INSTRUMENTOS DE FOMENTO INSTRUMENTOS DE FOMENTO A LA INNOVACIÓN Y EL A LA INNOVACIÓN Y EL

DESARROLLO TECNOLÓGICODESARROLLO TECNOLÓGICO

OPORTUNIDADES PARA LAS EMPRESAS OPORTUNIDADES PARA LAS EMPRESAS COLOMBIANAS 2010-2011COLOMBIANAS 2010-2011

JUAN PABLO ISAZA

Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación

COLCIENCIAS

Ley 1286 de 2009Ley 1286 de 2009OBJETIVO GENERAL:

Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y a Colciencias para lograr un modelo productivo

sustentado en la ciencia, la tecnología y la innovación, para darle valor agregado a los productos y servicios de nuestra economía y propiciar el desarrollo productivo y

una nueva industria nacional.

1. Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación

LEY 1286 DE 2009• El conocimiento variable explicita del Desarrollo.

• COLCIENCIAS - Departamento Administrativo.– Presencia en la mesa de ministros.– Voz y voto en el CONPES.– Cabeza sector Ciencia, Tecnología e Innovación

• Fortalecimiento del SNCTI.• Creación del Fondo Francisco José de Caldas.• Creación Consejo Asesor CTI y Consejo de estímulos

tributarios• Mayor destinación de inversión sobre el PIB nacional a

CTI.

1.Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación

A partir de la vigencia de la presente Ley se denominará Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación –SNCTI- con el fin de integrar las actividades científicas, tecnológicas y de innovación bajo un marco donde empresas, Estado y academia interactúen en función de los fines de la presente ley.

Del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Art 16º )

GOBIERNO

COLCIENCIASMinagricultura – Corpoica•Minambiente – IVH, Sinchi, IDEAM, IIPA•Mincomercio – Bancoldex, Proexport•Mincomunicaciones•Ministerio de Defensa•Mineducación•Minminas – ICP, Ingeominas•Minprotección – Sena, INS, INC, •Mintransporte –•Minrelaciones•DANE – IGAC•DNP

SECTOR PRODUCTIVO

INFRAESTRUCTURA CIENTIFICA Y

TECNOLOGICA

FONDO FRANCISCO JOSE DE CALDAS

• Forma de administración: Patrimonio autónomo mediante contrato de fiducia mercantil.

• Recursos:– Presupuesto general de la nación.– Recursos de las entidades estatales destinados a CTI.– Recursos del sector privado y cooperación internacional para

CTI.– Donaciones o legados de personas naturales o jurídicas tanto

nacionales como extranjeras.– Rendimientos financieros provenientes de la inversión de los

recursos del patrimonio autónomo.

Financiamiento del SNCTI (Art. 22)

• Operaciones autorizadas al Fondo (Art. 29):– Financiar programas,

proyectos, entidades y actividades de CTI.

– Invertir en fondos de capital de Riesgo u otros instrumentos financieros, para el apoyo de programas, proyectos y actividades de CTI

Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación

La Ley crea la institucionalidad para que la CTI pueda cumplir su papel

Esto requiere un pacto social ¡Porque juntos ganamos!

RETOS

Realidad ?

• En 1990, se expidió la Ley marco de Ciencia y Tecnología .

• Para reglamentar dicha Ley, se expidieron los Decretos 585 de 1991 que creó el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y sentó las bases para el establecimiento del Sistema de Ciencia y Tecnología.

• En 1995, se creó el Sistema Nacional de Innovación.

• En 2009 se expidió la Ley 1286 de Ciencia, Tecnología e Innovación que modifica la Ley 29 de 1990.

2. Instrumentos jurídicos

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

¿Qué es?

• Es un sistema abierto, no excluyente, del cual forman parte todos los programas, estrategias y actividades de ciencia y tecnología, independientemente de la institución pública o privada o de la persona que los desarrolle.

• COLCIENCIAS ejerce la Secretaría Técnica y Administrativa del Sistema.

ESPECIALES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Ley 29 de 1990Ley 1286 de 2009

Dto. 585/91, Dto. 584/91, Dto. 393/91. Dto. 591/91

Art. Nos 27,67,69,70 y 71

Leyes y Decretos Estímulos Tributarios

Constitución Política

Ley 633 de 2000Deducción Tributaria

y Exención de IVA

Normas Internas Otras

Normas

Acuerdos del CACTI y

CBT

Reglamentos de Financiación

Marco legal

PRESIDENTE DE COLOMBIA

COLCIENCIAS

Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologia e Innovacion

Programas Estratégicos Estrategias RegionalesProgramas Nacionales

Consejos de los Programas Nacionales

Organización Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (SNC,T+I)

Consejo de Beneficios Tributarios, CTI

Presidente de la República

COLCIENCIAS Consejo Asesor Ciencia,Tecnología e

InnovaciónSeretaría Técnica y Administrativa

CONSEJO DE LOS PROGRAMAS NACIONALES

Regionalización de la ciencia y la Tecnología

Estrategia de Investigación e Innovación

CienciasBásicas

ciencias Sociales y Humanas.

DesarrolloTecnológico Industial y Calidad.

Ciencia yTecnologíaAgropecuaria

MedioAmbientey Hábitat

Estudios cien-tíficos de la Educación

C y T de la Salud

C y T del Mar.

Biotecno-gia

ElectrónicaTelecomunicacionesinformática

EnergíaMinería

Organización del Sistema Nacional de CTI

Internacionalización de la ciencia y la Tecnología

Formación de Recursos Humanos

• Decreto Ley 393 • Decreto Ley 591 de 1991 • Ley 1286 de 2009

Decretos contratación actividades científicas y tecnológicas

•

Decretos contratación actividades científicas y tecnológicas

Se entiende por contratos/convenios para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas, aquellos que se suscriban para realizar, entre otras, alguna(s) de las siguientes actividades:

Actividades Científicas y Tecnológicas

• “Investigación científica” y “desarrollo tecnológico”

• “Difusión científica y tecnológica”

• “Servicios científicos y tecnológicos”

• “Proyectos de innovación”

• “Transferencia tecnológica”

• “Cooperación científica y tecnológica”

Clases de contratos

Contratos/convenios de actividades científicas y tecnológicas:

1. Contratos de Fomento o Financiación de actividades científicas y tecnológicas

2. Convenios Especiales de Cooperación3. Convenios Marco de Cooperación4. Contratos de administración de proyectos5. Contratos de difusión científica y tecnológica6. Contratos de servicios científicos y tecnológicos

• Reembolso obligatorio• Recuperación contingente• Reembolso condicional• Reembolso parcial

Estructura del Portafolio Instrumental

2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE COLCIENCIAS

CONOCIMIENTO DEL MERCADOCONOCIMIENTO DE CIENCIA &

TECNOLOGÍA

CONOCIMIENTO DEL MERCADOCONOCIMIENTO DE CIENCIA &

TECNOLOGÍA

INNOVACIÓNINNOVACIÓN

FINANCIAMIENTO PÚBLICO FINANCIAMIENTO PRIVADOFINANCIAMIENTO PÚBLICO FINANCIAMIENTO PRIVADO

OPORTUNIDAD

PROPUESTA DEINVERSIÓN

FINANCIAMIENTO

EJECUCIÓN

“Una innovación es la implementación de un producto (bien o servicio), o proceso, nuevo o significativamente mejorado; un nuevo método de mercadotecnia, o un nuevo método organizativo en las prácticas de negocio, la organización del lugar de trabajo o las relaciones externas” ( Manual de Oslo).

a. Definición de Innovación

2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE

COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN

b. Grados de Innovación

• La innovación es incremental cuando corresponde al mejoramiento de productos, procesos o servicios existentes y son la base de los procesos de mejoramiento continuo.

• La innovación radical se refiere al reemplazo de parte importante de lo existente por algo nuevo, lo que suele tener fuerte impacto en la creación de ventajas competitivas y llega, en ocasiones a afectar el conjunto de la sociedad.

2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE

COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN

resumiendo…

2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE

COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN

• No toda Innovación es tecnológica.

• Innovar es crear valor nuevo y significativo.

• Innovar es crear, no es expandir ni mejorar.

• La Innovación da al innovador una ventaja que lo hace más competitivo.

• El protagonista de los procesos innovadores es la empresa… que es la que finalmente hace la Innovación…

Para Incrementar la Capacidad de Formular Proyectos, meritorios de Inversión:

• Misiones tecnológicas• Asistencia Técnica en Formación Empresas de Base Tecnológica•Vinculación de Investigadores Colombianos y extranjeros en empresas.• Capacitación en el Exterior de Gerentes Innovadores y Personal Vinculado a la Innovación en las Empresas

c. Descripción del Portafolio

2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE

COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN

¿En que consiste? Es un apoyo a viajes de empresarios y universidades colombianos al exterior, para facilitar la transferencia de conocimientos y tecnologías, el intercambio de buenas prácticas de gestión y/o identificar oportunidades de negocios.

¿A quién están dirigidas?A las Universidades, Centros de investigación, Centros de Desarrollo tecnológico y Empresas radicados en Colombia. ¿Cuál es el monto financiable?Se otorga apoyo económico hasta por un monto de 250 SMLMV por Misión tecnológica. COLCIENCIAS aportará hasta el 70% en recursos no reembolsables y el 30% será la contrapartida de los interesados.

¿Cuáles son las condiciones? • Participar un mínimo de cinco (5) y un máximo diez (10) empresarios e investigadores. • No exceder de doce (12) meses el término de la realización de la misión.

MISIONES TECNOLÓGICAS – Conv. 515

¿En que consiste? En un apoyo para financiar investigadores colombianos y extranjeros en empresas industriales, comerciales, de servicios que desarrollen proyectos que permitan la transferencia y el uso de conocimientos científicos y tecnológicos.

¿A quién están dirigidas?A las Universidades, Centros de investigación, Centros de Desarrollo tecnológico y Empresas constituidas en Colombia.

¿Cuál es el monto financiable?-Investigador vinculado a una Universidad o Grupo de Investigación:COLCIENCIAS le reconocerá a la Universidad el valor correspondiente del tiempo de dedicación del investigador más una bonificación que se entregará al investigador, correspondiente al 20% del valor de la contraprestación.-Investigador NO vinculado a una universidad o Grupo de investigación:Se les financiará hasta el 75% del valor de la contraprestación del investigador incorporado, del monto permitido por COLCIENCIAS, y a las empresas clasificadas como grandes se les financiará hasta el 50% del valor permitido por COLCIENCIAS. El resto del valor total de la contraprestación será con cargo a la contrapartida de la empresa.

¿Cuáles son las condiciones? • El término de la incorporación del investigador a la empresa será mínimo de tres (3) meses y no podrá exceder los doce (12) meses.

VINCULACION DE INVESTIGADORES EN EMPRESAS – Conv. 516

Para Movilizar Inversión hacia estos Proyectos:

Acceso a capital:

Inversión Pública:

Cofinanciación Crédito (Bancoldex – Colciencias)

Riesgo Tecnológico Compartido

Incentivos al Inversionista Privado: Rentabilidad:

Deducción Tributaria Exención Renta

Portafolio de Instrumentos de Apoyo a la Innovación

¿En que consiste? Es un apoyo a la financiación de proyectos de I+D+I, que se realicen de manera conjunta entre una o varias empresas con una o varias universidades o centros reconocidos por COLCIENCIAS.

¿A quien está dirigido?A las empresas o instituciones nacionales del sector productivo, interesadas en el fortalecimiento de su competitividad y quienes son las empresas beneficiarias.A las universidades, centros de desarrollo tecnológico, con capacidades técnicas e infraestructura adecuada y quienes son las entidades ejecutoras.

¿Cuál es el monto financiable? Se financia hasta 1500 SMLMV para proyectos entre una sola empresa y un centro o universidad, y hasta 6000 SMLMV, para programas estratégicos, que involucran más de dos empresas con un centro o una universidad. COLCIENCIAS aporta, con fondos no reembolsables, hasta el 75% del valor total del proyecto para el caso de microempresas; máximo el 65% en el caso de PYMES y el 40% en el caso de grandes empresas.

COFINANCIACIÓN – Conv. 502

¿En que consiste? Es un crédito de largo plazo para el financiamiento de proyectos I+D+I de empresas radicadas en Colombia, en donde COLCIENCIAS otorga un Incentivo que consiste en el prepago de un porcentaje del crédito otorgado.

¿A quien está dirigido?A personas jurídicas y naturales, consideradas como micros, pequeñas, medianas y grandes empresas, según la Ley 905 de 2004, radicadas en el país.

¿Cuál es el monto financiable?El monto del crédito es hasta el 80% del valor del proyecto, sin que supere los 10.000 SMLMV.

¿Cuáles son las condiciones del Incentivo? COLCIENCIAS concede un incentivo del valor del crédito, así:• 50% o 40% a Proyectos de PYMES con muy significativo esfuerzo de innovación tecnológica y claras posibilidades de exportación y/o mercado Nal. • 30% a Proyectos de grandes empresas con muy significativo esfuerzo de innovación tecnológica. • 25% a Proyectos de PYMES y/o grandes empresas con importante esfuerzo en innovación tecnológica.

CRÉDITO BANCOLDEX-COLCIENCIAS – Conv. 517

Incentivo por inversiones o donaciones: En virtud al Art.12 de la Ley 633 de 2000 se estableció que las personas que realicen inversiones o donaciones a Universidades, Centros de Investigación y Centros de Desarrollo Tecnológico, grupos de investigación, a proyectos calificados por COLCIENCIAS, como de carácter CTI, podrán deducir el 125% del valor invertido en el período gravable, en que realizó la inversión, sin exceder el 20% de la renta líquida gravable.

Exención de impuesto de renta sobre producción de software y medicamentos. En virtud al Art. 18 de la Ley 788 de 2002 se definió que constituyen rentas exentas los ingresos provenientes de nuevos productos medicinales y el software elaborados en Colombia, siempre y cuando tengan un alto contenido de investigación científica y tecnológica nacional certificado por COLCIENCIAS para exención de pago de impuesto de renta sobre las ventas generadas de este producto por diez años.

¿Quiénes son los beneficiarios de estos incentivos? Son beneficiarios los contribuyentes del impuesto de renta obligados a presentar declaración de renta y complementarios dentro del país.

INCENTIVOS TRIBUTARIOS

Para Incrementar la Capacidad de Ejecución de los Proyectos:

• Apoyo a los procesos de fortalecimiento y certificación de laboratorios de universidades y centros de investigación y desarrollo tecnológico.

• Financiación de Trámites de Patentes y de otras modalidades de protección.

• Vinculación de Jóvenes Investigadores e Innovadores en las empresas

Portafolio de Instrumentos de Apoyo a la Innovación

¿En que consiste? En apoyar la estandarización y acreditación de pruebas y calibraciones de los laboratorios de universidades, centros de investigación y desarrollo tecnológico, como uno de los objetivos de la estrategia de fomento a la innovación y al desarrollo productivo.

¿A quien está dirigido?A Universidades y centros de investigación y desarrollo tecnológico, que trabajan en la prestación de servicios de pruebas, medición y calibración.

¿Cuál es el monto financiable?Hasta por un valor hasta de 200 S.M.L.M.V. en la modalidad de recuperación contingente y por una sola vez, Se financiará hasta el 80% del valor de la propuesta; el restante 20% serán recursos de contrapartida en especie o efectivo.

¿Cuáles son los principales rubros a financiar?• Estandarización de las pruebas y calibraciones, incluyendo las pre-evaluaciones por un sola vez.• Acreditación o reconocimiento de las pruebas y ensayos estandarizados por una sola vez.

Apoyo a los procesos de fortalecimiento y certificación de laboratorios – Conv. 508

…..finalmente….Procedimiento para Acceder a los Instrumentos

COLCIENCIAS

GRACIAS

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