Interior greaca 2images.savethechildren.it/f/download/protezione/agire/GR/...JLS/2007/ISEC/537 AGIRE Save the Children Italia Onlus Via Volturno 58, 00185 Roma tel: +39 06 480 70 01

JLS/2007/ISEC/537

AGIRE

Save the Children Italia Onlus

Via Volturno 58, 00185 Roma

tel: +39 06 480 70 01

fax: +39 06 480 70 039

The 36-month project "AGIRE. Austria, Greece, Italy and

Romania. Acting for stronger public-private partnerships

in the field of identification and support of child victims

and at risk of trafficking in Europe." Has been supported

by the European Commission within the "Prevention of

and Fight against Crime" Programme and conducted

between August 2008 and December 2010. It has been

coordinated by Save the Children Italy and implemented

in partnership with:

Austria: International Centre for Migration Policy

Development (ICMPD); Criminal Intelligence Service,

Federal Ministry of Interior Greece: Association for the

Social Support of Youth - ARSIS; State Security Division,

Hellenic Police

Italy: Department of Equal Opportunities - Presidency of

the Council of Ministers; Central Operational Service,

Central Directorate against Crime of the State Police;

Interdepartmental Centre on Human Rights and the

Rights of Peoples of the University of Padua

Romania: Save the Children Romania; General

Inspectorate of Romanian Police, National Agency against

Trafficking in Persons

This Methodology is the result of one of the first activities

of the project, providing the basis for the development of

Standard Operating Procedures in each country, and the

Training Manual and Trainer's Guide.

Συντονιστής Εταίροι

Αυστρία, Ελλάδα, Ιταλία και Ρουμανία.

Πρόγραμμα «Πρόληψη και καταπολέμηση του εγκλήματος»

Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Γενική Διεύθυνση Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας

Δρώντας για την ενδυνάμωση τωνιδιωτικών δημόσιων συνεργασιώνστο πεδίο της αναγνώρισης καιυποστήριξης παιδιών θυμάτων και σεκίνδυνο εμπορίας στην Ευρώπη

-

, .

ΜΕΘΟΔΟΛΟΓ ΑI AGIRE

JLS/2007/ISEC/537

AGIREΑυστρία, Ελλάδα, Ιταλία και Ρουμανία.

Συντονιστής Εταίροι


Δρώντας για την ενδυνάμωση τωνιδιωτικών δημόσιων συνεργασιώνστο πεδίο της αναγνώρισης καιυποστήριξης παιδιών θυμάτων και σεκίνδυνο εμπορίας στην Ευρώπη

-

, .

Πρόγραμμα «Πρόληψη και καταπολέμηση του εγκλήματος»

Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Γενική Διεύθυνση Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας

1. ............................................................................. 4

2. ......................................................................... 5

3. ............................................................... 7

4.

.................................... 8

5. .........................14

Εισαγωγή

Όροι κλειδιά

Πρακτικοί Ορισμοί

Προκαταρκτικά ζητήματα και

αντιπροσωπευτικά-επίμαχα ζητήματα

Διαδικαστικά βήματα / Διαδικασίες και μέτρα

Το παρόν εγχειρίδιο δημιουργήθηκε με τηνχρηματική συνεισφορά της ΕυρωπαϊκήςΕπιτροπής-Γενική Διεύθυνσης Δικαιοσύνης,Ελευθερίας και Ασφάλειας στο πλαίσιο τουπρογράμματος «Πρόληψη και καταπολέμηση τουεγκλήματος».

Η Μεθοδολογία συντάχθηκε και

αναπτύχθηκε από τις και

σε

συνεργασία με την (ΔιατμηματικόΚέντρο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και για ταΔικαιώματα των Ανθρώπων, του Πανεπιστημίουτης Πάντοβα) σε διαβούλευση με όλους τουςεταίρους του προγράμματος.

Πρώτη Έκδοση: Οκτώβριος

AGIRECarlotta Bellini Sarah

Di Giglio (Save the Children Italy)Paola Degani

2010

Γραφικά:

S.C. ALPHA MEDIA PRINT SRL

Πίνακας περιεχομένων

Τα θεμέλια της μεθοδολογίας του προγράμματος « βασίζονται στο - έναδιεθνές πρόγραμμα για την αναγνώριση και την υποστήριξη παιδιών θυμάτων εμπορίας και

εκμετάλλευσης Η μεθοδολογία αυτή βασίζεται στην επεξεργασία συγκεκριμένων δεικτών καιστοιχείων που αφορούν το προφίλ των παιδιών που βρίσκονται σε κίνδυνο και στην επακόλουθησυνοπτική περιγραφή μίας μεθόδου, η οποία εφαρμόζει τους δείκτες αυτούς σε διαφορετικέςσυνθήκες και μπορεί να ενεργοποιήσει επίσημες ενέργειες και διαδικασίες για την προστασίατων παιδιών αυτών Το προχωρεί περισσότερο την ανάπτυξη αυτής της μεθοδολογίας,λαμβάνοντας υπόψη τις πιο πρόσφατες δημοσιεύσεις σχετικά με το αντικείμενο αυτό καισυγκεκριμένα το Προσχέδιο Κατευθυντήριων Οδηγιών που αφορά ένα Διεθνή

Μηχανισμό Παραπομπής για τα Θύματα Εμπορίας

Η μεθοδολογία θεωρήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή «μία έξοχη και λειτουργική

μεθοδολογία» για την αναγνώριση των παιδιών θυμάτων εμπορίας ή εκμετάλλευσης. Προωθείμία προσέγγιση των δικαιωμάτων του παιδιού και είναι βασισμένη σε προηγούμενα

προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την εμπορία των παιδιών, όπως το

Ευρωπαϊκό Δίκτυο κατά της Εμπορίας των Παιδιών) με συντονιστή τον οργανισμό

Ιταλίας, καθώς και άλλα σχετικά πορίσματα προγραμμάτων, όπως το πρόγραμμα

Διεξοδική Εκπαίδευση για τις Αρχές που Επιβάλλουν τον Νόμο Υπεύθυνες στην Εμπορία

Παιδιών/Ανηλίκων , καθοδηγούμενο από τον -Αυστρίας, και «Σχεδιασμούς για τηνΑναγνώριση και την Προστασία Θυμάτων Εμπορίας Ανθρώπων στην Ευρώπη»

καθοδηγούμενο από το ΙΟΜ-Βελγίου. Έλαβε, επίσης, υπόψη διεθνή εργαλεία καιΚατευθυντήριες Αρχές αναφορικά στα δικαιώματα του παιδιού, όπως το πρόγραμμα του

«Ανακοίνωση Καλών Πρακτικών» (2004)

«Κατευθυντήριες γραμμές για την Προστασία των Παιδιών Θυμάτων Εμπορίας» (2006)καθώς και την «Εγκυκλοπαίδεια Οδηγιών για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Παιδιών

Θυμάτων Εμπορίας στην Ευρώπη» (2006) της «Προτεινόμενες Αρχές και

Κατευθυντήριες Γραμμές για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και το Εμπόριο Ανθρώπων» (200του Γραφείου Ύπατου Αρμοστή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα των Ηνωμένων Εθνών

και «Κατευθυντήριες Αρχές για τον Καθορισμό των Συμφερόντων του Παιδιού»της Ύπατης Αρμοστείας Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (

Ωστόσο η ίδια η μεθοδολογία του πρότεινε συνεχή παρακολούθηση και ενημέρωση τηςκατάστασης. Μία ανάλυση πιο πρόσφατων σχετικών μεθοδολογιών οδήγησε σε ένα έγγραφο, το

οποίο συνέκρινε και ενσωμάτωνε τις μεθοδολογίες και και έπειτα

συζητήθηκε στην πρώτη διεθνή συνάντηση όλων των συνεργατών του προγράμματος

Λαμβάνοντας υπόψη την κριτική που είχε ασκηθεί, η μεθοδολογία εξελίχθηκε από ταμοντέλα αυτά σε ένα νέο εργαλείο, στο οποίο συμφώνησαν οι τωρινοί συνεργάτες τουπρογράμματος, λαμβάνοντας υπόψη την παρούσα Ευρωπαϊκή και διεθνή κατάσταση. Πάνω σεαυτό θα στηριχθεί η ανάπτυξη ενιαίων λειτουργικών διαδικασιών για την αναγνώριση και την

υποστήριξη των παιδιών θυμάτων εμπορίας και εκμετάλλευσης και εκείνων που κινδυνεύουνΠροβλέπεται επίσης η εκπαίδευσης των εταίρων του προγράμματος τόσο στην μεθοδολογία,όσο και στις διαδικασίες, με βάση των συμπεριλαμβανομένου σε κάθε εθνικό κείμενο τωντωρινών προφίλ και ενδείξεων για την εμπορία παιδιών.

AGIRE» AGIS

.

. AGIRE

ICMPD-

.1

AGIS

ENACT( Save TheChildren«

» IOM

«Separated Children in Europe» (SCEP) ,

,

UNICEF,

2)

(OHCHR)UNHCR).

AGIS

AGIS ICMPD TRMAGIRE.

AGIRE

.

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Εισαγωγή

1

2

3

4

5

6

7

8

Save the children,

AGIS 2005,

Sandra Cooremane-mail

(2005)

http://www.separated-c h i l d r e n - e u r o p e -programme.org/separated_children/good_practice/index.html

http://www.unicef.org/c e e c i s / 0 6 1 0 -Unicef_Victims_Guidelines_en.pdf

http://www.unicef.org/ceecis/UNICEF_Child_Trafficking1-13.pdf

http://www.ohchr.org/Documents/Publications / Tr a f f i ck i n g e n . p d f

Διεθνές κέντρο για τηνανάπτυξη μεταναστευτικήςπολιτικής-διακρατικόςμηχανισμός παραπομπήςγια τα θύματα εμπορίας-προσχέδιο κατευθυντήριωνο δ η γ ι ώ ν , τ ε λ ε υ τ α ί οπροσχέδιο Μάιος 2008

τελικήαναφορά-ανάπτυξη μίαμ ε θ ο δ ο λ ο γ ί α ς τ ω νδικαιωμάτων του παιδιούγια την αναγνώριση και τηνυ π ο σ τ ή ρ ι ξ η π α ι δ ι ώ νθ υ μ ά τ ω ν ε μ π ο ρ ί α ς ,πρόγραμματ η ς Ε υ ρ ω π α ϊ κ ή ςΕπιτροπής 2007, βλέπεσελίδα 6 για την λίσταπηγών

Συμπεράσματα τηςγ ε ν ι κ ή ς δ ι ε ύ θ υ ν σ η ςδικαιοσύνης, ελευθερίας καιασφάλειας , ευρωπαϊκήεπιτροπή, όπως δόθηκε απότην με

με ημερομηνία 13Αυγούστου 2008

Που παρήγαγαν τέτοιαέγγραφα όπως: διεθνήςοργανισμός μεταναστώνΒιέννης, βιβλίο πηγών γιατους αρμόδιους φορείςεπιβολής του νόμου για τιςκαλές πρακτικές στηνκ α τ α π ο λ έ μ η σ η τ η ςεμπορίας παιδιών (2006)και διεθνής οργανισμόςμεταναστών Βελγίου, πλάναα ν α γ ν ώ ρ ι σ η ς κ α ιπροστασίας των θυμάτωνεμπορίας ανθρώπων στηνΕυρώπη - σχετικά με ταεργαλεία και τις καλύτερεςπρακτικές

(προσβάσιμο στις 18Σεπτεμβρίου 2008)9

http://www.unhcr.org/refworld/docid/48480c342.html (

Προηγουμένως, ύπατηςαρμοστείας ηνωμένωνεθνών για τους μετανάστεςκατευθυντήριες οδηγίες γιατον επίσημο καθορισμό τωνσυμφερόντων του παιδιού,στην πρώτη εκδοχή, 2006-τώρα στην τελευταία:

προσβάσιμο στις 18Σεπτεμβρίου 2008)

4 5

Εμπορία και Εκμετάλλευση

Η Εμπορία ορίζεται στο άρθρο 3 του Πρωτοκόλλου Ηνωμένων Εθνών για την Πρόληψη,την Καταστολή και την Τιμωρία της Εμπορίας Ανθρώπων, ιδίως των Γυναικών και των

Παιδιών, που συμπληρώνει την Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών Κατά του ΔιεθνούςΟργανωμένου Εγκλήματος (Πρωτόκολλο Παλέρμο):

(α) Εμπορία Ανθρώπων» νοείται η στρατολόγηση, μεταφορά, μετακίνηση, παροχήκαταλύματος ή η υποδοχή προσώπων, μέσω απειλής ή χρήσης βίας ή οποιασδήποτεάλλης μορφής εξαναγκασμού, μέσω απαγωγής, εξαπάτησης, παραπλάνησης, μέσωκατάχρησης εξουσίας ή εκμετάλλευσης αδύναμης θέσης, μέσω παροχής ή αποδοχήςχρημάτων ή ωφελημάτων ώστε να επιτευχθεί η συγκατάθεση του προσώπου που έχει τηνεπιμέλεια άλλου προσώπου, με σκοπό την εκμετάλλευση.

(β) Η συγκατάθεση ενός θύματος εμπορίας ανθρώπων για την σκοπούμενη

εκμετάλλευση όπως αυτή ορίζεται στη υποπαράγραφο (α) του παρόντος άρθρου δενλαμβάνεται υπόψη στις περιπτώσεις όπου έχει χρησιμοποιηθεί οποιοδήποτε από ταμέσα που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α).

(γ) Η στρατολόγηση, μεταφορά, μετακίνηση, παροχή καταλύματος ή η υποδοχή ενόςπαιδιού με σκοπό την εκμετάλλευσή του, θεωρείται ως «εμπορία ανθρώπου» ακόμη καιαν δεν έχει χρησιμοποιηθεί κανένα από τα μέσα που περιγράφονται στην υποπαράγραφο(α) του παρόντος άρθρου.

Βάσει αυτού, ως παιδί που έχει διακινηθεί παράνομα θεωρείται κάθε πρόσωπο κάτω των 18ετών, το οποίο έχει στρατολογηθεί, μεταφερθεί, μετακινηθεί ή παραληφθεί με σκοπό τηνεκμετάλλευση, είτε εντός είτε εκτός μίας χώρας, ακόμη και αν δεν υπάρχει κανένα στοιχείοεξαναγκασμού, παραπλάνησης, κατάχρησης εξουσίας ή άλλης μορφής εκμετάλλευσης.

Έγγραφο Θέσης για την

Εμπορία παράγραφος

Ο παραπάνω ορισμός της εμπορίας έχει υιοθετηθεί από το Συμβούλιο της Ευρώπης στην

Σύμβαση για Δράση κατά της Εμπορίας Ανθρώπων , η οποία στο άρθρο 2, ορίζεισυγκεκριμένα τον σκοπό της να συμπεριλάβει τόσο την διεθνή, όσο και την εθνική (εσωτερική)εμπορία.

είναι ένα απαραίτητο στοιχείο του ορισμού της εμπορίας, στην περίπτωση τωνπαιδιών όμως, δεν είναι αναγκαίο να εκπληρωθεί ο σκοπός της εκμετάλλευσης ώστε να θεωρηθεί

το παιδί θύμα εμπορίας. Η Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού αναγνωρίζει ρητά τοδικαίωμα του παιδιού να προστατεύεται από την οικονομική εκμετάλλευση και από τηνεκτέλεση οποιασδήποτε εργασίας που είναι πιθανόν επικίνδυνη κτλ (άρθρο 32 ΣύμβασηςΔικαιωμάτων του Παιδιού και Προαιρετικό Πρωτόκολλο της Σύμβασης των Δικαιωμάτων του

Παιδιού για την Πώληση των Παιδιών, την Παιδική Πορνεία και την Παιδική Πορνογραφία) .Συγκεκριμένα, η εκμετάλλευση μπορεί να περιλαμβάνει:

Σεξουαλική εκμετάλλευση- συμπεριλαμβανομένης της εκμετάλλευσης πορνείας άλλων καιάλλων μορφών σεξουαλικής εκμετάλλευσης (Σύμβαση 182 για τις Χειρότερες Μορφές

Παιδικής Εργασίας του Διεθνούς Οργανισμού Εργασίας όπως η πορνογραφία και οιαναγκαστικοί γάμοι.

Αναγκαστική εργασία ή παροχή υπηρεσιών (άρθρο 2, παράγραφος 1, Σύμβαση Ν.29 του

Διεθνούς Οργανισμού Εργασίας, σχετικά με την Υποχρεωτική ή εξαναγκαστική Εργασία )-συμπεριλαμβανομένου και του κέρδους από ανάμιξη σε παράνομες δραστηριότητες(Σύμβαση 182 του Διεθνούς Οργανισμού Εργασίας) και της επαιτείας

«

,

(Separated Children in Europe Programme (SCEP),, 6).

CETS 197

Εκμετάλλευση

10

11

•

) -

•

.

12

13

2. Όροι Κλειδιά

6 54

AGIRE. Δρώντας για την ενδυνάμωση των ιδιωτικών - δημόσιων συνεργασιών στο πεδίο της αναγνώρισηςκαι υποστήριξης παιδιών θυμάτων και σε κίνδυνο εμπορίας, στην Ευρώπη.




10

1 1

12

13

1989

1990.

2002(

V a nDroogenbroeck,

Save the children

www.savethechildren.net/

Σύμβαση ΗνωμένωνΕθνών για τα Δικαιώματατ ο υ Π α ι δ ι ο ύ , π ο υυιοθετήθηκε στις 20Νοεμβρίου και τέθηκεσε ισχύ στις 2 Σεπτεμβρίου

(επόμενα ΣύμβασηΔικαιωμάτων του Παιδιού)

Π ρ ο α ι ρ ε τ ι κ όΠ ρ ω τ ό κ ο λ λ ο σ τ η νΣύμβαση των Δικαιωμάτωντου Παιδιού, σχετικά με τηνπώληση των παιδιών, τηνπαιδική πορνεία και τηνπαιδική πορνογραφία, πουυιοθετήθηκε στις 25 Μαΐου2000 και τέθηκε σε ισχύ στις18 Ιανουαρίουεπόμενα Σύμβαση των

Δικαιωμάτων του ΠαιδιούΠρωτόκολλο για τηνπώληση των παιδιών)

Αναφορά ΕυρωπαϊκήςΕ π ι τ ρ ο π ή ς γ ι α τ αανθρώπινα δικαιώματα,π ε ρ ί π τ ω σ η

9 Ιουλίου1980, σειρά Β, τόμος 44,σελ.30, παράγραφοι 78-80

Βλέπε άρθρο 3(γ) τουΠρωτόκολλου Παλέρμο.Πράγματι, το άρθρο 3(β)του πρωτόκολλου τουΠαλέρμο προβλέπει ότιακόμη και αν κάποιο θύμασυναινεί στην μεταφορά ήστην δραστηριότητα πουπρόκειται να αναλάβει,αυτό δεν ενδιαφέρει για τηνα ν α γ ν ώ ρ ι σ η τ ο υεγκλήματος της εμπορίας,όπου μπορεί να υφίσταταιπαραπλάνηση σχετικά μετ ι ς σ υ ν θ ή κ ε ς ήε ξ α ν α γ κ α σ μ ό ς ,συμπεριλαμβανομένηςεκμετάλλευσης δύναμης ήε ξ ο υ σ ί α ς ή θ έ σ η ςαδυναμίας. «σε αρκετέςπεριπτώσεις, υπάρχει ηαρχική συγκατάθεση τουπροσώπου για κάποιεςπράξεις που αφορούν στηνδιαδικασία εμπορίας(π.χ.μετανάστευση, παράνομηεργασία ή συμμετοχή στηνπορνεία). Ωστόσο, εάν σεοποιοδήποτε στάδιο τηςδιαδικασίας το πρόσωποδεν έχει την πραγματικήδυνατότητα να δίνει τηνελεύθερη και πλήρωςενημερωμένη συγκατάθεσηή άρνησή του για κάποιαπράξη, λαμβάνει χώραεμπορία. Πρόγραμμα γιατα απομακρυσμένα από τηνοικογένειά τους παιδιά στηνΕυρώπη, ,έγγραφο θέσης σχετικά μετην πρόληψη και την δράσηκατά της εμπορίας τωνπαιδιών στην Ευρώπη,δ ι α θ έ σ ι μ ο σ ε :

6

•

)

•

•

(Best Interests assessment)(Best Interests Determination) ,

.

Separated Children in EuropeSCEP)

--

Δουλεία ή πρακτικές που ομοιάζουν σε δουλεία και εξαναγκαστική εργασία. (Σύμβαση

Δουλείας, Συμπληρωματική Σύμβαση Ηνωμένων Εθνών για την Κατάργηση της Δουλείας

του Εμπορίου Δούλων καθώς και για Θεσμούς και Πρακτικές Όμοιες με την Δουλεία και

Σύμβαση 182 του Διεθνούς Οργανισμού Εργασίας και δουλεία

Παράνομες υιοθεσίες

Αφαίρεση οργάνων.

Ενώ βρισκόμαστε ακόμη σε πρώιμα στάδια ανίχνευσης και ανάλυσης, η υπό συζήτησημεθοδολογία θα καλύψει επίσης την προσέγγιση και την εκμετάλλευση των παιδιών μέσω τηςχρήσης των νέων τεχνολογιών πληροφόρησης, συμπεριλαμβανομένης της χρήσηςηλεκτρονικών μηνυμάτων και δικτύων μέσω του διαδικτύου και των κινητών τηλεφώνων.

λες οι ενέργειες που λαμβάνουν χώρα για το παιδί ή εκ μέρους αυτού πρέπει να αποτελούναντικείμενο είτε μίας Εκτίμησης των Συμφερόντων είτε ενός

Καθορισμού Συμφερόντων . Στις πρόσφατες ΚατευθυντήριεςΟδηγίες για τον Καθορισμό των Συμφερόντων του Παιδιού, η Ύπατη Αρμοστεία ΗνωμένωνΕθνών για τους Πρόσφυγες ορίζει ότι η εκτίμηση των συμφερόντων είναι απαραίτητη πριναναληφθεί οποιαδήποτε ενέργεια , η οποία επηρεάζει ένα παιδί του ενδιαφέροντος της ΎπατηςΑρμοστείας Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, εκτός εάν είναι αναγκαίος ο Καθορισμόςτων Συμφερόντων. Η διαδικασία εκτίμησης των Συμφερόντων δεν απαιτεί καμία συγκεκριμένητυπικότητα και πρέπει να διαμορφώνεται συστηματικά στο χρόνο που μεσολαβεί από τη στιγμήόπου ένα παιδί αναγνωρίζεται ως ασυνόδευτο ή χωρισμένο ή σε κίνδυνο, έως την στιγμή όπου

έχει βρεθεί μία μονιμότερη λύση

Ο Καθορισμός Συμφερόντων ( ), ωστόσο, είναι μία επίσημη διαδικασία για τον καθορισμότων καλύτερων δυνατών συμφερόντων του παιδιού, που πραγματοποιείται όταν πρέπει ναληφθούν ιδιαίτερα σημαντικές αποφάσεις, ώστε να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη προστασία κατάτην διαδικασία, όπως η εύρεση λύσεων διαρκείας για τα ασυνόδευτα παιδιά, προσωρινοίδιακανονισμοί για την φροντίδα των ασυνόδευτων παιδιών ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις τωνχωρισμένων παιδιών και πιθανός χωρισμός του παιδιού από τους γονείς του/της ενάντια στην

θέληση του/της Επιπλέον, στην «Αναφορά για την Πρόληψη και Αντίδραση στην Εμπορία

των Παιδιών στην Ευρώπη» των ,

σχεδιάζεται επίσημος Καθορισμός των Συμφερόντων όταν αναζητείται μία λύσηδιαρκείας για το παιδί, που περιλαμβάνει εντοπισμό της οικογένειάς του και τον επαναπατρισμότου παιδιού. Επίσης, πρέπει να δοθεί μία περιγραφή του πώς έγινε ο Καθορισμός Συμφερόντωνκαι πώς προέκυψαν τα σχετικά συμπεράσματα, η οποία πρέπει επιπλέον να αναφέρει το πώςλήφθηκε υπόψη η γνώμη του παιδιού.

εδομένου ότι στις τέσσερις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα ισχύουν διαφορετικάσυστήματα κηδεμονίας, θα δοθεί όσο το δυνατόν ευρύτερη ερμηνεία του όρου. Η

«Ανακοίνωση Καλών Πρακτικών» του κάνει ακριβώς αυτό,προτείνοντας ότι κηδεμόνας (ή σύμβουλος κατά την ορολογία του μπορεί να είναινόμιμος κηδεμόνας (αντιπρόσωπος) ή εργαζόμενος σε ΜΚΟ, αλλά το σημαντικότερο ζήτημαείναι να οριστεί το συντομότερο δυνατόν, μόλις ένα χωρισμένο παιδί αναγνωριστεί, ώστε να τοσυμβουλέψουν και να το προστατεύσουν.

Ο συστήνει επιπλέον ασχέτως της νομικής κατάστασης του προσώπου αυτού, ότι οιαρμοδιότητές του θα πρέπει να είναι οι εξής:

να εξασφαλίζει πως όλες οι αποφάσεις που λαμβάνονται είναι προς το συμφέρον του παιδιούνα εξασφαλίζει πως το χωρισμένο παιδί έχει κατάλληλη φροντίδα, διαμονή, εκπαίδευση,

14

15

16

17

BID

.Separated Children in Europe-Save the Children

(BID)

SCEP ,

18

19

Εκτίμηση και Καθορισμός τωνΣυμφερόντων

Κηδεμόνας

Ό

Δ

γλωσσική υποστήριξη και παροχή ιατρικής περίθαλψης.να εξασφαλίζει πως το χωρισμένο παιδί έχει κατάλληλο νομικό αντιπρόσωπο ώστε αυτός ναδιευθετεί τα ζητήματα σχετικά με την κατάσταση του παιδιού ως μετανάστη, καθώς και τηναίτηση ασύλου.να μιλάει με το παιδί και να το συμβουλεύεινα συμβάλλει στην εύρεση μίας βιώσιμης λύσης, που να εξυπηρετεί τα συμφέροντα τουπαιδιούνα παρέχει ένα σύνδεσμο μεταξύ του παιδιού και των διάφορων οργανισμών που μπορούν ναπροσφέρουν τις υπηρεσίες τους στο παιδίνα εκφέρει άποψη για λογαριασμό του παιδιού, όταν απαιτείταινα ερευνά την πιθανότητα του εντοπισμού της οικογένειας του παιδιού και της

επανασύνδεσής τουςνα βοηθάει το παιδί να διατηρεί επαφές με την οικογένειά του

-

--

-

--

- .

7

3. Πρακτικοί Ορισμοί

Θύμα

Εικαζόμενο θύμα

Πιθανό

σε κίνδυνο

εμπορίας

εμπορίας

θύμα εμπορίας

Παιδί εμπορίας

Βοήθεια και Προστασία

Εθνικός ΜηχανισμόςΠαραπομπής

Διεθνής ΜηχανισμόςΠαραπομπής

Το παιδί το οποίο έχει επίσημα αξιολογηθεί και αναγνωριστεί ως θύμα εμπορίας

βάσει του άρθρου του Πρωτοκόλλου Ηνωμένων Εθνών ή βάσει της εθνικής

νομοθεσίας για την καταπολέμηση της εμπορίας της χώρας όπου βρέθηκε το

παιδί

Το παιδί που θα μπορούσε να είναι θύμα εμπορίας βάσει των ενδείξεων αλλά δεν

έχει ακόμη αναγνωριστεί επισήμως ως τέτοιο

Το παιδί το οποίο αναγνωρίστηκε πριν το εκμεταλλευθούν και το οποίο

παρουσιάζει σοβαρές ενδείξεις ότι βρίσκεται σε διαδικασία εμπορίας του

Το παιδί το οποίο δεν έχει διακινηθεί παράνομα ακόμη ωστόσο δεδομένου τουπροφίλ του και της παρουσίας συγκεκριμένων ενδείξεων αντιμετωπίζει σοβαρή

πιθανότητα να διακινηθεί παράνομα στο μέλλον

Μέτρα προγράμματα και υπηρεσίες με σκοπό την αποκατάσταση των

ανθρώπων που έχουν παρανόμως διακινηθεί όπως συνοπτικά περιγράφεται στο

άρθρο του Πρωτοκόλλου Παλέρμο Τα παραπάνω μπορούν να παρασχεθούν

από μη κυβερνητικούς κυβερνητικούς και διεθνείς οργανισμούς στις χώρες

προορισμού διαμετακόμισης και προέλευσης Τα μέτρα αυτά

συμπεριλαμβάνουν αλλά δεν περιορίζονται στα παρακάτω διαμονή στέγαση

ιατρική περίθαλψη ψυχολογική υποστήριξη εκπαίδευση επαγγελματική

εκπαίδευση εργασία νομική βοήθεια και μεταφορά

Μηχανισμός ο οποίος είναι αρμόδιος να αναγνωρίζει να βοηθήσει και να

προστατεύει τα θύματα εμπορίας μέσω της συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων

κυβερνητικών ιδρυμάτων και των μη κυβερνητικών φορέων

Μηχανισμοί και συστήματα εθνικής και διεθνούς συνεργασίας για την διεξοδική

βοήθεια και τη διακρατική υποστήριξη των θυμάτων εμπορίας Οι ΔιεθνείςΜηχανισμοί Παραπομπής συνδέουν ολόκληρη την διαδικασία παραπομπής από

την στιγμή της αρχικής αναγνώρισης με την συνεργασία και τη βοήθεια μεταξύ

των χωρών διαμετακόμισης προορισμού και προέλευσης και περιλαμβάνουν

την συνεργασία μεταξύ των διαφόρων κυβερνητικών ιδρυμάτων των

3,

.

,.

.

,

.

,(

6 ).- ,

, ., , : / ,, , ,

, , .

,,

- .

.

,,

,

6

.../SC_SCEP_Position_Paper_Traff_Child_in_Europe_Dec07.pdfS ave t h e ch i l d r e n /

V a nDroogenbroeck,

Ibid,

Save the children

(επόμενα

Π ρ ό γ ρ α μ μ α γ ι α τ ααπομακρυσμένα από τηνοικογένειά τους παιδιά στηνΕυρώπη 2007 σελ.7)

Σύμβαση Γενεύης για τηνδουλεία, υπογεγραμμένηστην Γενεύη στις 25Σεπτεμβρίου 1926 καιτροποποιημένη από τοπρωτόκολλο Νέας Υόρκης7 Δεκεμβρίου 1953

Η ν ω μ έ ν ω ν ε θ ν ώ νσυμπληρωματική σύμβασηγια την κατάργηση τηςδ ο υ λ ε ί α ς , τ ο υδουλεμπορίου και θεσμούςκαι πρακτικές όμοιες με τηνδουλεία, που τέθηκαν σεισχύ στις 30 Σεπτεμβρίου1957 (επόμενα ΣύμβασηΔ ο υ λ ε ί α ς Η ν ω μ έ ν ω νΕθνών)

Αναφορά ΕυρωπαϊκήςΕ π ι τ ρ ο π ή ς γ ι α τ αανθρώπινα δικαιώματα,π ε ρ ί π τ ω σ η

9 Ιουλίου1980, σειρά Β, τόμος 44,σελ.30, παράγραφοι 78-80

Ύπατη Αρμοστε ίαΗ ν ω μ έ ν ω ν Ε θ ν ώ ν ,κατευθυντήριες οδηγίες γιατ ο ν κ α θ ο ρ ι σ μ ό τ ω νσυμφερόντων του παιδιού,2008, σελ.22, παράγραφος3.3

παράγραφος 3.4

Πρόγραμμα για τααπομακρυσμένα από τηνοικογένειά τους παιδιά στηνΕυρώπη-Έγγραφο θέσης για τηνπρόληψη και την δράσηκ α τ ά τ η ς ε μ π ο ρ ί α ςανθρώπων στην Ευρώπη,σελίδες 12-13

14

1 5

16

1 7

18

19





8 9

/

Πρώτο Σημείο Ειδοποίησης

Εθνικός Συντονιστής ΕθνικόΚεντρικό Σημείο

Υπηρεσίες

διακυβερνητικών και των μη κυβερνητικών φορέων

Θέση εντός του κεντρικού συντονιστικού σώματος ενός Εθνικού Μηχανισμού

Παραπομπής ο υπεύθυνος της οποίας ενημερώνεται για την αναγνώριση ενός

παιδιού ως θύματος εμπορίας

Ρόλος ως σημείο αναφοράς για τον συντονισμό των διαδικασιών

καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων που μπορεί να εντάσσεται ή να

συνδέεται με τους αρμόδιους θεσμούς

Οργανισμοί και άτομα που παρέχουν μία ή περισσότερες υπηρεσίες και βοήθεια

στα θύματα εμπορίας Σε αυτούς μπορεί να περιλαμβάνονται κοινωνικοί

λειτουργοί ψυχολόγοι προσωπικό ξενώνων ιατρικό προσωπικό ή νομικοί

- .

,.

, ,,

.

., , ,

Υ

Π

πάρχουν δύο φάσεις που πρέπει να ληφθούν υπόψη όταν κάνουμε λόγο για τις βασικέςπτυχές της μεθοδολογίας:

ρέπει να επισημανθεί και να ακολουθηθεί μία προσέγγιση βασισμένη στα δικαιώματα τουπαιδιού και στα ανθρώπινα δικαιώματα, με αναφορά σε όλες τις σχετικές αρχές της

Σύμβασης Δικαιωμάτων του Παιδιού, που είναι τα συμφέροντα του παιδιού, η αμεροληψία, τοδικαίωμα στην προστασία, το δικαίωμα στην ζωή, την επιβίωση και την ανάπτυξη, το δικαίωμαστην συμμετοχή, το δικαίωμα στην ενότητα της οικογένειας, ο σεβασμός της πολιτισμικήςταυτότητας και της πολιτισμικής γλωσσολογικής διαμεσολάβησης, το δικαίωμα στηναναζήτηση, αποδοχή και μετάδοση πληροφοριών. Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να έχειαναφορά σε όλους τους σχετικούς διεθνείς κανόνες, τη προϋπάρχουσα νομοθεσία και τις

κατευθυντήριες γραμμές, όπως η Παγκόσμια Διακήρυξη Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα ( ),το Διεθνές Σύμφωνο

για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και τα Πολιτιστικά Δικαιώματα ), η Συνθήκη για την

Εξάλειψη των Διακρίσεων κατά των γυναικών , η Συνθήκη για την Εξάλειψη των

Φυλετικών Διακρίσεων ( Οι Προτεινόμενες Αρχές και Κατευθυντήριες Γραμμές για

τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και την Εμπορία Ανθρώπων των Ηνωμένων Εθνών τοΠρωτόκολλο για την Πρόληψη, Καταστολή και Τιμωρία της Εμπορίας Ανθρώπων, ιδιαίτερα

UDHR),ICCPR

(ICESCR(CEDAW)

CERD),

,

Η πρώτη αφορά την περίοδο πριν την εφαρμογή της μεθοδολογίας, με την διαδικαστική έννοια ,πριν δηλαδή λάβει χώρα ο εντοπισμός οποιουδήποτε πιθανού παιδιού θύματος εμπορίας

Η δεύτερη αφορά την περίοδο μετά τον εντοπισμό του παιδιού, όπου ακολουθείται και τίθεταισε λειτουργία η μεθοδολογία.

Προκαταρκτικά Ζητήματα είναι αυτά που πρέπει να ληφθούν υπόψη και να συζητηθούνκατά την έναρξη και είναι δυνατόν να ισχύουν ή όχι και στις δύο φάσεις, όπως οι διεθνείς καιοι σχετικοί με τα ανθρώπινα δικαιώματα κανόνες, εθνικοί μηχανισμοί προστασίας και ηκαθιέρωση δικτύων και συνεργασίας μεταξύ των φορέων.

Σημαντικά Επίμαχα Ζητήματα παράλληλα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τηνδιάρκεια και των δύο φάσεων εξαιτίας της απευθείας σύνδεσής τους με τα πρακτικά βήματα,όπως η ασφάλεια, η προστασία και το ιδιωτικό απόρρητο ενός θύματος ή η μετάφρασηπληροφοριών σε γλώσσα η οποία είναι γνωστή στο παιδί.

.

1)

2)

Αρχές/ Κανόνες ανθρωπίνων δικαιωμάτων

20

4.1 Προκαταρκτικά Ζητήματα

4..

Προκαταρκτικά και σημαντικάεπίμαχα ζητήματα

των Γυναικών και των Παιδιών, που συμπληρώνει την Σύμβαση Ηνωμένων Εθνών Κατά του

Διεθνούς Οργανωμένου Εγκλήματος, το Προαιρετικό Πρωτόκολλο της ΕπιτροπήςΔικαιωμάτων του Παιδιού σχετικά με την Πώληση των Παιδιών, την Παιδική Πορνεία και τηνΠαιδική Πορνογραφία, η Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την Δράση κατά

της Εμπορίας Ανθρώπων ( 197) και την Επεξηγηματική Αναφορά της, η ΣυνθήκηΔουλείας των Ηνωμένων Εθνών και οι Συμβάσεις 182 και 29 του Διεθνούς ΟργανισμούΕργασίας, η Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Προστασία των Παιδιών από την

Σεξουαλική Εκμετάλλευση και την Σεξουαλική Κακοποίηση ( 201-δεν έχει τεθεί ακόμησε ισχύ), το Πλαίσιο Αποφάσεων Ένωσης του Συμβουλίου της Ευρώπης της 19ης Ιουλίου 2002για την Καταπολέμηση της Εμπορίας των Ανθρώπων (2002/629/ ) και της 22ηςΔεκεμβρίου 2003 για την Καταπολέμηση της Σεξουαλικής Εκμετάλλευσης των Παιδιών και

την Παιδική Πορνογραφία (2004/68/

CETS

CETS

JHA

JHA).

21

23

22

Μέτρα Βοήθειας και Προστασίας (νόμοι κ τ λ. . .)

Εθνικά μέτρα προστασίας πρέπει να τεθούν σε λειτουργία, όπως ορίζει το άρθρο 6 τουΠρωτοκόλλου του Παλέρμο.

Εντός της μεθοδολογίας, τα μέτρα αυτά πρέπει να περιγράφονται και να συγκρίνονται κατάτέτοιο τρόπο ώστε να μπορούν να εξηγούνται εύκολα σε οποιοδήποτε παιδί θύμα εμπορίας

(βλέπε πίνακα παρακάτω ) και να εκτιμώνται μαζί με το παιδί, προκειμένου να είναι πλήρωςενημερωμένο σχετικά με τα νόμιμα δικαιώματα και τις επιλογές του. Τα μέτρα προστασίας, ταοποία μπορούν να ενεργοποιηθούν στο πλαίσιο της υποστηρικτικής παρέμβασης στην κρίση ή

της ενδιάμεσης προστασίας πρέπει να περιγράφονται συνοπτικά βήμα βήμα στις πρακτικέςδιαδικασίες.

,

ΠΛΑΙΣΙΟ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑΣ Νο5

Μέτρα Προστασίας

• .: « , »,

, .

• .: / , ,

, », ,.

Καθορίστε τις απαιτήσεις

Παράδειγμα άτομα που υφίστανται βία και κακοποίηση» «θύματα εμπορίας

«ασυνόδευτοι ανήλικοι» «αιτούντες άσυλο» κτλ

Καθορίστε τα διαθέσιμα μέτρα

Παράδειγμα «διαμονή σε προστατευμένο μυστικό ξενώνα» «υλική βοήθεια» «επείγουσα

ιατρική περίθαλψη» «πρόσβαση σε συμβουλές και πληροφορίες «μετάφραση» «τύπος

άδειας παραμονής ή παρέχουσας βοήθειας» κτλ

Ποιος μπορεί να λάβειπροστασία πρόσβασηστην υπηρεσία

Τι μορφή προστασίαςπαραχωρείται

/

Το πλαίσιο που περιγράφεται παρακάτω πρέπει να καθοδηγεί τους εθνικούς εταίρους στην παρουσίαση τουςπου αφορά τα διαθέσιμα μέτρα στα εθνικά νομικά συστήματα για την παροχή προστασίας σε παιδιά θύματαεμπορίας και εκμετάλλευσης.

Δώστε μία παρουσίαση των σχετικών νομικών εργαλείων που διαθέτει το εθνικό νομικό σαςσύστημα. Για κάθε μέτρο χρησιμοποιείστε έναν πίνακα. Κάθε πίνακας θα περιλαμβάνειτουλάχιστον τις λεπτομέρειες που καθορίζονται στο παρακάτω μεθοδολογικό πλαίσιο:

(Παράδειγμα: όνομα και αριθμός νομικών εργαλείων και σχετικά εδάφια/άρθρα,τηλεφωνικούς αριθμούς που μπορεί να καλέσει κανείς χωρίς χρέωση για τα θύματα…)

ΚΑΘΟΡΙΣΤΕ ΤΟ ΟΝΟΜΑ ΤΟΥ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ





20

21

22

23

20/05/2002)

CETS 197,

(

(

A G I S ,

Ε/2002/68/προσθήκη1(

Υιοθετημένη από τοψήφ ισμα 55/25 τη ςΓενικής Συνέλευσης, πουτέθηκε σε ισχύ στις 25Δ ε κ ε μ β ρ ί ο υ 2 0 0 3(επόμενα ΠρωτόκολλοΠαλέρμο)

Σύμβαση Συμβουλίουτης Ευρώπης για τηνδράση κατά της εμπορίαςανθρώπων πουυιοθετήθηκε στις 16 Μαΐου2005 στην Βαρσοβία καιτέθηκε σε ισχύ την 1Φ ε β ρ ο υ α ρ ί ο υ 2 0 0 8ε π ό μ ε ν α σ ύ μ β α σ η

εμπορίας ΕυρωπαϊκούΣυμβουλίου) και τηνΕπεξηγηματική Αναφοράτη ς παράγραφος 80επόμενα Επεξηγηματική

Α ν α φ ο ρ ά σ ύ μ β α σ η ςεμπορίας ΕυρωπαϊκούΣυμβουλίου)

Βλέπε τελική αναφοράπ λ α ί σ ι ο

μεθοδολογίας 5, σελ.64

• ( . .), .

.: - ,

.

•.

:,

.

Εάν είναι μία υπηρεσία που παρέχεται στα θύματα π χ τηλεφωνικοί αριθμοί που καλεί

κανείς χωρίς χρέωση περιγράψτε τι βοήθεια παρέχει

• Καθορίστε ποιος είναι υπεύθυνος για την αίτηση ένταξης στο πρόγραμμα η τις υπηρεσίες

προστασίας

Παράδειγμα Μη Κυβερνητικοί Οργανισμοί που παίρνουν συγκεκριμένες επιδοτήσεις

Τοπικά Ιδρύματα κτλ

Καθορίστε ποια είναι τα επίσημα βήματα που πρέπει να ακολουθηθούν ώστε να

εξασφαλιστεί η παροχή της βοήθειας

Παράδειγμα τα παιδιά θύματα πρέπει να δηλώνουν επισήμως ότι δέχονται να τύχουν

προστασίας η δήλωση δίνεται στους η δήλωση δίνεται στους υπεύθυνους οι οποίοιδιαχειρίζονται τα προγράμματα προστασίας δεν τίθεται καμία προϋπόθεση στην

προστασία όταν το θύμα προθυμοποιείται να καταθέσει ως μάρτυρας

ΑκολουθούμενηΔιαδικασία

ΕΠΙΣΗΜΕΣΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ

ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΜΕΝΕΣΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ

ΤΥΠΟΣΧΟΡΗΓΟΥΜΕΝΗΣΑΔΕΙΑΣ

ΔΙΑΘΕΣΙΜΗΒΟΗΘΕΙΑ ΣΥΜΦΩΝΑΜΕ ΤΟ ΜΕΤΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

ΕΑΝ ΕΙΝΑΙ ΧΡΗΣΙΜΟ, ΧΟΡΗΓΕΙΣΤΕ ΜΙΑ ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥΤΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

ΚΑΘΟΡΙΣΤΕ ΤΟ ΟΝΟΜΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΠΟΥ ΣΥΓΚΡΙΝΕΤΕ

ΚΑΘΟΡΙΣΤΕ ΤΟ ΟΝΟΜΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΠΟΥ ΣΥΓΚΡΙΝΕΤΕ

• μία λίστα ασφαλών ξενώνων, ώστε να εξασφαλίζεται η παροχή κατάλληλης βοήθειας( ποτέκέντρα κρατουμένων ή φυλακές), με την καταλληλότητα να προσδιορίζεται βάσει τηςηλικίας, του φύλου και της ψυχοσωματικής κατάστασης του θύματος,

• μία λίστα σημαντικών επαφών από σχετικά ιδρύματα,

• συγκεκριμένες συμφωνίες για τον έλεγχο και την εγγύηση πρόσβασης των παιδιών θυμάτωνεμπορίας σε δημόσια νοσοκομεία και κλινικές.

Αποποίηση ευθύνης για την χρήση της μεθοδολογίας αναγνώρισης

Η μεθοδολογία πρέπει να προσαρμόζεται σε κάθε επιμέρους εθνικό πλαίσιο στο οποίοεφαρμόζεται και όλες οι διαδικασίες που αναπτύσσονται περαιτέρω εντός του εθνικούσυστήματος λαμβάνουν υπόψη τους σχετικούς φορείς που εμπλέκονται.

ο δικαίωμα στην συμμετοχή είναι πρώτιστης σημασίας και οι απόψεις των παιδιών πρέπεινα υπολογίζονται σε όλες τις αποφάσεις που τους αφορούν.

Οποιοδήποτε παιδί, που είναι ικανό να διαμορφώνει προσωπική άποψη, έχει το δικαίωμα ναεκφράσει την άποψη του αυτή ελεύθερα σε όλα τα θέματα που το αφορούν , ενώ η άποψη πουεκφράζει πρέπει να κρίνεται σύμφωνα με την ηλικία και την ωριμότητα του. Αυτό σχετίζεται

τόσο με ανεπίσημους όσο και με επίσημους χώρους όπως οι δικαστικές διαδικασίες Όποτε

λοιπόν είναι δυνατόν τα παρανόμως διακινούμενα παιδιά πρέπει να εμπλέκονται στις αποφάσειςπου τα αφορούν και να εφοδιάζονται με επαρκή και κατάλληλη για την ηλικία τουςπληροφόρηση, όπως πληροφόρηση σχετική με τις διαδικασίες αναγνώρισης και υποστήριξης(Σύμβαση Δικαιωμάτων Παιδιού άρθρα 12, 17)

Κάθε παιδί θα πρέπει να έχει δικαίωμα στην αναζήτηση, αποδοχή και μετάδοση πληροφοριώνκαι ιδεών οποιασδήποτε φύσεως, ασχέτως ορίων, είτε προφορικά είτε γραπτά είτε μέσω εντύπων,είτε με την μορφή τέχνης είτε μέσω οποιουδήποτε μέσου ενημέρωσης επιλέγει το παιδί. Θαπρέπει επίσης να έχει πρόσβαση σε πληροφορίες και υλικό ποικίλων εθνικών και διεθνώνπηγών(Σύμβαση Δικαιωμάτων Παιδιού άρθρα 13 και 17)

Οι εθνικές διαδικασίες θα προσδιορίζουν τον ρόλο του κηδεμόνα στην λήψη αυτών τωναποφάσεων, αλλά σε γενικές γραμμές ο/η κηδεμόνας πρέπει να διορίζεται το συντομότεροδυνατόν και ο ρόλος του/της πρέπει να συμβαδίζει με όσα ορίζονται στην Σύμβαση των

Παιδιών Γενικό Σχόλιο Αριθμός 6 επιπλέον, ο κηδεμόνας πρέπει να ενεργεί προς το

συμφέρον του παιδιού και να το συνοδεύει καθ'όλη την διάρκεια της διαδικασίας

Πρέπει να εφαρμόζεται μια προληπτική προσέγγιση ως προς την αναγνώριση των παιδιώνθυμάτων και να ασκείται το προνόμιο της αμφιβολίας όταν ένα παιδί ισχυρίζεται πως έχειδιακινηθεί παράνομα ή έχει αποτελέσει αντικείμενο εκμετάλλευσης ή υπάρχει οποιαδήποτευποψία ότι το παιδί είναι θύμα εμπορίας, ώστε να κινηθούν οι διαδικασίες για την προστασία του.Το προνόμιο της αμφιβολίας πρέπει να ασκείται ακόμη και όταν ένα παιδί δεν συνεργάζεται μετις αρχές.

Η συνεργασία είναι απαραίτητη στην λειτουργία του συστήματος προστασίας του θύματος. Ησυνεργασία πρέπει να υπάρχει μεταξύ τοπικού, εθνικού και διεθνούς επιπέδου και μεταξύ των

ιδρυμάτων, Διεθνών Οργανισμών, ΜΚΟ εφαρμοστών του νόμου και προγραμμάτωνκοινωνικής πρόνοιας. Κατά προτίμηση, η συνεργασία πρέπει να τυποποιημένη σε υπομνήματα

Δικαίωμα στην συμμετοχή

Το προνόμιο της αμφιβολίας-ως προς την αναγνώριση τωνθυμάτων

Συνεργασία, Συντονισμός, Ανταλλαγή Πληροφοριών

, .,

,

( ) .

.

,

24

25

4.2 Σημαντικά Επίμαχα Ζητήματα

Τ

ΔΙΚΤΎΩΣΗ

Ένα λειτουργικό δίκτυο, αποτελούμενο από όλους τους εταίρους, που να ασχολείται με παιδιάθύματα εμπορίας και εκμετάλλευσης, πρέπει να σχεδιαστεί και συγκεκριμένα πρέπει ναπεριλαμβάνει τα ακόλουθα:

Δημόσια όργανα: φορείς επιβολής του νόμου, νομικούς, κοινωνικές υπηρεσίες και δικαστήριαανηλίκων.

Ιδιωτικά όργανα: Μη-Κυβερνητικοί Οργανισμοί, όπως αυτοί που διαχειρίζονται ξενώνες ήαυτοί που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες.

Ένα δίκτυο εκπαιδευμένων επαγγελματιών πρέπει να είναι έτοιμο και διαθέσιμο ανά πάσαστιγμή κατά τη διαδικασία αναγνώρισης και υποστήριξης. Εάν υπάρχουν οποιαδήποτε κενά,πρέπει να βρεθούν άμεσα τα κατάλληλα άτομα και οι λίστες επαφών πρέπει να ενημερώνονταισυνεχώς εξασφαλίζοντας:

μία σύνθεση πολιτιστικών διαμεσολαβητών/διερμηνέων, ψυχολόγων, εκπαιδευτικών,γιατρών, κοινωνικών λειτουργών κ.τ.λ.,

•

10 11





24

25

VΒλέπε συγκεκριμένα

μέρος (β): απάντηση στιςγενικές και συγκεκριμένεςανάγκες προστασίας ,σ ύ μ β α σ η Η ν ω μ έ ν ω νΕθνών για τα δικαιώματατου παιδιού, γενικό σχόλιοΝο. 6, 33, σελίδα 12

Βλέπε έγγραφο θέσηςπρογράμματος για τααπομακρυσμένα από τηνοικογένειά τους παιδιάστην Ευρώπη, σελίδες 11-12

12 13

κατανόησης ή πρωτόκολλα. Οι πρακτικέςδιαδικασίες πρέπει να επισημοποιούν κάθε είδους συντονισμού μεταξύ δημοσίων και ιδιωτικώνφορέων, που δεν έχει ήδη ρυθμιστεί από πρωτόκολλα ή συμφωνίες. Πρέπει, επίσης, να υπάρχεισαφής οριοθέτηση των εντολών και των δυνατοτήτων όλων των εταίρων με ευκρινώς

καθορισμένους τρόπους συνεργασίας μεταξύ τους. Η ανταλλαγή πληροφοριών πρέπει νασυμβαίνει κατά τρόπο έγκυρο, ώστε να διασφαλίζεται η προστασία και η ασφάλεια του θύματοςεμπορίας και συγκεκριμένα να διατίθενται πληροφορίες από προηγούμενες συνεντεύξεις πριναπό οποιαδήποτε περισσότερο διεξοδική συνέντευξη ώστε να αποφεύγονταιεπαναλαμβανόμενες ερωτήσεις στο παιδί.

Πρέπει να οριστεί ένα δίκτυο υπηρεσιών για την υποστήριξη των παιδιών θυμάτων εμπορίας.Κάθε δημόσιος και ιδιωτικός φορέας πρέπει να διορίζει ένα πρόσωπο αναφοράς με σκοπό τηνσύνδεση με άλλα τμήματα του δικτύου, και το οποίο θα έχει ειδική εμπειρία στα θέματαεμπορίας και παιδιών. Εντός του δικτύου αυτού θα πρέπει να υπάρχουν επαγγελματίες οι οποίοιέχουν εξειδικευμένη εκπαίδευση στη λήψη συνεντεύξεων από τα παιδιά σχετικά με τις εμπειρίεςτους. Πρέπει επίσης να υπάρχει ένας μόνιμος Εθνικός Συντονιστής(ή Εθνικό Κεντρικό Σημείο)ως σημείο αναφοράς για τον συντονισμό των διαδικασιών κατά της εμπορίας, όντας είτεορισμένος θεσμικά είτε να ανήκει η να συνδέεται με κάποιο υπεύθυνο φορέα. Όπου υπάρχειΕθνικός Μηχανισμός Παραπομπής, η κεντρική συντονιστική επιτροπή σώμα μπορεί να ορίζειεπίσης κάποιον ως πρώτο σημείο αναφοράς, για να ενημερώνεται σχετικά με την αναγνώρισηοποιουδήποτε παιδιού ως θύματος εμπορίας. Ακόμη, η επιτροπή αυτή μπορεί να συντονίζειτοπικά αρμόδιες υπηρεσίες.

Επαγγελματίες και υπάλληλοι σε σχετικούς δημόσιους και ιδιωτικούς εταίρους θα πρέπει ναεκπαιδευτούν τόσο στα δικαιώματα του παιδιού, όσο και στις υφιστάμενες διαδικασίες για τηναναγνώριση και υποστήριξη των παιδιών θυμάτων εμπορίας. Η εκπαίδευση αυτή πρέπει να είναιπολυδιάστατη και να συμπεριλαμβάνει, χωρίς να περιορίζεται σε αυτούς, κοινωνικούςλειτουργούς, νομικούς, φορείς επιβολής του νόμου, εργαζόμενους στην ιατρική περίθαλψη καιδασκάλους. Όποιος καλείται να πάρει συνέντευξη από παιδιά πρέπει να έχει συγκεκριμένηεκπαίδευση για αυτό.

Είναι ιδιαίτερα σημαντικό, η διαδικασία αναγνώρισης και υποστήριξης των παιδιών θυμάτωνεμπορίας να βασίζεται σε μια προσέγγιση άμεσα συνδεδεμένη με τα δικαιώματα του παιδιού καιθα πρέπει να μπορεί να ασκείται το προνόμιο της αμφιβολίας τόσο σχετικά με την ηλικία τουπαιδιού όσο και με την κατάσταση του θύματος και εάν αυτός/αυτή αντιμετωπίζονται σωστά.Πρέπει να χρησιμοποιείται μία προληπτική, αλλά ευαίσθητη προσέγγιση, η οποία να λαμβάνειυπόψη καθ'όλη την διάρκεια της την πνευματική κατάσταση του παιδιού και τις πιθανέςαντιδράσεις του εξαιτίας της κατάστασης που αντιμετωπίζει.

Όλες οι επικοινωνίες πρέπει να γίνονται στην μητρική γλώσσα του παιδιού και μόνο όταν είναι

αδύνατον σε άλλη γλώσσα την οποία καταλαβαίνει. Ιδανικά, πρέπει να χρησιμοποιούνταιπολιτισμικοί διαμεσολαβητές και διερμηνείς, όπως και εκπαιδευτές, οι οποίοι είναι προσεκτικά

επιλεγμένοι και εκπαιδευμένοι/ ευαισθητοποιημένοι πάνω στο θέμα της εμπορίας και τωναναγκών των θυμάτων. Πρέπει να δημιουργηθεί μία λίστα αναφοράς με τέτοιους επαγγελματίες.

Τα θύματα πρέπει να ενημερώνονται από την αρχή σχετικά με τον ρόλο των διαμεσολαβητών,αλλά δεν πρέπει να εξαναγκάζονται να χρησιμοποιούν κάποιον εάν προτιμούν να επικοινωνούνμόνοι τους. Πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η ηλικία του παιδιού όταν επιλέγονται μέθοδοιεπικοινωνίας, όπως η χρήση σχεδίων και εφόσον κρίνεται εάν είναι καλύτερο, ναεπικοινωνούνται κάποια μηνύματα μέσω του κηδεμόνα του. Ιδανικά, ο κηδεμόνας πρέπει ναμιλάει την μητρική γλώσσα του παιδιού.

(memorandum of understanding-MOUs)

.

,

,

Πρόσωπα Αναφοράς

Εκπαίδευση Υπαλλήλων

Προσέγγιση

Διαμεσολάβηση.

Ασφάλεια, προστασία και ιδιωτικό απόρρητο

Πόροι και Προϋπολογισμός

Παρακολούθηση και Αξιολόγηση

Προστασία Δεδομένων

Εκτίμηση και Καθορισμός Συμφερόντων

Μόλις υπάρξει υποψία ότι ένα παιδί είναι θύμα εμπορίας, πρέπει να εξασφαλιστεί η προστασίακαι ασφάλειά του. Αυτό συμπεριλαμβάνει την υποστηρικτική παρέμβαση στην κρίση (ή τηνενδιάμεση προστασία), που μπορεί να διατίθεται σε οποιοδήποτε παιδί έχει ανάγκη σε κάθεχώρα και τη συνέχεια της προστασίας των παιδιών για τα οποία ανακαλύφθηκε πως δενδιακινήθηκαν παρανόμως. Ξενώνες και φορείς επιβολής του νόμου πρέπει να συνεργάζονταιπροκειμένου να διασφαλίζεται η προστασία του παιδιού.

Οποιαδήποτε αιτήματα γίνονται για την απόκτηση πληροφοριών ή οποιεσδήποτε συνεντεύξειςδιεξάγονται, πρέπει να λαμβάνουν χώρα σε ασφαλή, προστατευμένα μέρη, μακριά από τηνκατάσταση εκμετάλλευσης και από οποιονδήποτε ενήλικο συνοδό, μέχρι να εκτιμηθεί η μεταξύτους σχέση. Για την ασφάλεια του παιδιού, πρέπει να εγγυάται το ιδιωτικό του απόρρητο καιόσες πληροφορίες συλλέγονται κατά την διάρκεια των συνεντεύξεων πρέπει να παραμένουνεμπιστευτικές και να μην χρησιμοποιούνται για νομικούς σκοπούς, ωσότου το παιδί είναι σε

θέση να παράσχει σχετική συγκατάθεση Επιπλέον, για τον σκοπό αυτό πρέπει, ο διερμηνέαςκαι οποιοσδήποτε σχετικός φορέας, να υπογράφει συμφωνίες εχεμύθειας.

Προτείνεται να κατοχυρώνεται η ασφάλεια, η προστασία και το ιδιωτικό απόρρητο τωνδημόσιων και ιδιωτικών φορέων που έρχονται σε επαφή με παιδιά θύματα εμπορίας, στο μέτροπου είναι απαραίτητο για την συνεχή προστασία, την ασφάλεια και τη διασφάλιση του ιδιωτικούαπόρρητου αυτών των παιδιών.

Επαρκείς οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι πρέπει να κατανέμονται σε όλα τα στάδια τηςαναγνώρισης και υποστήριξης των παιδιών θυμάτων εμπορίας και η χρήση τους πρέπει να

εξηγείται σε Εθνικό Σχέδιο Δράσης ( ή με άλλο μέσο. Όπουχρησιμοποιείται Εθνικό Σχέδιο Δράσης πρέπει να καταγράφεται λεπτομερώς πώςκατανέμονται οι πόροι σε κάθε δραστηριότητα και το ποσό αυτών.

Η παρακολούθηση και η εκτίμηση των διαδικασιών χειρισμού και του αποτελεσματικούσυντονισμού μεταξύ των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων πρέπει να αναλαμβάνονται σε τακτικήβάση στους προκαθορισμένους δείκτες που αναπτύσσονται σε κάθε χώρα σύμφωνα με τα εθνικάσυστήματα και να λαμβάνουν υπόψη το Εγχειρίδιο Συστημάτων Παρακολούθησης που έχειδημιουργήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αυτό επιτρέπει στις διαδικασίες να εκσυγχρονίζονται

και να βελτιώνονται, στο πλαίσιο μιας εθνικής στρατηγικής

Είναι βασικό όλα τα δεδομένα που συγκεντρώνονται σχετικά με τα παιδιά θύματα εμπορίας νααποθηκεύονται σωστά, δεδομένου ότι αυτό είναι απαραίτητο για την μακροπρόθεσμηπροστασία, ασφάλεια και την προστασία του ιδιωτικού απόρρητου του παιδιού θύματοςεμπορίας. Όταν εκτιμάται ποια δεδομένα πρέπει να αποθηκευτούν και ποιος μπορεί να έχειπρόσβαση σε αυτά, πρέπει να υπολογίζεται το συμφέρον του παιδιού.

Οι εκτιμήσεις και οι καθορισμοί συμφερόντων πρέπει να διαχωρίζονται και να εφαρμόζονται σεδιαφορετικές περιστάσεις. Μία εκτίμηση συμφέροντος μπορεί να λαμβάνει χώρα σεοποιοδήποτε στάδιο και είναι απαραίτητη πριν διενεργηθεί οποιαδήποτε πράξη που ναεπηρεάζει ένα μεμονωμένο παιδί. Ο καθορισμός συμφέροντος μπορεί να γίνει μόνο αφού έναπαιδί έχει επισήμως αναγνωριστεί ως θύμα εμπορίας και σε σχέση με μία από τις τέσσεριςπαρακάτω περιπτώσεις:

• την απόφαση σχετικά με το ποια μέτρα προστασίας θα εφαρμοστούν,

• την επιβεβαίωση λύσεων διαρκείας για τα ασυνόδευτα και τα χωρισμένα παιδιά προσφύγων,

.

National Plan of Action)

.





• τον προσωρινό διακανονισμό φροντίδας για ασυνόδευτα ή χωρισμένα παιδιά σε εξαιρετικέςπεριπτώσεις, όπως απαριθμούνται παρακάτω, και

• την πιθανή απομάκρυνση ενός παιδιού από τους γονείς του χωρίς την θέλησή του.

Αυτό σημαίνει πως ο κηδεμόνας ή ο νομικός αντιπρόσωπος πρέπει να έχει διοριστείτουλάχιστον μέχρι την στιγμή που διεξάγεται ένας καθορισμός συμφερόντων, εάν όχι νωρίτερα.

ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ

Ανάπτυξη πινάκων των προφίλ των παιδιών θυμάτωνεμπορίας και δείκτες εμπορίας και εκμετάλλευσης.

Α. Οι πίνακες των προφίλ των παιδιών θυμάτων εμπορίας και των παιδιών που βρίσκονται σεκίνδυνο εμπορίας πρέπει να αναπτύσσονται με κατηγοριοποιήσεις σύμφωνες με τον τύπο τηςεκμετάλλευσης. Η πιθανότητα ότι ένα τέτοιο παιδί θα μπορούσε να είναι θύμα εμπορίας ήεκμετάλλευσης πρέπει να δηλώνεται παράλληλα με μία περιγραφή των μεθόδωνστρατολόγησης, των μεθόδων εκμετάλλευσης και όπου υπάρχει, της οικογενειακήςκατάστασης, των συνθηκών διαβίωσης και οποιωνδήποτε άλλων σχετικών σκέψεων σύμφωνα με

το εθνικό κείμενο. Για παράδειγμα:26

5. Διαδικαστικά βήματα/Διαδικασίες και μέτρα

Ομάδα

ΠΡΟΦΙΛ - ΥΠΟΔΕΙΞΤΕ ΤΥΠΟ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ

(π.χ. σεξουαλική εκμετάλλευση, εκμετάλλευση σε παράνομες δραστηριότητες, εκμετάλλευση επαιτείας, εκμετάλλευση εργασίας)Διαφορετικά χρώματα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για κάθε τύπο εκμετάλλευσης ώστε να διευκολύνονται οι χρήστες στην αναζήτηση

των προφίλ.

Πιθανότητα ότιαυτό το παιδί είναι

θύμαεμπορίας εκμετάλλ

ευσης/

Μέθοδοςστρατολόγησης

/

Μέθοδος καιτόπος

εκμετάλλευσης δραστηριότητας

Οικογενειακήκατάσταση και

συνθήκες διαβίωσης

-

- .

-.

-.

-

( . .)

Σημειώστε αν ταθύματα είναι παιδιάή ενήλικοι

Καθορίστε φύλο

Καθορίστε

ιθαγένεια

Καθορίστε

εθνικότητα

Δώστεπερισσότερεςλεπτομέρειες εάνείναι σημαντικές

π χ σωματικές

αναπηρίες

Επιλέξτε μεταξύ:

-υψηλή

-μεσαία

-χαμηλή

Προσδιορίστε:

Πώς

Πού

Προφίλ αυτών πουστρατολόγησαν

Ανάμειξηοικογένειας

-

-

-

-

Προσδιορίστε

Τι τύποςδραστηριότηταςεμπλέκεται

Που συμβαίνει

Εάν ηεκμετάλλευση είναισυνεχής ήπεριστασιακή

Εάν τα θύματαενεργούν μόνα τουςή σε ομάδες

Εάν τα θύματα

:

-

-

-

-

-

Προσδιορίστε:

Εάν τα θύματαέχουνοικογενειακούςδεσμούς

Λεπτομέρειεςσχετικά με τιςσυνθήκες διαβίωσήςτους

-

-

Δώστε ένανπροοδευτικό αριθμόσε κάθεπεριγραφόμενο

προφίλ Ο αριθμόςαυτός αναφέρεταιστον λεπτομερήπίνακα πουσυνδυάζει προφίλ

και δείκτες βλΠλαίσιοΜεθοδολογίας

Νο παράδειγμα

Πίνακας Νο

.

( .

.3) (1

δέχονταικακοποιήσεις, βίακαι απειλές

Εάν αναμένεταιελάχιστο εισόδημα-

Β. Πρέπει να αναπτύσσονται πίνακες δεικτών εμπορίας/εκμετάλλευσης παιδιών σε χώρεςπροορισμού και περιπτώσεις εσωτερικής εμπορίας καθώς και δεικτών εντοπιζόμενων στα

σύνορα των χωρών προέλευσης Για τα προηγούμενα, οι τύποι των δεικτών που πρέπει ναλαμβάνονται υπόψη πρέπει να είναι: εκείνοι που εντοπίζονται στα σύνορα, δείκτες του ελέγχουπου ασκείται από τους εκμεταλλευτές, δείκτες απομόνωσης του παιδιού εξαιτίας της παρουσίαςεκμεταλλευτών, δείκτες βίας, κακοποίησης ή αμέλειας, και εκείνοι που εντοπίζονται στους

χώρους του ποινικού συστήματος. Για παράδειγμα:

.27

28

ΔΕΙΚΤΕΣΕΜΠΟΡΙΑΣ/ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣΠΑΙΔΙΩΝ ΣΕ ΧΩΡΕΣΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣΕΜΠΟΡΙΑΣ

1. ΕΙΣΟΔΟΣ ΜΕ ΕΝΗΛΙΚΟ ΠΟΥΔΗΛΩΝΕΙ ΟΤΙ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΚΑΠΟΙΑΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗ ΣΥΝΔΕΣΗ ΜΕ ΤΟΠΑΙΔΙ

Προσδιορίστε το πώς οι δείκτες εφαρμόζονται στα συγκεκριμένα εθνικά ή τοπικά πλαίσια. Προτείνεται να συμπεριληφθούν αυτοί που

παρέχονται στην δεύτερη στήλη.

1. ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΝΤΟΠΙΖΟΜΕΝΟΙ ΣΤΑ ΣΥΝΟΡΑ

Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί σε:1.πλαστά έγγραφα2.ενήλικο που συνοδεύει περισσότερα από ένα παιδιά3.ενήλικο που συνοδεύει συχνά ένα ή περισσότερα παιδιά απέναντιστα σύνορα και του είναι γνώριμες οι διαδικασίες πουακολουθούνται4.παιδί που δίνει λίγες ή αντιφατικές πληροφορίες σχετικά με τηνταυτότητα του ενήλικα, τον προορισμό και τον λόγο του ταξιδιούτους.5. ενήλικο που έχει τα έγγραφα ενός παιδιού ή ενός ενήλικα6.ενήλικο που αποτρέπει το παιδί να μιλήσει στην αστυνομία

2. ΕΙΣΟΔΟΣ ΜΕ ΕΝΗΛΙΚΟ ΠΟΥΔΗΛΩΝΕΙ ΠΩΣ ΕΙΝΑΙ ΣΥΓΓΕΝΗΣΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ, ΑΛΛΑ ΔΕΝ ΚΑΤΕΧΕΙΕΓΚΥΡΑ ΕΓΓΡΑΦΑ ΓΙΑ ΝΑΑΠΟΔΕΙΞΕΙ ΤΗΝ ΓΟΝΙΚΗ ΣΧΕΣΗ.

Η οικογενειακή σύνδεση πρέπει να πιστοποιηθεί αν:1. παρατεθούν πλαστά έγγραφα2. ο ενήλικος και το παιδί μιλούν διαφορετικές γλώσσες3. το παιδί και ο ενήλικος δείχνουν λίγη εμπιστοσύνη και αμοιβαίαοικειότητα.





26

A G I S ,Βλέπε τελική αναφορά

π λ α ί σ ι ομεθοδολογίας 1, σελ.55

27

28

A G I S

DELPHI

Βλέπε τελική αναφορά, π λ α ί σ ι ο

μεθοδολογίας 2, σελίδες57-59

Μόλις είναι έτοιμοι,προτείνουμε οι δείκτες πουαναπτύχθηκαν από τονδιεθνή οργανισμό εργασίαςως μέρος της άσκησης/έρευνας για τηνδημιουργία Ευρωπαϊκήςγενικής συμφωνίας σχετικάμε τους δείκτες εμπορίαςα ν θ ρ ώ π ω ν , ν ααξιολογηθούν και ναεφαρμοστούν.

14 15

16 17

Σημειώστε εάν το παιδί έχει πάει σε άλλες πόλεις και/ή σε άλλεςχώρες(συγκεκριμενοποιήστε) μέσα σε διάστημα λίγων μηνών,συχνά χωρίς να γνωρίζουν την γεωγραφική τοποθεσία ούτε πώς ναφτάσουν εκεί(διαδρομή, κόστος ταξιδιού, κ.τ.λ.)

2. ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΟΥ ΑΣΚΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΤΕΣ

1. ΜΕΤΑΚΙΝΗΣΗ ΣΕ ΑΛΛΕΣ ΠΟΛΕΙΣΚΑΙ/Η ΣΕ ΑΛΛΕΣ ΧΩΡΕΣ.

2. ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΕΝΗΛΙΚΑ ΠΟΥΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΕΝΑ ΠΑΙΔΙ ΣΤΟΔΡΟΜΟ

Σημειώστε πιθανές μεθόδους με τις οποίες ένας ενήλικας προτρέπειένα παιδί από το να ξεφύγει από την εκμετάλλευση.Παράδειγμα: παρέμβαση ενήλικα για να αποτρέψει επικοινωνία μεκοινωνικούς λειτουργούς.

3. ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΕΝΗΛΙΚΟΥ ΠΟΥΔΕΝ ΕΧΕΙ ΚΑΜΙΑ ΣΥΓΓΕΝΙΚΗΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟ ΠΑΙΔΙ.

8 Η ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΠΟΥΑΣΚΕΙΤΑΙ ΕΙΝΑΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑΚΟΥΡΑΣΤΙΚΗ.

.

4. ΕΛΛΕΙΨΗ ΧΡΟΝΟΥ

5. ΕΚΦΡΑΖΟΜΕΝΗ ΜΕΓΑΛΗΑΝΗΣΥΧΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝΠΙΘΑΝΗ ΕΛΛΕΙΨΗ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΩΝ.

6. ΤΡΙΤΟ ΠΡΟΣΩΠΟ ΕΧΕΙ ΣΤΗΝΚΑΤΟΧΗ ΤΟΥ ΤΑ ΕΓΓΡΑΦΑΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ.

7. ΥΨΗΛΑ ΕΠΙΠΕΔΑ ΧΡΕΟΥΣ

Παράδειγμα: όταν ένας έφηβος δεν γνωρίζει πώς να αγοράζειφαγητό και ρούχα κ.τ.λ., αυτό μπορεί να υποδεικνύει την παρουσίαενός οργανισμού ή ενός ατόμου που τον φροντίζει.

Παράδειγμα: το παιδί βρίσκεται στην περιοχή για αρκετούς μήνεςκαι ακόμη δεν καταλαβαίνει ούτε χρησιμοποιεί την γλώσσα σωστά.

Παράδειγμα: το γεγονός ότι το παιδί δεν έχει φίλους εκτός τηςομάδας με την οποία δουλεύει θα μπορούσε να είναι δείκτηςαυστηρής απομόνωσης λόγω της παρουσίας εκμεταλλευτών.

Παράδειγμα: το παιδί είναι περιθωριοποιημένο και ζει υπόδύσκολες συνθήκες (διαμονή, προσωπική υγιεινή)

1. ΕΛΛΕΙΨΗ ΓΝΩΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕΤΟ ΠΩΣ ΝΑ ΕΛΕΓΧΟΥΝ ΤΗΝ

2. ΠΟΛΥ ΜΙΚΡΗ ΓΝΩΣΗ ΤΗΣΤΟΠΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ

3 ΕΛΛΕΙΨΗ ΔΙΚΤΥΟΥ ΦΙΛΩΝ ΠΟΥΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΣΥΓΓΕΝΕΙΣ/ ΠΟΛΥΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΖΩΗ.

.

Συγκεκριμενοποιήστε στην δεύτερη στήλη πώς οι δείκτες εφαρμόζονται σε συγκεκριμένο εθνικό ή τοπικό πλαίσιο. Παρέχονται

παραδείγματα

3. ΔΕΙΚΤΕΣ ΑΠΟΜΟΝΩΣΗΣ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ ΕΞΑΙΤΙΑΣ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΤΩΝ.

4 ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΠΟΜΟΝΩΣΗ ΚΑΙΠΕΡΙΘΩΡΙΟΠΟΙΗΣΗ.

4. ΔΙΚΤΕΣ ΒΙΑΣ, ΚΑΚΟΠΟΙΗΣΗΣ, ΑΜΕΛΕΙΑΣ

συγκεκριμενοποιήστε πώς οι δείκτες εφαρμόζονται σε εθνικό ή τοπικό πλαίσιο.

Αναγνωρίστε ένα συγκεκριμένο δείκτη. Παράδειγμα: σημάδια στοσώμα όπως μελανιές ή καψίματα από τσιγάρο ή ακόμη καισπασμένα οστά.

1. ΣΩΜΑΤΙΚΑ ΣΗΜΑΔΙΑ ΒΙΑΣ

ιδιαίτερα αν το παιδί έχει:1. πλαστά έγγραφα2. μικρή γνώση ή παρέχει αντιφατικές πληροφορίες σχετικά με τονακριβό προορισμό του, τον λόγο του ταξιδιού του(και αν έχουν ,τον σκοπό και την διάρκειά της)3. καμία αποσκευή ούτε αρκετά χρήματα για να καλύψει το ελάχιστοτων εξόδων του στο προσεχές χρονικό διάστημα

visa

4. το παιδί και ο ενήλικος γνωρίζουν πολύ λίγα ο ένας για τον άλλο ήπαρέχουν αντιφατικές πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα καιπροσωπικές λεπτομέρειες του καθενός.

3. ΕΙΣΟΔΟΣ ΩΣ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΟΣΑΝΗΛΙΚΟΣ

Προτείνεται να συμπεριληφθούν οι παρακάτω δείκτες:1.κατ' εξακολούθηση χρήση ουσιών, ιδίως βαρύτερα ναρκωτικά(συγκεκριμένα κοκαΐνη, η οποία μειώνει τα όρια της αντίληψηςκάποιου για τον κίνδυνο)2.τάση συναναστροφής με άλλους ως συνεχή ανάγκη να τουςξεπερνάει και να τους δείχνει ποιος είναι το αφεντικό.3.μεταβαλλόμενη συμπεριφορά-το παιδί παρουσιάζει διαφορετικήσυμπεριφορά προς τους διαφορετικούς ανθρώπους πουσυναναστρέφεται.4.κάθετη άρνηση να συμμετέχει σε διάλογο(σιωπή*, τήρησηαποστάσεων, κ.τ.λ.)5.υπερβολικά επιθετική και εχθρική συμπεριφορά τόσο στηνσωματική όσο και στην ομιλούμενη γλώσσα, παρόμοια με αυτή πουεντοπίζεται σε ένα εγκληματικό περιβάλλον ενηλίκων.

2. ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑΣ

3. ΔΕΙΚΤΕΣ ΣΕΞΟΥΑΛΙΚΗΣΚΑΚΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ.





Καθορίστε εάν ενήλικος ελέγχει το παιδί καθώς το εκμεταλλεύεται.

σημειώστε εάν ένα παιδί δεν μπορεί να μείνει πολύ με κοινωνικούςλειτουργούς/ βοηθούς, ούτε να κλείσει ή να κρατήσει συμφωνίες( νασυνοδευτεί σε ιατρικό ραντεβού για παράδειγμα)

Σημειώστε εάν το παιδί ανησυχεί ότι θα τιμωρηθεί για την έλλειψηεισοδημάτων

Σημειώστε εάν το παιδί δεν έχει άμεση πρόσβαση στα έγγραφαταυτοποίησής του γιατί τα έχουν άλλοι στην κατοχή τους

Αναγνωρίστε ένα συγκεκριμένο δείκτη.Παράδειγμα: εάν το παιδί ή η οικογένειά του, έχουν συμφωνήσειμεγάλο χρέος για τα έξοδα του ταξιδιού τους, μπορεί ναεξαναγκαστούν ή να προωθηθούν στην πορνεία ή στην απασχόλησησε παράνομες δραστηριότητες ώστε να εξοφλήσουν τοσυμφωνημένο ποσό.

Αναγνωρίστε ένα συγκεκριμένο δείκτη.Παράδειγμα: το παιδί εξαναγκάζεται να εργάζεται πολλές ώρες τηνημέρα και σε δύσκολες καιρικές συνθήκες.

Προτείνεται να συμπεριληφθούν οι παρακάτω δείκτες:1.ακόμη και οι πιο μικρές ενδείξεις σημαδιών πάνω στο σώμα, όπωςκοψίματα, πληγές, μελανιές ή γρατζουνιές, κοντά σε ευαίσθητασημεία του σώματος, όπως το στόμα, οπίσθια, στήθος¨ σεξουαλικώςμεταδιδόμενα νοσήματα και πρόωρη εγκυμοσύνη ¨ διαστολή τουπρωκτού, πρωκτική ή γεννητική φλεγμονή.2.διαστάσεις συμπεριφοράς: πράξεις που δείχνουν σημαντικήσεξουαλική γνώση, για παράδειγμα: σεξουαλικά άσεμνα σχέδια πουείναι ακατάλληλα για την ηλικία του παιδιού, σεξουαλικήσυμπεριφορά απέναντι σε άλλους ανθρώπους, ζώα ή παιχνίδια(π.χ.μίμηση συμπεριφοράς ενηλίκου), ανησυχίες σχετικά με σεξουαλικάζητήματα, ταραγμένο ύπνο, αυτοτραυματισμοί, αυθόρμητηδιήγηση ιστοριών σεξουαλικού περιεχομένου, άρνηση επίσκεψης σεγιατρό ή να ξεντυθεί(ή αντιθέτως, υπερβολική ετοιμότητα για να τοκάνει)

18 19

Παράδειγμα: τα παιδιά θύματα μπορεί να κατηγορηθούν γιαπροσβολές που εξαναγκάστηκαν από τους εκμεταλλευτές τους ναδιαπράξουν.

Παράδειγμα: εμπόριο ναρκωτικών, ιδίως «σκληρών» ναρκωτικών

Παράδειγμα: σύντομες απαντήσεις στις ερωτήσεις, σαν να τιςδιαβάζει από σενάριο το οποίο ο εκμεταλλευτής υποχρέωσε τοπαιδί να το μάθει απ' έξω.

1. ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΓΙΑ ΔΙΑΠΡΑΧΘΕΙΣΕΣΠΑΡΑΝΟΜΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ.

Συγκεκριμενοποιήστε στην δεύτερη στήλη πώς οι δείκτες εφαρμόζονται στο συγκεκριμένο εθνικό ή τοπικό πλαίσιο. Παρέχονται

παραδείγματα

5. ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΝΤΟΠΙΣΙΜΟΥ ΣΕ ΧΩΡΟΥΣ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙΣΤΟ ΠΟΙΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ

Αναγνωρίστε ένα συγκεκριμένο δείκτη. Παράδειγμα: το παιδί έφυγεαπό μία χώρα συνοδευόμενο από έναν ενήλικα και επιστρέφειασυνόδευτο.

1 .ΕΙΣΟΔΟΣ ΩΣ ΑΣΥΝΟΔΕΥΤΟΣΑΝΗΛΙΚΟΣ

2. ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΝΤΟΠΙΣΤΟΥΝ ΣΤΑ ΣΥΝΟΡΑ ΚΑΘΩΣΕΝΑ ΠΑΙΔΙ ΜΠΑΙΝΕΙ ΣΤΗΝ ΧΩΡΑ

Γ. Λεπτομερείς πίνακες που συνδυάζουν προφίλ και δείκτες πρέπει να αναπτυχθούν για κάθε

ομάδα παιδιών που ταυτοποιείται ότι βρίσκονται σε κίνδυνο εμπορίας, για παράδειγμα:29

Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί σε:1.πλαστά έγγραφα2.ενήλικο που συνοδεύει περισσότερα από ένα παιδιά3.ενήλικο που συνοδεύει ένα ή περισσότερα παιδιά συχνά απέναντιστα σύνορα και του είναι γνώριμες οι διαδικασίες πουακολουθούνται4.παιδί που παρέχει λίγες ή αντιφατικές πληροφορίες για τηνταυτότητα του ενήλικα, τον προορισμό και τον λόγο του ταξιδιούτους5.ενήλικα που κατέχει τα έγγραφα παιδιού ή εφήβου6.ενήλικα που εμποδίζει το παιδί να μιλήσει στην αστυνομία

1 ΑΝΑΧΩΡΗΣΗ ΜΕ ΕΝΗΛΙΚΟ ΠΟΥΔΗΛΩΝΕΙ ΣΥΓΓΕΝΙΚΗ ΣΧΕΣΗ ΜΕΤΟ ΠΑΙΔΙ

.

Συγκεκριμενοποιήστε πως οι δείκτες εφαρμόζονται στο συγκεκριμένο εθνικό ή τοπικό πλαίσιο. Προτείνεται να συμπεριληφθούν όσα

προβλέπονται στην δεύτερη στήλη.

1. ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΝΤΟΠΙΣΤΟΥΝ ΣΤΑ ΣΥΝΟΡΑ ΚΑΘΩΣ ΤΟΠΑΙΔΙ ΒΓΑΙΝΕΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΧΩΡΑ

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΜΠΟΡΙΑΣ /

ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΠΑΙΔΙΟΥΣΤΙΣ ΧΩΡΕΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ

2. ΑΝΑΧΩΡΗΣΗ ΜΕ ΕΝΗΛΙΚΑ ΠΟΥΔΗΛΩΝΕΙ ΠΩΣ ΕΙΝΑΙ ΣΥΓΓΕΝΗΣ ΜΕΤΟ ΠΑΙΔΙ, ΑΛΛΑ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΕΓΚΥΡΑΕΓΡΑΦΑ ΠΟΥ ΑΠΟΔΕΙΚΝΥΟΥΝ ΤΗΝΓΟΝΙΚΗ ΣΧΕΣΗ

4. ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΜΕΛΕΙΑΣ

ΠΡΟΦΙΛ ΚΑΙ ΔΕΙΚΤΕΣ

(π.χ. εμπορία με σκοπό την σεξουαλική εκμετάλλευση)

(ο αριθμός θα είναι ο ίδιος που αναφέρεται σε συγκεκριμένο προφίλ, που παρουσιάζεται στονπίνακα των προφίλ που αναπτύσσεται χρησιμοποιώντας το Μεθοδολογικό πλαίσιο Νο.1 π.χ.Πίνακας 1)

(π.χ. έφηβες κοπέλες από την Νιγηρία)

ΚΑΘΟΡΙΣΤΕ ΤΗΝ ΦΟΡΜΑ ΤΗΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ

ΓΡΑΨΤΕ ΤΟΝ ΑΡΙΘΜΟ ΤΟΥ ΠΙΝΑΚΑ

ΚΑΘΟΡΙΣΤΕ ΤΟ ΠΡΟΦΙΛ

ΠΛΑΙΣΙΟ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑΣΝΟ. 3

Λεπτομερείς πίνακες πουσυνδυάζουν προφίλ καιδείκτες

Το μεθοδολογικό πλαίσιο που παρέχεται, θα χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξηλεπτομερών πινάκων για κάθε ομάδα παιδιών που επιβεβαιώνεται πως βρίσκονταισε κίνδυνο εμπορίας. Επιπλέον, περιγράφονται συνοπτικά κατευθυντήριες οδηγίεςγια την εφαρμογή των δεικτών σε συγκεκριμένα προφίλ.

ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΕΜΠΟΡΙΑΣ

ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ

ΜΕΘΟΔΟΣ ΣΤΡΑΤΟΛΟΓΗΣΗΣ

Συμπληρώστε τα κενά με πληροφορίες για το ίδιο προφίλ που περιγράφεται συνοπτικά στους Πίνακες των Προφίλ

(διαμορφώνονται χρησιμοποιώντας το Μεθοδολογικό Πλαίσιο Νο.1). Επιπλέον πληροφορίες για την επέκταση του

προφίλ μπορούν να δοθούν όπου είναι χρήσιμες για τους διαχειριστές.

ΠΡΟΦΙΛ ΘΥΜΑΤΟΣ





29

A G I S ,Βλέπε τελική αναφορά

π λ α ί σ ι ομεθοδολογίας 3 σελίδες60-61

Αναγνωρίστε ένα συγκεκριμένο δείκτη. Παράδειγμα: μικρόενδιαφέρον για την προσωπική υγιεινή (που εκδηλώνεται με τηνπαρουσία παρασίτων, δερματικών ασθενειών, κ.τ.λ.), υποσιτισμός,κ.τ.λ.

2 ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥΥΠΟΝΟΟΥΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΕΝΟΣΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

3. ΑΝΤΙΔΡΑΣΗ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ ΠΡΟΣΤΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΩΝ ΑΡΧΩΝ.

Η συγγενική σχέση πρέπει να ελέγχεται εάν:1.παρατεθούν πλαστά έγγραφα2.ο ενήλικας και το παιδί μιλούν διαφορετικές γλώσσες3.το παιδί και ο ενήλικας δείχνουν μικρή εμπιστοσύνη και αμοιβαίατρυφερότητα4.το παιδί και ο ενήλικας γνωρίζουν ελάχιστα ο ένας για τον άλλον ήπαρέχουν ο ένας για τον άλλον αντιφατικές πληροφορίες σχετικά μετην ταυτότητα και προσωπικές λεπτομέρειες

20 21

ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΜΠΟΡΙΑΣ/ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ

ΜΕΘΟΔΟΣ ΚΑΙ ΤΟΠΟΣΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ

ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙΣΥΝΘΗΚΕΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ

/

•

•

•

•

•

•

•

Αντιγράψτε στο κενό αυτό τους δείκτες που εφαρμόζονται στοσυγκεκριμένο προφίλ.Παράδειγμα: «είσοδος με ενήλικα που δηλώνει πως δε έχει καμίασυγγενική σχέση με το παιδί».

Χορηγείστε πρόσθετες λεπτομέρειες συγκεκριμενοποιώντας τοπώς εφαρμόζονται οι δείκτες.Παράδειγμα: «έφηβοι συνοδευόμενοι από ομοεθνή ενήλικα δίνουν,όπως προκύπτει από τα έγγραφα ταυτοποίησής τους, αντιφατικέςπληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα του ενήλικα και τη δικήτους.»

Αντιγράψτε στο κενό αυτό τους δείκτες που εφαρμόζονται στοσυγκεκριμένο προφίλ.Παράδειγμα: «τρίτο πρόσωπο έχει στην κατοχή του τα έγγραφαταυτοποίησης του παιδιού».

Χορηγείστε πρόσθετες πληροφορίες για το πώς εφαρμόζονται οιδείκτες.Παράδειγμα: «αρκετά συχνά ο εκμεταλλευτής κρατάει ταδιαβατήρια των θυμάτων, για την υποτιθέμενη ασφαλή φύλαξήτους.»

Αντιγράψτε στο κενό αυτούς τους δείκτες που εφαρμόζονται στοσυγκεκριμένο προφίλ.Παράδειγμα: «έλλειψη γνώσης σχετικά με το πώς να διαχειριστούντην καθημερινότητά τους».

Χορηγείστε πρόσθετες πληροφορίες για το πώς εφαρμόζονται οιδείκτες.Παράδειγμα: «όταν ο/η έφηβος/η παρόλο που μένει χωρίςοικογένεια δεν γνωρίζει πώς να βιώνει την καθημερινότητά τουμόνος του, όπως με τα ποσά και το τρόπο πληρωμής του ενοικίουκαι άλλων χρήσιμων πραγμάτων όπως λογαριασμούς νερού, αεριού,κλπ.»

• Αντιγράψτε στο κενό αυτό τους δείκτες που εφαρμόζονται στοσυγκεκριμένο προφίλΠαράδειγμα: «διαστάσεις συμπεριφοράς»

Χορηγείστε πρόσθετες λεπτομέρειες συγκεκριμενοποιώντας πώςεφαρμόζονται οι δείκτες.Παράδειγμα: «κατ' εξακολούθηση χρήση ουσιών, ιδίως βαριώνναρκωτικών (συγκεκριμένα κοκαΐνη που μειώνει τα όρια αντίληψηςκάποιου για τον κίνδυνο που υπάρχει στις δραστηριότητες πουπρόκειται να εμπλακεί).»

1. ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑΕΝΤΟΠΙΣΤΟΥΝ ΣΤΑ ΣΥΝΟΡΑ

•

•

Αντιγράψτε στο κενό αυτό τους δείκτες που εφαρμόζονται στοσυγκεκριμένο προφίλ.Παράδειγμα: «εγκληματικές πράξεις που υπονοούν την παρουσίαμιας εγκληματικής οργάνωσης.»

Δώστε επιπλέον λεπτομέρειες συγκεκριμενοποιώντας πώςλειτουργούν οι δείκτες.Παράδειγμα: «κλοπή αγαθών που είναι δύσκολο να πωληθούν χωρίςτην βοήθεια ενός διανομέα: διακίνηση ναρκωτικών, ιδίως βαριώνναρκωτικών.»

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΧΕΙΡΙΣΜΟΥ

Προτείνεται οι διαδικασίες και τα μέτρα χειρισμού να αναπτύσσονται σε πίνακες,παρόμοιους με αυτούς του Παραρτήματος 1, για κάθε εθνικό πλαίσιο, λαμβάνοντας

υπόψη συγκεκριμένους συλλογισμούς συνδεδεμένους με το πού τα παιδιά θύματα εμπορίαςεντοπίζονται ή παραπέμπονται.

1.1 Ένα παιδί που εντοπίζεται αξιολογείται σύμφωνα με τα προφίλ και τους δείκτες εμπορίαςΣτη συνέχεια πρέπει να υποβληθεί σε μία αρχική συνέντευξη και να συζητηθούνοποιαδήποτε ερωτήματα σχετικά με την ηλικία του και τις υποτιθέμενες γονικές σχέσεις μεοποιοδήποτε ενήλικα το συνοδεύει. Στη φάση αυτή και εφόσον υπάρχουν αμφιβολίες,μπορούν να ενεργοποιηθούν οι σχετικές διαδικασίες αξιολόγησης σύμφωνα με το εθνικόπλαίσιο.

1.2 Το υποτιθέμενο παιδί θύμα εμπορίας πρέπει να υποβληθεί σε μία πρώιμη αξιολόγησηκινδύνου (η οποία περιλαμβάνει μία εκτίμηση βασικών αναγκών) και να του δοθούν αρχικέςπληροφορίες για τη προετοιμασία για μια συνέντευξη σε βάθος, προκειμένου ναδιασφαλιστεί ότι αισθάνεται ασφαλές και έτοιμο για την συνέντευξη.

1.3 Το παιδί πρέπει να υποβληθεί σε μία εκτίμηση συμφερόντων για να αποφασιστεί εάν πρέπεινα παραπεμφθεί σε μία διεξοδική συνέντευξη. (Εάν αποφασιστεί να μην παραπεμφθεί τοπαιδί σε μία διεξοδική συνέντευξη και το παιδί σε κάθε περίπτωση αναγνωριστεί ή θεωρηθείως αντικείμενο γενικής παιδικής προστασίας πρέπει να παραπεμφθεί στις σχετικές εθνικέςαρχές προστασίας του παιδιού

2.1 Όπου είναι δυνατόν πρέπει να διοριστεί ένας κηδεμόνας για να ακολουθεί το παιδί σε όλατα στάδια της αναγνώρισης και προστασίας του.

2.2 Όπου είναι απαραίτητο, οποιοσδήποτε σχετικός εθνικός συντονιστής, υπηρεσίααναφοράς, κεντρικό συμβούλιο ή αρμόδιες εθνικές αρχές, πρέπει να ενημερώνονται για τηνπαρουσία του παιδιού, με προσδιορισμένο υπεύθυνο του περιστατικού υπόθεσης, όπουαυτός προβλέπεται από το εθνικό σύστημα.

3.1 Σε ένα παιδί πρέπει να παρέχεται προστασία που μπορεί να αφορά, την υποστηρικτικήπαρέμβαση στην κρίση, ή την παραπομπή σε ειδικούς ξενώνες για την αναγνώριση ως θύμαεμπορίας μέσω επίσημης συνέντευξης και κατά την διάρκεια κάθε περιόδου περίσκεψης πουπαραχωρείται προηγουμένως της συνέντευξης (σε συμφωνία με ενεργοποίηση εθνικώνμηχανισμών) Η παραχώρηση προσωρινής στέγασης δεν πρέπει να συνδέεται με αυτή τηνπερίοδο περίσκεψης.

1 .Εντοπισμός, παραπομπή, αρχικές εκτιμήσεις και βοήθεια

2. Περαιτέρω διαδικαστικές διασφαλίσεις

3. Επίσημη συνέντευξη και Προσωρινή/Φροντίδα παρέμβασηςστην κρίση

.

).

.





3. ΔΕΙΚΤΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΜΟΝΩΣΗΕΝΟΣ ΠΑΙΔΙΟΥ ΕΞΑΙΤΙΑΣ ΤΗΣΠΑΡΟΥΣΙΑΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΤΩΝ.

2. ΔΕΙΚΤΕΣ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΟΥΑΣΚΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟΥΣΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΤΕΣ

4. ΔΕΙΚΤΕΣ ΒΙΑΣ, ΚΑΚΟΠΟΙΗΣΗΣ,ΑΜΕΛΕΙΑΣ

5. ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑΕΝΤΟΠΙΣΤΟΥΝ ΣΕ ΧΩΡΟΥΣ ΠΟΥΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΠΟΙΝΙΚΟΣΥΣΤΗΜΑ

22 23

3.2 Η υποστηρικτική παρέμβαση στην κρίση περιλαμβάνει:

Πληροφορίες σχετικά με τις επιλογές βοήθειας και συμβεβλημένες υποχρεώσεις/ όροι πουπρέπει να επεξηγούνται στο θύμα εμπορίας.

Μία μέτρηση και εκτίμηση αναγκών: πρέπει να διεξάγεται από τον κηδεμόνα ώστε ναεκτιμάται η απαραίτητη για κάθε θύμα υπηρεσία και ασφάλεια.

Ανάπτυξη ενός σχεδίου προστασίας και βοήθειας: ο κηδεμόνας πρέπει να κατανοήσει τιςανάγκες του παιδιού και να προτείνει εναλλακτικές λύσεις για βραχυπρόθεσμη καιμακροπρόθεσμη φροντίδα και να βρίσκεται σε επαφή, όπου είναι απαραίτητο, με τις αρχέςτης χώρας προέλευσης του παιδιού για να οριστικοποιηθεί η Εκτίμηση Συμφερόντων για τηδιασφάλιση μιας βιώσιμης λύσης για το παιδί.

Ολοκλήρωση των διαδικασιών συγκατάθεσης ώστε να εφαρμοστεί το πλάνο βοήθειας(ητελική συγκατάθεση δίνεται από τον κηδεμόνα).

3.3 Αναφέρετε στην τελευταία παράγραφο της μεθοδολογίας αυτής σκέψεις για τις επίσημες,διεξοδικές συνεντεύξεις.

4.1 Επιπλέον σχετικές πληροφορίες πρέπει να παρέχονται στα παιδιά που δεν αναγνωρίζονταιως θύματα εμπορίας και πρέπει να παραπεμφθούν στις κατάλληλες για να τους παρέχουνπροστασία υπηρεσίες Τα παιδιά που αναγνωρίζονται ως θύματα εμπορίας πρέπει στοστάδιο αυτό να εφοδιάζονται με όλες τις σχετικές πληροφορίες για τις επιλογές τους,συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας να μείνουν στην χώρα προορισμού ή ναεπιστρέψουν στην χώρα προέλευσής τους Η επιλογή και η άποψή τους θα πρέπει νασυνεκτιμηθεί στο πλαίσιο της ευρύτερης Εκτίμησης Συμφερόντων.

5.1 Μέτρα προστασίας σχεδιασμένα από τον νόμο πρέπει να εκτιμώνται και να εφαρμόζονταιως τμήμα μίας ευρύτερης Εκτίμησης Συμφερόντων, ασχέτως εάν τα παιδιά προτίθενται νασυνεργαστούν με τις αρχές ή άλλους φορείς του δικτύου και ασχέτως εάν αναγνωρίζονται ήόχι ως θύματα εμπορίας.

5.2 Κατά την διάρκεια και μετέπειτα της Εκτίμησης Συμφερόντων, τα παιδιά πρέπει:

Να λαμβάνουν προστασία εξαρτώμενη από το σχέδιο υποστηρικτικής παρέμβασης στηνκρίση

Να έχουν κατάλληλη στέγαση μέχρι την στιγμή που θα εισαχθούν στο πρόγραμμαπροστασίας στην χώρα προορισμού ή την στιγμή που θα επαναπατριστούν ή θα σταλούν σετρίτη χώρα.

Να λαμβάνουν ιατρική περίθαλψη και κάθε άλλη φροντίδα απαραίτητη για την ευημερίατους(ανεξαρτήτως της εθνικότητας ή της μεταναστευτικής κατάστασης).

5.3 Στην σκέψη σχετικά με την επιστροφή στην χώρα προέλευσης, πρέπει να ληφθούν υπόψη

οι ακόλουθες βασικές αρχές

Παιδιά που έχουν διακινηθεί παράνομα πρέπει να επαναπατρίζονται μόνο εάν η επιστροφήεξυπηρετεί τα συμφέροντά τους, είναι ασφαλής και υποβοηθιέται. Τα παιδιά πρέπει ναενημερώνονται πλήρως και να δέχονται συμβουλές σε όλα τα στάδια και να εφοδιάζονται μεκατάλληλη συμβουλευτική υποστήριξη. Τα παιδιά που έχουν διακινηθεί παράνομα δεν πρέπειποτέ να επαναπατρίζονται στην χώρα προέλευσης εάν:

Ακολουθώντας μία αξιολόγηση κινδύνου, υπάρχει η εκτίμηση πως η ασφάλεια του παιδιού ήτης οικογένειάς του κινδυνεύει, λαμβάνοντας υπόψη μεταξύ άλλων και κινδύνουςαναφερόμενους στην παράνομη διακίνηση, αντίποινα από τους εμπόρους, εκμετάλλευση,κακοποίηση, ανάμειξη σε ένοπλες συρράξεις, καταδίωξη.

•

•

•

•

.

•

•

•

:

•

4. Πληροφορίες

5. Εκτίμηση Συμφερόντων, Βοήθεια και Προστασία

30

•

•

.

minimum

.

Δεν έχει εντοπιστεί η οικογένεια ή δεν συμφωνεί ή δεν είναι ικανή να παράσχει στο παιδίάμεση και μακροπρόθεσμη φροντίδα. Άλλα πρόσωπα φροντίδας εκτός της οικογένειαςμπορούν να λαμβάνονται υπόψη μόνο εάν συμφωνεί το παιδί.

Πριν την επιστροφή ενός παιδιού στην χώρα προέλευσης, τα κράτη πρέπει να διασφαλίζουν ότι

η επιστροφή είναι προς το συμφέρον του παιδιού

Λαμβάνοντας υπόψη μία εκτενή αξιολόγηση (συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησηςκινδύνων), η οποία έχει διεξαχθεί από ανεξάρτητο και επαγγελματικό οργανισμό σχετικά μετο αν είναι ασφαλές να επιστρέψει το παιδί στη πατρίδα του και σχετικά με την οικογενειακήκατάσταση

Οι εθνικές διαδικασίες πρέπει να αναπτύσσονται και να εφαρμόζονται με συγκεκριμένεςλεπτομέρειες σε ότι αφορά το ποιος είναι υπεύθυνος στην χώρα προορισμού για την

παρακολούθηση του παιδιού τους πρώτους μήνες μετά την επιστροφή του.

5.4 Η φροντίδα για τη προσαρμογή και την σταθεροποίηση πρέπει να ξεκινήσει μόλις οκαθορισμός συμφέροντος τεθεί σε λειτουργία και καθώς σχεδιάζεται ένα πλάνο για τηνμακροπρόθεσμη φροντίδα, ώστε τα παιδιά να μην μείνουν στο στάδιο της υποστηρικτικήςπαρέμβασης κατά τη διάρκεια της κρίσης για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από ότιχρειάζεται Η φροντίδα πρέπει να παρέχεται με στάνταρ ιατρικής περίθαλψης και

άλλες μορφές φροντίδας που είναι απαραίτητες για την ευημερία του παιδιού Η ενδιάμεσηβοήθεια αποκατάστασης/επανένταξης και η επιστροφή θα πραγματοποιηθούν υπό τηνευθύνη του νομικού αντιπροσώπου του παιδιού και των κοινωνικών υπηρεσίες στην χώραπροορισμού και έπειτα, αφού παραδοθεί το παιδί, από τις αρμόδιες υπηρεσίες στο κράτοςαποδοχής.

:

,

31

•

•,

.

•

•

Παρέχοντας συμβουλές στον υπεύθυνο για την φροντίδα του παιδιού και στονκηδεμόνα/σύμβουλο στην χώρα φιλοξενίας, προκειμένου να εξακριβωθεί εάν συμφέρει τοπαιδί να επιστρέψει.

Επιβεβαιώνοντας ότι οι γονείς του παιδιού, οι συγγενείς ή άλλοι ενήλικοι υπεύθυνοι για τηνφροντίδα του συμφωνούν να παράσχουν στο παιδί άμεση και μακροπρόθεσμη φροντίδαύστερα από την άφιξη του παιδιού στην χώρα προέλευσης, διασφαλίζοντας ότι το παιδί είναιπλήρως ενημερωμένο και έχει δεχτεί συμβουλευτική βοήθεια και υποστήριξη σε όλα ταστάδια

Λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις και τις επιθυμίες του παιδιού σχετικά με την επιστροφή,σύμφωνα με την ηλικία και την ωριμότητά του.

Παρέχοντας μια περιγραφή σχετικά με το πώς έγινε ο καθορισμός των συμφερόντων καιπροέκυψαν τα συμπεράσματα, η οποία να συμπεριλαμβάνει επίσης το πώς λήφθηκε υπόψη ηγνώμη του παιδιού.

Καθώς προς το παρόν δεν είναι δυνατή η εφαρμογή διαδικασιών εκτίμησης της ηλικίας, κάθεεθνικό πλαίσιο πρέπει να αναπτύξει τέτοιες διαδικασίες σύμφωνες με τα στάνταρ τωνδικαιωμάτων του παιδιού και τις κατευθυντήριες αρχές που προβλέπονται στην Μεθοδολογία

Η εκτίμηση ηλικίας πρέπει να γίνεται πάντα λαμβάνοντας υπόψη το συμφέρον του παιδιού

Πρέπει να αποτελεί τμήμα μίας ευρύτερης, σφαιρικής αξιολόγησης των αναγκών του παιδιού

Πρέπει να διεξάγεται από ανεξάρτητους επαγγελματίες με κατάλληλη εξειδίκευση

Πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σωματικοί, ψυχολογικοί και πολιτισμικοί παράγοντες

32

Αξιολόγηση Ηλικίας

AGIS:

•

•

•

•

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΜΕΤΡΑ





3 0Έ γ γ ρ α φ ο θ έ σ η ς

προγράμματος για τααπομακρυσμένα από τηνοικογένειά τους παιδιάστην Ευρώπη για τηνπρόληψη και την δράσηκατά της εμπορίας τωνπαιδιών στην Ευρώπη,2008, σελ.12-13

31Βλέπε περισσότερα στο

γεν ικό σχόλ ιο Νο . 6Σύμβασης Δικαιωμάτωντου Παιδιού32

3 3

AGIS,

Κατευθυντήριες οδηγίεςΔ ι ε θ ν ο ύ ς Κ έ ν τ ρ ο υΑ ν ά π τ υ ξ η ςΜ ε τ α ν α σ τ ε υ τ ι κ ή ςΠολιτικής, σελ.42

Α π ό τ ο π λ α ί σ ι ομεθοδολογ ίας 7 τηςτελικής αναφοράςσελ.69

24 25

•

•

•

•

•

•

.

2004/83/ECMinimum

EC

:

Στα παιδιά πρέπει να προσφέρεται συμβουλευτική βοήθεια πριν από κάθε στάδιο τωνδιαδικασιών αξιολόγησης και η συμμετοχή τους να είναι εκούσια

Οι διαδικασίες αξιολόγησης της ηλικίας δεν πρέπει να είναι επιβαρυντικές

Σε περίπτωση αμφιβολίας, πρέπει να υπάρχει η εικασία πως κάποιος που δηλώνει ότι είναικάτω των 18, θα αντιμετωπιστεί προσωρινά ως ανήλικος

Στον τελικό καθορισμό της ηλικίας, πρέπει να δίνεται στο παιδί το προνόμιο της αμφιβολίας

Δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί μόνο μία μέθοδος για την εκτίμηση της ηλικίας του παιδιού, αλλάένας συνδυασμός μεθόδων. Σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται,προτείνεται το παιδί αφού ενημερώνεται να παρέχει τη συγκατάθεσή του για οποιαδήποτειατρική διαδικασία καθώς και για τις επαφές που γίνονται με τις αρχές της χώρας προέλευσηςτου παιδιού.

Οι εθνικές διαδικασίες για την αξιολόγηση των γονεϊκών σχέσεων μεταξύ του παιδιού και τωνενηλίκων που το συνοδεύουν, αναπτύσσονται όταν υπάρχει υποψία ότι το παιδί είναι θύμαεμπορίας. Στα μέτρα που θα ληφθούν πρέπει να προβλέπεται πως οι συνεντεύξεις των παιδιώνκαι των ενηλίκων θα γίνονται ξεχωριστά και ότι τα συμφέροντα του παιδιού είναι υπέρτερα τουελέγχου της μετανάστευσης ή του εγκλήματος.

Οποιαδήποτε επικοινωνία με τις αρχές της χώρας προέλευσης του παιδιού πρέπει να γίνεταιπολύ προσεκτικά και μόνο με την συγκατάθεση του παιδιού που θα έχει ενημερωθεί, δεδομένου:

Του κινδύνου βλάβης που τα παιδιά θύματα εμπορίας και οι οικογένειές τους μπορεί νααντιμετωπίζουν από τους εμπόρους ή τους εκμεταλλευτές, εάν γυρίσουν πίσω στην χώραπροέλευσης και την απειλή που αυτό συνιστά, και

Της πιθανότητας, κάποια θύματα εμπορίας να φοβούνται την καταδίωξη εάν επιστρέψουν

στην χώρα προέλευσης

Στην τελευταία περίπτωση, η συγκατάθεση ύστερα από ενημέρωση, απαιτεί το παιδί να έχειενημερωθεί πλήρως για το δικαίωμά του στην αίτηση ασύλου σύμφωνα με τους διεθνείς κανόνες,που είναι η Σύμβαση του Ο.Η.Ε. αναφορικά στην Κατάσταση των Προσφύγων (Σύμβαση

Γενεύης) 1951 και το Πρωτόκολλό της 1967, και η Οδηγία της Ευρωπαϊκής

Ένωσης που αφορά στα Στάνταρ για τις Προϋποθέσεις και την Κατάσταση των

προσφύγων καθώς και η 2005/85/ που αφορά τις Διαδικασίες για την χορήγηση και τηνάρση της κατάστασης αυτής στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Επιπλέον, το παιδί δεν πρέπει ναυποχρεώνεται να αποφασίσει σε καμία περίπτωση μέχρι να διοριστεί κηδεμόνας ή /και νόμιμοςαντιπρόσωπος.

Πρέπει να ακολουθούνται οι παρακάτω ηθικές και μεθοδολογικές αρχές στις συνεντεύξεις των

παιδιών θυμάτων και στα εικαζόμενα θύματα εμπορίας

Αξιολόγηση των γονεϊκών σχέσεων

Ανάμειξη αρχών στην χώρα προέλευσης

Επίσημες, Διεξοδικές Συνεντεύξεις

34

35

Ο σκοπός της συνέντευξης είναι να εκτιμηθεί εάν το παιδί είναι θύμα εμπορίας ή σε κίνδυνο να γίνειθύμα, καθώς επίσης και να καθοριστεί τι μορφή προστασίας μπορεί να δοθεί στο παιδί. Οιπροτάσεις υποδεικνύουν ποιες αρχές πρέπει οι επαγγελματίες να ακολουθούν πριν ή κατά τηνδιάρκεια της διεξοδικής συνέντευξης με τα παιδιά θύματα. Οι υποδείξεις που γίνονται πρέπει ναληφθούν υπόψη με ελαστικότητα. Οι εθνικοί εταίροι πρέπει να λάβουν υπόψη και να προσθέσουνοποιοδήποτε στοιχείο, που παρότι δεν προτείνεται από την μεθοδολογία , μπορεί να είναιχρήσιμο ώστε να συμπεριληφθεί στο εθνικό ή τοπικό πλαίσιο.

AGIS

ΗΘΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙΝΑ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΣΤΙΣ ΑΝΑΛΥΤΙΚΕΣΣΥΝΕΝΤΕΥΞΕΙΣ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ ΘΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝΠΑΙΔΙΩΝ ΠΟΥ ΕΙΚΑΖΕΤΑΙ ΟΤΙ ΕΙΝΑΙ ΘΥΜΑΤΑΕΜΠΟΡΙΑΣ

ΠΛΑΙΣΙΟ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑΣ Νο.8

Λίστες προτάσεων για τηνδιεξοδική συνέντευξη

Πριν την συνέντευξη πρέπει να εκτιμηθούν και να ικανοποιηθούν οι άμεσες

ανάγκες του παιδιού συμπεριλαμβανομένων φαγητού ποτού ένδυσης

προσωπικής υγιεινής επείγουσα ιατρική περίθαλψη Επιπλέον πρέπει να

συζητηθεί η δυνατότητα παροχής προσωρινής φροντίδαςΑπαιτείται η άμεση συγκατάθεση του παιδιού και όπου είναι δυνατή η

συγκατάθεση των γονιών του του κηδεμόνα ή του συμβούλου πριν την

συνέντευξη

Η συνέντευξη πρέπει να διεξάγεται σε ασφαλές και άνετο μέρος μακριά από

εξωτερικές πιέσειςΗ συνέντευξη δεν πρέπει ποτέ να διεξαχθεί στην τοποθεσία εκμετάλλευσης του

παιδιού

Πρέπει να εγγυάται το ιδιωτικό απόρρητο συνεπώς μόνο αυτοί που διεξάγουν

την συνέντευξη μπορούν να ακούνΤο παιδί δεν πρέπει ποτέ να είναι παρών ή σωματικά κοντά σε κανέναν

καθυποψίαν έμπορο και εκμεταλλευτή

Εάν το παιδί συνοδεύεται ο ενήλικας που το συνοδεύει δεν πρέπει να είναι παρώνστην συνέντευξη μέχρι την στιγμή που διασαφηνίζεται η σχέση μεταξύ του

παιδιού και των ενηλίκων

Εάν το παιδί είναι ασυνόδευτο ή υπάρχει λόγος να θεωρείται ότι οι ενήλικοι που

το συνοδεύουν δεν μπορούν να εγγυηθούν επαρκή προστασία πρέπει να

διοριστεί ανεξάρτητος κηδεμόνας ή σύμβουλος το συντομότερο δυνατόν

Όσο περιμένει να του πάρουν συνέντευξη το παιδί πρέπει να συνοδεύεται και να

υποστηρίζεται από κοινωνικούς λειτουργούς ή άλλους επαγγελματίες

Τεχνικές συνέντευξης φιλικές προς τα παιδιά πρέπει να εφαρμόζονται στις

συνεντεύξεις των παιδιών θυμάτων ή βρισκόμενων σε κίνδυνο οι οποίες σέβονται

την αξιοπρέπειά τους Πρέπει να διασφαλίζεται το δικαίωμα του παιδιού στην

συμμετοχή το οποίο απαιτεί την παροχή πληροφοριών κατάλληλων για την

ηλικία του σχετικών με την διαδικασία αναγνώρισης την επεξήγηση του σκοπού

της συνέντευξης και την διασφάλιση της ανωνυμίας και της εχεμύθειας Πρέπει ναζητείται και να λαμβάνεται υπόψη η γνώμη του παιδιού και πρέπει ναυποστηρίζεται με κατάλληλα εκπαιδευμένους διερμηνείς που μιλούν την γλώσσα

,( , , ,

, ). ,.

, ,.

,.

.,

.

.,

.,

,.

,.

,,

.,

, ,.

Τι να κάνετε πριν την συνέντευξη





34

35

http://www.unhcr.org/publ/PUBL/443b626b2.pdf

A G I S ,

Βλέπε κατευθυντήριεςο δ η γ ί ε ς ύ π α τ η ςαρμοστείας ηνωμένωνεθνών για τους πρόσφυγεςγια την διεθνή προστασία-εφαρμογή του άρθρου 1της σύμβασης της Γενεύηςγια τα θύματα εμπορίας καιεκείνους που βρίσκονται σεκίνδυνο εμπορίας, 2006,

Βλέπε τελική αναφοράπ λ α ί σ ι α

μεθοδολογίας 8-9, σελ.70-74

ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥΠΑΙΔΙΟΥ ΚΑΙΣΥΓΚΑΤΑΘΕΣΗ

ΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΤΗΝΣΥΜΜΕΤΟΧΗ

ΑΣΦΑΛΗΣ ΤΟΠΟΘΕΣΙΑΚΑΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΗΑΣΦΑΛΕΙΑ

26 27

του

Μόνο ειδικά εκπαιδευμένοι επαγγελματίες πρέπει να ανακρίνουν τα ανήλικα

θύματα Πρέπει όσο είναι δυνατόν να έχουν εμπειρία στην συνέντευξη παιδιών

και μία καλή επικαιροποιημένη γνώση σχετικά με την εμπορία και την

εκμετάλλευση παιδιών Πρέπει επίσης να γνωρίζουν τις διαδικασίες που

εφαρμόζονται και τους εν ενεργεία μηχανισμούς παραπομπής

Όπου είναι παρών μεσολαβητής αυτός πρέπει να είναι ειδικά εκπαιδευμένοςστην υποστήριξη του προσώπου που κάνει την συνέντευξη και θα εργάζεται σε

στενή συνεργασία με αυτόν αυτή

Όπου είναι δυνατόν το παιδί πρέπει να ανακρίνεται από προσωπικό του ίδιου

φύλου εκτός από τις περιπτώσεις όπου αυτό δεν εξυπηρετεί το συμφέρον του

παιδιού

Η διάρκεια και ο σκοπός της συνέντευξης πρέπει να περιορίζονται ώστε να

ελαχιστοποιείται περαιτέρω τραυματισμός ή ψυχολογική πίεση του παιδιούΑυτός που κάνει την συνέντευξη μπορεί να συλλέγει πληροφορίες σχετικά με τηνσυναίνεση του παιδιού στην εκμετάλλευση αποκλειστικά για να κατανοήσει

καλύτερα τις δυναμικές του φαινομένου της εκμετάλλευσης Οι πληροφορίες που

.

. , ,,

. , ,.

,

/ .,

,.

.

.

ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΕΣΗΛΙΚΙΑΚΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ

Υπάρχουν δύο βασικές ομάδες ηλικίας που πρέπει να ληφθούν υπόψη

χρονών και χρονών Ο διαθέσιμος βαθμός προστασίας η δυσκολία των

ερωτήσεων και οι αποδεκτοί τρόποι επικοινωνίας σχέδια κατά την διάρκεια της

συνέντευξης πρέπει να ποικίλλουν ανάλογα με την ηλικία του παιδιού

Πρέπει να αναπτύσσεται καλή σχέση με το παιδί κατανοώντας τις ανάγκες του και

παρέχοντας καλή ανταλλαγή πληροφοριών Το παιδί πρέπει να θεωρεί αυτόν που

του κάνει την συνέντευξη έγκυρο έμπιστο και πιστευτό και να μην το κάνει να

πιστεύει πως ευθύνεται το ίδιο εξολοκλήρου για το μέλλον του ούτε για την

οικογένειάς του ούτε για τους εκμεταλλευτές του Αυτό θα διευκολύνει το παιδί

να δει τον εαυτό του ως θύμα

Ο φόβος για αντίποινα θα είναι δυνατός εκτός εάν έχουν ενεργοποιηθεί επαρκή

μέτρα προστασίας του παιδιού ώστε κατά αυτόν τον τρόπο να παρέχεταιεναλλακτική λύση στους παρόντες συναισθηματικούς δεσμούς με τους

εκμεταλλευτές ή με την κοινότητα της οικογένειάς του Η ψυχολογική πίεση

πρέπει να περιορίζεται στο ελάχιστο κατά την διάρκεια της συνέντευξης και ναδίνεται στο παιδί ένα χρονικό διάστημα για να προσαρμοστεί στην κατάστασή

του

Το παιδί μπορεί να είναι υπό την επιρροή και τον έλεγχο των εκμεταλλευτών σετέτοιο βαθμό που να μην συνειδητοποιεί ότι τον εκμεταλλεύονται ούτε να θέλει

να αλλάξει την παρούσα κατάστασή του Στην περίπτωση αυτή πρέπει να δοθείμικρότερη έμφαση στο να πειστεί το παιδί ότι είναι θύμα και περισσότερη στο νασυλλεχθούν χρήσιμες πληροφορίες σχετικά με την σχέση του με τονεκμεταλλευτή και το δίκτυο των σχέσεων που αναπτύσσεται κατά την

εκμετάλλευσή του

Το παιδί μπορεί να έχει συγκεκριμένες προσδοκίες από το άτομο που του κάνειτην συνέντευξη βασισμένες στον πολιτισμικό του περιβάλλον και τα στερεότυπα

βασισμένα στο φύλο κ τ λ Το πρόσωπο που κάνει την συνέντευξη πρέπει επίσης

να γνωρίζει τις δικές του της προσδοκίες βασισμένες στον ρόλο και την εμπειρία

του της και να λάβει υπόψη του της κατά την διάρκεια της συνέντευξης και τις δύο

απόψεις

: 7-1111-18 . ,

( ).

.,

,.

.

,,

.,

.

. ,

.

. . ./

/ /.

ΤΙ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΘΥΜΑΣΤΕ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΔΙΕΞΑΓΩΓΗΣ ΜΙΑΣ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗΣ





ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΚΑΙ ΣΚΟΠΟΣΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗΣ

ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΑΥΤΩΝΠΟΥ ΚΑΝΟΥΝ ΤΗΝΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΚΑΙ ΤΩΝΜΕΣΟΛΑΒΗΤΩΝ

Η αντίδραση ενός νέου θύματος κατά την διάρκεια της συνέντευξης μπορεί να

μην είναι αναμενόμενη Ωστόσο το παιδί δεν πρέπει να νιώθει πως βρίσκεται σε

ανάκριση και να εξασφαλίζεται ότι καταλαβαίνει γιατί του παίρνουν συνέντευξη

και θα πρέπει του δοθεί ο αναγκαίος χρόνος για να το συνηθίσει Όταν αντιδρά

άσχημα απέναντι στην συνέντευξη πρέπει να καταγράφεται και να λαμβάνεται

υπόψη ως περαιτέρω απόδειξη εκμετάλλευσης και ή κακοποίησης

Τα παιδιά αυτής της ηλικιακής ομάδας μπορεί να εκδηλώνουν σιωπή αδυναμία

συγκέντρωσης δυσκολία στο να συνδεθούν με το πρόσωπο που τους κάνει την

συνέντευξη υπερβολικό εκνευρισμό ακατανόητες και ανεξήγητες σεξουαλικές

παρατηρήσεις που είναι ακατάλληλες για την ηλικία τους Παρά ταύτα δεν πρέπει

να ασκηθεί καμία πίεση στο παιδί αλλά πρέπει άμεσα να προστατευθεί και να

παραπεμφθεί σε εξειδικευμένο κέντρο

Όταν ένα μεγαλύτερο παιδί ή έφηβος επιδεικνύει υπερβολικές αντιδράσεις από

σιωπή μέχρι σαφή επιθετικότητα και ή από την γλώσσα του σώματός του το

παιδί φαίνεται να είναι ιδιαίτερα φοβισμένο αγχωμένο ή συγχυσμένο και

αυξανόμενα απρόθυμο να συμμετέχει στην συνέντευξη η τελευταία πρέπει να

αναβάλλεται ώστε να επιτραπεί στο παιδί να ξεκουραστεί πριν αποφασίσει εάν θα

συνεχίσει Πρέπει να ενεργοποιηθούν μηχανισμοί υποστήριξης και να

ενημερωθούν εν συντομία οι συνάδελφοι σχετικά με την κατάσταση του παιδιού

. ,,

.,

/ .

: ,,

, ,.

,.

,/ ,

,,,

.,

ΠΑΙΔΙΑ ΧΡΟΝΩΝ(11-18 )

ΣΧΕΣΗ ΚΑΙ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ

ΦΟΒΟΣ ΓΙΑ ΑΝΤΙΠΟΙΝΑ

ΔΕΣΜΟΙ ΜΕ ΤΟ ΔΙΚΤΥΟΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ

ΠΟΛΙΤΙΣΜΙΚΟΙΥΠΑΙΝΙΓΜΟΙ

ΠΟΙΚΙΛΛΕΣ ΚΑΙ ΠΙΘΑΝΕΣΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ

ΠΑΙΔΙΑ ΧΡΟΝΩΝ(7-11 )

Στον πίνακα αυτό περιγράφεται τι πρέπει να κάνουν οι επαγγελματίες στα διαφορετικά βήματα τηςσυνέντευξης και επίσης παρέχεται μία λίστα θεμάτων που πρέπει να καλυφθούν και παραδείγματα λιστώνελέγχου. Οι υποδείξεις που δίνονται πρέπει να λαμβάνονται υπόψη με ελαστικότητα. Οι εθνικοί εταίροι πρέπεινα λαμβάνουν υπόψη και να προσθέτουν οποιοδήποτε στοιχείο, που παρά το γεγονός ότι δεν προτείνεται απότην μεθοδολογία , μπορεί να είναι χρήσιμο ώστε να συμπεριληφθεί στο εθνικό ή τοπικό πλαίσιο.AGIS


Πίνακας Διαδικασιών

ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΤΗΣ ΕΜΠΕΙΡΙΑΣ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ

Αυτός που διεξάγει την συνέντευξη θα την ξεκινήσει σεβόμενος τις υποδείξεις πουπαρουσιάζονται στους παραπάνω πίνακες. Θα παρουσιάσει τον εαυτό του/της στο παιδίκαι θα συζητήσει την εμπειρία του/της στις συνεντεύξεις με παιδιά. Θα παρουσιάσει επίσηςκαι άλλους επαγγελματίες που μπορεί να είναι παρόντες κατά την διάρκεια της συνέντευξης.

Αυτός/αυτή που διεξάγει την συνέντευξη γνωρίζει τους δείκτες αναγνώρισης πουδημιουργούν την εικασία ότι το παιδί είναι θύμα εμπορίας. Αυτός/αυτή έχει συλλέξειεπίσης τις απόψεις άλλων επαγγελματιών που έχουν έλθει σε επαφή με το παιδί.Μία λίστα ελέγχου με ερωτήσεις είναι διαθέσιμη, βασισμένη στην αξιολόγησημεμονωμένης περίπτωσης. Εάν πληροφορίες σχετικά με προσωπικά δεδομένα καικοινωνικό ιστορικό δεν συλλέχθηκαν στην αρχική συνέντευξη ή όταν το παιδί εντοπίστηκε,πρέπει το πρόσωπο που διεξάγει την συνέντευξη να προσπαθήσει να αποκτήσει αυτή τηνγνώση στο παρόν στάδιο.Θα γίνουν συγκεκριμένες ερωτήσεις σχετικές με τους δείκτες που ήδη αναγνωρίστηκαν.Περαιτέρω ερωτήσεις θα γίνουν προκειμένου να αποκτηθεί πρόσθετη γνώση για θέματαπου έθιξε κατά την συνέντευξη το παιδί. Εάν είναι προς το συμφέρον του παιδιού, αυτός πουκάνει την συνέντευξη θα επικεντρώσει την συζήτηση μόνο σε περιορισμένο αριθμό θεμάτωνκαι θα αναβάλλει περαιτέρω ερωτήσεις.

Πρώτο βήμα

Παίρνοντας συνέντευξηαπό το παιδί

29

Θέματα που πρέπει να καλυφθούν

Α) ΠΡΟΣΩΠΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΡΙΝ ΚΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΙΣΟΔΟΥ ΣΤΗΝ ΧΩΡΑ ΚΑΙΣΤΗΝ ΧΩΡΑ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ

Παράδειγμα λίστας:

1. ;

2. ;

3. ;

4. ;

Ήξερε η οικογένειά σου ότι ταξίδευες

Σε βοήθησε κανείς να κανονίσεις το ταξίδι σου

Πόσο κράτησε το ταξίδι

Είχες αρκετό φαγητό και ποτό

Με ποιον ταξίδεψες

;

Αντικείμενο:

-, ,

,,

.-

να συγκεντρωθούν πληροφορίες σχετικά με την

χώρα και την περιοχή προέλευσης την οικογένεια

τους λόγους αναχώρησης του παιδιού τις συνθήκες

διαβίωσης κατά την διάρκεια του ταξιδιού τα

εμπλεκόμενα πρόσωπα

ν α α ν α γ ν ω ρ ι σ τ ο ύ ν σ τ ο ι χ ε ί α γ ι α τ η ν

Παράδειγμα Λίστας:

1. ; ;

2. ? ;

3. ; ;

4. ;

Εχεις καθόλου οικογένεια στην χώρα Ποιον

Πληρώνεις για την στέγασή σου Πως είναι

Πόσο είναι το εβδομαδιαίο σου εισόδημα Είναι αρκετό

Τι κάνεις κατά την διάρκεια της ημέρας


-

( , ,, (

) .

να συγκεντρωθούν πληροφορίες σχετικά με τιςσυνθήκες διαβίωσης στην χώρα προορισμού

εμπλεκόμενα άτομα στέγαση καθημερινές

δραστηριότητες δίκτυα που παρέχουν εάν

παρέχουν βοήθεια στο παιδί

Β) ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ

Γ) ΜΕΣΑ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ (διαθεσιμότητα οικονομικών πόρων)

Επαιτεία


1.Από πότε ασχολείσαι με την επαιτεία;

2. Υπάρχει κανένας ενήλικας με τον οποίο έρχεσαι καθημερινάσε επαφή σε αυτή την δραστηριότητα;

3.Πόσα χρήματα κερδίζεις καθημερινά; Σου έχει ζητηθεί νακερδίζεις ένα συγκεκριμένο ποσό καθημερινά;

4.Κρατάς τα χρήματα για σένα ή τα δίνεις σε κάποιον άλλο;

5.Μπορείς να περιγράψεις μια ημέρα εργασίας σου;


- Να συγκεντρωθούν πληροφορίες σχετικά με τηνδιάρκεια της δραστηριότητας, τα εμπλεκόμεναάτομα, τα μέσα μεταφοράς στο μέρος όπουδιαπράττεται η δραστηριότητα, χρήματα τα οποίατο παιδί είναι αναγκασμένο να συγκεντρώσει,διαχείριση του εισοδήματος που αποκτάται.

28





Πορνεία


1. ;Πόσο καιρό κάνεις αυτή την δραστηριότητα

Ακολουθείς οδηγίες σχετικά με το πώς να κάνεις την εργασίασου

Μπορείς να επιλέγεις τους πελάτες σου

Πώς καταφέρνεις να κερδίζεις αρκετά ώστε να καλύπτεις τιςανάγκες σου

Μπορείς να περιγράψεις μια ημέρα εργασίας σου

2.;

3. ;

4.;

5. ;

Παράνομες δραστηριότητες


1. ;

2.;

3. ;

4. ;

5. ;

6. -, …;

7.;

8.;

9. ;

Πόσο καιρό ασχολείσαι με αυτή την δραστηριότητα

Ακολουθείς κάποιες οδηγίες σχετικά με την δραστηριότηταπου διεξάγεις

Ταξίδευες εντός της χώρας

Ποια είναι τα πρόσωπα στα οποία δίνεις αναφορά

Υπάρχει κάποια ομάδα στην οποία ανήκεις

Εχεις κάνει καμία συμφωνία με μέλη τέτοιων ομάδωνκατανομή ευθυνών διαχείριση εισοδήματος

Εχεις ποτέ ελεγχθεί από την αστυνομία εξαιτίας τωνδραστηριοτήτων σου

Υπάρχει κάποιο πρόσωπο στο οποίο απευθύνεσαι ότανχρειάζεσαι βοήθεια

Τι κάνεις στον ελεύθερό σου χρόνο


-,

,(

), ,

.

Να συλλεχθούν πληροφορίες σχετικά με την

δραστηριότητα την μετακίνηση εντός της εθνικής

επικράτειας τις σχέσεις με τις ομάδες

συμπεριλαμβανομένων των εγκληματικών

ομάδων τις σχέσεις με άλλα πρόσωπα τηνανάμειξη σε χώρους που περιλαμβάνονται στο

ποινικό σύστημα


1. ;;

2. ; ;

3. ;

4. ;;

5. ;

6. ;

Σου ζήτησε κανείς να κάνεις αυτή την δραστηριότητα Ποιοςήταν και γιατί σου το ζήτησαν

Πού έγινε η επαφή Σου δόθηκε καμία υπόσχεση

Έλαβες καμία εκπαίδευση πριν εκτελέσεις την δραστηριότητα

Μπορείς να κινηθείς ελεύθερα Υπάρχουν κάποιοι κανόνες πουπρέπει να ακολουθείς

Φοβάσαι κάτι ή κάποιον

Τι θα ήθελες να κάνεις σε αυτή την περίπτωση


- ,

(,

), ,,

,,,

,, .

Όπου είναι δυνατόν να ακολουθούνταιπληροφορίες που έχουν ήδη δοθεί από το παιδί καινα συλλέγονται πληροφορίες σχετικά με τους

τρόπους στρατολόγησης συμπεριλαμβανομένων

των εμπλεκόμενων προσώπων των πληροφοριών

που λαμβάνονται την εκπαίδευση που λαμβάνουν

σωματικές ή ψυχολογικές απειλές συμφωνίες που

γίνονται με τον εκμεταλλευτή την προσωπική

ελευθερία την αντίδραση στην περιγραφόμενη

κατάσταση τις σχέσεις με τον εκμεταλλευτή ή με

οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο που αναφέρεται

ανησυχίες απειλές για αντίποινα

Δ) ΑΠΕΙΛΕΣ ΚΑΙ ΕΞΑΝΑΓΚΑΣΜΟΣ


-Να συλλεχθούν πληροφορίες σχετικά με τηδραστηριότητα


1. Πώς είναι να ζητιανεύεις?


-Να συλλεχθούν πληροφορίες σχετικά με το πώς τοπαιδί αντιλαμβάνεται την κατάστασή του.

Ε) ΑΝΤΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ


1. Τι γνώμη έχουν οι γονείς σου για τη κατάστασή σου? Τι θαήθελαν να κάνεις? Αυτό θέλεις να κάνεις?

ΣΤ) ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΑ ΣΧΕΔΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΣΔΟΚΙΕΣ


-Να συλλεχθούν πληροφορίες σχετικά με τιςπροσδοκίες του παιδιού που αφορούν στο μέλλον του(συμπεριλαμβανομένου του συναισθήματος τουπαιδιού σχετικά με τις μελλοντικές ευθύνες πουενδεχομένως προτίθενται να αναλάβουν συγγενείς του).

30 31


1. Φοβάσαι ότι κάποιος θα σε πειράξει;

2. Υπάρχει κάτι άλλο που θέλεις να μάθεις;

Ξέρεις τι θέλεις να κάνεις τώρα;3.

Ζ) ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΚΙΝΔΥΝΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΓΚΩΝ (βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα)


-

-

-

Να εκτιμηθεί η αντίληψη που έχει το παιδί για τηνπροσωπική του ασφάλεια ή για την ασφάλεια άλλωνπροσώπων που σχετίζονται με αυτό.Να διαπιστωθεί εάν το παιδί έχει ήδη λάβει βοήθεια

και χρήσιμες πληροφορίες ώστε, ενημερωμένος, ναπαίρνει αποφάσεις για το μέλλον του.Να κατανοηθεί εάν το παιδί έχει κάποια άποψη για

την κατεύθυνση που θα πάρει το μέλλον του.

Το πρόσωπο που κάνει την συνέντευξη πρέπει να συνοψίζει τις πληροφορίες πουσυλλέχθηκαν κατά την διάρκεια της συνέντευξης, εκφράζοντας μία πρώτη άποψη για τιςδιαθέσιμες επιλογές στο παιδί στο παιδί,- στο οποίο πρέπει να δίνεται η δυνατότητα ναεκφράσει τις απόψεις του- για την διασφάλιση της προστασίας του Το πρόσωπο πουδιεξάγει την συνέντευξη πρέπει να δίνει στο παιδί μία συνολική εικόνα της διαδικασίας πουπρόκειται άμεσα να ακολουθηθεί. Τέλος, το πρόσωπο που κάνει την συνέντευξη πρέπει νατονίσει πάλι πως οποιαδήποτε ενέργεια πραγματοποιηθεί θα είναι προς το συμφέρον τουκαι ότι η ασφάλειά του είναι προτεραιότητα.

Ολοκληρώνοντας τηνσυνέντευξη





- ,,

.

- ,

18, .

Καθορίστε ποιες διαδικασίες πρέπει να ακολουθηθούν εάν εντοπιστούν στα σύνορα στον

δρόμο ή σε άλλα μέρη όπου τα εκμεταλλεύονται παιδιά ασυνόδευτος ανήλικος ή ανήλικος

συνοδευμένος από ενήλικα χωρίς έγκυρα έγγραφα

Διασφαλίστε ότι θα τηρηθεί η αρχή του προνομίου της αμφιβολίας δηλαδή ότι σεπερίπτωση αμφιβολίας πρέπει να υποτεθεί ότι κάποιος που ισχυρίζεται πως είναι κάτω των

θα αντιμετωπιστεί ως τέτοιος προσωρινά

Εντοπισμόςασυνόδευτου παιδιού

Εκτίμηση Ηλικίας

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΧΕΙΡΙΣΜΟΥ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΤΟΝ ΔΡΟΜΟ ΚΑΙ ΣΕ ΑΛΛΑΜΕΡΗ ΟΠΟΥ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΟΝΤΑΙ ΠΑΙΔΙΑ

36

Το πλαίσιο μεθοδολογίας που ακολουθεί θα καθοδηγήσει την ανάπτυξη προτάσεων για τις διαδικασίες χειρισμού, τιςδιαδικασίες εκτίμησης της ηλικίας και τις διαδικασίες για την εκτίμηση των σχέσεων μεταξύ των παιδιών και τωνενηλίκων που τα συνοδεύουν. Οι Διαδικασίες Χειρισμού είναι αυτές που εφαρμόζονται στα σύνορα, στον δρόμο καισε άλλα μέρη όπου πραγματοποιείται εκμετάλλευση των θυμάτων, σε ξενώνες και σε χώρους του ποινικούσυστήματος. Παρότι το παρακάτω πρώτο μεθοδολογικό πλαίσιο θα χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη τόσο τωνδιαδικασιών χειρισμού που εφαρμόζονται στα σύνορα όσο και των διαδικασιών χειρισμού που εφαρμόζονται στονδρόμο και σε άλλα μέρη όπου συμβαίνει η εκμετάλλευση των θυμάτων, προτείνεται να αναπτυχθεί ξεχωριστόςπίνακας για κάθε ομάδα διαδικασιών.

Η μεθοδολογία προτείνει να χρησιμοποιηθούν διαφορετικά χρώματα για κάθε τοποθεσία που θαεφαρμοστούν οι Διαδικασίες Χειρισμού, στα σύνορα, στον δρόμο και σε άλλα μέρη εκμετάλλευσης και σε μέρη όπουκρατούνται τα παιδιά, όπως ξενώνες και χώρους του ποινικού συστήματος. Αυτό πραγματοποιείται με την βοήθειαστους άλλους προκειμένου να βρουν χρήσιμες πληροφορίες. Για να υπάρχει συνοχή, τα χρώματα πρέπει ναανταποκρίνονται σε αυτά που χρησιμοποιήθηκαν στο Πλαίσιο Μεθοδολογίας Νο.2.

AGIS


Προτάσεις για τις Διαδικασίες Χειρισμού

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΧΕΙΡΙΣΜΟΥ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΤΑ ΣΥΝΟΡΑ

Αναγνώριση

Διεξοδική Συνέντευξη

Το παιδί δεν είναι θύμαεμπορίας πληροφορίεςκαι διαδικασίες

Προσωρινή προστασία

:

-AGIS

.:

.

( .):

-.

-, 3

AGIS.

:-

, ().

-.

- ,( . .

, )-

.AGIS

Προτείνετε ποιοι θα είναι οι αρμόδιοι φορείς για την εφαρμογή των δεικτών εμπορίας που

αναπτύσσονται υπό την μεθοδολογία και συγκεκριμενοποιήστε την εντολή που

πρέπει να ακολουθεί κάθε φορέας

Παράδειγμα οι φορείς επιβολής του νόμου με την υποστήριξη των ΜΚΟ είναι υπεύθυνοιγια την αξιολόγηση της αίτησης εφαρμογής των δεικτών εμπορίας σε συγκεκριμένες

περιπτώσεις

Όπου οι δείκτες εμπορίας εφαρμόζονται σε συγκεκριμένη περίπτωση βλ παραπάνω

παράδειγμα

Καθορίστε τις διαδικασίες παραπομπής ενός παιδιού σε εξειδικευμένο επαγγελματία για

την διεξαγωγή της διεξοδικής συνέντευξης

Προτείνεται την εφαρμογή των ηθικών και μεθοδολογικών αρχών που πρέπει να

τηρούνται στις συνεντεύξεις όπως αυτές παρουσιάζονται στο Τμήμα της μεθοδολογίας

Εάν οι δείκτες εμπορίας δεν εφαρμόζονται στην συγκεκριμένη περίπτωση

Καθορίστε τις διαδικασίες που πρέπει να εφαρμοστούν και τον τύπο προστασίας που θα

χορηγηθεί στο παιδί καταρχήν γιατί είναι παιδί αδιαφόρως της εθνικότητας και της

μεταναστευτικής κατάστασης

Καθορίστε τα αγαθά που μπορούν να δοθούν στο παιδί ώστε να πληροφορηθεί για τα

δικαιώματα του και για τα διαθέσιμα μέτρα προστασίας

Καθορίστε τι τύπος προσωρινής προστασίας και φροντίδας είναι διαθέσιμος

αναλογιζόμενοι πως σε όλες τις περιπτώσεις κάθε παιδί έχει δικαίωμα να την λάβει π χ

επείγουσα ιατρική περίθαλψη υλική βοήθεια…

Καθορίστε ποιοι μηχανισμοί παραπομπής θα ενεργοποιηθούν όταν ένα παιδί

αναγνωριστεί ως θύμα εμπορίας

Η μεθοδολογία προτείνει να γίνει επαφή με ένα ασφαλές και μυστικό ξενώνα και να

- ,AGIS( ,

, )

- ,18,

.

- / ,.

:-

(,

.6).-

, 3 AGIS.

:-

, ().

-

Εάν ένα παιδί παραπεμφθεί σε ξενώνα καθορίστε ποιος θα είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο

των δεικτών που αναπτύσσονται υπό την μεθοδολογία δηλαδή εξειδικευμένοι

επαγγελματίες το μορφωτικό τους επίπεδο και ο ρόλος τους στον ξενώνα

Πρέπει να τηρηθεί η αρχή του προνομίου της αμφιβολίας δηλαδή σε περίπτωση

αμφιβολίας πρέπει να υποτεθεί ότι κάποιος που ισχυρίζεται πως είναι κάτω των θα

αντιμετωπιστεί ως τέτοιος προσωρινά

Όταν υπάρχει υποψία ότι ένα παιδί ελέγχει και ή ασκεί πίεση σε άλλο παιδί στον ξενώνα

πρέπει να διαχωρίζονται

Εάν οι δείκτες εμπορίας εφαρμόζονται σε συγκεκριμένη περίπτωση


την διεξαγωγή διεξοδικής συνέντευξης πιθανόν κάποιον που έχει την έδρα του στον ξενώνα

ή εναλλακτικά εντός του δικτύου όπως περιγράφεται αναλυτικά στο Πλαίσιο

Μεθοδολογίας Νο

Προτείνετε την εφαρμογή των ηθικών και μεθοδολογικών αρχών που πρέπει να τηρούνται

στις συνεντεύξεις όπως αυτές παρουσιάζονται στο Τμήμα της μεθοδολογίας

Εάν οι δείκτες εμπορίας δεν εφαρμόζονται στην συγκεκριμένη περίπτωση

Καθορίστε τις διαδικασίες που πρέπει να εφαρμοστούν και τον τύπο προστασίας που θα

χορηγηθεί στο παιδί καταρχήν γιατί είναι παιδί αδιαφόρως της εθνικότητας και της

μεταναστευτικής κατάστασης

Καθορίστε τα αγαθά που μπορούν να δοθούν στο παιδί ώστε να πληροφορηθεί για τα

Παραπομπή ενόςπαιδιού σε ξενώνααναγνώριση μέσωδεικτών εμπορίας

Εκτίμηση Ηλικίας

Προσωπική ασφάλεια

Διεξοδική συνέντευξη

Το παιδί δεν είναι θύμαεμπορίας πληροφορίεςκαι διαδικασίες

,

:

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΧΕΙΡΙΣΜΟΥ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΤΟΥΣ ΞΕΝΩΝΕΣ

32 33





- ,.

- :

Καθορίστε ποιες διαδικασίες πρέπει να ακολουθηθούν στο εθνικό πλαίσιο

παρουσιάζοντας οποιαδήποτε σχετική νομοθεσία ή πολιτική και διεθνή συνθήκη

Εξασφαλίστε ότι τηρούνται οι ακόλουθες αρχές

• Η εκτίμηση της ηλικίας πρέπει πάντα να διεξάγεται με γνώμονα το συμφέρον τουπαιδιού.

• Πρέπει να είναι τμήμα μίας ευρύτερης ολιστικής αξιολόγησης των αναγκών του παιδιού

• Πρέπει να διεξάγεται από ανεξάρτητους επαγγελματίες με κατάλληλη εξειδίκευση

• Σωματικοί ψυχολογικοί και πολιτισμικοί παράγοντες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη

• Τα παιδιά πρέπει να λαμβάνουν συμβουλευτική βοήθεια πριν από οποιαδήποτεδιαδικασία αξιολόγησης και η συμμετοχή τους πρέπει να είναι εκούσια

• Οι διαδικασίες εκτίμησης της ηλικίας δεν πρέπει να είναι επιβαρυντικές

• Σε περίπτωση αμφιβολίας πρέπει να εικάζεται ότι κάποιος που δηλώνει ότι είναι κάτωτων χρονών θα αντιμετωπιστεί ως τέτοιος

• Κάνοντας τον τελικό καθορισμό της ηλικίας τα παιδιά πρέπει να απολαμβάνουν τοπρονόμιο της αμφιβολίας

.

.

, .

.

18 , .

,.

Ανάπτυξη διαδικασιών

Εκτίμηση ηλικίας

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΗΛΙΚΙΑΣ

Συμπληρώστε τον πίνακα αυτό με διαδικασίες που πρέπει να αναπτύσσονται σε συμφωνία με τα διεθνή πρότυπα των δικαιωμάτων του

παιδιού.

-AGIS (

, , )

- ,

18, .

- /, .

:-

(,

.6).-

, 3 AGIS.

,:

-

.- , ,

.-

.

-

Καθορίστε ποιος είναι υπεύθυνος στο χώρο του ποινικού συστήματος για την εφαρμογή

των δεικτών εμπορίας που αναπτύσσονται υπό την μεθοδολογία εξειδικευμένοι

επαγγελματίες μορφωτικό επίπεδο ρόλο

Διασφαλίστε ότι θα τηρηθεί η αρχή του προνομίου της αμφιβολίας δηλαδή ότι σεπερίπτωση αμφιβολίας πρέπει να υποτεθεί ότι κάποιος που ισχυρίζεται πως είναι κάτω των

θα αντιμετωπιστεί ως τέτοιος προσωρινά

Όταν υπάρχει υποψία ότι ένα παιδί ελέγχει και ή ασκεί πίεση σε άλλο παιδί στον χώρο του

ποινικού συστήματος πρέπει να διαχωρίζονται

Εάν οι δείκτες εμπορίας εφαρμόζονται σε συγκεκριμένη περίπτωση


την διεξαγωγή διεξοδικής συνέντευξης μπορεί να βρίσκεται στο ποινικό σύστημα ή

διαθέσιμος εντός του δικτύου όπως περιγράφεται αναλυτικά στο Πλαίσιο Μεθοδολογίας

Νο

Προτείνετε την εφαρμογή των ηθικών και μεθοδολογικών αρχών που πρέπει να τηρούνται

στις συνεντεύξεις όπως αυτές παρουσιάζονται στο Τμήμα της μεθοδολογίας

Εάν μέσω της εφαρμογής των δεικτών και της διεξοδικής συνέντευξης επιβεβαιώνεται ότι

το παιδί είναι θύμα εμπορίας

Καθορίστε ποιες διαδικασίες πρέπει να ακολουθηθούν ώστε να διασφαλιστεί ότι θαενημερωθούν οι αρμόδιες αρχές για την περίπτωση και ότι η κατάσταση του παιδιού θα

ληφθεί υπόψη στις δικαστικές διαδικασίες εναντίον του

Δεδομένης της κατάστασης του παιδιού ως θύμα εμπορίας συγκεκριμενοποιήστε ποιαμέτρα πρέπει να ληφθούν ώστε να διασφαλιστεί ότι θα διεξαχθεί κατάλληλη αξιολόγηση γιατην ποινική ευθύνη του παιδιού προκειμένου για πράξεις που τέλεσε στο διάστημα που το

εκμεταλλεύονταν

Καθορίστε πώς το παιδί μπορεί να κινήσει διαδικασίες εναντίον των εκμεταλλευτών καιεμπόρων και με ποιο τρόπο θα επιτευχθεί η δική του προστασία και η προστασία της

οικογένειάς του

Αναγνωρίστε πιθανά εναλλακτικά μέτρα της κράτησης που επιβάλλεται στο παιδί και τα

Αναγνώριση μέσωδεικτών εμπορίας


Προσωπική ασφάλεια

Διεξοδική συνέντευξη

Το παιδί είναι θύμαεμπορίας πληροφορίεςκαι διαδικασίες

Εναλλακτικά μέτρα τηςκράτησης

:

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΧΕΙΡΙΣΜΟΥ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΕΣ ΣΕ ΧΩΡΟΥΣ ΤΟΥΠΟΙΝΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ

δικαιώματα του και για τα διαθέσιμα μέτρα προστασίας

Εάν μέσω της εφαρμογής των δεικτών και της διεξοδικής συνέντευξης επιβεβαιώνεται ότι

το παιδί είναι θύμα εμπορίας

Καθορίστε τι είδους προστασία θα δοθεί Η προστασία μπορεί να παρασχεθεί είτε από

τον ίδιο τον ξενώνα είτε εάν είναι προς το συμφέρον του παιδιού από άλλο ξενώνα οπότε

το παιδί πρέπει να μεταφερθεί στον τελευταίο άμεσα

Καθορίστε τη μορφή προστασίας και φροντίδας που είναι διαθέσιμη π χ επείγουσα

ιατρική περίθαλψη υλική βοήθεια… αναλογιζόμενοι πως σε όλες τις περιπτώσεις κάθε

παιδί έχει δικαίωμα να την λάβει

Καθορίστε ποιες διαδικασίες πρέπει να ακολουθηθούν ώστε να ενημερωθούν οι αρμόδιες

αρχές για την παρουσία του παιδιού

.

,:

- ., , ,

.

- ( . ., )

.

-.

:Το παιδί είναι θύμαεμπορίας πληροφορίεςκαι διαδικασίες

Προσωρινή προστασία

Ενημερώστε τιςαρμόδιες αρχές

Μεταναστευτικήκατάσταση

-.

- :

Καθορίστε ποιες διαδικασίες πρέπει να ακολουθηθούν στο εθνικό πλαίσιο

παρουσιάζοντας οποιαδήποτε εθνική νομοθεσία ή πολιτική και διεθνή συμφωνία

Εξασφαλίστε ότι τηρούνται οι ακόλουθες αρχές

• Η αξιολόγηση των σχέσεων μεταξύ του παιδιού και των ενηλίκων που το συνοδεύουνπρέπει πάντα να διεξάγεται νε γνώμονα το συμφέρον του παιδιού και όλες οι σκέψειςσχετικά με την μετανάστευση και τον έλεγχο του εγκλήματος πρέπει να είναιδευτερεύουσες

• Η αξιολόγηση πρέπει να συμπεριλαμβάνει ξεχωριστές συνεντεύξεις του παιδιού και τωνενηλίκων που το συνοδεύουν

.

.

Ανάπτυξη τωνδιαδικασιών


Διαδικασίες για την αξιολόγηση των σχέσεων μεταξύ του παιδιούκαι των ενηλίκων που τον συνοδεύουν.