ecuador es importante implementar el
Plan de Riesgos para Centros Educativos documento que como su principal objetivo
es salvar vidas
2 OBJETIVOS
a) Objetivo General
Determinar las reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes con
discapacidad mediante la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro de
Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo
b) Objetivos Especiacuteficos
10
a) Identificar los riesgos y las vulnerabilidades en el Centro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN
b) Determinar las principales reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes del
Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo frente
eventos adversos identificando sus las fortalezas y debilidades
c) Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN para la determinacioacuten de su
funcionalidad
d) Verificar si se cumple con los lineamientos estrategias y matriz del Plan de
Gestioacuten de Riegos y Recursos para instituciones Educativas que la Secretariacutea de
Gestioacuten de Riesgos recomienda como ente rector del tema
e) Analizar el ejercicio de evacuacioacuten para verificar su capacidad de respuesta ante
cualquier evento adverso
3 MARCO TEOacuteRICO
La investigacioacuten conlleva el anaacutelisis de estudios realizados en otras latitudes en
consideracioacuten que en nuestro paiacutes muy poco se ha realizado al respecto asiacute
tenemos como ejemplo lo que plantea el Ing Salvador CasadesuacutesPursals quien
realizoacute una investigacioacuten acerca de los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de
edificios en el 2005 en donde se aprecia que se deben considerar factores como el
tiempo la seguridad de sus ocupantes la prevencioacuten de accidentes la inminencia
de peligros individuales o colectivos ya sean por situaciones de eventos adversos o
emergencias derivadas de incendios explosiones u otras en escenarios muacuteltiples
en especial con nintildeos y nintildeas con capacidades diferentes
Estudios realizados para la prevencioacuten de accidentes apoyan sustentarse en
criterios teacutecnicos cientiacuteficos para que la evaluacioacuten de un plan de contingencia sea
realmente funcional asiacute lo determina Escobar Castro G (2009) en su Guiacutea para
elaborar planes de emergencia y contingencias en donde se establecen directrices
SalvadorCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de edificios
Universidad Politeacutecnica de Catalunya Espantildea
Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias
Bogotaacute DC Escobar Guillermo ( 2009)
11
ante emergencias ya sean puacuteblicas o privadas en consideracioacuten de los diferentes
niveles estrateacutegicos taacutecticos y operativos con la finalidad de reducir riesgos y
peacuterdidas humanas
En situaciones difiacuteciles o extremas hay que saber que los nintildeos y nintildeas con
capacidades diferentes son mucho maacutes vulnerables ya que su situacioacuten no les
permite maacutes aun si tienen alguna dificultad motora o que impida su desplazamiento
por siacute mismo lo que causa un mayor riesgo de sufrir lesiones o de estar en peligro
su vida para lo cual es necesario contar con una infraestructura meacutedica y
psicoloacutegica apropiada que se deben contemplar en los protocolos de coacutemo guiarse
en situaciones de emergencia
Al ser REYPIN una Institucioacuten que presta Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea a nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad se ha constituido en una
ventana a la esperanza para nintildeos y joacutevenes discapacitados ya que esta se
encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten Potenciando sus
habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar su calidad de
vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal alimentacioacuten
higiene con actividades luacutedicas escolares y pre-laborales
Eacutel personal que labora se encuentra adecuadamente formado para prestar el
servicio que es un requisito de primer orden el trabajo en equipo la comunicacioacuten y
la coordinacioacuten son premisa clave para mantener un nivel de motivacioacuten excelente
Por lo tanto tendraacute que recopilar datos para el estudio psicoafectivo de nintildeo y nintildeas
con capacidades diferentes en base al enfoque de la integracioacuten sensorial y a las
directrices teacutecnicas de la funcionalidad de un plan de contingencias
Se incrementa el nivel del riesgola concentracioacuten de grupos sociales en zonas de
riesgo y alto riesgo y ademaacutes muy vulnerables con una baja capacidad de
respuesta para absorber el impacto de los desastres y recuperarse
4 MARCO CONTEXTUAL
El Centro de Servicios Profesionales deRehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo es
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
12
una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
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Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
5
DEDICATORIA
Al Centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPIN
A todo el personal que labora en tan noble Institucioacuten
Por su colaboracioacuten y disposicioacuten con esta investigacioacuten
A todos as esas lucecitas del Centrode Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquoque con su ejemplo y ayuda
guiaron miinvestigacioacuten
Que Dios siempre los acompantildee y guie sus caminos
Kleber
6
INDICE
Temas Paacuteg
1 Justificacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
2 Objetivos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
21 Objetivo General helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
22 Objetivos Especiacuteficos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Marco Teoacuterico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
4 Marco Contextualhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
41 Breve descripcioacuten de la infraestructura helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
5 Metodologiacutea helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
51 Niveles de Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
62 Disentildeo de la Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
6 Marco Conceptual helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
7Consideraciones Importantes a tomarse en cuentahelliphelliphelliphelliphelliphellip22
71 Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
en la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22
8 Marco Juriacutedico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
81 Constitucioacuten del 2008helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
83Gestioacuten de Riesgoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29
9 Tipos de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
91 Evacuacioacuten Parcial helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
92 Evacuacioacuten Total helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphellip31
7
Temas
Paacutegg
11 Plan de Autoproteccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
12 Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios
Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35
13 Mapa Geo-Referencialhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
14 Informacioacuten Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip37
15 Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip51
16 Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
17 Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
18 Bibliografiacutea de la WEBhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Anexo No 1 Plan Institucional de Gestioacuten de Riesgos para Centros
Educativos
8
1 JUSTIFICACIOacuteN
Cuando se rompe abruptamente la cotidianidad se afectan la estabilidad y balance
biopsicosocialcausando acciones de desorden y desequilibriodel entorno
El Ecuador estaacute sobre el Cinturoacuten de Fuego del Paciacutefico su orografiacutea con placas
tectoacutenicas fallas geoloacutegicas y volcanes que estaacuten en actividad ademaacutes el
incremento de la temperatura de la tierra su efecto invernadero provocan desastres
socionaturales como son incendios sismos precipitaciones intensas inundaciones
sequias deslaves marejadas dejando graves consecuencias asiacute como erupciones
volcaacutenicas como es el caso del volcaacuten Tungurahua que esta la fecha tiene
consecuencias negativas en las comunidades aledantildeas al mismo
La necesidad de tomar conciencia en la poblacioacuten vulnerable como son las personas
con discapacidad hace que se busque fuentes de educacioacuten capacitacioacuten e
informacioacuten que les permita conocer su entorno y vulnerabilidades
Ante un evento adverso los efectos generan una variedad de manifestaciones
cliacutenicas conductual bioloacutegica psicoloacutegica interpersonal y social
La investigacioacuten realizada en el Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten
y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo tiene el intereacutes de brindar informacioacuten sobre el impacto
psicoafectivo de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad frente a la aplicacioacuten de
un plan de evacuacioacuten Tomando como base a la Psicorehabilitaciograven
De esta forma la presente investigacioacuten sirva de referencia para otros centros que
atienden a esta poblacioacuten vulnerable
La investigacioacuten tendraacute el eacutexito respectivo porque se garantiza su factibilidad toda
vez que se dispone de una buena preparacioacuten acadeacutemica del investigador asiacute
como tambieacuten de referentes bibliograacuteficos libros Internet especializados en el tema
9
del Impacto Psicoafectivo y del Plan de Autoproteccioacuten Se dispone de los recursos
econoacutemicos y tecnoloacutegicos para el buen desarrollo de la investigacioacuten
Hay la buena predisposicioacuten de la Directora del Centro de Servicios de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo asiacute como tambieacuten de los Profesionales que
laboran en la misma y la participacioacuten de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad
El estudio tendraacute el fin de lograr coherencia entre la teoriacutea y la praacutectica Se
fortaleceraacute con la observacioacuten y descripcioacuten de las reacciones emocionales asiacute como
tambieacuten obtener las fortalezas y debilidades del Plan de Autoproteccioacuten REYPIN
Los beneficiarios directos de la investigacioacuten seraacuten todos los integrantes del Centro
de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo autoridades
profesionales y en especial los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
Ademaacutes su importancia radica en observar coacutemo poner en praacutectica un plan de
evacuacioacuten ante estas emergencias (desastres socio-naturales-Antroacutepicos) y asiacute
evidenciar las reacciones emocionales de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad del Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea
ldquoREYPINrdquo
Por la diversidad de riesgos existentes en el Ecuador es importante implementar el
Plan de Riesgos para Centros Educativos documento que como su principal objetivo
es salvar vidas
2 OBJETIVOS
a) Objetivo General
Determinar las reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes con
discapacidad mediante la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro de
Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo
b) Objetivos Especiacuteficos
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a) Identificar los riesgos y las vulnerabilidades en el Centro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN
b) Determinar las principales reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes del
Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo frente
eventos adversos identificando sus las fortalezas y debilidades
c) Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN para la determinacioacuten de su
funcionalidad
d) Verificar si se cumple con los lineamientos estrategias y matriz del Plan de
Gestioacuten de Riegos y Recursos para instituciones Educativas que la Secretariacutea de
Gestioacuten de Riesgos recomienda como ente rector del tema
e) Analizar el ejercicio de evacuacioacuten para verificar su capacidad de respuesta ante
cualquier evento adverso
3 MARCO TEOacuteRICO
La investigacioacuten conlleva el anaacutelisis de estudios realizados en otras latitudes en
consideracioacuten que en nuestro paiacutes muy poco se ha realizado al respecto asiacute
tenemos como ejemplo lo que plantea el Ing Salvador CasadesuacutesPursals quien
realizoacute una investigacioacuten acerca de los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de
edificios en el 2005 en donde se aprecia que se deben considerar factores como el
tiempo la seguridad de sus ocupantes la prevencioacuten de accidentes la inminencia
de peligros individuales o colectivos ya sean por situaciones de eventos adversos o
emergencias derivadas de incendios explosiones u otras en escenarios muacuteltiples
en especial con nintildeos y nintildeas con capacidades diferentes
Estudios realizados para la prevencioacuten de accidentes apoyan sustentarse en
criterios teacutecnicos cientiacuteficos para que la evaluacioacuten de un plan de contingencia sea
realmente funcional asiacute lo determina Escobar Castro G (2009) en su Guiacutea para
elaborar planes de emergencia y contingencias en donde se establecen directrices
SalvadorCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de edificios
Universidad Politeacutecnica de Catalunya Espantildea
Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias
Bogotaacute DC Escobar Guillermo ( 2009)
11
ante emergencias ya sean puacuteblicas o privadas en consideracioacuten de los diferentes
niveles estrateacutegicos taacutecticos y operativos con la finalidad de reducir riesgos y
peacuterdidas humanas
En situaciones difiacuteciles o extremas hay que saber que los nintildeos y nintildeas con
capacidades diferentes son mucho maacutes vulnerables ya que su situacioacuten no les
permite maacutes aun si tienen alguna dificultad motora o que impida su desplazamiento
por siacute mismo lo que causa un mayor riesgo de sufrir lesiones o de estar en peligro
su vida para lo cual es necesario contar con una infraestructura meacutedica y
psicoloacutegica apropiada que se deben contemplar en los protocolos de coacutemo guiarse
en situaciones de emergencia
Al ser REYPIN una Institucioacuten que presta Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea a nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad se ha constituido en una
ventana a la esperanza para nintildeos y joacutevenes discapacitados ya que esta se
encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten Potenciando sus
habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar su calidad de
vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal alimentacioacuten
higiene con actividades luacutedicas escolares y pre-laborales
Eacutel personal que labora se encuentra adecuadamente formado para prestar el
servicio que es un requisito de primer orden el trabajo en equipo la comunicacioacuten y
la coordinacioacuten son premisa clave para mantener un nivel de motivacioacuten excelente
Por lo tanto tendraacute que recopilar datos para el estudio psicoafectivo de nintildeo y nintildeas
con capacidades diferentes en base al enfoque de la integracioacuten sensorial y a las
directrices teacutecnicas de la funcionalidad de un plan de contingencias
Se incrementa el nivel del riesgola concentracioacuten de grupos sociales en zonas de
riesgo y alto riesgo y ademaacutes muy vulnerables con una baja capacidad de
respuesta para absorber el impacto de los desastres y recuperarse
4 MARCO CONTEXTUAL
El Centro de Servicios Profesionales deRehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo es
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
13
elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
6
INDICE
Temas Paacuteg
1 Justificacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
2 Objetivos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
21 Objetivo General helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
22 Objetivos Especiacuteficos helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip7
3 Marco Teoacuterico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip8
4 Marco Contextualhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip9
41 Breve descripcioacuten de la infraestructura helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
5 Metodologiacutea helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
51 Niveles de Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
62 Disentildeo de la Investigacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
6 Marco Conceptual helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
7Consideraciones Importantes a tomarse en cuentahelliphelliphelliphelliphelliphellip22
71 Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
en la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22
8 Marco Juriacutedico helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
81 Constitucioacuten del 2008helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
83Gestioacuten de Riesgoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29
9 Tipos de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
91 Evacuacioacuten Parcial helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
92 Evacuacioacuten Total helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphellip31
7
Temas
Paacutegg
11 Plan de Autoproteccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
12 Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios
Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35
13 Mapa Geo-Referencialhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
14 Informacioacuten Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip37
15 Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip51
16 Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
17 Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
18 Bibliografiacutea de la WEBhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Anexo No 1 Plan Institucional de Gestioacuten de Riesgos para Centros
Educativos
8
1 JUSTIFICACIOacuteN
Cuando se rompe abruptamente la cotidianidad se afectan la estabilidad y balance
biopsicosocialcausando acciones de desorden y desequilibriodel entorno
El Ecuador estaacute sobre el Cinturoacuten de Fuego del Paciacutefico su orografiacutea con placas
tectoacutenicas fallas geoloacutegicas y volcanes que estaacuten en actividad ademaacutes el
incremento de la temperatura de la tierra su efecto invernadero provocan desastres
socionaturales como son incendios sismos precipitaciones intensas inundaciones
sequias deslaves marejadas dejando graves consecuencias asiacute como erupciones
volcaacutenicas como es el caso del volcaacuten Tungurahua que esta la fecha tiene
consecuencias negativas en las comunidades aledantildeas al mismo
La necesidad de tomar conciencia en la poblacioacuten vulnerable como son las personas
con discapacidad hace que se busque fuentes de educacioacuten capacitacioacuten e
informacioacuten que les permita conocer su entorno y vulnerabilidades
Ante un evento adverso los efectos generan una variedad de manifestaciones
cliacutenicas conductual bioloacutegica psicoloacutegica interpersonal y social
La investigacioacuten realizada en el Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten
y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo tiene el intereacutes de brindar informacioacuten sobre el impacto
psicoafectivo de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad frente a la aplicacioacuten de
un plan de evacuacioacuten Tomando como base a la Psicorehabilitaciograven
De esta forma la presente investigacioacuten sirva de referencia para otros centros que
atienden a esta poblacioacuten vulnerable
La investigacioacuten tendraacute el eacutexito respectivo porque se garantiza su factibilidad toda
vez que se dispone de una buena preparacioacuten acadeacutemica del investigador asiacute
como tambieacuten de referentes bibliograacuteficos libros Internet especializados en el tema
9
del Impacto Psicoafectivo y del Plan de Autoproteccioacuten Se dispone de los recursos
econoacutemicos y tecnoloacutegicos para el buen desarrollo de la investigacioacuten
Hay la buena predisposicioacuten de la Directora del Centro de Servicios de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo asiacute como tambieacuten de los Profesionales que
laboran en la misma y la participacioacuten de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad
El estudio tendraacute el fin de lograr coherencia entre la teoriacutea y la praacutectica Se
fortaleceraacute con la observacioacuten y descripcioacuten de las reacciones emocionales asiacute como
tambieacuten obtener las fortalezas y debilidades del Plan de Autoproteccioacuten REYPIN
Los beneficiarios directos de la investigacioacuten seraacuten todos los integrantes del Centro
de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo autoridades
profesionales y en especial los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
Ademaacutes su importancia radica en observar coacutemo poner en praacutectica un plan de
evacuacioacuten ante estas emergencias (desastres socio-naturales-Antroacutepicos) y asiacute
evidenciar las reacciones emocionales de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad del Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea
ldquoREYPINrdquo
Por la diversidad de riesgos existentes en el Ecuador es importante implementar el
Plan de Riesgos para Centros Educativos documento que como su principal objetivo
es salvar vidas
2 OBJETIVOS
a) Objetivo General
Determinar las reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes con
discapacidad mediante la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro de
Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo
b) Objetivos Especiacuteficos
10
a) Identificar los riesgos y las vulnerabilidades en el Centro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN
b) Determinar las principales reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes del
Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo frente
eventos adversos identificando sus las fortalezas y debilidades
c) Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN para la determinacioacuten de su
funcionalidad
d) Verificar si se cumple con los lineamientos estrategias y matriz del Plan de
Gestioacuten de Riegos y Recursos para instituciones Educativas que la Secretariacutea de
Gestioacuten de Riesgos recomienda como ente rector del tema
e) Analizar el ejercicio de evacuacioacuten para verificar su capacidad de respuesta ante
cualquier evento adverso
3 MARCO TEOacuteRICO
La investigacioacuten conlleva el anaacutelisis de estudios realizados en otras latitudes en
consideracioacuten que en nuestro paiacutes muy poco se ha realizado al respecto asiacute
tenemos como ejemplo lo que plantea el Ing Salvador CasadesuacutesPursals quien
realizoacute una investigacioacuten acerca de los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de
edificios en el 2005 en donde se aprecia que se deben considerar factores como el
tiempo la seguridad de sus ocupantes la prevencioacuten de accidentes la inminencia
de peligros individuales o colectivos ya sean por situaciones de eventos adversos o
emergencias derivadas de incendios explosiones u otras en escenarios muacuteltiples
en especial con nintildeos y nintildeas con capacidades diferentes
Estudios realizados para la prevencioacuten de accidentes apoyan sustentarse en
criterios teacutecnicos cientiacuteficos para que la evaluacioacuten de un plan de contingencia sea
realmente funcional asiacute lo determina Escobar Castro G (2009) en su Guiacutea para
elaborar planes de emergencia y contingencias en donde se establecen directrices
SalvadorCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de edificios
Universidad Politeacutecnica de Catalunya Espantildea
Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias
Bogotaacute DC Escobar Guillermo ( 2009)
11
ante emergencias ya sean puacuteblicas o privadas en consideracioacuten de los diferentes
niveles estrateacutegicos taacutecticos y operativos con la finalidad de reducir riesgos y
peacuterdidas humanas
En situaciones difiacuteciles o extremas hay que saber que los nintildeos y nintildeas con
capacidades diferentes son mucho maacutes vulnerables ya que su situacioacuten no les
permite maacutes aun si tienen alguna dificultad motora o que impida su desplazamiento
por siacute mismo lo que causa un mayor riesgo de sufrir lesiones o de estar en peligro
su vida para lo cual es necesario contar con una infraestructura meacutedica y
psicoloacutegica apropiada que se deben contemplar en los protocolos de coacutemo guiarse
en situaciones de emergencia
Al ser REYPIN una Institucioacuten que presta Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea a nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad se ha constituido en una
ventana a la esperanza para nintildeos y joacutevenes discapacitados ya que esta se
encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten Potenciando sus
habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar su calidad de
vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal alimentacioacuten
higiene con actividades luacutedicas escolares y pre-laborales
Eacutel personal que labora se encuentra adecuadamente formado para prestar el
servicio que es un requisito de primer orden el trabajo en equipo la comunicacioacuten y
la coordinacioacuten son premisa clave para mantener un nivel de motivacioacuten excelente
Por lo tanto tendraacute que recopilar datos para el estudio psicoafectivo de nintildeo y nintildeas
con capacidades diferentes en base al enfoque de la integracioacuten sensorial y a las
directrices teacutecnicas de la funcionalidad de un plan de contingencias
Se incrementa el nivel del riesgola concentracioacuten de grupos sociales en zonas de
riesgo y alto riesgo y ademaacutes muy vulnerables con una baja capacidad de
respuesta para absorber el impacto de los desastres y recuperarse
4 MARCO CONTEXTUAL
El Centro de Servicios Profesionales deRehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo es
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
12
una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
13
elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
14
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
7
Temas
Paacutegg
11 Plan de Autoproteccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
12 Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios
Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35
13 Mapa Geo-Referencialhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
14 Informacioacuten Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip37
15 Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip51
16 Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
17 Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
18 Bibliografiacutea de la WEBhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Anexo No 1 Plan Institucional de Gestioacuten de Riesgos para Centros
Educativos
8
1 JUSTIFICACIOacuteN
Cuando se rompe abruptamente la cotidianidad se afectan la estabilidad y balance
biopsicosocialcausando acciones de desorden y desequilibriodel entorno
El Ecuador estaacute sobre el Cinturoacuten de Fuego del Paciacutefico su orografiacutea con placas
tectoacutenicas fallas geoloacutegicas y volcanes que estaacuten en actividad ademaacutes el
incremento de la temperatura de la tierra su efecto invernadero provocan desastres
socionaturales como son incendios sismos precipitaciones intensas inundaciones
sequias deslaves marejadas dejando graves consecuencias asiacute como erupciones
volcaacutenicas como es el caso del volcaacuten Tungurahua que esta la fecha tiene
consecuencias negativas en las comunidades aledantildeas al mismo
La necesidad de tomar conciencia en la poblacioacuten vulnerable como son las personas
con discapacidad hace que se busque fuentes de educacioacuten capacitacioacuten e
informacioacuten que les permita conocer su entorno y vulnerabilidades
Ante un evento adverso los efectos generan una variedad de manifestaciones
cliacutenicas conductual bioloacutegica psicoloacutegica interpersonal y social
La investigacioacuten realizada en el Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten
y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo tiene el intereacutes de brindar informacioacuten sobre el impacto
psicoafectivo de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad frente a la aplicacioacuten de
un plan de evacuacioacuten Tomando como base a la Psicorehabilitaciograven
De esta forma la presente investigacioacuten sirva de referencia para otros centros que
atienden a esta poblacioacuten vulnerable
La investigacioacuten tendraacute el eacutexito respectivo porque se garantiza su factibilidad toda
vez que se dispone de una buena preparacioacuten acadeacutemica del investigador asiacute
como tambieacuten de referentes bibliograacuteficos libros Internet especializados en el tema
9
del Impacto Psicoafectivo y del Plan de Autoproteccioacuten Se dispone de los recursos
econoacutemicos y tecnoloacutegicos para el buen desarrollo de la investigacioacuten
Hay la buena predisposicioacuten de la Directora del Centro de Servicios de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo asiacute como tambieacuten de los Profesionales que
laboran en la misma y la participacioacuten de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad
El estudio tendraacute el fin de lograr coherencia entre la teoriacutea y la praacutectica Se
fortaleceraacute con la observacioacuten y descripcioacuten de las reacciones emocionales asiacute como
tambieacuten obtener las fortalezas y debilidades del Plan de Autoproteccioacuten REYPIN
Los beneficiarios directos de la investigacioacuten seraacuten todos los integrantes del Centro
de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo autoridades
profesionales y en especial los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
Ademaacutes su importancia radica en observar coacutemo poner en praacutectica un plan de
evacuacioacuten ante estas emergencias (desastres socio-naturales-Antroacutepicos) y asiacute
evidenciar las reacciones emocionales de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad del Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea
ldquoREYPINrdquo
Por la diversidad de riesgos existentes en el Ecuador es importante implementar el
Plan de Riesgos para Centros Educativos documento que como su principal objetivo
es salvar vidas
2 OBJETIVOS
a) Objetivo General
Determinar las reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes con
discapacidad mediante la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro de
Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo
b) Objetivos Especiacuteficos
10
a) Identificar los riesgos y las vulnerabilidades en el Centro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN
b) Determinar las principales reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes del
Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo frente
eventos adversos identificando sus las fortalezas y debilidades
c) Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN para la determinacioacuten de su
funcionalidad
d) Verificar si se cumple con los lineamientos estrategias y matriz del Plan de
Gestioacuten de Riegos y Recursos para instituciones Educativas que la Secretariacutea de
Gestioacuten de Riesgos recomienda como ente rector del tema
e) Analizar el ejercicio de evacuacioacuten para verificar su capacidad de respuesta ante
cualquier evento adverso
3 MARCO TEOacuteRICO
La investigacioacuten conlleva el anaacutelisis de estudios realizados en otras latitudes en
consideracioacuten que en nuestro paiacutes muy poco se ha realizado al respecto asiacute
tenemos como ejemplo lo que plantea el Ing Salvador CasadesuacutesPursals quien
realizoacute una investigacioacuten acerca de los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de
edificios en el 2005 en donde se aprecia que se deben considerar factores como el
tiempo la seguridad de sus ocupantes la prevencioacuten de accidentes la inminencia
de peligros individuales o colectivos ya sean por situaciones de eventos adversos o
emergencias derivadas de incendios explosiones u otras en escenarios muacuteltiples
en especial con nintildeos y nintildeas con capacidades diferentes
Estudios realizados para la prevencioacuten de accidentes apoyan sustentarse en
criterios teacutecnicos cientiacuteficos para que la evaluacioacuten de un plan de contingencia sea
realmente funcional asiacute lo determina Escobar Castro G (2009) en su Guiacutea para
elaborar planes de emergencia y contingencias en donde se establecen directrices
SalvadorCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de edificios
Universidad Politeacutecnica de Catalunya Espantildea
Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias
Bogotaacute DC Escobar Guillermo ( 2009)
11
ante emergencias ya sean puacuteblicas o privadas en consideracioacuten de los diferentes
niveles estrateacutegicos taacutecticos y operativos con la finalidad de reducir riesgos y
peacuterdidas humanas
En situaciones difiacuteciles o extremas hay que saber que los nintildeos y nintildeas con
capacidades diferentes son mucho maacutes vulnerables ya que su situacioacuten no les
permite maacutes aun si tienen alguna dificultad motora o que impida su desplazamiento
por siacute mismo lo que causa un mayor riesgo de sufrir lesiones o de estar en peligro
su vida para lo cual es necesario contar con una infraestructura meacutedica y
psicoloacutegica apropiada que se deben contemplar en los protocolos de coacutemo guiarse
en situaciones de emergencia
Al ser REYPIN una Institucioacuten que presta Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea a nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad se ha constituido en una
ventana a la esperanza para nintildeos y joacutevenes discapacitados ya que esta se
encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten Potenciando sus
habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar su calidad de
vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal alimentacioacuten
higiene con actividades luacutedicas escolares y pre-laborales
Eacutel personal que labora se encuentra adecuadamente formado para prestar el
servicio que es un requisito de primer orden el trabajo en equipo la comunicacioacuten y
la coordinacioacuten son premisa clave para mantener un nivel de motivacioacuten excelente
Por lo tanto tendraacute que recopilar datos para el estudio psicoafectivo de nintildeo y nintildeas
con capacidades diferentes en base al enfoque de la integracioacuten sensorial y a las
directrices teacutecnicas de la funcionalidad de un plan de contingencias
Se incrementa el nivel del riesgola concentracioacuten de grupos sociales en zonas de
riesgo y alto riesgo y ademaacutes muy vulnerables con una baja capacidad de
respuesta para absorber el impacto de los desastres y recuperarse
4 MARCO CONTEXTUAL
El Centro de Servicios Profesionales deRehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo es
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
12
una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
13
elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
14
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
8
1 JUSTIFICACIOacuteN
Cuando se rompe abruptamente la cotidianidad se afectan la estabilidad y balance
biopsicosocialcausando acciones de desorden y desequilibriodel entorno
El Ecuador estaacute sobre el Cinturoacuten de Fuego del Paciacutefico su orografiacutea con placas
tectoacutenicas fallas geoloacutegicas y volcanes que estaacuten en actividad ademaacutes el
incremento de la temperatura de la tierra su efecto invernadero provocan desastres
socionaturales como son incendios sismos precipitaciones intensas inundaciones
sequias deslaves marejadas dejando graves consecuencias asiacute como erupciones
volcaacutenicas como es el caso del volcaacuten Tungurahua que esta la fecha tiene
consecuencias negativas en las comunidades aledantildeas al mismo
La necesidad de tomar conciencia en la poblacioacuten vulnerable como son las personas
con discapacidad hace que se busque fuentes de educacioacuten capacitacioacuten e
informacioacuten que les permita conocer su entorno y vulnerabilidades
Ante un evento adverso los efectos generan una variedad de manifestaciones
cliacutenicas conductual bioloacutegica psicoloacutegica interpersonal y social
La investigacioacuten realizada en el Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten
y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo tiene el intereacutes de brindar informacioacuten sobre el impacto
psicoafectivo de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad frente a la aplicacioacuten de
un plan de evacuacioacuten Tomando como base a la Psicorehabilitaciograven
De esta forma la presente investigacioacuten sirva de referencia para otros centros que
atienden a esta poblacioacuten vulnerable
La investigacioacuten tendraacute el eacutexito respectivo porque se garantiza su factibilidad toda
vez que se dispone de una buena preparacioacuten acadeacutemica del investigador asiacute
como tambieacuten de referentes bibliograacuteficos libros Internet especializados en el tema
9
del Impacto Psicoafectivo y del Plan de Autoproteccioacuten Se dispone de los recursos
econoacutemicos y tecnoloacutegicos para el buen desarrollo de la investigacioacuten
Hay la buena predisposicioacuten de la Directora del Centro de Servicios de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo asiacute como tambieacuten de los Profesionales que
laboran en la misma y la participacioacuten de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad
El estudio tendraacute el fin de lograr coherencia entre la teoriacutea y la praacutectica Se
fortaleceraacute con la observacioacuten y descripcioacuten de las reacciones emocionales asiacute como
tambieacuten obtener las fortalezas y debilidades del Plan de Autoproteccioacuten REYPIN
Los beneficiarios directos de la investigacioacuten seraacuten todos los integrantes del Centro
de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo autoridades
profesionales y en especial los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
Ademaacutes su importancia radica en observar coacutemo poner en praacutectica un plan de
evacuacioacuten ante estas emergencias (desastres socio-naturales-Antroacutepicos) y asiacute
evidenciar las reacciones emocionales de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad del Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea
ldquoREYPINrdquo
Por la diversidad de riesgos existentes en el Ecuador es importante implementar el
Plan de Riesgos para Centros Educativos documento que como su principal objetivo
es salvar vidas
2 OBJETIVOS
a) Objetivo General
Determinar las reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes con
discapacidad mediante la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro de
Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo
b) Objetivos Especiacuteficos
10
a) Identificar los riesgos y las vulnerabilidades en el Centro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN
b) Determinar las principales reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes del
Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo frente
eventos adversos identificando sus las fortalezas y debilidades
c) Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN para la determinacioacuten de su
funcionalidad
d) Verificar si se cumple con los lineamientos estrategias y matriz del Plan de
Gestioacuten de Riegos y Recursos para instituciones Educativas que la Secretariacutea de
Gestioacuten de Riesgos recomienda como ente rector del tema
e) Analizar el ejercicio de evacuacioacuten para verificar su capacidad de respuesta ante
cualquier evento adverso
3 MARCO TEOacuteRICO
La investigacioacuten conlleva el anaacutelisis de estudios realizados en otras latitudes en
consideracioacuten que en nuestro paiacutes muy poco se ha realizado al respecto asiacute
tenemos como ejemplo lo que plantea el Ing Salvador CasadesuacutesPursals quien
realizoacute una investigacioacuten acerca de los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de
edificios en el 2005 en donde se aprecia que se deben considerar factores como el
tiempo la seguridad de sus ocupantes la prevencioacuten de accidentes la inminencia
de peligros individuales o colectivos ya sean por situaciones de eventos adversos o
emergencias derivadas de incendios explosiones u otras en escenarios muacuteltiples
en especial con nintildeos y nintildeas con capacidades diferentes
Estudios realizados para la prevencioacuten de accidentes apoyan sustentarse en
criterios teacutecnicos cientiacuteficos para que la evaluacioacuten de un plan de contingencia sea
realmente funcional asiacute lo determina Escobar Castro G (2009) en su Guiacutea para
elaborar planes de emergencia y contingencias en donde se establecen directrices
SalvadorCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de edificios
Universidad Politeacutecnica de Catalunya Espantildea
Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias
Bogotaacute DC Escobar Guillermo ( 2009)
11
ante emergencias ya sean puacuteblicas o privadas en consideracioacuten de los diferentes
niveles estrateacutegicos taacutecticos y operativos con la finalidad de reducir riesgos y
peacuterdidas humanas
En situaciones difiacuteciles o extremas hay que saber que los nintildeos y nintildeas con
capacidades diferentes son mucho maacutes vulnerables ya que su situacioacuten no les
permite maacutes aun si tienen alguna dificultad motora o que impida su desplazamiento
por siacute mismo lo que causa un mayor riesgo de sufrir lesiones o de estar en peligro
su vida para lo cual es necesario contar con una infraestructura meacutedica y
psicoloacutegica apropiada que se deben contemplar en los protocolos de coacutemo guiarse
en situaciones de emergencia
Al ser REYPIN una Institucioacuten que presta Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea a nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad se ha constituido en una
ventana a la esperanza para nintildeos y joacutevenes discapacitados ya que esta se
encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten Potenciando sus
habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar su calidad de
vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal alimentacioacuten
higiene con actividades luacutedicas escolares y pre-laborales
Eacutel personal que labora se encuentra adecuadamente formado para prestar el
servicio que es un requisito de primer orden el trabajo en equipo la comunicacioacuten y
la coordinacioacuten son premisa clave para mantener un nivel de motivacioacuten excelente
Por lo tanto tendraacute que recopilar datos para el estudio psicoafectivo de nintildeo y nintildeas
con capacidades diferentes en base al enfoque de la integracioacuten sensorial y a las
directrices teacutecnicas de la funcionalidad de un plan de contingencias
Se incrementa el nivel del riesgola concentracioacuten de grupos sociales en zonas de
riesgo y alto riesgo y ademaacutes muy vulnerables con una baja capacidad de
respuesta para absorber el impacto de los desastres y recuperarse
4 MARCO CONTEXTUAL
El Centro de Servicios Profesionales deRehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo es
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
12
una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
13
elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
14
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
9
del Impacto Psicoafectivo y del Plan de Autoproteccioacuten Se dispone de los recursos
econoacutemicos y tecnoloacutegicos para el buen desarrollo de la investigacioacuten
Hay la buena predisposicioacuten de la Directora del Centro de Servicios de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo asiacute como tambieacuten de los Profesionales que
laboran en la misma y la participacioacuten de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad
El estudio tendraacute el fin de lograr coherencia entre la teoriacutea y la praacutectica Se
fortaleceraacute con la observacioacuten y descripcioacuten de las reacciones emocionales asiacute como
tambieacuten obtener las fortalezas y debilidades del Plan de Autoproteccioacuten REYPIN
Los beneficiarios directos de la investigacioacuten seraacuten todos los integrantes del Centro
de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo autoridades
profesionales y en especial los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad
Ademaacutes su importancia radica en observar coacutemo poner en praacutectica un plan de
evacuacioacuten ante estas emergencias (desastres socio-naturales-Antroacutepicos) y asiacute
evidenciar las reacciones emocionales de los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad del Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea
ldquoREYPINrdquo
Por la diversidad de riesgos existentes en el Ecuador es importante implementar el
Plan de Riesgos para Centros Educativos documento que como su principal objetivo
es salvar vidas
2 OBJETIVOS
a) Objetivo General
Determinar las reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes con
discapacidad mediante la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro de
Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo
b) Objetivos Especiacuteficos
10
a) Identificar los riesgos y las vulnerabilidades en el Centro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN
b) Determinar las principales reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes del
Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo frente
eventos adversos identificando sus las fortalezas y debilidades
c) Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN para la determinacioacuten de su
funcionalidad
d) Verificar si se cumple con los lineamientos estrategias y matriz del Plan de
Gestioacuten de Riegos y Recursos para instituciones Educativas que la Secretariacutea de
Gestioacuten de Riesgos recomienda como ente rector del tema
e) Analizar el ejercicio de evacuacioacuten para verificar su capacidad de respuesta ante
cualquier evento adverso
3 MARCO TEOacuteRICO
La investigacioacuten conlleva el anaacutelisis de estudios realizados en otras latitudes en
consideracioacuten que en nuestro paiacutes muy poco se ha realizado al respecto asiacute
tenemos como ejemplo lo que plantea el Ing Salvador CasadesuacutesPursals quien
realizoacute una investigacioacuten acerca de los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de
edificios en el 2005 en donde se aprecia que se deben considerar factores como el
tiempo la seguridad de sus ocupantes la prevencioacuten de accidentes la inminencia
de peligros individuales o colectivos ya sean por situaciones de eventos adversos o
emergencias derivadas de incendios explosiones u otras en escenarios muacuteltiples
en especial con nintildeos y nintildeas con capacidades diferentes
Estudios realizados para la prevencioacuten de accidentes apoyan sustentarse en
criterios teacutecnicos cientiacuteficos para que la evaluacioacuten de un plan de contingencia sea
realmente funcional asiacute lo determina Escobar Castro G (2009) en su Guiacutea para
elaborar planes de emergencia y contingencias en donde se establecen directrices
SalvadorCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de edificios
Universidad Politeacutecnica de Catalunya Espantildea
Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias
Bogotaacute DC Escobar Guillermo ( 2009)
11
ante emergencias ya sean puacuteblicas o privadas en consideracioacuten de los diferentes
niveles estrateacutegicos taacutecticos y operativos con la finalidad de reducir riesgos y
peacuterdidas humanas
En situaciones difiacuteciles o extremas hay que saber que los nintildeos y nintildeas con
capacidades diferentes son mucho maacutes vulnerables ya que su situacioacuten no les
permite maacutes aun si tienen alguna dificultad motora o que impida su desplazamiento
por siacute mismo lo que causa un mayor riesgo de sufrir lesiones o de estar en peligro
su vida para lo cual es necesario contar con una infraestructura meacutedica y
psicoloacutegica apropiada que se deben contemplar en los protocolos de coacutemo guiarse
en situaciones de emergencia
Al ser REYPIN una Institucioacuten que presta Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea a nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad se ha constituido en una
ventana a la esperanza para nintildeos y joacutevenes discapacitados ya que esta se
encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten Potenciando sus
habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar su calidad de
vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal alimentacioacuten
higiene con actividades luacutedicas escolares y pre-laborales
Eacutel personal que labora se encuentra adecuadamente formado para prestar el
servicio que es un requisito de primer orden el trabajo en equipo la comunicacioacuten y
la coordinacioacuten son premisa clave para mantener un nivel de motivacioacuten excelente
Por lo tanto tendraacute que recopilar datos para el estudio psicoafectivo de nintildeo y nintildeas
con capacidades diferentes en base al enfoque de la integracioacuten sensorial y a las
directrices teacutecnicas de la funcionalidad de un plan de contingencias
Se incrementa el nivel del riesgola concentracioacuten de grupos sociales en zonas de
riesgo y alto riesgo y ademaacutes muy vulnerables con una baja capacidad de
respuesta para absorber el impacto de los desastres y recuperarse
4 MARCO CONTEXTUAL
El Centro de Servicios Profesionales deRehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo es
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
12
una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
13
elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
14
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
10
a) Identificar los riesgos y las vulnerabilidades en el Centro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN
b) Determinar las principales reacciones psicoafectivas de los nintildeosas y joacutevenes del
Centro de Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo frente
eventos adversos identificando sus las fortalezas y debilidades
c) Anaacutelisis del Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN para la determinacioacuten de su
funcionalidad
d) Verificar si se cumple con los lineamientos estrategias y matriz del Plan de
Gestioacuten de Riegos y Recursos para instituciones Educativas que la Secretariacutea de
Gestioacuten de Riesgos recomienda como ente rector del tema
e) Analizar el ejercicio de evacuacioacuten para verificar su capacidad de respuesta ante
cualquier evento adverso
3 MARCO TEOacuteRICO
La investigacioacuten conlleva el anaacutelisis de estudios realizados en otras latitudes en
consideracioacuten que en nuestro paiacutes muy poco se ha realizado al respecto asiacute
tenemos como ejemplo lo que plantea el Ing Salvador CasadesuacutesPursals quien
realizoacute una investigacioacuten acerca de los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de
edificios en el 2005 en donde se aprecia que se deben considerar factores como el
tiempo la seguridad de sus ocupantes la prevencioacuten de accidentes la inminencia
de peligros individuales o colectivos ya sean por situaciones de eventos adversos o
emergencias derivadas de incendios explosiones u otras en escenarios muacuteltiples
en especial con nintildeos y nintildeas con capacidades diferentes
Estudios realizados para la prevencioacuten de accidentes apoyan sustentarse en
criterios teacutecnicos cientiacuteficos para que la evaluacioacuten de un plan de contingencia sea
realmente funcional asiacute lo determina Escobar Castro G (2009) en su Guiacutea para
elaborar planes de emergencia y contingencias en donde se establecen directrices
SalvadorCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para el estudio de la evacuacioacuten de edificios
Universidad Politeacutecnica de Catalunya Espantildea
Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias
Bogotaacute DC Escobar Guillermo ( 2009)
11
ante emergencias ya sean puacuteblicas o privadas en consideracioacuten de los diferentes
niveles estrateacutegicos taacutecticos y operativos con la finalidad de reducir riesgos y
peacuterdidas humanas
En situaciones difiacuteciles o extremas hay que saber que los nintildeos y nintildeas con
capacidades diferentes son mucho maacutes vulnerables ya que su situacioacuten no les
permite maacutes aun si tienen alguna dificultad motora o que impida su desplazamiento
por siacute mismo lo que causa un mayor riesgo de sufrir lesiones o de estar en peligro
su vida para lo cual es necesario contar con una infraestructura meacutedica y
psicoloacutegica apropiada que se deben contemplar en los protocolos de coacutemo guiarse
en situaciones de emergencia
Al ser REYPIN una Institucioacuten que presta Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea a nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad se ha constituido en una
ventana a la esperanza para nintildeos y joacutevenes discapacitados ya que esta se
encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten Potenciando sus
habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar su calidad de
vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal alimentacioacuten
higiene con actividades luacutedicas escolares y pre-laborales
Eacutel personal que labora se encuentra adecuadamente formado para prestar el
servicio que es un requisito de primer orden el trabajo en equipo la comunicacioacuten y
la coordinacioacuten son premisa clave para mantener un nivel de motivacioacuten excelente
Por lo tanto tendraacute que recopilar datos para el estudio psicoafectivo de nintildeo y nintildeas
con capacidades diferentes en base al enfoque de la integracioacuten sensorial y a las
directrices teacutecnicas de la funcionalidad de un plan de contingencias
Se incrementa el nivel del riesgola concentracioacuten de grupos sociales en zonas de
riesgo y alto riesgo y ademaacutes muy vulnerables con una baja capacidad de
respuesta para absorber el impacto de los desastres y recuperarse
4 MARCO CONTEXTUAL
El Centro de Servicios Profesionales deRehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo es
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
12
una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
13
elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
14
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
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FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
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ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
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PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
11
ante emergencias ya sean puacuteblicas o privadas en consideracioacuten de los diferentes
niveles estrateacutegicos taacutecticos y operativos con la finalidad de reducir riesgos y
peacuterdidas humanas
En situaciones difiacuteciles o extremas hay que saber que los nintildeos y nintildeas con
capacidades diferentes son mucho maacutes vulnerables ya que su situacioacuten no les
permite maacutes aun si tienen alguna dificultad motora o que impida su desplazamiento
por siacute mismo lo que causa un mayor riesgo de sufrir lesiones o de estar en peligro
su vida para lo cual es necesario contar con una infraestructura meacutedica y
psicoloacutegica apropiada que se deben contemplar en los protocolos de coacutemo guiarse
en situaciones de emergencia
Al ser REYPIN una Institucioacuten que presta Servicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea a nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad se ha constituido en una
ventana a la esperanza para nintildeos y joacutevenes discapacitados ya que esta se
encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten Potenciando sus
habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar su calidad de
vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal alimentacioacuten
higiene con actividades luacutedicas escolares y pre-laborales
Eacutel personal que labora se encuentra adecuadamente formado para prestar el
servicio que es un requisito de primer orden el trabajo en equipo la comunicacioacuten y
la coordinacioacuten son premisa clave para mantener un nivel de motivacioacuten excelente
Por lo tanto tendraacute que recopilar datos para el estudio psicoafectivo de nintildeo y nintildeas
con capacidades diferentes en base al enfoque de la integracioacuten sensorial y a las
directrices teacutecnicas de la funcionalidad de un plan de contingencias
Se incrementa el nivel del riesgola concentracioacuten de grupos sociales en zonas de
riesgo y alto riesgo y ademaacutes muy vulnerables con una baja capacidad de
respuesta para absorber el impacto de los desastres y recuperarse
4 MARCO CONTEXTUAL
El Centro de Servicios Profesionales deRehabilitacioacuten y Pedagogiacutea ldquoREYPINrdquo es
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
12
una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
13
elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
12
una Institucioacuten que presta servicios profesionales de rehabilitacioacuten en las aacutereas de
Terapia Motriz Lenguaje y Pedagogiacutea a nintildeosas y joacutevenes con discapacidad se
encuentra ubicado en la ciudadela Luluncotosector Piacuteo XII Parroquia Eloy Alfaro
Quito-Ecuador
REYPIN se ha constituido en una ventana a la esperanza para nintildeosas y joacutevenes
con discapacidad motora (paraacutelisis cerebral)cognitiva (retardo mental problemas
de aprendizaje) sensorio perceptivo motores (siacutendrome de Down) y conductuales
por lo tanto se encarga de la prevencioacuten diagnoacutestico tratamiento e inclusioacuten
potenciando sus habilidades y desarrollando destrezas que les permitan transformar
su calidad de vida tanto en las actividades cotidianas como en el cuidado personal
alimentacioacuten higiene y actividades luacutedicas escolares y ocupacionales
Esta Institucioacuten cuenta con un Equipo Terapeacuteutico Multidisciplinario e
Interdisciplinario en el aacuterea de rehabilitacioacuten coordinada correctamente con los
recursos sanitarios educativos y sociales que permitan responder con una atencioacuten
especiacutefica global e integrada en un mismo servicio
Presta servicios en la modalidad de Consulta Interna y Externa a nintildeosas con
terapias personalizadas
El personal que labora se encuentra adecuadamente formado calificado
experimentado y especializado con equipos y material didaacutectico diverso e
indispensable para el tratamientoLas instalaciones son totalmente funcionales para
las diferentes necesidades terapeacuteuticas
En la sociedad ecuatoriana no se encuentra un sistema integral que este dirigido a
las personas con discapacidad no hay un estudio preliminar sobre el impacto
Psicoafectivo y la aplicacioacuten de unPlan de Evacuacioacuten en coso de un evento
adverso siendo necesario investigar acerca de esta problemaacutetica
Las inquietudes o necesidades de los nintildeosas y joacutevenes con discapacidaddifieren
de las necesidades de las personas sin discapacidad
Constituyen un factor de riesgo la infraestructura la ubicacioacuten de la Institucioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
13
elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
13
elementos que deben ser considerados al momento de aplicar el Plan de
Evacuacioacuten asiacute tambieacuten como la diversidad de discapacidad existente en el centro
Frente a esta problemaacutetica la Institucioacuten ha puesto en praacutectica las siguientes
soluciones
Detectar y reducir riesgos en la Institucioacuten
Realizar simulacros
Prepararse antes de un desastre
Disentildear rutas de evacuacioacuten
41 Breve Descripcioacuten de la Infraestructura
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Reypin se encuentra ubicado en la ciudadela Luluncoto etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-
148 y Miguel J Caacuterdenas detraacutes de la Iglesia Medalla Milagrosa sector Pio XII
Parroquia Eloy Alfaro Quito-Ecuador
Teleacutefonos
Convencional 3131155 Celular 095950057
Actividad
REYPIN rdquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea rdquo Es una ventana a
la esperanza para nintildeos y joacutevenes con problemas motores paraacutelisis cerebral
retardo mental siacutendrome de Down sensorio y perceptivo motores problemas de
aprendizaje y conductuales capaces de ser funcionales habilitados rehabilitados e
integrados
Prestamos servicios a nintildeos (as) y joacutevenes de 3 a 15 antildeos en la modalidad de
consulta interna En la modalidad de consulta externa con terapias personalizadas
REYPIN cuenta tambieacuten con el Segundo Club de Integracioacuten Deportiva del Ecuador
para personas con Capacidades Diferentes creado legalmente mediante Acuerdo
Ministerial N093 otorgado por el Ministerio del Deporte
Nuestras instalaciones tienen una construccioacuten aproximada de 162 metros
cuadrados de 2 plantas y un patio abierto de 45 metros cuadrados
Poblacioacuten 11 profesionales Usuarios con discapacidad 50
Reypin colinda a la derecha e izquierda con dos casas de vivienda en su frente
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
14
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
14
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los nintildeos
(as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya que no se
encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como acceso a personas
con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un lugar
seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y despejado
(canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten que consta de 2 plantas las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten y
bantildeo Sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media dentro
de las cuales laboran terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga Existe un acceso
principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras radios
fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico colchonetas alfombras
materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel plaacutestico desechos orgaacutenicos
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional con 8
nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y una terapeuta
sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y auxiliar sala de terapia
cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala de espera cocina la cual
constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la presencia del GLP el mismo que
se utiliza ocasionalmente para calentar alimentos bodega en el cual se guarda
suministros de oficina y aseo materiales de rehabilitacioacuten como sillas de
ruedas(papel madera plaacutesticos) servicios higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas
sanitarias Un patio de juego y diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento
como columpios y juegos recreativos
En esta planta encontramos material eleacutectrico como televisioacuten Dvd grabadoras
refrigeradora microondas Los desechos generados son papel plaacutestico desechos
orgaacutenicos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
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Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
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Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
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3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
15
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de loza La
planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
5 METODOLOGIA
51 Niveles de Investigacioacuten
El estudiose caracterizaraacute por el nivel descriptivo el que permitiraacute narrar de manera
sistemaacutetica lo sucedido con los simulacros ante la presencia de un evento adverso y
la aplicacioacuten del plan de evacuacioacuten y su impacto en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con
discapacidad en lo relacionado con su psicoafectividad
La metodologiacutea se basaraacute en la investigacioacuten cualitativa en la buacutesqueda de las
herramientas lineamientos y estrategias para la elaboracioacuten del Plan y el proceso
de evacuacioacuten del edificio a lugares seguros
52Disentildeo de la Investigacioacuten
Se aplicara la investigacioacuten bibliograacutefica para el desarrollo del Marco Teoacuterico asiacute
como tambieacuten para el desenvolvimiento de la construccioacuten de las bases teoacutericas
53 Poblacioacuten y Muestra
En esta investigacioacutense tomaraacute como sujetos de estudio a toda la poblacioacuten inmersa
de REYPIN que son
Profesionales 11personas 10 mujeres y 1 hombre
Nintildeos-nintildeas y Joacutevenes con discapacidad50
6 MARCO CONCEPTUAL
- Gestioacuten de Riesgos Componente del sistema social constituido por un
proceso eficiente de planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten y control dirigido al
anaacutelisis de riesgos la reduccioacuten de riesgos el manejo de desastres y la
recuperacioacuten ante eventos adversos ya ocurridos
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
16
- Desastre
Un desastre es un evento o conjunto de eventos adversos causados por la
Naturaleza (terremotos sequiacuteas inundaciones etc) o por actividades
humanas (incendios accidentes de transporte etc) durante el cual hay
peacuterdidas humanas y materiales tales como muertos heridos destruccioacuten de
bienes interrupcioacuten de procesos socioeconoacutemicos etc
Los desastres se han clasificado dependiendo del agente perturbador que lo
origine
- Amenaza Factor externo de riesgo representado por la potencial ocurrencia de
un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten
determinadas
- Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicioacuten intriacutenseca a ser
dantildeado
- Riesgo probabilidad de exceder un valor especiacutefico de dantildeos sociales
ambientales y econoacutemicos en un lugar especiacutefico y durante un tiempo de
exposicioacuten determinados
El ldquoriesgo aceptablerdquo se refiere al valor especiacutefico de dantildeos que la comunidad
estaacute dispuesta a asumir
El riesgo se basa en la cuantificacioacuten del dantildeo esperado ante la manifestacioacuten
de una amenaza especiacutefica Depende no solo de la amenaza sino tambieacuten de la
susceptibilidad y capacidad de respuesta de lo expuesto
La expresioacuten R = f (AV) significa que el riesgo estaacute en funcioacuten de la amenaza
y de la vulnerabilidad y que es directamente proporcional a ambas de alliacute la
necesidad de estudiarlas cuidadosamente para tener una adecuada
estimacioacuten del riesgo
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
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Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
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httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
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VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
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IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
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FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
17
Aacutereas y Componentes de la Gestioacuten del Riesgo
- Anaacutelisis de riesgos El anaacutelisis de riesgos pasoacute de ser una simple funcioacuten a
convertirse en un aacuterea esencial de la gestioacuten de riesgos Que permite bajo un
uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de
ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles
consecuencias
Entre las actividades maacutes relevantes se encuentran
- Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza
- Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad
Identificar las medidas y recursos disponibles
- Construir escenarios posibles
- Determinar niveles aceptables de riesgo asiacute como consideraciones costo-
beneficio
- Fijar prioridades en cuanto a tiempos y movimientos de recursos
- Disentildear sistemas de administracioacuten efectivos y apropiados para implementar
y controlar los procesos anteriores
- Reduccioacuten de riesgos Constituye el aacuterea maacutes reciente de la gestioacuten de
riesgos por ende su conceptualizacioacuten estaacute auacuten en evolucioacuten Las actividades que
se realizan en esta aacuterea estaacuten dirigidas a eliminar el riesgo o a disminuirlo en un
esfuerzo claro y expliacutecito por evitar la ocurrencia de desastres Los avances en el
aacuterea de reduccioacuten de riesgos han sido importantes pero han estado sujetos a
limitaciones siempre se han visto como actividades costosas Dentro de esta aacuterea
existen dos componentes
1 Prevencioacuten Acciones dirigidas a eliminar el riesgo ya sea evitando la
ocurrencia del evento o impidiendo los dantildeos a traveacutes por ejemplo de evitar la
exposicioacuten del sujeto a la amenaza Es difiacutecil lograr medidas que neutralicen
completamente un riesgo sobre todo si este se origina a partir de una amenaza de
origen natural tales como huracanes terremotos erupciones volcaacutenicas y
tsumanis Generalmente las medidas de prevencioacuten son altamente costosas y poco
viables cuando se analizan en el contexto de la realidad existente Ejemplos de
medidas de prevencioacuten son la reubicacioacuten permanente de viviendas de centros de
produccioacuten o de infraestructura localizados en zonas de alta amenaza
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
18
(deslizamientos inundaciones erupciones volcaacutenicas etc) Ahora sin lugar a
dudas la prevencioacuten toma su mayor importancia y adquiere el maacuteximo de aplicacioacuten
en procesos de futuro desarrollo
2 Mitigacioacuten Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por
la ocurrencia de un evento Se busca implementar acciones que disminuyan la
magnitud del evento y por ende disminuir al maacuteximo los dantildeos Algunas
actividades propias de este componente son la construccioacuten de obras de
ingenieriacutea para disminuir o atenuar el impacto la elaboracioacuten de normas acerca
del manejo de los recursos naturales y la confeccioacuten de coacutedigos de
construccioacuten
- Manejo de Desastres Esta aacuterea de la gestioacuten de riesgos es conocida como
ldquomanejo de desastresrdquo Es juntamente donde se preveacuten como enfrentar de la mejor
manera el impacto de los eventos y sus efectos abarca tambieacuten la ejecucioacuten
misma de aquellas acciones necesarias para una oportuna respuesta como
evacuacioacuten atencioacuten de los afectados y reduccioacuten de las peacuterdidas en las
propiedades Una deacutecada atraacutes las actividades en desastres fueron
predominantemente en eacutesta aacuterea El manejo de desastres ha tenido apoyo poliacutetico
a nivel nacional asiacute como de diversos organismos internacionales que han
permitido alcanzar un nivel aceptable de profesionalizacioacuten por parte de los
organismos de primera respuesta
Se evidencian avances en el desarrollo e implementacioacuten de planes programas y
proyectos hay logros importantes en la identificacioacuten de guiacuteas protocolos y
procedimientos asiacute como en el disentildeo de ejercicios de simulacioacuten y simulacros En
esta aacuterea de manejo de desastres contempla tres componentes
1 Preparacioacuten Conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al
miacutenimo la peacuterdida de vidas humanas y otros dantildeos Se puede ilustrar a traveacutes de
actividades como la elaboracioacuten de planes para la buacutesqueda rescate socorro y
asistencia de viacutectimas asiacute como la realizacioacuten de planes de emergencia o de
procedimientos seguacuten la naturaleza del riesgo y su grado de afectacioacuten Algunos
ejemplos son inventario de recursos humanos fiacutesicos y financieros monitoreo y
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
19
vigilancia de fenoacutemenos peligrosos capacitacioacuten del personal para la atencioacuten de
emergencias y determinacioacuten de rutas de evacuacioacuten y zonas de seguridad
2 Alerta Estado definido por la declaracioacuten formal de ocurrencia cercana o
inminente de un desastre No solo se divulga la inminencia del desastre sino que
se dictan acciones que tanto las instituciones como la poblacioacuten deben realizar Es
importante tener en cuenta que el aviso oportuno mucho depende de la velocidad
de evolucioacuten del evento ya que los hay de lento desarrollo (tormentas tropicales
sequiacuteas etc) asiacute como de suacutebita aparicioacuten (terremotos deslizamientos etc) por
lo que no siempre es posible realizar estos estados de alerta Sensores remotos
sensores de crecidas redes de registro de lluvias sistemas satelitales etc son
ejemplos de instrumentos utilizados en este componente
3 Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir peacuterdidas en la
propiedad En ella se reacciona inmediatamente para la atencioacuten oportuna de
una poblacioacuten que sufre un severo cambio en sus patrones de vida provocado
por la emergencia Acciones tales como buacutesqueda y rescate de personas
afectadas asistencia meacutedica evaluacioacuten de dantildeos alojamiento temporal y
suministros de alimento y vestido algunos ejemplos de actividades tiacutepicas de
respuesta
- Recuperacioacuten Finalmente el aacuterea llamada recuperacioacuten es aquella en
la que se inicia el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de
vida de una comunidad afectada por un desastre Abarca dos grandes
aspectos el primero tendiente a restablecer en el corto plazo y en forma
transitoria los servicios baacutesicos indispensables y el segundo avanza hacia una
solucioacuten permanente y de largo plazo donde se busca restituir las
condiciones normales de vida de la comunidad afectada Dentro de esta aacuterea
se identifican claramente dos componentes
1 Rehabilitacioacuten Periacuteodo de transicioacuten que se inicia durante la respuesta
misma en el que se restablecen en el corto plazo los servicios baacutesicos
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
20
indispensables Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los servicios
afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona El
restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medios temporales o
provisionales que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del
sistema afectada sino que solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto
plazo
2 Reconstruccioacuten Proceso donde se repara la infraestructura se
restaura el sistema de produccioacuten y se vuelve al patroacuten de vida de los
pobladores Es justamente en este componente donde se genera las mayores
oportunidades para superar el nivel de desarrollo previo al desastre por lo
que se manejan medidas a mediano y largo plazo en procura de objetivos
tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de los
dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adaptacioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten La recuperacioacuten constituye la ventana de oportunidad para
superar el nivel de desarrollo previo al desastre e incluir la incorporacioacuten y
adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten
Existe una estrecha interrelacioacuten entre las cuatro aacutereas anaacutelisis de riesgo
reduccioacuten del riesgo manejo de desastres y recuperacioacuten por lo tanto la
implementacioacuten de una de ellas tendraacute un efecto en las demaacutes y en todo el
proceso de desarrollo de una poblacioacuten El proceso de desarrollo
socioeconoacutemico estaacute iacutentima y reciacuteprocamente ligada a todas las aacutereas y
componentes
- Erupcioacuten volcaacutenicaPaso de material (magma) cenizas y gases del
interior de la tierra a la superficie El volumen y la magnitud de la erupcioacuten
variaraacuten seguacuten la cantidad de gas la viscosidad del magma y la
permeabilidad de los ductos o chimeneas
- Deslizamiento Movimiento descendente de un terreno en declive Es
difiacutecil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el resultado
de cambios repentinos o graduales en la composicioacuten estructura hidrologiacutea o
vegetacioacuten de un terreno en pendiente
- InundacioacutenCrecida del nivel del agua en un riacuteo lago regioacuten marina
costera o en otros lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
21
absorcioacuten o escurrimiento que causan dantildeo a las personas y afecta bienes y
servicios
- TerremotoSacudida de la superficie terrestre producida por la
liberacioacuten suacutebita de en forma de ondas de energiacutea acumulada generada por
deformaciones de la corteza
- Tsunami serie de grandes olas marinas generadas por el
desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencias de
terremotos erupciones volcaacutenicas o deslizamientos submarinos capaces de
propagarse a miles de kiloacutemetros
- HuracaacutenEs un sistema cerrado a gran escala en la atmoacutesfera con
presioacuten baja y vientos fuertes que rotan Los huracanes son grandes
remolinos atmosfeacutericos con vientos de maacutes de 120 Kmh suelen
desarrollarse en las depresiones del troacutepico y se desplazan en forma erraacutetica
hacia latitudes maacutes altas
- Alarma Aviso o sentildeal que se da para que se sigan instrucciones
especiacuteficas debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso
- Fenoacutemenos Geoloacutegicos son en los que intervienen la dinaacutemica y los
materiales del interior de la Tierra o de su superficie Entre ellos estaacuten
los sismos el vulcanismo los tsunamis o maremotos
- Hidrometeoroloacutegicos como son los ciclones las inundaciones
granizadas lluvia nevadas sequiacuteas
- Quiacutemicos Son los provocados por sustancias quiacutemicas como las
explosiones intoxicaciones masivas derramamiento de sustancias
contaminantes
- Sanitarios Son los que se ocasionan por la presencia de
enfermedades epidemias endemias y pandemias
- Socio-organizativos Son los provocados por grandes concentraciones
de personas en espectaacuteculos marchas miacutetines etc
- Discapacidad
Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restriccioacuten
o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
22
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
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RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
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actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano
- Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda peacuterdida o
anormalidad de una estructura o funcioacuten psicoloacutegica fisioloacutegica o
anatoacutemica
- Vulnerabilidad
Por vulnerabilidad se entiende las caracteriacutesticas de una persona o
grupo humano de su capacidad para anticipar sobrevivir resistir y
recuperarse del impacto de un evento adverso implicando una
combinacioacuten de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y
la subsistencia de alguien quedan en riesgo
- Psico-afectividad
Para entender el significado se lo tratara por separado
- Emociones y Afectos
Para el neurobioacutelogo Antonio Damasio la emocioacuten y las reacciones
relacionadas estaacuten vinculados con el cuerpo mientras que los sentimientos lo
estaacuten con la mente Algunos autores consideran que mientras que la
emocioacuten es un proceso individual el afecto es un proceso interactivo que
involucra a dos o maacutes personas si bien no existe una divisioacuten estricta entre
ambos conceptos
- Autoproteccioacuten Sistema de acciones y medidas adoptadas por los titulares de las
actividades puacuteblicas o privadas con sus propios medios y recursos dentro
de su aacutembito de competencias encaminadas a prevenir y controlar los riesgos
sobre las personas y los bienes y a garantizar la integridad fiacutesica mental y el
buen vivir
- Paraacutelisis Cerebral
Es un trastorno motor que afectan el tono la postura y el movimiento
causado por una lesioacuten cerebral producida antes durante o poco tiempo
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
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- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
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Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
23
despueacutes del parto asiacute diversa su etiologiacutea Por lo tanto la lesioacuten ocurre
durante el periacuteodo madurativo del Sistema Nervioso Central Es de caraacutecter
persistente
Algunas funciones no seraacuten aprendidas por el nintildeo-a desconociendo el
movimiento normal
- Siacutendrome de Down
Constituye una alteracioacuten geneacutetica producida durante la concepcioacuten se da por
la existencia de un cromosoma de maacutes en el par 21 la presencia de 47
cromosomas en lugar de los 46
En todos los casos existe una limitacioacuten en su desarrollo intelectual que variacutea
considerablemente de uno a otro nintildeo en funcioacuten de sus caracteriacutesticas
personales
- Deficiencia Intelectiva
Se define como deficiencia intelectiva al funcionamiento intelectual inferior al
del teacutermino medio de la poblacioacuten
Se pueden plantear solo caracteriacutesticas generales que se observan en su
comportamiento
Desequilibrios posturales y torpeza Desorganizacioacuten espacio-temporal
Inestabilidad en la concentracioacuten y atencioacuten Limitacioacuten en el lenguaje y la
comunicacioacuten Imposibilidad de acceder al juego No control de esfiacutenteres
Entre otras
- Trastorno generalizado del desarrollo (autismo)
El autismo es un trastorno complejo que impacta en el desarrollo normal del
cerebro en aacutereas relacionadas con la interaccioacuten social y con las habilidades
comunicativas Las conductas y signos comienzan a muy temprana edad
(dentro de los 24 meses de vida) pero es muy raro que se los pueda
diagnosticar antes de los 3 antildeos de edad
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
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httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
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ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
24
Las caracteriacutesticas maacutes sobresalientes que se pueden encontrar son
Ausencia o escaso lenguaje verbal con confusioacuten en el uso de los
pronombres personales ldquoyordquo y ldquoturdquo Labilidad emocional Dificultades en el
suentildeo y en la alimentacioacuten (comer cualquier cosa) se desesperan por la
comida o la rechazan Falta de percepcioacuten del dolor o de los cambios de
temperatura
Aislamiento y gestos estereotipados principalmente del rostro y las manos
- Hiperactividad
El siacutendrome hiperactivo se ha definido como el exceso de movimientos
delineando un comportamiento activo muy por encima de lo comuacuten Es un
trastorno neurobioloacutegico Puede ser motora o verbal
- Este es motivo de problemas de inadaptacioacuten en la escuela en la familia y
hasta en la sociedad le generan al nintildeo ansiedad angustia o inseguridad
- Crisis convulsivas
La convulsioacuten es una contraccioacuten sostenida muscular cloacutenicas toacutenicas
Pudiendo ser ocasionales o permanentes especialmente frecuentes en edad
pediaacutetrica La gran diversidad diagnostica va desde lesioacuten neurologiacutea antes
durante y despueacutes del parto o metaboacutelica
7 CONSIDERACIONES IMPORTANTES A TOMARSE EN CUENTA
71Impacto psico-afectivo en nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad en
la ejecucioacuten de un Plan de Evacuacioacuten
La discapacidad constituye un riesgo hacia la integridad y estabilidad
biopsicosocial del individuo cuando se rompe abruptamente la cotidianidad
Situaciones psicoloacutegicas y desadaptativas causan disfuncioacuten en la esfera
psicoloacutegica y social el afectado se angustia al sentirse amenazado fuera de su
entorno y sin esperanzas
Tras un suceso adverso natural o antroacutepico su comportamiento se veraacute
afectado en su cotidianidad Es difiacutecil determinar y correlacionar en su totalidad
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
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-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
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MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
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httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
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ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
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IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
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IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
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VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
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IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
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IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
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7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
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FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
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MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
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ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
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PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
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RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
25
los factores que influyen en la conducta del nintildeo los cuales van a variar seguacuten
la etapa anterior durante y posterior al desastre Los efectos generan una
variedad de reacciones cliacutenicas y conductuales bioloacutegicas psicoloacutegicas
interpersonales y sociales La conducta reactiva adaptativa quese observa se
relaciona con la diversidad propia y del entorno que se desarrolla del nintildeo
teniendo paraacutemetros claros
-La etapa de desarrollo El sexo del nintildeo grupo eacutetnico y el nivel econoacutemico de
la familia Separacioacuten de sus hogares
-Falta de afectividad maltrato fiacutesico y psicoloacutegico
-Los mecanismos de defensa y de adaptacioacuten habituales La intensidad del
factor estresante
-Los recursos de socorro y asistencia que se encuentren en la comunidad
La afeccioacuten psicoloacutegica variacutea seguacuten la etapa de desarrollo de los sistemas
cognoscitivos afectivos y de la conducta social son reacciones de las esferas
biopsicosociales y los primeros intentos de adaptacioacuten a la desorganizacioacuten de
eacutestos y sintomaacuteticamente reflejan dolor tristeza frustracioacuten resentimientos
llanto entre otros mayor o menor intensidad conforme pasan los diacuteas
La crisis emocional repercute en su proceso de crecimiento emocional
psicoloacutegico social y en el aprendizaje
Seguacuten sus habilidades cognoscitivas y afectivas observaremos pautas
dispares de conductas hiperactividad desorganizacioacuten funciones regresivas
(enuresis) van acompantildeados de experiencias visuales y auditivas que son
incomprensibles en el momento del acontecimiento y que producen reacciones
de intensa ansiedad
Incendios (dentro y cerca de la Institucioacuten)
Tanto el descuido personal como institucional son las causas maacutes comunes en
las peacuterdidas de vidas y propiedades por causa de incendios
Debemos evitar el cometer actos negligentes o maliciosos que atenten contra
la seguridad de la comunidad
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
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MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
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httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
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ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
26
Se debe realizar inspecciones perioacutedicas del equipo de extinguir fuegos
aseguraacutendose que el equipo y las salidas de emergencias esteacuten debidamente
rotuladas y accesibles en todo momento asiacute como tambieacuten de que los roacutetulos
esteacuten colocados en lugares estrateacutegicos en la ruta para la evacuacioacuten a fin de
dar facilidades en caso de emergencias y someter las recomendaciones que se
crea pertinentes para encaminarlos a minimizar las probabilidades de incendio
o de desastre
Maneras de Prevencioacuten de Incendios
bull Inspeccionar todo equipo y sus conductores antes de utilizarlo
bull No utilizar enchufes o equipos que puedan estar defectuosos hasta que no
sean reparados
bull Notificar a su supervisor de cualquier equipo sistema eleacutectrico etc que sea
peligroso para estos casos
bull No antildeadir extensiones eleacutectricas etc sin el previo permiso del Jefe de
Seguridad
bull No tratar de reparar equipo eleacutectrico que esteacute dantildeado o defectuoso
bull No fumar en aacutereas donde existan productos inflamables
bull Leer las instrucciones antes de utilizar cualquier equipo eleacutectrico nuevo
bull Mantener los materiales inflamables bien rotulados y en los lugares
designados
bull Mantener extintores de fuego en aacutereas estrateacutegicas
bull Instalar detectores de humo en aacutereas estrateacutegicas
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea
y Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una
amenaza a su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de
un combustible o un accidente en un establecimiento comercial que utiliza
substancias quiacutemicas son todos peligros potenciales si los accidentes ocurren
cerca de la escuela o si el viento sopla de tal manera que transportara los
vapores y humo de los accidentes a la escuela
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
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alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
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Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
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Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
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Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
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Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
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3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
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a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
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3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
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17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
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httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
27
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad
que un accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la
Escuela
Normas de Evacuacioacuten en Caso de Emergencia
El propoacutesito de este plan es la evacuacioacuten de las personas presentes en el
aacuterea afectada en el momento del evento adverso y vernos afectados por un
incendio
Los encargados se mantendraacuten viabilizando la evacuacioacuten promoviendo la
calma orden y control de las acciones
Sismos
Al sentir el sismo o escuchar la alarma implementar la accioacuten
ldquoTirarse-Cubrirserdquo si el sismo es de baja intensidad
ldquoTirarse-Sostenerserdquo si el sismo es de tal intensidad que provoca el movimiento de
los muebles del sitio donde se encuentran
- Mientras el sismo esteacute ocurriendo espere siempre la orden de evacuar de la
persona que estaacute encargada
- Sin apresuramiento el personal debe alejarse de los ventanales y paneles que
tengan vidrios
- No correr gritar para no causar paacutenico en el resto del personal
- No perder la calma
- No usar foacutesforos ni velas en caso de fuga de gas
- Evitar aglomeracioacuten a la salida
- Espere con tranquilidad las instrucciones que le daraacuten los Liacutederes de evacuacioacuten
- Una vez terminado el sismo si la persona encargada lo considera necesario
activar a los Grupos de Apoyo para una evaluacioacuten de los posibles dantildeos
sufridos
- De acuerdo a los dantildeos y a los reportes recibidos por la persona encargada se
implementaraacute las acciones ldquono evacuarrdquo ldquoEvacuarrdquo o ldquoAbandonar el Edificiordquo
- Proporcionar los primeros auxilios si se estaacute capacitado para hacerlo
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
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45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
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Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
28
- Es necesario llamar a los servicios de emergencia (Rescate Bomberos
Ambulancias)
Incidentes de materiales peligrosos
Una alerta de un incidente con materiales peligrosos o un accidente quiacutemico
usualmente se recibe de la Direccioacuten de Bomberos o de la Direccioacuten de Policiacutea y
Traacutensito cuando esto ocurre tan cercano a la escuela como para ser una amenaza a
su seguridad Un camioacuten o tren volteado una fuga en la tuberiacutea de un combustible o
un accidente en un establecimiento comercial que utiliza substancias quiacutemicas son
todos peligros potenciales si los accidentes ocurren cerca de la escuela o si el viento
sopla de tal manera que transportara los vapores y humo de los accidentes a la
escuela
Si se encuentran substancias quiacutemicas en el aacuterea siempre existe la posibilidad que un
accidente ocurra y sea necesario tomar medidas de emergencia
Un incidente de materiales peligrosos puede transformarse faacutecilmente en una
emergencia mayor causando la activacioacuten de los Grupos de Apoyo de la Escuela
Aun si el accidente sucede en la escuela o fuera de esta los procedimientos que se
deben seguir son los siguientes
Determine si existe la necesidad de implementar la accioacuten Abandonar el Edificio la
accioacuten ldquono evacuarrdquo o la accioacuten evacuar
Notifique inmediatamente a
Direccioacuten de Bomberos
Servicios Prehospitalarios de Urgencia (Ambulancias)
Direccioacuten de Policiacutea y Traacutensito
- Mantenga reunidos y el control de las personas a una distancia segura
La persona encargada para estos eventos dirigiraacute todas las acciones que se requieran
y activaraacute los Grupos de Apoyo que sean necesarios
Las personas y el personal no deberaacuten volver al sitio donde ocurrioacute el desastre hasta
que los servicios de emergencias declaren que el aacuterea es segura
Plan de Evacuacioacuten
Un plan de evacuacioacuten describe la forma en que se debe actuar ante la ocurrencia de
una emergencia interna en un establecimiento determinado
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
29
Si bien un plan de evacuacioacuten debe ser maacutes amplio en sus alcances constituyendo lo
que normalmente se conoce como un ldquoPlan de Contingenciasrdquo el cual incluye los
aspectos preventivos de proteccioacuten y de actuacioacuten De esta forma sus objetivos se
basan en evitar la ocurrencia del siniestro mediante la prevencioacuten en segundo lugar
prever que existan los medios necesarios para controlar un hipoteacutetico siniestro en caso
de que este llegara a ocurrir y por uacuteltimo adoptar todas la medidas necesarios para
contrarrestar la emergencia resguardando la integridad fiacutesica y la vida de los
ocupantes del lugar intentando controlar la emergencia y protegiendo las instalaciones
y bienes materiales
Los objetivos de un Plan de Evacuacioacuten son
Prevenir la ocurrencia de un siniestro o emergencia interna
Salvaguardar a los ocupantes
Evacuar las instalaciones en caso de que fuera necesario
Controlar la emergencia acciones de extincioacuten contencioacuten de derrames primeros
auxilios etc)
Evitar dantildeos mayores proteger los bienes materiales y las instalaciones
Para el logro de los objetivos planteados es necesario contar con los elementos
teacutecnicos personales capacitados y entrenados para dar respuesta a la emergencia y
un plan de organizacioacuten interna de los recursos humanos almomento del siniestro
siendo estos uacuteltimos el componente humano
8 MARCO JURIacuteDICO
Esta investigacioacuten estaacute basada seguacuten lo establecido en la Constitucioacuten de la
Repuacuteblica del Ecuador (2008)
81 Constitucioacuten 2008 Capiacutetulo Tercero
Derecho de las personas y grupo de atencioacuten prioritaria
Art 35- Las personas adultas mayores nintildeas nintildeos y adolescentes mujeres
embarazadas personas con discapacidad personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastroacuteficas o de alta complejidad recibiraacuten atencioacuten
prioritaria y especializada en los aacutembitos puacuteblico y privado La misma atencioacuten
prioritaria recibiraacuten las personas en situacioacuten de riesgo las viacutectimas de violencia
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
30
domeacutestica y sexual maltrato infantil desastres naturales o antropogeacutenicos El Estado
prestaraacute especial proteccioacuten a las personas en condicioacuten de doble vulnerabilidad
Seccioacuten quinta
Nintildeas nintildeos y adolescentes
Art 45- Las nintildeas nintildeos y adolescentes gozaraacuten de los derechos comunes del ser
humano ademaacutes de los especiacuteficos de su edad El Estado reconoceraacute y garantizaraacute la
vida incluido el cuidado y proteccioacuten desde la concepcioacuten
Art 46- El Estado adoptaraacute entre otras las siguientes medidas que aseguren a las
nintildeas nintildeos y adolescentes
Literal Sexto
Atencioacuten prioritaria en caso de desastres conflictos armados y todo tipo emergencias
Seccioacuten seacuteptima
Personas con enfermedades catastroacuteficas
Art 50- El Estado garantizaraacute a toda persona que sufra de enfermedades catastroacuteficas
o de alta complejidad el derecho a la atencioacuten especializada y gratuita en todos los
niveles de manera oportuna y preferente
82 Tiacutetulo VII Reacutegimen del Buen Vivir
Art 341- El Estado generaraacute las condiciones para la proteccioacuten integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas que aseguren los derechos y principios reconocidos
en la Constitucioacuten en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacioacuten y
priorizaraacute su accioacuten hacia aquellos grupos que requieran consideracioacuten especial por la
persistencia de desigualdades exclusioacuten discriminacioacuten o violencia o en virtud de su
condicioacuten etaria de salud o de discapacidad
Art 358- El sistema nacional de salud tendraacute por finalidad el desarrollo proteccioacuten y
recuperacioacuten de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
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frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
31
tanto individual como colectiva y reconoceraacute la diversidad social y cultural El sistema
se guiaraacute por los principios generales del sistema nacional de inclusioacuten y equidad
social y por los de bioeacutetica suficiencia e interculturalidad con enfoque de geacutenero y
generacional
Art 359- El sistema nacional de salud comprenderaacute las instituciones programas
poliacuteticas recursos acciones y actores en salud abarcaraacute todas las dimensiones del
derecho a la salud garantizaraacute la promocioacuten prevencioacuten recuperacioacuten y rehabilitacioacuten
en todos los niveles y propiciaraacute la participacioacuten ciudadana y el control social
83 Gestioacuten de Riesgos
Artiacuteculo No 389
ldquoEl Estado protegeraacute a las personas las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antroacutepico mediante la prevencioacuten
ante el riesgo la mitigacioacuten de desastres la recuperacioacuten y mejoramiento de las
condiciones sociales econoacutemicas y ambientales con el objetivo de minimizar la
condicioacuten de vulnerabilidadrdquo
Artiacuteculo No 390
ldquoLos riesgos se gestionaraacuten bajo el principio de descentralizacioacuten subsidiaria que
implicaraacute la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su aacutembito geograacutefico
Cuando sus capacidades para la gestioacuten del riesgo sean insuficientes las instancias de
mayor aacutembito territorial y mayor capacidadteacutecnica y financiera brindaraacuten el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidadrdquo
Reglamento a la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado
Artiacuteculo No 3
ldquoDel oacutergano ejecutor de Gestioacuten de Riesgos La Secretariacutea Nacional de Gestioacuten de
Riesgos es el oacutergano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestioacuten de Riesgosrdquo Dentro del aacutembito de su competencia le corresponde
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
32
a) Identificar los riesgos de orden natural o antroacutepico para reducir la
vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano
b) Generar y democratizar el acceso y la difusioacuten de informacioacuten suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo
c) Asegurar que las Instituciones puacuteblicas y privadas incorporen obligatoriamente en
forma transversal la gestioacuten de riesgos en su planificacioacuten y gestioacuten
d) Fortalecer en la ciudadaniacutea y en las entidades puacuteblicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos aacutembitos de accioacuten
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos y coordinar la cooperacioacuten internacional en
este aacutembito
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones puacuteblicas y privadas en las
fases de prevencioacuten mitigacioacuten la preparacioacuten y respuesta a desastres hasta la
recuperacioacuten y desarrollo posterior
g) Disentildear programas de educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
h) Coordinar la cooperacioacuten de la ayuda humanitaria e informacioacuten para enfrentar
situaciones emergentes yo desastres derivados de fenoacutemenos naturales socio-
naturales o antroacutepicos a nivel nacional e internacional
Artiacuteculo No 18
Rectoriacutea del Sistema ldquoEl Estado ejerce la rectoriacutea del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de la Secretariacutea Nacional de Gestioacuten
de Riesgos cuyas competencias son
a) Dirigir coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos
b) Formular las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos bajo la supervisioacuten del Ministerio Coordinador
de la Seguridad para la aprobacioacuten del Presidente de la Repuacuteblica
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
33
c) Adoptar promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las poliacuteticas estrategias planes y normas del Sistema
d) Disentildear programas de Educacioacuten capacitacioacuten y difusioacuten orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestioacuten de riesgos
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema aporten los recursos
necesarios para la adecuada y oportuna gestioacuten
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atencioacuten a situaciones de emergencia en
las aacutereas afectadas por un desastre para la ejecucioacuten de medidas de prevencioacuten y
mitigacioacuten que permitan afrontar y minimizar su impacto en la poblacioacuten
g) Formular convenios de cooperacioacuten interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigacioacuten cientiacutefica para identificar los riesgos existentes facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas para el estudio de vulnerabilidades
Artiacuteculo No 20
De la Organizacioacuten La SNGR como oacutergano rector organizaraacute el Sistema
Descentralizado de Gestioacuten de Riesgos a traveacutes de las herramientas reglamentarias o
instructivas que se requieran
9 Tipos De Evacuacioacuten
91 Evacuacioacuten Parcial Se llevara a efecto solo cuando se precise evacuar un aacuterea
determinada el que estaraacute al mando del liacuteder
92 Evacuacioacuten Total Se realizaraacute cuando la situacioacuten sea tal que se requiera evacuar
totalmente las instalaciones
10 Elementos necesarios de un Plan de Evacuacioacuten
Elementos Teacutecnicos
Factor Humano
Organizacioacuten de los recursos teacutecnicos y humanos
Manual del Comiteacute de Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos 2012 Paacuteg 25 26 y 27
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
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Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
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Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
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3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
34
Elementos Teacutecnicos
Entre los elementos teacutecnicos necesarios es indispensable que las instalacionesreuacutenan
las condiciones de seguridad contra incendios y siniestros que preveacute la normativa
vigente en la materia entre sus aspectos maacutes destacados se mencionan
Elementos Edilicios
Iluminacioacuten de emergencias
Medios de escape adecuados
Sentildealizacioacuten de los medios de salida
Planos de ubicacioacuten
Sistemas de Aviso y Comunicacioacuten
Alarmas de aviso general y restringido
Equipos portaacutetiles de comunicacioacuten
Telefoniacutea
Megaacutefono
Identificaciones personales
Sentildealeacutetica provisoria
Equipo para Control de la Emergencia
Matafuegos
Elementos de Proteccioacuten personal (maacutescaras de humo equipos de proteccioacuten
respiratoria)
Cortes Centralizados y Sectorizados de Fluidos
Liacuteneas de agua (en caso de Corresponder)
Equipo para traslado y salvamento (Camillas silla de ruedas cuerdas etc)
Botiquiacuten de Primeros Auxilios
Factor Humano y Organizacioacuten de los Recursos
Los aspectos humanos constituyen los restantes elementos esenciales de un plan
de contingencias y evacuacioacuten
El personal que actuaraacute ante un siniestro debe estar capacitado en teacutecnicas de
extincioacuten de incendios y evacuacioacuten Tambieacuten es esencial que conozca los
lineamientos del Plan de Contingencias
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
35
Por uacuteltimo se deben organizar los recursos humanos para la actuacioacuten en la
emergencia determinando la funcioacuten que llevaraacute a cabo cada uno de los miembros
ante la activacioacuten del plan
Para efectos de evacuaciones se consideraraacute eacutesta como toda accioacuten debidamente
programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a
causa de una emergencia Una evacuacioacuten seraacute siempre efectiva y positiva cuando
se cumpla con los siguientes requisitos
- Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstaacuteculos
- Poseer viacuteas alternativas de salida aseguraacutendose de que las personas conozcan
las instrucciones para acceder a ellas
- Proteccioacuten de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola aacuterea
- Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan
conocimientos sobre coacutemo y cuaacutendo iniciar la evacuacioacuten
- Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a
evacuar tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa
- Evacuar a las personas del recinto del siniestro
- Dar seguridad y atencioacuten al personal despueacutes de la evacuacioacuten
13 Plan de Autoproteccioacuten
El Plan de Autoproteccioacuten es el documento que establece el marco orgaacutenico y
funcional previsto para un centro establecimiento espacio instalacioacuten o
dependencia con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la
zona bajo responsabilidad del titularde la actividad garantizando la integracioacuten de
eacutestas actuaciones con el sistema puacuteblico de proteccioacuten civil
El Plan de Autoproteccioacutenaborda la identificacioacuten y evaluacioacuten de los riesgos las
acciones y medidas necesarias para la prevencioacuten y control de riesgos asiacute como las
medidas de proteccioacuten y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia
Un Plan de Autoproteccioacuten tiene como objetivos
- La organizacioacuten de los medios humanos y materiales disponibles para
- Prevenir el riesgode cualquier situacioacuten emergente
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
36
-Garantizar la evacuacioacuten y la intervencioacuten inmediata
Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad
Facilitar las inspeccionesde los Servicios de Administracioacuten
Preparar la posible intervencioacuten de ayudas exteriores en caso de emergencia
(bomberos ambulancias policiacutea etc)
Conocer la edificacioacuten y sus instalaciones la peligrosidad de los distintos
sectores los medios de proteccioacuten disponibles las carencias existentes seguacuten
la normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas
prioritariamente
Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccioacuten e instalaciones
generales
Evitar las causas origen de las emergencias
Disponer de personas organizadas formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las
emergencias
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de coacutemo deben actuar ante
una emergencia y en circunstancias normales coacutemo prevenirla
Minimizar los perjuiciosmateriales y personales de los accidentes
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
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httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
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ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
37
14 Anaacutelisisdel Plan de Autoproteccioacuten de Reypin ldquoServicios Profesionales
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
DIRECCIOacuteN Ciudadela Luluncoto Etapa 3 Mz 3 Casa 2 S6-148 y Miguel J Caacuterdenas
REPRESENTANTE LEGAL TM Martha Ibarra R
RESPONSABLE DE SEGURIDAD TM Martha Ibarra R y Lcda Elvia Chicaiza
FECHA DE ELABORACION Mayo del 2013
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
38
15 Mapa Geo-Referencial
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
N
O
REYPIN
N
S
E
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
39
16 Informacioacuten General
Reypin ldquoServicios Profesionales de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacuteardquo
Situacioacuten General
Antecedentes
Cada vez el ritmo de vida es maacutes raacutepido y no nos detenemos a pensar y
prevenir desastres que faacutecilmente se podriacutean evitar
Las construcciones solo estaacuten orientadas a la parte esteacutetica y oacuteptima maacutes no
en seguridad para sus usuarios en especial para personas con capacidades
diferentes lo cual hace que esta poblacioacuten se encuentre vulnerable ante la
presencia de eventos adversos
La naturaleza de nuestra actividad y las dificultades que esto representa en su
movilidad hace imprescindible contar con procedimientos internos que en un
momento determinado puedan agilitar una evacuacioacuten exitosa y no poner en
riesgo la vida de los nintildeos usuariosy de los profesionales que brindan atencioacuten
en las diferentes aacutereas
Justificacioacuten
Reypin ha implementado el plan de autoproteccioacuten de acuerdo a las normas
vigentesde prevencioacuten y seguridad fiacutesica-mental tomando en cuenta
lasamenazas y vulnerabilidades propias de nuestros nintildeos
Incendios por causas de fuga de GLP (gas licuado de petroacuteleo) mala
instalacioacuten o manipulacioacuten de los cilindros y dispositivos de la cocina y el
cilindro sismos accidentes de traacutensito
Objetivos
Precautelar la vida de las personas que trabajan y utilizan los servicios de
rehabilitacioacuten y pedagogiacutea mediante acciones planificadas en el aacutembito de la
seguridad integral
Elaborar procedimientos que ayuden a responder en caso de una emergencia
como incendios y accidentes los cuales se les plasmaraacute en el manual
AUTOPROTECCION Y EVACUACION
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
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Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
40
Responsable
La responsable es la TM Martha Ibarra R en caso de ser necesario se
encontraraacute a cargo de la Licenciada Elvia Chicaiza y de todo el personal
terapeacuteutico ndashpedagoacutegico de Reypin
Identificacioacuten de factores de riesgo y descripcioacuten de dependencias
Reypin colinda a la derecha e izquierda con casas de vivienda en su frente
esta una calle de dos viacuteas las cuales representan un riesgo para la vida de los
nintildeos (as) terapistas padresmadres de familia y personas ajenas a Reypin ya
que no se encuentran sentildealada por la Direccioacuten Nacional de Transito como
acceso a personas con discapacidad
Al fondo limita con el templo religioso Medalla Milagrosa el cual constituye un
lugar seguro para posibles evacuaciones ya que tiene un espacio amplio y
despejado (canchas)
Reypin cuenta con una edificacioacuten de 2 plantas las mismas que se encuentran
distribuidas de la siguiente manera
Planta alta consta de 7 espacios distribuidos en mini sala de espera sala de
terapia motriz sala de terapia vestibular sala de terapia de lenguaje direccioacuten
y bantildeo sala de terapia cognitivo funcional avanzada y terapia cognitiva media
dentro de las cuales laboran 3 terapistas una psicoacuteloga y una pedagoga En la
sala cognitivo medio con 8 nintildeos sala cognitivo funcional avanzado con 9
nintildeos Existe un acceso principal que limita a la calle secundaria
Esta planta cuenta con equipos eleacutectricos como computadoras impresoras
radios fax otros materiales como mesas sillas material didaacutectico
colchonetas alfombras materiales plaacutesticos terapeacuteuticos etc
Dentro de los desechos generados tenemos papel higieacutenico pantildeos huacutemedos
pantildeales hojas de papel bon
Planta baja consta de 8 espacios distribuidos en sala adaptativo funcional
con 8 nintildeos una terapeuta y una auxiliar terapia especial con 6 nintildeos (as) y
una terapeuta sala de estimulacioacuten con 8 nintildeos(as) una estimuladora y
auxiliar sala de terapia cognitiva inicial con 7 nintildeos (as) una Psicoacuteloga sala
de espera cocina la cual constituiriacutea el sitio de alto riesgo de este piso por la
presencia del GLP El mismo que se utiliza ocasionalmente para calentar
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
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Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
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2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
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VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
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FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
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ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
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RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
41
alimentos bodega en el cual se guarda suministros de oficina y aseo
materiales de rehabilitacioacuten como sillas de ruedas ( papel madera plaacutesticos)
bantildeos higieacutenicos conformados por 3 bateriacuteas sanitarias y un patio de juego y
diversioacuten equipados con materiales de esparcimiento como columpios y juegos
recreativos Aquiacute en esta planta encontramos material eleacutectrico como
televisioacuten Dvd grabadoras refrigeradora micro ondas Los desechos
generados son papel higieacutenico pantildeos huacutemedos pantildeales desechos
alimenticios
El tipo de construccioacuten es de hormigoacuten bloque y cemento con cubierta de
loza La planta baja tiene unos 15 antildeos de construccioacuten la planta alta 8 antildeos
7 Prevencioacuten y control de riesgos
Recursos
Detalle Cantidad Dispositivo Ubicacioacuten Caracteriacutestica
Primeros
auxilios
Botiquiacuten
2
cajas
Terapia motriz
y sala de
espera (planta
baja)
Caja cuadrada
de plaacutestico de
color blanco
Contra
incendios
Extintores
Sirena
3
1
Dispensadores
de polvo
quiacutemico seco
Eleacutectrica
Planta alta
Sala de terapia
motriz
Planta baja
sala de espera
y hall para
salir al patio
Parte exterior
de la planta
alta
Ubicados a 150
mts del piso
con capacidad
de 10 y 5 lbr
Tipo megaacutefono
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
42
Timbre
Laacutempara de
emergencia
Detectores de
humo
1
2
5
Eleacutectrico
Recargable con
operacioacuten de
bateriacutea
Cajas
2do piso en la
direccioacuten
En las gradas
que
interconecta la
planta alta con
la baja
Otra en la sala
de espera
planta baja
En terapia
motriz
vestibular
terapia del
lenguaje
direccioacuten y
bodega
Interruptor
manual
De 108 W con
operacioacuten de
emergencia de
90 mnts
A bateriacutea
9VLTS
Evacuacioacuten
Carpas
Dispensador de
agua
Pitos
3
1
6
Consumo
sonoro
Bodega
Hall entre
terapia del
lenguaje y
bantildeo
En cada sala
Desarmables de
4x3mtr con
3mtr de altura
de lona
Botelloacuten de
agua de 10 ltr
con dispensador
plaacutestico
Plaacutesticos
pequentildeos
Comunicaciones
Handies
Celulares
2
2
Eleacutectricos y
bateriacutea
Eleacutectricos y
bateriacutea
En la direccioacuten
Con los
responsables
Talkabout de
T6500
Marca Motorola
Nokia y
sansung de
movistar
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
43
8 Evacuacioacuten
81 Decisiones viacuteas y procedimiento para la evacuacioacuten
Que hacer en caso de emergencia
En caso de existir una emergencia que amenace la seguridad de las personas de
Reypin cualquier empleadoa padre de familia o paciente que observe este tipo de
anormalidades deberaacute comunicar inmediatamente de este particular
a) Se deberaacute comunicar la emergencia a cualquier empleado(a) de Reypin el
mismo que tomaraacute las medidas establecidas internamente como son Avisar al
coordinador de evacuacioacuten y si no estuviera el coordinador llevar a cabo el plan
interno de evacuacioacuten seguidamente llamar a los organismos o instituciones
encargadas como el cuerpo de bomberos la Policiacutea Nacional Cruz Roja etc
b) Se describiraacute la clase y lugar de la emergencia
c) Proporcionar cualquier otra informacioacuten importante sobre aacutereas en peligro o
precauciones que deberiacutean tomarse haacutegalo en forma clara y precisa
d) Si no tiene funciones especiacuteficas que cumplir poacutengase inmediatamente a
oacuterdenes del jefe de evacuacioacuten de la sala o departamento en que se encuentre
Sentildeales de emergencia
Conocida la emergencia al personal autorizado emitiraacute a traveacutes del sistema de
comunicacioacuten la alarma la sentildeal de ALERTA PARA EVACUAR
ALERTA Viacutea sirena o pitos
Escuchada la sentildeal de alerta de evacuacioacuten todo el personal deberaacute seguir las
siguientes instrucciones
a) Suspender sus actividades en forma segura y ordenada y evacuar a pacientes
y padres de familia
b) Apagar los artefactos que consuman fluido eleacutectrico
c) Cerrar las llaves de agua y el gas
d) Las personas que no tienen funciones especiacuteficas para los casos de
emergencia deberaacuten ponerse inmediatamente bajo las oacuterdenes del jefe de
evacuacioacuten del aacuterea donde se encuentre
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
44
Recomendaciones generales para situaciones de emergencia
a) Conservar la calma
b) Dar seguridad y no crear paacutenico entre los pacientes padres de familia y del
personal ajeno a la institucioacuten
c) Salir raacutepido y ordenadamente por las puertas de evacuacioacuten
d) No correr
e) Evitar las aglomeraciones
f) No regresar al aacuterea evacuada
g) Respetar las disposiciones del jefe de aacuterea o departamento
h) Concentrarse en los sitios destinados para la reunioacuten
Sitios de reunioacuten
Indicar las viacuteas por donde sale la gente
a) Salidas desde el segundo piso por la parte frontal Una viacutea de 3 metros de largo
aproximadamente por aquiacute evacuaraacuten 2 salas nintildeos(as) caminantes a cargo de
una profesional
b) Salida del primer piso por la parte posterior Una viacutea de 4mtr de largo
aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala de terapia
Adaptativo- Funcional para lo cual el terapeuta motor 3 maestras ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) caminantes
c) Salida del primer piso por la parte lateral una salida de 3mtrs de largo por la
puerta principal aproximadamente por esta viacutea evacuaraacuten los nintildeos (as) con
paraacutelisis cerebral que en su mayoriacutea estaacuten en silla de ruedas para lo cual las
terapeutas motrices y lenguaje a igual que dos auxiliares de aula ayudaraacuten a la
evacuacioacuten de todos los nintildeos (as) Tambieacuten evacuaraacuten los nintildeos (as) de la sala
de estimulacioacuten terapia cognitiva inicial l para lo cual el terapeuta motor una
psicoacuteloga una estimuladora 1 pedagoga ayudaraacuten a la evacuacioacuten de todos los
nintildeos (as) caminantes
d) Sitio de reunioacuten Parque infantil o canchas deportivas de la manzana 3 ubicada
a 100 metros de distancia
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
45
Instrucciones para el personal de incendios
En caso de producirse un conato de incendio se combatiraacute el incendio con los
extintores permaneceraacuten en el lugar del siniestro para dar la sentildeal de alarma y
actuar en estos casos seguacuten las normas de extincioacuten del fuego
Precauciones en la extincioacuten del fuego
a) Debe evacuarse a todos los pacientes padres de familia y el personal
que se encuentre en el aacuterea
b) Si el fuego es pequentildeo debe usarse los extintores en forma inmediata
debe recalcarse que estos artefactos son efectivos solo en las primeras etapas
del fuego
c) Comunicar a la administracioacuten responsable de Reypin para que se llame
al cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito
d) La descarga de los extintores es variable Por esto es importante no
empezar a operarlos sino cuando esteacute cerca del fuego aplicando su contenido a
la base del fuego y en forma de abanico
e) El alcance de descarga del extintor portaacutetil variacutea de 2 a 3 mtrs como
maacuteximo dependiendo del extintor
f) No deberaacute emplear toda la carga del extintor
g) No se debe emplear extintor de agua o mangueras para apagar
incendios de equipos eleacutectricos o instalaciones energizadas
h) Al llegar las unidades contra incendios se actuaraacute con las instrucciones
impartidas por el jefe de este grupo
Procedimientos para la evacuacioacuten
Comiteacute de Seguridad Grupo de seguridad
a Cuerpo Directivo
- Fase Antes
- Etapa de Preparacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
46
Organizacioacuten de las brigadas y del sistema de emergencia
- Fase durante
- Etapa de respuesta
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
Contraincendios
TO Omar Saldantildea
TM Martha Ibarra
TO LesliMartinez
Primeros auxilios
Srta Mariacutea Dolores Pozo
2da Responsable
Lic Elvia Chicaiza
Comunicaciones
Dra Deicy Nieto
Sra Susana Guantildea
Directora
TM Martha Ibarra
Evacuacioacuten
Lic Elvia Chicaiza
Psc Carmen Rubio
Lcda Leslie Martinez
Sra Olga Hernaacutendez
Sra Melba Beniacutetez
Dra Deicy Nieto
Seguridad
TM Martha Ibarra
Sra Susana Guantildea
Campamentacioacuten
Sra Melba Beniacutetez
Sra Maricela Iza
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
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3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
47
Puesto de Mando
En caso de emergencia el puesto de mando estaraacute ubicado en la cancha de
uso deportivo cercano a Reypin Aproximadamente a 100 metros es una
cancha cerrada apta para proteger a los usuarios y al personal Seraacute el punto
de encuentro
Recibir novedades y tomar decisiones
Responsable Directora Martha Ibarra
1- Se permaneceraacute atento a la actuacioacuten de cada uno de los responsables
Conforme vayan llegando al sitio de encuentro los responsables de cada grupo
de usuarios iraacuten informando sobre los sucesos y en especial la situacioacuten de
salud de los miembros de su grupo
2- Se identificaraacute a quienes necesiten ayuda urgente para remitir al grupo
pertinente La toma de decisiones deberaacute ser sensata y oportuna analizando
prioridades de la situacioacuten
3- Mientras se procede a la evacuacioacuten se pediraacute ayuda a los organismos de
socorro En todo momento se mantendraacute la calma
Fase Despueacutes
Etapa de rehabilitacioacuten de emergencia
a) Una vez que el riesgo haya terminado y los afectados esteacuten fuera de
peligro se llevara a cabo una reunioacuten con cada uno de los responsables
con el fin de obtener un informe de los hechos Se verificaraacute si los
medios que disponiacutean cada uno fue suficiente o insuficiente
Se solicitaraacute las condiciones de salud de los usuarios y personal
Se recogeraacute informacioacuten posible para determinar las causas que
originaron la emergencia
b) Una vez que se tenga dicha informacioacuten se procederaacute a elaborar un
informe final en el que conste las causas y las peacuterdidas ocasionadas se
identificaraacute los procedimientos que fallaron para mejorar en caso de que
exista otra emergencia Y verificar si los medios fueron suficientes para
aprovisionar los que se necesiten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
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FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
48
c) Una vez evaluado fiacutesicamente Reypin y confirmado de que no existe
peligro se ordenaraacute a cada responsable de los grupos de manera
ordenada para continuar con las labores diarias
8 Procedimientos para la implantacioacuten del Plan de Emergencia
Responsables de Primeros auxilios
Responsable Srta Mariacutea Dolores Pozo
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Charlas de capacitacioacuten de primeros auxilios ante crisis convulsivas
atragantamientos heridas fracturas traumatismos y accidentes de
traacutensito a todo el personal alumnos padres de familia y a la
comunidad
2-Tener por escrito y rotulado lista de nuacutemeros telefoacutenicos contactos de
emergencias
3-Coordinar acciones conjuntas con la Policiacutea Nacional Departamento
meacutedico Interno cruz Roja centro de Salud N 4 y Sub centro de Salud de
la Pio XII y Unioacuten de Ciudadelas
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Proporcional los primeros auxilios a quienes lo necesiten
2- Transportar a heridos a las zonas de seguridad establecidas
canchas de la urbanizacioacuten Luluncoto tercera etapa
3- Coordinar con los Organismos Baacutesicos la atencioacuten traslado de
victimas a casas asistenciales si la situacioacuten lo requiere
4- Realizar la valoracioacuten a las viacutectimas de acuerdo a la gravedad de las
mismas
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal usuariospadres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar una evaluacioacuten de las tareas realizadas
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
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A N E X O No 1
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PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
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1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
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2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
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6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
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VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
49
3- Realizar un informe de Las actividades durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Control de incendios Responsable Cuerpo de Bomberos
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Capacitar al personal de Reypin en normas de prevencioacuten y manejo de
extintores
2- Verificar el correcto funcionamiento fecha de caducidad de extintores
verificar instalaciones eleacutectricas y de gas existentes asiacute como el adecuado
almacenamiento de material de faacutecil combustioacuten
3- Verificar con el Cuerpo de Bomberos las instalaciones de Reypin
b) Fase DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Poner en praacutectica el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION
2- Combatir el incendio con los medios y elementos con los que se
dispone de acuerdo a lo indicado en la inspeccioacuten
3- Apoyar las acciones del Cuerpo de Bomberos
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar una verificacioacuten del estado del personal pacientes padres de
familia equipos e instalaciones
2- Realizar un informe de las tareas cumplidas Evaluar el Plan existente y
realizar correcciones de ser necesario
3- Enviar a mantenimiento o recarga los equipos contra incendios
utilizados
Evacuacioacuten
Responsable Personal de Reypin la Policiacutea Nacional de la UPC PIO XII y la
comunidad
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
50
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Difundir el PLAN DE AUTOPROTECCION Y EVACUACION efectuando
simulacros regulares
2- Coordinar con los Organismos Baacutesicos Institucionales yo personas el
asesoramiento y lograr poner en praacutectica en situaciones de emergencia
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1- Se realizaraacute la evacuacioacuten de los pacientes personal
2- Prestar su Apoyo y conocimiento de las instalaciones del local para
que los Organismos Baacutesicos puedan cumplir con su trabajo en la
determinada crisis o emergencia
c) Fase de Etapa DESPUES- de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Realizar conjuntamente con los Organismos Baacutesicos un reconocimiento
de las instalaciones y recomendar su posterior utilizacioacuten sin peligro para el
personal y sus pacientes
2- Verificar las novedades de pacientes personal e instalaciones y equipos
3- Elaborar un informe de actividades cumplidas durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Orden y Seguridad
PERSONAL DE REYPIN
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1 Seleccionar y capacitar al personal
2 Realizar inspecciones perioacutedicas en el interior y exterior de Reypin
3 Disponer de equipos y materiales de acuerdo con las necesidades de la
brigada
b) Fase de DURANTE- Etapa de Respuesta
1 Mantener el orden y control en puntos criacuteticos de Reypin
2 No permitir el reingreso del personal de sus pacientes y padres de
familia hacia las instalaciones mientras no se disponga el retorno a la
normalidad por parte del responsable del plan
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
51
3 Guiar y ayudar a los pacientes padres de familia y personal de Reypin a
trasladarse a las zonas de seguridad utilizando las rutas de evacuacioacuten
4 No permitir el ingreso a personas ajenas a Reypin
5 Colaborar con la Policiacutea y los demaacutes Organismos Baacutesicos para que
puedan cumplir con sus actividades especiacuteficas
6 Brindar proteccioacuten a la zona de seguridad
7 Evitar aglomeraciones y mantener alejados a curiosos y ladrones
c) Fase de DESPUES- Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1 Revisar novedades del personal y equipos utilizados durante la
emergencia a fin de dar atencioacuten a las personas que lo necesitan
2 Elaborar un informe de las actividades del grupo durante la emergencia
Evaluar el Plan existente y realizar correcciones de ser necesario
Comunicaciones
Responsables Personal de Reypin
a) Fase de ANTES- Etapa de Preparacioacuten
1- Mantener actualizada y en exhibicioacuten de la noacutemina del personal o
entidades que puedan apoyar en caso de emergencia Efectuando
simulacros regulares
2- Hacer hincapieacute en la disciplina de las comunicaciones 3- Disponer de comunicacioacuten manual b) Fase de DURANTE- Etapa Respuesta
1- Poner en ejecucioacuten las actividades previstas en el Plan
2- Realizar urgente llamadas de auxilio a la defensa Civil Policiacutea Nacional
Cuerpo de Bomberos y Cruz roja Ecuatoriana puntualizando su ubicacioacuten
o referencia que permitan su pronta localizacioacuten
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
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18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
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A N E X O No 1
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PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
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2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
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IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
52
c) Fase de DESPUES-Etapa de Rehabilitacioacuten de Emergencia
1- Una vez superada la emergencia asegurar sus equipos en el lugar
sentildealado
2- Elabora y presentar el informe correspondiente Evaluar el Plan existente
y realizar correcciones de ser necesario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
53
17 CONCLUSIONES
Haciendo una lectura y anaacutelisis del proceso del Plan que antecede a
estas conclusiones responde a algunas recomendaciones realizadas
por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos pero no cumple con los
lineamientos y estrategias que estaacuten marcados en el Plan Institucional
de Gestioacuten de Riesgos para Centros Educativos
ElCentro de rehabilitacioacuten y pedagogiacutea no tiene implementado las
matrices que rige la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos llamado Plan
Institucional para Centros Educativos
Durante la ejecucioacuten del simulacro realizado en el Centro de
Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se evidencioacute ciertas reacciones
psicoafectivas en los nintildeos nintildeas y joacutevenes con discapacidad como
ansiedad temor o miedo inseguridad dependencia inestabilidad
curiosidad
En el transcurso de la aplicacioacuten del Plan de Autoproteccioacuten del Centro
de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea REYPIN se encontroacute debilidades a nivel
de infraestructura diversidad de discapacidades con respecto a la
movilidad presencia de viviendas lo que ocasiona riesgo de alguacuten
accidente domeacutestico falta de personal de apoyo para evacuar a los
nintildeos al sitio de encuentro
El actual Plan de Autoproteccioacuten delCentro de Rehabilitacioacuten y
Pedagogiacutea REYPIN sirvioacute de apoyo para conocer que en nuestra ciudad
de Quito no se encuentra con un Plan disentildeado especiacuteficamente para
personas con discapacidad por lo que hay que adaptar de acuerdo a las
necesidades de los usuarios y hacerla funcional en el contexto en el
cual se ejecutoacute
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
54
18 RECOMENDACIONES
Implementar el Plan Institucional para Centros Educativos que rige la
Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos (anexo adjunto)
Realizar los simulacros por lo menos 2 veces al antildeo con la presencia de
los teacutecnicos de la SGR
Revisar e implementar la ldquoGuiacutea de ayuda a personas con discapacidad
en caso de emergencias y desastresrdquo documento que lo posee la SGR
El proceso de evacuacioacuten debe adaptarse a las necesidades de las
personas que permanecen en el centro de rehabilitacioacuten pedagoacutegica
El centro de Rehabilitacioacuten y Pedagogiacutea debe ser capacitado en
EVACUACIOacuteN por la Secretariacutea de Gestioacuten de Riesgos
Todas las debilidades que se encuentren durante el anaacutelisis de riesgos
que exige el Plan deben superarse para cumplir con el primer objetivo
que tiene la gestioacuten de riesgos ldquoSALVAR VIDASrdquo
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
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2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
55
19 BIBLIOGRAFIacuteA
ESCOBAR Guillermo ( 2009) Direccioacuten de Prevencioacuten y Atencioacuten de
Emergencias Guiacutea para elaborar planes de emergencia y contingencias Bogotaacute
DC
MINISTERIO DEL INTERIOR-REPUBLICA ARGENTINA plan escolar para
emergencias mecanismos para su ejecucioacuten Programa San Luis Solidario
REYPIN (2011) Plan de Autoproteccioacuten de REYPIN Quito-Ecuador
SALVADORCasadesuacutes P (2005) Consideraciones en torno a los modelos para
el estudio de la evacuacioacuten de edificios Universidad Politeacutecnica de Catalunya
Espantildea
UNICEF (2009) Simulacros escolares una guiacutea para su preparacioacuten Ciudad
del Saber Repuacuteblica de Panamaacute
Manual Comiteacute de Gestioacuten de Riesgos SNGR Guayaquil Ecuador enero 2012
MORENO Mariacutea Laura Educacioacuten Fiacutesica en el discapacitado Argentina
Lexus
NAVARRETE Mariana E (2008) Soluciones Pedagoacutegicas Espantildea Lexus
20 BIBLIOGRAFIacuteA DE LA WEB
ARCndashAcciones por los Derechos del Nintildeo Discapacidad
httpwwwgooglecom+discapacidades+ante+desastres+naturalesamphl=esampprm
d=imvnsamppsj=1ampei=sqeUT-0uiKL1BJC1oZIE
ONU (2009) Guiacutea de recursos pedagoacutegicos para el apoyo socioemocional
frente a situaciones de desastre httpunesdocunescoorgimagespdf
Marco conceptual de la intervencioacuten la experiencia de Ica ldquoFuerte como el
Huarango Iquentildeo httpwwwcridorcrdigitalizacionpdf
httpwwwmonografiascomtrabajos32desastres-naturalesdesastres-naturales
PDF Planes de emergencia y evacuacioacuten
PDF Guiacutea teacutecnica de un Plan de Autoproteccioacuten
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
56
A N E X O No 1
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
57
PLAN DE GESTIOacuteN DE
RIESGOS
INSTITUCIONAL PARA
CENTROS
EDUCATIVOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
58
1 DATOS GENERALES
Antildeo Lectivo
Nombre del Centro Educativo
Provincia
Cantoacuten
Parroquia
Direccioacuten o Comunidad
Teleacutefono de Centro Educativo
Georeferenciacioacuten
Nombre dela Directora
Teleacutefono del Director
Presidente del Comiteacute de Padres
Fecha de FundacioacutenCreacioacuten
Jornada de Trabajo Tipo de Ensentildeanza Por el Nuacutemero de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilinguumle Unidocente Pluridocente Completa
Niveles Educativos
Inicial Baacutesica Bachillerato
Nuacutemero de Profesores y Personal Administrativo Nuacutemero de Alumnos
Femenino Masculino Femenino Masculino
Noacutemina de las personas (docentes administrativos y alumnos) con discapacidad con problemas de salud importantes o enfermedades croacutenicas
Apellidos Nombres Edad Geacutenero Rol Descripcioacuten del tipo de
discapacidad o problema de salud Femenino Masculino Docente Administrativo Alumno
Tipo de Institucioacuten Reacutegimen Viacuteas de Acceso
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Pluvial Mariacutetima Terrestre
Carro
Transporte Animal A pie
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
59
2 MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institucioacuten que lo
elaboroacute Nombre
Institucioacuten que lo elaboroacute
3 ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Antildeo Evento Dantildeo o Afectacioacuten DescripcioacutenAcciones
Desarrolladas
4 OBJETIVOS
General Especiacuteficos
5 ORGANIZACIOacuteN DEL COMITEacute DE GESTIOacuteN DE RIESGOS INSTITUCIONAL
Representantes del Comiteacute Nombres
Presidente
Coordinador General
Coordinador de la Brigada de Evacuacioacuten
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios
Coordinador de la Brigada Contra Incendios
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
60
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada
Nombres GradoCurso
Evacuacioacuten
Primeros Auxilios
Contra Incendios
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
61
6 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS Y RECURSOS
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS
Amenaza
iquestPuede afectar al Centro Educativo
Nivel de exposicioacuten a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcaacutenicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Otros
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
62
IDENTIFICACIOacuteN DE AMENAZAS SI NO OBSERVACIONES
iquestSe encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de riacuteos antiguos
iquestSe encuentra cercano a riacuteos y quebradas que tradicionalmente se desbordan
iquestSe encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento
iquestSe encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcaacutenico seguacuten los mapas de riesgos existentes
iquestExisten estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
iquestExisten cables de luz en mal estado cercanos
iquestExisten transformadores de energiacutea cercanos
iquestExisten depoacutesitos de materiales inflamables y explosivos cercanos Por ejemplo gasolineras
iquestExisten viacuteas de traacutensito masivo cercanas
iquestSe encuentra cerca de alguna faacutebrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes
iquestSe encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada Por ejemplo bananeras floriacutecolas sembriacuteos
iquestCarecen de sentildeales de traacutensito en el entorno
Cuando llueve iquestpuede llegar normalmente al centro educativo
Otros
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
63
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES FIacuteSICAS DEL CENTRO EDUCATIVO
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas
iquestTienen dificultad para abrir o cerrarse
iquestAbren hacia adentro
iquestEstaacuten bloqueadas
VENTANAS
iquestLos vidrios se encuentran rotos
iquestLos vidrios presentan alguacuten peligro de quebrarse
iquestCarecen de proteccioacuten contra las caiacutedas (por ejemplo cortinas adhesivos de proteccioacuten)
TECHOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan alguacuten tipo de desprendimiento
iquestPresentan un deacutebil soporte
PISOS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestEl nivel del piso de la institucioacuten es inferior al nivel de las calles aledantildeas
iquestSon los niveles de las aulas maacutes bajos que la de los patios y aacutereas verdes
iquestCarecen los patios y aacutereas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar
PAREDES
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
PILARES O COLUMNAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestPresentan grietas o hundimientos
iquestPresenta alguacuten tipo de inclinacioacuten
CORREDORES O PASILLOS
iquestExisten objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstaacuteculos
iquestSon estrechos
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
64
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
iquestCarecen de pasamanos (baranda)
iquestSon estrechas
iquestLos peldantildeos dificultan la movilizacioacuten segura y raacutepida
RUTAS DE SALIDA
iquestSe encuentran en mal estado
iquestSon estrechas existiendo el peligro de saturarse
iquestCarecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad
OBJETOS
iquestExisten adornos en el techo que se pueden caer (por ejemplo laacutemparas)
iquestExisten estantes repisas anaqueles muebles o pizarras que no esteacuten debidamente sujetos a la pared o al piso
iquestExisten objetos pesados o de vidrio sobre los estantes repisas anaqueles o muebles que al caer pueden resultar peligrosos
iquestExisten objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energiacutea (cocina tanques de gas combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio
iquestExisten productos quiacutemicos peligrosos Ejemplo los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELEacuteCTRICAS
iquestSe encuentran en mal estado
iquestExisten cables eleacutectricos sueltos o expuestos que presentan alguacuten peligro
iquestExisten tomacorrientes en mal estado
iquestLos materiales de las instalaciones eleacutectricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan
INSTALACIONES SANITARIAS
iquestLa cantidad de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas es insuficiente de acuerdo al nuacutemero de alumnos
iquestCarecen de bateriacuteas sanitarias higieacutenicas exclusivas para el uso de nintildeas y nintildeos
iquestSe encuentran en mal estado
iquestCarecen de un adecuado sistema de alcantarillado
iquestTiene pozo seacuteptico o pozo ciego
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS CANCHAS Y AacuteREAS VERDES)
iquestCarecen de aacutereas comunes
iquestLas aacutereas comunes son inadecuadas para su uso
iquestLa extensioacuten de las aacutereas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
65
IDENTIFICACIOacuteN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DEL CENTRO EDUCATIVO
SI NO
iquestEl comiteacute desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en el centro educativo
iquestEl centro educativo cuenta con mecanismos que permitan informar a la comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos asiacute como las acciones que se estaacuten realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera informativa afiches informativos sentildeales de los riesgos y recursos)
iquestEl centro educativo realiza actividades educativas relacionadas con gestioacuten de riesgos (murales concursos casa abierta) que incluyen la participacioacuten de los estudiantes
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a los padres de familia
iquestEl centro educativo hace conocer las acciones que realiza relacionadas con gestioacuten de riesgos a la comunidad
iquestEl centro educativo ha marcado en el punto de encuentro exactamente el lugar donde se tiene que ubicar cada gradocurso
iquestEl centro educativo desarrolla simulacros
iquestEl centro educativo ha establecido contacto con instituciones relacionadas con Gestioacuten de Riesgos (Bomberos Policiacutea Cruz Roja)
iquestLos profesores estaacuten capacitados en temas de gestioacuten de riesgos Por ejemplo Medidas de proteccioacuten primeros auxilios planes de emergencia eventos adversos estreacutes en situaciones de emergencia
iquestLos profesores incorporan temas relacionados con Gestioacuten de Riesgos (autoproteccioacuten conceptos baacutesicos medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relacioacuten con esta temaacutetica
iquestLas brigadas estaacuten capacitadas en su respectiva temaacutetica
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
66
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquiacuten de primeros auxilios
Extintor contra incendios
Camilla
Megaacutefono
Radio a bateriacuteas
Planta eleacutectrica
Laacutemparas de emergencia o linternas
Sala de enfermeriacutea
Cartilla con nuacutemeros de emergencia
Sentildealetica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
IDENTIFICACIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Direccioacuten Teleacutefono Contacto SI NO
Centro de Salud
Unidad del Cuerpo de Bomberos
Policiacutea Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestioacuten de Riesgos
Medios de Comunicacioacuten Social (Prensa radio y televisioacuten)
Grupos de Apoyo (Iglesia liacutederes comunitarios seguros campesinos entre otros)
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
67
Otros
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
68
7 ELABORACIOacuteN DEL PLAN DE ACCIOacuteN
PLAN DE ACCIOacuteN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIOacuteN Y PREPARACIOacuteN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer iquestCuaacutendo se va a
hacer iquestCoacutemo se va a
hacer iquestQueacute se va a necesitar
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
69
LINEAMIENTOS GENERALES DE ACTUACIOacuteN FRENTE AL INICIO DE UNA EMERGENCIA (RESPUESTA)
EVENTO
Presidente Coordinador General Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios Brigada de Evacuacioacuten
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
70
FLUJOGRAMA DE ACCIONES DURANTE LA RESPUESTA
Comunicacioacuten de la Emergencia
Atencioacuten de los lesionados
Existen riesgos de incendios
Verifique bull Riesgos
asociados bull Hora y diacutea bull Aacuterea
afectada
Acordone el aacuterea
Verifique origen tipo y direccioacuten del viento
Verifique cantidad yo concentracioacuten del agente causante del incendio
Aviso a autoridades de emergencia
Corte de energiacutea eleacutectrica
Existen riesgos de incendios
bull Controle el fuego bull Equipos e instalaciones aledantildeas bull Una vez controlado el fuego realice limpieza y
recuperacioacuten del aacuterea bull Manejo de desechos y residuos
EVA
CU
AR
SI NO
NO SI
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
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PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
71
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de Evacuacioacuten Tipo de alarma
disponible
Descripcioacuten de la forma para emitir
alarma Quien activa
Evacuacioacuten Interna
Evacuacioacuten Externa
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
Descripcioacuten Grados o Cursos que lo ocupan
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
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PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
72
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA
Amenaza Descripcioacuten
Inundacioacuten
Deslizamiento
Sismos
Erupciones
Tsunami
Otros
DESCRIPCIOacuteN DE LAS RUTAS DE EVACUACIOacuteN
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
73
PLAN DE ACCIOacuteN DESPUEacuteS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN)
EVENTO
Dantildeos producidos Acciones para reparar dantildeos
Detalle de las Acciones
iquestQuieacuten lo va a hacer
iquestCuaacutendo se va a hacer
iquestCoacutemo se va a hacer
iquestQueacute se va a necesitar
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
74
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL CENTRO EDUCATIVO CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el aacuterea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales del centro educativo
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usaraacuten como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Comunicar a las personas albergadas las reglas del centro educativos (tiempo maacuteximo de estancia 90 diacuteas)
Definir un interlocutor del centro educativo como contacto permanente con las personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Comunicar constantemente el plazo del tiempo en el que se pueden quedar en el centro educativo
Asegurar la continuidad de las clases si es que se ha utilizado soacutelo parcialmente el albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea miacutenimo
Incluir actividades o teacutecnicas para actuar con los nintildeos
Realizar el inventario cada semana a fin de asegurar los bienes materiales
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
8 AVALADO POR
_____________________________________________ Director del Centro Educativo
Presidente del Comiteacute Institucional de Gestioacuten de Riesgos
_____________________________________________ Representante del Distrito Educativo
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_____________________________________________ Representante Direccioacuten Provincial de Gestioacuten de Riesgos
9 ANEXOS
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